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LES TRANSPORTS
PUBLICS DE
VOYAGEURS (TPV)
Toutefois, il est nécessaire pour que les acteurs puissent avoir un cadre de référence
d’élaborer un document de politique sectorielle.
Ainsi, il faut rappeler les différentes lettres de politique sectorielle qui ont été mises en œuvre
de 1990 à 2015 :
Aujourd’hui, l’Etat a élaboré la 4 ème Lettre de Politique Sectorielle (LPST 4) qui va couvrir
la période 2016-2020.
Il ressort de la dite Lettre :
Une Vision :
Le secteur des transports professionnels qui soutient efficacement la transformation
structurelle de l’économie et facilite l’accès de tous aux services sociaux de base.
Un Objectif global :
Pour la période 2016-2020 à moyen terme, l’Objectif global à poursuivre par la
politique sectorielle, est de « contribuer à la mise en place des fondements de
l’émergence, pour la réussite du PSE ».
I- DEFINITIONS :
• DEPLACEMENT :
Quels sont les motifs du déplacement ?
Scolarité, rendre visite aux amis et aux parents, promenade, travail…
Déplacer : changer de place
Le déplacement est le mouvement d’une personne d’un lieu de départ vers un lieu d’arrivée.
Il se caractérise par un motif et un seul ; un déplacement pour recourir l’usage d’un ou
plusieurs modes de transport ; à cet effet aller prendre un moyen de transport n’est pas un
motif de déplacement. Tout changement des motifs entraine un changement de déplacement.
Deux déplacements successifs peuvent avoir le même motif.
Le déplacement pendulaire, appelé aussi migration ou mobilité pendulaire, navettes, et le
déplacement journalier de la population de grand centre urbain entre les lieux de domicile et
les lieux de travail ou de scolarité c’est le fameux métro -boulot – dodo.
• TRANSPORT
Le Transport : Action de déplacer une personne ( transport de voyageurs) ou un bien
(transport de marchandises) d’un endroit à un autre.
-Utilisation de mode de transport.
-Rapprochement des biens et services séparés par la distance.
Toutes les entreprises ont besoin de l’industrie du transport que le produit soit
importé/exporté/vendu/consommé et ce peu importe la chaîne de marché
(fabricant/distributeur/détaillant ou consommateur).
Au Sénégal, les modes de transport sont gérés par des départements ministériels différents.
❖ Transports terrestres : Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres et du
Désenclavement (MITTD).
❖ Transports aériens : Ministère du Tourisme et des Transports Aériens (MTTA).
Transports maritimes : Ministère des Pêches et de l’Economie Maritime (MPEM).
✓ Les transports de gaz, par pipe-lines, oléoducs ne constituent pas un mode de transport mais
sont considérés comme transports par installations fixes.
Dans le PTIP 2016-2018, les transports maritimes reçoivent 63,332 milliards FCFA et les
axes stratégiques retenus sont orientés vers la mise en place d’un plan d’aménagement
portuaire, de renforcement de la sécurité et de la sûreté maritimes et le maintien du service
public des ports comme appoint au développement économique.
Aussi, est-il prévu le renouvellement du parc automobile de transport urbain dans Dakar et les
capitales régionales et la mise à niveau de Dakar DemDikk (DDD) dans les trois (3)
prochaines années ( autocars de l’urbain et l’inter urbain ainsi que la desserte AIBD).
b) NON ETATIQUES :
-AFTU
-ENTREPRISES ARTISANALES ET FAMILIALE
-CONDUCTEURS ET USAGERS DE LA ROUTE (VOYAGEURS + PIETONS)
-ASSOCIATIONS DE PREVENTION ET DE SECURITE ROUTIERES
-Nouvelle Prévention Routière du Sénégal, Laser International et les ONG
Et Clubs de prévention routière
-Associations de dépannage gratuit.
5-2 EXPLOITANTS :
Les exploitants dans le domaine des transports terrestres sont :
• Dakar Dem Dikk (DDD) ;
• l’Association de Financement des Transports Urbains de Dakar (AFTU) ;
• le Petit Train de Banlieue (PTB), la Société Ferroviaire des ICS (SEFICS), la Grande Coôte
Opération (GCO), Dakar Bamako Ferroviaire (DBF) ;
• les Sociétés de Transport organisées et les Entreprises artisanales ou familiales (Taxis
Urbains, Taxis Interurbains, Taxis de Banlieue, Transport International de Voyageurs et des
marchandises, Vélos Taxis, Véhicules hippomobiles) .
Au Sénégal, les gestionnaires et les exploitants des différents modes sont, entre autres, les
suivants :
L'activité qui consiste pour une Entreprise à exécuter un contrat ou une prestation dont
l'objet principal est le déplacement de marchandises, dont le déménagement, ou de
personnes est appelée transport public routier.
Dans beaucoup de pays Européen, dont notamment la France, des exigences sont à satisfaire
pour accéder à la profession de transporteur routier et de commissionnaire de transport.
La profession de transporteur routier de personnes ou de marchandises doit être exercée dans
le respect d'obligations concernant l'accès à la profession, en répondant à quatre (4) exigences:
1) l'exigence d'établissement;
2) l'exigence d'honorabilité professionnelle;
3) l'exigence de capacité professionnelle;
4) l'exigence de capacité financière.
La profession de Commissionnaire de transport requiert les exigences (2) et (3).
Les Entreprises qui entrent dans le champ d'application de ces professions doivent être
inscrites au Registre tenu par le Préfet de région. S'agissant du transport routier de
marchandises, les Entreprises qui utilisent des véhicules motorisés y compris les moins de
quatre roues, quelque soit leur tonnage, doivent être inscrites au Registre. Les Entreprises
relevant de cette formalité doivent être aussi inscrites au Registre de Commerce.
CAS DU SENEGAL :
Au Sénégal, les conditions d'accès à la profession de transport routier sont définis par l'arrêté
no 00702/METT du 03 Février 1999 portant agrément pour l'exercice de la profession de
transport routier.
Les conditions :
A- pour une personne physique :
1) être de nationalité sénégalaise ou pour une personne étrangère justifier d'un Accord de
réciprocité;
2) produire un bulletin no 3 du Casier judiciaire datant de moins de 3 mois;
3) détenir un Certificat d'inscription au Registre de Commerce;
4) disposer d'un Certificat d'Immatriculation et d'Aptitude Technique "Carte Grise" nouveau
modèle;
5) avoir 2 photos d'identité;
B- pour une personne morale (Société, GIE,...)
En plus des pièces nos (3) et (4) citées ci-dessus, produire les Statuts de la personne morale
apportant que les 51% des actions du Capital sont détenues par des Sénégalais.
*Pour un GIE, en plus des Statuts, produire le Procès-Verbal (PV) de l'Assemblée Générale
(AG) constitutive et le Règlement Intérieur.
*Pour une Société, en plus des Statuts produire le PV de l'AG constitutive.
En plus des pièces nos (3) et (4) citées ci-dessus, produire les Statuts de la
personne morale apportant que les 51% des actions du Capital sont détenues par
des Sénégalais.
*Pour un GIE, en plus des Statuts, produire le Procès-Verbal (PV) de l'Assemblée
Générale (AG) constitutive et le Règlement Intérieur.
*Pour une Société, en plus des Statuts produire le PV de l'AG constitutive.
En ce qui concerne Dakar Dem Dikk ( DDD), qui a le monopole des bus de capacité
égale ou supérieure à 60 places au niveau de la région de Dakar, une flotte de 550
bus est mise en exploitation en urbain et un programme d’acquisition de 475 bus est en train
d’être mis en œuvre et une partie 75 bus seront injectés au niveau interurbain (sur les 75 bus
45 ont été livrés et ont commencé à être mis en circulation pour la 1ère phase sur les
dessertes Dakar-Tivaouane-Dakar ; Dakar -Touba- Dakar ; Dakar –Fatick -Dakar et Dakar -
Kaolack- Dakar) par le biais de Sénégal Dem Dikk ( SDD).
« Au niveau des transports publics il est noté 1,8 millions de déplacements/jour à
Dakar dont 700 000 (40%) dans le seul département de Dakar. Ce sont 80% des
déplacements motorisés qui se font par transport public. De manière plus détaillée,
35% des déplacements sont réalisés par les mini bus de l’AFTU, 20% par les cars
rapides, 12% par les « Clandos », 10,5% par les taxis, 6% par les bus DDD et 4%
par les cars « Ndiaga Ndiaye ». En outre, 10% des usagers combinent les 2 modes
de transport public et 2% utilisent d’autres modes de transport ( PTB 1%, cars de
ramassage scolaire ou d’entreprise, cars de transport interurbain). Entre 2000 et
2015, la part des déplacements motorisés a augmenté, passant de 27% à 32%.
Le nombre de déplacements/ jour et par personne étant passé de 3,2 à
3,36.Toutefois, il faut signaler que 68% des déplacements se font à pieds ».
(Source :Enquête-ménage sur la Mobilité, les Transports et l’Accès aux Services
Urbains dans l’Agglomération de Dakar –EMTASUD 2015 réalisée par le CETUD-).
Aussi, faut-il noter que 2 157 mini bus ont été renouvelés dont 550 dans 10 villes
hors de Dakar (Information du MITTD à Mbour).
S'agissant des transports inter urbains la vétusté des taxis 7/8 places, des "cars
rapides", des "ndiaga ndiaye", des bus est connue de tous ; à cet effet l'Etat a un
programme de renouvellement de la flotte, les Etudes sont terminées et les restitutions faites
aux différents acteurs. Durant le dernier trimestre de 2018, l’Etat a passé une commande de
800 bus à l’usine SENBUS installée à Thiès et la mise en circulation des véhicules est
fortement attendue.
Toutefois, il faut signaler la création de Sénégal Dem Dikk « SDD » qui a commencé
à assurer les dessertes Dakar-Tivaouane-Dakar, Dakar-Touba-Dakar, Dakar-Mbour-
Dakar, Dakar-Fatick-Dakar, Dakar-Saint-Louis-Dakar, Dakar-Podor-Dakar, Dakar-
Kaolack-Dakar, Dakar-Matam-Dakar ( en passant par Linguére), le Petit Train de
Banlieue « PTB » qui a commencé à effectuer les rotations Tivaouane-Thiès-Dakar-
Tivaouane depuis le Lundi 16 Octobre 2017 et bientôt le Train Express Régional (TER) fera
partie de l’offre de transport.
Aussi, faut-il noter la Société Niokolo Transports qui dispose d’une gare routière privée à
Cambéréne et assure les dessertes Dakar- Tambacounda et Tambacounda- Kédougou, Salam
Transport pour la liaison Dakar-Tambacounda ( bus de 52 places climatisés avec wi fi), le bus
Ila Touba sur la desserte Dakar-Touba-Dakar (climatisé avec wi fi), certaines Sociétés
informelles qui assurent des dessertes internationales Dakar-Bamako, Dakar-Rosso
Sénégal/Mauritanie, Dakar- Banjul, Dakar- Conakry, Dakar- Bissau et récemment Dakar Dem
Dikk ( DDD) et Gambia Transport Service Compagny (GTSC) qui ont uni leur force pour
ouvrir la ligne Dakar-Banjul.
En ce qui concerne les Taxis urbains, il est noté une pléthore à Dakar et récemment la
délivrance des autorisations de circulation "licence" avait été suspendue par le Gouverneur de
Région. Ce n'est que dans la Région de Dakar que les "licences" de Taxi urbain sont délivrées
par le 4e Bureau du Commissariat Central; dans les autres régions après les procédures de la
police et de la commission régionale présidée par l'Adjoint au Gouverneur chargé des Affaires
Administratives(AA), le Chef du Bureau des Transports Routiers de la région concernée
délivre l'autorisation de circulation.
Pour les Taxis de banlieue, ils prennent leur part du marché mais les véhicules sont dans la
plupart dans un état de délabrement avancé; à cet effet le CETUD et UNITECH MOTORS
ont mené à Dakar une Etude pour renouveler lesdits véhicules dans une première phase dans
les départements de Rufisque et de Pikine, la Mutuelle d’Epargne et de Crédit des
Transporteurs (MECTRANS) à assuré le financement.
Un véhicule automobile neuf de huit (8) places y compris le chauffeur, dont la mise en
exploitation a été autorisée par décret no 2013-1374 du 30 octobre 2013 ; ce genre de véhicule
est actuellement en circulation dans les départements de Pikine (10 à Pikine, 42,
à Keur Massar ) et Rufisque (32 à Rufisque).
Aussi, faut-il rappeler que la Société Greenwich Meridian International Trading SURL avait
ouvert une gare routière privée à Thiès avec une flotte de cinq (5) véhicules climatisés de
vingt (20) places qui assuraient les navettes Thiès-Dakar et Dakar-Thiès mais pour diverses
raisons ladite Société a arrêté provisoirement les rotations.
• Dans le cadre de modernisation de la ville de Touba, par le biais d'un opérateur privé qui
gère la Société Crest Global Touba, le CETUD a mis en circulation cent cinquante (150)
minibus urbains sur un programme prévisionnel de deux cent (200) minibus.