L’aménagement pour lutter contre les inégalités sur le

territoire français*
Les territoires ultra-marins français*
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1) L’aménagement pour lutter contre les

inégalités sur le territoire français

PARIS

EXCÈS

DE

CENTRALISATION

FRANCE
OUEST

FRANCE EST
 ROND JAUNE = ESPACES CÉRÉALIERS DE L’EST BASSIN PARISIEN
ROND VERT = SUD-OUEST – MASSIF CENTRAL TERRITOIRE ENCLAVÉ
DIAGONALE DU VIDE = ESPACE FAIBLE DENSITÉ

COURS
➔ Après 2nde guerre mondiale (1945), c’est l’heure de la reconstruction
(car tout à était détruit pendant la guerre), de la modernisation.
➔ Après la 2nde guerre mondiale, on a constaté qu’il y avait de grands
déséquilibres sur le territoire français.
 ➔ Après la 2nde guerre mondiale, sous la 5ème République, la France est
dotée d’un certain nombre «d’instruments» de modernisation dont le
DATAR qui date de 1963, le DATAR a réfléchi a ces processus
d’aménagement.

Le 1er déséquilibre =
Concerne l’importance excessive de Paris (tout se décide à Paris), c’est
l’hypercentralisation parisienne par rapport au reste du territoire qui est
délaissé.
Le 2ème déséquilibre =
C’est celui qui oppose une France de l’Est, qui a la fin de la 2nde guerre
mondiale, est très industrialisée, à une France de l’Ouest qui est rurale qu’il
va falloir dynamiser sur le plan économique.
Le 3ème déséquilibre =
C’est la diagonale du vide, espace faible densité, peu dynamique, qu’on veut
également redynamiser.

Si il y a des déséquilibres à l’échelle du territoire tout entier, il y également

des déséquilibres dans les aires urbaines / exemple : en Île de France, les
inégalités sociales et économiques sont extrêmement fortes entre les
franciliens, l’État et les pouvoirs publics se proposent d’y remédier. Il y a
des problèmes reliés aux transports car les villes s’étendent indéfiniment
(aires urbaines), donc les habitants les + éloignés (banlieues, espaces
périurbains) ont besoin d’1 système de transport pour gagner le centre
ville.
Les lois de décentralisation de 1982 et 1983, ont donnés aux
collectivités territoriales (Région, Département, Commune) la possibilité
d’aménager leur propre territoire.
L’aménagement du territoire est une spécificité française, que l’on ne
retrouve pas dans le monde, par exemple comme les États-Unis.
Les acteurs ne sont pas que des acteurs nationaux, il y a l’Union
Européenne qui à une action décisive dans l’aménagement du territoire
européen, donc de ce fait également dans l’aménagement du territoire
français.
Les nouveaux enjeux de la France sont bien intégrés dans l’Union
Européenne et dans l’espace mondialisé, il a fallu réfléchir aux connections de
transport entre la France et ses voisins européens. L’EUROSTAR fait parti de
l’aménagement du territoire.
L’Union Européenne donne des subventions afin d’aider les territoires et
contribuer à leur développement économique.

➔ Depuis 1964, on était crée des métropoles d’équilibre, c’est-à-dire que

certaines agglomérations importantes de la France ont été élevées à
ce métropole d’équilibre dans le but de faire contrepoids avec Paris qui
écrasait le territoire.

C’est ce qui a le mieux réussit dans l’aménagement du territoire car il y a eu

un rééquilibrage industriel entre l’Est et l’Ouest de la France, puisque
aujourd’hui l’Ouest est beaucoup + dynamique sur le plan économique, et
contient des pôles industriels de pointe qui sont très réputés dans le
monde entier.
Les littoraux et les espaces frontaliers sont attractifs car ils permettent
des échanges.
Il n’y a plus de ligne Le Havre – Marseille.
La diagonale du vide est toujours vide car elle n’est pas attractive, elle reste
un espace à faible densité.

➔ Nouveau problème dans les années 1980, nouvel enjeu = la durabilité,

le respect de l’environnement (problèmes environnementaux,
pollution), dès 1960 il y a eu la création des parcs régionaux et des
parcs nationaux.

Au final, les enjeux et les acteurs ont évolués avec le temps, un certain
nombre de réussites sont effectives mais il reste des choses à faire. Il est
difficile de concilier des enjeux qui sont contradictoires à savoir les espaces
céréaliers de l’Est-bassin parisien, le Sud-Ouest-Massif Central qui est un
territoire enclavé et peu dynamique, Paris statut ville du monde. Il y a la
difficulté de maintenir la compétitivité et la cohésion sociale, il faut
choisir.
 2) Les territoires ultra-marins français

Les territoires ultra-marins de la France = possessions en Outre-Mer,

c’est-à-dire qu’elle possède des territoires sur l’ensemble des océans qui sont
éloignés de la métropole.
5 600 kms pour la Guadeloupe, la Martinique, mais aussi 10 000 kms pour la
Nouvelle Calédonie et la Polynésie Française.
Comment gérer le territoire aussi loin ?
Ce sont des confettis d’empire ; après le processus de décolonisation en
1960 pour la France, un certain nombre de territoire ont choisit de rester
avec la République, donc de bénéficier des aides de la France.
Mais ils non pas tous le même statut =
-DROM = Département Région Outre-Mer pour la Guadeloupe, la Réunion,
la Martinique, la Guyane et Mayotte.
-COM = Collectivité Outre-Mer, territoire beaucoup + autonome
susceptible un jour de nous quitter, Wallis et Futuna, Polynésie
Française, Saint-Martin, Saint-Barthélémy et Saint-Pierre et
Miquelon.

Ils ont des atouts =

-Climat
-Tourisme
-Activité agricole importantes
-Industrie de pointe (Guyane / base de Kourou, endroit où partent les fusées
ARIANE)

Mais des contraintes =

-Éloignement
-Dépendance de la France
-Territoire à risques (sismique, volcanique, typhon)
-Territoire moins développé que la France
-Tout ce qui n’est pas local, importé, est extrêmement cher
-Chômage 3 fois supérieur à la France
-IDH = Indicateur de Développement Humain est faible

Ces territoires ultra-marins sont éligibles aux aides de l’Europe.

FEDER = Fond Européen de Développement Régional (pour les régions),
où la politique agricole est commune.

Exemples d’aménagement =
-Pont en construction entre le Brésil et la Guyane au dessus du fleuve
Oyapock, pour faciliter la circulation et les échanges.
-Route circulaire autour de la Réunion, pour améliorer l’accessibilité de ce
territoire.

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LEXIQUE AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE FRANCAIS

*ACTEURS = Ensemble de ceux qui, par leurs comportements, agissent sur

l’espace (individus, ménages, associations, entreprises, collectivités
territoriales, État, FEDER, …). Ce pouvoir d’agir sur l’espace dépend des
intérêts, des moyens et des stratégies de chaque acteur. Par leur action
collective, les acteurs produisent un territoire.
AGGLOMÉRATION = Territoire constitué par une ville-centre (une
commune) et sa banlieue (plusieurs communes).
AIRE URBAINE = Ensemble de communes proches les unes des autres,
avec une ville-centre, sa banlieue et des communes périurbaines (dont au
moins 40 % des habitants travaillent dans la ville-centre).
*AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE = Ensemble des mesures prises par
un État pour développer ses différentes régions en réduisant les
déséquilibres. Il s’agit donc de chercher à éviter les concentrations excessives
dans les principales agglomérations comme les abandons complets de
certains espaces ruraux.
BANLIEUES = Espace urbanisé situé en périphérie d'une grande ville dont il
est dépendant.
*COHÉSION SOCIALE = La "cohésion sociale" est un terme utilisé
régulièrement dans les discours politiques, les études sociologiques ou dans
les médias. C'est l’ensemble des processus, individuels et collectifs qui
contribuent à assurer à chacun l’égalité des chances et des conditions,
l’équité et l’accès aux droits fondamentaux et au bien-être économique, social
et culturel, et qui visent à construire ensemble une société solidaire et
coresponsable pour le bien-être de tous.
*COLLECTIVITÉS TERRITORIALES (OU LOCALES) = Ensemble
communes, départements et régions (elles ont des compétences et un
budget).
*COMMUNE = Territoire géré par un maire, une commune peut-être rurale
(- de 2000 habitants) ou urbaine (+ de 2000 habitants).
*COMPÉTITIVITÉ = Pour une entreprise, capacité à être meilleure (ou
aussi performante) que ses concurrents.
*DATAR = Délégation interministérielle à l'Aménagement du Territoire et à
l'Attractivité Régionale. Il s'agit de l'administration chargée d'organiser la
politique d'aménagement du territoire.
*DÉCENTRALISATION = Transfert de compétences (pouvoirs) de l’Etat
aux communes, départements et régions.
*LOIS DE DÉCENTRALISATION = Les lois de décentralisation de 1982 et
1983, ont donnés aux collectivités territoriales (Région, Département,
Commune) la possibilité d’aménager leur propre territoire.
*ENJEUX = En géographie, un enjeu est un objet auquel des acteurs
attribuent une valeur. Pour le dire autrement, c'est ce qui est « en jeu » dans
une situation géographique. Une ressource ou un espace peuvent être des
enjeux, de même que l'accès ou l'usage de cette ressource de cet espace.
*ESPACE FRONTALIER = Une région frontalière est, au sens large, une
région située le long d'une frontière, maritime ou terrestre. Située en position
périphérique du territoire national, elle peut toutefois être fortement intégrée
à celui-ci.
*PÉRIURBAIN/PÉRIURBANISATION = Installation des habitants dans
les campagnes à la périphérie des villes = couronne périphérique des aires
urbaines.
EUROSTAR = Est le seul train à grande vitesse reliant directement la France
et la Belgique au Royaume-Uni via le tunnel sous la Manche.
FRANCILIEN = Relatif à la région de l'Île-de-France. Subst. Un Francilien,
une Francilienne, personne qui habite l'Île-de-France (tout autour de Paris).
*HYPERCENTRALISATION = Dont la centralisation est exagérée.
*INÉGALITÉS SOCIALES = Une inégalité sociale est le résultat d'une
distribution inégale, entre les membres d'une société, des ressources de cette
dernière, distribution inégale due aux structures mêmes de cette société et
faisant naître un sentiment, légitime ou non, d'injustice au sein de ses
membres.
*INÉGALITÉS SOCIO-SPACIALES = Manifestations géographiques de la
répartition inégale de la richesse entre les territoires.
*INÉGALITÉS ÉCONOMIQUES = Différence de situation entre des
individus en raison de leurs ressources (éducation, revenus, capital social,
etc.) ou de leurs pratiques (santé, logement, situation d'emploi, etc.), ces
individus pouvant être classés hiérarchiquement.
*LITTORAL / LITTORAUX = Une bande de territoire plus ou moins large
(entre 15 et 20 km) entre la terre et la mer.
MÉGALOPOLE : Espace urbain formé de plusieurs agglomérations qui se
sont rejointes du fait de leur extension ou espace fortement urbanisé,
cumulant richesses, échanges et forte densité de population.
*MÉTROPOLE : Grande ville concentrant population, activités, richesse
(dominant donc un État, une région).
MÉTROPOLISATION : Concentration des activités, des pouvoirs et des
richesses dans les plus grandes villes.
*PARCS NATIONAUX = Un parc national est un territoire sur lequel la
conservation de la faune, de la flore, du sol, du sous-sol, de l'atmosphère,
des eaux et en général d'un milieu naturel présente un intérêt spécial. Il
importe de le préserver contre toute dégradation et de le soustraire à toute
intervention artificielle susceptible d'en altérer l'aspect, la composition et
l'évolution. (National = Qui appartient à une nation).
*PARCS RÉGIONAUX = Les Parcs naturels régionaux sont créés pour
protéger et mettre en valeur de grands espaces ruraux habités. Peut être
classé “Parc naturel régional” un territoire à dominante rurale dont les
paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande
qualité, mais dont l’équilibre est fragile. Un Parc naturel régional s’organise
autour d’un projet concerté de développement durable, fondé sur la
protection et la valorisation de son patrimoine naturel et culturel. (Régional =
Relatif à une région) / (Région = Auvergne par exemple).
*PÔLE INDUSTRIEL DE POINTE = Un pôle, un centre industriel. Une
zone industrielle, lieu, situé en général à la périphérie d'une ville, où sont
regroupées les industries. (Industrie de pointe = Industrie ou secteur
d'activité économique caractérisé par l'innovation technologique,
l'investissement massif en recherche et développement, l'importance de l'actif
intellectuel et une forte croissance.
*SUBVENTION = Les subventions sont des transferts courants (aides
financières) sans contrepartie que les administrations publiques ou les
institutions de l'Union européenne (UE) versent à des producteurs résidents
dans le but d'influencer leurs niveaux de production, leurs prix ou la
rémunération des facteurs de production.
*TECHNOPÔLES = Regroupement sur un même espace d’entreprises, de
lieux de formation et de recherche pour développer l’innovation (= pour
améliorer les performances d’une production ou d’une activité).
*UNION EUROPÉENNE = L'Union européenne est une association
volontaire interétatique de pays européens dans les domaines économique et
politique ayant pour but de garantir la paix en Europe et d'assurer le progrès
économique et social. Prenant la place de la Communauté Économique
européenne (CEE), elle a été créée le 1er novembre 1993 à l'entrée en
vigueur du Traité de Maastricht.

LEXIQUE LES TERRITOIRES ULTRA-MARINS FRANCAIS

*FEDER = (Fonds Européen de Développement Régional) : fonds utilisé

pour réduire les inégalités dans l’UE.
*DROM = (Territoires ultramarins) : Départements & Régions d’Outre Mer
où s’appliquent les lois françaises / Guadeloupe, la Réunion, la Martinique, la
Guyane et Mayotte.
*COM = (Territoires ultramarins) : Collectivité Outre-Mer, territoire beaucoup
+ autonome susceptible un jour de nous quitter, Wallis et Futuna, Polynésie
Française, Saint-Martin, Saint-Barthélémy et Saint-Pierre et Miquelon.
*IDH = (Indicateur de Développement Humain) : plus il est élevé, plus le
pays est développé (santé, richesse, éducation…) On le calcule avec le
revenu par hab, l’espérance de vie et le taux de scolarisation.
ARIANE = Ariane est le nom générique d'une famille de lanceurs civils
européens de satellites.
*DÉCOLONISATION = Processus qui consiste à rendre à une colonie son
indépendance.
*MÉTROPOLE = Grande ville concentrant population, activités, richesse
(dominant donc un État, une région).
*TERRITOIRE OUTRE-MER = Un territoire d'outre-mer, ou TOM, est un
type de collectivité française d'outre-mer créé en 1946 avec l'Union française,
en remplacement du statut de colonie.
TIPHON = Cyclone des mers de Chine et de l'océan Indien.