INTRODUCTION

L’accord de Paris est une traité international juridiquement contraignant sur les
changements climatiques. Il a été adopté par consensus, le 12décembre 2015, à la
21e Conférence des Parties (CdP 21) de la Convention-cadre des Nations Unies sur
les changements climatiques (CCNUCC), à Paris. Les dispositions pertinentes de la
décision d’adoption de l’Accord de Paris (décision 1/CP.21, dénommée aussi dans ce
guide “décision d’adoption”) sont également incluses.la différence du protocole de
Kyoto contenant des engagements chiffrés légalement contraignants pour les
Parties inscrites dans son annexe B, l’Accord de Paris engage toutes les Parties à
prendre des mesures internes en vue d’atteindre les objectifs autodéterminés.
Plusieurs polémiques ont défrayé la chronique au sujet de la nature juridique ou du
caractère légalement contraignant de l’Accord qui ne transparaît pas forcément de
façon évidente a l’analyse du texte de l’Accord. Toute fois , plusieurs considérations
témoignent de la force juridique de l’Accord de Paris :

• Il s’agit d’un traité international en vertu de la Convention de Vienne, soumis à la

signature et aux processus nationaux de ratification pour garantir son effectivité. Par
ailleurs, sa structure générale est assez semblable à celle d’un protocole, même s’il
n’a pas été ainsi clairement défini ;

• Comme la majorité des textes de droit international, il contient à la fois des

dispositions ayant force légale obligatoire et des dispositions non juridiquement
contraignantes, différenciables à travers les termes utilisés pour traduire les
obligations: « doit » ou « devrait » ;

OBECTIFS
Les objectifs de l’Accord sont:

 Maintenir l’élévation de la température globale au-dessous de 2°C par rapport

aux niveaux préindustriels, tout en poursuivant les efforts visant a la limiter à
1,5 ° C; Augmenter la capacité d’adaptation ; et

 rendre les apports financiers compatibles avec un profil d’évolution vers un

développement à faible émission de GES et résilient aux menaces du
changement climatique.

 Réévaluer les engagements nationaux tous les cinq ans

 Fournir aux Pays en développement des ressources financières pour

atténuer les changements climatiques , renforce la résilience et accroitre les
capacités d’adaptation aux effets produits par ces changements

Ces objectifs doivent être atteints sur la base de l’équité et du principe des
responsabilités communes mais différenciées et des capacités respectives, eu égard
aux différentes situations nationales

HISTOIRE
Les termes de l'accord sont négociés par les représentants de 197 parties lors de la
21e Conférence des parties de la CCNUCC à Paris et adopté par consensus le 12
décembre 2015[1],[2]. L'accord est ouvert à la signature des États et des
organisations d'intégration économique régionale qui sont parties à la CCNUCC (la
Convention) du 22 avril 2016 au 21 avril 2017 au siège de l'ONU à New York[3].
L'accord stipule qu'il n'entrerait en vigueur (et ne deviendrait donc pleinement effectif)
que si 55 pays produisant au moins 55 % des émissions mondiales de gaz à effet de
serre (selon une liste produite en 2015)[4] ratifiaient, acceptaient, approuvaient ou
adhéraient à l'accord[5],[6]. Le 1er avril 2016, les États-Unis et la Chine, qui
représentent ensemble près de 40 % des émissions mondiales, publient une
déclaration commune confirmant que les deux pays signeraient l'accord de Paris sur
le climat[7],[8]. 175 parties (174 États et l'Union européenne) ont signé l'accord à la
première date à laquelle la signature était possible[9],[10]. Le même jour, plus de 20
pays ont publié une déclaration d'intention d'adhérer dès que possible en vue d'une
adhésion en 2016. Avec la ratification par l'Union européenne, l'accord a obtenu
suffisamment de parties pour entrer en vigueur à partir du 4 novembre 2016.
STRATEGIE

Pour mieux encadrer les efforts en vue de l'objectif à long terme, l'accord de Paris
invite les pays à formuler et à soumettre d'ici 2020 des stratégies de développement
à long terme à faibles émissions de gaz à effet de serre (LT-LEDS).

Les LT-LEDS constituent l'horizon à long terme des NDC. Contrairement à ces
dernières, elles ne sont pas obligatoires. Néanmoins, elles placent les NDC dans le
contexte de la planification à long terme et des priorités de développement des pays,
en fournissant une vision et une orientation pour le développement futur.

EVALUATION DE L’ACCORD DE PARIS

Un bilan mondial sera établi tous les cinq ans, à partir de2023, pour évaluer les
progrès collectifs accomplis dans la réalisation du but ultime de l’Accord et de ses
objectifs à long terme. La tenue, en 2018, d’un dialogue de facilitation entre les pays
est également prévue dans la décision d’adoption et ce, en vue de dresser un premier
bilan des progrès collectif s accomplis .n S’agissant de l’atténuation, l’Accord vise à
atteindre un plafonnement mondial des émissions de gaz à effet de serre dans les
meilleurs délais possibles, afin de parvenir à un équilibre entre les émissions
anthropiques par sources et les absorptions par puits et réservoir des gaz à effet de
serre, au cours de la seconde moitié de ce siècle. Pour atteindre cet objectif: n Tous
les pays sont encouragés à formuler et communiquer des stratégies de
développement à faible émission de GES, d’ici 2020, et à renforcer ces plans au fil du
temps, en fonction de leurs capacités internes. n Les pays doivent communiquer, une
fois tous les cinq ans, leurs Contributions déterminées au niveau national(CDN),
détaillant les mesures visant à atteindre l’objectif de l’Accord. Tous les pays sont
invités à soumettre de nouvelles CDN en 2020. Chaque nouvelle CDN doit
représenter une augmentation du niveau d’ambition.

CONTRAINTES

Plusieurs exigences juridiques claires transparaissent dans les éléments et les

processus interdépendants de l’architecture de l’Accord, en rapport avec les objectifs
à long terme, les obligations individuelles des Parties, les rapports et examens
nationaux ,le processus d’harmonisation des horizons temporelles des CPDN vers un
calendrier commun, le cadre de transparence et de comptabilité ainsi que le
mécanisme visant à faciliter la mise en œuvre et à promouvoir le respect des
obligations des Parties. L’ensemble de ces dispositions entraîne systématiquement
un certain nombre d’obligations pour les Parties envers la communauté
internationale .La sophistication de l’architecture de l’Accord de Paris peut se
concevoir comme un modèle hybride réconciliant les démarches descendantes (top-
down) et ascendantes (bottom-up). Cette architecture s’est révélée la plus efficace
pour réconcilier les vues divergentes des Parties et rendre l’Accord acceptable pour
toutes, en particulier pour satisfaire la contrainte constitutionnelle américaine
(Obergassel et collab., 2016)ainsi que les positions de certains pays en
développement, notamment du groupe des pays en développement aux vues
similaires (LMDC). En effet, d’une part, les États-Unis ont évoqué des contraintes
législatives pour s’associer à un accord juridiquement contraignant sous la forme
d’un protocole et, d’autre part, certains pays en développement voulaient prévenir
toute initiative contraignante pour une catégorie des pays non inscrite à l’annexe I de
la Convention sur

MISE EN PRATIQUE

La mise en œuvre de l'Accord de Paris exige une transformation économique et

sociale, fondée sur les meilleures données scientifiques disponibles. L'Accord de
Paris fonctionne sur un cycle de 5 ans d'actions climatiques de plus en plus
ambitieuses menées par chaque pays. D'ici la fin de 2020, les pays doivent soumettre
leurs plans d'action climatique, appelés contributions nationales déterminées (NDC).

Dans leurs NDC, les pays communiquent les mesures qu'ils vont prendre pour réduire
leurs émissions de gaz à effet de serre afin d'atteindre les objectifs de l'Accord de
Paris. Les pays communiquent également dans les NDC les mesures qu'ils prendront
pour renforcer leur résilience afin de s'adapter aux effets de la hausse des
températures.

TECHNOLOGIE

L'Accord de Paris parle de la vision d'une réalisation complète du développement et

du transfert de technologies pour améliorer la résilience au changement climatique
et réduire les émissions de GES. Il établit un cadre technologique pour fournir une
orientation générale au mécanisme technologique qui fonctionne bien. Le
mécanisme accélère le développement et le transfert de technologies par le biais de
ses bras politiques et de mise en œuvre.

RENFORCEMENT DES CAPACITES

Tous les pays en développement n'ont pas les capacités suffisantes pour faire face
aux nombreux défis posés par le changement climatique. C'est pourquoi l'Accord de
Paris accorde une grande importance au renforcement des capacités des pays en
développement en matière de climat et demande à tous les pays développés de
renforcer leur soutien aux actions de renforcement des capacités dans les pays en
développement.

CONCLUSION

En conclusion, l'accord de Paris représente un engagement mondial sans précédent

pour lutter contre le changement climatique. Il établit un cadre solide pour réduire les
émissions de gaz à effet de serre, limiter le réchauffement climatique et soutenir les
pays dans leurs efforts d'adaptation. Cependant, il est crucial que les pays continuent
de mettre en œuvre des mesures ambitieuses pour atteindre les objectifs fixés par
l'accord et renforcer leurs actions climatiques.

REFERENCES

John D. Sutter et Joshua Berlinger, « Final draft of climate deal formally accepted in
Paris », Cable News Network, Turner Broadcasting System, Inc., 12 décembre 2015
(lire en ligne [archive], consulté le 12 décembre 2015)

« Paris climate talks: France releases 'ambitious, balanced' draft agreement at

COP21 [archive] », ABC Australia, 12 décembre 2015

Article 20(1) [archive]

« Information provided in accordance with paragraph 104 of decision 1 CP21 related

to entry into force of the Paris Agreement (Article 21) [archive] », UNFCCC (consulté
le 23 avril 2016)

Article 21(1)

« Historic Paris Agreement on Climate Change - 195 Nations Set Path to Keep
Temperature Rise Well Below 2 Degrees Celsius » [archive du 17 janvier 2016], sur UN
Climate Change Newsroom, United Nations Framework Convention on Climate
Change, 12 décembre 2015 (consulté le 14 décembre 2015)

Matt McGrath, « Paris Climate Treaty: 'Significant step' as US and China agree to sign
[archive] », Bbc.com, 31 mars 2016 (consulté le 23 avril 2016)

Obama and President Xi of China Vow to Sign Paris Climate Agreement Promptly
[archive] 1er avril 2016

« 'Today is an historic day,' says Ban, as 175 countries sign Paris climate accord
[archive] », United Nations, 22 avril 2016

« PARIS AGREEMENT Signature Ceremony » [archive du 16 mai 2017], UNFCCC, 22

avril 2016 (consulté le 14 novembre 2017)

(en) Report of the Conference of the Parties on its twenty-first session, held in Paris
from 30 November to 13 December 2015, 42 p. (lire en ligne [archive] [PDF]), p. 30-34.

« United Nations Treaty Collection [archive] », sur treaties.un.org (consulté le 12

septembre 2021)

« United Nations Framework Convention on Climate Change [archive] », United

Nations Treaty Series, 23 juillet 2013.

« La Syrie rejoint l’accord de Paris sur le climat, les États-Unis isolés », Le Monde, 7
novembre 2017 (lire en ligne [archive])

(en) « Paris Agreement [archive] », United Nations Treaty Collection, 8 juillet 2016