THEME II:COMPRENDRE

LES TERRITOIRES DE
PROXIMITE

LECON 1: LA
REGION,TERRITOIRE DE VIE,
TERRITOIRE AMENAGE

INTRODUCTION

DEFINITION DES TERMES DU SUJET

La rgion est :
-un territoire de vie auxquels les
habitants sidentifient.
- une structure administrative et
politique
Les rgions font lobjet dune double
rforme en 2015, elles sont plus vastes et
leurs comptences sont renforces.

PROBLEMATIQUE

POURQUOI LES REFORMES

RECENTES CONDUISENT
ELLES A UNE AFFIRMATION
DU RLE DES REGIONS EN
FRANCE ET EN EUROPE?

I-LA REFORME
REGIONALE

A- DES REGIONS PLUS

VASTES
LA FRANCE COMPORTE
DESORMAIS 13 REGIONS
METROPOLITAINES ET 5
REGIONS ULTRAMARINES.

B-DE NOUVELLES
COMPETENCES.

LES COMPETENCES
DE LA REGION

Le dveloppement conomique

Lamnagement du territoire et la
planification
Lducation, la formation
professionnelle et la culture
La sant

II AQUITAINE,LIMOUSIN ET POITOUCHARENTES,UNE REGION A DEVELOPPER

DURABLEMENT

Du marais poitevin aux cimes pyrnennes

LA PLUS GRANDE REGION DE France se
caractrise par de fortes ingalits
territoriales
- 5.8 MILLIONS Dhabitants ( 4 eme
rgion)
- 840960km2 ( 1 ere rgion)
- 10% du territoire en parcs naturels
terrestres

A-UNE REGION A UNIFIER

DES INEGALITES TERRITORIALES

UN TERRITOIRE DE VIE

MAJORITAIREMENT RURAL
TERRITOIRE ATTRACTIF
MARQUE PAR LA
METROPOLISATION ET LA
LITTORALISATION
UNE IDENTITE REGIONALE
PARTAGEE.

LIDENTITE REGIONALE

B-UN TERRITOIRE
AMENAGE

Un territoire agricole, touristique et

innovant.
Le conseil rgional un acteur
majeur de lamnagement du
territoire.( politiques rgionales
pour soutenir la comptitivit
Limportance des transports.

III ACTEURS ET ENJEUX DE

L'AMNAGEMENT DES TERRITOIRES.

L'amnagement du territoire
dsigne, plus particulirement,
l'action publique ( de l'Etat, des
collectivits...) qui s'efforce
d'orienter, d'influer sur la
rpartition des populations, sur
leurs activits, sur leurs
quipements dans un espace donn
et en tenant compte de choix

LHISTOIRE DE LAMNAGEMENT

annes 1950 ( 1947 ouvrage du gographe Jean

Franois Gravier, Paris et le dsert franais
met en vidence trois grands dsquilibres
hrits de la rvolution industrielle:

* Paris/Province.

*Rgions industrielles en expansion

et rgions agricoles archaques

* Villes/campagnes

annes 1960-1970 pendant les

trente glorieuses. Politique
forte de l'Etat afin de rduire
les dsquilibres du territoire
franais (rle de la DATAR)
crise :l'Etat se dsengage
progressivement

A partir de 1982-1983( loi

Defferre) processus de
dcentralisation
On passe de
l'amnagement du
territoire l'amnagement
des territoires. Un grand
nombre de comptences
bascule de l'Etat vers les
collectivits locales et

A DES ACTEURS PLUS NOMBREUX

TOUTES LES CHELLES

1 Echelles nationale et europenne

L'Etat reste prsent
- il dfinit les grandes orientations
- il accompagne les projets dvelopps
par les territoires
- il multiplie les contrats Etat- Rgion

DES TABLISSEMENTS PUBLICS

COMPTENCE NATIONALE

Pour protger une partie du territoire:

Conservatoire du littoral
Pour rendre le territoire plus
performant comme rseau frr de
France ( entretien et dveloppement
des voies ferres)

VOLUTIONS

Le dsengagement des acteurs publics

peut entrainer l'intervention
d'entreprises prives ( construction
et gestion des autoroutes)
L'Union europenne intervient par le
financement des projets locaux
l'chelle rgionale.

2- chelles rgionale et locale

a Les acteurs et territoires

du local.
les rgions
les dpartements

LE DPARTEMENT

Le dpartement a des
comptences tendues
aide aux personnes ges RSA.
Collges, transports scolaires
voirie dpartementale et une
partie des routes nationales
depuis 2004

LES COMMUNES

36000 communes en France

85% des communes rurales (25 de
la population)
la commune s'identifie un
territoire et un nom
la mairie dtient les registres
d'tat civil et le cadastre

De nombreuses comptences
(cole primaire, voirie
municipale, planification urbaine,
le logement...)
ex 2009 617 agents municipaux
Prigueux
le maire est charg de
l'laboration du PLU( plan local
d'urbanisme). Document qui ,
l'chelle d'une commune, tablit
un projet global d'amnagement
et fixe les rgles gnrales

LES CITOYENS

interviennent de plus en
plus dans le processus
d'amnagement( conseil de
quartier, dbat public)

b De nouvelles cooprations
territoriales
l'intercommunalit

Depuis la fin des annes 90, la France s'est dote

de nouvelles structures territoriales.
90% des communes sont aujourd'hui regroupes
dans des EPCI: tablissement public de
coopration intercommunale qui disposent de
ressources financires propres et financent des
travaux ( transport, dchets...)

LES DIFFRENTS TYPES

DEPCI

les communauts urbaines ( +de 500 000

habitants)
les communauts d'agglomration (entre 50
000 et 500 000 habitants)
LA CUB:
COMMUNAUT
URBAINE DE
BORDEAUX

les communauts de
communes ( moins de
50 000 habitants)
regroupent des villages
et des petits bourgs
autour d'un projet de
dveloppement
conomique et
d'amnagement de
l'espace
Les pays regroupent
plusieurs communaut
de communes sur un
ensemble gographique
cohrent. Les pays
animent les territoires
ruraux sous l'impulsion

B UNE MULTITUDE D'ENJEUX

A CONCILIER

1 La comptitivit des territoires

Les activits conomiques locales sont en forte
concurrence avec celles des autres rgions
europennes ou du monde ( dlocalisation)
pour faire face la concurrence, les
collectivits territoriales, les chambres de
commerce et d'industrie et les syndicats mixtes
se mobilisent pour amliorer la comptitivit
et l'attractivit des territoires.

2 La durabilit des
territoires

les trois principes du dveloppement durable

- assurer la croissance conomique
- favoriser l'quit sociale
- garantir la protection de l'environnement
l'chelle locale.

3 La cohsion
territoriale

La loi de 1995 pour l'amnagement et le

dveloppement du territoire a pour but une
mise en valeur et un dveloppement quilibr
du territoire de la Rpublique afin d'assurer
chaque citoyen:

- une galit des chances sur l'ensemble du

territoire
- un gal accs au savoir
Ex d'outil: les SCOT ou schma de cohrence
territorial.