RAPPORT ATELIER PNSCA 2023 29sept (26 09 23)

MINISTERE DE LA SANTE, DE L’HYGIENE REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
PUBLIQUE ET DE LA COUVERTURE
MALADIE UNIVERSELLE Union - Discipline – Travail
---------------- ------------------
DIRECTION GENERALE DE LA SANTE
----------------
DIRECTION DE L’ACTIVITE
PHARMACEUTIQUE
RAPPORT
ATELIER D’ELABORATION DU PLAN STRATÉGIQUE

DE LA CHAINE D’APPROVISIONNEMENT DES
PRODUITS DE SANTÉ (PNSCA 2023-2025)
EN COTE D’IVOIRE
29 Août au 1er Septembre 2023, Yamoussoukro
Septembre 2023
1|P a g e
Direction de l’Activité Pharmaceutique (DAP)
52, Bd de Marseille, BP V 5 Abidjan (Côte D’Ivoire) Tél : (225) 21 35 73 13 / 13-24
secretariat@dap.ci
I. CONTEXTE
Le Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHP

CMU) s’est engagé dans sa Politique Pharmaceutique Nationale (PPN) à assurer la disponibilité
continue des médicaments et intrants stratégiques de qualité à tous les niveaux de la pyramide
sanitaire à travers les Plans nationaux stratégiques ci-après : Plan directeur Pharmaceutique PDPN
2016-2020 et Plan National Stratégique de la Chaîne d’Approvisionnement (PNSCA) 2016-2020.
L’année 2020 a marqué le terme de la période de mise en œuvre de la Politique Pharmaceutique
Nationale (PPN) 2015, de son Plan Directeur PDPN 2016-2020 ainsi que du Plan national
stratégique sur la chaine d’approvisionnement (PNSCA 2016-2020). C’est dans ce cadre que le
MSHPCMU a initié une analyse situationnelle et la révision de ces documents.
La Politique Pharmaceutique Nationale 2021-2031 intègre les nouvelles priorités en matière de
santé publique notamment les nouveaux enjeux et défis liés à la couverture maladie universelle, à
la production pharmaceutique locale dans le contexte de l’épidémie au Covid-19, à la lutte contre
les faux produits de santé, à l’accès aux médicaments des maladies non transmissibles et ceux
destinés à la santé de la mère et de l’enfant et à la pharmacorésistance des agents pathogènes aux
produits de santé.
Il s’agira, après la révision de la nouvelle Politique Pharmaceutique Nationale réalisée en 2021 avec
l’appui de l’OMS et de l’UNFPA, de rédiger le prochain plan stratégique de la chaine
d’approvisionnement des produits de santé (PNSCA 2023-2025).
Dans l’optique d’élaborer le prochain plan stratégique de la chaine d’approvisionnement des

produits de santé (PNSCA 2023-2025), le Ministère en charge de la Santé, de l’Hygiène Publique
et de la Couverture Maladie Universelle (MSHPCMU) à travers la Direction de l’Activité
Pharmaceutique (DAP) avec l’appui technique et financier de ARC a organisé un atelier
d’élaboration du nouveau du 29 Août au 1er Septembre 2023 à Yamoussoukro.
II. OBJECTIFS
L’objectif principale était d’élaborer le nouveau plan stratégique de la chaine
d’approvisionnement des produits de santé (PNSCA 2023-2025).
III. RESULTATS OBTENUS

- La validation des résultats de l’évaluation du précédent PNSCA ;
- L’élaboration des effets, les indicateurs et les activités stratégiques axées sur l’approche
de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) ;
- La consolidation du draft du plan stratégique de la chaine d’approvisionnement des
produits de santé.
IV. DEROULE DE L’ATELIER

1ere journée : Mardi 29 Aout 2023
L’atelier d’élaboration du PNSCA 2023-2025 a débuté le mardi 29 Septembre 2023 à l’hôtel PALACE
de Yamoussoukro avec le mot de bienvenue prononcé par Dr Hodjo, Sous Directrice chargée de la
Politique Pharmaceutique Nationale (PPN) à la Direction de l’Activité Pharmaceutique (DAP), assurant
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la modération de la séance en présence des représentants du Directeur de la Direction Générale de la
Santé (DGS), Dr Dembele et du représentant du Directeur régional du Bélier en l’occurrence de Dr
Konan Stanfort.
Elle a remercié l’ensemble des acteurs de la partie nationale et les partenaires techniques et finanaciers
que sont l’OMS, ARC, l’UNFPA, FM, BM-SWEED pour leur présence.
Après l’ouverture de l’atelier, s’en ait suivi la présentation de chaque participant ( voir liste de présence).
Suite à l’ouverture de l’atelier, quatre (04) présentations ont été faites en plenière :
 Les objectifs de l’atelier présentés par Dr Kouassi, pharmacienne en charge de la planification
stratégique à la DAP
 Les résultats de l’évaluation de la maturité de la chaine d’approvisionnement des produits de
santé dans ses différentes chaines que sont :
- les médicaments éssentiels présentés par Mr Ané, économiste de la santé à la DAP ;
- les produits sanguins et consommables présentés par Dr Kouassi ;
- Les vaccins présentés par Dr N’gnissan, pharmacienne au service planification stratégique.
 Les résultats de l’évaluation du précèdent PNSCA 2016-2020 présenté par Dr N’gnissan ;
 Le Draft du nouveau PNSCA 2023-2025, ainsi que la méthodologie de travail présenté par Dr
Kouassi.
1. Les présentations
1.1. L’objectif général
L’objectif de l’atelier était d’élaborer le nouveau plan stratégique de la chaine d’approvisionnement

des produits de santé (PNSCA 2023-2025).
1.2. Les résultats de l’évaluation de la maturité de la chaine d’approvisionnement (CA) avec

l’outil « maturity model ».
Trois (03) chaines ont été évaluées : la chaine médicaments essentiels, poches de sang et consommables
et enfin celle des vaccins.
Cette présentation a permis de passer en revue de façon succincte et par niveau, la méthode d’évaluation,
les obstacles identifiés et les activités stratégiques proposées dans un plan d’amélioration.
A la suite de cette présentation les échanges ont porté sur les points suivants :
- A savoir si l’étude avait pris en compte les recommandations du GEV pour la chaine
vaccins.
- L’évaluation a été faite sur la capacité et non sur la performance.
- Le faible taux de couverture vaccinale au niveau de l’INHP est lié à la disponibilité des
vaccins, d’où la nécessité de reformuler une activité stratégique liée à cet obstacle.
- L’accent a été également mis sur l’importance du plaidoyer auprès de la DRH pour la mise
à disposition des ressources humaines dédiées pour la gestion des produits de santé comme
cela a déjà été fait par le passé.
1.3. Les résultats de l’évaluation du PNSCA 2016-2020
Pour rappel, le PNSCA 2016-2020 avait pour objectif d’améliorer la disponibilité et l’accessibilité
financière des médicaments, vaccins et autres intrants stratégiques de qualité pour l'ensemble des clients
des établissements sanitaires publics.
En cela, il s’articulait autour de 09 effets, 13 Extrants et 26 Projets. Le coût total de mise en œuvre était
de 83 338 391 848 F CFA. Cette présentation a mis en évidence le faible taux de réalisation des activités
du PNSCA 2016 – 2020 qui est de 48%.
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Les principales difficultés relatives à la mise en œuvre des activités étaient :
- l’indisponibilité des acteurs, les conflits d’agenda ;

- l’absence de financement ;
- les retards dans la mise à disposition des financements ;
- l’insuffisance d'accompagnement technique pour les activités demandant des compétences
spécifiques des consultants.
A l’issue de cette présentation, les échanges ont portés sur l’inclusion des indicateurs de performance
dans l’évaluation du précédent plan
1.4. Présentation du draft PNSCA 2023 -2025
Cette présentation s’articulait autour des grandes lignes du document de PNSCA que sont le contexte,
les intervenants et le cadre de résultat;
Elle a été suivie d’échanges qui portaient principalement sur la compréhension des items du cadre de
résultats.
Items du cadre de résultats
A l’issue de cette présentation, les échanges ont conduit a deux (02) principaux points :
- La reconduction des mêmes effets du précédent PNSCA du fait des problèmes similaires
existants sur les thématiques ;
- L’ajout dans le cadre de résultat d’une colonne, budget (existence de financement, source)
- La finalisation de l’analyse situationnelle.
Quant à la méthodologie de travail proposée, elle a été adoptée. Les participants ont été répartis en
cinq (05) groupes selon la thématique ; Les composantes et le nombre ont été déterminés selon le
besoin. Chaque groupe de travail avait pour tâche d’amender chaque partie du document.
Au sein de chaque groupe, il y avait un facilitateur.
- Groupe 1 : chargé d’amender les parties : contexte, intervenant, et de faire l’état des
lieux au niveau de la chaine d’approvisionnement ;
Les quatres (04) groupes restants étaient chargés de renseigner les items du cadre des résultats selons la
chaine d’approvisionnement correspondante ; ainsi :
- Groupe 2 médicaments essentiels niveau central ;
- Groupe 3 médicaments essentiels niveau périphérique ;
- Groupe 4 vaccins
- Groupe 5 sang et consommables.
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Répartition des groupes
GROUPES STRUCTURES PARTIES ATTRIBUÉES

Contexte
DGS, DPPS, DAP-ASP, PNSME, Intervenants
Groupe 1
Facilitateur : Dr Hodjo Analyse de la situation (chaine des vaccins, médicaments
essentiels au niveau central et périphérique)
NPSP DIS PNN CNAM OMS MSH CNCAM-VS Cadre logique : Médicament essentiel niveau central
Groupe 2 DHPSE DRH, OMS, UNFPA
Facilitateur : Dr N’cho
Cadre logique : chaine vaccin
DSCP, INFAS, PNLS, DS BEOUMI, CHU BOUAKE,
Groupe 3 DAP-IGL, AIRP, PNLP, UCP-SWEDD, LHSPLATA ,
Facilitateur Mr Ane
PEV INHP PR BELIER PGP GBEKE CSU air France Cadre logique : chaine vaccin
Groupe 4 3
Facilitateur : Dr N’gnissan
CNTS, LNSP, PNLT, CHR BOUAFLE, UNAPHAFCI, Cadre logique : chaine du sang et consommables
Groupe 5 DAP-FORM, PNPMT
Facilitateur : Dr Kouassi
2ieme journée : le mercredi 30 Aout 2023
Cette journée a été marquée par la reprise des travaux de groupe à 08h30 pour finir 18h30.
3ieme journée : le jeudi 31 Aout 2023
Les travaux de groupe se sont poursuivis jusqu’à la mi-journée et les restitutions ont débuté
l’apres-midi, avec les présentations des groupes 01, 02, et 03 avec Dr HODJO assurant la
modération.
Trois (03) présentations ont été faites par les rapporteurs des différents groupes, suivie
d’échanges :
 La restitution des travaux du groupe 1 a été faite par Dr Konan Andre Stafort ;
 La restitution des travaux du groupe 2 a été faite par Dr Kouassi Joelle de DHPSE.
 La restitution des travaux du groupe 3 a été faite par Mr Kouat (rapporteur du
groupe) également été suivie des échanges.
4ieme journée : le vendredi 01 septembre 2023
Les travaux ont répris par la suite des restitutions des deux derniers groupes
 La restitution des travaux du groupe 04 a été faite par Mr Bamba
 La restitution des travaux du groupe 05 a été faite par Dr Moket, UNAPHAFCI ;

Restitution des travaux de groupe en annexe.
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V. RECOMMANDATIONS ET PROCHAINES ÉTAPES
1. Recommandations
Les recommandations suivantes ont été faites : Recommandations
N° ACTIVITES RESPONSABLES DÉLAI
01 Poursuivre la mise à jour de l’analyse situationnelle Comité restreint Septembre 2023
02 Regrouper les activités opérationnelles en activité stratégique Comité restreint Septembre 2023
03 Corréler les effets aux produits et aux activités stratégiques Comité restreint Septembre 2023
Réduire les produits eu égard aux effets et les actions stratégiques eu égard aux Comité restreint Septembre 2023
04
produits
05 Bien identifier la structure de mise en œuvre pour chaque activité stratégique Comité restreint Septembre 2023
06 Intégrer le secteur privé au processus Comité restreint T3-T4 2023
Créer un cadre d’échanges entre les parties prenantes de la CA (DAP) et la

07 DAP - DRH T3 2023
DRH
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2. Prochaines étapes
N° ACTIVITÉS DELAI D’EXECUTION
01 Rédaction du rapport de l’atelier et prise en compte des observations 04 au 08 Septembre 2023
02 Diffusion du rapport de l’atelier 13 Septembre 2023
03 Validation du PNSCA 2023-2025 18 au 22 Septembre 2023
04 Elaboration du Plan de Suivi-Evaluation (PSE) du PNSCA 2023- 2025 18 au 22 Septembre 2023
05 Validation du Plan de Suivi-Evaluation (PSE) du PNSCA 2023- 2025 16 au 20 Octobre 2023
06 Budgétisation du PNSCA 2023-2025 et de son PSE 23 au 27 Octobre 2023
07 Diffusion officielle du PNSCA 2023-2025 Novembre 2023
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VI. SÉANCE DE CLOTURE
A l’issue de l’atelier Dr Hodjo, au nom de la Directrice de la DAP, a adressé ses vives remerciements à tous les partenaires et acteurs pour leur implication éffective a
ce processus. Elle a également souhaité un bon retour à tous et clos officiellement l’atelier à 16 h.
VII. ANNEXES
1. Restitution du Cadre de résultats des différents groupes

Groupe 1
PARTIE ATTRIBUEE GRANDS POINTS AMENDES + Références DIFFICULTEES

bibliographiques RENCONTREES
CONTEXTE • Maintien des cinq (5) grandes rubriques

 1.1. Contexte géographique et • Actualisation des données
démographique
 1.2. Contexte administratif
 1.3. Contexte socio politique
 1.4. Contexte socio-économique
 1.5. Système de santé et situation
sanitaire
Liste des intervenants et leurs missions actualisés au regard des RAS
Décrets et/ou Arrêtés les plus récents
Nouvelle PSP; LNSP; DIS; INHP; CNTSCI; Les Programmes
INTERVENANTS DANS LA CHAINE
Nationaux de Santé (PNLS; PNLP; PNLT; PNSME; PNN);
D’APPROVISIONNEMENT
DRSHPCMU; Districts Sanitaires (DS) et Points de Prestation
de Services (PPS);
AIRP (ajout); DAP (ajout); CNCAM-CI (ajout);
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PARTIE ATTRIBUEE GRANDS POINTS AMENDES + Références DIFFICULTEES
bibliographiques RENCONTREES
ORGANISATION DE LA CHAINE Initialement cette partie correspondait à l’analyse situationnelle. RAS

D’APPROVISIONNEMENT
Elle a été renommée « ORGANISATION DE LA CHAINE
Approvisionnement, distribution et D’APPROVISIONNEMENT » et correspond désormais à la
dispensation partie 3:
• Secteur public Les grands points amendés sont les suivants:
• Secteur privé o Suppression des données sur les ressources humaines,
sur les infrastructures et sur les performances
Ressources humaines
o Suppression des recommandations
o Suppression des données concernant l’évolution et la
répartition des pharmaciens en fonction des inscriptions
dans les sections et dans les régions de 2018 à 2021
ANALYSE SITUATIONNELLE  Elaboration analyse SWOT (force, faiblesse, Indisponibilités de certaines

opportunité et menaces) pour chacune des grandes données : NPSP, (indicateurs de
chaines d’approvisionnement; performance) PEV (indicateurs
de performance-GEV 2021, défis,
 Ajout des CNTS (SWOT), DAP
(Disponibilité des produits de
recommandations
santé 2020-2021)
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Groupe 2
Effets Produits Actions Structures
1-Elaborer, éditer et diffuser les Directives

Nationales de prise en charge des pathologies
PNS
Prioritaires
EFFET N°1 : 95% des
1-Renforcement de la disponibilité de la
besoins essentiels en produits
LNME et des directives nationales de la 2-Evaluer la disponibilité des Directives
de santé sont couverts par la
prise en charge des pathologies prioritaires Nationales de prise en charge des pathologies
LNME au terme de l'année
à tous les niveaux de la pyramide sanitaire prioritaires à tous les niveaux de la pyramide PNS/DAP
2025
sanitaire
3-Elaborer, éditer et diffuser la LNME

DAP
EFFET N°02 : Les entrepôts 1-Mettre en place un système de gestion intégré

1-Le renforcement de la coordination et du
centraux (NPSP, INHP/DC- ERP (Enterprise Resource Planning) en vue de
suivi de la performance des
PEV) disposent d'au moins l'optimisation des processus de gestion, de la
approvisionnements et de la distribution
90% des références inscrites cohérence et l'homogénéisation des données, de
des produits de santé dans le secteur NPSP
sur la liste principale de la l'intégrité et l'unicité du système d'information,
public, depuis le niveau central jusqu’au
LNME au terme de l'année du gain de productivité et de la maîtrise des
niveau communautaire
2025 coûts
EFFET N°02 : Les entrepôts 1-Le renforcement de la coordination et du 2-Poursuivre le déploiement du logiciel de
centraux (NPSP, INHP/DC- suivi de la performance des gestion de stock dans tous les établissements DAP/DIS/NPSP/PNS
PEV) disposent d'au moins approvisionnements et de la distribution sanitaires (mSupply)
90% des références inscrites des produits de santé dans le secteur
sur la liste principale de la public, depuis le niveau central jusqu’au 3-Elaborer un document stratégique pour
DAP/DIS/NPSP/PNS
LNME au terme de l'année niveau communautaire améliorer l'utilisation de mSupply
2025
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4-Etendre l'utilisation de mSupply à tous les

ESP DAP/DIS/NPSP/DR/DS
5-Réaliser l’interopérabilité entre l’outil ERP DAP/DIS/NPSP

de la Nouvelle PSP, e-SIGL
1-Mettre en œuvre une stratégie de
déconcentration des activités de la Nouvelle NPSP
PSP Côte d'Ivoire dans les 10 PRES
2-Poursuivre la mise aux normes des entrepôts

et magasins de la Nouvelle PSP Côte d'Ivoire
EFFET N°02 : Les entrepôts 2-Le renforcement des capacités des 3-Mettre en œuvre un plan de réhabilitation des
centraux (NPSP, INHP/DC- entités de la chaine d’approvisionnement entrepôts et magasins de la Nouvelle PSP Côte
PEV) disposent d'au moins des produits de santé et de leurs d'Ivoire
90% des références inscrites animateurs, y compris par une stratégie 4-Mettre en oeuvre un plan d'acquisition des
sur la liste principale de la de déconcentration adaptée équipements de comptage et engins de
LNME au terme de l'année manutention des produits de santé dans les
2025 entrepôts et magasins en vue de l'optimisation
des opérations de la Nouvelle PSP Côte d'Ivoire
5-Mettre en œuvre un plan d'internalisation de

la logistique de distribution de la Nouvelle PSP
Côte d'Ivoire
3-L’amélioration de la disponibilité et de 1-Renforcer les mécanismes de planification NPSP-CI /INHP/DCPEV

l'accessibilité des produits de santé des achats et des approvisionnements
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2-Elaborer une stratégie nationale intégrée de la DAP

chaine d'approvisionnement
3-Accroitre la production locale des produits Gouvernement/secteur

pharmaceutiques privé
4-Optimiser les circuits de distribution des

produits de santé DAP
1-Mettre en place un partenariat avec les

fournisseurs pour améliorer les délais et les NPSP/INHP/DCPEV
coûts des approvisionnements
2-Faire un plaidoyer auprès de l'Etat et de la

4-La sécurisation des mécanismes de
Direction des Marchés Publics pour la mise à
mobilisation de ressources financière en DAP(CNCAM)/NPSP/PNS
disposition du financement dédiés à l'achat des
EFFET N°02 : Les entrepôts faveur de la chaîne d'approvisionnement produits de santé dans les délais et à
centraux (NPSP, INHP/DC- l'accroissement du budget (préfinancement
PEV) disposent d'au moins
90% des références inscrites 3-Faire un plaidoyer pour l'inscription des
sur la liste principale de la activités de la CA dans les dépenses prioritaires DAP(CNCAM)/NPSP/PNS
LNME au terme de l'année de l'Etat
2025
5-L’institution d’un cadre d’intégration 1-Mettre en place un mécanisme de DAP
des besoins en financement de la chaîne mobilisation de ressources auprès des bailleurs
d'approvisionnement et de suivi de leur 2-Réaliser annuellement l'exercice de DAP
satisfaction cartographie des appuis et des financements au
niveau de la CA
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3-Réaliser tous les 2 ans une étude sur les coûts DAP
de la chaîne logistique
EFFET N°07 : 95% des 1-Développement du système de gestion Harmoniser les outils de gestion logistique des
réactifs et autres intrants logistique des produits de laboratoire de données de laboratoire de biologie médicale
DAP/DIS
stratégiques effectivement biologie médicale
commandés sont disponibles
au niveau des laboratoires Mettre en place l'interopérabilité entre
d'ici 2025 OpenELIS, eSIGL et DHIS2 /SIGDEP2,
mSupply, DPI DAP/DIS/NPSP
EFFET N°08 : 100% des 1-Mettre en œuvre un plan d'acquisition et

Produits Pharmaceutiques d'installation de 10 Incinérateurs dans les PRES DHPSE/AIRP
Inutilisables (PPI) sont Renforcement des capacités du MSHP à
détruits selon les procédures la destruction des PPI et produits 2-Mettre en place un mécanisme pérenne de
en vigueur au terme de sanguins inutilisables destruction des PPI
l'année 2025 AIRP/DHPSE/NPSP-CI
EFFET N°09 : Assurer à la 1-L’amélioration de la gouvernance du Améliorer la gouvernance de la chaine en y

chaîne d'approvisionnement secteur pharmaceutique basé sur intégrant la réforme hospitalière: PNSCA, mise
l’établissement d’un leadership fort, la en place de procédures et outils, renforcement
un niveau de maturité en DGS/DAP
adéquation avec ses enjeux redevabilité, l’éthique et la déontologie des capacités
de santé publique et de pharmaceutique, ainsi que la compétence
des animateurs du secteur
performances
2-Le renforcement de la performance de 1-Mettre en place des équipes pour le suivi et
la chaîne d'approvisionnement dans la l'évaluation périodique de la performance de la DGS
mise en œuvre du PNSCA CA au niveau des dix (10) PRES
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2-Automatiser et étendre l'outil de visibilité et

d'analyse (VAN) de la chaîne logistique pour la CNCAM
prise des décisions opérationnelles
3-Former les acteurs sur la plateforme
logistique numérique intégré de quantification
DAP/DIS/NPSP/PNS
et de suivi du plan d'approvisionnement des
produits de santé
Réaliser des RDQA logistiques (central et
DIS/DAP/PNS
1-Evaluation de la performance de la régional)
EFFET N°10 : Le plan du chaine
Organiser des réunions semestrielles de suivi
suivi-évaluation des activités DAP
du PNSCA
du PNSCA est exécuté à
100% 2-Renforcement du partage de Rendre disponible les outils de gestion des
l’information de la CA données DAP/PTF
Produire annuellement un rapport des

DAP
performances de la CA
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Groupe 3
1)Renforcer les capacités des ressources humaines

DAP, NPSP-CI, INFAS,
dédiées à la chaîne d'approvisionnement en gestion
PNS
des données logistiques
2) Renforcer les capacités des ressources humaines

dédiées à la chaîne d'approvisionnement en
DAP
management et en leadership pour l'implication des
prescripteurs
EFFET N°06 : les ordonnances 3) Former un pool de formateurs / quantificateurs

PRODUIT 1 : La mise à CNCAM/D A P
délivrées par les prescripteurs nationaux à la quantification des produits de santé
disposition de Ressources
des Etablissements sanitaires
Humaines qualifiées, motivées et
publics sont satisfaites à 90%
équitablement réparties sur toute 4) Développer un plan national de formation
par les pharmacies des dits
l’étendue du territoire continue en gestion logistique/chaîne
Etablissements DAP , DFRS , DRHS ,
d'approvisionnement des produits de santé
5) Opérationnaliser un plan national de formation DAP, DFRS , DRHS

continue en gestion logistique/chaîne
d'approvisionnement des produits de santé INFAS, NPSP
6) Réaliser de manière fréquente annuellemnent la DRHS/DAP

cartographie des ressources humaines de la Chaîne
d'Approvisionnement des produits de santé
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7) Faire un plaidoyer auprès des écoles de formation
pour intégrer les modules de formation aux métiers
de la CA dans la formation de base
PRODUIT : 2 Renforcement des 1) Mettre aux normes les capacités et les conditions DIEM ; AIRP; DAP
capacités de stockage des produits de stockage des districts et autres établissements
de santé au niveau déconcentré sanitaires
2) Faire respecter les capacités et conditions de DIEM,AIRP,DAP
stockage selon les normes pour les nouvelles
constructions des services de pharmacie des
structures sanitaires
EFFET N°07 :95% des réactifs

et autres intrants stratégiques PRODUIT 1 :Développement du 1) Renforcer l'utilisation des outils standardisés de
effectivement commandés sont système de gestion logistique des collecte de données dans les laboratoires de biologie AIRP; DAP
disponibles au niveau des produits de laboratoire médicale
laboratoires d'ici 2025
2) Renforcer l'utilisation d'un système électronique AIRP ; DAP
d'information de laboratoire
3) Mettre en place l'interopérabilité entre les DIS/DAP/NPSP

PRODUIT 1 : Développement du
systèmes électroniques d'information et gestion des
EFFET N°07 :95% des réactifs système de gestion logistique des
laboratoires (OpenELIS, eSIGL, mSupply,
et autres intrants stratégiques produits de laboratoire
SIGDEP2, DPI) et DHIS2
effectivement commandés sont
disponibles au niveau des
4) Renforcer les capacités de distribution du niveau DIEMP/DAP/PNS
laboratoires d'ici 2025
périphérique
PRODUIT 2 : Garantir le 1) Faire un plaidoyer pour augmenter le budget

financement des produits et dédié à l'achat des produits et équipements de DGS/PNS/DAP
équipements de laboratoire laboratoire
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2) Renforcer les capacités des techniciens DIEMP
biomédicaux pour la maintenance des équipements
de laboratoire
PRODUIT 3 : Renforcement de la 1) Réaliser la formation continue du Personnel de

couverture en RH de laboratoire LBM
DRHS/LNSP
conforme à tous les niveaux de la
pyramide sanitaire
2) Déployer le personnel LBM formé selon les DRHS

besoins
1) Élaborer un plan de formation des RH en PNS/INSP/DFRS/

planification et suivi-évaluation INFAS/NPSP
PRODUIT I : Renforcement des
capacités des RH en planification 2) Renforcer les capacités des acteurs du niveau PNS/INSP/DFRS/
et suivi-planification déconcentré en planification et suivi-évaluation
EFFET N°10 : Le plan du suivi- 3)Faire un plaidoyer pour le financement des DGS/DAP/NPSPCI/AIRP
évaluation des activités du activités des plans opérationnels du PNSCA
PNSCA est exécuté à 100%
1) Réaliser des enquêtes RDQA Logistiques
PRODUIT 2 : Evaluation de la 2)Réaliserdesmissions d’évaluation de la chaine DAP/DIS/NPSP/PNS/UCP-

performance de la chaine à tous d’approvisionnement FM
les niveaux
3) Réaliser des missions d’évaluation de la qualité DAP/DIS/NPSP/PNS/UCP-
des données de la chaîne d’approvisionnement FM
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EFFET PROPOSÉE (Nouveau) Produit 1 : Renforcement de la DAP/DSCPS/
: L’utilisation des produits de qualité et de l’accessibilité en
santé de qualité au niveau produits de santé et en 1) Réviser le SIGL intégré PNS/NPSP/
communautaire est améliorée équipements jusqu’au niveau
communautaire DIS/
AUTRE EFFET PROPOSÉE Produit 1 : Renforcement de la

(Nouveau) : DAP/DSCPS/
qualité et de l’accessibilité en 2) Renforcer le mécanisme d’approvisionnement en
L’utilisation des produits de produits de santé et en produits de santé et en équipements jusqu’au niveau PNS/NPSP/
santé de qualité au niveau équipements jusqu’au niveau communautaire
DDS
communautaire est améliorée communautaire
EFFET PROPOSÉ : I)Vulgariser les normes, directives et procédures en

Produit 2 : Les RH de la santé matière de gestion logistique des produits de santé DAP/DSCPS/
L’utilisation des produits de au niveau communautaire (le guide
santé de qualité au niveau communautaire disposent de
capacités suffisantes(formation, d’approvisionnement et de distribution des produits DIS
communautaire est améliorée de santé au niveau communautaire(GADPSC)
équipements et intrants
stratégiques) en quantité et qualité
pour la mise en œuvre des II) Renforcer les capacités des RH de la santé DAP/DSCPS/
interventions communautaires communautaire sur les outils référentiels de gestion
logistique des produits de santé existants DIS
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Groupe 4
1) Faire un plaidoyer auprès de l’Etat pour la mise à

disposition de la totalité des fonds et dans les délais INHP
pour l'achat des vaccins hors PEV
2)Faire un plaidoyer pour la mise à disposition dans

Sécurisation des capacités les délais de la totalité de la part du budget de l'Etat DCPEV
EFFET N°2 : Les entrepôts d'achat de l'INHP et de la consacré à l'achat des vaccins du PEV
centraux (NPSP, INHP/DC-PEV) DCPEV
disposent d'au moins 95% des 3) Faire des plaidoyers pour l'augmentation de la INHP
références inscrites sur la liste ligne d'achat des vaccins de l'INHP auprès du
principale de la LNME au terme Ministère de l'Economie et des Finances et du
de l'année 2025 Ministère du Budget.
4) Faire un plaidoyer pour la révision des critères de

sélection des fournisseurs auprès de la Direction des
INHP
Marchés Publics afin de s'assurer de leur capacité
financière.
EFFET N°03 : 95% des vaccins et Produit n°1: Produit 1) Renforcer les capacités des gestionnaires en
Renforcement des capacités de gestion logistique (Gestion des vaccins , gestion de la INHP/DCPEV
intrants stratégiques sont
disponibles à tous les niveaux de gestion des vaccins et intrants chaine de froid et gestion des déchets)
la pyramide sanitaire au terme de stratégiques à tous les niveaux de
l'année 2025 la pyramide sanitaire
2) Mettre en place des supervisions formatives deux INHP/DCPEV
fois dans l'année
19 | P a g e
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3) Equiper les dépôts de vaccins des antennes de

l'INHP et les dépôts régionaux PEV en kits
informatiques et internet (ordinateur portable, INHP/DCPEV
imprimantes, disques durs externes, box et forfait
internet ), en équipements chaine de froid et camions
frigorifiques
EFFET N°03 : 95% des vaccins et Produit n°1: Produit

4) Faire des plaidoyers auprès de la DRH pour
intrants stratégiques sont Renforcement des capacités de
l'affectation de ressources humaines à l'INHP INHP/DCPEV
disponibles à tous les niveaux de gestion des vaccins et intrants
(logisticiens, maintenanciers de chaine de froid) et au
la pyramide sanitaire au terme de stratégiques à tous les niveaux de
PEV (chauffeurs, logisticiens)
l'année 2025 la pyramide sanitaire
5) Réviser les procédures de gestion de stock des

DCPEV
vaccins selon la GEV
Produit n°1: Produit
Renforcement des capacités de 6) Accroitre les capacités et les conditions de
gestion des vaccins et intrants stockage en froid positif et magasin sec au niveau INHP
EFFET N°03 : 95% des vaccins et stratégiques à tous les niveaux de central et des antennes de l'INHP
intrants stratégiques sont la pyramide sanitaire
disponibles à tous les niveaux de 7) Accroitre les capacités et les conditions de
la pyramide sanitaire au terme de stockage en magasin sec au niveau des dépôts DCPEV
l'année 2025 régionaux du PEV
Produit n°2: Renforcement du

système d'information en gestion
1) Développer un outil électronique webbase de
logistique des vaccins et intrants INHP
gestion des vaccins de l'INHP
stratégiques à tous les niveaux de
la pyramide sanitaire
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2) Intégrer les paramètres de la CA des vaccins dans

l’outil de gestion de stock des produits de santé DAP/DCPEV/INHP
mSupply
EFFET N°8 : 100% des Produits Produit : 1 Renforcement des 1) Mise à niveau de l’incinérateur existant pour la INHP
Pharmaceutiques Inutilisables (PPI) capacités du MSHPCMU à la destruction des déchets biomédicaux
sont détruits selon les procédures en destruction des PPI et produits
vigueur au terme de l'année 2020" sanguins inutilisables
2) Acquisition et installation d'un nouvel incinérateur
DCPEV
( ECODAST 1000) pour la destruction des déchets
biomédicaux
Groupe 5

1-Optimiser la politique de vulgarisation du don de sang
dans la population (sensibilisation, recrutement et CNTS
EFFET N°04 : La couverture des 1-Augmentation de la productivité du fidélisation);
besoins en produits de transfusion CNTS;
sanguine est améliorée en passant 2-Renforcer les capacités des acteurs en charge de la
CNTS
de 200 000 à 300 000 gestion des produits de la transfusion sanguine
21 | P a g e
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Prélèvements au terme de l'année 3-Renforcer les capacités techniques du CNTS CNTS
2025
1-Renforcer les moyens logistiques de distribution des
CNTS
produits sanguins;
2-Renforcement de la distribution des
produits de transfusion sanguine
2-Renforcer le suivi des directives nationales relatives à
CNTS
la distribution et la dispensation des poches de sang;
EFFET N°05 : L'assurance Produit 1 : Renforcement des capacités du

qualité des médicaments essentiels LNSP en Contrôle de la qualité des 1-Renforcer les équipements indispensables à la
et produits de santé stratégiques médicaments et autres produits de santé préqualification OMS pour le contrôle de la qualité des LNSP
est améliorée pour en faire un Laboratoire de référence médicaments et autres produits de santé;
internationale;
2-Renforcer les capacités des ressources humaines du

LNSP conformément aux bonnes pratiques de LNSP
laboratoire (BPL);
EFFET N°05 : L'assurance

qualité des médicaments essentiels 3-Mettre aux normes les locaux du LNSP adaptés LNSP
et produits de santé stratégiques à la préqualification OMS
est améliorée
4-Mettre en place un mécanisme de

pérennisation du financement pour le contrôle LNSP
qualité des produits de santé;
Produit 2 : Réalisation de la surveillance 1-Mettre en place un mécanisme de pérennisation
de la qualité des produits de santé dans le du financement pour la surveillance qualité des AIRP
secteur public et le secteur privé, depuis le produits de santé;
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niveau central jusqu’au niveau
communautaire
2-Réaliser la surveillance qualité pré et post-

commercialisation des médicaments et autres AIRP
produits de santé (secteurs publiques et privés);
EFFET N°05 : L'assurance

1-Rendre opérationnels la commission nationale
qualité des médicaments essentiels Produit 3 : Renforcement du système
et les comités techniques nationaux et régionaux AIRP
et produits de santé stratégiques national de vigilance des produits de santé
de vigilance;
est améliorée
2-Renforcer la gestion et la diffusion de

l’information issue du dispositif de traitement des
AIRP
alertes et signaux de pharmacovigilance,
hémovigilance, vaccino-vigilance,…
3-Améliorer le niveau de notification spontanée

AIRP
ciblée notamment par une approche décentralisée
Produit1 : Renforcement des capacités de 1-Renforcer le système d’alerte précoce pour la DAP /
préventiondes PPI; prévention des PPI; DHPSE
EFFET N°08 : 100% des Produits
Pharmaceutiques Inutilisables 2-Renforcer les capacités des gestionnaires à la DAP /
(PPI) sont détruits selon les gestion des stocks; DHPSE
procédures en vigueur au terme
de l'année 2025 Produits 2 : Renforcement des capacités 1-Mettre en place un mécanisme pérenne de
AIRP
de destructions des PPI destruction des PPI;
2-Détruire le stock de PPI accumulés; AIRP
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1-Mettre en œuvre les plans de supervision de la
chaine d’approvisionnement en médicaments et
DAP
EFFET N°10 : Le plan du suivi- autres produits de santé aux différents niveaux de
Produit 1 : Renforcement du suivi en
évaluation des activités du la pyramide sanitaire;
routine des indicateurs de performances;
PNSCA est exécuté à 100%
2-Renforcer la collecte des données liées au suivi
DAP
des indicateurs;
3-Mettre à jour le profil pays pharmaceutique; DAP
EFFET N°10 : Le plan du suivi-

Produit 2 : Evaluation de la performance
évaluation des activités du PNSCA 1-Réaliser une évaluation finale du PNSCA; DAP
de la chaine d’approvisionnement;
est exécuté à 100%
2-Réaliser une analyse situationnelle des chaines

DAP
nationales d’approvisionnement;
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2. Liste de présence
N° Noms et prénoms Fonction Structure Email

1 Dr Drogon Emmanuel Pharmacien PNPMT drogon.emmanuel@gmail.com
2 Lavri Roland Pharmacien DS BEOUMI dsbeoumi@gmail.com
3 Wanyou Rodrigue Pharmacien UCP-FM rodrigue.wanyou@ucp-fm.ci
4 Yaa Siara Eugenie epse Brou Pharmacien PNLT siara_eugenie@yahoo.fr
5 Djama Victor Pharmacien CHR BOUAFLE djamadubois1@gmail.com
6 Ette Agnizan Marie Olga Sage femme PNSME moeette972@gmail.com
7 Ane Missa Claude Fabrice Economiste de la sante DAP anemissaclaudefabrice@yahoo.fr
8 Kouassi Marina Pharmacien DAP marinakouassi41@gmail.com
9 Bolaty Marie Laure Pharmacien DAP bolatylaure@hotmail.com
10 Abo Armel Mathurin Pharmacien CHU BOUKE draboarmelmathurin@gmail.com
11 Kouadio Bienaime Israel informaticien DRH MSHPCMU kouadio.bienaime@gmail.com
12 N’Gnissan Messaily Aude Pharmacien DAP audenissan@gmail.com
13 Hodjo Danielle S/D Pharmacien DAP daniellehodjo@yahoo.com
14 N’Cho Akichi lesin Pharmacien DAP ncholesin@gmail.com
15 Boni Bouadi Bernard Pharmacien DAP bonibouadi@outlook.com
16 Ahimon Herodias Pharmacien MSH hahimon@mtapsprogram.org
17 Gouzile Epse Dally Agathe Pharmacien agouzile@dap.ci
DAP
Sabine
18 Achie Apo Edwige Pharmacien DAP aena_2810@yahoo.fr
19 Kone Karamoko Medecin Conseil CNAM karamoko.kone@ipscnam.ci
20 Zadi Lognon Celestin Logisticien chaine zadilognon71@gmail.com
DIS
approvisionnemt
21 Moket Kadja Badou Pharmacien UNAPHA-CI danielemoket@gmail.com
22 Kouassi Joelle Medecin DHPSE joellekouassy@gmail.com
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secretariat@dap.ci
N° Noms et prénoms Fonction Structure Email
23 Dembele Ferima Pharmacien DGS f.dembele@sante.gouv.ci
24 Kouat Ouegnin Ernest ITS/PGP Enseignant INFAS kouat@yahoo.fr
25 Koffi Jemima epse Konan Pharmacien DRSHPCMU jemikofdes@gmail.com
BELIER
26 Adjobi Junior Pharmacien PNLP jradjobi@yahoo.fr
27 Konan Andre Stafort Pharmacien DRSHPCMU stafandk@gmail.com
BELIER
28 Tebele Joelle Medecin INHP esthertebele@gmail.com
29 Bamba Fousseny Logisticien de santé DC-PEV bambafousseny64@gmail.com
30 Yao Amlan Sandrine Aiméé Sous-directrice DSC yao.amlan@dscom-ci.org
31 Oyourou Olga Pharmacien inspecteur AIRP o.oyourou@airp.ci
32 Dazan Leotine Pharmacien CNTS daleontine02@gmail.com
33 Bony Francois Nicaise Chef de service LNSP bonynicaise@yahoo.fr
34 Dje Siehe Sous/Directeur DPPS dsieheng@gmail.com
35 Ekra Nadia pharmacien PNN nadia.ekra@yahoo.fr
36 Kouakou konan Yannick- PGP kouakouyannick22@gmail.com
DDS BOUAKE SUD
armel
37 Pepla Alain Comptable DAP alainpepla2@gmail.com
38 Gape Guy Gnonto Thomas Driver DAP gnonto01@gmail.com
39 M’bra Vincent Depaul Consultant Essentiel Drugs mbrav@who.int
OMS
Medicines
40 Lawe Monga Gilles FP/RHCS programme lawemonga@unfpa.org
UNFPA
specialist
41 Yehe Desirée Mariette Pharmacien LNSP desireeyehe@gmail.com
42 Ba Hadiza Superviseur UCP-SWEDD h.dembele@swedd.gouv.ci
26 | P a g e
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RAPPORT ATELIER PNSCA 2023 29sept (26 09 23)

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RAPPORT ATELIER PNSCA 2023 29sept (26 09 23)

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MINISTERE DE LA SANTE, DE L’HYGIENE REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

DIRECTION GENERALE DE LA SANTE

ATELIER D’ELABORATION DU PLAN STRATÉGIQUE

Le Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHP

Dans l’optique d’élaborer le prochain plan stratégique de la chaine d’approvisionnement des

III. RESULTATS OBTENUS

IV. DEROULE DE L’ATELIER

1.1. L’objectif général

L’objectif de l’atelier était d’élaborer le nouveau plan stratégique de la chaine d’approvisionnement

1.2. Les résultats de l’évaluation de la maturité de la chaine d’approvisionnement (CA) avec

1.3. Les résultats de l’évaluation du PNSCA 2016-2020

- l’indisponibilité des acteurs, les conflits d’agenda ;

1.4. Présentation du draft PNSCA 2023 -2025

Items du cadre de résultats

GROUPES STRUCTURES PARTIES ATTRIBUÉES

2ieme journée : le mercredi 30 Aout 2023

3ieme journée : le jeudi 31 Aout 2023

4ieme journée : le vendredi 01 septembre 2023

 La restitution des travaux du groupe 04 a été faite par Mr Bamba

 La restitution des travaux du groupe 05 a été faite par Dr Moket, UNAPHAFCI ;

N° ACTIVITES RESPONSABLES DÉLAI

01 Poursuivre la mise à jour de l’analyse situationnelle Comité restreint Septembre 2023

06 Intégrer le secteur privé au processus Comité restreint T3-T4 2023

Créer un cadre d’échanges entre les parties prenantes de la CA (DAP) et la

N° ACTIVITÉS DELAI D’EXECUTION

01 Rédaction du rapport de l’atelier et prise en compte des observations 04 au 08 Septembre 2023

02 Diffusion du rapport de l’atelier 13 Septembre 2023

03 Validation du PNSCA 2023-2025 18 au 22 Septembre 2023

04 Elaboration du Plan de Suivi-Evaluation (PSE) du PNSCA 2023- 2025 18 au 22 Septembre 2023

05 Validation du Plan de Suivi-Evaluation (PSE) du PNSCA 2023- 2025 16 au 20 Octobre 2023

06 Budgétisation du PNSCA 2023-2025 et de son PSE 23 au 27 Octobre 2023

07 Diffusion officielle du PNSCA 2023-2025 Novembre 2023

1. Restitution du Cadre de résultats des différents groupes

PARTIE ATTRIBUEE GRANDS POINTS AMENDES + Références DIFFICULTEES

CONTEXTE • Maintien des cinq (5) grandes rubriques

ORGANISATION DE LA CHAINE Initialement cette partie correspondait à l’analyse situationnelle. RAS

ANALYSE SITUATIONNELLE  Elaboration analyse SWOT (force, faiblesse, Indisponibilités de certaines

Effets Produits Actions Structures

1-Elaborer, éditer et diffuser les Directives

3-Elaborer, éditer et diffuser la LNME

EFFET N°02 : Les entrepôts 1-Mettre en place un système de gestion intégré

4-Etendre l'utilisation de mSupply à tous les

5-Réaliser l’interopérabilité entre l’outil ERP DAP/DIS/NPSP

2-Poursuivre la mise aux normes des entrepôts

5-Mettre en œuvre un plan d'internalisation de

3-L’amélioration de la disponibilité et de 1-Renforcer les mécanismes de planification NPSP-CI /INHP/DCPEV

2-Elaborer une stratégie nationale intégrée de la DAP

3-Accroitre la production locale des produits Gouvernement/secteur

4-Optimiser les circuits de distribution des

1-Mettre en place un partenariat avec les

2-Faire un plaidoyer auprès de l'Etat et de la

EFFET N°08 : 100% des 1-Mettre en œuvre un plan d'acquisition et

EFFET N°09 : Assurer à la 1-L’amélioration de la gouvernance du Améliorer la gouvernance de la chaine en y

2-Automatiser et étendre l'outil de visibilité et

Produire annuellement un rapport des

Effets Produits Actions Structures

1)Renforcer les capacités des ressources humaines

2) Renforcer les capacités des ressources humaines

EFFET N°06 : les ordonnances 3) Former un pool de formateurs / quantificateurs

5) Opérationnaliser un plan national de formation DAP, DFRS , DRHS

6) Réaliser de manière fréquente annuellemnent la DRHS/DAP

EFFET N°07 :95% des réactifs

3) Mettre en place l'interopérabilité entre les DIS/DAP/NPSP