Brouillon 2

Analyse critique de la communication interne de la protection civile : Cas de la Brigade Nationale de
Sapeurs-Pompiers.
THEME :
Analyse critique de la communication interne de la
Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers.
Université Aube Nouvelle
RAPPORT DE FIN DE CYCLE POUR L’OBTENTION DE LA

LICENCE PROFESSIONNELLE EN SCIENCE DE GESTION
OPTION : COMMUNICATION DES ORGANISATIONS
Juillet 2023
Présenté par SOME K. GILDAS 1

Sapeurs-Pompiers.
DEDICACE
Le présent travail sanctionne la fin de mon premier cycle universitaire. Il est

la résultante d’une part de nombreux sacrifices et privations, d’autres parts
l’aboutissement d’ambitions nourries, d’efforts consentis et de collaborations
enrichissantes.
A vous mes chers parents Monsieur et Madame SOME, pour tous vos
encouragements et votre confiance en moi,
A mes gentils et tendres enfants
A vous bien aimé(e)s frères et sœur
Je dédie ce travail.

Sapeurs-Pompiers.
REMERCIEMENTS
Nous rendons grâce à Dieu pour son infinie bonté et son assistance ! Gloire à
Dieu et que ton nom soit loué à l’infini.
Nous rendons hommage aux regrettés frères d’arme dans les missions de
sécurisation du territoire national. Que vos âmes reposent en paix !
Nos remerciements vont particulièrement à l’endroit :
 De Monsieur Rabankhi Abou-Bâkr ZIDA, notre professeur de suivi,

enseignant à l’université Aube Nouvelle pour son accompagnement
dans la rédaction de ce rapport ;
 Du Colonel-Major OUEDRAOGO Boureima, Directeur Services de
Transmission des Armées. Merci de m’avoir ouvert les portes des
services de communication de notre armée ;
 Au Colonel-Major DIASSO Jean Arthur Idriss, Précédemment Directeur
de la Communication et de la Presse Ministérielle du Ministère de la
Défense Nationale et des Anciens Combattants ;
 Au Colonel OUILY Karim, Directeur de la Communication et des
Relations Presse du Ministère de la Défense Nationale et des Anciens
Combattants pour sa franche collaboration et ses conseils ;
 Au Colonel NAON Daba, Commandant la Brigade Nationale de Sapeurs-
Pompiers de m’avoir fait confiance et avoir facilité ce projet de
recherche et son avancée.
 A l’Adjudant NIKIEMA Madina, Chef de service Presse Ministérielle et
Média avec qui notre collégialité, notre amitié et notre fraternité nous
permet jusque-là de conduire notre bonhomme de chemin de
communicants au service des armées.

Sapeurs-Pompiers.
Enfin, à tous ceux qui, de près ou de loin, ont contribué d'une manière ou
d'une autre à la réalisation de ce travail, qu’ils trouvent ici l'expression de
notre gratitude.
PREAMBULE
L’Institut supérieur d’informatique et de gestion (ISIG) est une grande école de

formation supérieure de renommée internationale. Première université privée
du Burkina Faso, l’institut a été créé en octobre 1992 à Ouagadougou au
Burkina Faso par Monsieur Gnatan Isidore KINI. Il avait à l’origine le statut
d’entreprise personnelle selon l’arrêté N° 092-125/MESSRS/SG/DEST du 21
octobre 1992. Par la suite, l’institut a été agrégé par arrêté
N°092-125/MESSRS/MDCHEP/SP/CNESSP/SP du 16 mai 2003 puis par
arrêté N°2005-244/MESSRS/CAB du 02 décembre 2005 et conférant ainsi à
l’ISIG, le statut de personne morale. L’ISIG a pour mission de former
qualitativement des ressources humaines directement opérationnelles au
profit des entreprises. Il offre plusieurs filières de formation parmi lesquelles,
la Communication d’Entreprise et des Organisations dont nous avons été la
neuvième (9e) promotion avec une trentaine d’étudiants.
L’ISIG est membre du CAMES. Ses diplômes y sont donc homologués. Depuis
l’année académique 2010-2011, l’ISIG a adopté le système Licence-Master-
Doctorat (LMD). En février 2012, ISIG-INTERNATIONAL change de
dénomination et devient une université, « Université Aube Nouvelle (U-
AUBEN) » par autorisation N°2012-000344/MESS/SG/DGESR/DIESP du
17 février 2012.
Convaincues que le fonctionnement efficace d’une organisation passe par la

mise en place d’un ensemble de politiques, de pratiques et de systèmes qui
renforcent les compétences et motivent le personnel afin d’atteindre le niveau
le plus performant, les autorités du Ministère en charge de l’enseignement
supérieur ont placé la formation professionnelle et la valorisation des
ressources humaines au centre leurs préoccupations.

Sapeurs-Pompiers.
Ainsi, le système éducatif burkinabè amorce une réforme qui intègre

nécessairement de nouvelles exigences. Pour répondre à ces exigences, nous
avons bénéficié d’une formation en Communication d’Entreprise/Option
Organisation.
C’est dans ce contexte général de défis que nous avons recherché et analysé
des données auprès de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers, lesquelles
données nous ont permis de présenter et de soutenir le présent rapport pour
l’obtention du diplôme de licence professionnelle en Communication des
Organisations.

Sapeurs-Pompiers.
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
U-Auben : Université Aube Nouvelle
SMART : Spécifique Mesurable Atteignable Réalisable Temporel
L.M.D : Licence – Master –Doctorat
IMC : Institut des Métiers de la Communication
UFR : Unité de Formation et de Recherche
C.I.P : Communication Inter Personnelle
ISIG : Institut Supérieur de l’Informatique et de Gestion
SWOT : Strengths Weaknesses Opportunities Threats
AA : Armée de l’Air
AOF : Afrique Occidentale Française
AT : Armée de Terre
BNSP : Brigade Nationale des Sapeurs-Pompiers
CEMGA : Chef d’Etat-major Général des Armées
CDT-BNSP : Commandant de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers
ONASER : Office National de Sécurité Routière
EM : Etat-major
DO : Direction des Opérations
DEP : Direction Etudes et Prévention
BOT : Bureau des Opérations et des Transmissions
CCS : Compagnie de Commandement et des Services

Sapeurs-Pompiers.
Lexique
Sommaire
Tableau des illustrations
Liste des graphiques
Liste des photographies

Sapeurs-Pompiers.
INTRODUCTION
Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la communication est perçue

comme une préoccupation première des dirigeants et s’illustre désormais
dans leurs orientations stratégiques tout azimut. En général mal perçue du
public, la communication est tantôt décriée par beaucoup de leaders
d’entreprises ou institutions comme étant « peu utile » ; mais aussitôt qu’un
problème, un phénomène, un mal de société surgit, elle devient pour ces
derniers un tremplin, une solution, un remède. Cette référence courante à la
communication n'est pas sans effet bénéfique pour les entreprises, puisqu'elle
est réclamée par les publics tant en interne qu'en externe.
Par étymologie, la communication tire sa source du latin « comunicare » qui

veut dire mettre en commun, faire part de, etc., est dérivé de « communis »,
commun. Cette définition remonte aux années 1350. La communication est
donc l’action de communiquer, de transmettre des informations ou des
connaissances à quelqu’un ; ou s’il y a échange, de les mettre en commun
(exemple : le dialogue).
A la fin du 20ème siècle, les premiers travaux universitaires sur la

communication, mettaient en place un rapport très large entre
communication et société. Ainsi, on assiste à l’entrée de la presse, du cinéma,
la radio puis la télévision qui vont plus d’une fois modifier les rapports entre
les communautés. Dès lors, le terme ‘’communication’’ va connaitre des
évolutions dans sa définition et amener les chercheurs à ne plus voir en elle
qu’une transmission de messages. Cette évolution de la sémantique du mot
communication, n’est pas fortuite. En effet, le commercial peut désormais
l’utiliser pour faire connaitre son produit et accroître ses ventes. Le politique
va à travers un ensemble de techniques favoriser le soutien de l’opinion
publique.

Sapeurs-Pompiers.
De ce constat, les formes de communication pour les entreprises et les

institutions publiques-privées vont connaitre des évolutions avec les opinions
de la société. Ses exigences vont également évoluer tant en matière de
consommation qu’en matière de responsabilité de celle-ci vis-à-vis de
l’environnement qui la compose.
Au regard des évolutions que connait la communication au fil du temps, le

rôle de celle-ci va également évoluer. Pour exemple, la communication
commerciale qui a pour but de promouvoir et vendre un produit (marketing),
va aussi communiquer sur elle-même pour croitre sa notoriété ; d’où la
communication institutionnelle.
Depuis quelques années, l’Etat burkinabè a pour vocation de faire de la

communication un véritable facteur de développement socioéconomique. De
cette volonté, des changements majeurs seront opérés pour moderniser
l’administration des institutions et améliorer les rapports avec les populations
en vue de rendre visibles les actions de l’Etat.
De même, des reformes seront constatées dans l’administration militaire au

lendemain des crises qu’a connue l’armée notamment celle de 2011. Dès ces
moments, la communication a pris désormais une tournure considérable au
sein de la « grande muette ».
La Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers (BNSP) fait partie intégrante de

l’institution armée. Elle est un établissement public soumise à des règles de
droit et de gestion publique d’une part, des règles d’éthique et de déontologie
reposant sur celle de l’armée d’autre part, avec une mission toute particulière
à savoir la protection des personnes et la sauvegarde de leurs biens. Les
sapeurs-pompiers volontaires constituent le corps de la BNSP.
La BNSP est connue de tous à travers l’engagement de ses unités

d’intervention pour assurer la protection civile. Ses missions ont toujours été
exécutées de façon remarquable malgré le besoin croissant en moyens et en
personnels. Sa communication n’est pas perceptible et n’occupe pas jusque-
là, une place « d’avant-garde » pour se faire connaître au mieux des

Sapeurs-Pompiers.
citoyens ; ce qui rendrait ses services opérationnels et son engagement aux

côtés de la population moins visible.
Nos communautés subissent de nos jours des faits de sociétés telles que
l’incivisme grandissant et la délinquance. Ces facteurs augmentent de plus en
plus les sollicitations et l’engagement de la BNSP dans les situations
d’urgence.
A travers cette tentative, il faut préciser que le développement d’une telle

approche des problèmes sociaux pourra jouer un rôle particulier dans la
politique de l’institution. Aux dépends du professionnalisme que requiert le
métier de pompier, il est nécessaire de communiquer avec son personnel
(interne) et interagir avec les citoyens (externe) d’une part, puis de valoriser
son image (institutionnelle) et être plus proche d’eux (social) d’autre part.
Ainsi, l’éducation et la sensibilisation des populations pour une prise de
conscience sur les comportements à risque contribuera à réduire le nombre
élevé de ses interventions d’urgence et les conséquences liées. Pour mieux
conduire sur son interaction au quotidien avec la population et certains
acteurs de la sécurité publique à travers une élaboration d’un modèle de
communication, c’est ainsi qu’est initié notre étude sur l’« Analyse critique
de la communication interne de la Brigade Nationale de Sapeurs-
Pompiers ».
Pour y parvenir, nous présenterons dans un premier chapitre la

problématique et l’approche théorique de notre étude. Dans un second
chapitre, nous aborderons le cadre institutionnel et la méthodologie de
recherche. A la suite de cette démarche, nous déroulerons en troisième
chapitre l’analyse des résultats et faire des recommandations qui pourraient
améliorer la qualité de la communication au sein de la BNSP. orientations
stratégiques pour tenir informés ses publics cibles de ses missions, ses
actions, les enjeux imputables aux acteurs de la société à travers une
communication sociale qui pourra réduire considérablement les cas de
situations d’urgence et améliorer la qualité de la communication au sein de
l’institution.

Sapeurs-Pompiers.
CHAPITRE I : PROBLEMATIQUE ET APPROCHE THEORIQUE
I- PROBLEMATIQUE
1- Justification du thème
La Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers est une arme du Génie militaire.

Spécialisée dans les secours d’urgence, ses missions sont variées et portent
essentiellement sur : les secours routiers, les secours à victimes, les
incendies, les évacuations sanitaires, les risques technologiques et
industriels, la pollution, la protection de la faune, les cas de noyade, etc.
Au regard de la croissance accélérée (2,9% par an) de la population

20 505 155 (source :
https://burkinafaso.opendataforafrica.org/zlilklf/recensements-généraux-du-
burkina-faso)) et son inégale répartition sur le territoire national, il convient
de prendre en compte certains facteurs dans les orientations et les décisions
des institutions et des politiques publiques. En effet, les données statistiques
entre 2017 et 2022, l’on a dénombré environ………cas d’accidents de la
circulation ayant entrainé ……de victimes dont environ……… cas de décès. Les
(3)
accidents de la circulation par le nombre, représentent la part la plus
importante des interventions de la BNSP.
Formés et équipés à combattre les incendies, les ‘’soldats du feu’’, comme le

nomme la tradition populaire, sont les seuls hommes et femmes dans les cas
de sinistres. De 2017 à2022, l’on a dénombré ……. Interventions pour feu

Sapeurs-Pompiers.
ayant occasionné environ …….. de victimes dont ………. personnes décédées

au Burkina Faso(4) . Ce qui représentent environ ……% des interventions.
La communication interne aujourd’hui est l’un des facteurs les plus

importants qui a aidé à exécuter la stratégie de l’organisation, en la mettant
dans un cadre stratégique et qui représente mettre en coopération les
différentes formes de la communication dans l’organisation afin de fournir les
objectifs de l’intérêt publique et les réaliser à partir de l’évolution des relations
humaines et sociales entre les individus et entre les individus et l’organisation
en tant que personne morale ou bien établir un pré diagnostic pour les
besoins de la communication et après ça on analyser et déterminer les
objectifs voulus et déterminer les moyen matériels et humains et financiers
pour exécuter ce plan qui marche avec les orientations stratégique de
l’organisation.
Si les statistiques des interventions demeurent croissantes d’année en année,

il faut noter qu’un enjeu majeur n’est pas en marge à savoir : L’homme est
la principale cause. Les sapeurs-pompiers sont le seul corps investi dans la
protection civile au Burkina Faso. Le premier maillon de la chaine de secours
étant le « témoin », la population urbaine et rurale fait appel aux secours
(alerte) en vue de déclencher leur intervention.
Les défis sécuritaires qui prévalent de nos jours sont énormes. Au-delà des
impératifs professionnels des pompiers, l’on est confronté à une population de
plus en plus exigeante d’où la nécessité pour chaque pompier de jouer un rôle
à son niveau en alliant la communication au métier. Sachant qu’aucune
recherche ne peut épuiser un thème sous tous ces aspects, la présente étude
ne manifeste non plus pas l’ambition ni la prétention de le faire. La
communication étant une affaire de tous. Ainsi, face à ces enjeux importants,
mobiliser tous les acteurs sur la problématique de la communication de la
BNSP a attiré notre attention d’où l’objet ce rapport.
Ce rapport a pour finalité de dégager les responsabilités de l’institution,

déterminer les actions à engager envers la population pour la permettre de

Sapeurs-Pompiers.
mieux remplir sa mission et de proposer des mesures préventives à travers

une stratégie de communication.
Face à cette problématique, les questions de recherche suivantes peuvent être

posées :
Question principale : Dans une perspective d’améliorer sa contribution à la

sécurité publique, la BNSP ne devrait-elle pas se prémunir d’une stratégie de
communication pouvant la permettre de mener à bien sa mission ?
Question 1 : Les missions assignées à la BNSP sont-elles connues du grand

public ?
Question 2 : Sur le plan humain, quelles sont les principales causes des
accidents de la route et des sinistres ?
Question 3 : Quelles sont les acteurs à convier pour accompagner la BNSP

dans la prévention des accidents de la route et des sinistres ?
Question 4 : Quelles sont les solutions envisageables pour améliorer la

communication institutionnelle de la BNSP ?
Autant sont les questions qui constituent la trame de la présente étude.
2- Les objectifs
Notre thématique articulée autour de la BNSP se veut d’éclairer et de mettre

en perspective les grands enjeux de la protection civile au Burkina Faso. Cette
tâche est destinée à fournir aux décideurs politiques, institutionnels et
économiques les outils de compréhension et d’anticipation sur les grandes
actions à venir.
La protection civile constitue la mission régalienne de la BNSP au même titre

que la défense. Celle-ci a pour objet la prévention des risques de toute nature,
l’information et l’alerte de la population ainsi que la protection des personnes,
des biens et de l’environnement contre les accidents, les sinistres et les
catastrophes par la préparation à la mise en œuvre de moyens appropriés (5).
Bien que de nos jours les mesures sécuritaires sont les défis communs aux
peuples, on distingue malheureusement certains citoyens qui se caractérisent

Sapeurs-Pompiers.
par le refus des contraintes sociales qui s’imposent à elles. Le service public,
l’engagement citoyen et l’humanisme sont les valeurs cardinales de notre
positionnement. La communication sociale, qui est un ensemble d’actes
communicatifs dont l’objectif est de modifier certaines représentations ou
comportements va intervenir. Son objectif global se définit selon trois
dimensions :
- Au niveau cognitif (faire savoir) : c’est le niveau de la connaissance. La

communication a pour but la prise de conscience, l’attention, la
notoriété et l’information de la cible au suet d’une marque, d’un
produit, d’une idée ou d’une institution.
- Au niveau affectif (faire aimer) : c’est le niveau de l’appréciation. La
communication agit sur les attitudes. Elle a pour objet d’éveiller
l’intérêt, le désir et la préférence des individus.
- Au niveau comportemental (faire agir) : c’est le niveau de l’action. Le
but est d’entrainer une action se traduisant par un achat ou l’adoption
d’un nouveau comportement.
Alors, notre étude va s’appesantir sur un objectif général autour duquel vont
découler quatre objectifs spécifiques.
Objectif général : Objectif principal : Mettre en place une stratégie de

communication institutionnelle afin de mieux communiquer pour sensibiliser,
conscientiser les citoyens pour réduire les accidents et les sinistres.
Les objectifs spécifiques :
 Objectif spécifique 1 : Faire connaitre les missions de la BNSP auprès

de la population afin de permettre l’interaction ;
 Objectif spécifique 2 : déterminer les différentes causes des accidents

de la route et des sinistres liées à l’action de l’homme.
 Objectif spécifique 3 : Identifier les acteurs clés pouvant appuyer la

BNSP dans sa stratégie de communication pour la prévention des
accidents de la route et des sinistres.

Sapeurs-Pompiers.
 Objectif spécifique 4 : Trouver des pistes de solutions

communicationnelles pour réduire considérablement les accidents de la
circulation.
3- Hypothèses
La Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers est une institution publique vieille

de 44 ans dans les missions de protection des personnes et la sauvegarde de
leurs biens. Malgré la croissance démographique, les risques technologiques
nouveaux et l’incivisme grandissant que connait notre société, la réussite des
opérations des pompiers est en partie tributaire du professionnalisme,
l’engagement et le dynamisme de ses hommes dans le traitement des
interventions d’urgence.
Au regard des aspects cités plus haut qui minent notre société, la BNSP
souhaite améliorer ses rapports avec la population burkinabé à travers une
communication sociale dans le but de réduire considérablement les
statistiques des victimes des accidents de la route et des sinistres à travers la
communication. De cet idéal, nous avons formulé les hypothèses suivantes :
Hypothèse 1 : Malgré les efforts de communication, la grande majorité des

missions de la BNSP sont toujours méconnues du grand public.
Hypothèse 2: L’imprudence, l’ignorance et la malveillance sont les

principales causes d’incendies et d’accidents.
Le manque de sensibilisation de la population au sens large est une des

raisons principales des accidents de la route et des sinistres.
Hypothèse 3 : A travers un panel, la Direction de la Communication et des

Relations Publiques de la Gendarmerie Nationale ; les Directions Générales
des Polices (Police Nationale et Police Municipale) ; l’Office Nationale de la
Sécurité Routière ; le Ministère de l’Education Nationale et de
l’Alphabétisation ; les services d’assurance ; les autorités communales et
locales (maires, préfets, etc.), des initiatives d’aide à la sensibilisation

Sapeurs-Pompiers.
pourront être prises en vue de réduire considérablement les accidents et les

sinistres .
Hypothèse 4 : La sensibilisation, l’éducation civique, l’implication de la

responsabilité sociale des citoyens (au niveau individuel que collectif) et la
culture d’une civilisation positive au Burkina Faso à travers de vastes
campagnes de communication sont des pistes envisageables.
4- Intérêt de l’étude
Dans sa présentation, notre recherche poursuit cinq intérêts majeurs :
Premièrement, nous poursuivons un intérêt scientifique. De ce fait, nous

avons pour but de faire de la communication un moyen efficace pour asseoir
une civilisation moderne positive. La communication sociale qui fait intervenir
un processus cohérant qui amène chaque citoyen à participer positivement à
un redressement de la façon de se conduire dans la société. Les résultats de
notre recherche viendront mettre en exergue comment s’y prennent les
institutions publiques et les autres acteurs (éducateurs, ONG, les politiques,
etc.) intervenant dans le cadre de la protection civile au Burkina Faso.
Deuxièmement, cet outil va permettre au commandement de la BNSP et au

personnel de se doter d’un référentiel adapté à son environnement pour
davantage mieux communiquer, consulter leur stratégie communicationnelle
pour une interaction et résolution d’excellence puis, obtenir
l’accompagnement global des autres structures intervenant dans la protection
civile afin d’interagir avec tous les acteurs du système éducatif de notre pays.
Troisièmement, notre recherche a un intérêt stratégique et social. Les

propositions formulées après la réalisation de l’étude, permettront
certainement de résulter à un changement de comportement généralisé de la
population du Burkina Faso à travers un comportement de citoyens
responsables.
Quatrièmement, sur le plan professionnel cette étude nous permettra de

mettre en pratique les différents concepts clés que nous avons appris au

Sapeurs-Pompiers.
cours de ces trois années d’étude. Il s’agit de confronter nos connaissances

théoriques aux réalités du monde professionnel.
Cinquièmement, nous avons un intérêt personnel. Cette recherche nous

permettra de commencer notre formation de second cycle en nous faisant
toucher du doigt la réalité de la recherche. En plus, elle nous permettra de
nous réclamer spécialiste dans le cadre de la communication des
organisations.
I- Approche théorique
1- Revue de la littérature
a) Etymologiquement, la communication du mot latin Communicare qui
signifie mettre en relation, faire part de, partage ; il est dérivé du mot
communis, commun. Elle est l’action de communiquer, de transmettre
des informations ou des connaissances à quelqu’un.
La communication désigne aussi le contenu de ce qui est communiqué (Ex :

avoir une communication urgente à faire) ou le fait d’être en relation avec
quelqu’un (Ex : couper la communication).
b) En sociologie et linguistique, la communication est l’ensemble des

phénomènes qui peuvent intervenir lorsqu’un individu transmet une
information à un ou plusieurs autres individus à l’aide d’un langage
articulé ou d’autres codes (le ton de la voix, le gestuel, le regard, la
respiration, …).
c) Science : la communication a pour objet de conceptualiser et de
rationaliser le processus d’échange, de transmission d’informations
entre deux entités (individus, groupes ou machines). La chaine de
communication est constituée :
- De l’émetteur ou expéditeur,
- Du récepteur ou destinataire,
- Du message ou contenu de la communication qui est transmis l’un à
l’autre,
- Du code qui sert à transmettre le message (Ex : la langue),

Sapeurs-Pompiers.
- Le canal de transmission (Ex : voix, téléphone),

- Le contexte.
La même entité peut alternativement être émettrice ou réceptrice.
d) Dans une entreprise, la communication désigne l’ensemble des

techniques et moyens lui servant à se présenter elle-même, son activité
ou ses produits et services. Les objectifs peuvent être d’améliorer son
image, d’accroitre sa notoriété ou d’augmenter les contacts avec les
clients potentiels.
Communication d’entreprise : au sens large, elle peut regrouper les différentes

formes de communication émanant d’une entreprise à destination de ses
différents publics externes et internes. On utilise généralement le terme
communication corporate ou communication institutionnelle.
e) La science de la communication (on parle souvent de la théorie de

l’information) fait intervenir les connaissances de plusieurs autres
sciences tel que :
- La linguistique,
- Les techniques de télécommunication,
- La psychologie,
- La sociologie,
- La politique,
- L’anthropologie.
f) Les théories de la communication de Guy Spielmann
La communication est le fait de manifester sa pensée ou ses sentiments par la

parole, le geste, l’écriture, la mimique dans le but de faire comprendre.
C’est un processus par lequel une source d’information A tend à réagir sur un
récepteur B de manière à provoquer chez celui-ci l’apparition d’actes ou de
sentiments permettant une régulation des activités de B ou du groupe auquel
appartiennent A et B. (E. Henriquez 1971). Elle est aussi l’ensemble des
dimensions de notre monde réel qui résulte du fait que des « entités » en
général avant tout, bien évidemment, des hommes entrent en relation es unes

Sapeurs-Pompiers.
avec les autres et se mettent à agir les unes sur les autres. (P. Watzlanviech,
1881),R. Légende du dictionnaire actuel de l’éducation.
Communication institutionnelle ou encore communication publique :

cette communication formelle tente à l’échange et au partage de l’information
d’utilité publique.
2- Les enjeux de la communication
A compléter
CHAPITRE II : CADRE INSTITUTIONNELLE ET METHODOLOGIE
I- Cadre institutionnelle de la BNSP
1- Présentation
Grande unité militaire des forces armées nationales appartenant à l’arme du

génie, avec rang d’armée, la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers est mise
à la disposition du ministère en charge de la protection civile (MATDS) pour
emploi dans le cadre de la sauvegarde des vies et de la protection des biens

Sapeurs-Pompiers.
contre les incendies, sinistres et catastrophes de toute nature sur l’ensemble

du pays.
2- Historique
1960 – 1978 : Période du Corps des Sapeurs-Pompiers Communaux.

• 1961 : le sergent-chef MOINEAU, du régiment de sapeurs-pompiers
de Paris (BSPP) aide à mettre sur pieds un corps de sapeurs-pompiers
communaux pour la ville de Ouagadougou.
• 1976 : incendie des entrepôts sous douane (BRAZILIA 2). Le ministre de
l'intérieur sollicite le concours de la BSPP pour examiner la situation
des services de secours du pays.
• Octobre 1977 : Premier détachement de coopération.
Un officier et deux sous-officiers de la BSPP arrivent à Ouagadougou pour
développer un corps national de sapeurs-pompiers.
A partir de 1979 : Période du Corps des Sapeurs-Pompiers Militaires

7 Mars 1979 : signature du décret présidentiel portant création d'un
bataillon de sapeurs-pompiers militaires (BSPM).
En 1995 : Erection en Brigade
1979 - 2022 : Création de nouvelles compagnies
1998 : Création de l’Ecole Nationale de Sapeurs-Pompiers (ENASAP)
2012 : Création de l’ISEPC
2014 à 2023 : Création de plusieurs compagnies d’incendie et de secours.
3- Organisation
Au Burkina Faso, la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers s’organise

comme suit :
- L’Etat-major ;
L’Etat-major de la BNSP comprend les directions et la compagnie de

commandement et des services.
L’Etat-major est structuré comme suit :
- Le commandant de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers ;

Sapeurs-Pompiers.
- Le commandant adjoint de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers ;

- Le cabinet :
- Le Secrétariat général ;
- La Direction des Opérations ;
- La Direction des Ressources Humaines ;
- La Direction de la Formation et des Sports ;
- La Direction des Etudes et de la Prévention ;
- La Direction de l’Administration et des Finances ;
La compagnie de commandement et des services comprend les services et les

bureaux.
Les compagnies d’incendies :
Le service d’incendie et de secours est assuré par les compagnies d’incendie.

Les localités sont défendues par un ou plusieurs centres de secours (CS). Le
personnel et le matériel qui y sont affectés sont déterminés selon l’importance
et la nature des risques présents, puis de la densité de population. Implantée
dans huit (08) villes du Burkina Faso, la BNSP compte de nos jours neuf (09)
compagnies et douze (12) centres de secours). Les villes d’accueil de la BNSP
sont les suivantes :
- Ouagadougou qui regorge deux (02) compagnies (la première et la

huitième) ;
- Bobo-Dioulasso ;
- Koudougou ;
- Ouahigouya ;
- Banfora ;
- Boromo ;
- Kaya ;
- Koupéla

Sapeurs-Pompiers.
- Dori
- Et Gaoua.
REGION LOCALISATION COMPAGNIE
Centre Ouagadougou 1ère et 8ème Cie
Hauts-Bassins Bobo-Dioulasso 2ème Cie
Centre-Ouest Koudougou 3ème Cie
La ville de Ouagadougou regorge la première et la huitième compagnie

d’incendie. Chaque compagnie comprend deux centres de secours.
La deuxième compagnie-Bobo-Dioulasso comprend deux (02) centres de

secours.
Il y’a la Première compagnie-Ouagadougou comprend deux (02) centres de

secours :
- Centre de secours de Baskuy

- Centre de secours de Bogodogo
- Le centre de secours de Bolmakoté

- Le centre de secours de Lafiabougou
La quatrième compagnie-Ouahigouya comprend un (01) centre de secours.
La cinquième compagnie-Banfora comprend un (01) centre de secours.
La sixième compagnie-Boromo comprend un (01) centre de secours.
La septième compagnie-Kaya comprend un (01) centre de secours.

Sapeurs-Pompiers.
La huitième compagnie-Ouagadougou comprend deux (02) centres de

secours :
- Le centre de secours de Signonghin

- Le centre de secours de Boulmiougou
La neuvième compagnie-Koupéla comprend un (01) centre de secours.
4- Les missions
Assurer en toutes circonstances, la protection et la sécurité des personnes et

des biens contre l’incendie et les périls ou accidents de toutes natures sur
l’ensemble du territoire national.
5- Les partenaires à la protection civile

a- Les partenaires internationaux
Principauté de Monaco MONACO
Service départemental d’incendie et de AUDE
Secours de Aude CARCASSONNE
(Aude Pompiers Solidarité internationale) SDIS 11
Union Départementale des Sapeurs – Haute Loire
Pompiers de la Haute Loire SDIS 43
Conseil général de la vienne(Poitiers) Vienne
SDIS 86
Sapeurs-Pompiers du territoire de Belfort BELFORT
SDIS 90
Association Faso Feu LYON
SDIS du Rhône
Ambassade de France Ouagadougou

Sapeurs-Pompiers.
Ambulancier Terre d’ailleurs (Suisse) Suisse
Association Solidarité Pompiers Eragny Eragny-sur-Oise
SDIS 95
Sapeurs-Pompiers de Tokyo (Japon) Japon
Expertise France/AFD France
(Programme des trois Frontières)
Gouvernement du Royaume d’Arabie Saoudite Arabie Saoudite
Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne Allemagne
Ambassade du Burkina Faso au Japon Japon
b- Les partenaires nationaux
Loterie Nationale Burkinabè Ouagadougou
LONAB
Caisse Nationale de Sécurité Sociale Ouagadougou
CNSS
Entreprise minière SEMAFO Orodara
SEMAFO
Société Sucrière de la Comoé Banfora
SN-SOSUCO
Office National de l’Eau et de l’Assainissement Ouagadougou
ONEA

Sapeurs-Pompiers.
Société Nationale Burkinabè d’Hydrocarbures Bingo/
Ouagadougou
SONABHY
6- Les données statistiques des interventions de 2017 à 2022
II- Méthodologie de recherche
1- Définition du cadre de l’étude et du temps
Il est question ici, de préciser que notre étude a été faite essentiellement sur
la base de collecte de données sur autorisation de la hiérarchie militaire de
juin à septembre 2023.
Les données recueillies ont été attestées par le maître de suivi, officiers
supérieur de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers et agissant en qualité
de Directeur des Opérations.
2- La collecte des données
Le recueil des données nécessaires à notre travail a été rendu possible par le
recours à divers moyens et procédures administratives. Ayant totalisé sept
(07) ans de service effectif à la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers de
février 2008 à mars 2015, cette expérience participative nous a permis de
cerner au mieux les conditions de travail de l’institution, les réalités que
vivent ses membres et leurs rapports avec la population au quotidien. Cette
étude a pu se mener grâce aux acquis des différentes formations et stages
professionnelles effectués à l’Ecole Nationale de Sapeurs-Pompiers (ENASAP),
au Groupement d’Instruction des Forces Armées Nationales tous basés dans
la ville de Bobo-Dioulasso et l’expérience acquis pendant le service actif
premièrement à la Direction des Etudes et de la Prévention (DEP) de l’Etat-
major puis au Centre de secours de Baskuy de la Première Compagnie de
Ouagadougou.

Sapeurs-Pompiers.
Nous avons pu également évoluer dans nos travaux, suite à une demande de
collecte de données autorisée par le Chef d’Etat-major Général des Armées et
la disponibilité du personnel à fournir les éléments voulus par des entretiens
et l’administration du questionnaire à la population.
Nos principales sources de l’étude sont la recherche documentaire

(consultation des documents administratifs), les entretiens, l’observation
participante (l’expérience professionnelle), et les données de l’enquête. L’outil
internet a été d’un intérêt indéfectible à la réussite de notre travail. C’est à
partir de ces derniers que nous avons élaboré notre plan d’étude puis tiré les
références nécessaires pour illustrer nos réflexions.
a- La recherche documentaire a concerné……………………………………..
b- En ce qui concerne les entretiens, X personnes ont bien voulu s’ouvrir à

nous :
- Les autorités de la BNSP
- Les autorités de la Police Nationale
- Les autorités de la Gendarmerie Nationale
- La société d’assurance…………
c- Le bilan de notre expérience dans le service de secours
d- L’enquête par questionnaire a contribué qualitativement à atteindre les

objectifs d’étude. De plus d’une trentaine de questions à travers le
questionnaire, on en distingue essentiellement 2 types :
- Des questions ouvertes et des questions fermées.
Les questions ouvertes sont celles dont aucune réponse approximative ou

d’orientation n’est formulée ; offrant donc une liberté d’expression aux
enquêtés. Par contre, les questions fermées sont celles qui mettent l’enquêté
face à opérer parmi plusieurs possibilités. Elles respectent toutes les normes
en la matière et sont contenues dans les limites de notre étude.

Sapeurs-Pompiers.
3- La population d’étude
Notre étude a porté sur la population active de Ouagadougou et Bobo-

Dioulasso. Pour une meilleure prise en compte de certains facteurs dans
l’étude (faits sociaux et le souci de prendre en compte les réalités socio-
économiques de la population du Burkina Faso), cette population a été
distinguée selon le sexe, l’âge, le niveau d’étude et la profession.
4- L’échantillonnage
Pour répondre aux exigences des objectifs de notre étude, les enquêtes à
l’endroit de la population se sont déroulées sans qu’il y’ait forcément une
relation entre nous et ces derniers. La plupart de l’administration des
questionnaires se sont passées dans les lieux de travail et à domicile. Le
recours au courrier électronique a concerné certains travailleurs au regard de
leur mobilité et les étudiants.
5- La taille de l’échantillon
Compte tenu de nos ressources assez limitées et des conditions dans

lesquelles se sont déroulée notre étude, notre univers était composé de 100
individus choisis de façon aléatoire selon les variables pris en compte au
niveau de la population d’étude.
6- La collecte et le traitement des données
Dans le cadre de l’élaboration de notre questionnaire, le traitement des

données recueillies et les tableaux, nous avons utilisé le Logiciel Sphinx plus 2.
7- Difficultés rencontrées
La réalisation de toute œuvre qui requiert une démarche scientifique n’a

jamais été une mince affaire. Au cours de notre tâche, nous avons rencontré
quelques difficultés liées essentiellement :

Sapeurs-Pompiers.
CHAPITRE III : ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION A LA

BNSP
La présente stratégie de communication cadre avec les objectifs des

institutions de la protection civile, de la sécurité civile, du Ministère de la
Santé et celui de l’éducation pour la période 2019-2023 de promouvoir la
sécurité des citoyens. Cette étude est établie dans le but d’optimiser
l’efficacité des actions de communication mises en œuvre par la BNSP. Elle
met l’accent sur le diagnostic de l’existant et analyse des besoins en

Sapeurs-Pompiers.
communication de l’institution, les objectifs de communication, les outils, les

activités ainsi que sur le rôle des acteurs, tout en définissant les indicateurs
pour mesurer son efficacité.
Ainsi, la Stratégie de communication institutionnelle constitue pour la BNSP

un support approprié pour présenter avec concision et pertinence ses
orientations stratégiques, pour tenir informés ses publics cibles de ses
missions, ses actions et ses réalisations.
I. Analyse de la situation actuelle
Rappelons avant tout propos que la BNSP ne dispose à ce jour, d’aucune

trace d’archives ou de stratégie de communication auxquels l’on puisse se
référer comme base de travail. Le présent diagnostic découle des échanges
avec le personnel de l’institution et les habitudes traditionnelles de conduire
ses actions de communication. Elle est structurée autour de la
communication interne et externe de l’institution.
1- De la communication interne et de la circulation de l’information en

interne
En interne, au sein du Secrétariat de l’Etat-major de la Brigade Nationale de

Sapeurs-Pompiers, l’information circule par le biais du courrier électronique,
des notes de service internes et/ou externes, des réunions. Ses principaux
canaux de communication avec les hommes se résument essentiellement aux
divers rassemblements militaires, les cérémonies aux couleurs mensuelles et
les repas de corps.
Il y a nécessité de renforcer la communication interne en mettant en place un

mécanisme de circulation de l’information et en sensibilisant l’ensemble du
personnel sur la nécessité de promouvoir les actions de l’institution sur le
terrain. La finalité étant de faire du personnel, des ambassadeurs de la bonne
cohésion auprès des publics cibles.
2- De la communication externe et de relations extérieures

Sapeurs-Pompiers.
La communication externe de la BNSP cible particulièrement les partenaires

institutionnels, la presse et le grand public.
La BNSP information le public sur ses activités à travers un compte Facebook

qui compte plus de cinquante-six mille abonnés. Néanmoins, la BNSP
dispose d’une possibilité de diffuser des contenus sur le site internet du
Ministère de la Défense Nationale et des Anciens Combattants (MDNAC) et
celui du Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation.
Les outils comme Twitter et Youtube, ne sont encore exploités par la BNSP.
La BNSP ne dispose d’aucune liste de diffusion externe ni d’adresse

électronique organisationnelle. Une adresse électronique est utilisée pour la
transmission des courriers électroniques officiels. Les messages acheminés à
cette adresse sont lus et traités par le Secrétariat général.
Sur le décret organisationnel, la BNSP ne dispose pas de service de

communication dédié, mais d’un protocole et d’une Direction Information qui
assure le rôle de la communication aux moyens et aux attributions limités.
Il convient de relever également que certaines actions de communication sont

menées sans planification ni stratégie de mise en œuvre. Cela est dû au fait
que le protocole et le chef de la Direction Information à eux seules ne peuvent
pas répondre à toutes les sollicitations liées à la fois au protocole et à la
communication.
Pour parvenir à assumer ces deux rôles avec efficacité, il convient de renforcer
davantage leurs capacités et responsabilités en inscrivant les nouvelles
attributions liées à la communication dans son organigramme.
Sur le registre de la production des supports de communication, la BNSP

recourt au service des agences de communication ou à l’aide de graphistes
professionnels externes. Malheureusement, l’institution ne dispose d’aucune
charte graphique pour guider les prestataires dans leur travail. D’où la
nécessité de doter la BNSP d’une charte graphique, d’une identité visuelle.

Sapeurs-Pompiers.
Sur le registre des relations extérieures de la BNSP, elles portent sur les
interventions du Secrétaire général lors des événements organisés ou non par
la BNSP (discours, audiences, etc.). Il convient de tirer parti de ces
événements pour mieux faire connaitre la BNSP et tisser des partenariats.
3- De l’analyse SWOT de la communication de la BNSP

La BNSP avec ses missions, se trouve dans un champ d’action « balisé » par
d’autres organisations. Ainsi, le challenge permanent de la BNSP est de
maintenir son assise au niveau de ses acquis et dans ses domaines
d’expertise prouvés et reconnus, en conservant de manière pérenne la
pertinence de ses actions. Nous avons choisi de procéder à l’étude de
l’environnement de la BNSP, dont l’analyse des résultats appuiera la prise des
décisions stratégiques en matière de communication.
L’utilisation de la matrice SWOT, outil fiable de mesure et d’analyse de

l’environnement interne et externe d’une organisation, nous a permis d’établir
notre analyse-diagnostic selon le tableau ci-dessous :
• Les moyens dont nous disposerons (forces) ;

• Les carences ou lacunes auxquelles nous devons faire face (faiblesses) ;
• Les avantages compétitifs de la BNSP (opportunités) ;
• Les éléments d’influence/ à conséquence négative pour la BNSP (menaces).
Forces Faiblesses
Interne
• Rigueur et transparence dans la • Absence d’une stratégie de

gestion des programmes et projets ; communication ;
• Évaluations interne et externe • Résistance au changement de la
• Gestion axée sur les résultats population ;
• Faible réactivité des acteurs
nationaux dans le cadre de la
protection civile ;
• Manque d’activités de

Sapeurs-Pompiers.
communication coordonnées au
niveau des acteurs de la protection
civile.
Forces Faiblesses
• Notoriété (rayonnement) de la BNSP • Difficultés d’assurer la couverture

sur le plan national du territoire national ;
• Existence des Plans d’organisation • Faible visibilité des actions de la
des secours BNSP ;
• Existence des Cellules nationales • Absence de coordination entre la
Externe
BNSP BNSP et les autres institutions

œuvrant dans les domaines de la
protection civile
• Non-implication des autorités
politiques, notamment pour les
questions liées à la sécurité civile.
• La méconnaissance des missions
de la BNSP
Il résulte de cette analyse que la réussite des objectifs de la stratégie de

communication 2017-2018 est elle-même subordonnée à la réalisation d’un
certain nombre de préalables en termes de renforcement de la communication
au sein du BNSP
SWOT : S pour Strength : Force ; W pour Weakness: Faiblesse; O pour

Opportunity : Opportunité; T pour Threat : Menace
II. Les objectifs de la stratégie de communication
La BNSP doit développer et entretenir un réseau de partenaires intervenant

dans les domaines de secours d’urgence afin de conduire des communications
pour parvenir à un changement de comportement de notre société. Ces

Sapeurs-Pompiers.
partenaires peuvent entre autres s’orienter vers les ONG, le système de

l’éducation nationale, les assureurs, etc.
La BNSP doit communiquer davantage sur ses bons résultats en vue de

susciter l’adhésion des leaders d’opinion et des partenaires à son action et
l’appropriation de ses activités par la population.
Elle doit mener des actions concertées et planifiées avec toutes les structures
partenaires (la Police Nationale, la Gendarmerie Nationale, Eaux et forêts,
l’Office Nationale de la Sécurité Routière, etc.)
À cette fin, la BNSP pourra recourir aux plaidoyers et campagnes

d’informations en profitant des multiples événements qu’elle organise ou
auxquels elle participe en apportant son soutien.
Des efforts plus soutenus doivent être déployés pour établir et maintenir des
contacts directs avec les médias, en particulier ceux qui sont spécialisés dans
ses domaines d’expertise.
Une haute priorité doit être accordée à l’exploitation du site internet, la lettre
d’information et les réseaux sociaux (Facebook, twitter, WhatsApp, etc.) pour
promouvoir les activités et les événements organisés puis diffuser des
messages de sensibilisation à l’endroit des citoyens.
En matière de relations extérieures, l’Etat-major de la BNSP doit veiller au

maintien de bonnes relations de travail et de coopération avec les hautes
institutions du pays et les autorités communaux, départementaux et
régionaux et de ses partenaires, y compris avec les organisations
professionnelles, les ONG, afin d’accroître la sensibilisation sur les
programmes, et de recueillir leurs soutiens multiformes et leur adhésion.
1- Objectif général de la communication

À partir du diagnostic précèdent, on peut se fixer comme objectif général de
communication de « renforcer et d’accroître la visibilité de la BNSP ». La
finalité étant d’accentuer et d’améliorer sa connaissance et de son plan
quadriennal pour la période 2021-2025, auprès de ses publics cibles. En effet,

Sapeurs-Pompiers.
à l’heure où la BNSP plus que jamais consciente des conséquences liées aux
accidents et aux sinistres, veut s’affirmer comme « une référence
internationale sur les questions de l’engagement citoyen », il s’avère
nécessaire de lui donner une image claire et un message audible. De ce fait,
l’accent devrait être mis à la fois sur la communication interne et la
communication externe :
• En interne, les efforts doivent être axés sur l’institution de la culture de

communication et la mise en place des relais de partage d’informations,
notamment au sein des États membres.
• En externe, le focus doit être mis sur l’amélioration des relations avec les
médias et le renforcement de la communication des différentes directions,
en s’appuyant sur les événements majeurs de l’institution et en adaptant
les outils de communication (témoignages, rapports d’activités,
communiqués de presse, etc.)
En droite ligne de la Programmation quadriennale 2021-2025, la nouvelle
stratégie de communication de la BNSP pourrait être articulée autour des
objectifs spécifiques ci-dessous.
2- Objectifs spécifiques de la communication
 Objectif spécifique 1 : Améliorer la communication interne
- Développer un kit de communication interne ;

- Créer un système d’échanges d’informations et de fichiers formalisé au
sein de l’Etat-major ;
- Mieux exploiter l’espace d’affichage dédié à la communication interne ;
- Assurer la circulation de l’information en interne ;
 Objectif spécifique 2 : Améliorer la communication externe et les
relations publiques
- Doter la BNSP d’une charte graphique ;
- Veiller à l’application de la nouvelle charte graphique ;
- Mettre en place une direction de communication et des relations
publiques

Sapeurs-Pompiers.
- Développer et diffuser un kit de communication externe ;

- Doter les points focaux dans les autres unités d’outils de visibilité ;
- Saisir des opportunités de communication dans les pays membres ;
- Assurer la visibilité de la BNSP sur les réseaux sociaux ;
- Relancer le journal interne « Allo 18 »
- Alimenter et animer le site internet de la BNSP ;
- Assurer la circulation de l’information en externe ;
- Assurer les relations de presse ;
- Nouer des partenariats avec les médias.
 Objectif spécifique 3 : Améliorer les relations avec les partenaires
- Appuyer les actions de partenariats et de mobilisation des ressources ;

- Informer les partenaires des activités de la BNSP ;
- Inviter les partenaires clés à participer aux événements de la BNSP ;
- Donner la parole aux partenaires ;
- Accompagner les activités de mobilisation des ressources
- Conduire un plaidoyer pour l’engagement des partenaires (institutions
publiques, ONG, associations, les politiques, et la population).
3- Les cibles
Voici donc le public que la BNSP cherchera à atteindre en priorité :
Les cibles Outils de communication
• Kit de communication interne

• Système d’échanges d’informations
et des fichiers
• Espace d’affichage
Son personnel • Lettre d’information électronique
interne
• Revue de presse
• Compte rendu des réunions
• Dispatching du journal « Allo 18 »
• Liste de diffusion des personnalités

Sapeurs-Pompiers.
Ses partenaires • La Lettre d’information

• Revue de presse
• kit de communication externe
Les partenaires • Liste de diffusion des partenaires

• Ministères ; organismes • La Lettre d’information
nationaux, ONG ; associations • Revue de presse
professionnelles ; Ambassades des • kit de communication externe
pays donateurs • Dispatching du journal « Allo 18 »
• Correspondants nationaux • Liste de diffusion des référents

• La Lettre d’information
• Revue de presse
• Kit de communication externe
• Plan de communication
• Liste de diffusion des associations

professionnelles
Les associations professionnelles • La Lettre d’information
• Revue de presse
Le milieu universitaire • Les réseaux sociaux

• Étudiants, enseignants, chercheurs • Le site internet
• Plan de communication annuel
• Programme varié de sensibilisation
(civisme, secourisme, sécurité
incendie)
Grand public • Réseaux sociaux & Le site internet

• Spots TV et radio

Sapeurs-Pompiers.
III- Analyse des résultats et recommandations
1. Présentation et analyse des résultats

2. Recommandations et proposition d’une stratégie de communication
Messages clés
En se dotant de messages clés, la BNSP s’assure que tous les porte-paroles
transmettent la même information et que les produits de communication
livrent le même message. Quelques exemples de messages clés pour la BNSP
pourraient être :
La BNSP,
• Institution intergouvernementale de référence sur la question de la
protection civile
• Appuie la promotion de la communication sociale, facteur de cohésion et de
progrès;
• Promeut la participation et l’implication de la population à l’éradication des
actes d’incivisme et la délinquance au sein de notre société ;
• Sensibiliser le peuple burkinabé à adopter des lignes de conduite
responsable et citoyen ;
• Encourager les initiatives proposées par les jeunes pour être chacun le relai
d’un bon comportement en société ;
• Contribue au développement et à la formation d’un programme d’éducation
et de sensibilisation sur les accidents et les sinistres au profit des élèves ;
• Favoriser, stimuler et valoriser la participation et la contribution de la junte
au sein de la société ;
IV. Les actions de communication génériques 2021-2025

Liste des activités de communication pour la période 2021-2025. La
planification détaillée de ces activités est décrite dans le tableau ci-dessous.
Objectif spécifique 1 : Améliorer la communication interne au sein de la BNSP

Sapeurs-Pompiers.
Actions Outils à produire
• Manuel de procédures
Développer un kit de • Agenda des activités
communication interne • Répertoire des décisions des partenaires
• Compte-rendu des réunions
Créer un système d’échanges • Liste de diffusion regroupant les courriels

d’informations et de fichiers de l’ensemble du personnel et des
formalisé au sein du service instances
communication de la Brigade • Création d’un nom de domaine pour la
messagerie professionnelle
Mettre en place un espace Tableaux d’affichage internes

d’affichage (Kakemono) dédié à la
communication interne
Assurer la circulation de • Lettre d’information électronique interne

l’information en interne. • Revue de presse
Collaborer avec les partenaires de la • Planning des actions à entreprendre

BNSP dans la mise en œuvre des • Liste de diffusion
actions de communication. • Plan de communication annuel
Objectif spécifique 2 : Améliorer la communication externe et les relations

publiques
• Production d’une charte graphique

• Diffusion de la nouvelle charte
Doter la BNSP d’une charte graphique
graphique • Formation du personnel communicant à
l’utilisation de la nouvelle charte
graphique.
Veiller à l’application de la nouvelle Conception des outils graphiques de visibilité

charte graphique sous la nouvelle charte graphique

Sapeurs-Pompiers.
• Plaquette institutionnelle
• Dépliants programmes ou projets
• Affiches
• Kakémonos
Développer et diffuser un kit de • PowerPoint pour les présentations orales
communication externe • Carte de vœux
• Film institutionnel
• Rapport d’activités
• Les guides des services et programme
d’activités
Doter les points focaux dans les Kit de communication externe

autres compagnies d’outils de
visibilité
Saisir les opportunités de Production de visuels et outils de

communication avec les autres communication appropriés ou Kit de
structures partenaires dans le communication externe
domaine de la protection civile
Assurer la visibilité de la BNSP Production d’une stratégie de communication

sur les réseaux sociaux évènementielle sur les réseaux sociaux
Créer, alimenter et animer le site • Mise à jour régulière des contenus

internet de la BNSP • Gestion de la médiathèque (photos, vidéos),
• Développer l’e-alerte
• Lettre d’information externe

• Revue de presse
Assurer la circulation de
• Périodique d’information bimensuel ‘’Allo 18’’
l’information en externe.
• Liste de diffusion actualisée
• Développer le SMS-alerte
Assurer les relations de presse • Fichier de presse (contacts de presse)

• Dossier de presse institutionnel
• Communiqué de presse
• Alerte presse

Sapeurs-Pompiers.
• Conférence de presse / Point de presse
Nouer des partenariats avec les • Identifier les médias, partenaires potentiels
médias. • Courrier de demande de partenariat
• Institutions du public : la Gendarmerie

nationale, la Police Nationale, les services de
Nouer des partenariats avec des santé, l’ONASER, le Ministère de l’éducation
institutions du public ou du privé nationale et de l’alphabétisation
• Institutions du privé : la croix rouge, les
sociétés d’assurance, etc.
Objectif spécifique 3 : Améliorer les relations avec les partenaires
Appuyer les actions de partenariats Liste de diffusion des partenaires

et de mobilisation des ressources
• Périodique bimensuelle qui sera publiée

sur le site et envoyée par email aux
Informer les partenaires et autres partenaires
structures des activités de la BNSP • Réunions d’information
dans le cadre de la protection civile. • Audiences du Commandant de la BNSP
• Plaquette d’information à l’usage des
acteurs et des partenaires.
Inviter les partenaires clés à • E-mails d’invitation

participer aux événements de la • Agenda des activités
BNSP • E-Alerte
• SMS-Alerte
• Site internet
• Lettre d’information
Donner la parole aux partenaires • Rapport d’activités
• Stands à l’occasion des événements de
la BNSP
Accompagner les activités de • Conception d’un cahier des charges pour les
mobilisation des ressources

Sapeurs-Pompiers.
échanges de services de visibilité.
Plaider pour la signature des • Audience avec le Commandant de la BNSP et

partenariats avec les institutions les autres intervenants dans le domaine de la
pré identifiées protection civile.
• Rencontres événementielles
Évènements spéciaux : opportunités de communication
•Audiences auprès des Chefs d’État • Présence du logo de la BNSP et des

•Audiences auprès des Ministres structures partenaires sur tous les matériels
• Audiences auprès des utilisés lors de ces événements
responsables des institutions • Communiqué de presse
partenaires • Conférence de presse (au besoin)
•Cérémonies de signature de • Journées portes ouvertes
partenariat • Publication d’une brève sur le site internet
•Évènements sportifs sponsorisés • Prise de parole sur les réseaux sociaux
•Journée nationale de la……. • Recueil des témoignages des bénéficiaires
(écrits ou vidéos)
• Photos de famille
• Interview du Commandant BNSP par la
presse
CHAPITRE IV : LE ROLE DES ACTEURS DANS LA MISE EN

ŒUVRE DE LA STRATEGIE DE COMMUNICATION
I- Mise en place de responsables et d’acteurs
1- Le responsable du service communication

• Tenir le Journal de bord de la communication : ensemble des actions de
communication à mener ;
• Tenir l’agenda événementiel ;
• Organiser des événements ;
• Assurer la mise à jour du site internet et des ressources en ligne ;

Sapeurs-Pompiers.
• Assurer la collection des informations auprès des compagnies d’incendie

(interne) et des partenaires (externe) ;
• Tenir informé les membres des actualités de la BNSP ;
• Fournir des informations aux partenaires actuels/potentiels ;
• Constituer et mettre à jour le fichier de presse (contact journalistes) ;
• Gérer les relations presse ;
• Établir le pressbook (retombées de presse) après chaque événement ;
• Animer les réseaux sociaux ;
• Fournir des outils afin de promouvoir les programmes ;
• Interagir avec les chargés de communication des Ministères de tutelle ;
• Réaliser une veille stratégique dans les domaines de compétences de la
BNSP.
2- Le responsable du service relations publiques
• Agir en tant que principal responsable de la promotion des objectifs et des

priorités de la stratégie de communication ;
• Tenir les réunions d’information ;
• Communiquer régulièrement avec les partenaires (par des bulletins en ligne
ou des audiences) ;
• Promouvoir la BNSP auprès des partenaires actuels et potentiels.
3- Le commandant de la BNSP, les Directeurs et les différents responsables
• Promouvoir les objectifs et les priorités de la BNSP auprès des publics clés ;
• Assurer la visibilité de ses programmes partout où cela est possible ;
• Mieux faire connaître les actions de la BNSP, ainsi que les futures activités
et événements ;
• Fournir des éléments d’information au responsable communication pour la
préparation des brèves ;
• Fournir des rapports de grande qualité en temps opportun, afin de
permettre au service communication d’anticiper la rédaction du rapport
d’activité ;
• Être présents à toutes les réunions d’information ;

Sapeurs-Pompiers.
4- Cellules nationales
• Alimenter la Plateforme PPEJ ;
• Prise de contact pour mise en relation presse.
5- Mobilisation et encadrement de la jeunesse (Conseils nationaux de la

jeunesse en croisade contre les accidents de la route)
• Assurer le partage des besoins, aspirations et vision des jeunes.
II- Agenda prévisionnel 2022
J F M A M J Jt A S O N D
Objectif spécifique 1 Améliorer la communication interne de la
BNSP
Développer un Kit de
Créer un système
d’échange de
l’information au sein de
la BNSP
Mieux exploiter l’espace
d’affichage dédié à la
de la BNSP
Assurer la circulation
de l’information en
interne
Collaborer avec les
correspondants et les
structures partenaires
de la protection civile
Objectif spécifique 2 Améliorer la communication externe et les
relations publiques
Doter la BNSP d’une
charte graphique

Sapeurs-Pompiers.
Veiller à l’application de
la nouvelle charte
graphique
Développer et diffuser
un kit de
communication externe
Doter les points focaux
dans les autres
compagnies d’outils de
visibilité
Saisir les opportunités
de communication avec
les autres structures
partenaires dans le
domaine de la
protection civile
Assurer la visibilité
de la BNSP sur les
réseaux sociaux
Créer, alimenter et
animer le site internet
de la BNSP
Assurer la circulation
de l’information en
externe.
Assurer les relations de
presse
Nouer des partenariats
avec les médias.
Objectif spécifique 3 Améliorer les relations avec les partenaires
Appuyer les actions de
partenariats et de
mobilisation des

Sapeurs-Pompiers.
ressources
Informer les
partenaires et autres
structures des activités
de la BNSP dans le
cadre de la protection
civile.
Inviter les partenaires
clés à participer aux
événements de la
BNSP
Donner la parole aux
partenaires
Accompagner les
activités de
mobilisation des
ressources
Plaider pour la
signature des
partenariats avec les
institutions pré
identifiées
Appuyer les actions de

partenariats et de
mobilisation des
ressources
III- Le budget
La mise en œuvre de cette stratégie de communication nécessite
préalablement la conception d’une nouvelle charte graphique et le
renouvellement de l’ensemble des outils de communication de la BNSP. Pour
ce faire, il est nécessaire d’établir un budget annuel de communication qui

Sapeurs-Pompiers.
tient compte des actions à mener et des outils à produire (conformément au

tableau p. 8 et 9). Seule la priorisation des actions identifiées dans le cadre de
cette stratégie de communication permettrait d’avoir une idée du budget
nécessaire à sa mise en œuvre.
Néanmoins, pour les activités de communication liées aux grands événements

de visibilités, aux projets en partenariat et la production des outils de
communication des programmes (brochures, affiches, guides, sites Internet,
etc.), il est recommandé de les financer sur les imputations correspondantes.
À titre d’indication, la conception de la nouvelle charte graphique couterait
tout au maximum 3 millions de Francs CFA.
Rubriques Coût (FCFA)

Conception de la charte graphique 3 000 000 FCFA
Impression du Kit de communication
externe : plaquette institutionnelle, -
dépliants programmes ou projets,
affiches, kakémonos PowerPoint,
carte de vœux, film institutionnel,
rapport d’activités, les guides
-
Relations de presse (contacts de
presse, dossier de presse
-
institutionnel, communiqué de
presse, conférence de presse)
Animation du site internet et des 3 542 167 FCFA
réseaux sociaux
Gestion de la Lettre d’information
électronique : administration et 880 000 FCFA
production de contenus
Éditions du Périodique bimensuelle -
Réunions d’information -

Sapeurs-Pompiers.
Production du rapport d’activités 1 000 000 FCFA

Conception d’un cahier des charges
pour les échanges de services de -
visibilité
Plaidoyers et audiences : missions
dans les autres régions pour
-
sensibiliser les autorités et leurs
services
Formation du personnel à
l’utilisation de la nouvelle charte -
graphique
Tableau d’affichage interne -
missions confiée aux points focaux -

de la BNSP, membres de la cellule
nationale et organisations de
jeunesse partenaires
Stratégie de communication
évènementielle sur les réseaux -
sociaux
Cérémonies de signature de
partenariat (en marge des activités -
BNSP)
Préparation des messages vidéo à
-
l’occasion des événements phares
TOTAL
IV- Les indicateurs globaux de suivi-évaluation de la stratégie

Au moment du bilan, nous allons décliner point par point les objectifs que
nous nous sommes fixés en début de projet, afin d’en évaluer les résultats, à
travers :

Sapeurs-Pompiers.
• Réactions (positives et négatives) reçues des partenaires et du public ;

• Nombre de visites sur le site internet ;
• Nombre de liens vers le site Web de la BNSP sur des sites internet
externes ;
• Références aux programmes de la BNSP sur des sites internet externes ;
• Nombre de vues des documents/publications en ligne ;
• Nombre total de participants aux événements organisés ;
• Nombre de représentants de haut niveau aux événements organisés ;
• Nombre de journalistes présents aux événements organisés ;
• Nombre de références aux événements organisés sur des sites internet
externes ;
• Nombre d’articles de presse relatifs aux événements organisés ;
• Nombre de « j’aime » ou de « fans » enregistrés sur Facebook ;
• Nombre d’abonnés sur la page Twitter ;
• Nombre de vues sur les vidéos postées sur Youtube.
Conclusion
Pour mettre en œuvre cette Stratégie de communication, le commandement

de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers doit adopter une approche
programmatique ainsi qu’un plan de travail et un budget réalistes, conformes
aux activités de chaque direction.
Au-delà même de l’aspect financier, c’est le réflexe de communication qu’il

faut déclencher d’abord en interne. Malheureusement, la BNSP s’oppose à un
obstacle de taille, lié notamment à l’absence en son sein d’un personnel
compétent dans le domaine de la communication. Le recourt aux prestataires
externes pour mettre en œuvre la présente stratégie de communication
couterait plus cher que de recruter un personnel dédié à cette tâche.

Sapeurs-Pompiers.

Brouillon 2

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Brouillon 2

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Analyse critique de la communication interne de la protection civile : Cas de la Brigade Nationale de

Université Aube Nouvelle

RAPPORT DE FIN DE CYCLE POUR L’OBTENTION DE LA

OPTION : COMMUNICATION DES ORGANISATIONS

Présenté par SOME K. GILDAS 1

Le présent travail sanctionne la fin de mon premier cycle universitaire. Il est

A mes gentils et tendres enfants

A vous bien aimé(e)s frères et sœur

Présenté par SOME K. GILDAS 2

Nos remerciements vont particulièrement à l’endroit :

 De Monsieur Rabankhi Abou-Bâkr ZIDA, notre professeur de suivi,

Présenté par SOME K. GILDAS 3

L’Institut supérieur d’informatique et de gestion (ISIG) est une grande école de

Convaincues que le fonctionnement efficace d’une organisation passe par la

Présenté par SOME K. GILDAS 4

Ainsi, le système éducatif burkinabè amorce une réforme qui intègre

Présenté par SOME K. GILDAS 5

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

U-Auben : Université Aube Nouvelle

SMART : Spécifique Mesurable Atteignable Réalisable Temporel

L.M.D : Licence – Master –Doctorat

IMC : Institut des Métiers de la Communication

UFR : Unité de Formation et de Recherche

C.I.P : Communication Inter Personnelle

ISIG : Institut Supérieur de l’Informatique et de Gestion

SWOT : Strengths Weaknesses Opportunities Threats

AOF : Afrique Occidentale Française

BNSP : Brigade Nationale des Sapeurs-Pompiers

CEMGA : Chef d’Etat-major Général des Armées

CDT-BNSP : Commandant de la Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers

ONASER : Office National de Sécurité Routière

DO : Direction des Opérations

DEP : Direction Etudes et Prévention

BOT : Bureau des Opérations et des Transmissions

CCS : Compagnie de Commandement et des Services

Présenté par SOME K. GILDAS 6

Tableau des illustrations

Liste des graphiques

Liste des photographies

Présenté par SOME K. GILDAS 7

Au lendemain de la seconde guerre mondiale, la communication est perçue

Par étymologie, la communication tire sa source du latin « comunicare » qui

A la fin du 20ème siècle, les premiers travaux universitaires sur la

Présenté par SOME K. GILDAS 8

De ce constat, les formes de communication pour les entreprises et les

Au regard des évolutions que connait la communication au fil du temps, le

Depuis quelques années, l’Etat burkinabè a pour vocation de faire de la

De même, des reformes seront constatées dans l’administration militaire au

La Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers (BNSP) fait partie intégrante de

La BNSP est connue de tous à travers l’engagement de ses unités

Présenté par SOME K. GILDAS 9

citoyens ; ce qui rendrait ses services opérationnels et son engagement aux

A travers cette tentative, il faut préciser que le développement d’une telle

Pour y parvenir, nous présenterons dans un premier chapitre la

Présenté par SOME K. GILDAS 10

CHAPITRE I : PROBLEMATIQUE ET APPROCHE THEORIQUE

La Brigade Nationale de Sapeurs-Pompiers est une arme du Génie militaire.

Au regard de la croissance accélérée (2,9% par an) de la population

Formés et équipés à combattre les incendies, les ‘’soldats du feu’’, comme le

Présenté par SOME K. GILDAS 11

ayant occasionné environ …….. de victimes dont ………. personnes décédées

La communication interne aujourd’hui est l’un des facteurs les plus

Si les statistiques des interventions demeurent croissantes d’année en année,