MINISTRE DE LA DFENSE

TAT-MAJOR DE LARME DE TERRE

CoFAT

TTA 150

TITRE I CONNAISSANCES MILITAIRES GNRALES

dition provisoire 2001

TITRE I CONNAISSANCES MILITAIRES GNRALES

SOMMAIRE
Avant-propos ...................................................................................................... SECTION I COMPORTEMENT DES PERSONNELS SOUS CONTRAT OU DE CARRIRE Chapitre 1. Introduction pour le fascicule connaissances militaires gnrales ................................................................................ Chapitre 2. Discipline gnrale ................................................................. Chapitre 3. Service intrieur ....................................................................... SECTION II INSTRUCTION CIVIQUE Chapitre 1. La constitution et les structures de ltat .......................... Chapitre 2. Organisation administrative de la France ......................... SECTION III LA DFENSE Chapitre 1. Principes et organisation gnrale de la dfense ......... Chapitre 2. Larme de terre ..................................................................... Chapitre 3. La marine nationale ............................................................... Chapitre 4. Larme de lair ...................................................................... Chapitre 5. La gendarmerie ....................................................................... SECTION IV LE SERVICE NATIONAL Chapitre unique. volution historique du service national ..................... 216 97 111 159 184 202 72 87 5 6 29 3

SECTION V LES STATUTS Chapitre 1. Statut gnral des militaires ................................................. Chapitre 2. Les militaires engags ............................................................. Chapitre 3. Statuts particuliers du corps des sous-officiers de carrire de larme de terre ................................................................ Chapitre 4. Militaires servant titre tranger ........................................ Appendice I. Le CSFM et le CFMT ........................................................... Appendice II. Le secrtariat permanent du CFMT ................................ SECTION VI LE PERSONNEL Chapitre 1. Lengag volontaire de larme de terre ......................... Chapitre 2. Le personnel civil du ministre de la Dfense ............... 265 272 225 242 248 253 258 262

AVANT-PROPOS

Le prsent titre CONNAISSANCES MILITAIRES GNRALES a pour but : de donner puis de complter chaque niveau la formation militaire des personnels non-officiers de carrire sous contrat ; de leur faciliter lacquisition des bases de l'action qu'ils auront mener dans la conduite de la formation gnrale de leurs subordonns et de les soutenir dans le rle d'ducateur. Il vise donner les connaissances ncessaires pour : raliser la parfaite intgration dans la communaut militaire des jeunes engags qui doivent tre des citoyens informs des problmes de dfense, conscients des buts de l'institution militaire, de leurs devoirs et, en particulier, de l'obligation de servir leur pays jusque dans les situations les plus difficiles ; faire acqurir, en plus, au futur sous-officier, un comportement qui se manifeste par la fiert d'tre sous-officier et par la conscience du rle de l'institution militaire dont il doit connatre l'organisation, les moyens et les hommes, en particulier en ce qui concerne les structures de l'arme de terre et l'organisation et la vie d'un corps de troupe ; confirmer les sous-officiers candidats au plus haut niveau de qualification dans la conscience d'appartenir au cadre de matrise de la nation et d'tre un exemple pour les sous-officiers subalternes et les engags volontaires en : - approfondissant leurs connaissances en matire d'instruction civique et d'organisation gnrale de la dfense, - connaissant le statut gnral des militaires et les statuts particuliers des sous-officiers et des engags volontaires, - ayant reu une information suffisante sur lappel de prparation dfense, le volontariat service national, les engags volontaires et le personnel civil pour jouer un rle de chef, dducateur et de tmoin, - ayant assimil l'esprit du rglement de discipline gnrale et connaissant parfaitement l'ensemble des rgles qui rgissent la vie militaire.

SECTION I COMPORTEMENT DES PERSONNELS SOUS CONTRAT OU DE CARRIRE

CHAPITRE 1 INTRODUCTION POUR LE FASCICULE CONNAISSANCES MILITAIRES GNRALES

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

tre imprgn de l'esprit des textes qui doit prsider au comportement de chacun au sein de la communaut militaire.

RFRENCES

Lexercice du mtier des armes dans larme de terre : fondement et principes , tat-major de larme de terre, Paris, janvier 1999. Le plan daction relatif au Personnel civil de larme de terre . (N 9014/DEF/EMAT/ORH/ADJ du 5 mai 1999). Directive relative aux Comportements dans larme de terre , tat-major de larme de terre, Paris, mars 2000. (Le Code du soldat et le Guide de comportement.) Directive relative aux Relations avec la communaut nationale , tat-major de larme de terre, Paris, mars 2000. Directive sur Le comportement du militaire de larme de terre franaise en milieu international , Paris, tat-major de larme de terre, aot 2000. Directive relative La formation militaire gnrale , tatmajor de larme de terre, Paris, mars 2001. Ces documents constituent le rfrentiel culturel de larme de terre daujourdhui. Ils doivent guider chaque soldat dans lexercice de son mtier.

CHAPITRE 2 DISCIPLINE GNRALE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Prendre conscience de la ncessit de la discipline dans l'instruction militaire et, en particulier, des devoirs et des droits communs tous les militaires. Dcret n 75-675 portant rglement de la discipline gnrale dans les armes, du 28 juillet 1975 (BOC/PP, p. 2861). Modifi par : Dcret n 78-1024 du 11 octobre 1978 (BOC, 1979, p. 1712). Dcret n 82-598 du 12 juillet 1982 (BOC, p. 3037) ; erratum du 4 aot 1982 (BOC, p. 3302). Dcret n 85-914 du 21 aot 1985 (BOC, p. 5643). Dcret n 87-223 du 2 avril 1987 (BOC, p. 1560). Dcret n 91-679 du 14 juillet 1991 (BOC, p. 2531). Dcret n 92-723 du 24 juillet 1992 (BOC, p. 2817). Dcret 2001-537 du 20 juin 2001. Arrt fixant le barme des punitions disciplinaires applicables aux militaires du 17 janvier 1984 (BOC, p. 487, BOEM 300*). Instruction n 52000/DEF/C/5 d'application du rglement de discipline gnrale dans les armes, du 10 dcembre 1979, Modifi par : 1re modification du 18 aot 1980 (BOC, p. 2801). 2e modification du 15 janvier 1982 (BOC, p. 179). 3e modification du 27 septembre 1982 (BOC, p. 4604). 4e modification du 19 dcembre 1989 (BOC, 1990, p. 154). 5e modification du 3 dcembre 1991 (BOC, p. 4264). Circulaire n 1027/DEF/EMAT/EMPL/AA relative aux modalits d'application du rglement de discipline gnrale dans l'arme de terre du 3 avril 1980 (BOC/PP, p. 1308). Montage audiovisuel n 76.05.03. La discipline. 1) Facile se procurer la chancellerie des formations, le texte du dcret portant rglement de discipline gnrale dans les armes ne figure pas dans le prsent manuel. Il n'en doit pas moins tre connu. 2) Le rapport de prsentation du dcret au prsident de la Rpublique plac en tte de ce chapitre doit tre parfaitement connu et compris de tous avant la poursuite de l'tude des rglements de discipline gnrale (dcret, instruction et circulaire. 3) Ces rglements doivent tre tudis simultanment.

RFRENCES

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

1. RAPPORT AU PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE

En 1966, a t tabli un rglement de discipline gnrale, qui se substituait aux rglements de discipline dicts la veille de la Deuxime Guerre mondiale pour les diffrentes armes. Il apparat aujourd'hui ncessaire de modifier ce rglement pour tenir compte de l'exprience tire de son application comme de la transformation de la socit franaise et des adaptations de l'instruction militaire au cours des dernires annes. Il faut aussi assurer la cohrence du nouveau rglement avec les dispositions de la loi du 13 juillet 1972 portant statut gnral des militaires, sur laquelle il est dsormais fond. Si l'Arme est une collectivit particulire au sein de la Nation, elle doit tenir compte des exigences de l'instruction, de la formation et de l'information, des conditions de travail et de vie, et permettre l'accs aux responsabilits et le dveloppement de la personnalit et des possibilits d'panouissement de chacun. La discipline militaire doit s'adapter en consquence. La discipline ne trouve pas sa fin en elle-mme ; elle est un moyen pour faciliter l'accomplissement du service, garantir les droits et obligations de chacun et permettre un harmonieux droulement de la vie collective, tant dans l'excution du service que dans les activits extrieures au service. En service, la discipline militaire comporte, et doit comporter, des caractres spcifiques trs marqus. Il s'agit, en effet, en temps de guerre, de mener des oprations de combat, et en temps de paix, de prparer de telles oprations. La discipline a pour objet de prparer chacun l'action du temps de guerre. Elle a aussi pour objet de dfinir avec prcision la place et le rle de chacun au sein d'units cohrentes. Le succs de nos armes et, par l, l'indpendance de la Nation et la libert des citoyens en dpendent. La discipline militaire, fonde sur la loi, irrductible toute autre forme de discipline, ne se rsume pas l'excution par le subordonn des ordres du suprieur, mais requiert adhsion consciente du premier et recherche active de cette adhsion par le second. En dehors du service, la discipline est ncessaire pour assurer la vie de la collectivit militaire qui, comme toute collectivit, ne peut subsister que dans l'harmonie des comportements individuels et le respect par chacun de ses propres obligations comme des droits des autres membres de la collectivit. Garantie de la bonne marche du groupe pour les responsables, la discipline est aussi pour les subordonns la garantie que leurs droits ne sont pas mconnus et que leur dignit est reconnue. Elle est, cet gard, comparable aux rgles rgissant d'autres institutions de la Nation. Cependant, l'Arme, au service de la Nation tout entire, doit demeurer indpendante des philosophies, des convictions religieuses, des manifestations politiques ou des activits syndicales. Le dcret qui vous est prsent met en uvre ces deux formes de la discipline militaire. * * *

Conu pour se prter une utilisation aise par l'ensemble des personnels militaires d'active et du contingent, ce rglement a t considrablement allg par rapport au texte de 1966. Ne comptant qu'une quarantaine d'articles au lieu de plus de cent, le dcret ne comporte que des dispositions essentielles, des instructions particulires d'application devant prciser les rgles propres chaque arme ou la Gendarmerie. Le dcret s'articule en sept chapitres. Aprs un article qui tablit les principes fondamentaux de la discipline militaire et distingue la discipline de l'action militaire, de la discipline de la collectivit militaire en dehors du service : Le chapitre 1 traite de la hirarchie et du commandement. Les rgles de l'exercice de l'autorit au sein des armes y sont dfinies, ainsi que celles attaches au commandement des units. Une place particulire a t faite au rle du chef de corps, qui est l'officier plac l'chelon le plus lev o reste possible le commandement direct et personnel des hommes sur lesquels s'exerce l'autorit. Le chapitre 2 traite des devoirs et des responsabilits du militaire en sa qualit de membre des Forces armes comme dans son rle de chef ou de subordonn, en temps de paix comme en temps de guerre. Une place particulire est faite aux rgles qu'implique le respect de l'indispensable neutralit de l'arme dans les domaines philosophique, religieux, politique et syndical. Le chapitre 3 introduit une modification importante par rapport au prcdent rglement en affirmant, en contrepartie des devoirs et responsabilits du militaire, ses droits et les conditions particulires de leur exercice dans une institution comme l'arme. Le chapitre 4 fixe les rgles du service. L'tat militaire comporte, en effet, des sujtions qui lui sont propres. Celles-ci ont t adaptes sur de nombreux points pour concilier les exigences lies aux ncessits du service et les conditions de vie de l'poque. Le chapitre 5 traite des rcompenses et ne comporte pas de novations majeures. Le chapitre 6, relatif aux punitions disciplinaires, vise temprer la rigueur, ncessaire en la matire, par l'affirmation de garanties quant au respect des droits de chacun dans la hirarchie et dans l'accomplissement du service. Le conseil de discipline comprend, suivant le grade des comparants, aux cts des officiers, un ou deux sous-officiers, ou un homme de rang. Le chapitre 7 traite de dispositions diverses relatives lentre en vigueur et aux modalits dapplication du dcret. Expression la fois d'une continuit et d'un renouveau en matire de discipline, le rglement doit concilier l'indispensable efficacit de l'action militaire dans le service avec les donnes d'une socit librale respectueuse des droits des citoyens. Tel est l'objet du prsent dcret que nous avons l'honneur de soumettre votre signature. Veuillez agrer, Monsieur le Prsident, l'assurance de notre profond respect.
8

2. RGLEMENT DE DISCIPLINE GNRALE DANS LARME DE TERRE 21. La discipline militaire (art. 1) Les dispositions de ce rglement s'appliquent tous les militaires en activit de service ainsi qu' ceux de la disponibilit et de la rserve convoqus pour une priode. ...................................................................................................................... La discipline militaire s'impose en toutes circonstances, mais sa forme est diffrente selon le genre d'activits : elle est stricte et rigoureuse dans les activits lies aux missions, celles qui mettent en jeu la scurit du personnel et des installations ainsi que toutes celles qui constituent le service courant ; elle est souple et bienveillante dans les activits relevant de la vie en collectivit et dans tout ce qui se situe hors du service courant. Tout militaire doit tre trait avec les gards dus tout citoyen. Cette dignit reconnue a pour fondement la responsabilit qui implique de supporter toutes les consquences de ses actes et particulirement de ceux commis l'encontre des ordres reus ou des rglements militaires. ...................................................................................................................... 22. Hirarchie et commandement 221. La hirarchie militaire (art. 3). La hirarchie militaire gnrale est la suivante : militaires du rang ; sous-officiers ; officiers subalternes, suprieurs et gnraux ; marchaux de France et amiraux de France. 2211. Grades (voir Statut gnral des militaires, section V, paragraphe I du prsent titre). Les titres de marchal de France et d'amiral de France constituent une dignit dans l'tat. ...................................................................................................................... La hirarchie militaire gnrale comporte, en outre, le grade d'aspirant. Ce grade se situe entre celui de major et celui de sous-lieutenant. Les aspirants sont assimils des sous-lieutenants en ce qui concerne le droit au commandement, la discipline, la notation et l'accs aux cercles et mess. ...................................................................................................................... 2212. L'ordre hirarchique rsulte : galit de grade, de l'anciennet dans le grade ; galit d'anciennet dans le grade, de l'anciennet dans le grade infrieur. L'anciennet dans le grade, dtenu titre dfinitif ou temporaire, est dtermine par le temps pass en activit auquel s'ajoute, pour les officiers et les sous-officiers de carrire, le temps pris en compte pour l'avancement au titre des autres positions prvues par le statut gnral.
9

Dans l'ordre hirarchique : dure gale de service actif dans le grade, le personnel de rserve se place aprs le personnel de carrire ou engag ; les militaires dtenant un grade titre tranger se placent aprs le personnel de mme grade dtenu titre franais. Ils se classent entre eux suivant la rgle de l'ordre hirarchique nonce ci-dessus ; les militaires pourvus d'un grade sent entre eux d'aprs leur grade net dans ce grade. Pour le droit se classent immdiatement aprs mme grade titre dfinitif. 2213. Appellations. a) Officiers et aspirants.
ARME DE TERRE, ARME DE L'AIR GENDARMERIE ET FORMATIONS RATTACHES (1)
Gnral d'arme.................. Gnral de corps d'arme Gnral de division ............ Gnral de brigade............ Colonel .................................. Lieutenant-colonel ................ Commandant (2) .................. Capitaine .............................. Lieutenant .............................. Sous-lieutenant ...................... Aspirant .................................. Mon lieutenant Mon colonel Mon commandant Mon capitaine Mon gnral

titre temporaire se clasdfinitif et leur ancienau commandement, ils ceux qui dtiennent le

MARINE

Amiral .............................................. Vice-amiral d'escadre .................. Vice-amiral ...................................... Contre-amiral.................................. Capitaine de vaisseau ................ Capitaine de frgate .................. Capitaine de corvette ................ Lieutenant de vaisseau................ Enseigne de vaisseau de 1re cl. Enseigne de vaisseau de 2e cl. Aspirant............................................ Lieutenant Capitaine Commandant Amiral

(1) Pour les corps dont les grades ont ces appellations. (2) Ou chef de bataillon ou chef d'escadron(s) suivant l'arme.

Les marchaux de France, les amiraux de France et les gouverneurs militaires sont respectivement appels monsieur le marchal, monsieur l'amiral et monsieur le gouverneur. ...................................................................................................................... Les officiers des corps, dont les grades ont une dnomination diffrente de celle du tableau ci-dessus, sont appels monsieur le... ou madame le... , suivant le cas, suivi de leur grade sans nonc de classe. ...................................................................................................................... Les mdecins, les pharmaciens chimistes et les vtrinaires biologistes des armes sont appels monsieur le... ou madame le... suivi de leur grade. Toutefois ils reoivent l'appellation du grade correspondant de la hirarchie gnrale lorsqu'ils servent au sein des forces terrestres ou ariennes. ...................................................................................................................... Les officiers fminins sont appels directement par leur grade sans que l'nonc de celui-ci soit prcd de madame ou de mon . Tout officier ou sous-officier marinier commandant une unit de la marine est appel commandant , quel que soit son grade, par le personnel plac sous son autorit.
10

Les officiers spcialiss de la marine, les officiers des quipages de la flotte et les officiers techniciens de la marine sont appels de la mme faon que les officiers de marine du mme grade. b) Sous-officiers et militaires du rang.
ARME DE TERRE, ARME DE L'AIR GENDARMERIE ET FORMATIONS RATTACHES (1)
Major ...................................... Adjudant-chef ...................... Adjudant ................................ Sergent-chef.......................... Gendarme ............................ Sergent .................................. Caporal-chef ........................ Caporal .................................. Major Mon adjudant-chef Mon adjudant Sergent-chef (2) Gendarme (3) Sergent (4) Caporal-chef (5) Caporal (6)

MARINE

Major ...................................... Matre principal .................... Premier matre ...................... Matre .................................... Second matre...................... Quartier-matre

Major Matre principal Premier matre Matre Second matre

Quartier-matre de 1re classe..... Quartier-matre de 2e classe.....

(1) Pour les corps dont les grades ont ces appellations. (2) Ou marchal des logis-chef, selon l'arme. (3) Ou garde (garde rpublicaine). (4) Ou marchal des logis, selon l'arme. (5) Ou brigadier-chef, selon l'arme. (6) Ou brigadier, selon l'arme.

Les sous-officiers fminins sont appels directement par leur grade. Les soldats, matelots, aviateurs et gendarmes auxiliaires sont appels, soit par une appellation propre leur arme, arme ou service, soit par leur nom. c) Le militaire s'adressant un militaire plac aprs lui dans l'ordre hirarchique utilise les appellations suivantes : pour les officiers, les officiers mariniers et sous-officiers masculins, quartiers-matres et caporaux, on utilise suivant le cas (premire rencontre, connaissance rciproque, appartenance une unit), conformment aux indications des tableaux prcdents, soit l'appellation seule, soit l'appellation suivie du nom, soit le nom seulement ; le militaire fminin peut tre appel madame (ou mademoiselle), ventuellement suivi du nom ; l'appellation 2e classe est formellement proscrite aussi bien pour s'adresser un militaire du rang que lorsqu'il se prsente ; un militaire du rang de 1re classe se prsente soldat, matelot, aviateur... de 1re classe suivi de son nom ; le tutoiement est interdit en service. 222. Exercice de l'autorit (art. 4). 2221. Les pouvoirs dtenus ne peuvent tre dlgus que si les lois et les rglements en vigueur l'autorisent. L'action par ordre se traduit par la dcision d'autoriser le subordonn signer au lieu et place du suprieur hirarchique les pices du service courant ou de routine ainsi que les documents d'application de ses ordres et directives gnrales.
11

Dans ce cas, le grade, le nom, la fonction du signataire doivent apparatre clairement aprs le nom, grade et fonction de l'autorit ayant donn l'autorisation de signer par ordre . Le titulaire d'un commandement qui accorde une autorisation de signer par ordre l'un de ses subordonns doit prciser le domaine d'application de cette autorisation afin d'viter qu'elle n'interfre avec l'action d'autres subordonns agissant de mme. 2222. Hormis les dlgations consenties, le titulaire d'un commandement signe personnellement les documents : destins l'autorit suprieure ; engageant sa responsabilit vis--vis de l'autorit suprieure ; portant une apprciation sur la manire de servir d'un subordonn ; engageant des dpenses ou une procdure judiciaire ; portant dcision dans un domaine o il a reu dlgation. 23. Devoirs et responsabilits du militaire 231. Devoirs et responsabilits du chef (art. 7). 2311. Les ordres sont transmis par la voie hirarchique. Si l'urgence ou la ncessit conduisent s'en affranchir, tous les chelons intermdiaires concerns sont informs. 2312. Les ordres donns par le chef seront d'autant mieux excuts qu'il aura acquis la confiance de ses subordonns par sa comptence, sa droiture, son sens de la justice et sa fermet. En toutes circonstances, il montre l'exemple par son attitude et sa conduite. Dans la mesure du possible, il doit associer ses subordonns l'action entreprise. Il les informe des buts poursuivis et leur expose ses intentions. Il lui appartient de crer, au sein de son commandement, les conditions d'une participation volontaire et active de tous la tche commune. 2313. Le chef effectue ou fait effectuer des inspections. Complment indispensable du commandement, le contrle doit s'exercer tous les chelons de faon permanente et objective et porter sur tous les secteurs d'activit. 2314. Le chef note ses subordonns. Les notes prcisent la valeur, l'aptitude professionnelle et manire de servir des militaires. Rdiges avec objectivit, elles excluent toute rfrence aux opinions philosophiques, religieuses ou politiques. Elles sont tablies au moins une fois par an. Au cours d'un entretien, l'autorit notant en premier ressort : fait lire au militaire not son bulletin de notes... ; fait connatre au militaire not son apprciation sur sa manire de servir et lui donne les conseils ncessaires, faisant notamment ressortir les points sur lesquels il devra porter ses efforts pour progresser ; appose sa signature sur le bulletin de notes et la fait prcder des termes notes et apprciations communiques le (date)... par (grade, nom et fonction) .
12

Dans le cas o les notes n'ont pu tre communiques pour une raison majeure, mention doit en tre porte sur le bulletin de notes. Si des modifications sont apportes la notation par la chane hirarchique, une nouvelle communication doit tre faite au subordonn, au plus tard au moment de la communication des notes de l'anne suivante. Ces dispositions sont applicables aux personnels statut militaire de tout grade, de carrire, sous contrat, ou servant au-del de la dure lgale. 232. Devoirs et responsabilits du subordonn (art. 8). 2321. L'obissance aux ordres est le premier devoir du subordonn. 2322. Toutefois, celui qui excute un ordre prescrivant d'accomplir un acte dont l'illgalit est flagrante, acte portant notamment atteinte la vie, l'intgrit, la libert des personnes ou au droit de proprit, engage pleinement sa responsabilit disciplinaire et pnale. Cette dernire s'apprcie selon les rgles du droit pnal. Spcialement, les causes d'irresponsabilit, telle la contrainte, peuvent exonrer le subordonn de toute responsabilit. 2323. Le subordonn qui refuse d'excuter un ordre dont le caractre illgal n'est pas dmontr est fautif. Il encourt une sanction disciplinaire, indpendamment des poursuites qui peuvent tre engages son encontre pour refus d'obissance. Dans ce dernier cas, la demande de punition ou de poursuite est transmise dans le plus bref dlai au ministre ou l'autorit dlgue par lui pour statuer en dernier ressort sur le caractre lgal ou non de l'ordre inexcut et prononcer ou mettre en uvre les sanctions disciplinaires ou judiciaires ventuellement encourues. Le dossier de punition transmis au ministre ou l'autorit dlgue par lui comprend : un rapport rdig par l'autorit ayant donn l'ordre, en explicitant le libell ainsi que les conditions dans lesquelles il a t donn ; un compte rendu du militaire en cause faisant tat de sa rponse et exprimant les raisons de son refus ; une demande de punition revtue de l'avis des autorits hirarchiques. Le militaire en instance de punition pour refus d'obissance peut faire l'objet de la mesure prvue l'article 37 du dcret portant rglement de discipline gnrale. 233. Devoirs et responsabilits du militaire au combat (art. 9). 2331. Comportement du militaire au combat. Le devoir du militaire au combat est de participer nergiquement l'action contre l'ennemi en usant de tous les moyens dont il dispose. Il doit cependant respecter la dignit de l'ennemi vaincu, ou continuer se comporter en soldat, s'il vient lui-mme tre captur.
13

2332. Conventions internationales. a) Suivant les conventions internationales signes par le Gouvernement franais, il est prescrit aux militaires au combat : de considrer comme combattants les membres des forces armes ou de milices volontaires, y compris la rsistance organise, condition que ces formations aient un chef dsign, que leurs membres arborent un signe distinctif, portent des armes d'une faon apparente et respectent les lois et usages de la guerre ; de traiter avec humanit, sans distinction, toutes les personnes mises hors combat ; de recueillir, de protger et de soigner les blesss, les malades et les naufrags dans la mesure o les circonstances le permettent ; de respecter les hpitaux et les lieux de rassemblement de malades ou de blesss civils ou militaires, les personnels, les formations, les btiments, les matriels et les transports sanitaires et d'pargner les difices consacrs aux cultes, aux arts, aux sciences et la bienfaisance, et les monuments historiques, condition qu'ils ne soient pas employs des fins militaires. b) Par ailleurs, il est interdit : de prendre sous le feu, de blesser ou de tuer un ennemi qui se rend ou qui est captur ou avec lequel une suspension d'armes a t conclue ; de dpouiller les morts et les blesss ; de refuser une reddition sans condition ; de se livrer toute destruction inutile et tout pillage, en particulier des biens privs ; de prendre des otages, de se livrer des reprsailles ou des sanctions collectives ; de condamner des individus sans jugement pralable rendu par un tribunal rgulirement constitu et assorti des garanties judiciaires prvues par la loi ; d'attaquer ou de retenir prisonnier un parlementaire arborant le drapeau blanc ; d'utiliser tous les moyens qui occasionnent des souffrances et des dommages inutiles ; d'utiliser indment le pavillon parlementaire, le pavillon national de l'ennemi ainsi que les signes distinctifs des conventions internationales ; de porter atteinte la vie et l'intgrit corporelle des malades, blesss, naufrags, celles des prisonniers ainsi que des personnes civiles, notamment par le meurtre sous toutes ses formes, les mutilations, les traitements cruels, tortures et supplices ; de forcer les nationaux de la partie adverse prendre part aux oprations de guerre contre leur pays ; de tirer sur l'quipage et les passagers d'avions civils ou militaires sautant en parachute d'un avion en dtresse, sauf lorsqu'ils participent une opration aroporte ; de dtruire et de saisir des navires ou des aronefs de commerce neutres sauf en cas de contrebande, rupture de blocus, et autres actes contraires leur neutralit.
14

2333. Traitement des prisonniers. a) Ds leur capture, les prisonniers doivent tre traits avec humanit. Ils doivent tre protgs contre tout acte de violence, contre les insultes et la curiosit publique. Ils ont droit au respect de leur personnalit et de leur honneur. Ils doivent rester en possession de leurs effets et objets d'usage personnel, sauf les armes, quipements et documents militaires. Les prisonniers doivent tre vacus dans le plus bref dlai aprs leur capture vers les points de rassemblement situs assez loin de la zone de combat. En attendant leur vacuation, ils ne doivent pas tre exposs inutilement au danger. L'vacuation des prisonniers doit s'effectuer dans les mmes conditions, notamment de scurit, que les dplacements des troupes franaises. La liste des prisonniers vacus doit tre tablie aussitt que possible, chaque prisonnier n'est tenu de dclarer, quand il est interrog ce sujet, que ses nom, prnoms, date de naissance, grade, numro matricule, ou, dfaut, de donner une indication quivalente. b) Les prisonniers malades et blesss sont confis au service de sant. 2334. Devoirs du prisonnier. a) Si un combattant tombe aux mains de l'ennemi, son devoir est d'chapper la captivit en profitant de la confusion de la bataille et de toutes occasions favorables pour rejoindre les forces amies. S'il est gard prisonnier, il a le devoir de s'vader et d'aider ses compagnons le faire. b) Un prisonnier reste militaire. Il est donc, en particulier, soumis, dans la vie en commun, aux rgles de la hirarchie et de la subordination vis--vis de ses compagnons de captivit. c) Tout prisonnier doit conserver la volont de rsistance et l'esprit de solidarit ncessaires pour surmonter les preuves de la captivit et rsister aux pressions de l'ennemi. Il repousse toute compromission et se refuse toute dclaration crite ou orale, et en gnral, tout acte susceptible de nuire son pays et ses camarades. d) Le militaire prisonnier ne donne l'ennemi que ses nom, prnoms, date de naissance, grade et numro de matricule. Il peut contribuer fournir les mmes renseignements pour des camarades qui ne sont pas physiquement capables de les donner eux-mmes. 24. Droits du militaire 241. Droits gnraux du militaire (art. 11). Les militaires jouissent de tous les droits et liberts reconnus aux citoyens. Toutefois, l'exercice de certains d'entre eux est soit interdit, soit restreint comme fix dans les articles suivants de la loi portant statut gnral des militaires : Article 7. Restriction du droit d'expression. Article 8. Interdiction d'introduire des publications nuisibles au moral ou la discipline dans les enceintes militaires.
15

Article 9. Interdiction d'adhrer des groupements ou associations caractre politique. Article 10. Interdiction des groupements professionnels militaires caractre syndical et de l'adhsion des militaires de tels groupements. Cet article prcise en outre que : Les militaires servant au titre du service national qui seraient membres de groupements politiques ou syndicaux avant leur incorporation ou leur rappel l'activit peuvent y demeurer affilis. Ils doivent, toutefois, s'abstenir de toute activit politique ou syndicale pendant leur prsence sous les drapeaux. Article 11. Interdiction du droit de grve. 242. Droit d'expression (art. 12). L'article 7 de la loi portant statut gnral prcise : Les opinions ou croyances philosophiques, religieuses ou politiques sont libres. Elles ne peuvent cependant tre exprimes qu'en dehors du service et avec la rserve exige par l'tat militaire. Cette rgle ne fait pas obstacle au libre exercice du culte dans les enceintes militaires et bord des btiments de la flotte. ...................................................................................................................... Les organismes de participation au sein desquels les militaires de l'arme de terre peuvent formuler des propositions comprennent notamment : le Conseil suprieur de la fonction militaire dont l'organisation et le fonctionnement font l'objet de textes particuliers (1) ; les commissions consultatives dfinies par le rglement du service intrieur de l'arme de terre ; les groupes de travail, qui, sur ordre du ministre, du chef d'tat-major des armes, du chef d'tat-major de l'arme de terre ou l'initiative des officiers gnraux dans leur commandement, sont chargs d'tudier certains aspects de la condition et du statut des militaires (1). Ces organismes facilitent la transmission de l'information ; ils recueillent l'avis des diffrentes catgories de personnels intresss sur les mesures prendre pour amliorer les conditions de fonctionnement et de vie du corps de troupe. Les reprsentants traditionnels, que sont le prsident des officiers subalternes et le prsident des sous-officiers, ont galement un rle important jouer dans ce domaine. Leur rle est galement prcis par le rglement de service intrieur. 243. Droit de recours (art. 13). Tout militaire qui souhaite contester une punition disciplinaire prise son encontre dispose dun droit de recours exerc dans les conditions fixes par le RDGA. Cette rclamation est immdiatement inscrite sur un registre des recours, tenu obligatoirement, auprs de lautorit qui reoit la demande.

(1) Instruction n 201/DEF/CSFM du 25 avril 1985 (BOC, p.1943 ; BOEM 300).

16

L'autorit qui instruit la demande accuse rception de la rclamation, l'entend et lui indique la suite qu'elle lui donnera. Si le rclamant n'obtient pas satisfaction et maintient sa requte, l'exemplaire rest en possession de l'autorit saisie, est transmise l'chelon hirarchique suprieur accompagn de tous les lments d'apprciation utiles. Seules les autorits disposant des pouvoirs disciplinaires sont habilites statuer sur les recours concernant les punitions. En regard de tout recours reu doivent figurer sur le registre des recours les suites successives qui lui ont t rserves et la signature du rclamant. En cas de saisine du ministre par la voie de l'inspecteur, la dcision du ministre est communique au rclamant et enregistre sur le registre des recours. Ce registre est vis lors de chaque inspection. 244. Permissions (art. 14). Les modalits d'attribution des permissions font l'objet d'instructions particulires. 245. Permissions de longue dure (art. 15). Les modalits d'attribution de ces permissions font l'objet d'instructions particulires. 246. Permissions pour vnements familiaux (art. 16). Les modalits d'attribution de ces permissions font l'objet d'instructions particulires. 25. Rgles de service 251. Libert de circulation (art. 18). Si la scurit, la discipline, la mission ou les circonstances le ncessitent, la libert de circulation des militaires peut tre restreinte notamment par l'une des mesures suivantes : interdiction de frquenter certains tablissements ou zones gographiques ; obligation pour le militaire qui dsire s'absenter de prvenir son commandant d'unit ou son chef de service ; obligation de prciser le lieu o il se rend afin qu'on puisse le joindre en cas de besoin ; limitation de l'absence une dure dtermine ; maintien au domicile ou dans les enceintes militaires ; rappel des permissionnaires. Ces mesures peuvent tre individuelles ou collectives. Les militaires bord d'un btiment de la marine nationale en escale l'tranger ne peuvent quitter le bord que dans les conditions fixes par le commandant suprieur sur rade. Sont considrs comme en service au regard des responsabilits de l'tat, les militaires : se trouvant l'intrieur des enceintes militaires ou effectuant un dplacement au titre du service ;
17

 circulant sur trajet direct entre le lieu du service et celui de leur domicile ou la rsidence principale du militaire, et sur le trajet inverse ; se livrant des activits culturelles et de dtente quel qu'en soit le lieu, dans les conditions prcises par les textes en vigueur. 252. Rsidence des militaires (art. 20). Sauf obligation de service ou obligation d'occuper un logement dtermin, ventuellement situ l'intrieur du domaine militaire, par suite des fonctions exerces, les officiers, les aspirants, les majors, les sous-officiers de carrire et sous contrat servant au-del de la dure lgale, et assimils, se logent leur convenance dans les limites gographiques acceptes par le commandement. Des logements dans le domaine militaire sont attribus aux sous-officiers clibataires. Les sous-officiers du contingent et le personnel du rang sont logs l'intrieur du domaine militaire. Si les ncessits du service le permettent, ces personnels, notamment ceux chargs de famille, peuvent tre autoriss par le commandement se loger leur convenance en dehors des enceintes militaires. Ces autorisations peuvent tre suspendues en cas de besoin. ...................................................................................................................... Les militaires dans les coles ou dans les centres de formation sont soumis un rgime particulier dfini par le rglement intrieur. Le personnel, logeant l'intrieur d'une enceinte militaire, est tenu de se conformer aux dispositions prescrites visant assurer la scurit, ainsi que la propret et l'ordre ncessaires la dtente, au repos et l'hygine. 253. Port de luniforme (art. 21). 2531. Le port de luniforme est une prrogative de ltat militaire. Il est obligatoire pour lexcution du service. Des drogations cette rgle peuvent tre accordes par des instructions ministrielles ou sur ordre du commandement. ...................................................................................................................... Lobligation de revtir la tenue militaire sapplique aux personnels prenant leurs repas lordinaire, ceux-ci faisant partie des activits du corps. ...................................................................................................................... Le port de luniforme est interdit aux militaires qui assistent des runions publiques ou prives ayant un caractre politique, lectoral ou syndical. ...................................................................................................................... Linstruction relative aux tenues et uniformes de larme de terre (1) dfinit la nature et la composition des tenues porter dans les diffrentes circonstances de la vie militaire. ......................................................................................................................
(1) BOEM 557.0 et instruction n 10200/DEF/DCCAT/AP/AR du 27 juillet 1990 (BOC, p. 4719). 1er modificatif du 4 novembre 1990. 2e modificatif du 27 juillet 1992. 3e modificatif du 22 fvrier 1993. 4e modificatif du 28 juin 1993. 5e modificatif du 18 octobre 1993.

18

Luniforme ne doit comporter que des effets rglementaires. ...................................................................................................................... Il est interdit de garder les mains dans les poches. ...................................................................................................................... 2532. Port de la coiffure. Le port de la coiffure est facultatif lintrieur de lenceinte militaire pour tout militaire sans troupe. Le port du casque peut tre prescrit pour les activits caractre oprationnel dans tous les vhicules tactiques. bord des voitures berlines et des cars de transport, la coiffure est facultative. Le port de la coiffure bord des vhicules privs nest pas obligatoire. 2533. Tenue des isols et des militaires de passage dans une garnison. Pour les isols, le port du manteau ou de limpermable correspondant la tenue porte est, en fonction des conditions atmosphriques, laiss linitiative des intresss. Les militaires de passage dans une garnison ne sont pas astreints porter la tenue fixe par le commandant darmes, sous rserve que leur tenue soit rglementaire. ...................................................................................................................... Par militaire de passage dans une garnison, il convient d'entendre les militaires y sjournant pour quelque raison que ce soit, pour une dure infrieure ou gale 48 heures. ...................................................................................................................... 2534. Surveillance de la tenue (1). La surveillance de la tenue est une responsabilit permanente de tous les chelons de la hirarchie. ...................................................................................................................... 2535. Port des dcorations (1). Les dcorations franaises sont portes sous forme d'insignes complets, d'insignes de format rduit ou de barrettes selon la tenue et suivant les prescriptions en vigueur. Les dcorations ne sont portes sur le manteau ou la tenue de campagne que sur ordre particulier. ...................................................................................................................... Les fourragres, qui sont des insignes, sont portes en tenue de sortie. Les officiers et sous-officiers sans troupe la portent galement en tenue de travail. ...................................................................................................................... La fourragre est porte en tenue de campagne pour les prises d'armes seulement.

(1) Annexe II.

19

2536. Coupe de cheveux. Port de la moustache et/ou de la barbe. Les ncessits de l'hygine, de la scurit et du port des effets et quipements spciaux impliquent de fixer des limites la longueur des cheveux et au port de la moustache et/ou de la barbe. L'aspect de la chevelure dpend essentiellement de la morphologie de chaque individu, de la contexture de ses cheveux et du soin qu'il apporte leur entretien. ...................................................................................................................... a) Personnel masculin. S'il n'est gure possible de fixer dans le dtail des normes d'application systmatiques pour l'ensemble du personnel, les rgles qui suivent, applicables au personnel masculin, donnent des critres d'apprciation et des limites. L'attention sera porte principalement sur l'aspect net et soign de la chevelure et sur sa compatibilit avec le port de la coiffure. L'paisseur ne doit pas tre telle que le bandeau de la coiffure rglementaire y laisse une marque ou provoque une saillie des cheveux. La coupe doit tre dgrade et, dans le cou, s'arrter au plus bas mi-chemin entre le niveau du bas de l'oreille et le col de la chemise ou le col amovible. Les pattes doivent tre droites, de faible paisseur ; elles ne doivent pas s'tendre en dessous d'une ligne trace mi-hauteur de l'oreille. La mme rserve s'applique au port de la moustache et de la barbe. Toutefois, le port de la barbe, peu compatible avec l'emploi de certains quipements, peut tre interdit par le chef de corps. Un militaire habituellement ras n'est autoris se laisser pousser la barbe ou la moustache qu' la faveur d'une absence de dure suffisante pendant laquelle il n'a pas revtir l'uniforme. La barbe doit tre de coupe correcte. b) Personnel fminin. Le militaire fminin, sans faire abstraction de la mode, doit se garder de toute fantaisie trop voyante et adopter une forme de coiffure compatible avec le port du chapeau rglementaire. 2537. Port de la tenue civile. ...................................................................................................................... Le port de la tenue civile en dehors du service peut tre impos dans certaines circonstances. Les militaires rsidant normalement l'intrieur d'une enceinte militaire sont autoriss revtir la tenue civile pour quitter ou rejoindre le lieu du service. La circulation en tenue civile n'est toutefois permise que sur l'itinraire chambre-poste de garde et demeure interdite pour toute activit l'intrieur des enceintes militaires.
20

La tenue civile revtue l'intrieur d'une enceinte militaire doit demeurer conforme la dignit du comportement qui s'impose tout militaire. Il est interdit de porter une tenue mlant des effets civils et militaires. Les militaires lves des coles de formation sont, quant au port de la tenue civile, soumis au rgime particulier dfini par les commandants des coles. Le commandement peut dans certaines circonstances (prvisions de troubles, rassemblement, ftes, etc.), suspendre ou restreindre la facult accorde par le prsent article au personnel sous leurs ordres de revtir la tenue civile. 254. Le salut (art. 22). 2541. Conduite tenir par un militaire isol. Tout militaire isol s'arrte et salue, en leur faisant face, les drapeaux et tendards des units militaires franaises ou trangres. S'il franchit la coupe d'un navire de guerre, il salue en faisant face la poupe o, de jour, est hiss le pavillon national. S'il assiste une crmonie au cours de laquelle les honneurs sont rendus au drapeau ou au cours de laquelle l'hymne national est jou, il salue pendant tout le temps que durent ces honneurs ou pendant toute la dure d'excution de l'hymne national. En service, le militaire salue chaque officier et sous-officier plac avant lui dans l'ordre hirarchique ; ce salut n'est excut qu'une fois dans la journe. En dehors du service, le salut est une marque de politesse, ce titre, s'il est souhaitable, il n'est pas obligatoire. Cependant, en tout temps et en tout lieu, le militaire, interpell par un officier ou un sous-officier plac avant lui dans l'ordre hirarchique, se porte rapidement vers lui, prend la position du garde--vous et le salue. Tout militaire qui reoit le salut d'un autre militaire le rend avec correction. Les militaires de la gendarmerie dans l'exercice de leur fonction d'agent de la force publique ne sont tenus de saluer que s'ils peuvent le faire sans gne pour l'accomplissement de leur mission. Les conditions dans lesquelles les militaires saluent les autorits civiles sont fixes par le dcret relatif aux crmonies publiques, prsances, honneurs civils et militaires dont les principales dispositions sont rappeles l'annexe III du prsent chapitre. 2542. Visite des officiers et sous-officiers dans les locaux. Lorsqu'un officier gnral ou le chef de corps entre dans un local, le militaire qui l'aperoit le premier commande : vos rangs, fixe. Lorsqu'il s'agit d'un autre officier, le commandement est Fixe ; s'il s'agit d'un sous-officier, le commandement est Garde vous . Toutefois, dans la marine, ce commandement est limit aux majors.
21

Les occupants du local se lvent, se dcouvrent, gardent le silence et l'immobilit jusqu' ce que le visiteur ait command : Repos. la sortie du visiteur, le commandement est : Garde vous. Si le visiteur dsire expressment que le personnel continue vaquer ses occupations, il se dcouvre avant de pntrer dans le local et aucun commandement n'est prononc, ni son entre, ni sa sortie. Lorsqu'une autorit visite un lieu dans lequel la continuit du travail est de rigueur, par exemple un centre d'oprations, aucun commandement n'est prononc : le personnel continue assurer ses fonctions. Tout militaire en visite de service dans une unit doit se prsenter au chef de corps ou son reprsentant. 255. Rcompenses (art. 26). Les autorits qualifies pour dcerner les rcompenses sont dfinies en annexe V. 256. Rcompenses pour services exceptionnels (art. 27). ... Tout militaire en service actif... peut faire l'objet de rcompenses. 2561. Citations. a) Les citations sont dcernes l'ordre : de l'arme ; du corps d'arme ; de la division ; de la brigade ; du rgiment. Elles sont attribues par l'chelon de commandement immdiatement suprieur celui l'ordre duquel elles sont dcernes. Des citations collectives peuvent tre dcernes des units. b) Les citations sont portes la connaissance de l'ensemble des militaires relevant de l'chelon de commandement l'ordre duquel elles sont attribues. Les citations l'ordre de l'arme font l'objet d'une publication. c) Certaines citations comportent l'attribution d'une dcoration ou d'un insigne remis au titulaire au cours d'une prise d'armes. 2562. La mdaille de la dfense nationale (dcret de cration n 82-358 du 21 avril 1982). Elle rcompense les services particulirement honorables rendus par les militaires l'occasion de leur participation aux activits oprationnelles ou de prparation oprationnelle des armes, notamment les manuvres, exercices, services en campagne, ainsi que les interventions au profit des populations.
22

Confre par le ministre charg des armes, elle comporte trois chelons : bronze (6 mois de services actifs et 90 points) [1] ; argent (5 ans de services actifs et 600 points) [1] ; or (10 ans de services actifs et 800 points) (1) ; et les agrafes portant les inscriptions dfinies par le ministre charg des armes. 2563. Fourragres. a) Les fourragres sont des insignes destins rappeler d'une faon apparente et permanente les actions d'clat des units cites plusieurs fois l'ordre de l'arme. Elles sont tresses, selon le cas, aux couleurs du ruban de la croix de guerre, de la mdaille militaire ou de la Lgion d'honneur. b) titre collectif, le droit au port de ces insignes est reconnu aux seuls militaires appartenant l'unit laquelle lesdits insignes ont t attribus. titre individuel, ce droit est reconnu aux personnels ayant effectivement pris part tous les faits de guerre qui ont valu l'unit l'attribution de ces insignes. 2564. Tmoignages de satisfactions, flicitations. a) Les rcompenses suivantes sont dcernes pour sanctionner les actes ou des travaux exceptionnels : tmoignages de satisfaction ; flicitations. b) Les tmoignages de satisfaction sont accords par le ministre ou par les officiers gnraux exerant un commandement. Ils se traduisent par l'indication de l'chelon de commandement qui l'accorde et du motif du tmoignage dcern. L'ensemble des militaires relevant de l'chelon correspondant en est inform. c) Les flicitations sont adresses sous forme d'une lettre personnelle par l'autorit qui les dcerne. Le texte en est rendu public l'chelon considr : les militaires qui en sont l'objet sont flicits officiellement au cours d'un rassemblement ou d'une inspection. d) Les flicitations et les tmoignages de satisfaction collectifs peuvent tre dcerns des units. 257. Rcompenses du service courant (art. 28) Le chef de corps ou l'officier suprieur exerant un commandement de force maritime peut : accorder des permissions supplmentaires aux militaires servant au titre du service national ; nommer un militaire du rang la distinction de 1re classe.

(1) Propositions titre normal.

23

2571. Permissions supplmentaires. Les conditions d'octroi de ces permissions aux militaires servant au titre du service national, sont rgles par instruction particulire (1). 2572. Distinction de 1re classe. Pour tre nomms et les matelots de 2e manire de servir et concerne les appels, la distinction de 1re classe, les soldats classe doivent s'tre distingus pour leur leur instruction militaire et, en ce qui avoir accompli six mois de service.

258. Certificats du service militaire (art. 29). ...................................................................................................................... Un certificat des services militaires peut tre dlivr, lors de leur retour la vie civile, aux militaires non-officiers, sous contrat ou de carrire, s'ils en font la demande. 259. Punitions disciplinaires (art. 30 et 31). 2591. Les punitions disciplinaires sont effaces automatiquement par quatre annes civiles entires aprs avoir t prononces, l'exception de celles qui ayant sanctionn des faits contraires l'honneur, la probit, aux bonnes murs ou qui ayant mis en danger la scurit des personnes, ne peuvent tre effaces qu'en application des dispositions particulires d'une loi d'amnistie. ...................................................................................................................... 259.2) ... La consigne est rompue par la prise d'une permission dj accorde ; son excution peut mme se trouver en totalit reporte au retour de permission du militaire sanctionn. En outre, les punis de consigne participent aux travaux d'intrt gnral effectus pendant les heures de loisirs ou de repos ; ils peuvent circuler librement dans le cantonnement ou le quartier de leur unit et ont accs aux foyers et aux clubs. Ils rpondent des appels particuliers. ...................................................................................................................... 2593. ... Les arrts entranent le report des permissions dj accordes... Ils peuvent entraner la suppression d'une permission en cours de droulement. ...................................................................................................................... 2594. Il est interdit... : de supprimer une permission ou une autorisation d'absence dj accorde ; d'imposer, titre de punition, des exercices, des gardes supplmentaires, des travaux d'intrt gnral hors tour... ......................................................................................................................

(1) La disposition concernant les permissions supplmentaires fait partie de l'article 15 du dcret portant rglement de discipline gnrale.

24

ANNEXE I ORDRE DE PORT DES PRINCIPALES DCORATIONS OFFICIELLES FRANAISES PORTES PAR UN MILITAIRE (art. 21)

Lgion d'honneur Croix de la libration Mdaille militaire Ordre national du Mrite Croix de guerre 1914-1918 Croix de guerre 1939-1945 Croix de guerre des thtres d'oprations extrieures Croix de la valeur militaire Mdaille de la rsistance franaise Mdaille des vads Croix du combattant volontaire 1914-1918 Croix du combattant volontaire 1939-1945 Croix du combattant volontaire de la rsistance Croix du combattant Mdaille de la gendarmerie nationale Ordre du mrite maritime Mdaille de l'aronautique Mdaille d'outre-mer (ex-mdaille coloniale) Mdaille de la Dfense nationale Mdaille des services militaires volontaires Mdaille de la reconnaissance franaise Mdaille commmorative interallie dite Mdaille de la victoire Mdaille commmorative du Maroc Mdaille commmorative franaise de la Grande Guerre Mdaille commmorative d'Orient ou des Dardanelles

Mdaille commmorative de Syrie-Cilicie Mdaille commmorative des services volontaires dans la France libre Mdaille commmorative de la guerre 1939-1945 Mdaille commmorative du Levant Mdaille commmorative de la campagne d'Italie Mdaille commmorative de la campagne d'Indochine Mdaille commmorative des oprations de l'organisation des Nations unies en Core Mdaille commmorative des oprations de scurit et de maintien de l'ordre en Afrique du Nord Mdaille commmorative franaise des oprations du Moyen-Orient Mdaille d'honneur des personnels civils relevant du ministre de la Dfense Mdaille d'honneur pour actes de courage et de dvouement Mdaille d'honneur du service de sant des armes Ces dcorations, sauf celles qui se portent rgulirement en sautoir, sont fixes sur le ct gauche de la poitrine Les dcorations trangres sont portes, sans ordre impos, la suite et gauche des dcorations franaises. Les insignes l'effigie de la Rpublique doivent prsenter la face sur laquelle se trouve cette effigie

Cette annexe n'est pas au programme des certificats militaires.

25

ANNEXE II SALUT DES AUTORITS CIVILES

(Extraits du dcret relatif aux crmonies publiques, prsances, honneurs civils et militaires)

Le prfet en uniforme a droit au salut des militaires et marins de tous grades en service (1) . Le sous-prfet (2) et le secrtaire gnral (3) en uniforme doivent le salut aux officiers gnraux et fonctionnaires assimils en service ; ils ont droit au salut de tous les autres officiers, militaires et marins en service.

(1) Dans son dpartement ou sa rgion de fonction. (2) Dans sa circonscription. (3) Dans son dpartement de fonction.

26

ANNEXE III

ARME DE TERRE HIRARCHIE GNRALE ET HIRARCHIES PARTICULIRES (art. 3)

HIRARCHIE gnrale (1) OFFICIERS SUPRIEURS

Colonel Lieutenant-colonel Commandant Capitaine Gnral de brigade

OFFICIERS GNRAUX

OFFICIERS SUBALTERNES
Lieutenant Sous-lieutenant

CORPS Gnral de brigade. Gnral de brigade. Colonel. Lieutenantcolonel. Commandant. Colonel. Lieutenantcolonel. Commandant. Capitaine.

Gnral de division

Officiers du cadre spcial.

Gnral de division.

Lieutenant.

Sous-lieutenant.

Officiers du corps tech- Gnral nique et administratif de division.

Capitaine.

Lieutenant.

Sous-lieutenant.

Commissariat de larme de terre (a). Commissaire gnral de brigade. Commissaire colonel. Commissaire lieutenantcolonel. Commissaire commandant. Commissaire capitaine. Commissaire lieutenant. Commissaire sous-lieutenant.

Commissaires de larme de terre.

Commissaire gnral de division.

Service du matriel. Ingnieur gnral de 2e classe. Mdecin gnral. Gnral de brigade Colonel. Ingnieur en chef Ingnieur en chef Ingnieur principal de 1re classe. de 2e classe. Mdecin en chef. Mdecin en chef. Mdecin principal. LieutenantColonel. Commandant. Ingnieur de 1re classe Mdecin. Capitaine. Capitaine. Ingnieur de 2e classe Lieutenant. Lieutenant. Ingnieur de 3e classe Sous-lieutenant. Sous-lieutenant.

Officiers du cadre de direction (2).

Ingnieur gnral de 1re classe.

Service de sant.

Mdecin gnral inspecteur.

Officiers fminins (2).

Officiers techniciens (2).

(1) Concernant le corps des officiers des armes de larme de terre.

(2) Corps en voie dextinction.

(3) la refonte de louvrage, les appellations anciennes ont t actualises (cf. dcret n 84-173 du 12 mars 1984 ; BOC, p. 1525 ; BOEM 311-0).

27

ANNEXE IV RCOMPENSES POUR SERVICES EXCEPTIONNELS (art. 26)

Tout militaire en service actif ou appartenant la disponibilit ou la rserve peut faire lobjet des rcompenses indiques dans le tableau ci-aprs, qui mentionne galement les pouvoirs des diffrentes autorits en la matire.

AUTORITS POUVANT ACCORDER DES RCOMPENSES Chef de corps ou officier Officier gnral suprieur exerant exerant un commandement un commandement de force maritime

NATURE DES RCOMPENSES

Ministre

Dcorations .................................................... Citations : Arme, marine nationale, arme arienne .................................................... Corps darme, force maritime, corps arien ........................................................ Division, escadre ou flottille, division arienne .................................................... Brigade, division de btiments, groupe arien ou escadrille de sous-marins, brigade arienne .................................... Rgiment, unit de la marine, escadre arienne ...................................................... Tmoignages de satisfaction ................ Flicitations ................................................ Rcompenses en nature ou en espces X X X X

X X X X X X X X

Les officiers suprieurs, exerant un commandement et relevant directement du ministre, ont, en matire de rcompense, les mmes pouvoirs que les officiers gnraux exerant un commandement. Les dcorations, citations, tmoignages de satisfaction et flicitations sont inscrits avec leur motif dans les dossiers et livrets matricules des intresss.

28

CHAPITRE 3 SERVICE INTRIEUR

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre l'organisation et le fonctionnement du corps de troupe, cadre privilgi de la vie dans l'arme de terre.

RFRENCES

TTA 102, Rglement du service intrieur (RSI), dition 1978, (dcret n 75-680 du 30 juillet 1975 et arrt n 2100 du 18 aot 1975, modifi le 5 aot 1977 et le 22 juin 1990). Lettre du CEMAT n 634/DEF/EMAT/SOUTIEN du 23 mars 1993 concernant les nouvelles structures administratives du corps de troupe en temps de paix. Lettre du CEMAT n 328/DEF/EMAT/OSI du 9 fvrier 1993 concernant les officiers infrastructure des formations de l'arme de terre. Lettre n 253/DEF/EMAT/PRH/CM du 10 fvrier 1997 relative la cration dun bureau recrutement-condition du personnel (BRCP) dans les formations professionnelles ou en cours de professionnalisation. Instruction 3300/DEF/EMAT/DIV/LOG/SOU/SER/SA du 17 aot 1988 relative aux attributions des commissaires des corps de troupe de l'arme de terre. Instruction 44000/DCMAT/SDT du 30 novembre 1973 relative l'entretien des matriels ressortissant au Matriel dans les corps de troupe, Charte de fonctionnement de larme de terre n 230/ EMAT/CORAT/GAL du 2 mai 2000.

CONSEILS POUR ABORDER L'TUDE

Les activits de la vie de tous les jours auxquelles un militaire du rang ou un sous-officier peut tre appel participer au sein d'un corps de troupe ne figurent pas dans le prsent chapitre. Elles sont traites au titre II du prsent manuel. L'tude du prsent chapitre doit s'accompagner de visites organises dans les diffrents services du corps qui sont voqus. Les articles auxquels il est fait rfrence dans le prsent chapitre sont ceux du TTA 102. Le rglement du service intrieur est en cours de refonte, ds la parution de la nouvelle dition, il convient de sy rfrer.
29

1. LE CORPS DE TROUPE 11. Dfinition, formes diverses du corps de troupe 111. Dfinition gnrale (art. 1). On appelle corps de troupe tout organisme dont les diffrents composants, concourant directement la mme mission, sont placs sous les ordres d'une autorit unique, le chef de corps, responsable la fois du commandement et de l'administration. ...................................................................................................................... Le corps de troupe dispose de moyens et de ressources propres qu'il gre de faon autonome. En rgle gnrale, le corps de troupe comporte plusieurs units lmentaires. Il peut cependant revtir des formes diverses. 112. Le rgiment (art. 2). Ensemble cohrent d'hommes et de moyens articul en vue du combat, le rgiment a des missions, des structures et des traditions qui en font le corps de troupe par excellence. 113. Les autres formes du corps de troupe (art. 3). 1131. coles et centres d'instruction. Chargs d'assurer, au plan individuel, la formation ou le perfectionnement des lves et des stagiaires qu'ils reoivent, les coles et centres d'instruction constituent des corps de troupe dont l'organisation dcoule de leur mission particulire. Dans les coles commandes par un officier gnral, le commandant en second exerce les attributions de chef de corps. Le personnel permanent est command et administr dans le cadre des dispositions gnrales applicables aux corps de troupe. Les lves et stagiaires sont groups et encadrs en fonction de leur qualit et de la nature de l'enseignement qui leur est dispens. Un rglement intrieur, tabli dans l'esprit des rglements gnraux, prcise, si ncessaire, les conditions de vie particulires et le rgime auxquels ils sont soumis. 1132. Corps de troupe fractionn. Le corps de troupe peut tre divis, temporairement ou de faon permanente, en plusieurs fractions plus ou moins loignes les unes des autres mais ne cessant d'appartenir au mme corps. ...................................................................................................................... La fraction place directement sous les ordres du chef de corps est appele portion principale. Les autres fractions constituent des dtachements. Celui o se trouve le sige administratif du corps prend le nom de portion centrale. En rgle gnrale, portion centrale et portion principale sont confondues. Selon les circonstances, les dtachements peuvent bnficier d'une autonomie plus ou moins tendue. Le chef de corps reste nanmoins seul responsable de l'administration gnrale de la formation dans son ensemble.
30

1133. Unit formant corps. Dans certains cas particuliers, une unit lmentaire peut constituer un corps de troupe et s'administre en tant que tel. Elle dispose de services administratifs et techniques plus ou moins toffs. 1134. Groupement formant corps. Le terme groupement formant corps dsigne une entit technique et administrative destine remplir des missions diverses. Sous une autorit et une administration communes, il est constitu par la runion d'units lmentaires appartenant souvent des armes et services diffrents. 12. L'unit lmentaire 121. Dfinition (art. 4). L'emploi, l'administration, la vie courante ncessitent que le corps de troupe soit articul en units lmentaires dont le nombre et la structure sont dfinis par les tableaux d'effectifs et de dotations. L'unit lmentaire est la plus petite communaut place sous les ordres d'un chef responsable des activits et du mode de vie des militaires qui la composent. Connaissant tous les cadres et tous les hommes qui en font partie, son commandant a une action directe et complte sur chacun d'eux. Commande par un officier confirm qui est directement responsable devant le chef de corps, elle dispose organiquement des moyens de s'administrer et de remplir les missions qui peuvent lui tre confies. C'est son niveau que se ralisent concrtement la vie militaire et la personnalit de la collectivit ; c'est galement l que sont consigns et rapports par crit tous les vnements de la vie courante dignes d'intrt. Elle est l'chelon le plus lev o chacun peut connatre tous les autres et en tre reconnu : c'est l que se ralise, dans la pratique des relations personnelles, l'unit d'esprit, d'action et de style, indispensable la vie collective et la bonne marche du service. 122. Formes. L'unit lmentaire comprend en gnral : une section de commandement, aux ordres de l'adjudant d'unit, groupant les moyens administratifs et techniques ; des sections commandes par un officier (lieutenant ou sous-lieutenant) ou par un sous-officier qualifi. 2. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU CORPS DE TROUPE 21. Le chef de corps 211. Autorit et responsabilit (art. 6). Le chef de corps exerce son autorit sur toutes les parties du service. Ayant pour rle essentiel la prparation morale, physique et technique de son rgiment aux missions de combat, il assure galement l'excution des missions du temps de paix qui, dans certains cas, sont prpondrantes. Pour l'aider dans sa tche, le chef de corps dispose de cadres dont il fixe nettement les attributions. Il exerce directement
31

son action de commandement sur les commandants d'unit lmentaire (1) tout en leur accordant une marge d'initiative suffisante. ...................................................................................................................... 212. Domaines d'application. L'action du chef de corps, qui s'exerce dans tous les domaines, vise plus particulirement : l'instruction et l'entranement du personnel ; l'administration ; le maintien en condition du matriel et de l'infrastructure ; la prparation de la mobilisation. Sous rserve de conserver des structures rglementaires, il peut adapter l'organisation interne du corps aux conditions particulires dans lesquelles celui-ci est plac, en tenant compte de la qualit du personnel dont il dispose. 2121. Action auprs des personnels. ...................................................................................................................... Revue des catgories. Le chef de corps se fait prsenter priodiquement diffrentes catgories de personnel, notamment les grads nouvellement promus, les nouveaux affects au corps, le personnel dsign de service ou faisant l'objet d'une mesure individuelle, les stagiaires, le personnel sortant des hpitaux. Discipline. ...................................................................................................................... Le chef de corps a la possibilit de dlguer le droit de punir certains de ses subordonns dans les conditions dfinies par le rglement de discipline gnrale. ...................................................................................................................... 2122. Gestion des personnels. Le chef de corps met profit la connaissance de ses cadres et militaires du rang pour assurer une gestion efficace des personnels, notamment dans les domaines suivants : Affectations. Il affecte dans les units les personnels de tout grade en fonction des besoins du service, de leurs aptitudes et des ncessits de leur formation. L'quilibre des units et branches d'activit doit tre recherch par la satisfaction qualitative des tableaux d'effectifs. Notation, orientation. ...................................................................................................................... Pour les sous-officiers, il fournit son apprciation la suite des notes tablies par les commandants d'unit. ...................................................................................................................... Nomination. Le chef de corps nomme les militaires du rang aux diffrents grades et emplois, selon les directives en vigueur.
(1) Ou de bataillon ou de regroupement divers.

32

2123. Action administrative gnrale. L'administration est insparable du commandement. En application des rglements en vigueur, le chef de corps conoit, prvoit, organise. Seul responsable de l'administration gnrale de sa formation vis--vis du commandement, il a charge de dcider, d'ordonner puis de contrler les mesures ncessaires la satisfaction de tous les besoins du corps. ...................................................................................................................... 2124. Instruction et entranement. Le chef de corps est responsable de la formation de son personnel et de l'entranement au combat de son rgiment. Cette formation comprend l'ducation morale, lentranement physique, l'instruction technique et tactique. L'ducation morale est un souci constant du chef de corps. ...................................................................................................................... Il dveloppe chez tous, et plus particulirement chez les cadres, la conscience professionnelle, le sens de l'initiative rflchie et le got de l'action. Par l'entranement physique, le chef de corps prpare son personnel affronter les fatigues et les risques du combat. Il ne cherche pas les performances spectaculaires, mais le dveloppement de l'endurance, du got de l'effort et de la matrise de soi. Par l'instruction individuelle et collective, il rend son personnel capable de remplir toutes les missions qui peuvent lui tre confies au titre de l'arme ou de la spcialit. 2125. Maintien en condition des matriels et de l'infrastructure. Assist par le chef des services techniques et du commissaire (1), le chef de corps est responsable de la gestion, de l'utilisation et de l'entretien des matriels dtenus par sa formation. ...................................................................................................................... 213. Absence du chef de corps (art. 10). En cas d'absence, le chef de corps est remplac par le commandant en second ou, dfaut, par l'officier le plus ancien. 22. Les grandes fonctions au niveau du corps 221. Leur rle (art. 11). Pour exercer son commandement, le chef de corps dispose des cadres en nombre variable, qui lui sont directement subordonns. Il leur confie des attributions lui permettant de faire sentir son action en permanence dans tous les aspects de la vie du rgiment. Dans les domaines qui leur sont propres, ces cadres doivent apporter leur assistance aux commandants d'unit, sans s'interposer dans la voie normale du commandement. 222. Commandement (art. 12). 2221. Le commandant en second. Le commandant en second est la disposition immdiate du chef de corps pour le seconder dans toutes les parties du service. ......................................................................................................................
(1) Chef des services administratifs pour les corps sans commissaire.

33

ORGANIGRAMME DUN CORPS DE TROUPE

Chef de corps

Commandant en second Service gnral

Bureau du chef de corps

Sant

Bureau oprations instruction Services techniques Bureau gestion des ressources humaines Services administratifs et financiers Service de linfrastructure Bureau recrutement-condition du personnel

Units lmentaires

Nota. Dans les corps vocation particulire, certaines fonctions peuvent tre supprimes et plusieurs responsabilits peuvent tre confies une mme autorit.

Assistant permanent du chef de corps, il lui prsente des propositions dans le cadre des rglements. Le cas chant, le chef de corps peut lui confier la coordination et le contrle d'activits mettant en jeu un ou plusieurs chefs de service (instruction des cadres et de la troupe, mobilisation, budget, disponibilit des matriels...). ...................................................................................................................... Dans les mmes conditions, le commandant en second peut avoir exercer un rle prcis dans la formation professionnelle et technique des sous-officiers ou dans le domaine de la promotion sociale et des loisirs. Le commandant en second peut enfin assurer certaines responsabilits permanentes ou occasionnelles, comme le commandement d'un dtachement important du corps ou l'emploi des moyens pour la ralisation de travaux l'extrieur. 2222. Bureau du chef de corps. Dirig par l'officier suprieur adjoint, ce bureau assiste le chef de corps dans toutes les questions de courrier, chancellerie, discipline, contentieux et relations extrieures. 2223. L'officier suprieur adjoint. Auxiliaire immdiat du chef de corps pour rgler toutes les questions de dtail, il est tenu au courant de toutes les affaires. ......................................................................................................................
34

Il transmet les ordres aux diffrents chelons subordonns, en reoit les rapports et comptes rendus qu'il prsente au chef de corps. Il suit toutes les questions de chancellerie, de contentieux, de discipline et de scurit. ...................................................................................................................... Il a autorit sur le secrtariat du chef de corps. 2224. L'officier des transmissions. L'officier des transmissions est l'auxiliaire direct du chef de corps pour toutes les questions concernant les transmissions. Il exerce les attributions dans les domaines suivants : Emploi. L'officier des transmissions est responsable de la mise en uvre des moyens de transmissions fixes ou oprationnels. ...................................................................................................................... Il doit tre en mesure, tout moment, de faire assurer la mise en place d'un systme de transmissions permettant au chef de corps d'obtenir la totalit des liaisons ncessaires l'exercice de son commandement.

L'officier des transmissions est responsable de la mise en uvre des moyens de transmissions. Instruction. L'officier des transmissions se voit confier la formation et la poursuite de l'instruction de la totalit des personnels spcialiss, il contrle leur activit et la cohsion de tous les chelons. Chiffre. L'officier des transmissions est l'officier du chiffre du corps. ...................................................................................................................... Scurit des tlcommunications. L'officier des transmissions veille l'application rigoureuse des dispositions concernant la scurit des communications, en particulier des rgles de procdure.
35

 Technique. Voir paragraphe 2242. 223. Oprations instruction. Le corps en disponibilit oprationnelle immdiate doit tre en mesure, sur ordre, d'engager tout ou partie de ses personnels et de ses matriels, soit des fins militaires, soit, plus exceptionnellement, au service de la population. En temps de paix, la cellule oprations et la cellule instruction sont gnralement regroupes sous la responsabilit d'un officier suprieur chef du bureau oprations-instruction qui dispose de personnel en nombre variable selon l'importance du corps. Sous l'autorit du chef de corps, le chef du bureau oprations-instruction : assure l'tude, la prparation et l'excution des plans et mesures d'alerte ; planifie les activits oprationnelles (manuvres, services en campagne etc.) ; tudie, prpare, conduit, contrle l'instruction et l'entranement physique et sportif ; planifie l'instruction des cadres et seconde le chef de corps dans l'instruction des officiers ; assure ventuellement la prparation des candidats aux concours et examens au cours de sances priodiques ou de stages groups. ...................................................................................................................... Le chef du bureau oprations-instruction dispose de la cellule ducation physique et sportive pour animer, diriger et contrler les activits sportives. L'officier des sports, aid notamment sur le plan technique par les moniteurs et aides moniteurs : propose au chef du bureau oprations-instruction les objectifs atteindre en matire d'entranement physique et de sports et participe l'laboration des emplois du temps ; conseille les commandants d'unit dans l'adaptation des programmes au personnel et aux moyens ;

36

 organise les contrles priodiques en liaison avec le mdecin du corps ; recherche l'amlioration des possibilits de pratique sportive ; veille au perfectionnement des spcialistes de l'entranement physique et des sports et au bon emploi de ceux-ci ; organise les rencontres sportives intrieures ou extrieures la formation avec les quipes civiles et militaires ; favorise le fonctionnement et le dveloppement des clubs sportifs. Il est responsable des installations et du matriel de sport. L'officier des sports est responsable des installations sportives. 224. Technique. L'entretien est un acte de combat et fait partie de l'instruction des personnels. Les services techniques assurent la gestion, la comptabilit des matriels ressortissant l'arme du matriel de l'arme de terre et au service des essences des armes. L'organisation technique des corps de troupe est en cours d'volution.
ORGANIGRAMME DE LA FONCTION TECHNIQUE DUN CORPS DE TROUPE (NTI 1 PAIX)
Chef de corps Chef des ST Secrtariat

Officier mcanicien Officier de SBF Commandement Coordination comptabilit Magasin CORPS Officier radar Officier trans Officier NBC

Section mobilit Organisation (chef datelier) Rception diagnostic contrle Rparation des roues Rparation des chenilles Dpannage-liaison vacuation Station-service

Section multitechnique Systmes darmes APC-AGC TRS Radar NBC Incendie Optique

UNIT LMENTAIRE

Capitaine Subordination de commandement

Officier charg des matriels Subordination technique

37

L'organisation retenue consiste regrouper au niveau du corps le 2e chelon A et le 2e chelon B dans une entit NTI 1 (Niveau Technique d'Intervention du 1er niveau) intgrant l'ensemble des cellules spcialises du corps.

Intervention du NTI 1 sur le terrain

La fonction technique est assure par le chef des services techniques qui dispose cet effet : d'officiers spcialistes en nombre variable selon l'importance et la diversit des matriels. Ils sont subordonns au chef des services techniques dans les domaines de l'entretien et de la gestion des matriels. Toutefois, certains sont rattachs directement au chef de corps pour l'emploi, et ce titre, reoivent leurs missions par l'intermdiaire du bureau oprations-instruction . 2241. Le chef des services techniques. L'officier chef des services techniques, normalement officier suprieur, seconde le chef de corps pour tout ce qui concerne la gestion, la comptabilit et l'utilisation des matriels (y compris les matriels de mobilisation) ; il le tient inform de leurs servitudes d'emploi. Son souci permanent est de maintenir le potentiel du corps au meilleur niveau. Par dlgation du chef de corps, il veille l'application, par les services rgimentaires et les units, des prescriptions rglementaires et des directives particulires de celui-ci. ce titre : Il contrle la gestion des potentiels, la bonne excution des distributions et rintgrations l'intrieur du corps. Il prvoit les besoins et fait assurer l'excution des perceptions et des reversements. Il veille : la bonne tenue et la scurit des magasins et ateliers ; l'exactitude de la comptabilit au niveau du corps et des units lmentaires.
38

2242. Les spcialistes du corps (1). Dans les domaines de la gestion et de l'entretien des matriels, le chef des services techniques exerce son autorit sur : lofficier mcanicien ; l'officier des transmissions ; l'officier d'incendie ; l'officier de dfense NBC ; l'officier radar du corps ; l'officier de surveillance des bouches feu ; le comptable des matriels techniques ; les sous-officiers spcialistes. Certaines fonctions numres ci-dessus comme fonctions d'officiers peuvent, selon les circonstances, tre confies des sous-officiers suprieurs possdant la qualification requise. L'officier mcanicien du corps. L'officier mcanicien est le chef de la section mobilit du NTI 1. Il est aussi le chef du NTI 1 lorsque la fonction mobilit est plus importante que la fonction multitechnique (cas gnral). Il dispose du sous-officier chef d'atelier mettant en uvre les quipes spcialises dans le dpannage, l'entretien et l'approvisionnement des matriels des diverses catgories. Dans le cadre de ses activits, il dirige l'atelier rgimentaire en respectant les normes d'urgence fixes par le chef des services techniques. L'officier mcanicien du corps est plus particulirement responsable devant le chef des services techniques de la stricte observation des rgles d'hygine et de la scurit dans les ateliers. L'officier des transmissions (2). Sous l'autorit du chef des services techniques, l'officier des transmissions a la charge de maintenir au niveau requis la totalit des matriels transmissions du corps, qu'ils soient affects au service courant ou stocks. Il veille au respect des rgles concernant la gestion des matriels dont il a la charge. Il s'assure de l'excution par l'atelier de toutes les oprations d'entretien et de rparation. Il contrle la comptabilit des travaux, prvoit les besoins et veille l'excution des perceptions et rintgration de matriels. L'officier d'incendie. L'officier chef du service d'incendie du corps (doubl ventuellement d'un supplant) est le conseiller technique du chef de corps en matire de protection contre l'incendie, et ce titre : dirige l'instruction du personnel dans le domaine de la prvention et de l'action mener en cas d'incendie ; fait assurer l'entretien et la vrification du matriel de protection contre l'incendie, et tenir jour le registre d'incendie du corps ;
(1) Toutes ces fonctions ne sont pas obligatoirement reprsentes. (Voir organigramme.) (2) En tant qu'auxiliaire direct du chef de corps, son rle a t dfini paragraphe 2224.

39

 se tient en liaison avec le chef d'arrondissement du service du gnie ; tablit, tient jour et fait appliquer les consignes propres rduire les risques d'incendie et leurs consquences ; est responsable de la mise en uvre de toutes les mesures de protection contre l'incendie. L'officier de dfense NBC du corps. L'officier de dfense NBC assiste le chef de corps pour tout ce qui concerne les questions NBC, notamment en matire d'instruction. Il veille en particulier : l'application des mesures de scurit rglementaires, lors de l'utilisation et du stockage des matriels ou produits reprsentant un danger (sources radioactives, produits toxiques ou corrosifs, etc.) ; l'entretien des matriels de dfense NBC ; l'instruction technique des spcialistes au niveau du corps et des units lmentaires. Il exerce son autorit sur le groupe de dfense NBC du corps et dirige, sous l'autorit du chef des services techniques, l'atelier NBC. L'officier radar du corps. Cet officier spcialiste est le conseiller technique du chef de corps pour ce qui concerne l'emploi des matriels de dtection lectromagntique. Il assure, sous l'autorit du chef des services techniques, les mmes responsabilits que les autres officiers du corps dans les domaines de la gestion et l'entretien des matriels de sa spcialit. L'officier charg de la surveillance des bouches feu. Dans les corps dots de matriels d'armement de gros calibre, le chef de corps dsigne un ou plusieurs officiers chargs de la surveillance technique de l'tat balistique des bouches feu. Le comptable des matriels techniques. Sous l'autorit directe du chef des services techniques, il assure les fonctions de comptable unique des matriels ressortissant l'arme du matriel de l'arme de terre et au service des essences des armes. En particulier : il assure les perceptions et les reversements auprs des organismes des services pourvoyeurs et effectue les distributions et les rintgrations l'intrieur du corps ; il centralise les critures relatives aux existants et aux mouvements ; il contrle la concordance des critures des units lmentaires ; il tient la situation globale des manquants dans les units collectives et en assure le recompltement. Les sous-officiers spcialistes du corps. Leur nombre est fonction de la diversit et de l'importance des matriels en dotation dans les corps.
40

Ayant en gnral reu une formation technique dans une spcialit dtermine (auto, armement, optique...), ils sont les agents d'excution de l'officier multitechnique ou de l'officier mcanicien. 225. Administration. L'administration intrieure du corps de troupe est l'ensemble des actes de prvision, de gestion et de maintien en condition concourant la mission du corps. Elle s'applique aux personnels, aux deniers, aux matires et matriels, la restauration, aux installations et aux activits culturelles et de loisirs. Elle consiste : faire valoir des droits ; grer des ressources ; mettre disposition ; rendre des comptes. 2251. Le chef du bureau gestion des ressources humaines . Rle. Le chef du bureau GRH directement subordonn au chef de corps a pour missions gnrales : d'obtenir l'adquation optimale de la ressource aux besoins (paix et guerre) du corps ; d'assurer le meilleur droulement de carrire des cadres et militaires du rang de carrire ou sous contrat ainsi que des personnels civils ; de grer la population des volontaires de larme de terre au mieux des intrts du corps. Le bureau GRH comprend : un secrtariat ; une cellule orientation - stages - formation ; une cellule effectifs ; une cellule mobilisation .

Le chef du bureau gestion des ressources humaines est directement subordonn au chef de corps

41

ORGANIGRAMME DE LA FONCTION ADMINISTRATION-FINANCE

Chef de corps Orientation stages formation Bureau gestion des ressources humaines

Effectifs

Recrutement

Mobilisation

Bureau recrutement condition du personnel

Reconversion

Aide aux familles

CIJAS (1)

Commissaire

ADM gnrale

Officier infra

Trsorerie

Vaguemestre

SRL ordinaire foyer cercle Units lmentaires (cellule administrative) Vrification contrle Budgets

Informatique

Matriel CAT

Infrastructure
(1) CIJAS : Cellule dinformation juridique administrative et sociale

La cellule orientation - stages - formation . Cette cellule place sous la responsabilit dun sous-officier suprieur est charge : de la prparation interne aux concours ; du suivi des carrires ; de la prparation des dossiers individuels ; de la saisie des diplmes ; de la conversion des permis de conduire ; de la planification et linscription aux stages divers.
42

La cellule effectifs . Cette cellule est charge : de la gestion administrative des personnels ; du suivi des livrets matricules, des situations de prise darmes ; de la prparation des conseils de discipline. La cellule mobilisation . Aux ordres dun officier ou dun sous-officier suprieur, cette cellule est charge de la mise sur pied proprement dite du corps. 2252. Le commissaire. Sous l'autorit du chef de corps, le commissaire exerce les fonctions administratives et financires de direction dans les domaines concernant : la totalit des ressources ; les matriels ressortissant au service du commissariat et au service de sant ; la restauration ; l'infrastructure (pour les corps non dots d'officier infrastructure).

Plac sous lautorit du chef de corps, le commissaire exerce des fonctions administratives et financires

Responsable devant le chef de corps de la bonne tenue des comptes, il s'assure de leur exactitude : par dlgation du chef de corps, il exerce la surveillance intrieure de l'administration ; dresse les actes administratifs requrant la forme authentique et les actes d'tat civil ; tablit les documents affrents la supplance du commissariat ; assure les services du contentieux ; coordonne l'emploi des moyens informatiques ; contrle le bon fonctionnement du cercle et du foyer ou du service restauration-loisirs (SRL) ; tient le registre des actes administratifs ; signe la correspondance administrative.
43

En cas d'absence, il est remplac par un officier dsign par le chef de corps (dcision inscrite au registre des actes administratifs). Cet officier ne peut cumuler cette fonction avec celles du chef du service de restauration-loisirs. Le commissaire dispose des adjoints suivants : le chef de la cellule administration gnrale assist du trsorier et du vaguemestre ; le directeur du SRL (ordinaire-foyer-cercle) ; le chef de la cellule vrification-contrle ; le chef de la cellule informatique ; le chef de la cellule budget ; le sous-officier charg du matriel du commissariat ; le chef de la section infrastructure (corps sans officier infrastructure ). 22521. La section administration gnrale . Place sous les ordres d'un sous-officier suprieur, cette cellule comprend la trsorerie et le vaguemestre. Le trsorier. Rle : le sous-officier trsorier est charg, sous l'autorit et la surveillance du commissaire, de la conservation et du maniement des fonds du corps de troupe. ce titre, il assure le fonctionnement du service des fonds, pour le numraire, les valeurs de caisse et les dpts un compte courant postal ou au Trsor. Il est dpositaire de la collection du Bulletin officiel des armes dtenue par le corps. Attributions. Sur un plan gnral, le trsorier : a) Est charg de la prise en compte des recettes, effectues diffrents titres. b) Assure la conservation des fonds ; cet gard, il soumet par voie hirarchique, la dcision du chef de corps, les consignes relatives la protection de la caisse du corps et les fait appliquer. c) Procde au rglement des dpenses, engages de plein droit, sur dcision du chef de corps et sur autorisation ou dcision des services et des autorits comptentes, savoir : paiement aux militaires des droits individuels ; paiement des titres cranciers (dpenses d'ordinaire, dpenses au titre des masses, etc.) ; avances rglementaires (avance pour achats directs de l'ordinaire par exemple) ; ... Il paie les dpenses dont l'acquittement a t rgulirement autoris par le commissaire. Il rgle, sans que cette autorisation soit ncessaire, certaines dpenses : solde, accessoires de solde, primes ou indemnits, montant des fournitures, des travaux ou des rparations excutes l'abonnement.
44

Il revt les chques de sa signature et les soumet celle du commissaire lorsque les paiements interviennent par chques tirs sur le compte de dpts de fonds au Trsor ou sur le compte courant postal. d) Est charg de la tenue des pices, des critures et des comptes se rapportant aux oprations qu'il effectue. Le vaguemestre. Rle : la fonction de vaguemestre est gnralement exerce dans le corps de troupe par un sous-officier (1) ou par un employ civil dsign par le chef de corps. Relevant directement du commissaire, initi aux connaissances que l'administration des Postes exige de ses agents de distribution, le vaguemestre est charg : d'assurer aux militaires du corps la remise de toute correspondance postale ou tlgraphique qui leur est adresse ; de dposer auprs des services postaux toute correspondance postale ou tlgraphique qu'ils expdient ; de leur vendre, ventuellement, les figurines ncessaires l'affranchissement des correspondances prives ; de participer toutes les oprations qui lui sont confies, ventuellement, en matire de caisse nationale d'pargne ; de dposer, le cas chant, les demandes d'ouverture de comptes courants postaux ; d'encaisser les chques de retrait vue et de dpannage qui lui sont remis ; d'effectuer les oprations d'mission et de paiement des mandats de toute nature. Attributions. Le vaguemestre est tenu de garder et observer le secret des correspondances. 22522. Le service restauration-loisirs. Dans les corps dont les conditions d'infrastructure sont runies, l'ordinaire, le foyer et le cercle sont regroups en SRL dirig par un officier directeur . Dans ce cas, l'ordinaire, le foyer et le cercle sont tenus par des sous-officiers. Le sous-officier d'ordinaire. Rle : le sous-officier d'ordinaire est charg, sous la direction permanente du chef de corps et la surveillance du commissaire, du fonctionnement gnral et de la gestion de l'ordinaire. Il doit assurer aux rationnaires, l'aide des ressources prvues par la rglementation, et en tenant compte dans une limite raisonnable de leurs prfrences, une alimentation adapte aux exigences du service et aux normes de la dittique. Les ressources en deniers, attribues pour l'alimentation des personnels des units rattaches l'ordinaire du corps, sont notamment employes la ralisation des denres. Il veille : leur stockage et leur conservation ; la prparation des repas ; la tenue de la comptabilit des denres correspondantes.

(1) Sous-officier de carrire ou servant sous contrat.

45

Attributions. ...................................................................................................................... Le sous-officier d'ordinaire : ...................................................................................................................... tudie les menus en fonction de certains impratifs (got des consommateurs, denres ralisables une poque dtermine, prix de revient, etc.) ; soumet l'approbation du chef de corps ou du commissaire les plans des menus tablis pour une priode dtermine en liaison avec le mdecin-chef ; sur la base des menus agrs et des effectifs envisags, tablit le plan de ralisation des approvisionnements correspondant au plan des menus ; ralise les approvisionnements ncessaires ; ...................................................................................................................... assure la surveillance du bloc alimentation , de la prparation et de la distribution des repas (hygine et propret, condition d'utilisation des matriels et des denres, enlvement des issues, etc.) ; ...................................................................................................................... tient le contrle des personnels civils et militaires soumis une surveillance mdicale particulire, en raison de leurs fonctions l'ordinaire ; vrifie l'adaptation des ressources alimentaires aux besoins de l'homme (bilan alimentaire, varit, qualit, etc.). 22523. La cellule vrification-contrle . Dirige par un sous-officier suprieur, elle est charge de : contrler toutes les comptabilits du corps (habillement, budgets, cercle, foyer, ordinaire...) ; vrifier les crdits dlgus ; tenir les indicateurs du tableau de bord du corps. 22524. La cellule informatique .

Le sous-officier SAF dirige la cellule informatique

46

Cette cellule, aux ordres d'un sous-officier informatique ayant reu une formation SAF (1) est charge : de l'instruction des utilisateurs ; des interventions mineures sur le SAF : exploitation, mise en uvre et opration de maintenance du NTI 1 ; de la satisfaction des besoins complmentaires en information ; de travaux communs aux utilisateurs (tltransmission, sauvegarde, etc.). 22525. La cellule budget . Cette cellule, commande par un sous-officier suprieur, assure la gestion du budget du corps et des budgets annexes (crdits d'alimentation, repas de service, budget d'habillement, sports, crdits ASA et BRCP) et tient le rle de centrale d'achats pour l'ensemble des units et des services du corps (fournitures de bureau, produits d'entretien...).

Le sous-officier budget assure la gestion du budget du corps

22526. La cellule matriel commissariat . Commande par un sous-officier suprieur, elle est charge de la gestion des matriels appartenant l'tat ou aux masses qui relvent du commissariat et du service de sant. ce titre, ce sous-officier assure le fonctionnement du service tant au plan comptable qu' celui touchant la satisfaction des besoins collectifs et individuels. Il est responsable de l'existence des matriels stocks ou dposs au magasin matriel commissariat et doit tre en mesure d'en justifier l'tat. Compte tenu de sa connaissance des ressources et des besoins, il assiste le commissaire dans la prparation des programmes prvisionnels annuels et du compte de l'emploi des ressources qui doivent tre soumis l'approbation du chef de corps.

(1) SAF : Systme Automatis des Formations.

47

Le sous-officier charg du matriel du commissariat est un des adjoints du commissaire

Attributions. Sur le plan gnral, le sous-officier charg du matriel du commissariat : tient pour l'ensemble des approvisionnements et activits qui le concerne, la comptabilit, les inventaires et les critures qui s'y rapportent, qu'il s'agisse des matriels en magasin, en service ou constituant la rserve de mobilisation ; dresse les tats destins exposer les besoins du corps pour l'habillement, le campement, le couchage, l'ameublement, les matriels des subsistances ; assure la perception des approvisionnements attribus au corps par les services pourvoyeurs dont relvent ses activits, qu'il s'agisse des matriels en dotation ou des oprations particulires leur renouvellement : il effectue certains achats dans les conditions rglementaires ; procde au stockage des articles en approvisionnement et organise le magasin du matriel commissariat ; rgle les distributions, les changes, les rintgrations, pour chacune des catgories d'articles ; fait procder aux travaux d'entretien (matres ouvriers, tailleur et cordonnier...) ; ...................................................................................................................... exerce une surveillance sur les conditions d'application, par les commandants d'unit et chefs de dtachement, des directives du chef de corps relatives l'utilisation et l'entretien des effets, articles et matriels divers de son ressort. Pour les oprations autres que celles caractre purement comptable ou relevant de la technique du service dont il a la charge, le sous-officier charg du matriel commissariat est assist par les officiers ou les sous-officiers responsables (sant, mobilisation, infrastructure, etc.).
48

22527. La section infrastructure (corps sans officier infrastructure ). Elle assure, aux ordres du sous-officier infrastructure et conformment aux dcisions du chef de corps et aux instructions du commissaire, chef des services administratifs et financiers, l'excution des travaux de rparation de l'occupant et de menus entretiens qui relvent de la comptence du corps pour les immeubles et dpendances qui lui sont attribus ou rattachs. Le sous-officier infrastructure est charg de grer les crdits dconcentrs (en infrastructure) mis la disposition de la formation. Attributions. Le sous-officier charg de la section infrastructure : a sous ses ordres le personnel dsign en raison de ses aptitudes sur le plan professionnel (sous-officiers, caporaux et militaires du rang) ; organise et dirige les ateliers constitus par le corps pour l'excution des travaux ; fait effectuer les travaux de rparation et d'entretien locatifs touchant en particulier la maonnerie, la menuiserie, la serrurerie, la peinture et la vitrerie, la plomberie, l'lectricit, lameublement, les travaux extrieurs et divers ; assiste le sous-officier du matriel commissariat par une participation certains travaux d'entretien ralisables dans les ateliers du corps (ameublement, peinture, etc.) et aux oprations de stockage des ingrdients et matriaux ; guide les commandants d'unit et les chefs de services du corps dans l'tablissement des demandes de travaux concernant les locaux occups par leur troupe ou leur service, ou dpendant de leur autorit ; ...................................................................................................................... 2253. Service de l'infrastructure. Certaines formations importantes sont renforces par un officier infrastructure qui dispose de la section infrastructure pour les travaux incombant au corps. Il assure la conduite des actions de maintien en condition de l'infrastructure. cet effet : Pour les travaux incombant au corps : il provoque la dcision d'excuter l'ensemble des travaux rsultant de la programmation (les travaux d'entretien, les travaux d'adaptation mineurs, et plus particulirement les travaux relatifs l'HSCT (hygine, scurit, conditions de travail), la protection de l'environnement et la protection contre l'incendie) ; il effectue les tudes techniques et administratives relatives ces travaux en ayant ventuellement recours aux comptences de l'tablissement du gnie ; il prpare les contrats correspondant ces travaux ; il en assure le suivi technique, administratif et financier ainsi que le contrle de leur excution. Pour les travaux incombant au service gnie : il peut, la demande du directeur de l'tablissement du gnie, et en accord avec le chef de corps, tre matre d'uvre dlgu pour l'excution des marchs de
49

travaux commands par le service du gnie. Pour l'ensemble des travaux incombant, soit au service du gnie, soit au corps, il veille la parfaite coordination des diffrentes interventions. ...................................................................................................................... Il est en outre le conseiller technique du commissaire ou du chef des services administratifs, pour l'laboration et la mise en uvre de la politique d'conomie d'nergie. 226. Sant. Plac sous l'autorit du mdecin-chef, le service de sant du corps a pour mission principale d'assurer le maintien du personnel en bon tat sanitaire, l'instruction technique des auxiliaires mdicaux dont il dispose, la tenue des documents mdicaux et administratifs de son ressort. Le mdecin-chef du corps. Soumis la double subordination : du chef de corps sur le plan du commandement ; du directeur du service de sant (de la RT) [1] ou de son dlgu sur le plan technique. Le mdecin-chef fait partie intgrante du corps auquel il est affect. Conseiller technique permanent du chef de corps, il est responsable envers lui du fonctionnement dans tous ses dtails du service qu'il dirige. Il excute des missions techniques (visite d'expertise, surveillance mdicale systmatique, prophylaxie des maladies contagieuses, application des rgles de l'hygine, traitement des malades et des blesss, instruction du personnel) et administratives (tenue des pices mdicales et des documents administratifs, ravitaillement sanitaire). Si un corps est dpourvu de mdecin d'active, le commandement de la RT dsigne un mdecin officier de carrire responsable du fonctionnement mdico-administratif de ce corps. Attributions. Le mdecin-chef a autorit directe sur le personnel en fonction dans son service ainsi que sur les malades admis l'infirmerie. Il soumet l'approbation du chef de corps les consignes de l'infirmerie qui prcisent les mesures particulires ncessaires la bonne excution du service et veille au respect de la rglementation en vigueur tant au plan technique qu'administratif et militaire. Il conseille le chef de corps pour toutes les questions qui relvent de sa comptence, en particulier en matire d'hygine, de prophylaxie, d'cologie et d'ergonomie militaires, et dans tout autre domaine chaque fois que son avis est sollicit. Il veille la conservation du bon tat sanitaire du personnel du corps par l'application permanente des mesures d'hygine et de prophylaxie, la mise en uvre d'une mdecine de premire instance de dpistage et de soins de mdecine courante
(1) RT : Rgion Terre.

50

et la mise en condition d'vacuation des malades ou blesss dont l'tat de sant ncessite le transport l'hpital. Il contrle tout ce qui a trait l'hygine de la troupe et des casernements, porte tout particulirement son attention sur le service de l'alimentation (personnels, denres, matriels, locaux de l'ordinaire, de mess et foyers), soumet ses observations au chef de corps et lui propose les mesures, individuelles ou collectives, qui s'imposent. Il suit la progression de l'entranement physique et sportif du personnel du corps, fait part de ses constatations au commandement et propose, le cas chant, les modifications apporter au rythme et l'intensit des exercices. Responsable de l'instruction technique du personnel du service de sant tant sur le plan individuel que collectif, il s'attache obtenir de lui une participation volontaire et active et une adhsion confiante dans l'accomplissement de la mission commune. Il assure ou fait assurer l'information des cadres et des militaires du rang en matire d'ducation sanitaire et de secourisme. ...................................................................................................................... Dans les limites compatibles avec les possibilits du service, le mdecin-chef assure ou fait assurer gratuitement les visites mdicales des personnels des familles de militaires qui peuvent en bnficier. En cas de besoin, il exerce les fonctions de mdecin du travail. Excution du service. Pour mener bien sa mission, le mdecin-chef dispose de moyens qui sont les suivants : Personnel. Le sous-officier d'infirmerie, en principe du service de sant, dfaut un sous-officier d'active confirm fourni par le corps. Les auxiliaires sanitaires du service de sant. Le personnel d'exploitation fourni par le corps. Suivant le volume du corps et l'objet de sa mission, l'importance et la nature des charges confies au service mdical, le personnel peut comprendre, en outre : un ou plusieurs adjoints, officiers d'active ; ou un pharmacien ; etc. Vhicules. Outre les vhicules d'vacuation, le mdecin-chef dispose d'une voiture lgre pour ses liaisons extrieures. Locaux. La mdecine du corps de troupe s'exerce dans une infirmerie qui se situe en gnral l'chelon d'un seul corps de troupe. Lorsque l'infirmerie couvre les besoins de plusieurs corps ou units stationns dans une mme garnison, ou proximit d'une garnison, elle prend l'appellation d'infirmerie de garnison (ou de
51

centre mdical de garnison). Elle est administrativement rattache un corps support dsign par le gnral commandant la rgion Terre. ...................................................................................................................... Fonctionnement du service. ...................................................................................................................... Sous l'autorit du mdecin-chef, le sous-officier d'infirmerie est charg des dtails du fonctionnement technique, de la vie administrative et matrielle ainsi que de la discipline de l'infirmerie. 2261. Visite mdicale journalire. Elle a lieu l'heure fixe par le chef de corps sur proposition du mdecin-chef. Les malades en tat de se rendre l'infirmerie s'y prsentent l'heure prescrite ; ceux qui ne peuvent se dplacer sont visits dans leurs chambres ou transports l'infirmerie sur dcision du mdecin. ...................................................................................................................... La dcision prise par le mdecin est porte sur le cahier de visite de l'unit. Les documents mentionnant une dcision mdico-militaire doivent tre signs ou contresigns par un mdecin d'active. 2262. Soins de pratique courante. Ce sont les soins qui peuvent tre dispenss avec les moyens dont dispose le mdecin de corps de troupe. 2263. Malades admis l'infirmerie. Seuls sont admis l'infirmerie, les VDAT ainsi que les EV, logs dans l'enceinte du quartier. Exceptionnellement peuvent tre galement admis les officiers et sous-officiers clibataires ne logeant pas au quartier et dont l'tat de sant ncessite des soins quotidiens ne pouvant tre suivis domicile. ...................................................................................................................... Les malades sont tenus de se conformer aux dispositions particulires prcises dans les consignes de l'infirmerie. 2264. Malades l'hpital. Les militaires qui ne peuvent recevoir l'infirmerie les soins que ncessite leur tat ou qui doivent subir des examens particuliers sont dirigs sur l'hpital. 2265. Oprations mdicales collectives. Elles sont effectues aux dates et heures arrtes par le chef de corps sur proposition du mdecin-chef. Lorsqu'elles intressent un nombre important de militaires, les sujets convoqus l'infirmerie doivent tre accompagns et surveills par un encadrement suffisant pour permettre le droulement normal des oprations. ...................................................................................................................... 2266. Service de permanence l'infirmerie. Il est dfini par le mdecin-chef et fix par le chef de corps. ......................................................................................................................
52

La permanence mdicale est assure l'chelon de la garnison. Dans chaque garnison, un mdecin de service est dsign par le commandant d'armes, sur la proposition du mdecin-chef de la garnison, pour assurer la permanence du service mdical par jour ou par semaine pour l'ensemble des corps de la garnison. Le commandant d'armes fait savoir o ce mdecin pourra, en dehors des heures normales de service, tre rapidement contact en cas de besoin. Ces indications sont affiches l'infirmerie et la salle de service. 227. Bureau recrutement-condition du personnel . L'organisation type du bureau recrutement-condition du personnel sous l'autorit de l'officier condition du personnel , est la suivante : une cellule recrutement ; une cellule reconversion regroupant un officier conseil et une section formation professionnelle ; une cellule aide aux familles ; une cellule d'information juridique administrative et sociale (CIJAS). 2271. Rle de l'officier condition du personnel . Vritable adjoint du chef de corps, il a rang de chef de service. Il a pour mission de diriger, de coordonner et de contrler les actions dans tous les domaines qui concourent l'environnement des militaires et du personnel civil. Il organise les actions de recrutement et de reconversion du rgiment. Il est systmatiquement candidat la reprsentation de sa catgorie aux comits sociaux, et reste en liaison : l'extrieur du corps avec les reprsentants du district social et du BARC (1), le bureau de garnison, le prsident de la section locale de la Mutuelle nationale militaire, les organismes pour l'emploi, la municipalit, les entreprises et unions patronales locales, et les organismes de formation professionnelle ; l'intrieur du corps avec son chef de corps, les commandants d'unit, les prsidents de catgories, le mdecin-chef, les reprsentants ventuels du corps au CSFM, au CFMT ou aux conseils centraux de l'ASA et de l'IGESA, l'assistante sociale, le chef du bureau personnel-effectif . Dans le domaine spcifique de la formation professionnelle et de la reconversion, il dispose de sous-officiers spcialistes qui se consacrent en priorit aux EVAT et qui sont plus particulirement responsables : de l'information et de l'orientation du personnel en vue de la reconversion ; de l'aide la reconversion des cadres et des militaires du rang ; de la reconnaissance et de la validation des acquis professionnels ; des actions de formation professionnelle conduire en particulier au profit des non-spcialistes.

(1) BARC : Bureau dAide la Reconversion - Condition du personnel

53

Dans le domaine du recrutement, il dispose d'une cellule comportant notamment un officier plus particulirement charg de recruter, non seulement pour les besoins du corps mais aussi pour les besoins de l'arme de terre. Il assure, son niveau, la coordination avec le chef du bureau gestion des ressources humaines qui lui exprime les besoins quantitatifs et qualitatifs du corps. 2272. Rle de la cellule recrutement . Le recrutement des EVAT constitue une condition essentielle de russite de la professionnalisation de l'arme de terre et il implique un effort particulier de la part des formations. Les missions de cette cellule s'appliquent donc au recrutement des EVAT et les actions sont conduites dans les domaines suivants : information sur les diffrentes carrires offertes aux EVAT ; recrutement au profit en priorit du rgiment et dans toute la mesure du possible d'autres formations de l'arme de terre. Comme un CIRAT, la cellule doit tablir des relations externes avec l'ducation nationale, les services municipaux, les organismes pour l'emploi et la presse locale. 2273. Rle de la cellule reconversion . La formation professionnelle des engags et la reconversion ont pour objet, outre leur aspect social, d'assurer aux armes un flux de volontaires de qualit. L'idal atteindre dans ce domaine est que tout engag dispose au moment o il quitte le service, d'une qualification immdiatement exploitable dans le secteur civil. Dans ce cadre, le chef de la cellule reconversion est particulirement responsable de l'tablissement et de l'organisation d'un vritable tissu relationnel tablir localement avec les entreprises, les administrations et les organismes pour l'emploi. En outre, il dirige, coordonne et contrle les actions de reconversion et de formation professionnelle conduites sous sa responsabilit, par l'officier conseil et par le chef de la section formation professionnelle . 22731. Rle de l'officier conseil. Plus particulirement responsable de la reconversion, son action s'exerce en priorit au profit des EVAT ainsi que des cadres en situation contractuelle, dans les domaines essentiels suivants : l'information ; la formation avant le dpart ; la reconnaissance des acquis professionnels ; la mise en uvre des aides la reconversion ; le reclassement. 22732. Rle du chef de la section formation professionnelle . Au sein de la cellule reconversion , chaque chef de section (sous-officier suprieur ou major) se verra confier une vingtaine de stagiaires affects au corps par la DPMAT. Il devra les accueillir, les accompagner, les instruire et les faire adhrer la dmarche de la reconversion, pour aboutir leur intgration socioprofessionnelle.
54

Dans ce cadre gnral, il a pour mission : de prparer l'accueil des stagiaires et d'assurer leur intgration au sein de l'unit ; d'assurer un accompagnement actif de la formation professionnelle ; de dispenser les cours de techniques de recherche d'emploi ; d'organiser des visites d'entreprises et de salons professionnels ; en liaison avec l'officier conseil du corps et les organismes pour l'emploi, de faciliter la reconversion des stagiaires. 22733. Rle de la cellule soutien des familles . La mission de la cellule s'exerce en liaison troite avec l'chelon social, plus particulirement au profit des familles dans les domaines suivants : soutien des familles du personnel en opration ; suivi et soutien des blesss de guerre (ou en service) en liaison avec la CABAT (1) ; suivi et soutien matriel et moral des conjoints de militaires dcds en service en liaison avec la DPMAT/BIRT (2) ; facilitation de l'insertion du personnel mut ou affect dans la garnison ; organisation au sein du rgiment de la lutte contre les grands flaux sociaux et en particulier contre le surendettement. Les actions dans ce domaine doivent tre conduites en liaison troite avec l'chelon social, d'une part, le service de sant, d'autre part ; aide et assistance dans le domaine de la scolarit des enfants ; soutien des actions de la Mutuelle nationale militaire ; incitation l'pargne en vue de la retraite, en particulier pour les plus jeunes et pour le personnel tributaire de carrires courtes ; aide aux conjoints dans la recherche d'un emploi (en liaison avec l'officier conseil) ; soutien des associations qui concourent l'amlioration de l'environnement social et en particulier les associations d'anciens et les associations d'pouses ; organisation du soutien (aides en nature) apporter aux centres de vacances de l'IGESA. 22734. Rle de la cellule d'information juridique administrative et sociale (CIJAS). Mission. Les CIJAS sont charges de : faciliter l'accs du personnel militaire et civil et des familles aux informations d'ordre juridique ; conseiller ce personnel lorsqu'il est confront des difficults dans ces domaines ; l'assister, sans se substituer lui, dans la prparation de ses dmarches auprs des autorits, instances, services ou personnes appels traiter de ses problmes.

(1) CABAT : Commission dAide aux Blesss de lArme de Terre. (2) BIRT : Bureau Insertion et Reconversion des militaires de larme de Terre.

55

Conditions d'intervention. L'action des CIJAS doit s'effectuer dans le respect des rgles suivantes : leur aide est limite aux actes de la vie prive ; leur rle est strictement limit l'information et au conseil ; en matire pnale, leur assistance est de manire gnrale limite aux infractions de droit commun commises hors service et ne peut concerner que les contraventions de police. Les actions des CIJAS sont consignes sur un cahier cot et paraph lequel est vis chaque semaine par le commissaire directeur des services administratifs et prsent au chef de corps une fois par mois. Lors de leur entre en fonction, le personnel de cette cellule est inform des dispositions relatives au secret professionnel et au devoir de rserve ainsi que des limitations imposes leur action. 231. Domaines d'application de l'autorit du commandant d'unit lmentaire. Au niveau de l'unit lmentaire, aucun domaine n'chappe l'autorit du commandant d'unit, toutefois l'essentiel de son action porte sur : 2311. Instruction et entranement. Le commandant d'unit s'attache avant tout la formation de ses cadres. ...................................................................................................................... Il a une responsabilit particulire envers les sous-officiers ; il dirige et contrle personnellement leur formation technique ou gnrale et leur perfectionnement qui conditionnent la suite de leur carrire. En gnral, le commandant d'unit n'assure pas lui-mme l'instruction des hommes, mais il lui revient toujours de l'organiser et de la contrler. Il dirige lui-mme l'entranement au combat de son unit. Il vrifie, notamment sur le terrain, que les activits sont conformes ses ordres, et observe ses instructeurs pour amliorer leur enseignement au plan des connaissances et de la pdagogie. Il fait une large place aux disciplines sportives et aux activits capables d'accrotre l'endurance de son personnel. 2312. ducation. Soit directement, soit par l'intermdiaire de ses cadres, le commandant d'unit est l'ducateur de son unit. S'appuyant sur un ensemble humain et matriel o l'organisation cohrente inspire confiance et srieux, o l'information bien dispense met chacun en face de ses devoirs et de ses droits, o la participation judicieusement rgle suscite la volont de contribuer la vie et aux activits communes, il exerce une action directe sur les cadres et les hommes, et il influence indirectement leurs relations mutuelles. Il rappelle aux cadres leur rle d'exemple permanent, veille ce qu'ils connaissent parfaitement leur personnel, entretient leur sens du service, de l'autorit et de la participation.
56

Il s'efforce de crer entre cadres et personnels un climat et un style de relations o l'aisance n'exclut pas le respect, la dtente ne porte pas prjudice au travail, et la libert ne nuit pas la discipline. 2313. Notation et orientation. La notation des personnels non officiers de l'unit incombe au commandant d'unit. Au cours d'un entretien, il fait connatre aux intresss son apprciation sur leur manire de servir et recueille leurs observations ventuelles. Connaissant leurs aptitudes et leurs aspirations, il tudie avec eux les orientations possibles de leur carrire et fournit au chef de corps ses conclusions. 2314. Discipline. Le commandant d'unit exige de tous une stricte discipline. ...................................................................................................................... Il encourage, flicite, rprimande, selon le cas, en priv ou en public. Lorsqu'il le juge ncessaire, il propose au chef de corps, spontanment ou aux poques fixes par les instructions en vigueur, les mesures pour lesquelles la dcision ne relve pas de sa comptence : rcompenses, aides diverses, ventuellement punitions. ...................................................................................................................... Il interdit et sanctionne svrement les abus d'autorit ; il rprimande de mme toute faiblesse. Il bannit tout manque d'gards, attitude hautaine, langage vulgaire ou trop familier. 2315. Cas d'absence. En cas d'absence, le commandant d'unit est remplac conformment aux dispositions prvues par le rglement de discipline gnrale. 2316. Units de commandement et de logistique et units de dfense et d'instruction. Dans ces units, les chefs de service appliquent les directives du commandant d'unit pour l'instruction, la discipline et l'excution du service intrieur. 24. TRADITIONS ET CRMONIAL (voir annexe au prsent chapitre) 241. Buts. Partie intgrante de la vie du corps de troupe et faisant rfrence son histoire, les traditions et crmonial militaires manifestent : la vocation du rgiment dont tous les membres portent les signes distinctifs ; le sens des valeurs qui donnent sa personnalit au mtier des armes ; la place de la collectivit militaire dans la communaut nationale. 242. Traditions. Chaque corps a ses traditions et sa personnalit. Elles rsultent des vnements qui ont marqu son histoire et dcoulent de son appartenance une arme, subdivision d'arme ou service.
57

2421. Valeur et porte. Les traditions aident crer l'esprit de corps et, par consquent, contribuent entretenir l'lan, la cohsion et le moral. Bien comprises, adaptes au temps prsent, elles mettent en relief les vertus militaires, apanage du soldat. Elles constituent un patrimoine que le corps de troupe reoit en hritage : il le prserve et l'enrichit pour ceux qui viendront servir dans ses rangs. 2422. Symboles et emblmes. a) Drapeau, tendard, fanion. Chaque rgiment et cole possde un drapeau ou tendard. Des exceptions sont faites, par exemple, pour l'ensemble de formations de chasseurs pied qui n'ont qu'un seul drapeau. Le drapeau est symbole de la patrie. Il porte dans ses plis les traditions les plus nobles du rgiment. Les inscriptions et noms de bataille y rappellent les faits d'armes. La liste des inscriptions qui figurent l'avers des emblmes est fixe par le ministre. Sa cravate porte les dcorations franaises et trangres ainsi que les fourragres mrites par le corps. Les drapeaux et tendards ont droit une garde, aux honneurs militaires et une sonnerie particulire des batteries et fanfares avant l'excution de l'hymne national. Ils ne doivent le salut qu'au prsident de la Rpublique, chef des armes. Les corps ne dtenant pas de drapeau ou d'tendard ont un fanion qui porte les dcorations et fourragres qui leur ont t attribues. Les fanions des bataillons de chasseurs pied font l'objet d'un crmonial particulier. b) Fourragre. La fourragre est destine rappeler d'une manire apparente et permanente les actions d'clat des formations cites l'ordre ; elle est tresse aux couleurs du ruban de la dcoration (Lgion d'honneur, mdaille militaire, croix de guerre). Tous les personnels militaires appartenant une unit dcore de la fourragre la portent titre collectif pendant la dure de leur service au corps. titre individuel et permanent, ce droit est reconnu par dcret nominatif aux personnels ayant effectivement pris part tous les faits de guerre qui ont valu l'unit l'attribution de la fourragre. c) Insignes de collet mtalliques. Les insignes de collet mtalliques prsentent un motif propre l'arme, au service, au corps statuaire d'appartenance sur fond de couleur de tradition de ces armes, services ou corps. Ils ne comportent jamais de chiffre. d) Insignes du corps et de grandes units L'insigne de la grande unit, de la catgorie de forces ou de l'organisme d'appartenance est, lorsqu'il existe, port dans les conditions prvues par les textes fixant le port des tenues. Approuv par le ministre, l'insigne du corps en illustre la devise, le pass ou la mission.
58

2423. Histoire. a) Historique. La vie et l'volution d'une formation sont relates dans son historique. Celui-ci voque en particulier les conditions de cration du corps et sa filiation, ses structures successives, les campagnes auxquelles il a particip. Il rappelle les principaux faits d'armes accomplis et les citations obtenues. Il justifie les inscriptions figurant sur le drapeau, l'tendard ou le fanion ; il explique la devise du rgiment et ventuellement son refrain. Certains rgiments ou bataillons ont en propre un refrain. l'origine prparant aux sonneries du combat (charge, cessez-le-feu...), le refrain est actuellement excut lors de la prsentation de la garde au chef de corps et avant toutes les sonneries rglementaires. L'historique permet ainsi de donner connaissance, aux cadres et aux hommes, des traditions du corps. Il figure de faon succincte dans le livret d'accueil remis aux nouveaux arrivants. b) Salle d'honneur. Les souvenirs traditionnels se rattachant l'arme, l'appellation, l'histoire, aux missions du corps trouvent leur place dans une salle d'honneur. En ce lieu sont notamment runis, conservs, prsents, les fanions qui ne sont plus en service ou ceux dont le corps est dpositaire ainsi que les tmoignages voquant le pass (morts au champ d'honneur, hauts faits d'armes, chefs de corps, scnes et documents...). Les matriels et documents de la salle d'honneur sont pris en compte sur inventaire revtu du visa des chefs de corps successifs. La salle d'honneur doit tre accessible au personnel du corps le plus souvent possible, ainsi qu'aux visiteurs extrieurs en certaines occasions. c) Fte rgimentaire. La fte rgimentaire est une occasion de faire participer l'ensemble du personnel du corps ainsi que les familles des militaires, les anciens du corps, les amicales et la population environnante une manifestation de solidarit ayant un double aspect : d'une part, honorer officiellement les traditions du rgiment et ventuellement rendre hommage aux morts ; d'autre part, rassembler les participants pour une manifestation de relations publiques dans une ambiance de dtente. L'initiative et l'organisation de cette manifestation appartiennent au chef de corps qui a toute latitude pour en fixer la frquence et le programme. 243. Crmonial (art. 77). La vie militaire est jalonne de manifestations qui entretiennent et renforcent la cohsion et l'esprit de corps, les relations interarmes et interarmes, les liens de I'arme avec la Nation.
59

2431. Crmonies militaires. Ces manifestations sont de deux ordres : prises d'armes, revues, dfils divers prescrits par l'chelon suprieur et organiss dans les conditions rglementaires ; runions et crmonies internes au corps qui revtent un caractre militaire ds lors qu'elles mettent en uvre personnels, matriels ou locaux propres l'arme. Elles comprennent entre autres : les passations de commandement ; les prsentations de recrues au drapeau ou l'tendard ; les remises de fourragres ou d'insignes du corps ; l'envoi des couleurs. Certaines de ces crmonies peuvent se drouler hors du cadre classique du quartier ou du camp afin d'y associer plus largement les autorits civiles et la population. Quel que soit leur type, elles exigent une prcision et une rigueur exemplaires dans la partie militaire de leur excution. 2432. Participations officielles. En principe, tout le personnel du corps prend part aux crmonies strictement militaires. Pour les autres runions ou crmonies, leur participation est laisse l'apprciation du chef de corps et des autorits organisatrices. La prsence d'autorits officielles militaires ou civiles, des familles et de la population doit rpondre certaines rgles dont l'essentiel figure ci-aprs. Autorits militaires. Les autorits hirarchiques n'ont pas normalement tre invites. Consultes par le chef de corps en temps voulu, elles lui fixent leur attitude. Toute autre invitation doit tre soumise par le chef de corps l'autorit hirarchique suprieure pour approbation. La plus haute personnalit militaire dont la prsence puisse tre normalement envisage au cours d'une crmonie rglementaire se place au niveau immdiatement suprieur celui du gnral dans son commandement. Autorits civiles. Les invitations adresses des autorits civiles doivent tre faites par l'intermdiaire du commandement territorial. Familles et populations. Les invitations sont faites en gnral : collectivement (voie d'affiches ou de presse) ; titre individuel (correspondance ou invitations personnelles du chef de corps et de ses subordonns aux familles, parents et amis). Militaires isols. Les invitations adresses individuellement des militaires appartenant une autre formation doivent normalement transiter par le chef de cette formation. 2433. Autres manifestations. ct des crmonies purement militaires, la vie du corps de troupe peut tre marque par d'autres manifestations ; leur
60

droulement peut parfois faire appel, pour une part, au crmonial dont les rgles viennent d'tre voques ; mais il relve plus particulirement du domaine des relations humaines. Il s'agit par exemple de runions entre diffrentes catgories de personnel permettant de dvelopper la communication tous les niveaux et qui peuvent tre tenues la faveur de certaines occasions (arbre de Nol, rceptions de jumelage, rceptions de militaires affects au corps ou de passage, de rservistes...). Ces manifestations sont organises l'initiative du chef de corps, qui peut lancer des invitations comme il est dit ci-dessus. Elles se droulent dans des locaux choisis de manire ne pas gner le cours normal des activits du corps. 3. RLE DU MATRIEL ET DES SERVICES VIS--VIS DU CORPS 31. La surveillance administrative et technique La surveillance administrative et technique des corps de troupe est une action permanente mene par une autorit suprieure externe. ...................................................................................................................... Le pouvoir de surveillance administrative et technique des corps de troupe est de la responsabilit du gnral commandant la rgion Terre ou de lautorit organique fonctionnelle du corps. Ce pouvoir peut tre dlgu aux reprsentants des services pour la partie qui relve de leur comptence. 32. Rle particulier du matriel L'action du matriel vis--vis du corps de troupe est une action : de soutien direct ; d'assistance ; de contrle ; et d'instruction. 321. Soutien direct. Le soutien direct est en gnral assur par les tablissements et units du matriel suivant un plan de rattachement tabli par les gnraux commandants de circonscription militaire de dfense et les gnraux commandant les grandes units. Il peut dans certaines circonstances, prendre l'une des formes suivantes : 3211. Soutien direct adapt. Ce type de soutien est gnralement rserv celui des matriels spcifiques de certains corps lorsque leur traitement sur place est estim prfrable. L'lment de soutien adapt fait partie de l'unit (ou tablissement) de soutien. Il peut tre install l'intrieur de la formation de soutien ou dans l'enceinte du corps soutenu mais reste toujours sous les ordres du commandant de l'unit de soutien qui conserve la totalit de ses responsabilits vis--vis de ses personnels et du maintien en condition de ses moyens. ......................................................................................................................
61

3212. Soutien intgr. Ce type de soutien est rserv : certains corps dots de matriels spcifiques exigeant sur place la prsence permanente des spcialistes de soutien direct ; des organismes particuliers dsigns par le commandement.

Le soutien intgr est rserv certains corps dots de matriels spcifiques

L'lment de soutien intgr, dont le personnel est affect au rgiment, est alors plac sous les ordres du chef de corps qui est en particulier responsable : de la gestion et de la discipline ; de l'emploi, de la notation et de l'instruction technique et militaire (compte tenu des directives techniques des directions de service). Le chef de corps fixe au chef de l'lment les priorits de soutien ; le personnel est utilis en priorit absolue l'excution des missions techniques qui lui incombent. 322. Assistance technique. L'assistance technique est l'aide apporte par les organismes de rattachement au corps de troupe pour lui permettre d'assurer au mieux sa responsabilit dans les domaines suivants : maintien en condition ; conditions techniques d'emploi de ses matriels ; tenue des documents comptables et statistiques. Cette mission consiste gnralement en changes d'informations, conseils, dmonstrations, sances d'instruction. Elle est dispense de manire ne pas surcharger inutilement le corps soutenu. Le caractre permanent de cette mission en interdit gnralement la planification. Elle doit se drouler dans une ambiance de coopration et de confiance.
62

323. Visites techniques. Ce sont des actes techniques effectus dans la plupart des cas par des officiers spcialiss du corps et, pour certains matriels, par des spcialistes de l'organisme de rattachement, dans le but de vrifier l'tat, le fonctionnement et l'entretien des matriels visits. Ces visites sont en gnral passes collectivement par grandes classes de matriels. Elles sont priodiques (annuelles, semestrielles, ou trimestrielles) selon les catgories de matriels. 324. Contrles techniques. Des contrles techniques programms ou inopins, excuts sur ordre du chef du contrle technique du matriel et en accord avec les gnraux commandants les rgions Terre ou de lautorit organique fonctionnelle du corps, sont passs dans les corps de troupe et formation par les personnels des dtachements de contrle technique. 325. Instruction. Le matriel assure tous les niveaux dans ses coles, la formation administrative et technique des personnels spcialiss des corps de troupe. Il organise galement leur profit, la diligence du commandement ou des directions de services, des stages multiples d'information ou de perfectionnement. 33. Rle particulier du commissariat de larme de terre (CAT) Le CAT est vis--vis du corps de troupe : le pourvoyeur unique en deniers ; le pourvoyeur en denres et matriels du service des subsistances, en effets et matriels de l'habillement, du campement, du couchage et de l'ameublement ; le vrificateur des comptes. Par dlgation directe et personnelle du gnral commandant la rgion Terre ou du commandant suprieur des troupes, le commissaire du commissariat de rattachement (DICAT [1] en RT) exerce, en outre sur le corps de troupe, la surveillance administrative et technique dans le domaine ressortissant son service. ...................................................................................................................... 331. Soutien direct du corps de troupe. Les apport que par quels le oprations les plus reprsentatives du soutien direct au corps de troupe, tant par les DICAT de rattachement les tablissements des subsistances et de l'habillement auxcorps est administrativement rattach, sont les suivantes :

3311. Branche administrative. Diffusion des fichiers de documentation administrative et des consignes de tche.

(1) DICAT : Direction du Commissariat de l'Arme de Terre.

63

Participation aux oprations de comptabilit de deniers et matriels, par utilisation des moyens informatiques de gestion de l'arme de terre. Assistance pour la prparation des programmes prvisionnels annuels, la dfinition des objectifs atteindre, l'tablissement et le suivi du budget (de fonctionnement), tant pour le corps que pour les organismes d'intrt priv qui lui sont rattachs. Aide la prparation (ou passation) des marchs, contrats et conventions divers. Participation aux commissions relatives la prparation de certains travaux d'installation (chauffage central, cuisines, rseaux de distribution d'eau, gaz, lectricit, chaleur, etc.). 3312. Branche subsistance. Rparation des matriels de conservation par le froid et de prparation des aliments. tude des devis de rparation de certains matriels chaud ou froid non rparables par le service et intervention auprs des fournisseurs pour la mise en jeu de la garantie technique. 3313. Branche habillement. Travaux des ateliers en rgie : de voilerie (tentes collectives en particulier). Prts de matriels. Surveillance administrative et technique des matres ouvriers du corps. Surveillance administrative et technique des entreprises civiles titulaires de marchs Formation et information administrative et technique des personnels administratifs du corps. 332. Vrification des comptes. La vrification des comptes a pour but de contrler la rgularit des oprations comptables. ...................................................................................................................... Mene par le commissaire du CAT de rattachement, elle est le seul moyen permettant de constater effectivement la prsence de deniers ou de matriels qui doivent tre dtenus. 333. Visites techniques. Les visites effectues par les commissaires du CAT de rattachement ont pour but de permettre ces autorits d'effectuer leur mission de contrle, tant en ce qui concerne les deniers, denres et matriels que le fonctionnement des ordinaires. Elles s'exercent au niveau des organismes administratifs du corps et des organismes d'intrt priv qu'il comporte. ...................................................................................................................... 334. Inspections. Les inspections sont effectues par l'inspecteur du service du CAT, ou au plan rgional, par le directeur du commissariat en RT dont dpend le corps de troupe.
64

Elles ont pour but de contrler l'emploi et la conservation des ressources en deniers et matriels dispenses par le service, la qualification du personnel administratif et de renseigner le ministre sur les rsultats obtenus par le corps. ...................................................................................................................... 34. Rle particulier du service du gnie (art. 85) La prservation du domaine militaire, le maintien en bonne condition du patrimoine immobilier et l'adaptation de l'infrastructure aux missions des units ncessitent une action constante mene conjointement par : le service du gnie : dans le cadre de ses missions de gestionnaire du domaine militaire et de service constructeur de l'arme de terre, il agit comme un propritaire et il a les mmes responsabilits ; le corps de troupe : occupant du casernement, responsable de l'entretien locatif, il agit comme un locataire dont il a les responsabilits ; il a sa charge l'excution de rparations simples et des travaux d'entretien dans la limite fixe par les textes. L'lment essentiel de la protection contre l'incendie est la prvention qui comprend : les mesures techniques la charge du gnie ; les mesures prventives appliques par les divers chelons de commandement sous la responsabilit du chef de corps.

65

ANNEXE PROPOS DU CRMONIAL MILITAIRE

Lorsqu'il est bien compris et bien excut, le crmonial militaire joue un rle important dans la formation morale du militaire et dans l'affermissement de la discipline. Les raisons du crmonial militaire, qui n'est pas seulement une affaire de gestes, doivent tre comprises de tous, cadres comme soldats. Elles doivent tre compltes et adaptes au niveau des subordonns chaque fois qu'une unit participe une crmonie. L'cole du soldat et de lordre serr doit, en outre, toujours tre prcde d'une instruction sur la signification du crmonial militaire. * * * Le crmonial militaire a toujours exerc de l'effet sur les foules. Aujourd'hui comme hier, en ville autant qu' la campagne, le peuple accourt encore au spectacle d'une troupe en marche. Les annes qui passent n'empchent nullement les Parisiens d'assister nombreux aux dfils du 14 juillet, ni les Provinciaux de se presser sur les places des villages ds qu'un uniforme apparat. Rien n'efface cette attirance des citoyens vers ceux de leurs enfants qui assurent la dfense de la nation par les armes. Cet attrait des dfils ne laisse pas de surprendre alors que tout entrane le peuple vers des distractions plus faciles. En ralit, le crmonial militaire atteint le trfonds national. Le peuple franais lui voue une dvotion particulire et lui accorde une dimension unique. Il apprcie et distingue une bonne troupe d'une moins bonne la manire dont elle se prsente, comme s'il y avait un rapport entre la force intrieure et l'aspect des individus. C'est dire qu'au-del des apparences, il confre une certaine dignit aux soldats sous les armes. Mais d'o vient cette impression ? Sans doute du fait que l'cole du soldat et le crmonial militaire contribuent leur manire rvler la qualit d'une arme et la volont d'un peuple. * * * De tout temps, la valeur d'une troupe a, en effet, t le reflet de ses qualits physiques, techniques et morales. Jadis dans les armes de masse, o le fusil tait la seule arme en dotation, les hommes se rassemblaient derrire leur
66

chef et leur drapeau avant d'aller guerroyer. L'essentiel de la formation visait leur apprendre les mcanismes indispensables au bon usage de leur arme en vue du combat et leur faire acqurir les rflexes ncessaires pour rendre les honneurs. La valeur d'une troupe dpendait en quelque sorte de la qualit de l'ordre serr. Aujourd'hui, alors que la socit s'est libralise et que la complexit des matriels modernes et la diversit des situations tactiques ont modifi la nature du combat, l'cole du soldat et de l'ordre serr n'a plus cette prtention globale. Elle demeure cependant une rgle de biensance spcifique la collectivit militaire et le seul mode d'expression pour rendre hommage individuellement ou collectivement aux personnes et aux symboles qui y ont droit. * * *

L'COLE DU SOLDAT Selon le rglement, I'cole du soldat enseigne les mouvements individuels, sans arme, qui donnent l'homme l'attitude martiale et l'allure dgage et lui permettent de tenir sa place dans une troupe en ordre serr . Cette dfinition, claire dans son contenu, est cependant limite l'aspect formel des gestes et doit tre complte. La valeur ducative de l'cole du soldat est, en effet, irremplaable pour la formation morale. Elle est le reflet de la discipline dans le domaine des attitudes. Elle prcise des comportements compatibles avec les rglements militaires l'intention de tous, quels que soient le grade et la fonction. En s'adressant l'ensemble des personnels, elle met en lumire l'galit de tous devant la rgle. Dans sa forme, elle est un code ; dans son esprit, elle est la marque de la courtoisie, de la fraternit et de la fidlit. cet gard, rien ne peut mieux illustrer cette double signification que le salut. * * *

LE SALUT Le salut est charg d'une signification que ne souponnent gnralement pas tous ceux qui le pratiquent. Disons, tout de suite, qu'il n'est en rien une marque de subordination et qu'il suffit de remonter le cours des ges pour s'apercevoir qu'il est tout autre chose. Du temps des Grecs et des Romains, deux guerriers qui se rencontraient, sans intention hostile, levaient la main droite, paume largement ouverte, afin de montrer qu'ils n'y tenaient pas d'armes. C'tait un geste de fraternit. Au Moyen ge, la signification du salut volue avec l'introduction d'un brin de courtoisie. Avant de se mesurer en combat singulier, deux chevaliers portaient la main droite la hauteur du heaume, afin de lever la visire et de montrer leur visage l'adversaire. Le regard prenait, dans le salut, la valeur primordiale de la courtoisie qu'il ne devait plus jamais perdre.
67

Au XVIIIe sicle, un troisime symbole apparat : celui de la fidlit. Dsormais, lorsque deux militaires se rencontrent, quel que soit leur grade, tous deux ont cur de se faire souvenir l'un et l'autre de l'obligation commune qu'ils ont envers le drapeau, en levant la main droite vers le ciel. En le ralisant, ils ne font que se rappeler leur fidlit un idal commun. Fraternit, courtoisie, fidlit, telles sont les valeurs que les gnrations passes ont attribues au salut. Qu'en est-il aujourd'hui ? Alors que la dfense autour d'un mme et seul drapeau est devenue une ralit nationale, le salut est le rappel de la mission et de l'idal communs I'officier, au sous-officier et au soldat. En saluant, le soldat fait souvenir l'officier que leur but tous deux est le mme, comme l'officier rappelle au soldat, en lui rpondant, que leur idal est vou au mme symbole. Envisag sous cet angle, le salut devient une preuve de confiance mutuelle, un signe de cohsion, le tmoignage de la certitude que l'officier et le soldat se donnent de pouvoir compter l'un sur l'autre. Ainsi compris, le salut trouve une signification plus profonde que celle donne par l'article du rglement de discipline gnrale qui fait apparatre seulement une marque de politesse. En ralit, il est un geste plein de symboles et charg de sens qui n'ont rien voir avec laspect de subordination, voire de brimade, que certains lui attribuent par mconnaissance ou par malversation. L'cole du soldat est en fait une cole de qualit pour la formation morale du militaire. C'est galement le cas pour l'cole de l'ordre serr. * * *

L'COLE DE L'ORDRE SERR Selon le rglement, l'cole de l'ordre serr enseigne les mouvements collectifs qui renforcent la cohsion de la troupe et lui permettent de se prsenter sous les armes avec ensemble . Elle contribue manifester le sens des valeurs qui donnent sa personnalit au mtier des armes. Elle est la base du crmonial militaire qui, mieux que tout autre en temps de paix, permet de rvler la force morale d'une troupe. LE CRMONIAL MILITAIRE Le crmonial militaire affirme publiquement la discipline et l'ducation militaires d'une unit. Il dveloppe la confiance rciproque chez les cadres et les soldats en les rapprochant dans des occasions dtermines. Ces circonstances sont les prises d'armes, les revues, les dfils, les passations de commandement, la prsentation des recrues au drapeau, les remises de fourragres ou d'insignes du corps et l'envoi des couleurs. Elles sont organises pour rendre les honneurs, c'est--dire pour adresser un hommage spcial aux hommes et aux symboles qui y ont droit. Ici encore, et comme pour le salut, des valeurs profondes se cachent derrire la prsentation formelle d'un piquet d'honneur, d'une compagnie, d'un rgiment ou d'une promotion.
68

Le crmonial revt une certaine beaut qui repose sur la rigueur et la cohsion. L'une et l'autre forgent le caractre et le sentiment d'appartenance une mme communaut. Une sensation de puissance se dgage du silence et des regards d'une troupe sous les armes qui excute les ordres de son chef avec prcision, nergie et force. Une impression de cohsion ressort d'une unit qui manifeste collectivement son esprit de corps pour rendre hommage aux symboles de la communaut nationale. Le crmonial militaire produit la sensation comme l'art provoque des impressions. Il est gnrateur de prestige, rvlateur du degr de cohsion et d'abngation des hommes et facteur d'lvation morale en stigmatisant la primaut de l'intrt gnral sur l'intrt particulier. Nous sommes loin de l'opinion de ceux qui ne voient dans l'ordre serr qu'une cole d'asservissement et de matraquage de la personnalit. En ralit, le soldat avec ou sans arme, dans les mouvements individuels ou collectifs, s'exprime non seulement avec des gestes, mais galement avec sa personnalit, voire avec son me. En dfinitive, la beaut des gestes ne va pas sans la noblesse de l'inspiration. Les profanes aussi bien que les initis ne cessent de s'interroger sur le secret qui anime une troupe en ordre serr. En fait, ils en devinent plus ou moins la cl ; car ils savent qu'un salut franc et loyal, qu'un maniement d'armes prcis et nergique sont toujours l'expression d'une certaine vigueur intrieure. C'est cela qui donne toute sa dignit au soldat sous les armes.

69

SECTION II INSTRUCTION CIVIQUE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES Bien que l'instruction civique relve normalement de la comptence d'autres institutions que l'arme, son enseignement dans le cadre de la formation commune apparat l'exprience ncessaire pour : avant d'en aborder l'tude, situer l'arme et les problmes de la dfense dans le contexte plus vaste de l'organisation des pouvoirs dans la nation ; faire de tout militaire un citoyen responsable ; donner tout cadre les connaissances indispensables pour rpondre aux questions des subordonns concernant la vie de la nation et permettre aux sous-officiers de mener bien l'instruction dans cette discipline. RFRENCES Constitution de la Rpublique franaise (JO du 5 octobre 1958 et JO du 7 novembre 1962). Montages audiovisuels, films et vidos : n 85.5.32 : Constitution I ; n 85.5.33 : Constitution II ; n 85.5.34 : Collectivits territoriales. CONSEILS POUR ABORDER L'TUDE L'tude de cette section importante ne doit tre entreprise qu'aprs avoir visionn les montages audiovisuels de rfrence. Il est important de bien comprendre la signification des termes particuliers qui y figurent. Un certain nombre d'entre eux qui sont munis du signe * sont expliqus dans le lexique figurant en fin de chapitre.

71

CHAPITRE 1 LA CONSTITUTION ET LES STRUCTURES DE LTAT

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre les rgles principales de la dmocratie en France et le rle des trois pouvoirs : pouvoir excutif ; pouvoir lgislatif ; pouvoir judiciaire.

INTRODUCTION

On entend trs souvent autour de soi des remarques dans le genre de celles-ci : lls ont vot le budget une faible majorit... , Ils ont modifi le Code de la route... , Ils ont condamn Un tel la dtention perptuelle... , etc. Quels sont donc ces ILS dont on parle toujours sans jamais les citer ? Quels sont ces responsables anonymes ? En interrogeant les Franais, on obtiendrait gnralement des rponses vagues : ... le gouvernement... les dputs... les tribunaux... masquant la plupart du temps une profonde ignorance. Or, tout citoyen a le devoir de connatre, pour l'essentiel, l'organisation et le fonctionnement des pouvoirs publics en France. Tout citoyen en effet est l'objet de l'action de ces pouvoirs publics. De plus, directement ou non, il agit sur eux par l'intermdiaire de son bulletin de vote, car dans un rgime dmocratique, l'action des pouvoirs publics est dtermine par les tendances qui se dgagent des lections. Ne pas voter par manque d'intrt pour les affaires publiques ou voter au hasard par ignorance, c'est manquer gravement ses devoirs de citoyen. Tout citoyen responsable, et, par suite, tout militaire, a donc le devoir de connatre les grands traits de l'organisation des pouvoirs publics tous les niveaux et les conditions de leur fonctionnement. Pour traiter brivement un sujet aussi vaste, il faut le simplifier l'extrme ; aussi, le prsent chapitre ne contient-il que l'essentiel de ce que tout citoyen et, par consquent, tout sousofficier, doit connatre sur la constitution et les structures de l'tat.

1. LTAT

La France est un pays dmocratique* Cet tat est actuellement organis conformment la Constitution* du 4 octobre 1958 modifie par rfrendum* le 6 novembre 1962.

72

11. La souverainet nationale

La Constitution proclame dans son prambule : L'attachement du peuple franais aux droits de l'homme et aux principes de la souverainet nationale* tels qu'ils sont dfinis par la dclaration de 1789, confirme et complte par le prambule de la Constitution de 1946 : Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droits... Le principe de toute souverainet rside essentiellement dans la nation. Nul corps, nul individu ne peut exercer d'autorit qui n'en mane expressment... La loi* est l'expression de la volont gnrale... (1)

12. Expression de la souverainet nationale

La souverainet nationale appartient au peuple qui l'exerce par ses reprsentants et par voie de rfrendum. Aucune section du peuple ni aucun individu ne peut s'en attribuer l'exercice. Le suffrage* peut tre direct* ou indirect* dans les conditions prvues par la constitution. Il est toujours universel*, gal et secret. Sont lecteurs, dans les conditions dtermines par la loi, tous les nationaux franais majeurs, des deux sexes, jouissant de leurs droits civils* et politiques*. Chaque citoyen participe la gestion des affaires de la nation par son vote. Il doit donc se tenir au courant de la vie politique du pays et ne pas s'abstenir de son devoir lectoral. Les partis et groupements politiques concourent l'expression du suffrage. Ils se forment et exercent leur activit librement. Ils doivent respecter les principes de la souverainet nationale et de la dmocratie.

13. La sparation des pouvoirs

Les diffrents pouvoirs de l'tat sont indpendants. C'est le principe de la sparation des pouvoirs. Le pouvoir excutif, assum par le prsident de la Rpublique et par le Gouvernement, excute les lois et les rglements*. Il soumet pour vote ses projets de loi aux assembles. Le pouvoir lgislatif appartient aux dputs et aux snateurs qui proposent et votent les lois. Le pouvoir judiciaire, propre aux tribunaux, sanctionne le non-respect des lois et des rglements.

(1) Extraits de la Dclaration des Droits de l'homme et du citoyen du 26 aot 1789.

73

14. Schma de principe du fonctionnement de ltat (pouvoirs excutif et lgislatif)

LTAT
LA SOUVERAINET NATIONALE APPARTIENT AU PEUPLE

qui lit

AU SUFFRAGE UNIVERSEL DIRECT

AU SUFFRAGE UNIVERSEL INDIRECT

LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE

LES DPUTS (Assemble nationale)

LES SNATEURS (Snat)

DPUTS + SNATEURS

PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE + GOUVERNEMENT (Premier ministre Ministres) PARLEMENT

Le Gouvernement est responsable devant le

qui assurent

qui assure

LE POUVOIR EXCUTIF

LE POUVOIR LGISLATIF

2. LE POUVOIR EXCUTIF 21. Le prsident de la Rpublique Le pouvoir excutif est assur par le prsident de la Rpublique et par le gouvernement. Art. 5. Le prsident de la Rpublique veille au respect de la Constitution. Il assure, par son arbitrage, le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics ainsi que la continuit de l'tat. Il est le garant de l'indpendance nationale, de l'intgrit du territoire, du respect des accords et des traits. 211. lection. Le prsident de la Rpublique est lu pour cinq ans au suffrage universel direct la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci n'a pas t obtenue, il est procd un second tour o seuls peuvent se prsenter les deux candidats qui ont recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier tour (1).

(1) Le cas chant aprs le retrait de candidats plus favoriss.

74

En cas de vacance de la prsidence de la Rpublique, ou d'empchement, les fonctions du prsident de la Rpublique sont provisoirement exerces par le prsident du Snat. Si celui-ci est son tour empch, elles sont exerces par le Gouvernement. 212. Attributions normales. 2121. Par rapport au Gouvernement. Nomme le Premier ministre, met fin ses fonctions en cas de dmission du Gouvernement. Nomme les autres membres du Gouvernement et met fin leur fonction (sur proposition du Premier ministre). Prside le Conseil des ministres. Possde des pouvoirs tendus en matire de politique trangre. Nomme les hauts fonctionnaires. Signe les actes rglementaires. 2122. Par rapport au Parlement. Promulgue les lois. A le droit de demander une seconde lecture l'Assemble. Convoque les sessions extraordinaires du Parlement. Adresse des messages au Parlement (sans dbat). A le droit de dissolution du Parlement. A le droit de grce. Nomme les magistrats. Est le chef des armes (art. 15). 213. Attributions exceptionnelles. Peut soumettre au rfrendum tout projet de loi portant sur l'organisation des Pouvoirs publics... (art. 11). Peut disposer, en cas d'vnements exceptionnellement graves, de pouvoirs extraordinaires au titre de l'article 16. Lorsque les institutions de la Rpublique, l'indpendance de la Nation, l'intgrit de son territoire ou l'excution de ses engagements internationaux sont menaces d'une manire grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier des Pouvoirs publics constitutionnels est interrompu, le prsident de la Rpublique prend des mesures exiges par ces circonstances, aprs consultation officielle du Premier ministre, des prsidents des assembles ainsi que du Conseil constitutionnel. Il en informe la Nation par un message. Ces mesures doivent tre inspires par la volont d'assurer aux pouvoirs publics constitutionnels, dans les moindres dlais, les moyens d'accomplir leur mission. Le Conseil constitutionnel est consult leur sujet. Le Parlement se runit de plein droit. L'Assemble nationale ne peut tre dissoute pendant l'exercice des pouvoirs exceptionnels. A le droit d'intervenir en vue d'une rvision de la Constitution (convocation du congrs* aprs que le projet de rvision ait t vot par chacune des deux assembles).
75

214. Attributions en matire de dfense. Chef des Armes, le prsident prside : le Conseil des ministres o est dfinie la politique de dfense ; le Conseil suprieur de dfense o sont tudis les problmes de dfense ; le Comit de dfense o sont arrtes les dcisions en matire de direction gnrale de la dfense ; le Comit de dfense restreint o sont prises les dcisions en matire de direction militaire de la dfense. Il a seul le pouvoir d'engager les forces nuclaires stratgiques et tactiques. 22. Le Gouvernement Article 20. Le Gouvernement dtermine et conduit la politique de la nation. Il dispose de l'administration et de la force arme. Il est responsable devant le Parlement. 221. Membres. Les membres du Gouvernement sont : le Premier ministre ; les ministres ; les secrtaires d'tat.
76

LE PREMIER MINISTRE Est nomm par le prsident de la Rpublique, il dirige l'action du Gouvernement et de l'Administration, il est responsable de la Dfense nationale et assure l'excution des lois. Il exerce le pouvoir rglementaire et nomme aux emplois civils et militaires. Pour l'aider dans l'application de sa tche, il dispose des ministres. LES MINISTRES Sont proposs par le Premier ministre et nomms par le prsident de la Rpublique. Chaque ministre a un rle propre en tant que chef d'un dpartement ministriel, c'est--dire d'un ensemble de services publics. Ce rle est important administrativement ; il l'est aussi politiquement pour certains ministres (Intrieur, Affaires trangres, Information). LES SECRTAIRES DTAT Proposs par le Premier ministre. Nomms par le prsident de la Rpublique, ils dchargent le ministre dont ils dpendent d'un certain nombre de dossiers. 222. Organes. C'est en tant qu'organe collectif que le Gouvernement exerce les pouvoirs les plus importants. L'ensemble des ministres et secrtaires d'tat groups autour du Premier ministre forme le Cabinet. LE CONSEIL DES MINISTRES La runion des ministres sous la prsidence du prsident de la Rpublique constitue le Conseil des ministres. C'est la formation la plus importante (elle se runit en principe tous les mercredis). LE CONSEIL DE CABINET C'est la runion des ministres sous la prsidence du Premier ministre ; il prpare les runions du Conseil des ministres. LES CONSEILS INTERMINISTRIELS Runions des ministres ou des hauts fonctionnaires intresss un problme particulier. Ils prparent les questions inscrites l'ordre du jour du Conseil des ministres. 223. Pouvoirs. En pratique, c'est le prsident de la Rpublique qui a le vritable pouvoir en matire gouvernementale. Cependant, les pouvoirs du Premier ministre et du Gouvernement sont importants. Le Premier ministre dirige l'action du Gouvernement. Il est responsable de la Dfense nationale. Il assure l'excution des
77

lois... Il exerce le pouvoir rglementaire et nomme aux emplois civils et militaires (art. 21). Il a l'initiative des lois concurremment avec le Parlement (art. 39). Le Gouvernement n'est pas seulement un organe dlibrant ; c'est aussi une autorit collgiale qui : dirige et conduit la politique de la nation, etc. (voir plus haut) ; a la possibilit de prendre des ordonnances, sur autorisation du Parlement, et aprs avis du Conseil dtat ; dtient linitiative de la loi et dispose dun droit damendement ; fixe l'ordre du jour des assembles (art. 48).

224. Responsabilits devant le Parlement. Le Gouvernement est responsable devant le Parlement.

Cette responsabilit revt deux aspects :

I. Les dputs dposent une motion de censure

Elle doit tre demande par 1/10e des dputs Elle doit tre adopte la majorit absolue

dans ce cas

Le Gouvernement remet sa dmission au prsident de la Rpublique

78

II. Le Gouvernement engage sa responsabilit (mcanisme autrefois appel question de confiance) sur un projet de loi quil veut faire adopter

dans ce cas

Pas de motion de censure

Motion de censure signe par 1/10e des dputs au moins

donc texte adopt

La motion de censure nest pas vote

Vote la majorit absolue

Le Gouvernement nest pas renvers le texte est adopt

Gouvernement renvers

Dans chacun des deux aspects tudis ci-dessus, le Gouvernement doit dmissionner s'il n'obtient pas la majorit absolue. 3. LE POUVOIR LGISLATIF LE PARLEMENT Le pouvoir lgislatif est assur par le Parlement. Article 24. Le Parlement comprend l'Assemble nationale et le Snat. Les dputs l'Assemble nationale sont lus au suffrage universel direct. Le Snat est lu au suffrage indirect. Il assure la reprsentation des collectivits territoriales de la France. Les Franais tablis hors de France sont reprsents au Snat.
ASSEMBLE NATIONALE Composition Dure du mandat 577 dputs Cinq ans SNAT 314 snateurs Neuf ans, les snateurs sont renouvels par tiers tous les trois ans Avoir 35 ans au moins tre lecteur tre dgag des obligations militaires 1. Uninominal majoritaire deux tours par dpartement ayant droit 4 siges 2. Reprsentation proportionnelle par dpartement ayant droit 5 siges et plus

31. Constitution

Conditions dligibilit

Avoir 23 ans au moins tre lecteur tre dgag des obligations militaires

Mode de scrutin LECTIONS

Uninominal majoritaire deux tours

Circonscription lectorale

Arrondissement 1 dput par circonscription

Dpartement

Collge lectoral

Tous les citoyens rgulirement inscrits sur les listes lectorales

Dputs Conseillers rgionaux Conseillers gnraux Dlgus des conseillers municipaux (grandes villes)

79

32. Organisation

ASSEMBLE NATIONALE

SNAT

PRSIDENT

PRSIDENT * Rlu tous les trois ans * Prside le Snat * Assure lintrim du prsident de la Rpublique en cas de dcs ou dempchement

* lu pour toute la lgislature * Prside lAssemble nationale

SIX VICE-PRSIDENTS la tte de chaque commission lue par les dputs

SIX VICE-PRSIDENTS la tte de chaque commission

Chaque assemble lit des commissions qui sont charges de suivre laction des ministres. Ce sont :

Six commissions permanentes spcialises conomie et Finances Production Affaires trangres Dfense nationale Affaires culturelles Lois constitutionnelles

On trouve galement des commissions non permanentes cres suivant les besoins. Ce sont :

Les commissions spciales Commissions denqute et de contrle

LES GROUPES Affinit politique dau moins 20 membres

LES GROUPES Affinit politique dau moins 15 membres

33. Fonctionnement

Les assembles se runissent au cours de sessions ordinaires ou extraordinaires. Les sessions ordinaires sont les sessions fixes par la Constitution. La Constitution de 1958 prescrit deux sessions ordinaires par an : la premire commence le 2 octobre et dure 90 jours ; la deuxime commence le 2 avril et ne peut durer plus de 90 jours. Le Parlement peut tre runi en session extraordinaire par dcret du prsident de la Rpublique, la demande du Premier ministre ou de la majorit des dputs, sur un ordre du jour dtermin. Les sances* du Parlement se droulent suivant un programme fix l'avance appel Ordre du jour . Le rle essentiel du Parlement est : le vote des lois ; le vote du budget de la Nation ; le contrle de l'action du Gouvernement.

80

341. Le vote des lois. 3411. L'initiative lgislative appartient concurremment : au Premier ministre qui l'exerce en Conseil des ministres et aprs avis du conseil d'tat. Les textes d'origine gouvernementale portent le nom de projet de loi ; aux membres du Parlement, aussi bien aux dputs qu'aux snateurs. Les textes d'origine parlementaire portent le nom de proposition de loi. 3412. Le texte est examin successivement par les deux assembles en vue de l'adoption d'un texte identique. Des amendements sont possibles. noter toutefois que le Gouvernement peut restreindre la discussion et l'amendement d'un projet de loi en demandant un vote bloqu : les parlementaires devront approuver le projet ou le rejeter en bloc. Le va-et-vient du texte (navette parlementaire) de l'Assemble nationale au Snat peut faire apparatre une msentente. Aprs deux lectures infructueuses par les deux Chambres, le Premier ministre pourra runir une commission mixte paritaire (autant de dputs que de snateurs). Si cette commission ne parvient pas un accord, le Gouvernement peut demander l'Assemble nationale de statuer dfinitivement. La loi vote est promulgue par le prsident de la Rpublique par dcret publi au Journal officiel. Elle est alors obligatoire pour tous. 342. Le vote du budget de la Nation. La procdure de vote des lois de Finances est la mme que celle des lois ordinaires ; cependant, tant donn leur importance, elle comporte quelques particularits : a) La priorit de l'Assemble nationale : les projets de lois de Finances doivent d'abord lui tre soumis. b) Les dlais : le budget doit tre vot avant le 31 dcembre. c) Limitation du droit d'initiative parlementaire en matire financire : les parlementaires ne peuvent proposer des augmentations de dpenses ou des diminutions d'impts. d) En cours d'excution, la loi de finances peut s'avrer inadquate ; on fera alors voter en sance extraordinaire une loi de finance rectificative aussi appele Collectif budgtaire . 343. Le contrle de l'action du Gouvernement. La constitution de 1958 maintient les principes fondamentaux de rgime parlementaire et notamment la responsabilit politique du Gouvernement devant le Parlement. On distingue deux catgories de moyens d'actions sur le Gouvernement. a) Les moyens de contrle qui ne comportent pas la mise en jeu de la responsabilit politique. Le contrle est assur par les questions qui peuvent tre orales avec ou sans dbat et les questions crites adresses aux ministres. Dans ce dernier cas, la rponse doit tre insre dans le Journal officiel. b) La mise en jeu de la responsabilit politique du Gouvernement se fait par deux procdures : vote sur une motion de censure : - les dputs (1/10 des membres) peuvent proposer une motion de censure spontane. Pour tre adopte, la majorit absolue est requise. Si elle est adopte, le Gouvernement est contraint de dmissionner ;
81

 lengagement de la responsabilit du Gouvernement : - sur le programme du Gouvernement, - sur une dclaration de politique gnrale, - sur le vote dun texte : si aucune motion de censure nest dpose dans les vingt-quatre heures, le texte est considr adopt par lAssemble nationale sans vote. 4. LE POUVOIR JUDICIAIRE La justice est indpendante des pouvoirs excutif et lgislatif car sa destination tant de sanctionner toute infraction la loi et aux rglements, elle doit y rpondre l'abri de toute pression gouvernementale ou politique. La justice garantit les citoyens dans le respect de leurs droits et de leur tranquillit ; elle protge aussi leur libert face l'Administration. Aussi distingue-t-on deux types de juridictions : les juridictions civiles et pnales d'une part, et les juridictions administratives de l'autre. Les juridictions sont organises suivant un mode hirarchique ou ordre, et l'on spare ainsi l'ordre judiciaire de l'ordre administratif. 411. L'ordre judiciaire. Les juridictions de l'ordre judiciaire tranchent les litiges entre particuliers et les litiges qui relvent du droit priv (affaires civiles : tat-civil, mariage, divorce, filiation, proprit, succession ; affaires pnales : contraventions, dlits, crimes). 412. L'ordre administratif. Les juridictions administratives tranchent les litiges dans lesquels ladministration se trouve implique loccasion de son action de puissance publique (conflits pouvant surgir entre particuliers et administration loccasion dune mesure administrative ou de lapplication dun rglement. La plus haute juridiction de l'ordre administratif est le Conseil d'tat qui sige Paris. Il contrle la rgularit de tous les arrts prononcs par les tribunaux administratifs et reoit les rclamations des citoyens lss dans leurs droits. Son prsident est le premier fonctionnaire de l'tat. 42. Conflits de comptence Il y a conflit de comptence du fait de lexistence, en France, de deux ordres de juridiction lorsquun requrant saisit une juridiction de lordre judiciaire ou de lordre administratif qui se dclare incomptente, renvoyant laffaire devant lautre ordre. Lorsquun conflit de comptence se produit, aucune des juridictions, judiciaire ou administrative, ne peut imposer sa solution lautre car aucune na prminence sur lautre. Il faut donc, pour trouver une solution au conflit, quun organisme arbitral vienne dire quel est le juge comptent : cest le tribunal des conflits. C'est une juridiction paritaire compose pour moiti de magistrats appartenant l'ordre judiciaire, pour moiti de magistrats appartenant l'ordre administratif. S'il ne se dgage pas de majorit, le garde des Sceaux, ministre de la Justice, interviendra. Le rle essentiel du tribunal des conflits est donc de dire devant quel ordre, judiciaire ou administratif, le litige doit tre port.
82

41. Organisation

43. Les juridictions spciales dites dexception

Des juridictions spciales ont t amnages par la loi : soit pour connatre des situations particulires mais d'une grande importance pratique : tribunaux des baux ruraux, des loyers, de la Scurit sociale et du commerce, Conseil de prud'hommes qui connaissent des litiges relatifs aux contrats de travail. Ces juridictions spciales sont assujetties au contrle ventuel des cours d'appel ; soit pour connatre certains cas particuliers o la sret de l'tat est directement mise en jeu. Cette juridiction spciale et autonome est la Cour de sret de l'tat. Celle-ci est constitue de parlementaires et ne se runit que de faon exceptionnelle ( l'initiative des deux Chambres). Son rle est de juger le prsident de la Rpublique en cas de haute trahison, les ministres pour crimes et dlits commis dans l'exercice de leurs fonctions, ainsi que leurs complices dans les cas de complot contre la sret de l'tat.

5. LES CONSEILS

Ayant un rle secondaire par rapport ceux des autres structures de l'tat, les conseils sont : le Conseil constitutionnel ; le Conseil d'tat. Juge du contentieux lectoral : il veille la rgularit des principales lections nationales ou consultations (lections parlementaires, lections prsidentielles, rfrendums). Juge de la constitutionnalit des lois : il vrifie la conformit des lois la Constitution avant qu'elles ne soient promulgues.

51. Le Conseil constitutionnel

52. Le Conseil dtat

Outre sa fonction juridictionnelle (cf. 42), cet organisme a galement une fonction purement administrative : celle de conseiller le Gouvernement dans la rdaction de ses projets de lois et d'ordonnances.

83

LEXIQUE
AMENDEMENT ARRT Modification apporte par les parlementaires ou le Gouvernement au texte d'un projet ou d'une proposition de loi. Texte juridique prcisant dans un secteur dtermin les dtails d'application d'une loi ou d'un dcret. On distingue les arrts ministriels (applicables sur l'ensemble du territoire) et les arrts prfectoraux (pris par les prfets dans leur dpartement). Les maires peuvent aussi prendre des arrts dans la limite de leurs attributions (tranquillit, scurit, salubrit publique). Autorit exerce par un groupe, collectivement. Sens particulier attribu en langage administratif au verbe connatre. Il est quivalent alors traiter une affaire et par extension tre comptent pour en juger . Exemple : le tribunal de Commerce ne peut connatre des crimes. CONGRS DCRET Runion Versailles de l'ensemble du Parlement (Assemble nationale + Snat) pour connatre d'un projet de rvision constitutionneile. Texte juridique manant du pouvoir excutif et prcisant les modalits d'application d'une loi. Les dcrets peuvent concerner des situations individuelles (nomination de fonctionnaires) ou collectives (exemple : statut du corps des sous-officiers). Les dcrets sont pris par le prsident de la Rpublique aprs consultation du Conseil des ministres ou du Conseil d'tat, ou par le Premier ministre aprs avis du (ou des) ministre(s) intress(s). Systme politique dans lequel le pouvoir appartient au peuple, soit directement, soit indirectement par lintermdiaire de reprsentants lus par lui. En dmocratie le peuple dlgue sa souverainet des reprsentants qui l'exercent en son nom : l'lection est l'acte par lequel les citoyens (ou lecteurs) choisissent ces reprsentants. Il existe diffrents systmes lectoraux ; ils se nomment scrutins. Nous verrons ici ceux qui sont les plus rpandus notamment en France. a) Le scrutin de liste prsente aux lecteurs une liste de candidats en nombre gal celui des siges pourvoir. Il y a une liste pour chaque parti. Sont lus ceux qui, sur chaque liste, obtiennent le nombre de voix requises. (Exemple : lections aux conseils municipaux). Cependant deux variantes sont possibles : soit voter pour la liste propose ; il s'agit alors de liste bloque ; soit de composer soi-mme sa propre liste en prenant des candidats parmi les diffrentes listes prsentes : on dit alors qu'il y a panachage. b) Le scrutin uninominal a pour objet de prsenter l'lecteur un candidat, individuellement dsign par son parti, pour chaque sige pourvoir (exemple : lection des dputs). Les oprations de scrutin doivent se drouler un dimanche. Une fois le scrutin dclar clos, le dpouillement est effectu. On distingue dans le dcompte les bulletins nuls et les bulletins blancs. Un bulletin comportant un signe de reconnaissance quelconque, une rature ou une surcharge est rput nul alors qu'il est dclar blanc lorsqu'il ne fait apparatre aucun nom de candidats. Il y a dans les deux cas vote, mais le suffrage n'est pas considr comme exprim. INFRACTION Fait ou abstention troublant lordre social dfini par la loi et sanctionn par des peines fixes par la loi. Suivant [] la contravention [] sanctionne la violation dune rgle de droit punie dune peine damende, []. Le crime : passible de la Cour d'assises, recouvre les atteintes les plus graves aux personnes et aux biens (exemple : meurtre, vol main arme) [1]. Le dlit : passible du tribunal correctionnel, recouvre des atteintes moins graves l'ordre social mais commises avec intention (exemple : escroquerie). La contravention : passible du tribunal de police, sanctionne la violation, qu'il y ait ou non intention de la commettre (exemple : stationnement abusif).

COLLGIALE (autorit) CONNATRE DE

DMOCRATIE LECTION

(1) On donne dans ce lexique le sens juridique du mot crime, distinguer du sens commun o le mot crime dsigne un meurtre ou un assassinat.

84

JOURNAL OFFICIEL

Publication quotidienne rassemblant chaque jour les nouveaux textes lgislatifs et rglementaires. La publication au JO rend excutoire les textes lgislatifs ou rglementaires, nul n'tant dsormais cens ignorer la loi. Le Journal officiel se trouve dans toutes les mairies et dans tous les corps de troupe (services administratifs).

LGISLATURE

Priode pour laquelle est lue une assemble lgislative. En France, la dure de la lgislature est de cinq ans (renouvellement de l'Assemble nationale). Acte ou disposition manant du pouvoir lgislatif (Parlement). Lorsqu'un candidat se prsente une lection, il est rput lu la majorit absolue lorsqu'il a obtenu un nombre de voix gal la moiti du nombre de voix exprimes plus une. Est rput lu la majorit relative le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix. Acte par lequel une personne donne une autre qui l'accepte le pouvoir d'agir en son nom (exemple : par son lection, un dput reoit mandat de reprsenter ses lecteurs et de parler en leur nom). Une motion de censure peut tre dpose par un groupe parlementaire lorsque celui-ci veut manifester son dsaccord vis--vis d'un projet de loi dpos par le Gouvernement ou sur la politique de celui-ci. C'est donc une proposition faite dans le but de mettre en difficult ou de renverser le Gouvernement.

LOI MAJORIT ABSOLUE

MAJORIT RELATIVE MANDAT

MOTION DE CENSURE

ORDONNANCES

Textes juridiques de porte gnrale manant du pouvoir excutif dans une matire relevant habituellement de la comptence du Parlement (exemple : ordonnances sur la Scurit sociale en 1967). Le Gouvernement ne peut promulguer une ordonnance qu'aprs avoir reu une autorisation du Parlement pour une dure dtermine. Les textes labors par le Gouvernement sont ensuite soumis au Parlement pour ratification.

PALAIS BOURBON

C'est le lieu o sige l'Assemble nationale Paris. Par extension, les journalistes et les hommes politiques nomment ainsi l'Assemble nationale. Exemple : Le palais Bourbon a manifest son dsaccord hier lors du vote... C'est le lieu o sige le Snat Paris. Les journalistes ou les hommes politiques peuvent le confondre, dans le langage courant crit ou parl avec le Snat. Exemple : Le palais du Luxembourg a vot en sance cette nuit... . Tribunal charg de trancher les conflits individuels du travail. Il est compos de reprsentants des salaris et des employeurs en nombre gal. Les reprsentants appels juges prud'hommes sont lus par les salaris et les employeurs. Priode de cinq ans pendant laquelle le prsident de la Rpublique exerce ses pouvoirs. Acte par lequel le peuple accepte ou refuse un projet tabli par les gouvernants. Acte lgislatif de porte gnrale qui mane d'une autre autorit que le prsident. Exemple : dcret, arrt, etc. Formalit au terme de laquelle une juridiction peut tre amene connatre d'un litige. Voir lection . Dans un tat dmocratique, la souverainet ne rside plus comme dans la monarchie dans un individu, mais dans l'ensemble des citoyens. Cette ide donne lieu deux interprtations qui dbouchent sur deux conceptions diffrentes du rgime reprsentatif : la conception de la souverainet populaire et celle de la souverainet nationale. La tradition dmocratique franaise repose sur cette dernire conception qui correspond celle des constituants de 1789 : la souverainet rside dans la nation, entit distincte des individus qui la composent.

PALAIS DU LUXEMBOURG

PRUD'HOMMES (Conseil de)

QUINQUENNAT RFRENDUM RGLEMENT SAISINE SCRUTIN SOUVERAINET NATIONALE

85

Les consquences en sont les suivantes : la loi est l'expression de la volont gnrale et non celle de la seule majorit qui l'a vote ; les reprsentants expriment la volont nationale ; ils ne sont pas les reprsentants de leurs seuls lecteurs dont ils n'ont pas recevoir d'ordre, tout mandat impratif est nul (art. 27 de la Constitution), ils sont les reprsentants de la nation tout entire. Le principe de la souverainet nationale traduit une vrit permanente, savoir que l'intrt gnral, celui de la nation tout entire, n'est pas toujours la somme des intrts des lecteurs. SUFFRAGE DIRECT SUFFRAGE INDIRECT lection des membres d'une assemble sans intrimaire (exemple : lection des dputs). Mode d'lection comportant un chelon intermdiaire. Au cours d'lections primaires, les lecteurs dsignent des reprsentants qui voteront ensuite pour choisir les membres d'une assemble (exemple : les lections snatoriales). Systme o le droit de suffrage n'est pas restreint par des conditions de fortune, de capacit, d'hrdit, mais qui peut comporter des exclusions (d'ge, de sexe, d'indignit). Le contraire est le suffrage restreint. Toutes les voix ont la mme valeur.

SUFFRAGE UNIVERSEL

SUFFRAGE GAL

86

CHAPITRE 2 ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA FRANCE LES COLLECTIVITS TERRITORIALES

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre l'organisation de l'Administration dont dispose le Gouvernement (art. 20 de la Constitution) pour faire excuter les lois et les rglements et celles des collectivits locales dont l'action dcentralise, intresse plus la vie quotidienne de chaque citoyen.

Les collectivits territoriales sont : la rgion, le dpartement et la commune. Il ne s'agit pas de simples subdivisions administratives du territoire national, ce sont aussi, depuis les lois de dcentralisation de 1982 qui ont profondment rform le systme administratif franais, des entits administratives disposant, dans le domaine de comptence que leur reconnat la loi, d'une certaine autonomie. Pour exercer ses comptences, chaque collectivit dispose : d'une assemble lue : c'est le parlement de la collectivit, elle vote le budget et gre les affaires de la collectivit ; d'un organe excutif : c'est le gouvernement de la collectivit, il excute les dcisions de l'assemble lue et dispose de comptences propres. Nanmoins un reprsentant de l'tat est charg de veiller au respect des intrts nationaux et d'exercer un contrle (tutelle) sur les activits des autorits locales. Ce contrle s'est retrouv diminu par les lois de dcentralisation. Ces trois lments (assemble lue, organe excutif, reprsentant de l'tat) se retrouvent, avec des appellations et des pouvoirs sensiblement diffrents, dans la rgion, le dpartement et la commune.

1. LA RGION 11. Les institutions rgionales L'article 61 de la loi de mars 1982 nonce : Le Conseil rgional par ses dlibrations, le prsident du Conseil rgional par l'instruction des affaires et l'excution des dlibrations, le Comit conomique et social par ses avis, concourent l'administration de la rgion.

87

111. L'assemble lue : le Conseil rgional. Composition. Les conseillers rgionaux sont lus au suffrage universel direct. Le mandat des conseillers est de six annes. Comptences. Le Conseil rgional : vote le budget de la rgion ; dlibre en vue d'mettre des avis sur les problmes de dveloppement et d'amnagement de la rgion ; participe aux tudes d'amnagement rgional ; reoit chaque anne du prfet de rgion le compte rendu de l'excution du plan. En 1983, plusieurs domaines ont t l'objet de transferts de comptences vers la rgion : formation professionnelle continue et apprentissage, logement, lyces, transports. 112. L'excutif rgional : le prsident du Conseil rgional. C'est le chef de l'excutif rgional. Il est lu par le Conseil rgional ; il prpare les dlibrations et excute les avis du Conseil rgional ; il gre les dpenses et le patrimoine de la rgion ; il dirige les services que cre la rgion pour exercer ses comptences. La liste de ces services doit tre reconnue par une convention entre le prsident du Conseil rgional et le prfet de rgion. 113. Un organe complmentaire : le Comit conomique et social. Composition. Le nombre de ses membres, qui sont dsigns pour six ans, varie entre 40 et 110 selon les rgions. Comptences. Le Comit conomique et social est appel mettre des avis sur les questions relatives la mise en uvre du dveloppement conomique et social et sur l'amnagement du territoire de la rgion. Il est obligatoirement saisi, pour avis, des documents relatifs : la prparation et l'excution du plan national dans la rgion ; au projet de plan rgional de dveloppement et son bilan annuel d'excution ; aux orientations gnrales du projet du budget rgional. En outre, l'initiative du prsident du Conseil rgional, il peut tre saisi de demandes d'avis et d'tudes sur tout projet caractre conomique, social et culturel. Enfin, il peut mettre des avis sur toute question entrant dans les comptences de la rgion.
88

114. Le reprsentant de l'tat : le prfet de rgion. ct des instances rgionales se situe le prfet de rgion, reprsentant de l'tat dans la rgion. Son rle est de reprsenter les intrts de l'tat, de s'exprimer au nom de celui-ci devant le Conseil rgional, et de faire respecter les lois. Il est en quelque sorte le dlgu du gouvernement dans la rgion (loi du 2 mars 1982, art. 79). Son statut est celui d'autorit dconcentre ; distinguer des instances dcentralises. 12. Le budget de la rgion 121. Les ressources. La rgion dispose de ressources propres non contrles par l'tat (taxe sur le permis de conduire par exemple). En effet, elle peut prlever un supplment sur les impts d'tat et les impts locaux (taxes sur les cartes grises, les mutations immobilires par exemple). Elle peut contracter des emprunts. Elle peut aussi recevoir des subventions d'tat. La loi de 1982 a institu une dotation globale de dcentralisation (DGD), il s'agit d'un concours financier de l'tat la rgion destin l'aider financer les activits lies ses nouvelles comptences. Existent galement une dotation culturelle et une dotation rgionale d'quipement scolaire . 122. Le volume du budget. Le montant maximum des ressources est fix par rgion ; il est actuellement de lordre de 20 millions de francs pour les petites rgions 100 millions pour les plus importantes. La faiblesse relative de ces ressources fait que la rgion ne peut affecter ses moyens la ralisation dun grand nombre de projets ; au contraire, elle doit choisir quelques axes deffort prfrentiels. 13. Le nombre des rgions Les hasards de lhistoire et de la gographie ont donn certaines rgions une homognit indiscutable. LAlsace et la Bretagne sont dans ce cas. loppos, la Loire-Atlantique aurait pu tre rattache la rgion de Bretagne et rien nimpose une sparation prcise entre la rgion du Centre et les Pays de la Loire. En outre, dans certains cas, le titre de capitale rgionale est revendiqu par deux villes rivales : par exemple Nancy et Metz. Il a donc fallu procder un dcoupage critiqu par certains. Il en est rsult les 22 rgions mtropolitaines qui apparaissent sur la carte. En raison de leurs particularits, deux rgions ont un statut diffrent des autres. Il s'agit de : l'le-de-France pour l'amnagement de laquelle le rle du Gouvernement est plus important ; la Corse o les institutions rgionales tiennent compte de la situation insulaire. Le Conseil rgional y est remplac par une Assemble de Corse .
89

2. LE DPARTEMENT

Les dpartements ont t crs par l'Assemble constituante en 1790 dans le but d'unifier et de rendre plus rationnelle l'administration du pays. Actuellement, on compte 96 dpartements mtropolitains, auxquels il faut ajouter les 4 dpartements d'outre-mer (DOM) de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane et de la Runion.

21. LAssemble : le Conseil gnral

211. Composition. Le Conseil gnral est lu au suffrage universel direct. Chaque canton, quelle que soit sa population, dsigne un conseiller. Il en rsulte dans la composition des conseils une nette prpondrance de l'lment rural sur l'lment urbain. Les conseillers gnraux sont lus pour six ans lors des lections cantonales. Chaque conseil se renouvelle par moiti tous les trois ans. Les cantons sont cette fin rpartis en deux sries. chaque lection cantonale, seule la moiti du corps lectoral est donc concerne.

90

212. Fonctionnement et attributions. Le Conseil se runit au moins une fois par trimestre l'initiative de son prsident. Les sances sont publiques. La tche la plus importante du Conseil gnral est le vote du budget dpartemental. Les autres attributions sont nombreuses ; parmi celles-ci, on relve l'administration des biens dpartementaux, le vote des subventions aux communes pour les travaux importants, lorganisation des collges, les prestations d'aide sociale, etc. 22. Lexcutif dpartemental : le prsident du Conseil gnral 221. Dsignation. Il est lu tous les trois ans, aprs chaque renouvellement des conseillers gnraux par les membres du Conseil gnral qui, au cours de la mme session, lisent leur bureau. 222. Attributions. Il prpare et excute les dlibrations du Conseil gnral, en particulier le budget dpartemental. Il est l'ordonnateur des dpenses du dpartement. Il est le chef des services du dpartement. Il reprsente juridiquement le dpartement (contrats, actions en justice, etc.). Il gre le domaine du dpartement et dispose de pouvoirs de police pour tout ce qui relve de la circulation sur ce domaine.
ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA FRANCE DE LA RGION LA COMMUNE
ORGANE EXCUTIF Prsident du Conseil rgional Prsident du Conseil gnral REPRSENTANT DE LTAT Prfet rgion

DIVISION

ASSEMBLE LUE Conseil rgional (lu au scrutin proportionnel) lections rgionales Conseil gnral (lu au scrutin majoritaire 2 tours) lections cantonales Conseil municipal (lu au scrutin mlant scrutin majoritaire et reprsentation proportionnelle) lections municipales

RGION

DPARTEMENT

Prfet

COMMUNE

Maire (1)

Maire (1)

(1) Le maire a deux fonctions distinctes, il est d'une part excutif municipal, d'autre part reprsentant de l'tat dans la commune.

223. Contrle. Chaque anne, il prsente au Conseil gnral un rapport spcial sur la situation du dpartement, l'activit et le financement des diffrents services dpartementaux, l'tat d'excution des dlibrations du Conseil gnral, et la situation financire du dpartement.
91

23. Le reprsentant de ltat : le prfet

Nomm en conseil des ministres, il est le seul pouvoir s'exprimer au nom de l'tat devant le Conseil gnral, aprs accord du prsident du Conseil gnral ou sur demande du Premier ministre. Autorit de police administrative, il dicte les mesures ncessaires au maintien de l'ordre public (tranquillit, scurit, salubrit). Il est responsable des administrations civiles de l'tat dans le dpartement (DDE : direction dpartementale de l'quipement ; DDASS : direction dpartementale de l'action sanitaire et sociale ; etc.). Il participe galement au contrle des actes des autorits dpartementales ou communales. S'il estime qu'un acte de ces autorits est irrgulier, il peut saisir le tribunal administratif pour en rclamer l'annulation. Dans certains cas, il peut demander en mme temps au tribunal un sursis excution (l'acte contest n'est pas applicable tant que le tribunal ne s'est pas prononc sur sa rgularit).

24. Le budget du dpartement

Le dpartement possde son budget propre. Prpar par le prsident du Conseil gnral, le budget est vot par le Conseil. Ses principales recettes sont : les impts et taxes, les produits du domaine dpartemental, les emprunts, etc. En outre, comme la rgion, le dpartement bnficie d'une aide financire importante de l'tat. (DGF : dotation gnrale de fonctionnement, DGE : dotation gnrale d'quipement, DGD : dotation globale de dcentralisation.)

25. Ladministration dpartementale

Le dpartement est une unit administrative groupant son chef-lieu les grands services publics. Ceux-ci exercent leur activit sous l'autorit du reprsentant de l'tat, reprsentant direct de chacun des ministres dans le dpartement. Le fonctionnaire plac la tte de chaque service dpartemental est le conseiller technique du reprsentant de l'tat. Pour les services des finances, c'est le trsorier-payeur gnral. Il est assist de receveurs des finances (dans certains arrondissements) et de percepteurs (dans certains cantons ou communes). Pour l'ducation nationale, c'est l'inspecteur d'acadmie qui est le dlgu du recteur dans le dpartement. Pour les postes et tlcommunications, c'est le directeur dpartemental des PTT. Pour les services de l'agriculture, c'est l'ingnieur, directeur dpartemental des services de l'agriculture. Pour le service de l'quipement, c'est l'ingnieur en chef, directeur dpartemental de l'quipement. Pour les services de l'action sanitaire et sociale, c'est le directeur dpartemental des services de l'action sanitaire et sociale ; il est assist de mdecins inspecteurs adjoints et d'assistantes sociales. En ce qui concerne la dfense nationale, l'arme est reprsente par un officier suprieur ou gnral dlgu militaire dpartemental (DMD), qui est le dlgu du gnral commandant la rgion Terre, auprs du prfet du dpartement.

92

Le DMD ne dpend donc pas de l'autorit prfectorale. Toutefois, en cas de crise ou de calamit publique, les prfets peuvent requrir l'autorit militaire pour lui confier l'excution de missions dtermines (par exemple, le plan ORSEC). 26. Les subdivisions du dpartement 261. L'arrondissement. C'est uniquement une circonscription administrative. Il n'a pas la personnalit morale comme le dpartement ou la commune : il ne peut ni acqurir, ni possder. sa tte est plac un dlgu du reprsentant de l'tat dans le dpartement, le sous-prfet. Il y a en France 325 arrondissements. Remarque. Il ne faut pas confondre ces arrondissements avec les arrondissements urbains de Paris, Lyon ou Marseille. 262. Le canton. Le canton est essentiellement une circonscription lectorale dans le cadre de laquelle est lu un conseiller gnral. Ce n'est pas vrai dire une unit administrative ; aucun reprsentant lu, aucun agent du gouvernement n'y exerce de fonctions analogues celles du maire. Mais son utilit ne saurait tre conteste car le canton est une subdivision commode, par sa superficie moyenne, pour y fixer la rsidence de certains fonctionnaires dont l'activit ne peut s'tendre que sur un petit nombre de communes. Il en est ainsi pour divers agents subalternes des finances (contrleur, percepteur), pour l'ingnieur des travaux publics et la brigade de gendarmerie. 3. LA COMMUNE 31. Lorigine des communes Il y a en France 36 433 communes, d'importance trs variable. Alors que les communes urbaines sont trs peuples, 34 800 ont moins de 5 000 habitants et 11 000 n'atteignent pas 200 habitants. 321. Sa composition. Dans chaque commune, il existe un conseil municipal compos de conseillers dont le nombre varie de 9 (communes de moins de 100 habitants) 69 (communes de plus de 300 000 habitants), lus tous les 6 ans au suffrage universel par les lecteurs inscrits dans la commune. Les lections municipales se droulent au scrutin majoritaire dans les communes de moins de 3 500 habitants. Dans les autres, le systme retenu est le systme mixte mlant des mcanismes du scrutin majoritaire et de la reprsentation proportionnelle. Pour tre ligible, il faut tre g de 18 ans rvolus, figurer sur les listes lectorales de la commune, ne pas faire partie des indigents secourus par le bureau d'aide sociale. Les villes de Paris, Lyon et Marseille ont un statut spcial (loi dite PLM du 31 dcembre 1982). [Paris est la fois une commune et un dpartement.]
93

32. Lassemble lue : le conseil municipal

322. Son fonctionnement. Le conseil municipal n'est pas une assemble permanente. Il se runit au moins une fois par trimestre en session ordinaire selon les ncessits. Il peut tre runi en session extraordinaire sur convocation du maire ou sur la demande de la moiti des conseillers ou du prfet. 323. Ses attributions. Elles sont dfinies ainsi : Le conseil municipal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune. C'est une dfinition trs large. Cependant on peut retenir que le conseil municipal : lit parmi ses membres le maire et les adjoints ; vote le budget de la commune (c'est son rle essentiel) ; contrle l'administration du maire ; cre et organise les services municipaux ; administre les proprits communales. Des commissions peuvent tre constitues dans le conseil municipal pour tudier certains problmes : commission des finances ; commission de l'enseignement. 33. Le maire, excutif communal et reprsentant de ltat 331. Sa dsignation. Il est lu par le conseil municipal parmi ses membres. L'ge minimal pour tre lu maire est de 21 ans. La dure de son mandat est la mme que celle du conseil municipal. En mme temps que le maire sont lus des adjoints. Le conseil municipal est libre de fixer le nombre des adjoints dans la limite de 30 % de l'effectif total. Le maire peut leur dlguer une partie de ses attributions. Maire et adjoints, qui constituent alors la municipalit, doivent assumer quotidiennement leurs fonctions. Ils peroivent des indemnits compensatrices de frais. Contrairement au dpartement et la rgion, les fonctions d'excutif et de reprsentant de l'tat sont assures par la mme personne : le maire. Le contrle des actes des autorits municipales est exerc par le prfet. 332. Ses attributions en tant qu'excutif communal. Il administre les proprits de la commune : il est charg de la police municipale et rurale (bon ordre, scurit, salubrit, tranquillit publique) ; il a des attributions rsultant de ses rapports avec le conseil municipal ; prsident du conseil municipal, il en est l'organe d'initiative et l'organe excutif ; il signe et excute les contrats ; il reprsente la commune en justice ; il prpare les dlibrations du conseil municipal et les met excution ; il dlivre les permis de construire lorsque la commune s'est dote d'un plan d'occupation des sols. La loi du 2 mars 1982, en supprimant les tutelles administratives, juridiques et techniques, fait du maire un membre
94

part entire dans les institutions. En effet, il ne dpend plus de l'avis du prfet pour faire excuter une dcision du conseil municipal. En outre, la loi a considrablement largi son pouvoir d'intervention dans la vie conomique des communes. 333. Ses attributions en tant que reprsentant de l'tat. Plac sous l'autorit du reprsentant de l'tat dans le dpartement, il reprsente le Gouvernement. Il assure la publication des lois et des rglements et doit les faire respecter. Il participe la gestion de la plupart des services de l'tat dans la commune. Il joue un rle actif dans l'organisation lectorale. Les listes sont tablies et rvises sous son autorit. En outre, il est officier d'tat civil, et dans certaines limites, officier de police judiciaire. Il procde au recensement en vue des JAPD. 34. Le personnel communal Le maire en est le chef hirarchique. Dans les communes de faible importance, le secrtaire de mairie assume seul temps partiel les tches administratives. Dans les communes groupant un nombre lev d'habitations, un secrtaire gnral assure la direction des services communaux. Ceux-ci varient selon les communes. 35. Le budget de la commune Il rassemble les prvisions des recettes et de dpenses pour l'anne qui vient, et doit tre vot en quilibre. Tout comme le budget national, il doit obir aux rgles d'annualit (il est vot pour un an), d'universalit et d'unit. Les dpenses sont varies : paiement des fonctionnaires communaux, entretien des biens communaux (mairie, cole, glise, cimetire, caserne de pompiers, abattoir, salle des ftes, etc.), logement des instituteurs. 36. Le regroupement communal De nombreuses communes ne regroupent qu'une faible population. Leurs revenus tant faibles, elles sont de ce fait impuissantes quand il faut entreprendre des travaux importants : construction d'un pont, d'un stade, d'un canal d'irrigation, etc. Or la ralisation de ces ouvrages intresse de nombreux habitants qui, quoique voisins, sont souvent rattachs des communes diffrentes. Aussi plusieurs communes peuvent-elles se grouper pour raliser en commun des travaux qui dpassent financirement leurs possibilits individuelles. Le groupement communal peut prendre quatre formes. 361. La fusion des communes. Exceptionnellement, des communes disparaissent et se fondent pour constituer une nouvelle commune unique. 362. Les syndicats intercommunaux. l'initiative de leurs conseils municipaux, couramment certaines communes peuvent constituer un syndicat intercommunal
95

afin d'unir leurs efforts dans la ralisation d'un projet d'quipement collectif dont le cot dpasserait les possibilits de chacune d'elles. On distingue : le syndicat intercommunal vocation unique, destin grer un seul service public ; le syndicat intercommunal vocation multiple (SIVOM), destin grer un ensemble de services publics. 363. Les communauts urbaines. Quand les petites communes refusent la fusion et prfrent conserver leur personnalit, elles s'associent la grande ville voisine pour traiter les problmes de l'agglomration. Il y a alors constitution d'une communaut urbaine. La loi a cr d'office quatre communauts urbaines : Bordeaux, Lille, Lyon et Strasbourg. D'autres se sont constitues volontairement (Dunkerque, Cherbourg, Brest, etc.). 364. Le district. Il a pour but de rsoudre les problmes de coopration et d'quipement d'une agglomration urbaine en extension. Il ralise une coopration entre une cit centre et les diverses communes de sa banlieue. 4. LOUTRE-MER Depuis la loi du 11 juin 1985 qui a modifi le statut de l'archipel de Saint-Pierre et Miquelon, la France d'outre-mer se dcompose comme suit : 4 dpartements (DOM) qui sont aussi des rgions : Guadeloupe, Martinique, Runion, Guyane ; 3 territoires (TOM) : Nouvelle-Caldonie, Polynsie, Wallis et Futuna ; 2 collectivits territoriales statuts particuliers : Mayotte, Saint-Pierre et Miquelon. Enfin, les terres australes et antarctiques, gres par un administrateur suprieur sigeant Paris et assist d'un conseil consultatif.

96

SECTION III LA DFENSE

CHAPITRE 1 PRINCIPES ET ORGANISATION GNRALE DE LA DFENSE
BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES Faire des sous-officiers sous contrat ou de carrire, des citoyens : informs des problmes de dfense et conscients des finalits de l'institution militaire ; connaissant leur niveau l'organisation gnrale de la dfense et les structures des trois armes. Ordonnance du 7 janvier 1959 portant organisation gnrale de la dfense. Livre blanc sur la dfense, 1994. Charte de fonctionnement de larme de terre. Conduite de la transition. Projet de loi relative la programmation militaire pour les annes 2003-2008. Loi n 96-589 du 2 juillet 1996 relative la programmation militaire pour les annes 1997 2002. Lettre n 827/DEF/EMA/EMP.1/DR du 23 juillet 1997 Concept demploi des forces. Armes daujourdhui n 237 : le budget de la Dfense. Site Internet www.defense.gouv.fr. En cette priode de rforme de loutil de dfense, ltude de ce chapitre ncessite une actualisation des donnes. Les sous-officiers et les EVAT devront rechercher laide des officiers sous les ordres desquels ils servent pour connatre les textes officiels relatifs ce sujet. Avec les dcisions annonces les 22 et 23 fvrier 1996, le prsident de la Rpublique et le Gouvernement ont engag une rforme majeure des moyens de dfense, comparable par son ampleur celle du dbut des annes soixante, qui sous limpulsion du gnral de Gaulle, fut lorigine dune modernisation de nos armes et de la ralisation des forces nuclaires franaises. Cest un outil de dfense rnov, adapt lenvironnement transform dcrit dans le Livre blanc sur la dfense de 1994 et anticipant les volutions du dbut du XXIe sicle, qui a t dfini par la loi de programmation militaire pour les annes 1997-2002, et qui doit tre confort par la loi de programmation venir pour les annes 2003-2008.
97

RFRENCES

CONSEILS POUR ABORDER L'TUDE

INTRODUCTION

1. LA NCESSIT DUNE DFENSE

La France est une nation prise de paix. Elle ne nourrit aucune ambition territoriale et ne se connat pas d'ennemi dclar. Toute son action vise au maintien de la paix, mais elle a des intrts dfendre, des responsabilits assumer, un rle mondial jouer. Le premier objectif de notre politique de dfense demeure d'tre en mesure d'assurer la dfense ultime de nos intrts vitaux contre toute menace quelle qu'en soit l'origine. Pas plus que par le pass, la frontire entre les intrts vitaux et les intrts stratgiques ne peut tre prcise par avance. Les uns et les autres doivent tre dfendus avec dtermination. Pour l'essentiel, ces intrts stratgiques rsident dans le maintien de la paix sur le continent europen et les zones qui le bordent (Mditerrane, Moyen-Orient), et dans les espaces essentiels l'activit conomique et la libert des changes.

11. Dfendre les intrts vitaux de la France

Au-del, la France a des intrts qui correspondent ses responsabilits internationales et son rang dans le monde, un rang qui est issu, comme pour chaque pays, d'une combinaison de facteurs historiques, politiques, stratgiques, militaires mais aussi conomiques, scientifiques et culturels. Sans une dfense adapte, la prennit de ces intrts ne saurait tre assure. 12. Construire lEurope et contribuer la stabilit internationale Le deuxime objectif de notre politique est la construction de l'Europe et la stabilit de l'ordre international. Le maintien du rang de la France dans le monde sera, pour une large part, li son aptitude influer sur la construction europenne et sur les volutions venir de l'Europe. Ce choix europen s'impose pour des raisons tant stratgiques qu'conomiques. La construction progressive de cet ensemble conduit l'affirmation d'une identit politique qui serait incomplte si elle ne s'exprimait pas galement dans le domaine de la dfense. Restaurer l'Europe dans ses dimensions politique, historique, culturelle impose un devoir : affirmer une identit europenne de dfense, conformment aux objectifs de l'union europenne, au sein d'une Alliance atlantique rnove. En outre, si la France demeure libre de l'apprciation des conditions de sa scurit et du choix de ses moyens, elle reconnat dans l'Alliance atlantique le lien essentiel entre Europens et Amricains, y compris pour des missions de maintien de la paix pour le compte de l'ONU ou de l'OSCE. Ainsi, il s'agit de mettre les capacits d'une Alliance atlantique rnove parvenue un meilleur partage des responsabilits entre les tatsUnis et l'Europe au service des missions de maintien de la paix ou de rglement des crises.
98

13. Mettre en uvre une conception globale de la dfense

Notre troisime objectif, enfin, est de mettre en uvre une dfense globale qui ne se limite pas aux aspects militaires et stratgiques. Plus que jamais, la dfense doit embrasser l'ensemble des activits du pays et s'inscrire dans la permanence de la vie nationale. L'organisation gnrale de notre dfense a t dfinie par l'ordonnance du 7 janvier 1959 dbutant par cette phrase : La dfense a pour but d'assurer en tous temps, en toutes circonstances, et contre toutes les formes d'agression la scurit et l'intgrit du territoire, ainsi que la vie de la population. Notre dfense repose sur quatre grands principes : l'universalit, car la dfense concerne toute la population et tous les secteurs de la vie du pays ; la permanence, car il n'est plus question notre poque d'improviser au dernier moment les moyens de notre dfense ; l'unit, car la dfense tant globale et permanente, sa direction dpend de l'ensemble du gouvernement ; la dconcentration enfin, car il est ncessaire qu'il y ait des autorits responsables tous les chelons du territoire. Le Parlement fixe par des lois l'organisation de la dfense, les moyens qui y sont consacrs, les sujtions imposes aux citoyens (par exemple le Code du service national), les lois de finance (budget annuel des armes), les lois de programmation militaire par lesquelles il est appel se prononcer priodiquement sur les grandes orientations de la politique militaire de la France (quipement des armes sur plusieurs annes).
99

2. LORGANISATION GNRALE DE LA DFENSE

Le prsident de la Rpublique est le chef des armes. Il prside les conseils et comits suprieurs de la Dfense nationale. Le Gouvernement assure la mise en uvre des mesures dcides en conseils et comits prsids par le prsident de la Rpublique. Le Premier ministre, responsable de la Dfense nationale, assure la direction de cette mise en uvre ; il dispose pour cela du Secrtariat gnral de la Dfense nationale (SGDN). Chaque ministre est responsable de la prparation et de l'excution des mesures de dfense incombant son ministre ; il est assist pour cela par un SGDN de dfense. Le ministre de la Dfense excute la politique militaire de dfense : organisation et entranement des forces armes, recrutement et gestion du personnel, ralisation des armements, infrastructures. Il est assist par le chef d'tat-major (emploi des forces, prparation du futur, relations internationales militaires), le dlgu gnral pour l'armement (tudes, recherches, fabrication), le secrtaire gnral pour l'administration (personnel, administration et finances), les chefs d'tat-major de l'arme de terre, de la marine, de l'arme de l'air, le directeur de la gendarmerie nationale et le directeur charg des affaires stratgiques. 3. LA POLITIQUE DE DFENSE DE LA FRANCE La politique de dfense de la France reste guide par deux principes : L'autonomie : la France prend seule les dcisions engageant son avenir. La solidarit : elle est prte aider ses allis, dont elle est solidaire, et respecter ses engagements en Europe comme dans le reste du monde. Depuis quarante ans, notre stratgie militaire est strictement dfensive. Elle repose sur des forces nuclaires et sur des forces classiques dont les capacits et les rles se compltent et se valorisent mutuellement. Aujourd'hui, la menace majeure qui pouvait mettre en pril la survie mme de la nation a disparu, probablement pour longtemps. En revanche, les risques lis la prolifration et la dissmination des armes de destruction massive se sont multiplis et psent de manire diffuse et insidieuse sur notre environnement stratgique. Dans ce contexte incertain, il s'agit toujours de dissuader un agresseur de s'en prendre nos intrts vitaux en conservant les capacits nuclaires suffisantes pour lui causer, le cas chant, des dommages bien suprieurs aux gains qu'il pourrait escompter de son agression.

100

Paralllement, les crises ne mettant pas en danger les intrts vitaux de la nation ont augment dans des proportions considrables. Mal matrises, elles pourraient dboucher, plus ou moins long terme, sur des conflits majeurs aux consquences graves. Dans ces conditions, l'avenir de notre pays ne saurait reposer sur la seule dissuasion nuclaire. Les forces conventionnelles progressivement professionnalises, prtes s'engager dans des missions de prvention, de projection et de protection, jouent dsormais un rle stratgique propre, essentiel pour la dfense de nos intrts et de la paix dans le monde. 4. LES GRANDES FONCTIONS OPRATIONNELLES 41. La dissuasion La dissuasion reste au cur de la stratgie de dfense de la France. Elle constitue la garantie ultime face toute menace s'exerant sur nos intrts vitaux, quelles qu'en soient l'origine et la forme, dans un monde o la vigilance continue de s'imposer. Notre doctrine de dissuasion doit cependant s'adapter au nouvel environnement stratgique. Conformment aux orientations fixes par le prsident de la Rpublique, elle reposera dsormais sur deux composantes, rduites et modernises : une composante sous-marine, constitue de quatre sousmarins nuclaires lanceurs d'engins de nouvelle gnration, quips de missiles balistiques ; une composante arienne, mettant en uvre, partir d'appareils de l'arme de l'air ou de l'aronautique navale (Mirage 2000 N, puis Rafale F3 dans ses versions arme de lair et marine), des missiles sol-air moyenne porte amliors. 42. La prvention La prvention bnficie aujourd'hui d'une priorit accrue dans notre stratgie. Elle a pour objet d'anticiper et d'empcher l'mergence de situations gnratrices de conflits. Elle ncessite de pouvoir analyser et comprendre les situations, avant de les faire voluer. Les modes d'action sont d'abord politiques : il s'agit de consolider les dmocraties, de rduire les dsquilibres conomiques et sociologiques, de maintenir les quilibres stratgiques par le jeu des alliances, de lutter contre la prolifration des armes de destruction massive. Ces modes d'action sont galement militaires : renseignement, contrle de l'excution des traits, coopration technique et assistance des armes amies, prpositionnement de forces terrestres, ariennes ou maritimes. Les trois armes et la gendarmerie ont un rle jouer en matire de prvention, qu'il s'agisse de coopration technique, d'assistance militaire ou de prpositionnement de forces. 43. La projection En cas d'chec des mesures de prvention et si la situation l'exige, les armes doivent tre en mesure de dployer distance du territoire national, avec le soutien et la logistique associs, les volumes de moyens suivants : Pour l'arme de terre, selon deux cas de figure : soit jusqu 20 000 hommes dont 12 000 hommes peuvent tre engags dans le cadre dune opration europenne renouvelables sans limitation de dure, engags
101

sur un ou plusieurs thtres. Ce niveau dengagement peut tre port jusqu 26 000 pour une priode limite une anne, pour tenir compte dun taux dactivit moyen des units nexcdant pas quatre mois de dploiement annuels ; soit plus de 50 000 hommes, sans relve, pour prendre part un engagement majeur dans le cadre de lAlliance atlantique. Pour la marine, une force navale comprenant un groupe aronaval et son accompagnement, un groupe amphibie capable de projeter un groupement mcanis de 1 500 hommes, ainsi que des sous-marins nuclaires dattaque. Cette capacit de dploiement permet de tenir, sans exclusive, nos engagements dans une opration europenne. Pour l'arme de l'air : une force arienne de combat constitue dune centaine davions de combat (dont 75 peuvent tre engags dans une opration europenne) et les ravitailleurs associs, un groupe de transport capable de projeter 1 500 hommes 5 000 kilomtres en trois jours, ainsi que les moyens de commandement, de dtection et de contrle arien et les bases ariennes ncessaires.

Pour la gendarmerie, un contingent dun volume de 600 gendarmes lextrieur des frontires dans des oprations de soutien et de rtablissement de la paix, ainsi que les lments spcialiss et daccompagnement des forces. L'acquisition de cette capacit de projection constitue la priorit assigne nos forces classiques. Elle exige de la part du personnel : une grande disponibilit ; un excellent niveau d'entranement ; une capacit d'insertion rapide dans des cadres d'action divers, le plus souvent interarmes et multinationaux. 44. La protection La protection du territoire constitue un objectif permanent. Elle conditionne la fois la sret des forces nuclaires et la crdibilit des actions extrieures, en mettant le territoire l'abri des ripostes et des chantages de toutes natures.

102

La protection consiste : Contrler les approches terrestres, ariennes et maritimes du territoire national, grce des moyens de dtection et d'intervention. Dvelopper des moyens de surveillance et de protection face aux diffrents types de menaces pouvant s'exercer l'intrieur de nos frontires. En temps normal, l'essentiel des tches de surveillance et de protection est assur par les forces de police et de scurit civile et par la gendarmerie nationale, dans le cadre de ses missions de sret nationale et de service public. En cas de besoin, les capacits ncessaires sont procures par l'ensemble des moyens disponibles des trois armes, renforcs, si ncessaire, par les forces de rserve. La nouvelle organisation des armes, leur rpartition sur le territoire, la diminution du nombre de formations autant que la diversit des risques et des menaces, conduisent faire appel au concept de projection intrieure qui repose sur une plus grande disponibilit des forces et sur une mobilit accrue. Enfin, les armes, souvent seules capables d'intervenir rapidement et fortement en cas de catastrophe de grande ampleur, continueront d'apporter leur concours aux populations aussi souvent que ncessaire.

5. MISSION ET ORGANISATION DES FORCES ARMES 51. Mission des forces armes Organises, quipes et entranes en vue de faire face des hypothses d'emploi beaucoup plus nombreuses et varies que par le pass, les forces armes doivent dvelopper les capacits oprationnelles et logistiques ncessaires l'excution des quatre grandes catgories de missions qui leur sont assignes. 511. Prserver les intrts vitaux de la France contre toute forme d'agression, c'est--dire : garantir l'intgrit du territoire national, la libert des citoyens, la souverainet et les moyens de dveloppement de la nation, en maintenant la crdibilit de la dissuasion, par le jeu combin de moyens nuclaires et conventionnels ;
103

 contribuer au maintien de la continuit et de la libert de fonctionnement des institutions et du gouvernement, en toutes circonstances, face toutes menaces directes ou indirectes ; mettre en uvre les mesures de protection et de dfense du territoire national, de ses espaces arien et maritime, face des menaces diversifies, incluant le terrorisme. 512. Contribuer la scurit et la dfense de l'espace europen et mditerranen dans la perspective terme d'une politique de dfense europenne commune, c'est--dire : prvenir l'mergence de toute menace, par la participation au dveloppement de la stabilit en Europe et ses alentours, en Mditerrane et au Moyen-Orient notamment ; contribuer la prvention ou la rsolution des crises, notamment en prenant part des actions militaires de nature, d'intensit et de dure variables ; favoriser le dveloppement d'une identit europenne de dfense, en renforant la coopration et les changes dans tous les domaines, avec nos partenaires de l'Union europenne et de lEurope ; participer la dfense de l'Europe, au sein de l'Alliance, en cas d'agression. 513. Contribuer aux actions en faveur de la paix et pour le respect du droit international, c'est--dire : assurer la prsence de la France dans le monde, en faisant respecter sa souverainet l o elle s'exerce, en protgeant ses ressortissants et ses intrts, notamment ses approvisionnements ; honorer ses accords de dfense et de coopration ; tre en mesure de participer des oprations pour le maintien de la paix et le respect du droit, sous l'gide de l'Organisation des Nations Unies ou d'autres organisations internationales comptentes ; participer des actions humanitaires dcides par des organismes internationaux ou la demande des tats et des pays concerns. 514. Assurer les tches de service public, notamment en renforant les moyens et les organisations normalement charges de la dfense civile du territoire, c'est--dire : participer la protection des organismes, installations ou moyens civils qui conditionnent le maintien des activits indispensables la vie des populations et leur dfense ; prendre, en matire de protection civile et la demande des autorits comptentes, les mesures de prvention et de secours que requiert, en toutes circonstances, la sauvegarde des populations (catastrophes naturelles ou technologiques, risques majeurs) ; participer, le cas chant, la scurit des pouvoirs publics et des administrations ; participer l'action de l'tat en mer, qu'il s'agisse de prvention, de police ou de sauvetage ; participer l'assistance, la recherche et le sauvetage au profit d'aronefs en dtresse.
104

52. Capacits des forces armes

La dfinition des capacits ncessaires nos forces armes dcoule des hypothses d'engagement et des objectifs qui leur sont fixs dans chacune de ces hypothses. 521. Quatre cadres d'engagement sont aujourd'hui envisags. Il convient, en premier lieu, de prvoir la participation des armes la protection et la scurit du territoire national et de ses approches, notamment dans l'hypothse d'une entreprise de dstabilisation ou d'une vaste campagne de terrorisme. Il nous faut galement pouvoir agir, sur une base nationale ou ventuellement multinationale, pour la dfense d'intrts nationaux menacs, ou au titre de la mise en uvre des accords de dfense conclus avec des pays amis, en Afrique ou au Moyen-Orient. En troisime lieu, l'action dans le cadre de l'Alliance atlantique ou de l'Union de l'Europe Occidentale doit tre dsormais conue moins dans l'ventualit d'une menace du type de celle qu'a longtemps exerce l'URSS, qu'en cas de conflit rgional mettant en jeu nos obligations au titre des traits. Enfin, nous devons tre capables d'agir sur mandat de l'Organisation des Nations Unies pour contribuer des oprations de maintien ou de rtablissement de la paix. Celles-ci pourront se drouler au sein d'une coalition approprie, dans le cadre de l'UEO ou dans celui de l'OTAN. 522. Objectifs prioritaires. Il est indispensable que notre pays dispose des moyens militaires lui permettant de conduire, jusqu' un certain niveau d'intensit, des actions strictement nationales. Il lui faut, simultanment, possder ceux de projection et ceux de commandement interarmes de thtre correspondants, interoprables avec celles de nos allis. En consquence, les efforts porteront en priorit sur : les capacits de commandement et de conduite d'oprations interarmes, dans un cadre national ou multinational ; les capacits de renseignement, de protection et de mobilit stratgique ; les capacits de surveillance et de protection du territoire ;
105

 les capacits d'action et de soutien propres aux forces projetables ; la capacit de reconstituer, si ncessaire, des forces supplmentaires, face la rapparition d'une menace majeure. 6. LES HOMMES ET LES FEMMES DE LA DFENSE 61. Le choix dune arme professionnelle La professionnalisation complte des armes, dcide par le prsident de la Rpublique rpond aux besoins essentiels de notre dfense. En effet, la France ne connat plus de menace militaire directe ses frontires terrestres, ni leur proximit immdiate. Notre dfense ne ncessite plus le recours des effectifs nombreux. De plus, les conditions d'emploi d'une arme fonde sur une forte proportion d'appels sont de moins en moins compatibles avec les besoins rsultant de la nature des crises nouvelles. La professionnalisation complte vise donc disposer de forces exprimentes et entranes, prtes intervenir avec un pravis trs court, pour remplir des missions extrmement varies. Ces forces seront aptes tirer le meilleur parti des systmes d'armes complexes mis aujourd'hui la disposition des combattants, et pourront tre employes tant pour des missions de dfense collective que pour participer au rglement de crises en Europe ou hors d'Europe. 62. Les militaires de carrire ou sous contrat et les civils Les effectifs d'engags, militaires du rang, ont considrablement augment en six ans pour atteindre prs de 60 000 en 2001. Ce recrutement reprsente, pour les armes, un dfi important. Pour honorer quantitativement et qualitativement ce besoin nouveau, un mtier rellement attractif est propos aux jeunes, rpondant leur attente, notamment en termes de formation et de reconversion ultrieure dans la socit civile. De mme un dispositif incitatif a permis de susciter chez les cadres un nombre de dparts suffisant pour atteindre la cible fixe qui prvoyait une diminution d'environ 16 000 postes. Le refus de recourir des mesures coercitives ou un dgagement de cadres a impos la mise en uvre d'un vritable plan d'accompagnement, qui a t mis en place ds la fin de l'anne 1996. Enfin, les personnels civils, professionnels de la dfense part entire, ont vu leur nombre s'accrotre dans les forces armes, tout au long de la priode de la loi de programmation. Une partie de ces emplois sera pourvue par redploiement interne. Un plan d'accompagnement social appel Formation et mobilit permettra de faciliter les mutations ncessaires. 63. Passage du service militaire obligatoire au service volontaire Le maintien des capacits oprationnelles des armes, et notamment de l'arme de terre pendant la priode de transition, a t garanti par la progressivit de la dcroissance du nombre d'appels effectuant leur service militaire dans les mmes conditions que par le pass. Simultanment, les armes ont organis la monte en puissance non seulement de la professionnalisation, mais aussi du nouveau service volontaire, qui constitue un complment indispensable pour atteindre les formats fixs aux forces armes par le prsident de la Rpublique.
106

Les armes concourent l'appel de prparation la dfense, qui permet notamment de rnover le lien armes-nation et de prsenter les diverses formes du volontariat. Le respect du principe d'galit a permis de passer, sans rupture brutale, de l'arme mixte l'arme professionnelle, ouverte de jeunes volontaires. 64. Les rserves La rserve militaire demeurera un complment indispensable de larme professionnelle, qu'il s'agisse de remplir certaines missions du temps de crise ou de faire face des menaces ou des risques dpassant son cadre normal d'action. Elle sera constitue en priorit de volontaires et trs largement intgre aux units professionnelles. Plus ramasse, plus motive, mieux entrane, gre et administre de manire personnalise, elle se verra imposer, en contrepartie, une disponibilit accrue. Elle sera articule en deux ensembles : la premire rserve ou rserve oprationnelle, d'un volume de 100 000 hommes dont 50 000 pour la gendarmerie sera en mesure de renforcer l'active dans des dlais variables. Les rservistes doivent effectuer chaque anne une priode de formation et dentranement pouvant atteindre 30 jours ; la deuxime rserve ou rserve citoyenne englobera les autres rservistes, anciens de la premire rserve ou personnel ne remplissant pas temporairement les conditions de disponibilit ou de comptences requises. Elle devra fournir, le cas chant, les renforts ncessaires la rserve oprationnelle, entretenir lesprit de dfense, renforcer le lien entre la nation et ses forces armes. Un vritable statut protgera le rserviste et lui permettra d'exercer ses activits dans des conditions trs claires vis--vis de son employeur civil, avec des garanties prcises pour luimme et pour sa famille. 7. LORGANISATION TERRITORIALE La professionnalisation des forces armes et la diminution des effectifs quelle a induite ont conduit une rvision de lorganisation de la dfense sur le territoire national. La nouvelle structure territoriale qui comprend sept zones militaires de dfense en lieu et place des neuf circonscriptions militaires prcdentes permet doptimiser lemploi des moyens militaires, tant sur le plan de la dfense du territoire que dans le domaine des missions de service public, dans un souci de double coordination civilo-militaire et interarmes. En cas de crise, la mise disposition rapide de ressources humaines et matrielles mais aussi de structures de commandement est ainsi assure en tout point du territoire. En cohrence avec lorganisation administrative de ltat, une structure permanente de commandement interarmes et dinterface civilo-militaire a t dfinie. Au sein de chacune des sept zones de dfense, un officier gnral de zone de dfense (OGZD), assist dun tat-major, exerce les responsabilits de conseiller militaire du prfet de zone. Cette structure lgre, place sous lautorit du chef dtat-major des armes (CEMA), a la responsabilit locale de la contribution des armes la protection du territoire et des populations. Dans
107

chaque dpartement, le dlgu militaire dpartemental, conseiller militaire du prfet, reprsente lofficier gnral de zone de dfense. Il est conseiller militaire du prfet de dpartement pour lexercice de ses responsabilits de dfense. Lorganisation territoriale des forces armes respecte ce nouveau dcoupage. 71. Larme de terre Pour larme de terre, le territoire mtropolitain est dcoup en cinq rgions Terre : la rgion Terre le-de-France (RTD/PC : Saint-Germain-enLaye) ; la rgion Terre Sud-Ouest (RTSO/PC : Bordeaux) ; la rgion Terre Nord-Est (RTNE/PC : Metz pour larme de terre et la gendarmerie, Villacoublay pour larme de lair) ; la rgion Terre Sud-Est (RTSE/PC : Lyon pour larme de terre et la gendarmerie, Aix-en-Provence pour larme de lair) ; la rgion Terre Nord-Ouest (RTNO/PC : Rennes). Pour la marine, la dfense des implantations littorales, des ports et la dfense maritime du territoire sont organises en deux rgions maritimes : la rgion maritime Atlantique (PC : Brest) : elle-mme divise en trois arrondissements maritimes (Cherbourg, Brest, Lorient) ; la rgion maritime Mditerrane (PC : Toulon). Larme de lair partage la mtropole en deux rgions ariennes (Villacoublay et Bordeaux) depuis le 1er juillet 2000. La gendarmerie qui assiste lautorit prfectorale dans le cadre des missions de dfense civile, a adapt ses structures cette organisation en sept zones militaires de dfense. Pour loutre-mer, les affaires relatives la dfense des dpartements et territoires doutre-mer sont confis cinq commandements suprieurs interarmes ayant chacun une zone de responsabilit particulire (Antilles, Guyane, Polynsie franaise, Nouvelle-Caldonie, zone Sud de locan Indien). L'effort de dfense de la France peut se mesurer au travers de quelques indicateurs financiers et physiques. Le premier indicateur financier est le budget. Avec 190 milliards de francs (hors pensions), la part de la dfense dans le budget de l'tat s'lve 11,38 % en 1999, elle reprsente environ 2,15 % du produit intrieur brut (PIB). Deux points sont significatifs : le poids des investissements (titres V et VI : 45,3 %) par rapport aux dpenses de fonctionnement (titre III : 54,7 %) ; la rduction de la part rserve aux forces nuclaires : 8,75 % du budget de la Dfense. * En dbut de chaque anne, dans le numro de fvrier de la publicafion Armes d'aujourd'hui le budget de la Dfense fait l'objet d'une prsentation laquelle le lecteur doit se rfrer.
108

72. La marine

73. Larme de lair

74. La gendarmerie

75. Outre-mer

8. LEFFORT DE DFENSE DE LA FRANCE 81. Le premier indicateur financier

82. Le deuxime indicateur financier

Le deuxime indicateur financier peut tre tir de la loi de programmation militaire. Cette loi, du 2 juillet 1996, constitue la premire traduction lgislative des objectifs fixs aux armes par le prsident de la Rpublique, le 22 fvrier 1996. Pour la priode 1997-2002, elle donne les moyens de programmer les efforts consentir pour moderniser notre outil de dfense et professionnaliser les armes tout en participant l'effort de rduction du dficit budgtaire. Cette loi prvoit de consacrer sur cette priode, annuellement, 86 milliards de francs (en francs constants 95), l'quipement des forces armes franaises et 99 milliards (en francs constants 95) au fonctionnement. Elle organise le passage l'arme professionnelle en dcrivant l'volution des effectifs, adapte l'quipement au nouveau format, engage la restructuration de l'outil industriel et prcise les mesures sociales d'accompagnement.

83. Les indicateurs physiques

Les indicateurs physiques caractristiques sont constitus d'une part des effectifs du temps de paix, d'autre part des quipements majeurs en ligne. Les effectifs du temps de paix, de 548 220 personnes en 1998, civils et militaires, incluent la gendarmerie et reprsentent moins de 1 % de la population. Ils seront en diminution constante pour atteindre l'objectif fix de 440 200 en 2002 (cf. annexe I). Leur ajustement ventuel durant la priode 2003-2008 tiendra compte notamment des impratifs de projection des forces. Les quipements majeurs en service au 31 dcembre 1997 comprennent notamment 786 chars de bataille pour l'arme de terre, 107 btiments (dont 1 porte-avions) et 4 sous-marins nuclaires lanceurs d'engins (SNLE) pour la marine, 380 avions de combat pour l'arme de l'air.

109

ANNEXE I VOLUTION DES EFFECTIFS PAR ARME OU SERVICE ET PAR CATGORIE ENTRE 1996 ET 2002

1996 Terre Officiers Sous-officiers Militaires du rang engags Appels et volontaires Civils Total Marine Officiers Sous-officiers Militaires du rang engags Appels et volontaires Civils Total Air Officiers Sous-officiers Militaires du rang engags Appels et volontaires Civils Total Gendarmerie Officiers Sous-officiers sous-officiers Gendarmerie dont : autres sous-officiers Appels et volontaires Civils Total Services communs Officiers Sous-officiers Militaires du rang engags Appels et volontaires Civils Total Totaux Officiers Sous-officiers Militaires du rang engags Appels et volontaires Civils Total 4 844 32 530 8 103 17 906 6 495 69 878 7 277 42 813 5 882 32 674 4 906 93 552 2 666 77 728 77 079 649 12 017 1 258 93 669 6 208 5 113 365 6 582 29 142 47 410 38 456 214 828 44 552 201 498 73 747 573 081 17 461 56 664 30 202 132 319 31 946 268 572

2002 16 080 50 365 66 681 5 500 34 000 172 626 4 961 30 136 7 998 1 775 11 594 56 464 6 974 38 992 16 758 2 225 6 731 71 080 4 055 75 337 71 302 4 035 16 232 2 260 97 884 6 119 5 066 1 090 1 439 28 438 42 152 38 189 199 296 92 527 27 171 83 023 440 206

110

CHAPITRE 2 LARME DE TERRE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre sommairement les missions, lorganisation, les moyens en matriels et en personnels de larme de terre, ainsi que les principes de formation de ses personnels, en particulier des sous-officiers. Livre blanc sur la dfense, 1994. Terre Information Magazine. Terre Magazine n 90, janvier 1998. Terre Magazine n 107, septembre 1999. Terre Magazine n 108, octobre 1999. Instruction n 953/DEF/EMAT/BPRH/EG/NO du 13 juin 2000 relative la formation individuelle des MdR/C. Instruction n 954/DEF/EMAT/BPRH/EG/NO du 19 juin 2000 relative la formation individuelle des sous-officiers sous contrat et de carrire. TTA 901 : Forces terrestres en oprations. Les engagements futurs des forces terrestres, EMAT/BLSF/2000.

RFRENCES

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

Ce chapitre trs important doit tre tudi avec un soin tout particulier. Il dcrit larme de terre parvenue au terme de sa rorganisation. Il renferme le minimum de connaissances que doit possder tout sous-officier suprieur. Les sous-officiers ont tout intrt complter leur culture en ce domaine par la lecture des revues habituellement diffuses dans les units (Terre-Information, Terre Magazine, Armes dAujourdhui, etc.). Les futurs sous-officiers doivent avoir une connaissance complte de ce chapitre qui dcrit le milieu au sein duquel ils sont appels voluer.

INTRODUCTION

Larme franaise, du dbut du XXIe sicle, est une arme nouvelle, moderne et professionnelle, qui vaut par ses hommes, ses quipements et son organisation, capable de sadapter et de faire face toutes les situations, en Europe et hors dEurope. Elle est nouvelle dans ses structures qui lui permettent de projeter distance les moyens adapts la rsolution de tout type de crise, en coopration avec nos partenaires de lUnion europenne et de lAlliance atlantique. Elle est moderne et puissante par la panoplie cohrente de ses systmes darmes,
111

dinformation et de communications qui font appel aux technologies les plus avances, amliorant ainsi ses capacits dagression, de protection, de mobilit, dobservation et de soutien. Enfin, elle est efficace grce la valeur et la comptence des hommes et des femmes qui y travaillent, quils soient militaires dactive, civils ou rservistes, et qui ont tous un objectif commun : servir. 1. PRVENTION, PROJECTION, PROTECTION Pour jouer un rle significatif dans le rglement des conflits divers et contribuer l'identit europenne de scurit et de dfense, tout en prservant les conditions de lautonomie stratgique nationale, l'arme de terre doit offrir la gamme complte des moyens ncessaires pour conduire un combat au sol ou prs du sol. Les forces terrestres ont vocation s'engager au sol et prs du sol pour contrler, dans la dure et en permanence, un milieu htrogne et difficile. Elles doivent faire face une grande varit de situations souvent complexes dans des zones aux caractristiques trs varies. Ainsi, la diversit des engagements terrestres confre l'arme de terre sa spcificit et exige d'elle une adaptabilit permanente. Les missions des forces terrestres s'inscrivent dans celles des forces armes. Il s'agit de dfendre les intrts majeurs de la France, contribuer l'quilibre des forces en Europe, participer la scurit et la dfense de l'espace euro-mditerranen, agir en faveur de la paix et pour le respect du droit international sous l'gide d'organisations internationales ou dans un cadre national et en application de nos accords de dfense.

11. Prvention

Char Leclerc en mouvement : 54,5 t lances plus de 70 km/h

La contribution la stabilit et la paix est la meilleure garantie contre la rapparition des grandes menaces, le dveloppement de situations de crise ou de conflits susceptibles de mettre en cause notre scurit ou nos intrts, comme ceux de nos partenaires de l'Union europenne et de l'Alliance atlantique. L'arme de terre fournit des moyens de renseignement, prend une part majeure au dispositif hors mtropole et uvre la coopration avec les pays allis ou amis.
112

12. Projection

Hlicoptre Gazelle quip de missiles air-air Mistral dune porte denviron 6 km

La crdibilit dune stratgie de prvention ne peut tre assure que si elle est prolonge par une capacit dengagement militaire. Elle doit permettre de contrer une menace dans le cadre de nos alliances, de rpondre lappel dorganisations internationales de scurit, notamment les Nations unies, et de dlivrer un signal politique fort, l o nos intrts, ou ceux de nos partenaires, seraient directement remis en cause. Ses capacits de commandement et la diversit de ses moyens confrent larme de terre des atouts forte plusvalue politique : adaptabilit, souplesse, rversibilit et capacit daction multinationale. Elle excelle au contrle dans la dure du milieu physique et humain et peut rpondre aux besoins de rglement des crises de type humanitaire. Elle doit tre apte emporter la dcision militaire terrestre. 13. Protection

17e rgiment du gnie parachutiste de Montauban Utilisation du robot tlmanipulateur TSR 201

113

La protection du territoire est une exigence permanente. Larme de terre doit pouvoir participer aux missions de scurit en cas de crise ou dvnements graves tout moment et en tout lieu ainsi quaux missions de service public. Elle doit concourir lassistance aux populations en cas de catastrophes naturelles ou parer aux consquences daccidents technologiques. 2. ORGANISATION Aujourd'hui, l'arme de terre peut tre amene contribuer, dans un cadre gnralement multinational, deux grands types d'engagement : soit des conflits symtriques entre armes conventionnelles ; soit des conflits asymtriques caractriss par de nombreuses implications entre civils et militaires ainsi que des actions contre des oprations de terrorisme ou de gurilla. Dans ce cadre, elle pourrait tre confronte des adversaires ou des belligrants pouvant mettre en uvre des forces importantes et bien quipes, incluant ou non des armes de destruction massive, possdant ou non, dans des domaines particuliers, des technologies avances et pouvant ou non adopter des modes d'actions asymtriques. Pour rpondre ces divers engagements, elle se doit de disposer de la meilleure polyvalence de ses systmes de forces afin de lui permettre de concrtiser rapidement, localement et temporairement une supriorit oprationnelle tout en lui assurant la diversit, la progressivit, voire la rversibilit de ses attitudes.

Centre de guerre lectronique de Mutzig, 44e rgiment de transmissions

Sur fond permanent d'oprations d'information, l'action de ses forces s'tablit dsormais sur deux modes opratoires : la coercition et la matrise de la violence. Cet ensemble unique de forces, en phase avec les volutions technologiques, doit tre en mesure de dployer distance : soit jusqu 20 000 hommes dont 12 000 hommes peuvent tre engags dans le cadre dune opration europenne renouvelables sans limitation de dure, engags sur un ou plusieurs thtres. Ce niveau dengagement peut tre port jusqu 26 000 pour une priode limite une anne,
114

pour tenir compte dun taux dactivit moyen des units nexcdant pas quatre mois de dploiement annuels ; soit plus de 50 000 hommes, sans relve, pour prendre part un engagement majeur dans le cadre de lAlliance atlantique.

Le Roland, systme darmes sol-air, dune porte denviron 6 km, est destin la dfense antiarienne face des avions volant Mach 1,5

Pour rpondre aux exigences d'un contexte nouveau, l'arme de terre sorganise dsormais selon un systme radicalement diffrent, rellement novateur au plan international, dont l'agencement rpond aux principes suivants : modularit, qui a pour objectif la mise sur pied de forces oprationnelles de circonstance, organises chaque fois de faon diffrente et adaptes la mission, l'adversaire et au terrain par l'assemblage des units et des tats-majors les mieux appropris ; conomie de moyens, en renonant doter de faon permanente chaque niveau oprationnel de la totalit des moyens ncessaires la conduite des oprations que sont l'artillerie sol-air, les lance-roquettes multiples, le renseignement et la guerre lectronique, les transmissions de thtre, l'aide au franchissement et la logistique, mais plutt en les regroupant ; dconcentration, impliquant le recentrage de ltat-major de larme de terre sur ses missions de conception, danalyse et dvaluation, ainsi que la mise en place dun systme de pilotage entre l'tat-major de l'arme de terre et les commandements et directions qui lui sont subordonns. Ce systme de pilotage reposera sur la diffusion de directives prcisant des objectifs chiffrs, sur l'estimation permanente des actions menes et un compte rendu annuel de gestion ; sparation de l'organique rgional et du fonctionnel : le commandement rgional, d'une part, organis en cinq rgions Terre, est charg du soutien financier, administratif et matriel des forces au quotidien. Les commandements fonctionnels, d'autre part, gs de la prparation oprationnelle (CFAT et CFLT), (DCCAT, DCG, DCMAT, et DCTEI), de la doctrine et gnement militaire suprieur (CDES), de la formation de la gestion du personnel (DPMAT). sont chardu soutien de l'ensei(CoFAT) et

115

21. Armes et services

Hritage des structures traditionnelles qui s'estompent sur le plan de l'emploi, l'arme de terre se subdivise en armes et services et comprend des units vocation particulire : troupes de marine, troupes aroportes, troupes de montagne, Lgion trangre et aviation lgre. 211. Les armes. Bien que leur spcificit s'attnue avec la mcanisation et l'intgration interarmes de plus en plus pousses, on peut caractriser chaque arme par sa mission. 2111. Infanterie. L'infanterie est dans son essence, l'arme du combat rapproch, celui qui, par l'occupation ou la conservation du terrain malgr l'ennemi, concrtise localement le succs offensif ou dfensif. Elle est apte combattre de jour comme de nuit, sur tous les terrains. 2112. Troupes de marine. La vocation des troupes de marine est le service outre-mer. Elles sont spcialement entranes cet effet et leurs missions s'tendent galement des interventions d'aide et d'assistance technique. En mtropole, elles sont intgres aux forces. Elles comprennent des units d'infanterie, de blinds, d'artillerie et de transmissions. 2113. Arme blinde cavalerie. Agissant en coopration troite avec les autres armes, l'arme blinde cavalerie emporte la dcision par ses actions rapides et brutales qui visent dtruire les blinds au contact et dans la profondeur. Elle prpare et accompagne l'action de force de la grande unit en procurant au chef interarmes, renseignement, sret et couverture. 2114. Artillerie. L'artillerie est l'arme des feux, seule capable de fournir en tout temps, de nuit comme de jour, des feux prcis et efficaces sur tout objectif du champ de bataille. Les trois composantes de l'artillerie sont : l'artillerie sol-sol. Sa mission comporte trois volets : appui direct ; contrebatterie ; tir dans la profondeur ;

l'artillerie sol-air. Sa mission : assurer la libert d'action des forces en dtruisant ou en neutralisant par ses tirs, l'ennemi arien toutes les altitudes, en liaison avec l'arme de l'air et les units de toutes les armes ; l'artillerie d'acquisition d'objectif. Une double mission : renseigner en permanence dans la profondeur du champ de bataille ; acqurir (dceler, identifier, localiser) des objectifs dans la profondeur du champ de bataille pour l'emploi efficace des feux d'artillerie.
116

2115. Gnie. Le gnie est l'arme de l'appui qui est ralis travers l'aide au dploiement et l'appui la mobilit et la contre-mobilit. Le gnie participe en outre la recherche du renseignement terrain et assume une responsabilit importante dans son suivi et son exploitation. Il participe galement aux actions de contact par certaines missions d'assaut ou de destruction. 2116. Train. Le train est tout la fois l'arme de : l'appui mouvement/circulation ; l'appui mobilit stratgique et tactique des grandes units blindes ; la logistique des ravitaillements oprationnels (ariens et maritimes) ; le soutien des tats-majors. 2117. Transmissions. L'arme des transmissions est charge d'tablir les liaisons ncessaires au commandement et d'en assurer le fonctionnement. Pour cela, elle met en uvre un systme de transmissions unique, deux composantes interconnectables : une composante tactique, mobile, au profit des forces, dont l'un des maillons est le Rseau Intgr des Transmissions Automatiques (RITA) ; une composante stratgique, ou fixe, qui dessert l'ensemble des garnisons, en mtropole, en Allemagne et outre-mer. Ce systme de communication assure la transmission, le traitement et la scurit de l'information. Les units de guerre lectronique s'intgrent galement chacune de ces deux composantes. 2118. Aviation lgre de l'arme de terre. L'ALAT constitue la composante aromobile des forces terrestres. Regroupant prs de 300 appareils, en majorit des hlicoptres de combat, elle apporte l'arme de terre un surcrot de mobilit face un adversaire aroterrestre grce l'utilisation de la 3e dimension. Ses caractristiques principales rsident dans la puissance de feu (air-sol et air-air), la fluidit et la souplesse d'emploi dans la manuvre, en vue de laquelle les actions aromobiles, qui en font partie intgrante, concourent l'acquisition du renseignement, la destruction d'objectifs aroterrestres trs divers (blinds, centres de commandement, abris, hlicoptres arms...) et le transport tactique (hliportage d'units de combat) et logistique (hlitransport). En outre, la varit de ses aronefs confre l'ALAT des capacits d'aide au commandement (liaison, renseignement) et d'aide aux armes (artillerie, gnie, train). Ds aujourdhui, l'ALAT peut conduire ses actions de nuit et dans la profondeur du dispositif ennemi et elle pourra, dans un proche avenir, participer la protection antiarienne du corps de manuvre et mener des actions d'appui limit au profit des troupes au sol contre le personnel et des vhicules adverses.
117

2119. Matriel. Le matriel de l'arme de terre est l'arme logistique de la maintenance. ce titre, il est charg d'assurer en permanence l'arme de terre une disponibilit technique de ses matriels de combat et de ses munitions au niveau prescrit. Il est organis en deux composantes complmentaires : la composante fixe qui regroupe les tablissements d'infrastructure ; la composante mobile qui est forme des units de maintenance de combat. 212. Les services. Les services sont soit interarmes, soit propres l'arme de terre. Ils ont pour mission gnrale de fournir au commandement les moyens matriels et moraux ncessaires la vie, au combat, aux dplacements et l'entretien du potentiel des troupes. 2121. Les services interarmes. 21211. Le service de sant. Le service de sant a pour mission de contribuer la conservation et la rcupration des effectifs et l'entretien du moral des combattants. Cette mission comporte : l'tude, la prescription, l'application et le contrle des mesures d'hygine et de prophylaxie ; le ramassage, le triage et le transport des blesss ; le traitement des blesss et des malades. Rattach au service de sant, le corps des vtrinaires biologistes des armes assure : l'entretien et la surveillance sanitaire des animaux de l'arme, ainsi que le contrle sanitaire et qualitatif de leur alimentation ; le contrle sanitaire et qualitatif des denres d'origine animale destines l'alimentation de la troupe. 21212. Le service des essences. Le service des essences est charg du ravitaillement en carburants et ingrdients et du matriel correspondant. 21213. L'aumnerie. Les aumneries ont pour mission d'assurer le ministre des diffrents cultes et d'apporter tous les membres de la communaut militaire le soutien spirituel et moral dont ils peuvent avoir besoin. 21214. La justice militaire. Tout militaire commettant un dlit relevant du Code de justice militaire en France relve des tribunaux de la juridiction civile dans lesquels se trouve une chambre spcialise.
118

21215. Autres services. La Poste aux armes est charge, en campagne : de la transmission des correspondances et des colis postaux destination ou en provenance des armes ; de l'excution de toutes autres oprations postales (mandats, chques postaux, Caisse nationale d'pargne). La Trsorerie aux armes est charge, en campagne : de l'excution des paiements budgtaires ; de la conservation en dpt vue des fonds administratifs sans emploi ; le cas chant, des oprations de change. Le service de l'action sociale, en liaison avec les services sociaux des administrations civiles, assure le rglement des cas sociaux qu'il a pu dtecter auprs des militaires, dont il est le conseiller sur le plan familial et social. Il cherche procurer aux militaires une dtente pendant les priodes de repos par l'institution de bibliothques, sances de cinma, tournes thtrales, foyers, centres de dtente ou de repos. 2122. Les services propres l'arme de terre. 21221. Service du commissariat. Le commissariat de l'arme de terre a pour objet principal la satisfaction des besoins essentiels du combattant en tant qu'tre humain. Il a ainsi un rle de pourvoyeur des diffrents ravitaillements (vivres, habillement, couchage, ameublement) et un rle administratif. 21222. Service du gnie. Le Service du gnie est charg de construire, de moderniser et d'entretenir le domaine immobilier militaire. 213. Les units vocation particulire. En plus des troupes de marine ( 2112) qui ont particulirement vocation servir outre-mer, il existe des units vocation particulire. 2131. Les troupes aroportes. Les troupes aroportes ont constamment des units en alerte, prtes intervenir dans de trs brefs dlais, en n'importe quel point du globe o les intrts de la France sont en jeu. galement susceptibles d'tre utilises dans toutes les situations d'un conflit en Europe, elles sont formes tous les procds de combat et toutes les formes d'actions. 2132. La Lgion trangre. La Lgion trangre, du fait de l'originalit de son recrutement occupe une place particulire dans l'arme de terre.
119

Elle comprend neuf rgiments, dont notamment un de cavalerie lgre blinde, un parachutiste et deux du gnie stationns outre-mer ou en mtropole. 2133. Les troupes de montagne. Elles sont stationnes dans les Alpes. Leur technique du combat en altitude n'exclut pas la possibilit de leur emploi sur un terrain diffrent. 3. LES CHANES DE COMMANDEMENT 31. La chane de commandement rgionale Le commandement de rgion Terre exercera le commandement rgional vis--vis de la totalit des formations, tablissements et organismes de larme de terre stationns sur le territoire de sa rgion. Il assume le commandement li aux missions de proximit, en particulier les missions lies la vie courante. Cinq nouvelles rgions Terre ont t cres : La rgion Terre Nord-Est par regroupement des CMD de Metz et de Besanon en 1999 et de Lille en 2000 ; La rgion Terre Sud-Est par regroupement des CMD de Lyon et de Marseille en 1999 ; La rgion Terre Nord-Ouest par regroupement des CMD de Rennes et de Limoges en 2000 ; La rgion Terre Sud-Ouest par transformation de la CMD de Bordeaux en 2000 puis par gain des attributions organiques rgionales concernant les rgions conomiques Poitou-Charentes et Limousin, compter du 1er janvier 2002 ; Le Commandement militaire de lle-de-France. Les commandements des forces et des organismes de formation, les directeurs des services du gnie, des transmissions, du commissariat, du matriel, du personnel et de lenseignement militaire suprieur exercent le commandement fonctionnel au niveau national vis--vis des formations, tablissements et organismes de leur chane. Ils assument le commandement centr sur un mtier (prparation des forces, formation, missions dun service, etc.).

Le commandement militaire dle-de-France organise le traditionnel dfil du 14 juillet Il assume des missions oprationnelles comme la projection intrieure dans le cadre du plan Vigipirate

120

32. La chane des forces

Il faut noter le renforcement de la part relative des forces dans lensemble de larme de terre qui passera de 51 % en 1996 63 % en 2002 malgr la forte diminution du volume global. Pour les seuls militaires, cette part atteindra 74 % environ. Des efforts trs importants dans le domaine de la rduction de limportance des soutiens sur le territoire national sont mens. Ce ratio sera excellent si on le compare celui des armes trangres modernes. Lorganisation du commandement des forces se fera en trois niveaux : Au premier niveau, au sommet de la chane, un commandement unique des forces, le Commandement de la force daction terrestre (CFAT) situ Lille. Le CFAT a deux missions principales : assurer la prparation oprationnelle des tats-majors et des forces terrestres projetables ; tre en mesure de mettre sur pied, pour une opration majeure, un PC de corps darme de classe OTAN ou un PC de thtre multinational. Coupl au CFAT, est constitu un Commandement de la force logistique terrestre (CFLT) situ Montlhry, charg de la conduite du soutien oprationnel de toutes les actions de circonstance, exercices majeurs et oprations. Le deuxime niveau, subordonn au CFAT, est constitu de quatre tats-majors de forces (EMF). Uniquement orients vers les travaux de planification oprationnelle, lorganisation et la conduite dexercices ainsi que celle des oprations, ces EMF seront totalement et immdiatement projetables. Dchargs de toutes responsabilits organiques sur les forces, les EMF doivent tre en mesure de matriser la manuvre interarmes et logistique de niveau division, et dassurer la mise sur pied rapide, soit dun PC multinational de division de type OTAN, soit dun PC interarmes de thtre dans le cadre dun engagement national. Au troisime niveau, se situeront les moyens daction reprsents par les rgiments. Ceux-ci sont regroups en brigades, autour dun mtier : blind, mcanis, blind lger, infanterie, aromobilit, logistique. Outre la brigade franco-allemande, il y aura ainsi huit brigades interarmes, chacune comprenant entre quatre et sept rgiments (infanterie, chars, artillerie, gnie), une brigade aromobile et deux brigades logistiques. Les brigades ne sont pas subordonnes aux EMF ; elles ne leur sont rattaches que pour des actions de circonstance, exercices majeurs interarmes, interarmes, interallis, ou oprations. Les rgiments dappui ou de soutien sont regroups en brigades dappuis spcialiss : transmissions, artillerie, gnie et renseignement.

Le Tigre, ici version appui-protection , possde un cockpit en tandem : le tireur se trouve larrire et peut mettre en uvre un canon de 30 mm

121

122

ORGANISATION DE LARME DE TERRE

CEMAT
INSPECTION DE LARME DE TERRE

33. Le systme de commandement

EMAT

Corps europen (CE) (Fr.) [*] Commandement de rgion Terre

Commandement de la force daction terrestre (CFAT) Direction centrale Commandement des forces spciales Terre (CFST) Units spciales EM Brigade spcialise EM Brigade logistique Direction rgionale

Commandement de la force logistique terrestre (CFLT)

Commandement de la formation (CoFAT)

Direction du personnel militaire de larme de terre (DPMAT)

Commandement de la doctrine et de lenseignement militaire suprieur (EDES)

Eurofor (Fr.) [*]

EM de force

EM BFA (Fr.) [*]

EM Brigade

RGIMENTS

TABLISSEMENTS AUTRES FORMATIONS

ORGANISMES DE FORMATION

COLES EMS
fonctionnel rgional

(*) Partie franaise de ces structures multinationales. Par souci de simplification, ne sont pas reprsents un certain nombre dorganismes (STAT, SHAT), ou commandements (COMALAT, COMLE, COMTERRE).

DIVERS : 2 rgiments soutien particuliers au profit de lEMA

LES FORCES
93 000 hommes

519e

RT/BTI

CEMAT
CFAT
GSA
MANUVRE 51 RGIMENTS MCANISE LGRE BLINDE INFANTERIE AROMOBILE Brigade

41e RTrs/GOUVI

CORPS EUROPEN BFA 2 RGIMENTS

13 rgiments outre-mer

CFLT

1 RGIMENT 1 DTACHEMENT ALAT

UIS SPCIALISS 9 RGIMENTS

EMF

LOGISTIQUE 18 RGIMENTS

BLINDE

LOGISTIQUE
Brigades Brigades

Brigades

Brigades

Brigades

Brigades

Trans Soutien Chars Blinds roues Blinds roues Hlico

Chars

Artillerie Infanterie Infanterie Infanterie Rens. hlico

Transport Circulation

Infanterie

Maintenance Artillerie Sant

Gnie Artillerie Artillerie

Artillerie

Renseignement

Gnie

Gnie

Gnie

Gnie

+ modules projetables (GEN/CAT)

123

124 AS MILI CAB

ORGANIGRAMME SIMPLIFI DU CFAT

COMFAT

ADJOINTS GA 1 GA 2

Conseillers GA ASA

JURIDIQUE

DIPLO CHEF DTAT-MAJOR Conseillers AIR MARINE Off. liaison allis OSA

SC EM

rserves

Chargs de mission

Coordination contrle de gestion Communication Conseil juridique

GEND

ENVIRONNEMENT OPRATIONNEL EMPLOI

RENSEIGNEMENT ET RELATIONS INTERNATIONALES

PLANS

SYSTMES DINFORMATION ET DE COMMUNICATIONS

Actions civilo-militaires Relations internationales

Organisation Ress. humaines Renseignement oprationnel

Planification Programmation Appuis Entranement Logistique Plans 4D Matrise 4D

tudes oprationnelles

Information oprationnelle

Budget finances

Soutien tat-major

Centre oprations des forces terrestres

Oprations 4D

Systme dinformation des EM

B1-B8-B9

B2

B3-B7

B4-B5

B6

ORGANIGRAMME SIMPLIFI DU CFLT

COMFLT
Gnral ADJOINT

CHARG DE MISSION

CABINET CHANCELLERIE COMMUNICATION ASSISTANT MILITAIRE

ADJOINTS SOUTIEN INTERARMES SSA-SEA

Conseiller rserve OSA EQG

Cellule de pilotage

CEM

OFF. liaison

ADMINISTRATION GNRALE

ENTRANEMENT TUDES

MOUVEMENTS TRANSITS TRANSPORTS SOUTIEN RESSOURCES

OPRATIONS

SYSTMES DINFORMATION COMMUNICATIONS

Organisation TRANSIT COTIS Soutien Planification Systmes

Prparation oprationnelle

Ressources humaines Tlcom Ressources Conduite Transports de surface

Budget Finances

tudes oprationnelles

Moyens gnraux

Scurit Centre doprations du soutien des forces terrestres

Mouvements

BSSD

125

126

ORGANIGRAMME SIMPLIFI EMF

COMEMF

CAB OCI

ADJOINT 1

ADJOINT 2

CHEF DTAT-MAJOR

PLANS

OPRATIONS RENSEIGNEMENT

LOGISTIQUE

SYSTMES DINFORMATION ET DE COMMUNICATION

PLANS

OPRATIONS RENSEIGNEMENT

EFFECTIFS LOGISTIQUE BUDGET

TLCOMMUNICATIONS SYSTMES DINFORMATION

AFFAIRES CIVILO-MILITAIRES

DTACHEMENTS DE LIAISON

DOCUMENTATION

Composition des brigades

7e BB
Besanon

7e BB
Besanon

35e RI Belfort (90) 152e RI Colmar (68) 1er-2e RCh Thierville/Meuse (55) 5e RD Le Valdahon (25) 8e RA Commercy (55) 19e RG Besanon (25)

BL1
Montlhry

2e BB
Orlans

2e BB
Orlans

1re B. MCA
Chlons-en-Champagne

16e GC Saarburg (Allemagne) RMT Noyon (60) 2e RD Fontevraud (49) 6e-12e RC Olivet (45) 1er RAMa Couvron (02) 13e RG pernay (51)

121e RT Montlhry (91) 511e RT Auxonne (21) 516e RT Toul (54) 601e RCR Arras (62) 1er RMAT Couvron (02) 6e RMAT Phalsbourg (57 8e RMAT Mourmelon (51) 9e RMAT Woippy (57) 1er RMED Chtel-St-Germain (57)

BL2
Martignas St-Mdarden-Jelles

3e B. MCA
Limoges

1er B MCA

1er RI Sarrebourg (57)

1er R TIR pinal (88) Chlonsen501e-503e RCC Mourmelon (51) Champagne 40e RA Suippes (51) 3e RG Charleville-Mzires (08)

503e RT St-Mdard-en-Jalles (33) 515e RT La Braconne (16) 517e RT La Martinerie Terre (36) 2e RMAT Bruz (35) 3e RMAT Muret (31) 4e RMAT Saint-Csaire (17) 7e RMAT Lyon (69) 3e RMED La Valbonne (01)

9e BLBMa
Nantes

6e

BLB

3e B MCA
Limoges

Nmes

27e BIM
Varces
9e BLBMa
Nantes

92e RI Clermont-Ferrand (63) 126e RI Brive (19) 1er-11e RC Carpiagne (13) 68e RA La Valbonne (01) 31e RG Castelsarrasin (82)

Brigade trans.
Lunville

28e RT 40e RT 42e RT 48e RT 53e RT Future

Issoire (63) Thionville (57) Laval (53) Agen (47) Lunville (54) unit trans. Caen (14)

11e BP
Balma

4e BAM
Essey-ls-Nancy

2e RIMa Champagn (72) 3e RIMa Vannes (56) 1er RIMa Angoulme (16) RICM Poitiers (86) 11e RAMa St-Aubin-du-Cormier (35) 6e RG Angers (49)

Brigade artillerie
Haguenau

1er RA Belfort (90) 12e RA Haguenau (67) 54e RA Hyres (83) 57e RA Bitche (57) 58e RA Douai (59) 402e RA Chlons-en-Champagne (51)

BL1
Montlhry

6e BLB
Nmes

BL2
Martignas

2e REI Nmes (30) 21e RIMa Frjus (83) 1er RS Valence (26) 1er REC Orange (84) 3e RAMa Canjuers (83) 1er REG LArdoise (30)

Brigade gnie
Strasbourg

1er RG Illkirch-Graffenstaden (67) 2e RG Metz (57) 5e RG Versailles (78) 28e Gment gogr. Joigny (89) Gpe NBC Draguignan (83)

Brigade transmissions Brigade artillerie Brigade gnie Brigade renseignement BFA

Mlheim

27e BIM
Varces

7e BCA Bourg-Saint-Maurice (73) 13e BCA Barby (73) 27e BCA Cran-Gevrier (74) 4e RCh Gap (05) 93e RAM Varces (38) 2e REG Saint-Christol (07)

Brigade rens.
Montigny

2e RH Sourdun (77) 13e RDP Dieuze (57) 44e RT Mutzig (67) 61e RA Chaumont (52) 54e RT Haguenau (67) GRI Montigny-ls-Metz (57)

BFA 11e BP
Balma
1er RCP Pamiers (09) 2e REP Calvi (20) 3e RPIMa Carcassonne (11) 8e RPIMa Castres (81) 1er RHP Tarbes (65) 35e RAP Tarbes (65) 17e RGP Montauban (82) 1er RTP Toulouse (31)

Mlheim

110e RI Donaueschingen 3e RH Immendingen BCS Mlheim

CFST
Pau

1er RPIMa Bayonne (64) CES Pau (64) DAOS Pau (64)

4e BAM
Esseyls-Nancy

CFST
Pau

1er 3e 5e 6e

RHC RHC RHC RHC

BB : brigade blinde BLB : brigade lgre blinde BLBMa : brigade lgre blinde de marine BIM : brigade dinfanterie de montagne Phalsbourg (57) BP : brigade parachutiste BAM : brigade aromobile tain (55) BFA : brigade franco-allemande Pau (64) CFST : commandement des forces spciales terre Margny-ls-Compigne (60) CES : centre dentranement spcialis DAOS : dtachement ALAT des oprations spciales

127

4. LES IMPLANTATIONS DE LARME DE TERRE EN 2002

128

5. LES CHANES DES SERVICES ET DES SOUTIENS 51. La chane du service du gnie La direction du service du gnie est charge de la gestion du domaine, de lentretien du patrimoine et de ladaptation des immeubles. Elle est structure en trois niveaux : Niveau central : la direction centrale colocalise avec le service technique des btiments, fortifications et travaux ; Niveau rgional : une direction du gnie par rgion Terre (Paris, Metz, Lyon, Bordeaux, Rennes) ; Niveau local : dix-sept tablissements et six dtachements spciaux rpartis sur le territoire. Elle comportera en 2002, 2 700 hommes et femmes dont 710 militaires et 1 990 civils, soit une dflation totale des effectifs denviron 23 %, avec une rduction de 52 % des militaires (carrire/ contrat) par rapport 1996. 52. La chane du service des tlcommunications et de linformatique Elle sarticule en une structure nationale trois niveaux : Niveau central : la Direction centrale des tlcommunications et de linformatique au Kremlin-Bictre ; Niveau rgional : une direction des tlcommunications et de linformatique par rgion Terre ; Niveau local : les compagnies de transmissions et les units spcialises rattaches : un rgiment vocation nationale, le 8e RT, intgrant : - le Centre de traitement de linformation de Paris, - le Centre national de soutien spcialis des transmissions Orlans ; quatre rgiments mixtes (1) : - 40e RT Thionville (compagnies en rgion Terre Nord-Est), - 28e RT Issoire (compagnies en rgion Terre Sud-Est), - 48e RT Agen (compagnies en rgion Terre Sud-Ouest), - 42e RT Laval (compagnies en rgion Terre Nord-Ouest). En 2002, cette direction comportera 4 800 hommes et femmes dont 2 500 militaires et 2 300 civils (2), soit une dflation totale des effectifs. 53. La chane du commissariat de larme de terre Elle assure le soutien de lhomme ainsi que ladministration individuelle et collective, et sarticule en trois niveaux : Niveau central : la Direction centrale, le Service central d'tudes et de ralisation et le bureau d'dition de l'arme de terre colocaliss Rambouillet (78) ; le Service interarmes de liquidation des transports Denain (59) ; le Dpt central des archives administratives du commissariat Saint-tienne (42) ;

(1) Le rgiment mixte, rattach la brigade de transmissions, comprend, sous lautorit dun chef de corps unique, les units lmentaires des forces et les compagnies des ex-43e, 45e, 48e et 58e RT. Le Centre de traitement de linformation de Bordeaux est rattach au 48e RT. (2) Effectifs de la seule composante fixe.

129

 Niveau rgional : une direction du commissariat (DICAT) par rgion Terre ; Niveau local : 6 organismes administratifs en charge des droits individuels ; 18 organismes logistiques dont cinq groupements (GLCAT) avec bataillon de soutien projetable (BSCAT) ; 5 laboratoires et centres de production alimentaire et 3 tablissements d'impression et de diffusion. En 2002, cette chane comptera 7 360 hommes et femmes dont 1 815 militaires et 5 545 civils soit une dflation des effectifs de 21 % par rapport 1996. 54. La chane du matriel Elle assure la gestion et la maintenance des quipements des forces terrestres. Il s'agit d'une composante unique trois niveaux : Niveau central : la Direction centrale colocalise avec le Service central unique Versailles-Satory ; Niveau rgional : une direction rgionale du matriel (DIRMAT) par rgion Terre ; Niveau local : 15 formations zonales et 11 units de maintenance rgimentaire : 18 rgiments subordonns aux brigades logistiques, dominante projetable et composs en majorit de personnel militaire : - 1er RMAT Laon-Couvron, - 6e RMAT Phalsbourg, e RMAT Bruz, - 2 - 7e RMAT Lyon, - 3e RMAT Muret, - 8e RMAT Mourmelon, e RMAT Nmes, - 4 - 9e RMAT Metz ; 7 bases de soutien du matriel (BSMAT) subordonnes aux directions rgionales du matriel, dominante fixe et composes en majorit de personnel civil ; 11 units de maintenance rgimentaire, incluses dans les rgiments soutenus : - 1er RA, - 2e REP, - 12e RA, - 501-503e RCC, - 402e RA, - 6e-12e RC, - 61e RA, - 1er-11e RC, - GAMSTAT. - 1er-2e RCh, - 2e RD, La chane comptera en fin de transition 15 000 hommes et femmes dont 6 800 militaires et 8 200 civils, soit une dflation des effectifs de 33 % par rapport 1996. 55. La chane des organismes de formation Le Commandement de la formation de l'arme de terre (CoFAT) se situe Tours. La chane comporte : Deux ples de formation initiale : Cotquidan pour les officiers ; Saint-Maixent pour les sous-officiers ;
130

Neuf coles d'application : cole d'application de l'infanterie Montpellier ; cole d'application de l'arme blinde cavalerie Saumur ; cole d'application de l'artillerie Draguignan ;

 cole d'application du train Tours ; cole suprieure et d'application du gnie Angers ; cole suprieure et d'application des transmissions Rennes ; cole de l'aviation lgre de l'arme de terre au Luc ; cole suprieure et d'application du matriel Bourges ; Des centres et coles de spcialit : cole suprieure dadministration et de management Montpellier ; cole des troupes aroportes Pau ; cole militaire de haute montagne Chamonix ; Centre national d'entranement commando Mont-Louis ; Centre dinstruction sant de larme de terre Metz ; Centre militaire dinformation et de documentation sur loutre-mer et ltranger Versailles. Trois dentres daguerrissement : Centre national daguerrissement en montagne Brianon ; Centre dinstruction et dentranement au combat en montagne Barcelonnette (les centres prcdents constituant le complexe daguerrissement des Alpes) ; Centre dentranement commando Givet ; Quatre lyces militaires : Autun, Aix-en-Provence, La Flche, Saint-Cyr-l'cole. En 2002, en fin de transition, la chane de formation comptera 9 450 hommes et femmes dont 6 475 militaires et 2 975 civils soit une rduction des effectifs de 58 % par rapport 1996. 56. Le Commandement de la doctrine et de lenseignement militaire suprieur Le Commandement de la doctrine et de l'enseignement militaire suprieur de l'arme de terre (CDES) runit sous une autorit unique l'ensemble des organismes de l'arme de terre chargs des tudes doctrinales et de l'enseignement suprieur. ce titre, il est charg de la recherche, des tudes, de l'laboration, de la diffusion et de l'enseignement des rgles qui rgissent la constitution, l'engagement et l'emploi des forces terrestres sur un thtre d'oprations. Il forme les officiers aux responsabilits de commandement et de direction, en particulier dans un cadre multinational. Le CDES est rparti sur deux sites : Paris, le commandement : le Centre de recherche et d'tude de la doctrine de l'arme de terre (CREDAT) ; le Centre de recherche oprationnelle et de simulation de l'arme de terre (COSAT) ; le Cours suprieur dtat-major (CSEM) ; lEnseignement militaire suprieur scientifique et technique (EMSST) ; l'cole suprieure des officiers de rserve spcialistes d'tat-major (ESORSEM). Compigne : lcole dtat-major (EEM). En 2002, le CDES comptera 470 hommes et femmes dont 310 militaires et 160 civils.
131

6. LES HOMMES ET LES FEMMES DE LARME DE TERRE PROFESSIONNELLE

Infiltration par les gouts dune quipe du 17e rgiment de gnie parachutiste de Montauban

La loi de programmation 1997-2002 prvoit les effectifs suivants en fin de transition : officiers : 16 000 ; sous-officiers : 50 000 ; engags volontaires : 66 500 ; volontaires : 5 500 ; soit un total de 138 000 militaires. Par ailleurs, larme de terre comprendra 34 000 civils et 30 000 rservistes.

61. Personnel militaire

611. Officiers. Afin d'encadrer des units oprationnelles et d'exercer d'importantes responsabilits en tat-major ou en cole de formation, les officiers sont forms au commandement, la tactique, ainsi qu'aux technologies de pointe. Leurs comptences et leur connaissance de l'institution et de son environnement doivent leur permettre de jouer un rle de conception qui justifie une solide formation acadmique et militaire. Saint-Cyr est la grande cole de l'arme de terre. Elle constitue avec l'cole militaire interarmes (EMIA) et l'cole militaire du corps technique et administratif (EMCTA) un ple de formation situ Cotquidan prs de Rennes. La formation dispense Saint-Cyr est sanctionne par lattribution d'un diplme donnant accs au 3e cycle universitaire. Les officiers de la filire scientifique se voient en outre attribuer un diplme d'ingnieur. Saint-Cyr est ouvert aux jeunes gens et jeunes filles de nationalit franaise gs de moins de 22 ans. L'accs se fait par : trois concours abonns aux preuves des concours communs des grandes coles : le concours Sciences ; le concours Lettres ; le concours Sciences conomiques et sociales .

132

Un quatrime concours est ouvert aux titulaires d'un diplme de l'enseignement suprieur (DES) du second cycle. L'cole militaire interarmes (EMIA) est l'cole de la promotion interne de l'arme de terre qui recrute aujourd'hui peu prs deux tiers de ses officiers de carrire dans le corps des sous-officiers. Pour intgrer l'EMIA sur concours, il faut tre officier de rserve en situation d'activit ou sous-officier, g de plus de 22 ans et de moins de 30 ans, avoir au minimum deux ans et six mois d'anciennet et tre au minimum bachelier. La dure de la scolarit est de trois ans dont une anne en cole d'application. L'EMCTA, quant elle, forme les cadres administratifs de l'arme de terre qui sont recruts sur concours soit avec un diplme du deuxime cycle, soit pour le recrutement semidirect, avec le baccalaurat. La dure des tudes dans cette cole est de deux ans dont un Montpellier. titre indicatif, la carrire d'un officier sortant de l'une de ces coles compte autant d'annes dans les postes oprationnels en rgiment que dans les postes en tat-major ou en formation comme stagiaire ou comme formateur. Cet quilibre sera modifi avec la cration du corps des experts dont les membres ont pour vocation de passer toute leur deuxime partie de carrire dans une spcialit technique. Si l'officier obtient un diplme complmentaire dans le cadre de sa formation continue, gnralement entre 32 et 36 ans, il peut prtende tre colonel en moyenne vers 43 45 ans. Les gnraux les plus jeunes, aujourd'hui, ont 49 ans. 250 officiers de niveau bac + 2/bac + 3 sont galement recruts chaque anne dans les filires encadrement et spcialiste . Ils ont vocation effectuer une carrire courte, respectivement 15 ou 20 ans. 612. Sous-officiers. Les sous-officiers sont plus gnralement chargs de l'encadrement des units. Leurs comptences techniques s'exercent dans des domaines aussi varis que le combat, la technique ou l'administration. Ces hommes et femmes d'action, la fois cadres et spcialistes, tirent leur efficacit et leurs connaissances d'une formation militaire entretenue tout au long de leur carrire. Deux grandes voies sont possibles pour devenir sous-officier. La premire demande une dcision plus prcoce et un niveau d'tudes initial plus lev. Elle conduit une carrire gnralement plus rapide et plus brillante. L'intress doit au minimum tre titulaire d'un baccalaurat et satisfaire aux preuves de slection pour intgrer l'cole nationale des sousofficiers dactive (ENSOA) Saint-Maixent. Il est nomm sergent aprs 6 mois de service. La formation lENSOA dure 8 mois. La deuxime voie est rserve aux engags volontaires de l'arme de terre (EVAT). Ils peuvent, si leur notation le permet, suivre une carrire comparable celle des sous-officiers recruts directement. Cette deuxime voie mne galement l'ENSOA, et permet de devenir sous-officiers aprs deux ou quatre ans de service. La formation l'ENSOA dure 3 mois. Un sous-officier peut devenir adjudant entre 30 et 37 ans, adjudant-chef entre 33 et 40 ans, s'il a russi tous les examens qu'il doit passer dans le cadre d'une formation continue trs dveloppe. Les meilleurs d'entre eux peuvent devenir officier (recrutement semi-direct et semi-direct tardif).
133

6121. Le cursus. Gnralits. La formation individuelle des personnels non-officiers sous contrat ou de carrire reste, comme par le pass, fonde sur le principe de la formation par niveau et par domaine de spcialit. Elle comporte : le niveau lmentaire ; le 1er niveau ; le 2e niveau. Le niveau lmentaire est acquis en tant que militaire du rang. Il comprend le CME, le CTE et le CVAE obtenu l'issue d'une priode minimum de service dans l'emploi. L'ensemble est sanctionn par l'attribution du BMPE. Au 1er niveau, la formation comprend : d'abord une formation commune toutes les spcialits sanctionne par l'attribution du certificat militaire du 1er degr (CM1) ; ensuite une formation technique propre la spcialit, sanctionne par l'attribution du certificat technique du 1er degr (CT1) ; enfin une priode de vrification d'aptitude dans un emploi correspondant au certificat technique dtenu (six mois minimum), sanctionne par l'attribution du certificat de vrification d'aptitude du 1er degr (CAV1). Le brevet de spcialiste de l'arme de terre (BSAT) est attribu au sous-officier qui a obtenu le CM1, le CT1 et le CVA1. L'accs au 2e niveau est subordonn la russite une preuve (preuve d'accs au 2e niveau EA2) qui donne ellemme accs un stage national sanctionn par l'attribution du brevet suprieur de technicien de l'arme de terre (BSTAT). Sans entrer dans les modalits d'organisation et de droulement de cette preuve qui incombent au Commandement de la formation de l'arme de terre (CoFAT), l'EA2 comprend cependant cinq valuations rparties en deux volets : un volet formation gnrale (EA2/FG) comportant luimme : - E1 : une preuve crite sur les grands problmes contemporains, - E2 : un test de connaissances militaires, - E3 : un test d'aptitude physique et de tir ; un volet formation de spcialit (EA2/FS) qui consiste en : - E4 : un test de connaissances gnrales sur l'arme, - E5 : un test de connaissances particulires dans le domaine de spcialits. S'agissant du stage pour l'obtention du BSTAT lui-mme, il comprend logiquement un volet de formation gnrale module invariant de formation gnrale et un volet de formation dans le domaine de spcialits. Ce module invariant de formation gnrale fix par lEMAT est un minimum qui vise respecter le principe selon lequel le sous-officier titulaire du BSTAT ne doit pas tre seulement un spcialiste mais aussi un soldat et un homme de son temps .
134

PARCOURS PROFESSIONNEL DES SOUS-OFFICIERS

DURE DES SERVICES LIMITE DGE

55 : ADC

47 : ADJ

CARRIRES LONGUES SOUSOFFICIERS DE CARRIRE

LIMITE DE SERVICE (CONTRACTUELS)

22

SCH 42 SGT

CARRIRES INTERMDIAIRES

15 QUALIF. CARRIRES COURTES

11 5

18

CURSUS ET PERSPECTIVE DE PROMOTION

ANCIENNET DE SERVICE FORMATION GRADE ACCS OFFICIERS M A J O R

19e 18e 17e 16e 15e 14e 13e 12e 11e 10e 9e 8e 7e 6e 5e 4e 3e 2e 1er CVA1 CM1 CT1 BSAT SGT Stage EA2 CONTRAT BSTAT SOC ADJ DOS ADC

R A N G

O R S A

O A E A

O R S A SCH E M I A

Ainsi, compte tenu de la spcificit des armes et des services, il nest pas exclu que la dure mais galement le contenu de ce volet de formation gnrale soient diffrents dune cole darme une autre et intgrent des programmes de formation adapts.
613. Engags volontaires de larme de terre.

Dans le cadre de la professionnalisation de larme de terre, le rle des engags volontaires de larme de terre (EVAT) est primordial et leur recrutement constitue une priorit. Une double formation leur est propose. Elle est tourne vers laction et les nouvelles technologies.
135

La formation militaire intervient lors des quatre premiers mois qui suivent lengagement et peut se poursuivre tout au long des contrats successifs qui peuvent couvrir une priode de 22 ans. La formation technique donne lieu une premire qualification qui rend immdiatement oprationnel. Au cours du parcours professionnel, cette formation conduira de nouveaux diplmes dont un grand nombre ont une quivalence dans le civil avec les avantages vidents que cela reprsente sur le plan de la reconversion. Pour sengager comme EVAT, il faut tre de nationalit franaise, avoir au minimum 17 ans et demi et satisfaire aux preuves de slection. En 1998, il sest prsent en moyenne trois candidats pour un poste. 62. Personnel civil

Le pourcentage de personnel civil au sein de larme de terre va passer de 12 % 20 % dici 2002. Les annes venir vont donc amener, plus que par le pass, des hommes et des femmes aux statuts diffrents travailler ensemble la ralisation dun objet commun, non seulement dans les tats-majors ou tablissements, mais galement dans les corps de troupe. 621. Fonctionnaires, agents non titulaires, ouvriers. Les fonctionnaires de ltat employs par le ministre de la Dfense relvent dun statut gnral reposant sur deux grandes lois dont lune fixe les principes fondamentaux et dtermine les droits et obligations des fonctionnaires. Lautre dfinit le cadre statutaire des agents de la fonction publique de ltat et traite des questions de gestion et dadministration. Le corps de fonctionnaires est regroup au sein de trois catgories et correspond deux grandes familles demplois (ordre technique et ordre administratif). Les agents non titulaires sont aussi appels contractuels ou agents sous contrat (contrat dure dtermine).
136

Les ouvriers sont rpartis en deux grandes catgories : professions graphiques et non graphiques qui, elles-mmes, se dclinent en branches professionnelles. 622. Rservistes. Au sein de larme professionnelle, la rserve reste le complment indispensable de lactive. Elle concourt lexcution des diffrentes missions assignes aux forces armes dont elle est partie intgrante. Suivant les termes de la loi de programmation militaire, la rserve a pour rle : de fournir aux forces dactive les renforts ncessaires, le cas chant, pour accrotre ou maintenir leur capacit dans leurs diffrentes fonctions ; de remplir des missions sur le territoire national en substitution de personnels ou dunits dactive, pour permettre la disponibilit permanente des forces ; de participer au maintien du lien Arme-Nation. Le rle des rserves de larme professionnelle sexerce dans toutes les circonstances demploi des forces, plus particulirement dans le cadre de missions de scurit et de protection du territoire national. Bien que rattaches dans une logique dorganisation la base arrire rgimentaire, les units de rserve ont vocation participer aux missions confies aux rgiments, notamment dans le cadre de la dfense terrestre. 63. Larme de terre dans le tissu social franais Les 170 000 militaires et civils de larme de terre auxquels il convient dajouter les 30 000 rservistes sont implants partout en France. Ils irriguent le terrain conomique et social franais par leur prsence quotidienne au sein de la nation, que ce soit au niveau des structures au sein desquelles ils uvrent professionnellement quau niveau de leur vie familiale et prive. Le recrutement actuel de 10 000 militaires par an et de 6 000 partir de 2002, une fois le rgime de croisire de la professionnalisation atteint, tout comme la reconversion dun bon nombre deux dans les entreprises et les institutions la fin de leur parcours professionnel au sein de larme de terre, participe galement ltablissement dune osmose souhaitable entre la nation et son arme. Le recrutement du personnel militaire de larme de terre est organis dune faon dconcentre. Il sopre travers soixante-dix-huit centres dinformation et de recrutement de larme de terre (CIRAT) et sappuie sur une politique de communication mene lchelon national ou rgional et utilisant toutes les techniques offertes aujourdhui : publicit, relations presse, prsence directe dans les foires et salons, sponsoring... Chaque rgiment a par ailleurs pour objectif doffrir chacun de ses membres en fin de carrire une reconversion dans les meilleures conditions. Ainsi, des liaisons troites sinstaurent entre ces rgiments et les organismes de formation de leur garnison ou lieu dimplantation comme avec les entreprises intresses par les avantages que prsente pour elles une bonne formation technique associe aux qualits spcifiques gnralement attribues aux militaires.
137

7. LES QUIPEMENTS DE LARME DE TERRE

Dans un monde instable et surarm, nos forces disposent dune panoplie de matriels complte et performante (parfaitement illustre par le systme Leclerc) qui confre larme de terre franaise une avance oprationnelle certaine. Cette avance oprationnelle repose sur la haute technologie investie dans le char lui-mme mais aussi sur la qualit des matriels majeurs qui accompagnent le char au sein dun systme interarmes cohrent. Ainsi, les progrs technologiques fournissent au fantassin de nouveaux quipements cohrents et sadaptant aux missions donnes. Ils amliorent ainsi ses capacits dagression, de protection, de mobilit, dobservation-communication et de soutien. laube du XXIe sicle, linformation est une donne stratgique que seules quelques armes modernes sauront traiter et transmettre en toute scurit. Larme de terre franaise a dvelopp les outils qui lui permettront dtre la pointe dans ce domaine de haute technologie. Le systme dinformation du commandement (SIC) et les systmes dinformation rgimentaires (SIR) permettront aux diffrents chelons tactiques de disposer sur le terrain, en temps rel et simultanment, dune information globale et synthtique, souvent sous forme graphique, et de transmettre au commandement les informations oprationnelles qui lui seront ncessaires. Ces changes scuriss fournissent dj un effet multiplicateur sur la capacit oprationnelle des forces projetes. Il va fortement saccrotre dans les prochaines annes. Des moyens de renseignement performants permettent larme de terre une juste valuation des moyens dployer en cas de crise. Ses moyens de combat lui donnent la capacit demporter la dcision sur ladversaire en frappant ses centres dterminants. Dune mobilit tactique sans gale, dune puissance de feu dcuple par une relle aptitude au combat en mouvement, le Leclerc offre son quipage une protection exceptionnelle. Parfois prcdes dunits dinfanterie, appuyes par une artillerie puissante et mobile, accompagnes par le gnie dassaut et soutenues par une chane logistique complexe et moderne, les units Leclerc combineront leur action avec les hlicoptres Tigre.

Le missile Milan quipe les units de linfanterie ce jour, il perfore tous les blindages connus

138

En 2002, les units oprationnelles de larme de terre seront dotes des matriels modernes majeurs suivants : 426 chars lourds ; 350 chars lgers ; 600 vhicules blinds de combat dinfanterie ; 260 canons de 155 mm ; 48 lance-roquettes multiples ; 292 hlicoptres de tous types.

139

ANNEXE MATRIELS EN SERVICE DANS LARME DE TERRE

INFANTERIE

VAB Vhicule de l'avant blind. Existe en plusieurs versions : transport de troupe (12 hommes avec quipement), VAB MILAN, VAB mortier, PC, sanitaire, chelon. quip de 4 roues basse pression, est tout-terrain, amphibie et arotransportable. Vitesse maxi : 92 km/h. Autonomie : 1 000 km. Armement de dfense rapproche : mitrailleuse de 7,62 mm.

MILAN Arme antichar. Missile tir directement partir du tube conteneur de transport. Systme de tlcommande automatique par fils. Porte : jusqu' 1 900 m. Peut tre mont sur jeep, AMX 10 et VAB.

VHICULE DE COMBAT DE L'INFANTERIE AMX 10 P En service notamment dans les rgiments mcaniss. quipage : 1 pilote, 1 tireur, 1 groupe de combat de 9 hommes. Poids en ordre de combat : 14 t. Vitesse maxi : 65 km/h. Amphibie. Peut combattre en atmosphre contamine. Armement : canon de 20 mm et mitrailleuse de 7,62 mm. Optique : intensificateur de lumire pour tir de nuit et pilotage de nuit.

HOT Arme antichar. Missile tir directement partir du tube conteneur de transport aprs mise en place sur le module lvateur de tir. Tlcommande automatique par fil. Porte : 3 900 m. Mont sur VAB.

140

INFANTERIE

MATRIEL POUR LEQUEL UNE CONSULTATION EST EN COURS LE CHOIX N'TANT PAS ARRT, IL N'EXISTE PAS DE VUE POUR CE MATRIEL

VHICULE DE COMBAT D'INFANTERIE (VCI) Engin destin succder l'AMX 10 P au sein des rgiments d'infanterie des brigades blindes et mcanises. Vhicule blind roues (8 8), possdant une bonne mobilit stratgique (autonomie 750 km) et tactique, et optimis contre les agressions du champ de bataille. Masse : environ 30 t (avec protection additionnelle). Armement : canon de 25 mm et mitrailleuse de 7,62 mm. Emport : 11 hommes (un pilote, un tireur, un groupe de combat 9 hommes). Apte combattre en atmosphre contamine. Pas de capacit amphibie. Mise en service : 2005-2006.

VHICULE BLIND LGER (VBL) Le vhicule blind lger (VBL) a t spcialement conu pour les units de reconnaissance et daccompagnement. Engin dinvestigation endurant, agile, rapide et amphibie, il est protg NBC. Caractristiques gnrales. Son quipe se compose dun chef de bord, dun tireur et dun pilote. Dune longueur de 3,84 m, dune largeur de 2,02 m et dune hauteur de 1,70 m, il pse 3,5 t. Mobilit. Son moteur turbo diesel de 95 chevaux, sa bote automatique a 3 rapports, son convertisseur de couple et ses 4 roues motrices lui permettent une vitesse maximale sur route de 100 km/h et une excellente capacit de franchissement dobstacles (pente de 50 %, dvers de 30 %, gu de 0,90 m et obstacle vertical de 0,50 m). Sa vitesse dans leau est de 5,4 km/h. Puissance de feu. Elle varie selon les versions. Le VBL renseignement est arm dune AA 7,62 mm ou 12,7 mm, dune camra thermique (jour/nuit). Le VBL antichar est quip dun poste de tir MILAN et de 6 missiles. Enfin, le VBL existe maintenant en version longue VB2L. Elle est quipe en vhicule PC. Protection. Il est blind sur toutes les faces, plancher inclus, ce qui le rend apte aux interventions en zone urbaine contre des tireurs embusqus et le protge contre les mines.

141

ARME BLINDE CAVALERIE

CHAR LECLERC quipage 3 hommes. Poids en ordre de combat : 55 t. Vitesse maximum : 70 km/h. Peut combattre en atmosphre contamine. Armement : - 1 canon de 120 mm. Chargement automatique du canon. - 1 mitrailleuse de 12,7 mm coaxiale ; - 1 mitrailleuse de 7,62 mm en superstructure ; - 1 lance-pots fumignes Possibilit de tir en roulant. Optique : imagerie thermique et IL.

CHAR AMX 30 quipage : 4 hommes. Poids en ordre de combat : 36 t. Vitesse maxi : 65 km/h. Peut combattre en atmosphre contamine. Franchissement de plan d'eau de 2 m de profondeur et 4 m avec schnorchel. Armement : canon de 105 mm, 1 canon de 20 mm, 1 mitrailleuse de 7,62 mm. Optique : tlmtre, quipement infrarouge pour tir de nuit. Intensificateur de lumire pour pilotage de nuit. Tlmtre avec intensificateur de lumire et TV bas niveau de lumire pour tir de nuit.

AMX 10 RC Engin blind de reconnaissance. quipage : 4 hommes. Poids total en ordre de combat : 15 t. Vitesse maxi : 85 km/h. Peut combattre en atmosphre contamine. Amphibie. Armement : 1 canon de 105 mm, 1 mitrailleuse de 7,62 mm. quipement : tlmtre laser, quipement de tir de nuit et de pilotage de nuit intensification de lumire.

142

ARTILLERIE

Le systme MARTHA a pour objectif de coordonner, en temps rel, les actions de larme de terre dans la troisime dimension, en liaison avec larme de lair, et daccrotre lefficacit de lartillerie sol-air (coordination des feux). MARTHA MAILLAGE DES RADARS TACTIQUES POUR LA LUTTE CONTRE LES HLICOPTRES ET LES ARONEFS VOILURE FIXE

CANON AUTOMOTEUR 155 GCT Utilisation : appui feu des GTIA blinds ou mcaniss. Caractristiques. Masse : 43,5 t en ordre de combat. Tourelle blinde monte sur le chssis de l'AMX 30. Groupe auxiliaire de puissance : microturbo. Bouche feu : 40 calibres. Chargement entirement automatique de l'obus et de la douille combustible tous les angles de hausse. Munitions embarques : 42 coups complets. quipage : 4 hommes (chef de pice, pointeur, chargeur, pilote) protgs l'intrieur de la tourelle contre les effets du NBC et ceux de la mitraille du champ de bataille. Pointage tous azimuts en direction, de 50 + 660 en hausse. Peut tre quip d'une conduite de tir inertie couple un systme de navigation (immdiatement prt au tir). Performances. Mobilit identique celle des chars AMX 30 y compris dans les conditions difficiles (sable, temprature leve). Cadence de tir : 6 coups/45 s. Tire toutes les munitions au standard OTAN, notamment toutes les munitions US et franaises. Porte : 24 29 km.

CANON 155 TR F1 Utilisation : appui feu des GTIA lgers blinds ou motoriss. Caractristiques : Masse : 1,1 t. Automobilit (9 km/h). Arotransportable. Cadence de tir maximum : 3 coups en 18 s. Cadence de tir soutenue : 6 coups/mn. Porte : 24 28 km. quipage : 7 hommes.

143

ARTILLERIE
Le lance-roquettes multiples (LRM) est destin dtruire les blinds, ralentir l'adversaire, neutraliser les forces d'appui et de soutien, et arrter le 2e chelon. Mobilit. D'un poids de 24,5 t en ordre de combat, le lance-roquettes multiples atteint 48 km/h en 20 s et se dplace 70 km/h au maximum. Sa localisation et son orientation sont assures par une centrale inertielle deux axes (dterminant une direction) couple un odomtre (mesurant les distances parcourues) et relie au calculateur central. Capacit de tir. D'une cadence de tir de 12 roquettes en moins d'une minute, le lance-roquettes multiples et ses munitions sont protgs contre les attaques NBC. Il peut tirer des roquettes grenades M26 capables de disperser 644 grenades double effet (antipersonnel et antiblind lger) sur plus de 2 000 m2. Il peut galement tirer des roquettes guides grenades LANCE-ROQUETTES MULTIPLES (LRM) M30 de nouvelle gnration qui dispersent 400 grenades une porte de 60 km. Le guidage inertiel de cette roquette permet de diviser par quatre le nombre de munitions ncessaires au traitement dun objectif. Force de frappe dterminante, le lance-roquettes multiples peut dcider de lissue dune bataille engage par une brigade.

Le systme MISTRAL est destin assurer la protection antiarienne de points particuliers et de zones limites. Conu en montage monomunition, quip de la camra thermique M-ALIS avec botier daide la dsignation dobjectif et IFF mode IV, ce systme fait de la section MISTRAL une unit de tir solair capable dintervenir rapidement et avec efficacit quel que soit le cadre demploi, en tous lieux, de jour comme de nuit, avec un minimum de logistique. Description du systme. Ce missile est servi par un chef de pice et un pointeur-tireur. Le poste de tir se compose du trpied, du systme de vise et du harnais de transport. La munition de combat est livre en emballage logistique. Elle est utilise en emballage tactique lors du tir. Dune longueur de 1,98 m, le MISTRAL se compose dun missile de 19 kg, dun tube de lancement de 5 kg, dun ensemble pile refroidissement (EPR) de 1,5 kg, dune charge militaire billes de 3 kg et d'un trpied de 22,5 kg. C'est un missile de type tire et oublie d'un calibre de 90 mm. Performances. Sa porte de tir varie entre 600 et 5 000 m, avec un plafond de cible limit 3 000 m. La vitesse maximale du missile est de Mach 2,5. L'autodirecteur du missile est accroch avant la mise feu par le tireur sur la source chaude constitue par la cible. Le MISTRAL se dirige ensuite sur cet objet grce cet autodirecteur infrarouge refroidi l'argon.

MISTRAL

144

ARTILLERIE

ROLAND 2

EUROMISSILE

ROLAND 2 est le systme permettant lartillerie deffectuer la dfense densemble ou daccompagnement des units. Servi par un quipage de 3 hommes, install sur chssis AMX 30, il emporte 8 missiles en soute et 2 prts au tir. Caractristiques. Les missiles peuvent tre lancs en moins de 10 s pour le premier tir, et en moins de 6 s pour le deuxime. La probabilit datteindre la cible est le 80 % 6 000 m (porte maximale) et jusqu 3 000 m daltitude. Son temps de rechargement est denviron 10 s. Capacit. Une section ROLAND deux engins assure la dfense densemble dune zone de 100 km2 et traite une patrouille de 4 avions ou 2 patrouilles agissant 20 s dintervalle Mach 1,5. Aprs avoir t dtecte par le radar de veille, la cible, lors du tir, est suivie par la lunette ou le radar permettant au calculateur dlaborer les ordres de guidage du missile.

SAMP/T Le systme d'armes sol-air moyenne porte version terrestre participera la dfense sol-air d'ensemble des forces terrestres ou assurera la dfense particulire de points sensibles. Description du systme. La section SAMP/T comporte une conduite de tir et un sous-systme de lancement se composant d'un module d'engagement cur logiciel de la section exploit par 2 oprateurs qui contrlent l'ensemble de la section , d'un module radar et d'identification (MRI), de 4 modules de lancement (MLT) portant chacun 8 munitions ASTER 30, de modules de rechargement (MRT), d'un poste de commandement de section (PCS) ainsi que d'un radar ARABEL. COBRA COUNTER BATTERY RADAR RADAR DE CONTREBATTERIE COBRA est un radar de trajectographie permettant de localiser en temps rel les batteries adverses jusqu une distance de 40 km. Il sagit dun programme tripartite (France, Allemagne, Royaume-Uni) destin : dtecter et localiser les moyens de lartillerie adverse ; contrler et rgler les tirs de notre artillerie ; fournir, dans une moindre mesure, des informations sur les brouilleurs. Capacits. Les modules de lancement tirent leurs 8 munitions en moins de 10 s. Les missiles ASTER 30 sont soumis au guidage inertiel pendant la premire partie de la trajectoire, avec rafrachissement des informations chaque tour dantenne par une liaison montante. Ils sont ensuite guids vers la cible par un autodirecteur lectromagntique actif. Le missile ASTER 30 peut tre tir jusqu' 80 km, plus de 5 200 km/h une altitude de 20 km. Le systme d'armes SAMP/T est destin remplacer le systme d'arme HAWK. Il dotera les units en 2006.

145

GNIE

ENGIN DE FRANCHISSEMENT DE L'AVANT (EFA) LENGIN BLIND DU GNIE (EBG) L'engin blind est destin donner aux groupes de combat des sections blindes du gnie la puissance, les moyens et la rapidit d'intervention, ainsi que la protection qu'exigent les actions de l'avant dans le combat moderne. Cet engin, driv de la famille AMX 30 est un porte-outils quip d'une pelle de terrassement. Il dispose : d'une arme automatique de 7,62 en tourelle, pour sa protection ; d'un bras de travail quip d'une pince grumes, d'une tarire ou dune trononneuse ; d'un treuil de capacit de 15 20 t ; d'un lanceur de charge de dmolition ; dun ensemble de tube lance-mines ; dans ses coffres, dune trononneuse disque et divers outils. L'EBG, qui quipe les rgiments du gnie des brigades blindes et mcanises, permet aux sapeurs de disposer d'un matriel du mme pied que ceux qu'il doit appuyer. Engin amphibie 4 roues motrices et directrices, capable de se transformer en quelques minutes en bac ambidrome, apte faire franchir un char de classe 70, ou 2 chars de classe 50 ou 4 vhicules de classe 20. Les engins peuvent s'assembler les uns aux autres pour constituer des ponts ; un pont de 100 m compos de 4 engins est boucl en 15 mn.

PONT FLOTTANT MOTORIS (PFM) Pont de type poutre flottante constitu de modules de 10 m de longueur, dots de 2 propulseurs de 75 ch, transports sur une semi-remorque permettant leur mise l'eau, et leur reprise, partir dune berge non prpare d'une hauteur maxi de 1,80 m. Des rampes transportes par la mme semi-remorque permettent d'accder au pont. Les semi-remorques sont tires par le tracteur TRM 10 000 ; un certain nombre de remorques sont motorises pour faciliter l'accs aux berges difficiles. Classe du pont : 65 pour les engins chenills sur pont de longueur suprieure ou gale 40 m et courant de vitesse infrieure ou gale 2 m/s. Un pont de 100 m est construit en une heure environ.

PONT AUTOMOTEUR D'ACCOMPAGNEMENT Poids total en ordre de marche : 34,5 t. Vitesse maxi sur route : 60 km/h. Franchissement de gu de 1,50 m de profondeur. Pose des travures permettant le franchissement de coupures de 20 m, par des vhicules jusqu' la classe 40. Peut s'immerger partiellement et permet ainsi la construction d'un pont de 38 m de long.

146

GNIE

LE MATRIEL POLYVALENT DU GNIE (MPG) Engin driv d'une chargeuse moyenne sur pneumatique, destin quiper la plupart des compagnies (combat mcanis, contremobilit, pont de l'avant, appui). Grce sa mobilit 60 km/h et sa puissance de travail, il est prvu pour effectuer des travaux d'aide au dploiement mission ancienne qui est ractualise par les nouveaux types de crises et notamment : l'ouverture d'itinraires, hors du feu direct de l'ennemi ; le maintien des communications ; l'amnagement des accs une coupure. Pour remplir ces missions, le MPG est quip : d'un godet de 2 600 I de capacit, du type 4 en 1 , c'est-dire pouvant remplir les fonctions chargeuse, bouteur, bennepreneuse, dcapeuse ; dun treuil hydraulique, plac l'arrire de l'engin, de capacit 6 8 t. L'ENFOUISSEUR DE MINES Pour sa mission de contre-mobilit, le gnie dispose d'un engin automoteur tout-terrain destin enfouir automatiquement et ponctuellement les mines de la famille HDP (haut pouvoir de destruction) des profondeurs et des distances rglables volont. L'enfouissement des mines est ralis avec une scurit absolue et un camouflage de celles-ci remarquables. L'engin porte 448 mines. Il est capable de les poser en moins d'une heure en minant une zone de 2 500 m2.

MOYEN D'AMLIORATION DE LA TRAFICABILIT DES SOLS (MATS) Le MATS, c'est essentiellement un tapis de sol, de 40 m de long, constitu d'hexagones en alliage d'aluminium assembls en panneaux de 4,20 m de large et de 2,50 m de long, se mettant en place en moins de 10 mn mcaniquement partir d'un camion TRM 10 000 roulant en marche arrire. Chaque camion drouleur de tapis de sol est accompagn d'un autre camion porteur d'un deuxime tapis. Ce matriel permet au pontonnier de terminer son ouvrage pour faciliter le passage des vhicules et engins. Il peut permettre en cas de besoin de constituer des aires de stockage, des aires de poser d'hlicoptres, ainsi que de remettre en condition des itinraires endommags ou de crer des routes daccs et des dviations.

MOYEN DE FORAGE RAPIDE DE DESTRUCTION (MFRD) Cet engin a t conu pour l'amnagement rapide, dans les actions de contre-mobilit, de puits de mines en vue de la destruction par explosifs des routes, voies ferres, pistes d'envol et ouvrages d'art (cule de pont, remblais, tunnels). Il est en dotation dans les compagnies d'appui ou de contremobilit des rgiments du gnie. Cet engin dispose d'une mobilit tout-terrain. Il est apte effectuer des forages de 6 m de profondeur d'un diamtre de 20 cm et de 00 900 d'incidence dans la plupart des sols naturels ou artificiels. Le marteau pneumatique ou la tarire monte sur un mt de forage permettent de forer des vitesses variables selon la nature des matriaux rencontrs, gnralement 6 m en moins de 30 mn.

147

GNIE

AMX 30 B 2 DT MODULE DE DMINAGE LOURD Un module de dminage se compose : dun VAB de tlcommande et de contrle qui permet de tlcommander jusqu 2 km de jour ; de trois chars dmineurs tlcommandables ; de trois TRM 10 000 plateaux dposables transporteurs doutils de dminage. quipements et caractristiques oprationnelles. charrues de dminage de chenilles, largeur traite 2 1 m ; espace central non trait : 1,40 m ; systme de balisage par jalons : 1 jalon tous les 7,14 m ou 21 m ; gnrateur de champ magntique ; adaptation de rouleaux galets en lieu et place des charrues. Le systme limine toutes les mines AC poses ou enfouies jusqu une profondeur de 30 cm. Le gnrateur de champ magntique traite les mines AC influence magntique. La vitesse de dminage est de lordre de 5 km/h. La largeur de la voie dmine par la charrue est de 3,4 m. Lefficacit est fonction de la nature du terrain et des types de mines rencontres.

TN D9 DT MODULE DE DMINAGE quipements et caractristiques oprationnelles. Cabine blinde contre les clats et les tirs de 7,62 mm. Charrue de dminage toute largeur ou rouleaux galets. Gnrateur de champ magntique qui traite les mines influence magntique. Systme de balisage par jalons. limine les mines AC poses ou enfouies jusqu 30 cm. Vitesse de dminage : 3 km/h.

SOUVIM SYSTME DOUVERTURE DITINRAIRES MINS Le systme est compos de : un vhicule dtecteur de mines, trs faible pression au sol ; un vhicule tracteur de remorques lestes ; dlments de maintenance (essieux et pices dtaches) transports par un VAB et un TRM 10 000. quipements et caractristiques oprationnelles. Dtecteur induction plac dans les vhicules. Vitesse maximale de dtection : 30 km/h. Le systme est prvu pour ouvrir jusqu 200 km ditinraire par jour. Les mines AC indtectables sont dtruites par les remorques lestes. La neutralisation des mines dtectes peut tre assure par le groupe embarqu dans le VAB. La largeur de la voie dmine est de 3,08 m.

MADEZ MATRIEL AROTRANSPORTABLE DE DMINAGE DE ZONE Le MADEZ est constitu de deux ensembles principaux : un chssis semi-chenill quip dun moteur diesel ; un systme de dminage flaux. Caractristiques technico-oprationnelles : mise en uvre par deux personnes ; masse en ordre de marche : 12 t ; vitesse de progression, en fonction du dminage : 800 m/h ; largeur du couloir dmin : 3 m ; rsultats variables selon le terrain et la menace des mines ; arotransportable sur avion C 130 en deux fardeaux.

148

GNIE

EMAD ENGIN MULTIFONCTION DAIDE AU DPLOIEMENT Engin de base multiservice : pelleteuse ; chargeuse ; lvateur. Caractristiques technico-oprationnelles. Godet de 1 000 l ; lvateur : 2,2 t une porte de 2,30 m 3 m. Bras : porte 6,50 m acceptant une charge de 2 t. Son transport seffectue sur une remorque ddie.

MINAUTOR DISPERSEUR DE MINES COURTE PORTE Ensemble compos de : un chssis porteur roues tout-terrain ; - une plate-forme de tir ; une cabine blinde ; un pupitre de travail. Caractristiques technico-oprationnelles. Longueur : 7,60 m. Largeur : 2,50 m. Hauteur maxi : 2,90 m. Masse totale : 14,23 t. Dimensions maxi champ de mines avec un chargement : front, 2 400 m ; profondeur, 250 m. Vitesse dexcution : 60 km/h. MODER MOYEN DE DFENSE RAPPROCHE Ce matriel remplace les mines antipersonnel dans certains emplois. Il se prsente sous la forme dune valise de 30 kg comprenant : le poste de tir trois munitions ; la ligne de tir de 150 m. Les munitions sont du type : vulnrante ; de semonce effet sonore. Dans un rayon de 50 m autour du point protger, il peut : soit neutraliser le personnel par ses munitions ltales ; soit dissuader le personnel par ses munitions de semonce.

149

ALAT

GAZELLE SA 341 Hlicoptre de reconnaissance en service dans les rgiments dhlicoptres de combat (RHC). Poids maximum : 1 900 kg. Vitesse : 240 km/h. Autonomie : 3 h. Viseur gyrostabilis grossissement 10. Utilisable pour les liaisons. 1 pilote et 4 passagers.

GAZELLE SA 341 ou SA 342 L1 Hlicoptre dappui-protection en service dans les rgiments dhlicoptres de combat. Deux versions : HAP GAZELLE canon 20 mm : 240 coups ; autonomie : 1 h 40 ; vitesse : 220 km/h ; porte : 800 1 000 m ; viseur adapt pour le combat air-air ; HAP GAZELLE missile MISTRAL : porte 4 6 km du type tire et oublie avec fuse de proximit.

COUGAR Successeur du SA 330, le COUGAR est un hlicoptre bimoteur de transport tactique et doprations spciales tout temps. Il conserve et renforce toutes les qualits daptitude au combat de son prdcesseur. Le COUGAR incorpore les technologies les plus rcentes en matire de motorisation, rotor, avionique intgre, visualisation, navigation et pilotage automatique. Mobilit. Ses deux moteurs Turbomca, MAKila 1A1 dveloppant 1 877 ch, lui permettent datteindre une vitesse maximum en palier de 278 km/h et une vitesse de croisire de 262 km/h durant 3 h 20. Grce une capacit de carburant interne de 1 497 litres, laquelle peut se rajouter un rservoir auxiliaire de 500 litres, le COUGAR possde un rayon daction de 618 km. Capacits de transport. Hlicoptre polyvalent, le COUGAR peut tre quip en plusieurs versions. En configuration EVASAN : 6 blesss couchs, 4 blesss assis et 3 infirmiers. En version cargo : 21 combattants ou charge de 4 500 kg sous lingue.

150

ALAT

TIGRE Hlicoptre dattaque bimoteur comportant un cockpit en tandem avec tireur larrire, dclin en trois versions, partir dun appareil de base commun : TIGRE/AP (appui-protection) quip de 68 roquettes de 68 mm, 4 missiles MISTRAL et un canon de 30 mm. TIGRE/AC (antichar) quip de 8 missiles antichars HOT 2 en deux paniers, 4 missiles MISTRAL. TIGRE/UHT version spcifique lAllemagne et quasiment identique la version AC. Performances oprationnelles : autonomie : - HAP de 1 h 30 2 h 30 selon les armements, - version convoyage 1 300 km, - version HAC 2 h 30 ; vitesse de croisire de 263 286 km/h ; plafond : 4 000 m.

GAZELLE SA 342 Hlicoptre antichar en service dans les rgiments dhlicoptre de combat (RHC). Poids maximum : 2 t. Armement : 4 missiles HOT. Porte : 4 km. Viseur gyrostabilit grossissement 10. partir de 1994, possibilit de monter des viseurs VIVIANE pour le tir de nuit du HOT. Vitesse : 240 km/h. Autonomie en charge : 1 h 40. PUMA SA 330 Hlicoptre de manuvre en service dans les rgiments dhlicoptres de combat (RHC). Bimoteur poids total 6,7 t. Vitesse : 260 km/h. Autonomie : 2 h 30. Peut transporter 16 passagers ou 14 combattants quips, ou 11 blesss dont 6 couchs ou 1,5 t llingue. Peut tre quip dun canon de 20 mm en sabord (version PIRATE).

151

TRANSMISSIONS

STAIR STATION DE GUERRE LECTRONIQUE Systme Tactique dAcquisition et dIdentification Radars.

PR4G Le systme PR4G est destin assurer les liaisons internes des grandes units dans la gamme 30 88 MHz. Il est dot de modes de fonctionnement assurant une protection vis-vis de la guerre lectronique adverse et comporte des terminaux permettant la transmission de messages numriques. Le poste radio version vhicule a une puissance maximale de 40 W et une porte de 25 km.

SYRACUSE Station du programme militaire interarmes de tlcommunications spatiales SYRACUSE. Ce systme permet des communications entre autorits et lments des forces armes agissant dans des zones couvertes par le satellite, en tlphonie, tlgraphie, transmissions de donnes et tlcopie.

152

TRANSMISSIONS

STATION F4 HF NG CARTHAGE Embarque sur vhicule SOVAMAG TC 10, cette station peut tablir une liaison HF sans trou de propagation jusqu 1 000 km. Arotransportable en un seul fardeau, climatis, portant une antenne demi-boucle et une antenne fouet de 5 m, elle peut fonctionner en roulant comme larrt.

STATION CMAI DU RSEAU EXPRIMENTAL RITA VALORIS La station Centre Multiservice dAccs et dInterface assurera les fonctions commutation et installation dans le rseau RITA 2000. Oprationnelle lhorizon 2001, cette station est arotransportable sans dpose du porteur (ASDP), climatise et dispose dun filtre chimique. Elle dispose dun GE de 13 kVA et peut se brancher sur le secteur.

153

LOGISTIQUE

TRM 10 000 Poids lourd destin au transport de charges palettises ou non, sur plateau dposable (PLM) ou en conteneur de 20 pieds. Caractristiques. Moteur RVI (270 ch) suralimentation refroidie. Toutes roues motrices. Masse vide : 13,5 t. PTRA : 48 t. Rampe franchissable : 60 %. Autonomie : 750 km.

VTL ET VTL/R Poids lourd destin au transport de charges palettises ou non, sur plateau dposable (PLM) ou en conteneur de 20 pieds. Caractristiques. Moteur RVI (270 ch) suralimentation refroidie. Aptitude tous chemins, possibilit de blocage des diffrentiels arrire. Masse vide : 11,6 t. PTRA : 45 t. Vitesse thorique de manutention dun plateau : 30 s. Autonomie : 800 km.

MOTOCYCLETTE CAGIVA 350 T4 Motocyclette des agents de circulation routire. Caractristiques. Moteur monocylindre 4 temps de 350 cm3 (32 ch). Refroidissement par air. Poids vide ; 146 kg. Vitesse maximum : 140 km/h.

ENSEMBLE PORTE-BLIND (EPB) Transporte tous les chars de la famille AMX 30, condition quils soient en tat de monter par leurs propres moyens (pas de treuil). Poids total vide : 20 t. Poids total en charge : 57 t. Autonomie : 1 000 km. Sera remplac progressivement dans les annes venir.

Destin transporter tous les engins et chars du champ de bataille, ce vhicule est tudi pour le transport exceptionnel des units sur de longues distances. Dune longueur de 27 m et dune largeur de 3,35 m, lattelage complet pse vide 37 t et peut atteindre un poids total de 98 t. Mobilit. Pouss par un moteur diesel de type E9 suraliment refroidi de 8 cylindres en V, dveloppant une puissance de 700 ch, le tracteur TRM 700-100 peut atteindre une VHICULE PORTE-CHAR LECLERC vitesse de pointe de 75 km/h sur route. Sa bote de vitesses automatique de type PS 226 6 rapports, couple une direction assiste hydraulique et un freinage ABR, lui assure la parfaite mobilit de ses 16,8 t vide. Sa cabine 5 places dispose de supports darmes individuelles et de bouteilles de dcontamination. Son quipement en tension de 24 V lui permet, en option, lutilisation dun bi-treuil de halage. Capacit de la remorque. Dune masse vide de 20 t, la remorque (LOHR) peut soutenir une charge de 60 t. Compose de 6 essieux dont 3 directeurs larrire, elle se manie aisment, dautant quelle possde un systme de freinage ABR.

154

LOGISTIQUE

CTM Chaland de dbarquement, Caractristiques : Longueur : 24 m. Largeur : 6,50 m (porte 4 m). Tirant d'eau : 0,25 1,60 m. Vitesse : 8 nuds (pour 100 t). Puissance : 2 215 ch. Capacit : 200 hommes ou 2 AMX 30 + 2 PL + 1 VLTT.

LARC 15 Transporteur de charges amphibie. Caractristiques. Longueur : 13 m. Largeur : 4,50 m. Tirant d'eau moyen : 0,40 m. Vitesse : 8 nuds en mer, 18 km/h sur route. Puissance : 2 300 ch. Capacit : 50 hommes ou 14 t.

VHICULE AROMOBILE (VA) Le vhicule aromobile est destin remplacer le fardier LOHR. Il existe en deux versions : version commandement arme ; version logistique. En une heure, il est possible de passer d'une version l'autre. Il est transportable sur plateau VTL et arotransportable en avion C 160 ou C 130. De plus, il est hliportable sous lingue par PUMA ou COUGAR. Ses dimensions lui permettent d'tre transport dans la soute de l'hlicoptre futur NH 90.

CHARIOT LVATEUR LOURD Motorisation identique celle du VTL. Autonomie : 8 10 h. Poids total en charge : 23 t, lve 16 t. Consommation : 20 a 25 l/h. Dcharge 12 plateaux de 10 t en 20 mn.

Le vhicule articul chenill VAC BV 206 S permet le transport d'un groupe de combat d'infanterie (10 hommes, le pilote et le chef d'engin) en tout terrain, y compris enneig, et l'abri de la mitraille du champ de bataille. L'ensemble est form de deux modules articuls. Le premier qui contient le groupe motopropulseur permet d'accueillir 4 personnes ; il est dot d'une mitrailleuse 12,7 mm en superstructure. Le deuxime module permet d'accueillir 8 personnes. Le train de roulement est compos de chenilles en caoutchouc. Vitesse maximum : 55 km/h. Vitesse en terrain vari : 35 km/h. Franchissement de dvers jusqu' 250, de pente 300. VHICULE ARTICUL CHENILL TOUT TERRAIN (VAC)

155

LOGISTIQUE

DCL Le dpanneur de char LECLERC (DCL) est driv du chssis LECLERC. Contrl par des automatismes lectroniques, il possde un systme test intgr des ensembles spcifiques au dpannage. Mobilit. D'une masse totale en ordre de combat de 56 t, il se dplace une vitesse maximale de 68 km/h grce un moteur MTU 12 cylindres de 1 500 ch. Capacits. Le DCL est quip d'un treuil principal, d'un treuil auxiliaire et d'une grue en rotation sur 2700. Celle-ci permet de procder au dtourellage du char LECLERC ainsi qu' l'change du moteur. Le treuil principal est pourvu dun cble de 180 m, dune force de 35 t. Le treuil auxiliaire possde un cble de 230 m, dune force de 1,3 t. Enfin, le DCL est muni dune pelle droite utilise comme point fixe ou pour lamnagement du terrain. Disposant dun systme de protection NBC, le char de dpannage DCL est en outre pourvu dun systme de protection incendie et dune climatisation.

156

RENSEIGNEMENT

Le systme HORIZON a pour objectif de fournir des informations sur les flux adverses de vhicules ou d'hlicoptres voluant basse altitude. Le systme. Il comprend un hlicoptre COUGAR MK1 quip HORIZON et une station sol forme d'un module exploitation-prparation de missions et d'un module de transmissions de donnes. HORIZON est dot d'un poste oprateur de bord, d'un dispositif de transmission de donnes et d'un radar Doppler MT1 longue porte, radar de surveillance qui utilise une antenne tournante et dont la fonction est de dtecter et de localiser les chos mobiles au sol et basse altitude, fournis sous forme de plots comprenant position et vitesse radiale. Il transmet au sol des donnes cryptes 150 km. Le COUGAR. Il possde une autonomie de 3 h 20, peut atteindre une altitude de 4 000 m. Le COUGAR permet au systme de se projeter facilement et d'tre utilis en temps de paix, de crise ou de guerre. HORIZON

Le CL 289 est un systme de reconnaissance destin l'acquisition de renseignements d'ordre opratif et tactique. Le systme. Le systme, successeur du systme CL 89 et rsultat d'une coopration industrielle trilatrale entre le Canada, l'Allemagne et la France, quipe la brigade de renseignement (BR). Il est compos du missile CL 289 et d'un systme de prparation et d'interprtation des vols des engins de reconnaissance (PIVER) dvelopp et produit uniquement en France. Le missile. D'un poids de 240 kg, le missile peut atteindre une vitesse de 720 km/h une altitude maximum de lancement de 2 700 m. Pntrant 150 km au-del des lignes adverses, sur une trajectoire programme d'un maximum de 400 km, le CL 289 peut effectuer des prises de vue optiques utiles jusqu' 900 m d'altitude et en IR jusqu 600 m. Grce sa camra (jour) photographique pouvant excuter 200 km de prises de vue et un analyseur infrarouge (jour-nuit), le missile a une prcision de localisation de 10 m aprs corrlation entre carte et photo. Encore rcemment, lors des frappes de lOTAN au Kosovo, il a montr la fiabilit des renseignements quil pouvait fournir.

CL 289

157

RENSEIGNEMENT

CRCERELLE CRCERELLE est un systme d'arodynes lgers tlcommands, destin l'acquisition du renseignement tactique dans le cadre des crises de faible ou de moyenne intensit. Description du systme. Il se compose de 2 vhicules VLRA tout-terrain tractant chacun une remorque, de 6 vhicules ariens (drones) et d'un centre de direction et d'exploitation (CDE) port par un camion ACMAT tout-terrain. Les VLRA possdent un dispositif de lancement et de tir (DDLT) ainsi qu'un dispositif de rcupration et de reconditionnement (DRR). Le CDE comprend un poste de navigateur, un poste de pilotage de mission et un poste d'exploitation des images en temps rel et en temps diffr grce 3 camras : une TV vido-panoramique, une camra-ligne oprant dans le visible et un analyseur infrarouge (CYCLOPE 2000). Capacits du drone. D'un poids total au lancement de 145 kg, le drone peut atteindre une vitesse de 240 km/h une altitude de vol situe entre 300 et 3 000 m. D'une envergure de 3,27 m et d'une longueur de 2,47 m, il possde une autonomie de 3 h et est rcuprable par parachute. Sa prcision de localisation est infrieure 20 m et une longation maximale de 50 km pour la transmission en temps rel.

158

CHAPITRE 3 LA MARINE NATIONALE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre sommairement les missions, l'organisation et les moyens de la Marine nationale.

RFRENCES

Dossier dinformation marine, septembre 1997.

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

L'tude de ce chapitre doit tre concomitante avec la projection du montage audiovisuel n 76.5.09 : Franais, voici votre arme .

INTRODUCTION

Par ses implantations outre-mer, dpartements ou territoires, la France est riveraine de quatre grands ocans ; ces possessions lui donnent autorit sur des zones conomiques maritimes dont la superficie de 11 millions de km2 (3e rang mondial devant les tats-Unis et le Royaume-Uni) reprsente un intrt stratgique majeur. De fait, la Marine occupe aujourd'hui une part prpondrante dans notre systme de dfense tant au plan de sa capacit de dissuasion nuclaire avec les sous-marins nuclaires lanceurs d'engins (SNLE), que de sa capacit d'action maritime avec ses btiments de surface (porte-avions, porte-hlicoptres, sous-marins d'attaque...). Au ct des autres armes, ces forces mobiles et modulables s'appuyant entre elles, offrent des modes d'action gradus qui traduisent en termes militaires la volont politique de la France.

MISSIONS

Aboutissement dune longue rflexion, engage la suite des profondes mutations politiques et stratgiques survenues depuis 1989, la rforme de notre appareil de dfense vise restructurer les forces armes, et les forces maritimes en particulier, selon un format plus compact mais en leur confrant une mobilit, une disponibilit ainsi quune crdibilit accrues. Les orientations de cette rforme sinscrivent dans la continuit des analyses politiques et stratgiques du Livre blanc sur la dfense, publi en 1994, et dans le cadre de la matrise des dpenses publiques. Avec l'effondrement de l'Union sovitique et la dissolution du pacte de Varsovie, s'est efface la menace qui pesait sur notre territoire et sur celui de nos allis ; la France n'est plus menace ses frontires de manire immdiate, identifiable et
159

durable. L'histoire rcente montre cependant que la paix en Europe demeure fragile. Par ailleurs, hors de l'Europe, l'ordre ancien fig en une rivalit Est-Ouest a succd un bouillonnement pouvant prsenter des risques rels pour la paix dans le monde et la scurit des intrts franais. L'analyse de cet environnement stratgique transform mais toujours dangereux a abouti la prise en compte d'un besoin de scurit globale, qui ncessite, d'une part, de dfendre nos intrts vitaux, d'autre part, d'agir le plus tt possible, loin si ncessaire, dans les zones de tension.

Ainsi, pour remplir les missions qui leur sont fixes, les armes articulent dsormais leurs actions autour de deux grandes fonctions oprationnelles : la dissuasion, qui demeure l'lment fondamental de la stratgie de dfense de la France ; I'action, qui se dcompose selon les trois fonctions suivantes : - la prvention, qui doit permettre d'viter la rapparition de menaces majeures ainsi que le dveloppement de situations de crise ou de conflit, - la projection ensuite, car la crdibilit d'une stratgie de prvention ne vaut que si elle est susceptible d'tre prolonge par une capacit d'engagement militaire ; la fonction de projection est donc dsormais la fonction prioritaire des forces classiques, - enfin, la protection du territoire et de la population, qui demeure un sujet de proccupation permanent. Ces grandes fonctions oprationnelles correspondent, sans pour autant qu'il y ait concidence exacte, aux finalits majeures de notre action maritime telles qu'elles se sont progressivement dgages au cours de ces dernires annes : la mise en uvre sre d'une force de dissuasion, le contrle des espaces maritimes fond sur la vigilance et l'action bas niveau, la disposition d'une capacit d'action ponctuelle puissante dominant l'ensemble des domaines de lutte. L'volution de la stratgie d'ensemble se traduit donc par une certaine prennit des missions de la marine. Pour cette dernire, la prise en compte des nouvelles orientations de la dfense rside moins dans l'laboration de nouveaux modes d'action que dans la modification de la part relative de chacun des trois volets de sa stratgie navale, d'une part en maintenant la composante de dissuasion un seuil de suffisance rvalu et, d'autre part, en privilgiant l'action partir de la mer.
160

La marine doit assumer sa part dans cette nouvelle stratgie rquilibre, au sein d'un ensemble interarmes destin s'ouvrir vers le large, dans un cadre le plus souvent interalli et de surcrot prioritairement europen. DISSUADER. La stratgie de dissuasion demeure ne varietur une priorit nationale. En dpit de la disparition du rapport de forces bipolaire fondateur de la dissuasion, le rle des armes nuclaires demeure inchang. lment cardinal d'une stratgie qui reste dfensive, elles continueront faire peser le risque de dommages inacceptables sur tout agresseur qui menacerait nos intrts vitaux. Dans ce domaine, la marine voit son rle majeur confirm du fait qu'elle conserve, travers la force ocanique stratgique (FOST), la responsabilit de la mise en uvre de la composante essentielle de l'outil de dissuasion. Toutefois, cette mission de dissuasion va s'exercer avec un volume de forces plus restreint, correspondant la rvaluation du seuil de suffisance.

Sous-marin nuclaire lanceur dengins Le Triomphant

La FOST doit dsormais tre en mesure de dployer deux sous-marins nuclaires lanceurs d'engins (SNLE) en patrouille la mer en permanence ; ce nouvel objectif impose de disposer de trois btiments dans le cycle oprationnel. En consquence, le format de la FOST a t ramen quatre SNLE (trois dans le cycle oprationnel et un en entretien majeur). Ce format a t ralli au dbut de l'anne 1997, aprs l'admission au service actif du Triomphant. terme, la marine disposera de quatre SNLE de nouvelle gnration. Une part importante des moyens aronavals, frgates, avisos, chasseurs de mines, sous-marins d'attaque et avions de patrouille maritime continuera assurer le soutien direct et indirect qui conditionne la scurit et par voie de consquence la crdibilit de nos SNLE. La mission de dissuasion continue galement s'exercer par la mise en uvre des armes nuclaires aroportes, actuellement l'ASMP (missile air-sol moyenne porte) auquel succdera une version sensiblement amliore de cette arme.
161

LA PRVENTION Un contrle des espaces maritimes fond sur laction niveau appropri

AGIR. Si les forces conventionnelles participent toujours la crdibilit de la posture dfensive, elles ont retrouv une vocation autonome. Prvention et projection sont confirmes comme les deux grandes fonctions dvolues aux forces aronavales dans le cadre d'une politique de scurit plus dynamique, laquelle s'exprime aujourd'hui, pour une large part, dans la logique d'une Europe de la dfense qui ambitionne de prendre une place majeure au sein d'une Alliance atlantique rnove.

Les intrts franais dans le monde

La France, puissance continentale et maritime, disposant de nombreux intrts dans le monde et tenue par des engagements internationaux, a la volont de participer, dans la mesure de ses possibilits, au maintien de la stabilit dans le monde. Elle veut avoir les moyens d'exercer une vigilance permanente : en Atlantique-Nord, point de convergence de ses approvisionnements ; en Mditerrane, nud de communications maritimes, et lien entre l'Europe, l'Afrique et le Moyen-Orient ; d'une manire gnrale partout o elle a des intrts, tout particulirement dans les dpartements et territoires d'outremer et dans les zones conomiques exclusives, o les droits d'exploitation reconnus l'tat doivent tre protgs. C'est ce double impratif d'affirmation de sa souverainet et d'exercice de ses responsabilits dans la prvention et la matrise des crises que rpond le prpositionnement de forces aronavales dans les zones prcites. Ce prpositionnement revt deux formes : dans les DOM/TOM existe un prpositionnement permanent de forces de souverainet, charges principalement de faire valoir les droits de l'tat dans les zones conomiques exclusives. Complment des forces de haute mer, ces forces sont composes d'units peu sophistiques, pour l'essentiel des frgates de surveillance, des btiments de transport lgers et des patrouilleurs. Elles y ont galement des activits lies nos accords de coopration avec des nations amies ou allies et remplissent des missions humanitaires ou de soutien aux autres armes ;
162

Frgate de surveillance Germinal

dans les zones de crise potentielle, un prpositionnement dit dynamique de moyens aromaritimes, modulable en volume et en qualit, manifeste l'intention de la France de contribuer au contrle de la crise, en se rservant l'ventualit d'une monte en puissance pouvant aller jusqu' la posture extrme que reprsente le dploiement de forces de projection et, notamment, d'un groupe aronaval. LA PROJECTION La disposition dune capacit daction ponctuelle puissante dominant lensemble des moyens de lutte La fonction de projection constitue la priorit accorde aux forces classiques. La marine doit tre prte agir en association ou en complment des forces des autres armes et, si ncessaire, dans un cadre multinational. La capacit de projection repose sur l'existence ainsi que sur la permanence du groupe aronaval et du groupe amphibie, qui constituent le volet aromaritime de nos capacits interarmes de projection de puissance et de projection des forces. Libres de se dplacer sans entrave dans les eaux internationales, ces forces maritimes, dont l'engagement peut tre modul par le pouvoir politique, constituent un instrument privilgi de gestion et de prvention des crises. Leur posture peut varier de la simple prsence jusqu' la dmonstration de force avec des actions de rtorsion ou d'inhibition o les armes modernes de prcision tires distance de scurit rduisent les risques encourus. Elles permettent aussi de dployer des forces terre. Les acteurs essentiels de ces forces sont : le porte-avions et son groupe arien, dont la souplesse d'emploi permet une large gamme d'oprations contre la terre ou d'autres forces navales ; les transports de chalands de dbarquement, porteurs d'hlicoptres et de divers chalands, qui sont indispensables pour la mise terre des premiers lments d'une force terrestre ; les btiments de surface (frgates de lutte anti-sous-marins et antiarienne) et les avions de patrouille maritime destins assurer la scurit des units prcdentes ;
163

 les sous-marins d'attaque, en particulier ceux propulsion nuclaire (SNA), qui demeurent les outils privilgis de la matrise des mers, en permettant le contrle de la menace reprsente par la prsence de forces navales adverses ; les chasseurs de mines, qui sont indispensables pour ouvrir ou maintenir l'accs un port et assurer la libert de la navigation maritime dans les eaux internationales.

Transport de chalands de dbarquement Foudre

LA PROTECTION Des missions de service public au titre de la solidarit nationale et multinationale

La marine a depuis toujours des responsabilits dans ce domaine tant en raison de sa mission au service de l'tat que de l'importance de ses moyens, notamment hauturiers. Les missions de service public reprsentent environ 15 % de l'activit de la marine. Elle est directement responsable de certaines de ces missions comme l'hydrographie gnrale et l'information nautique ainsi que la lutte contre les pollutions maritimes accidentelles. Par ailleurs, elle participe aux missions de service public relevant de la responsabilit de ministres civils. Dans ce cadre, une dcision du Comit interministriel de la mer du 15 novembre 1979 lui prescrit de fournir des moyens lourds, hauturiers et capacit tout temps. Ces missions sont notamment : le sauvetage en mer ; les diffrentes polices en mer : navigation, pche, pollution, police douanire et fiscale ; le maintien de l'ordre public. l'chelon local, les prfets maritimes sont dpositaires de l'autorit de l'tat et, ce titre, sont responsables de la coordination des actions des diffrentes administrations agissant en mer. Ils sont chargs de l'excution des missions d'intrt gnral en mer.

164

Remorqueur de haute mer Centaure

Paralllement toutes ces activits de service public, les forces aromaritimes dployes dans le monde participent, de plus en plus frquemment, des actions d'aide humanitaire au profit de populations trangres. LES MOYENS La loi de programmation 1997-2002 rpond trois objectifs : rduire le format des armes, les professionnaliser et restructurer l'industrie de dfense. Le format de la marine doit donc tre diminu d'environ 20 %. terme, la marine disposera d'environ 80 btiments de combat ; ce format conserve une cohrence suffisante et s'inscrit, de surcrot, dans la perspective d'une coopration europenne accrue. Le format de la force ocanique stratgique a t fix quatre sous-marins nuclaires lanceurs d'engins (trois dans le cycle oprationnel et un en entretien). Le groupe aronaval sera compos de deux porte-avions, sous rserve que les conditions conomiques le permettent, dont le Charles-de-Gaulle, et mettra en uvre terme un groupe arien compos de Rafale polyvalents et d'avions de guet arien Hawkeye. En outre, le modle de marine comprend essentiellement des sous-marins nuclaires d'attaque (6), des moyens amphibies, des frgates antiariennes et anti-sous-marins (12), des frgates de second rang (14), une force de guerre des mines, ainsi que des avions de patrouille maritime. L'ensemble de ces moyens participera aux fonctions oprationnelles dcrites prcdemment. Il sera soutenu par des moyens logistiques adapts (ptroliers ou btiments de soutien logistique). La loi de programmation, qui traduit galement les dcisions relatives l'abandon de la conscription et la professionnalisation accrue des armes, se fixe comme objectif principal de faire voluer les effectifs des militaires professionnels, des civils et des volontaires pour aboutir ceux fixs par les nouveaux modles d'armes.
165

Le passage une marine professionnalise reprsente un changement fondamental. La professionnalisation s'applique en priorit aux forces maritimes de projection. Dans un deuxime temps, la marine s'attachera professionnaliser le reste de ses forces et de son environnement, en remplaant les appels par des engags, du personnel civil, des contrats courts marine et des volontaires. En 2002, la marine devrait compter environ 45 000 militaires et 11 500 civils, ce qui reprsente une dflation de ses effectifs de plus de 11 000 personnels, soit de l'ordre de 16,5 %, par rapport la situation de 1997. Rduite dans son format, la marine continue de se moderniser. Ses grands programmes sont maintenus, mme si le second porte-avions, qui demeure inscrit dans la planification, n'a pu figurer dans la loi de programmation 1997-2002. Pour pouvoir fournir la marine, en temps utile et meilleur cot, les navires et les systmes d'armes dont elle a besoin, mais aussi faire face un environnement marqu par les contraintes budgtaires et l'accroissement de la concurrence internationale, la direction des constructions navales (DCN) a entrepris en septembre 1995 une rflexion d'ensemble visant dgager les voies et les moyens de garantir son avenir. Les grandes orientations du groupe de travail cr cet effet ont t approuves par le ministre de la Dfense. Une nouvelle organisation de la direction gnrale de l'armement a t mise en place le 1er janvier 1997. La DCN est partie prenante de ce nouveau dispositif, et elle s'adapte galement aux nouvelles exigences de la dfense franaise. LORGANISATION DU COMMANDEMENT DES FORCES LE COMMANDEMENT ORGANIQUE Le commandement des units de la marine s'exerce travers deux chanes distinctes : le commandement organique et le commandement oprationnel. La chane de commandement organique, la tte de laquelle est plac le chef d'tat-major de la marine, est charge de la prparation des forces maritimes leurs missions. Profondment rorganise ces dernires annes, cette structure comporte principalement sept grandes forces organiques. C'est la combinaison d'lments pris dans l'un ou l'autre de ces groupements organiques de forces qui permet de conduire efficacement l'action ordonne. Ces sept grandes forces organiques sont : La force sous-marine, compose des sous-marins nuclaires stratgiques bass l'le-Longue et des sous-marins d'attaque conventionnels ou propulsion nuclaire, rpartis entre Brest et Toulon. La force d'action navale (FAN), base Toulon. Elle est destine fournir les moyens ncessaires aux oprations de matrise de l'espace aromaritime et de projection de forces appliques tout particulirement la gestion des crises. La FAN rassemble, autour d'un porte-avions, des btiments capacit amphibie et une grande partie des forces d'escorte et de soutien. Le groupe d'action sous-marine (GASM), bas Brest. Il a vocation fournir les moyens ncessaires aux oprations aronavales de haut niveau en lutte sous la mer, en particulier au profit de la sret de la FOST ainsi que les lments de l'escorte
166

anti-sous-marins d'une force navale dploye, quelle que soit la zone, si la menace sous-marine le justifie. La force de guerre des mines (FGM), base Brest, Toulon et Cherbourg, qui regroupe les btiments de guerre des mines et les groupes de plongeurs dmineurs. L'aviation embarque, compose des avions et des hlicoptres embarqus. L'aviation de patrouille maritime, dploye principalement sur les bases de Lann-Bihou et Nmes-Garons, qui regroupe les avions de patrouille maritime Atlantique 2, les avions de surveillance maritime et les avions de servitude et d'instruction. Les fusiliers marins et les commandos, destins participer la protection des installations sensibles de la marine, aux oprations maritimes ainsi qu'aux oprations spciales. La marine dispose galement du commandement de la Gendarmerie maritime, formation spcialise de la Gendarmerie, qui relve du chef d'tat-major de la marine pour sa mise en uvre.

ALFOST ALSOUMATT

ALFAN

ALGASM

ALMINES

ALAE

ALPATMAR

COFUSCO

COMGENDMAR

14 btiments 21 btiments 14 btiments 21 btiments 149 aronefs 26 aronefs 7 patrouilleurs 5 000 personnes 6 500 personnes 2 300 personnes 1 100 personnes 2 000 personnes 1 500 personnes 2 900 personnes 1 250 personnes

LE COMMANDEMENT OPRATIONNEL

L'autre chane de commandement est celle du commandement oprationnel, place sous l'autorit du chef d'tat-major des armes (CEMA), qui a la responsabilit de l'emploi des forces. Le chef d'tat-major des armes dispose cet effet d'un centre oprationnel interarmes (COIA), d'un tat-major interarmes de planification oprationnelle (EMIA), du commandement des oprations spciales (COS), de la direction du renseignement militaire (DRM) et, si ncessaire, d'un commandement de thtre (COMTHEATRE). Les mers et ocans sont rpartis en zones maritimes rcemment rorganises pour tenir compte de la dimension interarmes des oprations de prvention et de gestion des crises. Ces
167

zones sont : Manche/mer du Nord, Atlantique, Antilles, Guyane, ocan Indien, zone Sud de l'ocan Indien, ocan Pacifique, Nouvelle-Caldonie, Polynsie franaise, mer Mditerrane. Les commandants des zones maritimes Manche/mer du Nord, Atlantique, ocan Indien, ocan Pacifique et mer Mditerrane sont placs sous l'autorit directe du chef d'tatmajor des armes et exercent pour son compte, dans les conditions normales, le commandement et le contrle oprationnels des forces maritimes qui y oprent. Les commandants des zones maritimes Antilles, Guyane, zone sud de l'ocan Indien, Polynsie franaise et NouvelleCaldonie sont les adjoints Mer du commandant suprieur interarmes. Ils exercent pour son compte, dans les conditions normales, le contrle oprationnel de toutes les forces maritimes qui y oprent.

168

LE PERSONNEL

Les effectifs de la marine s'lveront en 2002 : 44 880 militaires soit : - 4 961 officiers, - 30 136 officiers mariniers, - 9 772 quartiers-matres et matelots, dont 1 775 volontaires ; 11 424 civils (hors personnel de la direction des constructions navales, lequel relve de la DGA). Le personnel est affect pour 85 % dans les units oprationnelles ou leur soutien direct (btiments de surface, sousmarins, aronautique navale, fusiliers marins, stations de transmission). La part des effectifs en coles (9 %) rpond au besoin de formation pousse que rclament les quipements modernes et trs diversifis en service dans les units. En 1997, la marine comptait 141 officiers fminins de la marine, dont 126 sont des officiers des armes. Les 3 008 femmes des quipages de la flotte et des marins des ports qui reprsentaient 7,7 % des effectifs militaires non-officiers de la marine sont rparties dans 34 spcialits. La dcision prise en 1992 d'ouvrir les postes embarqus aux femmes de tous grades permet d'augmenter progressivement le volume de ces effectifs, ainsi que de leur proposer des carrires plus diversifies. La rduction de format prvue par la nouvelle loi de programmation militaire et la professionnalisation accrue apportent des modifications importantes dans le domaine du personnel.

L'VOLUTION DES EFFECTIFS

Fin 2002, la marine aura vu son effectif global diminuer d'environ 13 400 personnes par rapport celui de 1996. Ainsi que l'illustre le tableau ci-aprs, les effectifs des militaires de la marine, de carrire ou sous contrat, devraient rester relativement stables. Le nombre d'officiers va s'accrotre, ce qui permettra notamment d'amliorer le taux d'encadrement qui est actuellement le plus faible parmi les grandes marines occidentales. La dflation des postes d'officiers mariniers est du mme ordre de grandeur que celle observe sur la priode 1982-1992 ; elle reprsente une diminution de 1 % par an. Le nombre des quartiers-matres et matelots ne connatra pas

169

d'volution sensible. En revanche, les effectifs du personnel civil connatront une forte augmentation. Enfin, compte tenu des orientations prises par le prsident de la Rpublique, la marine devrait accueillir terme 1 775 volontaires pour un service militaire de douze mois. LES COMPOSANTES LA FORCE OCANIQUE STRATGIQUE (FOST) La FOST est la composante principale de la force nuclaire stratgique. Garantissant en permanence la possibilit d'excuter une frappe en second, les SNLE permettent de dissuader toute agression contre nos intrts vitaux. L'ordre d'engagement leur serait donn directement par le prsident de la Rpublique. la mer, le SNLE est une base stratgique entirement autonome qui reste non localise tout au long de sa patrouille. Chaque sous-marin est quip de 16 missiles, dots chacun de six ttes nuclaires. La FOST se voit ainsi confier la majeure partie des armes nuclaires stratgiques franaises. L'entre dans le cycle oprationnel en 1997 du SNLE de nouvelle gnration Le Triomphant concrtise le renouvellement et l'avenir de la FOST. Ce btiment possde des capacits de discrtion acoustique accrues. Il emporte le missile M-45, quip de la tte nuclaire TN-75, valide lors de la dernire campagne d'essais. partir de 2010 devrait tre mis en service un missile nouveau, le M-51, version drive du projet de missile M-5, d'un cot sensiblement moindre, mais disposant de capacits nettement suprieures celles du M-45.

Sous-marin nuclaire lanceur dengins Le Triomphant

LES SOUS-MARINS D'ATTAQUE Les sous-marins d'attaque, qu'ils soient propulsion nuclaire ou classique, sont investis de deux missions essentielles. Leur rle premier et la participation la stratgie de la dissuasion nuclaire franaise. En effet, autonome et discret, le sous-marin d'attaque peut assurer la scurit des sous-marins lanceurs d'engins en permettant une matrise de l'espace d'volution de ce dernier.
170

Les sous-marins d'attaque trouvent galement un rle dans les stratgies actives de la dfense franaise (prvention, projection, protection). Les mmes qualits qui le rendent utile la dissuasion permettent d'en faire un complment apprciable des forces de surface, prs des ctes ou en haute mer. Les six sous-marins d'attaque propulsion nuclaire (SNA) ont t moderniss. Actuellement au standard Amthyste, leurs capacits militaires ont t considrablement accrues dans les domaines de la dtection sous-marine, des transmissions et de la discrtion. Les sous-marins propulsion classique (SMD) encore en service seront dsarms au cours des prochaines annes.

Sous-marin nuclaire dattaque Rubis

LA FORCE D'ACTION NAVALE Cre en 1992, la force daction navale a pour mission principale de prparer et de mettre en uvre les moyens navals et aronavals de projection de puissance ou de forces, et de matrise des espaces aromaritimes. Ces moyens sont tenus la disposition du commandement oprationnel et constituent une large gamme allant de la frgate, qui peut tre dploye seule en zone de crise pour une mission de prsence, aux groupes aronaval et amphibie pouvant intervenir de faon dissuasive ou offensive dans un conflit rgional. Ces deux groupes, auxquels participent d'autres forces organiques comme l'aronautique navale ou des lments de l'arme de terre, sont les fers de lance de toute force maritime. Afin d'assurer cette mission, la force d'action navale rassemble Toulon la plupart des btiments de combat dots d'une capacit de projection de puissance et de forces, et qui reprsentent plus de la moiti du tonnage de la flotte de surface. Bien qu'elle soit base Toulon, la force d'action navale n'est cependant pas ddie la seule Mditerrane et vocation intervenir sur toutes les mers.
171

Les units composant la force d'action navale se rpartissent en quatre grandes catgories : le porte-avions, autour duquel s'articule le groupe aronaval ; les btiments de transport de dbarquement, lments principaux du groupe amphibie ; les btiments d'accompagnement destins permettre le dploiement des groupes en assurant la matrise des espaces maritimes o ils voluent ; les btiments de ravitaillement qui rendent possible la permanence la mer de toute force navale. La force d'action navale est place sous le commandement d'un amiral qui, dans ses fonctions organiques, dpend directement du chef d'tat-major de la marine. L'amiral dispose d'un tat-major de quelque 300 personnes, dont 70 officiers. Il peut fournir tout moment deux tats-majors de commandement tactique la mer, spcialiss dans la conduite des forces aronavales, lors de dploiements oprationnels. Principale composante maritime des forces projetables de notre pays, la force d'action navale participe aussi la dissuasion par sa capacit d'emport de l'arme nuclaire (missile ASMP sur Super tendard). LE GROUPE ARONAVAL Organis en fonction de la mission prvue, le groupe aronaval est constitu d'un porte-avions et de son groupe arien, et de btiments daccompagnement et de soutien. Le groupe arien du porte-avions peut comporter jusqu' 40 aronefs de l'aronautique navale ou de l'aviation lgre de l'arme de terre. Sa composition est labore en fonction de la mission du groupe et de l'environnement tactique dans lequel il va voluer. Le groupe aronaval reoit gnralement le soutien direct d'avions de patrouille maritime long rayon d'action bass terre, et/ou d'un sous-marin d'attaque propulsion nuclaire charg de renforcer sa protection contre d'ventuels sous-marins ou btiments de surface adverses si cette menace est importante.

Le porte-avions Foch de conserve avec le porte-avions Dwight D. Eisenhower

172

Ses atouts principaux pour la conduite d'une opration sont : l'absence de contraintes diplomatiques lies son dploiement dans les eaux internationales ; la mobilit, qui se traduit par une capacit de dplacement de 1 000 km/jour ; la puissance arienne ncessaire toute action de force, puissance qu'il peut apporter et maintenir au voisinage des zones sensibles ou en crise ; une porte offensive de plus de 500 km autour du porteavions contre des objectifs terrestres et maritimes. Associant ainsi le bnfice de la puissance arienne ses qualits propres de souplesse d'emploi et de mobilit, le groupe aronaval est pour l'autorit politique un outil puissant et souple capable de dissuader ou d'intervenir l o elle le souhaite, aussi longtemps qu'elle le souhaite.

LE GROUPE AMPHIBIE Ncessaires l'action terrestre qui peut prolonger ou justifier une action aronavale, les principaux moyens amphibies sont galement regroups au sein de la force d'action navale. Agissant dans le cadre d'oprations interarmes, ils transportent le plus souvent des lments de l'arme de terre qu'ils mettent pied d'uvre en profitant d'installations portuaires existantes, en zone contrles par les armes amies, ou en opration de dbarquement comportant hliportages et plageages , sur des rivages non amnags ou faiblement dfendus. Un groupe amphibie comprend : un ou plusieurs transports de chalands de dbarquement (TCD), qui ont une capacit importante de transport de troupes, d'hlicoptres et, comme leur nom l'indique, de chalands disposs dans une vaste cuve intrieure immergeable appele radier ;
173

 un ou plusieurs btiments de transport lger (BATRAL) capables de plager directement pour dbarquer des lments terrestres mcaniss ; des hlicoptres de transport de l'aronautique navale (Super Frelon) ou de l'arme de terre (Puma ou Cougar) qui participent au dbarquement d'hommes et de matriel ;

Puma bord du transport de chalands de dbarquement Foudre

des units de l'arme de terre charges de l'action sur le terrain ; normalement, des commandos de la marine chargs de la prparation terrestre du dbarquement, et spcialistes des actions ponctuelles terre menes partir de la mer ; des btiments d'accompagnement et de ravitaillement (qu'il peut partager avec le groupe aronaval). LES BTIMENTS D'ACCOMPAGNEMENT Les btiments d'accompagnement de la force d'action navale sont des frgates conues et entranes pour protger un btiment prcieux contre une menace de surface et, selon le cas, une menace sous-marine ou arienne. Plus largement,
174

leur rle consiste en la matrise des espaces o se dplace le groupe. Ces grands btiments de surface ont de fortes capacits offensives dans leur domaine de lutte et, par ailleurs, des moyens d'autodfense importants qui leur confrent un caractre polyvalent. La plupart de ces frgates sont quipes de missiles mermer vol rasant, trs performants en lutte antinavires, et d'un hlicoptre embarqu, qui est devenu indispensable aussi bien dans le domaine de la lutte anti-sous-marins que dans celui de la tenue de situation de surface. Cet aronef, prolongement orientable et discret des moyens de dtection optique, radar et sonar de la frgate, permet cette dernire de porter des attaques en restant hors de porte de l'ennemi.

Frgate antiarienne Cassard

Les frgates de lutte antiarienne, au nombre de quatre au sein de la force d'action navale, sont dotes de puissants radars tridimensionnels et de missiles surface-air. Elles assurent la dfense de zone d'une force navale contre tout aronef. Les cinq frgates de lutte anti-sous-marins, avec leurs sonars remorqus actifs, et passifs pour deux d'entre elles, ainsi que leurs torpilles portes par hlicoptre, sont aptes contrer les diffrents types de sous-marins qui pourraient menacer le groupe. Elles participent la projection de puissance au sein d'un groupe aronaval ou amphibie et aux missions de prsence ou de contrle. Ces dernires tches constituent galement la mission premire des trois frgates furtives de type La Fayette , intgres la force d'action navale depuis 1997.

LES BTIMENTS DE RAVITAILLEMENT Les btiments de ravitaillement sont les garants de la permanence des forces navales dans leur zone de dploiement, quel que soit l'loignement de leurs bases. La force d'action navale comprend trois btiments de cette catgorie qui sont intgrs aux groupes maritimes, avec pour fonction de recomplter leurs btiments en combustibles, munitions, vivres et rechanges, selon les besoins, tout au long de la mission.
175

Les ravitaillements s'effectuent la mer, avec une priodicit de trois cinq jours, au moyen de manches ou de pont de cbles passs entre le ravitailleur et le ravitaill ou, pour les denres solides seulement, l'aide d'hlicoptre.

Le ptrolier ravitailleur, ou le btiment de commandement ravitailleur, possde des rserves qui lui permettent d'approvisionner un groupe aronaval pendant deux semaines environ. Selon l'loignement entre le port de soutien le plus proche et la zone de dploiement, deux trois ravitailleurs se relayant suffisent au maintien en place de la force navale avec, pour seules limites, l'usure du matriel et la fatigue du personnel.

Btiment-atelier polyvalent Jules Verne

LE GROUPE D'ACTION SOUS-MARINE Le groupe d'action sous-marine (GASM) est compos de btiments de surface de haute mer destins mener des oprations de matrise de l'espace maritime en apportant une comptence spcifique en lutte sous la mer. Il rassemble Brest 5 frgates spcialises dans la lutte antisous-marins (ASM) et 10 avisos, plus orients vers la lutte sous la mer par petits fonds. Les frgates ASM sont des btiments de 150 m de long environ, armes par un quipage de 250 300 personnes. Propulses par des turbines vapeur, ou gaz pour les plus rcentes, elles peuvent atteindre des vitesses de l'ordre de 30 nuds (55 km/h). Btiments de combat spcifiquement conus pour la lutte ASM, elles disposent de systmes d'armes
176

Frgate anti-sous-marine Latouche-Trville

et dtection perfectionns, et embarquent deux hlicoptres de type Lynx , galement capables d'emporter des moyens de dtection et des armes. La dtection des sous-marins est assure principalement par des sonars de coque et des sonars remorqus ports par les btiments. Les moyens mis en uvre depuis l'hlicoptre viennent apporter un complment cette dcision, en assurant notamment la localisation prcise du sous-marin. La dtection se fait soit sur un mode actif, le sonar mettant des ondes dans l'eau et recueillant la partie de ces ondes rflchie par les sous-marins, soit en mode passif, en coutant les bruits dans l'eau et en identifiant ceux qui sont crs par les quipements des sous-marins. La destruction des sous-marins dtects peut s'effectuer soit par des torpilles lances directement depuis les frgates, soit par des torpilles plus lgres portes par hlicoptre.

177

Les frgates ASM disposent en outre de capacits significatives de lutte antinavires, notamment par la mise en uvre de missiles Exocet et d'une capacit d'autodfense performante base d'artillerie de 100 mm, de missiles antiariens Crotale et Mistral et de lance-leurres. Les avisos A-69, btiments de plus faible tonnage, ont des moyens qui compltent ceux des frgates. Leurs quipements et leurs armes sont plus spcialement adapts la lutte contre les sous-marins dans les marines secondaires, et le dveloppement au cours de ces dernires annes des actions menes de la mer vers la terre donne toute leur importance ces units. Les avisos possdent galement une bonne capacit de lutte antinavire en mettant en uvre des missiles mer-mer Exocet et assurent leur autodfense arienne grce une artillerie de 100 mm et des lance-leurres. Les btiments du GASM ont pour vocation particulire d'intervenir dans le thtre Atlantique. Ils assurent notamment la sret des SNLE lors de leur dpart en patrouille, leur retour vers le port base, ainsi que pendant les priodes d'entranement et d'essais. Ils sont galement en mesure de renforcer, si ncessaire, la composante ASM des forces aronavales dployes. ce titre, ils sont susceptibles d'intervenir en toute zone, au sein d'une force nationale, interallie ou internationale.

L'AVIATION EMBARQUE L'aviation embarque se compose de 12 flottilles de combat (avions et hlicoptres embarqus), de 3 escadrilles d'entranement et de soutien spcifique, d'une escadrille de rception, de convoyage et d'exprimentation, d'une cole de chasse embarque et du centre de formation de l'aviation embarque. Les formations de l'aviation embarque ont pour mission de participer des oprations de projection de puissance, de projection de force et de matrise de l'espace aromaritime. Embarques sur les btiments des forces navales, elles peuvent intervenir en toute zone dans le cadre national ou interalli. Les avions embarqus constituent l'ossature du groupe arien du porte-avions pour assurer les missions suivantes : l'assaut contre des objectifs navals et terrestres et la mise en uvre de l'ASMP (missile nuclaire air-sol moyenne porte) [Super-tendard modernis] ; la reconnaissance tactique terrestre ou maritime (tendard IV PM) ; l'interception et l'escorte des missions d'assaut ; la sret de la force aronavale (Aliz). Les formations qui mettent en uvre les hlicoptres embarqus fournissent : des dtachements permanents sur les btiments porteurs d'hlicoptre, dont ils constituent un lment important du systme d'armes ; les frgates de lutte anti-sous-marins type Tourville ou Georges Leygues embarquent des Lynx,
178

Super-tendard lappontage

les frgates type Cassard ou La Fayette embarquent des Panther, tout comme les frgates de surveillance de type Floral , pour lesquelles ces hlicoptres remplacent progressivement les Alouette. La Jeanne dArc embarque des Alouette ; des lments de groupe arien embarqu sur les porteavions ou les transports de chalands de dbarquement (TCD) : Alouette, Dauphin et Super-Frelon. Par ailleurs, des hlicoptres peuvent tre embarqus sur des btiments dploys pour une mission particulire. En outre, quatre dtachements permanents d'hlicoptres Dauphin de service public sont rpartis le long de nos ctes (Le Touquet, Cherbourg, La Rochelle, Hyres, ou Ajaccio pendant la saison estivale). Le parc d'aronefs est appel dans les prochaines annes se renouveler en profondeur avec la mise en service du Rafale, aronef de supriorit arienne et d'assaut, du Hawkeye, avion de guet arien et du NH 90, hlicoptre de combat, de lutte anti-sous-marins et antinavires.

Panther

179

L'AVIATION DE PATROUILLE MARITIME L'aviation de patrouille maritime se compose de 3 flottilles de combat quipes d'Atlantique 2, de 2 escadrilles de surveillance maritime quipes de Gardian, de 2 escadrilles de soutien, de 2 escadrilles pour le soutien de l'cole du personnel volant et de l'cole d'initiation au pilotage, de 2 centres d'entranement et d'instruction et d'un centre d'analyse et d'instruction de l'aviation de patrouille maritime. Bass terre mais instruments ariens de combat sur mer, les avions de patrouille maritime Atlantique 2 ont pour missions principales le renseignement en haute mer et la recherche de btiments et de sous-marins adverses qu'ils peuvent attaquer et dtruire. Leur endurance, leur rayon d'action, et leur capacit de dtection en font des outils indispensables pour donner aux commandants de zone maritime la matrise de la mer de leur zone de responsabilit. Leurs missions s'exercent en priorit au profit des sous-marins nuclaires lanceurs d'engins. ce titre, ils exercent dans nos approches mtropolitaines une prsence permanente et dissuasive l'encontre des btiments de surface et des sous-marins trangers. L'Atlantique 2 emporte des torpilles contre les sous-marins et des missiles de la famille Exocet contre les navires de surface. Il peut tre dploy outre-mer. Ses capacits de dtection et d'identification sont aussi employes dans des oprations de maintien de la paix au profit de lONU. Enfin, I'Atlantique 2 est particulirement efficace pour la recherche en mer et les oprations de lutte contre la pollution. De fait, sa participation aux missions de service public est galement essentielle.

Atlantique 2

180

LA FORCE DE GUERRE DES MINES Les missions principales de la force de guerre des mines (FGM) sont le minage et la lutte contre les mines. La force de guerre des mines doit prioritairement, et en permanence, assurer la scurit de l'accs des SNLE leur base de Brest. Elle doit galement maintenir ouvert l'accs simultan l'un des ports de la faade Atlantique-Manche, Toulon et Marseille-Fos. La force de guerre des mines peut enfin tre appele intervenir en toute autre zone dans un cadre national interalli ou international. La force de guerre des mines est compose : de 13 chasseurs de mines : ces btiments sont quips de tout le matriel ncessaire l'identification d'engins poss sur le fond et leur neutralisation ventuelle ; de 3 groupes de plongeurs dmineurs (GPD), intervenant en zone peu profonde. Ils sont embarqus bord de 3 btiments base de plongeurs dmineurs (BBPD) ; de 3 btiments remorqueurs de sonar (BRS) pour la surveillance des abords de Brest ; d'un btiment de soutien mobile, le Loire, disposant d'installations de commandement tactique ; d'un btiment d'exprimentation guerre des mines (BEGM). La force de guerre des mines utilise des quipements qui comptent parmi les meilleurs du monde. Depuis le dbut des annes 70, outre sa mission permanente de sret des chenaux de Brest, elle a effectu de nombreuses missions en mer Rouge, dans le golfe de Suez, le golfe d'Oman, au large du Kowet et dans le nord du golfe Arabo-Persique.

Chasseur de mines tripartite Croix du Sud en opration de dminage

181

LES FUSILIERS MARINS ET LES COMMANDOS Les fusiliers marins et les commandos sont des units destines : participer des oprations terre partir de la mer ; renforcer la protection des lments des forces navales ; participer des oprations spciales sous les ordres du commandant des oprations spciales (COS) ; assurer la protection des installations sensibles de la marine sur le territoire mtropolitain et outre-mer. Regroupant au total prs de 2 900 hommes, ils comportent 14 groupements ou compagnies de fusiliers marins remplissant des missions de protection et 5 commandos (4 d'assaut et un de nageurs de combat) chargs tout particulirement des actions de vive force en mer ou terre.

Commandos en oprations

Hritiers des units de la France libre cres pendant la Seconde Guerre mondiale en Grande-Bretagne, les commandos se sont illustrs dans de nombreuses actions ces dernires annes. Leurs missions spcifiques comportent : les reconnaissances tactiques pralables aux oprations militaires ; la protection ou l'vacuation de ressortissants ; les actions de destruction ou de sabotage. Leurs domaines d'action les amnent oprer sous l'eau, sur la mer, dans les airs et terre et matriser les matriels les plus modernes comme des systmes de communication par satellite ou des embarcations trs rapides allant jusqu' 40 nuds.

182

LA GENDARMERIE MARITIME Forte d'environ 1 200 hommes et d'une trentaine d'units navigantes, la gendarmerie maritime est mise pour emploi auprs du chef d'tat-major de la marine. Elle est spcialement charge de la police gnrale dans les lieux et tablissements relevant du commandement de la marine et participe leur protection. Elle assure, en liaison avec les autres formations de la gendarmerie nationale et tout autre organisme comptent, l'excution des arrts et dcisions des prfets maritimes.

Vedette de gendarmerie

Outre ses missions de dfense nationale, la gendarmerie maritime exerce sur le littoral, dans les eaux territoriales et dans la zone conomique exclusive des missions de police gnrale en mer. La vocation des units en mer est donc de rechercher et constater les infractions aux lois, dcrets et rglements. Ces units, outre leurs prrogatives de police judiciaire en mer, de police administrative et de police militaire, jouent un rle important dans le domaine de la police des eaux et des rades, la police de la navigation de plaisance et la police des pches. Enfin, elles participent la protection du trafic maritime, au sauvetage et l'assistance des personnes et des biens en danger. Dans ces domaines, la gendarmerie maritime exerce son action au profit des prfets maritimes, dlgus de tous les ministres sur la mer et coordinateurs des actions de l'tat en mer, des procureurs de la Rpublique territorialement comptents et des administrateurs des affaires maritimes.

183

CHAPITRE 4 LARME DE LAIR

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre sommairement les missions, l'organisation et les moyens de l'arme de l'air.

80 000 hommes, prs de 1 000 aronefs, 41 bases ariennes, tels sont actuellement les volumes de l'arme de l'air. Pour quelles fins cet investissement a-t-il t ralis, quoi sert-il dans les armes comme dans la nation, comment cet outil militaire est-il conu et articul, quels sont ses composants et les hommes qui le servent ? tel est ici notre propos. 1. LES MISSIONS DE L'ARME DE L'AIR L'analyse stratgique concernant l'volution des rapports de forces internationaux et les grands choix politiques de la France, a conduit dfinir un nouvel quilibre des grandes fonctions oprationnelles autour desquelles les forces armes devront dsormais articuler leur action : la dissuasion, la prvention, la projection et la protection. Le poids respectif de ces fonctions varie selon les types de crises ou d'engagements auxquels nous sommes confronts. L'emploi des diffrentes armes et de la gendarmerie doit tre combin en fonction de la situation et de la nature des crises. La dissuasion reste l'lment fondamental de la stratgie de dfense de la France. Elle demeure la garantie contre toute menace sur nos intrts vitaux quelles qu'en soient l'origine et la forme. Pour tenir compte du nouvel environnement, notre posture nuclaire est redfinie. La prvention doit permettre d'viter la rapparition de grandes menaces et l'apparition de crises. Elle repose sur le renseignement, le prpositionnement de forces et la coopration. Elle facilite en outre la prparation de l'avenir, l'adaptation permanente de nos forces aux volutions prvisibles des conditions de notre scurit. La projection de puissance est d'abord consacre la dfense de l'Europe, qui se jouera de plus en plus distance de nos frontires terrestres. Nous devons tre en mesure d'y contribuer conjointement avec nos allis. La projection doit galement permettre d'engager nos forces dans la rsolution de crises, en des lieux qui seront souvent loigns de notre territoire, conformment nos responsabilits. La protection a pour but d'assurer, en toutes circonstances, la sret du territoire en garantissant la matrise indispensable des
184

espaces terrestres, maritimes et ariens face toutes les menaces, mme si elles ne sont pas strictement militaires. En l'absence de menaces extrieures majeures et directes sur nos frontires, il s'agit principalement aujourd'hui d'une mission de scurit intrieure. 11. Dissuasion Dans le cadre de la dissuasion, l'arme de l'air met en uvre l'essentiel de la composante aroporte qui apporte la force nuclaire stratgique ses qualits propres : souplesse, dmonstrativit et diversification des modes de pntration. La composante aroporte mise en uvre par l'arme de l'air comprend les Mirage 2000 N arms du missile air-sol moyenne porte (ASMP), et les C 135. Les capacits de pntration de l'avion et du missile, ainsi que le ravitaillement en vol, permettent de faire peser une menace sur tout point du territoire d'un adversaire potentiel. En outre, l'arme de l'air est charge : d'valuer la menace arienne dans notre espace national et ses approches, grce au systme de dtection de la dfense arienne, et de diffuser l'alerte ; d'assurer la sret des forces nuclaires contre l'adversaire arien ; de participer l'exploitation du renseignement et l'tude des objectifs. 12. Prvention L'arme de l'air y contribue fortement par sa participation au recueil du renseignement d'origine spatiale et la mise en uvre, en mtropole et outre-mer, de moyens ariens classiques de combat et de transport ou de moyens spcialiss, savoir le systme de dtection et de commandement aroport (SDCA), des systmes d'coute lectromagntique et des avions de reconnaissance. C'est dans le cadre de cette mission que sont maintenues des plates-formes, l'tranger ou dans nos dpartements et territoires d'outre-mer. Des expriences rcentes ont confirm l'importance de la matrise de telles bases pour toutes les oprations dans lesquelles sont engages les armes franaises. 13. Projection Cette mission, qui dimensionne en grande partie les capacits de l'arme de l'air, concerne l'ensemble de ses composantes. La projection de forces est articule principalement autour d'une capacit de transport tactique et logistique qui permet, en cas d'chec de la prvention, l'engagement de nos moyens militaires, rapidement et quelle que soit la distance, afin de dfendre les intrts franais et trangers, d'appliquer les accords de dfense et de participer aux oprations internationales. Pour ce qui est de la projection de puissance, l'aviation de combat tient une place essentielle double titre : par son aptitude intervenir sans dlai, loin du territoire national, grce au ravitaillement en vol ; par sa capacit effectuer des frappes ponctuelles et significatives, susceptibles de faire basculer notre avantage des situations militaires, sans engagement de troupes au sol. Sur les thtres d'oprations, l'aviation de combat doit galement tre capable d'acqurir et de conserver la supriorit arienne, d'effectuer des frappes stratgiques dans la profondeur du dispositif ennemi, tout en assurant la couverture et l'appui des autres armes.
185

186

14. Protection

Cette mission ncessite de disposer des moyens capables de matriser les espaces terrestres, maritimes et ariens face toutes les menaces, qu'elles ne soient pas strictement militaires, comme le terrorisme ou le trafic de drogue, ou qu'elles soient mergentes, comme la prolifration d'armes de destruction massive. La mission de l'arme de l'air dans ce domaine est fondamentale puisqu'elle consiste en tout temps surveiller l'espace arien, y faire respecter la souverainet nationale et assurer la libert d'action du gouvernement. Par ailleurs, l'arme de l'air participe de nombreuses missions d'intrt public sur le plan national ou international, qui visent : en temps normal, effectuer des missions d'assistance et de concours la scurit civile (recherche et sauvetage, vacuations sanitaires, lutte contre les feux de forts...) ; en temps de crise intrieure, assurer un fonctionnement minimum de certains services publics (circulation arienne, transports ariens de remplacement, mtorologie...).

2. ORGANISATION GNRALE DE LARME DE LAIR

Sous l'autorit de son chef d'tat-major, le commandement de l'arme de l'air s'exerce trois niveaux principaux : l'administration centrale ; les commandements oprationnels et organiques ; les bases ariennes. Au niveau suprieur, le chef d'tat-major de l'arme de l'air dispose des moyens de l'administration centrale : l'tat-major, organis en quatre subdivisions : plansfinances, programmes-matriels, oprations-logistique et relations internationales ; quatre directions responsables respectivement du personnel, du matriel, de l'infrastructure et du commissariat ; cinq inspections, chacune ayant un domaine privilgi, respectivement en matire de technique, d'administration, de rserves et mobilisation, de sant, ainsi que d'organisation gnrale de l'arme de l'air. Le deuxime niveau est compos : de deux commandements oprationnels : le commandement des forces ariennes stratgiques (CFAS) et le commandement de la dfense arienne et des oprations ariennes (CDAOA) ; de commandements organiques vocation spcialise ou territoriale. Le commandement de la dfense arienne et des oprations ariennes est, sous rserve des responsabilits particulires du commandant des forces ariennes stratgiques, la seule autorit de l'arme de l'air ayant des attributions permanentes de commandement oprationnel. Outre ses missions relatives la dfense arienne, la circulation arienne militaire et, le cas chant, la dfense oprationnelle du territoire, il est charg : d'une part, de conduire les oprations ariennes classiques menes au-dessus ou partir du territoire mtropolitain ; d'autre part, de fdrer la constitution et l'entranement des moyens ncessaires la conduite des oprations ariennes.
187

21. Niveaux dorganisation

 Les commandements organiques vocation spcialise sont : le CFAC (commandement de la force arienne de combat) ; le CFAP (commandement de la force arienne de projection) ; le CASSIC (commandement air des systmes de surveillance d'information et de communications) ; le CEAA (commandement des coles de l'arme de l'air) ; le CFCA (commandement des fusiliers commandos de l'air). Ils ne sont plus organiss pour oprer sur un thtre prdtermin avec des moyens de commandement et de transmission qui leur soient propres, mais structurs par mtier pour constituer les rservoirs de forces o sont puiss, en fonction des besoins, les lments ncessaires l'excution des oprations dcides par le CEMA. Ils sont chargs : de la mise en condition oprationnelle des moyens qui leur sont confis ; du soutien spcifique de leurs lments engags dans les oprations. Les commandements organiques vocation territoriale sont, ce jour, au nombre de trois : la rgion arienne Nord-Est ; la rgion arienne Atlantique ; la rgion arienne Mditerrane. Le commandant de rgion arienne est principalement responsable de l'aptitude des bases ariennes situes sur son territoire assurer leurs missions. En outre, il est charg de la participation de l'arme de l'air la dfense civile et la dfense oprationnelle du territoire, de la prparation et de la mise en uvre de la mobilisation, des relations avec les autorits civiles, de la discipline, de l'infrastructure, de l'action sociale, etc. Au troisime niveau se trouve la base arienne. La base arienne est le lieu de stationnement et de mise en uvre des forces et units de l'arme de l'air (units ariennes, coles, entrepts, tats-majors...). Elle reprsente l'unit gnrique, dote d'une administration propre, qui regroupe la collectivit constitue par ces units et par l'ensemble des moyens qui assure leur soutien. Sa finalit est de fournir aux units stationnes, dployes ponctuellement ou projetes, les moyens ncessaires leur entranement et la ralisation de leurs missions. Elle constitue par ailleurs, par sa capacit en assurer le soutien commun, une structure d'accueil naturelle d'units relevant d'armes diffrentes ou interarmes. Ainsi, la base arienne est un vritable outil de combat. Le commandant de la base arienne est le responsable de toutes les activits se droulant sur sa base. Les units qui y sont implantes, subordonnes l'un ou l'autre des commandements organiques et oprationnels prcits, sont places sous son autorit. Depuis l't 1998, une nouvelle organisation a t mise en place sur toutes les bases ariennes de mtropole ( l'exception des bases d'Apt et de Contrexville en cours de restructuration).
188

Pour l'exercice de son commandement, le commandant de base dispose d'officiers spcialiss, assurant la synthse pour chacune des principales fonctions exerces sur la base : le commandant en second en tant qu'adjoint forces ; le chef du soutien oprationnel ; le chef du soutien technique ; le chef du soutien du personnel ; le chef du service mdical. Cette organisation, rpondant aux mmes principes sur toutes les implantations air, facilite grandement le travail quotidien d'entranement des units qui doivent s'y dployer. En effet, elles retrouvent ainsi systmatiquement un environnement similaire. 22. Les commandements oprationnels et organiques vocation spcialise 221. Les forces ariennes stratgiques (FAS). Les forces ariennes stratgiques regroupent, sous un commandement unique stationn Taverny (CFAS), tous les moyens nuclaires de l'arme de l'air qui constituent la composante aroporte. Le CFAS assure le soutien (gardiennage, stockage, soutien logistique) de l'ensemble des missiles de la composante aroporte de dissuasion et est capable, dans le cadre des plans de frappe ordonns par le prsident de la Rpublique, de les mettre en uvre seul. Les moyens ariens du CFAS comprennent prs de 80 appareils [Mirage 2000 N, avions de ravitaillement C 135-FR et C 160-H Astart (avion station relais de transmissions exceptionnelles)]. De plus, les Mirage IV P, qui ne sont plus utiliss que dans le cadre de la mission de reconnaissance stratgique et pour seulement quelques annes avant leur fin de vie, sont encore rattachs aux FAS pour des raisons de simplicit et d'conomie. 222. Le commandement de la dfense arienne et des oprations ariennes (CDAOA). Le gnral commandant la dfense arienne et les oprations ariennes est, sous rserve des responsabilits particulires du gnral commandant les forces ariennes stratgiques, la seule autorit de l'arme de l'air ayant des attributions permanentes de commandement oprationnel. Pour l'exercice de ses attributions, le gnral CDAOA dispose, Taverny, d'un tat-major, de la direction de la circulation arienne militaire (DIRCAM) et d'un centre de conduite des oprations ariennes (CCOA). Les missions qui lui sont confies sont les suivantes : l'excution de la manuvre de dfense arienne qui a pour objet, en permanence, de : - surveiller l'espace, les approches ariennes du territoire et de l'espace arien national, dceler et valuer la menace, - fournir aux autorits gouvernementales et militaires les lments de la situation arienne et spatiale, - faire respecter la souverainet nationale dans l'espace arien franais, - s'opposer l'utilisation de l'espace arien national par un agresseur ventuel, - concourir la diffusion de l'alerte aux populations en cas de danger arien ou spatial inopin ;
189

 l'organisation et la rglementation de la circulation arienne militaire ; la coordination de l'activit des zones et espaces ariens grs par l'arme de l'air ; la haute direction des oprations de recherche et des sauvetages d'aronefs en dtresse (SAR, search and rescue) ; la conduite des oprations ariennes classiques menes au-dessus et partir du territoire mtropolitain ; la participation l'laboration des plans pour les oprations ariennes sur tous les thtres. 223. Le commandement de la force arienne de combat (CFAC). C'est un commandement organique vocation spcialise stationn Metz qui regroupe l'ensemble des moyens ariens offensifs et dfensifs conventionnels de l'arme de l'air. Ses missions sont l'entranement et la mise en condition des hommes et des moyens pour assurer les missions suivantes : la recherche du renseignement (avec en particulier les missions de reconnaissance) ; l'acquisition de la supriorit arienne ; la destruction du potentiel adverse ; le soutien des oprations terrestres ou maritimes. Le CFAC dispose, au 1er janvier 1998, de plus de 300 appareils rpartis sur 17 escadrons. L'escadron de chasse est l'unit oprationnelle de base. Il se compose gnralement de 20 avions du mme type, de 28 quipages, d'environ 120 mcaniciens et aide-spcialistes et de quelques militaires du rang du contingent. 224. Le commandement de la force arienne de projection (CFAP). Le commandant de la force arienne tionne Villacoublay est associ, en tant l'laboration des plans d'oprations. Il dite port arien correspondants et dresse le bilan saires leur ralisation. de projection staque de besoin, les plans de transdes moyens nces-

Il exerce le contrle oprationnel des formations de transport arien qui ne sont pas places sous l'autorit d'autres commandements, et celui de tous les aronefs de transport oprant au profit de la dfense dans le cadre d'une projection de forces. Il est charg de la coordination et du suivi des oprations de transit arien effectues en application des directives du chef d'tat-major des armes. Le rle de la force arienne de projection est de participer avec les autres commandements ariens, terrestres et navals, aux missions incombant aux forces armes. Le transport arien militaire permet de projeter des forces, d'assurer leur soutien et de participer la manuvre (notamment pendant la phase dcisive de monte en puissance d'une opration de projection).
190

Ses missions sont de trois types : les missions tactiques d'arolargage et d'aroportage, incluant des poss d'assaut sur des terrains non prpars ; les missions logistiques de transport de personnel et de fret n'exigeant pas de procdures spcifiques ; certains types de ravitaillement en vol. En outre, le CFAP assure des missions particulires telles que la recherche et le sauvetage, les vacuations sanitaires, etc. 225. Le commandement air des systmes de surveillance, d'information et de communications (CASSIC). Le CASSIC reprsente 170 units, implantes sur 70 sites, stationnes en mtropole et dans les dpartements et territoires d'outre-mer, regroupant plus de 11 500 personnes, soit 15 % du personnel de l'arme de l'air. Il dispose d'un tat-major stationn Villacoublay. Le CASSIC a pour rle de fournir au CDAOA, sur le territoire national et ses approches (mission permanente), et au commandement oprationnel dsign, sur un thtre extrieur, les forces air de surveillance et de contrle, de dfense sol-air et d'appui lectronique ncessaires l'excution des oprations ariennes. Il joue le rle de rservoir de forces aux cts des autres commandements organiques de l'arme de l'air. De plus, sa mission d'appui lectronique s'exerce en permanence au profit de l'ensemble des commandements de l'arme de l'air. Ses missions principales sont : la surveillance : dtection, identification de tout mobile voluant dans l'espace ; le contrle : contrle de la circulation arienne militaire et coordination avec la circulation arienne civile ; la dfense sol-air : opposition aux attaques, intrusions et agressions ariennes, par des moyens sol-air ; l'appui lectronique aux forces ariennes ; la recherche et le sauvetage des aronefs en dtresse en temps de paix ( compter du 1er septembre 1998). Il dispose : de moyens de surveillance et de contrle ; de moyens de dfense sol-air ; de moyens de tlcommunications ; d'un escadron d'observation par satellite ; d'un escadron de dtection et de contrle aroport (EDCA) dot d'avions du SDCA.

226. Le commandement des coles de l'arme de l'air (CEAA). Une bonne slection des personnels poursuivie par une solide formation initiale sont considres comme tant des lments essentiels qui contribuent l'efficacit de l'arme de l'air. Avec 4 200 personnes, le commandement des coles de l'arme de l'air assure chaque anne la formation de 13 000 stagiaires de toutes spcialits, dont environ 110 trangers provenant d'une vingtaine de pays.
191

Dans le cadre des directives du gnral chef d'tat-major de l'arme de l'air, le gnral commandant les coles est charg : de participer au recrutement du personnel instruire ; d'assurer, dans les dlais et aux niveaux prescrits, l'instruction militaire et professionnelle des personnels admis dans les coles ; de contrler auprs des utilisateurs que la qualit du personnel instruit correspond bien aux besoins ; de participer la reprsentation air dans les organismes militaires ou civils traitant des problmes d'instruction ; de participer la dfinition et l'tablissement des programmes d'exprimentation des matriels ariens intressant les coles ; d'assurer la gestion des personnels et matriels du CEAA. Le gnral commandant les coles dispose : de moyens de commandement, constitus par l'tat-major et la direction technique implants Tours ; de moyens d'instruction : coles et centres d'instruction ; de moyens de support spcialiss chargs d'entretenir les matriels ariens : groupe d'entretien et de rparation des matriels spcialiss (GERMAS) ; d'units spcialises comme le centre d'tudes et de recherches psychologiques air (CERPAIR), le centre de slection de l'arme de l'air (CSAA), le centre pdagogique (CP), le centre de traitement des informations des coles (CTIE) et le centre d'laboration des supports imprims et tlviss (CESIT). 227. Le commandement des fusiliers commandos de l'air (CFCA). Le commandement des fusiliers commandos de l'air (CFCA), implant Dijon, est un commandement organique ayant pour mission la prparation des units charges d'assurer : la protection-dfense des points sensibles de l'arme de l'air, sous la responsabilit des commandants de rgion arienne ; la projection, en tous lieux, de moyens offensifs ou de renfort, au profit de dtachements ou de points sensibles de l'arme de l'air, dans un cadre national ou international ; l'exprimentation des nouvelles techniques de scurit ; la participation aux missions RESCO et MASA ; la participation aux oprations spciales (commandos parachutistes de l'air : CPA 10 et 40) depuis 1992. Il reprsente un ensemble de 6 500 personnes. Pour remplir sa mission, il dispose des moyens spcifiques suivants : 1 000 chiens de guerre dont certains sont spcialiss en pistage, dtection de drogue et d'explosifs ; matriels : - armement individuel et collectif (FAMAS, PA MAS G1, FR F2, AA 52), - vhicules : VIB, OVERLAND, SOVAMAG, - appareil de dtection : radar de surveillance automatique RB 12 B, - ensemble de sauts (parachutage).
192

3. LES MOYENS 31. Les personnels Arme technique, l'arme de l'air ne pourrait accomplir ses missions si elle n'tait pas servie par un personnel de qualit dont l'instruction est optimise et dont elle tire le meilleur parti en le spcialisant. En fait, tout le personnel de l'arme de l'air concourt la prparation d'une mission de combat excute par le personnel navigant qui reprsente seulement 5 % de l'effectif. Pour raliser sa mission, l'arme de l'air dispose de moyens en personnel qui vont voluer quantitativement l'issue de la phase transitoire de professionnalisation : conformment au tableau suivant :
SITUATION au 01-01-98 Officiers Sous-officiers Militaires techniciens de l'air Appels Volontaires Effectifs militaires Civils 78 149 5 299 7 218 41 964 9 036 19 931 2 255 64 349 6 731 SITUATION PRVUE en 2002 6 974 38 392 16 758

32. Les moyens ariens

Les moyens ariens mis en uvre par l'arme de l'air visent satisfaire son besoin pour accomplir sa mission. Ils sont rpartis dans les forces selon des types de missions attribues conformment au tableau ci-dessous.
DESTRUCTION DESTRUCTION APPUI des raids adverses en profondeur et couverture et sret de la FNS du dispositif adverse du corps de bataille Mirage III E Mirage F 1 Mirage III E Jaguar Mirage III E Mirage V Mirage F1 Jaguar

FORCE NUCLAIRE stratgique (FNS)

POLICE DU CIEL en temps de paix

Mirage IV P ravitaillable en vol Mirage III E laide du C 135 FR Mirage F1 Mirage 2000 N Mirage 2000 C

Reconnaissance du dispositif aroterrestre adverse Mirage IV Mirage F1

Arotransport

Intervention

Dfense arienne du territoire

C 160 Transall C 130 Hercules DC 8 Mystre 20 et 50 Nord 262 Casa 235 DHC4 Twin Otter + hlicoptres

AWACS E3F Jaguar C 130 Transall C 130 Hercules

Mirage III E Mirage III B Mirage V F Jaguar Mirage F1

Plus tout appareil susceptible de recevoir un armement : Alphajet, etc.

193

FAS

Mirage IV P ravitaill en vol par C 135

Le Mirage IV P est un avion de pntration nuclaire stratgique et de reconnaissance photo. Servi par un quipage de 2 hommes (1 pilote, 1 navigateur), il est arm d'un missile nuclaire ASMP. Sur cette photographie, il est en cours de ravitaillement en vol par un C 135 (Boeing). Ce dernier peut transporter 40 t de carburant 2 500 km.

Mirage 2000 N

Avion de pntration nuclaire (ultime avertissement), il transporte un missile ASMP et 2 missiles air-air (quipage : 2 pilotes, ravitaillable en vol).

194

CFAC

Jaguar A

C'est un avion d'assaut conventionnel, de pntration basse altitude et de dfense arienne. Construit en coopration avec la Grande-Bretagne, il est arm de 2 canons de 30 mm, d'une AN 52 ou de bombes, de roquettes ou de missiles (l pilote).

Mirage F1 C

Arm de 2 canons de 30 mm et de missiles air-air (ou bombes et roquettes), le Mirage F1 C est un avion de dfense arienne et d'assaut conventionnel.

195

Mirage 2000 C

Avion de dfense arienne, il est arm de 2 canons de 30 mm et de missiles air-air.

CASSIC

Moyens de dtection

E 3 F

Fabriqu par Boeing (USA), c'est un avion de dtection aroporte. Son quipage est compos de 2 pilotes, 1 mcanicien navigant, 1 navigateur, quipages des missions, soit 13 personnes.

196

Moyens de dfense

Batterie sol-air Crotale

Missile SATCP

197

CFAP

Mystre 20

Transport rapide, moyen courrier, il transporte 6 10 passagers, 2 pilotes et un stewart 850 km/h 11 000 m (Dassault).

Mystre 50

Remplissant les mmes missions que le Mystre 20 mais 900 km/h, il peut transporter 8 passagers 5 500 km (Dassault).

198

CFAP

C 130 Hercules (Lockheed USA)

Avion de transport logistique et tactique, sa capacit est de 128 passagers ou 18 t (92 passagers ou 19,7 t) 4 200 km (5 t 6 400 km).

C 160 Transall (F/RFA)

Avion de transport tactique, sa capacit est de 91 passagers ou 81 parachutistes. Il peut transporter 16 t 2 000 km ou 5,5 t 5 500 km.

199

DC 8 72 CF Jet Trader (Mc Donnell-Douglas, USA)

Transport rapide long-courrier, il emporte 180 passagers ou 47 t de fret sur 5 000 km.

4. CONCLUSION PERSPECTIVE D'AVENIR

L'arme de l'air s'appuie sur des structures oprationnelles adaptes l'excution de ses quatre missions fondamentales que sont la dissuasion, la prvention, la projection et la protection. L'organisation pour l'emploi des forces ariennes classiques conservera la distinction entre les responsabilits de commandement oprationnel, relatives la planification et la conduite des oprations, et les attributions de commandement organique qui concernent la prparation et la mise en condition des forces. Mais les orientations dcoulant des choix effectus par le prsident de la Rpublique modifieront profondment la physionomie de l'arme de l'air dans les annes futures. Deux points majeurs sont considrer : la professionnalisation des armes et le respect de la loi de programmation militaire. Quatre volets sont souligner : le rle de l'arme de l'air en matire de dissuasion, l'volution du format de l'aviation de combat, le resserrement du dispositif et la dflation du personnel.

41. Modifications du rle de l'arme de l'air dans le cadre de la dissuasion 42. volution du format de laviation de combat

L'anne 1996 a vu la fin de la mission oprationnelle des missiles SSBS. De mme, le Mirage IV P a perdu toute mission vocation nuclaire, ne conservant que la mission de reconnaissance stratgique pour quelques annes. Le format de l'aviation de combat est en diminution depuis plusieurs annes. L'arme de l'air dispose l't 1998 de 380 avions de combat. Cette volution est cohrente avec le modle air de rfrence comprenant, terme, 300 avions de combat modernes et polyvalents de type Rafale. Ainsi, l'arme de l'air procde une modernisation de sa flotte avec la monte en puissance du Mirage 2000 D et la livraison des premiers exemplaires Mirage 2000-5F qui seront raliss dans le cadre du programme de rnovation de la flotte de dfense arienne. Sa capacit d'attaque au sol, de jour comme de nuit, par toutes conditions mtorologiques reposera dsormais essentiellement, dans l'attente du Rafale, sur la flotte Mirage 2000 D.

200

Actuellement, l'arme de l'air envisage d'acqurir une flotte de plus de 200 Rafale (monoplace et biplace) afin de raliser, d'une part des missions tactiques o seul le biplace permet la rpartition d'une charge de travail importante, et d'autre part, des missions de dfense arienne qui s'accommodent d'un monoplace, compte tenu de l'exigence de dcisions et de ractions instantanes. La rduction du format de l'aviation de combat renforcera l'importance des grands programmes d'armement que sont le missile air-air Mica et les missiles air-sol Apache, ou Scalp/EG, ces armements sont indispensables la cohrence de l'outil que l'arme de l'air entend se forger pour remplir les missions imparties. 43. Resserrement du dispositif Paralllement la rduction du format de l'aviation de combat, l'arme de l'air a entrepris un resserrement de son dispositif, concrtis par la fermeture de bases ariennes et la concentration des organismes de soutien. L'arme de l'air disposera terme de 36 bases ariennes dont 25 bases quipes d'une plate-forme aronautique et, parmi elles, 13 bases majeures o est stationn au moins un escadron d'avions de chasse ou de transport. Le resserrement du dispositif de l'arme de l'air ne signifie pas la perte de capacits oprationnelles, mais l'amlioration de sa productivit, tant sur le plan de l'activit oprationnelle que sur celui du soutien. Il est dsormais autoris par l'loignement de la menace qui a pes pendant des dcennies sur nos forces ariennes stationnes en mtropole. 44. Dflation du personnel Cet axe d'volution concerne particulirement la mise en application de la professionnalisation des armes, avec l'volution lie la rforme du service national. Elle doit se raliser l'issue d'une phase de transition de cinq ans.

201

CHAPITRE 5 LA GENDARMERIE NATIONALE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre les missions ainsi que lorganisation et les moyens de la gendarmerie nationale.

RFRENCES

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

La gendarmerie, grand service public vocation interministrielle, est une des plus vieilles institutions franaises. Elle est l'hritire des marchausses de France, force militaire qui fut pendant des sicles le seul corps exerant dans notre pays des fonctions de police. La gendarmerie est une force institue pour veiller la sret publique et pour assurer le maintien de l'ordre public et l'excution des lois. Par ailleurs, elle participe la dfense militaire de la nation. Son action s'exerce sur l'ensemble du territoire national ainsi qu'aux armes, au profit de tous les dpartements ministriels, et plus spcialement de ceux de la dfense, de l'intrieur et de la justice. La police judiciaire. Comptente sur l'ensemble du territoire national, aussi bien dans les villes que dans les campagnes, la gendarmerie consacre plus du tiers de son activit aux missions judiciaires. L'action de la gendarmerie dans ce domaine comprend la constatation des crimes, dlits et contraventions, le rassemblement des preuves et la recherche des auteurs d'infractions. L'aptitude la recherche du renseignement, les moyens modernes de traitement informatis des donnes, la formation des personnels dans les matires juridiques et les techniques d'enqute sont autant d'atouts qui confrent la gendarmerie son efficacit en police judiciaire. Dans les units de gendarmerie dpartementale (brigades territoriales et units de recherches) les officiers de police judiciaire et les agents de police judiciaire conduisent des enqutes dans des domaines tels que les trafics de stupfiants, les meurtres, les vols, les cambriolages, les affaires financires, les escroqueries... Ils sont renforcs par des spcialistes des sections de recherches et de l'Institut de recherche criminelle de la gendarmerie.
202

LES MISSIONS

La police administrative. Son objet essentiel est la scurit publique. La gendarmerie assume seule cette responsabilit sur 95 % du territoire, au profit de 50 % de la population. Cette activit recouvre un domaine trs vaste : renseignement ; police de la circulation routire ; police de l'air, des frontires et des ports ; police des trangers ; police rurale ; police sanitaire ; police municipale ; service d'ordre ; protection civile ; secours...

La police administrative se caractrise par son aspect prventif. Elle est fonde sur une surveillance continue des zones. L'objectif recherch par toutes les units de gendarmerie dpartementale qui reoivent le renfort frquent de la gendarmerie mobile est de maintenir une prsence rassurante sur toute l'tendue du territoire.
203

La dfense militaire. La gendarmerie occupe une place importante dans la dfense militaire du territoire national. Ds le temps normal elle participe la protection des points sensibles prsentant un intrt vital pour la nation. Elle exerce le contrle gouvernemental de l'armement nuclaire et assure l'escorte des convois d'armes militaires. Elle contribue la prparation de la monte en puissance des forces. Enfin, la gendarmerie accompagne les forces armes franaises stationnes ou engages l'tranger (prvts) et participe, sous l'gide des Nations unies, des missions de paix.

En cas de crise ou de conflit, la gendarmerie continue d'assurer ses missions habituelles. Son aptitude l'action dcentralise, sa prsence proximit des organes vitaux, ses moyens de communication font de la gendarmerie un acteur incontournable de la dfense oprationnelle du territoire et de la circulation routire de dfense.

ORGANISATION

La gendarmerie nationale est subordonne au ministre de la Dfense. Le ministre dispose de la Direction gnrale de la gendarmerie nationale et de l'Inspection gnrale de la gendarmerie qui relvent directement de son autorit. Dpendent de la Direction gnrale de la gendarmerie nationale : Le commandement des coles de la gendarmerie. Les organes de commandement territoriaux, de qui relvent les formations : de la gendarmerie dpartementale ; de la gendarmerie outre-mer ; de la gendarmerie mobile ; de la garde rpublicaine ; les organismes techniques ; les formations hors mtropole ;

204

ARTICULATION DE LA GENDARMERIE

MINISTRE DE LA DFENSE
RGION MILITAIRE DE DFENSE
GNRAL commandant la circonscription militaire de dfense

DIRECTION GNRALE DE LA GENDARMERIE NATIONALE

RGION DE GENDARMERIE (1)

ZONE DE DFENSE

CIRCONSCRIPTION DE GENDARMERIE

RGION

LGION DE GENDARMERIE DPARTEMENTALE

LGION DE GENDARMERIE MOBILE

DPAR TEMENT

DLGU militaire dpartemental

GROUPEMENT DE GENDARMERIE DPARTEMENTALE

GROUPEMENT DE GENDARMERIE MOBILE

ARRONDISSEMENT

Commandant dARMES
(ventuellement)

COMPAGNIE DE GENDARMERIE

ESCADRONS (2)

CANTON

Commandant dARMES
(ventuellement)

BRIGADE DE GENDARMERIE

(1) Le commandant de la circonscription de gendarmerie dont le sige est implant au chef-lieu de rgion est commandant de rgion de gendarmerie (Bordeaux, Lyon, Metz). (2) Pas de correspondance territoriale pour la GM.

205

 les formations spcialises dans leur emploi : - la gendarmerie maritime, - la gendarmerie de l'air, - la gendarmerie des transports ariens, - la gendarmerie de l'armement, - la gendarmerie de la scurit des armements nuclaires ; le groupement de scurit et d'intervention de la gendarmerie nationale.

ORGANISATION TERRITORIALE

Rgions de gendarmerie. Les trois rgions de gendarmerie correspondent aux rgions militaires de dfense. Circonscriptions de gendarmerie Les neuf circonscriptions correspondent sur le plan administratif la zone de dfense et sur le plan militaire, la circonscription militaire de dfense. Le gnral commandant la circonscription de gendarmerie exerce le commandement oprationnel et organique de l'ensemble des units de gendarmerie dpartementale et mobile implantes dans sa circonscription. Il est directement subordonn au directeur gnral de la gendarmerie. Il assure la coordination interdpartementale en matire d'emploi des forces. Les gnraux commandant les circonscriptions de Metz, Bordeaux et Lyon sont respectivement commandants des rgions de gendarmerie Nord-Est, Atlantique et Mditerrane. Lgions de gendarmerie dpartementale. Subordonn au commandant de circonscription, le commandant de lgion de gendarmerie dpartementale est responsable principalement de l'organisation des units, de la gestion des ressources humaines et du soutien de proximit au profit de l'ensemble des units territoriales implantes sur le territoire d'une rgion administrative sur lesquelles il a autorit. Lgion de gendarmerie mobile. Subordonn au commandant de circonscription, le commandant de lgion de gendarmerie mobile exerce le commandement oprationnel et le commandement organique des groupements de gendarmerie mobile implants sur le territoire de

206

la circonscription. Le commandant de lgion de gendarmerie mobile a sous ses ordres plusieurs groupements de gendarmerie mobile. Groupement de gendarmerie dpartementale. On trouve un groupement par dpartement. Le commandant de groupement est en relation avec le prfet et le dlgu militaire dpartemental. Il a autorit sur les officiers commandants les compagnies implantes dans son dpartement. Compagnie de gendarmerie dpartementale. Le sige de la compagnie de gendarmerie se situe en principe au chef-lieu d'arrondissement. La compagnie de gendarmerie regroupe de quatre dix-huit brigades. Brigades territoriales. Ce sont les plus petites cellules territoriales de la gendarmerie, d'un effectif de trois cinquante militaires, elles exercent leur surveillance l'chelon du canton. LA GENDARMERIE DPARTEMENTALE La gendarmerie dpartementale remplit toutes les missions dvolues la gendarmerie (administratives, judiciaires, militaires). Son organisation territoriale correspond au dcoupage administratif de la France.

Elle comprend : Des units territoriales. L'unit de base est la brigade. Des units spcialises. L'action des units territoriales est complte par celles de diverses units vocation particulire : Les units de recherches (brigades de recherches, brigades dpartementales de renseignement judiciaire, sections de recherches). Ces units se consacrent exclusivement la police judiciaire.
207

 Les pelotons de surveillance et d'intervention. Implants dans les zones les plus sensibles au plan de la dlinquance, ils sont rattachs une compagnie de gendarmerie dpartementale et sont chargs de renforcer rapidement tout moment les brigades, d'assurer des missions de surveillance gnrale, de jour et de nuit en complment des services effectus par les brigades. Les brigades de prvention de la dlinquance juvnile. La vocation de ces units est avant tout prventive et dissuasive. Elles interviennent en priorit en zones priurbaines sensibles o la gendarmerie a la charge exclusive de l'excution des missions de scurit publique et privilgient le contact rgulier avec les mineurs en difficult. Les units de police de la route (pelotons motoriss et units d'autoroutes). Les units de montagne (pelotons de gendarmerie de haute montagne et pelotons de gendarmerie de montagne). Les units nautiques participent la surveillance du littoral et des voies intrieures navigables. Elles contrlent le respect des rgles de la navigation et veillent galement la protection de l'environnement.

Les sections ariennes quipes d'hlicoptres et d'avions lgers.

LA GENDARMERIE MOBILE

C'est une force essentiellement destine assurer le maintien de l'ordre public. En outre, la gendarmerie mobile complte l'action de la gendarmerie dpartementale en intervenant son profit de manire permanente ou temporaire. Constituant une rserve gnrale la disposition du gouvernement, les units de gendarmerie mobile sont appeles se dplacer sur le territoire mtropolitain, dans les dpartements et territoires d'outre-mer, voire l'tranger. Son articulation est la suivante. L'escadron command par un capitaine, comprend trois pelotons de marche et un peloton hors rang. Il existe trois types d'escadrons : escadron port, escadron mixte VBRG, escadrons blinds (VBC 90, VBRG) du groupement blind de gendarmerie mobile.

208

Le groupement command par un officier suprieur comprend de quatre six escadrons.

209

Le groupement de scurit et d'intervention de la gendarmerie nationale (GSIGN). C'est une unit d'lite qui fait partie intgrante de la gendarmerie mobile. Il regroupe : le groupe d'intervention de la gendarmerie nationale (GIGN) ; l'escadron parachutiste d'intervention de la gendarmerie nationale (EPIGN) ; le dtachement gendarmerie du groupe de scurit de la prsidence de la Rpublique (GSPR). Ce groupement intervient dans des oprations spcifiques : oprations de lutte contre le terrorisme et le grand banditisme (prise dotages, mutineries, pirateries ariennes et maritimes) ; oprations dordre public requrant des lments dintervention hautement qualifis ; oprations dassistance et de secours urgentes ou impossibles par voie arienne ; oprations de protection des hautes personnalits. LES FORMATIONS SPCIALISES La garde rpublicaine. La garde rpublicaine a pour vocation premire d'assurer les missions de scurit et des services d'honneur au profit des instances gouvernementales et des hautes autorits de l'tat. Elle comprend deux rgiments dinfanterie et un rgiment de cavalerie, et des formations spcialises (orchestre, chur de l'arme franaise, musique, fanfare de cavalerie, escadron motocycliste).

La gendarmerie maritime (budget marine nationale) Elle assure au profit de la marine, l'ordre et la scurit dans les ports militaires, les arsenaux, les tablissements et les bases. Elle a comptence dans ces lieux pour l'exercice de la police judiciaire. Elle participe l'assistance et au secours maritime. Elle arme des patrouilleurs, btiments de guerre que lui confie la marine nationale et contribue dans les eaux territoriales et dans la zone d'exclusivit conomique la surveillance maritime des ctes franaises. Sa structure est adapte l'organisation territoriale de la marine nationale.
210

La gendarmerie de l'air (budget de l'arme de l'air). Elle assure, au profit de l'arme de l'air, l'ordre et la scurit dans ses bases et tablissements. Elle a comptence dans ces lieux pour l'exercice de la police judiciaire. Elle comprend des groupements et des brigades dans les bases ariennes. La gendarmerie des transports ariens. Elle assure au profit du ministre charg des Transports la sret des arodromes civils les plus importants, le respect de la lgislation aronautique et procde aux enqutes judiciaires en matire d'accidents d'aronefs. Son organisation correspond l'organisation de l'aviation civile.

211

La gendarmerie de l'armement. Elle assure la scurit des tablissements relevant de la Dlgation gnrale pour l'armement. Elle a comptence dans ces mmes lieux pour l'exercice de la police judiciaire. Elle comprend des compagnies et des brigades.

Les formations hors mtropole Elles comprennent : les formations en service dans les dpartements et territoires d'outre-mer ; les personnels mis disposition des tats indpendants au titre de l'assistance technique ; les dtachements prvtaux ; la gendarmerie stationne en Allemagne.

212

CONCLUSION

La gendarmerie est une force militaire qui reprsente l'tat sur tout le territoire national. Arme polyvalente comptence tendue, elle intervient dans les domaines civil et militaire. Ses deux subdivisions d'arme, gendarmerie dpartementale et gendarmerie mobile , intimement associes et complmentaires, lui permettent de rsoudre tous les problmes qui se posent elle dans le cadre de ses missions de police, de maintien de l'ordre, d'assistance, de secours et de dfense militaire. Grce l'exprience et la parfaite adaptation de son personnel qui vit au contact des populations, elle est en mesure de percevoir toutes les variations dans l'attitude et le comportement des milieux qu'elle ctoie. Antenne particulirement rceptive, elle renseigne et donne l'alarme. La gendarmerie nationale est une force parfaitement adapte au concept de dfense dfinie par l'ordonnance 59-147 du 7 janvier 1959. Quelle que soit la situation, en temps de paix de crise ou de guerre, elle constitue, par sa vocation, par l'importance de ses missions, par son organisation et son implantation ainsi que par ses moyens humains et matriels, l'un des organes essentiels et majeurs de la dfense.

213

ANNEXE RPARTITION DES EFFECTIFS BUDGTAIRES 1998

Missions
Surveillance gnrale. Police administrative. Police judiciaire. Police de la circulation routire. Police militaire. Secours aux personnes et aux biens. Concours aux administrations civiles et militaires.

Organisation
Brigades territoriales et postes permanents ............................................ 3 607 PSIG .................................................... 227 Groupes de gendarmes auxiliaires 90 Pelotons de montagne .................. 20 Brigades dpartementales de renseignements judiciaires .................. 91 Sections et brigades de recherches 330 Sections ariennes .......................... 10 Brigades fluviales ............................ 5 Pelotons motoriss .......................... 93 Escadrons dautoroutes .................. 31 Pelotons dautoroutes ...................... 119 Centres de prvention de la dlinquance juvnile ................................ 11 Centres dinformation et de recrutement ................................................ 14

Effectifs
Active Contingent Civils

Gendarmerie dpartementale

51 953

8 690

TOTAL GENDARMERIE DPARTEMENTALE

Maintien de lordre public. Surveillance et protection des forces nuclaires. Concours la gendarmerie dpartementale.
Escadrons .......................................... 128 7 1

51 953

8 690

Gendarmerie mobile

Pelotons spciaux de scurit GSIGN

....

16 707

292

................................................

TOTAL GENDARMERIE MOBILE

.. compagnies...... escadrons

16 707

292

Protection de lappareil de ltat - Services dhonneur. Prvts. Scurit des infrastructures ariennes civiles. Scurit des tablissements de la dlgation gnrale pour larmement.

Garde rpublicaine

10 5 9 3 34 4 19

Formations adaptes des missions particulires

Gendarmerie des forces franaises stationnes brigades prvtales en Allemagne pelotons prvtaux Gendarmerie des transports ariens brigades ............................................ Units de protection ...................... Gendarmerie de larmement (brigades et section) ......................

3 867

822

TOTAL FORMATIONS ADAPTES

Brigades des transports ariens ........ Brigades et postes .......................... Pelotons mobiles .............................. Brigades prvtales ........................ Sections ariennes .......................... Peloton motoris .............................. Brigades motorises ........................ Brigades routires ............................ Groupes de GA .............................. Pelotons de surveillance ................ 7 167 21 4 3 3 7 5 8 3

3 867

822

Surveillance gnrale. Police administrative. Maintien de lordre public. Police de la route. Secours - Concours. Police judiciaire. Prvt outre-mer.

Gendarmerie outre-mer

2 814

313

TOTAL GENDARMERIE OUTRE-MER

Formation. Instruction.
coles et centres dinstruction .......... 15

2 814
3 138

313
2 475

coles Organismes de soutien des matriels et administration centrale

TOTAL ORGANISMES DE FORMATION

Direction gnrale. Inspection gnrale. Inspection des rserves. Services centraux (CAGN, CTGN). Gie de la scurit des armements nuclaires. Participations extrieures

3 138

2 475

Administration centrale. Soutien centralis matriels. des

2 531

452

Participations des organismes extrieurs.

TOTAL ORGANISMES CENTRAUX TOTAL SECTION GENDARMERIE ......................

2 531 81 010

452 13 044 (*)

Scurit des tablissements maritimes. Scurit et police sur les bases ariennes. Participations des organismes extrieurs.

Hors section gendarmerie

Gendarmerie maritime (brigades et postes) ............................................................ Gendarmerie de lair (brigades) ............ Personnels de la section commune. Personnels hors budget de la dfense (y compris secrtariat dtat la mer)

100 57

923 753 6 1 266

213 333 42

TOTAL HORS SECTION GENDARMERIE TOTAL GNRAL ........................................................

2 948 83 958

588 13 632

1 593 1 593

(...) Personnels civils de la section commune rattachs aux diffrents groupes de programme. (*) Dont 400 GA servant sur les autoroutes, en surnombre de gestion.

99 183

SECTION IV LE SERVICE NATIONAL

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES Prendre conscience de l'volution du service national dans un contexte international profondment modifi. Connatre les conditions d'excution du volontariat dans les armes et dans d'autres ministres. tre renseign sur les modalits d'engagement dans la rserve militaire. RFRENCES Loi n 71-424 du 10 juin 1971 (modifie) portant Code du service national. Livre blanc sur la dfense, 1994. Loi n 97-1019 du 28 octobre 1997 rformant le Code du service national.

215

CHAPITRE UNIQUE VOLUTION HISTORIQUE DU SERVICE NATIONAL

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre les fondations historiques de l'existence du service national puis son volution. Pouvoir rpondre aux diverses questions sur le service national. Identiques celles ci-dessus.

RFRENCES

1. INTRODUCTION

Il n'y a de dfense nationale possible que si la nation y participe de son esprit comme de son cur.
(Jean JAURS).

Le service national demeure le meilleur gage de l'attachement de la nation et des citoyens leur dfense (Livre blanc sur la dfense, 1994). L'immense majorit des Franais reconnat la ncessit d'une dfense et la valeur de nos choix stratgiques. La France a opt pour une dfense indpendante et puissante grce l'arsenal nuclaire soutenu et valoris par des armements classiques : ce choix fait aujourd'hui l'objet d'un large consensus. La situation internationale a radicalement volu : l'loignement du risque d'un conflit majeur en Europe et une plus grande frquence des situations justifiant l'engagement de nos forces ont conduit engager une rnovation profonde de notre outil militaire. Notre choix de dfense est dsormais fond sur la disponibilit et la mobilit de nos forces. La professionnalisation des armes, accompagne de volontaires motivs, et de civils assurant des tches de soutien, est la rponse cohrente ce nouvel ensemble de missions. Ceci s'est traduit par la rforme du service national traditionnel qui ne rpondait plus nos besoins. Sous des formes diverses, une majorit de pays prennent conscience du ncessaire renouvellement du service militaire obligatoire et de la conscription. Aprs la Grande-Bretagne, l'Irlande, la Belgique et le Luxembourg, des pays europens rnovent leur outil de dfense et suppriment l'obligation du service militaire. Pour ceux qui le conservent encore, la dure de ce service est souvent plus longue qu'en France (voir section III, chapitre 1 du prsent titre).
216

LE SERVICE NATIONAL : CHOIX DE LA NATION

Le Parlement a approuv le service national diverses reprises d'crasantes majorits. Il a ainsi exprim la volont nationale d'un pays attach au maintien des valeurs rpublicaines (voir le tableau rcapitulant les grandes tapes lgislatives de la conscription, la fin du prsent chapitre). L'opinion publique exprime son attachement aussi ses forces armes. Les deux tiers des Franais estiment que la France ne pourrait assurer correctement sa dfense et sa prsence de grande puissance dans le monde au titre de ses engagements internationaux sans le service national et ses armes professionnelles. C'est ainsi que le nouveau service national, mlange d'arme professionnelle pouvant intervenir immdiatement dans des conflits locaux, paule de volontaires et de civils participant la disponibilit oprationnelle des forces rpond aux impratifs de scurit dans un contexte conomique de plus en plus concurrentiel. Pour maintenir le lien entre l'arme et la jeunesse, le concept de la conscription a volu. l'issue du recensement, les Franais sont convoqus l'appel de prparation la dfense. L'appel sous les drapeaux est seulement suspendu et peut tre rtabli ds lors que les conditions de la dfense de la nation l'exigent.

2. LA CONSCRIPTION, DANS LA MMOIRE COLLECTIVE

Par un rapide survol historique et par l'examen du nouveau service national universel, la journe d'appel de prparation la dfense notamment, la conscription, obligation rpublicaine, a t dans l'histoire de notre pays, et reste aujourd'hui, un facteur fort de l'acquisition de la qualit de citoyen. En ment ? enrler ce qui prambule, qu'est-ce que la conscription tymologiqueEn latin, conscribere signifie inscrire ensemble, en fait (inscrire sur des rles, des listes) du service militaire : c'est s'appelle la classe .

21. La conscription, technique de recrutement

La conscription est d'abord et avant tout une technique de recrutement destine satisfaire les besoins des armes. D'ailleurs, jusqu'en 1977, la direction du service national s'est appele service du recrutement . 22. La naissance de l'ide d'une arme nationale : le soldat-citoyen. Au XVIIIe sicle, un dbat s'est dvelopp, mettant en avant le principe de la conscription de faon crer une arme nationale. Dj l'ide, trs actuelle, que la dfense du pays est l'affaire de tous tait avance par certains philosophes. Tout citoyen doit tre soldat par devoir, nul ne doit l'tre par mtier.
(Jean-Jacques ROUSSEAU)

Cette ide, encore trop neuve, sera rejete au nom de la libert du citoyen, mais la graine tait seme et elle va rapidement germer. La patrie en danger , proclamation de l'assemble lgislative en 1792, entrane la leve des volontaires , victorieux Valmy.
217

En fait, ces volontaires n'en ont que le nom, puisque chaque dpartement devait fournir son quota d'hommes, l'enrlement d'engags ne suffisant plus satisfaire les besoins urgents en effectifs. En aot 1793, les dputs votent la leve en masse pour faire face l'Europe coalise. Elle concerne tous les hommes de 18 25 ans, clibataires, ou veufs et sans enfant, et elle sera lgalise en 1798 par la loi Jourdan qui pose bien le principe de l'obligation militaire universelle. Tout Franais est soldat et se doit la dfense de la patrie. Mais le systme du tirage au sort (dans un but d'adquation de la ressource aux besoins) avec son injustice foncire pour les plus pauvres, en raison de la possibilit de remplacement par rachat des mauvais numros , fait que l'universalit du service militaire restera un mythe jusqu' la loi de 1905. C'est en effet la IIIe Rpublique qui rtablira l'galit des Franais face l'obligation rpublicaine en abolissant le tirage au sort. Ce trop rapide survol de la conscription moderne montre que son rattachement la priode rvolutionnaire relve d'une vision un peu mythique des choses. En revanche, le lien entre la conscription et l'entre en citoyennet est une ralit qui s'est progressivement impose dans l'histoire. 23. Le conscrit devenait d'abord un homme Le service militaire a longtemps reprsent pour le jeune Franais un rite de passage l'ge adulte. L'aptitude au service, consacre par le rituel du Conseil de rvision, tait le symbole de l'entre dans l'ge adulte. Dans l'inconscient collectif, et pas seulement dans le folklore associ, tre bon pour le service , c'tait aussi tre bon pour les filles : la capacit au service des armes tait aussi une capacit au mariage et une fois libr de ses obligations militaires, le jeune homme pouvait se marier, s'tablir . D'ailleurs, les rforms trouvaient beaucoup plus difficilement une compagne. En rsum, le service faisait du conscrit un homme. 24. Le soldat prenait ensuite conscience de la diversit de la communaut franaise et de la notion de destin partag Le dpart pour le rgiment symbolisait ainsi le dpart dans la vie, d'autant que c'tait souvent la premire fois que le jeune homme quittait son pays, son village. Il permettait au soldat de connatre la ville, l'hygine, la vie en groupe, de prendre conscience de la discipline ncessaire au combat et surtout de l'importance de chacun dans l'efficacit collective de l'unit. Enfin le brassage social qui fut longtemps une ralit (le paysan et l'agrg dans la mme tranche) a progressivement diffus la conscience d'appartenir une communaut nationale, une communaut de destin la base de toute citoyennet bien comprise. ct de l'cole rpublicaine, le service militaire pouvait donc tre dfini comme la deuxime cole de la citoyennet , ainsi que le prcise la loi de 1889.
218

25. La participation la grande guerre reprsente le symbole le plus achev de cette qualit de soldat-citoyen

On ne peut comprendre la socit franaise d'aujourd'hui si l'on ne fait pas rfrence la Premire Guerre mondiale. Cette guerre est l'illustration la plus forte de l'identification du soldat au citoyen franais, accomplissant son devoir dans des conditions de souffrance inimaginables de nos jours. C'est aussi la concrtisation de la mobilisation gnrale, de la muraille de poitrines oppose la menace allemande. C'est enfin le paysan franais dfendant sa terre (la France est alors une socit fondamentalement rurale) contre l'envahisseur mais aux cts de l'instituteur, de l'crivain, de l'ingnieur ou du magistrat.

26. Apparition dans la mmoire collective d'une image symbolique du service militaire

En effet dsormais, et quelles que soient les limites de l'affirmation, la conviction que seule la mobilisation gnrale avait permis la victoire, que celle-ci tait celle de la nation en armes, faisait de la conscription une part indissociable du contrat rpublicain. La dfense de notre libert, l'galit devant l'impt du sang , la fraternit des tranches, ces trois valeurs fondamentalement rpublicaines et citoyennes ont t constamment mises en exergue propos de la guerre 1914-1918 et donc de l'arme de conscription. Cette identification soldat-citoyen, sublime par la victoire de 1918, survivra galement la dfaite de 1940, puisque la Constitution de 1946 raffirmera les missions du soldat citoyen. L'identification soldat-citoyen restera d'ailleurs vraie jusqu' nos jours ; en effet, dans le concept de dissuasion, base de la dfense franaise, la prsence d'appels, donc de citoyens en armes dans les forces conventionnelles, exposes en premier aux attaques de l'ennemi potentiel, participe la crdibilit de la dissuasion en dmontrant la dtermination de la nation. C'est ce que l'on a appel la dissuasion populaire , complment de la dissuasion nuclaire.

LES RALITS ET LES LIMITES DU CONCEPT DE SOLDAT-CITOYEN 27. Le lien juridique conscription-citoyennet

Au-del du dbat nationalit-citoyennet , citons quelques rflexions ou quelques faits qui illustrent le lien entre conscription et appartenance la communaut nationale. Ds la Restauration, la question se pose de la soumission des trangers, ns en France, l'obligation militaire : le dbat va durer soixante-dix ans (cf. livre d'Annie Crpin, ditions Artois, presse universit). Comme le soulignent les prfets et les conseils gnraux de l'poque propos notamment des travailleurs frontaliers : ...Celui qui jouit par son domicile des avantages de citoyen franais doit en supporter les charges ou encore : ... Il faut faire participer l'impt du sang les hommes qui sont citoyens franais avant d'tre ou mme s'ils ne sont pas encore des nationaux franais. Parfois c'est l'intrt mme des trangers qui est mis en exergue et les autorits parlent alors du rle que peut jouer la conscription en faveur des trangers et non leur dtriment, c'est--dire du rle intgrateur de la conscription. Quoi qu'il en soit, aprs des dbats rcurrents qui durrent soixante-dix ans, la loi de 1889 prcisera que, si le service militaire
219

tait considr comme la seconde cole de citoyennet, la premire tant l'cole primaire, il semblait difficile de ne pas y admettre ceux qui avaient frquent la premire sans discrimination. De fait la loi stipulera : l'obligation du service est gale pour tous , ce qui, un sicle tout juste aprs la Rvolution, consacrait le slogan : Mmes droits, mmes devoirs . Nanmoins, le service, ramen trois ans, restera assorti de dispenses jusqu' ce que la loi de 1905 soit la premire vraiment universelle, quoique... seulement masculine. Plus prs de nous, un lien juridique trs fort tait instaur entre conscription et citoyennet avant que l'ge de la majorit ne soit abaiss 18 ans. En effet, avant 1974, le droit de vote tait confr aux jeunes Franais le jour de leur libration si celle-ci intervenait avant qu'ils aient atteint 21 ans (cf. loi sur le service national de 1970 et Code lectoral de 1964). On peut donc affirmer que la majorit civique et politique leur tait davantage confre par l'accomplissement du service national que par l'ge lgal. De mme la loi de 1961, modifiant et compltant le Code de la nationalit, stipulait qu'un tranger qui accomplissait son service dans une unit de l'arme franaise tait automatiquement dispens des conditions de rsidence en France exiges normalement pour tre naturalis. On voit donc bien ce lien entre obligations du service militaire et citoyennet. 28. Limites de l'image idalise de la conscription 1) L'universalit, c'est--dire l'assiette de la conscription n'a jamais t relle. D'abord parce que les jeunes filles n'y ont jamais t soumises, ce qui tait admissible et admis au dbut du sicle, mais ne l'est plus aujourd'hui. Ensuite parce que les dispenses et exemptions faisaient que, selon les poques, un quart un tiers d'une classe d'ge n'effectuait pas ses obligations militaires. 2) L'galit, dans les conditions d'excution s'entend, n'tait pas non plus la rgle. Le dveloppement des formes civiles du service, des protocoles, pour aussi justifis qu'ils soient, finissaient par crer des conditions d'ingalit criantes et un sentiment profond d'injustice. Or l'injustice en matire d'impt est toujours trs mal vcue. Certes ce n'tait plus l'impt du sang (souvenons-nous que les Poilus de 14 avaient une haine presque aussi forte pour l'Embusqu que pour le Boche ), mais c'tait devenu un impt sur l'emploi et l'insertion professionnelle. 3) La conscription, devoir sacr du citoyen, n'a pas gnr les mmes droits pour tous. Les ressortissants des colonies, mobiliss pour la dfense de la mre-patrie , n'ont pas admis de se voir refuser, une fois les conflits mondiaux termins, la totalit des droits attachs la qualit de citoyen franais.
220

Les premiers craquements sont apparus aprs la Premire Guerre, et pour ne prendre qu'un exemple aprs la Seconde, les meutes de Stif (le 8 mai 1945) taient les prmices de la guerre d'Algrie qui clatera neuf ans plus tard. 29. Conclusion En dpit de ses imperfections et de certaines ingalits de traitement du citoyen, la conscription, obligation rpublicaine par excellence, est devenue progressivement un symbole politique, grce au lien trs fort qui l'unissait la notion de citoyennet. Les leons de l'histoire ont t retenues pour mettre en place le nouveau service national universel et aujourd'hui, conscription et citoyennet sont plus que jamais lies. Bien que les armes soient entirement professionnalises (fin 2002), l'obligation rpublicaine de la conscription n'est pas supprime. Mme l'appel sous les drapeaux n'est que suspendu et non supprim, l'autorit rpublicaine se rservant la possibilit de le rtablir si le besoin s'en faisait sentir. 31. Le parcours de citoyennet Le service national universel s'insre dans un parcours de citoyennet qui recouvre une partie obligatoire et une partie optionnelle. Les obligations sont au nombre de trois : lenseignement de dfense nationale et europenne l'cole dans le cadre de l'ducation civique ds la classe de troisime, puis au lyce ; le recensement dsormais fix l'ge de 16 ans, pour les garons et les filles ; la Journe d'Appel de Prparation la Dfense (JAPD), journe de sensibilisation aux problmes de dfense, qui prend place entre le recensement et le 18e anniversaire. Les options sont au nombre de trois : les volontariats, militaires et civils ; la prparation militaire ; l'engagement dans la rserve militaire et le service de dfense, mais aussi dans les armes d'active. 32. Contenu de la JAPD Cette journe permet d'abord de vrifier les donnes issues du recensement. Ce qui peut sembler un simple acte administratif relve en fait d'un objectif politique : pouvoir en permanence valuer la ressource disponible si l'appel sous les drapeaux devait tre rtabli. Ensuite elle permet de prsenter les grandes lignes de la politique de dfense de la France et de sensibiliser tout un chacun au devoir de dfense. Il s'agit bien de montrer aux jeunes Franais que la politique de dfense est globale et qu'elle concerne tous les citoyens de notre pays. Durant cette journe sont galement organiss des tests en vue de l'valuation des acquis fondamentaux de la langue franaise. Ces tests permettent de dtecter les jeunes qui sont en graves difficults de lecture et donc menacs d'exclusion. L aussi, sachant que citoyennet et intgration sont troitement lies, la conscription participe, comme elle le faisait dj dans l'ancien service, la lutte contre l'exclusion.
221

3. LE NOUVEAU SERVICE NATIONAL UNIVERSEL

Enfin, le devoir de mmoire, n'a pas t oubli, puisque sont prsents les principaux vnements qui ont forg l'identit de la France en soulignant la ncessaire solidarit entre les gnrations. 33. Prparation militaire Contribue au lien arme-nation, tout en permettant un accs la rserve militaire et en rpondant ventuellement aux ncessits du recrutement. Concerne les Franais ayant effectu la dmarche du recensement, gs entre 18 et 30 ans et possdant l'aptitude requise. Stage de quinze jours d'instruction (prparation militaire). Stage de vingt jours d'instruction (prparation militaire suprieure). En cas de russite l'examen final, dlivrance d'un brevet donnant la possibilit d'tre candidat un peloton de formation pour acqurir un grade dans la rserve. 34. Volontariat dans les armes tre en rgle avec les obligations du Code du service national. Concerne les Franais ayant effectu la dmarche du recensement, gs entre 18 et 26 ans et possdant l'aptitude requise. Possible galement aux hommes ayant dj effectu l'ancien service national. Contrat d'un an, renouvelable quatre fois (cinq ans au maximum). Emploi sur tous les thtres d'oprations. Mesures de reconversion possible pour ceux ayant effectu au moins quatre ans de contrat. 35. Volontariats civils Trois domaines : prvention, scurit et dfense civiles ; cohsion sociale et solidarit ; coopration internationale. Priode de six mois vingt-quatre mois, pouvant tre fractionne. Le volontaire est plac sous l'autorit d'un ministre. Possibilit offerte aux ressortissants des tats de l'Union europenne en rgle avec les obligations du service national de leur pays d'origine. Nota. La participation la JAPD peut tre prolonge par un engagement dans la rserve militaire dans une arme ou un service interarmes ou un engagement dans le service de dfense. 4. OBSERVATIONS 41. Les leons de l'histoire ont-elles t tires ? D'abord l'universalit est cette fois respecte, puisque les jeunes filles sont soumises aux mmes obligations que les garons. L'galit l'est aussi, puisque toutes et tous effectuent les mmes dmarches et suivent les mmes enseignements.
222

Un lien est par ailleurs clairement tabli entre l'obligation rpublicaine et la citoyennet. C'est ainsi que, d'une part, le recensement, rsultant d'une dmarche personnelle, et non plus facultative, sert galement faciliter grandement l'inscription sur les listes lectorales, et donc l'entre en citoyennet. C'est, d'autre part, l'implication de tous les ministres dans le parcours de citoyennet. Certes le ministre de la Dfense charg de la JAPD, celui de l'ducation nationale responsable de l'enseignement de dfense et celui de l'Emploi et de la Solidarit pour les mesures d'insertion sociale ou professionnelle au profit des jeunes en graves difficults de lecture, sont concerns au premier chef. Mais travers la mise en uvre des mesures destines vrifier la bonne application de la loi rpublicaine, ce sont tous les ministres qui sont concerns : il s'agit ici de l'exigence de prsentation de l'attestation de recensement et du certificat individuel de participation la JAPD pour pouvoir se prsenter aux concours et examens soumis au contrle de l'autorit publique. 42. Conclusion En conclusion sur cette nouvelle conscription, il ne faut pas y chercher un substitut l'ancien service national, qui visait organiser une sujtion de masse et fournir une ressource volumineuse aux armes, ds le temps de paix. Il existe dsormais clairement une distinction temps de paix/temps de guerre. Nanmoins, et en raison de l'importance du symbole politique et citoyen du service national, le maintien d'une obligation rpublicaine et la possibilit offerte de faire acte de citoyennet en participant de faon volontaire la dfense, font que notre pays a conu une formule originale combinant la fois le maintien de la conscription et la professionnalisation de ses armes.

223

ANNEXE LES GRANDES TAPES LGISLATIVES DE LA CONSCRIPTION

TEXTES LGISLATIFS Loi Jourdan-Delbel du 5 septembre 1798. Charte de 1814. Loi Gouvion-Saint-Cyr du 10 mars 1818. Loi du 26 avril 1855. Loi Niel du 1er fvrier 1868. DURE du service militaire actif 5 ans PRINCIPALES DISPOSITIONS Cration de la conscription et du conseil de rvision. Abolit la conscription. 6 ans Rtablit la conscription, institue le tirage au sort, autorise les remdans l'infanterie placements et prvoit les exemptions. 7 ans 5 ans Supprime le remplacement et institue l' exonration . Supprime l'exonration et rtablit le remplacement, divise le contingent par tirage au sort en mauvais numros qui accomplissent un service actif et bons numros intgrs dans la garde mobile. Rtablit l'universalit, supprime dfinitivement le remplacement, mais l'ingalit dans la dure (5 ans pour les mauvais numros, six mois un an pour les bons numros ou pour les engags conditionnels ) et constitue des rserves. Imagine des reports d'incorporation. Supprime le volontariat, rduit les cas d'exemption et de dispense, et prvoit l'instruction des rserves. Restreint les dispenses, cre les sursis d'incorporation pour les candidats certains diplmes et prvoit des priodes d'exercice pour les rservistes.

Loi du 27 juillet 1872.

5 ans

Loi du 15 juillet 1889. Loi du 21 mars 1905.

3 ans 2 ans

Loi du 7 aot 1913. Loi du 1er avril 1923. Loi du 30 novembre 1950. Ordonnance 1959. du 7 janvier

3 ans 18 mois 18 mois Fixe les principes des exemptions, des dispenses et des sursis. Prvoit la disponibilit. Prvoit des preuves de slection physique et psychotechnique au cours des trois jours . Institue le service national sous deux formes (militaire et de dfense). 16 mois Dfinit la notion de service national qui peut tre accompli sous quatre formes : le service militaire, le service de dfense, l'aide technique et la coopration. Abolit les sursis remplacs par des reports, supprime les conseils de rvision et cre le service fminin volontaire. Porte codification du service national. Organise le volontariat service long, accorde un statut aux objecteurs de conscience. Cre le service dans la police nationale. Cre le service de scurit civile, tend les obligations de rserve et module la dure selon les formes de service. Supprime le service militaire institu depuis deux sicles. Cre l'appel de prparation la dfense et suspend l'appel sous les drapeaux

Loi du 9 juillet 1965.

Loi du 10 juillet 1970. Loi du 10 juin 1971. Loi du 8 juillet 1983. Loi du 10 juillet 1987. Loi du 4 janvier 1992.

1 an 1 an 1 an 1 an 10 mois 12 mois ou 16 mois

Loi du 28 octobre 1997.

224

SECTION V LES STATUTS

CHAPITRE 1 STATUT GNRAL DES MILITAIRES

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES RFRENCE

Apprendre les rgles qui concernent l'tat et la capacit de l'ensemble des militaires. Loi n 72-662 du 13 juillet 1972 (BOC/SC, p. 784, BOC/G.PP, p. 1001) modifie par la loi n 75-1000 du 30 octobre 1975 (JO du 31 octobre 1975, p. 11227, BOC/PP, p. 4167). Loi n 97-2019 du 28 octobre 1997.

L'Assemble nationale et le Snat ont adopt, Le prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit : ARTICLE PREMIER. L'Arme de la Rpublique est au service de la Nation. Sa mission est de prparer et d'assurer par la force des armes la dfense de la patrie et des intrts suprieurs de la Nation. L'tat militaire exige en toutes circonstances discipline, loyalisme, et esprit de sacrifice. Les devoirs qu'il comporte et les sujtions qu'il implique, mritent le respect des citoyens et la considration de la Nation. Le prsent statut assure ceux qui ont choisi cet tat et ceux qui accomplissent le service militaire dans les conditions prvues par le Code du service national, les garanties rpondant aux obligations particulires imposes par la loi. Il prvoit des compensations aux contraintes et exigences de la vie dans les armes. ART. 2. Le prsent statut concerne : 1 Les militaires qui possdent le statut de militaire de carrire. 2 Les militaires qui servent en vertu d'un contrat. 3 Les militaires qui accomplissent le service militaire dans les conditions prvues par le Code du service national. ART. 3. Les militaires sont dans une situation statutaire. Les statuts particuliers des militaires de carrire sont fixs par dcret en Conseil d'tat. Ils peuvent, aprs avis du Conseil suprieur de la fonction militaire, droger certaines dispositions de
225

la prsente loi qui ne rpondraient pas aux besoins propres d'un corps particulier. Toutefois, une drogation au Titre premier du prsent statut ainsi qu' ses dispositions relatives au recrutement, aux conditions d'avancement et aux limites d'ge ne peut tre apporte que par une loi. Le Conseil suprieur de la fonction militaire, qui est le cadre institutionnel dans lequel sont examins les problmes de la fonction militaire, est consult sur les projets de textes d'application de la prsente loi ayant une porte gnrale et notamment sur ceux prvus aux articles 17, 30, 32, 38, 40, 47 et 107 ci-aprs. Le rglement de discipline gnrale dans les armes est fix par dcret. ART. 4. La hirarchie militaire gnrale est la suivante : 1 Militaires du rang (1). 2 Sous-officiers et officiers mariniers. 3 Officiers subalternes, suprieurs et gnraux. 4 Marchaux de France et amiraux de France. Le titre de marchal de France et le titre d'amiral de France constituent une dignit dans l'tat. ART. 5. Dans la hirarchie militaire gnrale : 1 Les grades des militaires du rang (1) sont : soldat ou matelot ; caporal ou quartier-matre de 2e classe ; caporal-chef ou quartier-matre de 1re classe. 2 Les grades des sous-officiers et des officiers mariniers sont : sergent ou second matre ; sergent-chef ou matre ; adjudant ou premier matre ; adjudant-chef ou matre principal ; major. Dans la gendarmerie, le premier grade de sous-officier est celui de gendarme, qui prend place entre le grade de sergent et celui de sergent-chef. Les grades des officiers sont : sous-lieutenant ou enseigne de vaisseau de 2e classe ; lieutenant ou enseigne de vaisseau de 1re classe ; capitaine ou lieutenant de vaisseau ; commandant ou capitaine de corvette ; lieutenant-colonel ou capitaine de frgate ; colonel ou capitaine de vaisseau ; gnral de brigade, gnral de brigade arienne ou contre-amiral ; gnral de division, gnral de division arienne ou viceamiral.

(1) Militaires du rang.

226

Les gnraux de division, les gnraux de division arienne et les vice-amiraux peuvent respectivement recevoir rang et appellation de gnral de corps d'arme, de gnral de corps arien ou de vice-amiral d'escadre, et de gnral d'arme, de gnral d'arme arienne ou d'amiral. La hirarchie militaire gnrale comporte, en outre, le grade d'aspirant. Les conditions d'accs ce grade, ainsi que les prrogatives et avantages qui lui sont attachs, sont fixs par dcret en Conseil d'tat qui prcise galement celles des dispositions du prsent statut relatives aux officiers et aux sous-officiers qui lui sont applicables. Les statuts particuliers dterminent, le cas chant, aprs application des dispositions du deuxime alina de l'article 3, la hirarchie, les appellations et les assimilations propres chaque corps. Pour chaque corps, un arrt du ministre de la Dfense dfinit, le cas chant, les armes, branches, spcialits, services ou groupes de spcialits entre lesquels les militaires sont rpartis. DISPOSITIONS GNRALES Exercice des droits civils et politiques ART. 6. Les militaires jouissent de tous les droits et liberts reconnus aux citoyens. Toutefois, l'exercice de certains d'entre eux est soit interdit, soit restreint dans les conditions fixes par la prsente loi. ART. 7. Les opinions ou croyances, philosophiques, religieuses ou politiques sont libres. Elles ne peuvent cependant tre exprimes qu'en dehors du service et avec la rserve exige par l'tat militaire. Cette rgle ne fait pas obstacle au libre exercice du culte dans les enceintes militaires et bord des btiments de la flotte. Les militaires en activit de service doivent obtenir l'autorisation du ministre lorsqu'ils dsirent voquer publiquement des questions politiques ou mettant en cause une puissance trangre ou une organisation internationale. Une instruction ministrielle dterminera dans quelles conditions les militaires pourront, sans autorisation pralable, traiter publiquement de problmes militaires non couverts par les exigences du secret. Ces dispositions s'appliquent tous les moyens d'expression, notamment aux crits, confrences ou exposs. ART. 8. L'introduction dans les enceintes et tablissements militaires ainsi qu' bord des btiments de la flotte de toute publication, quelle que soit sa forme, pouvant nuire au moral ou la discipline, peut tre interdite dans les conditions fixes par le Rglement de discipline gnrale dans les armes. ART. 9. Il est interdit aux militaires en activit de service d'adhrer des groupements ou associations caractre politique. Sous rserve des inligibilits prvues par la loi, les militaires peuvent tre candidats toute fonction publique lective ; dans ce cas, les dispositions des trois derniers alinas de l'article 7 ne leur sont pas applicables et l'interdiction d'adhrer un parti politique prvue par le premier alina du prsent article est suspendue pour la dure de la campagne lectorale.
227

Les militaires de carrire et les militaires servant en vertu d'un contrat, qui sont lus et qui acceptent leur mandat, sont placs dans la position de service dtach prvue l'article 54 ci-aprs. ART. 10. L'existence de groupements professionnels militaires caractre syndical ainsi que l'adhsion des militaires en activit de service des groupements professionnels sont incompatibles avec les rgles de la discipline militaire. Il appartient au chef, tous les chelons, de veiller aux intrts de ses subordonns et de rendre compte, par la voie hirarchique, de tout problme de caractre gnral qui parviendrait sa connaissance. Les militaires peuvent adhrer librement aux groupements non viss par l'alina 1er du prsent article. Toutefois, s'ils sont en activit, ils doivent rendre compte l'autorit militaire des fonctions de responsabilit qu'ils y exercent. Le ministre peut leur imposer d'abandonner lesdites fonctions et, le cas chant, de dmissionner du groupement. Les militaires servant au titre du service national qui seraient membres de groupements politiques ou syndicaux avant leur incorporation ou leur rappel l'activit peuvent y demeurer affilis. Ils doivent, toutefois, s'abstenir de toute activit politique ou syndicale pendant leur prsence sous les drapeaux. ART. 11. L'exercice du droit de grve est incompatible avec l'tat militaire. ART. 12. Les militaires peuvent tre appels servir en tout temps et en tout lieu, sous rserve, en ce qui concerne les militaires servant au titre du service national, des dispositions du troisime alina de l'article 70 du Code du service national. Lorsque l'affectation entrane des difficults particulires de logement, une aide est accorde, en fonction de la nature de ces difficults, aux militaires de carrire et ceux servant en vertu d'un contrat. ART. 13. Les militaires ont droit des permissions, avec solde, dont la dure et les modalits sont fixes par le Rglement de discipline gnrale dans les armes. Lorsque les circonstances l'exigent, l'autorit militaire peut rappeler immdiatement les militaires en permission. ART. 14. Les militaires peuvent librement contracter mariage. Doivent, cependant, obtenir l'autorisation pralable du ministre : 1 Lorsque leur futur conjoint ne possde pas la nationalit franaise, les militaires en activit de service ou dans une position temporaire comportant rappel possible l'activit, l'exception des personnels servant au titre du service national. 2 Les militaires servant titre tranger. Obligations et responsabilits ART. 15. Les militaires doivent obissance aux ordres de leurs suprieurs et sont responsables de l'excution des missions qui leur sont confies. Toutefois, il ne peut leur tre ordonn et ils ne peuvent accomplir des actes qui sont contraires aux lois, aux coutumes
228

de la guerre et aux conventions internationales ou qui constituent des crimes ou des dlits notamment contre la sret et l'intgrit de l'tat. La responsabilit propre des subordonns ne dgage les suprieurs d'aucune de leurs responsabilits. ART. 16. En cas de poursuites exerces par un tiers contre des militaires pour faute de service sans que le conflit d'attribution ait t lev, l'tat doit, dans la mesure o aucune faute personnelle dtachable de l'exercice des fonctions n'a t commise, les couvrir des condamnations civiles prononces contre eux. ART. 16.1 (ajout : loi du 19 dcembre 1996). Les militaires ne peuvent tre condamns sur le fondement du 3e alina de lartile 121-3 du Code pnal dans des faits non intentionnels commis dans lexercice de leurs fonctions que sil est tabli quils nont pas accompli les diligences normales compte tenu de leurs comptences, du pouvoir et des moyens dont ils disposaient ainsi que des difficults propres aux missions que la loi leur confie. ART. 17. La responsabilit pcuniaire des militaires est notamment engage : 1 Lorsqu'ils assurent la gestion de fonds, de matriels ou de denres. 2 Lorsqu'en dehors de l'excution du service, ils ont occasionn la destruction, la perte ou la mise hors service des effets d'habillement ou d'quipement qui leur ont t remis et des matriels qui leur ont t confis. Un dcret en Conseil d'tat dtermine les conditions d'application des dispositions qui prcdent, notamment les compensations pcuniaires dont peuvent bnficier les intresss. ART. 18. Indpendamment des dispositions du Code pnal relatives la violation du secret de la dfense nationale ou du secret professionnel, les militaires sont lis par l'obligation de discrtion pour tout ce qui concerne les faits et informations dont ils ont connaissance dans l'exercice ou l'occasion de leurs fonctions. Tout dtournement, toute communication contraire aux rglements, de pices ou documents de service des tiers sont interdits. En dehors des cas expressment prvus par la rglementation en vigueur, les militaires ne peuvent tre dlis de cette obligation de discrtion ou relevs de l'interdiction dicte l'alina prcdent qu'avec l'autorisation du ministre. Rmunration et couverture des risques ART. 19 (complt : lois des 30 octobre 1975 et 7 juin 1977). I. Les militaires ont droit une rmunration comportant notamment la solde dont le montant est fix en fonction soit du grade, de l'chelon et de la qualification ou des titres dtenus, soit de l'emploi auquel ils ont t nomms. Il peut y tre ajout des prestations en nature. Les militaires peuvent, en outre, bnficier d'indemnits particulires alloues en raison de la nature des fonctions exerces ou des risques courus. Le classement un chelon dans un grade est fonction, soit de l'anciennet dans ce grade, soit de la dure des services
229

militaires effectus, soit de la dure du temps pass l'chelon prcdent, soit de la combinaison de ces critres. Toutefois, des chelons exceptionnels peuvent tre prvus par les statuts particuliers. Ils sont attribus au choix par le ministre charg des armes et, pour les sous-officiers et les officiers mariniers de carrire, par ce ministre ou par lautorit habilite cet effet, sur proposition de lune des commissions davancement prvues aux articles 41 et 47 ci-aprs. Il. Pour les militaires de carrire, la solde s'ajoutent l'indemnit de rsidence et les supplments pour charges de famille. Une indemnit pour charges militaires tenant compte des sujtions propres la fonction militaire leur est galement alloue. Toute mesure de porte gnrale affectant la rmunration des fonctionnaires civils de l'tat est, sous rserve des mesures d'adaptation ncessaires, applique, avec effet simultan, aux militaires de carrire. III. Les dispositions du II ci-dessus ne sont applicables aux militaires servant en vertu d'un contrat et aux militaires servant au titre du service national que dans les conditions fixes par dcret en Conseil d'tat. Les militaires bnficient des rgimes de pensions ainsi que des prestations de la scurit sociale dans les conditions fixes par le Code des pensions civiles et militaires de retraite, le Code des pensions militaires d'invalidit et des victimes de la guerre et le Code de la scurit sociale. Les militaires sont affilis, pour la couverture de certains risques, des fonds de prvoyance pouvant tre aliments, dans les conditions fixes par dcret, par des prlvements sur certaines indemnits et par une contribution de ltat couvrant, soit les personnels non cotisants, soit les cas de circonstances exceptionnelles. Les allocations de ces fonds sont incessibles et insaisissables. Les militaires ont droit aux soins du Service de sant des armes. Ils reoivent, en outre, laide du Service de laction sociale des armes. Les conditions dans lesquelles les familles des militaires, ainsi que les anciens militaires et leurs familles, peuvent bnficier des soins du Service de sant des armes et de l'aide du Service de l'action sociale des armes sont fixes par dcret. ART. 20. Les militaires bnficient des rgimes de pensions ainsi que des prestations de la Scurit sociale dans les conditions fixes par le Code des pensions civiles et militaires de retraite, le Code des pensions militaires d'invalidit et des victimes de la guerre et le Code de la scurit sociale. ...................................................................................................................... ART. 22. Les militaires ont droit aux soins du Service de sant des armes. Ils reoivent, en outre, l'aide du Service de l'action sociale des armes. ART. 23. Les conditions dans lesquelles les familles des militaires, ainsi que les anciens militaires et leurs familles, peuvent bnficier des soins du Service de sant des armes et de l'aide du Service de l'action sociale des armes sont fixes par dcret.
230

ART. 24. Ltat est galement tenu daccorder sa protection au militaire dans le cas o il fait lobjet de poursuites pnales loccasion de faits qui nont pas le caractre dune faute personnelle. Notation et discipline ART. 25. Les militaires sont nots au moins une fois par an. Les notes et apprciations sont obligatoirement communiques chaque anne aux militaires. l'occasion de la notation, le chef fait connatre chacun de ses subordonns directs son apprciation sur sa manire de servir. ART. 26. Le dossier individuel des militaires comprend : les pices concernant la situation administrative ; les pices et documents annexes relatifs aux dcisions et avis caractre statutaire ou disciplinaire ; les notes. Dans ces pices et documents, il ne peut tre fait tat des opinions ou croyances philosophiques, religieuses ou politiques des intresss. Dans chaque partie du dossier, les pices doivent tre enregistres, numrotes et classes. ART. 27. Les militaires sont soumis la loi pnale du droit commun ainsi qu'aux dispositions du Code de justice militaire. Sans prjudice des sanctions pnales qu'elles peuvent entraner, les fautes commises par les militaires les exposent : 1 des punitions disciplinaires qui sont fixes par le Rglement de discipline gnrale dans les armes. 2 des sanctions professionnelles prvues par dcret, qui peuvent comporter le retrait partiel ou total, temporaire ou dfinitif, d'une qualification professionnelle. 3 des sanctions statutaires qui sont numres par les articles 48 et 91 ci-aprs. ART. 28. Doivent tre consults, avant le prononc du retrait d'une qualification professionnelle prvue l'article 27-2, une commission particulire et, avant toute sanction statutaire, un conseil d'enqute. Ce conseil et cette commission sont composs d'au moins un militaire du mme grade et de la mme arme que le militaire dfr devant eux et de militaires d'un grade suprieur ; ils sont prsids par le militaire le plus ancien dans le grade le plus lev. ART. 29. Aprs application, le cas chant, des dispositions de l'article 28 ci-dessus, le ministre ou les autorits habilites cet effet prononcent les punitions et les sanctions professionnelles prvues l'article 27. Les sanctions statutaires sont prononces ou provoques par le ministre et les autorits habilites. Lorsque la radiation dfinitive des cadres par mesure disciplinaire d'un militaire de carrire ne runissant pas vingt-cinq ans de services effectifs est demande, la dcision ne peut comporter une mesure plus grave que celle rsultant de l'avis mis par le conseil d'enqute. Peuvent tre prononces cumulativement une punition disciplinaire, une sanction professionnelle et une sanction statutaire.

231

ART. 30. Sans prjudice, le cas chant, de l'accomplissement des formalits prescrites par l'article 65 de la loi du 22 avril 1905 (JO du 23 avril 1905), un dcret en Conseil d'tat dtermine les conditions d'application et prcise les modalits de la procdure suivre devant les conseils et commissions pour garantir les droits de la dfense en matire de sanctions professionnelles et de sanctions statutaires. DISPOSITIONS STATUTAIRES CONCERNANT LES MILITAIRES DE CARRIRE OFFICIERS ET SOUS-OFFICIERS Dispositions gnrales ART. 31. Sont militaires de carrire les officiers, sous-officiers et personnels assimils qui sont admis cet tat aprs en avoir fait la demande. Ils sont, de ce fait, nomms ou promus un grade de la hirarchie en vue d'occuper un emploi permanent dans un corps des armes ou des formations rattaches. Ils ne peuvent perdre l'tat militaire que pour l'une des causes prvues l'article 79 ci-aprs. ART. 32. Les militaires de carrire peuvent, pour les besoins du service, tre admis sur leur demande ou affects d'office dans d'autres corps de l'arme ou du service commun auquel ils appartiennent ou, dans leur corps, dans une autre arme ou une autre spcialit. Ils ne peuvent tre verss dans une autre arme ou un autre service commun que sur leur demande. Ces dispositions ne peuvent entraner ni l'admission dans les corps recruts exclusivement par concours ou sur prsentation de titres dtermins, ni la modification du grade et de l'anciennet de grade acquise dans le corps d'origine, ni la prise de rang dans le nouveau corps avant les militaires de mme grade et de mme anciennet, ni la perte du bnfice d'une inscription au tableau d'avancement. Un dcret en Conseil d'tat fixe les conditions dans lesquelles ces changements d'arme, de service commun, de corps, d'arme ou de spcialit peuvent tre oprs. Des permutations pour convenances personnelles peuvent tre autorises entre militaires de carrire de mme grade appartenant des corps diffrents. Les permutants prennent rang dans le nouveau corps la date de nomination dans le grade du moins ancien des deux intresss. ART. 33. Les limites d'ge ou les limites de dure des services pour l'admission obligatoire la retraite font l'objet de l'annexe de la prsente loi (1). ...................................................................................................................... ART. 34. Les promotions ont lieu de faon continue de grade grade, l'exception de la nomination des sous-officiers ou des officiers ou des officiers mariniers dans les corps d'officiers. Il nest pas prononc de nomination titre honoraire. ART. 35. Les militaires de carrire en activit ne peuvent exercer titre professionnel une activit prive lucrative de
(1) Voir prsent chapitre in fine.

232

quelque nature que ce soit. Les conditions dans lesquelles il peut tre exceptionnellement drog cette interdiction sont fixes par dcret en Conseil d'tat. Conformment aux dispositions du Code pnal, les militaires de carrire ne peuvent avoir par eux-mmes ou par personne interpose, sous quelque forme que ce soit, tant qu'ils sont en activit et pendant un dlai de cinq ans compter de la cessation des fonctions, dans les entreprises soumises leur surveillance ou leur contrle, des intrts de nature compromettre leur indpendance. Lorsque leur conjoint exerce une activit professionnelle, dclaration doit en tre faite l'autorit militaire qui prend, s'il y a lieu, les mesures propres sauvegarder les intrts du service. ART. 36. Toute mesure gnrale de nature provoquer d'office la radiation anticipe des cadres actifs des militaires de carrire en dehors du placement dans l'une des positions prvues l'article 52 ci-aprs, ne peut tre dcide que par la loi. Celle-ci prvoit notamment les conditions de pravis et d'indemnisation des intresss. ...................................................................................................................... Nomination et avancement des sous-officiers de carrire ART. 45. Nul ne peut tre admis en qualit de sous-officier de carrire : s'il ne possde la nationalit franaise ; s'il ne sert en vertu d'un contrat ; s'il n'a accompli au moins quatre ans de services militaires effectifs dont une partie dans un grade de sous-officier ; s'il ne prsente les aptitudes exiges pour l'exercice de la fonction. L'admission au statut de sous-officier de carrire est prononce par dcision du ministre ou de l'autorit dlgue par lui. ART. 46. L'anciennet des sous-officiers de carrire dans leur grade est dtermine par le temps pass en activit et, dans chaque cas, par celui pris en compte pour l'avancement au titre des autres positions prvues par la prsente loi. galit d'anciennet le rang est dtermin dans les conditions fixes par les statuts particuliers. ART. 47. L'avancement de grade a lieu soit au choix, soit au choix et l'anciennet, soit l'anciennet. Pour les corps et dans les grades o l'avancement a lieu la fois au choix et l'anciennet, les statuts particuliers en fixent les proportions respectives et les modalits. Pour l'avancement l'anciennet, les sous-officiers de carrire prennent rang en fonction de leur anciennet dans chaque corps et, s'il y a lieu, dans celle-ci, par arme, service ou spcialit. Nul ne peut faire l'objet d'un avancement au choix s'il n'est inscrit sur un tableau d'avancement tabli, au moins une fois par an, par corps et, s'il y a lieu, par arme, service ou spcialit. Nul ne peut, sauf action d'clat ou services exceptionnels, tre promu un grade s'il ne compte dans le grade infrieur un minimum de dure de service fix, pour chaque corps, par le statut particulier.
233

Les statuts particuliers peuvent subordonner l'accs des sousofficiers certains grades la condition que les intresss n'aient pas dpass dans le grade infrieur un niveau d'anciennet dtermin. Dans le cas o des drogations cette rgle sont prvues, les statuts en fixent les limites par rfrence au nombre de promotions prononces chaque anne dans les grades considrs. Une commission, compose d'officiers dsigns par le ministre ou l'autorit habilite cet effet, a pour rle de prsenter celui-ci ou cette autorit, tous les lments d'apprciation ncessaires, notamment les numros de prfrence et les notes donnes aux candidats par leurs suprieurs hirarchiques. Sous rserve des ncessits du service, les promotions ont lieu dans l'ordre du tableau d'avancement. Si le tableau n'a pas t puis, les sous-officiers qui y figurent sont reports en tte du tableau suivant. Les nominations et promotions sont prononces par dcision du ministre ou de l'autorit dlgue par lui. Les statuts particuliers prcisent les conditions d'application du prsent article et notamment l'ordre d'inscription au tableau. ART. 47.1. Les sous-officiers de carrire bnficient des dispositions des articles 95, 96 et 97 ci-aprs. Discipline ART. 48. Les sanctions statutaires applicables aux militaires de carrire sont : 1 La radiation du tableau d'avancement. 2 Le retrait d'emploi par mise en non-activit. 3 La radiation des cadres par mesure disciplinaire. Ces sanctions peuvent tre prononces pour insuffisance professionnelle, inconduite habituelle, faute grave dans le service ou contre la discipline, faute contre l'honneur, ou pour condamnation une peine d'emprisonnement, n'entranant pas la perte du grade. ART. 49. Le retrait d'emploi par mise en non-activit n'est applicable qu'aux militaires qui n'ont pas acquis de droits pension jouissance immdiate. Il est prononc pour une dure qui ne peut excder trois ans. l'expiration de la priode de nonactivit, le militaire en situation de retrait d'emploi est replac en position d'activit. Le temps pass dans la position de non-activit par retrait d'emploi ne compte ni pour l'avancement ni pour l'ouverture et la liquidation des droits pension de retraite. Dans cette position, le militaire cesse de figurer sur la liste d'anciennet ; il a droit aux deux cinquimes de la solde. Il continue percevoir la totalit des supplments pour charges de famille. ART. 50. La radiation des cadres par mesure disciplinaire peut tre prononce l'gard d'un militaire de carrire quelle que soit la dure des services accomplis. ART. 51. En cas de faute grave commise par un militaire de carrire, celui-ci peut tre immdiatement suspendu par l'autorit ayant pouvoir disciplinaire.
234

Le ministre prcise si l'intress conserve, pendant le temps o il est suspendu, le bnfice de sa rmunration ou dtermine la quotit de la retenue qu'il subit et qui ne peut tre suprieure la moiti de la solde du grade et de l'chelon dtenus. L'intress continue percevoir la totalit des supplments pour charges de famille. La situation du militaire suspendu doit tre dfinitivement rgle dans un dlai de quatre mois compter du jour o la dcision de suspension a pris effet. Lorsque aucune dcision n'est intervenue l'expiration de ce dlai, l'intress reoit nouveau l'intgralit de sa rmunration, sauf s'il est l'objet de poursuites pnales. Si le militaire suspendu n'a subi aucune sanction statutaire ou si, l'expiration du dlai prvu l'alina prcdent, aucune dcision n'a pu tre prise son gard, il a droit au remboursement des retenues opres sur sa rmunration. Toutefois, en cas de poursuites pnales, les droits rmunration ne sont dfinitivement arrts qu'aprs que la dcision rendue par la juridiction saisie est devenue dfinitive. Positions ART. 52. Tout militaire de carrire est plac dans l'une des positions suivantes : 1 En activit. 2 En service dtach. 3 En non-activit. 4 Hors cadres. 5 En retraite. Activit ART. 53 (modifi : lois des 9 juillet 1976 et 10 juillet 1989 ; complt : loi du 19 dcembre 1996). L'activit est la position du militaire de carrire qui occupe un emploi de son grade. Reste dans cette position, le militaire de carrire qui obtient : 1 Des congs de maladie, avec solde, d'une dure maximum de six mois pendant une priode de douze mois conscutifs. 2 Des congs pour maternit ou pour adoption, avec solde, dune dure gale celle prvue par la lgislation sur la scurit sociale. 3 Des congs exceptionnels d'une dure maximum de six mois accords avec solde dans l'intrt du service, notamment pour la formation ou le perfectionnement, ou sans solde pour convenances personnelles. 4 Des congs de fin de services avec solde rduite de moiti et de fin de campagne avec solde, d'une dure maximum de six mois. 5 Un cong de reconversion avec solde accord dans lintrt du service, dune dure maximum de six mois. Toutefois, la solde est suspendue ou rduite dans les conditions prvues par dcret en Conseil dtat lorsque le militaire exerce une activit publique ou prive rmunre. lexpiration du cong de reconversion, le militaire qui nest pas plac en cong du personnel navigant prvu au 5 de larticle 57 ou en cong complmentaire de reconversion prvu au 8 de ce mme article est soit mis doffice la retraite, soit tenu de dmissionner de son tat de militaire de carrire sil na pas acquis de droits pension de retraite.
235

Service dtach

ART. 54. La position en service dtach est celle du militaire de carrire plac hors de son corps d'origine pour exercer des fonctions publiques lectives, pour occuper un emploi public ainsi que, dans les conditions fixes par le dcret vis l'article 107, un emploi priv d'intrt public. Dans cette position, le militaire continue de figurer sur la liste d'anciennet de son corps et bnficier des droits l'avancement et pension de retraite. La mise en service dtach est prononce sur demande ou d'office pour une dure maximum de cinq annes. Sauf lorsqu'elle est de droit, elle ne peut tre renouvele que sur demande. Le dtachement d'office est prononc par le ministre aprs avis d'une commission comprenant un officier gnral et deux militaires de carrire de grade gal ou suprieur celui des intresss. La position en service dtach est essentiellement rvocable. Le militaire en service dtach est remplac dans son emploi. Le militaire en service dtach est rintgr l'expiration de son dtachement, la premire vacance venant s'ouvrir dans le corps auquel il appartient. Art. 55. Sous rserve des drogations fixes par dcret en Conseil dtat, la collectivit ou l'organisme auprs desquels un militaire de carrire est en service dtach, est redevable envers le Trsor d'une contribution pour la constitution des droits pension de l'intress, gale douze pour cent de la solde du militaire dans son corps d'origine. Art. 56. Le militaire en service dtach est soumis l'ensemble des rgles rgissant la fonction qu'il exerce par l'effet de son dtachement. Il ne peut cependant, sauf dans le cas o la mise en service dtach a t prononce pour exercer une fonction publique lective, tre affili au rgime de retraite dont relve la fonction ni acqurir, ce titre des droits quelconques pension ou allocation.

Non-activit

ART. 57 (complt : loi du 9 juillet 1976 ; modifi : lois des 17 juillet 1978 et 10 juillet 1989 ; complt : loi du 19 dcembre 1996). La non-activit est la position temporaire du militaire de carrire qui se trouve dans l'une des situations suivantes : 1 En cong de longue dure pour maladie. 2 En cong pour raisons de sant d'une dure suprieure six mois. 3 En cong exceptionnel dans l'intrt du service ou pour convenances personnelles d'une dure suprieure six mois. 4 En disponibilit. 5 En cong du personnel navigant. 6 En retrait d'emploi. 7 En cong parental. 8 En cong complmentaire de reconversion. Art. 58 (modifi : loi du 28 octobre 1997). Le militaire de carrire atteint de tuberculose, de maladie mentale, d'affection cancreuse, de poliomylite ou dun dficit immunitaire grave

236

et ainsi que, sil sert ou a servi outre-mer, de lpre, a droit un cong de longue dure pour maladie. Il conserve, pendant les trois premires annes, l'intgralit de ses droits solde, puis pendant les deux annes qui suivent, il subit une retenue de moiti ; toutefois, si la maladie donnant droit un cong de longue dure est reconnue imputable au service, ces dlais sont respectivement ports cinq et trois annes. ART. 59. Le militaire de carrire atteint d'infirmit ou de maladie autres que celles vises l'article prcdent, dans l'impossibilit d'occuper un emploi aprs avoir puis les congs de maladies prvus l'article 53-1 est, aprs avis mdical, plac en cong pour raisons de sant. Le militaire de carrire peroit, pendant une dure maximum de trois ans, une solde rduite des deux cinquimes s'il est lieutenant, sous-lieutenant ou sous-officier ou une solde rduite de moiti s'il dtient un autre grade. Lorsqu'il est atteint d'une affection dment constate, le mettant dans l'impossibilit d'exercer ses fonctions, qui rend ncessaire un traitement et des soins coteux et prolongs et qui figure sur une liste tablie par dcret, le militaire de carrire a droit un cong de longue maladie, d'une dure maximum de trois ans. Il conserve l'intgralit de sa solde pendant un an ; cette solde est rduite de moiti pendant les deux annes qui suivent. L'intress conserve, en outre, ses droits la totalit des supplments pour charges de famille. Le militaire de carrire qui a obtenu un cong de longue maladie ne peut bnficier d'un autre cong de cette nature s'il n'a pas auparavant repris l'exercice de ses fonctions pendant un an. Si l'infirmit ou la maladie provient de l'une des causes exceptionnelles prvues l'article L. 27 du Code des pensions civiles et militaires de retraite ou d'un fait imputable au service, il conserve l'intgralit de sa solde jusqu' ce quil soit en tat de reprendre son service ou jusqu' sa mise la retraite. ART. 60. Le militaire de carrire en cong de longue dure pour maladie ou en cong pour raisons de sant continue figurer sur la liste d'anciennet, concourt pour l'avancement l'anciennet et, en cas d'imputabilit au service, pour l'avancement au choix. Le temps pass en cong est pris en compte pour les droits pension de retraite. ART. 61. Le militaire de carrire peut obtenir, sur sa demande, les congs exceptionnels suivants d'une dure suprieure six mois : cong pour convenances personnelles sans solde, d'une dure maximum de cinq annes, renouvelable une fois, dans la limite d'un contingent fix annuellement par arrt interministriel. Le temps pass dans cette situation ne compte ni pour l'avancement, ni pour les droits pension de retraite ; cong dans l'intrt du service avec solde, d'une dure maximum d'un an. Le temps pass dans cette situation compte pour l'avancement, et pour les droits pension de retraite. ART. 62. La disponibilit est la situation de l'officier de carrire qui, ayant accompli plus de quinze ans de service dont six mois au moins en qualit d'officier et, le cas chant, satisfait
237

aux obligations de la formation spcialise prvue l'article 80 ci-aprs, a t admis sur sa demande cesser temporairement de servir dans les armes. Elle est prononce pour une priode d'une dure maximum de cinq annes renouvelable, pendant laquelle l'officier peroit une solde rduite des deux tiers. La dure totale de la disponibilit ne peut excder dix ans. Le temps pass en disponibilit ne compte pas pour l'avancement au choix ; il compte pour la moiti de sa dure pour l'avancement l'anciennet, et, dans la limite de dix annes, pour les droits pension de retraite. ...................................................................................................................... Hors cadres ART. 66. La position hors cadres est celle dans laquelle un militaire de carrire ayant accompli au moins quinze annes de services valables pour la retraite et plac en service dtach, soit auprs d'une administration ou d'une entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas pension du rgime gnral des retraites, soit auprs d'un organisme international, peut tre plac sur sa demande pour continuer servir dans la mme administration, entreprise ou organisme. Dans cette position, le militaire de carrire cesse de figurer sur la liste d'anciennet, de bnficier de droits l'avancement et d'acqurir des droits pension. Il est soumis aux rgimes statutaires et de retraites rgissant la fonction qu'il exerce. Le militaire en position hors cadres peut demander sa rintgration dans son cadre d'origine ; celle-ci est prononce la premire vacance venant s'ouvrir dans le corps auquel il appartient. ART. 67. Lorsque le militaire en position hors cadres est rintgr dans son corps d'origine, l'organisme dans lequel il a t employ doit, s'il y a lieu, verser la contribution prvue l'article 55. Retrait ART. 68. La retraite est la position dfinitive du militaire de carrire rendu la vie civile et admis au bnfice des dispositions du Code des pensions civiles et militaires de retraite. ART. 69. Le militaire de carrire est plac en position de retraite : a) D'office, lorsqu'il est ray des cadres par limite d'ge, par suite d'infirmits ou par mesure disciplinaire ; b) Sur sa demande, ds qu'il a acquis des droits pension de retraite jouissance immdiate, moins que le temps pendant lequel il s'est engag rester en activit aprs une formation spcialise ne soit pas expir. Toutefois, lorsque des circonstances exceptionnelles l'exigent, le gouvernement peut prvoir par dcret, le maintien d'office en service pour une dure limite ; c) Ds qu'il a acquis des droits pension de retraite jouissance diffre, sur demande agre. Toutefois, dans la limite d'un contingent annuel fix par corps dans les conditions prvues par le statut particulier, les demandes sont satisfaites dans l'ordre croissant des ges. ART. 70. Le militaire de carrire ayant acquis des droits pension de retraite jouissance immdiate peut tre mis la retraite pour aptitude physique insuffisante, sur avis du Conseil d'enqute prvu l'article 28 de la prsente loi.
238

ART. 71. Les militaires de carrire mis la retraite avec le bnfice d'une pension de retraite jouissance diffre et appartenant aux armes et aux corps combattants des armes peuvent, dans la limite d'un contingent annuel fix par arrt interministriel, recevoir, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'tat, un pcule dtermin en fonction de la solde perue en fin de service. ...................................................................................................................... Cessation de ltat de militaire de carrire ART. 79. La cessation de l'tat de militaire de carrire rsulte de la dmission rgulirement accepte, de la nomination dans un corps de fonctionnaires civils ou d'agents des collectivits publiques ou entreprises publiques, ou de la perte du grade. Le grade ne peut tre perdu que pour l'une des causes suivantes : 1 Perte de la nationalit franaise. 2 Condamnation, soit une peine criminelle, soit la destitution ou la perte du grade dans les conditions prvues aux articles 365 371 du Code de justice militaire. ART. 80. La dmission ne peut tre accepte que pour des motifs exceptionnels lorsque le militaire de carrire : 1 N'est pas parvenu au terme de l'engagement exig pour l'entre dans les coles militaires. 2 Ayant reu une formation spcialise, n'a pas atteint le terme du dlai pendant lequel il s'est engag rester en activit. ...................................................................................................................... ART. 81. Le militaire de carrire dont la dmission a t accepte ou qui a t nomm dans un corps d'agents civils ou d'agents des collectivits publiques ou entreprises publiques est, sauf dcision contraire du ministre, vers dans la rserve ; il y conserve un grade au moins gal celui qu'il dtenait. Celui qui a t condamn l'une des peines prvues l'article 79 ci-dessus est soumis aux obligations du Service national et admis dans la rserve comme homme du rang.

DISPOSITIONS CONCERNANT LES MILITAIRES SERVANT EN VERTU D'UN CONTRAT Militaires engags ART. 87 L'engag est celui qui est admis par contrat servir volontairement dans les grades d'hommes du rang et de sous-officiers, dans les armes ou les formations rattaches : pour un temps suprieur la dure lgale du service actif avant tout appel au service national ; pour une dure dtermine, s'il a dj t appel satisfaire aux obligations du service actif ou s'il a souscrit un engagement antrieur ; pour tout ou partie de la dure de la guerre, s'il n'est ni mobilisable, ni encore mobilis, ou s'il est dgag de toute obligation militaire. ART. 88. Nul ne peut souscrire un engagement : s'il tombe sous le coup des dispositions de l'article 51 du Code du service national ;
239

 s'il n'est, sauf en temps de guerre, de nationalit franaise ou susceptible d'tre inscrit sur les listes de recensement ; s'il n'a dix-sept ans rvolus ; pour le mineur non mancip, s'il n'est pourvu du consentement du reprsentant lgal ; s'il ne prsente les aptitudes exiges pour l'exercice de la fonction. Les jeunes gens gs de moins de dix-huit ans ne peuvent s'engager pour une dure infrieure trois ans. L'engagement est souscrit au titre d'une arme ou d'une formation rattache. ART. 89. Le service compte du jour de la signature du contrat d'engagement ou, s'il n'y a pas d'interruption de service, de l'expiration de l'engagement prcdent. L'engag est admis servir avec le grade qu'il a acquis. Toutefois, il peut tre admis servir avec un grade infrieur en cas d'interruption de service ou de changement d'arme. ART. 90. Le temps accompli en qualit d'engag vient en dduction des obligations lgales d'activit. Le cas chant, il est compt comme effectu au titre du service national fminin. l'expiration du ou des engagements successifs, l'intress reoit application des dispositions des articles 67 (2e alina) et 81 du Code du service national. ART. 91. Les sanctions vises l'article 27-3 applicables aux engags sont : la radiation du tableau d'avancement ; la rduction d'un ou plusieurs grades, classes ou catgories ; la rsiliation de l'engagement. ART. 92. Le militaire engag peut tre mis en rforme dfinitive ou temporaire pour infirmits, imputables ou non au service, sur avis mdical. En cas de rforme dfinitive, l'engagement est rsili ; en cas de rforme temporaire, il est prorog d'une dure gale celle qui est comprise entre sa date d'expiration et la date de fin de rforme. Le temps pass en rforme temporaire est considr comme service effectif pour le droit pension. ART. 95. L'engag ayant accompli des obligations d'une dure suprieure celle du service actif bnficie des dispositions relatives aux emplois rservs. Celui qui accomplit des services d'une dure d'au moins quatre annes reoit, s'il le demande, une formation professionnelle le prparant l'exercice d'un mtier ds le retour dans la vie civile. ART. 96. Pour l'accs aux emplois de l'tat, des collectivits locales, des tablissements publics et des entreprises publiques dont le personnel est soumis un statut rglementaire, l'engag vis au premier alina de l'article prcdent bnficie, dans les conditions fixes par dcret en Conseil d'tat, des dispositions suivantes : 1 La limite d'ge suprieure pour l'accs ces emplois est recule, dans la limite de dix annes, d'un temps gal celui qui a t pass effectivement sous les drapeaux.
240

2 Pour l'accs audits emplois, les diplmes et qualifications militaires pourront tre substitus aux titres et diplmes exigs par les statuts particuliers. ART. 97. Le temps pass sous les drapeaux pour un engag accdant un emploi vis l'article 96 ci-dessus est compt pour l'anciennet : a) Pour les emplois des catgories C et D ou de mme niveau de qualification, pour sa dure effective jusqu' concurrence de dix ans ; b) Pour les emplois de catgorie B, ou de mme niveau de qualification, pour la moiti de sa dure effective jusqu' concurrence de cinq ans, condition que l'intress n'ait pas demand, pour faire acte de candidature au concours ou l'examen, le bnfice des dispositions prvues au 2 de l'article 96 ci-dessus. Militaires servant titre tranger (1) Art. 99. En temps de paix, nul ne peut tre admis servir titre tranger : s'il n'a dix-sept ans au moins et quarante ans au plus ; s'il ne justifie de son identit et, pour le mineur non mancip, du consentement du reprsentant lgal ; s'il ne prsente les aptitudes exiges pour l'exercice de la fonction. Malgr l'absence des pices justificatives prvues l'alina prcdent, l'autorit militaire dsigne par le ministre peut accepter l'engagement. ART. 100. Le militaire qui sert titre tranger est, quel que soit son grade, li au service par un contrat d'engagement. Il souscrit le premier engagement en qualit d'homme du rang. Ceux qui ont servi en qualit d'officier dans une arme trangre ou d'lve tranger d'une cole militaire franaise peuvent tre admis, par dcret, comme officiers titre tranger. ART. 101. L'officier servant titre tranger peut tre admis servir titre franais aprs acquisition de la nationalit franaise. Il conserve son grade et prend rang compter de la date de son intgration dans les cadres franais. ...................................................................................................................... LIMITES D'GE ET LIMITES DE DURE DES SERVICES (vises l'article 33) Les limites d'ge des militaires non-officiers de l'arme de terre sont : a) Limites d'ge normales :
GRADE Major Adjudant-chef Adjudant Sergent-chef Sergent LIMITE DGE UNIQUE 56 55 47 42 42 ans ans ans ans ans

b) Limites d'ge spciales : major sous-chef de musique 56 ans sous-chef de musique 55 ans matre-ouvrier 60 ans
(1) Rserv aux seuls lves militaires servant titre tranger.

241

CHAPITRE 2 LES MILITAIRES ENGAGS

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Apprendre les rgles relatives aux engagements et au droulement de carrire des engags. Dcret n 73-1219 du 20 dcembre 1973 (BOC 1974, p. 27) modifi : par le dcret n 78-506 du 29 mars 1978 (JO du 5 avril 1978, p. 1805) ; par le dcret n 85-1002, du 19 septembre 1985 (BOC p. 6192) ; par dcret n 94-759 du 26 aot 1994 (BOC, p. 3350) ; par dcret n 97-473 du 12 mai 1997 (BOC, p. 2547).

RFRENCES

ARTICLE PREMIER. Le prsent dcret est applicable aux militaires mentionns l'article 87 de la loi du 13 juillet 1972 susvise, qui sont admis par contrat servir volontairement avec les grades de militaires du rang et de sous-officiers dans les armes ou les formations rattaches, sous rserve des dispositions propres aux lves des coles militaires, ou dfinies dans les statuts particuliers de certains corps. SOUSCRIPTION ET DURE DES ENGAGEMENTS ART. 2. Les jeunes gens qui runissent les conditions fixes l'article 88 de la loi du 13 juillet 1972 peuvent tre admis souscrire un engagement initial au titre d'une arme ou d'une formation rattache : d'une dure minimum : - de trois ans, s'ils sont gs de moins de dix-huit ans, - gale celle du service actif lgal augmente d'un mois s'ils sont gs d'au moins dix-huit ans, d'une dure maximum de dix ans. ART. 3. Les militaires en activit de service soit appels, soit engags, et les militaires dans la disponibilit ou la rserve peuvent tre admis servir par voie d'engagements d'une dure de six mois dix ans, jusqu' la limite d'ge ou la limite de dure des services fixes par l'annexe de la loi du 13 juillet 1972. ...................................................................................................................... 3 Les militaires en activit de service dont le lien au service cesse moins de six mois : soit de la limite d'ge de leur grade ou de la limite de dure des services ;
242

 soit de la date de fin d'un stage de formation professionnelle ; soit de la date laquelle ils pourront rejoindre l'unit ou la formation de base l'issue d'un embarquement ou de l'excution d'une mission, sont autoriss souscrire un engagement maintenant ce lien au service jusqu'aux limites et dates prcites. 4 Les militaires engags et les militaires dans la disponibilit ou la rserve, qui ont accompli au moins deux ans de services militaires et possdent la qualification minimum exige pour une promotion au grade de caporal ou de quartier-matre de 2e classe, peuvent tre admis souscrire un engagement les liant au service jusqu' la date laquelle ils runiront quinze ans de services militaires et civils effectifs. l'expiration de cet engagement ils peuvent tre admis servir jusqu' la limite d'ge par engagements souscrits dans les conditions fixes par le 1er alina du prsent article. ART. 4. Le contrat d'engagement prvu l'article 2 ainsi que le premier des contrats d'engagement souscrit au titre de l'article 3, lorsque celui-ci intervient aprs une interruption de service de plus d'une anne, devront prvoir l'existence d'une priode probatoire d'une dure maximale de six mois l'issue de laquelle l'engagement deviendra dfinitif. Cette priode peut tre renouvele une fois pour raison de sant ou insuffisance de formation. Lorsque le contrat d'engagement prvu au 4e de 1'article 3 stipule que 1'engag devra obtenir une qualification, ce contrat est rsili de plein droit si l'engag n'a pas obtenu cette qualification au terme de cinq ans de services accomplis compter de la signature du contrat. L'admission un stage de formation ou de spcialisation est assortie d'un engagement de l'intress rester en activit pendant une dure de deux cinq ans. ...................................................................................................................... ART. 7. En cas d'indisponibilit pour raison de sant, les engagements qui arrivent expiration avant qu'une dcision soit prise au sujet de la situation des intresss, sont prorogs jusqu' l'intervention de cette dcision. Cette prorogation ne peut maintenir les engags en service au-del de la date laquelle ils atteignent la limite d'ge de leur grade ou la limite de dure des services. AVANCEMENT ART. 8. L'avancement des engags a lieu au choix. Nul ne peut faire l'objet d'un avancement s'il n'est pas inscrit sur un tableau d'avancement tabli au moins une fois l'an par arme, service, branche, groupe de spcialits ou spcialit. Toutefois, en ce qui concerne les militaires du rang, le tableau d'avancement peut tre galement tabli par unit formant corps ou formation quivalente. Les engags inscrits au tableau d'avancement y figurent par ordre danciennet. Sous rserve des ncessits du service, les promotions ont lieu dans l'ordre du tableau d'avancement. Si le tableau n'a pas t puis, les engags qui y figurent sont reports en tte du tableau suivant. Les nominations et promotions sont prononces par dcision du ministre.
243

ART. 9 L'avancement des militaires du rang engags est subordonn au respect des rgles suivantes : 1 Les soldats ou matelots ne peuvent tre nomms caporal ou quartier-matre de 2e classe s'ils n'ont obtenu une qualification dfinie par le ministre des Armes et servi en outre pendant trois mois. 2 Les caporaux ou quartiers-matres de 2e classe ne peuvent tre promus caporal-chef ou quartier-matre de 1re classe s'ils n'ont servi au moins un mois dans leur grade. Toutefois, peut tre nomm directement caporal-chef ou quartier-matre de 1re classe aprs trois mois de service, le militaire qui : a obtenu, lors des preuves du brevet de prparation militaire suprieure, des notes dont la moyenne est fixe par le ministre des Armes ; ou a suivi le cycle prparatoire au cycle de formation des lves officiers de rserve ; ou a obtenu un brevet de prparation militaire ; ou a acquis une qualification donnant accs au personnel spcialiste brevet de l'arme de l'air ou au personnel navigant. 3 Les caporaux-chefs et caporaux ou les quartiers-matres de 1re et 2e classe ne peuvent tre promus sergent ou second matre s'ils n'ont obtenu une qualification dans les conditions fixes par le ministre des Armes et accompli six mois de service dont au moins deux mois comme caporal-chef ou quartier-matre de 1re classe ou trois mois comme caporal ou quartier-matre de 2e classe. ART. 10. Sous rserve des dispositions de l'article 8 (1er alina) ci-dessus, les conditions exiges pour l'avancement de grade des sous-officiers engags et des matres ouvriers et des palefreniers sont respectivement celles prvues pour les sous-officiers de carrire appartenant la mme arme, service ou spcialit et celles fixes par les statuts particuliers des matres ouvriers et des palefreniers. ART. 12. galit d'anciennet de grade, le rang est dtermin par l'anciennet dans le grade immdiatement infrieur ; galit d'anciennet dans ce dernier grade, par l'anciennet dans le grade prcdent et ainsi de suite. Le rang des caporaux et quartiers-matres de 2e classe de mme anciennet est dtermin par l'anciennet de service, puis suivant l'ordre dcroissant des ges. CONGS ART. 13 (modifi : dcret du 12 mai 1997, n 97-473). Les engags peuvent bnficier, dans les mmes conditions que les sous-officiers ou officiers mariniers de carrire, des congs prvus aux articles 53 et 65-2 de la loi du 13 juillet 1972 susvise et, sils ont accompli dix mois de services militaires effectifs, du cong prvu larticle 65-1 de ladite loi. Leurs contrats sont, le cas chant, prorogs jusqu lexpiration des congs accords au titre des articles prcits de la loi du 13 juillet 1972. ......................................................................................................................

244

ART. 15. Les engags comptant quatre ans de services militaires effectifs bnficient des congs de longue dure prvus l'article 57-1 de la loi du 13 juillet 1972 et les textes pris pour son application. Leur contrat est prorog jusqu' la date d'expiration de ces congs. Les autres militaires engags, s'ils ont servi pendant un temps suprieur la dure des obligations lgales du service actif, ont droit galement l'octroi des congs de longue dure prvus au prcdent alina. ...................................................................................................................... Les engags en cong de longue dure pour maladie qui ont atteint la limite d'ge de leur grade ou la limite de dure des services sont en tout tat de cause rays des contrles. ...................................................................................................................... ART. 18. Les engags bnficient des congs de rforme temporaire prvus l'article 92 de la loi du 13 juillet 1972. ...................................................................................................................... RSILIATION DES ENGAGEMENTS ET SANCTIONS STATUTAIRES APPLICABLES AUX ENGAGS ART. 21. Les engagements viss au titre I (1) du prsent dcret sont rsilis : 1 De plein droit en cas : d'admission l'tat de militaire de carrire ; de souscription d'un nouvel engagement se substituant un engagement en cours ; de perte de la nationalit franaise ; de condamnation soit une peine criminelle, soit la perte du grade dans les conditions prvues aux articles 385 et 388 390 du Code de justice militaire. 2 Pour raisons de sant motivant une dcision de mise en rforme dfinitive, la ralisation prenant effet deux mois aprs la notification de la dcision de rforme. 3 Sur demande de l'engag agre par le ministre de la Dfense dans le cas : d'un motif grave d'ordre personnel ou familial dment reconnu, survenu depuis la signature de l'engagement ; d'inaptitude l'emploi ; d'impossibilit, non due l'inaptitude, d'tre affect un emploi quand l'engagement a t souscrit pour une dure impose par l'ventualit de cette affectation ; d'une mise en rforme temporaire, tant qu'une nouvelle dcision d'aptitude n'est pas intervenue. ...................................................................................................................... Sont galement rsilis dans les mmes conditions : les engagements viss l'article 2 ci-dessus, lorsque l'engag n'a pas t promu au grade ou n'a pas acquis le degr de qualification fix pour chaque arme ou formation rattache par le ministre de la Dfense, l'expiration d'un dlai de trois ans de services accomplis aprs leur signature ; les engagements viss l'article 3 ci-dessus, lorsqu'une rduction de grade a t prononce entre la date de signature et la date d'effet des engagements.
(1) Souscription et dure des engagements.

245

4 Pour les contrats souscrits au titre du 4 de l'article 3 et sous rserve de l'obligation de service excdant une priode de formation ou de spcialisation prvue l'article 4, sur demande motive et agre par le ministre dans les quatre premires annes du contrat, de plein droit ensuite sous condition d'un pravis de six mois qui peut tre port douze mois si les ncessits du service l'exigent. ART. 22. Les engags hors d'tat de servir pour raison de sant constate par une commission de rforme font l'objet d'une dcision : de radiation des cadres pour infirmits s'ils runissent les conditions fixes par les articles L. 6 (3e et 4e et L. 35) du Code des pensions civiles et militaires de retraite ; de mise en rforme dfinitive dans le cas contraire. Ils peuvent, dans l'un et l'autre cas, souscrire un nouvel engagement s'ils recouvrent l'aptitude ncessaire. ART. 23. Les sanctions statutaires prvues par les articles 27, 28 et 91 de la loi du 13 juillet 1972 peuvent tre prononces pour insuffisance professionnelle, inconduite habituelle, faute grave dans le service ou contre la discipline, faute contre l'honneur, ou pour condamnation une peine d'emprisonnement n'entranant pas la perte du grade. La rsiliation de l'engagement ne peut tre prononce que sur avis conforme du Conseil d'enqute. ART. 24. La rsiliation des engagements prvue l'article 21 du prsent dcret et les conditions statutaires prvues l'article 23 sont prononces par le ministre de la Dfense. FORMATION PROFESSIONNELLE ART. 25 (modifi : dcret n 97-473 du 12 mai 1997). Les engags qui accomplissent au moins quatre ans de services et qui nont pas demand ou qui nont pas t admis bnficier du cong de reconversion prvu larticle 53 (5) de la loi du 13 juillet 1972 susvise reoivent, sils le demandent, une formation professionnelle les prparant lexercice dun mtier ds le retour la vie civile. Ils doivent en faire la demande avant le terme de leur engagement, qui est prolong, le cas chant, de la dure de la formation. Pour l'application des dispositions du prcdent alina, le ministre fixe les conditions dans lesquelles la formation professionnelle est dispense et, s'il y a lieu, compte tenu de la dure de l'engagement souscrit, les priodes rserves cette formation. DISPOSITIONS DIVERSES ART. 26. Lorsqu'ils sont admis sans interruption de service dans une autre arme ou une autre spcialit de l'arme ou de la formation rattache laquelle ils appartiennent, les engags conservent le grade qu'ils dtenaient prcdemment et leur anciennet dans ce grade ; ils prennent rang dans leur nouvelle arme ou spcialit aprs les engags de mme grade, nomms la mme date. S'ils sont inscrits au tableau d'avancement dans leur arme ou spcialit d'origine, ils sont promus au grade suprieur la date laquelle ils auraient t promus au titre de cette arme ou spcialit. Lorsqu'ils sont admis dans une autre arme ou une autre formation rattache, les engags peuvent ventuellement n'tre admis servir qu'avec un grade infrieur celui qu'ils dtiennent. Ils conservent le bnfice du classement leur chelle de
246

solde si le grade avec lequel ils sont admis ne permet pas le classement dans cette chelle. Ils conservent le bnfice de cette dernire titre personnel. ART. 27. Les engags viss l'article 2 du prsent dcret, gs de dix-huit ans ou plus et dont le contrat a t annul ou radi sont sous rserve de l'application des dispositions de l'article 90 de la loi du 13 juillet 1972 modifie, maintenus sous les drapeaux lorsqu'ils remplissent les conditions d'aptitude du service national. Ils sont alors rattachs pour la dure des obligations d'activit du service national la fraction du contingent dont l'incorporation a immdiatement prcd la souscription de l'engagement. ART. 28. Les engags peuvent tre admis suivre le cycle de formation des lves officiers de rserve prvu l'article R. 140 du Code du service national. ART. 29. Les engags aussi longtemps qu'ils ne bnficient pas pour eux-mmes et leurs ayants droit des prestations d'un rgime de Scurit sociale, reoivent les avantages prvus aux articles R. 110 R. 122 du Code du service national. Les engags bnficient pour leur famille des dispositions de l'article R. 67 du Code du service national relatives l'attribution d'allocations aux soutiens indispensables de famille. ...................................................................................................................... ART. 30. ...................................................................................................................... Les sanctions statutaires concernant les sous-officiers ne peuvent tre prononces que par le ministre de la Dfense. Il en est de mme pour les sanctions statutaires concernant les militaires du rang dcors de la Lgion d'honneur, de la mdaille militaire ou de l'ordre national du Mrite. ......................................................................................................................

247

CHAPITRE 3 STATUTS PARTICULIERS DES CORPS DE SOUS-OFFICIERS DE CARRIRE DE LARME DE TERRE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Apprendre les rgles statutaires concernant les sous-officiers de carrire de l'arme de terre.

RFRENCES

Dcret n 75-1211 du 22 septembre 1975 (BOC/PP, p. 4901) modifi par : dcret n 80-743 du 18 septembre 1980 (BOC, p. 3777) ; dcret n 80-744 du 18 septembre 1980 (BOC, p. 3781) ; dcret n 83-95 du 10 fvrier 1983 (BOC, p. 510) ; dcret n 85-513 du 9 mai 1985 (BOC, p. 2492).

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

Seuls les candidats au CM 2 peuvent mener une tude personnelle des statuts particuliers des corps de sous-officiers de carrire de l'arme de terre. Ne pas confondre les spcialits figurant dans l'arrt du 19 mars 1976 avec les spcialits de formation dfinies dans l'IM n 200/DEF/EMA/INS/FG/63400/DEF/EMAIEP/P du 13 mars 1979 (BOC/PP n 14 bis).

Dispositions gnrales

ARTICLE PREMIER. Les sous-officiers de carrire de l'arme de terre participent, sous le commandement des officiers, l'encadrement de formations ou units lmentaires de combat, de soutien ou d'instruction de leur arme ou service ; ils peuvent exercer dans ces formations ou units des responsabilits techniques ou administratives d'excution. Ils peuvent aussi participer au fonctionnement de formations interarmes, ou relevant d'une autre arme, rattaches au ministre charg des Armes. ART. 2. Les sous-officiers de carrire de l'arme de terre constituent deux corps dont les statuts sont rglements par les dispositions des titres II et III du prsent dcret. ART. 3. Les sous-officiers de carrire de l'arme de terre sont rpartis par arme ou service et, le cas chant, par groupe de spcialits ou spcialit dfinis par arrt du ministre charg des Armes.

248

Corps des sous-officiers de carrire autres que les majors

ART. 4. La hirarchie du corps des sous-officiers de carrire autres que les majors comporte les grades suivants : sergent ou marchal les logis ; sergent-chef ou marchal des logis-chef ; adjudant ; adjudant-chef. ART. 5. Les sous-officiers du corps sont rpartis dans leur grade entre les quatre degrs suivants de qualification professionnelle : chelle n 1 : grads non certifis, exerant des fonctions courantes d'encadrement, sans technicit particulire. chelle n 2 : grads possdant la formation militaire et technique ncessaire pour exercer leurs fonctions dans une spcialit dtermine, cette formation tant sanctionne par l'attribution d'un certificat. chelle n 3 : grads titulaires d'un brevet lmentaire de spcialiste ou de technicien. chelle n 4 : grads titulaires d'un brevet suprieur de spcialiste ou de technicien. La liste des brevets ouvrant l'accs aux chelles nos 3 et 4 et les conditions requises pour leur obtention sont fixes par arrts du ministre charg des armes. Les sous-officiers de carrire de la brigade de sapeurspompiers de Paris sont classs une chelle de solde particulire. ART. 6. les sous-officiers de chaque grade ont accs, en fonction de la dure des services militaires effectus, aux chelons suivants : aprs quatre ans de services ; aprs cinq ans de services ; aprs sept ans de services ; aprs dix ans de services ; aprs treize ans de services ; aprs dix-sept ans de services ; aprs vingt et un ans de services. Cas particuliers : les grades des sous-officiers de carrire de la brigade de sapeurs-pompiers de Paris comportent les chelons suivants : Grade d'adjudant-chef : aprs quatre ans de services ; aprs cinq ans de services ; aprs sept ans de services ; aprs dix ans de services ; aprs treize ans de services ; aprs dix-sept ans de services ; aprs vingt et un ans de services ; aprs vingt-trois ans de services ; aprs vingt-six ans de services. Grade d'adjudant : aprs quatre ans de services ; aprs cinq ans de services ; aprs sept ans de services ; aprs dix ans de services ; aprs treize ans de services ; aprs dix-sept ans de services ; aprs vingt et un ans de services ; aprs vingt-trois ans de services.
249

Grades aprs aprs aprs aprs aprs aprs aprs

de sergent-chef et de sergent : quatre ans de services ; cinq ans de services ; sept ans de services ; dix ans de services ; treize ans de services ; dix-sept ans de services ; vingt et un ans de services.

ART. 7. Les sous-officiers du corps sont recruts au choix parmi les sous-officiers sous contrat qui ont demand leur admission l'tat de sous-officier de carrire et qui runissent les conditions suivantes : avoir accompli au moins quatre ans de services militaires effectifs ; avoir dtenu pendant au moins deux ans un grade de sous-officier. Ce recrutement est effectu aprs avis motiv d'un conseil de rgiment qui comprend : le chef de corps, prsident, deux officiers ainsi que deux sous-officiers de carrire d'un grade au moins gal celui du postulant, dsigns par le chef de corps. Les intresss sont admis dans le corps avec leur grade et leur anciennet de grade dans les conditions prvues l'article 16 ci-dessous. Ils restent affects l'arme, au service, au groupe de spcialits ou la spcialit auquel ils appartiennent. ART. 8. galit d'anciennet de grade, le rang est dtermin par l'anciennet dans le grade immdiatement infrieur puis, s'il y a lieu, par l'anciennet dans chacun des grades prcdents et en fonction de l'ordre dcroissant des ges. ...................................................................................................................... Avancement ART. 10. Les sergents ou marchaux des logis peuvent, lorsqu'ils ont deux ans de grade, tre promus au grade de sergentchef ou marchal des logis-chef raison d'un tiers l'anciennet et de deux tiers au choix. ART. 11. Les sergents-chefs ou marchaux des logis-chef peuvent, lorsqu'ils ont deux ans de grade, tre promus au grade d'adjudant raison d'un quart l'anciennet et de trois quarts au choix. ART. 12. Les adjudants peuvent, lorsqu'ils ont deux ans de grade tre promus au choix au grade d'adjudant-chef. ART. 13. Par drogation aux dispositions des articles 10 et 11, I'avancement des sous-officiers de la brigade des sapeurspompiers de Paris a lieu uniquement au choix. ART. 14. Un arrt du ministre charg des Armes dtermine les armes, services, groupes de spcialits ou spcialits au sein desquels l'avancement peut intervenir de faon distincte. ART. 15. Les tableaux d'avancement sont arrts par le ministre charg des armes. ...................................................................................................................... Les tableaux d'avancement sont tablis dans l'ordre de l'anciennet.
250

Les tableaux d'avancement et les promotions aux diffrents grades sont publis au Bulletin officiel des armes. ...................................................................................................................... Corps des majors ART. 22. En dehors des fonctions ou missions dfinies l'article premier du prsent dcret, les majors peuvent tenir des emplois de commandement ou d'encadrement, ou de haute qualification dans une spcialit dtermine. ART. 23. Le corps des majors comporte le grade unique de major. Les majors ont accs, en fonction de la dure des services militaires effectus, aux chelons suivants : avant quinze ans de services ; aprs quinze ans de services ; aprs dix-sept ans de services ; aprs vingt ans de services ; aprs vingt-trois ans de services ; aprs vingt-six ans de services ; aprs vingt-neuf ans de services. Ils ont en outre accs un chelon exceptionnel attribu, aprs vingt-neuf ans de services, dans la limite de 15 % de 1'effectif du grade. Recrutement ART. 24. Les majors sont, dans chaque arme ou service, et, s'il y a lieu, dans chaque groupe de spcialits ou spcialit, recruts parmi les adjudants-chefs de carrire : 1 Par concours sur preuves, sans que les intresss puissent tre autoriss se prsenter plus de trois fois ces concours. 2 Au choix, s'ils sont gs de quarante ans au moins au 1er janvier de l'anne de leur nomination. Le nombre de nominations pouvant intervenir chaque anne ce titre ne peut dpasser 35 % du nombre total de nominations effectues la mme anne. Quel que soit le mode de recrutement, les candidats doivent en outre tre titulaires de l'un des brevets donnant accs l'chelle n 4 et figurant sur une liste arrte par le ministre charg des Armes. ART. 25. Les programmes, les conditions d'organisation et le droulement des concours prvus l'article 24 ainsi que les coefficients attribus aux diffrentes preuves sont fixs par arrt du ministre charg des Armes. ART. 26. Les majors sont nomms dans l'ordre du classement des concours mentionns au 1 de l'article 24 ou dans l'ordre de l'anciennet de grade pour ceux recruts au titre du 2 dudit article. Ils restent affects leur arme, service, groupe de spcialits ou spcialit. mme date de nomination, ils prennent rang dans l'ordre suivant : majors recruts par concours sur preuves ; majors recruts au choix. ART. 27. La liste d'anciennet du corps des majors peut tre tablie par arme, par service, par groupe de spcialits ou spcialit. ......................................................................................................................
251

Rpartition des sous-officiers entre les armes, services, groupes de spcialits et spcialits

ARTICLE PREMIER. Les sous-officiers de carrire de l'arme de terre sont, en application de l'article 3 du dcret du 22 dcembre 1975 susvis, rpartis entre les armes, services, groupes de spcialits et spcialits suivants : 1 Armes : infanterie ; troupes de marine ; arme blinde et cavalerie ; artillerie ; train ; gnie ; transmissions ; matriel. L'arme du gnie comporte la spcialit sapeurs-pompiers de Paris . L'arme de l'artillerie comporte la spcialit aviation lgre de l'arme de terre . 2 Services : commissariat de larme de terre ; gnie ; sant ; essences. 3 Groupe de spcialits : tat-major. ART. 2. Les spcialits entre lesquelles sont rpartis les sousofficiers du groupe de spcialits tat-major sont les suivantes : administration ; recrutement.

252

CHAPITRE 4 MILITAIRES SERVANT TITRE TRANGER

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES RFRENCES

Apprendre aux militaires servant titre tranger les rgles concernant leur tat et leur capacit. Dcret n 77-789 du 1er juillet 1977 (BOC, p. 2399) [1] et n 77-790 du 1er juillet 1977 (BOC, p. 2403) modifi par dcret n 80425 du 11 juin 1980 (BOC. p. 2121). Dcret n 96-28 du 11 janvier 1996 (BOC, p. 538). L'tude des textes ci-aprs ne prsente aucune difficult. Elle est rserve au seul personnel de la Lgion trangre.

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

Elle est mene suivant les prescriptions du gnral commandant le groupement de Lgion trangre, seuls les candidats au CM 2 devant avoir une connaissance approfondie de ces textes.

Dcret n 77-789

ARTICLE PREMIER. Des volontaires runissant les conditions fixes l'article 99 de la loi du 13 juillet 1972 susvise peuvent tre admis servir titre tranger, avec les grades d'hommes du rang, de sous-officiers et d'officiers, l'exclusion des grades d'officiers gnraux, dans des units de combat des armes, dsignes par dcret, au sein desquelles ils sont regroups. ...................................................................................................................... ART. 2. Le premier engagement que les volontaires peuvent tre admis souscrire avec le premier grade d'homme du rang, est d'une dure de cinq ans. ART. 3. l'expiration de l'engagement de cinq ans, les militaires mentionns l'article prcdent peuvent tre admis servir par contrats successifs d'une dure de six mois cinq ans. Les anciens militaires ayant servi titre tranger peuvent galement, s'ils ont interrompu leur service depuis moins de six ans, tre autoriss souscrire de tels contrats. Les militaires dont le contrat doit prendre fin moins de six mois : soit de la date laquelle ils auront accompli le temps de service minimum requis par le Code des pensions civiles et militaires de retraite pour bnficier d'une pension de retraite jouissance immdiate ;
(1) Et son modificatif n 80-425 du 11 juin 1980 (BOC/PP, p. 2121).

DISPOSITIONS APPLICABLES AUX MILITAIRES NON-OFFICIERS Avancement

253

 soit de la date laquelle ils seront en mesure de rejoindre leur unit ou leur formation l'issue d'un embarquement ou de l'excution d'une mission, peuvent tre autoriss souscrire un engagement maintenant leur lien avec le service jusqu'aux dates prcites. Nul ne peut tre nomm major s'il ne souscrit un engagement d'une dure au moins gale cinq ans, qui se substitue l'engagement en cours. ART. 4. Le contrat d'engagement prend effet la date de sa signature ou, en absence d'interruption de service, le lendemain de la date d'expiration de l'engagement prcdent. Les militaires admis servir au titre de l'article 3 du prsent dcret conservent le grade qu'ils dtenaient lors de leur dernier engagement. Ils peuvent nanmoins n'tre admis servir qu'avec un grade infrieur soit sur leur demande, soit en cas d'interruption de service, soit en cas d'aptitude insuffisante au grade prcdemment dtenu. Dans ce dernier cas cette mesure ne peut tre prise qu'aprs avis du conseil de rgiment ou du conseil correspondant. ART. 5. Le contrat d'engagement initial ou le contrat d'engagement souscrit aprs une interruption de service prvoit une priode probatoire d'une dure maximum de six mois l'issue de laquelle l'engagement devient dfinitif. La priode probatoire peut tre renouvele une fois pour raisons de sant ou insuffisance de formation. ART. 6. La validit du contrat d'engagement n'est pas affecte par la rectification de l'identit sous laquelle il a t souscrit. Lorsqu'un mineur non mancip a contract un engagement en vue de servir titre tranger sans autorisation de son reprsentant lgal, la rsiliation du contrat est prononce sur production de pices justificatives de l'identit de l'intress. ART. 7. En dehors du cas o elle intervient par mesure disciplinaire dans les conditions fixes aux articles 13 et 14 ci-aprs, la rsiliation du contrat d'engagement d'un militaire non-officier servant titre tranger peut tre prononce par le ministre : 1 En cas d'inaptitude physique dfinitive ou temporaire constate par la commission de rforme prvue l'article L. 61 du Code du service national (1). 2 Dans l'intrt de la scurit de la dfense. 3 Sur demande, lorsqu'une rduction de grade a t prononce entre la date de signature et la date de l'effet de l'engagement. 4 Sur demande agre pour raison personnelle imprieuse fonde sur des faits dment reconnus et survenus depuis la signature de l'engagement. Avancement ART. 8. L'avancement de grade et d'chelon des militaires non-officiers servant titre tranger autres que les majors a lieu dans les conditions fixes pour les militaires engags.
(1) BOEM 106*

254

ART. 9. Le nouvel engagement d'un militaire non-officier servant titre tranger avec un grade infrieur celui qu'il dtenait prcdemment ne constitue pas une rduction de grade au sens de l'article 11 du dcret du 20 dcembre 1973 susvis. En cas de rectification d'identit, les grades antrieurement dtenus titre franais ne sont pas pris en considration. ART. 10. Le recrutement des majors s'effectue parmi les adjudants-chefs servant titre tranger dans les conditions prvues pour le recrutement des corps de majors de carrire. L'avancement d'chelons des majors servant titre tranger a lieu dans les conditions fixes pour les majors de carrire. Congs ART. 11. Les militaires non-officiers servant titre tranger bnficient des congs prvus pour les militaires engags l'exclusion des congs de rforme temporaire. En outre, les sous-officiers servant titre tranger qui runissent plus de cinq ans de service ce titre bnficient du cong pour raisons de sant prvu au 2 de l'article 57 de la loi du 13 juillet 1972 susvise. Les contrats sont, s'il y a lieu, prorogs jusqu' l'expiration des congs accords au titre du prsent article. ART. 12. L'article 60 de la loi du 13 juillet 1972 susvise est applicable aux militaires non officiers servant titre tranger. Discipline ART. 13. Les sanctions statutaires applicables aux militaires non-officiers servant titre tranger sont celles prvues l'article 91 de la loi du 13 juillet 1972 susvise pour les militaires engags. Elles sont prononces pour insuffisance professionnelle, inconduite habituelle, faute grave dans le service ou contre la discipline, faute contre l'honneur, ou pour condamnation une peine d'emprisonnement n'entranant pas la perte du grade. ART. 14. Les sanctions statutaires sont prononces par le ministre charg des Armes aprs avis du conseil d'enqute prvu l'article 28 de la loi du 13 juillet 1972 susvise, dont la composition est fixe ainsi qu'il suit : trois officiers suprieurs de carrire, dont le prsident de ce conseil ; un officier servant titre tranger et comptant, s'il est officier subalterne, au moins huit ans de service titre tranger ou un officier comptant au moins huit ans de service titre tranger ; un militaire non-officier servant titre tranger d'un grade au moins gal celui du comparant ; un officier de carrire assure les fonctions de rapporteur. Il ne peut tre choisi parmi les membres du conseil. Les membres du conseil et le rapporteur sont dsigns par le ministre charg des Armes parmi les militaires appartenant la mme unit que le comparant ou, dfaut, parmi les catgories de militaires numres l'article 8 du 22 avril 1974 susvis. Le comparant peut se faire assister d'un dfenseur choisi par lui parmi les militaires de la formation laquelle il appartient.
255

Le titre III du dcret prcit, relatif au fonctionnement des conseils d'enqute, est applicable au conseil mentionn au prsent article. La rsiliation de l'engagement ne peut tre dcide que sur avis conforme du conseil. ART. 15. Les sous-officiers servant titre tranger peuvent faire l'objet d'une mesure de suspension dans les conditions prvues par l'article 51 de la loi du 13 juillet 1972 susvise. ...................................................................................................................... Dispositions diverses ART. 29. Les dispositions des articles 19-II et 35 de la loi du 13 juillet 1972 susvise sont applicables aux militaires servant titre tranger. ART. 30. Les services militaires accomplis titre tranger sont pris en compte pour l'application des dispositions du premier alina de l'article 95 et des articles 96 et 97 de la loi du 13 juillet 1972 susvise. ART. 32. Pour l'application de l'article L. 16 du Code des pensions civiles et militaires de retraite, les nouveaux indices de solde mentionns l'article L. 15 dudit Code seront fixs : pour les officiers dans les conditions prvues pour les officiers de carrire des corps de rattachement ; pour les militaires non-officiers, en fonction de leur classement dans l'chelle de solde correspondant leur qualification, chelon de leur grade. Cet chelon est dtermin compte tenu de leur anciennet de service diminue de six mois. Les pensions des intresss, et celles de leurs ayants droit, seront rvises compter de la date d'application du prsent dcret. ART. 33. Le ministre de la Dfense peut, par arrt, dlguer les pouvoirs qu'il tient des articles 7 (1, 3 et 4) et 14 du prsent dcret aux chefs de corps ou assimils ou aux autorits dont ils relvent. ...................................................................................................................... Dcret n 77-790 ARTICLE PREMIER. Les militaires titre tranger dans les conditions prvues (au premier alina de l'article premier ci-dessus) sont regroups au sein de la Lgion trangre. La Lgion trangre constitue une formation combattante interarmes de l'arme de terre. Elle est en outre charge : du recrutement des volontaires dsirant servir titre tranger dans les armes ; de la formation de base commune tous les militaires admis servir ce titre ; de l'administration des militaires servant titre tranger dans larme de terre. ART. 2. Indpendamment des militaires servant titre tranger dans la Lgion trangre, ne peuvent y servir que des officiers et sous-officiers de carrire et des officiers ou aspirants de rserve servant en situation d'activit ou au titre du service actif lgal qui assurent, concurremment avec les officiers et sous-officiers servant titre tranger, l'encadrement de cette formation.
256

ART. 3. Le droit au commandement des militaires servant titre tranger est dtermin selon les rgles en vigueur pour les militaires servant titre franais. Toutefois un militaire servant titre tranger ne peut exercer : les fonctions de chef de corps que s'il possde la nationalit franaise ; le commandement d'un dtachement comprenant une ou plusieurs units n'appartenant pas la Lgion trangre que s'il dtient le grade le plus lev. grade gal, le commandement est exerc par le militaire le plus ancien servant titre franais.

257

APPENDICE 1 LE CONSEIL SUPRIEUR DE LA FONCTION MILITAIRE (CSFM) ET LE CONSEIL DE LA FONCTION MILITAIRE DE LARME DE TERRE (CFMT)

RFRENCES

Loi n 69-1044 du 21 novembre 1969 portant cration du Conseil suprieur de la fonction militaire. Loi portant statut gnral des militaires du 13 juillet 1972 (modifi par la loi n 75-1000 du 30 octobre 1975) article 3. Dcret n 76-453 pour l'application de la loi n 69-1044 du 21 novembre 1969, modifi par la loi n 89-1003 du 31 dcembre 1989 (BOC, p. 6153). La spcificit de l'institution militaire a conduit une solution originale pour que les militaires expriment l'avis de leurs pairs sur les questions de caractre gnral relatives leur condition et leur statut : le Conseil suprieur de la fonction militaire (CSFM) qui est le cadre institutionnel dans lequel sont examins les problmes de la fonction militaire .

POURQUOI DES CONSEILS ?

Ltat militaire se caractrise par une stricte dpendance lgard de la hirarchie. Il impose aux militaires des contraintes et des sujtions qui se traduisent notamment par linterdiction dadhrer des groupements professionnels ou caractre syndical. Il est nanmoins conforme lvolution gnrale des rapports sociaux que les militaires puissent exprimer directement au plus haut niveau de la hirarchie et au ministre de la Dfense leurs sentiments sur les diffrents aspects de leur condition, indpendamment de la voie des recours individuels qui leur est ouverte. Cest cet effet que la loi du 21 novembre 1969 a cr le Conseil suprieur de la fonction militaire. Le dcret du 28 fvrier 1990 a, quant lui, donn naissance aux diffrents conseils de la fonction militaire dont celui de larme de terre.

1. LE CSFM ET LES CONSEILS DE LA FONCTION MILITAIRE DES ARMES ET DES SERVICES 11. Loi du 21 novembre 1969 La loi n 69-1044 du 21 novembre 1969 institue le CSFM qui exprime son avis sur les questions de caractre gnral relatives la condition et au statut du personnel militaire. Ses membres, peu nombreux au dbut puis devenus de plus en plus nombreux au fil du temps, sont tirs au sort parmi l'ensemble de la population militaire d'active ou sous contrat.

258

12. Loi du 31 dcembre 1989

Afin de susciter plus de motivation de la part des membres du CSFM, cette nouvelle loi qui complte celle de 1969 pose le principe que le tirage au sort des membres dudit Conseil sapplique dsormais aux seuls militaires volontaires. Le dcret d'application n 90-183 du 28 fvrier 1990 introduit en outre les mesures suivantes : il cre un Conseil de la fonction militaire propre chaque arme, la gendarmerie, la Dlgation gnrale pour l'armement, au service de sant des armes et au service des essences des armes ; les membres du CSFM sont dsigns par tirage au sort parmi les membres des conseils prcits, eux-mmes tirs au sort parmi les seuls volontaires de carrire ou sous contrat. Les conditions pour tre retenu pour le tirage au sort sont : servir en activit titre franais ; se trouver plus de quatre ans de la limite d'ge ou de dure des services correspondant au grade ; ne pas avoir eu de sanction statutaire (non amnistie) pendant les trois ans prcdant l'anne du tirage au sort. La dure du mandat dun membre est de quatre ans ; les conseils sont renouvels par moiti tous les deux ans.

13. Dcret du 28 fvrier 1990

2. LE RLE DES CONSEILS 21. Le rle du CSFM partir des lments recueillis au sein des diffrents CFM, le CSFM exprime son avis sur les questions de caractre gnral relatives la condition et au statut du personnel militaire. Il peut soit se prononcer sur des projets de dcrets qui lui sont soumis pour avis, soit exercer sa rflexion sur des tudes de fond ou des questions d'actualit. Les dlibrations du CSFM font lobjet dun communiqu, sign par le prsident ou par lautorit dsigne par lui cet effet, et contresign par le secrtaire de sance. 22. Le rle du CFMT Le CFMT procde une premire tude des questions inscrites l'ordre du jour du CSFM et met galement un avis sur les projets de loi ou dcrets qui doivent tre soumis au CSFM. Il peut tre saisi ou se saisir de l'tude de toutes les questions d'intrt gnral, de vie courante, de condition d'exercice du mtier militaire et d'organisation des tches propres l'arme de terre. Il est souvent consult par le gnral CEMAT lui-mme sur les dossiers lourds de l'arme de terre traitant des statuts, au sens gnral du terme, des conditions de vie et de travail, avant que la dcision dfinitive ne soit prise. 23. Le rle du secrtaire gnral du CFMT Nomm par arrt ministriel, son rle est d'organiser, faciliter et faire respecter les rgles de l'institution. Il reoit dlgation du ministre de la Dfense pour signer tous actes relatifs au fonctionnement courant du CFMT. Il correspond directement avec les tats-majors et organismes de l'arme de terre et directions de l'administration centrale ; les autorits lui rpondent directement.
259

Il reoit des militaires de carrire ou sous contrat des tudes et suggestions entrant dans la comptence du CFMT ou du CSFM qui il les transmet. Mais il n'est pas habilit traiter les questions d'ordre individuel. 3. ORGANISATION DES CONSEILS 31. Le CFMT Le ministre de la Dfense prside le CSFM et les CFM. Le gnral CEMAT est le vice-prsident du CFM/Terre. Le CFMT comporte 88 membres (22 officiers, 42 sous-officiers et 24 EVAT) rpartis en deux groupes (A et B) quivalents. Pour assurer une bonne reprsentation de toutes les catgories de personnel militaire d'active ou sous contrat, des distinctions sont faites entre suprieurs et subalternes d'une part et armes et services d'autre part. La composition du CFMT est la suivante :
ARMES OFFICIERS suprieurs subalternes MAJORS SOUSOFFICIERS EVAT suprieurs subalternes 18 22 9 11 2 SERVICES 2 TOTAL 11 22 11 2 18 40 22 24 24 2 TOTAL gnral

32. Le CSFM

Le CSFM comprend 80 membres rpartis comme suit : 24 membres issus de larme de terre ; 19 membres issus de la gendarmerie ; 13 membres issus de larme de lair ; 12 membres issus de la marine ; 6 membres retraits ; 3 membres issus du service de sant des armes ; 2 membres issus de la Dlgation gnrale pour larmement ; 1 membre issu du service des essences des armes. L'action du CFMT se fait essentiellement sentir pendant ses sessions. Il se runit en principe deux fois par an ; ces deux sessions prcdent et prparent celles du CSFM, mais des sessions exceptionnelles peuvent aussi tre convoques. L'ordre du jour est fix par le ministre, sur proposition du gnral CEMAT ; les membres peuvent demander l'inscription d'office d'un sujet l'ordre du jour, condition qu'une large majorit d'entre eux y soit favorable. Une session type se droule en trois phases (particularit de larme de terre) : 1) La convocation de tous les membres pendant une journe, un mois environ avant le dbut de la session, permet de prsenter les dossiers traiter et les thmes de rflexion.

4. DROULEMENT DUNE SESSION

260

2) Une runion d'tude et d'information est ensuite organise au sein de chaque RT ; elle regroupe tous les titulaires et les supplants prsents sur le territoire de la RT. 3) La session proprement dite se droule pendant cinq jours sous forme de sminaire. Traditionnellement, le gnral majorgnral de l'EMAT prside la sance d'ouverture et le CEMAT la sance plnire le dernier jour. Le ministre de la Dfense peut assister aux travaux ou venir prsider la sance plnire. 5. RELATIONS ENTRE LES MEMBRES ET LEUR HIRARCHIE Les articles 22 et 23 du dcret n 90-183 du 28 fvrier 1990 et linstruction n 163/DEF/CSFM du 17 avril 1990 fixent les facilits accorder aux militaires en activit de service, membres du CFMT et du CSFM. Les autorits dont relvent, au titre de leur emploi, les militaires en activit membres du CFMT ou du CSFM, leur accordent toutes facilits pour l'exercice de leurs fonctions. Ces autorits ne doivent faire figurer dans les notes ou dossiers des intresss aucune apprciation sur leur comportement en qualit de membres desdits conseils. Il convient de dvelopper partout un tat d'esprit permettant d'assurer au mieux l'information et la mission de ces membres qui doivent tre reus par leur chef de corps ou commandant d'unit lorsqu'ils dsirent les informer de leur action ou pour rechercher de l'aide. En outre, les membres doivent pouvoir compter pour la prparation de leurs travaux sur l'aide des prsidents de catgorie sous-officiers. CONCLUSION L'arme de terre est en pleine priode de restructuration et la professionnalisation se met en place ou est dj ralise dans certaines units. Le CFMT (et le CSFM), qui a t cr afin d'amliorer la condition militaire, se trouve plac au cur de la refondation de l'arme de terre (et de la Dfense) ; pouvant tre assimil la commission participative du CEMAT (et du ministre), il s'attache accompagner les grandes dcisions qui doivent tre prises en veillant ce qu'elles comportent un volet humain et social. Compter un membre du CFMT dans ses rangs est une richesse pour un rgiment ; les absences ncessaires sont largement compenses par les acquis dans les domaines de l'information, de la communication et de la concertation.

261

APPENDICE 2 LE SECRTARIAT PERMANENT DU CFMT

Le secrtariat permanent du Conseil de la fonction militaire de larme de terre rpond une double vocation : organiser les travaux et faire fonctionner le CFMT ; tre le Service SVP de larme de terre. 1. Fonctionnement du Conseil Dans le cadre de sa mission essentielle, le secrtariat doit assurer le fonctionnement du Conseil. Pour cela, il se charge dorganiser les sessions ordinaires du CFMT qui ont lieu normalement tous les six mois, en avril et en novembre. Le travail consiste dterminer lordre du jour, runir la documentation ncessaire, faire venir les intervenants extrieurs ou les tmoins aptes guider la rflexion. Il faut aussi prparer matriellement la session qui se droule sous forme de sminaire, cest--dire convoquer, dplacer, accueillir et soutenir une centaine de personnes pendant une semaine. Une sance plnire, prside par le gnral CEMAT et, selon les circonstances, par le ministre de la Dfense, clture chacune des sessions. Une telle sance revt une attention particulire dans sa prparation et son organisation. Pour faciliter le travail des 88 membres de la session, le secrtariat prpare en amont les dossiers de sance. Il s'agit d'une tche dlicate, minutieuse avec un long travail de recherche auprs des organismes de concertation. Grce cela chacun des membres peut travailler sur les thmes retenus pour la session. Le secrtariat a galement pour mission de publier les procsverbaux et les communiqus des sessions, environ 4 000 exemplaires, aprs avoir retranscrit les diffrentes interventions, orales et crites. Les sessions ne peuvent se drouler dans de bonnes conditions que si les 88 siges sont pourvus ; cest pourquoi le secrtariat, a convoquer, jusqu' la dernire minute, titulaires, puis supplants, en fonction de leurs disponibilits. Pour remplir au mieux toutes ces fonctions, il y a bien sr un budget grer en consquence. 2. Service SVP de larme de terre Le secrtariat permanent est l'organisme qui doit rpondre aux interrogations des militaires en gnral et des membres du CFMT en particulier. Le secrtariat reoit ainsi en permanence des questions, crites ou orales. Il lui est possible de rpondre instantanment,
262

ou presque, la plupart d'entre elles, soit en orientant vers le service comptent, soit, comme les centres d'intrt sont souvent les mmes, en fournissant une rponse l'aide des renseignements archivs. Lorsqu'il s'agit d'une question nouvelle, le secrtaire permanent doit la banaliser , c'est--dire effacer toute rfrence qui permettrait d'identifier son auteur, et c'est sous cette forme anonyme qu'elle est transmise l'administration centrale. Les lments de rponse alors obtenus sont adresss directement l'auteur de la question. Toutefois, le CFMT n'est pas habilit traiter les cas personnels. Les questions, entre 100 et 250 nouvelles par an, sont regroupes dans des fascicules Questionsrponses du CFMT largement diffuss. 3. Communication Pour vivre, le CFMT doit beaucoup communiquer. C'est pourquoi, il rdige et publie de nombreux articles dans les revues militaires, dont Terre Information de faon systmatique. Des confrences dans les coles militaires, la participation des colloques sont autant de prestations qu'il est galement ncessaire d'assurer. Le secrtaire du CFMT peut se voir confier la direction de groupes de travail, comme celui sur les instances de concertation actuellement. 4. Composition du secrtariat permanent du CFMT Le secrtaire gnral est un colonel nomm par arrt sur proposition du gnral CEMAT. Il reoit dlgation du ministre (prsident du CFMT) pour signer les actes courants. Le chef du secrtariat permanent, assimilable un chef de section de bureau, est un officier suprieur, adjoint direct du secrtaire gnral. Un officier rdacteur est plus spcialement charg de la communication et de la mise en forme des publications. L'organisation matrielle et logistique des sessions ainsi que la gestion du secrtariat sont confies un sous-officier suprieur qui a sous ses ordres un sous-officier subalterne et un secrtairedactylo.

263

SECTION VI LE PERSONNEL
CHAPITRE 1 LENGAG VOLONTAIRE DE LARME DE TERRE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES

Connatre les principes relatifs au mode de recrutement de l'engag volontaire de l'arme de terre, au droulement de son parcours professionnel et son orientation. Dcret n 73-1219 du 20 dcembre 1973 modifi. Instruction 2000/DEF/PMAT/EG/B du 4 octobre 1993 modifie relative aux engagements dans l'arme de terre. Instruction 953/DEF/EMAT/BPRH/PEG du 19 juin 2000 relative la formation individuelle des militaires du rang sous contrat. Instruction 1941/DEF/EMAT/BPRH/PEG du 16 novembre 1994 modifie relative au concours du certificat d'aptitude technique du deuxime degr (CAT 2). Instruction 2731/DEF/PMAT/EG/A1 du 30 dcembre 1996. Instruction 7500/DEF/PMAT/EG/B du 30 dcembre 1985 modifie.

RFRENCES

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

La professionnalisation de l'arme de terre a profondment modifi la gestion des engags volontaires occasionnant, outre la rvision des textes de base, l'adaptation d'un nouveau parcours professionnel. L'tude du prsent chapitre requiert, au pralable, la lecture attentive des textes de rfrence et notamment celle du dcret relatif aux militaires engags (cf. section V, chapitre 2).

1. LE RECRUTEMENT 2. LE PARCOURS PROFESSIONNEL DE LENGAG VOLONTAIRE

Il est rgi par le dcret et l'instruction de 1re rfrence. Entr en vigueur compter du 1er janvier 1997, le parcours professionnel rpond deux exigences : la volont d'allonger 8 ans la dure moyenne des services ; la volont aussi d'affirmer la dimension professionnelle de l'engag amen, demain, reprsenter environ 50 % de l'effectif de l'arme de terre.
265

Ainsi, la premire limite en gestion que le contrat long (dont la souscription a t abroge compter du 1er septembre 1996) fixait 9 ans, a t repousse 11 ans, reconversion incluse. De mme, le certificat d'aptitude technique n 2 (CAT 2) cohabitera avec le certificat technique du 1er degr (CT 1) destin, terme, lui succder. Le parcours professionnel offre trois voies possibles l'EVAT : la premire, suivie par la majorit des EVAT (environ 60 %), titulaires au mieux d'un BMPE, voire d'un CTE ou du CME, est la voie de l'excutant autorisant l'engag volontaire servir jusqu' la dure intermdiaire en gestion de 11 ans, reconversion incluse ; la seconde voie est ouverte 30 % des engags : - 20 % d'entre eux sont destins devenir des caporauxchefs spcialistes , - 10 % sont appels par le biais du recrutement rang tre recruts sous-officiers (les caporaux-chefs spcialistes autoriss dpasser la dure intermdiaire en gestion des 11 ans peuvent servir jusqu' 15 ans, voire jusqu' 22 ans) ; la troisime voie est destine, entre 2 et 4 ans de services, aux engags retenus pour le recrutement sousofficier semi-direct . Le total du personnel recrut sousofficier, voie semi-direct et voie rang (recrutement entre 5 et 8 ans de services pour la voie rang ) reprsente environ 20 % des engags. 3. L'ORIENTATION DE l'ENGAG VOLONTAIRE Elle est rgie par l'instruction de 4e rfrence. Dans le tableau ci-dessous figurent schmatiquement les principaux stades rglementaires de l'orientation et de l'information qui ponctuent le parcours de l'engag.
Annes de service tape 1 2 ans si potentiel sous-officier affirm recrutement semidirect . sinon confirmer parcours professionnel EVAT si potentiel sous-officier confirm recrutement semidirect . potentiel sous-officier rang ou EVAT spcialiste, prciser le domaine de spcialits (filire) : signature du contrat aprs 5 ans. prparation reconversion, si non-reconduction contrat envisage. si potentiel sous-officier rang CT 1. potentiel EVAT CT 1 (changement de domaine de spcialits ventuellement). si pas de CT 1 prparation reconversion titulaire CT 1 : contrat de 10 15 ans reconversion. tape 4 13 ans confirmation EVAT spcialiste au-del de 15 ans.

tape 2 4 ans

tape 3 7-8 ans

266

L'orientation est un acte de gestion essentiel. Le 2e stade de l'orientation, plac la 4e anne de services, est primordial. Les dcisions prises ce niveau ont pour but de diffrencier : l'EVAT autoris dpasser 11 ans de services, soit en qualit de caporal-chef titulaire d'un CT 1, soit en tant que sous-officier recrutement rang ; l'EVAT destin rester dans un emploi d'excutant limit 11 ans de services, reconversion incluse. Chaque dcision d'orientation doit tre inscrite dans le dossier de l'intress. 4. DIVERSIT DES QUALIFICATIONS DE LENGAG VOLONTAIRE La formation des engags volontaires de l'arme de terre est dfinie par l'instruction de 3e rfrence. Formation Gnrale Initiale (FGI) et Formation de Spcialit Initiale (FSI), effectues en principe dans le corps, lors de la premire anne de service. Cette formation initiale est sanctionne par l'attribution d'un CP. Formation Gnrale lmentaire (FGE) et Formation de Spcialit lmentaire (FSE), effectues au cours des trois premires annes et l'issue de la formation initiale. La formation lmentaire dbouche gnralement sur l'attribution du BMPE [BMPE = CTE + CME + CVAE [dure de 3 mois]]. Formation de spcialit du 1er degr, possible ds le grade de caporal, mais le candidat doit tre titulaire du BMPE. Formation gnrale du 1er degr : a) Recrutement semi-direct . Conditions 2000 : tre volontaire ; avoir un niveau de notation au minimum de 6 pour la priode du 1er fvrier de l'anne A 1, au 31 janvier de l'anne A ; tre dans la 3e, la 4e ou la 5e anne de service. Dure apprcie au 1er janvier de l'anne A ; n'avoir encouru aucune punition d'arrts d'un taux gal ou suprieur 5 jours sans sursis depuis le 1er janvier de l'anne A 1 ; possder au minimum le brevet des collges ou le certificat d'aptitude professionnel ; tre titulaire, au 1er janvier de l'anne A, des diplmes militaires suivants : brevet de conduite militaire, BMPE ; avoir un niveau sportif minimum quivalent aux 27 points de la fiche rcapitulative COVAPI ( l'exclusion des preuves centralises au niveau des corps ou des services). Formation : stage CM 1 Saint-Maixent ; CT 1 l'issue attribution au 31 dcembre de l'anne de recrutement (si russite la premire candidature) ; BSAT = CM 1 + CT 1 + CVA 1 (dure de 6 mois). Nomination : l'issue du stage.
267

b) Recrutement rang . Conditions 2000 : avoir 26 ans maximum au 31 dcembre de l'anne de recrutement au grade de sergent (drogation possible titre transitoire, sur autorisation du bureau de gestion) ; tre volontaire ; tre du grade de caporal ou de caporal-chef ; avoir un niveau de notation au minimum de 4 pour la priode du 1er fvrier de l'anne A 1, au 31 janvier de l'anne A ; tre dans la 6e, 7e ou 8e anne de service. Dure apprcie au 1er janvier de l'anne A ; n'avoir encouru aucune punition d'arrts d'un taux gal ou suprieur 5 jours sans sursis depuis le 1er janvier de l'anne A 1 ; possder un niveau scolaire gal ou suprieur au brevet des collges ou le certificat d'aptitude professionnelle ; tre titulaire, au 1er janvier de l'anne A, des diplmes militaires suivants : brevet de conduite militaire, BMPE et CT 1 ; avoir un niveau sportif minimum quivalent aux 27 points de la fiche rcapitulative COVAPI ( l'exclusion des preuves dcentralises au niveau des corps et des services). Formation : stage CM 1 Saint-Maixent ; BSAT = CM 1 + CT 1 + CVA 1 (6 mois). Nomination : nomination sergent aprs russite au stage. 5. AVANCEMENT DE LENGAG VOLONTAIRE Les rgles relatives l'avancement des engags volontaires de l'arme de terre sont dfinies par l'instruction de 5e rfrence et par une directive annuelle. L'avancement est effectu uniquement au choix. Accession la distinction de 1re classe. Tout EVAT peut tre nomm 1re classe le premier jour du mois qui suit la fin de ses obligations lgales de service national actif (en clair, le 1er jour du 11e mois). Mais il peut, en fonction de sa manire de servir, tre admis cette distinction avant ce terme. Promotion au grade de caporal. Deux conditions sont remplir : tre titulaire d'un CTE ou du CME ; avoir au minimum deux ans d'anciennet de services. Promotion au grade de caporal-chef. Deux conditions sont remplir : tre titulaire du BMPE ; avoir au minimum quatre ans d'anciennet de services.

268

269

1 860 CCH en rythme de croisire/an.

vocation sous-officier : - semi-direct (3e, 4e, 5e anne de services) - recrutement rang (6e, 7e ou 8e anne de services)

270

LORIENTATION

Caporal-chef spcialiste

Reconversion entre 8 et 15 ans de services

Reconversion

7e et 8e anne Recrutement sous-officier rang

CONFIRMATION DE LORIENTATION PRPARATION DE LA RECONVERSION

4e ORIENTATION

CT1 CT1

Reconversion entre 5 et 11 ans de services

3e ORIENTATION

4e anne

Recrutement sous-officier/ voie semi-direct

2e ORIENTATION

2e anne

FE

1re ORIENTATION (INITIALE)

FI

271

CHAPITRE 2 LE PERSONNEL CIVIL DU MINISTRE DE LA DFENSE

BUT RECHERCH ET DONNES ESSENTIELLES RFRENCES

tre sensibilis aux principales caractristiques du personnel civil du ministre de la Dfense. Lettre n 430/DEF/EMAT/PRH/PEG du 13 mars 1997. Dossier d'information n 7434/CoFAT/DEF/BFS/CAT du 27 mai 1998.

CONSEILS POUR ABORDER LTUDE

Ce document d'information ne se substitue en aucun cas aux textes rglementaires

INTRODUCTION

Le personnel civil du ministre de la Dfense peut tre class selon son appartenance ou non appartenance l'administration centrale (on parle alors de personnel civil des services extrieurs ), son statut, sa catgorie professionnelle, son grade et son chelon, le type d'emploi exerc, le caractre temporaire ou dfinitif de son recrutement. Selon l'tat juridique de la personne : fonctionnaire, contractuel ou ouvrier ; les tches confies : conception, direction, contrle, application ou excution ; la comptence dtenue : spcialise, administrative ou technique, graphique ou non graphique. La classification suivante peut tre dresse :
TAT JURIDIQUE TCHES CONFIES Conception Direction Contrle Encadrement intermdiaire Application Fonctionnaire Catgorie A Administrative ou technique Catgorie B Administrative ou technique Catgorie C Administrative ou technique Contractuel Ouvrier

Spcialise Administrative ou technique Administrative ou technique

Ouvrier Graphique ou non graphique Hors groupe VI Graphique ou non graphique Hors groupe IVN VI

Excution

Le personnel civil est soumis, au mme titre que le personnel militaire, des statuts dfinissant des rgles, des droits et des devoirs.
272

1. LES FONCTIONNAIRES 11. Statut gnral des fonctionnaires Concernant les agents publics de l'tat, deux textes sont applicables : la loi du 13 juillet 1983 sur les droits et obligations des fonctionnaires (titre I) ; la loi du 11 janvier 1984 sur la fonction publique de l'tat (titre II). Selon l'article 2 du titre II, le fonctionnaire est une personne nomme dans un emploi permanent, temps complet . Deux caractristiques distinguent les fonctionnaires : occupation d'un emploi permanent, c'est--dire prvu par le budget ; titularisation dans un grade de la hirarchie administrative par acte juridique (dcret ou arrt) qui confre un grade. La titularisation confre la qualit de fonctionnaire ; elle permet d'occuper un emploi correspondant son grade ; elle rend impossible le licenciement par suppression de l'emploi occup. Ces caractristiques se retrouvent dans la nature juridique de la situation de fonctionnaire telle que prcise dans l'article 4 du titre I : Le fonctionnaire est, vis--vis de l'administration, dans une situation statutaire et rglementaire . 14. Diffrentes catgories de fonctionnaires Il existe actuellement trois grandes catgories : les corps de catgorie A : personnel de direction et de conception ; les corps de catgorie B : personnel d'encadrement intermdiaire et d'application ; les corps de catgorie C : personnel d'excution. 141. Les fonctionnaires de la catgorie A. Recruts avec une licence et plus, les fonctionnaires de la catgorie A occupent des emplois de direction, de conception et de contrle. Les administrateurs civils. Les administrateurs civils en poste au ministre de la Dfense appartiennent un corps interministriel. Ils sont recruts soit par la voie de l'cole nationale d'administration (ENA), soit par le tour extrieur d'attachs dj en poste dans l'administration, soit parmi d'anciens officiers suprieurs. Les administrateurs civils ont pour mission de mettre en uvre les directives gnrales du gouvernement dans diffrents domaines (administratif, juridique, conomique ou financier, affrent aux personnels civils ou militaires, relatif l'action sociale) et assurent l'encadrement suprieur en administration centrale (sous-directeur, chef de bureau, etc.). Les attachs d'administration centrale. Les attachs d'administration centrale sont pour la plupart recruts soit par la voie des instituts rgionaux d'administration (IRA), soit par la voie d'un concours commun l'ensemble des administrations centrales, du niveau licence et au-dessus.
273

12. Dfinition

13. Caractristiques

 ce recrutement s'ajoute celui du tour extrieur rserv aux fonctionnaires de catgorie B. Immdiatement subordonns, dans la hirarchie, aux administrateurs civils, ils exercent leurs fonctions dans les mmes domaines d'activits. Ils sont chef de section, gestionnaire de corps, chef de bureau ou adjoint un chef de bureau, etc. Les fonctionnaires du corps administratif suprieur. Ces fonctionnaires sont les homologues des attachs d'administration centrale pour les services extrieurs, c'est--dire hors administration centrale. Ils sont recruts soit par concours propre au ministre soit la sortie des IRA. Assurant, sous l'autorit des directeurs et chefs de service, la gestion administrative des services techniques centraux et des services extrieurs, leurs activits s'exercent dans de multiples domaines : budget, marchs, organisation administrative, gestion des personnels, etc. Le corps administratif suprieur (CAS) comporte trois grades : chef de service administratif de 1re classe ; chef de service administratif de 2e classe ; attach de service administratif de classe normale. Ils sont chef de bureau, ou de service, dans les rgions Terre ou les directions rgionales, ou sous-directeur administratif la Dlgation gnrale pour l'armement (DGA). Les ingnieurs d'tudes et de fabrication et les inspecteurs des transmissions. Les ingnieurs d'tudes et de fabrication (IEF) et les inspecteurs des transmissions sont des fonctionnaires, de l'ordre technique, de deux corps participant la conception et la mise en uvre des programmes d'armement et des plans de soutien des forces. Ils exercent la fois des fonctions d'tudes dans leur spcialit et d'encadrement technique des quipes de fabrication, de rparation et d'entretien des matriels. Ils peuvent galement tre instructeur ou chef de cours dans un organisme de formation de l'arme de terre. Les professeurs et conservateurs d'archives. Le ministre de la Dfense a recours des fonctionnaires de catgorie A dont le mtier est particulier et propre un autre ministre. Ainsi, il emploie des professeurs en position de service dtachs de l'ducation nationale au ministre de la Dfense. Par ailleurs, la ncessit de grer un fonds d'archives considrable l'a conduit faire appel des conservateurs d'archives. 142. Les fonctionnaires de la catgorie B. Recruts de Bac Bac + 2, les fonctionnaires de la catgorie B occupent des emplois d'encadrement intermdiaire et d'application.
274

 Les secrtaires administratifs. En poste l'administration centrale, ils encadrent, sous l'autorit d'administrateurs civils, d'attachs d'administration centrale ou d'officiers, le personnel de bureau. Ils sont chargs de tches de rdaction ou de comptabilit et participent l'application des lois et des rglements. Dans les services extrieurs, ils assurent, sous l'autorit de fonctionnaires du corps administratif suprieur ou d'officiers, la gestion administrative et comptable des tablissements ou ils sont affects. Ils peuvent tre chef de bureau personnel civil, responsable budget, chef de bureau en bureau du service national, etc. Le corps des secrtaires administratifs (SA) comporte trois grades : SA de classe normale ; SA de classe suprieure ; SA de classe exceptionnelle. Les techniciens suprieurs d'tude et de fabrication et les contrleurs des transmissions. Fonctionnaires de l'ordre technique, les techniciens suprieurs d'tude et de fabrication (TSEF) effectuent des travaux d'tudes, veillent l'organisation et la surveillance des fabrications et des essais et encadrent les personnels de maintenance. Situs au mme niveau, les contrleurs des transmissions forment un corps plus spcialis et propre l'arme de terre (DCTEI). Les assistantes sociales. Fonctionnaires recruts forms, ils s'occupent de tous les personnels, militaires et civils, et de leurs familles. Leur action est exclusivement tourne vers la solution des cas individuels. Les infirmiers(res). Diplms d'tat, ils exercent leurs activits dans les grandes infirmeries ou les centres de surveillance mdicale (centre mdical de garnison). 143. Les fonctionnaires de la catgorie C. Recruts du brevet des collges au baccalaurat, les fonctionnaires de la catgorie C occupent des emplois d'excution. Ils peuvent tre classs selon diffrents corps : les adjoints administratifs (ADA), employs comme rdacteur, chef de secrtariat ou secrtaire ; les agents administratifs (AGA), employs dans les secrtariats et les bureaux courrier. En nombre important, les adjoints administratifs et les agents administratifs secondent les secrtaires administratifs et l'encadrement militaire. Les agents techniques de l'lectronique (ATE). Les emplois techniques sont essentiellement tenus par des agents de matrise des transmissions et de l'lectronique. Ces
275

postes sont peu nombreux car ce niveau, les personnels ont le plus souvent le statut d'ouvrier d'tat et n'appartiennent donc pas la fonction publique. Les agents de services techniques (AST). Les agents de services techniques constituent un corps trs particulier essentiellement recrut dans un cadre social lors du dcs ou de la maladie grave du conjoint, civil ou militaire, du ministre de la Dfense. Ils peuvent tre employs en fonction de leur niveau d'tude comme agent de service (serveur, femme de mnage, etc.) ou agent de bureau. 15. Les stagiaires Ce sont les fonctionnaires non encore titulariss et dont la situation est provisoire. Tout fonctionnaire est stagiaire pendant un an, ventuellement deux ans, avant de pouvoir tre titularis. La titularisation d'un stagiaire n'est pas un droit. 16. Formation Les fonctionnaires sont recruts par concours, au niveau de formation initiale qui convient. De ce fait, une formation d'adaptation, aprs concours, n'est pas systmatique. Formation d'adaptation. Les corps concerns par une formation d'adaptation sont : les attachs : un an dans un institut rgional d'administration (IRA) ; les inspecteurs des transmissions : deux ans l'cole suprieure et d'application des transmissions (ESAT) ; les ingnieurs d'tudes et de fabrication : un an, en tout ou partie, l'cole suprieure et d'application soit du gnie (ESAG) soit du matriel (ESAM) et/ou la DGA ; les techniciens suprieurs d'tude et de fabrication : un an soit l'ESAG, soit en partie l'ESAM et la DGA, soit la DGA ; les secrtaires administratifs : six mois soit aux coles du commissariat de l'arme de terre (ECAT) soit dans un centre en rgion Terre ; les agents techniques de l'lectronique (ESAT). Formation continue. La formation professionnelle continue, rgie par l'accord cadre du 22 fvrier 1996 est un droit reconnu pour chaque agent. Les formations demandes peuvent l'tre soit par l'intress soit par la hirarchie (plan triennal de formation). 17. Avancement Le nombre de grades par corps (environ 3) et la forme actuelle de la pyramide des ges font que les possibilits d'avancement sont les suivantes : le deuxime grade est accessible au choix au titre du tableau d'avancement ; le troisime grade est accessible par examen professionnel ou au choix (le nombre de postes au choix est fonction du nombre de postes ouverts l'examen professionnel). En outre, les changements de corps sont actuellement contraints.
276

18. Emploi

Les fonctionnaires en place dans les corps de troupe seront essentiellement des catgories B et C employs dans les services administratifs ou les services techniques (chef du bureau personnel civil, adjoint au chef des services administratifs, charg, pour les catgories B, de la prvention, etc.).

2. LES AGENTS SUR CONTRAT (CONTRACTUELS) 21. Recrutement Les contractuels sont recruts : sur titre ; en fonction de besoins prcis ; pour des spcialits n'existant pas dans les corps de la fonction publique. Les contractuels sont classs par niveaux correspondants aux catgories A, B et C des fonctionnaires. Recruts pour exercer certaines tches spcialises ou des professions n'existant pas dans la fonction publique, les contractuels rpondent une ncessit au ministre de la Dfense. Le recours aux contractuels permet de pallier des besoins dans des spcialits cibles ou pour une mission particulire de courte dure. Il peut s'agir de s'attacher, par exemple, la collaboration de scientifiques de trs haut niveau, ingnieurs et chercheurs, dans des techniques de pointe. Ces contrats permettent galement de faire participer au service public de dfense maintes personnalits, qualifies diffrents titres. Le droulement de carrire des contractuels peut se classer selon trois cas : contractuels dits dcret de 49 ; contractuels dits 84.16 ; contractuels dits saisonniers . 231. Les contractuels dits dcret de 49 (en voie d'extinction). Le dcret de 1949 dtermine les conditions d'accs diffrentes catgories calques sur celles de la fonction publique. Il constitue un contrat type. Ces contractuels peuvent avoir un droulement de carrire complet. Leur contrat ne peut tre remis en question sauf dmission. 232. Les contractuels dits 84.16 . En complment du dcret n 84.16 d'application de la loi du 11 janvier 1984, le dcret n 86.83 du 17 janvier 1986 a ouvert une nouvelle possibilit pour les administrations de recruter des contractuels, sous un statut totalement diffrent du dcret de 49 : contrat dure limite trois ans, renouvelable ; n'a pas vocation tre titularis ; volution de salaire aux seuls renouvellements du contrat.
277

22. Catgories

23. Carrire

233. Les contractuels dits saisonniers . Les contrats dits saisonniers ouvrent la possibilit d'embaucher des contractuels pour des missions de courte dure de quatre dix mois, non reconductibles. 3. LES OUVRIERS DTAT 31. Recrutement Les ouvriers d'tat sont recruts, par la formation d'emploi, dans la majorit des cas aprs essai professionnel. Certaines embauches peuvent s'effectuer sur titre, partir des personnels inscrits au registre d'embauche tenu par la formation ou au niveau de la garnison. Aprs une priode probatoire de six mois un an, ils deviennent ouvriers rglements. Ils sont alors titulaires d'un contrat dure indtermine et bnficient de toutes les garanties du statut d'ouvrier d'tat. 32. Formation Formation d'adaptation. Recruts sur essai professionnel, ils sont rputs aptes immdiatement l'emploi. Le suivi d'une formation d'adaptation est donc exceptionnel. Formation continue. Les ouvriers peuvent bnficier en cours de carrire d'une formation professionnelle continue. De nombreux ouvriers suivent des formations de niveau CT 1 ou FS 2. Certaines formations de niveau FS 2, dites qualifiantes sont prises en compte pour l'avancement. 33. Avancement Les ouvriers peuvent bnficier d'un avancement de groupe, uniquement en fonction des postes vacants, selon trois cas : aprs russite un essai professionnel, sanctionn par une commission paritaire (1) ; au choix, aprs avis de la commission d'avancement ; aprs un stage de formation qualifiante. L'avancement est prononc par le chef de corps. 34. Catgories Les ouvriers sont classs par profession (rpertories dans la nomenclature ouvrire) elle-mme rattache un groupe de rmunration qui est d'autant plus lev que la qualification est grande. Les ouvriers peuvent tre classs en deux grandes catgories : les ouvriers non professionnels, appels agents spcialiss, qui appartiennent au groupe IVN ; les ouvriers professionnels qui appartiennent aux groupes V hors groupe. Certains ouvriers, selon des critres de responsabilit, d'encadrement, de technicit et de postes ouverts peuvent tre nomms chefs d'quipes. Ils sont alors titulaires de la prime affrente.

(1) Les commissions sont composes d'un nombre gal de reprsentants de l'administration et de reprsentants du personnel dsigns par les organisations syndicales reprsentatives. Pour cette raison, elles portent toutes la dnomination de commissions paritaires.

278

CATGORIE groupe chef quipe Ouvrier groupe IVN Ouvrier groupe V

QUALIFICATION Peu qualifi CAP ou plus (parfois titulaire d'un CT 1) BEP ou plus (parfois titulaire d'un CT 1)

EMPLOI Tches d'excution Tches d'excution Personnel expriment, ayant un potentiel, apte travailler avec une marge d'initiative. Personnel qualifi et trs expriment apte trouver des solutions adaptes tout problme de sa profession. Professionnel hautement qualifi. Toutes les professions nont pas accs au HG. Encadrement groupe. Encadrement groupe. d'ouvriers de son

Ouvrier groupe VI

Ouvrier groupe VII

Parfois titulaire d'un CT 2 ou dune FS 2

Ouvrier hors groupe (HG)

Parfois titulaire d'un CT 2 ou dune FS 2 Organisation du travail Capacit d'autonomie selon sa qualification et son exprience Exprience professionnelle importante Aptitudes, comptences et formation technique quivalentes celles des sous-officiers dans le domaine technique

Chef dquipe groupe IVN

Chef dquipe groupe V

d'ouvriers

de

son

Chef d'quipe groupe VI, VII et HG

Encadrement qui peut aller jusqu'au niveau d'un atelier.

35. Emploi

L'industrie d'armement qui tait le principal employeur au sein des tablissements de la DGA cde sa place au profit des armes. Au niveau des corps de troupe, les personnels ouvriers seront essentiellement employs aux services techniques, au service restauration loisirs, l'entretien du casernement et dans les diffrents magasins d'approvisionnements.

4. NOTATION

La notation est un rendez-vous annuel . Elle concerne la hirarchie et le personnel not. La notation constitue un acte majeur. Elle s'effectue par tablissement d'une fiche de notation comprenant : une description prcise du poste ; la manire de servir et les faits marquants de l'anne ; le potentiel du personnel. Elle permet d'tablir un bilan individuel et dtermine l'avancement. Elle est communique au cours d'un entretien annuel o le personnel doit pouvoir s'exprimer. Il lui est indiqu sa position par rapport ses pairs, ainsi que ses points forts et ses points faibles. Toute notation est susceptible de recours. La notation d'un personnel civil a la mme importance que la notation d'un personnel militaire.
279

41. Gnralits

42. Notation des fonctionnaires

Une circulaire annuelle fixe la procdure de notation. La notation comprend une note chiffre, des critres de comportement et une apprciation gnrale. Une cohrence entre ces trois lments doit exister. La notation est obligatoirement porte la connaissance des personnels qui ont la possibilit de conserver leur fiche de notation pendant 48 heures et d'y faire figurer leurs vux et observations.

43. Notation des ouvriers

La notation comprend une note chiffre et une apprciation gnrale. Elle conditionne l'avancement au choix. La note chiffre est attribue partir dun barme prtabli en fonction de lchelon dtenu.

5. LORGANISATION PERSONNEL CIVIL AU MINISTRE DE LA DFENSE 51. Lchelon central 511. La direction de la fonction militaire et du personnel civil (DFP). La prsence au sein du ministre de la Dfense d'un personnel civil nombreux et diversifi requiert une administration importante pour en assurer la gestion. Cette responsabilit incombe principalement la direction de la fonction militaire et du personnel civil (DFP). Les missions de la DFP couvrent diffrents domaines : les statuts ; les effectifs ; la rglementation ; la formation ; les instances paritaires centrales ; la mission restructuration. 512. L'tat-major de l'arme de terre (EMAT). Diffrents bureaux de l'tat-major de l'arme de terre sont concerns : le bureau Planification ressources humaines (BPRH) pour les questions de formation et de politique de personnel ; le bureau Organisation effectifs (BOE) pour tout ce qui a trait aux effectifs ; le bureau Personnel civil (BPC) pour ce qui concerne la gestion des effectifs, la notation, l'avancement (commission de concertation) et les crdits frais de dplacement. 513. Les directions centrales et le commandement de la formation de l'arme de terre. Les directions centrales et le commandement de la formation de l'arme de terre assurent les mmes missions que l'ensemble des bureaux de l'EMAT pour leur chane respective.
280

52. Lchelon local

521. Les rgions Terre. Elles assurent : la tenue des dossiers individuels ; l'avancement et la notation des fonctionnaires de catgorie C ; l'avancement et la notation des fonctionnaires de catgorie B administratifs ; la formation professionnelle continue (conseiller coordonnateur rgional). 522. Les directions locales. Elles sont charges d'appliquer les choix des directions centrales, ttes de chane. Elles assurent par ailleurs une fonction d'expertise auprs des CMD. 523. Les organismes. Les organismes du niveau corps de troupe assurent l'administration et la gestion des personnels ouvriers. Ils effectuent la notation et les propositions d'avancement pour les fonctionnaires.

6. LES INSTANCES DE CONCERTATION 61. lchelon central 611. Le comit technique paritaire (CTP). Prsid par le ministre, ce comit est charg de traiter les problmes d'ordre gnral relatifs aux fonctionnaires. Il est compos de 32 membres, soit 16 reprsentants de l'administration et 16 reprsentants des organisations syndicales. L'arme de terre dispose de 3 siges. 612. Les commissions administratives paritaires (CAP). Ces commissions existent pour chaque corps de fonctionnaires. Prsides par un reprsentant du ministre, elles sont appeles formuler un avis sur toutes les questions individuelles intressant la notation, l'avancement, le travail temps partiel, les mutations, la discipline et le recrutement pour ce qui concerne les titularisations. 613. La commission paritaire ouvrire (CPO). Prside par le ministre, cette commission, spcifique au ministre de la Dfense, est charge de traiter les problmes d'ordre gnral relatifs aux ouvriers sous statut. 614. Le conseil suprieur de discipline. Prsid par la DFP ou le directeur du personnel de la DGA, il est charg, concernant les ouvriers, de faire des propositions, suite fautes professionnelles graves, de congdiement avec ou sans droit pension.
281

La dcision est du ressort du directeur de la DFP ou de la DGA. Elle est transmise au chef d'tablissement employeur qui est charg de la notification l'ouvrier concern. 615. Le groupe central de coordination de la formation professionnelle continue. Ce groupe traite de la formation continue. Il est charg de faire des propositions d'ensemble et de dtail et de dresser des bilans. L'action de ce groupe souligne l'importance accorde la formation continue au sein du ministre de la Dfense. 616. La commission centrale de prvention (CCP). Elle est l'quivalent, au niveau central, des comits d'hygine, de scurit et des conditions de travail (HSCT). Elle met un avis sur la politique gnrale HSCT et les projets de rglementation. 617. Les commissions d'information et de concertation du personnel civil (CICPC). Il en existe une par grande direction. Elles sont charges de donner aux reprsentants du personnel des informations conomiques et sociales. Elles ont galement comme objectif de permettre leurs reprsentants d'voquer devant les directeurs centraux les problmes d'organisation et des conditions de travail. 618. L'instance de concertation sur les restructurations (ICR). Prside par le secrtaire gnral pour l'administration et compose de reprsentants (2) des organisations syndicales reprsentatives et de l'administration, cette instance est informe de toutes les mesures de restructuration et est consulte sur les mesures d'accompagnement qui peuvent tre proposes. 62. lchelon local 621. La commission administrative paritaire locale. Prside par un reprsentant de l'autorit rgionale (rgion militaire de dfense), cette commission est charge de donner un avis sur tous problmes individuels concernant les fonctionnaires : notation, avancement, mutation, etc. Par ailleurs, elle prpare les travaux des commissions centrales. 622. La commission d'avancement des ouvriers. Prside par le chef de corps ou son reprsentant, elle comprend des reprsentants de l'administration et des ouvriers. Ces reprsentants d'ouvriers doivent appartenir l'tablissement et la catgorie de personnel l'gard desquels la commission est comptente. Elle est charge de donner un avis sur l'avancement d'chelon, de groupe et sur la rmunration au groupe suprieur pour les ouvriers anciens. 623. La commission d'essai des ouvriers. Prside par le chef de corps ou son reprsentant, elle comprend un officier ou fonctionnaire de catgorie B de l'ordre technique et deux ouvriers classs dans un groupe gal ou suprieur celui postul.
282

Cette commission conoit, prpare et assiste l'essai soit pour l'embauchage, soit pour l'avancement et en assure la correction. 624. Le conseil de discipline. Prside par le chef de corps ou son reprsentant, le conseil de discipline (conseil de discipline d'tablissement si au moins 100 agents, ou 400 personnels civils ou militaires dont 50 agents statut ouvrier), est charg de donner un avis, concernant les ouvriers, sur le retrait de la qualit de chef d'quipe, sur l'abaissement d'chelon temporaire et la mise pied infrieure huit jours. La dcision est du ressort du chef d'tablissement. 625. La commission de rforme. Cette commission se runit dans une garnison et un tablissement dsign par le commandement. Cette commission a la composition suivante : prsident : chef de service du personnel concern, le temps d'tude de son dossier (la prsidence en cours de sance change pour chaque ouvrier) ; membres : directeur de la caisse de dpts et consignations pour les commissions de rforme de Paris et sa rgion ; trsorier payeur gnral pour les autres commissions de rforme ; deux mdecins ; deux reprsentants des personnels (lus et appartenant la mme catgorie professionnelle que l'ouvrier). Cette commission est charge de donner un avis sur l'aptitude ou non reprendre le service aprs congs de maladie, congs de longue dure ou longue maladie. 626. La commission paritaire de formation professionnelle continue. Au niveau de la CMD. Prside par un reprsentant de l'autorit territoriale comptente, elle met un avis sur les questions relatives la formation : plan, crdits, bilans, etc. Au niveau du corps de troupe. Un groupe paritaire de la formation, prsid par le chef de corps, examine toutes questions relatives la formation. Un entretien de formation individuel et annuel est obligatoire. 627. Les comits d'hygine, de scurit et des conditions de travail (CHSCT). Le CHSCT n'est pas un organisme paritaire. Prsid par le chef de corps, le CHSCT associe des spcialistes de la prvention (mdecin du travail, agent de prvention) et les partenaires sociaux (reprsentants de l'administration et des personnels). Les attributions du CHSCT sont : examen de toutes questions relatives la prvention et aux conditions de travail ;
283

 participation aux enqutes relatives aux accidents du travail et maladies professionnelles graves ; consultation pralable l'installation de nouvelles machines, postes de travail, etc. ; veiller l'organisation des campagnes de prvention incendie. 7. LE DROIT SYNDICAL Le droit syndical a t reconnu aux agents de l'tat par l'article 6 de la loi du 19 octobre 1946. Afin de donner un fondement juridique incontestable au droit syndical, le gouvernement a jug indispensable que de nouveaux textes soient pris. Le principal est le dcret 82.447 du 28 mai 1982 qui dtermine l'exercice du droit syndical dans l'ensemble de la fonction publique. S'agissant plus particulirement du ministre de la Dfense, le texte en vigueur est l'instruction n 38990 du 25 novembre 1992 relative l'exercice du droit syndical, applicable compter du 1er janvier 1993, et qui donne pour chaque cas la conduite tenir (chaque bureau personnel civil en dtient un exemplaire). 71. La reprsentativit syndicale 711. Au ministre de la Dfense. Un syndicat est dit reprsentatif au ministre de la Dfense lorsqu'il a obtenu au moins 5 % des voix aux lections organises pour dsigner les reprsentants aux CHSCT, tous les trois ans, en principe au cours du dernier trimestre. 712. Dans un corps de troupe. Les conditions de reprsentativit sont identiques celles du ministre de la Dfense. 713. L'tablissement du syndicat d'tablissements (corps de troupe). Le chef de corps peut avoir comme interlocuteur un ou plusieurs syndicats d'tablissements. Ce syndicat d'tablissement n'a une existence officielle et ne peut exercer ses droits qu'aprs avoir rempli deux conditions : notifi par crit sa constitution au chef de corps par son responsable dment mandat ; fait parvenir au chef de corps un exemplaire de ses statuts. 72. Les moyens minimums accords aux organisations syndicales 721. L'affichage. Chaque syndicat constitu doit pouvoir disposer d'un panneau d'affichage vitr ou grillag, fermant cl, et dispos en un lieu facilement accessible aux personnels. Une copie des documents syndicaux affichs doit tre remise simultanment au chef de corps. 722. La diffusion d'information syndicale. Elle peut tre distribue aux personnels civils, par un agent dispens ou non de service. Cette distribution ne doit pas tre l'occasion de tenue de runions impromptues susceptibles de perturber le service.
284

723. La distribution de cartes syndicales, le recouvrement des cotisations et les collectes. La distribution de cartes syndicales et le recouvrement des cotisations sont autoriss l'intrieur de l'enceinte militaire. Les collectes caractre social peuvent exceptionnellement tre autorises. Le recueil de signatures sur une ptition est galement possible pendant les heures de service. Cependant, ces diffrentes oprations ne doivent pas gner le bon droulement du service. Ces quelques cas ci-aprs concernent les dispositions les plus courantes. 73. Les moyens accords sous certaines conditions ( vrifier dans chaque cas dans les textes de rfrence) 731. Les locaux syndicaux. Si le corps a plus de 50 agents, un local syndical, avec tlphone, doit tre mis disposition de chaque syndicat reprsentatif. Dans les autres corps, un local commun, avec tlphone, doit tre mis disposition. 732. Les runions syndicales. Tout syndicat reprsentatif peut tenir, dans l'enceinte du corps et durant les heures de service, deux types de runions : runions d'information (assemble gnrale) accessible l'ensemble du personnel ; runions de conseil ou bureaux syndicaux accessibles uniquement aux agents membres des organismes directeurs. Le chef de corps doit tre avis avant la date de runion. Les organisations syndicales constitues dans un tablissement, mais non localement reprsentatives peuvent tenir des runions l'intrieur de l'tablissement, mais en dehors des heures de service. 74. Laction syndicale L'action syndicale recouvre deux fonctions : une fonction revendicative (dfense des personnels) : rle court terme, face l'administration, afin de dbloquer des situations individuelles sur une question collective particulire une population ; une fonction contractuelle et conventionnelle (reprsentativit des personnels) : rle long terme, par participation au dialogue social et information du personnel. Dans tous les cas, les reprsentants syndicaux sont des interlocuteurs du commandement et des vecteurs d'information. 75. Les syndicats La confdration gnrale du travail La confdration franaise des travailleurs chrtiens La confdration gnrale des cadres La confdration gnrale du travail - Force ouvrire La confdration franaise dmocratique du travail Lunion nationale des syndicats autonomes CGT CFTC CGC FO CFDT UNSA
285