49.3 - Définition de l'article 49.

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L'article 49.3 de la Constitution permet au gouvernement de faire adopter rapidement un
projet de loi en engageant sa responsabilité. Le point sur cette procédure exceptionnelle et ses
enjeux.

L'article 49.3 de la Constitution française permet d'engager la responsabilité du gouvernement devant

l'Assemblée nationale dans le cadre du vote d'un projet ou d'une proposition de loi. En pratique, ce
passage de la Constitution permet au gouvernement de faire adopter un projet de loi sans vote ni
débats : la majorité des députés étant généralement du même bord politique que l'exécutif, l'Assemblée
ne vote pas la destitution du gouvernement et le texte est par conséquent considéré comme adopté.
L'usage de l'article 49.3 permet notamment de contourner un blocage de l'opposition lorsque cette
dernière multiplie les propositions d'amendements afin de retarder le déroulement du processus
parlementaire. Il s'agit toutefois d'une procédure exceptionnelle qui, dans les faits, n'est utilisée que
pour faire passer des réformes importantes, telles que la loi El Khomri de 2016 ou la réforme des
retraites.

Texte
En fait d'article "49-3", il faut plus exactement parler d'article "49 alinéa 3", dont le contenu est le
suivant :
Le Premier ministre peut, après délibération du conseil des ministres, engager la
responsabilité du Gouvernement devant l'Assemblée nationale sur le vote d'un projet
de loi de finances ou de financement de la sécurité sociale. Dans ce cas, ce projet est
considéré comme adopté, sauf si une motion de censure, déposée dans les vingt-
quatre heures qui suivent, est votée dans les conditions prévues à l'alinéa précédent.
Le Premier ministre peut, en outre, recourir à cette procédure pour un autre projet ou
une proposition de loi par session.

Procédure

Conseil des ministres

Le recours au 49.3 fait tout d'abord l'objet d'une délibération en Conseil des ministres. Lorsque le
Premier ministre décide d'appliquer l'article, la discussion du projet de loi est immédiatement
suspendue.

Motion de censure

Si aucune motion de censure n'est déposée dans les 24h qui suivent cette décision, le texte est
considéré comme adopté, sans aucun vote. En revanche, si une motion de censure est déposée, elle
est alors discutée puis fait l'objet d'un vote des députés. Pour être valablement déposée, la motion de
censure doit être signée par au moins un dixième des députés, soit 58. Elle est ensuite votée dans les
48 heures qui suivent.

Adoption

Si la motion de censure est rejetée, le texte de loi est considéré comme adopté par l'Assemblée
nationale en 1ère lecture. En revanche, si la motion de censure est adoptée, le gouvernement doit
démissionner. Une motion de censure ne peut être adoptée qu'à la majorité des membres composant
l'Assemblée Nationale.