MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE, DE L’ASSAINISSEMENT REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE

ET DE LASALUBRITE Union-Discipline-Travail
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DIRECTION GENERALE DE L’ASSAINISSEMENT ET DE LA
SALUBRITE
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DIRECTION DESOPERATIONS DE SALUBRITE ET DE LA
LUTTE CONTRE LES NUISANCES

N°…………….MINHAS/DGAS/DOSLN/IK

COMPTE RENDU DE L’ATELIER DE FORMATION SUR LA FAUTE

PERSONNELLE DE L’AGENT EN LIAISON AVEC LA RESPONSABILITE DE
L’ADMINISTRATION

Dans l'optique d'atteindre une optimisation de l'action publique, le Ministère de

l’Hydraulique , de l’Assainissement et de la Salubrité ( MINHAS) décide de renforcer
les acquis du personnel dans le domaine juridique et particulièrement en matière de
droit administratif. A cet effet, le jeudi 17 août 2023 s'est tenu un atelier de
formation à la salle de conférence du Bassin versant du Gourou de 8h30 à 16h30. À
cette formation étaient présentes 45 personnes issues des différentes directions du
ministère. Parmi elles, figuraient le représentant du ministre M. BOUAKE FOFANA, M.
DAMO Conseiller Technique, M. DJOMAN Maxime Directeur du service juridique et la
conférencière Dr. EBA Samuelle.

L'objet de la rencontre était la faute personnelle de l'agent en liaison avec la

responsabilité de l'administration, pour mener à bien cette formation, deux modules
ont été traités :

- la faute de l'agent et la responsabilité de l'administration

- l'action récursoire de l'administration.

La cérémonie d'ouverture a été officiée par Monsieur DJOMAN-Maxime qui, après

des salutations, a montré l'importance du choix du sujet. Il a dit qu'il est important
de connaître le régime et les fondements juridiques applicables à la responsabilité
administrative dues aux éventuelles fautes de services et à la préservation, la
limitation ou la suppression des condamnations du MINHAS devant les tribunaux
dues à la faute de ses agents.

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 Quant à Monsieur DAMO, il a dit qu'il est important de mener de telles actions
juridiques afin de former toutes les parties prenantes pour l'application et le respect
des instruments juridiques mentionnés au sein du ministère. Il a aussi dit qu’en cas
de faute, les responsabilités doivent être imputées et les sanctions appliquées en
fonction du concerné.
En ce qui concerne la formation du jour, deux points ont été évoqué. Le premier
point, il s'agissait de la faute des agents dans le cadre des missions du service public.
L’activité pour le juriste est la qualification des fautes qui sont commises dans le
cadre du service public et l'identification du régime juridique. En ce qui concerne les
fautes, il a été analysé la faute de service imputable à l'administration pour un
manquement aux obligations de l'administration. Ensuite, la faute personnelle de
l'agent liée à l'homme dans ses faiblesses et ses passions, qui présentait parfois un
degré de malveillance ou bien de négligence.

Nous avons vu le cumul de fautes. Il s'agissait de montrer comment un dommage

pouvait avoir pour origine à la fois une faute de service et une faute personnelle de
l'agent. Et alors, quelle est la responsabilité ou l'origine de responsabilité liée à ces
fautes ? En ce qui concerne cette responsabilité, l'administration est responsable
dans deux cas. Lorsque la faute personnelle a été commise dans le service ou avec
des moyens de service et lorsque la faute personnelle résulte d'une faute à la fois de
service et d'une faute personnelle.

Dans la deuxième partie de la journée, nous sommes retournés vers la légalité

administrative, qui est un principe de fonctionnement juste et de service public.

En ce qui concerne la légalité, elle a présenté tous les éléments qui permettent aux
fonctionnaires et aux agents de respecter la légalité, donc de s'inscrire dans la vision
du respect de la légalité. Elle a montré comment, en cas de faute de l'agent,
l'administration peut intenter ce que nous avons appelé l'action récursoire. C’est un
recours de l'administration contre ses agents pour établir la faute réelle commise et
réclamer à l'agent le versement des sommes dues pour les dommages et l’intérêt. Il
s'agissait ici de comprendre le principe de réparation et d'imputabilité.
L'administration répare, l'agent peut réparer, mais on recherche à qui est-ce que la
faute est imputable pour savoir si l'agent doit réparer totalement en cas de faute
personnelle, ou bien l'agent répare selon sa part de dommages et l'administration
répare selon sa part de dommages en cas de cumul de faute. On a donc compris que
les agents sont responsables de leurs fautes et doivent faire très attention dans la
manifestation de leurs différents actes dans le service public.

Elle a terminé son propos en remerciant l’assemblée qui s’est beaucoup impliquée.
Mr DJOMAN a levée la séance avec des remerciements et a invité les fonctionnaires
aux respects des règles juridiques.

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Rapporteur(e)
Mme KOFFI Isabelle

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