SOMMAIRE

INTRODUCTION

DEVELOPPEMENT

I- DEFINITIONS DES THEMES,

LES DIFFERENTS MEDIAS,
LES INSTANCES DE
REGULATIONS ET LEUR
ROLE

II- COMMENT L’ETAT UTILISE

LES INSTANCES DE
REGULATION POUR
CONTROLER LES MEDIAS

III- MONTRER LES AUTRES

FONCTIONS DES INSTANCES
DE REGULATION
CONCLUSION
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 INTRODUCTION

Avant les années 1990 la Cote D’ivoire était un pays de parti

unique ; un seul parti politique, une radio, et une télévision
tous avaient les mêmes points de vue et les mêmes pensées.
A la suite des revendications sociales et politiques l’Etat a
jugé bon de libéraliser le secteur audiovisuel c’est la
naissance du multipartisme. C’est le pluralisme des médias,
dans la suite de notre travail nous essayerons de montrer
d’une part comment l’Etat contrôle les médias et d’autre part
montrer que les instances ont été créées pour un autre but.
Sous-entend que c’est la liberté d’expression des courants de
pensées et d’opinions. Cette libéralisation va engendrer le
désordre au sein des médias, face à cette remarque l’Etat
décide de mettre en place des instances ou autorités de
régulations afin de veiller et contrôler les informations. Vu
cela nous seront dans la mesure de se poser la question
suivante :
Peut-on dire que les instances ou autorités de régulations
établis par l’Etat peuvent être des contrôleurs des médias ?

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 DEVELOPPEMENT

I- DEFINITIONS DES THEMES, LES

DIFFERENTS MEDIAS, LES
INSTANCES DE REGULATIONS ET
LEUR ROLE

L’instance de régulation peut se définir comme l’ensemble de

techniques ou stratégies permettant de maintenir le bon
fonctionnement d’un système.
Dans un sens plus interventionniste, la régulation est la mise
en place par l’État d’un ensemble de règles de conduite dont
il est capable de réprimer par la contrainte. Et c’est de cette
définition qu’il sera question dans ce cours.
La régulation comme mode spécifique de gouvernance : un
ensemble de règles faisant autorité, accompagné par un
mécanisme (généralement un organisme public) de contrôle
du respect de ces règles. La presse, la radio, l’affichage, la
télévision et l’internet sont des médias.
L’ANP, la HACA et la LOI N° 2017-868 du 27 Decembre 2017
portant régime juridique de la communication audiovisuelle.
Commission Nationale de la Presse (CNP) avant de devenir
depuis 2017 Autorité nationale de la presse (ANP). L’ANP
utilise le. De la loi de 2017 portant régime juridique de la
presse : « L’ANP a pour mission d’assurer la régulation de la
presse du secteur de la presse La Haute Autorité de la
communication audiovisuelle (abrégé en HACA) est de

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garantir et d’assurer la liberté et la protection de la
communication audiovisuelle dans le respect de la loi.

II- COMMENT L’ETAT UTILISE LES

INSTANCES DE REGULATION
POUR CONTROLER LES MEDIAS

Dans différents secteurs notamment celui de l'information, la

présence de l'Etat par le biais du parti unique au pouvoir est
sans partage tous doivent appartenir à RHDP. Le secteur
audiovisuel est réservé à la seule initiative de l'Etat. En
d'autres termes, la radiodiffusion est contrôlée par l'Etat et
devient un outil de première importance du parti unique au
pouvoir.

Cette mainmise de l'Etat se traduit par la création de médias

d'Etatique RTI1 RTI2, l 'expliquer l'action gouvernementale Le
choix du système du parti unique Le mot d'ordre était la
politique de construction nationale, l'édification de la nation
ivoirienne à travers les moyens de communication de masse.
En fait, la radio, la télévision et la presse imprimée sont
utilisées comme instruments au service de la sensibilisation-
mobilisation en faveur du développement. Exemple « Nous
voulons rendre l’hommage de la nation à ce grand bâtisseur
qui a l’amour de son pays et qui est un grand visionnaire »
Ces outils de communication étaient contrôlés directement
ou indirectement par le pouvoir central à travers la
corruption il paie les directeurs ou les chefs de l’audiovisuel
afin de faire sa promotion ; valoriser ses travaux en guise

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d’exemple : Avec un échangeur à trois niveaux, c’est le seul
en Afrique de l’ouest et il fera la fierté de tous les Ivoiriens.
Il trouve que son parti politique est le meilleur donc Tous
les citoyens devaient adhérer à idéal du parti RHDP. D'ailleurs
d’autres stratégies étaient utilisées par l’Etat pour contrôler
l’information à travers travers le traitement de l’information.

C’est-à-dire que lorsqu’un journaliste reçoit une information il

doit aller sur le lieu pour vérifier la véracité la fiabilité
vérifiable. Mais nous remarquons que la plupart des temps
les journalistes courent des risques et souvent menaces
exemple en 2019, Reporters sans frontières (RSF) a fait état
d’un nombre de mort des journalistes. Les reportages sur des
sujets tels que la violence de gang, le terrorisme, la
corruption de l’État et la violation des droits de la personne
ou les reportages qui critiquent autrement les
gouvernements en place ou leurs responsables, rendent les
journalistes très vulnérables à diverses formes d’attaques et
de violence. Leurs missions la protection de la
communication audiovisuelle dans le respect de la loi ; de
veiller au respect de l’éthique et de la déontologie en matière
d’information ; de garantir l’accès, le traitement équitables
des Institutions de la République, des partis politiques, des
associations et des citoyens aux organes officiels
d’information et de communication; de favoriser et de
garantir le pluralisme dans l’espace audiovisuel ; de garantir
l’égalité d’accès et le traitement ainsi que l’expression
pluraliste des courants l’attribution des fréquences de
radiodiffusion sonore et télévisuelle; d’élaborer et de
contrôler le respect des conventions ainsi que les
prescriptions du cahier des charges annexé à ces
conventions ; de veiller à la qualité et à la diversité des
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programmes, au développement et à la promotion de la
communication audiovisuelle nationale ainsi qu’à la mise en
valeur du patrimoine culturel national, africain et universel ;
d’exercer un contrôle par tous les moyens appropriés sur
notamment l’objet, le contenu, les modalités de
programmation des émissions publicitaires et parrainées .

La communication audiovisuelle est libre. Toutefois,

l'exercice de cette liberté peut être limité dans les cas
suivants : - atteinte à la souveraineté nationale ; - violation du
secret d'Etat ; - atteinte à la défense nationale ; - non-respect
des institutions de la République ; - atteinte à la dignité de la
personne humaine ; - violation de la propriété d'autrui ; -
non-respect du caractère pluraliste de l'expression des
courants de pensée et d'opinion ; - non-respect des exigence
ses de service public ; - atteinte à l'intérêt général à l'ordre
public, à l'unité nationale et à l'intégrité territoriale ;
incitation à la haine, à la xénophobie et à la violence.

De ce qui précède nous pouvons dire que l’Etat utilise les

instances de ou autorités de régulations des médias, voulues
par l’Etat peuvent être des contrôleurs des médias la
diffusion et la promotion du parti au pouvoir, par la création
des chaines étatiques, les fréquences la stratégie de
corruption pendant le traitement de l’information.
Cependant, nous pouvons aussi dire que la mise en place des
instances ou autorités de régulations établis par l’Etat n’ont-
elles pas des avantages ?

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 III- MONTRER LES AUTRES
FONCTIONS DES INSTANCES DE
REGULATION

Pour autant les instances ou autorités de régulations ont des

avantages négatifs aussi positifs on peut aussi dire qu’elles
n’ont pas toujours contrôler ou été contraint mais d’assurer
le bon fonctionnement d’une nation par :

 La promotion de la paix et de la cohésion sociale

Dans les pays sortant de situation de guerre où la

composition culturelle, communautaire ou ethnique est
complexe, les médias jouent un rôle essentiel. Sans
régulation, les extrémistes utiliseront le pouvoir des médias
pour appeler à la violence ou à la haine.
Encore une fois, bien qu’elle soit indispensable, l’intervention
du régulateur sera délicate. Un discours politique
d’opposition musclé pourrait être qualifié d’appel à la
rébellion, voire même à la haine du pouvoir en place, dans le
but avant tout de le faire taire.
 Le respect de la personne humaine

Le respect de la personne humaine est une valeur

démocratique essentielle. Parfois, l’image que les médias
donnent de certaines catégories de personnes peut porter
atteinte à leur honneur, à leur dignité, à leur situation sociale .
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C’est pourquoi le régulateur peut être conduit à intervenir
dans ce secteur. Pourrait être le cas, par exemple, de l’image
de la femme dans certaines publicités, de l’image de
certaines ethnies ou des personnes handicapées.
L’utilisation gratuite de la violence physique ou sexuelle peut
aussi aller à l’encontre du respect de la personne humaine et
le régulateur peut être amené à l’encadrer.

CONCLUSION

Au terme de notre investigation, nous pouvons retenir que la

mise en place des instances ou autorités de régulations
peuvent être des facteurs qu’utilise l’Etat pour contrôler les
médias à travers différents aspects. Cependant, nous
pouvons aussi dire que les instances de régulations ont
d’autres buts que le contrôle de l’information parce qu’elles
sont établies pour instaurer l’ordre et la cohésion dans la
société.