Eies - Dree Loriental - Autoroute Guercif Nador - V 04.07.2023 - VD

ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE L’EQUIPEMENT ET DE L’EAU
DIRECTION REGIONALE DE L’ORIENTAL
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU

PROJET DE REALISATION DE L’AUTOROUTE GUERCIF
NADOR SUR UN LINEAIRE D’ENVIRON 105 KM
Version Définitive
Juillet 2023
Formulaire De Management De La Qualité PAGE 2 SUR 328
Page de contrôle FOR-OP-09

Version 3
Détail du document
Titre du document Étude d’Impact Environnemental et Social du projet de réalisation de l’autoroute reliant Guercif à Nador
sur un linéaire d’environ 105 Km
Sous-titre Rapport EIES
Projet No.
Date 4 July 2023
Version 2.2
Auteurs NOVEC 2.3
Nom du client Direction Régionale de l’Equipement et de l’Eau de l’Oriental
Historique du document
Approbation
Version Révision Auteurs Révisé par Nom Date Commentaires
2.0 00 Atmane HACHIMI ; Abderrahim Anas BENNANI ; Etablissement
Loubna BAJJOU ; ELBOUKHARI ; du rapport
provisoire
2.1 01 Atmane HACHIMI ; Abderrahim Anas BENNANI ; Réponse aux
Loubna BAJJOU ; ELBOUKHARI ; remarques de la
BAD
2.2 02 Atmane HACHIMI ; Abderrahim Anas BENNANI ; Réponse aux
ELBOUKHARI ; remarques de la
BAD
2.3 03 Atmane HACHIMI ; Abderrahim Anas BENNANI ; Complément et
ELBOUKHARI ; version propre
Projet de réalisation de l’autoroute reliant Guercif à Nador sur un linéaire d’environ 105 Km
RAPPORT EIES
TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES .................................................................................................................................................. I
LISTE DES FIGURES .................................................................................................................................................... XII
LISTE DES TABLEAUX ................................................................................................................................................. XV
LISTE DES ABREVIATIONS...........................................................................................................................................18
1 EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................................23
1.1 INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 23
1.2 ESIA FRAMEWORK ............................................................................................................................................... 23
1.3 NATIONAL LEGISLATIVE FRAMEWORK ....................................................................................................................... 23
1.4 BACKER REQUIREMENTS ........................................................................................................................................ 25
1.5 PROJECT DESCRIPTION ........................................................................................................................................... 26
1.5.1 Geographical location .............................................................................................................. 26
1.5.2 Project components ................................................................................................................ 26
1.6 INITIAL STATE OF THE ENVIRONMENT ........................................................................................................................ 26
1.6.1 Delimitation of the study area................................................................................................. 26
1.6.2 Physical Environment .............................................................................................................. 27
1.6.3 Biological environment ............................................................................................................ 28

Etude d’ impact environnemental et social
1.6.4 Human Environment ............................................................................................................... 28
1.7 PROJECT IMPACTS AND MITIGATION MEASURES .......................................................................................................... 29
1.7.1 The main positive impacts during the construction phase ..................................................... 29
1.7.2 The main negative impacts during the construction phase .................................................... 29
1.7.3 Mitigation measures during the construction phase .............................................................. 30
1.7.4 The main positive impacts during the operating phase .......................................................... 31
1.7.5 The main negative impacts during the operating phase ......................................................... 31
i
RAPPORT EIES
1.7.6 Mitigation measures in the operating phase .......................................................................... 31
1.8 ESMP COSTS ...................................................................................................................................................... 32
2 RESUME ANALYTIQUE .......................................................................................................................................33
2.1 INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 33
2.2 CADRE DE L’EIES ................................................................................................................................................. 33
2.3 CADRE LEGISLATIF NATIONAL .................................................................................................................................. 33
2.4 EXIGENCES DU BAILLEUR DE FOND............................................................................................................................ 35
2.5 DESCRIPTION DU PROJET ........................................................................................................................................ 36
2.5.1 Situation géographique ........................................................................................................... 36
2.5.2 Composantes du projet ........................................................................................................... 38
2.6 ETAT INITIAL DU MILIEU ......................................................................................................................................... 38
2.6.1 Délimitation de la zone d’étude .............................................................................................. 38
2.6.2 Milieu Physique ....................................................................................................................... 38
2.6.3 Milieu Biologique ..................................................................................................................... 39
2.6.4 Milieu Humain ......................................................................................................................... 40
2.7 IMPACTS DU PROJET ET MESURES D’ATTENUATION ...................................................................................................... 41
2.7.1 Les principaux impacts positifs en phase de travaux .............................................................. 41
2.7.2 Les principaux impacts négatifs en phase des travaux............................................................ 41

2.7.3 Mesures d’atténuation en phase de travaux .......................................................................... 42
2.7.4 Les principaux impacts positifs en phase d’exploitation ......................................................... 43
2.7.5 Les principaux impacts négatifs en phase d’exploitation ........................................................ 43
2.7.6 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation ..................................................................... 44
2.8 ESTIMATION DES COUTS DU PGES ........................................................................................................................... 44
3 INTRODUCTION .................................................................................................................................................46
ii
RAPPORT EIES
3.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ................................................................................................................... 46
3.2 OBJECTIFS ........................................................................................................................................................... 47
3.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE .............................................................................................................................. 48
4 METHODOLOGIE DE REALISATION DE L’ETUDE ..................................................................................................49
5 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .............................................................................................................51
5.1 CADRE POLITIQUE : STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DURABLE (SNDD) ......................................................... 51
5.2 CADRE JURIDIQUE................................................................................................................................................. 52
5.2.1 La Constitution......................................................................................................................... 55
5.2.2 Loi cadre n°99-12 portant Charte nationale de l’environnement et du développement durable
55
5.2.3 Loi 11-03 de protection et de mise en valeur de l’environnement ......................................... 56
5.2.4 Loi 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement et ses décrets d’application .... 57
5.2.5 Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale................................................................ 58
5.2.6 Loi 36-15 sur l’eau ................................................................................................................... 58
5.2.7 Décret n° 2-04-553 du 13 hija 1425 relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts
directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines ........................................................... 60
5.2.8 Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets solides et son décret d’application telle que
modifiée par la loi 23-12.......................................................................................................................... 60
5.2.9 Décret n° 2-14-782 du 30 rejeb 1436 (19 mai 2015) relatif à l’organisation et aux modalités de Etude d’ impact environnemental et social
fonctionnement de la police de l’environnement ................................................................................... 61
5.2.10 Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air et ses décrets d’application .............. 61
5.2.11 Dahir n° 1-69-170 du 10 joumada I 1389 du (25 juillet 1969) sur la défense et la restauration
des sols 62
5.2.12 Normes internationales régissant la pollution sonore ............................................................ 62
5.2.13 Loi n° 65-99 relative au Code du Travail et son décret d’application...................................... 63
5.2.14 La loi organique 113-14 relative aux communes..................................................................... 64
5.2.15 Dahir de 1914 relatif au domaine public ................................................................................. 64
iii
RAPPORT EIES
5.2.16 Décret n°2.12.484 pris pour l’application de la loi 29-05 relative à la protection des espèces de
flore et de faune sauvage et au contrôle de leur commerce .................................................................. 65
5.2.17 Dahir du 20 hija 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des forêts ...... 65
5.2.18 Loi n° 22-07 relative aux aires protégées ................................................................................ 65
5.2.19 Loi Cadre n° 97-13 relative à la protection et à la promotion des droits des personnes en
situation de handicap .............................................................................................................................. 65
5.2.20 Loi 103-13 relative à la lutte contre les violences faites aux femmes et son décret d’application
66
5.2.21 Loi 47-18 portant réforme des Centres Régionaux d’Investissement et création des
Commissions Régionales Unifiées d’Investissement ............................................................................... 66
5.2.22 Loi 42-16 portant approbation de l’accord de Paris sur les changements climatiques .......... 68
5.2.23 Loi 12-90 relative à l'urbanisme et son décret d’application .................................................. 68
5.2.24 Loi 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire
(6 mai 1982) ............................................................................................................................................. 69
5.2.25 Loi 22-80 (dahir 1-80-341 du 25 décembre 1980) sur le patrimoine culturel et historique telle
que modifiée et complétée par la loi 19-05 (dahir 1-06-102 du 8 juin 2006) ......................................... 69
5.2.26 Loi n°18-12 modifiant et complétant la loi n°06-03 relative à la réparation des accidents de
travail 69
5.2.27 Dahir n° 1-13-59 du 8 chaâbane 1434 (17 juin 2013) portant promulgation de la loi n°16-12
69
5.2.28 Loi 27-13 sur l’exploitation des carrières ................................................................................ 69 Etude d’ impact environnemental et social
5.2.29 Loi 16-99 sur les transports, et son décret d’application ........................................................ 70
5.2.30 Loi n° 30-05 relative au transport par route de marchandises dangereuses. ......................... 70
5.2.31 Loi 31-13 sur le droit à l’information (BO 6670 – 16 Chaabane 1439 – 03 Mai 2018) ............ 70
5.3 CADRE INSTITUTIONNEL ......................................................................................................................................... 71
5.3.1 Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable ................................. 71
5.3.2 Ministère de l’Équipement et de l’Eau .................................................................................... 72
5.3.3 Société Nationale des Autoroutes Du Maroc .......................................................................... 72
iv
RAPPORT EIES
5.3.4 Ministère de l’Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales ................................... 73
5.3.5 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime du Développement rural et des Eaux et

Forêts 74
5.3.6 Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme de l’Habitat et de la

Politique de la Ville .................................................................................................................................. 76
5.3.7 Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire .......................... 76
5.3.8 Ministère de la Santé et de la Protection Sociale .................................................................... 77
5.3.9 Organes de coordination ......................................................................................................... 77
5.3.10 Organes de contrôle ................................................................................................................ 78
5.3.11 Les parties prenantes .............................................................................................................. 78
5.4 EXIGENCES DU BAILLEUR DE FONDS .......................................................................................................................... 79
5.4.1 Introduction ............................................................................................................................. 79
5.4.2 Exigences de la Banque Africaine de Développement ............................................................ 80
5.4.3 Analyse des écarts entre les exigences de la Banque Africaine de Développement et la
réglementation nationale ........................................................................................................................ 81
5.5 CONVENTIONS INTERNATIONALES ............................................................................................................................ 89
5.6 DIRECTIVES DE LA SFI ............................................................................................................................................ 90
5.6.1 Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales ....................................... 90
5.6.2 Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires pour les routes à péage................. 91 Etude d’ impact environnemental et social
6 DESCRIPTION DU PROJET ..................................................................................................................................92
6.1 PRESENTATION DU PROMOTEUR .............................................................................................................................. 92
6.2 JUSTIFICATION DU PROJET ...................................................................................................................................... 92
6.3 SITUATION GEOGRAPHIQUE .................................................................................................................................... 95
6.4 OBJECTIF DU PROJET ............................................................................................................................................. 97
6.5 VARIANTES DU PROJET........................................................................................................................................... 97
6.5.1 Tronçon Guercif-Saka .............................................................................................................. 97
v
RAPPORT EIES
6.5.2 Tronçon Saka-Driouch ........................................................................................................... 100
6.5.3 Tronçon Driouch-Nador West Med ....................................................................................... 101
6.6 CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DU PROJET ............................................................................................................ 103
6.6.1 Documents et normes techniques de référence ................................................................... 103
6.6.2 Caractéristiques géométriques du tracé ............................................................................... 104
6.6.3 Echangeurs ............................................................................................................................ 106
6.6.4 Rétablissements..................................................................................................................... 106
6.7 COUT PREVISIONNEL DU PROJET ............................................................................................................................ 108
6.8 PLANNING PREVISIONNEL ..................................................................................................................................... 108
7 DONNEES DE BASE ..........................................................................................................................................109
7.1 DELIMITATION DE LA ZONE D’ETUDE ....................................................................................................................... 109
7.1.1 Zone d’étude immédiate ....................................................................................................... 109
7.1.2 Zone d’étude éloignée ........................................................................................................... 110
7.2 MILIEU PHYSIQUE .............................................................................................................................................. 112
7.2.1 Climat ..................................................................................................................................... 112
7.2.2 Qualité de l’air ....................................................................................................................... 116
7.2.3 Bruit ....................................................................................................................................... 116

7.2.4 Morphologie et physiographie du milieu .............................................................................. 116
7.2.5 Occupation du sol .................................................................................................................. 119
7.2.6 Pédologie ............................................................................................................................... 130
7.2.7 Géologie ................................................................................................................................. 132
7.2.8 Ressources en eau ................................................................................................................. 138
7.2.9 Risques et aléas naturels ....................................................................................................... 144
7.3 MILIEU NATUREL ............................................................................................................................................... 147
vi
RAPPORT EIES
7.3.1 Flore ....................................................................................................................................... 147
7.3.2 Faune ..................................................................................................................................... 151
7.3.3 Habitats sensibles et aires protégées .................................................................................... 154
7.4 MILIEU HUMAIN................................................................................................................................................. 156
7.4.1 Cadre administratif ................................................................................................................ 156
7.4.2 Documents d’urbanisme ....................................................................................................... 158
7.4.3 Projets futurs ......................................................................................................................... 162
7.4.4 Agglomérations...................................................................................................................... 162
7.4.5 Caractéristiques démographiques ......................................................................................... 164
7.4.6 Caractéristiques socio-économiques..................................................................................... 164
7.4.7 Aspect genre .......................................................................................................................... 173
7.5 SYNTHESE ......................................................................................................................................................... 176
8 ANALYSE DES VARIANTES ................................................................................................................................178
8.1 VARIANTES DU PROJET......................................................................................................................................... 178
8.2 ALTERNATIVE SANS PROJET ................................................................................................................................... 178
8.3 ALTERNATIVE AVEC PROJET................................................................................................................................... 178
9 IMPACTS ET EFFETS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX .................................................................................180
9.1 APPROCHE METHODOLOGIQUE ............................................................................................................................. 180

9.1.1 Préambule ............................................................................................................................. 180
9.1.2 Prédiction de l’intensité des impacts .................................................................................... 180
9.1.3 Sensibilité/Vulnérabilité/Importance des ressources et récepteurs..................................... 182
9.1.4 Évaluation de la sévérité des impacts ................................................................................... 182
9.1.5 Mesures d’atténuation .......................................................................................................... 184
9.1.6 Sévérité des impacts résiduels .............................................................................................. 185
vii
RAPPORT EIES
9.2 PRINCIPE D’EVALUATION DES IMPACTS DU PROJET..................................................................................................... 185
9.2.1 Introduction ........................................................................................................................... 185
9.2.2 Principaux enjeux environnementaux et sources d’ impact ................................................. 186
9.2.3 Sensibilité des milieux ........................................................................................................... 187
9.2.4 Principaux enjeux du projet................................................................................................... 188
9.2.5 Phases susceptibles de produire des impacts ....................................................................... 188
9.2.6 Activités génératrices d’impacts............................................................................................ 189
9.3 EVALUATION DES IMPACTS NEGATIFS ...................................................................................................................... 189
9.3.1 Impact sur le milieu physique ................................................................................................ 189
9.3.2 Impact sur le milieu biologique ............................................................................................. 195
9.3.3 Impact sur le milieu humain .................................................................................................. 196
9.4 EVALUATION DES EFFETS POSITIFS .......................................................................................................................... 200
9.4.1 Effets positifs sur l’emploi ..................................................................................................... 201
9.4.2 Effets positifs sur l’économie locale ...................................................................................... 201
9.5 EVALUATION DES IMPACTS CUMULATIFS.................................................................................................................. 204
10 MESURES D’ATTENUATION ET/OU DE COMPENSATION ..................................................................................213
10.1 IDENTIFICATION DES MESURES D’ATTENUATION ........................................................................................................ 213

10.2 MESURES D’ATTENUATION EN PHASE TRAVAUX ........................................................................................................ 213
10.2.1 Morphologie et topographie ................................................................................................. 213
10.2.2 Hydrologie de surface ............................................................................................................ 213
10.2.3 Hydrogéologie ....................................................................................................................... 214
10.2.4 Paysage .................................................................................................................................. 215
10.2.5 Nuisances sonores ................................................................................................................. 215
10.2.6 Qualité de l’air ....................................................................................................................... 215
viii
RAPPORT EIES
10.2.7 Expropriation ......................................................................................................................... 216
10.2.8 Production et gestion des déchets ........................................................................................ 217
10.2.9 Production et gestion des eaux usées ................................................................................... 218
10.2.10 Sécurité des riverains et des travailleurs ........................................................................... 219
10.2.11 Archéologie ........................................................................................................................ 219
10.3 MESURES D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION ............................................................................................... 220
10.3.1 Nuisances sonores ................................................................................................................. 220
10.3.2 Sécurité des riverains et des travailleurs ............................................................................... 220
10.3.3 Gestion des déchets .............................................................................................................. 221
11 BILAN ENVIRONNEMENTAL .............................................................................................................................224
12 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .........................................................................................233
12.1 INTRODUCTION .................................................................................................................................................. 233
12.2 OBJECTIFS DU PGES ........................................................................................................................................... 233
12.3 CHAMPS D’APPLICATION ...................................................................................................................................... 235
12.4 RESPONSABILITE................................................................................................................................................. 235
12.5 ORGANISATION DE LA MISE EN ŒUVRE ................................................................................................................... 235
12.6 PHASE PREPARATOIRE ......................................................................................................................................... 237
12.7 CONSULTATION PUBLIQUE.................................................................................................................................... 238

12.8 SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIAL ........................................................................................................ 241
12.8.1 Temps de travail et Information des populations avoisinant l’emprise des travaux ............ 241
12.8.2 Choix des sites du chantier .................................................................................................... 241
12.8.3 Identification et délimitation de l’emprise du projet ............................................................ 242
12.8.4 Installation du chantier.......................................................................................................... 242
12.8.5 Mouvements des sols ............................................................................................................ 243
ix
RAPPORT EIES
12.8.6 Circulation.............................................................................................................................. 243
12.8.7 Risques physiques dans le chantier ....................................................................................... 243
12.8.8 Gestion des déchets .............................................................................................................. 243
12.8.9 Gestion des nuisances ........................................................................................................... 244
12.8.10 Eclairage............................................................................................................................. 245
12.8.11 Gestion des engins de chantier ......................................................................................... 245
12.8.12 Démobilisation et réaménagement des aires de travail ................................................... 246
12.8.13 Surveillance au niveau de la VRD ...................................................................................... 246
12.8.14 Communication et formation ............................................................................................ 247
12.8.15 Remise en état des lieux .................................................................................................... 248
12.8.16 Programme de surveillance environnementale et sociale ................................................ 249
12.9 PROGRAMME DE SURVEILLANCE DES MESURES D’ATTENUATION................................................................................... 253
12.10 SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ...................................................................................................................... 272
12.10.1 Nuisances sonores ............................................................................................................. 272
12.10.2 Maintenance de l’infrastructure........................................................................................ 272
12.10.3 Suivi de la qualité des eaux................................................................................................ 272
12.10.4 Suivi de la qualité de l’air ................................................................................................... 272

13 PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES .........................................................................................274
14 MECANISME DE GESTION DES PLAINTES .........................................................................................................292
14.1 DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES - MISE EN PLACE D’UN COMITE DE SUIVI ET DE MEDIATION EN LA MATIERE ..................... 292
14.2 ETAPE 1 DU PROCESSUS - RECEPTION ET ENREGISTREMENT DES PLAINTES ...................................................................... 293
14.3 ETAPE 2 DU PROCESSUS - CLASSEMENT ET CATEGORISATION DES PLAINTES .................................................................... 294
14.4 ETAPE 3 DU PROCESSUS - TRAITEMENT DES PLAINTES ................................................................................................ 294
14.5 SUIVI ET ARCHIVAGE............................................................................................................................................ 295
x
RAPPORT EIES
14.6 PRISE EN CONSIDERATION EN PARTICULIER DE LA VIOLENCE BASEE SUR LE GENRE ........................................................... 296
15 ESTIMATION DES COUTS .................................................................................................................................297
16 CONCLUSION GENERALE .................................................................................................................................298
17 ANNEXES .........................................................................................................................................................299
17.1 ANNEXE 1 : EXIGENCES DU SSI DE LA BAD.............................................................................................................. 299
17.2 ANNEXE 2 : MESURES GENERALES ET COURANTES RELATIVES AU CHANTIER .................................................................... 301
17.3 ANNEXE 3 : COMPTE RENDU DE LA REUNION DU CNEI .............................................................................................. 305
17.4 ANNEXE 4 : DECISION D’ACCEPTABILITE ENVIRONNEMENTALE ..................................................................................... 308
17.5 ANNEXE 5 : CONSULTATIONS................................................................................................................................ 310
17.6 ANNEXE 6 : TERMES DE REFERENCE ....................................................................................................................... 315
17.7 ANNEXE 7 : LISTE DES CONTACTS ........................................................................................................................... 322
17.8 ANNEXE 8 : LISTE DES EXPERTS AYANT TRAVAILLÉ SUR L’ÉTUDE : .................................................................................. 324
17.9 ANNEXE 9 : CARTE D’EMPLCAMENT DES LOCALITES ................................................................................................... 325
17.10 ANNEXE 10 : CARTE DU RESEAU HYDROGRAPHIQUE .................................................................................................. 326
xi
RAPPORT EIES
LISTE DES FIGURES
FIGURE 1 : CARTE DE SITUATION DU PROJET.................................................................................................. 38
FIGURE 2 : PLAN DE SITUATION DU PROJET ................................................................................................... 94
FIGURE 3 : LOCALISATION DU PROJET .......................................................................................................... 96
FIGURE 4 : PROFIL EN LONG DE LA SECTION COURANTE L1 ............................................................................. 105
FIGURE 5 : PROFIL EN TRAVERS TYPE DE L’AUTOROUTE.................................................................................. 105
FIGURE 6 : AUTOROUTE PROJETEE ET OUVRAGES ANNEXES ............................................................................ 107
FIGURE 7 : DELIMITATION DE LA ZONE D'ETUDE ........................................................................................... 111
FIGURE 8 : DIAGRAMMES OMBROTHERMIQUES DES VILLES DE GUERCIF, DRIOUCH ET NADOR .............................. 112
FIGURE 9 : ROSE DES VENTS – NADOR ....................................................................................................... 114
FIGURE 10 : ROSES DES VENTS – DRIOUCH ................................................................................................. 115
FIGURE 11 : ROSES DES VENTS - GUERCIF .................................................................................................. 115
FIGURE 12 : HYPSOMETRIE DE LA ZONE D’ETUDE ......................................................................................... 118
FIGURE 13 : ELEMENTS D’OCCUPATION DU SOL DE LA ZONE DU PROJET AUTOROUTIER –TRONÇON 1 GUERCIF – SAKA
.................................................................................................................................................. 120
FIGURE 14 : ELEMENTS D’OCCUPATION DU SOL DE LA ZONE DU PROJET AUTOROUTIER –TRONÇON 2 SAKA – DRIOUCH
.................................................................................................................................................. 121
FIGURE 15 : ELEMENTS D’OCCUPATION DU SOL DE LA ZONE DU PROJET AUTOROUTIER –TRONÇON 3 DRIOUCH – NWM
.................................................................................................................................................. 123
FIGURE 16 : CARTE D'OCCUPATION DU SOL ................................................................................................ 124
FIGURE 17 : CARTE D'OCCUPATION DU SOL - PLANCHE 1 .............................................................................. 125
FIGURE 20 : CARTE D'OCCUPATION DU SOL – PLANCHE 4.............................................................................. 128
xii
RAPPORT EIES
FIGURE 22 : EXTRAIT DE LA CARTE DES RESSOURCES EN SOLS DU MAROC.......................................................... 130
FIGURE 23 : RESSOURCES EN SOLS AU NIVEAU DE LA ZONE DU PROJET.............................................................. 131
FIGURE 24 : CARTE GEOLOGIQUE - PLANCHE 1 ............................................................................................ 134
FIGURE 28 : CARTE HYDROGRAPHIQUE ...................................................................................................... 142
FIGURE 29 : CARTE HYDROGEOLOGIQUE .................................................................................................... 143
FIGURE 30 : ZONAGE SISMIQUE DE LA ZONE D’ETUDE SELON LE RPS 2000 ....................................................... 145
FIGURE 31 : ZONAGE SISMIQUE DE LA ZONE D’ETUDE SELON LA DIRECTION DES ROUTES ..................................... 146
FIGURE 32 : ESSENCES FORESTIERES A PROXIMITE DE LA ZONE DU PROJET ......................................................... 149
FIGURE 33 : CARTE DES SIBE .................................................................................................................. 155
FIGURE 34 : CARTE DE DECOUPAGE ADMINISTRATIF ..................................................................................... 157
FIGURE 35 : SITUATION DU PROJET PAR RAPPORT AU SDAU DE NADOR .......................................................... 159
FIGURE 36 : SITUATION DU PROJET PAR RAPPORT AU PA DE NWM ................................................................ 160

FIGURE 37 : SITUATION DU PROJET PAR RAPPORT AU PA DE GUERCIF .............................................................. 161
FIGURE 38 : CARTE DES POINTS D'INTERET SOCIO-ECONOMIQUE..................................................................... 164
FIGURE 39 : AIRES AGRICOLES DE LA ZONE DU PROJET .................................................................................. 166
FIGURE 40 : INFRASTRUCTURES AUTOUR DE DE LA ZONE D’ETUDE ................................................................... 171
FIGURE 41 : CARTE D'IMPACT .................................................................................................................. 207
FIGURE 42 : CARTE D'IMPACT - PLANCHE 1 ................................................................................................ 208
xiii
RAPPORT EIES
xiv
RAPPORT EIES
LISTE DES TABLEAUX
TABLE 1 ESTIMATED COSTS OF THE ESMP .................................................................................................. 32
TABLEAU 2 : ESTIMATION DES COUTS DU PGES ............................................................................................ 44
TABLEAU 3 VALEURS ADMISSIBLES DU BRUIT ................................................................................................. 63
TABLEAU 4 NIVEAUX ADMISSIBLES DE BRUIT A RETENIR A L’INTERIEUR DES LOCAUX............................................... 63
TABLEAU 5 : CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE NATIONAL, ECART AVEC LES EXIGENCES DE LA BANQUE AFRICAINE DE
DEVELOPPEMENT ............................................................................................................................. 82
TABLEAU 6 : CONVENTIONS ET LEUR PERTINENCE POUR LE PROJET .................................................................... 90
TABLEAU 7 : CARACTERISTIQUES DES VARIANTES - TRONÇON GUERCIF-SAKA ...................................................... 97
TABLEAU 8 : BILAN DES MODIFICATIONS - TRONÇON GUERCIF-SAKA ................................................................. 98
TABLEAU 9 : COMPARAISON DES VARIANTES - TRONÇON DRIOUCH - NADOR WEST MED .................................... 102
TABLEAU 10 : TABLE CLIMATIQUE DE GUERCIF ............................................................................................ 113
TABLEAU 11 : TABLE CLIMATIQUE DE DRIOUCH ........................................................................................... 113
TABLEAU 12 : TABLE CLIMATIQUE DE NADOR ............................................................................................. 113
TABLEAU 13 : LIGNES DIRECTRICES DE L’OMS SUR LE NIVEAU DE BRUIT ........................................................... 116
TABLEAU 14 : CLASSIFICATION DES ARBRES FRUITIERS AFFECTES ..................................................................... 150
TABLEAU 15 : ACTIVITES AGRICOLES AFFECTEES........................................................................................... 151

TABLEAU 16 : PRINCIPAUX MAMMIFERES RENCONTRES AU NIVEAU DES TERRAINS CULTIVES AUTOUR DU PROJET ...... 151
TABLEAU 17 : REPTILES REMARQUABLES AUTOUR DE LA ZONE DU PROJET ......................................................... 153
TABLEAU 18 : AVIFAUNE PARTICULAIRE RENCONTREE AU NIVEAU DES TERRAINS AUTOUR DU PROJET...................... 154
TABLEAU 19 : RATTACHEMENT ADMINISTRATIF DES COMMUNES ABRITANT LE PROJET ......................................... 156
TABLEAU 20 : POPULATION DES COMMUNES TRAVERSEES PAR LE PROJET D’AUTOROUTE ..................................... 164
TABLEAU 21 : ACTIVITE DE L’ONEE AU NIVEAU DES PROVINCES ABRITANT LE PROJET ......................................... 172
xv
RAPPORT EIES
TABLEAU 22 : PREVALENCE DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE AU NIVEAU DE LA ZONE D'ETUDE ....................... 176
TABLEAU 23 : VULNERABILITE DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES ......................................................... 177
TABLEAU 24: TERMINOLOGIE DES CARACTERISTIQUES DES IMPACTS ............................................................... 181
TABLEAU 25: MATRICE D’EVALUATION DE LA SEVERITE DES IMPACTS ............................................................. 182
TABLEAU 26 : VALEURS ENVIRONNEMENTALES DES MILIEUX RECEPTEURS ......................................................... 187
TABLEAU 27 : : LIGNES DIRECTRICES SUR LE NIVEAU DE BRUIT......................................................................... 194
TABLEAU 28 : PRINCIPAUX DECHETS DE CHANTIER ET LEURS IMPACTS SUR LES MILIEUX RECEPTEURS ....................... 198
TABLEAU 29 : IMPACTS NEGATIFS ET MESURES DE MITIGATION RELATIFS AUX DECHETS DURANT LES PHASES TRAVAUX ET
EXPLOITATION ............................................................................................................................... 221
TABLEAU 30 : MATRICE DES IMPACTS POTENTIELS ET MESURES ENVIRONNEMENTALES A METTRE EN PLACE DURANT LA
PHASE CHANTIER ET CONSTRUCTION ................................................................................................... 225
TABLEAU 31 : MATRICE DES IMPACTS POTENTIELS ET MESURES ENVIRONNEMENTALES A METTRE EN PLACE DURANT LA
PHASE EXPLOITATION ...................................................................................................................... 231
TABLEAU 32 : ORGANISATION ET MISE EN ŒUVRE DU PGES.......................................................................... 236
TABLEAU 33 : REGISTRE DES CONSULTATIONS ............................................................................................. 239
TABLEAU 34 : EXEMPLE DE CONSISTANCE DES FORMATIONS .......................................................................... 247
TABLEAU 35 : PROGRAMME DE SURVEILLANCE EN PHASE TRAVAUX ................................................................. 249
TABLEAU 36 : PROGRAMME DE SURVEILLANCE EN PHASE EXPLOITATION........................................................... 252 Etude d’ impact environnemental et social
TABLEAU 37 : PROGRAMME DE SURVEILLANCE DES MESURES D'ATTENUATION .................................................. 254
TABLEAU 38 : INDICATEURS DE SUIVI DE LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE SOCIALE ................................... 273
TABLEAU 39 : LES BESOINS DES PARTIES PRENANTES..................................................................................... 276
TABLEAU 40 : CARTOGRAPHIE DES PARTIES PRENANTES ................................................................................ 281
TABLEAU 41 : PLAN GLOBAL DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES........................................................... 288
TABLEAU 42 : DELAIS DE TRAITEMENT DES PLAINTES .................................................................................... 295
xvi
RAPPORT EIES
TABLEAU 43 : ESTIMATION DES COUTS DU PGES ........................................................................................ 297
xvii
RAPPORT EIES
Liste des abréviations
Abréviation s Signification
A Autoroute
ABH Agence de Bassin Hydraulique
ABHM Agence de Bassin Hydraulique de la Moulouya
ADM Société Nationale des Autoroutes du Maroc ou Autoroutes du Maroc
AEP Alimentation en Eau Potable
AFD Agence Française de Développement
AUN Agence Urbaine de Nador
BAD Banque Africaine de Développement
BAU Bandes d’Arrêt d’Urgence
BERD Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement
BET Bureau d’Etudes Techniques
BID Banque Islamique de Développement
BM Banque Mondiale
BP Boite Postale
C.R. Commune Rurale
C6H6 Benzène
CC Cahier des Charges
CEE Communauté Economique Européenne
CH4 Méthane
CID Conseil, Ingénierie et Développement
CNEDD Charte Nationale de l'Environnement et du Développement Durable
CO Monoxyde de Carbone
CO2 Dioxyde de Carbone
COV Composés Organiques Volatiles
CPT Cahier des Prescriptions Techniques
dBA Décibels avec pondération A (Norme CEI 61672-1)
DCE Dossier de Consultation des Entreprises Etude d’ impact environnemental et social
DI Déchets Inertes
DID Banque Islamique de Développement
DPA Direction Provinciale de l’Agriculture
DR Direction des Routes
DV Déchets Verts
EIE Etude d’Impact sur l’Environnement
EIES / ESIA Etude d’Impact Environnementale et Sociale
18
RAPPORT EIES
EP Exigences de Performances
EPC Equipement(s) de Protection Collectif(s)
EPI Equipement(s) de Protection Individuel(s)
ESDU Environment and Sustainable Developement Unit
ETR Evapotranspiration
EU Eaux Usées
EUB Eaux Usées Brutes
EUE Eaux Usées Epurées
FDS Fiches De Sécurité
FODEP Fonds de Dépollution
GES Gaz à Effet de Serre
GSHAP Global Seismic Hazard Assesment Program
HC Hydrocarbures
HCEFLCD Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification
HCP Haut-Commissariat au Plan
HQSE Hygiène / Qualité / Santé / Environnement
HSE Hygiène, Santé et Environnement
IAM Ittisalat Al Maghreb
IAV Institut Agronomique et Vétérinaire
ICTAAL Instruction sur les Conditions. Techniques d'Aménagement des Autoroutes deLiaison
INDH Initiative Nationale pour le Développement Humain
INRA Institut National de la Recherche Agronomique
ISO International Standards Organisation (Organisation Internationale deNormalisation)
JBIC Banque Japonaise pour la Coopération Internationale
JICA Agence Japonaise de Coopération Internationale
KFW Kreditanstalt Für Wiederaufbau (Établissement de Crédit pour la Reconstruction)
LED Diode Electroluminescente (Light-Emitting Diode)
MAPMDREF Ministère de l’Agriculture, de la Pêche Maritime, du Développement Rural et desEaux
et Forêts
MATNUHPV Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat etde Etude d’ impact environnemental et social
la Politique de la Ville
MDH Million(s) de Dirhams
MTIP Ministère du Travail et de l’Insertion Professionnelle
MTEDD Ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable
METLE Ministère de l’Equipement, du Transport de la Logistique et de l’Eau
MI Ministère de l’Intérieur
MPS Particules Solides en Suspensions
19
RAPPORT EIES
MS Ministère de la Santé et de la Sécurité Sociale

MU / Mun. Municipalité
NGM Nivellement Général du Maroc
NM Norme Marocaine
NO2 Dioxyde d’Azote
NOx Oxydes d’Azote
OM Ordures Ménagères
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS Organisation Mondiale de la Santé
ONEE Office Nationale de l'Electricité et de l'Eau Potable
ONG Organisation Non-Gouvernementale
PAA Programme Autoroutier Additionnel
PAE Plan d'Actions Environnementales
PAES Plan d’Actions Environnementales et Sociales
PAGER Programmes d’Alimentation en Eau potable en milieu Rural
PAGPC Plan d’Actions pour la Gestion des Produits Chimiques
PANE Plan d’Actions National pour l’Environnement
PCD Produits Chimiques Dangereux
PDAP Plan Directeur des Aires Protégées
PDGCTAB Plan Directeur de Gestion Conservatoire des Terres Agricoles Bour
PDPGDMA Plan Directeur Provincial de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés
PDRDIMPND Plan Directeur Régional de Gestion des Déchets Industriels, Médicaux et
Pharmaceutiques Non Dangereux
PE Protocole d’Entente
PEPP Plan d’Engagement des Parties Prenantes
PERG Programme d'Electrification Rural Global
PGD Plan de Gestion des Déchets
PGDC Plan de Gestion des Déchets de Chantier
PGES / ESMP Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PGMS Plan de Gestion des Mouvements des Sols Etude d’ impact environnemental et social
PIC Plan d'Installation de Chantier

PK Point Kilométrique
PM10 Particle Matter 10 
PM2.5 Particle Matter 2.5 
PMH Petite et Moyenne Hydraulique
PNA Plan National d’Assainissement Liquide
PNDM Programme National de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés
20
RAPPORT EIES
PNE Plan National de l’Eau
PNGDD Plan national de gestion des déchets dangereux et le CNEDS

PNI Plan National de Lutte Contre les Inondations
PNR Plan National de Reboisement
PNSE Programme National en Santé et Environnement
POI Plan d'Opérations Interne
PPI Plan Particulier d’Intervention
PSS Plan de Santé / Sécurité
PSSE Programme de Surveillance et de Suivi Environnemental
PU Plan d'Urgence
PV Procès-Verbal
PVC Polychlorure de Vinyle
RGPH Recensement Général de la Population Humaine
RN Route Nationale
RP Route Provinciale
RPS Règlement Parasismique du Maroc
RR Route Régionale
RSE Responsabilité Sociale et Environnementale
SAU Surface Agricole Utile
SDA Schéma Directeur des Autoroutes
SDAU Schéma Directeur d’Aménagement Urbain
SETRA Service d'Etudes sur les Transports, les Routes et leurs Aménagements(anciennement
Service d'Etudes Technique, des Routes et Autoroutes)
SGES / ESMS Système de Gestion Environnementale et Sociale
SIBE Site d'Intérêt Biologique et Ecologique
SMNE Stratégie de Mise à Niveau Environnementale
SNDD Stratégie Nationale du Développement Durable
SNE Stratégie Nationale de l’Eau
SNE Stratégie Nationale de l’Environnement
SNEDD Stratégie Nationale de l’Environnement et du Développement Durable
SNGD Stratégie Nationale de Gestion des Déchets Solides
SNPE Stratégie Nationale de Protection de l’Environnement
SNPRNT Stratégie Nationale en matière de Prévention des Risques Naturels etTechnologiques
SNSP Stratégie Nationale de la Santé Publique

SO2 Dioxyde de Soufre
SST Santé / Sécurité au Travail
21
RAPPORT EIES
STEP Station d'Epuration des Eaux Usées

TdR Termes de Référence
TMD Transport de Matières Dangereuses
TPC Terre-Plein Central
TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée
UE Union Européenne
UGP Unité de Gestion de Projet
UNESCO Organisation des Nations unies pour l'Education, la Science et la Culture (United
Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)
USGS United States Geological Survey
VE Valeur Environnementale
VRD Voiries et Réseaux Divers
22
RAPPORT EIES
1 Executive summary
1.1 Introduction
The Guercif-Nador highway project is designed to improve access to the Oriental region. The highway will
connect the city of Nador and the new port of Nador West Med to the national road network.
This environmental and social impact assessment has made it possible to assess the environmental
repercussions of the project, and thus to identify its impacts, both positive and negative, direct and
indirect, on the natural and human environment of the area concerned, and to identify preventive and
compensatory measures to ensure better integration of the project into its environment, to make it part
of a sustainable development perspective, and thus ensure its success.
1.2 ESIA framework
The Moroccan government, through the Ministry of Equipment and Water, is in the process of securing
financing from the African Development Bank to improve road connectivity in the provinces of the
Oriental region.
To comply with the requirements of the African Development Bank, an environmental and social impact
assessment must be carried out in accordance with the requirements of the bank's SSI.
1.3 National legislative framework
Morocco's legislative and legal framework is characterized by many texts, the first of which date back to
1914.
The basic principle of legislation is :
• Protecting the private property of the State's assets to protect public health;
• Maintaining the quality of the borrowed product, which must be returned in its original
condition.
Morocco has drawn up an environmental policy aimed at preserving ecosystems and promoting
sustainable development. It is based on the following principles: Etude d’ impact environnemental et social
• Protection and sustainable management of water resources ;

• Protection and sustainable management of soil resources ;
• Protecting the air and promoting renewable energies ;
• Protection and sustainable management of natural environments, particularly forests, oases,
and coastlines
• Prevention of natural disasters and major technological risks
• Improving the urban and pre-urban environment, and
• Environmental management and communication
23
RAPPORT EIES
The objectives of this policy are to :
• Ensure the development of a legislative and regulatory arsenal for environmental protection
and management that harmonizes environmental protection requirements with those of socio-
economic development:
• Completing the legal unity of all existing environmental texts, as well as their indefinable
integration;
• Ensure that national environmental legislation is synchronized with international
environmental regulations.
Regarding environmental protection, three new laws were enacted in 2003:
• Dahir n°1-03-59 promulgating framework law n°11-03 on environmental protection and

enhancement;
• Dahir n°1-03-60 promulgating law 12-03 on environmental impact assessments (EIA);
• Dahir n°1-03-61 promulgating law 13-03 on air pollution control.
At present, Morocco's legal arsenal in environmental matters is made up of the following laws:
• Law 49-17 on environmental assessment ;

• Law 99-12 on the national charter for the environment and sustainable development ;
• Law 12-03 on Environmental Impact assements and its implementing decrees (Decree no. 2-04-
584 setting out the procedures for organizing and conducting public inquiries into projects
subject to environmental impact studies, and Decree no. 2-04-563 on the powers and operation
of the national and regional environmental impact study committees);
• Law 11-03 on environmental protection and enhancement;
• Law 42-6 approving the Paris agreement on climate change ;
• Law 13-03 on air pollution control and its implementing decree;
• Law 28-00 on solid waste management and disposal and its implementing decrees, as amended
by law 23-12;
• Water Act 36-15;
• The various discharge standards, both liquid and gaseous;
• Dahir of July 25, 1969 on soil protection and restoration;
• Dahir of 20 Hijja 1335 (October 10, 1917) on forest conservation and management; Etude d’ impact environnemental et social
• Etc.
Other legal texts complement those mentioned above, and are adapted to the context of each project.
• Law 7-81 on expropriation for public use and temporary occupation ;

• Law 65-99 on the Labor Code ;
• Law 113-14 on communes ;
• Urban Development Charter (1999) ;
• Law 54-05 on public service concessions ;
24
RAPPORT EIES
• Dahir of 1914 on the public domain ;

• Law 22-07 on protected areas;
• Law 22-80 on the conservation of historic monuments and sites, inscriptions, and antiquities;
• Law 66-12 on the control and repression of urban planning and construction offences,
supplementing and amending law 12-90 on urban planning.
• • Etc.
The Guercif Nador highway project is subject to an environmental impact assessment under law 12-03.
The project was granted environmental acceptability on 08/07/2020 (appendix 4).
1.4 Backer requirements
The African Development Bank, the project's financial backer, has adopted a series of five operational
safeguards:
• SO 1 sets out the Bank's general requirements for borrowers or clients to identify, assess and
manage the potential environmental and social risks and impacts of a project, including climate
change issues.
• SOs 2 to 5 support the implementation of SO 1 and set out specific conditions relating to various
environmental and social issues, including gender and vulnerability, which are triggered if the
assessment process reveals that the project may present a risk.
These operational backups are as follows:
• SO 1: Environmental and social assessment

• SO 2: Involuntary resettlement: land acquisition, displacement and compensation
• SO 3: Biodiversity, renewable resources and ecosystem services
• SO 4: Pollution prevention and control, hazardous materials and efficient use of resources
• SO 5: Working conditions, health and safety
In order to fully fulfill this mission, and to assist the Bank's professionals in the analysis of projects,
guidelines have been drawn up defining three categories of projects for which an environmental
assessment may be carried out, and specifying the content elements of the environmental assessment.
In this way, the Bank ensures that the environmental impacts of certain project categories are considered, Etude d’ impact environnemental et social
and that recommendations and corrective measures are put in place to minimize the environmental
repercussions of projects.
The Guercif-Nador highway project falls into category 1. Category 1 includes projects likely to induce
significant negative environmental and/or social impacts that are irreversible, or likely to significantly
affect environmental or social components considered sensitive by the ADB or the borrowing country.
Category 1 projects are subject to a full impact assessment, given the nature and scale of the anticipated
impacts likely to modify environmental components and natural resources.
25
RAPPORT EIES
1.5 Project description

1.5.1 Geographical location
The project is around 100,5 km long (excluding connections) and runs south-west of the town of Nador,
from the intersection with the A2 (linking Fez to Oujda) Oujda, around 10 km north of Guercif, to the
roundabout intersection with the RN 16 (Mediterranean bypass) around 4.5 km south of the village of
Izarrouane.
1.5.2 Project components
The Guercif-Nador highway is divided into three sections:
• Section 1 Guercif-Saka: This segment linking Guercif to Saka is approximately 36.5 km long, heading
north and originating at the A2 highway north of the town of Guercif and ending 8 km east of the
town of Saka.
• Section 2 Saka-Driouch: This segment, approximately 27 km long, starts east of the town of Saka
and the RN 15, and heads in a south-north direction towards the future port of NADOR WEST-MED.
It passes to the west of Afsou and the Afred and Daya Tafrat lakes (Afsou dam). It ends about
1200m before the junction with the RN2 national road linking Tiztoutine to Driouch.
• Section 3 Driouch - Port Nador West Med: This segment, approximately 37 km long, starts east of
the town of Driouch, some 1,200 m before the junction with the RN 2 national road linking
Tiztoutine to Driouch, and ends further north at the RN16 (Rocade Méditerranéenne) linking
Tangier to Saidia. This section will connect with the Port Nador West Med.
1.6 Initial state of the environment

1.6.1 Delimitation of the study area
Preliminary analysis of the receiving environment and emissions linked to the operation of the Guercif -
Nador highway confirms, at this stage of the study, that the environmental aspects that need to be
considered correspond mainly to exhaust gas emissions, induced road traffic, vegetation cover, the
landscape aspect, the neighbouring population and socio-economic aspects.
Two study areas have been defined for this study:

• an immediate study area: encompassing the project's environmental impacts (biophysical
environment) and ;
• a large study area: integrating the project's social and economic impacts (negative and positive)
at regional, provincial and local levels.
26
RAPPORT EIES
1.6.2 Physical Environment

1.6.2.1 Climate
The study area corresponds to a particularly arid region, located far from the humidifying and softening
influences of the Mediterranean, and behind the mountainous screen formed by the Atlas and the Rif, the
Oriental is almost totally included in an arid zone.
Rainfall is characterized by marked inter-annual variability. Annual averages at the three stations range
from 1 to 2 mm in July to 36 to 52 mm in January and April. Temperatures are mild and regular, and
Atlantic currents soften the climate, with milder winters and milder summers.
1.6.2.2 Morphology and physiography
The vast territory of the Oriental Region is made up of two contrasting areas: a mosaic of small mountain
units, plains and corridors in the northern part, and vast steppe and sub-desert areas in the southern part.
1.6.2.3 Pedology
The nature of the soil in the study area is essentially calcimagnesic to sesquioxidic. This type of soil
develops mainly on limestone rocks or on deposits covering these materials. They are most often the
result of surface rejuvenation by erosion, which returns limestone materials to shallow depths, saturating
the soil with calcium.
1.6.2.4 Geology
The project area is located in the Rifian domain and develops in the following geological formations (from
south to north):
• Miocene Post-Nappe Pliocene and Quaternary

• Miocene and Quaternary volcanics
• Atlas foreland
1.6.2.5 Water resources
At the scale of the study area, the main watercourses are represented mainly by intermittent tributaries, Etude d’ impact environnemental et social
as well as the main Moulouya river.
The main groundwater beneath the study area is the Gareb, Bouareg and Guercif aquifers.
1.6.2.6 Air quality
Air quality is affected by different sources of pollution with heterogeneous effects. The chemical dynamics
between the gases emitted and the gases making up the atmosphere reveal several indicators of air
27
RAPPORT EIES
degradation, but only the pressure due to primary pollutants can be controlled and considered in the
analysis of air quality degradation factors.
1.6.3 Biological environment

1.6.3.1 Flora
The original natural flora of the right-of-way and its associated structures (motorway junction,
interchanges, service area) consisted of Olea europaea var. oleaster (wild olive). These forests and their
original flora have totally disappeared since they were cleared and replaced by extensive agriculture
(bour) and intensive agriculture (irrigated crops dominated by market gardening), in the form of agro-
ecosystems with diversified agro-biodiversity.
Farmland is a humanized environment that extends over parts of the area that will be crossed by the
motorway route under study and its various infrastructures (junction, interchanges, service area, end-of-
project junction, etc.).
1.6.3.2 Fauna
According to the available bibliographical data (Etude sur les Aires Protégées du Maroc - HCEFLCD, IUCN,
Rapport sur la biodiversité du Maroc, Mammifères du Maroc, Reptiles du Maroc, etc.), the fauna of the
study region straddles the "Rif" to the north and the "Steppic Eastern Morocco" to the south. This is
according to the regional division proposed by Jahandiez and Maire (1931-1934) and adopted by the “Plan
Directeur de Aires Protégées”.
1.6.3.3 SIBE and protected areas
The project is not located in any sensitive and/or protected areas. In fact, the protected areas (SIBEs and
wetlands) closest to the highway route are represented by :
• Sebkha Bouareg : 20 km to the project;

• Jbel Gourougou : 13 km to the project and ;
• the Mohamed V dam reservoir : 26 km to the project.
1.6.4 Human Environment

1.6.4.1 Socio-demographic environment Etude d’ impact environnemental et social
Administratively, the project area covers 7 rural communes from south to north: Mtalsa, Oulad Boubker,
Saka, Houara Oulad Raho, Tiztoutine, Bni Sidel Louta and Afsou, under the jurisdiction of the provinces of
Driouch, Guercif and Nador. All located in the Oriental region.
The Population of the communes covering the study area is estimated, according to the 2014 census, at
104 408 inhabitants divided into 19 371 households.
28
RAPPORT EIES
1.6.4.2 Socio-economic environment
Sections 1 (Guercif - Saka) and 2 (Saka - Driouch) are both mostly located in the pre-Rif area. The Perif is
a large, almost totally rural area. The agricultural economy is essentially based on cereal growing,
supplemented by livestock farming and arboriculture (olive trees).
From the end of section 2 to the beginning of section 3 (PK77-PK80), the Guercif Nador highway crosses
the Tiztoutine agricultural zone (Tiztoutine rural district), characterized by citrus fruit, market gardening,
olives and sheep farming.
Section 3 Driouch -Nador is located on the Kert plain. The human environment is influenced by the aridity
of the climate. Settlement is scattered, and the inhabitants, mainly farmers, harvest cereals or engage in
gardening. They are Berber-speaking Rifans, strongly attached to their traditions.
1.7 Project impacts and mitigation measures

1.7.1 The main positive impacts during the construction phase
The main positive impacts of the project during the various phases of construction and operation of the
highway are essentially linked to socio-economic aspects. During the construction phase, these include :
• Direct and indirect job creation: several dozen workers, technicians and engineers could work for
several months directly on the site.
• Development of local trade in raw materials and building materials;
• Development of small regional businesses (building materials, equipment, etc.);
• The development of staff skills in the field of civil engineering;
• Improved incomes for certain households in neighboring douars;
• Recovery of direct and/or indirect taxes related to land registration, permits, VAT, etc.
1.7.2 The main negative impacts during the construction phase
Ambient air quality can potentially be affected by increased dust and exhaust gases.
Construction activities involving noise and vibration are likely to involve earthmoving, levelling, and the
use of internal combustion and pneumatic-powered machines.
The installation of site equipment and earth movements will have an impact on the overall landscape of
the area.
Impacts on soils are mainly identified during the construction phase. However, modifications to subsoils,
soils and topography occur mainly during the construction phase and have a permanent effect.
The impact on water resources is mainly due to accidental contamination of water and
modification/obstruction of watercourses.
29
RAPPORT EIES
In terms of biodiversity, the project's immediate environment is anthropized. The impact on flora and
fauna is manifested by the clearing of existing vegetation during land clearing and the opening of access
roads, and by the noise effect of construction activities on the fauna.
Completion of the project will also entail occupying land/area and changing access routes.
Resource consumption will not compete with other users in the study area.
Construction work exposes workers to several health and safety risks: vibration and noise, accidents,
electrocution, falls from heights and toxic hazards.
The work will also expose residents to a number of nuisances and risks.
Access roads to the site will also see increased traffic from vehicles transporting personnel or supplying
materials.
The initial inventory did not identify any sites of heritage or historical interest in the entire study area.
1.7.3 Mitigation measures during the construction phase
To mitigate the impact of the construction phase, the companies in charge of carrying out the work will
have to put in place all the measures required for sound environmental management of construction sites.
This includes :
• Ensuring the proper operation of machinery to reduce atmospheric emissions and noise pollution,
• Mitigate dust from earthworks, cleaning, stripping and site activities by frequent watering.
• Provide adequate and appropriate signage, particularly outside the worksite;
• Plan working hours (7:00 a.m. to 6:00 p.m.) and monitor the nature of night work;
• Encourage the use of electrical equipment wherever possible;
• As far as possible, heavy goods vehicle traffic should be scheduled during the day in order to limit
nuisance to neighbouring residents;
• Compulsory tarpaulin covering for trucks transporting powdered materials;
• Check the load of heavy vehicles transporting building materials;
• Inform the public in advance about the work and set up a complaints register;
• Ensure proper waste management on the site by drawing up a waste management register for
each company working on the site;
• Ensure proper site maintenance to avoid clogging existing stormwater and wastewater systems;
• Ensure liquid sanitation for employees on site by installing toilets connected to an authorized
sanitation system.
All these measures will have to be incorporated into the tender documents of the companies responsible
for carrying out the work.
30
RAPPORT EIES
1.7.4 The main positive impacts during the operating phase
The main positive impacts of the project during the various phases of construction and operation of the
highway are essentially linked to socio-economic aspects. During the operating phase:
• Economic profitability for the region ;

• Development of regional, national and even international trade;
• Strengthening national skills in highway construction;
• Recovery of taxes on various income-generating activities;
• Creating high added value;
• The creation of permanent jobs;
• Contributing to the region's socio-economic stability ;
• Opening up the geographical areas that will be linked by this structure.
1.7.5 The main negative impacts during the operating phase
During the operational phase, air quality and climate are likely to be affected by the potential increase in
road traffic.
The activities that generate noise are traffic and routine maintenance work on the structures, in addition
to maintenance activities.
As far as the landscape is concerned, the project will have a cumulative residual impact on an already
modified landscape.
Impacts on soil and water are mainly due to the leaching of oils/hydrocarbons settled on the road surface
from passenger vehicles during rainy periods, and to maintenance work.
The impact on flora and fauna during the operational phase is linked to the potential increase in road
traffic.
The project's impact on health and safety during the operating phase is mainly related to road safety.
1.7.6 Mitigation measures in the operating phase

The main mitigation measures in the operating phase can be broken down into :
• Installation of appropriate signage to limit speed and make users aware of the rules of the road;
• Designing a suitable sewer system ;
• Regular maintenance of the wastewater system ;
• Comply with the road safety plan.
31
RAPPORT EIES
1.8 ESMP costs
The environmental and social measures required to mitigate the negative impacts of the project and
covered by the ESMP will be incorporated directly into the company's bid, and their implementation will
be monitored by the Nador DREE.
The table below summarizes the costs of implementing and monitoring of the ESMP. This table also
includes the cost of implementing the project's RAP.
Table 1 Estimated costs of the ESMP
Activities Total cost by activity in DH

Pre-construction phase
RAP implementation (Compensation) 427 278 683,20
Cost of technical assistance to implement RAP and PMPP 400 000,00
50 000,00
Communication
Contingencies (estimated at 1% of compensation budget) 4 272 786,83
Total cost (1) 432 001 470,03

Construction phase
Implementation of mitigation measures (Estimated at 1% of the 50,000,000.00 (included in

works budget of 5 MMDhs) works budget)
Noise monitoring (3 000,00 Dh/sampling) 90 000,00
Water quality monitoring (20 000,00 Dh/sampling) 200 000,00
Air quality monitoring (20 000,00 Dh/sampling) 200 000,00
Cost of technical support on E&S aspects (E&S monitoring over a 3-year
construction period) 2 808 000,00 Etude d’ impact environnemental et social
E&S audit consultant (including RAP completion audit) (1 E&S

1 000 000,00
audit/year for 5 years)
Total cost (2) 54 298 000,00
Grand Total ESMP cost estimate (3) = (1) + (2)
486 299 470,00
32
RAPPORT EIES
2 Résumé analytique
2.1 Introduction
Le projet de réalisation de l’autoroute Guercif-Nador a pour but renforcement de la desserte autoroutière

de la région de l’Oriental. Cette liaison reliera la ville de Nador ainsi que le nouveau port de NWM au
réseau routier national.
La présente étude d’impact environnemental et social du projet a permis d’évaluer les répercussions
environnementales du projet, et ainsi identifier ses impacts aussi bien positifs que négatifs, directs et
indirects, sur l’environnement naturel et humain de la zone concernée, et d’identifier les mesures
préventives et de compensation afin d’assurer une meilleure intégration du projet dans son
environnement, de pouvoir l’inscrire dans une perspective de développement durable, et assurer ainsi sa
réussite.
2.2 Cadre de l’EIES
Le gouvernement marocain, à travers le Ministère de l’Equipement et de l’Eau, est encours de

décrochement d’un financement pour l’amélioration de la connectivité routière des provinces de la région
de l’Oriental, avec la Banque Africaine de Développement.
Pour être en conformité avec les exigences de la Banque Africaine de Développement, une étude d’impact
environnemental et social doit être réalisée selon les exigences du SSI de la banque.
2.3 Cadre législatif national
Les cadres législatif et juridique marocains se caractérisent par un nombre important de textes dont les
premiers remontent à l’année 1914.
Les textes législatifs ont pour principe de base :
▪ La protection de la propriété privée du patrimoine de l’état en vue de la protection de la salubrité

publique ;
▪ Le maintien de la qualité du produit emprunté devant être restitué dans son état initial.
Le Maroc a élaboré une politique environnementale visant à préserver les écosystèmes et à promouvoir
un développement durable. Elle repose sur ce qui suit :
▪ La protection et la gestion durable des ressources en eau ;

▪ La protection et la gestion durable des ressources en sol ;
▪ La protection de l’air et la promotion des énergies renouvelables ;
▪ La protection et la gestion durable des milieux naturels, particulièrement les forêts, les oasis et le
littoral ;
▪ La prévention des catastrophes naturelles et risques technologiques majeurs ;
33
RAPPORT EIES
▪ L’amélioration de l’environnement urbain et pré-urbain, et ;

▪ La gestion et la communication environnementale.
En effet, ladite politique a pour objectifs de :
• Garantir la mise au point d’un arsenal législatif et réglementaire de protection et d’aménagement

de l’environnement harmonisant les exigences de protection de l’environnement et ceux du
développement socio-économique :
• Mener à bien l’unité légale de l’ensemble des textes environnementaux existants, ainsi que leur
intégration indéfrisable ;
• Veiller à la synchronisation de la législation environnementale nationale à l’égard de la

réglementation internationale en matière d’environnement.
Au sujet de la protection de l’environnement, en 2003, trois nouvelles lois ont été promulguées :
• Dahir n°1-03-59 portant promulgation de la loi cadre n°11-03 relative à la protection et à la mise
en valeur de l’environnement ;
• Dahir n°1-03-60 portant promulgation de la loi 12-03 relative aux études d’impact sur
l’environnement (EIE) ;
• Dahir n°1-03-61 portant promulgation de la loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air.
Actuellement, l’arsenal juridique marocain en matière d’environnement est composé des lois suivantes :
• Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale ;

• Loi 99-12 portant charte nationale de l’environnement et du développement durable ;
• Loi 12-03 sur les Etudes d’Impact sur l’Environnement et ses décrets d’application (Décret n°2-04-
584 fixant les modalités d’organisation et de déroulement de l’enquête publique relative aux
projets soumis aux études d’impact sur l’environnement, et le décret n°2-04-563 relatif aux
attributions et au fonctionnement du comité national et des comités régionaux des études
d’impact sur l’environnement) ;
• Loi 11-03 relative à la protection et la mise en valeur de l’environnement ;
• Loi 42-6 portant approbation de l’accord de Paris sur les changements climatiques ;
• Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air et son décret d’application ;
• Loi 28-00 relative à la gestion des déchets solides et à leur élimination et ses décrets d’application
telle que modifiée par la loi 23-12 ;
• Loi 36-15 sur l’eau ;
• Les différentes normes de rejets, liquides ou gazeux ;
• Dahir du 25 juillet 1969 sur la défense et la restauration des sols ;
• Dahir du 20 Hijja 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et l’exploitation des forets ;
• Etc.
D'autres textes de loi complètent ceux cités ci-dessus et s’adaptent avec le contexte de chaque projet.
34
RAPPORT EIES
• Loi 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire ;
• Loi 65-99 relative au code du travail ;
• Loi organique N° 113-14 relative aux communes ;
• La charte d’Aménagement urbain (1999) ;
• Loi 54-05 relative à la concession des services publics ;
• Dahir de 1914 relatif au domaine public ;
• Loi 22-07 sur les aires protégées ;
• Loi 22-80 relative à la conservation des Monuments historiques et des sites, des inscriptions, des
objets d’art et d’Antiquité ;
• Loi 66-12 relative au contrôle et à la répression des infractions en matière d’urbanisme et de
construction complétant et modifiant la loi 12-90 relative à l’urbanisme.
• Etc.
Le projet de l’autoroute Guercif Nador est assujetti à une étude d’impact sur l’environnement selon la loi
12-03. Le projet a obtenu l’acceptabilité environnementale le 08/07/2020 (annexe 4).
2.4 Exigences du bailleur de fond
La Banque Africaine de Développement, bailleur de fond du projet, a adopté une série de cinq
sauvegardes opérationnelles :
- La SO 1 établit les prescriptions générales de la Banque qui permettent aux emprunteurs ou aux
clients d’identifier, évaluer et gérer les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels
d’un projet, y compris les questions de changement climatique.
- Les SO 2 à 5 soutiennent la mise en œuvre de la SO 1 et établissent les conditions précises relatives
aux différents enjeux environnementaux et sociaux, y compris les questions de genre et la
vulnérabilité, qui sont déclenchées si le processus d’évaluation révèle que le projet peut présenter
un risque.
Ces sauvegardes opérationnelles sont les suivants :
- SO 1 : Evaluation environnementale et sociale

- SO 2 : Réinstallation involontaire : Acquisition de terres, déplacements de populations et
indemnisation Etude d’ impact environnemental et social
- SO 3 : Biodiversité, ressources renouvelables et services éco systémiques
- SO 4 : Prévention et contrôle de la pollution, matières dangereuses et utilisation efficiente des
ressources
- SO 5 : Conditions de travail, santé et sécurité
Afin de remplir pleinement cette mission et d’aider les professionnels de la Banque dans l’analyse des
projets, des directives ont été élaborées définissant trois catégories de projets pour lesquels une
évaluation environnementale peut être réalisée et précisant les éléments de contenu de l’évaluation
environnementale. Ainsi, la Banque s’assure que les impacts environnementaux de certaines catégories
35
RAPPORT EIES
de projets sont pris en compte et que les recommandations et mesures correctives sont mises en place
pour minimiser les répercussions environnementales des projets.
Le projet de l’autoroute Guercif-Nador fait partie de la catégorie 1. La catégorie 1 rassemble les projets
susceptibles d’induire des impacts environnementaux et/ou sociaux négatifs importants qui sont
irréversibles, ou susceptibles d’affecter de manière significative les composantes environnementales ou
sociales considérées sensibles par la BAD ou le pays emprunteur.
Les projets de catégorie 1 fonds l’objet d’une étude d’impact complète compte tenu de la nature et de
l’ampleur des impacts anticipés susceptibles de modifier les composantes environnementales et les
ressources naturelles.
2.5 Description du projet

2.5.1 Situation géographique
Le projet d’une longueur d’environ 100,5 km (hors raccordements) se développe au sud-ouest de la ville
de Nador, depuis l’intersection avec la A2 (reliant Fès à Oujda) Oujda à environ 10 km au nord de Guercif
vers le giratoire d’intersection avec la RN 16 (Rocade méditerranéenne) à environ 4,5 km au Sud du village
d’Izarrouane.
36
RAPPORT EIES
37
RAPPORT EIES
Figure 1 : Carte de situation du projet
2.5.2 Composantes du projet
L’autoroute Guercif-Nador est subdivisée en trois tronçons :
➢ Tronçon 1 Guercif-Saka : Ce segment liant Guercif à Saka d’une longueur d’environ 36,5 km, prend
une direction vers le nord et prend origine à l’autoroute A2 au Nord de la ville de Guercif et prend fin
à 8 km à l’Est de la ville de Saka.
➢ Tronçon 2 Saka-Driouch : Ce segment d’une longueur d’environ 27 km, prend naissance à l’Est de la
ville de Saka et de la RN 15, et se dirige dans une direction Sud-Nord vers le futur port de NADOR
WEST-MED. Il passe à l’ouest d’Afsou et des lacs d’Afred et Daya Tafrat (barrage Afsou). Il se termine
à environ 1200m avant le croisement de la route nationale RN 2 qui relie Tiztoutine à Driouch.
➢ Tronçon 3 Driouch – Port Nador West Med : Ce segment d’une longueur d’environ37 km prend origine
à l’Est de la ville de Driouch à environ 1 200m avant le croisement de la route nationale RN 2 qui relie
Tiztoutine à Driouch et prend fin plus au nord au niveau de la RN16 (Rocade Méditerranéenne) qui
relie Tanger à Saïdia. Ce tronçon permettra la connexion avec la Port Nador West Med.
2.6 Etat initial du milieu

2.6.1 Délimitation de la zone d’étude
L’analyse préliminaire du milieu récepteur et des émissions liés à l’exploitation de l’autoroute Guercif -
Nador permet, à ce stade de l’étude, de confirmer que les aspects environnementaux qui doivent être
considérés correspondent principalement aux émissions de gaz d’échappements, au trafic routier induits,
au couvert végétal, à l’aspect paysager, à la population limitrophe et aux aspects socio-économiques.
Dans le cadre de cette étude on a définis deux aires d’étude :
• une aire d’étude immédiate : englobant les impacts environnementaux du projet (milieu
biophysique) et ;
• une aire d’étude éloignée : intégrant les impacts sociaux et économiques (négatifs et positifs)
duprojet au niveau régional, provincial et local.
2.6.2 Milieu Physique

2.6.2.1 Climat Etude d’ impact environnemental et social
La zone d’étude correspond à une région particulièrement aride, située loin des influences humidifiantes
et adoucissantes de la Méditerranée et derrière l’écran montagneux formé par l’Atlas et le Rif, l’Oriental
est presque totalement compris dans une zone aride.
La pluviométrie est caractérisée par une variabilité interannuelle accentuée. Les moyennes annuelles
varient au niveau des trois stations entre 1 à 2 mm durant le mois de juillet et 36 à 52 mm durant les mois
de janvier et d’avril. Les températures sont clémentes et régulières et les courants atlantiques
radoucissent le climat, l'hiver est plus doux et l'été plus clément.
38
RAPPORT EIES
2.6.2.2 Morphologie et physiographie
Le vaste territoire de la Région de l’Oriental se compose de deux grands domaines bien contrastés : Une
mosaïque de petites unités de montagnes, de plaines et de couloirs dans la partie septentrionale qui
s’oppose aux immenses espaces steppiques et subdésertiques dans la partie méridionale.
2.6.2.3 Pédologie
La nature du sol au niveau de la région d’étude est essentiellement de nature calcimagnésique à

sesquioxydes. Ce type de sol se développe principalement sur des roches calcaires ou sur des dépôts
recouvrant ces matériaux. Ils résultent le plus souvent du rajeunissement des surfaces par l’érosion qui
remet à faible profondeur les matériaux calcaires assurant la saturation des sols en calcium.
2.6.2.4 Géologie
La zone du projet se situe au niveau du domaine rifain et se développe au niveau des formations
géologiques suivantes (du sud au Nord) :
• Miocène Post-Nappe Pliocène et quaternaires

• Volcanites moi-pliocènes et quaternaires
• Avant-pays atlasique
2.6.2.5 Ressources en eau
A l’échelle de la zone d’étude, les principaux cours d’eau sont représentés principalement par des
affluents intermittents, ainsi que le cours d’eau principal de la Moulouya.
Les principales eaux souterraines en dessous de la zone d’étude sont celles des nappes de Gareb, de
Bouareg et de Guercif.
2.6.2.6 Qualité de l’air
La qualité de l’air est affectée par différentes sources de pollution qui ont des effets hétérogènes. Les
dynamiques chimiques entre les gaz émis et les gaz constituant l’atmosphère font apparaitre plusieurs
indices de la dégradation de l’air mais seule la pression due aux polluants primaires peut être maitrisée et
considérée dans l’analyse des facteurs de dégradation de la qualité de l’air.
2.6.3 Milieu Biologique

2.6.3.1 Flore
La flore naturelle initiale au niveau de l’emprise du tracé et ses structures connexes (nœud autoroutier,
échangeurs, aire de service) était constituée par des Oléastaires à Olea europaea var. oleaster (Olivier
sauvage ou Oléastre). Ces forêts et leur flore originelle ont totalement disparu suite à leur défrichement
et leur remplacement par l’agriculture extensive (cultures en bour) et intensive (cultures irriguées
39
RAPPORT EIES
dominées par le maraîchage), qui se présente sous forme d’agroécosystèmes à agrobiodiversité

diversifiée.
Les terres agricoles constituent des milieux humanisés qui s’étendent sur des parties du secteur qui sera
traversé par l’axe autoroutier objet de l’étude et ses infrastructures diverses (nœud, échangeurs, aire de
service, bifurcation de fin projet…).
2.6.3.2 Faune
Selon les données bibliographiques disponibles (Etude sur les Aires Protégées du Maroc - HCEFLCD, IUCN,
Rapport sur la biodiversité du Maroc, Mammifères du Maroc, Reptiles du Maroc, etc.), la faune de la
région d’étude est à cheval entre le « Rif » ® au nord et le « Maroc Oriental Steppique » (ES) au sud. Et ce,
selon le découpage régional proposé par Jahandiez et Maire (1931-1934)13 et adopté par le Plan Directeur
de Aires Protégées14.
2.6.3.3 SIBE et zones protégées
Le projet ne se situe sur aucune aire sensible et/ou protégée. En effet, les aires protégées (SIBEs et zones
humides) les plus proches du tracé de l’autoroute sont représentées par :
• la Sebkha de Bouareg au nord (SIBE L-2 et Ramsar 1MA021 ; à environ 20 km à l’Est du projet)
;
• le SIBE de Jbel Gourougou (SIBE T-13) ; à environ 13 km à l’Est de la partie Nord du projet et ;
• la retenue du barrage Mohamed V au sud (SIBE H-1 et Ramsar 1MA009 ; à environ 26 km à l’Est
du projet.
2.6.4 Milieu Humain

2.6.4.1 Cadre socio-démographique
Sur le plan administratif, la zone du projet s’étend sur 7 communes rurales que sont du sud vers le nord :
Mtalsa, Oulad Boubker, Saka, Houara Oulad Raho, Tiztoutine, Bni Sidel Louta et Afsou qui relèvent de la
juridiction des provinces de Driouch, Guercif et Nador. Le tout étant situé dans la région de l’Oriental.
La Population des communes couvrant la zone d’étude est estimée, selon le recensement de 2014, à 104
408 habitants répartis en 19 371 ménages. Etude d’ impact environnemental et social
2.6.4.2 Cadre socio-économique
Les tronçons (Guercif - Saka) et 2 (Saka - Driouch) se situent tous les deux dans leur majeure partie au
niveau de la zone pré rifaine. Le Périf constitue un gros foyer de peuplement presque totalement rural.
L'économie agricole y est essentiellement basée sur la céréaliculture avec des compléments d'élevage et
d'arboriculture (oliviers).
40
RAPPORT EIES
De la fin du tronçon 2 au début du tronçon 3 (PK77-PK80), l’autoroute Guercif Nador traverse la zone
agricole de Tiztoutine (commune rurale de Tiztoutine) caractérisée par des cultures d’agrumes,
maraîchages, olives et produits de l’élevage d’ovins.
Le tronçon 3 Driouch –Nador se situe au niveau de la plaine du Kert. Le milieu humain est influencé par
l'aridité du climat. L'habitat y est dispersé, et les habitants, essentiellement cultivateurs, récoltent des
céréales ou se livrent au jardinage. Ce sont des rifains berbérophones fortement attachés à leurs
traditions.
2.7 Impacts du projet et mesures d’atténuation

2.7.1 Les principaux impacts positifs en phase de travaux
Les principaux impacts positifs du projet durant les différentes phases de travaux et d’exploitation de
l’autoroute sont essentiellement liés aux aspects socio-économiques. On y retrouve particulièrement en
phase de travaux :
• La création d’emplois directs et indirects : plusieurs dizaines d’ouvriers, techniciens et

ingénieurs pourraient travailler plusieurs mois directement sur le chantier
• Le développement du commerce local des matières premières et des matériaux de
construction ;
• Le développement du petit commerce régional (matériaux de construction, équipements,
etc.) ;
• Le développement des capacités du personnel dans le domaine du génie civil ;
• L’amélioration de revenus de certains ménages des douars avoisinants ;
• Récupération de taxes directes et/ou indirectes liées entre autre à l’immatriculation foncière,
autorisations, TVA, etc
2.7.2 Les principaux impacts négatifs en phase des travaux
La qualité de l'air ambiant peut potentiellement être affectée par la poussière accrue et par les gaz
d'échappement gazeux.
Les activités de construction qui impliquent du bruit et des vibrations sont susceptibles de concerner les
travaux de terrassement, nivellement, et l’usage des engins à moteur thermique et pneumatique.
La mise en place des équipements de chantier, et les mouvements de terre impacterons le paysage
général de la zone.
Les impacts sur les sols sont principalement recensés au niveau de la phase des travaux. Toutefois, les
modifications envers les sous-sols, les sols et la topographie ont essentiellement cours durant la
réalisation des aménagements et présentent un effet permanent.
41
RAPPORT EIES
L’impact sur les ressources en eaux se manifeste principalement par la contamination accidentelle des
eaux et la modification/obstruction des cours d’eaux.
De points de vue biodiversité, l’environnement immédiat du projet est anthropisé. L’impact sur la flore et
la faune se manifeste par les débroussaillements de la végétation existante au cours du défrichement et
l'ouverture des accès, et l’effet d’effarouchement lié aux activités des travaux.
La réalisation du projet induira également l’occupation de terrains/superficie et le changement d’accès.
La consommation de ressource ne présentera pas d’effet de concurrence par rapport aux autres
utilisateurs de la zone d’étude.
Les travaux de construction vont exposer les travailleurs à plusieurs risques concernant la santé et la
sécurité : risques liés aux vibrations et bruits, risques d’accidents, risque d’électrocution, de chute de
hauteur et risques toxiques.
Les travaux vont également exposer la population riveraine à plusieurs nuisances et risques.
Les voies d’accès au site verront aussi le trafic accru par les véhicules de transport de personnel ou
d’approvisionnement en matériaux.
L’inventaire de l’état initial n’a identifié aucun site d’intérêt patrimonial ou historique au niveau de
l’ensemble de la zone d’étude.
2.7.3 Mesures d’atténuation en phase de travaux
Pour atténuer les impacts liés à la phase des travaux, les entreprises en charge de la réalisation des travaux
devront mettre en place toutes les mesures de bonne gestion environnementale des chantiers. Il s’agira
notamment de :
• Veiller au bon fonctionnement des engins afin de réduire les émissions atmosphériques et les
nuisances sonores,
• Atténuer la poussière provenant des terrassements, nettoyage et décapage et des activités du site
par arrosage fréquent.
• Mettre en place une signalisation suffisante et appropriées notamment à l’extérieur du chantier ; Etude d’ impact environnemental et social
• Planifier les heures de travail (7h00 à 18h00) et contrôler la nature des travaux nocturnes ;
• Favoriser dans la mesure du possible, l’utilisation des équipements électriques ;
• Planifier, autant que possible la circulation des poids lourds pour la programmer durant la journée
de façon à limiter les nuisances dans les traversées résidences avoisinantes ;
• Bâchage obligatoire des camions transportant des matériaux pulvérulents ;
• Vérifier la charge des véhicules lourds transportant les matériaux de construction ;
• Informer les populations au préalable sur la tenue des travaux et mettre en place un registre de
plaintes ;
42
RAPPORT EIES
• Assurer une bonne gestion des déchets sur le chantier en élaborant un registre de gestion des
déchets pour chacune des entreprises intervenant sur le site ;
• Veiller au bon entretien du chantier afin de ne pas colmater les réseaux d’eaux pluviales et d’eaux
usées existants ;
• Assurer l’assainissement liquide des employés sur site en mettant en place des toilettes raccordés
à un système d’assainissement autorisé.
Toutes ces mesures devront être intégrées dans les dossiers d’appels d’offre des entreprises qui seront
chargées de la réalisation des travaux.
2.7.4 Les principaux impacts positifs en phase d’exploitation
l’autoroute sont essentiellement liés aux aspects socio-économiques. On y retrouve particulièrement en
phase d’exploitation :
• La rentabilité économique pour la région ;

• Le développement du commerce régional, national voire même à l’international ;
• Le renforcement des compétences nationales dans le domaine de la construction
d’autoroutes ;
• La récupération de taxes sur les différentes activités génératrices de revenus ;
• La création d’une forte valeur ajoutée ;
• La création d’emplois permanents ;
• La contribution à la stabilité socio-économique de la région ;
• Le désenclavement des zones géographiques qui seront reliées par cet ouvrage.
2.7.5 Les principaux impacts négatifs en phase d’exploitation
Pendant la phase d’exploitation, la qualité de l’air et climat sont susceptibles d’être affectés par
l’augmentation potentielle du trafic routier.
Les activités sources de nuisances sonores sont les activités de circulation et les travaux d’entretien
courant des ouvrages, en plus des activités d’entretien
Concernant le paysage, le projet aura un impact résiduel cumulatif d’un paysage déjà modifié.
Les impacts sur le sol et l’eau sont principalement liés au lessivage des huiles/hydrocarbures décantés sur
la chaussé issus des véhicules passagers en période pluvieuse, et aux travaux d’entretien.
L’impact sur la faune et la flore en phase d’exploitation est lié à l’augmentation potentielle du trafic
routier.
43
RAPPORT EIES
L’impact du projet sur la santé et sécurité en phase d’exploitation est principalement lié à la sécurité
routière.
2.7.6 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation
Les principales mesures d’atténuation en phase d’exploitation peuvent être décliné en :
• Mise en place d’une signalisation adéquate pour la limitation de vitesse et pour la sensibilisation
des usagers au respect du code de la route ;
• Concevoir un réseau d’assainissement adéquat ;
• Entretien régulier du réseau d’assainissement ;
• Se conformer au plan de sécurité routière.
2.8 Estimation des coûts du PGES
Les mesures environnementales et sociales, nécessaires à l’atténuation des impacts négatifs du projet et
objet du PGES seront directement intégrés à l’offre de l’entreprise et leur mise en œuvre sera suivi par la
DREE de Nador.
Le tableau ci-dessous récapitule les coûts de la mise en œuvre du PGES et de son suivi. Ce tableau intègre
également le coût de la mise en œuvre du PAR du projet.
Tableau 2 : Estimation des coûts du PGES
Coût global par activité en

Activités
DH
Phase avant-travaux
Mise en œuvre du PAR (Indemnisation) 427 278 683,20
Coût de l’AT chargé de la mise en œuvre du PAR et du PMPP 400 000,00
50 000,00
Communication
Imprévus (Estimé à 1 % du budget d’indemnisation) 4 272 786,83
Coût Total (1) 432 001 470,03

Phase : Travaux
Mise en oeuvre des mesures d’atténuation (Estimé à 1 % du budget 50 000 000,00 (inclus dans
des travaux de 5 MMDhs) le budget travaux)
Suivi de l’ambiance sonore (3 000,00 Dh/prélèvement) 90 000,00
44
RAPPORT EIES

Activités
DH
Suivi de la qualité des eaux (20 000,00 Dh/prélèvement) 200 000,00
Suivi de la qualité de l’air (20 000,00 Dh/prélèvement) 200 000,00
Coût de l’AT à l’UGP sur les volets E&S (Suivi E&S sur une durée de
travaux de 3 ans) 2 808 000,00
Consultant chargé de l’audit E&S (y compris audit d’acheivement du
1 000 000,00
PAR) (1 audit E&S/an pendant 5 ans)
Coût Total (2) 54 298 000,00
Estimation du grand Total du coût du PGES (3) = (1) + (2)
486 299 470,00
45
RAPPORT EIES
3 Introduction
3.1 Contexte et justification de l’étude
La dégradation continue de l’environnement a attisé la conscience internationale qui s’est penchée sans
relâche sur le problème d’un développement qui satisfait les besoins aigus des peuples sans
compromettre les intérêts légitimes des générations futures.
Le développement durable est un choix de développement auquel le Maroc a souscrit au même titre que
la communauté internationale. Un choix dicté au niveau national, non seulement par la rationalisation de
la gestion des ressources, gage du développement socioéconomique futur du pays, mais également et
surtout en raison d’un souci d’amélioration continue de la qualité de vie du citoyen marocain. Le droit à
un environnement sain est de ce fait un principe fondamental de la politique nationale en matière de
gestion de l’environnement.
Les problèmes de l’environnement sont multiformes et ne cessent de prendre une ampleur inégalée et
de se manifester à diverses échelles territoriales : l’air des grandes cités est de plus en plus pollué, l’eau
devient une ressource rare dont les utilisations nécessitent de plus en plus d’arbitrage, des forêts entières
sont détruites et des espèces disparaissent, les catastrophes écologiques se multiplient, etc.
Face à l’ampleur des problèmes et l’importance des investissements requis, le Maroc s’est résolument
engagé dans un processus de maîtrise des problèmes environnementaux dans le cadre d’une politique
intégrée et efficiente.
Conscient aussi de cette situation, la Direction Régionale de l’Equipement et de l’Eau de l’Oriental(DREEO)

a intégré depuisses débuts durant les différentes phases de réalisation de l'infrastructure autoroutière, la
prise en comptedes préoccupations environnementales qui dépassent largement le cadre technique et
réglementaire pour intégrer une logique de prévention des risques.
Durant les différentes phases de réalisation de l'infrastructure autoroutière, la prise en compte par DREEO
des préoccupations environnementales dépasse largement le cadre technique et réglementaire pour
intégrer une logique de prévention des risques. L'étude d'impact est réalisée systématiquement pour tous
les projets autoroutiers même avant la rentrée en application de la loi relative aux EIES. Au-delà de cet
aspect intrinsèque du mode autoroutier, DREEO s’implique davantage dans la protection de
l’environnement à travers plusieurs actions œuvrant dans ce domaine. Assurément, à l'occasion de Etude d’ impact environnemental et social
chaque nouvelle construction, DREEO s'efforce d'aller au-delà des recommandations de l'étude d'impact
pour réduire toutes formes d'impact. En effet, à l’évènement de chaque nouvelle construction, DREEO
s’efforce de limiter au maximum dès la conception les superficies à déboiser. De plus, DREEO s’entreprend
à:
• la réalisation des reboisements de compensation ;

• la réduction significative de l'emprise autoroutière en vue de réduire au maximum l’étendue
spatiale des impacts ;
46
RAPPORT EIES
• la mise en place déshuileurs pour le traitement des eaux de ruissellement se déversant dans les
cours d’eau.
De plus, le partenariat avec les eaux et forêts pour le développement des espèces natives et la sauvegarde
des ressources naturelles témoignent concrètement de la volonté de la DREEO à rechercher
systématiquementles solutions techniques les plus respectueuses des paysages, du milieu naturel et de
l'environnement ausens plus large.
3.2 Objectifs
La réalisation des infrastructures ce projet de grande envergure ne reste pas sans impacter
l’environnement.
La DREEO tout en inscrivant ses actions dans une perspective de développement durable, a fait de la prise
en compte de l’environnement à des stades de planification, études, travaux et exploitation, une priorité
dans l’ensemble des actions qu’elle mène, et a jugé indispensable de réaliser une étude d’impact sur
l’environnement en amont de toute action de réalisation. Cette étude est l’objet du présent rapport.
Les études ont pour but d’évaluer les effets impacts et risque que comportent la réalisation du sous-projet
sur les différentes composantes de l’environnement (physique, biologique et humain), de déterminer
l’acceptabilité sociale du projet et enfin de proposer des mesures pour faciliter les interventions des
travaux d’aménagements de la route tout en garantissant le bien-être des populations riveraines.
La présente étude d’impact sur environnemental et social du projet a permis d’évaluer les répercussions
environnementales du projet, et ainsi identifier ses impacts aussi bien positifs que négatifs, directs et
indirects, sur l’environnement naturel et humain de la zone concernée, et d’identifier les mesures
préventives et de compensation afin d’assurer une meilleure intégration du projet dans son
environnement, de pouvoir l’inscrire dans une perspective de développement durable, et assurer ainsi sa
réussite.
Cette évaluation a été basée sur les résultats des différentes études menées par la DREEO, nécessaires au
choix du tracé (position géographique, géotechnique, hydrologique, etc…), et sur la compréhension
globale de l’environnement.

Celle-ci a été menée à travers la consultation bibliographique, des visites et prospections de terrain
relatives aux ressources naturelles, l’utilisation de la terre et les caractéristiques socio-économiques de la
zone d’influence des différents éléments du projet. Des analyses de la qualité de l’eau et des sédiments,
et des enquêtes menées auprès des pêcheurs ont enrichi la description de l’état de référence. Ceci, dans
l’optique d’intégrer ces éléments dans l’analyse des impacts sur le milieu naturel (physique et biologique)
et le milieu humain et de proposer des mesures d’atténuation, et d’intégration.
Elle a été réalisée en tenant compte de :
47
RAPPORT EIES
• Les exigences de la loi 12-03, relative aux études d’impact sur l’environnement et ses décrets
d’application ;
• Les exigences SSI de la BAD ;
• Les termes de référence ;
• Les orientations adoptées par le Ministère de l’Equipement et de l’Eau dans le cadre de l’exercice
de ses activités.
L’objectif principal de cette étude, est d’arriver à un projet optimal sur les plans environnemental et social,
tout en respectant les impératifs techniques et économiques associés à sa réalisation. Le présent rapport :
• Identifie les SSI de la Banque Africaine de Développement applicables et décrit le processus par
lequel chacune d'entre elles sera appliquée dans le contexte du projet.
• Décrit les mesures et les plans visant à éviter, réduire, atténuer et/ou compenser les impacts
négatifs et les risques en orientant les modalités d’information et d’influence sur la conception de
l’infrastructure envisagée et les travaux nécessaires ;
• Prévoit la budgétisation des coûts de ces mesures ;
• Fournit des informations sur les rôles et les responsabilités des différents organismes intervenant
dans la mise en œuvre du projet ;
3.3 Démarche méthodologique
La méthodologie utilisée dans le cadre de cette étude est basée sur une approche participative et
interactive avec une implication des principales parties prenantes des acteurs et partenaires concernés
par le projet.
Une revue documentaire suivie de visites et d’entretiens a, entre autres, permis une analyse des résultats
des études techniques et environnementales. Ce diagnostic a permis d’identifier les enjeux et les impacts
génériques du projet.
Cette revue est complétée par des visites réalisées dans certaines localités concernées par le projet.
Lors de ces visites, NOVEC a réalisé des consultations qui ont permis de dégager les perceptions des
acteurs, leurs attentes en ce qui concerne le projet.
Ces visites et entretiens sont documentés systématiquement et ont permis d’analyser les informations
issues de la revue documentaire et les observations de terrain.
L’identification des impacts/risques a été faite en tenant compte des activités du projet et des
composantes environnementales susceptibles d’être affectées.
48
RAPPORT EIES
4 Méthodologie de réalisation de l’étude
Le présent chapitre présente la méthodologie générale de la conduite de l’étude d’identification, de

description et d’évaluation des impacts. Il faut noter que cette dernière aboutit à une proposition des
mesures de prévention, d’atténuation et de compensation des impacts négatifs d’une part et à celles
d’amplification des impacts positifs d’autre part. Par ailleurs, une procédure de détermination des risques
et de leurs mesures de prévention et de gestion s’en suit. En outre, une méthodologie permettant
d’élaborer un programme de suivi, surveillance et de contrôle environnemental et social a été également
développée.
La démarche méthodologique adoptée est structurée en quatre (4) phases principales :
➢ Passage en revue des termes de référence : NOVEC a pris connaissance des termes de référence
concernant l’étude d’impact environnemental et social approfondie, ainsi que des documents
techniques du projet, ce qui a permis d’apprécier le contenu dudit projet et des tâches qui lui
incombent dans le cadre des aspects environnementaux et sociaux.
➢ Recherche documentaire : La recherche documentaire a été réalisée avec plusieurs structures. Cette
phase préliminaire de l’étude a permis de collecter des informations relatives, au contexte du Projet,
aux éléments de la méthodologie de réalisation des Études d’Impact Environnemental et Social, des
cadres politique, juridique et institutionnel, du cadre biophysique et humain. Au-delà des
informations disponibles auprès des structures consultées, des informations pouvant contribuées à
la bonne conduite de l’étude ont été également collectées sur Internet.
➢ Travaux de terrain : Lors de l’enquête-diagnostic sur le terrain, NOVEC s’est basée essentiellement
sur l’observation, la description et la concertation participative avec les riverains du site de sous-
projet, les groupes ou association des femmes et les collectivités territoriales concernées par le projet.
Ces travaux de terrain ont consisté en des visites de la route, son voisinage et les localités riveraines,
à la description de toutes les composantes environnementales et sociales. Au cours de ce travail,
diverses informations ont été recueillies auprès des personnes ressources.
➢ Travail d’observation et de description : Il a consisté à observer et décrire les différentes
composantes de l’environnement du tronçon. Le parcours de la zone du projet a permis de décrire le
relief et la géomorphologie, la topographie, la pédologie, la flore et la faune et les habitats fauniques,
le cadre de vie.
➢ Traitement des données : Les résultats issus des recherches documentaires, du travail d’observation
et de description et des activités de l’information et de la participation du public ont été regroupés, Etude d’ impact environnemental et social
analysés et triés par ordre d’importance et de pertinence au regard du projet. Ces données ont servi
à l’élaboration du présent rapport.
➢ Identification et évaluation des impacts : L’identification des impacts a été faite à partir de la matrice
de Léopold et al (1971) qui combine interactivement les activités prévues pour le projet avec les
composantes du milieu (composantes physique, biologique et socioéconomique et culturelle).
L’évaluation de l’importance des impacts négatifs du projet sur les milieux biophysiques et humains
repose sur une méthodologie qui intègre les paramètres de la durée, de l’étendue, de l’intensité de
l’impact négatif et de la valeur de la composante affectée.
49
RAPPORT EIES
➢ Mesures de prévention, d’atténuation et de compensation des impacts négatifs et Plan de gestion

environnementale et sociale : Ces mesures ont été identifiées sur la base d’un certain nombre
d’objectifs spécifiques liés à la protection des différentes composantes environnementales et
sociales. Ces objectifs spécifiques visent à :
• Limiter de manière sensible la pollution de l’air, du sol et de l’eau ;

• Limiter la perturbation de la stabilité du sol et son encombrement ;
• Réduire la destruction de la diversité biologique ;
• Atténuer la génération des vibrations et autres nuisances sonores ;
• Prévenir l’atteinte à la santé et à la sécurité des employés et des populations ;
• Assurer la sécurité et protéger la santé des travailleurs et de la population ;
• Accroitre l’apport de la technicité et la technologie ;
• Bonifier des avantages socio-économiques.
➢ Proposition des mesures d’amplification des impacts positifs : Elle consiste à bonifier les retombées
positives du sous-projet, c’est-à-dire trouver des procédés et mécanismes permettant d’accroître ces
impacts positifs.
➢ Identification et évaluation des risques : Défini comme la probabilité selon laquelle il y aura des
pertes en conséquence d’un évènement défavorable, vu le danger et la vulnérabilité. Il exprime le
niveau de danger et de la vulnérabilité de l’homme et de ses biens. Il mesure le niveau du danger en
fonction de la probabilité d’occurrence d’un évènement indésirable et des conséquences potentielles
(gravité) de cet évènement à caractère accidentel.
➢ Proposition d’un programme de surveillance, de contrôle et de suivi environnemental et social : Il
s’agit en fait d’un programme de surveillance et de suivi à exécuter par le responsable de
l’environnement et de la santé sécurité sous l’autorité du promoteur et d’un programme de suivi et
contrôle mis en œuvre sous la responsabilité de DREE. Dans les deux cas, les paramètres temps,
enjeux majeurs, sensibilité du milieu, etc. ont été considérés.
50
RAPPORT EIES
5 Cadre juridique et institutionnel

5.1 Cadre politique : Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD)
Cette Stratégie Nationale de Développement Durable (ou SNDD 2030) est avant tout un processus continu
qui s’appuie sur des enjeux communément acceptés et des objectifs à atteindre. Il s’agit d’une nouvelle
manière d’appréhender le développement en mutualisant les efforts et les contributions de chaque partie
prenante. Cette mutualisation d’effort s’opère grâce à des nouveaux cadres de coordination, de
transmission d’information et de renforcement de la participation de tous. Ainsi, pour assurer l’atteinte
des objectifs, il s’agit de mettre sur pied une trajectoire progressive qui permet une mise en œuvre
effective et réelle des chantiers identifiés.
Le processus d’élaboration de la SNDD, lancé en 2013 par le Ministère délégué chargé de l’Environnement,
s’est basé sur un diagnostic partagé, discuté et vérifié avec les différentes parties prenantes permettant
ainsi de dégager un consensus sur les enjeux, les axes stratégiques et les objectifs fondamentaux pour la
mise en œuvre de la SNDD à travers une démarche inclusive et concertée durant toutes les phases de son
élaboration.
Jusqu’à présent, la majorité des chantiers identifiés dans cette stratégie sont des chantiers déjà planifiés
ou en cours de mise en œuvre. Il s’agit de les renforcer et de les pérenniser. Pour ce faire, et compte tenu
de leur impact en matière de promotion de la durabilité du développement, ils doivent faire l’objet d’un
suivi régulier.
Le lancement de la mise en œuvre de cette SNDD nécessitera également la mise en place d’un dispositif
de mise en œuvre accompagné d’une revue des cibles par rapport à leur conformité avec les nouveaux
engagements internationaux (Objectifs de Développement Durable ODD, Contribution Nationale du
Maroc dans le cadre des changements climatiques, Accord de Paris sur les changements climatiques,
nouvelles priorités nationales…).
À cet égard, après avoir présenté la Stratégie Nationale de Développement Durable aux membres du
Conseil National de l’Environnement et amélioré son contenu à la lumière de leurs propositions, la SNDD
a été présentée au Conseil de Gouvernement en juin 2017 et au Conseil des Ministres, tenue le 25 juin
2017, pour approbation. Les priorités seront ensuite établies et un cadre contractuel sera établi avec les
différents acteurs concernés.
Ainsi la priorisation des mesures à atteindre devra se faire au lancement de la mise en œuvre de la SNDD
à travers l’installation du dispositif de pilotage. Les mesures seront ainsi classées soit hautement
prioritaires (projets P1) soit prioritaires (projets P2) selon leur nature et l’urgence de leur exécution.
Par ailleurs, et pour assurer la mise en œuvre de cette stratégie, le gouvernement doit se doter de
mécanismes de suivi/évaluation pour piloter l’atteinte des résultats et ajuster les actions entreprises en
cas de besoin. Dans ce cadre, des comités nationaux seront mis en place comme suit :
• Comité Stratégique ayant un rôle politique et de validation stratégique.
51
RAPPORT EIES
• Comité de pilotage ayant un rôle de validation et de suivi opérationnel de la mise en œuvre de la

SNDD.
La SNDD est constituée de différentes composantes, aussi importantes les unes que les autres ; chacune
d’entre elles doit idéalement faire l’objet d’évaluations et sa mise en œuvre est un processus continu et
graduel, d’où la nécessité de prévoir des étapes d’évaluation périodiques.
Le suivi de la mise en œuvre de la SNDD vise, par des mécanismes de suivi-évaluation, par l’utilisation
d’indicateurs de développement durable, et par la succession de cycles « d’apprentissage-action », à
assurer une amélioration continue des projets de développement.
Les phases d’évaluation, prévues entre 2018 et 2030, devront mettre en lumière :
• L’état d’avancement des engagements pris dans le cadre de la SNDD ;

• Le taux de réalisation des indicateurs de suivi ;
• La définition de nouveaux engagements en cas de besoin ;
• La déclinaison de nouveaux axes.
L’évaluation des différents projets de la SNDD devrait mener à une phase d’ajustement permettant le
contrôle de l’atteinte des objectifs et des cibles alignés sur les priorités nationales ainsi que sur les
nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD).
5.2 Cadre juridique
Il est important de rappeler que le souci de protéger l’environnement se traite à grandes échelles et est
une préoccupation de tous les états, pour pouvoir préserver la ressource naturelle, tout on en faisant une
utilisation rationnelle. Cette protection ne peut se faire sans qu’elle soit légiférée et régie par des textes
de lois, de décrets d’application, et de conventions internationales.
Il est aussi important de mettre le projet dans son contexte institutionnel, et préciser les parties prenantes
et les responsabilités, lesquelles sont définies dans les textes réglementaires.
Ainsi, et avant d’entamer l’étude d’impact sur l’environnement, il est nécessaire de la situer par rapport
à la réglementation marocaine et aux exigences internationales et de bailleurs de fonds. La présente
section fait l’objet d’un récapitulatif de textes réglementaires à prendre en considération dans la
réalisation du projet.
Les cadres législatif et juridique marocains se caractérisent par un nombre important de textes dont les
premiers remontent à l’année 1914.
Les textes législatifs ont pour principe de base :
❑ La protection de la propriété privée du patrimoine de l’état en vue de la protection de la

salubrité publique ;
52
RAPPORT EIES
❑ Le maintien de la qualité du produit emprunté qui devrait être restitué dans son état initial.
L’autorité nationale chargée de l’environnement a mis au point une stratégie nationale en matière
d’environnement.
En effet, ladite stratégie a pour objectifs :
❑ De garantir la mise au point d’un arsenal législatif et réglementaire de protection et

d’amendement de l’environnement harmonisant les exigences de protection de
l’environnement et ceux du développement socio-économique ;
❑ De mener à bien l’unité légale de l’ensemble des textes environnementaux existants ;
❑ Veiller à la synchronisation de la législation environnementale nationale à l’égard de la
réglementation internationale en matière d’environnement.
Les textes juridiques reposent sur ce qui suit :
❑ La protection et la gestion durable des ressources en eau ;

❑ La protection et la gestion durable des ressources en sol ;
❑ La protection de l’air et la promotion des énergies renouvelables ;
❑ La protection et la gestion durable des milieux naturels, particulièrement les forêts, les
oasis et le littoral ;
❑ La prévention des catastrophes naturelles et risques technologiques majeurs ;
❑ L’amélioration de l’environnement urbain et péri-urbain ;
❑ La gestion et la communication environnementales.
Au sujet de la protection de l’environnement, en 2003, trois nouvelles lois ont été promulguées :
❑ Dahir n°1-03-59 portant promulgation de la loi cadre n°11-03 relative à la protection et à la

mise en valeur de l’environnement ;
❑ Dahir n°1-03-60 portant promulgation de la loi 12-03 relative aux études d’impact sur
l’environnement (EIE) ;
❑ Dahir n°1-03-61 portant promulgation de la loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution
de l’air.
Cette adoption a permis de mieux préciser le cadre général de protection de l’environnement au Maroc
et de renforcer, d’une manière significative, l’arsenal juridique et réglementaire en matière de protection
des écosystèmes. Etude d’ impact environnemental et social
Il est important de signaler que le cadre juridique en matière de protection de l’environnement ne cesse
d’être renforcé et alimenté par plusieurs nouveaux textes et décrets, sans pour autant omettre de citer la
charte nationale de l’environnement et du développement durable récemment adoptée, et qui présente
un tremplin vers une meilleure considération de l’enjeu environnemental dans la réalisation des projets
et dans le développement en général.
Actuellement, l’arsenal juridique marocain en matière d’environnement est composé des lois suivantes :
53
RAPPORT EIES
• La loi 49-17 sur l’évaluation environnementale ;

• La loi 99-12 portant charte nationale de l’environnement et du développement durable ;
• La loi 11-03 sur la protection et la mise en valeur de l’environnement ;
• La loi 12-03 sur les Études d’Impact sur l’Environnement et ses décrets d’application (Décret n°2-
04-584 fixant les modalités d’organisation et de déroulement de l’enquête publique relative aux
projets soumis aux études d’impact sur l’environnement, et le décret n°2-04-563 relatif aux
attributions et au fonctionnement du comité national et des comités régionaux des études
d’impact sur l’environnement) ;
• La loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air et son décret d’application ;
• La loi 28-00 relative à la gestion des déchets solides et à leur élimination et ses décrets
d’application ;
• La loi 10-95 sur l’eau et ses textes d’application ;
• La loi 81-12 sur le littoral, adoptée le 16 mai 2013 ;
• Les différentes normes de rejets, liquides ou gazeux ;
• Dahir du 25 juillet 1969 sur la défense et la restauration des sols ;
• Dahir du 25 août 1914 portant réglementation des établissements insalubres, incommodes ou
dangereux ;
• La loi de 1917 sur l’exploitation et la conservation des forêts ;
• La loi 12-90 sur l’urbanisme et son décret d’application ;
• Etc.
D'autres textes de loi complètent ceux cités ci-dessus et s’adaptent avec le contexte de chaque projet.
• La loi 65-99 relative au code du travail ;

• Loi 07-81 relative à l’expropriation publique pour cause d’utilité publique et à l’occupation
temporaire
• La charte communale 78-00 telle que modifiée en 2002 et 2009 ;
• La charte d’Aménagement urbain (1999) ;
• La loi 54-05 relative à la concession des services publics ;
• Dahir de 1914 relatif au domaine public ;
• La législation forestière notamment Le dahir du 20 Hijja 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation
et l'exploitation des forêts ;
• Loi 22-07 sur les aires protégées ;
• Dahir du 5 mai 1914 sur l’exploitation des carrières ;
• Loi 22-80 relative à la conservation des Monuments historiques et des sites, des inscriptions, des
objets d’art et d’Antiquité ;
• Etc.
Il serait important de s’attarder sur le contenu des trois principales lois sur la protection de
l’environnement et de développement durable :
54
RAPPORT EIES
5.2.1 La Constitution
La Constitution marocaine de 2011 a introduit plusieurs principes importants visant à promouvoir la

démocratie, les droits fondamentaux et la participation citoyenne. Parmi ces principes nous citons :
• Équité : La Constitution marocaine garantit le principe d'équité et de non-discrimination. Elle

interdit toute forme de discrimination fondée sur la race, le sexe, la couleur, la langue, la religion,
l'opinion politique, l'origine sociale, ou toute autre condition.
• Égalité hommes-femmes : La Constitution marocaine de 2011 reconnaît l'égalité entre hommes et
femmes dans tous les domaines, et garantit la protection des droits des femmes. Elle encourage la
participation des femmes à tous les niveaux de prise de décision et promeut leur accès à
l'éducation, à l'emploi et aux responsabilités politiques.
• Consultation et participation : La Constitution prévoit la participation des citoyens à la vie politique
et publique. Elle garantit le droit à la participation, à la consultation et à l'expression de l'opinion
des citoyens dans la prise de décisions publiques. Elle encourage également la consultation des
parties prenantes lors de l'élaboration des politiques publiques.
• Pétition : La Constitution reconnaît le droit des citoyens de soumettre des pétitions aux autorités
publiques. Cela permet aux citoyens de faire part de leurs préoccupations, de leurs demandes ou
de leurs plaintes aux autorités compétentes.
• Accès à l'information : La Constitution garantit le droit des citoyens à l'accès à l'information
détenue par les autorités publiques. Cela favorise la transparence et la responsabilité dans la
gestion des affaires publiques et permet aux citoyens de prendre des décisions éclairées.
5.2.2 Loi cadre n°99-12 portant Charte nationale de l’environnement et du développement durable
La charte a pour souci majeur d’inscrire la réalisation des projets de développement dans la promotion
du développement durable alliant le progrès social et la prospérité économique avec la protection de
l’environnement, et ce dans le respect des droits, devoirs, principes et valeurs prévus dans la charte.
Les droits environnementaux désignent le droit de chaque personne à vivre dans un environnement sain,
qui assure la sécurité, l’essor économique, le progrès social, et où sont présentés le patrimoine naturel et
culturel et la qualité de vie. Ces droits seront garantis par la charte. En parallèle, et comme devoirs
environnementaux, toute personne, physique ou morale, a le devoir de protéger et de préserver
l’intégrité de l’environnement, d’assurer la pérennité du patrimoine culturel et naturel, et d’améliorer la
santé et la qualité de vie.
Les valeurs et principes de la charte sont :
• Le développement durable ;
• Le progrès social ;
• La préservation et la valorisation du patrimoine naturel et culturel ;
• L’éducation et la formation ;
• La préservation et la protection de l’environnement ;
55
RAPPORT EIES
• La mutualisation des moyens ;

• L’accès à l’information ;
• La participation ;
• La recherche-développement ;
• La production et la consommation responsable ;
• La précaution et prévention ;
• La responsabilité.
5.2.3 Loi 11-03 de protection et de mise en valeur de l’environnement
Cette loi (n°11-03) publiée en juin 2003 fixe le cadre général de la protection de l’environnement au
Maroc. Cette loi de portée générale répond au besoin d’adopter une démarche globale et intégrée
assurant le meilleur équilibre possible entre la nécessité de préservation de l’environnement et les
besoins de développement économique et social du pays, en précisant :
• Les principes de la protection de l’environnement liée aux établissements humains et à la

protection de la nature et des ressources naturelles ;
• Les principes de normes de rejets et la définition des sources de nuisances ;
• Les instruments de gestion et de protection de l’environnement qui sont les études d’impact sur
l’environnement, les plans d’urgence, les normes et standards de qualité de l’environnement et
les incitations financières et fiscales. La loi institue également un fonds national pour la protection
et la mise en valeur de l’environnement dont le cadre et le fonctionnement seront fixés par des
textes réglementaires ;
• Les règles de procédures définissant les responsabilités et les obligations dans le cas de préjudices.
Les dispositions générales de cette loi visent la protection de l’environnement contre toute forme de
nuisance à l’origine de sa dégradation, assurant ainsi un cadre propre et des conditions de vie adéquates.
Elles définissent aussi les orientations de base des cadres législatif, financier et technique, relatifs à la
protection et à la gestion de l’environnement, et la mise en place d’un régime spécifique de responsabilité
(Réparation et indemnisation) en cas de dommages causés à l’environnement.
L’application des dispositions de cette loi exige l’instauration d’un équilibre entre les exigences du
développement national et la protection de l’environnement. Ceci dit, il serait nécessaire d’intégrer la
notion de protection de l’environnement et de l’équilibre écologique lors de l’élaboration aussi bien des Etude d’ impact environnemental et social
plans sectoriels de développement, que les plans d’aménagement territoriaux et de leur exécution, et de
respecter les pactes internationaux dans tout acte et dans l’élaboration de la législation
environnementale. Elle se base aussi sur la mise en application des principes « l’usager payeur » et du
« pollueur payeur » dans la réalisation de la gestion des projets de développement et la prestation de
services.
La loi 11-03 vise aussi la protection du sol, du sous-sol et de ses richesses contre toute forme de
dégradation ou de pollution, et des mesures particulières de protection sont édictées dans ce sens.
56
RAPPORT EIES
L’affectation et l’aménagement du sol à toutes fins qu’elles soient agricole, industrielle, touristique,
urbaine, ou autres susceptibles de porter atteinte à l’environnement sont soumis à une autorisation
préalable suivant les cas et conformément aux conditions fixées par les textes législatifs et réglementaires.
Cette loi englobe aussi la protection des espaces et ressources marines, y compris le littoral, contre
l’altération de la qualité des eaux et des ressources marines et l’atteinte à la santé de l’Homme. Elle fixe
aussi les dispositions législatives et réglementaires régissant la protection du milieu marin.
5.2.4 Loi 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement et ses décrets d’application
La loi relative aux études d’impact vise l’harmonisation des procédures d’élaboration et d’examen des
études d’impact au niveau national. Cette loi délimite le champ d’application de la loi opposable aux
projets publics et privés qui, en raison de leurs dimensions ou de leur nature, sont susceptibles d’avoir un
impact sur l’environnement.
Il définit les objectifs et le contenu d’une étude d’impact et conditionne l’octroi de toute autorisation pour
la réalisation desdits projets à l’obtention d’une décision d’« Acceptabilité Environnementale». Cette loi
prévoit également un contrôle de conformité et des sanctions en cas de violation de la loi ou des textes
pris pour son application.
Les principales dispositions prévues par cette loi sont résumées comme suit :
• L’article 1 présente un certain nombre de définitions concernant l’environnement, l’étude

d’impact, le pétitionnaire et l’acceptabilité environnementale d’un projet soumis à l’étude
d’impact sur l’environnement ;
• Les articles de 2 à 4 précisent que tous les projets d’activités, de travaux, d’aménagements et
d’ouvrages entrepris par toute personne physique ou morale, privée ou publique qui, en raison de
leur nature et/ou de leur dimension, peuvent porter atteinte à l’environnement, doivent faire
l’objet d’une étude d’impact environnemental dans leur intégralité.
• L’article 5 présente l’objet de l’étude d’impact. Celle-ci doit permettre d’évaluer de manière
méthodique et préalable, les répercussions positives et négatives, éventuelles des activités du
projet sur les composantes de l’environnement, de supprimer, d’atténuer ou de compenser leurs
incidences négatives, de mettre en valeur et d’améliorer les impacts positifs sur l’environnement,
et surtout d’informer la population concernée sur les impacts négatifs du projet sur
l’environnement ;
• L’article 6 définit les rubriques que doit comporter l’étude d’impact et qui portent sur une
description détaillée du projet d’activités, de travaux, d’aménagements et d’ouvrages, une analyse
de l’état initial du site et de son environnement, une évaluation des conséquences prévisibles,
directes et indirectes des activités, des travaux, d’aménagements et d’ouvrages sur
l’environnement et les mesures envisagées par le pétitionnaire pour supprimer, atténuer ou
compenser les conséquences dommageables pour l’environnement ; Un programme de
surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisagées en matière de formation, de
communication et de gestion dans le but d’assurer l’exécution, l’exploitation et le développement
57
RAPPORT EIES
conformément aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales adoptées par

l’étude ;
• L’article 7 précise que toute autorisation des projets soumis à une EIE est subordonnée à une
décision d’acceptabilité environnementale, laquelle constitue l’un des documents du dossier de la
demande présentée en vue de l’obtention de l’autorisation du projet ;
• L’article 8 traite le comité national des études d’impact chargé de l’examen des études et de
l’acceptabilité environnementale des projets soumis à ces études.
Et les décrets récemment adoptés : Décret n°2-04-584 fixant les modalités d’organisation et de
déroulement de l’enquête publique relative aux projets soumis aux études d’impact sur l’environnement,
et le décret n°2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du Comité national et des comités
régionaux des études d’impact sur l’environnement.
Les projets assujettis à une étude d’impact sur l’environnement sont répertoriés dans la liste annexée à
la présente loi, dont on cite les projets d’infrastructures, spécifiquement ceux qui concernent la
construction des routes (nationaux et autoroutes).
5.2.5 Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale
Publiée au bulletin officiel du 13 aout 2020 (23 dou hijja 1441), N° 6908, la loi 49-17 relatives à l’évaluation
environnementale tente d’intégrer l’évaluation stratégique environnementale dans les études d’impact,
et de combler les insuffisances qui entravent le travail de la police de l’environnement.
Les différents articles de la nouvelle loi permettent d’apporter exigences concernant l’évaluation
environnementale stratégique, les études d’impact environnementales, les notices environnementales et
les audits environnementaux.
5.2.6 Loi 36-15 sur l’eau
La présente loi fixe les règles d'une gestion intégrée, décentralisée et participative des ressources en eau
pour garantir le droit des citoyennes et des citoyens à l'accès à l'eau et en vue d'une utilisation rationnelle
et durable et une meilleure valorisation quantitative et qualitative de l'eau, des milieux aquatiques et du
domaine public hydraulique en général, ainsi que les règles de prévention des risques liés à l'eau pour
assurer la protection et la sécurité des personnes, des biens et de l'environnement.
Elle vise, également, la mise en place des règles et outils de planification de l'eau y compris les eaux usées,
les eaux de mer dessalées et autres pour accroître le potentiel hydrique national en tenant compte des
changements climatiques afin de s'y adapter.
Les dispositions de la présente loi se basent sur les principes suivants :
• Faciliter l'égal accès des citoyennes et citoyens à l'eau et à un environnement sain pour satisfaire leurs
besoins fondamentaux, conformément aux dispositions de l'article 31 de la constitution ;
58
RAPPORT EIES
• La domanialité publique des eaux à l'exception de celles sur lesquelles des droits historiques ont été
régulièrement reconnus ;
• Le droit de toute personne physique ou morale de droit public ou de droit privé d'utiliser les
ressources en eau du domaine public hydraulique dans les limites de l'intérêt général et dans le
respect des obligations fixées par la présente loi et des textes pris pour son application ;
• La prise en compte des besoins en eau des populations des zones montagneuses selon une approche
d'éco-développement visant la durabilité ;
• La prise en compte des besoins en eau des populations à l'aval des barrages en vue de leur assurer de
continuer à profiter des eaux des cours d'eau ;
• La gestion de l'eau et du domaine public hydraulique en général selon les règles de bonne
gouvernance en associant les administrations, les collectivités territoriales, les opérateurs concernés
et les représentants des différents usagers de l'eau pour le traitement des questions liées à l'utilisation
et à la protection des eaux et à l'aménagement hydraulique au niveau des bassins hydrauliques et à
l'échelle nationale, régionale et locale ;
• La gestion intégrée, participative et décentralisée de l'eau en tenant compte du principe de l'équité
et de la solidarité spatiales ;
• La protection du milieu aquatique et la promotion du développement durable des ressources en eau
;
• La prévention, à travers l'évaluation et l'appréciation des impacts des activités susceptibles d'affecter
l'eau en particulier et le domaine public hydraulique en général, la définition et la mise en œuvre des
mesures concrètes pour supprimer ces impacts ou réduire leurs effets négatifs ;
• L’obligation pour les responsables des dommages, causés à l'eau en particulier ou au domaine public
hydraulique en général, de procéder à leur réparation ;
• L’utilisateur-payeur sauf s'il y a exonération due à des droits historiques régulièrement reconnus ;
• Le pollueur-payeur ;
• L’intégration de la mobilisation des eaux non conventionnelles dans la planification de l'eau ;
• L’intégration, à tous les niveaux, de l'adaptation aux changements climatiques dans la planification et
la gestion des eaux.
Le décret n°2-05-13276 est un complément de la loi 10-95 sur l’eau (notamment ses articles 58 à 66), et
le décret n° 2-97-787, relatif aux normes de qualité des eaux et à l’inventaire du degré de pollution des
eaux.
Il s’articule sur les normes de qualité de l’eau potable qui doivent être respectées pour assurer la Etude d’ impact environnemental et social
distribution et le ravitaillement en eau potable dans des conditions qui ne nuisent pas à la santé publique.
La demande d’autorisation pour l’alimentation en eau potable est adressée à l’autorité gouvernementale
chargée de la santé, accompagnée d’une étude justifiant l’absence d’autres alternatives, l’impossibilité
de rendre l’eau objet de la demande potable dans des conditions économiques raisonnables, et
démontrant l’absence de risques pour la santé.
Les eaux d’alimentation humaine comprennent :
59
RAPPORT EIES
▪ Toute eau destinée à la boisson quel que soit le mode de distribution ;

▪ Les eaux destinées pour la préparation, le conditionnement ou la conservation des denrées
alimentaires qui sont consommées par le public.
Les spécifications des différents paramètres tel que mentionné dans la norme marocaine NM : 03.7.001
relative à la qualité des eaux d’alimentation humaine fixe les exigences à satisfaire sur les plans :
bactériologique, biologique, minéral, organique etc.
5.2.7 Décret n° 2-04-553 du 13 hija 1425 relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts directs
ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines
Ce décret fixe les modalités d’ostension des autorisations de déversements dans le milieu naturel, en plus
des valeurs limites de rejet à respecter, et des redevances de déversement.
5.2.8 Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets solides et son décret d’application telle que
modifiée par la loi 23-12
La loi 28-00 a été modifiée par la loi 23-12, au niveau de l’article 42, interdisant l’importation des déchets
dangereux.
La loi 28-00 a été publiée au bulletin officiel n°5480 du 7 décembre 2006. Elle pose les règles et les
principes fondamentaux qui doivent désormais constituer le référentiel de base pour tout ce qui se
rapporte à la gestion des déchets et à leur élimination. Elle permet d’asseoir une gestion rationnelle,
moderne et efficace du secteur, respectueuse des exigences du développement durable et de la
protection de l’environnement. Ses apports les plus importants peuvent être résumés dans les points
suivants :
• Elle définit les différents types de déchets, spécifie leur mode de gestion et précise le niveau de
leur prise en charge ;
• Elle réglemente de manière claire la gestion des déchets dangereux en les soumettant à un
système d’autorisation préalable à tous les stades de leur gestion, collecte, transport, stockage et
élimination. Elle interdit, en outre, tout mélange des déchets dangereux avec les autres catégories
de déchets, tout enfouissement, traitement ou stockage de ces déchets en dehors des
installations qui leur sont spécialement réservées ;
• Elle pose les règles d’organisation des décharges existantes, et appellent à leur remplacement par Etude d’ impact environnemental et social
des décharges contrôlées en prenant le soin de les classer en trois catégories distinctes en
fonction du type des déchets qu’elles sont autorisées à recevoir ;
• Elle fait de la planification un outil fondamental du système de gestion des déchets en prévoyant
l’établissement de trois sortes de plans directeurs, à trois niveaux territoriaux différents,
correspondants à trois catégories distinctes de déchets : un plan directeur national pour la
gestion des déchets dangereux, un plan directeur régional pour la gestion des déchets industriels,
médicaux et pharmaceutiques non dangereux, des déchets agricoles et inertes et un plan
directeur préfectoral ou provincial destiné à la gestion des déchets ménagers et assimilés ;
60
RAPPORT EIES
• Elle met en place un système de responsabilisation à la source des générateurs des déchets en
s’inspirant des principes de base mondialement reconnus tel le principe de prévention, le principe
pollueur-payeur et le principe de correction par priorité à la source dont l’application en matière
de gestion des déchets permettra de préserver la santé de l’homme et la protection de
l’environnement dans une perspective de développement durable ;
• Elle établit un système de contrôle et de constatation des infractions assorti de sanctions à la fois
graduelles et dissuasives d’ordre administratif, mais aussi d’amendes et d’emprisonnement en
fonction de la gravité des infractions commises ;
• Elle tient compte des contraintes financières, techniques et humaines liées à son application et
prévoit, à cet effet, des mesures et des échéances transitoires suffisamment importantes afin de
permettre à tous les opérateurs concernés de se mettre à niveau en procédant à la mise en place
des aménagements et infrastructures appropriés et à la préparation des ressources humaines
nécessaires à une gestion efficace des déchets.
Par ailleurs, il est important de souligner que la présente loi ne prévoit pas de création de structures
administratives nouvelles. En revanche, elle renvoie à de nombreux textes réglementaires devant préciser
les modalités et procédures de sa mise en œuvre et offre de réelles perspectives en matière
d’investissement, d’emploi et d’amélioration du cadre de vie des citoyens.
5.2.9 Décret n° 2-14-782 du 30 rejeb 1436 (19 mai 2015) relatif à l’organisation et aux modalités de
fonctionnement de la police de l’environnement
La police de l’environnement instituée par l’article 35 de la loi cadre n°99-12 portant charte nationale de
l’environnement et du développement durable susvisée, est placée auprès de l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement.
Elle est chargée de procéder :
- Au contrôle, à l’inspection, à la recherche, à l’investigation, à la constatation des infractions et à

la verbalisation prévus par les dispositions de la loi n° 11-03, de la loi n° 12-03, de la loi n° 13-03
et de la loi n° 28-00 susvisées ;
- D’apporter l’appui nécessaire pour renforcer le pouvoir des administrations concernées par
l’application des dispositions de protection de l’environnement contenues dans toute autre
législation particulière.
5.2.10 Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air et ses décrets d’application
La loi 13-03 vise la prévention et la lutte contre les émissions des polluants atmosphériques, susceptibles
de porter atteinte à la santé de l'homme, à la faune, au sol, au climat, au patrimoine culturel et à
l'environnement en général. Deux décrets d'application de cette loi ont été publiés.
Le chapitre II de cette loi, à l'article 2, précise que la loi s'applique à toute personne, physique ou morale,
de droit public ou privé, qui possède ou détient ou utilise ou exploite des immeubles ou des installations
61
RAPPORT EIES
minières, industrielles, commerciales, agricoles ou artisanales. Elle s'applique également aux véhicules ou
engins à moteurs ou appareils de combustion ou d'incinération de déchets ou de chauffage ou de
réfrigération.
Le chapitre III de cette loi, à l'article 4, précise « qu'il est interdit de dégager, d'émettre ou de rejeter, de
permettre le dégagement, l'émission ou le rejet dans l'air de polluants tels que les gaz toxiques ou
corrosifs, les fumées, les vapeurs, la chaleur, les poussières, les odeurs au-delà de la qualité ou de la
concentration autorisée par les normes fixées par voie réglementaire ».
Cet article précise également « qu'en l'absence de normes fixées par voie réglementaire, les exploitants
des installations prévues à l'article 2 sont tenus d'appliquer les techniques disponibles et plus avancées
afin de prévenir ou de réduire les émissions ».
Le décret n°2-09-286 du 20 Hija 1430 (8 décembre 2009) fixant les normes de qualité de l’air et les
modalités de surveillance de l’air, a pour objet de fixer les normes de qualité de l’air et de définir les
modalités de mise en place des réseaux de surveillance de la qualité de l’air.
Le décret a mis en place la définition des termes en relation avec la qualité de l’air : seuil d’alerte, niveau
de concentration, indice de qualité de l’air, station, réseau de surveillance et mesures d’urgence. Il fixe
aussi les normes de qualité qui ne doivent pas être dépassées et lesquelles sont fixées par l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement, en concertation avec les départements ministériels et les
établissements publics intéressés. Elles sont révisées selon les mêmes formes tous les dix (10) ans et
chaque fois que les nécessités l’exigent.
Le décret a mis en place la définition des termes en relation avec la qualité de l’air seuil d’alerte, niveau
de concentration, indice de qualité de l’air, station, réseau de surveillance, mesures d’urgence. Il fixe aussi
les normes de qualité qui ne doivent pas être dépassées et lesquelles sont fixées par l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement, en concertation avec les départements ministériels et les
établissements publics intéressés. Elles sont révisées selon les mêmes formes tous les dix (10) ans et
chaque fois que les nécessités l’exigent.
5.2.11 Dahir n° 1-69-170 du 10 joumada I 1389 du (25 juillet 1969) sur la défense et la restauration des
sols
Ce dahir comporte des règles relatives aux autorisations et interdictions en matière d'exploitation des Etude d’ impact environnemental et social
ressources naturelles. Le dahir réglemente les autorisations des travaux effectués dans les périmètres de
défense et de restauration des sols et les autorisations d'implantation de certains établissements
polluants. Il impose également un nombre assez important d'interdictions notamment dans les secteurs
les plus importants du patrimoine naturel.
5.2.12 Normes internationales régissant la pollution sonore
En l’absence de réglementation marocaine régissant la pollution sonore, on s’appuie sur la réglementation

internationale fixant les normes de pollution sonore.
62
RAPPORT EIES
La réglementation fixe, pour les installations classées, des niveaux sonores limites admissibles par le
voisinage et un niveau maximal d’émergence du bruit des installations par rapport au bruit ambiant.
Pour les valeurs admissibles d’émergence, les émissions sonores d’une installation classée ne doivent pas
engendrer dans les Zones à Emergence Réglementée (ZER), une émergence supérieure aux valeurs
admissibles fixées dans le tableau suivant :
Tableau 3 Valeurs admissibles du bruit
Niveau de bruit ambiant dans les ZER Emergence admissible E dB(A)

(incluant le bruit de l’établissement)
Période 7h - 22 h sauf Période 22h – 7h +
dimanches et jours fériés dimanches et jours fériés
> 35 dB(A) et ≤ 45 dB(A) 6 dB(A) 4 dB(A)
> 45 dB(A) 5 dB(A) 3 dB(A)
Les niveaux admissibles en limites de propriété ne peuvent excéder 70 dB(A) pour la période de jour et
60 dB(A) pour la période de nuit, sauf si le bruit résiduel pour la période considérée est supérieur à cette
limite.
Dans le cas des installations situées dans un immeuble d’habitation, si l’installation est située dans un
immeuble habité ou occupé par des tiers, les niveaux admissibles de bruit à retenir à l’intérieur des locaux
voisins habités ou occupés par des tiers ne doivent pas dépasser les valeurs ci-après :
Tableau 4 Niveaux admissibles de bruit à retenir à l’intérieur des locaux
Type de locaux Jour Période intermédiaire Nuit
Locaux d’habitation, de soins, de repos, 35 dB(A) 30 dB(A) 30 dB(A)

d’enseignement
Locaux à activité de type tertiaire 45 dB(A) 45 dB(A) 45 dB(A)
Locaux industriels non bruyants 55 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A)
Dans le cas d’une installation située à l’extérieur d’un immeuble habité ou occupé par des tiers, les niveaux
limites de bruit sont déterminés en fonction de la nature de l’urbanisation, à partir d’une valeur de base
égale à 45 dB(A), à laquelle on ajoutera des corrections pour tenir compte du type de zone (hôpital,
résidentielle, urbaine, etc.) et de la période horaire.
5.2.13 Loi n° 65-99 relative au Code du Travail et son décret d’application
Le nouveau code de travail se caractérise par sa conformité avec les principes de bases fixés par la
Constitution et avec les normes internationales telles que prévues dans les conventions des Nations unies
et de ses organisations spécialisées en relation avec le domaine du travail. Cette loi a été promulguée par
63
RAPPORT EIES
le Dahir n° 1-03-194 du 11 septembre 2003 et a été publiée au BO n° 5210 du 6 mai 2004. Les décrets
fixant l'application des articles du code du travail ont été publiés le 29 décembre 2004.
5.2.14 La loi organique 113-14 relative aux communes
Ce texte de loi devrait traduire une nouvelle architecture territoriale, qui place la région au centre de
l'édifice institutionnel du pays, harmoniser davantage la Charte communale actuelle avec les dispositions
de la Constitution, consolider la place des provinces et des préfectures en les séparant des services de
l'administration territoriale relevant de l'État, en les dotant d'attributions dans les domaines du
développement et de l'efficacité.
5.2.15 Dahir de 1914 relatif au domaine public
Le Dahir de 1914, considérant qu'il existe une catégorie de biens qui ne peuvent être possédés
privativement parce qu'ils sont à l'usage de tous, et dont l'administration appartient à l'Etat tuteur de la
communauté et qu'il importe de préciser la nature et la situation juridique des biens restant dans le
domaine public ainsi que les règles qui président à leur gestion a décrété :
Font partie du domaine public au Maroc :
▪ Le rivage de la mer jusqu'à la limite des plus hautes marées, ainsi qu'une zone de 6 mètres
mesurée à partir de cette limite ;
▪ Les rades, ports, havres et leurs dépendances ;
▪ les phares, fanaux, balises et généralement tous les ouvrages destinés à l'éclairage et au balisage
des côtes et leurs dépendances ;
▪ Les cours d'eau de toute nature et les sources qui leur donnent naissance ;
▪ Les puits artésiens jaillissants ; les puits et abreuvoirs publics ;
▪ Les lacs, étangs, lagunes et marais salants ;
▪ Les canaux de navigation, d'irrigation ou de dessèchement exécutés comme travaux publics ;
▪ Les digues, barrages, aqueducs, canalisations et autres ouvrages exécutés comme travaux publics
en vue de la défense des terres contre les eaux, de l'alimentation des centres urbains ou de
l'utilisation des forces hydrauliques ;
▪ les routes, rues, chemins et pistes, les chemins de fer ou tramways, les ponts et généralement les
voies de communication de toute nature à l'usage du public ;
▪ Les lignes télégraphiques et téléphoniques, les pylônes de la télégraphie sans fil ; Etude d’ impact environnemental et social
▪ Tous les ouvrages de défense et de fortification des places de guerre ou des postes militaires et
leurs dépendances.
Et, en général, toutes les parties du territoire et tous les ouvrages qui ne peuvent être possédés
privativement comme étant à l'usage de tous.
Ce Dahir a aussi précisé que le domaine public est inaliénable et imprescriptible. Cependant les domaines
reconnus sans utilité public, peuvent être déclassés par arrêté.
64
RAPPORT EIES
5.2.16 Décret n°2.12.484 pris pour l’application de la loi 29-05 relative à la protection des espèces de
flore et de faune sauvage et au contrôle de leur commerce
Ce décret vise à préciser les modalités d’application de cette loi, notamment la liste des espèces de faune
et de flore sauvages concernées par les dispositions de ladite loi et les modalités de la délivrance des
permis, certificats et autorisations pour l’importation, l’exportation, la réexportation, la détention, le
prélèvement, l’introduction et la réintroduction dans la nature des espèces de faune et de flore sauvages
inscrites aux catégories de la loi 29-05.
5.2.17 Dahir du 20 hija 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des forêts
Ce dahir porte régime général relatif à la conservation et à l'exploitation des forêts. Il est formé par 84
articles répartis en 8 titres : Régime et domaine forestier (I) ; aliénation des produits (II); exploitations et
récolements (III); droits d'usage (IV); défrichement et reboisement (V); police et conservation des forêts
(VI); contestation des délits (VII); poursuite et réparation des délits (VIII).
5.2.18 Loi n° 22-07 relative aux aires protégées
La loi 22-07 a pour objectif de préserver et sauvegarder une aire protégée dans le cadre de l'engagement
de notre pays à mener une politique de développement durable, qui tend aussi bien à sauvegarder notre
diversité biologique qu'à protéger les espèces en voie de disparition et qui trouve un appui grandissant
auprès des organismes internationaux. Une aire protégée est classée par l'administration compétente, en
fonction de ses caractéristiques, de sa vocation et de son envergure socio-économique, dans l'une des
catégories suivantes :
• Parc national ;
• Parc naturel ;
• Réserve biologique ;
• Réserve naturelle ; et,
• Site naturel.
5.2.19 Loi Cadre n° 97-13 relative à la protection et à la promotion des droits des personnes en
situation de handicap Etude d’ impact environnemental et social
La loi cadre n°97-13 fixe les objectifs fondamentaux à atteindre par l’Etat dans le domaine de la protection
et de la promotion des droits des personnes en situations d’handicap. Ces objectifs se présentent comme
suit :
• La garantie d’une protection efficace des droits et libertés des personnes en situation d’handicape
et leur promotion ;
65
RAPPORT EIES
• La prévention et le diagnostic du handicap et la sensibilisation aux mesures préventives du

handicap ;
• La réadaptation et la réhabilitation des personnes en situation de handicap afin de leur permettre
d’atteindre un niveau d’autonomie aussi élevé que possible dans leur vie et de bénéficier de leurs
qualifications, et ce à travers le renforcement de leurs capacités et aptitudes, et la concrétisation
de leur participation sociale ;
• La facilitation de leur intégration sociale et de leur participation normale à tous les aspects de la
vie sur le même pied d’égalité avec les autres et sans discrimination aucune.
5.2.20 Loi 103-13 relative à la lutte contre les violences faites aux femmes et son décret d’application
La loi n° 103.13 relative à la lutte contre la violence à l’égard des femmes constitue une révolution dans
l’arsenal juridique marocain, car elle a permis au Royaume de disposer d’un cadre juridique complet pour
lutter contre la violence à l’égard des femmes sous toutes ses formes.
Entrée en vigueur en septembre 2018, cette loi vise à assurer une protection juridique aux femmes
victimes de violences, à travers quatre dimensions visant à assurer la prévention, la protection, la lutte
contre l’impunité et à la prise en charge de qualité.
Le décret d’application n° 2.18.856 a également été promulgué pour mettre en œuvre la loi 103.13, ce
décret stipule ce qui suit :
• La composition de la cellule centrale et des cellules décentralisés pour la prise en charge des
femmes victime de violence créées au sein des tribunaux de première instance et des cours
d’appel ainsi qu’au sein des services centraux et déconcentrés des départements chargés de la
justice, de la santé, de la jeunesse et de la femme, de même que de la Direction générale de la
sûreté nationale et du Haut commandement de la Gendarmerie royale. ;
• L’Organisation des travaux de la Commission Nationale pour la Prise en Charge des Femmes
Victimes de Violence (CNPECFVV), ainsi que de sa composition ;
• L’Organisation des travaux des commissions régionales et locales de prise en charge des femmes Etude d’ impact environnemental et social
victimes de violence.
5.2.21 Loi 47-18 portant réforme des Centres Régionaux d’Investissement et création des Commissions
Régionales Unifiées d’Investissement
Publiée au Bulletin Officiel N°6754 du 1 février 2019, la loi vient ériger les centres régionaux
d’investissement en établissements publics dotés de la personnalité morale et de l’autonomie financière.
En effet, les Centres sont soumis à la tutelle de l’Etat qui a pour objet de faire respecter les dispositions
66
RAPPORT EIES
de la présente loi, en particulier celles relatives aux missions qui leur sont imparties et, de manière
générale, de veiller à l'application des textes législatifs et réglementaires relatifs aux établissements
publics. Ils sont par ailleurs soumis en contrôle financier de l’Etat.
Il en ressort que chacun des centres, dans son territoire, est chargé de contribuer à la mise en œuvre de
la politique de l’Etat en matière de développement, d’incitation, de promotion et d’attraction des
investissements à l’échelon régional et d’accompagnement global des entreprises, notamment les PME
et TPE. Les CRI sont tenus d’assister les investisseurs dans l’accomplissement des procédures et
démarches administratives requises pour la création de leurs entreprises. Ils sont même tenue d’assurer
le suivi des entreprises et de les accompagner, à leur demande, durant leur cycle de vie, en leur apportant
notamment conseil et assistance pour faire face à d’éventuelles difficultés.
La loi parle également de la mise à disposition des investisseurs et entreprises les informations à caractère
public dont les investisseurs ont besoin, notamment les données et les renseignements se rapportant aux
potentialités de la région, au cadre juridique régissant l’investissement et aux principaux secteurs
d’activité. Les centres sont tenus de les munir d’une cartographie du foncier publique et des zones
industrielles et d’activités économiques disponibles dans leur ressort territorial pouvant accueillir des
projets d’investissements productifs et générateurs d’emplois. Les CRI seront donc impliqués réellement
dans la conception des stratégies de développement alors que leur rôle n’avait qu’un caractère
consultatif.
Le CRI est administré par un conseil d’administration et géré par un directeur nommé conformément à la
législation en vigueur.
La commission Régionale Unifié d’Investissement a également pris les attributions du « Comité Régional
des Études d'Impact sur l'Environnement ». Son rôle principal est d'examiner les études d'impact sur
l'environnement (EIE) des projets, de formuler des avis et des recommandations aux autorités
compétentes, et de garantir la conformité des projets aux réglementations environnementales en
vigueur. Ces attributions peuvent être résumées comme suit :
• Examen des études d'impact sur l'environnement (EIE) : les CRUI sont responsables de l'évaluation
technique des EIE soumises par les porteurs de projets. Ils vérifient la qualité scientifique des
études, l'identification des impacts environnementaux, ainsi que les mesures d'atténuation
proposées.
• Émission d'avis : Sur la base de leur évaluation des EIE, les CRUI émettent un avis technique aux
autorités compétentes, telles que les commissions d'évaluation des impacts sur l'environnement.
Cet avis peut recommander l'approbation du projet, sa modification, ou encore son rejet si les
impacts sont jugés inacceptables.
• Suivi et contrôle environnemental : Les CRUI sont chargés du suivi de l'exécution des mesures
d'atténuation et de réduction des impacts environnementaux proposées dans les EIE. Ils veillent à
ce que les porteurs de projets respectent les engagements pris et les conditions
environnementales imposées.
67
RAPPORT EIES
• Participation à la consultation publique : Les CRUI facilitent la participation du public lors de

l'évaluation des impacts environnementaux des projets. Ils organisent des réunions publiques,
reçoivent les observations et les commentaires du public, et peuvent intégrer ces contributions
dans leur évaluation et leurs avis.
• Coordination avec les autorités compétentes : Les CRUI collaborent avec les différentes autorités
compétentes, notamment les administrations régionales, les communes, les services sectoriels et
les autres organes liés à l'environnement. Ils assurent la coordination et l'échange d'informations
pour garantir une approche intégrée de l'évaluation et de la gestion des impacts
environnementaux.
5.2.22 Loi 42-16 portant approbation de l’accord de Paris sur les changements climatiques
Comme stipulé au niveau de son article unique, la présente loi approuve l'accord de paris sur les
changements climatiques adopté à Paris le 15 décembre 2015.
5.2.23 Loi 12-90 relative à l'urbanisme et son décret d’application
La loi du 17 juin 1992 relative à l'urbanisme, promulguée par le Dahir 1.92.31 du 17 juin 1992 a pour objet
de définir les différents documents d'urbanisme, les règlements de construction ainsi que d'instituer des
sanctions pénales. Elle est composée de 93 articles et d'un décret d'application n°2-92-832 divisé en 43
articles explicitant le contenu de la loi. Le tout fournit une définition juridique des différents documents
d'urbanisme (Schéma Directeur d’Aménagement Urbain SDAU, Plan de Zonage PZ, Plan d’Aménagement
PA, arrêtés d'alignement, permis de construire) et réglemente la construction. Cette loi s'applique aux :
▪ Communes urbaines, c'est-à-dire les municipalités et les centres autonomes ;

▪ Centres délimités des communes rurales, c'est-à-dire les parties du territoire d'une commune
rurale dont les limites sont fixées par voie réglementaire ;
▪ Zones périphériques des communes urbaines, c'est-à-dire les territoires ruraux avoisinant les
villes qui s'étendent sur quinze kilomètres à partir du périmètre municipal ;
▪ Groupements d'urbanisme, c'est-à-dire un ensemble de communes urbaines, avec leurs zones
périphériques et éventuellement des communes rurales avoisinantes qui ont une relation
économique nécessitant un aménagement d'ensemble.
Cette loi contient des dispositions de protection des terres agricoles. Son décret d’application est sorti en
1993. Des dispositions importantes de ce texte prévoient la préservation des terres agricoles et des forêts,
à l’occasion de l’élaboration de divers Schémas Directeurs et de Plans d’Aménagement Urbains. En effet,
lors de l’ouverture des nouvelles zones urbaines, les limites des terres agricoles et forestières sont fixées
par voie réglementaire. Des cartes de zones agricoles et forestières doivent être élaborées lors de la
préparation des Schémas Directeurs d’Aménagement Urbain.
68
RAPPORT EIES
5.2.24 Loi 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire (6
mai 1982)
La loi 7-81 relative à l’expropriation règlemente l’expropriation et l’utilisation temporaire des terrains.
5.2.25 Loi 22-80 (dahir 1-80-341 du 25 décembre 1980) sur le patrimoine culturel et historique telle
que modifiée et complétée par la loi 19-05 (dahir 1-06-102 du 8 juin 2006)
Promulguée en 1981, la loi 22-80 complétée en 2006 par la loi 19-05, est le principal cadre qui régit la
conservation du patrimoine culturel au Maroc.
Cette loi vient renforcer et se substituer aux dispositions stipulées par la loi n° 22-80 promulguée par le
Dahir du 25 décembre 1980 relatif à la conservation des monuments historiques et des sites, des
Inscriptions, des objets d’art et antiquités, harmoniser le dispositif juridique national relatif à la
protection, la mise en valeur et la transmission du patrimoine culturel national avec les critères
internationaux auquel le Maroc a adhéré et intégrer les nouveaux concepts internationalement reconnus
en matière du patrimoine culturel, essentiellement en ce qui concerne la création et de la protection des
"ensembles historiques et traditionnels" et des "paysages culturels ", le patrimoine culturel subaquatique
et le patrimoine culturel immatériel.
5.2.26 Loi n°18-12 modifiant et complétant la loi n°06-03 relative à la réparation des accidents de
travail
La présente loi détermine le calcul de la rente allouée à la victime atteinte d’une incapacité permanente
de travail.
5.2.27 Dahir n° 1-13-59 du 8 chaâbane 1434 (17 juin 2013) portant promulgation de la loi n°16-12
La loi 16-12 porte approbation de la Convention n° 187 sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la
santé au travail, 2006, adoptée à Genève le 15 juin 2006 à la quatre-vingt-quinzième session (95ème) de la
Conférence générale de l’Organisation internationale du travail.
5.2.28 Loi 27-13 sur l’exploitation des carrières
Cette nouvelle loi repose sur les principes fondamentaux suivants : Etude d’ impact environnemental et social
▪ Structuration et gestion transparente de l’activité, à travers des procédures qui couvrent

l’ensemble du cycle d’exploitation des carrières, allant de la phase d’identification des sites à leur
fin de vie ;
▪ Facilitation des procédures d’ouverture et d’exploitation de carrières : déclaration en vue de
l’octroi des récépissés y afférents ; Etablissement des schémas de gestion des carrières ;
▪ Préservation de l’environnement (présentation de rapports annuels sur la situation
environnementale des carrières)
▪ Obligation des exploitants des carrières à réaménager le site après fermeture de la carrière ;
69
RAPPORT EIES
▪ Renforcement du contrôle : Sanctions (Administratives et Pénales) relatives au non-respect des

dispositions de ladite loi.
▪ Mise en place d’un dispositif de pilotage et de suivi global de l’activité d’exploitation des carrières.
5.2.29 Loi 16-99 sur les transports, et son décret d’application
Le développement économique et social de tout pays est tributaire d'un aménagement planifié et
harmonieux du territoire national prenant en considération la protection de l'environnement, l'extension
des échanges internationaux et la mise en place d'un système global de transport en harmonie avec les
besoins des usagers dans les conditions économiques et sociales les plus avantageuses et les plus
efficientes, à même de contribuer à consolider l'unité territoriale et la solidarité nationale.
De ce fait, il s'avère nécessaire d'élaborer un cadre législatif englobant les différentes catégories de
transport routier leur garantissant un développement harmonieux dans un cadre de complémentarité et
de concurrence loyale et ce à travers l'introduction progressive de dispositions dans la législation régissant
les transports routiers, ayant pour but la mise à niveau de ce secteur en vue de son intégration dans un
système global de transport avec toutes ses composantes.
Ces dispositions progressives retiennent le professionnalisme comme critère d'accès au marché par
l'introduction, dans une première phase, de normes qualitatives en vue de l'exercice de la profession de
transporteur routier de marchandises et par l'extension desdites normes à l'activité de transport des
voyageurs après avoir maîtrisé les mécanismes du marché. Elles concernent également l'ouverture du
marché de transport des marchandises à la concurrence loyale par la libéralisation du système de
tarification, l'intégration des camions dont le poids total autorisé en charge varie entre 3,5 et 8 tonnes
dans l'activité réglementée et la suppression du monopole d'affrètement dévolu à l'ONT, en confiant à
cet établissement public, la mission d'encadrement et de développement du secteur. Ces dispositions
concernent en dernier lieu la création de nouvelles professions pour renforcer les potentialités du secteur.
L'entrée en vigueur de ces dispositions doit être accompagnée par l'édiction de mesures réglementaires
et la réalisation de projets d'investissements pendant la phase transitoire, en vue de garantir leur
applicabilité de manière à contribuer à la mise en place des conditions nécessaires permettant le
lancement d'un plan harmonieux et efficient des transports routiers dans notre pays.
5.2.30 Loi n° 30-05 relative au transport par route de marchandises dangereuses.

La loi Définit les règles spécifiques applicables au transport par route de marchandises dangereuses. Elle
Détermine les conditions liées aux marchandises, aux véhicules et aux intervenants.
5.2.31 Loi 31-13 sur le droit à l’information (BO 6670 – 16 Chaabane 1439 – 03 Mai 2018)
La loi 31-13 réglemente l’accès des citoyens aux informations détenues par les administrations publiques.
La finalité de cette loi est de permettre aux citoyens d’accéder à l’information détenue par certaines
personnes morales de droit public telles que la Chambre des Représentants, la Chambre des Conseillers,
70
RAPPORT EIES
les administrations publiques et les tribunaux, et répond donc à un souci de transparence et de bonne
gouvernance.
5.3 Cadre institutionnel
La gestion et la protection de l’environnement impliquent de nombreuses institutions marocaines, dont

le Département de Développement Durable, l’institution principale de coordination, qui fait partie du
Ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable. La mission du Département de
Développement Durable consiste à élaborer et à mettre en œuvre la politique nationale en matière
d’environnement et de développement durable et ce, par la mise en place d’outils et de mesures efficaces,
la mise en œuvre d’actions concrètes, la promotion d’une culture de coordination et une démarche
favorisant une approche partenaire et programmatique.
Les administrations centrales les plus concernées par les aspects environnementaux relèvent
essentiellement des institutions ministérielles suivantes :
• Le Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable

• Le ministère de l’Équipement et de l’Eau ;
• Le ministère de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural et des Eaux et Forêts
;
• Le ministère de l’Intérieur, Direction des collectivités locales ;
• Le Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire ;
• Le Ministère du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la ville ;
• Le Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification ;
• Le ministère de la Santé et de la Protection Sociale, etc.
Il existe également des organes de coordination représentés par :
• Le Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat.

• Le Conseil National de l ‘Environnement.
5.3.1 Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable
Ce Ministère est actuellement chargé de coordonner les actions du gouvernement en matière de Etude d’ impact environnemental et social
protection de l’environnement. Ses principales attributions lui confèrent un rôle de coordination, de
surveillance, de contrôle et de mise en place d’un cadre juridique et institutionnel approprié au contexte
national.
Il traite des aspects intersectoriels des activités environnementales tout en laissant les fonctions
opérationnelles aux ministères sectoriels en offrant ces services techniques au secteur public, privé et aux
collectivités locales.
71
RAPPORT EIES
5.3.2 Ministère de l’Équipement et de l’Eau
Le ministère de l’Équipement, et de l’eau élabore et met en œuvre la politique du gouvernement en

matière de transports routier, ferroviaire, aérien et maritime. Il a en outre pour mission de définir la
politique du gouvernement en matière de sécurité routière et de coordonner sa mise en œuvre.
En outre, le ministère est appelé à assurer également des compétences d’ordre environnemental. Ce
ministère a des prérogatives concentrées autour du littoral maritime, des bassins portuaires, des
carrières, des richesses hydrauliques et du domaine public en général.
5.3.3 Société Nationale des Autoroutes Du Maroc
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc ou Autoroutes du Maroc (ADM) est une société anonyme
marocaine à capitaux publics placée sous la tutelle du Ministère de l'Equipement, du Transport, de la
Logistique et de l'Eau.
Depuis sa création en 1989, cette institution est chargée d’exploiter le réseau autoroutier du Maroc.
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc ou Autoroutes du Maroc (ADM) créé en 1989 est une
Société anonyme de droit privé.
Depuis sa création, ADM a pour rôle :
• la construction, l'entretien et l'exploitation d'autoroutes qui lui sont concédées par voie
deconcessions ou contrats ;
• la gestion, la protection et la conservation du domaine public dépendant du réseau de
transportmis à sa disposition ;
• la création et l'exploitation de services touristiques, d'hôtellerie et de tout autre service dans
laproximité géographique de l'autoroute et ;
• l’exploitation et la gestion des biens immobiliers et mobiliers.
L'ensemble des engagements et performances d’ADM lui a permis de parvenir à un niveau avancé dans
la mise en œuvre des principes de bonne gouvernance, ce qui la place à l'avant-garde des initiatives du
gouvernement dans ce domaine et l'a retenue parmi les organismes pilotes dans le programme «Hakama»
mené en partenariat avec la Banque Mondiale pour la mise en œuvre du code marocain de bonnes Etude d’ impact environnemental et social
pratiques de gouvernance des établissements et entreprises publics.
Intervenant depuis plus de 25 ans à l’échelle du pays, ADM a permis le développement de l'infrastructure
autoroutière et la réalisation d’environ 1 800 Km d'autoroutes qui ont permis de :
• relier 60% de la population au réseau autoroutier national ;

• desservir 70% de la population par le réseau autoroutier ;
• assurer une desserte autoroutière à moins d’une heure pour 85 % de la population ;
• relier toutes les villes de plus de 400 000 habitants au réseau autoroutier national ;
72
RAPPORT EIES
• relier à fin 2016, 22/27 des villes de plus de 100 000 habitants au réseau autoroutier national.
Depuis la création d'ADM en 1989, les pouvoirs publics ont adopté une stratégie volontariste
d'aménagement du territoire favorisant un développement rapide du réseau autoroutier.
Aujourd'hui, ADM vit une transition qui marque un tournant dans sa vie d'entreprise dans un contexte où
le client, toujours de plus en plus exigeant, attend des prestations d'un niveau très élevé tant en matière
de confort et de sécurité et de qualité de service.
Ainsi en plus de ses missions de construction, d'exploitation et d'entretien ; de nouvelles missions

s'ajoutent à celles-ci dont la priorité absolue est la garantie de la satisfaction client. Ainsi, les principales
missions d’ADM sont :
• la construction, l'entretien et l'exploitation d'autoroutes qui lui sont concédées par voie
deconcessions ou contrats ;
• la gestion, la protection et la conservation du domaine public dépendant du réseau de
transportmis à sa disposition ;
• la création et l'exploitation de services touristiques, d'hôtellerie et de tout autre service dans
laproximité géographique de l'autoroute ;
• l'exploitation et la gestion des biens immobiliers et mobiliers ;
la satisfaction client par le développement de services innovant pour garantir leur sécurité, leurconfort
et leur faciliter toujours plus leu trajet.
ADM dispose d’équipes pluridisciplinaires garantissant les études, les évaluations et l’exécution de ses
projets. Sur le plan Environnemental & Social, ADM a recours à de l’expertise de l’extérieur pour l’appuyer
dans les missions d’études et de suivi, et ce à travers des marchés d’assistance technique. Lesdits marchés
sont lancé au besoin, spécifiant les capacités techniques nécessaires pour la réalisation des prestations
souhaitées.
5.3.4 Ministère de l’Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales
Le ministère de l’Intérieur assure la tutelle des collectivités territoriales et supervise la planification des
programmes d’équipement communaux et les moyens financiers nécessaires à leur réalisation.
Les collectivités territoriales ont en charge les fonctions qui leurs sont dévolues par la charte communale.
En ce qui concerne les projets à caractère communal, la charte leur confère de grandes responsabilités en
matière d’environnement, et notamment les projets relatifs à la distribution de l’eau potable, à
l’assainissement, aux déchets solides, et à la protection des ressources naturelles.
Malgré les pouvoirs qui leurs sont conférés, la pratique a démontré les difficultés de ces administrations
à gérer correctement ces services, vu que les moyens financiers, techniques et humains dont ils disposent
restent limités par rapport aux tâches qui leurs sont confiées.
73
RAPPORT EIES
Bien que la politique actuelle tende à confier la gestion des projets de l’alimentation en eau brute et
potable, de l’assainissement liquides aux régies, à l’ONEE ou au secteur privé, l’éclairage public reste
néanmoins un des services publics historiquement géré par les communes.
Les terrains de la zone de projet, de par leur nature de terre collective, sont imprescriptibles, inaliénables
et insaisissable conformément aux dispositions de l’article 4 du Dahir du 27 avril 1919 organisant la tutelle
administrative des collectivités ethniques et réglementant la gestion et l’aliénation des biens collectifs,
modifié et complété à plusieurs reprises. Cependant, par dérogation à ce principe d’inaliénabilité, l’Etat,
les établissements publics et les collectivités communales peuvent acquérir un terrain collectif
conformément aux dispositions de l’article 11 du Dahir du 27 avril 1919 précité.
5.3.5 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime du Développement rural et des Eaux et Forêts
Le Ministère intervient activement dans le domaine de l’environnement et de l’eau principalement par sa

Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement des Espaces Agricoles, et les Offices Régionaux de la Mise
en Valeur Agricole.
Via ces directions, il a été chargé de la promulgation de la charte communale de l’approvisionnement en

eau brute et potable en milieu rural et continue à intervenir pour l’assistance technique des communes
rurales, l’entretien des équipements, la planification et la réalisation de ces projets dans le cadre des
aménagements hydro-agricoles et des projets intégrés de développement agricole et de l’élevage.
5.3.5.1 Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace Agricole
Le Ministère intervient activement dans le domaine de l’environnement et de l’eau, principalement par

la Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace Agricole et les Offices Régionaux de la Mise
en Valeur Agricole. Il a pour mission l’aménagement et le développement des terres bours, des terres
irriguées et des parcours.
5.3.5.2 Agence Nationale des Eaux et Forêts
L’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), a pour missions de :
• Elaborer et mettre en œuvre la politique du gouvernement dans les domaines de la conservation

et du développement durable des ressources forestières, alfatières, sylvopastorales dans les Etude d’ impact environnemental et social
terrains soumis au régime forestier, ainsi que le développement cynégétique, piscicole
continentale et des parcs et réserves naturelles ;
• Coordonner la mise en place des mécanismes institutionnels pour la préparation, l'exécution, le
suivi et l'évaluation de la politique du gouvernement en matière de lutte contre la désertification
;
• Participer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de
développement rural.
L’ANEF est chargée de :
74
RAPPORT EIES
• Assurer l’administration, par délégation de M. le Premier Ministre et conformément aux

dispositions du dahir du 10 octobre 1917 sur la conservation et l’exploitation des forêts tel qu’il a
été modifié et complété, du domaine forestier de l'Etat et les autres biens soumis au régime
forestier ainsi que la police et le contrôle de l’application des textes législatifs et réglementaires y
afférents ;
• Conserver, aménager, développer et promouvoir les ressources forestières, alfatières, sylvo-
pastorales dans les terrains soumis au régime forestier, ainsi que les ressources cynégétiques et
piscicoles continentales, et valoriser leurs multiples produits, services et avantages ;
• Œuvrer à la promotion et à la mise en œuvre des actions d’extension et de développement de la
forêt sur des terres à vocation forestière autres que celles du domaine forestier de l’Etat ;
• Coordonner l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement des bassins versants et
des parcs et réserves naturelles et en assurer le suivi et l’évaluation en concertation avec les
différents départements ministériels ou d’autres organismes concernés ;
• Coordonner la préparation et la mise en œuvre des programmes et projets de développement
intégré des zones forestières et alfatières, participer à leur exécution et en assurer le suivi et
l’évaluation ;
• Promouvoir les actions de coopération et de partenariat avec les différents départements
ministériels ou d’autres organismes concernés, les collectivités locales, les partenaires bilatéraux
et les organisations régionales et internationales, les professionnels, les organisations non
gouvernementales et tous les usagers du domaine forestier ;
• Coordonner, en concertation avec les différents départements ministériels et organismes
concernés, la mise en œuvre, au niveau national, des dispositions des conventions internationales
relatives à la lutte contre la désertification, aux forêts, à la faune sauvage et à son habitat naturel.
A cet effet, l’ANEF élabore, en liaison avec les départements ministériels et les organismes concernés le
programme national de lutte contre la désertification :
• Mettre en place un dispositif de veille stratégique et de prospective sur la conservation des

ressources forestières et les processus de désertification et développer un système intégré et
durable pour assurer le suivi, l’évaluation et la diffusion de l’information y afférente et sur les
projets et programmes d’action ;
• Orienter et développer la recherche scientifique et les études techniques et économiques relatives
à la connaissance, la conservation, le développement, la valorisation, le suivi et l’évaluation des
ressources forestières, alfatières, sylvopastorales, piscicoles continentales et cynégétiques et des Etude d’ impact environnemental et social
parcs et réserves naturelles ;
• Promouvoir la recherche scientifique et les études techniques et économiques relatives à
l’évolution du processus de la désertification et en évaluer l’impact ainsi que les voies et moyens
mobilisés pour y faire face.
75
RAPPORT EIES
5.3.6 Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme de l’Habitat et de la

Politique de la Ville
Le ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l'Habitat et de la Politique de

la Ville est chargé de la préparation et l'exécution de la politique du gouvernement dans les domaines de
l'Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, de l’Architecture, de l'Habitat et de la Politique de la Ville.
Il contribue également, dans les limites de ses fonctions, à la préparation de la politique du gouvernement
dans le domaine du développement rural, en coordination avec les ministères et organismes du
gouvernement concerné.
A cette fin, le ministère s’occupe du :
• Développement de la politique du gouvernement dans les domaines de l’aménagement du

territoire au niveau national et régional ;
• Soutien et de la fusion des politiques publiques en coordination avec les secteurs ministériels
concernés ;
• Développement de stratégies et de programmes d'action pour la promotion des domaines de
l’Urbanisme et de l’Architecture avec les différents secteurs ministériels concerné et de veiller à
leur mise en œuvre ;
• Prendre les mesures nécessaires pour assurer la couverture des territoires nationaux des
documents de l’Urbanisme et le développement des zones territoriales intégrées, durable et
compétitif en coordination avec les acteurs ;
• Développement et mise en œuvre des politiques et des programmes visant à promouvoir la
qualité et la sécurité des constructions et du paysage urbain et la préservation En Conséquence
du patrimoine architectural en coordination avec les secteurs ministériels Concernés ;
• La suggestion des textes législatifs et réglementaires relatifs aux domaines de L’aménagement
du territoire, de l’Urbanisme et de l’Architecture ainsi que leur mise à jour ;
• Assurer la formation des cadres techniques dans les domaines de la reconstruction et de la
préparation Territoire national et de l'ingénierie architecturale. Etude d’ impact environnemental et social
5.3.7 Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire
Le Ministère du Tourisme élabore et met en œuvre la politique gouvernementale en matière de tourisme.

Il a pour principales missions l’élaboration de la politique des zones à vocation touristique, et la
contribution à la constitution d’une réserve foncière dans le domaine du tourisme. Parallèlement à ces
missions, le Ministère du Tourisme mène des actions importantes pour la préservation de
l’environnement en mettant en place des outils de développement d'un tourisme durable et responsable.
76
RAPPORT EIES
Le Ministère du Tourisme mène des actions visant la réduction de la consommation de ressources

naturelles et les pollutions induites par les hébergement et activités touristiques. En effet, en partenariat
avec le département de l’environnement et la Fédération Nationale de l’Industrie Hôtelière, le Ministère
du Tourisme a mené une campagne de sensibilisation auprès des professionnels de l’industrie hôtelière
pour développer et promouvoir un tourisme durable au Maroc.
5.3.8 Ministère de la Santé et de la Protection Sociale
Le ministère de la Santé et de la Protection Sociale est chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de

la politique gouvernementale en matière de santé de la population. Il agit, en liaison avec les
départements concernés, pour promouvoir le bien-être physique, mental et social des habitants.
Il suit la politique sanitaire internationale à laquelle le Maroc contribue, définit en concertation avec les
départements concernés, les options de coopération dans le domaine de la santé, assure la mise en
application et le suivi de réalisation des programmes.
Dans son mandat pour protéger la santé de la population, ce Ministère agit dans la lutte contre les
maladies microbiennes en promouvant la protection des ressources hydriques. L’entité de ce Ministère
chargée du contrôle de la qualité des eaux est celle de la Direction de l’Épidémiologie et de Lutte contre
les Maladies. En milieu rural, ce ministère déploie des efforts considérables pour la préservation des
points d’eau, leur désinfection, la construction de puits et de sources et participe à l’information et à
l’éducation sanitaire des populations. Il intervient également dans la gestion des ordures ménagères pour
protéger les ressources en eau.
5.3.9 Organes de coordination

5.3.9.1 Conseil National de l‘Environnement
De par son mandat, il est appelé à jouer un rôle déterminant dans l’élaboration et l’exécution de la
politique gouvernementale en matière de protection de l’environnement. Composé des ministères
impliqués dans la protection de l’environnement, ses attributions sont essentiellement :
• Préserver l’équilibre écologique du milieu naturel ;

• Prévenir, lutter contre les pollutions et réduire les nuisances de toutes sortes ;
• Améliorer le cadre et les conditions de vie.
Le Conseil a été à l’origine du projet de loi cadre pour la Protection de l’Environnement en 1985.
5.3.9.2 Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat
Cet organe placé sous la présidence de sa majesté la Roi Mohamed VI, a été créé en 1981 et chargé de
définir la politique nationale dans le domaine de l’eau. Ses prérogatives consistent essentiellement à :
• Formuler les orientations générales de la politique nationale de l’eau ;
77
RAPPORT EIES
• Examiner la stratégie nationale en matière de la connaissance du climat et de son impact sur les
ressources en eau ;
• Examiner les plans directeurs d’aménagement des bassins hydrauliques en accordant une
importance particulière à la répartition de l’eau entre les usagers ;
• Examiner tout projet de texte relatif à la législation de l’eau.
Le Conseil regroupe tous les ministères concernés. Celui de l’Équipement assure l’organisation des
activités et le Secrétariat.
5.3.10 Organes de contrôle
La Mission de Contrôle (MDC) est tenue de contrôler le respect par l'entreprise des exigences
environnementales et sociales prescrites par le contrat de marché, ainsi que la conformité des travaux
environnementaux et sociaux au cahier des charges. Les spécifications environnementales et sociales du
contrat de marché, l’arrêté de faisabilité environnementale délivré par le ministère en charge de
l’environnement.
Ainsi, la MDC mettra à disposition à plein temps un Expert Environnementaliste véhiculé qui fera
quotidiennement le suivi et s’assurera de la mise en œuvre des mesures sur le chantier.
5.3.11 Les parties prenantes

5.3.11.1 Collectivités territoriales
Les communes concernées selon les zones de couverture du projet, seront impliquées dans la mise en
œuvre du Projet. Leur concours sera requis dans la conduite des tâches suivantes sur le terrain :
• Mise en place et application de procédures formelles relatives à l'acquisition et l'occupation des

terrains ;
• Mobilisation sociale pour la contribution effective et l’engagement des populations ;
• Suivi-évaluation ;
• Recueil et résolution des plaintes à travers les structures habilitées.
5.3.11.2 ONG, Associations et Acteurs de la société civile
Le Projet s’appuiera au niveau régional et local sur la société civile dont les organisations professionnelles Etude d’ impact environnemental et social
des transporteurs, les ONG et Associations intervenant dans la sécurité Routière, les Opérateurs du
transport. Ils interviennent en tant que partenaires pour la mobilisation et le suivi de proximité des
activités du Projet.
5.3.11.3 Populations locales riveraines et usagers de la route
Elles sont les bénéficiaires du Projet de dédoublement de la RN16. Elles seront impliquées dans la mise
en œuvre des mesures environnementales et sociales sur les différents sites d’intervention du Projet. Elles
78
RAPPORT EIES
participent aux procédures menant à l’établissement des actes fonciers, à la documentation et au suivi
des transactions foncières rurales.
5.3.11.4 Entreprise en charge des travaux
L'entreprise chargée des travaux est dans l'obligation de se conformer aux clauses du contrat de marché
contenant en particulier, les spécifications environnementales et sociales. Elle recrutera un cadre
compétent (environnementaliste) responsable de la gestion des aspects environnementaux et sociaux de
son contrat. Il sera véhiculé et disposera des moyens de travail (GPS, ordinateur, appareil photo, etc.) et
d’équipe d’appui terrain.
L’entreprise rédigera le PGES du chantier à faire approuver par la MDC, plan de sécurité, d’hygiène et de
santé. Ces plans devront comprendre au moins :
• Un plan général indiquant les différentes zones d’implantation prévues ;

• Un planning des travaux ;
• Un plan d’hygiène, de santé (prenant en compte le COVID19, et les IST) et de sécurité du chantier ;
• Un plan de gestion des déchets solides et liquides du chantier ;
• Un plan d’assurance de qualité environnementale et sociale du chantier.
5.4 Exigences du bailleur de fonds

5.4.1 Introduction
Depuis le début des années 90, la majorité des organismes de financement se sont dotés d’une procédure
et de directives d’évaluation environnementale, qui conditionnent le financement des projets de
développement. Le but visé par une telle procédure est d’améliorer la sélection, la conception et la mise
en œuvre des projets, afin de minimiser les impacts environnementaux négatifs et pour permettre une
meilleure intégration des projets dans leur environnement.
A cet effet, les bailleurs de fonds déterminent le type d’évaluation requis pour chaque catégorie de projet
et le promoteur (ou l’emprunteur) est responsable de la préparation du rapport d’évaluation
environnementale. Les résultats attendus de la procédure sont des recommandations sures :
• La faisabilité environnementale du projet ;

• Les changements dans la conception du projet ;
• Les mesures d’atténuation des impacts environnementaux, et
• La gestion environnementale durant la mise en œuvre et l’exploitation du projet.
Les directives d’évaluation environnementale des bailleurs de fonds ne s’appliquent pas seulement sur
des projets spécifiques, mais également sur des plans et programmes et sur des secteurs ou des régions,
telles que pratiquées par la Banque mondiale à travers le ‘’sectoral and regional environmental
assessment’’ (étude environnementale sectorielle et régionale).
79
RAPPORT EIES
5.4.2 Exigences de la Banque Africaine de Développement
Consciente de l’importance de considérer les principes de développement durable lors du financement et

la réalisation de projets de développement et d’infrastructures, la BAD adoptait en 1990 une politique
environnementale. Depuis cette date, elle a procédé à une restructuration majeure (fin 1996 - début
1997) pour mettre en place « Environment and Sustainable Development Unit », avec comme mission
d’être l’interlocuteur privilégié de la Banque en matière d’environnement, de développement social et
institutionnel, de coopération avec les organisations non gouvernementales.
La Banque a adopté une série de cinq sauvegardes opérationnelles :
- La SO 1 établit les prescriptions générales de la Banque qui permettent aux emprunteurs ou aux
clients d’identifier, évaluer et gérer les risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels
d’un projet, y compris les questions de changement climatique.
- Les SO 2 à 5 soutiennent la mise en œuvre de la SO 1 et établissent les conditions précises relatives
aux différents enjeux environnementaux et sociaux, y compris les questions de genre et la
vulnérabilité, qui sont déclenchées si le processus d’évaluation révèle que le projet peut présenter
un risque.
Ces sauvegardes opérationnelles sont les suivants :
- S.OP.1 : Evaluation environnementale et sociale

- S.OP.2 : Réinstallation involontaire : Acquisition de terres, déplacements de populations et
indemnisation
- S.OP.3 : Biodiversité, ressources renouvelables et services éco systémiques
- S.OP.4 : Prévention et contrôle de la pollution, matières dangereuses et utilisation efficiente des
ressources
- S.OP.5 : Conditions de travail, santé et sécurité
Afin de remplir pleinement cette mission et d’aider les professionnels de la Banque dans l’analyse des
projets, des directives ont été élaborées définissant trois catégories de projets pour lesquels une
évaluation environnementale peut être réalisée et précisant les éléments de contenu de l’évaluation
environnementale. Ainsi, la Banque s’assure que les impacts environnementaux de certaines catégories
de projets sont pris en compte et que les recommandations et mesures correctives sont mises en place
pour minimiser les répercussions environnementales des projets. Etude d’ impact environnemental et social
Cette approche est d’ailleurs similaire à l’approche de la Banque mondiale en ce qui a trait à la
classification des projets devant faire l’objet d’une étude d’impact ou d’une analyse environnementale.
Les projets de catégorie 1 doivent faire l’objet d’une étude d’impact complète compte tenu de la nature
et de l’ampleur des impacts anticipés susceptibles de modifier les composantes environnementales et les
ressources naturelles. Les projets de catégorie 2 sont également soumis à une procédure d’analyse, mais
qui consiste simplement en une évaluation sommaire des répercussions anticipées et l’identification de
80
RAPPORT EIES
mesures correctives du projet dans le milieu. Les projets de catégorie 3 n’ont pas à faire l’objet d’une
évaluation environnementale en raison de leurs caractéristiques.
5.4.3 Analyse des écarts entre les exigences de la Banque Africaine de Développement et la
réglementation nationale
Pour le projet de l’autoroute Nador Guercif, l’ensemble des Sauvegardes opérationnelles du SSI de la BAD
sont applicable. Le tableau ci-après dresse le gap entre la cadre législatif national et les exigences de la
BAD.
81
RAPPORT EIES
Tableau 5 : Cadre légal et réglementaire national, écart avec les exigences de la Banque Africaine de Développement
SO de la Banque Africaine de Applicabilité

Cadre légal marocain Ecarts
Développement au Projet
C’est la loi n° 12-03 sur l’Etude d’Impact
Selon la loi 12-03 et son texte d’application
Environnemental et ses deux décrets
qui régit les enquêtes publiques, la
d’application qui régissent toujours la
divulgation des informations sur les risques
procédure d’évaluation et de gestion
et impacts E&S pour tous les projets
environnementale et sociale en attendant
assujettis sans distinction se limite à une
l’entrée en vigueur de la loi 49-17 qui l’abroge.
enquête publique organisée aprèsle dépôt
de l’EIE.
La loi 12-03 exige une Etude d’Impact
Environnemental pour une liste de projets
La notion de vulnérabilité est introduite
figurant dans son annexe. Mais plusieurs types
dans un sensgénéral par la loi cadre n° 99-
de projets impliquant des risques et impacts
12 à travers « leprincipe de solidarité » qui
Sauvegarde opérationnelle 1 – Evaluation E&S significatifs ne figurent pas surcette liste.
Oui permet au « pays de réduireles vulnérabilités
environnementale et sociale
et favoriser une utilisation rationnelle,

La loi 12-03 ne couvre que de manière limitée
économe et équilibrée des ressources
les aspects sociaux, ne couvre pasles impacts
naturelles et des espaces » (art.2). Mais
cumulatifs et n’exige pas l’examen des
aucune disposition concrète pour
alternatives, y compris
implémenter ce principe dans l’Evaluation
et la gestion E&S des projets
L’alternative « pas de projet »
La surveillance est reconnue à un niveau

La loi 12-03 prévoit un Programme de
général par la loi cadre 99- 12 qui requiert «
surveillance et de suivi environnemental (art.
la mise en place d’outils d’évaluation et
6). Mais, elle ne l’assortit pas des exigences qui
d’appréciation régulière des impacts des
permettent d’en assurer l’effectivité
82
RAPPORT EIES

(Responsabilités, moyens, dispositions activités susceptibles de porter atteinte à
relatives au suivi…) l’environnement. » mais pas de dispositions
correspondantes dans la loi 12-03 ni dans la
pratique.
Pas de disposition dans la réglementation

marocaine relativement à l’adaptation du
Projet aux nouveaux risques et impacts
identifiés durant son cycle de vie.
Ni de dispositions relatives à la gestion des

sous-traitants et des entrepreneurs.
Le cadre légal marocain (la constitution, article Le cadre légal marocain :
35, la loi 7-81 relative à l’expropriation pour
N’exige pas l’élaboration d’instruments
cause d’utilité publique et à l’occupation

de réinstallation (planification de la
temporaire et le décret n° n° 2-82-382 pris
réinstallation, budget,suivi-évaluation, etc.)
Sauvegarde opérationnelle 2 – pourson application) :
Réinstallation involontaire :
Oui Ne reconnaît et indemnise que les droits
Acquisition de terres, déplacements de • Protègent le droit de propriété et
formels établislégalement
populations et indemnisation prévoient le principe et la procédure
d’indemnisation des personnes qui
Evalue les biens perdus àleur valeur vénale
perdent des biens ou des actifsdu fait d’un
projet d’utilité publique N’interdit pas les évictionsforcées
83
RAPPORT EIES

La loi 7-81 et son décret d’application Ne prévoit pas de mesures spécifiques en
prévoient l’inventaire des biens affectés sous faveur des personnes vulnérables
forme d’enquête parcellaire
Limite l’information et la consultation des
PAPs à ladiffusion des actes de la procédure
d’expropriation (journaux et affichage dans
les locaux de la commune) et à l’enquête
administrative
La gestion de la biodiversité et des ressources La réglementation nationale necouvre pas les
naturelles est régie par : aspects relatifs à la gestion des espèces
envahissantes et au contrôle desfournisseurs
Sauvegarde opérationnelle 3 – Biodiversité, La Loi 12-03 sur les EIE sur les risques connus de conversion ou de
ressources renouvelables et services Oui dégradation importante d’habitats naturels
écosystémiques La loi 11-03 sur la conservation de ou critiques liés à un produit à base de
l’environnement ressources naturelles qui doit être acheté

dans le cadre du projet ne sont pas couverts
La loi n° 22-07 relative aux aires protégées parla règlementation nationale
L’estimation de la pollution atmosphérique
Le cadre réglementaire national couvre les
associée auxprojets n’est pas requise parla loi
principaux risques traités dans la SO 4 : la Gestion
12- 03. Cependant, le Décret n° 2.18.74 relatif
Sauvegarde opérationnelle 4 – Prévention et des pesticides, la Gestion des produits chimiques
au Système national d’inventaire des
contrôle de la pollution, matières et des substances dangereuses, Gestion des
Oui émissions de gaz à effet de serre, charge
dangereuses et utilisation efficiente des déchets dangereux et non dangereux,
(article 10) les autorités gouvernementales de
ressources l’utilisation rationnelle des ressources et la
l’énergie, de l’industrie, de l’agriculture, des
prévention etla gestion de la pollution.
eaux et forêts, du développement durable et
de l’intérieur ; de la coordination et de la
84
RAPPORT EIES

La gestion de ces risques relève des textes collecte des données d’inventaires
suivants : disponibles auprès des entités publiques et
privées qui relèvent du domaine qui leur est
Loi cadre n° 99-12 portant charte nationale de attribué
l’environnement et du développement durable.
Loi n° 11-03 relative à la protection et à la mise

en valeur de l'environnement
Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de

l'air
Décret No 2.18.74 relatif au Système national

d’inventaire des émissions de gaz à effet de
serre.

Loi 47-09 relative à l’efficacité énergétique
Loi n°36-15 relative à l'eau et ses décrets

d’application
Décret n°2-14-758 du 23 décembre 2014 relatif à

l'organisation et aux attributions du secrétariat
d'état chargé du développement durable
85
RAPPORT EIES

Loi 12-03 sur les EIE
Loi n° 42-95 relative au contrôle et à

l'organisation du commerce des produits
pesticides à usage agricole
Loi 28-00 sur la gestion des déchets solides et ses

décrets d’application
Décret n° 2-14-394 approuvant le cahier des

clauses administratives généralesapplicables aux
marchés des travaux (CCAG-T)
Le Code du Travail au Maroc s’applique àtous
les travailleurs, y compris les travailleurs des
sous-traitants et des fournisseurs. Il ne

s’applique pas aux catégories de travailleurs,
Le Code du travail ne prévoitpas de protections
tels les fonctionnaires, dont la relation de
spécifiques pour les travailleurs migrants.
travail est régie par des statuts particuliers.
Sauvegarde opérationnelle 5 - Conditions de Mais ces statuts « ne doivent en aucun cas
Oui Le Code du travail prévoit une procédure de
travail, santé et sécurité comporter des garanties moins avantageuses médiation pour régler les « conflit individuel
que celles prévues dans le Code du travail.
de travail » mais pas de mécanisme de gestion
des plaintes au sensde la SO 5.
Le Code du travail est globalement conforme à
la SO 5 et comprend les dispositions
principales suivantes :
86
RAPPORT EIES

o La fourniture aux travailleurs des
informations sur leur emploi, sur la
relation de travail
o L’établissement d’une carte de travail et
d’un bulletin de paye
o Les mesures relatives à la prévention et à
la protection de la santé et lasécurité au
travail selon les conditionsde travail et les
risques qu’ilscomportent
o La prohibition de la discrimination à
l’emploi et au travail, du harcèlement et de
l’exploitation
o La prohibition du harcèlement sexuel au
travail (cette mesure de protection des
femmes au travail est renforcée par la
promulgation en 2018 de la loi n° 103-
13relative à la lutte contre les violences

faites aux femmes)
o La protection des travailleurs vulnérables,
les femmes, les
personnes en situation de handicap
(renforcée en … par la promulgation de la
loi-cadre n° 97-13 relative à la protection et
à la promotion des droits des personnes en
situation de handicap) et les enfants en âge
detravailler,
o L’interdiction du travail des enfants âgés
de moins de 15 ans révolus
o L’interdiction du travail forcé (interdiction
renforcée par la promulgation, en 2016, de
87
RAPPORT EIES

la loi relative à la lutte contre la traite des
êtres humains.
o Le droit des travailleurs de constituer des
organisations pour défendre leursintérêts
et négocier avec leurs employeurs

88
RAPPORT EIES
5.5 Conventions internationales
S’agissant de l’apport du Maroc à la protection de l‘environnement au niveau international, il faut

souligner que ce dernier affiche une ferme volonté politique de coopération en vue de protéger et gérer
l’environnement et participe activement à l‘œuvre de codification du droit international de
l‘environnement.
En ce qui concerne l’arsenal conventionnel environnemental liant le Maroc à l’international, la Direction

de la Réglementation et du Contrôle du Ministère de l‘Environnement a recensé environ quatre-vingts
conventions signées, dont soixante et une sont signées et ratifiées et onze sont seulement signées. Il s‘agit
notamment des conventions suivantes :
• Convention internationale pour la prévention de la pollution de la mer par les hydrocarbures

(ratifiée le 29 février 1968) ;
• Convention internationale sur le littoral (Convention de Barcelone) (ratifiée le 7 décembre 2004) ;
• Convention relative aux zones humides d’importance internationale particulièrement comme
habitats des oiseaux d’eau (RAMSAR) (ratifiée en 1980) ;
• Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (ratifiée le 28
octobre 1975) ;
• Convention pour la prévention de la pollution des mers résultant de l’immersion des déchets et de
ses annexes (ratifiée le 20 mars 1977) ;
• Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées
d‘extinction (ratifiée en 1973) ;
• Convention pour la protection de la Méditerranée contre la pollution (ratifiée le 7 décembre
2004) ;
• Convention relative à la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage
(ratifiée le 28 mai 1993) ;
• Convention sur la protection de la couche d‘ozone (ratifiée le 28 décembre 1995) ;
• Convention sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et leur
élimination (ratifiée le 24 novembre 2000) ;
• Convention sur les changements climatiques (ratifiée en 1995) ;
• Convention sur la diversité biologique (ratifiée le 21 août 1995).
D‘autres conventions présentant un intérêt pour le Maroc restent à ratifier. A cet égard, la commission Etude d’ impact environnemental et social
juridique et des relations internationales lors de la dernière réunion du C.N.E a recommandé la ratification
des conventions les plus pertinentes (la convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertisation
dans les pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification en particulier en Afrique ; la
convention des Nations Unies sur le droit de la mer, etc.).
Signalons également que le Maroc a été partie prenante aux travaux des deux Conférences Mondiales sur
l‘Environnement de Stockholm 1971 et de Rio 1992 et a participé en 2002, aux travaux du sommet
mondial de développement durable à Johannesburg en Afrique du sud.
Le Maroc a adhéré, en avril 2001, à la convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu
naturel de l’Europe. Cette convention, appelée ‘’Convention de Berne’’ a comme objectifs d’assurer la
89
RAPPORT EIES
conservation de la flore et de la faune sauvage et de leurs habitats, d’encourager la coopération entre

états dans ce domaine et d’accorder une attention particulière aux espèces (y compris les espèces
migratrices) vulnérables ou menacées d’extinction.
Elle protège ainsi 703 espèces de flore sauvage et plus de 1000 espèces de faune sauvage dont la moitié
environ est « strictement » protégés.
Tableau 6 : Conventions et leur pertinence pour le projet
Référence de la
Libellé du texte Pertinence pour le projet
loi
Cette convention concerne le projet dans la
Convention des Nations B.O n° 4514 du 4
mesure où les infrastructures seront
Unies sur la lutte contre la
septembre 1997
réalisées dans les zones sahéliennes. Pour
désertification dans les
Dahir n° 1-96-1 du être conforme avec cette convention, le
pays gravement touchés
20 hija 1417 (28 projet de la RN16 devrait appliquer des
par la sécheresse et/ou la
avril 1997) stratégies intégrées aboutissant à l’
désertification, en
particulier en Afrique amélioration des conditions de vie, en
particulier au niveau des collectivités.
Lors des travaux de construction de salles de
Convention sur les B.O n°5000 du 2
classes, des émissions de gaz à effet de serre
changements climatiques mai 2002 ;
(1992) seront générées. Il s’agit notamment du
Dahir n° 1-96-93 CO2.
du 19 chaabane
1422 (5 novembre
2001)
Convention sur la Cette convention est concernée car la
-
diversité biologique construction et le dédoublement de la RN16,
(Convention de RIO) ainsi que l’ouverture des voies d’accès
aux emprises pourront modifier l’espace
naturel et ainsi créer des effets directs et
indirects sur les milieux naturels et les
espèces inféodées (en phase travaux
essentiellement).
Convention sur le B.O n° 3553 du 3 Lors des travaux de dédoublement de la
commerce international décembre 1980 route, un recensement des espèces Etude d’ impact environnemental et social
des espèces de faune et floristiques et faunistique est nécessaire,
Dahir n° 1-75-434
de flore sauvages pour pouvoir évaluer l’impact qu’aura le
du 25 hija 1396
menacées d’extinction projet sur le mode de vie des espèces
(17 décembre
(CITES) menacées d’extinction.
1976)
5.6 Directives de la SFI

5.6.1 Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires générales
Les Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires de la Société Financière Internationale (SFI)

(Directives EHS) sont des documents de références techniques qui présentent des exemples de bonnes
pratiques internationales, de portée générale ou concernant une branche d’activité particulière. Ces
90
RAPPORT EIES
Directives EHS générales sont à utiliser avec les Directives EHS pour les différentes branches d’activité qui
présentent les questions d’ordre environnemental, sanitaire et sécuritaire propres au domaine considéré.
Les Directives EHS indiquent les mesures et les niveaux de performances qui sont généralement
considérés réalisables dans de nouvelles installations avec les technologies existantes à un coût
raisonnable. Les directives sont scindées en 4 piliers :
1. Environnement ;
a. Émissions atmosphériques et qualité de l’air ambiant
b. Économies d’énergie
c. Eaux usées et qualité de l’eau
d. Économies d’eau
e. Gestion des matières dangereuses
f. Gestion des déchets
g. Bruit
h. Terrains contaminés
2. Hygiène et sécurité au travail :
a. Conception et fonctionnement des installations
b. Communication et formation
c. Risques physiques
d. Risques chimiques
e. Risques biologiques
f. Risques radiologiques
g. Équipements de protection individuelle
h. Environnements dangereux
i. Suivi
3. Santé et sécurité des communautés :
a. Qualité et disponibilité de l’eau
b. Sécurité structurelle des infrastructures des projets
c. Sécurité anti-incendie
d. Sécurité de la circulation
e. Transport de matières dangereuses
f. Prévention des maladies
g. Préparation et interventions en cas d’urgence Etude d’ impact environnemental et social
4. Construction et déclassement :
a. Environnement
b. Hygiène et sécurité au travail
c. Santé et sécurité des communautés.
5.6.2 Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires pour les routes à péage
Les Directives EHS relatives aux routes à péage englobent des informations en matière de construction,
d’exploitation et de maintenance de telles routes, y compris les ponts et les passerelles. Les questions
liées à la construction et à l’exploitation des installations de maintenance sont traitées dans les Directives
EHS générales.
91
RAPPORT EIES
6 Description du projet
6.1 Présentation du promoteur
Le ministère de l’Équipement et de l’Eau prend en charge des secteurs vitaux qui jouent un rôle essentiel
dans le développement économique et social du pays, participe directement ou indirectement à
l’aménagement du territoire, à la réduction des disparités régionales et à la création d’un environnement
propice pour l’investissement. Sa mission consiste à élaborer, mettre en œuvre et coordonner la politique
du Gouvernement relative au secteur des infrastructures routières, portuaires, hydrauliques et de la
météorologie.
Compte tenu des pouvoirs attribués aux autres secteurs ministériels et aux institutions et organes
concernés conformément aux textes législatifs et réglementaires en vigueur, le Ministère de l'Equipement
et de l'Eau est chargé de :
• Elaborer et mettre en œuvre la politique gouvernementale dans les domaines des routes, des
ports, des chemins de fer, de la marine marchande, de l’hydraulique, de la météorologie et du
climat, et de l’alimentation en eau potable ;
• Elaborer et mettre en œuvre la politique gouvernementale dans les domaines des transports
routiers, ferroviaires et maritimes ;
• Elaborer la politique gouvernementale dans le domaine de la sécurité routière et coordonner sa
mise en œuvre ;
• Préparer la politique gouvernementale dans le domaine de développement des activités
logistiques et veiller à son exécution.
6.2 Justification du projet
L’augmentation des activités que connaitra la zone d’étude avec la construction du nouveau port de
NadorWest Med (NWM) en plus du trafic usuel croissant sur le réseau routier reliant Guercif à Nador.
Les usagers bénéficieront des avantages de sécurité et de confort qui seront garantis par une
infrastructure autoroutière. Les voies d’accès avoisinantes à cette autoroute seront dégorgées et leur Etude d’ impact environnemental et social
service sera automatiquement amélioré.
A une échelle macro, cette liaison complétera le service autoroutier comme il est tracé par le schéma
directeur des autoroutes (SDA) et prévu par le programme autoroutier additionnel (PAA), conçu pour lier
le Nord du Maroc à son Sud, et son Ouest à son Est.
Ainsi, c’est dans cette optique et en réponse aux exigences du SDA et du PAA, il a été jugé nécessaire de
construire cette autoroute en vue de compléter et d’améliorer les services liés au transport interurbain
dansla région.
92
RAPPORT EIES
D’autre part, le projet aura des retombés environnementales et sociales en faveur du développement
socio-économique de la zone du projet, et du renforcement de la sécurité routière.
93
RAPPORT EIES
Figure 2 : Plan de situation du projet
94
RAPPORT EIES
6.3 Situation géographique
Le projet d’une longueur d’environ 100,5 km (hors raccordements) se développe au sud-ouest de la ville
de Nador, depuis l’intersection avec la A2 (reliant Fès à Oujda) Oujda à environ 10 km au nord de Guercif
vers legiratoire d’intersection avec la RN 16 (Rocade méditerranéenne) à environ 4,5 km au Sud du village
d’Izarrouane.
L’autoroute Guercif-Nador est subdivisée en trois tronçons :
• Tronçon 1 Guercif-Saka : Ce segment liant Guercif à Saka d’une longueur d’environ 36,5 km,
prend une direction vers le nord et prend origine à l’autoroute A2 au Nord de la ville de Guercif
et prend finà 8 km à l’Est de la ville de Saka.
• Tronçon 2 Saka-Driouch : Ce segment d’une longueur d’environ 27 km, prend naissance à l’Est
de la ville de Saka et de la RN 15, et se dirige dans une direction Sud-Nord vers le futur port de
NADOR WEST-MED. Il passe à l’ouest d’Afsou et des lacs d’Afred et Daya Tafrat (barrage Afsou).
Il se termineà environ 1200m avant le croisement de la route nationale RN 2 qui relie Tiztoutine
à Driouch.
• Tronçon 3 Driouch – Port Nador West Med : Ce segment d’une longueur d’environ37 km liant
Guercifà Saka prend origine à l’Est de la ville de Driouch à environ 1 200m avant le croisement
de la route nationale RN 2 qui relie Tiztoutine à Driouch et prend fin plus au nord au niveau de
la RN16 (Rocade Méditerranéenne) qui relie Tanger à Saïdia. Ce tronçon permettra la connexion
avec la Port Nador West Med.
95
RAPPORT EIES
Figure 3 : Localisation du projet

96
RAPPORT EIES
6.4 Objectif du projet
Le présent projet a pour objectif final de relier par une autoroute la ville de Guercif à celle de Nador ; et
ce, en site propre. De plus, ce projet a également pour but le renforcement de la desserte autoroutière au
niveaude la région de l’Oriental. Cette liaison prévue sur un axe Nord-Sud reliera à terme, la ville de Nador
ainsi quele nouveau port NWM au réseau autoroutier national.
6.5 Variantes du projet

6.5.1 Tronçon Guercif-Saka
Suites aux résultats des études techniques, deux variantes ont été adopté : une dite tracé de base et une
dite tracé variante. Le choix entre les deux variantes n’entraine pas de déplacement physique des PAPs.
Afin de mieux apprécier les enjeux de chaque variante, les critères suivants ont été retenus :
• Catégorie de l’infrastructure,
• Longueur de l’infrastructure,
• Risque géologique et géotechnique,
• Impact sur l’environnement,
• Mouvement des terres,
• Ouvrages d’art,
• Desserte de SAKA.
Le tableau ci-après récapitule, au regard des critères retenus, les principales caractéristiques de chaque
variante :
Tableau 7 : Caractéristiques des variantes - Tronçon Guercif-Saka
Principales Tracé
Tracé de base Tracé variante
caractéristiques favorable
Catégorie de
L1 L1 -
l’infrastructure
Longueur de
36.42 Km 36.50 Km -
l’infrastructure Etude d’ impact environnemental et social
- Passe dans un cratère de
volcan.
- Risque de présence
Risque géologique
- Risque de chute des blocs Variante
et géotechnique
des cavités
- Risque de présence des
cavités
- Traverse une zone irriguée - Traverse une zone irriguée de
Impact sur de plantation des oliviers, plantation des oliviers, équipée
-
l’environnement équipée des installations des installations modernes de
modernes de pompage. pompage.
97
RAPPORT EIES
Principales Tracé
Tracé de base Tracé variante
caractéristiques favorable
- La balance du mouvement des
Mouvement des - La balance du mouvement
terres est négative, mais moins Variante
terres des terres est négative.
important que le tracé de base.
- Améliore le biais de la RN15 et
un écoulement mitoyen à la
route.
Ouvrages d’art - - Améliore le franchissement de Variante

l’oued LAKHCHED.
- Intercepte moins d’écoulement

au Sud-Est de SAKA.
- Le tracé est légèrement décalé
vers l’ouest, ce qui réduit la
Desserte de SAKA - Variante
longueur de la pénétrante vers
SAKA.
La comparaison du tracé de base et du tracé variante, montre que le tracé variante est plus intéressant
que le tracé de base.
Le tracé a ensuite connu un ensemble de modifications d’optimisation. Le tableau suivant dresse le bilan
des différentes modifications opérées :
Tableau 8 : Bilan des modifications - Tronçon Guercif-Saka
Bilan qualitatif Bilan quantitatif

- Réduction du nombre des
passages supérieurs : un seul PS
au lieu de trois.
BIFURCATION DE
- Passage de deux voies à une
GUERCIF
seule voie pour toutes les
branches de la bifurcation. Etude d’ impact environnemental et social
(-) 41 000 000 MAD.
98
RAPPORT EIES

- Réduction du déficit du
mouvement des terres d’environ
600 000 m3 grâce à
- Meilleure sécurité des usagers et un bon l’optimisation du profil en long de
la section courante :
SECTION niveau de confort grâce au respect des
BRANCHEMENT AVEC règles d’enchaînement, conformément
(-) 15 000 000 MAD.
LA A2 - RN15 au guide des échangeurs sur Autoroute
2015 de SETRA.
- Réduction de la longueur des
OH :
(-) 4 800 000 MAD.

- Evitement de la construction en
site propre d’une nouvelle
DEPLACEMENT DE pénétrante de 2x2 voies sur 4 Km
L’ECHANGEUR SAKA :
(-) 60 000 000 MAD

- Réduction du nombre des
travées de l’ouvrage d’art
TRAVERSEE DE OUED rétablissant oued LAKHCHED. (3
LAKHCHED au lieu de 7) :
(-) 44 160 000 MAD

- Diminution de l’étendue de la zone
menacée par la chute des blocs.
- Réduction de la hauteur des remblais.
DU PK.29 AU PK FIN - Evitement des remblais sur versant.

DU PROJET
- Diminution du nombre des écoulements
interceptés.
- Evitement d’un terrassement inutile
dans les marnes.
99
RAPPORT EIES

- Réduction des volumes des
déblais rocheux d’environ 500
000 m3 :
(-) 10 000 000 MAD
TERRASSEMENTS DES - Surpression des pièges à

ZONES DE GRANDS cailloux bétonnés :
DEBLAIS
(-) 24 500 000 MAD
- PST : Remplacement du ballast

par des matériaux A1 ou A2 :
(-) 5 500 000 MAD
6.5.2 Tronçon Saka-Driouch
La liaison autoroutière Saka-Driouch prend origine au PK36+000 (correspondant au PK35+000 de l’axe

APD), à quelques centaines de mètres du franchissement d’Oued Imellahene, pour se développer ensuite
en site propre vers le nord.
Sur les premiers douze kilomètres, le tracé traverse la chaine de Beni Bou Yahin, caractérisée par un relief
vallonné, marqué par une ramification de chaâbas et d’affluents d’Oued Bou Khachba et d’Oued Zellou.
Pour ce, le tracé revu propose un premier ripage vers la gauche allant du PK37+000 au PK39+000
(correspondant à la section PK36+000-PK38+000 de l’axe APD) pour améliorer le franchissement de
l’écoulement intercepté au PK38+140, suivi par un second ripage vers la droite, étendu du PK40+500 au
PK42+400 (correspondant à la section PK39+500- PK41+500 de l’axe APD) afin d’éviter des
franchissements hydrauliques à biais prononcés.
Le tracé évolue en se faufilant entre des formations collinaires à montagneuses, engendrant ainsi des
déblais dépassant les 20m.
Au PK42+350, le tracé intercepte la RN15 pour passer au pied Ouest du Jbel Zellou, s’éloignant ainsi de Etude d’ impact environnemental et social
l’aire d’influence d’Oued Zellou et ses affluents. Néanmoins, cette traversée ne se fait pas sans impact sur
douar Izouggaghène où certaines constructions se trouvent empiétées par le tracé (au droit du PK42+860).
Ensuite, le tracé rejoigne la nationale 15 au PK44+800 pour longer son flanc gauche tout en apportant un
ripage de l’axe vers la droite, entamé au PK43+000 et achevé au PK45+400 (correspondant à la section
PK42+000-PK44+400 de l’axe APD), cette manoeuvre a pour but d’épargner en premier lieu, le marabout
Sidi El Makhfi, ainsi que la zone archéologique de Hassi Wanazga dressée en haut de la colline, à plus de
25m d’altitude. Toutefois, ce détour nécessitera la déviation de la RN15 sur un linéaire de 1.3Km.
100
RAPPORT EIES
Par la suite, le tracé contourne le relief de Jbel Amgoune pour marquer son entrée à la plaine de Guerraou,
terrain plat à prédominance agricole, s’étendant sur plus de 15Km, offrant ainsi au tracé une géométrie
souple et détendue, dégagée de toute contrainte physique.
L’analyse du tracé a permis de proposer un tracé et un profil en long optimisés. Les adaptations apportées
au tracé ont consisté particulièrement en :
• Un ripage de l’axe vers la gauche allant du PK37+000 au PK39+000 (correspondant à la section

PK36+000-PK38+000 de l’axe APD) pour améliorer le franchissement de l’écoulement intercepté
au PK38+140 ;
• Un ripage de l’axe vers la droite du PK40+500 au PK42+400 (correspondant à la section PK39+500-
PK41+500 de l’axe APD) afin d’éviter des franchissements hydrauliques à biais prononcés ;
• Un ripage de l’axe vers la droite, du PK43+000 au PK45+400 (correspondant à la section PK42+000-
PK44+400 de l’axe APD), pour épargner le marabout Sidi El Makhfi et la zone archéologique de
Hassi Wanazga ;
• Un léger ripage vers la droite du PK48+000 au PK50+600 (correspondant à la section PK47+100-
PK49+700 de l’axe APD) pour éviter le groupe scolaire d’Ouled Khlouf ;
• Un ripage côté Ouest, allant du PK59+200 au PK64+960 (PK58+300-PK64+000 de l’axe APD), pour
améliorer le franchissement des chaâbas interceptés, et pour s’éloigner de la retenue du barrage
d’Afsou (à partir du PK64+280) ;
• Un ripage d’axe tantôt vers la gauche, tantôt vers la droite, allant du PK64+960 jusqu’au PK78+000
(correspondant à la section PK64+000-PK77+000 de l’axe APD), pour améliorer le franchissement
des affluents d’Oued Ighane ;
• Un rabaissement de la ligne rouge au niveau du franchissement d’Oued Tabriast (aux environs du
PK74+200) afin d’optimiser la longueur du Viaduc proposé à ce niveau ;
• Optimisation du profil en long, en combinaison avec l’axe en plan, afin de réduire le déficit en
matériaux de remblai et d’améliorer la visibilité en angles saillants tout en tenant compte des
recommandations émanées à la fois des études hydrauliques et géotechniques ;
• Une surélévation du niveau de la RN2 d’au moins 1m au point du franchissement, pour éviter
l’accumulation des eaux sous l’ouvrage de rétablissement.
6.5.3 Tronçon Driouch-Nador West Med
Le tracé de base du projet est un tracé géométriquement confortable, mais il interfère avec quelques Etude d’ impact environnemental et social
contraintes avec des terrassements importants. Des variantes de tracé sont donc étudiées en vue d’éviter,
autant que faire se peut, ces contraintes.
Les zones de variantes envisagées par l’analyse critique et étudiées dans le présent paragraphe sont au
nombre de trois (03) :
• La zone de variante Z1 qui démarre au PK 8+800 et se termine au PK 16+000 ;

• La zone de variante Z2 qui démarre au PK 20+000 et se termine au PK 25+300 ;
• La zone de variante Z3 vers la fin du projet.
101
RAPPORT EIES
Les critères de comparaison pertinents sur la base desquels le choix de la solution à retenir se doit d’être
opérée sont le linéaire, l’impact sur l’environnement, les terrassements et ouvrages d’art, notamment
celui de franchissement de la voie ferrée et des Oueds.
Tableau 9 : Comparaison des variantes - Tronçon Driouch - Nador West Med
Critère Tracé de base Tracé variante

Zone 1
Géométrie ++ ++
Longueur ++ ++
Terrassement ++ ++
Impact sur environnement (bâtis) ++ ++
Traversé de la voie ferrée + +
Traversé des oueds + ++
Zone 2
Géométrie ++ ++
Longueur + +
Terrassement + +
Impact sur environnement (bâtis) + ++
Traversé des oueds + +
Zone 3
Géométrie ++ +
Longueur + ++
Terrassement + +
Impact sur environnement (bâtis) + +
Traversé des oueds + +
La comparaison de la solution de base et de la solution variante montre que la solution variante est
légèrement plus intéressante que la solution de base. En effet, le niveau de service offert par la géométrie
est pratiquement comparable, la traversée des Oueds et impact sur l’environnement sont nettement
meilleures pour la solution variante. Pour les terrassements et le linéaire, la différence est minime.
Le tracé a également connu un ensemble de modifications d’optimisation. Le tableau suivant dresse le

bilan des différentes modifications opérées : Etude d’ impact environnemental et social

- Suppression de deux PS.
OPTIMISATION DES Optimisation du nombre de
RÉTABLISSEMENTS retablissements de pistes. - Suppression d’un PI (-) 14 155 000
MAD.
102
RAPPORT EIES

- Economie d’un echangeur avec deux
OA : (-) 60 000 000 MAD
TRANSFORMATION DE
- Economie d’un OA sur Oued
Oumassine :
L’ECHANGEUR DE FIN DE
-
PROJET
(-) 16 560 000 MAD
EN CARREFOUR
- Ajout d’un carrefour sur la RN16 :
(+) 10 000 000 MAD

- Realiser d’emblee une chaussee d’une
duree de vie de 15 ans :
(+) 5 800 000 MAD
STRUCTURE DE CHAUSSEE
OU
DE LA
-
- Realiser une chaussee d’une duree de
SECTION COURANTE
vie de 10 ans, et la renforcer par la suite
:
(+) 62 500 000 MAD (Budget à prévoir

à moyen terme)
6.6 Caractéristiques techniques du projet

6.6.1 Documents et normes techniques de référence
Les normes techniques ayant servi pour l’élaboration des aspects géométriques du projet de
l’autorouteGuercif - Nador dans sa globalité sont les suivantes :
• Instruction sur les Conditions Techniques d’Aménagement des Autoroutes de Liaison « ICTAAL Etude d’ impact environnemental et social
» deCEREMA – Edition 2015 ;
• Guide des échangeurs sur routes de type « Autoroute » version corrigée 2015 de SETRA ;
• Note d’information n° 21 du SETRA « Implantation des voies supplémentaires en rampe sur
infrastructures à 2x2 voies » – octobre 1989 ;
• Aménagement des carrefours interurbains sur les routes principales, carrefours plans,
décembre1998 (SETRA) ;
• Note d’information n° 52 du SETRA « Descente de forte pente et de grande longueur sur les
routesde type ‘’autoroute’’ » – février 1997 ;
• Rapport de l’étude de trafic et de rentabilité économique et financière de l’autoroute de
desserte deNador – Octobre 2017.
103
RAPPORT EIES
6.6.2 Caractéristiques géométriques du tracé
Les caractéristiques géométriques du tracé en plan sont déclinées comme suit :
• Catégorie : L1
• Longueur totale du tracé (hors bifurcations) : 100,5 Km environ
• Rayon minimal : 1 500 m
• Longueur maximale en alignement droit ne dépassant pas les 2 000 m
Les caractéristiques du tracé en profil en long sont résumées comme suit :
• Catégorie : L1
• Déclivité maximale ne dépassant pas les 5%
• La coordination du tracé en plan et du profil en long a fait l’objet d’une attention particulière
afin d’assurer une bonne insertion dans le milieu naturel tout en respectant les règles de
visibilité pour avoir un confort visuel maximal.
Le profil en travers retenu est un profil en travers en 2x2 voies avec un terre-plein central (TPC) de 3 m et
desbandes d’arrêt d’urgence (BAU) de 2.5 m.
Les principales caractéristiques du profil en travers de l’autoroute adoptée lors de l’avant-projet sont :
• Une chaussée de 2 x 7 m ;
• Un terre-plein central de 3 m de largeur ;
• Des bandes d’arrêt d’urgence de 2 x 2.5 m ;
• Des bermes de 2 x 1 m.
104
RAPPORT EIES
Figure 4 : Profil en long de la section courante L1
Figure 5 : Profil en travers type de l’autoroute

105
RAPPORT EIES
6.6.3 Echangeurs
A la mise en service, l’autoroute comportera quatre points d’échange représentés du Sud au Nord par :
• un échangeur sur la A2 au Nord de Guercif (Bifurcation vers Nador) ;

• un échangeur avec la RR 512 (échangeur Saka) ;
• un échangeur avec la RN2 (échangeur de Driouch) et,
• le giratoire en point final en intersection avec la Rocade Méditerranéenne (RN16).
6.6.4 Rétablissements
Afin de minimiser l’effet de coupure que pourra engendrer l’infrastructure autoroutière, le projet prévoit
unsystème de rétablissement constitué par des ouvrages de franchissement du tronçon d’autoroute objet
de laprésente étude (hors échangeurs).
L’emplacement de ces ouvrages est prévu d’une part en fonction de la nature des voies interceptées et
d’autrepart de manière à ce que les allongements ne soient pas excessifs pour les riverains.
106
RAPPORT EIES
Figure 6 : Autoroute projetée et ouvrages annexes
107
RAPPORT EIES
6.7 Coût prévisionnel du projet
Le coût du projet s’élève à environ 4.5 milliards de dirhams (HT) ventilés comme suit :
• Contraintes réseaux (3.0%) : 135 MDHs

• Installation de chantier (4%) : 180 MDHs
• Dégagement des emprises, Terrassements et Assainissement (45%) : 2 025 MDHS
• Chaussées (28%) : 1 260 MDHS
• Ouvrages d’art (20%) : 900 MDHS
6.8 Planning prévisionnel
Le planning prévisionnel global pour la réalisation de l’autoroute Guercif – Nador durera globalement 60
mois répartis selon les différents lots comme suit :
• Lot n°1 – Guercif – Saka : Démarrage des travaux en Septembre 2024 et achèvement en
Septembre 2025 ;
• Lot n°2 – Saka – Driouch : Démarrage des travaux en Janvier 202s et achèvement en Janvier
2028 ;
• Lot n°3 – Driouch – Port NWM : Démarrage des travaux en Janvier 2025 et achèvement en
Janvier 2028.
108
RAPPORT EIES
7 Données de base
L’état initial de la zone d’étude représente une situation de référence qui subit ultérieurement l‘impact
du projet. Il est caractérisé essentiellement par sa sensibilité qui se définit par rapport à la nature même
de ses composantes, mais aussi par rapport à la nature du projet.
La description de l’état initial du site du projet a pour objectif de fournir une connaissance adéquate des
composantes des écosystèmes du site qui risquent d’être dégradées par les activités du projet. La
description de l’état initial de l’environnement se fonde, d’une part, sur les données documentaires et
bibliographiques, et d’autre part, sur les relevés de terrain pendant les visites du site.
7.1 Délimitation de la zone d’étude
Les limites qui ont été retenues pour la zone d’étude reposent d’une part, sur les aménagements existants
et projetés, et d’autre part, sur les enjeux limitrophes susceptibles d’être touchés par le projet. Cette zone
englobe le territoire pour lequel des effets environnementaux et sociaux sont anticipés par les différentes
composantes du projet.
La délimitation de la zone d’étude permettra d’étudier un territoire qui englobera l’ensemble des
éléments qui peuvent être touchés par les actions du projet. La délimitation de la zone d’étude tient ainsi
compte des impacts potentiels de chaque composante du projet et du milieu environnant. Pour la
composante routière, deux zones d’études ont été définies, notamment :
• Une zone d’étude immédiate : Celle-ci englobe les éléments du milieu directement touchés par
les impacts environnementaux et sociaux de réalisation du projet (population, habitations,
infrastructures, végétations, etc.) ;
• Une zone d’étude éloignée intégrant les impacts sociaux et économiques (négatifs et positifs) du
projet au niveau régional, provincial et local.
Chaque composante du projet interagit avec le milieu environnant dans un sous-périmètre donné. La zone
globale de l’étude regroupe l’ensemble de ces sous-périmètres en prenant une marge suffisante pour
s’assurer que tous les éléments environnementaux mis en jeu dans l’analyse environnementale seront
inclus dans ce périmètre. Etude d’ impact environnemental et social
7.1.1 Zone d’étude immédiate
Afin de s’assurer que la future autoroute n’induira pas d’impact significatif sur l’environnement, la zone
d’influence est définie de manière à englober les composantes sensibles du milieu naturel qui pourraient
subir directement ou indirectement les effets anticipés de l’exploitation du projet. La zone d’influence
englobe ainsi :
• Les zones de réalisation des travaux (y compris les sites d’emprunt et ouvrages annexes) ;
• les futures infrastructures de l’autoroute Guercif Nador
109
RAPPORT EIES
• le milieu biophysique
• les populations limitrophes.
Le retour d’expérience sur des projets présentant des enjeux linéaires similaires à ce projet, le périmètre
de l’étude épouse des couloirs d’impact centrés sur l’axe de l’autoroute à savoir :
• Un couloir d’influence sur une largeur de 500 m de part et d’autre de l’autoroute (cette zone
englobe l’ensemble des activités de construction et abrite l’ensemble des activités de
construction) ;
• Cette zone d’étude couvre donc une superficie d’environ 104 000 hectares. A l’intérieur de
cette zone ont été inventoriés également tous les éléments des milieux physique, naturel et
humain ;
• Un couloir d’impact sur une largeur de 60 mètres correspondant à l’emprise du projet ;
• Des zones particulières utilisées comme site d’emprunt ainsi que les connexions y menant ;
• Des zones particulières ou d’intérêts particuliers liés aux paysages et/ou à des ressources
naturelles ou agricoles.
7.1.2 Zone d’étude éloignée
Pour le milieu socio-économique, les données recueillies couvrent à la fois la dimension régionale pour
laquelle le projet aura des répercussions positives et la dimension locale. Il s’agit d’une zone tampon
d’environ 1 km autour de l’infrastructure autoroutière au sein des communes de Houara Oulad Rahou, de
Saka, d’Afsou, d’Oulad Boubker, de Tiztoutine, de Mtalsa et de Bni Sidel Louta relevant des provinces de
Guerif, Driouch et de Nador ; le tout faisant partie intégrante de la Région de l’Oriental.
Ci-après, une carte délimitant la zone d’étude directe relative au présent projet :
110
RAPPORT EIES
Figure 7 : Délimitation de la zone d'étude
111
RAPPORT EIES
7.2 Milieu Physique

7.2.1 Climat
La zone d’étude correspond à une région particulièrement aride, située loin des influences humidifiantes
et adoucissantes de la Méditerranée et derrière l’écran montagneux formé par l’Atlas et le Rif, l’Oriental
est presque totalement compris dans une zone aride. L’aridité, augmente rapidement vers le Sud et vers
l’Est, déterminant la faiblesse et la grande irrégularité des précipitations, ainsi que des contrastes
thermiques accusées responsables, d’une forte évaporation.
La disparité du climat de la zone se répercute sur la quantité des précipitations qui atteignent plus de 400
mm en moyenne par an au nord, alors qu'au sud, son niveau n'excède pas les 100 mm par an.
Le climat de l’Oriental est caractérisé par des étés chauds et secs et des hivers frais, les précipitations se
limitant presque exclusivement à la période hivernale.
Les moyennes annuelles de précipitations sur la plus grande partie de l’Oriental varient de 200 à 300
mm/an, ce qui définit un climat du type aride : un domaine en déficience d’eau. Plus au Sud (domaine
présaharien et saharien de Figuig), la pluviosité chute considérablement (90 à 140 mm/an) ce qui définit
un climat de hyperaride à saharien, donc fort contraignant pour l’activité biologique et pour un
développement rural viable.
Les diagrammes ombrothermiques des agglomérations de Guercif, Driouch et de Nador montrent

l’étendue de la période sèche dure environ 7 mois entre mai et novembre. De plus, les variations de
températures attestent nettement de l’influence océanique qui diminue plus on s’oriente vers l’intérieur
des terres.

Guercif Driouch Nador
Figure 8 : Diagrammes ombrothermiques des villes de Guercif, Driouch et Nador 1
1Source : www.marocmeteo.ma : Normales des températures maximales et minimales et normales des

quantités de précipitations calculées sur une période de 30 ans.
112
RAPPORT EIES
7.2.1.1 Pluviométrie
La pluviométrie est caractérisée par une variabilité interannuelle accentuée. Les moyennes annuelles
varient au niveau des trois stations entre 1 à 2 mm durant le mois de juillet et 36 à 52 mm durant les mois
de janvier et d’avril. Deux saisons distinguent les précipitations dans l’aire d’étude :
• une sèche allant de mai à octobre.

• une humide s’étalant sur les mois qui restent de l’année (novembre à avril).
7.2.1.2 Température2
Les températures sont clémentes et régulières et les courants atlantiques radoucissent le climat, l'hiver
est plus doux et l'été plus clément. Les valeurs moyennes annuelles au niveau de la zone d’étude oscillent
en hiver entre +12°C et +12.9°C. Durant l’été, les températures oscillent entre +20.8°C et +24.4°C.
Tableau 10 : Table climatique de Guercif
Jan Fév Mars Avr Mai Juin Juill Août Sept Oct Nov Déc
Tmoy (°C) 9.9 11.7 14.2 17 20 24 27.5 28.3 24.6 19.7 14.3 11.3
Tmin (°C) 4.8 6.3 8.9 11 14 18 20.6 21.7 18.3 14.2 9.1 6.5
Tmax (°C) 15.1 17.1 19.6 22 26 30 34.5 35 30.9 25.3 19.5 16.2
Pmoy (mm) 18 24 24 36 26 11 2 3 15 22 21 20
Tableau 11 : Table climatique de Driouch
Tmoy (°C) 10.3 11.3 13.5 15 18 22 24.8 25.1 22.9 18.6 15.2 12
Tmin (°C) 5.8 6.7 8.9 10 13 16 19.1 19.7 17.7 13.9 10.6 7.9
Tmax (°C) 14.8 16 18.2 20 23 27 30.5 30.5 28.1 23.4 19.8 16.2
Pmoy (mm) 44 36 33 49 27 5 1 3 14 20 17 36
Tableau 12 : Table climatique de Nador
Tmoy (°C) 12.5 13 14.8 16.6 19.2 22.3 25.1 25.9 23.6 20.4 16.5 14
Tmin (°C) 8.4 8.9 10.7 12.4 15 18 20.7 21.8 19.5 16.2 12.4 10
Tmax (°C) 16.6 17.2 18.9 20.8 23.5 26.7 29.6 30.1 27.8 24.6 20.7 18.1
Pmoy (mm) 52 37 33 38 21 7 1 3 16 24 33 48
2 Source : CLIMATE-DATA.ORG
113
RAPPORT EIES
7.2.1.3 Régime des vents3
Au niveau de la province de Nador, les vents dominant soufflent du secteur ouest avec des vitesses
maximales moyennes de 25 km/h à 30 km/h.
Figure 9 : Rose des vents – Nador
Au niveau de la province de Driouch, les vents dominant soufflent du secteur ENE avec des
vitessesmaximales moyennes de 30 à 35 km/h.
3 Source : https://www.meteoblue.com/
114
RAPPORT EIES
Figure 10 : Roses des vents – Driouch
Au niveau de la province de Guercif, les vents dominant proviennent principalement du secteur NE avec
desvitesses maximas moyennes de 30 à 35 km/h.
Figure 11 : Roses des vents - Guercif
115
RAPPORT EIES
7.2.2 Qualité de l’air
La qualité de l’air est affectée par différentes sources de pollution qui ont des effets hétérogènes. Les
dynamiques chimiques entre les gaz émis et les gaz constituant l’atmosphère font apparaitre plusieurs
indices de la dégradation de l’air mais seule la pression due aux polluants primaires peut être
maitrisée et considérée dans l’analyse des facteurs de dégradation de la qualité de l’air.
La quasi-totalité des activités humaines est source de pollution de l’air. A côté des sources mobiles
constituées par le secteur du transport, les sources fixes (production d’énergie thermique, industrie…)
représentent une part significative des rejets atmosphériques.
En matière de pollution atmosphérique, il convient également de noter l’importance des nuisances le

long des principaux axes routiers desservant la zone d’étude, générées par un trafic routier soutenu
et aggravées par les mauvaises conditions de circulations (problèmes de congestions), mais aussi par
un parc de véhicules souvent ancien et très polluant.
Les émissions du secteur du transport routier sont rejetées majoritairement dans les unités
territoriales caractérisées par une circulation urbaine et périurbaine diffuse dense et un trafic routier
interurbain important.
7.2.3 Bruit
La zone du projet est située dans une zone rurale. Les niveaux de bruit sont principalement liés au trafic
routier. Les nuisances les plus élevés proviennent de la circulation des véhicules le long des voies de
communications à proximité de la zone du projet.
Les bruits générés par le trafic routier dans le milieu récepteur du projet, pendant le jour et la nuit, sont
généralement compris dans les niveaux maximaux admissibles fixés à l’échelle internationale, présentés
dans le tableau suivant.
Tableau 13 : Lignes directrices de l’OMS sur le niveau de bruit
Valeurs *
Milieu récepteur
LAeq (dB(A)) Lamax Fast (dB) Time base (h)
Trafic routier 70 110 24 Etude d’ impact environnemental et social
(*)Les valeurs recommandées concernent les niveaux de bruit mesurés en plein air. Source : Guidelines for Community
Noise,Organisation mondiale de la santé (OMS), 1999.
7.2.4 Morphologie et physiographie du milieu
Le vaste territoire de la Région de l’Oriental se compose de deux grands domaines bien contrastés : Une
mosaïque de petites unités de montagnes, de plaines et de couloirs dans la partie septentrionale qui
s’oppose aux immenses espaces steppiques et subdésertiques dans la partie méridionale.
L’Oriental marocain présente une grande diversité de caractéristiques morphologiques, climatiques et

socio-économiques, qui conduisent à distinguer plusieurs unités régionales (ou sous-bassins) :
116
RAPPORT EIES
• Haut Plateaux - Chaînes des Horsts ;

• Melloulou, Plaine de Guercif et Vallée du Za ;
• Basse Moulouya et Région de Nador ;
• Plateau d’El Aïoun et Plaine des Angads (Oujda) ;
• Bassin de l’Oued Kert ;
• Bassin de la Moulouya.
Le tracé de l’autoroute Guercif Nador prend une direction générale orientée vers le Nord ; il se situe au
niveau de deux reliefs, il s’agit de l’Atlas calcaire plissé et les plaines alluviales et bas plateaux (Plateau
d’El Aïoun).
117
RAPPORT EIES
Figure 12 : Hypsométrie de la zone d’étude
118
RAPPORT EIES
7.2.5 Occupation du sol
Les terrains traversés par le projet appartiennent à plusieurs régimes fonciers, notamment :
• Les terres Melk (propriété privée) ;

• Les terres domaniales :
o Le domaine forestier ;
o Le domaine public de l’Etat.
• Les terres sous tutelle de l’Etat : les terres collectives.
7.2.5.1 Tronçon Guercif – Saka (tronçon 1)
Ce tronçon traverse en majeure partie, des paysages comprenant par endroits des paysages agricoles.
Les espaces ruraux sont caractérisés par les activités agropastorales et des activités agricoles
principalement l'exploitation des olives. En parallèle, à cette activité, il y a l'élevage du bétail, la culture
de l'orge et du blé et les légumes.
La première partie du tronçon traverse des terrains agricoles denses marqués essentiellement par la
culture de l’olivier. Par la suite, le tronçon traverse des espaces caractérisés par une végétation rare et
dispersé et dans certains endroits, des espaces de culture (Olivier) et des agglomérations rurales.
En résumé, la zone d’étude de ce tronçon dans son ensemble est constituée essentiellement des éléments
d’occupation des sols suivants :
• Espace de culture correspondant à de grandes et petites parcelles constitué principalement de

l’olivier ;
• Espace de parcours caractérisés par de l’activité agropastorale.
• Zone de Bâti correspondant à des habitats dispersés et/ ou groupés en douars au niveau de
toutela zone du projet.
• Réseau routier : Route Régionale R610, Route Nationale N512
• Réseau hydrographique composé principalement pas les affluents de l’oued Moulouya
119
RAPPORT EIES
Figure 13 : Eléments d’occupation du sol de la zone du projet autoroutier –Tronçon 1 Guercif – Saka
7.2.5.2 Tronçon Saka – Driouch (tronçon 2)
Ce tronçon eut être divisé en sections morphologiques homogènes :
• Le tronçon initial entre les PK 0 et PK 0,8, se situe dans la large vallée de l’oued Bou Khachba ;
• Entre les PK 0,8 et PK 10, le tracé de l’autoroute se trouve dans une zone vallonnée ;
• Du PK 10 au PK 15, le tracé se situe dans une zone moins chahutée. Le tracé y présente un
alignement parallèle à la route nationale RN 15 (entre le PK 8,5 et PK 13), et longe ensuite l’oued
Zellou qui coule vers le Nord ;
• Du PK 15 au PK 28,3, le tracé continue à longer l’Oued Zellou (jusqu’au PK 15,8) et traverse la
plaine de Guerrouaou, une zone à relief très plat, marqué par la présence de dépressions
naturelles notamment au PK 18. Cette zone est celle où se trouvent le lac Afred et la Daya Tafrat
(barrage Afsou) ; Etude d’ impact environnemental et social
• Le tracé s’engage ensuite dans un couloir où il traverse une zone relativement étroite, à relief
prononcé du type collinaire à montagneux. Plusieurs petits thalwegs drainant des bassins de
moins de 1 Km², dessinent le relief et franchissent le tracé de l’autoroute. Cette zone s’étend
du 28,3 jusqu’au PK 35 ;
• Au Pk 27+280, le tracé de l’autoroute franchit l’Oued Ighane, au milieu de cette zone
montagneuse à relief accidenté ;
• Le tracé longera le cours de l’Oued Ighane jusqu’au PK 40, s’en rapprochant ou s’en éloignant
augré des méandres de l’oued ;
120
RAPPORT EIES
• Entre le PK 27+300 et le PK 31+700, puis du PK 33+500 au PK 34+300, et ensuite, du PK 38+200

jusqu’à la fin du tronçon PK 40+462, le tracé traverse des zones à relief prononcé recevant des
thalwegs à fortes pentes et drainant des petits bassins versants.
La zone d’étude de ce tronçon dans son ensemble est constituée essentiellement des éléments
• Espace de culture correspondant à de grandes et petites parcelles constituées principalement

del’olivier ;
• Zone agricole de Tiztoutine (Arboriculture, Maraichage,…) ;
• En dehors des espaces de culture, le tracé se caractérise également par une couverture végétale
très clairsemée ;
• Espace de parcours caractérisés par de l’activité agropastorale ;
• Zone de Bâti correspondant à des habitats dispersés et/ ou groupés en douars au niveau de
toutela zone du projet ;
• Voirie composée de routes classées (A, RN, RR, RP), de routes non-classées (voies urbaines,
pistes,etc.), et de voies ferrées ;
• Un réseau hydrographique caractérisé par la présence de cours d’eau continus (Oued Zellou,
Oued Ighane) ainisi que des Thalwegs intermittents au niveau des dépressions. La zone d’étude
présente également le lac Afred et la Daya Tafrat (barrage Afsou).
Figure 14 : Eléments d’occupation du sol de la zone du projet autoroutier –Tronçon 2 Saka – Driouch
121
RAPPORT EIES
7.2.5.3 Tronçon Driouch – NWM (tronçon 3)
Ce tronçon autoroutier se développe au niveau des massifs montagneux du Rif oriental.
Le tracé traverse une zone caractérisée par un réseau hydrographique très ramifié et franchi un nombre
important d’oueds et leurs affluents. La quasi-totalité des oueds qui coupent l’autoroute Driouch Nador
West Med sont des affluents de l’oued Kert.
Ce tronçon traverse un ensemble de route, il s’agit de RN12, RP6206, RR610 avant de se raccorder à la
RN16.
La première partie du tracé traverse une grande zone agricole composée de parcelles agricoles (au Nord
de la RN12) et des agglomérations rurales. Cependant, et dans son ensemble, le tracé se caractérise
également par une couverture végétale très clairsemée.
La fin du tracé de ce tronçon traverse des terrains d’arboriculture avant de se raccorder à la RN16 au sud
du Port Nador West Med.
En résumé, la zone d’étude de ce tronçon dans son ensemble est constituée essentiellement des éléments
• Espace de culture correspondant à de grandes et petites parcelles dispersées au niveau

desagglomérations ;
• Zone agricole de Tiztoutine (Arboriculture, Maraichage,…) ;
• De larges espaces avec une couverture végétale très clairsemée ;
• Des zones Bâties correspondant à des habitats dispersés et/ou groupés en agglomérations
auniveau de toute la zone du projet ;
• Réseau routier : RN15, RN16, RP6206, RR610 ;
• Réseau hydrographique dense composé par des affluents de l’oued Kert ainsi que de nombreux
Thalwegs au niveau des dépressions.
122
RAPPORT EIES
Figure 15 : Eléments d’occupation du sol de la zone du projet autoroutier –Tronçon 3 Driouch – NWM
123
RAPPORT EIES
Figure 16 : Carte d'occupation du sol
124
RAPPORT EIES
Figure 17 : Carte d'occupation du sol - Planche 1
125
RAPPORT EIES
126
RAPPORT EIES
127
RAPPORT EIES
Figure 20 : Carte d'occupation du sol – Planche 4
128
RAPPORT EIES
129
RAPPORT EIES
7.2.6 Pédologie
La nature du sol au niveau de la région d’étude est essentiellement de nature calcimagnésique à

sesquioxydes. Ce type de sol se développe principalement sur des roches calcaires ou sur des dépôts
recouvrant ces matériaux. Ils résultent le plus souvent du rajeunissement des surfaces par l’érosion qui
remet à faible profondeur les matériaux calcaires assurant la saturation des sols en calcium.
La région de l’Oriental se caractérise par des sols à profil calcaire peu, moyennement ou très différencié
selon les divers secteurs qui occupent des étendues très importantes.
Les types de sols rencontrés au niveau de la région sont assez diversifiés, la gamme s’étend depuis les
isohumique et rouge fersialitique, jusqu’aux peu évolué d’apport alluvial, et minéraux bruts.
Figure 22 : Extrait de la carte des ressources en sols du Maroc4 Etude d’ impact environnemental et social
4 Source : Comité de suivi de l’édition de la carte des sols du Maroc, AMSOL
130
RAPPORT EIES
Figure 23 : Ressources en sols au niveau de la zone du projet
131
RAPPORT EIES
7.2.7 Géologie
7.2.7.1 Contexte géologique régional
La région de l’oriental est constituée par trois grandes unités à savoir les plaines de la Basse Moulouya,
les Hauts Plateaux steppiques et le domaine montagneux.
La caractéristique géologique essentielle de la région de l’oriental réside dans la dominance des différents
types de formations calcaires, ce qui a comme conséquence directe l’installation d’une végétation
dominée par les espèces calcaricoles ou indifférentes à la nature du substrat géologique. D’autres types
de roches mères, schisto-gréseuses, quartzitiques ou granitiques du Primaire apparaissent par endroits
au sein de la région de l’oriental. Même, des roches volcaniques quaternaires ont été identifiées au Nord
de la région de l’orientale à l’état d’îlots localisés.
La région de l’Oriental est caractérisée par une grande diversité géologique. C’est une zone très vaste où
se côtoient plusieurs domaines structuraux : le Rif oriental, le massif des Béni Znassen, les Monts d’Oujda
(ou chaîne des Horsts), les Haut Plateaux et le Haut Atlas Oriental. Chacun de ces différents domaines
enregistre une histoire géologique particulière :
• La chaîne rifaine : Le domaine rifain constitue, avec la cordière bétique, l’extrémité occidentale
de la chaîne alpine. C’est un empilement de nappes de charriage, allochtones à vergence vers
lesud. Il est subdivisé structurellement en trois domaines : domaine interne, domaine des flysch
etdomaine externe. Dans la région orientale, cette chaîne est représentée uniquement par le
domaine des flysch (unité de Tisirène), et le domaine externe (unité de Ketama et unité de
Temsamane).
Ces nappes à caractère allochtone se déferlent sur des terrains autochtones appelés avant pays
comme la chaîne du Gareb, le massif de Kebdana et le massif des Béni Bou Ifrour célèbre par
cesgisements de fer. Cette zone est connue, en outre, par son activité volcanique très variée
d’âge Miocène et la mise en place de bassins dits post-nappes (Tortonien et Messiniens) à
dépôts molassiques.
• Le Massif des Béni Znassen : Ce sont des terrains jurassiques légèrement plissés et percés par
une boutonnière paléozoïque. Les terrains paléozoïques sont constitués de schiste micacé et des
passée quartzitiques et des flyschs turbiditiques d’âge Dévonien traversés par des
Monzogranitestardi-hercyniens (247 MA + ou – 7M A).
La couverture mésozoïque est représentée par les argiles rouges, les conglomérats et les coulées
basaltiques triasiques ; les séries carbonatées du Lias et Dogger et les séries détritiques du
Malme.
• Les Monts d’Oujda (ou chaîne des Horsts) : Il s’agit d’une chaîne montagneuse calcaire orientée
ENE-WSW, disloquée par une série de failles normales N70 engendrant une structure en touche
de piano (Succession de horsts et grabens). Cette structure, d’âge liasique et dogger, est connue
par les gisements plombozincifères de Touissit et est limitée au sud par le bassin houiller de
Jerada.
• Les Hauts Plateaux : C’est un vaste plateau essentiellement jurassico-crétacé qui s’insère en coin
entre le Moyen Atlas et le Haut Atlas centro-oriental. Il est très peu tectonisé et légèrement
incliné vers le Sud. Cette structure est échancrée par des boutonnières paléozoïques (Debdou,
Mekkam, Aouizert et Lalla Mimouna) d’âge Dévonien et Carbonifère.
132
RAPPORT EIES
• Le Haut Atlas Oriental : C’est une structure plissée jurassico-crétacé qui assure la jonction entre
le Haut Atlas Central et l’Atlas Saharien en Algérie. Son style tectono-sédimentaire extensif en
blocs basculés a engendré une structure en rides et dépôts-centres. Cette structure qui
caractérise tout le domaine des atlasique plissé, montre un aspect particulier dans le Haut Atlas
Oriental. Il s’agit de la structure célèbre de Jbel Boudhar qui représente un paléo-haut-fond rigide
connue par ces richesses minières (Plomb, Zinc, Calcite…).
Le Haut Atlas oriental caractérise en outre par des boutonnières et des paléo-seuils cambro-
ordoviciens (Tamlelt, Batten Ejdarie et Mougger).
7.2.7.2 Contexte géologique local
La zone du projet se situe au niveau du domaine rifain et se développe au niveau des formations
géologiques suivantes (du sud au Nord) :
• Miocène Post-Nappe Pliocène et quaternaires

• Volcanites moi-pliocènes et quaternaires
• Avant-pays atlasique
Les figures suivantes présentent la géologie autour de la zone du projet :
133
RAPPORT EIES
Figure 24 : Carte géologique - planche 1
134
RAPPORT EIES
135
RAPPORT EIES
136
RAPPORT EIES
137
RAPPORT EIES
7.2.8 Ressources en eau
La zone du projet est localisée au niveau du bassin de la Moulouya dont le principal cours d’eau enregistre
un flux moyen d’environ 1 milliard de m3/an.
7.2.8.1 Eaux superficielles
A l’échelle de la zone d’étude, les principaux cours d’eau sont représentés principalement par des
affluents intermittents, ainsi que le cours d’eau principal de la Moulouya.
➢ Tronçon 1 Guercif-Saka :
Le tracé traverse une zone caractérisée par un réseau hydrographique très ramifié et franchie un nombre
important d’oueds et affluents. Ces cours d'eau ne coulent qu'à l'occasion du passage des crues (3 à 5
crues en moyenne par an) qui durent de quelques heures à quelques jours.
Les cours d'eau traversés peuvent être caractérisés par leur régime torrentiel et l'importance de leurs
débits spécifiques journaliers de crue. De plus, ils ont, dans le cas général, des débits d'étiage faibles ou
nuls, sauf lorsqu'une partie de leur bassin versant se trouve en pays calcaire, ce qui occasionne un
écoulement retardé parfois non négligeable. Dans les autres cas, le régime hydrologique s'explique par la
nette prédominance des faciès argileux, marneux ou schisteux dans les bassins versants, alliée à des
pentes fortes dues à la jeunesse du relief. Enfin les précipitations sont abondantes et souvent violentes ;
élevées, dans le Rif septentrional et central (750 à 1500 mm le plus souvent), elles sont plus faibles dans
le Rif oriental mais en général plus concentrées dans le temps, et provoquent de ce fait des écoulements
instantanés qui peuvent être très violents.
La Moulouya et ses principaux affluents sont les seuls cours d'eau pérennes de cette région, et leurs eaux
sont très largement utilisées pour l'irrigation traditionnelle ainsi que pour l’irrigation des périmètres
modernes.
La Moulouya draine la presque totalité du domaine du Maroc oriental, ils n’échappent à son attraction
que quelques petits oueds méditerranéens.
L'oued Moulouya principal cours d'eau du bassin prend naissance dans la chaîne du Haut et Moyen Atlas
et les Hauts Plateaux. Etude d’ impact environnemental et social
La quasi-totalité des oueds qui traversent l’autoroute Guercif Saka sont des affluents de l’oued Moulouya.
Le plus important, sans doute est l’oued Tighezrine qui franchit l’autoroute actuelle reliant les villes de
Fès et d’Oujda à deux reprises, et draine une superficie de 386 km². Suivi de l’Oued Lakhchab qui draine
une surface d’environ 99 km2.
➢ Tronçon 2 Saka-Driouch :
Le tracé du tronçon d’autoroute entre SAKA et DRIOUCH, traverse des cours d’eau plus ou moins
importants, successivement du Sud vers le Nord représentés par :
138
RAPPORT EIES
• Au PK 0+400, le tracé franchit la vallée d’un des plus importants oueds de la zone ; l’Oued Bou
Khachba. Ce dernier draine un bassin de 49 Km2 ;
• L’oued Zellou longe le couloir dès le PK 10+800 et jusqu’au PK 16+800. Il s’épand dans la grande
plaine ;
• Une zone d’épandage des eaux caractérise le tracé de l’autoroute entre les PK 17+500 et
18+500, avec présence d’une dépression naturelle au droit du PK 18, exutoire du bassin drainé
par Ighzar N’Oukhij et d’autres thalwegs. La superficie de ce bassin est de 83 km2 ;
• L’Oued Ighane (important affluent de l’Oued Kert), est franchi au PK 27+280. La superficie de
son bassin est de 342 Km2, et le débit de projet évalué à quelques 800 m3/s ;
• Au PK 33+270, le tracé de l’autoroute franchit une vallée large et profonde, celle de l’oued dit
Ighzer N’Tabaryast ;
• Au PK 38+060, le tracé de l’autoroute franchit le lit d’un oued dit Ighzar N’Aït Issa, qui réunit au
droit de la plateforme autoroutière, la confluence de deux principaux affluents.
Il faut signaler également l’existence sur ce tronçon, d’une centaine de petits bassins de quelques
kilomètres carrés qui s’activent lors des orages d’automne ou de printemps, donnant naissance à des
écoulements plus ou moins importants.
➢ Tronçon 3 Driouch – Port Nador West Med :
Ce tronçon traverse une zone caractérisée par un réseau hydrographique très ramifié et franchie un
nombre important d’oueds et affluents.
Les cours d'eau traversés peuvent être caractérisés par leur régime torrentiel et l'importance de leurs
débits spécifiques journaliers de crue. De plus, ils ont, dans le cas général, des débits d'étiage faibles ou
nuls, sauf lorsqu'une partie de leur bassin versant se trouve en pays calcaire, ce qui occasionne un
écoulement retardé parfois non négligeable. Dans les autres cas, le régime hydrologique s'explique par la
nette prédominance des faciès argileux, marneux ou schisteux dans les bassins versants, alliée à des
pentes fortes dues à la jeunesse du relief.
La quasi-totalité des oueds qui coupent l’autoroute Driouch Nador West Med sont des affluents de l’oued
Kert. Le plus important, sans doute est l’oued Ighane qui draine une superficie de 340 km2. Suivi de l’oued
Oum Assine qui draine une surface d’environ 75 km2.
Le bassin du Kert qui domine la section Driouch-NWM de l’autoroute Guercif Nador, s’étend sur une
superficie de 3080 Km2,
Concernant les plans d’eau les plus proches de la zone du projet, on retrouve les retenues des barrages
de Mohammed V (25 km à l’Est de l’infrastructure) et de Machraa Hammadi (34 km à l’Est de
l’infrastructure) , tous deux situés sur la Moulouya.
7.2.8.2 Eaux souterraines
Les principales eaux souterraines en dessous de la zone d’étude sont celles des nappes de Gareb, de
Bouareg et de Guercif.
139
RAPPORT EIES
• Haut Plateaux - Chaînes des Horsts : La ressource en eau dont dispose cette région est
essentiellement d’origine souterraine ; Il y a d’abord La nappe des Hauts Plateaux, qui
représente un potentiel d’environ 2 m3/s dont. Plus au Sud, s’étend la nappe crétacée (Chott
Tigri), l’écoulement résiduel de l’Oued Za à l’aval de Guefait est évalué à 101 Mm3/an. Et en
fin, la chaîne des Horsts dont les eaux souterraines des niveaux jurassiques possèdent des
débits assez importants (100 l/s à 150 l/s).
• Melloulou, Plaine de Guercif et Vallée du Za : Les écoulements de base permettent l’irrigation
de 16.000 ha. La nappe phréatique est exploitée pour répondre aux besoins descentres et
populations rurales en place. A quelques exceptions, les productivités sont relativement faibles
(5 l/s par ouvrage).
• Basse Moulouya et Région de Nador : Cette région est caractérisée par le système hydraulique
de la Basse Moulouya issu du complexe Mohammed V - Machraa Hammadi, et par le
pôle industriel et commercial de Nador. Le problème majeur est la salure de la nappe. On note
aussi l’existence d’un aquifère intéressant qui laisse surgir des sources qui totalisent 140 l/s
utilisées pour l’irrigation. Les forages installés pour l’alimentation en eau donnent 300 l/s en
pointe. En 1995 il a été irrigué quelques 56'000 ha en GH et 5'500 ha en PMH.
• Plateau d’El Aïoun et Plaine des Angads (Oujda) : Les nappes constituent deux entités aquifères
importantes pour la région. Les prélèvements s’évaluent à presque 1,5 m3/s utilisés en
agriculture, industrie et eau potable. La nappe de Jbel Hamra est fortement sollicitée pour
l’alimentation en eau d’Oujda. Elle accuse de ce fait une baisse de 2,8 à 3,4 m/an, depuis 1982
en raison surtout d’une surexploitation qui atteint plus de 900 l/s.
• Bassin de l’Oued Kert : Les débits de base des rivières et les ressources en eau souterraine sont
de qualité médiocre et ne permettent d’irriguer que 2'000 ha.
• Le bassin de la Moulouya : La grande unité importante en ce qui concerne les ressources en eau
d'une grande partie de la région de l’Oriental est le bassin versant de la Moulouya, il compte
960 Mm3 d’eaux de surface et 162 Mm3 d’eaux souterraines.
NAPPE DE GAREB
La base imperméable de la nappe du Gareb est constituée par deux unités distinctes suivant les endroits.
Ce sont soit des marnes jaunâtres ou bariolées, englobant parfois des galets, complètement azoïques mais
qui peuvent être attribuées au Pontico–Pliocène (Pliocène ou Miocène continental), soit des marnes
marines gris-bleu de la base du Pliocène ou du Miocène supérieur. Cependant au Sud-Ouest de la plaine
le niveau imperméable est situé dans le Quaternaire. Etude d’ impact environnemental et social
L’aquifère est constitué surtout par des formations lacustres du Villafranchien et au Sud-Ouest de la
plaine, il est formé de limons à lits de galets et graviers. Les limites de cette nappe correspondent aux
limites dessinées par les massifs bordant la plaine du Gareb.
La recharge naturelle de la nappe s’effectue principalement par infiltration des eaux de ruissellement au
niveau des bordures des différents massifs qui bordent la plaine et des lits des oueds.). Les périmètres
irrigués participent également à la recharge de la nappe par retour des eaux d’irrigation. En effet, la plaine
du Gareb est limitée au Sud par des formations carbonatées du Crétacé et du Moi-Pliocène. Le Crétacé
est constitué de calcaires et de calcaires marneux reposant sur des marnes gréseuses, alors que la
140
RAPPORT EIES
couverture Miocène est formée de conglomérats à intercalations de marnes calcaires et gréseuses. Ces
formations pourraient participer, en partie, à l’alimentation de la nappe phréatique.
NAPPE DE BOUAREG
Les formations aquifères de la plaine de Bouareg sont constituées par le Quaternaire limono-graveleux,
plus ou moins argileux, ainsi que par des calcaires lacustres au sud. Les limites de cette nappe
correspondent au piémont des massifs bordant la plaine de Bouareg. La nappe de Bouareg constitue la
prolongation de la nappe du Gareb, dont elle reçoit une part de son alimentation. L’écoulement aval de
la nappe s’effectue vers la Sebkha de Bouareg et la Méditerranée. La zone ainsi délimitée correspond à
une superficie d’environ 256 km².
Le substratum de la nappe phréatique de la plaine de Bou Areg est constitué par les marnes du Miocène.
Cependant, au niveau du secteur Ouest, Les passages de limons argileux ont été interprétés comme étant
le substratum avec une profondeur moyenne de 45 m. Ce qui réduit probablement la profondeur du
substratum et par conséquent l’épaisseur des formations aquifères.
La limite Ouest est constituée par le massif de Beni Bou Ifrour tandis que les limites sud et est, sont
constituées par le massif de Kebdana. Une partie des eaux qui ruissellent sur ces massifs participe à
l’alimentation de la nappe de Bouareg.
141
RAPPORT EIES
Figure 28 : Carte hydrographique
142
RAPPORT EIES
Figure 29 : Carte hydrogéologique
143
RAPPORT EIES
7.2.9 Risques et aléas naturels

7.2.9.1 Inondations
Le site du projet est traversé par quelques talwegs dont les éventuels débits de crue ne sont pas
importants au voisinage de la zone retenue pour le développement de l’autoroute. D’autant plus que le
Plan National de lutte contre les Inondations établis par les institutions dont l’étude des inondations leur
incombe (Secrétariat d’Etat Chargé de l’Eau et Agence de Bassin Hydraulique de la Moulouya), la zone du
projet ne présente aucun risque d’inondabilité. Toutefois, leur capacité hydraulique et les évacuations en
cas de crue devront être en revanche d’avantage étudiées pour les ouvrages prévus.
7.2.9.2 Séismes
Le territoire marocain est soumis à une activité sismique appréciable, à cause de sa situation dans un
domaine de collision continentale, due à l’interaction entre les plaques tectoniques africaines et
eurasiennes.
L’étude sur le risque sismique établie par le Global Seismic Hazard Assesment Program (GSHAP), montre
que la région du projet peut-être le siège de pics d’accélérations allant de 0.14 g à 0.18 g lors d'un séisme.
Pour simplifier le calcul des charges sismiques et uniformiser les exigences de dimensionnement des
structures à travers de grandes régions du pays, la Direction Technique de l’Habitat a élaboré undocument
de référence le RPS 20005. Ce document utilise l’approche des zones. Il s’agit de diviser le paysen plusieurs
zones de sismicité homogène et présentant approximativement le même niveau d’aléas sismiques pour
une probabilité d’apparition de 10% en 50 ans, ce qui correspond à une période de retourde 475. Cette
probabilité est considérée raisonnable, car elle correspond à des séismes modérés, susceptibles de se
produire plusieurs fois dans la durée de vie d’une structure.
Les cartes ci-dessous montrent le zonage sismique adopté par le RPS2000, le zonage sismique adopté par
la Direction des Routes, ainsi que les différents séismes enregistrés au Maroc depuis 1900 à 2010.
La région du projet est ainsi classée dans :
• Le RPS 2000 à cheval entre la zone 4 (0.14g) et la zone 5 (0.18g)

• Le zonage sismique routier au niveau de la zone M4 à aléa modéré (1.6 m/s² à 2.2 m/s²)
5 Document officiel du Règlement Parasismique du Maroc (RPS 2000)
144
RAPPORT EIES
Figure 30 : Zonage sismique de la zone d’étude selon le RPS 2000
145
RAPPORT EIES
Figure 31 : Zonage sismique de la zone d’étude selon la Direction des Routes
146
RAPPORT EIES
7.3 Milieu Naturel
Afin de procéder à un diagnostic rapproché de la situation actuelle (état de référence de la flore, de la

faune et des écosystèmes divers ainsi que de leurs biotopes et habitats), l’ensemble de la zone d’étude a
été parcourue durant nos visites des sites d’implantation de l’autoroute.
Au niveau de la végétation, une identification des unités du milieu a été effectuée avec relevé des espèces
végétales dominantes, au moyen d’un parcours sur l’ensemble de la zone.
Pour la faune, quelques rares espèces rencontrées ont été identifiées.
L’observation de terrain a été complétée au moyen des divers rapports, publications et bases de données
traitant de la région. Ont été consultés également, les données sur les aires protégées provenant du Plan
Directeur des Aires Protégées (AEFCS 1995) du site web relatif aux sites Ramsar, et du Plan Cadre de
Gestion de la Réserve de Biosphère (Ministère de l’Agriculture, du Développement Rural et des Pêches
Maritimes, 2008), Les rapports de l’Agence Nationale Eaux et Forêts, etc.
La classification des espèces a pris comme référence le code marocain et la liste rouge de l’ Union
Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN).
7.3.1 Flore
7.3.1.1 Flore naturelle
La flore naturelle initiale au niveau de l’emprise du tracé et ses structures connexes (nœud autoroutier,
échangeurs, aire de service) était constituée par des Oléastaires à Olea europaea var. oleaster (Olivier
sauvage ou Oléastre). Ces forêts et leur flore originelle ont totalement disparu suite à leur défrichement
et leur remplacement par l’agriculture extensive (cultures en bour) et intensive (cultures irriguées
dominées par le maraîchage), qui se présente sous forme d’agroécosystèmes à agrobiodiversité
diversifiée.
De rares pieds très épars à Oléastre existent encore au niveau des douars de la région, au voisinage et
hors de l’emprise de l’axe autoroutier, voire au niveau de certains Marabouts et Cimetières situés
également hors de l’emprise.
Les vestiges de la végétation naturelle, hors de l’emprise autoroutière sont constitués par une flore à très Etude d’ impact environnemental et social
large plasticité écologique à l’échelle du territoire national et une vaste aire de répartition
phytogéographique. En effet, les seuls pieds épars, hors du tracé, se localisent au niveau des douars, au
sein et à proximité des haies à Opuntia ficus indica (Figuier de Barbarie), Eucalyptus gomphocephala et
Eucalyptus sp. pl., Myoporum laetum (Myoporum).
Du point de vue végétation naturelle, la région économique de l’oriental se caractérise par une diversité
remarquable des essences sylvatiques adaptées au contexte écologique local. Il s’agit du Genévrier rouge
du littoral et du domaine continental, du chêne liège (étendue très restreinte), du Chêne vert, du Chêne
Kermès, du Thuya, du Pin d’Alep, du Genévrier thurifère très alticole de l’Atlas saharien, du Pistachier de
147
RAPPORT EIES
l’Atlas, de l’Arganier, de l’Oléastre, du Caroubier (peuplement épars en général), des Acacia sahariens au
Sud ainsi que le Balanites.
A ces essences sylvatiques, préforestières et présteppiques qui occupent des surfaces relativement
appréciables mais très peu étendues par rapport à l’immensité de la région, d’autres écosystèmes sont
individualisés par des formations steppiques à base d’Alfa, d’Armoises, de Romarin, de Cistes etc. En
milieux sahariens, la végétation est typiquement saharienne (Anabasis, Fredolia, Zilla, Tamarix. ).
Pour ce qui est des milieux spécialisés, ils sont occupés par une végétation spécifique et à déterminisme
édaphique (Ammophila, Juniperus lycia...) ou hydrique (végétation des zones humides à eaux douce,
saumâtre ou salée des lacs, retenues de barrage, deltas, lagunes, Sebkhas, Chotts...).
La zone d’étude se caractérise principalement par deux formations forestières, il s’agit particulièrement
de forêts de matorrals et d’Alfa.
L’alfa est une graminée vivace, originaire des régions arides de l'Ouest du bassin de la Méditerranée, elle
pousse en touffes d'environ un mètre de haut, formant de vastes "nappes" dans les régions aride et semi-
aride. Elle organise des écosystèmes pratiquement sans arbres et sur d’immenses étendues du Maroc
oriental aride sur une superficie estimée à 3.000.000 ha.
L'alfa est une plante se développant sur des sols bien drainés et plus ou moins rocheux. De plus, elle est
d‘une grande valeur écologique "lutte contre l’érosion", économique "industrie de papier" et sociale
"espaces pastoraux".
L‘homogénéité apparente de l'écosystème alfatier cache une grande diversité biologique et d'énormes
potentialités pour le développement socio-économique régional.
Les massifs à alfa ont beaucoup régressé à cause de la dégradation (surpâturage, défrichements,
incendies...).
Quant au matorral, c’est une formation forestière qui se trouve d’une façon générale au niveau des
régions les plus septentrionales notamment les massifs montagneux du Rif où se situent les tronçons 2 et
3 de l’autoroute Guercif-Nador.
148
RAPPORT EIES
Figure 32 : Essences forestières à proximité de la zone du projet
149
RAPPORT EIES
Au vu de la présence principalement d’Alfa sur la zone d’étude, un effort sur le choix du passage de
l’infrastructure autoroutière a été pris en considération lors de la phase de conception afin d’éviter le
fractionnement de ce type d’habitat.
Ainsi, il n’existe pas de végétation exceptionnelle dans l’aire d’étude de l’emplacement du projet.
7.3.1.2 Agrobiodiversité
Les terres agricoles constituent des milieux humanisés qui s’étendent sur des parties du secteur qui sera
traversé par l’axe autoroutier objet de l’étude et ses infrastructures diverses (nœud, échangeurs, aire de
service, bifurcation de fin projet…).
Le tracé de l’autoroute Guercif-Nador se caractérise par la présence de terres agricoles occupées

principalement par des terrains dispersés d’olivier au niveau de la zone de Guercif à Saka.
Le tracé traverse par la suite depuis la fin du deuxième tronçon au PK 4 du tronçon 3 la zone agricole de
Tiztoutine (agrumes, maraîchages, olives et produits de l’élevage d’ovins).
Les tableaux suivants dénombrent les activités agricoles impactés par la réalisation du projet :
Tableau 14 : Classification des arbres fruitiers affectés
Très petit Petit Moyen Grand

Olivier 9 027 10 620 4 185 2604
Grenadier 43 371 191 10
Pommier 0 3 7 0
Prunier 0 26 28 4
Pêchier 0 5 0 2
Cognassier 8 9 0 0
Poirier 0 4 43 8
Abricotier 0 6 256 115
Vigne 5 112 17 5
Oranger 3 29 2 0
Figuier 28 168 44 13
Amandier 40 118 470 43
Mûrier 0 2 0 0
Caroubier 10 3 34 2
Bibacier 0 0 2 0
Cactus (m) 10 527.55
150
RAPPORT EIES
Tableau 15 : Activités agricoles affectées
Culture pratiquée Superficie affectée (m²)

Blé 794788
Orge 379 375
Luzerne 23027
Haricot 4726
Artichaut 417
Oignions 553
Pomme de terre 187
Pois 16137
Menthe 101
7.3.2 Faune
L’étude de la faune s’est basée à la fois sur les données bibliographiques complétées par la suite par des
observations in-situ. Cette démarche a permis de recenser les espèces les plus importantes dont plusieursse
caractérisent par leur grande mobilité, et pour des raisons de protection se réfugient dans des abris (terriers,
fentes des rochers, sous les roches et rochers, murettes de clôture en pierres sèches, buissons épineux, etc.).
Selon les données bibliographiques disponibles (Etude sur les Aires Protégées du Maroc - HCEFLCD, IUCN,
Rapport sur la biodiversité du Maroc, Mammifères du Maroc, Reptiles du Maroc, etc.), la faune de la région
d’étude est à cheval entre le « Rif » ® au nord et le « Maroc Oriental Steppique » (ES) au sud. Et ce,selon le
découpage régional proposé par Jahandiez et Maire (1931-1934)6 et adopté par le Plan Directeur de Aires
Protégées7.
L’étude de la macrofaune s’est faite par le recensement des groupes les plus caractéristiques à savoir les
Mammifères, les Reptiles et les Oiseaux.
7.3.2.1 Les mammifères

Les principaux mammifères rencontrés dans les terrains cultivés autour du projet sont représentés partrès
peu d’espèces dont les plus représentatives sont décrites dans le tableau ci-dessous.
Tableau 16 : Principaux mammifères rencontrés au niveau des terrains cultivés autour du projet
Famille Espèce Lieu/Habitat Image
6 Jahandiez L. & Maire R. Catalogue des plantes du Maroc : volumes I (1931); II (1932) et III (1934). Minerva, Alger.
7Administration des Eaux et Forêts et de la Conservation des Sols (1996).- Plan Directeur des Aires Protégées du Maroc.
Volume n°1 : Les écosystèmes Marocains et la situation de la faune et de la flore. Groupement BCEOM-SECA Montpellier
France
151
RAPPORT EIES
Erinaceus algiruso
ERINACEIDAE Tous les milieux cultivés
(Hérisson d’Algérie)
Oryctolagus Terrains meubles

cuniculuso broussailleux dans lesquels
(Lapin de garenne) il creuse des terriers
ramifiés
LEPORIDAE
Lepus capensiso Régions planes, peu

(Lièvre) boisées et broussailleuses
Terrains meubles
Crocidura russula broussailleux dans lesquels
SORICIDAE
(Musaraigne musette) il creuse des terriers
ramifiés
Ourlets, clairières
Rhinolophus euryale
RHINOLOPHIDAE forestières et peuplements
(Rhinolophe fer à de grandes herbacées non
cheval)** graminoïdes.
Myotis capaccinii Espèce fréquentant les

VESPERTILIONIDAE zones humides du nord
(Murin de
oriental du Maroc
Capaccini)++
Répartis dans l’ensemble
du Maroc, on rencontre ces
espèces dans un grand
Myotis punicus nombre de biotopes, des
VESPERTILIONIDAE
(Murin)** déserts aux forêts tropicales
et aux régions de montagne
avec un genre de vie est
nocturne.
o Espèce commune
+ Espèce endémique
* Espèce rare
** Espèce menacée
7.3.2.2 Les reptiles et amphibiens
Selon l’étude nationale sur la biodiversité, 21 espèces de reptiles à affinité biogéographique

méditerranéenne son présent dans la région. Ci-contre, on ne décrira que les espèces les plus
représentatives.
152
RAPPORT EIES
Tableau 17 : Reptiles remarquables autour de la zone du projet
Testudo graeca
TESTUDIN
graeca Présente partout dans l’Afrique du nord
IDAE
(Tortue grecque)** +
Hemidactylus
GEKKONI turcicuso Espèce anthropophile signalée dans les
DAE (Hemidactyle zones portuaires
verruqueux)*
Blanus mettetalio
AMPHISB
(Amphisbène Sols humides et zones cultivées
ENIDAE
cendrédu Maroc)
Cette espèce se rencontre se rencontre

dans le nord du Maroc, de l'Algérie, et de
la Tunisie, au Portugal et en Espagne.
Vipera latastei
VIPERIDAE Son habitat peut être sous la forme de
(Vipère de Lataste) ++
zones aquatiques et marines, Arbustes,
terrestres et rocheuses, Forêts, Zones
marines côtières.
Spaleorosop
his
dolichospilus Les espèces de ce genre se rencontrent du
COLUBR (Holotype de Nord de l'Afrique jusqu'en Inde et au
IDAE Spalerosophi Pakistan, en passant par plusieurs pays du
s Moyen-Orient.
dolichospilus
) ++
Macroprotodon
Cette espèce se rencontre au Nord du
COLUBR brevis(Couleuvre
Maroc, à Gibraltar en Espagne et au
IDAE commune
Portugal.
d'Afrique)++ Etude d’ impact environnemental et social
o Espèce commune
+ Espèce endémique
* Espèce rare
** Espèce menacée
Concernant les amphibiens et selon les agriculteurs de la région, on note la présence du Crapaud commun
au niveau des zones irriguées et de quelques Dayas après la période pluvieuse.
153
RAPPORT EIES
7.3.2.3 Les oiseaux
Outre les Oiseaux cosmopolites et communs (Pigeon biset, Pigeon ramier), certaines espèces remarquables
affectionnent l’aire biogéographique qui inclut le secteur du futur projet objet de l’étude comme la cigogne
blanche, le faucon pèlerin, et le pigeon colombin.
Tableau 18 : Avifaune particulaire rencontrée au niveau des terrains autour du projet
Campagnes ouvertes,
Alauda arvensiso
ALAUDIDAE zones cultivées et
(Alouette des champs)
prairies
Environnements ouverts
Falco tinunculus*
FALCONIDAE à la campagne (Régions
(Faucon crécerelle)
cultivées peu boisées)
La zone de nidification
du faucon crécerellette
s'étend de la zone
Falco naumanni**
FALCONIDAE méditerranéenne en
(Faucon crécerellette)
passant par le Moyen-
Orient jusqu'en
Mongolie.
Cette espèce vit dans la
Caprimulgus péninsule Ibérique,
ruficollis** migrant parfois jusqu’en
CAPRIMULGIDAE
(Engoulevent à collier Afrique du Nord,
roux) hivernant dans l'Afrique
de l'Ouest tropicale.
o Espèce commune
+ Espèce rare
7.3.3 Habitats sensibles et aires protégées

Le projet ne se situe sur aucune aire sensible et/ou protégée. En effet, les aires protégées (SIBEs et zones
humides) les plus proches du tracé de l’autoroute sont représentées par :
• la Sebkha de Bouareg au nord (SIBE L-2 et Ramsar 1MA021 ; à environ 20 km à l’Est du projet) ;
• le SIBE de Jbel Gourougou (SIBE T-13) ; à environ 13 km à l’Est de la partie Nord du projet et ;
• la retenue du barrage Mohamed V au sud (SIBE H-1 et Ramsar 1MA009 ; à environ 26 km à l’Est du
projet.
154
RAPPORT EIES
Figure 33 : Carte des SIBE
155
RAPPORT EIES
7.4 Milieu humain

7.4.1 Cadre administratif
Sur le plan administratif, la zone du projet s’étend sur 7 communes rurales que sont du sud vers le nord :
Mtalsa, Oulad Boubker, Saka, Houara Oulad Raho, Tiztoutine, Bni Sidel Louta et Afsou qui relèvent de la
juridiction des provinces de Driouch, Guercif et Nador. Le tout étant situé dans la région de l’Oriental.
Tableau 19 : Rattachement administratif des communes abritant le projet
REGIONS PROVINCES CERCLES COMMUNES

ORIENTAL Driouch Driouch C.R. Mtalsa
ORIENTAL Driouch Driouch C.R. Oulad Boubker
ORIENTAL Guercif Guercif C.R. Houara Oulad Raho
ORIENTAL Guercif Guercif C.R. Saka
ORIENTAL Nador Nador C.R. Bni Sidel Louta
ORIENTAL Nador Nador C.R. Afsou
ORIENTAL Nador Nador C.R. Tiztoutine
156
RAPPORT EIES
Figure 34 : Carte de découpage administratif
157
RAPPORT EIES
7.4.2 Documents d’urbanisme
Selon les données recueillies auprès de l’Agence Urbaine de Nador, seuls 3 documents d’urbanismes sont
d’actualité dans la région du projet, à savoir :
• Le SDAU de Nador : Seul le dernier tronçon (tronçon 3 – Driouch-NWN) interagit avec la partie
Nord-Ouest du document d’urbanisme au niveau des communes de Bni Sidel Louta, de Tiztoutine
et de Mtalsa. Cependant, le tracé n’interfère avec aucune composante et suit globalement le tracé
de l’infrastructure autoroutière telle que reportée ;
• Le PA autour du nouveau Port NWM : Il n’existe aucune interaction entre le tracé de l’autoroute
et ce PA vu que la partie finale de l’infrastructure (tronçon 3) se raccorde parfaitement au giratoire
prévu et ;
• Le PA de Guercif : Il n’existe aucune interaction entre le tracé de l’autoroute et ce PA vu que le
point de départ du premier tronçon est situé à environ 7 300 m à vol d’oiseau au Nord par rapport
au point le plus proche entre ce PA et le PK0.
Les figures suivantes, situent le projet autoroutier par rapport à ces documents d’urbanisme.
158
RAPPORT EIES
Figure 35 : Situation du projet par rapport au SDAU de Nador

159
RAPPORT EIES

Figure 36 : Situation du projet par rapport au PA de NWM
160
RAPPORT EIES

Figure 37 : Situation du projet par rapport au PA de Guercif
161
RAPPORT EIES
7.4.3 Projets futurs
En se basant sur les informations officielles du HCP, de la Région de l’Oriental, des documents d’urbanismes
et de la Monographie régionale de l’Oriental, les futurs grands projets prévus n’interagissent pas du tout avec
le projet de l’infrastructure autoroutière reliant Guercif à Nador. Ces projets sont répartis en xxx principales
catégories, à savoir :
• Les Grands Projets Structurants (Voie Express Oujda-Nador, Pôle Industriel Med-Est, Nouveau Port
NWM, Parc Industriel de Selouane, Station Solaire Noor Guercif) et la présente infrastructure
autoroutière ;
• Les Projets Sociaux (Centre Intégré d’Artisanat de Nador, Centre Socio-éducatif de Farkhana) et ;
• Les Projets touristiques (Station Balnéaire Saidia, Projet Marchica Med, Complexe Touristique
Farkhana-Bni Nsar).
7.4.4 Agglomérations
Le tracé de l’autoroute ne traverse pas de rassemblements d’habitations (douars), mais il passe à coté d’un
nombre de centre urbains et ruraux qui présentent également des points d’intérêt socio-économique. La
carte ci-après ilustre la position du projet par rapport à ces agglomérations :
162
RAPPORT EIES
163
RAPPORT EIES
Figure 38 : Carte des points d'intérêt socio-économique
7.4.5 Caractéristiques démographiques
La Population des communes couvrant la zone d’étude est estimée, selon le recensement de 2014, à 104
408 habitants répartis en 19 371 ménages.
Le tableau suivant présente la population des provinces et communes abritant l’autoroute Guercif – Nador.
Tableau 20 : Population des communes traversées par le projet d’autoroute8
Communes / Provinces Populations 2014 Ménages 2014

Province de Guercif 216 717 40 666
C.R. Houara Oulad Raho 31 462 5 927
C.R. Saka 21 048 3 493
Province de Driouch 211 059 43 935
C.R. Oulad Boubker 8 054 1 378
C.R. Mtalssa 16 787 3 357
Province de Nador 565 426 125 951
C.R. Afsou 2 932 467
C.R. Tiztoutine 9 788 1 968
C.R. Bni Sidel Louta 6 283 1 389
Total 104 408 19 371
7.4.6 Caractéristiques socio-économiques
Les tronçons (Guercif - Saka) et 2 (Saka - Driouch) se situent tous les deux dans leur majeure partie au niveau
de la zone pré rifaine. Le Périf constitue un gros foyer de peuplement presque totalement rural. L'économie
agricole y est essentiellement basée sur la céréaliculture avec des compléments d'élevage et d'arboriculture
(oliviers).
De la fin du tronçon 2 au début du tronçon 3 (PK77-PK80), l’autoroute Guercif Nador traverse la zone agricole
de Tiztoutine (commune rurale de Tiztoutine) caractérisée par des cultures d’agrumes, maraîchages, olives
et produits de l’élevage d’ovins.
Le tronçon 3 Driouch –Nador se situe au niveau de la plaine du Kert. Le milieu humain est influencé par
l'aridité du climat. L'habitat y est dispersé, et les habitants, essentiellement cultivateurs, récoltent des
céréales ou se livrent au jardinage. Ce sont des rifains berbérophones fortement attachés à leurs traditions.
7.4.6.1 L’agriculture
Le secteur agricole est l’un des secteurs prometteurs de la région. En effet, la superficie agricole utile est
estimée à 891 479 Ha à l’échelle de la région de l’Oriental, soit 10% de la superficie agricole utile nationale16.
La superficie totale des terres irriguées est de l’ordre de 110 784 Ha, soit 9% de la superficie totale des terres
8 Source : RGPH 2014
164
RAPPORT EIES
agricoles. L'irrigation moderne des terres est pratiquée au niveau des périmètres situés dans le bassin de la
basse Moulouya. Les périmètres équipés s'élèvent à 76 100 Ha. La partie nord, composée essentiellement de
terres irriguées appartenant aux provinces de Berkane et Nador ; constitue la première zone agricole de la
région avec un potentiel en produits agricoles, riche et varié. Elle fournit en effet les principales productions
d’agrumes, de maraîchage et de fruits en plus des produits de l’élevage bovin qui connaissent un essor
favorable. Les autres terres irriguées se trouvent dans les autres plaines de la région et à proximité de
certaines agglomérations urbaines (Oujda, Taourirt…). Quant aux terres agricoles en Bour, elles s’étendent
sur de vastes superficies dépassant les 635.000 hectares.
165
RAPPORT EIES
Figure 39 : Aires agricoles de la zone du projet
166
RAPPORT EIES
L’Oriental occupant une bonne position en matière de production agricole notamment sur le plan des
agrumes, des maraîchages, des olives et des produits de l’élevage ovin ; elle sera encore en mesure de
renforcer cette position la réalisation du grand pôle agro-alimentaire à Berkane. Celui-ci a permis à la région
de moderniser et diversifier davantage son agriculture et de mieux valoriser et commercialiser sesproduits
agricoles (viandes rouges, olives et huiles, nèfles, dattes, etc.)
Dans le domaine de l’élevage, la région à vocation pastorale, est connue pour la qualité de ses viandes grâce
à l’existence d’une race locale célèbre (Bni Guil). L’élevage des ovins et des caprins est pratiqué surune large
superficie dominée par les steppes d’alfa, ce qui donne lieu à une importante production de viande et de cuir
dont la mise en valeur est devenue impérative.
Caractérisé par un dualisme agricole : le bour et l’irrigué, le secteur agricole n’est rentable de manière
significative que dans les périmètres d’irrigation moderne où prospèrent l’arboriculture et les cultures
industrielles. La culture des céréales est pratiquée essentiellement dans les terres en bour.
Il est à noter également que la majeure partie des terres de la région est constituée de vastes étendues
pastorales de steppes d’alfa et d’armoise.
Le secteur agricole souffre également d’une multitude d’insuffisances et de contraintes qui entravent son
évolution, à savoir :
• Le morcellement de la propriété agricole l’empêche souvent d’être rentable.

• L’extension urbaine et la spéculation sur les terres au détriment de la propriété agricole.
• A l’exception des plaines de la basse Moulouya, l’activité agricole demeure tributaire de la pluie et
des eaux souterraines, ce qui se répercute négativement sur la surface cultivée et sur la production
d’une année à l’autre.
• L’absence des technologies modernes et l’utilisation des méthodes traditionnelles par les petits
agriculteurs entraînent des rendements faibles.
• Multiplicité des structures foncières : à côté des terres Melk qui occupent 47% des terres agricoles
cultivables, on trouve les terres collectives, les terres d’Etat, les terres des Guich…
• L’érosion des sols, la désertification et l’appauvrissement du terroir en minéraux entrainent un
rétrécissement des terres cultivables et une détérioration des pâturages.
La contribution de la région à la production céréalière nationale demeure importante, elle est de l’ordre de
6,3 % lors de la campagne 2011-2012.
La culture céréalière a enregistré une production totale de près de 3,3 millions de quintaux. Elle est
constituée du blé dur, du blé tendre, de l’orge et du maïs.
L'orge est de loin la céréale la plus cultivée dans la région. En effet, la culture de l’orge occupe 52% de la
superficie destinée à la culture des céréales et les 2/3 de la production céréalière dans la région. Le blé tendre
occupe la deuxième place avec 34% de la production suivi du blé dur avec 4%.
Cette situation est due notamment aux conditions climatiques défavorables et à la qualité des terres cultivées
(plus de 94% des terres réservées à la culture céréalière sont en bour).
167
RAPPORT EIES
Le secteur de l’élevage occupe une place importante dans l’économie de la région. Cependant, ce secteurse
trouve actuellement confronté à plusieurs problèmes naturels, réglementaires, ethniques et économiques
qui empêchent son développement réel. En outre, les espaces pastoraux de la région sont de qualité
médiocre et se détériorent d’une année à l’autre à cause de leur surexploitation.
A côté de cela, il est à signaler également que le régime foncier des parcours handicape toute politique
économique d’aménagement entreprise par les autorités publiques dans ce domaine. L’effectif du cheptelest
de l’ordre de 2859 milliers de têtes et représente 10% de l’effectif total à l’échelle nationale.
7.4.6.2 L’industrie
Le secteur industriel de la région de l'Oriental est composé de 401 établissements concentrés notammentdans
la préfecture d'Oujda-Angad et l’ancienne province de Nador. En 2011, ces établissements ont offert8.797
postes d’emploi permanents pour un total de salaires évalué à 534 millions de Dhs. Ces mêmes unités
industrielles ont investi 641 millions de dirhams et exporté l'équivalent de 1.277 millions de dirhams en 2011,
qui ne représente que de 1% de la production totale. La préfecture d’Oujda Angad et laprovince de Nador
attirent 93% des investissements.
Composé de 170 établissements, le secteur industriel de la province occupe de loin la première place à
l’échelle de la région de l’Oriental en termes de chiffre d’affaires et de production. Le tissu industriel de la
province est constitué d’une multitude de petites et moyennes entreprises, ainsi que de grandes unités
industrielles dont notamment le complexe sidérurgique de Nador et la sucrerie raffinerie de Zaio.
7.4.6.3 Carrières et mines
La région de l’Oriental est connue depuis longtemps par l’existence de multiples gisements miniers. En effet,
sa contribution dans la production nationale a atteint des proportions importantes allant parfois jusqu’à
100% pour certains mines comme le charbon dont l’exploitation s’est arrêtée depuis 2001. Les autres
minerais localisés dans la région sont le plomb, le zinc, l’argile smectique, l’argent et le fer.
Concernant la répartition spatiale des mines par province, le Nord de la région (l’ancienne province de Nador)
est caractérisé par sa richesse en minerai d’argile smectique et de benthonique. La province de Jerada
dispose également de minerais d’argent et de plomb, tandis que la province de Figuig est connue par la
barytine, le plomb, le zinc et le fer. Etude d’ impact environnemental et social
La politique de valorisation des ressources minières a permis la réalisation de plusieurs unités industriellesdont
les plus importantes sont : la Société Nationale de Sidérurgie de Nador, les anciens charbonnages duMaroc,
la Centrale Thermique de Jerada et la Société des Fonderies de Plomb de Zellidja.
Aussi faut-il signaler la création depuis 1954 à Touissit dans la province de Jerada d’une Ecole Pratique des
Mines, chargée de la formation des techniciens dans le domaine minier.
L'activité minière dans la province de Nador est basée principalement sur l'exploitation des minerais de la
bentonite et l’argile smectique. Le sous-sol de la province de Nador recèle également d'importantes réserves
en minerais de fer, de plomb, de sel, de gypse et de manganèse.
168
RAPPORT EIES
La politique de valorisation des ressources minières a permis la réalisation de plusieurs unités industriellesdont
la plus importante est la Société Nationale de Sidérurgie de Nador.
7.4.6.4 Tourisme
La Région de l’Oriental n’a eu un intérêt au niveau de la politique touristique nationale, que ces dernières
années, alors que des potentialités réelles existent, pour la plupart à l’état brut, et attendent d’être misesen
valeur. Toutefois, seules les zones et sites proches des frontières ont reçu des aménagements, souvent
improvisés, pour répondre à une clientèle parfois abondante mais passagère.
La région de l’Oriental recèle d’importantes potentialités touristiques aussi variées que multiples. En effet,eu
égard à sa position géographique et à la diversité de ses paysages (mer, montagnes, désert, oasis, sources
thermiques…), cette région allie, dans des espaces rapprochés, le tourisme balnéaire à ceux de montagne et
du désert.
A fin 2012, la région de l'Oriental comptait 65 établissements classés dont 27 se trouvent à Oujda Angad. Il
est à noter que le nombre de ces établissements a connu une hausse de 23% par rapport à l’année
précédente.
La capacité totale d'accueil de ces établissements a atteint 8.729 lits à fin 2012 enregistrant ainsi une hausse
de 586 lits par rapport à l’année 2011, et ceci grâce à la nouvelle station balnéaire de Saïdia. La province de
Berkane offre à elle seule plus de 58% des capacités litières de la Région, notamment au niveau des hôtels 5
étoiles.
7.4.6.5 Patrimoine culturel, archéologique, historique et religieux
Lors des visites in-situ, on a observé aucun patrimoine archéologie ou historique. Cependant, le patrimoine
immatériel de la Région de l’Oriental est riche et divers et compte plusieurs sites culturels classés. La majorité
de ces monuments sont concentrées dans les villes de Nador et d’Oujda.
7.4.6.6 Infrastructures existantes

7.4.6.6.1 Réseau routier
La zone d’étude est bien desservie en voies de communication par des autoroutes (A Fès-Oujda) ; des routes Etude d’ impact environnemental et social
nationales (N2, N15, N16 et N19), ainsi qu’un réseau de route régionales (R508, R511, R603, R610) et
provinciales (P5427, P6042, P6203, P6209) et autres voies goudronnées et/ou carrossable.
7.4.6.6.2 Réseau ferroviaire
La région d’étude est desservie par les voies ferrées de classe 1 reliant la ville de Nador au réseau national.Les
gares les plus proches de la zone du projet correspondent à celle de Hassi Berkane et de Nador.
7.4.6.6.3 Réseau électrique
Toutes les agglomérations de la zone d’étude sont reliées au réseau national géré par la Branche Electricité
de l’ONEE.
169
RAPPORT EIES
Les branchements électriques sont assurés dans les milieux urbains par les entreprises délégataires ou les
régies. Tandis que dans le milieu rural, c’est la branche Electricité de l’ONEE qui assure l’alimentation en
électricité.
S'agissant des ressources énergétiques, la région de l’Oriental dispose d’une centrale thermique à Jerada et
d’une centrale thermo-solaire à Ain Bni Mathar, ainsi qu’une usine hydraulique à Mohammed El Khamis.
La production d'électricité dans la région a atteint les 804 millions de KWh (source thermique et hydraulique)
assurant de la sorte une couverture de l'ordre de 62% de la consommation d'électricité dansla région.
Beaucoup d’efforts sont déployés, ces dernières années à travers un certain nombre de programmes (surtout
le PERG), qui a eu des effets positifs sur le taux d’électrification rurale. A fin avril 2014, le nombredes villages
mis sous tension a atteint 1944, ce qui représente 5,35% du total des villages marocains mis sous tension.
170
RAPPORT EIES
Figure 40 : Infrastructures autour de de la zone d’étude
171
RAPPORT EIES
7.4.6.6.4 Transport aérien
Le seul aéroport civil présent à proximité de la zone d’étude correspond à l’aéroport international de
Nador Al Aroui.
7.4.6.6.5 Approvisionnement en eau potable
Dans les milieux urbains, l’approvisionnement en eau potable se fait par les entreprises délégataires et/oules
régies de distribution de l’eau potable. Tandis qu’en milieu rural, l’AEP est assuré par l’ONEE Branche Eau.
En 2011, la production de l’eau potable par l’ONEE s’est élevée à 69 millions de m 3. Au cours de la même
année, ses ventes se sont établies à 30,6 millions de m3. Quant aux abonnées consommateurs, leur nombre
s’est élevé à 253.735 en 2011.
Tableau 21 : Activité de l’ONEE au niveau des provinces abritant le projet
Nombre Ventes
En milliers de
d'abonnés aux abonnés Production
mètre cube (m3) aux régies
consommateurs consommateurs
Nador 91 050 10 916 - 19 740
Guercif 13 092 1 725 - 2 398
Driouch 10 685 1 000
7.4.6.6.6 Assainissement liquide
L’assainissement liquide dans la zone d’étude est assuré par gestion déléguée et/ou par les régies aux niveaux
des grandes villes. Quant au milieu rural, c’est la Branche Eau de l’ONEE qui assure l’installation de réseaux
et de branchements pour les centres ainsi que la construction de STEPs pour le traitement desEU avant leur
rejet vers le milieu récepteur.
Il existe également dans certains quartiers comme dans le milieu rural le mode d’assainissement autonome
moyennant des fosses septiques qui sont généralement entretenues par leur propriétaires enfaisant appel à
des entreprises spécialisées pour les vider et les entretenir régulièrement.
Rappelons tout de même qu’une bonne majorité des habitations rurales, quartiers non réglementaires, Etude d’ impact environnemental et social
bidonvilles, etc. continuent de rejeter directement les EU vers le milieu récepteur soit via des puits perdus,soit
à même le sol.
7.4.6.6.7 Assainissement solide
La gestion des déchets (collecte et mise en décharge) dans la zone d’étude se fait de plusieurs manières :
• par gestion déléguées au niveau de certaines villes comme c’est le cas pour Nador ;
• par intercommunalité ;
• par la gestion directe des préfectures/provinces ou des communes ;
• par la gestion via des ONG en milieu rural.
172
RAPPORT EIES
Il est à noter qu’au niveau de la zone d’étude, beaucoup d’efforts ont été entrepris dans les modes de gestion
des déchets. Cependant, malgré tous ces efforts, on continue de trouver des dépotoirs sauvages à proximités
de certains centres et douars.
7.4.6.6.8 Infrastructure sanitaire
Le réseau hospitalier de la région est constitué de huit hôpitaux généraux : l’hôpital régional Farabi d’Oujda,
l’hôpital Hassan II de Bouarfa, l’hôpital Derrak de Berkane, deux hôpitaux locaux à Nador et deuxautres à
Taourirt et Jerada. La région dispose également de deux hôpitaux spécialisés : un hôpital psychiatrique à
Oujda et un hôpital régional d’oncologie à la commune rurale Sidi Moussa Lamhaya aux environs de la ville
d’Oujda. La capacité totale est de 1.592 lits.
Selon la carte sanitaire de 2013, la région dispose de nombreuses formations sanitaires publiques réparties
comme suit : 40 dispensaires ruraux, 194 centres sanitaires dont 64 centres sanitaires urbains.
L’encadrement médical public est assuré, au niveau de la région de l’Oriental, par 1 048 médecins dont 666
(soit 63.5%), exercent à la préfecture d’Oujda Angad et à l’ancienne province de Nador. Ici, la densitémédicale
de l’ordre d’un médecin pour 2.208 habitants, nettement meilleure que la moyenne nationale (3776
hab./médecin).
7.4.7 Aspect genre

7.4.7.1 Statut social et culturel de la femme9
La promotion de la condition féminine se trouve actuellement au cœur des préoccupations du Maroc. Depuis
son adhésion aux différents programmes internationaux d’action en faveur des femmes (le Caire, Pékin, etc.
…) et son engagement à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement, le Maroc n’a cessé
de réaliser des avancées notoires en matière de promotion des droits de la femme et d’égalité des sexes.
Le rôle éminent et la multiplicité des champs d’intervention de la femme au sein de toute société sont des
facteurs qui militent en faveur de la promotion et du rehaussement de son statut juridique, social et
économique.
Aujourd’hui, en plus de son rôle traditionnel et classique, la femme est productrice de revenu et participe
réellement à l’activité économique. Dès lors, toute stratégie cohérente de développement ne peut se réaliser Etude d’ impact environnemental et social
et réussir qu’à travers l’élaboration et la mise en place de stratégies et d’initiatives basées sur l’égalité et la
solidarité entre les hommes et les femmes.
Dans la région de l’Oriental, et malgré les efforts déployés, les résultats restent encore en deçà des attentes
d’une population féminine en pleine croissance quantitative et qualitative. La région se trouve elle aussi
soumise aux mêmes handicaps qui entravent la promotion de la femme marocaine en général.Elle est appelée
9 Basé sur le rapport de « La Femme dans la Région de l’Oriental - Profil Démographique & Socio-économique - Site institutionnel du Haut-
Commissariat au Plan du Royaume du Maroc » https://www.hcp.ma/region-oriental/docs/ETUDESREGIONALES/profil_femme_orientale.pdf
173
RAPPORT EIES
ainsi à faire face à un environnement marqué par des disparités et des écarts hommes-femmes, d’autant plus
qu’en termes d’indicateurs, elle accuse des déficiences notables par rapport aux moyennes nationales.
L’introduction de la démarche genre dans l’élaboration des indicateurs statistiques ainsi que l’approche
statistique sexo-spécifique adoptée par le Haut-Commissariat au Plan ont contribué amplement à la
sensibilisation et à l’orientation des programmes ciblant les populations féminines, notamment les femmes
rurales.
7.4.7.2 Education et analphabétisme
Selon le dernier recensement de 2014, 515.309,952 femmes orientales âgées de 10 ans et plus ont déclaré
ne savoir ni lire ni écrire. Le taux d’analphabétisme s’élève ainsi à 44,4 % du total des femmes de la région.
Ce taux est inférieur à celui enregistré au niveau national (54,7 %).
En 1994, environ sept femmes sur dix ne savaient ni lire ni écrire, pour une proportion de 65,6 %. Malgréque
cette proportion ait diminué de presque 11 points dans l’espace de dix ans, elle reste encore importante. Le
fait que plus que la moitié de la population féminine est analphabète aura certainement des répercussions
sur la vie sociale : éducation des enfants, santé, activité, ….
Cette situation défavorable aux femmes est mise en évidence clairement lorsqu’on examine les taux
d’analphabétisme par groupes d’âge.
Le meilleur résultat est enregistré dans la préfecture d’Oujda-Angad avec un taux de 39,1%. La province de
Berkane et Jerada occupent une situation intermédiaire avec 53,1 % et 55,9 % respectivement.
Parmi les 645.298,048 femmes alphabétisées dans la région de l’Oriental (45,8 % du total de la population
féminine) 31 % savent lire et écrire l’arabe seul. Cependant près de 56 % sont capables de lire et écrire l’arabe
et le français. La part de la population féminine combinant plus de deux langues ne dépasse pas les 7%. Selon
le sexe, les différences sont importantes, et on notera que les hommes ont tendance à avoir un plus grand
accès aux langues étrangères que les femmes.
En ce qui concerne la communication, la majorité des habitants de la zone d’étude, comprennent et parlent
le dialecte marocain en parallèle avec la langue berbère, et une partie comprend le français. Ainsi, tous les
foyers disposent d'un membre parlant les deux langues. Ce qui implique que l'accès à l'information et de Etude d’ impact environnemental et social
communication ne sera en aucun cas entravé par la situation d'analphabétisme et d'éducation de la
population en question. D'autre part, le Moqaddam joue le rôle de facilitateur pour tous les projets/ actions
menées au niveau de la zone.
7.4.7.3 Activité, emploi et chômage
L’arrivée massive des femmes sur le marché du travail est un des faits marquants de l’évolution de la région
orientale depuis les années soixante-dix. Elles sont de plus en plus nombreuses à travailler et si les tendances
récentes se prolongent, l’activité féminine devrait continuer à croître de manière régulière.Si entre 1994 et
2004 le taux d’accroissement annuel moyen de la population féminine était de 0.88 %, les femmes actives,
dans la même période, ont vu leur effectif augmenter de 8 % en moyenne chaque année.
174
RAPPORT EIES
La population active féminine âgée de 15 ans et plus est passée de 16380 femmes en 1971 à 27904 en1982.
Elle a plus que doublé entre 1982 et 1994, et également entre 1994 et 2004.
Une féminisation de plus en plus accrue du marché du travail est donc observée.
Malgré que ces dernières décennies, on a assisté à un accès accru des femmes au marché du travail,
cependant la participation de la femme à l’activité économique reste encore faible.
D’après les données de l’enquête nationale sur l’emploi de 2008 le taux d’activité des femmes n’est que 11.4
% au niveau de la région alors qu’au niveau national ce taux a atteint 25.8 %.
La comparaison des taux d’activité des populations masculine et féminine révèle qu’au niveau de larégion
orientale, la participation des hommes à l’activité économique (78.6%) est presque six fois plusimportante
que celle des femmes (11.4%). Le taux de féminisation de la population active (15.2%) estnettement
inférieur au taux de féminisation de la population orientale prise dans son ensemble (51%). Analysé par milieu
de résidence, la situation ne change pas même si le taux d’activité des femmes ruralesest supérieur à celui des
femmes urbaines.
La répartition de la population des actives occupés selon les branches d’activités révèle que l’agriculture crée
l’essentiel de l’emploi des femmes. Le secteur agricole occupe 47.6% des femmes actives contre 21.5 %
pour les hommes.
En milieu rural où la participation de la femme à l’activité agricole est notable en particulier au sein des
exploitations familiales, cette proportion atteint 86.2 % alors qu’en milieu urbain où les activités agricoles sont
très restreintes, cette proportion ne dépasse pas 7 %.
Le secteur des services par contre, demeure un pôle d’attraction privilégié de l’activité féminine en milieu
urbain (72 %), contrairement au milieu rural où peu de femmes s’intéressent à ce secteur.
Si les femmes dans la région de l’oriental arrivent à accéder au marché du travail de façon progressive,elles
n’ont pas été épargnées par le problème du chômage et les difficultés croissantes à trouver des emplois.
Selon l’enquête emploi de 2008, 22.6 % des femmes orientales actives sont en chômage, soit un tauxqui
dépasse la moyenne nationale (9.8 %) de 13 points. Etude d’ impact environnemental et social
7.4.7.4 Prévalence des violences basées sur le genre
Prévalence des violences basées sur le genre dans les régions de l’Oriental et de Tanger-Tétouan-Al Hoceima
sur la base du rapport national 2019 de l’HCP : La région del’Oriental apparaît avoir les taux les plus bas de
violences basées sur le genre (avec les régions du Sud), tandis que la région incluant Al-Hoceima est
fréquemment seconde dans les catégories concernées.
175
RAPPORT EIES
Tableau 22 : Prévalence des violences basées sur le genre au niveau de la zone d'étude
Contexte Forme Temporalité National L’Oriental
Tous Toutes 12 derniers mois 57,1% 37.5%

Tous Physique 12 derniers mois 12,9% 8,7%
Tous Sexuelle 12 derniers mois 13,6% 4,0%
Tous Psychologique 12 derniers mois 47,5% 26,0%
Tous Economique 12 derniers mois 14,3% 8,6%
Tous Electronique 12 derniers mois 13,8% 11,1%
Au moins une fois dans
Tous Toutes 82,6% 71,3%
leur vie
Tous Physique 39,3% 23,5%
leur vie
Tous Sexuelle 29,0% 9,8%
leur vie
Tous Psychologique 76,7% 53,8%
leur vie
Conjugal Toutes 12 derniers mois 46,1% 26,7%
Familial (hors
Toutes 12 derniers mois 18,6% 12,8%
conjugal)
Lieu de travail Toutes 12 derniers mois 15,1% 11,2%
Etablissement
d'enseignement Toutes 12 derniers mois 22,4% 5,3%
et de formation
Lieux publics Toutes 12 derniers mois 12,6% 4,8%
Source : Rapport national HCP 2019
Par définition et selon la Note des Bonnes Pratiques de la Banque Mondiale, la prévalence est une mesure
de l'état de VBG d'une population dénombrant le nombre de cas de violences dans la zone, à un instant
donné ou sur une période donnée. Pour un type de VBG donné, on calcule le taux de prévalence en
rapportant ce nombre à la population considérée. Le taux de prévalence est une proportion (typiquement
exprimée en pourcentage).
7.5 Synthèse
Il ressort à travers la description détaillée de l’état initial du site d’implantation du projet et de sa zone
d’influence, que certaines composantes des milieux biophysique et humain sont jugées les plus sensibles et
méritent par conséquent une attention particulière et ce, pour une gestion environnementale et sociale
durable.
176
RAPPORT EIES
Le tableau suivant donne à titre récapitulatif un aperçu sur les principaux éléments sensibles reconnus
comme étant les plus vulnérables et qui nécessitent la prise de dispositions particulières lors des différentes
phases de réalisation du projet depuis la phase de conception jusqu’aux phases de construction,
d’exploitation et d’entretien.
Tableau 23 : Vulnérabilité des composantes environnementales
Milieu
Récepteur Contraintes Observations
• La qualité de l’air sera légèrement modifiée durant la phase
travaux (élévation de matériaux pulvérulents, émissions
atmosphériques des engins de chantier, émanations de COV
Air lors de la pose du bitume)
• Lors de la phase d’exploitation, on notera une légère
dégradation de la qualité de l’air le long et autour du tracé
due à la circulation des véhicules
• Relief assez régulier au niveau du tracé de l’infrastructure
A-Physique autoroutière avec une altimétrie variant entre 110 m au nord
Relief (région de Nador) et 730 m (région de Saka) NGM ;
• La topographie au niveau de la zone du projet sera
légèrement modifiée de façon ponctuelle.
• L’emprise du tronçon d’autoroute étudié passe au-dessus
des nappes de Gareb et de Guercif.
Eaux souterraines • Il faudrait par conséquent être vigilant lors de la phase
travaux et lors de la phase d’exploitation quant aux risques
de pollutions accidentelles
• Parcelles agricoles affectées par le projet dont le
Zones agricoles dédommagement se fera dans le cadre de l’expropriation
• Habitat rural très présent avec des concentrations par
endroits ;
Habitat et • Zones ouvertes à l’urbanisation au niveau des
Urbanisation agglomérations existantes ;
B-Humain • Habitations isolées localisées sur l’emprise du
tronçond’autoroute.
• RN 2, 16 et 19 ;
Infrastructures de • RR 508, 511, 603 et 610 ;
transport • RP 5427, 6042, 6203 et 6209 ;
• Routes non classée et pistes.
177
RAPPORT EIES
8 Analyse des variantes

8.1 Variantes du projet
Le projet de l’autoroute Guercif Nador a fait l’objet de plusieurs études de définition de tracé. Le tracé final
adopté a été choisi sur la base de plusieurs critères, notamment :
• Une optimisation des contraintes techniques ;

• Une optimisation des bilans remblai/déblai ;
• Une minimisation en besoins d’expropriation (déplacement physique et économique) ;
• Un évitement d’un ensemble d’infrastructure à valeur socio-culturelle (école, marabout, zone
archéologique) ;
• Une minimisation de passage/évitement des points d’intérêt environnemental (forêt, retenu de
barrage) ;
• Une optimisation de la longueur du trajet ;
• Une amélioration de la sécurité et du confort de conduite.
Ainsi, le choix de la variante finale a respecté le principe d’évitement et de minimisation des impacts
environnementaux et sociaux du projet
8.2 Alternative sans projet
La région de l’Oriental connait une grande dynamique avec la mise en place de plusieurs projets, notamment
le nouveau port Nador West Med. La connectivité au port connaitra une augmentation considérable du flux
de véhicule, laquelle ne pourra pas être supportée exclusivement par les voies existantes. D’autre part, le
réseau existant ne pourra pas répondre efficacement aux attentes des utilisateurs en termes de durée de
trajet, de confort de conduite, et de sécurité (avec justement l’augmentation prévue du trafic).
Ainsi, la non réalisation du projet est susceptible d’engendrer :
• Un ralentissement du développement de la région ;

• Une augmentation des risques d’accidents ;
• Une diminution du confort de conduite sur les routes existantes ;
• Une dégradation accentuée de l’état de la voirie existante.
Cette alternative n’est donc pas conforme à la politique de développement du secteur des transports, et
encore moins, à la politique économique et sociale du pays.
8.3 Alternative avec projet
La réalisation du projet contribuera au développement socio-économique de la région de l’Oriental, et des

provinces de Guercif, Nador et Driouch particulièrement, à travers l’amélioration de la connectivité intra et
inter provinces.
178
RAPPORT EIES
En effet, l’amélioration de la connectivité encouragera davantage les individus à se déplacer, créant ainsi une
dynamique au sein de la zone d’étude. Le secteur touristique est au cœur de cette dynamique. Le projet
permettra de mettre en valeur le potentiel touristique de la zone d’étude.
Le projet encouragera aussi les investisseurs à s’implanter au niveau de la zone d’étude, en leur offrant une
fluidité du point de vue logistique.
Le projet aura également un impact positif sur la sécurité routière en améliorant les conditions de conduite,
minimisant ainsi les risques d’accidents.
179
RAPPORT EIES
9 Impacts et effets environnementaux et sociaux

9.1 Approche méthodologique
9.1.1 Préambule
L’objectif de l’étude d’impact environnemental et social (EIES) est d’identifier et évaluer la sévérité des
impacts potentiels sur les récepteurs et ressources identifiés ; élaborer et décrire les mesures d’atténuation
qui seront prises pour prévenir ou minimiser tout effet négatif potentiel et optimiser les éventuels bénéfices
; et communiquer la sévérité des impacts résiduels qui subsisteront une fois les mesures d’atténuation
appliquées.
La phase d’évaluation des impacts consiste en une analyse des sources potentielles d’impact associées au
projet, et de la sensibilité des milieux récepteurs naturels et humains. Elle repose sur les données issues :
• Des études de l’environnement et du contexte social à l’état initial (pour déterminer la sensibilité du
milieu récepteur) ; et,
• Des interactions avec l’équipe du Projet, pour mettre au point la description du Projet, analyser la
manière dont le Projet peut générer des sources d’impacts environnementaux et sociaux (E&S), et
(le cas échéant) identifier les variantes envisageables au Projet.
Une fois les impacts analysés et les mesures d’atténuation identifiées, ils sont compilés dans un plan de
gestion qui est utilisé comme un cadre à la gestion des impacts E&S, tout au long du Projet. L’ensemble des
activités liées à la réalisation du projet adopteront le présent cadre (y compris les contrats avec les agences
d’exécution et leurs sous-traitants).
9.1.2 Prédiction de l’intensité des impacts
Le terme ‘intensité’ couvre toutes les dimensions de l’impact prédit sur les milieux naturel et social, à savoir :
• La nature du changement (quelle ressource ou quel récepteur est affecté et de quelle manière) ;
• L’étendue spatiale de la zone affectée ou la part de la population ou communauté touchée ;
• Son étendue temporelle (durée, fréquence, réversibilité) ; et Etude d’ impact environnemental et social
• Le cas échéant, la probabilité d’occurrence d’un impact suite à un phénomène accidentel ou imprévu.
Le tableau ci-après présente les définitions associées à la caractérisation des impacts utilisée dans le cadre
de cette étude.
180
RAPPORT EIES
Tableau 24: Terminologie des caractéristiques des impacts
Intensité des Impacts

Type Direct – résultant d’une interaction directe entre le Projet et une ressource/un récepteur.
Indirect –résultant d’interactions directes entre le Projet et son environnement, du fait

d’interactions survenant par la suite.
Induit – impacts issus d’autres activités consécutives au Projet.

Étendue Locale – impacts limités à la zone du Projet et ses environs.
Régionale – impacts ressentis au-delà des zones locales, jusque dans la région étendue.
Internationale – impacts ressentis à l’échelle internationale, affectant donc un autre pays.

Durée Temporaire– impacts de courte durée, de l’ordre de quelques heures à plusieurs semaines.
A court terme – impacts prévus pour durer uniquement au cours des opérations de forage
ou de construction (jusqu’à environ 2 ans).
A moyen terme – impacts prévus pour durer entre deux ans et la fin du Projet (50 ans).
A long terme – impacts prévus d’une durée supérieure à celle du Projet mais qui cesseront
dans le temps.
Permanent – impacts causant un changement permanent sur le récepteur ou la ressource

affecté(e) et se prolongeant bien au-delà de la durée de vie du Projet.
Fréquence Continue – impacts se produisant fréquemment ou de manière continue.
Intermittente– impacts occasionnels ou apparaissant uniquement dans des circonstances

spécifiques.
Probabilité* Peu probable– risque peu probable mais pouvant avoir lieu durant le Projet.
Possible – risque susceptible de se produire à un moment donné au cours du Projet.
Probable– le risque se produira au cours du Projet (par exemple il est inévitable).
L’intensité évalue le changement prédit sur la ressource ou le récepteur. Une évaluation de l’intensité
générale d’un impact prend donc en compte toutes les dimensions de l’impact pour déterminer si celui-ci est
d’une intensité négligeable, faible, moyenne ou forte. Compte tenu du large éventail d’impacts
environnementaux et sociaux abordés dans l’EIES, les termes caractérisant l’intensité d’un impact devront
être définis en fonction des différentes problématiques abordées.
181
RAPPORT EIES
9.1.3 Sensibilité/Vulnérabilité/Importance des ressources et récepteurs
La sévérité des impacts résultant d’un impact d’une intensité donnée, dépendra des caractéristiques des
ressources et récepteurs en fonction de leur sensibilité, vulnérabilité et importance.
La qualité ou l’importance d’une ressource sera déterminée en tenant compte par exemple de sa désignation
nationale ou internationale, son importance pour la communauté locale ou plus étendue, ses services
écosystémiques et sa valeur économique. L’évaluation de la sensibilité des récepteurs humains, tiendra
compte de leurs réactions probables au changement et leur capacité à s’adapter et à gérer les effets de
l’impact.
La sensibilité, la vulnérabilité et l’importance des ressources et récepteurs sont évaluées sur la base des
données relatives à l’environnement à l’état initial.
9.1.4 Évaluation de la sévérité des impacts
Toute activité humaine impose un certain changement sur les milieux naturel et social, du fait des
interactions physiques avec les systèmes naturels ou avec d’autres activités humaines. Afin de fournir des
informations aux décideurs et autres parties prenantes quant à l’importance des différents impacts du projet,
l’équipe procède à une évaluation de la sévérité de chaque changement.
Il n’existe aucune définition réglementaire de la sévérité d’un impact. Ainsi, dans le cadre de l’EIES,
l’évaluation de la sévérité des impacts s’appuie sur les jugements professionnels de l’équipe en charge de
l’EIES à l’aide de critères objectifs quand ceux-ci sont disponibles, et normes légales, politiques
gouvernementales nationales et régionales, bonnes pratiques sectorielles reconnues et opinions des parties
prenantes concernées. Quand aucune norme spécifique n’est disponible ou que celles-ci n’apportent pas
suffisamment d’informations pour déterminer la sévérité des impacts, l’évaluation prendra en compte
l’intensité de l’impact ainsi que la qualité, l’importance ou la sensibilité de la ressource ou du récepteur
affecté(e).
L’intensité de l’impact et la qualité/l’importance/la sensibilité du récepteur sont évaluées conjointement

pour déterminer si un impact est sévère ou non et dans l’affirmative, son degré de sévérité (défini comme
Mineur, Modéré ou Majeur). Les impacts jugés Négligeables incluent ceux qui sont légers ou transitoires, et
ceux de l’ordre des changements environnementaux et sociaux naturels. Ce principe est illustré Etude d’ impact environnemental et social
schématiquement ci-après.
Tableau 25: Matrice d’évaluation de la sévérité des impacts
Sensibilité/Vulnérabilité/Importance de la Ressource/du récepteur

Insignifiante Faible Moyenne Forte
Négligeable Insignifiante Négligeable Négligeable Négligeable
de
Faible Insignifiante Négligeable Mineure Modérée

Intensité
l'impact
Moyenne Insignifiante Mineure Modérée Majeure

Forte Insignifiante Modérée Majeure Majeure
182
RAPPORT EIES
Sensibilité du récepteur
• Négligeable - imperceptible ou très localisé

• Faible – perceptible mais localisé
• Modérée – changement permanent perceptible et relativement étendu ou changement récurrent
très perceptible, réversible à moyen ou long terme
• Forte - changement étendu évident et irréversible ou changement récurrent très perceptible,
uniquement réversible à long terme
Intensité d'impact (degré de la perturbation subie par le récepteur):
• Négligeable – aucun changement perceptible

• Faible – changement perceptible mais aucune modification de l’environnement ou des activités
humaines
• Modéré – modification perceptible mais l’environnement ou les activités humaines n’en pâtiront pas
à long terme
• Forte - l’environnement ou l’activité humaine est touchée à moyen ou long terme
Les critères spécifiques utilisés pour évaluer la sévérité de chaque type d’impact seront clairement définis
dans le cadre de l’évaluation des impacts.
Classification de la sévérité des impacts
• Un impact est négligeable quand une ressource/un récepteur (y compris des personnes) n’est
affecté(e) d’aucune manière par une activité particulière ou quand l’effet prévu est jugé
‘imperceptible’ ou impossible à distinguer du bruit de fond naturel ;
• Un impact est mineur quand une ressource/un récepteur est affecté(e), mais que l’intensité de
l’impact est suffisamment faible pour rester dans les limites des normes applicables (à savoir Etude d’ impact environnemental et social
réglementations et directives applicables) ou en l’absence de normes applicables, quand la
sensibilité/vulnérabilité/importance de la ressource/du récepteur est faible ;
• Un impact est modéré quand son intensité reste dans les limites des normes en vigueur, mais se situe
entre un seuil sous lequel l’impact est mineur et un niveau susceptible d’être à la limite d’une
infraction légale. Pour les impacts modérés, il convient de réduire les impacts à un niveau aussi bas
que raisonnablement possible (ALARP pour as low as reasonably practicable en anglais). Ceci ne
signifie pas nécessairement que des impacts dits ‘modérés’ doivent être réduits en impacts mineurs,
mais qu’ils soient gérés de manière efficace et effective ;
183
RAPPORT EIES
• Un impact est majeur quand les limites acceptables ou normes admissibles sont susceptibles d’être
dépassées ou des impacts de forte intensité peuvent affecter des ressources/récepteurs de
qualité/importance/sensibilité importante. L’un des objectifs de l’EIES est d’arriver à une
configuration où le Projet n’est associé à aucun impact résiduel majeur, ou à aucun impact qui
subsisterait sur le long terme ou sur une étendue importante. Toutefois, pour certains aspects, il peut
exister des impacts résiduels majeurs, une fois toutes les possibilités d’atténuation épuisées (un
niveau aussi bas que raisonnablement possible est alors appliqué). Il peut s’agir par exemple de
l’impact visuel d’une installation. Les régulateurs et parties prenantes doivent alors pondérer ces
facteurs négatifs par rapport aux aspects positifs comme l’emploi, dans le cadre du processus de
décision du Projet.
9.1.5 Mesures d’atténuation
L’évaluation des impacts a pour but de s’assurer que les décisions relatives au Projet prennent en compte
ses impacts probables sur l’environnement et la société, mais également d’identifier les mesures susceptibles
d’être prises pour garantir que les impacts soient aussi faibles que possible d’un point de vue technique et
financier.
Pour les impacts initialement évalués comme étant de sévérité Majeure, une modification de l’avant-projet
est généralement nécessaire pour les éviter, les réduire ou les atténuer, et leur sévérité devra ensuite être
de nouveau évaluée. Pour les impacts jugés de sévérité Modérée, en fonction des besoins, les mesures
d’atténuation envisagées, celles retenues et le motif de leur sélection (ex : en termes de faisabilité technique
et de bilan coûts/avantages) sont exposés. Les impacts jugés de sévérité Mineure sont habituellement
maîtrisés par le biais de bonnes pratiques sectorielles, plans et procédures d’exploitation.
Hiérarchie des mesures d’atténuation :
Prévention à la source
Développer le projet de sorte que les caractéristiques à l’origine d’un impact sont éliminées au stade de
l’avant-projet. Etude d’ impact environnemental et social
Réduction à la source
Modifier l’avant-projet ou les procédures d’exploitation pour réduire l’impact. Par exemple, les mesures
utilisées pour traiter les effluents et déchets rentrent dans cette catégorie.
Réduction au niveau du récepteur
Si un impact ne peut être réduit sur-site, des mesures peuvent être appliquées hors-site (ex : installations de
clôtures pour prévenir la divagation de la faune sur le site).
Réparation ou correction
Certains impacts induisent des dégradations inévitables sur une ressource (ex : disparition de terres agricoles
et espaces forestiers lors de l’aménagement de voies d’accès, bases-vie de chantier ou aires de stockage).
Les réparations impliquent principalement des mesures de type restauration et rétablissement.
Compensation en nature
184
RAPPORT EIES
Quand aucune autre mesure d’atténuation n’est possible ou n’est totalement efficace, une compensation
des pertes peut s’avérer adaptée, dans une certaine mesure (ex : plantation pour remplacer la végétation
endommagée, indemnisation financière pour les cultures endommagées ou mise à disposition d’installations
communautaires pour compenser les espaces publics et de loisirs).
9.1.6 Sévérité des impacts résiduels
Le degré de sévérité attribué aux impacts résiduels indique le niveau d’importance qui doit être associé à
chaque impact, dans le cadre du processus de décision du Projet.
Poids des impacts résiduels dans le processus de décision :
• Les impacts résiduels de sévérité Majeure, qu’ils soient positifs ou négatifs, sont jugés comme ayant
un poids substantiel, par rapport à d’autres coûts et avantages environnementaux, sociaux et
économiques ; des conditions devront être imposées pour maîtriser et, le cas échéant, surveiller les
impacts négatifs et fournir des bénéfices.
• Les impacts résiduels de sévérité Modérée sont considérés comme ayant une importance réduite
dans le processus de décision, mais demandant une attention particulière concernant l’atténuation
et le suivi, afin de s’assurer que des mesures d’atténuation adaptées (d’un point de vue technique et
financier) sont mises en œuvre et des bénéfices sont obtenus.
• Les impacts résiduels de sévérité Mineure sont portés à l’attention des décideurs, mais identifiés
comme ayant peu, voire aucun poids dans le processus de décision ; ils seront atténués à l’aide de
bonnes pratiques, et un suivi pourra être requis pour confirmer que les impacts sont tels que prédits.
• Les impacts résiduels de sévérité Négligeable n’ont aucun impact dans le processus de décision et
ne demandent pas d’attention particulière concernant l’atténuation et le suivi.
9.2 Principe d’évaluation des impacts du projet

9.2.1 Introduction
Un impact sur l’environnement pris au sens large se produit lorsqu’une activité anthropique localisée dansun
espace donné engendre une variation dans l’équilibre des potentialités, des sensibilités et des ressources des
composantes naturelles et humaines d’un état initial fixé à un instant donné. L’intensité de l’impact réside
dans l’importance des modifications engendrées sur le site entre l’état initial et l’état final correspondant à
l’arrêt de l’activité et à ses conséquences. Ce n’est pas l’intensité absolue de la conséquence d’un effet qui
est importante, mais le résultat de la différence entre la situation avec la réalisation du projet et la situation
sans projet.
Le jugement de l’importance d’un impact donnée sur une composante environnementale, compte tenu de
l’insertion spatio-temporelle du projet, s’appuie sur les critères d’évaluation suivants :
• Permanence de l’effet anticipé et son potentiel cumulatif ;
185
RAPPORT EIES
• Rareté ou unicité d’insertion des espèces et des écosystèmes ;

• Sensibilité du milieu d’insertion en ce qui a trait à la résilience ;
• Réversibilité des impacts ;
• Moment de manifestation de l’effet ;
• Sensibilité des groupes humains affectés ;
• Réversibilité des impacts ;
• Valeur accordée à la ressource qui subit l’impact ; et
• Conséquences économiques.
En plus de l’importance de l’impact et de sa nature par rapport au projet, un impact peut être qualifié selon
les indicateurs d’évaluation suivants :
• Nature de l’impact (négatif ou positif) ;

• Signification de l’impact (majeure, intermédiaire, mineure) ;
• Intensité de l’impact (élevée, moyenne, faible) ;
• Fréquence de l’impact (continu, discontinu, peu fréquent) ;
• Réversibilité de l’impact (permanent, partiellement réversible, totalement réversible) ;
• Durée de l’impact (courte, moyenne, longue) ;
• Probabilité de l’impact (sûr, probable, peu probable) ;
• Envergure de l’impact (régionale, locale, ponctuelle).
Ces différents impacts sont ainsi identifiés afin d’établir le diagnostic environnemental et l’évaluation finale
du projet. Ils concernent aussi bien les impacts liés à des nuisances ou des dommages à l’environnement
humain et naturel que les impacts ayant des retombées positives sur l’état de l’environnement, les activités
socio-économiques voire même le bien-être et la santé des populations.
Compte tenu de ces impacts identifiés, les mesures d’atténuation, voire d’élimination, des nuisances et des
dommages potentiels sont recommandées dans le cadre de l’étude.
Nous décrivons dans ce chapitre, les impacts du projet sur les composantes du milieu, et ce, durant les phases
de travaux et d’exploitation.
9.2.2 Principaux enjeux environnementaux et sources d’ impact Etude d’ impact environnemental et social
Le diagnostic environnemental d’un projet est une étude à caractère transversal qui requiert l’analyse et le
traitement de données très diverses relatives à la caractérisation aussi bien des activités du projet quedu
milieu naturel (faune, flore, sols, conditions météorologiques), des infrastructures, des populations, de
l’aménagement du territoire, des activités socio-économiques, etc.
Cette analyse a pour objectif d’examiner les conséquences tant bénéfiques que néfastes que le projet aurait
sur l’environnement afin de proposer des mesures de renforcement des bienfaits du projet ainsi que la mise
en place des mesures d’atténuation voire même dans certains cas d’élimination de certains méfaits du projet.
186
RAPPORT EIES
Compte tenu des connaissances disponibles sur les milieux physique, biologique et humain et de la
description technique du projet, pour les phases de construction et d’exploitation, les éléments qui se seront
particulièrement affectés sont :
• La qualité de l’air : essentiellement en matière de poussières diffuses, de dégagement d’oxydes de

carbone, d’oxydes de soufre, d’oxydes d’azote et de composants organiques volatiles ;
• Le paysage : l’occupation des sols, en raison de l’existence des travaux de construction et de toutes
les infrastructures qui seront mises en place, impliquera des altérations dans le panorama initial de
lazone d’étude ;
• La topographie : le projet affectera directement la géomorphologie du terrain aussi bien durant la
phase chantier que durant la phase exploitation par la création des différentes composantes du
projet(talus, autoroute, échangeurs et rétablissements routiers) ;
• La faune et la flore : durant toute la période du chantier les mouvements des engins risqueront de
déranger certaines espèces habituées à traverser et/ou à occuper les terrains agricoles mitoyens
touten risquant d’écraser les quelques pieds de végétation ligneuses situées aux alentours du site
de travaux ;
• Utilisation du territoire : la mise en place de l’autoroute, des échangeurs et des voies de
rétablissement auront sûrement une incidence sur l’utilisation des terrains mitoyens pour
l’agriculture ;
• Les nuisances : Les principales nuisances durant les travaux se résument à la perturbation du
paysage, et aux bruits engendrés par les travaux et les engins de chantier. Durant la phase
d’exploitation, les nuisances qui seront engendrées seront principalement représentés par le bruit
et par l’intensité lumineuse des véhicules qui emprunterons l’autoroute ;
• L’économie locale, régionale et nationale : l’implantation de cette nouvelle autoroute aura des
retombées socio-économiques positives à l’échelle locale, régionale et nationale.
9.2.3 Sensibilité des milieux
Compte tenu des connaissances disponibles sur les milieux physique, biologique et humain et de la
description technique du projet, pour les phases de construction et d’exploitation, les éléments qui se seront
particulièrement affectés sont listés dans le tableau suivant tout en leur affectant une valeur
environnementale (VE).
Tableau 26 : Valeurs environnementales des milieux récepteurs
Milieu récepteur VE Justificatif

Région en plateau, ventée à longueur d’année, ce qui permet une
Faible à bonne dispersion de la pollution. Par contre, les poussières issues
Air
moyenne des activités des travaux en phase de chantier peuvent avoir des
portées importantes.
Faible à Le tracé de l’autoroute nécessitera le franchissement de plusieurs
Eaux de surface moyenne points au-dessus de cours d’eau.
Les eaux souterraines situées sous la zone d’influence sont
Eaux souterraines Moyenne à principalement utilisées pour l’AEP rurale et dans certains cas pour
Grande l’irrigation.
187
RAPPORT EIES
Milieu récepteur VE Justificatif

Moyenne à La région est caractérisée par un sol peu profond et peu évolué
Sol Grande propices à l’agriculture céréalière.
La géomorphologie du site sera modifiée par le projet aussi bien le
Géomorphologie Forte long du tracé (en remblai) qu’au niveau des échangeurs et des
rétablissements des voies de communication.
A l’exception de la végétation liée à l’agriculture, le couvert végétal
Biologique (Flore) Faible naturel situé sur la zone d’implantation du projet est non significatif.
Biologique (Faune) Faible Risque de perturbation de quelques espèces communes.
Les zones d’implantation du projet ne présentent aucune sorte
Habitats Faible d’habitat naturel.
Le paysage de la région est assez monotone avec principalement des
Paysage Faible terrains agricoles tout autour de la zone d’implantation du projet..
Moyenne à
Humain Présence de quelques douars et activités agricoles.
Grande
9.2.4 Principaux enjeux du projet
Le diagnostic environnemental d’un projet est une étude à caractère transversal qui requiert l’analyse et le
traitement de données très diverses relatives à la caractérisation aussi bien des activités du projet que du
milieu naturel (faune, flore, sols, conditions météorologiques), des infrastructures, des populations, de
l’aménagement du territoire, des activités socio-économiques, etc.
Cette analyse a pour objectif d’examiner les conséquences tant bénéfiques que néfastes que le projet aurait
sur l’environnement afin de proposer des mesures de renforcement des bienfaits du projet ainsi que la mise
en place des mesures d’atténuation de certains méfaits du projet.
Ainsi, le présent projet se trouve confronté à trois quatre principaux enjeux :
• La traversée de zones agricoles ;

• Le passage au travers de certaines habitations isolées ;
• La traversée de routes classées ;
• La traversée de cours d’eau.
9.2.5 Phases susceptibles de produire des impacts Etude d’ impact environnemental et social
Le projet comprend trois phases susceptibles de générer des impacts directs et indirects ou des altérations
sur le milieu lors des différentes étapes de gestion :
• La Phase de pré-construction : Elle consiste à effectuer les études techniques, les travaux de
topographie, la réalisation des sondages géotechniques et les travaux d’installation des chantiers.
Les activités limitées à des reconnaissances de terrain, des levés topographiques et du travail
d’ingénieur conseil ne présentent pas d’impacts significatifs sur l’environnement. Par contre, les
travaux d’installations de chantiers risquent d’impacter fortement sur le milieu récepteur si l’on
n’adopte pas un comportement environnementalement responsable dont les actions seront
décrites plus loin lors de la proposition des mesures de mitigation.
188
RAPPORT EIES
• La Phase de travaux et de construction : Elle concerne les travaux de construction de l’autoroute,

des échangeurs, des stations de péage, des rétablissements des voies existantes, ainsi que le
repliement du chantier et la remise en état des lieux.
• La Phase d’exploitation : Elle correspond à l’utilisation future de l’autoroute et de son entretien.
9.2.6 Activités génératrices d’impacts

9.2.6.1 Phase de pré-construction
La phase de pré construction consiste en la réalisation des études techniques, les travaux de topographie,la
réalisation des sondages géotechniques, etc. Ces activités seront limitées à des reconnaissances de terrain,
des levés topographiques et au travail d’ingénieur conseil. L’ensemble de ces travaux présententdes impacts
non significatifs sur l’environnement.
9.2.6.2 Phase de construction
La phase « chantier » est une étape transitoire, limitée dans le temps et dans l’espace. Cependant, cette
étape aura des impacts importants, dont certains sont irréversibles, sur les milieux physique, naturel et
humain. Les principales activités et travaux qui seront réalisés au cours de cette phase sont les suivants :
• L’installation du chantier ;
• Le changement paysager ;
• Les travaux de déblayage, terrassement, excavation et remblaiement ;
• La construction d’ouvrages de génie civil ;
• Les dépôts provisoires des matériaux de construction et des déblais/remblais ;
• L’artificialisation des sols ;
• Le rétablissement de la voirie ;
• L’utilisation d’hydrocarbures ;
• Le transport et la circulation associés aux déplacements de la main-d’œuvre, des engins de
chantier et des matériaux de construction ;
• L’évacuation des déblais, stockages provisoires des terres végétales et matériaux de remblai ;
• L’évacuation des eaux usées, de lavage et de drainage du chantier ;
• L’élimination des déchets de chantier et ceux générés par les ouvriers.
9.2.6.3 Phase d’exploitation
La phase d’exploitation de l’autoroute sera caractérisée par les activités normales menées par lestravailleurs
et les usagers : circulations dans les deux sens des véhicules (émissions atmosphériques et bruits), génération
de déchets, consommation d’eau et d’énergie, rejet d’eaux usées et accidents de routeéventuels.
9.3 Evaluation des impacts négatifs

9.3.1 Impact sur le milieu physique
9.3.1.1 Qualité de l’air
Les principales sources de détérioration de la qualité de l’air durant les phases de chantier et d’exploitation
comprennent :
189
RAPPORT EIES
• Les émissions des gaz d’échappement des engins de chantier (camions, compresseurs, bulldozer,
chargeurs, bétonnières…) et véhicules qui emprunterons l’autoroute : ces émissions sont
composées de gaz nocifs tels que les CO, CO2, SO2, HC20 et des particules imbrulées (suie). Ces gaz
affectent la qualité de l’air et peuvent avoir un impact sur la santé des personnes exposées.
• Les émissions de poussière proviennent des mouvements des véhicules de chantier sur les pistes
non revêtues, des camions transportant des matériaux de construction pulvérulents (sable,
ciment, tout-venant etc.), de la mise en œuvre et de la manutention des matériaux de
construction, des opérations de mouvements de terre. Les poussières peuvent aussi provenir des
dépôts de matériaux de construction exposés au vent. La poussière, notamment les particules fines
(PM10 et PM2.5) qui, détériorent la qualité de l’air et peuvent affecter la santé des personnesqui y
sont exposées. Elles peuvent aussi aggraver les problèmes respiratoires des personnes déjà
sensibles (asthmatiques, allergiques, …). L’impact de la poussière est attendu sur toute la phase
chantier. L’impact sera localisé généralement sur la zone des travaux mais peut atteindre des cibles
éloignées en cas de vent notamment les populations des douars avoisinants et leurs cultures.
D’autre part, les émissions de poussières proviennent des zones d’emprunt (carrières) et du
mouvement de la machinerie lors du transport des matériaux de construction sur les voies y
menant ;
• Les émissions de composés organiques volatiles (COV), rencontrés fréquemment dans les enrobés
routiers. Les émissions de COV ne durent pas longtemps en général et sont rapidement dispersées,
toutefois elles peuvent affecter très fortement la santé des personnes exposées de près comme
par exemple les ouvriers chargés de leur mise en œuvre. Cet impact concernera principalement la
phase chantier lors de la mise en œuvre des enrobés routiers.
• Les odeurs constituent parfois une nuisance sur les chantiers, elles peuvent avoir pour origine des
déchets mal gérés, des eaux usées, des dépôts de produits non protégés.
• L’utilisation du bitume peut entrainer des émissions d’hydrocarbures en petite quantité
En résumé, l'impact sur la qualité de l'air dû à la phase de construction sera de courte durée et sera limitéà
l’environnement proche du projet. Les émissions dans l'atmosphère, que ce soit des émissions de poussières
volatiles ou des gaz d'échappement, ne causeront pas un impact significatif sur la qualité de l'air lors de la
phase de construction. Cependant, durant la phase d’exploitation, l’impact sur la qualité del’air le long du
tronçon d’autoroute concerné et en fonction de la direction des vents restera omniprésent.
9.3.1.2 Ressources en eau Etude d’ impact environnemental et social

9.3.1.2.1 Eaux de surface
Le fait qu’un projet de voie intercepte un cours d’eau ou chaaba peut générer les phénomènes suivants :
• augmentation des débits des ruissellements et des volumes rejetés dans l’exutoire naturel pouvant
aggraver les phénomènes d’inondation et d’érosion,
• augmentation de la vitesse de l’eau au droit de la confluence des rejets avec le cours d’eau ainsi
que la surélévation de la ligne d’eau,
• modification de la dynamique du cours d’eau pouvant engendrer des perturbations futures en aval
(érosion des berges, etc.),
190
RAPPORT EIES
• rétrécissement des écoulements naturels provoquant des risques d’inondations ayant pour
conséquence de le mettre en danger l’infrastructure et/ou les usagers.
L’augmentation de la vitesse d’eau au droit de la confluence des rejets sera ainsi négligeable tout comme la
surélévation de la ligne d’eau.
Les zones d’emprunt des matériaux, principalement sur les lits d’oued, seront modifiées du fait de
l’approvisionnement en matériaux, pouvant modifier le régime d’écoulement sur l’oued. Cependant, vu la
nature des oueds de la région de l’Oriental, les crues naturelles avec des apports importants rétablissent ces
zones. L’impact est donc très faible.D’autre part, les opérations de prélèvement, assurées par des engins,
peuvent avoir un impact négatif sur les eaux en cas d’existance de fuite dans le système hydraulique ou dans
les réservoirs des engins, ou en cas de panne survenu lors des opérations de prélèvement. Cependant, vu la
durée courte des opérations, l’impact reste faible. L’exigence de l’utilisation d’engin en bon état, subissant
une maintenance préventive, est en mesure de remédier à ces impacts.
Les autres activités des carrières sont également susceptibles d’impacter les ressources en eau. La loi
marocaine impose la réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement pour avoir une acceptabilité
environnementale avant la réalisation de la carrière. Ces impacts sont moyens à faible, et sont principalement
liés à :
• la consommation élevée de l’eau ;

• les risques de polutions par les déversements accidentels d’huiles ;
• les risques de polutions liés à la mise en place de zones de maintenance des engins.
La mise en place d’ouvrages hydrauliques peut également avoir des impacts négatifs, notamment :
• Altération du régime hydrologique ;

• Fragmentation des habitats ;
• Modification de la qualité de l’eau ;
• Barrière à la migration des espèces.
Cependant, pour un projet autoroutier, les ouvrages de franchissement sont de taille conséquente, évitant
tout risque de changement majeur d’écoulement d’eau, afin d’assurer la sécurité de l’autoroute et de son
aval. En effet, le dimensionnement des ouvrages se fait sur la base de crues centennales (voir plus), gardant
ainsi l’écoulement naturelle.
Une situation particulière peut avoir lieu, à cause de contraintes techniques majeures, se manifeste par la
déviation d’un écoulement (chaaba) vers une buse, causant ainsi l’assèchement total du cours d’eau (chaaba)
en aval de l’autoroute. Ce cas se présente plutôt dans les zones montagnardes avec plusieurs contraintes
techniques, et fait appel à une étude d’impact particulière.
Ainsi, l’impact de la mise en place d’ouvrages hydrauliques pour notre projet reste faible à négligeable.
191
RAPPORT EIES
9.3.1.2.2 Eaux souterraines
Les eaux souterraines peuvent être affectées de diverses manières au cours de ce projet, tant en termes de
quantité que de qualité :
• L’artificialisation des sols qui réduira la recharge de la nappe par endroits.

• Plusieurs activités du projet peuvent affecter la qualité des eaux souterraines, ces dernières
peuvent être polluées par les fuites d’hydrocarbures et d’huiles des engins de chantiers, par les
dépôts de déchets, par les éventuels accidents de transport de matières dangereuses (TMD), la
manipulation du bitume, etc.Ces risques seront présents à toutes les phases du projet.
Le(s) Promoteur(s) qui seront chargé(s) de la construction de l’autoroute devront mettre en place de bonnes
pratiques de gestion interne pour minimiser les risques potentiels de contamination des eaux souterraines,
à savoir :
• l’élimination rapide des déchets et des matériaux de construction ;

• le conditionnement et l’élimination hors site des huiles de lubrification ;
• le ramassage des ordures et des chiffons huileux et le nettoyage sans délai des déversements de
liquides inflammables ou toute autre matière dangereuse déversée accidentellement.
9.3.1.2.3 Synthèse
Dans le cadre du présent projet, les risques d’impacts négatifs sur les ressources en eau superficielles et
souterraines sont liés à la présence dans la zone d’étude d’un réseau hydrographique superficiel,
géomorphologiquement marqués. Ces cours d’eau constituent des milieux récepteurs potentiellement
dégradables.
Les principaux impacts potentiels, tels qu’ils seront analysés portent sur des risques de pollutions diffuses ou
accidentelles en phase de travaux comme en phase d’exploitation.
Compte tenu du degré de vulnérabilité des ressources en eaux, les impacts durant les phases travaux et
exploitation seront d’importance moyenne.
➢ Un risque de pollution pendant la phase travaux Etude d’ impact environnemental et social
Ce risque de pollution pourrait être généré par :
• une mise en suspension dans la nappe de fines argiles, limons, colloïdes de l'humus
• une pollution accidentelle suite à la manutention de produits toxiques ou après un accident
d'engin,
• une pollution par les eaux usées ou les déchets solides des bases vies.
➢ Un risque de pollution diffuse, en phase d’exploitation
192
RAPPORT EIES
Cette pollution se manifeste par la conduite des eaux de ruissellement de la chaussée à travers le système
de drainage jusqu’au milieu récepteur. Cette pollution est relative au transport par les eaux de ruissellement
pluviales des divers éléments existants sur la chaussée, notamment : résidus pneumatiques, huiles, produits
minéraux et organiques issus de l'usure de la chaussée, métaux lourds issus des émissions polluantes des
véhicules, de l'usure ou de la corrosion d'équipements de la route ou d'organes de véhicules (plomb, zinc,
cadmium, nickel, cuivre...).
Les pointes de pollution apparaissent aux premières eaux météoriques, surtout après les périodes sèches qui
permettent l'accumulation des substances polluantes
➢ Un risque de pollution accidentelle, en phase d’exploitation
Cette pollution est liée aux déversements accidentels de produits chimiques dangereux (PCD) divers et variés
dont les hydrocarbures.
➢ Un risque de modification du régime des crues et d’accumulation de dépôts, qui peut provoquer la
formation de plans d’eau temporaires (dayas par exemple) en périodes de précipitations abondantes.
➢ Une augmentation des risques d’inondation par altération du taux d’infiltration/écoulement, en raison
notamment de l’imperméabilisation des surfaces suite à l’implantation de la chaussée et la réduction des
champs d’expansion des crues.
➢ Les besoins en eau du chantier pourraient pénaliser les usages actuels de l’eau (alimentation en eau
potable, irrigation, etc.).
9.3.1.3 Sol
L’érosion est définie comme étant la perte de sols et le transport des matériaux solides provoquant des
dommages ailleurs. Les activités susceptibles de favoriser l’érosion sont :
• Le décapage de sols provoque la perte de la végétation fixatrice et l’incapacité du sol à retenir les
ruissellements. Cet impact peut avoir une durée importante sachant que la reprise de la végétation
naturelle est très lente.
• La perte des terres végétales est un impact important lors des opérations de nivellement : les terres
végétales récupérées sont souvent perdues pour différentes raisons : stockage inadéquat, mélange
avec des matériaux inertes, délai avant étalement etc.
• La plupart des travaux de terrassements consisteront en des opérations de fouilles et de remblai
qui permettent le nivellement du site en fonction des besoins du projet. Les remblais et les tas de
terres qui en résultent constituent un risque d’érosion en période de pluie. La gestion des excédents
de déblais constituera un problème majeur dans les premières phases de la construction de
l’autoroute. En effet, il s’agira de régler les problèmes de stockage temporaire des terres végétales
et des déblais (où stocker ?, évacuer vers où ?, problèmes de voisinage…).
• Le stockage de certains matériaux du chantier, tels que les ciments, les matériaux de construction
et les hydrocarbures servant au fonctionnement des engins, peuventt constituer une source de
pollution pour les terres et les sols. Entreposés dans des aires non aménagées (sans abri contre les
eaux pluviales et le ruissellement ou sur des sols non imperméabilisés), ces produits peuvent
contaminer le sol.
193
RAPPORT EIES
• Le tracé de l’autoroute nécessitera aussi la création de talus selon un angle précis. Faute d’une
revégétalisation rapide des talus l’érosion s’installe avec formation de ravines et pertes en sol qui
vont engorger les caniveaux et les ouvrages d’évacuation des eaux pluviales.
De tels accidents environnementaux sont liés au non-respect des règles de stockage des produits ainsi qu'à
la mauvaise gestion du chantier et de ses équipements. Parmi les opérations pouvant engendrer la pollution
du sol, on cite :
• la vidange non contrôlée des engins du chantier, hors des zones imperméabilisées et spécialement
aménagées à cette fin ;
• l'approvisionnement des engins en fuel dans des conditions ne permettant pas d'éviter ou de
contenir les fuites et déversements accidentels de ces hydrocarbures ;
• le risque d’accident pouvant engendrer une pollution accidentelle (manipulation d’hydrocarbure,
béton, bitume, etc.).
9.3.1.4 Bruit et vibrations
En évaluant les impacts acoustiques du chantier, il est nécessaire de distinguer l’exposition en milieu du
travail de l’exposition ambiante. L’exposition en milieu du travail fait référence à l’exposition des travailleurs
à proximité des activités génératrices de bruit, tandis que l’exposition ambiante fait référenceà l’exposition
des communautés vivant et/ou travaillant en dehors du chantier opérationnel.
L’exposition en milieu du travail au bruit pourrait impliquer un risque direct sur la santé des travailleurs (La
perte d'ouïe temporaire ou permanente due à l'exposition au bruit sur le lieu de travail est une maladie
professionnelle très courante), l’exposition communautaire impliquerait d’une manière générale une
nuisance sonore et un dérangement qui peuvent aussi conduire à des effets pervers sur la santé, le reposet
l’équilibre psychologique de la personne (perturbation du sommeil, irritation, fatigue, mauvais résultats
scolaires des enfants…).
Généralement, le bruit généré par les infrastructures routières dans le milieu récepteur du projet, pendant
le jour et la nuit, sont généralement compris dans les niveaux maximaux admissibles et fixés à l’échelle
internationale, présentés dans le tableau suivant.

Tableau 27 : : Lignes directrices sur le niveau de bruit10
Une heure LAeq (dBA)11
21 10 World Bank Group, International Finance Corporation, Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (EHS), 30
Avril2007
22 11 « Le niveau équivalent LAeq d’un bruit variable est égal au niveau d’un bruit constant qui aurait été produit avec la même
énergie que le bruit perçu pendant la même période. Il constitue l’énergie acoustique moyenne perçue pendant la durée
d’observation » (Norme NF S 31 110 « Caractérisation et mesurage des bruits de l’environnement – Grandeurs fondamentales
et méthodes générales d’évaluation »)
194
RAPPORT EIES
Milieu concerné De Jour 07h00-22h00 De nuit 22h00-07h00
Résidentiel, institutionnel, éducatif (**) 55 dBA 45 dBA

Industriel, commercial 70 dBA 70 dBA
(*) Les valeurs recommandées concernent les niveaux de bruit mesurés en plein air. Source : Guidelines for Community Noise,
Organisation mondiale de la santé (OMS), 1999.
(**) Se reporter aux recommandations de l’OMS (1999) pour les niveaux de bruit acceptables dans les zones résidentielles, les
institutions et les cadres scolaires
• Pendant la phase des travaux, les bruits et vibrations proviennent essentiellement des engins de
chantier (pelles mécaniques, grues, rouleaux compresseurs, centrale à béton, etc.) et des camions
et semi-remorques chargés de transporter les matériaux. Ils seront temporaires et intermittents.
Certains peuvent s’avérer être des sources importantes en matière de production de bruit :
L’intensité du bruit de certains engins de chantier peut dépasser les 96 dB(A) et atteindre quelques
82dB12(A) à une distance de 25m de la source sonore.
• Les zones les plus sensibles au bruit dans l’aire d’étude pendant la phase de réalisation du projet
sont celles au niveau desquelles les habitations sont à proximité du site prévu pour les installations
du projet. Les engins à utiliser devront être en bon état de fonctionnement et respecteront les
niveaux sonores des Guide Lines de la Banque Mondiale (BM) et de l’OrganisationMondiale de la
Santé (OMS) au vu de l’absence de réglementation marocaine régissant la pollution sonore.
Les bruits peuvent s’atténuer de moitié à l’air libre chaque fois qu’on double la distance par rapport à la
source. Une perte de 3 à 6 dB(A) est possible en fonction de la nature du terrain, de la végétation des
obstacles et du sens du vent. De ce fait, si des machines correctement isolées sont utilisées, les populations
riveraines percevraient un bruit inférieur à 70 dB(A) à 400m de la source émettrice. Les ouvriers du chantier
sont exposés à des niveaux de bruit plus importants mais des mesures de mitigation existent et seront
appliquées.
9.3.2 Impact sur le milieu biologique

9.3.2.1 Flore
Le terrain qui sera alloué à la réalisation des travaux de construction de l’autoroute et ses ouvrages annexes Etude d’ impact environnemental et social
ne présentent aucune espèce végétale particulière. Pour cette raison, la phase de construction présente un
impact insignifiant sur les ressources végétales naturelles locales.
9.3.2.2 Faune
De manière générale, les travaux de chantier génèrent des impacts sur la faune constitués essentiellement
par la modification du comportement des espèces et la fuite vers les milieux proches.
12 L’échelle du bruit s’étend de 0 dB (seuil d’audibilité) à 130 dB (seuil de la douleur), le décibel représente la plus petite variation de
l’intensité sonore perceptible par l’oreille humaine
195
RAPPORT EIES
Lors de la caractérisation de l’environnement naturel du site, aucune espèce animale menacée de disparition
ou endémique n’ont pu être observées dans les voisinages immédiats du site du projet. Dans ces conditions,
l’impact des phases de chantier et d’exploitation du projet sur la faune est considéré comme étant faible.
9.3.3 Impact sur le milieu humain

9.3.3.1 Sécurité humaine
➢ Sécurité des riverains
La sécurité des riverains mitoyens au site, peut être mise en danger par les travaux de construction,
notamment les personnes (et jeunes enfants) qui traversent la zone de chantier par curiosité ou par
nécessité.
Les accidents potentiels sont : les chutes dans les excavations, le choc avec des objets ou outils contondants,
le risque d’être percuté par un engin de chantier ou par la chute d’un objet lourd en cours de manipulation.
➢ Sécurité des travailleurs
Les activités liées à la construction de l’autoroute comprennent des risques physiques qui constituent un
potentiel d’accidents, blessures ou maladies en raison d’une exposition répétée à des actions mécaniques.
Les équipements rotatifs et engins mobiles sont aussi sources d’accidents avec blessure, voire mortels, qui
peuvent se produire lorsque le personnel est coincé, entraîné ou heurté par des éléments de machinesà la
suite de la mise en marche accidentelle ou de déplacements inattendus de ces équipements.
Les accidents les plus courants sur les chantiers sont : les chutes d’une grande hauteur, le choc avec des
objets contondants, les chocs par des engins mal contrôlés (grues, chargeur, monte-charge), la chute d’objets
lourds (outils ou coffrages), les coups et projections des machines tournantes, les brulures (travaux de
soudure et d’étanchéité), les glissades, l’exposition aux produits chimiques dangereux (PCD), etc.
Ainsi, un chantier mal organisé et où les mesures de sécurité ne sont pas respectées constitue une menaceà la
sécurité publique et à celle des ouvriers. Le respect des règles relatives à la limitation de l'accès du public au
chantier, à la circulation des véhicules à l'intérieur de celui-ci et à la mise en place d’équipement(s) de
protection collectif(s) (EPC) ainsi qu’au port d’équipements de protection individuels (EPI) (casques, gants, Etude d’ impact environnemental et social
chaussures de sécurité, etc.) par les ouvriers, constitue l'élément de base que la direction de chantiers et/ou
de travaux est tenue d'appliquer avec rigueur. Faute de quoi, la sécurité humaine est mise en danger ce qui
présentera des impacts négatifs pouvant être importants.
9.3.3.2 Exploitations agricoles
Une partie de la zone d’étude est couverte par de petites exploitations agricoles qui seront en partie perdues
et réappropriées pour l’autoroute. Pour pallier cet impact, un processus d’expropriation pour utilité publique
est en cours de réalisation. Ce processus permettra d’indemniser les bénéficiaires à la juste valeur de leur(s)
activité(s) et investissement(s).
196
RAPPORT EIES
9.3.3.3 Douars mitoyens du projet
Les travaux qui seront réalisés y compris la construction des échangeurs et des rétablissements de la voirie
engendreront un impact significatif sur les habitations adossées à cette voie de communication et
installations annexes.
En effet, la sécurité des habitants des douars mitoyens au site, peut être mise en danger par les travaux de
construction, notamment les personnes (et jeunes enfants) qui traversent la zone de chantier par curiosité
ou par nécessité.
Les accidents potentiels sont les chutes dans les excavations, le choc avec des objets ou outils contondants,
le risque d’être percuté par un engin de chantier ou par la chute d’un objet lourd en cours de manipulation.
9.3.3.4 Usage du foncier
Les terrains traversés par le projet appartiennent à plusieurs régimes fonciers, notamment :
• Les terres Melk (propriété privée) ;

• Les terres domaniales :
o Le domaine forestier ;
o Le domaine public de l’Etat.
• Les terres sous tutelle de l’Etat : les terres collectives.
Le processus d’acquisition a démarré et a concerné 87 parcelles jusqu’à date de rédaction du présent rapport.
La réalisation du projet est susceptible d’occasionner :
i) Des impacts liés à l’acquisition permanente de superficies de terre nécessaires à l’élargissement

de la route : ces impacts concernent des terres, des cultures annuelles et des arbres et peuvent
concerner des structures utilisées pour l’habitat ou pour d’autres fonctions ;
ii) Des impacts liés à l’occupation temporaire de surfaces de terre pour l’installation des chantiers
et autres installations nécessaires aux travaux dans le cadre du projet. Etude d’ impact environnemental et social
L’acquisition permanent entraine un changement d’affectation des parcelles totalement acquise.
L’occupation temporaire concerne généralement des terrains nus ou dont le statut foncier est facile à
occuper (notamment les terrains relevant du domaine de l’Etat).
D’autre part, le projet induira une bonification de la valeur du foncier à l’échelle de la zone d’étude.
9.3.3.5 Déchets de chantier
Les déchets de chantier sont nombreux, ils comprennent des déchets inertes, des déchets banals et des
déchets dangereux. En eux-mêmes les déchets constituent un risque pour les travailleurs et visiteurs de
197
RAPPORT EIES
chantier (transmission de maladies par blessures, abri pour la vermine et animaux nuisibles, nuisance
olfactive, etc.) mais ils constituent aussi un risque pour le milieu physique notamment par infiltration des
lixiviats dans le sol et leur percolation vers les eaux de la nappe.
Le tableau suivant donne une liste (non exhaustive) des principaux déchets de chantier leurs dangers et leurs
impacts sur les milieux :
Tableau 28 : Principaux déchets de chantier et leurs impacts sur les milieux récepteurs
Type de déchets Risque spécifique Impacts secondaires

DECHETS INERTES
Ruissellement et impact sur l’eau de
Terres et matériaux de terrassement Néant
surface, dégradation des réseaux.
Matériaux inertes Néant Impact visuel
Agglomérés Néant Impact visuel
DECHETS BANALS
Chutes de métaux ferreux (ronds à Risques santé sécurité pour les
Matières coupantes
béton) travailleurs et visiteurs
Plastiques (chutes de tuyaux PVC ou
Néant Néant
PE)
Bois de coffrage Néant Néant
Papier-carton (sacs de ciment…) Néant Néant
DECHETS MENAGERS
Restes de repas des travailleurs Risque sanitaire Odeurs
DECHETS DANGEREUX
Toxique, inflammable
Toxicité pour le sol et les eaux de
Hydrocarbures dangereux pour
nappe
l’environnement
Bois traité Inflammable Risque d’incendie
Bitume et carton bitumineux Inflammable Risque d’incendie
Huiles usagées Inflammable et toxique Toxicité pour les eaux de surface
Les ordures ménagères en provenance de l'activité humaine sur le chantier ne doivent pas poser de
problèmes majeurs, du moment où elles sont mises dans un caisson qui sera déposé ensuite à la portée des
agents municipaux de collecte des déchets. Ces derniers se chargeront à son acheminement vers une Etude d’ impact environnemental et social
décharge adéquate autorisée.
Quant aux rebuts du chantier, ils seront évacués au fur et à mesure de leur génération. Le risque de leur
abandon au niveau du site à la fin des travaux est écarté puisque la dernière étape du chantier est consacrée
au nettoyage des lieux et la remise en état. Les impacts de ces déchets sont donc insignifiants,à moins de ne
pas respecter les règles minimales de gestion du chantier ou de rejet anarchique des ordures.
9.3.3.6 Déchets de la phase d’exploitation
Les déchets générés lors de l’exploitation (entretien) d’une autoroute sont classés en cinq catégories :
198
RAPPORT EIES
• Les déchets ménagers et assimilés : il s’agit là des déchets banals générés par les travailleurs au
niveau des stations de péage, ou encore par les travaux de nettoiement de la voie. On retrouve
généralement les déchets divers (carton, plastique, métal, verre, etc.) ;
• Les déchets verts : Type de déchet généré lors des travaux de maintien du TPC ou plus rarement
des talus en bordure de la voie ;
• Les déchets inertes : représentés par les excédents des matériaux de déblayage et remblayage, les
déchets de démolition et les matériaux d’excavation non contaminés ;
• Les déchets spéciaux non-dangereux : On citera les déchets de démolition (bois, cartons et
emballages en plastique non traité, déchets métalliques, etc. ;
• Les déchets dangereux : On y retrouve les produits pétroliers usés, les produits d’entretien des
machines et engins, le bitume, les produits chimiques dangereux (peintures, solvants, récipients
et emballages contaminés, bois traité, etc.
9.3.3.7 Impacts liés aux rétablissements de la voirie
Les travaux de rétablissement de la voirie engendreront en plus des impacts similaires à ceux de la
construction de l’autoroute, une perturbation de la circulation routière, ainsi qu’une augmentation du risque
d’accident de la circulation au niveau des tronçons à rétablir.
9.3.3.8 Impacts liés aux infrastructures culturelles
La construction du tronçon d’autoroute objet de la présente étude ne touchera aucune infrastructure

culturelle.
9.3.3.9 Impacts liés à la circulations routière
La construction du tronçon d’autoroute impliquera une recrudescence de la circulation routière sur les routes
menant au site, ainsi que les routes non classées et pistes menant et/ou traversant la zone du tracé, cette
circulation additionnelle sera le fait principalement de camions convoyeurs de matériaux de construction,
d’engins et de véhicules de transport des ouvriers. La circulation additionnelle pourra être source d’accidents
pour les travailleurs, les populations locales et les usagers de la route en général.
L’accès au chantier sera assuré par l’entreprise de façon à permettre la circulation d’engins sans contraintes
et sans nuisances sur la population des douars voisins. L’entreprise fera son affaire quant aux démarches
nécessaires pour l’ouverture et la réalisation de piste(s) d’accès au chantier.
9.3.3.10 Impacts liés à l’exploitation des carrières
La construction du tronçon d’autoroute nécessitera l’utilisation de matériaux de construction qui devrontêtre

extraits des carrières environnantes comme par exemple le sable, les agrégats (gravette, tout venant,gravillon,
pierres de taille). L’extraction de ces matériaux constituera un impact indirect de ce projet sur
l’environnement. Cet impact est donc représenté par l’épuisement des ressources géologiques ainsi que la
dégradation de la topographie au niveau des carrières et/ou points de prélèvement des matériaux. Ces
impacts s’accompagnent aussi d’un impact sur les ressources énergétiques nécessaires à l’extraction des
matériaux, leur transport et mise en œuvre.
199
RAPPORT EIES
9.3.3.11 Impact sur le paysage
Il est incontestable que tout chantier de construction d’autoroute porte atteinte aux valeurs paysagères de
son environnement, mais ces atteintes varient largement en fonction de la zone d'implantation du projet.
L'existence du chantier dans de tels espaces va certainement transformer le paysage local par la présence
d'équipements lourds de chantier, de matériaux stockés et des clôtures en tôle qui entourent la zone des
travaux. Ceci est susceptible de générer des nuisances à l'environnement humain fréquentant la zone des
travaux.
En vue de réduire ces effets, le chantier devra être limité au site du projet. En outre, l’implantation de la base
vie et des installations de chantier sera limité au sein du terrain du projet.
Vu le caractère temporaire du chantier, son impact n'est pas aussi important surtout moyennant une bonne
organisation du chantier.
9.4 Evaluation des effets positifs
l’autoroute sont essentiellement liés aux aspects socio-économiques. On y retrouve particulièrement :
➢ Durant la phase des travaux :
• La création d’emplois directs et indirects : plusieurs dizaines d’ouvriers, techniciens et ingénieurs

pourraient travailler plusieurs mois directement sur le chantier
• Le développement du commerce local des matières premières et des matériaux de construction ;
• Le développement du petit commerce régional (matériaux de construction, équipements, etc.) ;
• Le développement des capacités du personnel dans le domaine du génie civil ;
• L’amélioration de revenus de certains ménages des douars avoisinants ;
• Récupération de taxes directes et/ou indirectes liées entre autres à l’immatriculation foncière,
autorisations, TVA, etc.
➢ Durant la phase d’exploitation :

• La rentabilité économique pour la région ;

• Le développement du commerce régional, national voire même à l’international ;
• Le renforcement des compétences nationales dans le domaine de la construction d’autoroutes ;
• La récupération de taxes sur les différentes activités génératrices de revenus ;
• La création d’une forte valeur ajoutée ;
• La création d’emplois permanents ;
• La contribution à la stabilité socio-économique de la région ;
• Le désenclavement des zones géographiques qui seront reliées par cet ouvrage.
L’implication de certaines parties prenantes dans le projet, notamment le secteur privé, les autorités locales
et les élus permettra de renforcer les effets positifs du projet et aura un effet accélérateur sur la mise en
200
RAPPORT EIES
place des services qui contribueront au bon fonctionnement du projet et encourageront les investisseurs et
le secteur privé à venir s’installer autour du site.
9.4.1 Effets positifs sur l’emploi
Une stratégie de recrutement peut être mise en œuvre et qui permette d’offrir le maximum d’emploi aux
populations locales. Cette stratégie doit également prendre en compte des programmes de formation envue
d’accroître l’employabilité des riverains. Ces procédures de recrutement amélioreront le bénéfice
économique au niveau local.
La main-d’œuvre non qualifiée doit être recrutée au niveau local. Les procédures de recrutement peuventêtre
imposées aux entrepreneurs, à condition qu’elles soient spécifiées dès l’étape de l’appel d’offre. Ces
procédures pourraient être basées sur les principes suivants :
• Recrutement libre des travailleurs qualifiés (gestionnaires et superviseurs immédiats) et semi-

qualifiés (opérateurs de machines, chauffeurs, etc.) ;
• Recrutement des travailleurs non qualifiés (travailleurs manuels, manutentionnaires, etc.) dans
un secteur donné autour du site ;
• Encouragement du recrutement de la femme ;
• Formation obligatoire des travailleurs non qualifiés (notamment sur les aspects Hygiène, Santé et
Sécurité au travail).
9.4.2 Effets positifs sur l’économie locale
Pour renforcer l’impact de ce projet sur l’économie locale pendant les phases chantier et exploitation, il est
proposé de faire participer un maximum d’entreprises locales et/ou régionales aux travaux en facilitant leur
accès aux marchés. La procédure de sélection des entreprises prendra en compte cet aspect.
Les entreprises locales de matériaux de construction pourront aussi grâce à ce projet développer leurs
activités en fournissant au projet une partie des matériaux dont il aura besoin. Il en est de même des sociétés
de services et des sous-traitants locaux.
Les impacts positifs identifiés durant les deux phases de chantier et d’exploitation de l’autoroute ainsi queles
mesures de renforcement proposées sont présentés dans les tableaux ci-dessous : Etude d’ impact environnemental et social
201
RAPPORT EIES
Aspect Impact potentiel Mesures de renforcement Impacts résiduels et

Domaine environnemental Recommandations
MILIEU HUMAIN
- Création d'emplois directs et indirects,
- Recrutement libre des travailleurs qualifiés
(gestionnaires et superviseurs immédiats) et
- Inciter les entreprises à recruter
semi-qualifiés (opérateurs de machines, - Certaines ressources pointues
SOCIO- localement les ouvriers,
chauffeurs, etc.), doivent venir de l’extérieur
ECONOMIE - Formation obligatoire des
Travaux en général - Recrutement des travailleurs non qualifiés - Insérer les exigences
travailleurs non qualifiés
(travailleurs manuels, manutentionnaires, etc.) environnementales dans les CC
Emplois (notamment pour la sécurité au
dans un secteur donné autour du site, avec les entreprises de travaux
travail),
- Développement des capacités et formation du
personnel dans le domaine du génie civil,
- Renforcement des compétences nationales.
- Les procédures de sélection des

entreprises ne permettent pas
- Augmentation des échanges commerciaux à
toujours de fixer ces exigences
SOCIO- l’échelle locale et régionale ; - Favoriser les entreprises locales
(passer au mieux disant plutôt que
ECONOMIE - Faire participer un maximum d’entreprises dans les termes de référence
Travaux de chantier et le moins disant) ;
locales aux travaux ; des appels d’offres ;
aménagements - Les entreprises locales ne peuvent
Economie locale - Développement des activités des entreprises - Demander aux entreprises de

pas toujours fournir une offre
et régionale locales de matériaux de construction ; s’approvisionner localement.
concurrentielle de qualité ;
- Générer une valeur ajoutée importante.
- Certains matériaux devront être
importés à partir d’autres régions.
202
RAPPORT EIES
- Encourager les entreprises à

- Création de nouveaux emplois permanents embaucher au niveau local
- Encourager l’employabilité
SOCIO- ettemporaires liés à l’activité de etrégional
localeet/ou régionale
ECONOMI l’autoroute, - Inciter les employeurs à
- Fonctionnement de - Adopter l’approche genre
E - Augmentation du pouvoir d’achat des mentionner dans leurs offres
l’autoroute - Utilisation de leds pour
travailleurs d’emplois que le besoin en
- l’éclairage public et
Emplois - Augmentation des ressources fiscales liées profils couvre aussi bien les
signalisationslumineuses
aufonctionnement de l’autoroute. hommes que
- les femmes
SOCIO- • - Encourager l’utilisation de

ECONOMI leds à basse consommation
E • - Utilisation des énergies
- Activités • - Développement d’industries à proximité du couplées à une
renouvelables en ce qui concerne
commercialeset projet ; alimentation électrique
Economie toute signalétique lumineuse
industrielles. solaire pour toute la
locale,régionale
et signalétique lumineuse.
internationale

- Favoriser les entreprises - Prévoir les procédures
locales, régionales et/ou d’interventions rapides en
- Réalisation des rétablissements des voies
nationales pour la réalisation casd’accidents.
SOCIO- decommunication ;
des ouvrages ; - Elaboration d’un
ECONOMI - Prise en compte des contraintes réseau
E (téléphonie, transport d’énergie, - Encadrer et former le personnel ; programmerégulier de
- Fonctionnement de vérification et
canalisations,etc.) ;
d’intervention quant à la
Infrastruc l’autoroute • Implication des parties
structuredes différentes
tures et • Amélioration des services d’assistance sur le prenantes dans le composantes de
services tronçon d’autoroute. développement et le suivi du
projet. • l’autoroute.
203
RAPPORT EIES
9.5 Evaluation des impacts cumulatifs
De nombreux problèmes de gestion environnementale et sociale résultent des impacts cumulatifs de

plusieurs activités, qu'elles soient liées au projet, à d'autres projets ou à des tiers. Individuellement, ces
impacts sont généralement insignifiants ; cependant, cumulativement, ils peuvent causer des répercussions
régionales.
Les impacts cumulatifs peuvent être à la fois positifs et négatifs et peuvent varier en intensité ainsi qu'en
étendue spatiale et temporelle. Cette section identifie les projets et les activités susceptibles d'entraîner des
impacts cumulatifs, puis évalue l'ampleur de l'impact sur les récepteurs identifiés.
Au niveau de la zone du projet, deux projets en cours de réalisation peuvent engendrer un impact cumulatif,
il s’agit de :
• Projet de construction du port Nador West Med ;

• Projet de dédoublement de la Route Nationale 16.
Il sied de noter que les deux projets ont fait l’objet d’une EIES proposant un ensemble de mesures
d’atténuations, avec des plans de gestion appliqués.
L’achèvement des travaux de construction du projet de la RN 16 aura lieu avant le démarrage des travaux de
l’autoroute. Aussi, le démarrage des travaux de construction de l’autoroute coïncidera avec les phases finales
de réalisation du port, lesquelles n’entrainent pas une importante activité.
D’autre part, l’interférence entre les projets se concentre sur le tronçon Driouch - Nador West Med de
l’autoroute.
Le tableau suivant décrit les impacts cumulatifs recensés :
Composantes du Description de Mesures Impact cumulé

Projets concernés
milieu l’impact cumulé d’atténuation résiduel
Phase de construction
Dégradation de la Application des
qualité de l’eau mesures
suites aux d’atténuations Insignifiant
Projet de déversements proposées pour
construction du accidentels chaque projet
Milieu Physique
port Nador West Application des
Med Augmentation mesures
légère du niveau d’atténuations Insignifiant
de bruit proposées pour
chaque projet
204
RAPPORT EIES

Projets concernés
Non applicable du
fait que les zone
d’influences des
Milieu Biologique RAS RAS
deux projets ne
sont pas
superposables
Veiller à une
compensation Insignifiant
juste
Intégration des
personnes perdant
Diminution de la
potentiellement
superficie agricole
un moyen de
à l’échelle globale
subsistance à Insignifiant
Milieu humain cause des deux
projets, dans les
activités de leurs
qualifications
Application des
Augmentation de mesures
la pression sur les d’atténuations Insignifiant
infrastructures proposées pour
chaque projet
Phase d’exploitation
qualité de l’air mesures
suite aux émissions d’atténuations Faible
cumulés des deux proposées pour
projets chaque projet
Application des
Projet de Etude d’ impact environnemental et social
Dégradation de la mesures
construction du
Milieu Physique qualité des eaux d’atténuations Insignifiant
port Nador West
par les huiles proposées pour
Med
chaque projet
Application des
Augmentation mesures
chaque projet
205
RAPPORT EIES

Projets concernés
Non applicable du
fait que les zone
d’influences des
Milieu Biologique RAS RAS
deux projets ne
sont pas
superposables
Milieu humain Impact positif RAS RAS
Projet de qualité de l’air mesures
dédoublement de Milieu Physique suite aux émissions d’atténuations Faible
la RN 16 cumulés des deux proposées pour
projets chaque projet
Application des
Dégradation de la mesures
qualité des eaux d’atténuations Insignifiant
par les huiles proposées pour
chaque projet
Application des
Augmentation mesures
chaque projet
Application des
Effarouchement mesures
Milieu Biologique de la faune d’atténuations Insignifiant
mitoyenne proposées pour
chaque projet
Milieu Humain Impact positif RAS RAS
La réalisation de ces différents projets aura un impact cumulé général positif sur la zone d’étude :
• Développement socio-économique de la zone ;
• Renforcement des compétences des ouvriers de la zone ;
• Amélioration de l’infrastructure ;
• Amélioration de la sécurité routière.
206
RAPPORT EIES
Figure 41 : Carte d'impact
207
RAPPORT EIES
Figure 42 : Carte d'impact - Planche 1
208
RAPPORT EIES
209
RAPPORT EIES
210
RAPPORT EIES
211
RAPPORT EIES
212
RAPPORT EIES
10 Mesures d’atténuation et/ou de compensation

10.1 Identification des mesures d’atténuation
L’atténuation des impacts vise à permettre la meilleure intégration possible du projet dans le milieu
récepteur. L’étude d’impact environnemental présente donc les mesures d’atténuation, de compensationet
d’insertion du projet dans le milieu qui seront appliquées pour minimiser ses répercussions
environnementales négatives et maximiser ses impacts positifs. Il s’agira de préciser les actions, ouvrages,
dispositifs et correctifs à prévoir aux différentes phases de réalisation du projet.
10.2 Mesures d’atténuation en phase travaux

10.2.1 Morphologie et topographie
10.2.1.1 Atténuation
Pour les sites de dépôt de matériaux de déblais, de matériaux de remblais et de matériaux de construction,
on évitera le recours aux dépôts linéaires le long de la voirie existante et au niveau des secteurs à fort enjeux
(terres agricoles, dépressions/dayas).
Pour les sites d’extraction des matériaux de construction, on évitera d’épuiser les matériaux d’une même
zone en répondant l’extraction de manière homogène.
L’accès aux zones d’extraction se fera également de manière à ne pas modifier les berges des oueds. Les
berges seront rétablies à la fin de l’exploitation ou avant une crue potentielle pendant les travaux.
10.2.1.2 Évaluation de l'impact résiduel
L’impact résiduel est négligeable après la mise en œuvre des mesures d’atténuation.
10.2.2 Hydrologie de surface

Quelques précautions permettront de se prémunir des risques de pollution des eaux de surface lors de la
phase travaux :
• Assainissement provisoire du chantier (fossés de collecte des eaux) ;
• Décantation des eaux de lavage du chantier dans des bassins provisoires équipés d’un système
déshuileur Si les eaux devaient montrer une pollution due au lessivage des terres environnantes,
les mesures particulières de confinement et de traitement particulier (ex. décantation…) seront
mises en place.
• Le ravitaillement en carburant des engins de chantier se fera à l’arrêt sur une aire étanche ;
• L’entretien des engins sera réalisé sur une aire étanche avec un système de récupération des eaux
et hydrocarbures ;
• La vidange des engins sera effectuée par aspiration sur une aire étanche munie d’un déshuileur
prévu à cet effet ;
• Les huiles usées et les liquides hydrauliques seront récupérés et stockés dans des réservoirs
étanches et évacués par un professionnel agréé.
213
RAPPORT EIES
• Toute manipulation de carburant, d’huile, de béton, de bitume ou d’autres produits contaminants,

devra être faite sous une surveillance constante, afin d’éviter tout déversement dans les eaux
superficielles ;
• Assurer l’étanchéité des zones de franchissements de cours d’eau ;
• En cas de cours d’eau pérenne ou d’existence d’écoulement important lors de la réalisation des
ouvrages de franchissement, favoriser le recours au préfabriqué ;
• Interdire toute manipulation d’huile, de béton, de bitume ou de matière dangereuse aux alentours
des zones de franchissement ;
• Interdire le lavage des engins/camions/centrale à béton/bitume sur des terrasses non-étanches.
• Introduire les mesures d’atténuation au niveau des études d’impact des carrières ;
• Veiller à un dimensionnement correcte des ouvrages de franchissements (débit de
dimensionnement)
L’impact résiduel est faible après la mise en œuvre des mesures d’atténuation.
10.2.3 Hydrogéologie
Quelques précautions permettront de se prémunir des risques de pollution des eaux souterraines ou sub-
superficielles lors de la phase travaux :
• Assainissement provisoire du chantier (fossés de collecte des eaux) ;

• Décantation des eaux de lavage du chantier dans des bassins provisoires équipés d’un système
déshuileur au cas où les eaux devaient montrer une pollution due au lessivage des terres
environnantes, les mesures particulières de confinement et de traitement particulier (ex.
décantation…) seront mises en place.
• Le ravitaillement en carburant des engins de chantier se fera à l’arrêt sur une aire étanche ;
• L’entretien des engins sera réalisé sur une aire étanche avec un système de récupération des eaux
et hydrocarbures ;
• La vidange des engins sera effectuée par aspiration sur une aire étanche munie d’un déshuileur
prévu à cet effet ; Etude d’ impact environnemental et social
• Les huiles usées et les liquides hydrauliques seront récupérés et stockés dans des réservoirs
étanches et évacués par un professionnel agréé.
214
RAPPORT EIES
10.2.4 Paysage
Un soin particulier sera apporté à la localisation de la base de vie et des lieux de stockage afin de diminuerles
nuisances qui pourraient être occasionnées. Les engins de chantier seront correctement garés durant les
temps d’immobilisation (soir, week-end, etc.).
Compte tenu du caractère temporaire de l’impact, il n’est pas prévu de mesures de réduction.
Des dispositions particulières seront explicitées dans le CCTP sur les mesures d’aménagement des bases vie
(clôtures, état des installations, stationnement des véhicules, gardiennage, etc.). Synthèse des effets positifs
et mesures de renforcement.
10.2.5 Nuisances sonores

Les nuisances sonores sont dues essentiellement au passage/fonctionnement des engins et aux
terrassements.
Les terrassements se feront aux heures et jours ouvrables. Des mesures particulières seront prises quant aux
circuits de circulation, à la signalisation du chantier et aux heures d’ouverture du chantier.
La sécurité du chantier sera assurée par la mise en place de clôtures de hauteur et de solidité satisfaisantes
pour préciser les emprises et interdire l’accès aux endroits qui s’imposent. L’ensemble sera complété par une
signalisation efficace.
Les nuisances sonores liées au chantier peuvent être limitées par :
• L’utilisation des engins aux normes en matière de bruit ;

• Des équipements anti bruit pour les ouvriers lorsque nécessaire ; Etude d’ impact environnemental et social
• L’éloignement des sources sonores des habitations dans la mesure du possible. Une distance
minimale de 500 m sera imposée pour l’installation des stations de concassage et/ou bétonnières.
10.2.6 Qualité de l’air

Pour éviter les rejets dans l'air constitués par les gaz d'échappement causés par les engins participant au
chantier (pelles, bulldozers, camions, etc.) et l'envol des poussières, des mesures de prévention et de
215
RAPPORT EIES
compensation concernant la qualité de l’air sont à prendre lors de la phase travaux, et devront être
appliquées avec soin dans les zones situées à proximité des zones d’habitats pour notamment limiter les
émissions de poussières :
• Les camions en provenance des carrières devront être bâchés ;

• Les engins et équipements devront être entretenus et bien réglés afin de limiter les émissions de
gaz d’échappement, de même que leur vitesse devra être limitée ;
• Un contrôle des émissions de poussières par arrosage régulier devra être mis en œuvre dans les
zones sensibles ;
• Pratiquer un arrosage régulier sur les parcelles pouvant générer des poussières, les zones de
terrassement du chantier par temps sec, ainsi que les pistes de circulation des engins et camions ;
• Limiter les émissions de poussière provenant de la circulation du matériel, de la machinerie et des
camions au moyen par exemple de bâches ou d’eau douce qui seront utilisés comme abat-
poussière. En cas d’utilisation d’un autre type d’abat poussière, une approbation du MO sera
nécessaire.
• Avoir recourt à des brises vent pour réduire la dispersion des poussières ;
• Limiter pour toute la durée des travaux la vitesse des véhicules à 40 km/h ;
• Les véhicules de chantier respecteront les normes d'émission en matière de rejets atmosphériques
polluants ;
• Optimiser les transferts entre les bulldozers et les bennes de camions ;
• Procéder à un contrôle systématique de tous les engins à moteur Diesel ;
• Maintenir les engins et la machinerie en bon état de fonctionnement ;
• Vérifier l’état des moteurs dans le cas d’une location d’engins.
• Contrôle de la température du bitume lors de sa manipulation.
10.2.7 Expropriation
Tous les terrains nécessaires à la réalisation de l’autoroute feront l’objet d’une publication d’un Décret Etude d’ impact environnemental et social
d’utilité publique. Les indemnisations seront effectuées selon les dispositions de la loi n°7-81 relative à
l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire promulguée par dahir n°1-81-
254du6mai 1982.
Tous les terrains nécessaires au projet devraient être acquis conformément aux dispositions de la loi. La loi
définit les procédures à suivre et protègent les droits de toutes les parties concernées. Elles permettent
également aux propriétaires de recourir aux tribunaux en cas d’erreur ou de contestation de la décision de
la déclaration de l’utilité publique.
Les droits à indemnisation s'étendent aux propriétaires, locataires ou toute personne qui peut faire valoir
des préjudices résultant de l'expropriation à condition qu’ils soient déclarés par les propriétaires durant la
période de l’enquête publique.
216
RAPPORT EIES
Pour les terrains à acquérir, la loi reconnaît que tous les détenteurs de droits sont autorisés à percevoir une
indemnisation. Les différentes catégories de détenteurs de droit qui peuvent prétendre à une indemnisation
sont :
• les propriétaires ;
• les locataires ou occupants ;
• les propriétaires de tout autre aménagement ou équipement ;
• les personnes exerçant sur la terre une activité d’agriculture.
Le calcul de l’indemnisation à verser s'appuie sur la valeur vénale du terrain ou sur la valeur des revenus
annuels selon l’activité. Celle-ci est déterminée par une instance indépendante, après une annonce publique
préalable, avec un droit de négociation et comportant un droit d'appel.
10.2.8 Production et gestion des déchets

DREEO est tenue de prendre des mesures particulières pour éviter l’éparpillement des déchets non
biodégradables ;
• Les chantiers comprenant les bases de vie, centrales à béton, plates-formes de ravitaillement des
engins, plates-formes de maintenance, etc. devront impérativement être installés à des distances
adéquates en fonction de la vulnérabilité du milieu situé à proximité. En général, en adoptant toutes
les mesures citées dans la présente EIES, une distance comprise entre 300m et 500m semble être
adéquate ;
• Les déchets plastiques ne doivent pas être incinérés pour éviter l’émission de fumée nocive.
• Toute forme de déversement d’hydrocarbures, d’huiles usagées et de déchets non traités est
strictement interdite ; Etude d’ impact environnemental et social
• Nettoyage du chantier et des abords enfin des travaux pour éliminer les déchets et dépôts de tout
en nature susceptibles d'être entraînés dans le sous-sol ou dans les nappes.
• Les entreprises chargées des travaux doivent délivrer à DREEO au début des travaux un Plan d’Action
Environnement (PAE) qui intégrera un schéma d’élimination des déchets qui doit :
o identifier la totalité des déchets susceptibles d’être produits par l’ensemble des travaux,
installations et activités ;
o indiquer précisément les dispositifs de collecte, le conditionnement des déchets et
surtout les filières d’élimination des déchets qui seront mises en place.
217
RAPPORT EIES
• Les huiles usagées sont récupérées dans les fûts, puis stockés dans des bacs de rétention. Avant
l’expédition des huiles usagées hors du site, elles devront être conditionnées dans des fûts étanches.
Les fiches de suivi sont à indiquer dans chaque rapport de suivi mensuel ;
• Mise en place des bennes, des cuves et des containers étanches pour la collecte et la catégorisation
des déchets :
• Les déchets ménagers doivent être évacués périodiquement vers un lieu autorisé en Concertation
avec les services compétents des communes concernées ;
• Les déchets recyclables doivent être collectés pour être repris par les ramasseurs de ferrailles, cartons
et plastique.
• Les déchets dangereux doivent être collectés dans des cuves étanches en dehors des sites à risque.
Ils devront ensuite être récupérés par des entreprises spécialisées qui en assureront le transfert, le
traitement et l'élimination.
• Les déchets inertes doivent être utilisés au maximum pour satisfaire la demande en remblai.
• L’excédent et les matériaux inutilisables doivent être mis en dépôt définitif en concertation avec les
services compétents des communes concernées ;
• L’évacuation des déchets devra être réalisé à une fréquence adéquate à la capacité de stockage
temporaire de l’entreprise. L’équipe chargée du suivi E&S définira cette fréquence en fonction des
constats relevées sur chantier. Cette fréquence peut varier en fonction de l’avancement des travaux.
• L’évacuation des déchets devra être confié à une entreprise agréée selon le type de déchets.
L’entreprise devra présenter des Bordereau de Suivi des Déchets garantissant soit le traitement
desdits déchets, soit leur évacuation dans des lieux autorisés.

10.2.9 Production et gestion des eaux usées
En phase travaux la gestion des eaux usées produites devra faire objet d’une attention particulière,
l’entreprise mandatée pour les travaux devra présenter son plan d’action environnemental intégrant les
points suivants :
➢ Pour les eaux usées domestiques :
• Mettre en place des fosses septiques ou une STEP monobloc afin de garantir un fonctionnement
épuratoire satisfaisant avant rejet en milieu naturel. Ces ouvrages seront nettoyés périodiquement
par des prestataires spécialisés et les résidus solides de décantation seront évacués par camion
218
RAPPORT EIES
pour stabilisation et une mise en décharge en concertation avec les services de la commune
concernée.
• Mise en place de WC type « chimique » à entretien périodique.
➢ Eaux usées issus du lavage des engins
• Créer une zone étanche dédiée au lavage des engins dans les bases chantier à proximité du parc
matériel et éloigné de toues eaux superficielles et/ou zones d’accumulation des eaux
(dépressions),
• Mettre en place un dispositif de traitement primaire (décanteur et déshuileur) permettant de
recueillir les eaux de lavage ;
• Evacuation des eaux usées séparées vers une fosse septique vidangeable ;
• Evacuation des résidus du décanteur vers une un endroit autorisé par les autorités compétentes ;
• Récupération des résidus souillés par des matières dangereuses par des entreprises spécialisées
qui en assureront le conditionnement, le transfert, le traitement et l'élimination
10.2.10 Sécurité des riverains et des travailleurs

Tout le personnel doit être équipé de tous les équipements nécessaires aux conditions de travail où il sera
affecté (masque anti - poussière, gants…).
Une visite médicale périodique des employés sera assurée par les entreprises pour le suivi de l’état de santé
des travailleurs. Les entreprises sont tenues à mettre en place une unité de sécurité incendie.
L’ensemble des terrains réservés aux activités du chantier seront interdites au public avec balisage et clôture
adéquats.

10.2.11 Archéologie
Dans le cas où il y a une découverte des objets de valeur archéologique lors des travaux et conformémentà la
réglementation en vigueur sur le patrimoine archéologique, toute découverte à caractère archéologique qui
surviendrait durant les travaux devra faire l'objet d'une déclaration immédiate auprèsdu Service Régional de
l'Archéologie.
219
RAPPORT EIES
10.3 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation

Conscient de l’importance de cette question pour la bonne acceptation de l’autoroute projetée et compte
tenu du caractère rural des zones traversées, le MEE s’est toujours engagé à mettre en œuvre, notamment
en zones habitées. Un certain nombre de dispositifs de protection acoustique permettant de réduire l’effet
sur les populations riveraines.
3 types de protections sont envisageables :
• Les Ecrans : interposés entre la source et le récepteur. Différents types d’écrans sont envisageables
selon la topographie des lieux, le type de la source, l’implantation l’insertion dans le site…etc. Les
écrans antibruit seront installés lorsqu’il y a trop peu de terrain disponible à côté de la voie.
• Les Merlons : interposés entre la source et le récepteur. En zone rurale ou périurbaine, c’est un
type de protection souvent privilégié. L’inconvénient est la consommation d’espace. Ils sont
réalisés en utilisant les matériaux excédentaires du chantier issus des déblais. Ils sont modelés en
pente douce inférieure à 10% (on les appelle aussi « modelés paysagers »).
• Les isolations de façade : c’est la solution de protection pour le bâti isolé ou impossible à protéger
à la source. Il consiste à traiter l’enveloppe des bâtiments exposés aux bruits.
10.3.2 Sécurité des riverains et des travailleurs

Lors de la mise en service de l’autoroute, des dispositifs de sécurisation de la voie devront être mis en place.
La signalisation adéquate sera implantée le long de la voie pour informer les riverains ainsi que la mise en Etude d’ impact environnemental et social
place de passages à niveau afin de limiter l’accès des riverains à la voie. Des rétablissements des routes qui
seront touchées par le projet.
220
RAPPORT EIES
10.3.3 Gestion des déchets

Les mesures potentielles minimales à prendre en considération quant à la gestion des déchets durant les
phases travaux et exploitation sont résumées au niveau du tableau suivant :
Tableau 29 : Impacts négatifs et mesures de mitigation relatifs aux déchets durant les phases travaux et
exploitation
Aspect Mesures de
Domaine Impact potentiel Impact résiduel
environnemental mitigation
Production de
déchets de
chantier (planches Evacuation
de coffrage, régulière des
ferraille, sacs de déchets de
Stockages
ciment, restes de chantier
Travaux provisoires des
béton et de (matériaux inertes)
Qualité du sol et d’aménagement et déchets de
matériaux de vers une décharge
paysage de construction chantiers en
construction) et de appropriée et
générale attendant leur
déchets dangereux réglementée ;
évacuation
(Peintures, colles,
vernis, bois traité, Remise en état des
bitume et carton sites de dépôt.
bitumineux, huiles
usagées)
221
RAPPORT EIES
Aspect Mesures de
Domaine Impact potentiel Impact résiduel
environnemental mitigation
Installation de
poubelles dans les
zones autorisées
pour la
préparation et la
prise des repas ;
Organisation de la Stockage
collecte et provisoire des
- Rejet de déchets évacuation déchets ménagers
Qualité du milieu Consommation ménagers par les régulières des dans des poubelles
biologique des ouvriers ouvriers du ordures et/ou bennes à
chantier ménagères ordure en attente
rejetées par les de leur collecte et
ouvriers sous la élimination
responsabilité de
l’entreprise ;
Sensibilisation des
ouvriers sur
l’hygiène du
milieu.
222
RAPPORT EIES
223
RAPPORT EIES
11 Bilan environnemental
Le projet de l’autoroute objet du présent projet comme tout autre projet de développement vise
l'amélioration des conditions économiques et sociales des zones concernées. Il existe néanmoins des impacts
négatifs, décrits déjà dans le rapport. Mais pour lesquels des mesures d'atténuation ou de compensation
existent.
Sur la base d'une comparaison des impacts positifs et des impacts négatifs du projet, et en considérant les
mesures environnementales et sociales d'accompagnement du projet (qui permettront de réduire et
compenser globalement les impacts négatifs) et, il ressort que le projet de l’autoroute Guercif - Nador reste
acceptable sur le plan environnemental.
Les impacts négatifs identifiés, bien qu’ils soient minimes, méritent une attention particulière au moment de
la réalisation et l’exploitation des activités projetés.
A cet effet, le programme de suivi et de surveillance proposé dans le chapitre suivant revêt une importance
capitale.
Le bilan environnemental établit ci-après dans les tableaux suivants présentent, de manière succincte, les
impacts potentiels liés aux travaux d’aménagement de la nouvelle voie autoroutière, ainsi que les mesures
de mitigation proposées.
224
RAPPORT EIES
Tableau 30 : Matrice des impacts potentiels et mesures environnementales à mettre en place durant la phase chantier et construction
Composantes du Mesures et recommandations

Milieux Affectés Projet Impact potentiel Impacts
environnementales
- Pratiquer un arrosage régulier sur les
voies d’accèspouvant générer des
poussières
- Pratiquer un arrosage régulier ou bien
- Circulation des engins et
bâcher les dépôtsde matériaux
véhiculesde chantier
pulvérulents en temps sec
- Travaux de creusement,
- Avoir recours à des brises vent pour
dedéblayage et de
réduire la dispersiondes poussières
terrassement - Rejets des gaz d'échappement
Milieux physique – - Optimiser les transferts de matériaux
- Transport et stockage - Soulèvement de poussières -
Qualité de l’air pulvérulents entreles bulldozers et les
temporaire de matériaux de - Emanation de COV lors de la pose debitume
bennes de camions
construction et desdéblais
- Bâcher les véhicules de transport
- Etalement d’enrobé sur
de matériauxpulvérulents
les
- Vérifier régulièrement le bon
routes
fonctionnement de tous lesengins de
chantier
- Maintenir les engins et véhicules

en bon état defonctionnement
225
RAPPORT EIES

environnementales
- Prévoir un système de collecte des
eaux usées et deseaux de lavage
polluées du chantier
- Entretenir et laver les engins dans des
stations et/ouplates-formes dédiées
- Se conformer aux règles de manutention et
- Maintenance des engins et d’entreposage des PCD consignées au
véhiculesde chantier - Risque de pollution accidentelle des eaux de niveau des fichesde sécurité (FDS) des
Milieux physique – - Manipulation / stockage de nappe par les hydrocarbures,PCD et/ou par les produits
Qualité des produits chimiques EU des travailleurs -- - Imperméabiliser les bacs de
ressources en eaux dangereux (PCD) - vidange non contrôlée des engins duchantier décantation des eaux delavage et
- Production d’EU par les / approvisionnement en Hydrocarbures procéder à leur curage régulièrement
travailleurs - Imperméabiliser les bacs de
décantation des eaux delavage et
procéder à leur curage régulièrement
- Nettoyer les roues des camions à la sortie du
chantier
- Nettoyer systématiquement les zones de
travail, en casde salissures ou de dépôts

- Organiser le chantier du point de vue
entretien des engins, gestion des
matériaux et salubrité.
- Risque de pollution accidentelle des sols par - Déposer les déblais en excès dans une
les hydrocarbures, PCD et/oupar les EU des décharge publiquedédiée à cet effet
Milieux physique – - Circulation et maintenance
travailleurs -- - Favoriser la réutilisation des matériaux
Qualité des sols des engins de chantier
- vidange non contrôlée des engins duchantier / de déblais enremblais
approvisionnement en Hydrocarbures - Gestion des stocks des matériaux
réutilisables de manière à éviter toute
contamination avec les matériaux
- à évacuer
226
RAPPORT EIES

environnementales
- Altérations géomorphologiques deslieux dans • Adoption d’un Plan de Gestion
Milieux physique – Travaux de terrassement,
lesquels se produiront les mouvements de - des Mouvements de Sols
topographie/relief déblais et remblais
terre.
Construction de
l’autoroute, des
Milieux physique – - Extraction de matériaux soit sur site ouà partir
échangeurs et des - - Réutilisation des produits de déblais
ressources géologiques des carrières situées à proximité du projet
rétablissements
- Etablir un planning permettant de définir
et de respecterla durée des travaux.
- Réduire le bruit par l’emploi
d’engins silencieux
(compresseurs, groupes
électrogènes, marteauxpiqueurs,
- Nuisances sonores pour les riverains etc.).
- Travaux,
Milieux physique – - Régler le niveau sonore des avertisseurs
fonctionnement et -
Bruits et vibrations des véhicules dechantier
circulation des engins Risques sur la santé des travailleursopérants en
- Éteindre les moteurs des véhicules
milieu bruyant
personnels et delivraison en

stationnement
- Utilisation de casques anti-bruit (EPI) pour
les travailleurs
opérants en milieu bruyant

- Dérangement par le bruit des espècesvivantes • - Aucune mesure particulière à
dans les champs agricoles à proximité de
Circulation et fonctionnement mettre en place vu qu’il n’existe pas
Milieux biologique - l’autoroute
des engins et véhicules de o d’espèce particulière sur la zone du
faune - Risque de mortalité d’individus par
chantier projet
écrasement
227
RAPPORT EIES

environnementales
- En cas de perte de pieds d’eucalyptus,
compenser laperte en replantant d’autres
Il n’existe aucune flore naturelle possédant un
pieds en bordure de
statut particulier sur site etautour. La seule
Circulation et fonctionnement végétation présente
Milieux biologique - • l’infrastructure dans le cadre du
des engins et véhicules de correspond à l’agriculture sur les terrainsmitoyens o
flore patrimoine végétal de la DREE et du
chantier en plus de quelques pieds d’eucalyptus en
bordures des voies de partenariat avec les institutions tel
- communication quel’INRA, l’IAV, le HCEFLCD, .etc.
Perturbation temporaire du paysage par le

stockage temporaire des matériaux de
construction (sable, gravette, gravats, tout- - Bardage du chantier et des zones
Installation et occupation du d’entreposage
Paysage venant, argiles, etc.) et des composantes o
chantier préétablies/préfabriquées - Remise en état des lieux dans le respect de
ce qui a étédécrit précédemment
(poteaux, canalisations, câblage, etc.)
- Procéder le plus tôt possible au
recensement des parcelles, activités et
habitations qui seront affectées parle

projet
- Expropriation des usagers des terresagricoles
- Lancer la procédure d’expropriation en
Milieux Humain – situées sur le tracé de
même temps quepour l’obtention des
Occupation du sol ensite propre l’autoroute --
exploitations agricoles différentes autorisations
Risque de détérioration des terres agricoles
gouvernementales
mitoyennes au projet par lacirculation des engins
- Etablir un Plan d’Engagement des
Parties Prenantes(PEPP) entre DREE et
les personnes à exproprier afin
d’éviter toute spéculation foncière
Milieux Humain – - Utilisation, manutention - Utilisation d'EPI adéquats

et/oustockage de PCD / HSS - Risque d’accident de travail -- - Mise en place d’EPC le cas échéant
sécurité humaine
- Manutentions avec engins - Signalisation interne et externe
228
RAPPORT EIES

environnementales
- Bardage des sites de construction des
Milieux Humain – - Construction des - Perturbation de la circulation échangeurs
infrastructures échangeurs - - Signalisation adéquate autour des sites
existantes Augmentation du risque d’accident de constructiondes échangeurs
- Rétablissements
- Limitation de la vitesse de circulation
- Interdire tout brûlage de déchets sur site
- Adoption d’un Plan de Gestion des Déchets
- Stockage temporaire des déchets avant
- Production de déchets ménagers etassimilés, élimination dansdes bacs dédiés en
Milieux Humain – - Travaux de chantier de déchets spéciaux non- dangereux et de fonction de la typologie (ménagers,
-
déchets (Production de déchets) déchets dangereux inertes, non-dangereux et dangereux)
- Risque de pollution du sol - Nettoiement régulier du chantier
- Elimination régulière des déchets dans le
respect de la
- réglementation en vigueur
- Installation de système(s) de collecte
Activités des
Milieux Humain – eaux travailleurs - Production d’eaux usées et de stockagetemporaire des EU
- Risque de pollution du sol - produites
usées Production d’eaux
- Risque de pollution des eaux de nappe - Elimination/traitement régulier des rebus
usées

vers des sites appropriés
- Etablir un plan de circulation des engins et
- Construction des des véhicules ;
échangeurs - Planifier les horaires de livraisons des
- Rétablissements matériaux ;
- Définition des zones de stationnement ;
Milieux Humain – 1 Risques accrus d’accidents - Application du code de la route en
Circulation des engins -
circulation routière collaboration avec lagendarmerie
de livraison des (contrôles) ;
matériaux, - Signalisation du chantier (panneaux
déplacement des routiers, plan d’accèsetc.) ;
travailleurs - Sensibilisation des conducteurs du chantier ;
- Utilisation des voies les moins encombrées.
229
RAPPORT EIES
--- Impact négatif majeur

-- Impact négatif persistant
- Impact négatif maitrisable
o Impact négatif insignifiant

230
RAPPORT EIES
Tableau 31 : Matrice des impacts potentiels et mesures environnementales à mettre en place durant la phase exploitation
Composantes du
Projet Impact potentiel Impacts Milieux Affectés Mesures et recommandations environnementales
Circulation dans lesdeux sens

des véhicules lourds et légers le - Rejets des gaz d'échappement - Milieux physique – - Végétalisation des abords et TPC
long de l’axe autoroutier Qualité de l’air
- Intervenir le plus rapidement sur le lieu de

l’accidentavec un personnel qualifié
- Se conformer aux règles de sécurité des PCD
consignéesau niveau des fiches de sécurité (FDS) des
Circulation dans lesdeux sens - Risque d’accident relatif au Milieux physique –
produits
des véhicules lourds et légers le transportde matières -- Qualité du sol et des
- Nettoyer systématiquement les zones atteintes par la
long de l’axeautoroutier dangereuses (TMD) eaux de nappe
pollution accidentelle liée aux éventuels accidents de
TMD
- Se débarrasser des produits de nettoiement en tant que
déchet dangereux
- Généralement, aucune mesure particulière à mettre
Circulation dans lesdeux sens enplace
- Nuisances sonores pour les Milieux physique –
des véhicules lourds et légers le - - Concernant les habitations mitoyennes à l’autoroute,
riverains Bruits et vibrations

long de l’axe autoroutier unécran arbustif de feuillus en bordure de l’autoroute
atténuera ce genre de nuisance
- Dérangement des espèces
vivantesdans les terrains à - Comptage de la mortalité des individus par espèce
Circulation dans lesdeux sens proximité de surl’autoroute
Milieux biologique -
des véhicules lourds et légers le l’autoroute o - En cas de statistiques élevées par rapport aux
faune
long de l’axe autoroutier - Risque de mortalité espècesatteintes, prévoir des couloirs de passage
d’individus par sous l’autoroute
écrasement
- Application d'un écran végétal aux tronçons caractérisés
- Modification définitive du par un grand impact visuel dans certains points
Corps de l’autoroute o Paysage
paysage sensibles dans une optique d’une meilleure intégration
paysagère
231
RAPPORT EIES
Composantes du
Projet Impact potentiel Impacts Milieux Affectés Mesures et recommandations environnementales
- Risque de dégradation des
- Vérifier et maintenir périodiquement les installations
installationsen bordure
enbordure de l’autoroute
- Risque d’accidents Milieux Humain –
Occupation du sol ensite propre - - Prévoir des passages à niveau pour les riverains
engendrés par latraversée sécurité humaine
notamment à proximité des agglomérations
de l’autoroute par les
mitoyennes à l’autoroute
riverains
- Intervention rapide en cas de TMD
- Risque d’accident de TMD
Circulation dans lesdeux sens de Milieux Humain – - Nettoiement du site en cas d’accident de TMD
- Risque de pollution -
TMD sécurité humaine - Elimination des produits de nettoiement en tant que
accidentelle
déchets dangereux selon la réglementation en vigueur
--- Impact négatif majeur

-- Impact négatif persistant
- Impact négatif maitrisable
o Impact négatif insignifiant

232
RAPPORT EIES
12 Plan de Gestion Environnemental et Social

12.1 Introduction
Le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) regroupe un certain nombre de composantes de gestion
environnementales dont se dotera la DREE pour protéger l’environnement, et qui visent particulièrement à
minimiser les impacts potentiels, et ce, en s’assurant de l’application des mesures correctives
correspondantes et en déterminant les niveaux de responsabilité et l’estimation des ressources nécessaire
pour leur mise en œuvre.
Ce document est destiné à assurer la gestion environnementale et sociale de l’intervention projetée suivant
les meilleures pratiques adaptées au projet. Ce plan concerne autant les mesures et les normes à adopter
dans la phase de pré-construction et construction que durant la phase d’exploitation et entretien des
installations. Alors que les mesures en phase de construction sont principalement des mesures de prévention
et d’atténuation qu’il incombera à l’Entrepreneur chargé des travaux d’appliquer, les mesures en phase
d’exploitation et d’entretien réfèrent davantage à des aspects de gestion environnementale et sociale qui
seront mis en œuvre par l’opérateur des installations.
Aussi, et pour garantir la réussite du projet et son insertion dans une dynamique de développement durable
soucieuse de l’environnement, le projet prévoit un plan de surveillance et de suivi qui vise à assurer la mise
en application effective des mesures d’atténuation proposées autant en phase pré-construction et
construction qu’en phase d’exploitation et d’entretien.
La surveillance concerne la mise en œuvre des mesures de gestion et d’atténuation en phase de pré-
construction et de construction et ce, conformément aux clauses environnementales et sociales.
Le suivi concerne exclusivement la phase d’exploitation et d’entretien. Durant cette étape, les responsables
devront être attentifs à tout impact non anticipé par l’étude qui pourrait surgir ultérieurement.
Le PGES est scindé en un document indépendant. Le présent chapitre demeure un résumé.
12.2 Objectifs du PGES
Le PGES doit être vu comme un registre des mesures d’atténuation proposées par les promoteurs du Projet Etude d’ impact environnemental et social
dans l’EIES, visant à fournir des directives pour leur mise en application à mesure que le Projet évolue. Il s’agit
d’un document à réviser régulièrement dans le cadre d’un processus d’amélioration continue, et à modifier
en fonction de nouvelles circonstances au cours du Projet, comme une modification dans l’avant-Projet,
l’apparition d’aspects environnementaux imprévus ou tout autre phénomène non planifié.
Ses objectifs sont les suivants :
233
RAPPORT EIES
• Assurer la conformité du Projet sur le plan environnemental et social par rapport à la législation
marocaine notamment les normes de durabilité en matière environnementale et sociale de la Banque
Africaine de Développement (BAD) ;
• Veiller à ce que toutes les mesures d’atténuation proposées et engagements pris par les promoteurs
et identifiés dans l’EIES sont pris en compte lors des phases de construction, exploitation et
démantèlement.
• Établir un programme de suivi et de surveillance à caractère environnemental pour mettre à jour et
améliorer le PGES, à mesure que le Projet évolue.
L’entrepreneur devra, au cours de l’exécution des travaux :
• Nommer un responsable en environnement – agent de liaison qualifié qui se chargera de la

surveillance environnementale au chantier et de l’application des exigences environnementales
avant et pendant les travaux ;
• Exercer une surveillance attentive sur une base journalière pour assurer la sécurité des personnes
autorisées à garder le chantier et à réaliser les travaux dans un état approprié pour protéger les
personnes et l’environnement des dangers et des accidents potentiels pouvant affecter leur
intégrité ;
• S’assurer que les équipements, la machinerie et les véhicules utilisés sur le chantier soient en bon
état et qu’ils sont vérifiés sur une base hebdomadaire afin de déceler rapidement tout bris ou
mauvais fonctionnement pouvant entraîner une fuite, une perte ou un déversement de produits
polluants ;
• Vérifier le bon fonctionnement des travaux, des équipements et des installations ;
• Surveiller toute perturbation de l’environnement causée par la réalisation des travaux ;
• Notifier la DREE tout incident occasionnant un impact sur l’environnement ou qui serait susceptible
d’occasionner un tel impact (mauvais fonctionnement, bris, déversement, etc.) ; Etude d’ impact environnemental et social
• Prendre toutes les mesures raisonnables et nécessaires pour protéger l’environnement à l’intérieur
des installations temporaires et des enceintes du chantier, et en dehors de celui -ci à proximité
immédiate des zones des travaux, pour limiter les dommages occasionnés du fait de tout événement
provoquant ou susceptible d’engendrer toute forme de pollution, de nuisance, etc., et résultant des
travaux (poussières, déchets, eaux usées, niveaux de bruit) ;
• Démobiliser et remettre en état le site du projet suite à l’achèvement des travaux.
234
RAPPORT EIES
La surveillance et le suivi environnementaux feront l’objet d’un rapport mensuel à transmettre à la DREE par
l’entreprise(s) de travaux durant la phase des travaux. Le rapport inclut l’ensemble des éléments et des
indicateurs décrits dans le plan ci-dessous. En phase d’exploitation, le suivi environnemental et social fera
l’objet d’un rapport annuel pendant une durée minimale de 5 ans.
Ce rapport sera mis à la disposition des autorités compétentes en matière d’environnement (Département
de l’Environnement, ABH, Direction des Routes, communes concernées, etc.).
12.3 Champs d’application
Le PGES s’applique au présent projet de construction du tronçon d’autoroute et composantes annexes

(échangeurs et rétablissements). Il concerne aussi bien DREE que les entreprises de construction, les
employés, ainsi que l’ensemble des parties prenantes au projet y compris les populations mitoyennes.
12.4 Responsabilité
Toutes les parties prenantes du projet, tant au niveau de la gestion, qu’au niveau de l’exploitation, ont des
responsabilités spécifiques vis-à-vis de la conduite du chantier, de la construction, du maintien et de
l’implantation des procédures liées au PGES.
Concernant la phase de construction, les entreprises de construction seront responsables de la mise en

œuvre de la plupart des mesures de surveillance et d’atténuation environnementales en rapportavec les
activités de construction puisqu’il devra prendre en considération toutes les mesures de réduction des
impacts environnementaux, les risques, ainsi que la sensibilisation et la formation surles bonnes pratiques
environnementales et sociales proposées dans ce PGES. Quant aux entreprises de construction et leurs sous-
traitants, ils devront exécuter l’ensemble des exigences du présent PGES notamment en termes de plans et
procédures environnementales et sociales.
12.5 Organisation de la mise en œuvre
Une certaine organisation doit être mise en place par DREE, futur aménageur/développeur du projet pour
veiller à l’exécution des mesures proposées dans le PGES. Cette organisation que l’on propose sous forme de
comité de gestion du PGES doit associer un certain nombre d’intervenants clé, dont nous présentons ci- Etude d’ impact environnemental et social
dessous les rôles et tâches respectives.
Le comité de gestion du PGES se réunira régulièrement et chaque fois que nécessaire sur convocation du
responsable du PGES :
235
RAPPORT EIES
Tableau 32 : Organisation et mise en œuvre du PGES
Titre Rôle Tâches
- Coordination de l’équipe du PGES

- Relations avec le comité de pilotage et
Organiser et contrôler la parties prenantes externes (ONEE,
Responsable PGES ABHM, etc.) ;
mise en œuvre du PGES
- Relations avec le BET et les consultants ;
- Relations avec les entreprises à travers le
Responsable du chantier ;
- Coordonner avec l’entreprise la mise en

place des dispositions de sécurité et
d’hygiène durant les phases
d’aménagement et de développement
de la ville ;
Mettre en œuvre les
dispositions Sécurité, - Rapporter régulièrement les problèmes
Hygiène et Environnement de mise en œuvre au responsable PGES
Responsable HSE sous
prévus par le PGES ;
l’autorité du responsable
du PGES Maitrise d’œuvre sociale - Assurer le lien avec la population locale :
etinterface avec la être à l’écoute et rapporter les plaintes ;
populationlocale - Gestion des conflits (entreprise /
population) ;
- Contribuer à sensibiliser les populations
locales et les bénéficiaires sur les aspects
sociaux du projet ;
- Transmettre à l’entreprise les

Interlocuteur privilégié du instructions du comité de gestion du
Responsables HSE des PGES ;
comité de gestion du PGES
entreprises
en matière de HSE - Rapporter les problèmes de mise en Etude d’ impact environnemental et social
œuvre au comité de gestion du PGES
ainsi que les alternatives proposées ;
236
RAPPORT EIES
Titre Rôle Tâches
- Proposer des solutions techniques aux

problèmes de mise en œuvre du PGES
;
Consultants : - Contrôler la qualité de la mise en
œuvre ;
• BET Conseil du comité de
gestion du PGES - Contribuer au programmes de
• Environnement
sensibilisation et de formation ;
Social
- Répondre à des problèmes
nouveaux apparus lors des phases
de constructionet de mise en œuvre
;
Assure la Surveillance
Environnementale en S’assurer de faire respecter les
Assistance Technique phase de travaux
engagements du PGES par les entreprises
Environnementale etSociale
Veille sur les aspects adjudicataires des travaux
socio- économiques
résultant destravaux
Autres : - Visites de chantier ;

S’assurer de la
conformité de la mise - Assister aux réunions du comité de
Représentants des gestion du PGES ;
en œuvre avec la
différentes parties
réglementation et les - Donner un avis sur les solutions
prenantes (Commune, proposées ;
autorisations
ABHM, inspection du
accordées. - Faciliter les relations avec leurs
travail…)
administrations respectives.
12.6 Phase préparatoire
Durant la phase préparatoire aux travaux, DREE mettre en place la structure organisationnelle du PGES tout
en définissant le planning de travail y afférent. Etude d’ impact environnemental et social
La première mission du comité du PGES sera de vérifier la conformité réglementaire et administrative de

l’ensemble des composantes du projet et s’assurer que les prescriptions à caractère environnemental,
sécurité et hygiène prévues dans le PGES sont bien incluses dans le cahier des charges des entreprises
chargées des travaux d’aménagement de la zone d’étude.
Durant cette phase, le comité de gestion du PGES doit suivre l’avancement des études, s’assurer de la bonne
exécution des recommandations et des dispositions constructives prévues.
237
RAPPORT EIES
12.7 Consultation publique
La participation des parties prenantes à la prise de décision est un atout, voire une condition à la réussite de
tout type de projet. Dans ce sens, la contribution des parties se fait à travers le mécanisme de la consultation
publique.
La consultation publique permet ainsi de rassembler toutes les parties prenantes, notamment les
bénéficiaires potentiels, les groupes affectés, les organisations de la société civile et les autorités locales, afin
de les informer des aspects environnementaux et sociaux du projet, s’échanger et élucider leur implication
et participation à la réussite du projet en prenant en considération leurs opinions.
Le processus de consultation et de visite de terrain a démarré depuis la soumission du projet à l’approbation

par le Comité National d’Evaluation d’impact qui a délivré l’acceptabilité environnemental du projet vis-à-vis
de la réglementation marocaine.
Le processus s’est une seconde fois déclenché avec la mise en conformité des études aux exigences de la BAD
à travers une somme de consultations effectuées avec plusieurs parties prenantes. Celles-ci ont présenté
leurs avis par rapport au projet. Ces consultations ont été faites de manière :
• Directe avec les parties prenantes, à travers des entretiens personnels ;

• Formelle lors de la mission d’évaluation effectuée par l’équipe de la BAD.
Le processus se poursuivra avec la réalisation d’une consultation publique pour la présentation de la version
validée des études E&S. Les résultats de ladite consultation seront annexés au présent PGES.
Le tableau suivant résume les résultats de l’ensemble des consultations réalisées :
238
RAPPORT EIES
Tableau 33 : Registre des consultations
N° Date Lieu Parties Points de Avis/attentes

rencontrées discussion
1 2020 Rabat Comité Nationale Présentation du Avis favorable à la réalisation du
d’Evaluation projet projet
d’Impact
Etat de référence Respect des clauses du PSSE (cahier
de la zone d’étude de charge environnemental)
Evaluation d’impact
Mesures
d’atténuation
Cahier de charge
environnemental
2 Mai Provinces Administrations Présentation et Avis favorable à la réalisation du
2023 de Nador, territoriales discussion du projet
Driouch et projet
Guercif Volonté à collaborer
3 Mai Provinces Populations Présentation du Avis favorable à la réalisation du
2023 de Nador, affectées par le projet ; projet ;
Driouch et Projet PAPs
Guercif Présentation des Les PAPs dont les superficies
impacts du projet restantes après expropriation ne
sont pas exploitables avaient
Information sur le demandé que le projet rachète
mécanisme de l’ensemble des terrains. Les
gestion des plaintes demandes ont été formulées
officiellement ;
Mettre en place un nombre suffisant

de passage supérieur de façon à ne Etude d’ impact environnemental et social
pas obstruer le passage entre les
deux côtés de l’autoroute
239
RAPPORT EIES
N° Date Lieu Parties Points de Avis/attentes

rencontrées discussion
4 Mai Provinces Société civile Présentation et Avis favorable à la réalisation du
2023 de Nador, discussions sur le projet vu :
Driouch et projet
Guercif • son importance pour le
Recueille des avis développement socio-
économique de la région ;
• Son impact positif sur la
promotion touristique de la
région ;
• Sa contribution à la
diminution des accidents
• sa contribution à
l’amélioration de
l’accessibilité à la zone ;
Intérêt à réaliser le projet dans les

meilleurs délais ;
Attente à l’aide des associations

œuvrant dans les domaines de :
• la promotion de l’emploi des

femmes et des jeunes ;
• sports pour les jeunes ;
• Accompagnement des
personnes en situation
d’handicape ;
• Culture et art.
Les principales demandent présentées lors des sessions de consultations publiques sont : Etude d’ impact environnemental et social
• Acquisition totale, plutôt que partielle, par l’Etat des terrains fortement morcelés suite à
l’expropriation des superficie nécessaires à la réalisation du projet : les PAPs concernés avaient
présenter des demandes officielles. Celle-ci ont été traité et des réponses favorables ont été émises ;
• Mettre en place un nombre suffisant de passage supérieur de façon à ne pas obstruer le passage
entre les deux côtés de l’autoroute : la demande a été prise en considération lors de la conception
technique de l’autoroute. La conception définitive du projet respecte au maximum cette demande
intuitive et met en avant l’accessibilité entre les deux côtés de l’autoroute.
240
RAPPORT EIES
• La promotion de l’emploi : la réalisation du projet permettra de manière directe de promouvoir

l’emploi au niveau de la zone d’étude. L’étude d’impact environnemental et social appel à adopter
une politique de recrutement favorisant la main d’œuvre locale (recrutement, formation et
qualification) ;
Ainsi, le constat général de l’ensemble des consultations est que les parties prenantes sont favorables à la
réalisation du projet. Les attentes présentées demeurent réalistes, faisables, et entrent dans les orientations
générales du projet.
12.8 Surveillance environnementale et social
Le programme de surveillance vise à assurer que les mesures proposées dans l’étude pour réduire les impacts
négatifs du projet seront appliquées.
La DREE devra réaliser des activités liées à la surveillance environnementale aux différentes phases de la
réalisation et assurer l’intégration des mesures d’atténuation aux documents d’appels d’offres ainsi qu’à tous
les contrats relatifs au projet.
La DREE devrait réaliser un bilan de la surveillance environnementale (rapport de réception de la composante

environnementale) à la fin de la période de réalisation afin de tirer des enseignements pour la réalisation de
futurs projets similaires.
Les aspects devront faire l’objet d’une attention particulière durant le déroulement des travaux dans l’esprit
du respect de l’environnement sont décrits ci-dessous.
12.8.1 Temps de travail et Information des populations avoisinant l’emprise des travaux
Etant donné la nature des travaux (ouverture des tranchées, déblais en masse, transports de terres) les
horaires de travail devront être modelés de manière à limiter le dérangement des populations riveraines,
surtout en début de matinée. Quand il sera nécessaire de travailler la nuit, les travaux devront être réduits
aux opérations engendrant le moins de bruits et de vibrations.
Les populations riveraines devront être informées, quand elles le souhaitent, du déroulement du chantier.
Aussi, quand des travaux particuliers sont envisagés (coupures des chemins d’accès, rupture des services,
etc.) les populations devront en être avisées moyennant des affiches.
12.8.2 Choix des sites du chantier
Il est recommandé d’installer les aires du chantier dans des endroits présentant les caractéristiques suivantes
:
• Zones facilement accessibles ;
241
RAPPORT EIES
• Terrains non utilisés à des fins privées ;

• Terrains nus avec une faible densité de végétation ;
• Terrains ne comprenant pas de ravines d’érosion, glissement de sables et talus instables.
Ces aires devraient être clôturées et leurs accès bien gardés pour limiter l’interaction entre leurs activités et
le milieu extérieur au strict nécessaire. Il est particulièrement important de veiller à ce qu’aucun rejet ne soit
fait à l’extérieur des sites du chantier.
12.8.3 Identification et délimitation de l’emprise du projet
Le chantier doit être installé non loin des aménagements à réaliser, et à proximité d'une voie d’accès existante
permettant son approvisionnement. Le chantier doit être situé de manière à porter le moins de préjudices
possibles aux habitants avoisinants. A cet effet, l’entreprise doit présenter à la DREE le plutôt possible
l’organisation de son chantier (Plan d’Installation de Chantier - PIC) afin de prévenir ou de régler les problèmes
éventuels qui peuvent désorganiser le chantier quand ils sont pris en compte tardivement. Ce PIC à valider
par le comité de surveillance environnementale relevant du Maître d’Ouvrage devra signaler entre autres :
• L’installation du chantier avec les aires de stockage ;

• Les dispositions prévues pour l’hygiène, la santé et a sécurité ;
• Les dépôts des déblais ;
• Les caractéristiques des matériaux de remblais, etc.
12.8.4 Installation du chantier
Les installations de chantier(s) doivent comprendre toutes les constructions auxiliaires et les machines
nécessaires à l'exécution des ouvrages prévus, On y trouve à titre indicatif :
• Un bureau pour le chef de chantier avec téléphone ;

• Un bureau pour le personnel technique avec téléphone ;
• Des vestiaires et WC ;
• Un parc de stationnement pour voiture ;
• Les voies d'accès ;
• Les clôtures et les signalisations ;
• Les baraques et ateliers ;
• Les éléments de coffrage, de blindage et de talutage ;
• Le parc des engins mobiles avec atelier de réparation ;
• Une infirmerie pour les soins d’urgence ;
• Les installations et parcs de stockage ;
• Les installations nécessaires à la fabrication du béton ;
• Les installations utiles au transport et au levage sur le chantier ;
• Les dispositions prévues pour l’hygiène, la santé et la sécurité des travailleurs ;
242
RAPPORT EIES
• Les dispositions prévues pour la gestion des déchets et des mouvements de sols.
12.8.5 Mouvements des sols
Avant le début des travaux, il sera nécessaire d’élaborer un Plan de Gestion des Mouvements de Sols (PGMS)
précisant les quantités de matériaux à réemployer en remblais, celles à évacuer et les quantités à apporter
des zones d’emprunts, et la gestion des dépôts provisoires. En particulier, les sites de dépôts provisoires
devront être identifiés de manière à ne pas perturber l’écoulement de l’eau (effet de seuil pouvant causer
l’inondation de terres agricoles ou perte de matériaux par ruissellement). Enfin, il serait important de prévoir
la remise en forme des sites d’emprunts dans la phase réaménagement des aires de travail du chantier. Le
responsable chantier devra s’assurer du respect de cet aspect.
12.8.6 Circulation
Etant donné l’importance et la haute fréquence des transports prévus dans le projet, il sera nécessaire de
veiller aux conditions de sécurité dans le chantier. Le responsable HSE du chantier devra s’assurer que la
vitesse de circulation des engins et poids lourds dans les pistes d’accès est limitée et qu’une signalisation
adéquate soit installée et modifiée quand cela s’avérera nécessaire. Une attention particulière devra être
donnée à cet aspect au niveau des zones habitées et des croisements avec des voies de circulation existantes.
12.8.7 Risques physiques dans le chantier
Afin de veiller aux conditions de sécurité dans le chantier, le responsable du chantier devra s’assurer que la
vitesse de circulation des engins et des poids lourds au niveau des accès est limitée et qu’une signalisation
adéquate et claire soit installée et modifiée quand cela s’avérera indispensable.
L’enceinte du chantier doit être délimitée et clôturée pour éviter l’intrusion des habitants à titre accidentel
dans les zones des travaux. Ceci peut entraîner des risques physiques pour les populations et pour les
animaux.
12.8.8 Gestion des déchets
L’objectif des dispositions relatives aux déchets est la prévention de la nocivité des déchets et la réduction de Etude d’ impact environnemental et social
leur production au niveau du chantier, l'organisation du stockage temporaire, de la collecte, du transport, et
de leur élimination de façon écologiquement rationnelle.
Le chantier de construction générera des déchets dont les résidus de bois de coffrage, de chutes de ferraille,
des déblais de terrassement, des déchets trouvés sur place, des terres contaminées, des déchets
«domestiques» issus de la consommation des ouvriers, les papiers, les cartons et les huiles et lubrifiants des
engins de chantiers.
243
RAPPORT EIES
Le Plan de Gestion des Déchets du Chantier (PGDC) à élaborer par l’entreprise et à soumettre à la DREE pour
approbation devra être conforme au principe de la pyramide de gestion des déchets qui priorise les actions
à mener de l’action la plus favorable à la moins favorable :
1. Prévention et réduction des déchets ;

2. Valorisation matière (réutilisation, recyclage, transformation en matière première…) ;
3. Mise en centre d’enfouissement et de valorisation (décharge).
Pour ce faire, l’entreprise devra s’assurer de la bonne gestion des matières résiduelles en prenant les
dispositions suivantes :
1. Assurer une bonne gestion des déchets grâce à la formation des ouvriers et techniciens du
chantier sur les bonnes pratiques en la matière et sur les procédures mises en place dans le
chantier ;
2. Le responsable HSE de l’entreprise sera également chargé de la surveillance et de l’application
des directives déchets notamment il devra effectuer les tâches suivantes :
a. Veiller à la propreté du chantier ;
b. Réaliser des inspections périodiques des zones de stockage des déchets ;
c. Préparer une documentation des résultats ;
d. Assurer l’élaboration et l’exécution de plans d’intervention et de secours en cas de
déversement accidentel ;
e. Assurer la liaison avec les entreprises de collecte et d’élimination des déchets ;
3. L’évacuation des déchets domestiques devra se faire de manière régulière en accord avec la
Commune ou l’entreprise de collecte des déchets ménagers opérant dans la région ;
4. Etablir des contrats avec des sociétés spécialisées, dans le transport et l’élimination régulière des
déchets (déchets de chantier, déchets ménagers, stériles, déchets dangereux etc.). En cas
d’impossibilité de trouver les entreprises d’élimination spécialisées, l’entreprise procèdera par
ses propres moyens et sous sa responsabilité à l’élimination écologiquement rationnelle de ses
déchets de chantier.
12.8.9 Gestion des nuisances
La gestion des nuisances inclut la gestion des poussières, eaux de lavage ainsi que lu bruit de chantier et de
l’impact de l’éclairage. Pour réduire ces nuisances, l’entreprise devra prendre les dispositions décrites ci-
dessous.
12.8.9.1 Poussières
Elles sont rejetées lors de certaines opérations telles que le transport de matières pulvérulentes ou leur
stockage à l’aire libre, elles peuvent également provenir de sols exposés, il faut donc :
• Exiger que les camions transportant du matériel susceptible d’émettre des poussières (sable, tout
venant, gravette etc.) soient recouverts d’une bâche et lavés avant de quitter le chantier si
nécessaire ;
• Eviter de stocker même provisoirement ou de déverser des matériaux bruts en dehors des sites de
stockage temporaires munis d’un bardage.
244
RAPPORT EIES
12.8.9.2 Bruit et vibration
On doit appliquer des mesures de prévention ou de mitigation du niveau de bruit du chantier lorsque celui-ci
devient perceptible (gênant) dans les zones sensibles à proximité : habitations, écoles etc. Une indication d’un
niveau de bruit gênant est 45 dBA la nuit et 55 dBA le jour. Dans tous les cas même si le bruit n’atteint pas les
zones sensibles le niveau doit être maintenu en dessous de 70 dBA24.
La méthode préférentiellement retenue pour la mitigation du niveau de bruit émis par des sources fixes est
l’application de mesures de mitigation du bruit à la source. Parmi les options de réduction que l’on doit
envisager, on indiquera les suivantes :
• Utilisation d’équipements dont les niveaux de bruit dégagés sont les plus bas ;
• Installation de dispositifs d’insonorisation appropriés sur l’échappement des moteurs et des
compresseurs ;
• S’assurer que tous les engins ou équipements utilisés sur le chantier sont en bon état et équipés
desilencieux en bon état ;
• Les horaires de fonctionnement du chantier doivent être fixés, éventuellement avec les habitants
duquartier, en évitant le travail de nuit. Recueillir l’avis des populations voisines sur ce problème ;
• Organiser les équipes de travail de manière à réduire le temps de circulation des gros camions sur
lechantier ;
• Organiser la file d’attente des camions avec arrêt des moteurs en stationnement, même provisoire
;
• Eviter les engins et machineries trop bruyants.
La prise en compte du bruit sur le chantier doit s’accompagner si nécessaire d'actions de communication afin
que les riverains puissent être informés, en particulier sur la durée prévisible des travaux bruyants et
apprécier les efforts entrepris.
12.8.10 Eclairage
L’éclairage du chantier est nécessaire pour la sécurité et le gardiennage mais il peut causer une nuisance aux
habitations situées à proximité surtout la nuit, aussi doit on éviter d’éclairer ailleurs que le chantier et disposer
les sources de façon à ne pas éblouir les maisons voisines.
12.8.11 Gestion des engins de chantier
Les opérations d’entretien des différents types d’engins du chantier doivent se faire dans un atelier de
mécanique. En cas d’opération d’urgence au sein du chantier, le responsable de chantier devra veiller sur
l’imperméabilisation de la zone d’intervention.
Les engins en panne ou inutilisés doivent être parqués dans un emplacement spécialement réservé, étanche
et équipé d’un système de drainage des fuites d’hydrocarbures vers un bassin déshuileur étanche et fermé.
245
RAPPORT EIES
Afin d’empêcher toute opération de réparation, de lavage ou de vidange dans l’emprise du projet, les engins
en panne devraient être tractés vers l’enceinte du chantier.
A la fin de chaque journée, tous les engins et véhicules devront être garés dans l’emplacement réservé
comme parking.
12.8.12 Démobilisation et réaménagement des aires de travail
Une attention particulière devra accordée au respect de l’environnement naturel lors de ces étapes. Les
engins et véhicules devront être concentrés dans l’enceinte du chantier. De plus tout travaux de démontage,
de démolition, de désaffectation des systèmes de collecte et de traitement devront être programmés et
réalisés dans les règles de l’art de façon à causer le moins de préjudice au milieu environnant (rejets
accidentels, poussières, bruit, vibrations, débordement à l’extérieur de l’enceinte, etc.). L’étape suivante,
concernant la récupération et la gestion des dépôts résiduels en terres, en déchets solides, déchets
démolition, ferrailles, pièces détachée, devra être réalisée soigneusement sous la supervision du responsable
HSE du chantier.
Le réaménagement des aires de travail vise à minimiser l’impact visuel résidentiel du chantier et de remettre
les sites à leur état initial. Selon les paysages traversés, des travaux de réaménagement seront exécutés
(plantations, remodelage du relief, rétablissement des chemins d’accès pour l’usage des populations, etc.).
12.8.13 Surveillance au niveau de la VRD

12.8.13.1 Traversé des voiries
L'entreprise doit prendre les dispositions nécessaires pour maintenir les activités et la circulation et
l’organiser (Panneau de signalisation, déviation temporaire du trafic, etc.).
• Voies de faible largeur : Fermer la voie à la circulation automobile, excepté pour les riverains et
leslivraisons. Prévoir, préparer et gérer la déviation de la circulation via d’autres voies ;
• Voies permettant le maintien partiel de la circulation automobile : le chantier doit être
hermétiquement clôturé ;
• Voies à double sens : seule une moitié de la voie sera fermée et la circulation pourra se faire à
doublesens sur l'autre moitié (signalisation temporaire de proximité à prévoir) ;
• Remettre la chaussée en bon état après les travaux. Etude d’ impact environnemental et social
12.8.13.2 Pose des conduites
L'entreprise doit prendre les dispositions de réalisation spécifique aux différentes situations à titre d'exemple
:
• L’entrepreneur est tenu de prendre connaissance de tous les réseaux et ouvrages existants (Eau
potable, câbles électriques, lignes téléphoniques, fondations, etc.) et de les reporter sur plans avec
toutes les cotations nécessaires ;
246
RAPPORT EIES
• L’entrepreneur est tenu de faire la reconnaissance de toutes les conduites et ouvrages annexes et
deles reporter sur plans d’exécution avec toutes les cotations nécessaires.
et ce, en prenant en considération les contraintes d'ordre :
• organisationnel, qui imposeraient des problèmes de trafic et induiraient par la même des
nuisances à des échelles plus ou moins importantes selon l’emplacement la densité et la fréquence
de circulation.
• technique, imposées par le tracé, la nature de l’urbanisation et la topographie des sites.
12.8.14 Communication et formation
Un plan de communication devra être élaboré prévoyant l’information du public sur le projet notamment :
des informations sur le promoteur du projet, les panneaux d’excuses pour le dérangement, les panneaux avec
plan du projet, des indications sur l’état d’avancement du projet, les noms des entreprises intervenantes etc.
Avec les populations les plus proches et les plus susceptibles de souffrir des nuisances, il y a lieu de passer à
un mode de communication plus direct à travers le comité d’application du PGES :
• mettre en place un système de réception et de gestion des plaintes provenant de la population ;

• former un comité de vigilance et participer aux réunions avec la population afin de répondre
auxquestions des citoyens et rendre compte de l’évolution des travaux.
La consistance des formations des environnementalistes du mandataire des travaux est résumée dans le
tableau ci-dessous :
Tableau 34 : Exemple de consistance des formations
Thème Participants Date Durée Intervenants Lieu

Mesures Directeur de projet,
Avant le DREE – Assistance
d’atténuation et de Responsable
démarrage ½ journée Technique A définir
compensation environnement et
du chantier (environnement)
prévues par le PGES chef de chantier
Chef de chantier et Etude d’ impact environnemental et social
Généralités sur la SST Personnel du chantier Quotidien ½ heure Chantier
responsable HSE
Chef de chantier et
Ports des EPI Personnel du chantier Quotidien ¼ heure Chantier
responsable HSE
Au
Manutention Chef de chantier et
Personnel du chantier démarrage 2 heures Chantier
manuelle responsable HSE
du chantier
Au
Tri et évacuation des
Personnel du chantier démarrage 2 heures Responsable HSE Chantier
déchets
du chantier
247
RAPPORT EIES
Lutte contre toute

pollution Au
accidentelle et Personnel du chantier démarrage 2 heures Responsable HSE Chantier
intervention en cas du chantier
de déversement
12.8.15 Remise en état des lieux
Quoique cette opération soit usuellement prescrite dans le CCPT, le futur aménageur de l’autoroute devra
s’assurer de la remise en état des alentours du site touché par le chantier aux conditions initiales. Ces
opérations de réalisation doivent être programmées dès le stade de conception du projet et intégrées au
planning général des travaux.
248
RAPPORT EIES
12.8.16 Programme de surveillance environnementale et sociale
Tableau 35 : Programme de surveillance en phase travaux
Activités Mesures de surveillance indicateur Responsable

• S’assurer que l’entrepreneur désigne un spécialiste en environnement
responsable de la surveillance environnementale du chantier pour toute • Disponibilité d’un responsable
la durée de travaux, en lien direct avec le responsable du chantier. Environnement sur le
Installations du • S’assurer que les horaires de travail sont respectés et ne nuisent pas aux chantier. Entrepreneur/DREE
chantier activités de voisinage. • Nombre d’heures travaillées
• S’assurer de la localisation des installations de chantier ; des pistes de par jour
chantier et de la mise en place de balisage
Connaissance des • S’assurer de la disponibilité d’une copie du programme de surveillance et Disponibilité du programme de
clauses de suivi Environnemental sur le chantier surveillance et de suivi
Entrepreneur
environnementales • S’assurer de la réalisation d’un Plan d’Action Environnement (PAE) Environnemental et du PAE sur
par l’entrepreneur • Disponibilité d’une copie du PAE sur le chantier le chantier
• Élaboration d’un cahier
• S’assurer que les éventuels déblais sont transportés dans un site approuvé
d’enregistrement des
par l’Autorité compétente.
Excavation, opérations de transport des
• Si des monuments, ou objets d’arts d’antiquité sont découverts lors des
Terrassement et déblais. Entrepreneur/DREE
travaux, veiller à l’arrêt des travaux et en saisir les autorités compétentes
Drainage de surface • Conditions de drainage.
(loi22-80 relative à la conservation des monuments historiques).
• Disponibilité d’une clôture de

• S’assurer que le chantier soit clôturé.
chantier.
• Nombre de plaintes Entrepreneur/DREE/
S’assurer que les dégâts faits aux propriétés et aux cultures soient limités au enregistrées par le voisinage en concertation avec
Site propre à DREE
minimum • Nombre de requêtes les Communes et
régularisées Caïdats concernés
• Existence de panneaux
• S’assurer que la vitesse permise sur les voies de circulation dans le site est signalétiques de limitation de
Engins de chantier et respectée. vitesse.
Entrepreneur/DREE
circulation • Vérifier que l’entretien des véhicules est réalisé dans un endroit • Existence d’un endroit dédié
spécifiquement identifié à cette fin et dans des conditions optimales. au nettoyage et à l’entretien
des engins.
249
RAPPORT EIES

• S’assurer que tout réservoir de matières dangereuses soit placé dans une
enceinte étanche. • Existence d’une enceinte
• S’assurer que toute manipulation de gasoil, d'huile ou d'autres produits étanche pour le stockage des
contaminants, est réalisée dans un endroit unique du site. matières dangereuses
Prévention des • Vérifier que le Plan d’intervention d’urgence en cas de fuite accidentelle • Disponibilité d’un endroit
déversements élaboré par l’entrepreneur comprend toutes les dispositions permettant unique pour la manipulation
Entrepreneur/DREE
accidentels de d’intervenir rapidement et efficacement. des contaminants
contaminants • S’assurer que l’entrepreneur dispose d’une trousse d’intervention • Disponibilité d’un plan
permettant d’agir promptement au niveau de la source de la fuite et de d’intervention d’urgence et
contrôler son épanchement, comprenant notamment des matières des moyens de sa mise en
absorbantes, pelles et fûts de stockage, vêtements de protection œuvre
• individuelle.
• S’assurer que le site des travaux est exempt de tout débris et déchets. • Présence de déchets
Gestion des
• S’assurer que l’entrepreneur procède régulièrement au nettoyage du site éparpillés dans le site.
matières
et transporte les débris et déchets dans un lieu autorisé. • Présence des dispositifs de
dangereuses Entrepreneur/DREE
• Vérifier que l’entrepreneur réalise une ségrégation des déchets solides collecte
et des déchets
afin d’être en mesure de procéder au recyclage de certains matériaux • Pour chaque type de déchet
solides
• ayant servi dans la construction. (bennes, caissons…etc.)
• Existence de signalisations.
• Disponibilité d’un
responsable de la sécurité
• S’assurer que la signalisation appropriée a été installée au niveau des voies

sur le site.
d’accès du chantier.
Santé et sécurité • Disponibilité d’un registre de Entrepreneur/DREE
• S’assurer que l’entrepreneur a désigné un responsable HSE.
la main d’œuvre employée
• L’identification de toutes les personnes travaillant sur le chantier
sur le chantier indiquant le N°
de la Carte d’Identité
Nationale
250
RAPPORT EIES

• S’assurer que les eaux usées sont récupérées et traitées avant leur rejet • Premier état Zéro à
de façon à retenir les solides en vue de satisfaire la réglementation en l’ouverture du site.
vigueur (eau des sanitaires et des toilettes, eaux utilisées pour le • Composition physico-
nettoyage, etc.). chimique et biologique des Entrepreneur/DREE en
• S’assurer que les eaux souterraines ne soient pas polluées à cause eaux souterraines (analyses concertation avec
Gestion des eaux usées d’infiltration des contaminants. trimestrielles). l’ABH concernée et le
• Caractérisation physico- Ministère de la Santé
• S’assurer de la rationalisation de l’eau pour réduire le déversement des chimique des eaux usées
eaux usées. prétraitéesrejetées (Analyses
trimestrielles).

251
RAPPORT EIES
Tableau 36 : Programme de surveillance en phase exploitation

• Mesures de bruit au niveau des
habitations les plus proches (se
trouvant à moins de 200 m de
la voie)
Bruit engendré par • Effectuer une campagne acoustique en début des essais et ce, à • Conformité des mesures avec
l’exploitation de proximité des habitations les normes de l’OMS DREE
l’autoroute • Mesures sonores en cas de plainte de la part de riverains (contribution sonore de la ligne
à 60 décibels maximum entre
6h et 22h, et à 55 décibels
maximum entre 22h-6h)
Utilisation des
phytosanitaires pour • Utilisation rationnelle des produits phytosanitaires selon les saisons • Quantité des produits
le désherbage de la (Utilisation des meilleures techniques disponibles) phytosanitaires utilisée par DREE
végétation au niveau • Eviter le traitement en période pluvieuse ou venteuse afin d'éviter le produit et par an
du TPC ruissellement ou la dispersion des produits phytosanitaires
• La maintenance de l’autoroute permet un suivi régulier de l’ensemble
Risque d’instabilité des paramètres techniques de la voie, en particulier sa géométrie. Ce
• Géométrie de la voie DREE
des terrains suivi permet de repérer les mouvements de terrain anormaux au niveau
des talus.

• Mise en place d’un système d’Alerte comprenant :
• Nombre et natures des alertes
Sécurité o La détection à temps des accidents, DREE
enregistrées
o La surveillance contre toute intrusion humaine et/ou animale.
252
RAPPORT EIES
12.9 Programme de surveillance des mesures d’atténuation
Le Programme est établi selon une stratégie de protection de l’environnement et de développement durable,
et est intégré dans un Programme de surveillance et de suivi environnemental et social qui reprend
l’ensemble des impacts identifiés ainsi que les mesures d’atténuation avec un ensemble d’indicateurs
permettant au maître d’ouvrage de suivre la prise en compte des enjeux environnementaux et sociaux dans
le développement du projet.
Le programme doit être effectif dès le début des travaux et être maintenu pendant toute la durée de la phase
de construction, de façon à intégrer les correctifs nécessaires en cours de route. Dans le cadre du
déroulement normal des activités de construction, un rapport mensuel de suivi environnemental est produit.
Cependant, tout incident ou toute activités susceptibles d’entraîner des répercussions significatives sur le
milieu doivent faire l’objet d’un rapport immédiat de façon à mettre en place, le plus rapidement possible,
les mesures correctrices appropriées.
Différentes mesures ont été identifiées pour minimiser les impacts négatifs (mesures d’atténuation) et pour
maximiser les impacts positifs (mesures de bonification). Ces mesures ont été intégrées au Programme de
Surveillance et de Suivi Environnemental et Social. Elles sont présentées dans le tableau suivant.
La responsabilité institutionnelle identifie la personne ou l’administration en charge des mesures de

mitigation préconisées. Durant la phase de conception / construction, les acteurs identifiés sont l’entreprise
responsable des travaux pour l’action, ADM comme maitre d’ouvrage délégué et la DREEO comme maître
d’ouvrage pour le contrôle de l’action. Durant la phase d’exploitation / entretien, les acteurs identifiés sont
la DREE et ADM.
Les coûts d’investissements, lors de la phase de conception / construction, sont compris dans le montant
alloué aux travaux.
RAPPORT EIES
Tableau 37 : Programme de surveillance des mesures d'atténuation
Elément du Moyen de Responsabilit

Description de l’impact Mesures d’atténuation Indicateur Coût
milieu vérification é
• Pour les sites de dépôt de
matériaux de déblais, de
matériaux de remblais et de
matériaux de construction, on
évitera le recours aux dépôts
linéaires le long de la voirie
existante et au niveau des
secteurs à fort enjeux (terres
agricoles, dépressions/dayas).
• Pour les sites d’extraction des Emplacement de la
• Modification/entra matériaux de construction, on zone de dépôt
Morphologie Contrôle visuel et ADM/DREE &
ve des zones de évitera d’épuiser les matériaux Aucun coût
et CR du responsable Entreprise
dépôts et d’une même zone en Etat des sites spécifique
topographie HSE de l’entreprise des travaux
d’extraction répondant l’extraction de d’extraction (lit et

manière homogène. berges d’oued)
• L’accès aux zones d’extraction
se fera également de manière
à ne pas modifier les berges
des oueds. Les berges seront
rétablies à la fin de
l’exploitation ou avant une
crue potentielle pendant les
travaux.
254
RAPPORT EIES

• Assainissement provisoire du
chantier (fossés de collecte des
eaux) ; • Opération de Kit
• Décantation des eaux de ravitaillement monobloc :
lavage du chantier dans des • Système 6000
bassins provisoires équipés d’assainissemen Dh/unité
d’un système déshuileur Si les t
eaux devaient montrer une • Opération de WC : 5000
pollution due au lessivage des manipulation Dh/unité
terres environnantes, les des
mesures particulières de contaminants Déshuileur :
• Pollutions des eaux confinement et de traitement • Dépôt du 30 000
Contrôle visuel et ADM/DREE &
Hydrologie de surface ; particulier (ex. décantation…) carburant Dh/unité
CR du responsable Entreprise
de surface • Modification des seront mises en place. • Provision en
HSE de l’entreprise des travaux
écoulements • Le ravitaillement en carburant matières Aménageme
des engins de chantier se fera absorbantes nt de la zone

à l’arrêt sur une aire étanche ; • Endroit de de
• L’entretien des engins sera manipulation du maintenance
réalisé sur une aire étanche béton : 500 000,00
avec un système de • Aire de lavage Dhs
récupération des eaux et • Etat des
hydrocarbures ; traversées des
• La vidange des engins sera oued
effectuée par aspiration sur
une aire étanche munie d’un
déshuileur prévu à cet effet ;
255
RAPPORT EIES

• Les huiles usées et les liquides
hydrauliques seront récupérés
et stockés dans des réservoirs
étanches et évacués par un
professionnel agréé.
• Toute manipulation de
carburant, d’huile, de béton,
de bitume ou d’autres produits
contaminants, devra être faite
sous une surveillance
constante, afin d’éviter tout
déversement dans les eaux
superficielles ;
• Assurer l’étanchéité des zones
de franchissements de cours
d’eau ;

• En cas de cours d’eau pérenne
ou d’existence d’écoulement
important lors de la réalisation
des ouvrages de
franchissement, favoriser le
recours au préfabriqué ;
• Interdire toute manipulation
d’huile, de béton, de bitume
ou de matière dangereuse aux
alentours des zones de
franchissement ;
256
RAPPORT EIES

• Interdire le lavage des
engins/camions/centrale à
béton/bitume sur des
terrasses non-étanches.
• Introduire les mesures
d’atténuation au niveau des
études d’impact des carrières ;
• Veiller à un dimensionnement
correcte des ouvrages de
franchissements (débit de
dimensionnement)
• Assainissement provisoire du • Opération de
chantier (fossés de collecte des ravitaillement Aménageme
eaux) ; • Système nt de la zone
• Décantation des eaux de d’assainissemen de
lavage du chantier dans des t maintenance

• L’artificialisation bassins provisoires équipés • Opération de : 500 000,00
Contrôle visuel et ADM/DREE &
Hydrogéologi des sols ; d’un système déshuileur au cas manipulation Dhs
CR du responsable Entreprise
e • Pollution des eaux où les eaux devaient montrer des
HSE de l’entreprise des travaux
souterraines une pollution due au lessivage contaminants Déshuileur :
des terres environnantes, les • Dépôt du 30 000
mesures particulières de carburant Dh/unité
confinement et de traitement • Provision en
particulier (ex. décantation…) matières
seront mises en place. absorbantes
257
RAPPORT EIES

• Le ravitaillement en carburant • Endroit de
des engins de chantier se fera à manipulation du
l’arrêt sur une aire étanche ; béton
• L’entretien des engins sera • Aire de lavage
réalisé sur une aire étanche
avec un système de
récupération des eaux et
hydrocarbures ;
• La vidange des engins sera
effectuée par aspiration sur
une aire étanche munie d’un
déshuileurprévue à cet effet ;
• Les huiles usées et les
liquides hydrauliques seront
récupérés et stockés dans des
réservoirsétanches et évacués

par un professionnel agréé.
• L’utilisation des engins aux
normes en matière de bruit ;
• Des équipements anti bruit Niveau sonore
Mesure du niveau
pour les ouvriers lorsque
sonore ADM/DREE &
Ambiance • Elévation du niveau nécessaire ; Horaire des travaux EPI : 1500
Entreprise
sonore sonore • L’éloignement des sources DH/personne
CR du responsable des travaux
sonores des habitations dans Etat des
HSE de l’entreprise
la mesure du possible. Une équipements
distance minimale de 500 m
sera imposée pour
258
RAPPORT EIES

l’installation des stations de
concassage et/ou bétonnières
• Les camions en provenance

des carrières devront être Emplacement du
bâchés ; matériel
• Les engins et équipements poussiéreux
• Les émissions des devront être entretenus et
gaz d’échappement bien réglés afin de limiter les Volume transporté
des engins ; émissions de gaz par les camions
• Les émissions de d’échappement, de même que
poussière leur vitesse devra être limitée ; Vitesse des camions
provennant des • Un contrôle des émissions de
Couverture des Mesure du niveau
mouvements des poussières par arrosage
camions sonore ADM/DREE & Panneau de
Qualité de véhicules ; régulier devra être mis en
Entreprise siganlisation :
l’air • Les émissions de œuvre dans les zones sensibles
Etat des camions CR du responsable des travaux 500 Dh/unité

composés ;
HSE de l’entreprise
organiques volatiles • Pratiquer un arrosage régulier Envol des poussières
(COV) ; sur les parcelles pouvant sur place ;
• Les émissions des générer des poussières, les
odeurs ; zones de terrassement du Couleur de la
• L’utilisation du chantier par temps sec, ainsi végétation
bitume que les pistes de circulation des avoisinante
engins et camions ;
• Limiter les émissions de PM 10
poussière provenant de la
circulation du matériel, de la
259
RAPPORT EIES

machinerie et des camions au Présence de fumée
moyen par exemple de bâches de combustion
ou d’eau douce qui seront
utilisés comme abat- Rapport d’analyse
poussière. En cas d’utilisation
d’un autre type d’abat Température du
poussière, une approbation du bitume
MO sera nécessaire.
• Avoir recours à des brises vent
pour réduire la dispersion des
poussières ;
• Limiter pour toute la durée des
travaux la vitesse des véhicules
à 40 km/h ;
• Les véhicules de chantier
respecteront les normes

d'émission en matière de
rejets atmosphériques
polluants ;
• Optimiser les transferts entre
les bulldozers et les bennes de
camions ;
• Procéder à un contrôle
systématique de tous les
engins à moteur Diesel ;
260
RAPPORT EIES

• Maintenir les engins et la
machinerie en bon état de
fonctionnement ;
• Vérifier l’état des moteurs
dans le cas d’une location
d’engins.
• Contrôle de la température du
bitume lors de sa manipulation
• Tout le personnel doit être

équipé de tous les
équipements nécessaires aux
conditions de travail où il sera
affecté (masque anti -
• Activités de
poussière, gants…).
travaux ; Port des EPI
• Une visite médicale périodique
•

Accidents de ADM/DREE &
Santé et des employés sera assurée par CR du responsable
travail ; Rapports médicals Entreprise Balisage par
sécurité les entreprises pour le suivi de HSE de l’entreprise
• Manipulation des des travaux panneau :
l’état de santé des travailleurs.
outils de Respect des règles 400 Dh/ml
Les entreprises sont tenues à
constructions
mettre en place une unité de
sécurité incendie.
• L’ensemble des terrains
réservés aux activités du
chantier seront interdites au
261
RAPPORT EIES

public avec balisage et clôture
adéquats.
Dans le cas où il y a une découverte

des objets de valeur archéologique
lors des travaux et conformémentà
la réglementation en vigueur sur le
patrimoine archéologique, toute ADM/DREE &
Activités de Procédure de CR du responsable Aucun coût
Archéologie découverte à caractère Entreprise
construction découverte fortuite HSE de l’entreprise spécifique
archéologique qui surviendrait des travaux
durant les travaux devra faire
l'objet d'une déclaration
immédiate auprès du Service
Régional de l'Archéologie.
• Plan Collecte des
• Les chantiers comprenant

• Installation d’installati
déchets
les bases de vie, centrales à ménagers et
de chantier ; on de
béton, plates-formes de assimilés :
• Quantité de chantier ; 500
ravitaillement des engins,
déchets ADM/DREE & Dh/tonne ;
Milieu • Bordereau
Production des déchets plates-formes de Entreprise
humain évacué ; de suivi des des travaux
maintenance, etc. devront Collecte des
• Traces déchets ; déchets
impérativement être
d’huiles spécifiques :
• Vérification
installés à des distances 2500
dans les visuelle ;
adéquates en fonction de Dh/tonne
262
RAPPORT EIES

la vulnérabilité du milieu zones de Aménageme
situé à proximité. En travaux ; nt de la zone
de
général, en adoptant • Etat de la maintenance
toutes les mesures citées zone de : 500 000,00
dans la présente EIES, une maintenanc Dhs
distance comprise entre e; Bennes :

300m et 500m semble être • Contrat de 2500
adéquate ; gestion des Dh/benne
• Les déchets plastiques ne déchets

doivent pas être incinérés
pour éviter l’émission de
fumée nocive.
•

Toute forme de
déversement
d’hydrocarbures, d’huiles
usagées et de déchets non
traités est strictement
interdite ;
• Nettoyage du chantier et
des abords enfin des
travaux pour éliminer les
263
RAPPORT EIES

déchets et dépôts de tout
en nature susceptibles
d'être entraînés dans le
sous-sol ou dans les
nappes.
• Les entreprises chargées
des travaux doivent
délivrer à DREEO au début
des travaux un Plan
d’Action Environnement
(PAE) qui intégrera un
schéma d’élimination des

déchets qui doit :
o identifier la
totalité des
déchets
susceptibles
d’être produits
par l’ensemble
des travaux,
264
RAPPORT EIES

installations et
activités ;
o indiquer
précisément
les dispositifs
de collecte, le
conditionnem
ent des
déchets et
surtout les
filières
d’élimination

des déchets
qui seront
mises en
place.
• Les huiles usagées sont
récupérées dans les fûts,
puis stockés dans des bacs
de rétention. Avant
l’expédition des huiles
265
RAPPORT EIES

usagées hors du site, elles
devront être
conditionnées dans des
fûts étanches. Les fiches de
suivi sont à indiquer dans
chaque rapport de suivi
mensuel ;
• Mise en place des bennes,
des cuves et des containers
étanches pour la collecte
et la catégorisation des
déchets :
•

Les déchets ménagers
doivent être évacués
périodiquement vers un
lieu autorisé en
Concertation avec les
services compétents des
communes concernées ;
• Les déchets recyclables
doivent être collectés pour
266
RAPPORT EIES

être repris par les
ramasseurs de ferrailles,
cartons et plastique.
• Les déchets dangereux
doivent être collectés dans
des cuves étanches en
dehors des sites à risque.
Ils devront ensuite être
récupérés par des
entreprises spécialisées
qui en assureront le
transfert, le traitement et

l'élimination.
• Les déchets inertes doivent
être utilisés au maximum
pour satisfaire la demande
en remblai.
• L’excédent et les
matériaux inutilisables
doivent être mis en dépôt
définitif en concertation
267
RAPPORT EIES

avec les services
compétents des
communes concernées ;
• L’évacuation des déchets
devra être réalisé à une
fréquence adéquate à la
capacité de stockage
temporaire de l’entreprise.
L’équipe chargée du suivi
E&S définira cette
fréquence en fonction des
constats relevées sur

chantier. Cette fréquence
peut varier en fonction de
l’avancement des travaux.
• L’évacuation des déchets
devra être confié à une
entreprise agréée selon le
type de déchets.
L’entreprise devra
présenter des Bordereau
268
RAPPORT EIES

de Suivi des Déchets
garantissant soit le
traitement desdits
déchets, soit leur
évacuation dans des lieux
autorisés.
➢ Pour les eaux usées
domestiques :
• Mettre en place des

fosses septiques ou une Kit
STEP monobloc afin de monobloc :
garantir un 6000
fonctionnement Dh/unité

épuratoire satisfaisant Plans du réseau de ADM/DREE &
Milieu Production des eaux Réseau des eaux
avant rejet en milieu collecte des eaux Entreprise WC : 5000
Humain usées usées
naturel. Ces ouvrages usées des travaux Dh/unité
seront nettoyés
périodiquement par des Déshuileur :
prestataires spécialisés 30 000
et les résidus solides de Dh/unité
décantation seront
évacués par camion
pour stabilisation et une
mise en décharge en
269
RAPPORT EIES

concertation avec les
services de la commune
concernée.
• Mise en place de WC
type «chimique» à
entretien périodique.
➢ Eaux usées issus du lavage des

engins
• Créer une zone étanche

dédiée au lavage des
engins dans les bases
chantier à proximité du
parc matériel et éloigné
de toues eaux

superficielles et/ou
zones d’accumulation
des eaux (dépressions),
• Mettre en place un
dispositif de traitement
primaire (décanteur et
déshuileur) permettant
de recueillir les eaux de
lavage ;
• Evacuation des eaux
usées séparées vers une
270
RAPPORT EIES

fosse septique
vidangeable ;
• Evacuation des résidus
du décanteur vers une
un endroit autorisée par
les autorités
compétentes ;
• Récupération des
résidus souillés par des
matières dangereuses
par des entreprises
spécialisées qui en
assureront le
conditionnement, le
transfert, le traitement
et l'élimination

271
RAPPORT EIES
12.10 Suivi environnemental et social
Afin de s’assurer du respect des exigences liées aux autorisations gouvernementales et d’évaluer les effets
environnementaux des activités d’exploitations, le présent PGES a prévu de suivre les paramètres de qualité
d’un certain nombre de composantes du milieu, mais également des composantes du projet en soit.
Durant la phase d’exploitation de l’autoroute, la nuisance sonore représente un impact résiduel inévitable.
Des mesures acoustiques seront effectuées aux normes marocaines selon la réglementation en vigueur.
12.10.2 Maintenance de l’infrastructure
Lors de l’exploitation de l’autoroute, DREE s’assurera :
• du maintien en bon état de l’infrastructure autoroutière en effectuant des contrôles périodiques ;

• d’agir le plus rapidement possible en cas d’accident ;
• de prévoir un Plan d’Intervention en cas d’accident de TMD ;
• de signaler et d’agir rapidement en cas de maintenance de la chaussée ;
• de prévoir les déviations nécessaires en cas d’accident ou d’occurrence de TMD
12.10.3 Suivi de la qualité des eaux
DREE, en collaboration avec l’Agence du Bassin Hydraulique (ABH), contribuera au suivi de la qualité des
ressources en eaux de surface et des eaux souterraines conformément à la loi sur l'eau et ses textes
d’application, notamment, le Décret n° 2-04-553 relatif au déversement, écoulement et rejet direct ou
indirect dans les eaux superficielles et/ou souterraines particulièrement dans le choix des points de
prélèvement, le programme de suivi, etc. ;
Un protocole de suivi régulier de la qualité des eaux à proximité du site, comportera les mesures des
paramètres suivants : la DCO, la DBO5, les NTK et NGL, le débit, la température, le pH, l’Oxygène Dissout, les
matières décantables ainsi que la teneur en coliformes fécaux.
Par ailleurs, le suivi de la qualité des ressources en eau sera effectué à proximité de tout déversement
accidentel moyennant un/des piézomètre(s) en collaboration avec l’ABH.
12.10.4 Suivi de la qualité de l’air
En premier lieu, il est bien évidement d’avoir un état de référence qui se basera sur une campagne de
mesures de la qualité de l’air en bordure du tracé de l’infrastructure autoroutière actuel lors de l’état initial.
Les polluants mesurés correspondent à des traceurs des émissions liées au trafic routier en phase
d’exploitation et de chantier, à savoir :
272
RAPPORT EIES
• le dioxyde d’azote (NO2),

• le dioxyde de soufre (SO2),
• les particules fines PM 2,5 et P10.
Le trafic routier et les conditions météorologiques (direction, vitesse du vent et température extérieure)
seront également mesurés durant la même période, sous les mêmes conditions et au niveau des mêmes
points de mesure.
Afin de suivre l’impact du chantier sur la qualité de l’air, des mesures de la qualité de l’air seront réalisées de
façon trimestrielle en des points identiques à ceux de l’état de référence. Les résultats seront analysés au
regard des comptages de trafic, de l’activité du chantier, et des conditions météorologiques au moment des
mesures.
Le suivi en phase exploitation se fera par l’établissement de mesures de la qualité de l’air qui seront réalisées
deux fois par an en des points identiques à ceux de l’état de référence. Et ce, un an après la mise en service.
Les paramètres mesurés seront les mêmes que lors de l’état de référence, afin de pouvoir être comparés.
Les résultats seront analysés au regard des comptages de trafic et des conditions météorologiques au
moment des mesures.
Indicateurs de suivi de la performance Environnementale et Sociale
Le maître d’ouvrage fera le suivi des indicateurs de performance présenté dans le tableau ci-dessous.
Tableau 38 : Indicateurs de suivi de la performance environnementale sociale
Thème /
Indicateurs Registre
domaine
- Nombre de plaintes enregistrées Registre des plaintes
- Nombre de plaintes résolues
- Nombre de plaintes en cours de
Plaintes
traitement
- Délai de traitement moyen
Tableau de bord d'indicateurs de santé au Suivi médical des travailleurs Etude d’ impact environnemental et social
travail : (confidentiel).
- Nombre de travailleurs Registre des accidents et maladies

Santé &
- Nombre d’heures travaillées professionnelles et des prises en
Sécurité des
- Nombre d’accident de travail charge médicale.
travailleurs
- Nombre d’accidents de travail sans arrêt
- Nombre d’accidents de travail avec arrêt
- Nombre de premiers soins
- Nombre de jours d’arrêt de travail
273
RAPPORT EIES
Thème /
Indicateurs Registre
domaine
- Présence du plan d’action COVID et des
versions d’actualisation en fonction de
l’évolution de la situation sanitaire.
- Indicateurs de performance détaillés dans
le PGSR
- Nb de cas positifs détectés
Nombre d’incident environnemental Registre d’enlèvement des déchets

par type (déchets domestiques, piles,
Consommation d’eau, gaz, électricité, énergie cartouches et déchets électriques et
fossile (essence, gazole, fioul), papier. électroniques, médicaux, papier,
carton, plastique, bois, déchets
Quantités de déchets dangereux traités par : dangereux etc.).
Environnement
• Enfouissement ; Registre des révisions et vidanges
• Incinération ; des véhicules.
• Recyclage ;
• Quantités de déchets non dangereux Registre d’entretien et de
totales, triées et recyclées ; maintenance des équipements de
chauffage et climatisation.
Participation Nombre de formation Registre des formations.
aux séances de
formation & Nombre de séances de sensibilisation HSE
sensibilisation
13 Plan de Mobilisation des Parties Prenantes
Le PMPP est un outil de gestion du dialogue permanent entre le projet et ses parties prenantes et vise à
assurer au projet, durant tout son cycle de vie, des liens de collaboration et de bon voisinage, tant en interne
qu’avec les communautés qu’il affecte et un engagement actif des autres parties qu’il concerne à un titre ou
un autre.
Les parties prenantes sont groupées sur la base de leurs intérêts communs et de leurs caractéristiques. À cet
égard, des « groupes de parties prenantes » sont identifiés afin d’aider à structurer les activités Etude d’ impact environnemental et social
d’engagement. Les principaux groupes de parties prenantes identifiés ainsi que leurs principales
caractéristiques sont décrits ci-après :
Groupe de PP Caractéristiques
Ce groupe comprend la population concernée par la mise en œuvre du
Population
projet.
Parlementaires et
Ce groupe est constitué des autorités municipales et régionales.
élus locaux
274
RAPPORT EIES
Groupe de PP Caractéristiques
Ministères du
Ce groupe est constitué des différents ministères concernés par les projets.
gouvernement
Agences et
Ce groupe est constitué des différentes agences et services du
services du
gouvernement
Gouvernement
Ce groupe est notamment constitué des entreprises, prestataires et
fournisseurs locaux et des entrepreneurs potentiels ainsi que des
associations professionnelles d’agriculteurs ou industriels et les
Secteur privé
groupements d’intérêt économique (GIE) qui sont des groupements de
personnes physiques (au moins deux) ou morales ayant des activités
économiques communes.
Ce groupe est notamment constitué des ONG (internationales, régionales,

Société civile
locales), des groupes de la société civile (associations de solidarité), etc.
Ce groupe comprend les radios communautaires, régionales et nationales,

Média la presse écrite, les chaines télés et la presse en ligne (sites d’informations
et réseaux sociaux).
Acteurs de projet
Ce groupe comporte les acteurs des projets régionaux.
régionaux
Bailleurs de fond Ce groupe comporte les bailleurs de fonds.
La liste est non exhaustive. D’autres groupes pourront être rajoutés au besoin, sur la base des spécificités et
de l’évolution des projets ainsi que des consultations tenues.
Tous ces groupes peuvent être assemblés dans quatre grandes catégories, à savoir :
• Parties prenantes affectées

• Parties prenantes intéressées
• Parties prenantes vulnérables
• Parties prenantes bénéficiaires
Les tableaux ci-après présentent : Etude d’ impact environnemental et social
• Les besoins des parties prenantes

• la cartographie des parties prenantes du projet
275
RAPPORT EIES
Tableau 39 : Les besoins des parties prenantes
Moyens de
Groupe de parties Besoins linguistiques
Parties Prenantes Caractéristiques clés notification Besoins spécifiques
prenantes d’accès à l’information
privilégiés
• Tenir compte de
l’occupation et de
la propriété
traditionnelles ;
• Indemniser les
personnes
affectées ;
• Sensibiliser et
Le programme va Animation orale des
informer les
Bénéficiaires du projet et bénéficier toute la réunions en langues
Habitants de la Zone populations sur le
habitants des population de la zone. La locales et traduction
d’Influence du Projet Réunions de Mécanisme de
villes/villages situés à population locale se orale et support des
(ZIP)/visiteurs de la proximité Gestion des
proximité des caractérise par un taux documents de

Région Plaintes ;
infrastructures du projet relativement élevé sensibilisation et
• Appui à
d’analphabétisation ; communication
l’entreprenariat
des femmes et des
jeunes ;
• Installation d’un
nombre suffisant
de passage
supérieur de façon
à ne pas obstruer
276
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
le passage entre
les deux côtés de
l’autoroute
Tenir compte de leur

propriété et les
indemniser en cas
d’affectation par le
Ce sont particulièrement
projet ;
les femmes
berbérophones,
Leur accorder une
personnes âgées, Réunion de
importance
personnes vivant avec un Utilisation des langues proximité, avis
particulière lors des
Groupes sociaux handicap, survivantes locales lors des réunions dans les
réunions afin qu’ils ne
vulnérables potentielles de VBG, EAS, ou des différentes institutions
soient pas marginalisés
HS, VCE, les orphelins, les communications religieuses et les

;
filles mères, les marchés locaux,
personnes sans statuts
Les consulter àpart afin
foncier, rapatriés, jeunes,
qu’ils soient en
réfugiés, etc.
mesure de parler
librement (pour les
femmes ceci
comprendra la
277
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
facilitation faite par
unefemme) ;
Convenir de dates et
lieux qui les
conviennent ;
Un intérêt particulier
au recrutement du
Notes personnel local en
Employés des Emplo yés des d’information,
Ils doivent avoir au casd’existence de
entreprises, bureaux
entreprises, bureaux en moins un facilitateur communiqués compétencerequise ;
en chargedes travaux RAS
charge des travaux et de et de programmes pouvant communiquer officiels envoyés Une équité dans le
programmes travaillants en berbère par la recrutement ;
localement poste/courriel Une prise encompte
deleurs droits par les

employeurs ;
Ce sont des cadres Ils doivent avoir une
dont certains travail maîtrise des langues
lent au nivea du locales et une bonne Notes
Instances de central (Rabat) et connaissance des d’information,
Comitéde pilotage et
gouvernance et de d’autres font la habitudes et coutumes notes de services, RAS
unité de Coordination
gestion du projet du Projet navette entreles des populationsde la communiqués
différents sites du zone du projet. Ils officiels, etc.
projet, en plus d’autres doivent aussi avoir une
mobilisés au niveau de bonne expérience et
278
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
la zone du projet être outillés en termes
d’outils de
communication
Ils sont chargés de la
gestion et du
fonctionnement de
Notes de service,
secteurs différents,
mais qui se croisent et Ils doivent avoir une Communiqués
qui ensemble maîtrise de l’arabe et officiels (pour les
Différents concourent à la du français. La ONG, par
Entités RAS
départements réalisation de la maîtrise des langues poste/courriel) ;
gouvernementales et
ministériels politique nationale en locales constituera un PV de réunions,
non
termes de atout supplémentaire rapports
gouvernementales au
développement d’activités
niveau national et
socioéconomique et
régional, sociétés
environnemental du
civiles, élus régionaux,
Maroc.
locaux et ONG locaux,

Leaders religieux, et Ils sont en charge des
territoires des Provinces.
Chefs Traditionnels Note de service
Ils assurent la fonction
Services administratifs Communiqué
administrative et Utilisation de l’arabe, des
(Provinces, Communes, officiel ; PV de
coordonnent l’action des langues locales et du RAS
Arrondissements) et rencontre
différents départements français
techniques régionaux Rapport
techniques au plan
d’activités
régional, départemental
et local.
279
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
Au niveau régional,
départemental et
local, il est
Ils assur ent les Utilisation de l’arabe, des
Conseils régionaux, PV de rencontre recommandé
fonctions dévolues par langues locales et du
Communes, autres élus Rapport l’institution des
l’Etat dans le cadre de pour une partie d’entre
région aux d’activités rencontres
la décentralisation eux le français
périodiques
impliquant toutes les
parties prenantes.
Elles assur ent les Réunion de

Les représentants de
missions de proximité, Notes
ONG/associations et ces structures non
sensibilisation, de service,
organisations gouvernementales ont
d’animation et Communiqués Appui aux projets
socioprofessionnelles généralement la
d’information des officiels ; PV de présentés
nationales, régionales capacité de
populations locales et réunions,
et locales communiquer en arabe,
mette nt en œuvre rapports
français et berbère
certains programmes. d’activités

280
RAPPORT EIES
Tableau 40 : Cartographie des parties prenantes
Niveau Niveau
N Enjeux Parties prenantes Catégorie Rôle
d’intérêt d’influence
La DREE est en charge de la mise en
œuvre duprojet.
Le Ministère de l’Equipement et
de l’Eau (MEE) qui est chargé de
coordonner les actions du
Ministère de l’équipement et de Gouvernement du Maroc en
Mise en œuvre duprojet l’eau (MEE) ; La direction matière de développement et de
générale des routes (DREE) ; gestion du réseau routier classé et
1 Bénéficiaire Elevé Elevé
Engagement des parties Directions régionales et qui s’appuiera, entre autres sur la
prenantes provinciales de l’équipement et Direction Générale des Routes
del’eau (DREE) (DREE) et les Directions
Régionales et Provinciales de
Equipement et de l’Eau (DREE et
DREE) concernées pour la mise en
œuvre des activités routières du

projet
281
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Mise en œuvre du Le Ministère du Transport et de Intéressé Le Ministère du Transport et de la Elevé Elevé
projet la Logistique (MTL) ;Direction de Logistique (MTL)qui est chargé de
Engagement des la Stratégie, des Programmes et coordonner les actions du
parties prenantes de la Coordination des Gouvernement du Maroc en
Transports (DSPCT) matière de développement et de
gestion du transport interurbain et
2
qui s’appuiera, entre autres sur la
Direction de la Direction de la
Stratégie, des Programmes et de la
Coordination des Transports
(DSPCT) pour la mise en œuvre des
études de transport
Mise en œuvre du Ministère de l’Intérieur (MI) ; Intéressé Le Ministère de l’Intérieur, à travers Elevé Elevé
projet CRI de l’Oriental ; le CRI de l’Oriental, qui assurera la
3 Engagement des mise en œuvre des activités de
parties prenantes développement du secteur prive
(composante 2)
Mise en œuvre du projet Banque Africaine de Intéressé La Banque Africaine de Elevé Elevé

conformémentaux Développement Développement est le bailleur des
exigences de la Banque fonds qui finance le projet.
4 Africaine de
Développement ;
Engagement des
partiesprenantes
282
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Autorisations L’Observatoire National de Intéressé L’Observatoire National de Elevé Elevé
environnementales l’Environnement (ONEM), Le l’Environnement (ONEM) et
Comité National des Etudes Observatoires Régionaux de
d’Impact (CNEI), Commission l’Environnement et du
Régionale Unifiée de Développement Durable (OREED)
l’Investissement (CRUI), Le chargé de collecter auprès des
Conseil National de institutions nationales et
l’Environnement (CNE) organismes spécialisés, les données
et les indicateurs liés à
l’environnement et au
développement durable et de les
publier ; Le Comité National des
6
Etudes d’Impact (CNEI) et
Commission Régionale Unifiée de
l’Investissement (CRUI), structures
en charge de l’évaluation de l’impact
environnemental des projets
proposés visant à mesurer les

impacts ou apprécier la conformité
environnementale du projet ;Le
Conseil National de l’Environnement
(CNE), instance de concertation, de
coordination et de proposition dans
le domaine environnemental
Aménagement du Haut-commissariatau plan Intéressé Elevé Elevé
7
territoire
283
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Aménagement du Agence urbaineOujda Intéressé Les agences urbaines, sous la Elevé Elevé
territoire tutelle du ministère chargé de
l’urbanisme et sous le contrôle
financier de l’état, sont
responsables de mener des études
8 stratégiques de planification
urbaine, réaliser des études et des
projets d'aménagement pour le
compte de l'État et assister
techniquement les collectivités
locales.
Perturbation de la Agence du bassin hydraulique Intéressé Contribuer à lapréparation, ausuivi Elevé Elevé
Biodiversité et des de Moulouya et évaluation des plans locauxet
9
services régionaux de développement
écosystémiques économique et social.
Perturbation de la Département des Eaux et Intéressé La protection des amodiations de Elevé Elevé
Biodiversité et des Forêts du ministère de chasse et l’utilisation durable des
10 services l’Agriculture, de la Pêche écosystèmes terrestres et des

écosystémiques maritime, du développement ressources forestiers dans la zone
rural et des Eaux et Forêts. du projet
Perturbation de la Département de Intéressé La protection du site Ramsar, Elevé Elevé
Biodiversité et des développement durable du des SIBEs et des espèces
11 services ministère de la transition protégées situés dans la zone
écosystémiques énergétique et du du projet
développement durable
284
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Perturbation de la ONGs Intéressé Elevé Elevé
Respect du milieunaturel en évitant
Biodiversité et des
12 toute pollutionaffectant l'air, le sol,
services
les ressources hydriques et les
écosystémiques
écosystèmes
Perturbation des Direction de l’Agriculture du Intéressé La direction de l’Agriculture est Bas Bas
activités économiques ministère de l’Agriculture, de la chargée d’élaborer et de mettre en
13 & du cadre de vie Pêche maritime, du œuvrela politique du gouvernement
développement rural et des dans le domaineagricole
Eaux et Forêts.
Perturbation des Ministère de la Construction, du Intéressé Le MCLAU interviendra dansla Bas Bas
activités économiques Logement, de l’Assainissement gestion de la compensation des
& du cadre de vie et de l’Urbanisme(MCLAU) bâtis qui seront détruits et dans une
14
éventuelle réinstallation des
personnes et biens présents dans
l’emprise du projet.
15 Milieu Socio- Ministère de la jeunesse, de la Intéressé Le ministère prépare et met en Bas Bas
économique culture et de lacommunication œuvre la politique du

gouvernement dans tous les
domaines de la communication
et.veille à la promotion et à
l’organisation des professions liées
au secteur de la communication.
16 Milieu Socio- Direction de promotion de Intéressé Bas Bas
économique l’économie socialeet solidaire
du Ministère du tourisme, de
l’artisanat et de l’économie
sociale et solidaire
285
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
17 Genre et inclusion Direction de la femme sous le Intéressé Elevé Moyen
sociale ministère de la Solidarité de la
Femme de la Famille et de
Développement Social
18 Patrimoine culturel et Institut National des Sciences Intéressé Le ministère en charge du Bas Moyen
archéologique de l'Archéologie et du patrimoine culturel est
Patrimoine (INSAP) concerné par les cas de
découverte fortuite qui
peuvent intervenir dans le
cadre des nouveaux projets.
De plus, le ministère sera
consulté pour l’identification
de tous les éléments
patrimoniaux, lieux de culte et
sites historiques afin d’éviter
d’affecter ces derniers.
19 Société civile Provinces, Communes, Intéressé Ils sont en charge des Moyen Elevé
territoires des Provinces et de

Arrondissements
leurs dénombrements. Ils
assurent la fonction
administrative et coordonnent
l’action des différents
départements techniques au
plan régional, départemental
et local.
286
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
20 Associations de Association amana pour Intéressé Assurer les missions de Moyen Elevé
femmes femme & enfant et sensibilisation, d’animation et
solidarite sociale (AAFESS) d’information des populations
; Association femme pour locales et mettent en œuvre
le développement et la certains programmes.
solidarité ;; Association el
Manal pour l'animation
féminine ; Association
féminine pour le
développement social ;
Association horizon pour
la Femme et l’Enfant ;

287
RAPPORT EIES
Le tableau ci-dessous présente le plan global de mobilisation des partie prenantes :
Tableau 41 : Plan global de mobilisation des parties prenantes
Liste des informations Méthodes Calendrier, Lieu et

Stade du Projet Parties Prenantes ciblées Responsabilités
à communiquer proposées Dates
Partage des rapports EIES – PGES - PAT Réunions, Avant le Agences et Directions des Unité de Gestion du
des études Présentations, démarrage effectif provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
Courriers officiels ; des activités du Gouvernement et Organisation Directions de la
Emails ; Téléphone ; projet ; interprofessionnelles, province
Communiqués ; Sur population, autorités locales.
les sites WEB,
réseaux sociaux.
Préparation des Objectifs et résultats Courriers officiels ; Avant le Agences et Directions des Unité de Gestion du
consultations, des attendus du Projet ; Emails ; Téléphone ; démarrage des provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
formations Communiqués ; Sur consultations ou Gouvernement et Organisation Directions de la
les sites WEB. des formations ; interprofessionnelles province
Réception, partage et Etudes ; Stratégies ; Courriers officiels ; Après la réception Agences et Directions des Unité de Gestion du

approbation des Textes législatifs Emails ; Téléphone ; des divers livrables provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
études et des plans de réglementaires ; Communiqués ; Sur en drafts ; Gouvernement et Organisation Directions de la
renforcement des Mesures incitatives ; les sites WEB. interprofessionnelle s province
capacités Programme d’appui,
etc.
288
RAPPORT EIES

Vulgarisation et Etudes ; Textes Courriers officiels ; Après la validation Agences et Directions des Unité de Gestion du
dissémination des législatifs Emails ; Téléphone ; des divers provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
résultats de l’assistance réglementaires ; Communiqués ; Sur livrables. Les Gouvernement ; Organisations Directions de la
technique au Mesures incitatives ; les sites WEB et les documents finaux interprofessionnelles ; Médias ; province
développement Programme d’appui et comptes Facebook et sont au besoin Producteurs, Transporteurs,
territorial et du secteur de renforcement de Twitter ; Dépliants ; résumés etdiffusés Importateurs et exportateurs ;
privé compétences, Flyers ; Radios et ; Chambre de commerce ;
mécanismes de télévisions Groupes vulnérables ou
recherche d’emplois, nationales. marginalisés.
procédures
d’amélioration du
climat des affaires,
réformes, etc.
Mise en œuvre des Contenus des textes Courriers officiels ; Après la validation Agences et Directions des Unité de Gestion du
activités de soutien et législatifs Emails ; Téléphone ; des divers provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
réformes prévues par réglementaires ; Communiqués ; Sur livrables. Les Gouvernement ; Organisations Directions de la

leprojet Mesures incitatives ; les sites WEB et les documents finaux interprofessionnelles ; Médias ; province
Programme de comptes Facebook et sont au besoin Producteurs, Transporteurs,
réformes ; Mesures Twitter ; Dépliants ; résumés etdiffusés Importateurs et exportateurs ;
d’assistances aux Flyers ; Radios et ; Chambre de commerce ;
groupes vulnérables, télévisions Groupes vulnérables ou
etc. nationales. marginalisés.
289
RAPPORT EIES

Phase de préparation Appel d’offres pour le Site DREE, site de Avant et tout au Agences et Directions des Unité de Gestion du
de Construction recrutement des l’UGP, sitede la BAD, longde la phasede provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
entreprises et résultats comptes Facebook, construction Gouvernement ; Organisations Directions de la
de la sélection des YouTube et Twitter, interprofessionnelles ; province, Entreprises.
entreprises Radios et télévisions entreprises, Médias ; Groupes
nationales et locales, vulnérables oumarginalisés.
Note d’information sur Presse électronique
les activités de
construction y compris
les dates clés (activités
et calendrier des
travaux)
Gestion des plaintes Mécanismes de gestion Site DREE, site de Tout au long du Agences et Directions des UGP, agences
des plaintes, contacts l’UGP, réseaux projet provinces ; Points focaux ; d’exécution
et registre des plaintes sociaux, affichage en Gouvernement, ONG,
langues locales à population, autorités locales.

l’échelle provinciale.
Suivi Indicateurs de résultats Courriers officiels ; Tous les semestres Agences et Directions Unité de Gestion du
; Programme et acteurs Emails ; Téléphone après le des provinces ; Points Projet ; Agences et
de suivi ; Dissémination ; Communiqués ; démarrage des focaux ; Gouvernement ; Directions de la
Sur les sites WEB Organisations
des résultats du suivi. activités province
et les comptes interprofessionnelle s ;
Facebook et Médias ; Producteurs,
Twitter ; Radios et Transporteurs.
télévisions
nationales.
290
RAPPORT EIES

291
RAPPORT EIES
14 Mécanisme de Gestion des Plaintes
Le projet mettra en place un mécanisme extra-judiciaire de traitement des plaintes pour les communautés
affectées. Chaque personne affectée, tout en conservant bien sûr la possibilité de recourir à la justice
marocaine, pourra faire appel à ce mécanisme, selon des procédures précisées plus loin. Cemécanisme couvre
tout type de requetés (plaintes, observations et suggestions selon les définitions plushaut) quel qu’en soit le
sujet et la nature, et comprendra trois étapes principales :
• La réception et l’enregistrement de la requête ;

• Le classement et la catégorisation de la requête en plainte, observation ou suggestion ;
• Le traitement amiable (dans la mesure du possible) par le projet et la transmission d’une réponse
écrite du projet au concerné qui sera ensuite signée par ce dernier en cas d’acceptation. La
médiation sera proposée dans le cas où la réponse du projet n’est pas acceptée par le concerné.
Le mécanisme de gestion des plaintes du Projet satisfait aux principes des standards internationaux, à savoir
les suivants :
• Il est légitime et inspire la confiance ;

• Il n’entraîne pas de représailles contre ceux qui l’utilisent ; Il est proportionné aux risques et
impacts du Projet ;
• Il est aisément accessible et largement connu des parties prenantes du Projet, et en particulier
des personnes affectées ;
• Il est gratuit ;
• Il peut être anonyme si requis par le plaignant et garantit une gestion confidentielle des demandes ;
• Il est juste, transparent et inclusif ;
• Il comporte un processus prévisible et rapide ;
• Il demeure accessible même si la personne recherche concomitamment une réparation en justice.
14.1 Dispositions institutionnelles - Mise en place d’un Comité de Suivi et de

Médiation en la matière
Le projet accordera la priorité à la négociation et à la conciliation à l’amiable En l’absence d’une ententeà Etude d’ impact environnemental et social
l’amiable entre les porteurs de la plainte et le projet, les porteurs de la plainte seront informés par la DREE,
les agences d’exécution, l’entreprise contractante et ses sous-traitants de la procédure à suivrepour exprimer
leur non-satisfaction et présenter leurs plaintes.
A cet effet, la DREE mettra en place et présidera un Comité de Suivi et de Médiation des Plaintes pourle
projet. Ce Comité, qui devra être opérationnel jusqu’à la fin de la phase de construction, sera composédes
personnes suivantes :
• Une personne de la DREE spécialisée en gestion sociale et environnementale ;
292
RAPPORT EIES
• Une personne de chacune des agences d’exécution spécialisée en gestion sociale et

environnementale ;
• Le cas échéant, une personne de chaque entreprise contractante spécialisée en gestion sociale
etenvironnementale ;
• Le cas échéant, une personne représentant les autorités locales (au niveau de la préfecture ou de
laprovince) spécialisée en gestion sociale et environnementale ;
• Le cas échéant, au moins une personne représentant une ONG ou organisation de la société civile
présente sur le terrain dans la zone concernée et jouissant du respect de la population locale.
Le Comité se réunira environ une fois par mois ou selon le besoin, en présence d’un représentant du projet
qui assurera le secrétariat. Ses réunions feront l’objet d’un procès-verbal. Lorsqu’une plainte est
communiquée au Comité, la DREE préparera les éléments techniques sur la basede la revue initiale effectuée
par le projet (par exemple la compensation proposée, la liste des entretiensou réunions tenues avec le
plaignant, le motif exact du litige, etc…) pour le Comité. Le ou les porteursde la plainte seront convoqués
devant le Comité, qui tentera de proposer une solution acceptable pourles deux parties (le projet et le porteur
de la plainte). Le cas échéant, d’autres réunions seront organisées, et le comité pourra désigner un de ses
membres pour une mission d’arbitrage. L’accord éventuel sera sanctionné par un protocole signé des parties
et dont la personne assurant la présidence du Comité se portera garant en signant également.
En dehors de ce mécanisme interne, les personnes impactées par le projet pourront avoir recours aux
mécanismes étatiques de règlement de litige (mécanismes locaux, autorités administratives, justice, etc.)pour
soumettre leurs plaintes. Dans ce cas, le projet doit leur garantir un accompagnement, notamment en
fournissant des conseils.
14.2 Etape 1 du processus - Réception et enregistrement des plaintes
Les porteurs de plaintes potentiels pourront introduire leurs plaintes par l’une des voies suivantes :
• À travers la plateforme nationale 13Erreur ! Référence de lien hypertexte non valide.;

• Par téléphone au numéro 212-537-71-33-78
• Par courrier postal.
• par courrier électronique sur l’adresse zahir@mtpnet.gov.ma. Une deuxième adresse mail dédiée
aux plaintes du projet sera créée par le MEE avant la mise en vigueur du projet et affichée sur le Etude d’ impact environnemental et social
site web du projet.
• Au sein de chaque site de chantier. Un registre destiné au recueil des plaintes sera mis en place à
ce niveau. Une personne dédiée sera chargée de recevoir les parties affectées par le projet désirant
exprimer ou enregistrer des plaintes et de les transférer à la DREE.
13Mis à la disposition des plaignants potentiels pour les informer sur le système Chikaya et les orienter sur les
modalités à suivrepour l’utiliser
293
RAPPORT EIES
Le suivi des plaintes sera assuré par les agences d’exécution sous la supervision du Comité susmentionné.
14.3 Etape 2 du processus - Classement et catégorisation des plaintes
Après transmission de la plainte au Comité, une enquête sera lancée. L’objectif de cette étape est
principalement de pouvoir statuer sur la recevabilité de la plainte. Cette enquête peut mener au besoinà
des consultations avec les parties prenantes concernées
La personne de l’agence d’exécution affectée au traitement des plaintes, en coordination avec la DREE,devra
réaliser les activités suivantes :
• Obtenir le plus possible d’informations auprès de la personne qui a reçu la plainte ;

• Rencontrer le porteur de la plainte ;
• Déterminer si la plainte est légitime ;
• Clôturer la plainte (si celle-ci n’est pas justifiée) ou proposer une solution qui conduira à une autre
visite ;
• Classifier la plainte en fonction de son ampleur.
14.4 Etape 3 du processus - Traitement des plaintes
Une fois la plainte enregistrée et l’accusé de réception avec un numéro de dossier communiqué au porteur
de la plainte, les étapes suivantes de traitement de la plainte devra être suivi :
• Remplissage de la fiche de plainte, si le plaignant formulesa plainte par téléphone ou se présente

dans les locaux de l’une des entités de mise en œuvredu projet et ne sais pas le faire lui-même.
L’agent en charge renseignera la fiche dans le cas d’une plainte verbale et pour toutes les
personnes qui ne pourraient être en mesure de remplirun document par écrit ;
• Remise d’un accusé de réception papier au porteur de la plainte ;
• Si la plainte est transmise par courrier ou par le portail Chikaya.ma, vérifier qu’elle contient toutes
les informations et envoi d’un accusé de réception au porteur de la plainte ;
• Remplissage du registre électronique de plainte ;
• Examen de la plainte par le comité concernée (visite de site, entrevues sur place avec le plaignant,
entrevues sur place avec les représentants de l’autorité et/ou de l’entreprise si nécessaire, prise Etude d’ impact environnemental et social
de notes, prise de photos, constitution d’un dossier papier et électronique) puis préparation d’une
résolution soumise au Comité de Suivi et de Médiation pour approbation. Dans le cas de plaintes
qui pourraient porter sur des abus ou des violences sexuelles (faites aux femmes et/ou aux enfants),
le projet s’attachera le cas échéant les services d’une ONG spécialisée sur ces questions. Celle-ci
devra être sollicitée pour proposer des approches et solutions adaptées à ce type de plaintes.
• Communication de la résolution proposée au porteur de la plainte (par courrier avec explications
supplémentaires par téléphone ou verbalement si nécessaire par le responsable dela gestion des
plaintes au sein de l’agence d’exécution) et information de l’autorité (chef de cercle par exemple)
concernant la résolution proposée ;
294
RAPPORT EIES
• Si le porteur de la plainte accepte la résolution proposée, fermeture de la plainte signée dans le

registre et finalisation et archivage du dossier papier ;
• Si le porteur de la plainte n’accepte pas la résolution proposée, communication de la plainte au
Comité de Suivi et de Médiation pour traitement.
Une fois l’enquête menée à bien et qu'un accord interne a été conclu entre l’agent en charge du traitement des
plaintes, la DREE, les agences d’exécution, l’entreprise contractante ou de ses sous-traitants et la partie
porteuse de la plainte, l’agent communiquera le résultat de l'enquête au porteur de la plainte.La réponse doit
être fournie par une lettre officielle de l’agence d’exécution (en copiant la DREE) devra être signée par le
porteur de la plainte, en reconnaissance du traitement de sa plainte.
Pour que le système soit opérationnel, il est impératif que les délais de traitement des plaintes soient courts
et respectés. Le tableau ci-dessous indique les délais maximums de traitement des plaintes, à partir du
moment où ils sont déposés jusqu'à leur clôture.
Tableau 42 : Délais de traitement des plaintes
Délai maximum de traitement de la plainte

Etape et action
(depuis son enregistrement)
Divulgation du processus de gestion des plaintes Jour 0
Réception et enregistrement de la plainte Jour 0
Enquête et consultation Jour 7
Communication de la réponse et clôture Jour 15
Suivi de la plainte Jour 20
Fermeture Jour 30
14.5 Suivi et archivage
Le Comité entreprendra un suivi en temps opportun avec les parties prenantes pour s’assurer que la plainte
consignée a été traitée de manière appropriée et que le porteur de la plainte juge la résolutionsatisfaisante. Si
aucune résolution ne peut être trouvée, le Comité doit informer le porteur de la plainte.Celui-ci ou celle-ci aura
l’option de faire appel directement à l’entité de la DREE en charge du projet ou d’intenter une action en
justice. Etude d’ impact environnemental et social
Un registre des plaintes sera disponible au niveau de la DREE, avec l’historique des plaintes reçus et le temps
nécessaire pour traiter chaque plainte. La personne affectée par la DREE à cet effet devra tenir un registre
consolidé contenant les formulaires de plaintes remplis jusqu’à leur clôture et une base de données analysant
le suivi des plaintes traités par la DREE. Ces informations seront intégrées dans les systèmes de suivi
spécifiques du PGES.
295
RAPPORT EIES
14.6 Prise en considération en particulier de la Violence Basée sur le Genre
Les plaintes concernant les inégalités de genre, les abus et l’exploitation sexuelle seront prises encharge
selon plusieurs canaux différents pour déposer leur plainte :
• Le Mécanisme de Gestion des Plaintes proposé dans le plan de mobilisation des partiesprenantes
;
• Des mécanismes qui pourraient être gérés par des associations féminines à recenser et mobiliser
dans la zone du projet.
Les considérations spécifiques concernant le mécanisme de gestion des plaintes dans la lutte contre la
Violence Basée sur le Genre sont les suivantes :
• Aucune information susceptible de révéler l’identité de la victime ne devra être conservée au niveau
du mécanisme de gestion des plaintes.
• Le mécanisme ne doit pas demander ou enregistrer d’informations en dehors des trois aspects
suivants relatifs aux cas de Violence Basée sur le Genre (VBG) :
o La nature de la plainte (ce que déclare le porteur de la plainte en usant de ses propres
termes, sans que ce soit en réponse à des questions) ;
o Si, à sa connaissance, l’auteur était associé au projet ;
o Si possible, l’âge et le sexe de la victime.
• Immédiatement après avoir reçu la plainte directement d’une victime, le Mécanisme de Gestion des
Plaintes doit aider cette dernière en l’orientant vers des services de lutte contre la Violence Basée
sur le Genre pour qu’elle y soit prise en charge. Cela sera possible grâce à la liste des associations
féminines qui aura été dressée lors du recensement effectué avant le démarrage des travaux.
• Les informations conservées par le mécanisme sont absolument confidentielles, surtout lorsqu’elles
ont trait à l’identité du porteur de la plainte. En ce qui concerne la Violence Basée sur le Genre, le
mécanisme de gestion des plaintes doit servir essentiellement à :
o Orienter les porteurs de la plainte vers les services de lutte contre la Violence Basée sur
leGenre ;
o Enregistrer la suite donnée à la plainte.
Le Mécanisme de Gestion des Plaintes concernant les abus et l’exploitation sexuelle est détaillé dansle plan
d’action contre les violences basées sur le genre.
296
RAPPORT EIES
15 Estimation des coûts
Les mesures environnementales et sociales, nécessaires à l’atténuation des impacts négatifs du projet et
objet du présent PGES seront directement intégrés à l’offre de l’entreprise et leur mise en œuvre sera suivi
par la DREE de Nador.
Le tableau ci-dessous récapitule les coûts de la mise en œuvre du PGES et de son suivi. Ce tableau intègre
également le coût de la mise en œuvre du PAR du projet.
Tableau 43 : Estimation des coûts du PGES

Activités
DH
Phase avant-travaux
Mise en œuvre du PAR (Indemnisation) 427 278 683,20
Coût de l’AT chargé de la mise en œuvre du PAR et du PMPP 400 000,00
50 000,00
Communication
Imprévus (Estimé à 1 % du budget d’indemnisation) 4 272 786,83
Coût Total (1) 432 001 470,03

Phase : Travaux
Mise en oeuvre des mesures d’atténuation (Estimé à 1 % du budget 50 000 000,00 (inclus dans
des travaux de 5 MMDhs) le budget travaux)
Suivi de l’ambiance sonore (3 000,00 Dh/prélèvement) 90 000,00
Suivi de la qualité des eaux (20 000,00 Dh/prélèvement) 200 000,00
Suivi de la qualité de l’air (20 000,00 Dh/prélèvement) 200 000,00 Etude d’ impact environnemental et social
Coût de l’AT à l’UGP sur les volets E&S (Suivi E&S sur une durée de
travaux de 3 ans) 2 808 000,00
Consultant chargé de l’audit E&S (y compris audit d’acheivement du
1 000 000,00
PAR) (1 audit E&S/an pendant 5 ans)
Coût Total (2) 54 298 000,00
Estimation du grand Total du coût du PGES (3) = (1) + (2)
486 299 470,00
297
RAPPORT EIES
16 Conclusion générale
Le projet de construction de l’autoroute dans son ensemble apporte plusieurs points positifs, notamment
sur :
• la décongestion de tronçons routiers entre Guercif et Nador/NWM ;

• la sécurité des usagers de la voirie reliant Guercif à Nador/NWM ;
• la création d’emplois directs et indirects durant la phase chantier : plusieurs dizaines d’ouvriers,
techniciens et ingénieurs pourraient travailler plusieurs mois directement sur le chantier ;
• la création d’emplois durant la phase d’exploitation (agents de péage, agents de vérification
etmaintenance de la voie) ;
• le développement du commerce local des matières premières et des matériaux de construction ;
• la prise en considération de la composante humaine (conditions de travail, sécurité des
populationset activités mitoyennes, renforcement des capacités, etc.) ;
• la dynamisation de l’activité socio-économique (emplois, taxes et impôts, rentabilité,
compétitivité,etc.) ;
• le développement des capacités du personnel dans différents domaines techniques ;
• le développement de l’économie locale, et régionale.
L’analyse des impacts et des mesures de mitigation montrent que les impacts négatifs résiduels sont
maitrisables avec la mise en application du PGES. Ce dernier prend en charge l’ensemble des impacts résiduels
lors des phases de construction et d’exploitation par :
• La mise en place d’une structure de contrôle et de suivi environnemental des travaux ;

• L’allocation de moyens humains et financiers adéquats pour la protection et la préservation
del’environnement ;
• L’implication des partenaires dans le suivi et la surveillance environnementale.
Ainsi, le projet de construction de l’autoroute Guercif – Nador reste environnementalement acceptable à

condition de respecter les mesures de mitigations proposées dans le cadre de la mise en œuvre du PGES.
298
RAPPORT EIES
17 Annexes
17.1 Annexe 1 : Exigences du SSI de la BAD
La durabilité environnementale et sociale est la pierre angulaire de la croissance économique et de la

réduction de la pauvreté en Afrique. La stratégie à long terme (2013- 2022) de la BAD met l’accent sur la
nécessité d’aider les PMR dans leurs efforts visant à réaliser une croissance inclusive et à assurer la transition
vers l’économie verte. En outre, la BAD s’est engagée à assurer la viabilité sociale et environnementale des
projets qu’elle appuie. Le SSI est conçu pour promouvoir la durabilité des résultats des projets par la
protection de l’environnement et des personnes contre les éventuels impacts négatifs des projets. Les
sauvegardes de la BAD ont pour objectifs :
• D’éviter, dans la mesure du possible, les impacts négatifs des projets sur l’environnement et les
personnes concernées, tout en optimisant les bénéfices potentiels du développement ;
• De minimiser, atténuer et/ou compenser les impacts négatifs des projets sur l’environnement et les
personnes touchées, à défaut de les éviter ;
• D’aider les emprunteurs/clients à renforcer leurs systèmes de sauvegarde et développer leur capacité
à gérer les risques environnementaux et sociaux.
La Banque requiert que les emprunteurs/clients se conforment à ces sauvegardes lors de la préparation et
de l’exécution des projets. La déclaration de politique de sauvegardes intégrée établit les principes essentiels
qui fondent l’approche de la Banque en matière de sauvegarde. Par conséquent la Banque a adopté cinq SO,
limitant ainsi leur nombre au minimum nécessaire pour atteindre ses objectifs et assurer le fonctionnement
optimal du SSI :
➢ Sauvegarde opérationnelle 1 : Évaluation environnementale et sociale – Évaluation environnementale et

sociale. Cette SO primordiale régit le processus de détermination de la catégorie environnementale et
sociale d’un projet et les exigences de l’évaluation environnementale et sociale qui en découlent.
➢ Sauvegarde opérationnelle 2 : Réinstallation involontaire – acquisition de terres, déplacement et
indemnisation des populations – Réinstallation involontaire : acquisition de terres, déplacement et
indemnisation des populations. Cette SO consolide les conditions et engagements politiques énoncés
dans la politique de la Banque sur la réinstallation involontaire et intègre un certain nombre
d’améliorations destinées à accroître l’efficacité opérationnelle de ces conditions.
➢ Sauvegarde opérationnelle 3 : Biodiversité et services écosystémiques – Cette SO fixe les objectifs pour Etude d’ impact environnemental et social
conserver la diversité biologique et promouvoir l’utilisation durable des ressources naturelles. Elle traduit
également les engagements politiques contenus dans la politique de la Banque en matière de gestion
intégrée des ressources en eau et en exigences opérationnelles.
➢ Sauvegarde opérationnelle 4: Prévention et contrôle de la pollution, gaz à effet de serre, matières
dangereuses et utilisation efficiente des ressources – : Prévention et contrôle de la pollution, gaz à effet
de serre, matières dangereuses et utilisation efficiente des ressources. Cette SO couvre toute la gamme
d’impacts liés à la pollution, aux déchets et aux substances dangereuses clés, pour lesquels il existe des
conventions internationales en vigueur, ainsi que des normes complètes spécifiques à l’industrie ou
régionales, qui sont appliquées par d’autres BMD, notamment pour l’inventaire des gaz à effet de serre.
299
RAPPORT EIES
➢ Sauvegarde opérationnelle 5 : Conditions de travail, santé et sécurité – Conditions de travail, santé et

sécurité. Cette SO définit les exigences de la Banque envers ses emprunteurs ou ses clients concernant
les conditions des travailleurs, les droits et la protection contre les mauvais traitements ou l’exploitation.
Elle assure également une meilleure harmonisation avec la plupart des autres banques multilatérales de
développement.
300
RAPPORT EIES
17.2 Annexe 2 : Mesures générales et courantes relatives au chantier
L’aménageur/entrepreneur doit engager sa responsabilité en ce qui concerne l’organisation du chantier,

notamment en matière d’hygiène, de santé, de sécurité et d’environnement. Les principales actions en la
matière se résument comme suit :
• Réduire le bruit par l’emploi d’engins silencieux (compresseurs, groupes électrogènes, marteaux
piqueurs, etc.).
• Garantir la sécurité du personnel et l’hygiène du chantier. Pour la protection des ouvriers, il est
nécessaire de les équiper en EPI (casques, gants, chaussures de sécurité, etc.) et de veiller à leur
utilisation par toutesles personnes travaillant dans l’emprise du chantier. Quant à la protection du
public, c’est la clôture du chantier et l’interdiction d’y accéder qu’il faut respecter.
• Présenter un planning permettant de définir et de respecter la durée des travaux.
• Vérifier régulièrement le bon fonctionnement de tous les engins du chantier en vue d’éviter toute
consommation excessive de carburants ou émissions intolérables de gaz et également pour réduire
le bruit et procéder aux réparations nécessaires pour prévenir tout déversement d’huile d’essence ou
autrepolluant sur les sols.
• Exiger de l’entreprise de travaux de fournir la liste des moyens humains et matériels pour s’assurer
que leurs consistances répondent bien aux besoins des travaux surtout pour les opérations non
conventionnelles. L’objectif est d’éviter au maximum que des problèmes techniques ne causent l’arrêt
duchantier ou son ralentissement avec toutes les conséquences néfastes de la prolongation de la
période des travaux.
• Aménager des aires confinées pour l’entretien des engins, de manière à pouvoir mettre en baril ou
dans un réservoir de rétention des produits contaminants et prévenir leur dispersion dans
l’environnement. Ces zones d’entretien pourront être des ateliers de mécanique existants (station
d’essence très proche des sites) ou une zone dédiée à cet effet conformément aux règles de l’art.
• Veiller à mettre le stockage des matériaux du chantier et des hydrocarbures à l’abri des intempéries
(pluies et vents) et des eaux de ruissellement :
o Les matériaux pulvérulents doivent être couverts ou déposés derrière un abri. Les matériaux
susceptibles d’être entraînés avec les eaux de ruissellement, doivent être stockés à l’extérieur
des zones de fort écoulement et sur des aires imperméabilisées (réservoirs de carburant, s’ils
existent).
o Les matières qui risquent d’être endommagées par l’eau de pluie sont à stocker sous des aires Etude d’ impact environnemental et social
couvertes ou à couvrir par des films plastiques. Quant aux réservoirs à fuel (quand ils existent),
ils doivent être disposés sur une aire isolée du terrain naturel, ceinturée d’une rigole permettant
la collecte de toute fuite éventuelle et son drainage vers un regard, à partir duquel, en cas de
fuite accidentelle, l’on pourra réaliser leur pompage ;
o Eviter l’épandage des déblais sur les sols productifs et/ou sur ou à proximité des terrains
agricoles mitoyens ;
o Favoriser la réutilisation des matériaux et des équipements démantelés ;
o Limiter l’expropriation des emprises et favoriser le partage des utilisations ultérieures aux
travauxde construction ;
301
RAPPORT EIES
o Coordonner les travaux avec les autres utilisateurs du territoire ;

o Contrôler l’accès du chantier ;
o Procéder à la compensation des impacts résiduels importants ;
o Procéder au réaménagement de l’aire de travaux à la fin des travaux.
➢ Installation du chantier
Les installations de chantier doivent comprendre toutes les constructions auxiliaires et les machines
nécessaires à l'exécution des ouvrages prévus, On y trouve à titre indicatif :
• Un bureau pour le chef de chantier avec téléphone

• Un bureau pour le personnel technique avec téléphone
• Des vestiaires et des sanitaires (lavabo, douches, WC)
• Un parc de stationnement pour voiture
• Les voies d'accès
• Les clôtures et les signalisations
• Les baraques et ateliers
• Les installations et parc de stockage
• Les installations nécessaires à la fabrication du béton
• Les installations utiles au transport et au levage sur le chantier
• Les installations pour la production d'air comprimé, la ventilation, le pompage, etc.
• Les éléments de coffrage, de blindage et de talutage
• Le parc des engins mobiles avec atelier de réparation
• Une infirmerie pour les soins d’urgence
Le chantier doit être installé non loin des ouvrages à réaliser, et à proximité d'une voie d’accès permettant
son approvisionnement. Le chantier doit être situé de manière à porter le moins préjudice possibles aux
habitants avoisinants.
L’entrepreneur doit présenter au maître d'ouvrage le plutôt possible l’organisation de son chantier afin
de prévenir ou de régler les problèmes éventuels qui peuvent désorganiser le chantier quand ils sont pris
en compte tardivement, en particulier :
• L’installation du chantier avec les aires de stockage

• Les dispositions prévues pour l’hygiène, la santé et la sécurité
• Les dépôts des déblais
• Les caractéristiques des matériaux de remblais, etc.
302
RAPPORT EIES
L'entreprise doit présenter au maître d'ouvrage pour approbation :
• l'organisation de la place d’installation de chantier (PIC), notamment son emprise exacte, les
modalitésde stockage des liquides pouvant altérer les eaux, etc. ;
• la mise au point d’un concept de gestion des eaux usées, en particulier l’évacuation et le traitement
deseaux de chantier selon les recommandations en vigueur (assainissement autonome, etc.) ;
• La description des modalités de gestion des déchets et rebuts de chantier ;
• Le plan d’intervention (en cas d’accidents, de pollutions).
Durant les travaux, l'entreprise doit fournir au maître de l’ouvrage un planning préétabli avec le maître
d'ouvrage des travaux.
➢ Le chantier et le bruit
Pour obtenir une réduction des nuisances acoustiques, l'entreprise doit veiller en particulier :
• Eviter les bétonnières trop bruyantes

• Choisir les systèmes de coffrage les plus performants au point de vue acoustique
• Moduler les horaires de travail dans le respect des populations avoisinantes
• Organiser les équipes de travail de manière à réduire le temps de circulation des gros camions
sur lechantier
• Munir les travailleurs d’EPI en adéquation avec les travaux à réaliser
• Organiser la file d’attente des camions avec arrêt des moteurs en stationnement, même provisoire
• Gérer convenablement la circulation et le stationnement à l’intérieur du chantier
• Entretenir régulièrement les engins mécaniques par l’emploi de lubrifiants adéquats
• Optimiser le choix de matériels, des engins de levage
La prise en compte du bruit sur le chantier doit s’accompagner si nécessaire d'actions de communication
afinque les riverains puissent être informés, en particulier sur la durée prévisible des travaux bruyants et
apprécier les efforts entrepris.
➢ Le chantier et les polluants atmosphériques
• Pratiquer un arrosage régulier sur les parcelles pouvant générer des poussières
• Avoir recours à des brises vent pour réduire la dispersion des poussières
• Optimiser les transferts entre les bulldozers et les bennes de camions
• Limiter la vitesse de circulation des camions à l’intérieur du chantier
• Aménager les endroits de stockage, de conditionnements et de reprises
• Procéder à un contrôle systématique de tous les engins à moteur Diesel
303
RAPPORT EIES
• Vérifier l’état des moteurs dans le cas d’une location d’engins
➢ Le chantier et les déchets
• Procéder à une collecte et élimination systématique des déchets ; et ce de manière périodique

• Vérifier que l’élimination des déchets et rebuts de chantier se fasse de manière écologiquement
acceptable et surtout conformément à la réglementation en vigueur
• Assurer l’emplacement des conteneurs à proximité des producteurs des déchets au niveau du
chantier
• Exploiter les possibilités autorisées pour l'évacuation des déchets inertes
• La collecte et l’évacuation doivent se faire selon un timing pré établi et avec les services concernés
• Le chantier et les eaux de lavage
• Prendre les précautions d’usage pour la stabilité des fouilles (palplanches ou systèmes équivalents) ;
• Prévoir les systèmes de pompage et d’évacuation des eaux pompées en dehors du chantier ;
• Les plans et le planning d’exécution intègrent les contraintes de la gestion de l’eau de la nappe
lorsqueles fouilles seront réalisées dans la nappe.
• Le personnel dispose d’équipements de protection adéquats
➢ Le chantier après les travaux
Un constat de remise en état des places d’installations provisoires doit être effectué. On tiendra à cet
effet l’équivalent d’un protocole de réception des travaux. Pour bien évaluer l’efficacité des mesures
mises en œuvre, et tenir compte d’incidences apparaissant après le terme des travaux, il y aurait lieu (pour
autant que les conditions d’approbation du projet le mentionnent explicitement) de procéder à un
contrôle à posteriori.
Les principaux enseignements de ce genre d’observation pouvant être d’intérêt général, il y a lieu
d’organiserla diffusion des résultats de ces expériences (sous forme de publications, de séminaires, etc.).
➢ Remise en état des lieux
Quoique cette opération soit usuellement prescrite dans le Cahier des Prescriptions Techniques (CPT), il Etude d’ impact environnemental et social
est àrappeler qu’il est toujours utile de remettre dans les conditions initiales le domaine touché par le
chantier. Les opérations de réhabilitation doivent être programmées dès ce stade de conception du projet
et intégréesau planning général des travaux.
En temps opportun, il conviendra de vérifier la bonne exécution du programme prévu et le compléter si

nécessaire aux endroits les plus touchés. A titre indicatif, l’emprise ayant servi pour la pose des canalisations
et qui aurait subi d’importants compactages en rapport avec les mouvements des véhicules du chantier
pourront être labourés superficiellement pour permettre au milieu de se reconstituer plus rapidement.
304
RAPPORT EIES
17.3 Annexe 3 : Compte rendu de la réunion du CNEI
305
RAPPORT EIES
306
RAPPORT EIES
307
RAPPORT EIES
17.4 Annexe 4 : Décision d’acceptabilité environnementale
308
RAPPORT EIES
309
RAPPORT EIES
17.5 Annexe 5 : Consultations
310
RAPPORT EIES
311
RAPPORT EIES
312
RAPPORT EIES
313
RAPPORT EIES
314
RAPPORT EIES
17.6 Annexe 6 : Termes de référence
Maroc : P-MA-DB0-008/ Maroc - Projet autoroutier Guercif - Nador
Revue de la BAD – 11 novembre 2022
Etude d’Impact sur l’Environnement (EIE)
(Version définitive du mois de juillet 2020)
• Le document soumis à la BAD pour revue concerne l’EIE du projet autoroutier Guercif – Nador. Selon le contenu
y rapporté, cette EIE a été finalisée en juillet 2020 sur la base des observations du Comité National des Etudes
d’Impact du mois de février et de juillet 2020.
• A la lecture du document soumis, il s’est avéré que le rapport et assez bien élaboré et assez bien structuré et
riche en informations. Il intègre globalement toutes les composantes requises notamment en ce qui concerne
les exigences nationales en matière d’élaboration des EIE (loi 12-03).
• L’objet des commentaires du présent document et d’appuyer le client pour compléter les informations
manquantes dans cette EIE élaborée en vue de la rendre conforme aux exigences du SSI de la BAD14. Ces
commentaires sont formulés ci-dessous d’un point de vue général et d’un point de vue spécifique à chaque
partie/chapitre du document soumis.
Partie du rapport Etude d’ impact environnemental et social

de l’EIE Commentaires de la BAD
Chapitre Page
Observations • A travers la lecture du document remis, et eu égard au SSI de la BAD, le document devrait
être revu pour (1) tenir compte des commentaires ci-dessous, (2) satisfaire la consistance
14 https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Policy-Documents/D%C3%A9cembre_2013_-
_Syst%C3%A8me_de_sauvegardes_int%C3%A9gr%C3%A9_de_la_BAD_-
_D%C3%A9claration_de_politique_et_sauvegardes_op%C3%A9rationnelles.pdf
315
RAPPORT EIES
Partie du rapport
Chapitre Page
Générales d’une EIES selon le SSI de la BAD et (3) inclure les manquements cités dans la dernière ligne
des commentaires spécifiques ci-dessous.
• Un premier commentaire de forme (qui aura des répercussions sur le fond du document),
se rapporte à l’intitulé de cette étude qui devrait aussi traiter du volet social est par
conséquent porter le titre d’une « Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) »
• Il est à rappeler que selon le SSI de la BAD, une EIES devrait contenir :
o Un résumé analytique (RE) complet et cohérent, rédigé dans la langue officielle
du pays et en anglais ou français, est inclus
o Le cadre institutionnel et législatif analysé de manière approfondie, non limitée
aux législations environnementales et foncières, mais incluant les
politiques/stratégies de protection sociale et les normes pertinentes du secteur
du projet en matière d’environnement-santé-sécurité (ESS).
o Une analyse complète de la zone d'influence du projet (site, zone d'influence
directe, zone affectée indirecte / plus large), y compris les installations associées.
o Une analyse des alternatives qui pourraient potentiellement influencer la portée
du plan d'action de réinstallation (hiérarchie d'atténuation).
o Une analyse approfondie des risques et impacts, puis l'identification des mesures
réalisables pour traiter chaque risque et impact notamment les significatifs et
modérés.
o Une évaluation approfondie des capacités des entités publiques chargées de
l'application et du suivie de l’évaluation environnementale et sociale, y compris
la manière dont elles sont décentralisées dans les régions/juridictions de mise en
œuvre du projet.
o Un Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) durant la mise en œuvre du projet
culturellement appropriés et accessibles, y compris les estimations de coûts.
o Une preuve de la consultation des parties prenantes (listes complètes des
participants avec contact, photos, etc.), y compris un plan d’engagement des
parties prenantes (PEPP).
o Un plan de gestion environnementale et sociale (PGES) bien chiffré, comprenant
des plans spécifiques pertinents si nécessaire et résumé dans une matrice.
• Le résumé d’une EIES devrait reprendre la consistance du document élaboré. Prière de
revoir en y intégrant les commentaires ci-dessous :
o Une description sommaire du projet (But, Objectifs spécifiques, composantes et
principales activités), incluant les alternatives au projet. ; Etude d’ impact environnemental et social
Note de synthèse o Une Brève description du site de projet et des impacts environnementaux et
sociaux majeurs de la zone du projet et de sa zone d’influence ; incluant le plan
‫ملخص تنفيذي‬ d’occupation des sols et la carte de localisation des sites de construction ;
o Le Cadre légal et institutionnel de mise en œuvre du projet (rôles et responsabilités
(P. 6-9) de la Cellule d’exécution du projet (CEP), Agence d’exécution et autres parties
prenantes Institutionnelles, les exigences législatives et règlementaires pour la
mise en œuvre du PGES);
o Une Énumération des impacts majeurs et modérés (description les plus
quantitatives et précises possibles)
316
RAPPORT EIES
Partie du rapport
Chapitre Page
o Une description des consultations réalisée (lieux, dates, parties prenantes qui ont
participé, risques / impacts présentés, principales préoccupations soulevées par les
participants, réponses et engagements du développeur) ;
o Le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) :
▪ Mesures spécifiques concernant chaque impact significatif / modéré
▪ Clauses Environnement-Hygiène-Sécurité (EHS) spécifiques à insérer dans
les contrats de travaux
▪ Action de renforcement des capacités
▪ Principales dispositions du plan d’acquisition des terres
▪ Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) du projet ;
▪ Budget global estimé (matrice détaillée) pour la mise en œuvre de toutes
les mesures environnementales et sociales
• Prière d’amender / compéter/ insérer la version arabe une fois toutes les modifications
apportées dans le corps de texte puis dans ce résumé.
2. Présentation du
pétitionnaire • Prière de compléter si disponible par d’autres exigences d’ordre social telles que le
recrutement de la main d’œuvre, la gestion des doléances, etc.
(P. 15-33)
3. Présentation du • Prière, rassembler cette page de présentation et le chapitre 6 « justification et description
projet du projet »
• Prière de compléter compte-tenu de ce qui est énuméré dans la ligne relative au chapitre
(P. 34) 6
• Dans la perspective d’avoir une version conforme aux exigences du SSI de la BAD, prière de
compléter les TDR par la stipulation de ces exigences
4. Méthodologie • Dans la typologie d’impact, prière d’ajouter aussi les autres modalités : impact direct,
d’approche impact indirect, impact résiduel et impact cumulatif
• Analyse des infrastructures associées ; carrières et sites d’emprunts, centrales a béton et
(P. 35-38) de produits noirs, voies d’accès temporaires au chantiers
• Prière de compléter cette approche par les autres aspects d’une EIES et ne pas se limiter la
notion d’impact et son évaluation
5. Cadre • Prière de compléter la réglementation environnementale nationale et particulièrement par
règlementaire et rapport à la loi 49-17 (EE),
institutionnel • Prière de faire référence aux Directives environnementales sanitaires sécuritaires
générales15 et celle des routes à Péage16 de la Société Financière Internationale (SFI). Etude d’ impact environnemental et social
15 https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/d4260b19-30f2-466d-9c7e-
86ac0ece7e89/010_General%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CVID=nPtgz5p&ContentCache=NONE&
CACHE=
16 https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/435bb11f-6488-492a-a1c1-
cbb84f0c2b86/048_Toll%2Broads.pdf?MOD=AJPERES&CVID=nPtjUzw&ContentCache=NONE&CACHE=N
ONE
317
RAPPORT EIES
Partie du rapport
Chapitre Page
(P. 40-55) • Pour tenir compte de la composante sociale, prière d’ajouter le cadre juridique spécifique
à cet aspect incluant :
** les principes apportés par la constitution 2011 (équité, égalité hommes femmes,
consultation, participation, pétition, accès à l’information…
**les lois relatives aux collectivités territoriales et déconcentration
** la loi organique relative aux communes
** les lois et procédures relatives à l’acquisition foncière par type de domaine
** la procédure d’expropriation
** le code de travail
** la violence à l’encontre des femmes
** Etc.
• Par rapport au cadre réglementaire relatif à l’aspect de gestion environnementale, prière

d’ajouter les établissements impliqués à savoir :
** le CNEIE
** les CRCEIE
** Observatoire national de l’Environnement (ONEM)
** les Observatoires régionaux de l’Environnement et du Développement durable (OREDED
** etc.
• Ajouter en ce qui concerne les institutions impliquées dans les aspects sociaux : Etude d’ impact environnemental et social
** les entités centrales et régionales notamment du ministère de l’intérieur
** les communes
** les instances de recours
• Prière d’ajouter un paragraphe sur les capacités de gestion environnementale et sociale du

l’ADM
318
RAPPORT EIES
Partie du rapport
Chapitre Page
• Prière d’étayer les exigences de la BAD et d’ajouter un tableau de comparaison de ces
exigences avec celles du cadre national montrant les dispositions à entreprendre pour
concilier entre ces deux cadres notamment en ce qui concerne les gaps d’ordre social.
•
• Comme indiqué précédemment, prière de rassembler ce chapitre et le chapitre 3
« Présentation du projet »
• Prière présenter brièvement les variantes (alternatives) étudiées et mettre en exergue le
choix retenu
6. Justification du • Prière de compléter ce chapitre en traitant notamment les retombées environnementales
projet (P. 57-67) et sociales du projet et décrivant la zone d’influence du projet et ses composantes.
• Prière d’illustrer cette présentation à travers des plans / figures décrivant le tracé du projet
autoroutier et sa zone d’influence
• Prière d’actualiser le planning prévisionnel de réalisation du projet et les aléas pouvant
impacter ce planning
• Prière de préciser la zone, dite « aire d’étude immédiate » dans le rapport, englobe aussi
des impacts et les risques sociaux liés aux différentes affectations des biens des PAPs
• Prière de développer l’état des lieux par rapport aux plantations d’arbres fruitiers (oliviers
et autres) qui vont être impactes par le passage de l’autoroute.
• Prière de préciser les habitations rurales (douars ou parties de douars) incluses dans la zone
tampon
7. Description de • Préciser aussi si possible de préciser le statut des terres de la zone du projet et de sa zone
l’état initial du d’influence
milieu récepteur • Prière de préciser les années de la série des 30 ans considérées dans les données
projet (P. 68-124) climatiques
• Dans le tableau 16, étayer davantage la vulnérabilité d’ordre social et de l’impact sur les
revenus en raison de l’acquisition des terres et de l’empiétement des terres
• Prière de compléter cette analyse de la vulnérabilité par analyse sur les impacts et les effets
pour chaque composante du milieu impacté. Cette analyse aidera dans l’élaboration des
matrices d’impacts en précisant pour chaque impact sa nature, son intensité et la
composante de l’environnement impactée
8. Principes
d’évaluation des
impacts du projet
• Il serait judicieux de fusionner ce paragraphe et le paragraphe 4 qui parle de la
méthodologie d’approche Etude d’ impact environnemental et social
(P. 121-124)
• Prière de traiter aussi l’Impact foncier en précisant si les terrains sont déjà acquis et préciser
9. Analyse des le statut foncier des terrains du tracé de la voie autoroutière
impacts potentiels • Prière aussi de traiter les impacts résiduels à ressortir à part une fois que les mesures
du projet d’atténuation ne sont plus suffisantes
• Prière de traiter aussi les impacts cumulatifs
(P. 125-148) • Prière de traiter des impacts des infrastructures associées (carrières, sites d’emprunts,
centrales a béton, produits noirs…)
319
RAPPORT EIES
Partie du rapport
Chapitre Page
10. Bilan
environnemental
• Il serait judicieux de fusionner ce paragraphe et le paragraphe 9 précédent
(P. 150-156)
• Ce PSSE fait partie du PGES. Il serait alors plus judicieux de renommer ce chapitre PGES et
y mettre ce PSSE
• Ne pas oublier d’intégrer les mesures d’atténuation spécifiques au franchissement des
oueds, des routes, des abords d’habitations. Du risque franchissement de l’autoroute par
la faune sauvage, le bétail.
• Prière de chiffrer dans ce PGES les acquisitions foncières
• Prière de compléter aussi cette EIES par un Plan d’Acquisition des Terres incluant une
actualisation de sa mise en œuvre.
• Prière d’inclure dans ce PGES un Mécanisme de Gestion des Doléances en illustrant le(s)
lieux de dépôt des plaintes et les flux de leur traitement
• Il est recommandé de présenter le PGES sous cette forme :
• Énumération des mesures de gestion des risques / impacts, y compris: (a) les mesures
spécifiques concernant chaque impact significatif / modéré (activités physiques, y
compris des programmes comme le reboisement, la compensation biologique; système
et unité de gestion proposés, critères de gestion, etc.); (b) des clauses Environnement-
Santé-Sécurité (ESS) spécifiques à insérer dans les contrats de travaux, notamment: (i)
11. Plan de les règles générales d'hygiène et de sécurité (HS) sur les chantiers de construction; (ii) la
Surveillance et de sensibilisation au MST-VIH; (iii) la gestion de la relation entre les employés et les
Suivi communautés de la zone du projet, en mettant l'accent sur la protection des mineurs et
environnemental
autres personnes vulnérables; (iv) la prise en compte de l'égalité des sexes et de la
violence basée sur le genre (VBG) ainsi que de l'exploitation et des abus sexuels, le cas
échéant; (v) gestion des «découvertes fortuites»; (c) renforcement des capacités.
(P. 157-166)
Mentionnez également les principales dispositions du plan d’action pour la réinstallation
(PAR);
• INSÉRER, le cas échéant, la matrice de suivi environnemental : Code, Paramètre à
surveiller (polluant, biologie, couverture terrestre), Méthodes / approche
d'échantillonnage, Coût, Responsabilité, Reportage, etc.);
• INSÉRER, le cas échéant, la matrice de gestion des risques en utilisant les variables
suivantes comme titres : Code, Événement, Nature / Description du risque, Niveau de
risque, Mesure de prévention, Préparation / Action de gestion, Agent de notification Etude d’ impact environnemental et social
d'alerte, Supervision ;
• INSÉRER la matrice PGES en utilisant le modèle recommandé par la règlementation du
pays ou la structure nationale chargée des EES, le cas échéant. Sinon, utilisez au moins 8
colonnes comme suit : Code, Impacts, Mesures, Délai pour l'achèvement de la mesure
(basé sur la source de la logique de début et de fin de l'impact), Coût, Indicateur de
performance clé, Responsabilité de la mise en œuvre, Suivi / surveillance ;
• Énumération de certains indicateurs clés de mise en œuvre du PGES (pas plus de 5) à
suivre ;
• Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) du projet ;
320
RAPPORT EIES
Partie du rapport
Chapitre Page
• Rôles et responsabilités au sein du PIE/UGP et dispositif institutionnel pour une mise en
œuvre efficace du PGES (comité de pilotage/orientation ou institutions permanentes
avec leurs missions spécifiques);
• Budget global estimé (matrice détaillée) pour la mise en œuvre de toutes les mesures
environnementales et sociales (en monnaie locale et en dollars américains, par source
de financement), y compris les provisions pour compensation (PAR).
Annexes
• Prière de reprendre les exigences du SSI de la BAD en rappelant notamment les stipulations
des Sauvegarde(s) Opérationnelle(s) SO
• Intégrer une section sur le reporting E&S des entreprises de travaux pendant les phases
d’installation de chantier et de construction de cette autoroute et de ses composantes
• Intégrer, comme indiquéé ci-dessus une section spécifique au mécanisme de gestion des
doléances à mettre en place devant être opérationnel et capable d’assurer la réception et
Points à intégrer le traitement de toutes les réclamations.
dans l’étude • Intégrer une synthèse des consultations publiques et des opinions exprimées
• Ajouter un calendrier de mise en œuvre du PGES et de la communication de l’information
• Il est capital de souligner que conformément aux exigences de la BAD, un audit E&S est à
programmer à partir de la 2ème année du démarrage du projet sur toute la durée de la vie
du projet. Cette audit E&S doit être chiffrée et intégrée au coût total du PGES.
321
RAPPORT EIES
17.7 Annexe 7 : Liste des contacts
Nom et prénom fonction

Chef de la division Urbanisme et Envionnement –
Boutaleb Ramdan
Province de Guercif
Khalifa de la caïdat Houara Oulad Hadou – province
Sara
de Guercif
Mansouri Chef de service du domaine publique – Guercif
Mohamed Ayoub Président association Other dimension
Fatima zahra Hourfane Présidente de l’association Noujoud
Mohamed Guerradi Président de l’association AlWassit
Abderkader Belbachir Président de l’association Dar Al Fannen
Youssef EL Moumni Caïd Saka
Badr El Adouni Division des équipements – province de Guercif
El Baroudi Younes Caïd Beni Sidel
Abdessamad Bahfid Caïd Beni Boyefrour
Mimoun Ghamras Président de l’association Islah
Abdelaziz Jarboua Président de la commune d’Afsou
Said Rilal Président de la commune de Bni Sidel Louta
Président de l’association Louta pour la plantation
Abdelkarim Bojja
de l’olivier
Président de l’association Kodiat Hamed Beni Sidel
El Hadi Bibah
Louta
Vice-président de l’association Oued Brahim pour le
Abdelakrim Arhimi
développement
Président de l’association Oued Brahim pour le
Mohamed El Jit
développement
Youssef Hammouchi Président de l’association Etihad sportif
Présidente de l’association Beni Sidel Louta pour le
Nawal Azdad développment social, culturel, environnemental et
sportif
Directeur provincial de l’Equipement et de l’Eau de Etude d’ impact environnemental et social
Zouhir Bensbou
Nador
Directeur provincial de l’Equipement et de l’Eau de
Anas Ouichou
Driouch
Directeur provincial de l’Equipement et de l’Eau de
Yassine Ennouini
Nador
Laamraoui Cheikh de la commune d’Afsou
- Caïd Afsou
Hassan Cheikh Driouch
Farid Cheikh commune Trougout
322
RAPPORT EIES
Nom et prénom fonction

Fathi Kassimi Chef de service du domaine publique – Driouch
Brahim Tahiri Chef de service du domaine publique – Nador
Othmane El Ghachoua Direction des infrastructure – Nador
323
RAPPORT EIES
17.8 Annexe 8 : Liste des experts ayant travaillé sur l’étude :
Nom et prénom Fonction

Anas Bennani Chef de département de développement durable –
NOVEC
Abderrahim El Boukhari Ingénieur en chef – Département de
développement durable – NOVEC
Atmane Hachimi Ingénieur d’études confirmé – Département de
Loubna Bajjou Ingénieur d’études confirmé – Département de
324
RAPPORT EIES
17.9 Annexe 9 : Carte d’emplcament des localités
325
RAPPORT EIES
17.10 Annexe 10 : Carte du réseau hydrographique
326

Eies - Dree Loriental - Autoroute Guercif Nador - V 04.07.2023 - VD

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Eies - Dree Loriental - Autoroute Guercif Nador - V 04.07.2023 - VD

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’EQUIPEMENT ET DE L’EAU

DIRECTION REGIONALE DE L’ORIENTAL

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU

Page de contrôle FOR-OP-09

Date 4 July 2023

Auteurs NOVEC 2.3

Nom du client Direction Régionale de l’Equipement et de l’Eau de l’Oriental

TABLE DES MATIERES

LISTE DES FIGURES .................................................................................................................................................... XII

LISTE DES TABLEAUX ................................................................................................................................................. XV

LISTE DES ABREVIATIONS...........................................................................................................................................18

1 EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................................23

1.1 INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 23

1.2 ESIA FRAMEWORK ............................................................................................................................................... 23

1.3 NATIONAL LEGISLATIVE FRAMEWORK ....................................................................................................................... 23

1.4 BACKER REQUIREMENTS ........................................................................................................................................ 25

1.5 PROJECT DESCRIPTION ........................................................................................................................................... 26

1.5.1 Geographical location .............................................................................................................. 26

1.5.2 Project components ................................................................................................................ 26

1.6 INITIAL STATE OF THE ENVIRONMENT ........................................................................................................................ 26

1.6.1 Delimitation of the study area................................................................................................. 26

1.6.2 Physical Environment .............................................................................................................. 27

1.6.3 Biological environment ............................................................................................................ 28

1.7 PROJECT IMPACTS AND MITIGATION MEASURES .......................................................................................................... 29

1.7.3 Mitigation measures during the construction phase .............................................................. 30

1.7.6 Mitigation measures in the operating phase .......................................................................... 31

1.8 ESMP COSTS ...................................................................................................................................................... 32

2 RESUME ANALYTIQUE .......................................................................................................................................33

2.1 INTRODUCTION .................................................................................................................................................... 33

2.2 CADRE DE L’EIES ................................................................................................................................................. 33

2.3 CADRE LEGISLATIF NATIONAL .................................................................................................................................. 33

2.4 EXIGENCES DU BAILLEUR DE FOND............................................................................................................................ 35

2.5 DESCRIPTION DU PROJET ........................................................................................................................................ 36

2.5.1 Situation géographique ........................................................................................................... 36

2.5.2 Composantes du projet ........................................................................................................... 38

2.6 ETAT INITIAL DU MILIEU ......................................................................................................................................... 38

2.6.1 Délimitation de la zone d’étude .............................................................................................. 38

2.6.2 Milieu Physique ....................................................................................................................... 38

2.6.3 Milieu Biologique ..................................................................................................................... 39

2.6.4 Milieu Humain ......................................................................................................................... 40

2.7 IMPACTS DU PROJET ET MESURES D’ATTENUATION ...................................................................................................... 41

2.7.1 Les principaux impacts positifs en phase de travaux .............................................................. 41

2.7.2 Les principaux impacts négatifs en phase des travaux............................................................ 41

2.7.3 Mesures d’atténuation en phase de travaux .......................................................................... 42

2.7.4 Les principaux impacts positifs en phase d’exploitation ......................................................... 43

2.7.5 Les principaux impacts négatifs en phase d’exploitation ........................................................ 43

2.7.6 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation ..................................................................... 44

2.8 ESTIMATION DES COUTS DU PGES ........................................................................................................................... 44

3.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ................................................................................................................... 46

3.2 OBJECTIFS ........................................................................................................................................................... 47

3.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE .............................................................................................................................. 48

4 METHODOLOGIE DE REALISATION DE L’ETUDE ..................................................................................................49

5 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .............................................................................................................51

5.1 CADRE POLITIQUE : STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DURABLE (SNDD) ......................................................... 51

5.2 CADRE JURIDIQUE................................................................................................................................................. 52

5.2.3 Loi 11-03 de protection et de mise en valeur de l’environnement ......................................... 56

5.2.5 Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale................................................................ 58

5.2.6 Loi 36-15 sur l’eau ................................................................................................................... 58

5.2.12 Normes internationales régissant la pollution sonore ............................................................ 62

5.2.13 Loi n° 65-99 relative au Code du Travail et son décret d’application...................................... 63

5.2.14 La loi organique 113-14 relative aux communes..................................................................... 64

5.2.15 Dahir de 1914 relatif au domaine public ................................................................................. 64