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1. notion d’impôt
a- Définition
L’impôt est un prélèvement obligatoire sans contrepartie directe et effectué par l’Etat ou les collectivités
locales à titre définitif en vue de financer les dépenses publiques.
Impôt et taxe :
L’impôt est sans contrepartie directe alors que la taxe est payée en contrepartie d’un service rendu.
La taxe est un prélèvement obligatoire perçu au profit de l'Etat ou des collectivités locales à raison d'un
service public, sans que son montant soit en corrélation directe avec le coût du service.
Exemple : La taxe d’édilité est payée en contrepartie des services rendus par les agents des autorités
locales : ramassage des ordures.
Remarques :
Le terme taxe est souvent employé comme synonyme d’impôt, comme la TVA qui est en réalité un
impôt et non pas une taxe..
La taxe parafiscale est un prélèvement dont le revenu est réservé au budget de certains organismes
pour mener une action précise tel que la taxe de la formation professionnelle.
Impôt et redevance :
Comme la taxe, la redevance est versée à l’occasion d’un service rendu.
La redevance ou rémunération pour service rendu peut être définie comme la somme versée par l'usager
d'un service public déterminé et qui trouve sa contrepartie directe et immédiate dans les prestations
fournies par ce service.
Ex : le service public de la télévision ; la redevance téléphonique.
Par ailleurs, elle n’a pas le caractère obligatoire car les usagers peuvent renoncer à acquérir les prestations
de services en contrepartie desquels ces prélèvements sont effectués.
Un impôt direct est un impôt supporté et payé par la même personne. C’est-à-dire que la personne qui
verse le montant de l'impôt ne le répercute pas sur autrui.
Exemples
Impôt sur le revenu des personnes physiques
Impôt sur les sociétés
Impôts indirect est versé par les entreprises ou les personnes redevables, mais répercuté sur le prix de
vente d’un produit ; il est donc supporté par une autre personne. Ainsi, la TVA est versée par les
entreprises redevables, mais entièrement payée par les consommateurs finaux, les contribuables, inconnus
de l’administration fiscale.
Exemples
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DROIT FISCAL
la taxe sur la valeur ajoutée
les droits de douane
1) Détermination de la base imposable : C’est l’élément économique sur le quel porte l’impôt, il peut
concerner un bien (immeuble, maison…); un revenu ou un produit.
2) Fixation de l’assiette imposable : Il s’agit de déterminer la base qui sert pour la liquidation (calcul)
de l’impôt.
L’évaluation peut être faite soit par l’administration soit par les particuliers :
Evaluation administrative : Pour ce faire, trois méthodes sont généralement utilisées :
La méthode directe : l’assiette est déterminée avec le maximum de précision en utilisant les
principes comptables et fiscaux tel que l’IS ;
La méthode indiciaire : l’assiette est déterminée à partir des signes extérieurs de la richesse qui
serviront de base pour assurer une comparaison tel que la taxe urbaine ;
La méthode forfaitaire : l’assiette est déterminée par estimation, elle consiste à attribuer à la
matière imposable une valeur moyenne (valeur locative d’une maison, revenu, résultat fiscal…)
Evaluation par les contribuables : Il s’agit de demander aux contribuables de déclarer le chiffre
d’affaires réel de la matière imposable. Ce qui pose certains problèmes dans les pays ou le sens civique
est presque absent. Le risque est moins grand quand c’est une tierce personne qui fait la déclaration : cas
de l’IR sur Salaire par exemple
3) Liquidation de l’impôt : C’est l’opération qui consiste à calculer exactement la somme due par le
contribuable en appliquant un taux à la matière imposable. Ce taux peut être proportionnel c’est le cas de
l’IS 35% ou progressif comme le cas de l’IR.
4) Recouvrement de l’impôt : il s’agit de la perception de l’impôt par l’administration fiscale (le
paiement de l’impôt). Généralement deux méthodes sont utilisées :
La retenue à la source : l’impôt est prélevé à la source du revenu (IR sur salaires)
La retenue par voie de rôle : c’est le contribuable qui se déplace à l’administration fiscale pour
payer l’impôt ou bien l’inverse (impôt de patente).