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2015-2019
Projet social
et professionnel
Une AP-HP
ouverte , unie
i n n o va n t e
Document collectif rédigé par la direction des ressources humaines
et la direction de l’organisation médicale et des relations avec les universités
approuvé par le Conseil de surveillance du 11 décembre 2014
après présentation au CTE et CHSCT centraux,
et avis favorable unanime de la Commission médicale d’établissement
le 9 décembre 2014.
Glossaire 29
La méthodologie
ressources humaines de l’AP-HP, des groupes
hospitaliers, hôpitaux, Pôles d’intérêt commun
ou partagée entre les différents acteurs.
Le Projet Social et Professionnel correspond Le Projet social et professionnel de l’AP-HP
à l’axe 3 du Plan stratégique 2015-2019 de sera lui-même décliné au sein des groupes
l’AP-HP « volet social et managérial ». hospitaliers, hôpitaux ou pôles d’intérêt commun
Il s’appuie sur un recueil des attentes des au début de l’année 2015.
professionnels de l’AP-HP, telles qu’exprimées
Le contexte
dans le cadre du baromètre interne et sur un
travail important impliquant des professionnels
des directions fonctionnelles de l’AP-HP et des
directeurs des ressources humaines de l’AP-HP.
L’AP-HP est confrontée à un double défi :
Des groupes de travail ont ainsi été constitués,
évoluer dans un environnement qui se
pilotés par un ou deux représentants de la
transforme et impacte directement l’exercice
direction des ressources humaines de l’AP-HP
des professionnels, mais aussi rester attractive
et associant des représentants de la direction
face aux attentes de ceux-ci.
des soins et des activités paramédicales, de
la direction de l’organisation médicale et des Le Projet Social et Professionnel de l’AP-HP a
relations avec les universités -DOMU- et des pour ambition :
directeurs des ressources humaines des groupes -d’anticiper les évolutions concernant
hospitaliers, hôpitaux ou pôles dintérêt commun les emplois, maintenir et développer les
-PIC-. qualifications et les compétences, pour
Les travaux issus de ces groupes ont été com- garantir l’excellence et l’attractivité de
plétés par un travail mené en lien avec la sous- l’AP-HP,
commission de la vie hospitalière de la Commis- -de faire de l’AP-HP un employeur de
sion médicale d’établissement -CME- de façon référence, en garantissant un environnement
à préciser les orientations plus particulièrement de travail respectueux et stimulant, propice
attendues du personnel médical. à l’apprentissage et au développement
professionnel et promotionnel.
Le Projet social et professionnel se décline en :
De nombreux facteurs environnementaux et
• 5 orientations :
institutionnels impactent les emplois, les métiers
sécuriser les parcours et promouvoir le
et l’exercice des professionnels. Ils impactent les
développement professionnel,
orientations du Projet Social et Professionnel.
promouvoir un management par la
confiance,
améliorer la santé et la qualité de vie au
travail, Les facteurs environnementaux
conforter la responsabilité sociale de l’AP-HP,
Orientations
une gestion globale incluant les préoccupations
du développement durable.
Les exigences de la certification de la HAS
imposent un renforcement de la protocolisation
des pratiques et de la traçabilité des actes. 1.
Sécuriser les parcours et
Elles imposent également le développement de
l’évaluation des pratiques professionnelles.
promouvoir le développement
Ces exigences nécessitent par ailleurs professionel
d’organiser la gestion du risque comme fonction
1.1. Accompagner l’évolution des métiers,
transversale et coordonnée (sécurité des
patients, sécurité des professionnels, sécurité l’émergence de nouveaux métiers et les
des biens). Elles nécessitent de même une métiers sensibles
approche intégrée de la gestion des risques et L’exercice professionnel des soignants doit
de la qualité (sécurisation des process, contrôle intégrer des facteurs d’impact majeurs :
des résultats, satisfaction des patients). - une évolution des technologies médicales
(télémédecine, plateaux techniques inter-
Enfin, ces exigences investiguent également le
ventionnels, …) induisant un enrichissement
champ de la qualité de vie au travail.
des compétences métier soignantes,
Les attentes des professionnels - un renforcement de la culture administrative
Les résultats du baromètre interne ont mis et gestionnaire à l’hôpital, favorisé par l’arri-
en exergue des attentes communes aux vée de nouveaux outils destinés à accroître
professionnels médicaux et non médicaux : la qualité et la traçabilité des soins (dossier
cadre de vie respectueux de certaines valeurs, patient informatisé, …), accroissant leurs
besoin de reconnaissance des responsabilités, activités administratives.
amélioration des conditions de travail, Ces facteurs ont pour conséquence une
optimisation des organisations du travail, carrière complexification des exercices professionnels,
et évolution professionnelle, gestion du temps, voire un éloignement croissant du cœur de
meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie métier.
privée, … Il convient de répondre à ces attentes
Une réflexion commune et coordonnée sur
en travaillant à la mise en œuvre de plans
les organisations médicales et non médicales
d’actions adaptés.
autour du patient devra être engagée, pour
faciliter son parcours.
De nombreux autres métiers sont impactés
par les évolutions de l’environnement et du
contexte :
- métiers de planification/programmation, de
coordination, de régulation, de logistique
qui se développent autour du patient :
coordinateur de parcours en santé,
gestionnaire de lits, chargé de rendez-vous
en santé, logisticien, ….
- préfiguration des fonctions d’infirmière
clinicienne spécialisée, qui s’inscrit dans
une démarche en lien avec les pratiques
avancées et les projets de coopération
entre les professionnels de santé. Plusieurs
domaines ont ainsi été identifiés comme
prioritaires au niveau de la région Île-de-
France : le sujet âgé, la santé mentale et
la psychiatrie, l’accompagnement des
personnes dépendantes, les soins de
premiers recours, les maladies chroniques, 1.1.2. Repositionner les professionnels soi-
- métiers identifiés comme « sensibles » au gnants sur leur cœur de métier (Cf. Projet de
sein de l’Institution, qui devront faire l’objet soins)
d’un suivi spécifique, en raison de leurs ca- •Revoir les organisations, pour renforcer
ractéristiques démographiques, ou des pro- l’efficacité collective et la qualité des prises en
blématiques de recrutement : IADE, IBODE, charge :
masseur kinésithérapeute, cadre de santé, - procéder à la réingénierie des processus
pour les personnels non médicaux, anesthé- de travail (identification, analyse, solutions,
siste/réanimateur, pédiatre, radiologue, pour suivi),
les personnels médicaux, - questionner la pertinence de l’ensemble des
- métiers dont les activités se complexifient, se activités et des tâches,
spécialisent ou évoluent : secrétaire médicale, - améliorer les mécanismes de coordination
contrôleur de gestion, acheteur, régisseur inter-professionnelle,
d’avances et de recettes, agent des services - poursuivre la simplification et la dématériali-
facturiers, métiers socio-éducatifs, métiers sation des procédures.
techniques et logistiques, …
1.1.3. Organiser les coopérations entre profes-
Objections et actions sionnels de santé (Cf. Projet de soins)
1.1.1. Développer des dispositifs d’adaptation • Promouvoir les projets institutionnels
des compétences métiers • Coordonner les actions RH et venir en appui
• Faire évoluer les dispositifs de formation et aux équipes (formation des personnels
d’adaptation à l’emploi « délégués », organisation, …)
• Mettre en œuvre des dispositifs professionna- • Favoriser les initiatives des équipes et
lisants et/ou qualifiants les parcours professionnels (attractivité,
• Accompagner les nouveaux métiers et les fidélisation, développement professionnel)
métiers sensibles : • Accompagner l’évolution des activités au
- favoriser le rapprochement entre compé- regard des nouveaux modes de prise en
tences biomédicales et informatiques et charge des patients (évolution des métiers)
compétences médicales, • Préciser les possibilités d’analyse médico-
- intégrer les expertises cliniques, biomédicales, économique sur les coopérations entre
informatiques et de télécommunication, professionnels
- expérimenter, puis généraliser, de nouveaux
métiers spécialisés sur la gestion des lits 1.1.4. Accompagner l’impact RH du nouveau
et des séjours, la logistique, la coordination Système d’information patient
des parcours des patients, l’organisation • Proposer un plan d’actions d’accompagne-
logistique, ment RH aux futurs sites de déploiement
- accompagner le projet de mise en place des (organisations du travail, métiers/compé-
infirmières cliniciennes à l’AP-HP, tences, conditions de travail)
- fidéliser les professionnels qualifiés dans le
cadre de ces dispositifs (ex. : par des enga- • Intégrer les aspects pluri-professionnels
gements de servir), des actions, en lien avec les attentes de la
- soutenir la mise en œuvre de l’expérimen- certification
tation de la structuration institutionnelle de 1.1.5. Valoriser les compétences et les potentiels
l’activité des psychologues de la fonction • Faire évoluer les épreuves des concours en
publique hospitalière (circulaire DGOS du lien avec les compétences métiers dans le
26/12/2012). respect de la réglementation et des évolutions
• Préciser le rôle des pôles en matière de métiers (toutes filières confondues)
gestion des compétences en articulation avec • Mieux prendre en compte les compétences à
les DRH toutes les étapes du processus RH : recrute-
ment, avancement, gestion des carrières
•
Développer les nouvelles méthodes péda- compétences et prise en compte des aspirations
gogiques et d’apprentissage : e-learning, professionnelles.
classes virtuelles, simulations, MOOCS, La gestion des mobilités vise à accompagner
centres de ressources, tutorat, espaces de la globalité des situations professionnelles et
travail collaboratif notamment celles :
•
Développer les outils de communication - découlant des recompositions et des évolu-
destinés à faciliter l’apprentissage des tions hospitalières,
étudiants de formation initiale - liées à l’émergence des nouveaux métiers et
• Renforcer les dispositifs de préparation pour aux métiers sensibles,
les étudiants en promotion professionnelle - liées à l’évolution des métiers et des
(PP) avant leur entrée en formation compétences,
- liées aux souhaits personnels d’évolution, de
• Mettre en place un dispositif d’accompagne- changement de métier et de structure (retour
ment des étudiants (ex. : parrainage) de mobilité),
- liées aux situations d’inaptitude,
1.2.6. Développer les possibilités d’évolution
- liées à la nécessité d’accompagner la
professionnelle et renforcer l’articulation forma- seconde partie de carrière (environ 8 % des
tion / GPEC/ mobilités personnels non médicaux de l’AP-HP ont
• Contractualiser avec des professionnels, entre 55 et 60 ans).
acteurs de leur parcours, sur la base d’un
co-investissement (cf. Orientations 1.1.1. et La gestion des parcours professionnels,
1.3.1.) devenue un enjeu d’employabilité durable
• Généraliser et exploiter l’entretien annuel de et de développement professionnel doit être
formation intégré à l’entretien professionnel et structurée, organisée et lisible pour l’ensemble
former tous les cadres et les professionnels des professionnels et garantir l’équité de
qui le souhaitent traitement des personnels.
• Renforcer les dispositifs de mise à niveau et Une attention particulière sera portée à
de préparation aux concours, sur la base d’un l’accompagnement des personnels dans la
co-investissement promu par la réforme de la seconde partie de carrière, ainsi qu’aux seniors.
formation tout au long de la vie (DIF, formation L’articulation entre les évolutions institutionnelles
sur et hors temps de travail, VAE) et le développement professionnel doit être
• Améliorer l’efficience de la promotion recherchée par la mise en œuvre de parcours
professionnelle en conciliant la fonction professionnalisants et/ou qualifiants en lien avec
d’ascenseur social et les besoins de gestion les besoins et les projets institutionnels.
prévisionnelle des emplois et des compétences Il convient également de bien exploiter un cadre
(GPEC) : optimisation de l’accès aux diplômes législatif qui permet davantage de souplesse :
par la VAE, amélioration de la durée moyenne nouveaux droits à la mobilité, simplification des
de formation en PP changements de corps, facilitation des mobilités
• Faire connaître et rendre accessible les inter-fonctions publiques, reconnaissance des
parcours, les formations, les calendriers, les acquis professionnels, modernisation des règles
plans de formation, les fiches métiers et les d’évaluation.
différents référents RH (responsable formation, L’utilisation combinée de dispositifs d’évaluation,
mobilité, conseiller en ressources humaines) d’accompagnement et de formation permettra
de mieux maîtriser les étapes de l’orientation
1.3. Sécuriser les parcours et accompagner professionnelle, de l’élaboration à la mise
les professionnels en œuvre des projets, pour réussir le défi de
Dans un environnement en mutation, où les l’évolution professionnelle.
carrières s’allongent et les métiers et la structure L’accompagnement des projets professionnels
des emplois évoluent rapidement, les modes sera renforcé, en intégrant la réflexion sur
de gestion des mobilités doivent s’adapter, les nouveaux métiers, afin de permettre aux
en combinant cadre statutaire, gestion des professionnels de s’orienter tout au long de
la vie professionnelle. C’est une démarche 1.3.4. Mieux prendre en compte l’allongement
de confiance, qui s’instaure dans le cadre de des carrières et mettre en place une politique de
l’entretien professionnel, avant d’être relayée gestion des âges
par les professionnels RH. • Mettre en place un dispositif de gestion des
Une attention particulière sera portée aux secondes parties de carrière avec une gestion
professionnels dont les métiers sont affectés par spécifique des seniors, aboutissant à la
l’allongement de la carrière et dont la pénibilité signature d’un protocole
est reconnue. • Reconnaître et valoriser les compétences
La progression d’au moins un niveau de et l’expertise dans le recrutement et
qualification au cours de la vie profesionnelle sera la transmission des savoirs (entretiens
favorisée, notamment pour les professionnels d’expérience à 36 mois et 18 mois de la
de catégorie C. retraite)
• Favoriser le maintien dans l’emploi des métiers
Objectifs et actions « sensibles » par des modalités de gestion
innovantes
1.3.1. Accompagner les professionnels tout au
long de la carrière 1.3.5. Renforcer les dispositifs d’accompagne-
• Développer les entretiens professionnels et de ment
formation • Accompagnement collectif : guides, actua-
• Instaurer des entretiens de carrière et/ou lisation de la charte de mobilité, mobilité
d’orientation (rendre systématique l’entretien inter-fonction publique, …
de carrière tous les 5 ans) • Accompagnement individuel : espace dédié et
• Proposer des bilans : de compétences, personnalisé sur les parcours professionnels
d’orientation (conseil, formation aux outils : CV, lettre de
motivation, entretien de recrutement)
• Informer sur le conseil en évolution profession-
nelle (loi n° 2014-288 du 5 mars 2014 relative • Proposer un soutien/relais aux cadres dans la
à la formation professionnelle, à l’emploi et à gestion individualisée de leurs collaborateurs
la démocratie sociale)
1.4. Penser les parcours professionnels du
1.3.2. Harmoniser les pratiques et optimiser les personnel médical
collaborations 1.4.1. Travailler sur les parcours professionnels
• Développer l’information sur la gestion des des praticiens
mobilités AP-HP et hors AP-HP • Savoir valoriser les talents et les compétences
• Garantir la lisibilité des postes vacants sur • Permettre une évolution professionnelle des
Espace emploi praticiens, tenant compte des différentes
• Expérimenter les parcours de découverte valences (clinique, universitaire, recherche,
métiers managériale) et de l’investissement dans la vie
hospitalière
1.3.3. Garantir le maintien dans l’emploi • Mener une réflexion concertée sur les
• Renforcer l’accompagnement des reconver- conditions d’exercice des praticiens tout au
sions (métiers sensibles, métiers porteurs, fins long de leur carrière, et notamment dans leur
de mandat syndical, …) seconde partie de carrière
• Organiser des passerelles entre métiers • Travailler sur les mesures d’attractivité,
• Intensifier l’effort de reclassement en cas notamment pour les spécialités sensibles
d’inaptitude • Favoriser l’accès à la formation
• Faciliter les reprises d’activité sur des postes à 1.4.2. Renforcer l’accompagnement indivi-
pénibilité réduite
dualisé
• Expérimenter des parcours préventifs de •Mieux informer les praticiens sur leurs
reconversion pour des métiers sensibles possibilités de mobilité et d’évolution
• Sécuriser les retours de mobilité professionnelle :
2.1.4. Reconnaitre le parcours syndical et encadrement pour les années à venir. La politique
accompagner les actions de reconversion de recrutement, de fidélisation, de valorisation
• Veiller à l’intégration dans le parcours et de gestion des carrières des cadres sera
professionnel de l’exercice des mandats élaborée en conséquence. Au sein des pôles,
syndicaux les organisations et la ligne managériale seront
clarifiées. La formation initiale et continue des
• Mettre en œuvre un entretien annuel sur le
cadres s’adaptera aux nouveaux enjeux et les
projet professionnel de chaque permanent
compétences managériales seront renforcées.
syndical
L’école de management des médecins des
• Accompagner la fin du mandat syndical et aider
hôpitaux (EMAMH) diversifiera son offre de
à la reconversion des permanents syndicaux
formation et favorisera les approches pluri-
• Intégrer l’expérience syndicale comme une professionnelles en intégrant plus de cadres non
étape du parcours professionnel médicaux dans ses dispositifs. Le cursus actuel
sera dédoublé et un dispositif de formation au
2.2 Redonner du sens et favoriser l’attractivité management hospitalier destiné aux jeunes
de la fonction managériale et les parcours pro- praticiens sera progressivement déployé.
fessionnels des cadres
En lien avec les évolutions organisationnelles de
La politique managériale du personnel médical l’institution et les évolutions démographiques, la
et non médical concerne l’ensemble de la ligne politique managériale en faveur des cadres de
managériale : cadre supérieur de santé et de direction s’appuiera sur le renforcement d’une
proximité, encadrement technique, médico- gestion prévisionnelle des emplois et des com-
technique, administratif, scientifique et de pétences et un dispositif d’accompagnement
recherche, encadrement des filières métiers des cadres dirigeants dans leurs évolutions
spécifiques, trio de pôle (chef de pôle, CPP, professionnelles.
CAP), chefs de service, responsables d’unités
fonctionnelles, cadres dirigeants.
Objectifs et actions
Elle s’appuie sur des éléments du contexte
institutionnel et réglementaires. 2.2.1. Redonner du sens à la fonction mana-
La politique managériale de l’AP-HP doit à la fois gériale
contribuer à mettre en mouvement les équipes • Partager les valeurs institutionnelles à travers
autour d’objectifs communs et à garantir une charte institutionnelle du management
l’attractivité de la fonction managériale. • Mettre en œuvre un plan de communication
Elle doit s’attacher à recentrer les cadres sur interne et externe sur la fonction d’encadrement
leur cœur de métier, préparer les managers à
2.2.2. Favoriser l’attractivité de la fonction
un rôle de leadership, contribuer à la motivation
et à la fidélisation des cadres managers et offrir managériale
une visibilité sur les parcours possibles. • Structurer une ligne managériale cohérente,
claire et efficace :
Dans un contexte de changements fréquents, - rendre lisible les schémas d’organisation de
de la nécessaire inscription de l’AP-HP dans l’encadrement,
son territoire, impliquant entre autres, des - élaborer un projet managérial par pôle et par
collaborations avec d’autres acteurs externes, la service,
problématique consiste à mettre en cohérence, - clarifier le rôle et les responsabilités du cadre
pour demain et déjà pour aujourd‘hui, les dans le binôme cadre/chef de service.
pratiques et compétences managériales des
managers PM et PNM avec cette nouvelle • Mener une réflexion sur le temps de travail des
exigence. cadres
•
Déployer une démarche d’accueil et - mettre en place une cellule de gestion des
d’intégration des nouveaux cadres talents.
2.2.3. Accompagner les parcours profession- 2.3. Promouvoir une politique managériale
nels des cadres pour le personnel médical
• Développer les accompagnements individuels 2.3.1. Appuyer et conforter le management mé-
et collectifs et les missions d’appui : ateliers dical
de co-développement, coaching individuel et • Sensibiliser les praticiens aux valeurs
d’équipe managériales
• Construire et accompagner des parcours de • Former les responsables de structures internes
compétences personnalisés au management
• Développer les bilans de carrière • Conforter et soutenir les praticiens en position
de responsabilité :
2.2.4. Mutualiser les compétences et les
- développer des mesures d’accompagnement
ressources managériales
DOMU/CME/DRH,
• Mettre en place une plateforme ressources
- proposer une offre de coaching adaptée aux
(outils, documentation, services, …) pour les
manageurs médicaux,
responsables médicaux et non médicaux
- faciliter l’accès des manageurs médicaux à
• Mettre en œuvre des groupes d’analyse de la plateforme ressources (outils, documenta-
pratiques tion, services, …).
2.2.5. Promouvoir la gestion des talents • Promouvoir la rédaction concertée d’un volet
La gestion des talents nécessite la mise en managérial pour chaque projet de service et
cohérence de plusieurs démarches complé- projet de pôle
mentaires et d’agir sur deux variables d’actions, • Clarifier les rôles et les responsabilités des
le collectif et l’individuel : médecins en position de management
- attirer des cadres selon des critères définis • Systématiser des rencontres individuelles à
en termes d’attendus : développer la marque périodicité définie entre les praticiens et les
employeur AP-HP, proposition de parcours, responsables de structures
définir les compétences attendues des
managers de l’AP-HP de façon générale 2.3.2. Favoriser une démarche participative
et celles de postes clefs ou missions : • Diffuser l’information jusqu’au sein des
élaboration de référentiels, services :
- repérer les personnes en termes de - encourager la tenue régulière des réunions
compétences managériales et de d’équipe
leadership : création de protocoles de - favoriser les échanges au sein des équipes
repérage (méthodes, outils, tests, ..), création sur les organisations de travail et les projets
de supports (auto- évaluation, rapports de
• Encourager l’organisation régulière des
synthèses),
réunions de service, voire de pôle :
- développer les compétences : élaboration
- au moins une réunion par an
de plans de développement/formations,
- permettre une démarche participative
animation de communautés managériales
(AP-HP management, conférence …), • Élargir la diffusion des comptes rendus des
accompagnement individualisé (coaching de réunions
prise de poste, conseil carrière sur le volet • Promouvoir l’écoute et le dialogue
managérial du parcours), • Améliorer la diffusion de l’information en
- favoriser la mobilité : élaboration de parcours, provenance du pôle, du GH et de l’AP-HP
développement de missions de mentorat
managérial, mise en cohérence des finalités
des comités carrières et des RAC (à visée
« people review » pour les DH), voire des
entretiens annuels (repérage par le N+1 des
compétences managériales),
•
Maintenir un dispositif AP-HP de qualité d’entre elles ont signé un partenariat avec
(niveau des attributions existantes) l’Université et permettent d’obtenir le grade de
•
Améliorer l’information et le conseil aux licence.
personnels, par la professionnalisation des Les débouchés et l’employabilité sont importants
correspondants logement et la meilleure et permettent une insertion professionnelle
information des agents : création d’un site rapide.
internet L’AP-HP, opérateur de formation pour la région
• Contribuer à la politique de lutte contre la Île-de-France, doit développer les partenariats
précarisation/ lutte contre le mal-logement avec l’Education Nationale et Pôle Emploi.
• Rechercher des partenariats complémentaires
en matière de logements d’urgence et Objectifs et actions
temporaires 4.3.1. Ancrer la formation initiale dans son
environnement
4.2.3. Veiller à l’accès aux droits aux prestations • Développer les partenariats avec l’Éducation
sociales pour l’ensemble des agents de l’AP-HP nationale (académies franciliennes)
• Confirmer le partenariat avec l’AGOSPAP et • Promouvoir la signature de conventions
renouveler la convention en tenant compte locales entre les instituts AP-HP et les lycées
des préconisations de l’audit conjoint mené
par la Ville de Paris et l’AP-HP • Mettre en œuvre les priorités européennes
du programme Erasmus + : multilinguisme,
• Veiller à l’adaptation des prestations versées amélioration de l’employabilité notamment
par l’AGOSPAP aux besoins des personnels grâce aux mobilités intra européennes,
de l’AP-HP (précarité, surendettement, développer les compétences numériques,
familles monoparentales, prévoyance, etc...) promouvoir l’inclusion sociale et le bien-être
• Rendre plus visible la politique sociale des jeunes
de l’AP-HP en développant des outils de
communication à l’attention des agents y 4.3.2. Faciliter l’accessibilité de l’offre de forma-
compris retraités, en veillant à la mobilisation tion
du réseau des chargés d’activités sociales et • Rendre plus visible l’offre de formation post
en promouvant la charte de fonctionnement bac pour les jeunes bacheliers
du réseau des assistants sociaux du personnel • Mettre en place l’inscription et le paiement
• Se préparer à la mise en place d’une protection en ligne pour les concours paramédicaux et
sociale complémentaire pour les agents de la sociaux
fonction publique hospitalière • Adosser le site du CFDC au portail Admission
Post Bac
4.3. Affirmer la place de l’AP-HP comme le
• Rendre visible les débouchés sur le marché
principal centre de formation paramédical et du travail
social de la Région Ile-de-France
L’AP-HP dispose d’un centre de formation 4.4. Promouvoir une politique institutionnelle
paramédical et social important comportant pour l’accès durable à l’emploi et l’égalité des
40 instituts et écoles de formation initiale et chances des travailleurs handicapés
diplômante, dans les domaines sanitaire et Depuis 1998, l’AP-HP a affirmé sa volonté de
social. développer une politique en faveur de l’emploi
Ces formations en alternance sont des travailleurs handicapés par la mise en place,
majoritairement financées par le Conseil régional en concertation avec les représentants du
d’Île-de-France (jeunes de moins de 26 ans). personnel, d’un dispositif institutionnel formalisé
Des partenariats avec l’Éducation nationale par des protocoles d’accord successifs en
ont été signés pour aider les lycéens de filières faveur du recrutement, de l’intégration et
technologiques et professionnelles à intégrer du maintien dans l’emploi les personnels en
certaines de ces formations (IFSI, écoles situation de handicap.
médicotechniques, IFAS, IFAP, IFTS …). Ces Depuis 2006, l’augmentation régulière du taux
formations permettent d’obtenir des diplômes d’emploi légal de l’AP-HP et la diminution des
professionnels reconnus par l’Etat. Certaines contributions versées annuellement constituent
des indicateurs positifs et valorisent les actions AP-HP, tout en veillant au respect de la diversité
réalisées dans les groupes hospitaliers, hôpitaux (religieuse, culturelle, ethnique, sociale, …)
et pôles d’intérêt commun. Cette augmentation et à l’absence de discrimination sur les lieux
recouvre toutefois des réalités multiples qui d’exercice professionnel.
rendent nécessaire la poursuite de la mise Le respect de la laïcité, telle que la France la
en œuvre de la politique en faveur de l’emploi conçoit, est une garantie de neutralité du service
des travailleurs handicapés en structurant un public hospitalier.
dispositif durable et connu de tous les acteurs
de l’institution. Objectifs et actions
L’intensification de la politique en faveur de
4.5.1. Affirmer le principe de neutralité du service
l’emploi des travailleurs handicapés est un
enjeu essentiel de l’engagement sociétal public
de l’AP-HP en termes de diversité, de non- • Affirmer le principe de laïcité sur le lieu de
discrimination et d’accompagnement des travail pour promouvoir le vivre ensemble au
trajectoires professionnelles. sein de l’AP-HP dans le respect des valeurs
républicaines :
Objectifs et actions - rendre visible la charte de la laïcité dans tous
les lieux qui accueillent du public,
4.4.1. Développer une culture « intégration des - proscrire les signes religieux ostentatoires.
travailleurs handicapés à l’AP-HP » • Mettre en œuvre des plans de communication
• Renforcer les « savoir-faire » en matière de et de formation à l’attention du personnel
recrutement, d’intégration et de maintien dans
l’emploi des travailleurs handicapés 4.5.2. Lutter contre les discriminations
• Mettre en œuvre des actions d’information • Renforcer l’égalité des chances de chaque
et de sensibilisation ciblant l’évolution des professionnel sans distinction de ses origines
représentations du handicap au travail sociales ethniques et culturelles : celles-ci ne
doivent pas aider ou freiner la progression de
• Poursuivre la professionnalisation et l’identifi-
carrière
cation par tous les acteurs de l’institution du
réseau des référents handicap et travail • Tendre vers le respect de la parité, lever les
discriminations liées à l’âge (recrutements,
• Sensibiliser les managers à l’accompagnement
mobilités, …), à la paternité ou la maternité
et à la sécurisation des parcours professionnels
(perte de chance dans le déroulement de
des personnels en situation de handicap
carrière)
• Inscrire l’achat au « Secteur Protégé » dans la
• Respecter la parité homme/femme dans
politique d’achat citoyenne de l’AP-HP
les instances, commissions administratives
4.4.2. Garantir l’accessibilité des lieux de travail paritaires (CAP), jurys de concours
et du système d’information
•Favoriser les relations conventionnelles 5. Anticiper l’évolution des emplois
entre le FIPHFP et les groupes hospitaliers,
les hôpitaux et les pôles d’intérêt commun
et des effectifs
pour le développement de programmes
d’accessibilité aux lieux de travail et au 5.1. Anticiper les besoins en effectifs, métiers
système d’information et compétences pour répondre aux exigences
de demain
4.5. Garantir le respect de la laïcité, de la diver-
L’intégration de la gestion prévisionnelle des
sité et de la non-discrimination emplois, métiers et compétences (GPEMC)
Les problématiques communautaires et les dans le projet social constitue un axe fort de la
discriminations sont en augmentation dans politique de gestion des ressources humaines,
notre société. Une entreprise de la taille de qui doit s’articuler avec les projets médicaux et
l’AP-HP n’échappe pas à ces difficultés. Il de soins.
est donc de la responsabilité de l’employeur
AP-HP de garantir les conditions du « vivre Les changements auxquels est confrontée
ensemble », de renforcer les collectifs de travail l’AP-HP supposent que les ressources hu-
et le sentiment d’appartenance à l’institution maines hospitalières s’adaptent en permanence
aux besoins. Or, le temps d’adaptation des res- d’une fiabilisation des données existantes au
sources humaines nécessite une anticipation sein du système d’information et maintenir
des besoins, afin que les évolutions s’inscrivent une dynamique d’actualisation des nouvelles
dans la durée. données (sensibilisation permanente des
Sur la période 2015-2019, près de 8 200 référents ; communication entre acteurs au
personnels non médicaux partiront à la retraite, sein des GH)
soit 12 % de l’effectif (11,7 % des personnels - Travailler sur la superposition grade/métier
paramédicaux, 11 % des personnels socio- via des tables de correspondance
éducatifs, 14,5 % des personnels administratifs,
5.1.2. Mettre en place une politique visant à
12,3 % des personnels techniques et ouvriers).
adapter les ressources humaines aux besoins
Concernant les personnels médicaux, l’âge de l’institution aux plans quantitatif et qualitatif
moyen est passé de 48,1 ans en 2008 à 48,6
• Décliner l’évolution des effectifs en trajectoire
ans en 2012. Sur la période 2015 à 2019, près
financière, afin d’opérer des ajustements
de 1 500 médecins (300 par an) cesseront leur
conformes au cadrage financier de l’AP-HP
activité par départ à la retraite, soit 15 % des
effectifs actuels (3 % par an). • Mettre en œuvre des actions de réduction des
écarts entre les ressources existantes et les
L’AP-HP souhaite ainsi s’engager dans
besoins aux niveaux central et local, dans une
une démarche de GPEMC structurée, tant
logique pluriannuelle : recrutement, formation,
quantitative que qualitative. Il s’agit d’assurer le
concours, reconversions, mobilité, …
fonctionnement optimal de l’AP-HP, en mettant
en adéquation les ressources disponibles avec • Assurer la lisibilité de la politique institutionnelle
les besoins, compte tenu des évolutions de auprès des acteurs concernés (DRH de GH
l’environnement, des projets institutionnels et en particulier)
des données démographiques.
5.2. Structurer une politique de renforcement
de l’emploi permanent
Objectifs et actions
Le contexte est marqué par l’évolution récente
5.1.1. Identifier les besoins en ressources du cadre réglementaire avec en particulier la loi
humaines de l’institution à moyen et long terme du 12 mars 2012 relative à l’emploi titulaire et
• Anticiper l’évolution pluriannuelle des effectifs, à l’amélioration des conditions d’emploi des
afin de mesurer le différentiel entre les besoins agents contractuels dans la Fonction publique,
à moyen terme et l’évolution spontanée des ainsi que le décret du 6 février 2013, qui définit
ressources les modalités d’accès à l’emploi titulaire des
• Élaborer une cartographie des emplois agents contractuels de la FPH par la voie des
concernés par des difficultés de recrutement recrutements réservés.
et identifier les causes pouvant expliquer ces À cela s’ajoute la réglementation préexistante,
difficultés : notamment l’article 9-1 de la loi du 9 janvier
- déterminer le niveau de criticité variable selon 1986, qui reconnait limitativement les cas pour
les catégories professionnelles (selon les lesquels le recours à des agents contractuels en
effectifs concernés, les pyramides d’âges, CDD est possible.
le caractère stratégique de l’activité), afin de L’AP-HP emploie 6 460 agents contractuels
prioriser la mise en place d’actions, (données en unités physiques à fin juillet
- identifier et analyser les causes. 2014), dont 4 678 répondent à un besoin de
•
Identifier les métiers concernés par les remplacement et 1 782 sont sur des postes
évolutions et les compétences à développer permanents. L’AP-HP se situe à un niveau
ou à acquérir, toutes filières confondues : plutôt inférieur à celui des autres CHU en terme
- mettre en œuvre à l’AP-HP l’actualisation du de recours à l’emploi contractuel.
répertoire national des métiers de la FPH Néanmoins, la DRH AP-HP souhaite intégrer
- se doter d’outils de gestion déclinés à un cette problématique au sein du projet social
niveau global AP-HP, mais aussi au niveau et professionnel, dans la mesure où il est
GH et établissement indispensable de poursuivre les efforts en vue
- mobiliser les différents acteurs (siège, de réduire la précarité des agents contractuels.
référents métiers, gestionnaires, …) en vue
•
Dynamiser la présence de l’AP-HP aux 5.4.2. Savoir rester attractif tout au long de la
différents salons et disposer des outils carrière
nécessaires sur les stands (connexions • Agir sur les facteurs de motivation identifiés
internet, postes informatiques ou tablettes, par le baromètre interne :
plaquettes) - sentiment de reconnaissance du travail,
- information sur les projets,
5.4. Favoriser une attractivité durable pour le
- prise en compte de l’avis des praticiens,
personnel médical - organisation du travail,
5.4.1. Savoir attirer les jeunes praticiens - respect des patients.
• Faire mieux connaître et valoriser • Favoriser la dynamique d’équipe, source de
l’AP-HP : valorisation des projets médicaux, qualité
des innovations, de la recherche, des
• Être attentif au suivi individualisé des parcours
publications… :
professionnels
- meilleure visibilité de l’AP-HP sur Internet
- modernisation de l’intranet • Mieux connaître les causes des départs
- plateforme collaborative des personnels médicaux hors de l’AP-HP :
entretiens de départs
• Généraliser les réunions d’accueil pour les
internes : kit d’accueil en ligne sur l’intranet : • Maintenir une attention particulière pour les
plaquettes d’information, newsletter, etc, ... spécialités sous tension
• Favoriser l’intégration des jeunes praticiens : • Rester à l’écoute des attentes des personnels
- parcours d’intégration (accueil, présen- médicaux
tation …)
- connaissance des instances et comités
- meilleure information des projets institu-
tionnels
• Informer le personnel médical sur les presta-
tions qui leur sont offertes par l’AGOSPAP
• Identifier les causes des départs : par le biais
d’entretien de départ avec les professionnels
concernés
Glossaire
AGOSPAP Association pour la gestion des œuvres sociales de personnels
des administrations parisiennes
ARS Agence régionale de santé
CAP Commission administrative paritaire
CESU Chèque emploi service universel
CFDC Centre de formation et du développement des compétences
CHSCT Comité d’hygiène sécurité et des conditions de travail
DE Diplôme d’État
DOMU Direction de l’organisation médicale et des relations avec les universités
DPC Développement professionnel continu
DRH Direction des ressources humaines
DSAP Direction des soins et des activités paramédicales
EMAMH École de management des médecins des hôpitaux
FIPHFP Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique
GH Groupe hospitalier
GPEMC Gestion prévisionnelle des emplois des métiers et des compétences
HAS Haute autorité de santé
IADE Infirmier anesthésiste diplômé d’état
IBODE Infirmier de bloc opératoire diplômé d’état
IFSI Institut de formation en soins infirmiers
IFAP Institut de formation des auxiliaires en puériculture
IFAS Institut de formation des aides-soignants
IFTS Institut de formation des travailleurs sociaux
PIC Pôle d’intérêt commun
ONDPS Observatoire national de la démographie des professions de santé
PP promotion professionnelle
LMD Licence master doctorat
MOOCS Massive Open Online Courses (Formations en ligne ouvertes à tous)
QVT Qualité de vie au travail
RH Ressources humaines
RSE Responsabilité sociale et managériale
VAE Validation des acquis de l’expérience
AP-HP
www.aphp.fr
@APHP_Actualites