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des États-Unis en Colombie vue dans les AUC et son lien avec Chiquita Brands
Introduction
Pour ce faire, je diviserai le texte en deux parties. La première traitera de l'expansion des
FARC-EP et de la menace qu'elles représentaient pour l'État colombien, ce qui a conduit à
la création de groupes paramilitaires pour contenir les actions de la guérilla. La deuxième
partie explique le rôle des États-Unis et d'autres pays dans la formation des escadrons de la
mort et des groupes paramilitaires en Colombie et montre l'exemple de l'utilisation de ces
groupes pour des intérêts privés, à travers l'exemple de Chiquita Brands. Et à la fin,
quelques conclusions.
Depuis leur création en 1964, les FARC opéraient à partir des zones rurales et
fonctionnaient comme une guérilla défensive. Mais au fil des décennies, elles ont
commencé à pénétrer dans d'autres régions et ont même changé de stratégie militaire.
Comme le montrent les Figures 1 et 2 (Annexes), la présence des FARC s'est étendue
énormément entre 1982 et 2007. Cette expansion met l'État colombien dans une position
difficile, car il devrait avoir la capacité d'affronter les groupes armés et de réduire et/ou
d'éliminer leur présence. Parallèlement, dans des départements comme Antioquia et
Córdoba, des groupes de trafiquants de drogue ont commencé à s'installer, en achetant
massivement des terres, afin de développer l'économie de produits tels que la coca, le
bétail, l'huile de palme et le blanchiment d'argent1 .
Selon le jugement du Tribunal de justice et de Paix contre Hebert Veloza alias ‘ HH’: « au
cours des années 1980, les trafiquants de drogue ont procédé à des achats massifs de terres
1
Tribunal Superior de Bogota, Sala de Justicia y Paz. 30 de octubre de 2013.. Rad. 11-001-60-00 253-2006 810099 Rad. interno 1432
HÉBERT VELOZA GARCÍA. URL: file:///Users/isabelabocanegrad/Downloads/SENTENCIA%20HEBERT%20VELOZA%20pdf.pdf
dans le pays avec une double intention : les possibilités pour les trafiquants de drogue
d'exercer une influence dans de nombreuses régions du pays ont été élargies, tandis que,
dans le même temps, l'investissement d'une partie de leurs profits illégaux leur a permis de
réinsérer le capital dans la circulation du marché» 2 . Tout ce panorama remet en question la
capacité de l'État à exercer le monopole de la violence, qui est sa condition d'existence,
selon la théorie classique de l'État de Max Weber, dans laquelle : « ...l'État est cette
communauté humaine qui, sur un territoire donné (le territoire étant un élément distinctif),
revendique (avec succès) pour elle-même le monopole de la violence physique légitime ».
2
Tribunal Superior de Bogota, Sala de Justicia y Paz. 30 de octubre de 2013.. Rad. 11-001-60-00 253-2006 810099 Rad. interno 1432
HÉBERT VELOZA GARCÍA. URL: file:///Users/isabelabocanegrad/Downloads/SENTENCIA%20HEBERT%20VELOZA%20pdf.pdf
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Des auteurs tels que Luis Jorge Garay (2008) parlent d'une "capture par cooptation et d'une reconfiguration de l'État". Il
indique : "Dans le cas de la Colombie, des membres de groupes paramilitaires ont affirmé avoir réussi à infiltrer le
pouvoir exécutif à certains niveaux, y compris des fonctionnaires de haut rang, le pouvoir législatif à un pourcentage élevé
par le biais du phénomène bien connu de la parapolitique, et certaines enquêtes judiciaires ont montré la possibilité
d'infiltrer les organes d'enquête du pouvoir judiciaire. Ceci est logique au regard des objectifs des ravisseurs, puisque la
capture ou la cooptation d'entités chargées de mener des enquêtes ou d'appliquer des sanctions judiciaires implique
l'obtention d'une impunité pénale, qui complète parfaitement les bénéfices économiques illicites". La pénétration des
paramilitaires était telle qu'elle atteignait le niveau de l'État et qu'il existait une "parapolitique".
été de déléguer le pouvoir à une tierce partie, les groupes d'autodéfense, la sécurité privée et
les groupes d'autodéfense, en alliance avec des entreprises étrangères et en collaboration
avec les forces armées nationales.
S'il existe de nombreux groupes paramilitaires et CONVIVIR4, le plus connu est celui des
Autodéfenses unies de Colombie (Autodefensas Unidas de Colombia). En 2005, c'est le
principal groupe avec lequel le gouvernement national a mené des négociations en vue de
sa démobilisation. Selon Patricio García (2007, pp. 239), le groupe a réuni neuf
organisations territoriales depuis sa création officielle. Leur rôle a été essentiel, vu que « ils
sont devenus une entité armée para-étatique, vitale dans le conflit interne étendu et multi-
acteurs. Dès le début, ils ont bénéficié du soutien des élites locales, régionales et
législatives, des partis de droite 5, des trafiquants de drogue et du haut commandement de
l'armée. Ils ont été très tôt liés à des réseaux et structures de trafic de drogue tels que le
cartel de Medellín (...) Ils ont développé des tâches de contre-insurrection, de guerre sale,
dans le but de perpétuer les relations de classe sur la frontière inférieure du pays, en ciblant
militairement les organisations politiques de gauche telles que l'Union patriotique, les
défenseurs des droits de l'homme, les syndicats, les étudiants et la population civile sans
défense (pp. 231)».
4
Selon la sentence prononcée contre Hébert Veloza, CONVIVIR servait de façade juridique aux groupes paramilitaires: «
Dans le cadre de ce programme, des associations de sécurité privée appelées « CONVIVIR » ont été créées, et sur les 414
créées jusqu'au 31 décembre 1997, beaucoup étaient organisées et représentées légalement par des commandants de
groupes paramilitaires.” (pg. 288) Tribunal Superior de Bogota, Sala de Justicia y Paz. 30 de octubre de 2013.. Rad. 11-
001-60-00 253-2006 810099 Rad. interno 1432 HÉBERT VELOZA GARCÍA. URL:
file:///Users/isabelabocanegrad/Downloads/SENTENCIA%20HEBERT%20VELOZA%20pdf.pdf
5
Bien que les AUC aient été démobilisées en 2005 avec la loi "Justicia y Paz", on sait encore aujourd'hui qu'il existe des
liens entre de tels groupes et des hommes politiques connus, comme l'ancien président Álvaro Uribe et son frère Santiago,
qui sont accusés d'avoir créé le groupe "Los 12 Apóstoles" (Les 12 Apôtres). Par ailleurs, lorsqu'il était gouverneur
d'Antioquia, Álvaro Uribe était au courant du massacre d'El Aro.
6
En las fauces de las fieras. Redacción El Tiempo (2009). Link: https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-
5346135
7
Salvatore Mancuso habla de los hornos crematorios que usaron para desaparecer cuerpos. 11 de mayo de 2023. Noticias
Caracol. Link: https://www.youtube.com/watch?v=yC_GK5St220
Dans le rapport ¡Basta YA ! du Centre colombien de la mémoire historique, il est indiqué
que les massacres remplissaient une triple fonction 1) Punitive : punir de manière
exemplaire quiconque remettait en cause l'équilibre ou l'hégémonie imposée par les acteurs
armés para-institutionnels ou institutionnels sur le territoire 2) Préventive : garantir le
contrôle de la population, des itinéraires ou des territoires 3) Symbolique : montrer aux
personnes concernées que toutes les barrières éthiques et normatives existantes pouvaient
être brisées. (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2016, pp. 48). Ainsi, l'usage de la
violence est le mécanisme de contrôle social de ces groupes de sécurité privée. Dans les
déclarations de dirigeants tels que les frères Castaño 8, l'intention de « nettoyer les zones du
communisme » (Vélez, 2020) est très claire, mais ils n'ont pas combattu les guérillas de
front, mais se sont plutôt attaqués à la population civile, qui constituait la base populaire de
ces groupes.
Cela va dans le sens de Christian Olsson (2003, pp. 102), qui affirme : « en second lieu,
cependant, dans la mesure où il s'agit d'entreprises privées, agissant dans une logique de
profit, elles sont plus tentées que les élus publics d'étendre « l'environnement de la
menace » à la sécurité. En effet, alors que ces derniers vont vraisemblablement promouvoir
leurs lectures sécuritaires du monde afin de conforter leur utilité sociale, les entreprises de
coercition ont un intérêt existentiel et financier à vendre les peurs à laquelle répond leur
capacité à rassurer et à protéger ». Le produit vendu pour eux était donc la protection contre
les guérilleros et le communisme. Selon le rapport ¡Basta YA ! : "Dans le cadre de la
stratégie paramilitaire, les massacres ont constitué une modalité importante de la violence.
En raison de leur visibilité et de leur cruauté, ils ont remis en question et subverti l'offre de
protection de la guérilla à l'intérieur du territoire. Mais ils ont également averti les
guérilleros du type de guerre que les paramilitaires étaient prêts à mener pour obtenir le
contrôle total du territoire”. (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2016, pp.48).
Néanmoins, cette guerre, bien qu'interne, s'inscrivait dans le cadre de la Guerre froide et de
l'idéologie anticommuniste.
L'alliance entre les États-Unis et la Colombie s'inscrit dans le contexte de la Guerre froide
et s'est poursuivie même après celle-ci. La Colombie a toujours été alliée et alignée sur les
États-Unis. Selon Renán Vega (2015) les États-Unis considéraient qu'à la fin de la Seconde
Guerre mondiale, la plus grande menace extra-continentale se trouvait en URSS, qui
« parrainerait l'infiltration communiste et la menace insurrectionnelle » et, à son tour, le
géant américain a intégré l'Amérique latine dans sa vision de la sécurité hémisphérique. Le
8
Entre les départements d'Antioquia et de Chocó, dans la sous-région d'Urabá et dans les savanes d'élevage de Córdoba,
se trouvait la zone où Carlos et Fidel Castaño opéraient. Son frère Vicente faisait également partie des AUC et a fondé un
autre bloc dans le Bajo Cauca Antioqueño.
même auteur réleve qu'à partir de 1962, les États-Unis ont créé la Special Task Force, qui
était chargée de lutter contre les groupes insurgés et de « réprimer l'insurrection subversive
dans les pays et les régions relevant de sa compétence spécifique (pp. 12) ». Ainsi, la Task
Force estime que « le problème le plus urgent pour notre sécurité nationale (américaine) est
la menace que représente l'existence d'un mouvement insurrectionnel inspiré, soutenu ou
dirigé par des communistes ». Ainsi, l'intervention américaine dans des pays tels que le
Laos, le Sud-Vietnam et, plus tard, la Bolivie, le Venezuela et la Colombie s'inscrit dans le
prolongement de la politique nationale anticommuniste en tant que stratagème de la
politique étrangère américaine. Vega insiste que la stratégie de contre-guérilla est devenue
une guerre totale, ce qui a eu de graves répercussions en Colombie. Entre les années 1960
et 1980, les États-Unis ont dispensé des cours de formation militaire à Fort Gulick, au
Panama, à l'École des Amériques, à 4 629 militaires colombiens dont l'objectif était de
« torturer et faire disparaître les communistes et les opposants, et le conservatisme et
l'anticommunisme de l'armée s'en sont trouvés renforcés ». (Vega, 2015. Pp. 31).
Au cours des années 1980, sous la direction de Ronald Reagan, les États-Unis ont déployé
leur politique de guerre contre la drogue. À cette fin, l'opération Heavy Shadow a été
menée, coordonnée par l'ambassade des États-Unis en Colombie et avec la participation
d'agences telles que la DEA, la CIA, le FBI, la National Security Agency et d'autres forces
spéciales, dans le but d'assassiner le chef du plus grand cartel de trafiquants de drogue de
Colombie : Pablo Escobar. Ces acteurs étrangers ont fait appel à l'armée nationale
colombienne, à la police et à Los Pepes (Perseguidos Por Pablo Escobar), un groupe
paramilitaire lié au cartel rival de Pablo Escobar dans la ville de Cali.
Les États-Unis n'étaient pas le seul pays impliqué. Par exemple, le mercenaire britannique
David Tomkins s'est rendu en Colombie en 1988 pour soutenir "la formation militaire et
idéologique des paramilitaires, le financement de cette collaboration provenant de “El
Mexicano”9 [...]" (Sandoval, 2018, pp.800). Dans la région du Magdalena Medio, l'une des
plus touchées par la violence, le mercenaire israélien Yair Klein a fondé des écoles
d'entraînement pour former des escadrons de la mort au service des éleveurs de bétail.
Selon Magnon-Pujo (2011), l'engagement de mercenaires ou de services de sécurité privés
repose sur des arguments économiques : les opérateurs privés sont une ressource moins
coûteuse et plus rationnelle. Il n'est donc pas surprenant que des personnes comme alias El
Mexicano aient établi des contacts avec des mercenaires d'autres pays pour protéger leurs
intérêts. Selon García (2016, pp. 237), un État comme la Colombie doit « faire face aux
menaces internes en recourant à la privatisation et à l'externalisation (outsourcing) ». Mais,
les Colombiens10 ne sont pas les seuls à avoir engagé des groupes tels que les AUC.
La United Fruit Company a changé de nom pour améliorer son image après le massacre des
bananes de 1928, au cours duquel des travailleurs de l'entreprise ont été tués après une
manifestation, et a été rebaptisée Chiquita Brands. Elle a poursuivi ses activités dans le
9
Il s'agissait d'un trafiquant de drogue notoire du nom de Gonzalo Rodríguez Gacha.
10
Des entreprises nationales telles que Ecopetrol, Bavaria et Postobón ont été identifiées par Salvatore Mancuso comme
des financiers de groupes paramilitaires.
pays jusqu'à ce qu'elle soit victime d'extorsion de la part de groupes de guérilleros et qu'elle
soit impliquée dans le scandale. Banadex, une filiale de Chiquita Brands en Colombie,
aurait effectué des paiements constants aux Forces d'autodéfense unies de Colombie (AUC)
entre 1997 et 2004, pour un montant total de plus de 1,7 million de dollars 11. Cela a été
possible grâce à la légalisation, à partir des années 1990, des groupes privés de sécurité et
de surveillance, connus sous le nom de CONVIVIR, créés par le décret 356 de 1994 12. Les
chiffres montrent qu'au moins 529 coopératives de sécurité rurale ont été créées dans plus
de 24 départements (sur un total de 32) du pays, avec 15 300 membres inscrits 13. Parmi ces
coopératives, la plus importante est la tristement célèbre AUC. Comme le marque Michael
Evans (2018), Chiquita Brands a effectué des paiements réguliers aux Forces unies
d'autodéfense de Colombie à travers la figure d'un CONVIVIR, conférant ainsi une plus
grande légalité à un groupe paramilitaire... Comment expliquer ce phénomène ?
À cet égard, des chercheurs comme Jacobo Grajales (2017) montrent que : « En fait, la
Colombie peut être assimilée, à plusieurs égards, à un exemple de privatisation de l'État.
(…) Privatisation de l'État : dans de nombreuses régions du pays, l'exercice de l'autorité se
fait à travers une forme de députation, assurée par des contacts étroits entre l'armée, les
élites politiques locales et les professionnels de la violence ». Bien qu'il s'agisse d'un cas
différent des contractants désignés pour des opérations dans d'autres parties du monde,
11
United States Department of Justice. (2007). Chiquita Brands International Pleads Guilty to Making Payments to a
Designated Terrorist Organization And Agrees to Pay $25 Million Fine. Link:
https://www.justice.gov/archive/opa/pr/2007/March/07_nsd_161.html
12
“Artículo 2. Para efectos del presente decreto, entiéndese por servicios de vigilancia y seguridad privada, las actividades
que en forma remunerada o en beneficio de una organización pública o privada, desarrollan las personas naturales o
jurídicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo relacionado con la
vida y los bienes propios o de terceros y la fabricación, instalación, comercialización y utilización de equipos para la
vigilancia y seguridad privada, blindaje y transportes con este fin.”
13
Verdad Abierta (2013). Las Convivir, motor de la guerra paramilitar. URL : https://verdadabierta.com/las-convivir-
motor-de-la-guerra-paramilitar/
telles que l'Afghanistan et l'Irak, ce déploiement d'opérations en Colombie peut être
interprété comme une externalisation de la violence, une sous traitance des fonctions de
l'État. Dans son action, l'État colombien a eu recours à ces groupes pour éviter
l'effondrement de la structure et tenter de maintenir un certain degré de contrôle territorial.
Mais ces groupes ont également servi à garantir l'idéologie de l'anticommunisme et les
opérations secrètes de pays tels que les États-Unis. Une intervention directe et armée sous
l'étiquette du géant américain aurait pu être trop controversée et il était donc préférable de
la considérer comme un groupe de sécurité privé. C'est ce qu'affirme le mercenaire Yair
Klein qui, dans une interview accordée au quotidien israélien Maariv 14 ,a déclaré : "J'étais
en Colombie à l'invitation des Américains, un point c'est tout. Tout ce que les États-Unis ne
peuvent pas faire, parce que c'est interdit (...), ils le font (...) par l'intermédiaire d'autres".
Pour ces faits, en 2007, Chiquita a dû payer une amende de 25 millions de dollars au
ministère américain de la justice pour avoir effectué, entre 1997 et 2004, des paiements de
plus de 1,7 million de dollars à des fins d'autoprotection et d'extorsion de taxes, les AUC
ayant été déclarées groupe terroriste. Il a même inventé un système de comptabilité pour
enregistrer les paiements.
Conclusions
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14
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ANNEXES