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Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture

DIVISION DES OPERATIONS DURGENCE ET DE LA RHABILITATION TCHAD

Fourniture de semences marachres, dintrants agricoles et support de la production animale pour les populations rfugies, dplaces et htes affectes par la crise lEst et au Sud du Tchad
PROJET OSRO/CHD/801/SWE RAPPORT FINAL

TABLE DES MATIERES

Abrviations 1. INTRODUCTION 1.1 Cadre gnral 1.2 Assistance du bailleur de fonds 1.3 Objectifs du projet 1.4 Bnficiaires prvus par le projet 1.5 Critres et mcanismes didentification des bnficiaires 2. MISEN EN UVRE DU PROJET 2.1 Stratgie oprationnelle 2.2 Activits ralises 2.2.1 Les partenaires 2.2.2 Les achats 2.2.3 Les distributions I Rpartition des intrants par Dpartement et par partenaire II. Distribution des intrants aux bnficiaires directs 2.3.4 Formation 2.2.5. Suivi et valuation 3. IMPACT DU PROJET 3.1. Production, consommation et revenu 3.2. Dveloppement des synergies 3.3. Identification de nouveaux besoins 4. DIFFICULTES RENCONTREES 5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ANNEXES

3 4 4 5 5 5 6 6 7 7 7 7 8 8 9 10 11 11 11 12 12 13 13 15

ACRONYMES ET ABREVIATIONS

ABREVIATIONS CHD FAO IRD ONG OCHA OSRO ONDR UNHCR PAM RCA MINURCAT Tchad Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture International Relief and Development Organisation Non Gouvernementale Office for the Coordination of Humanitarian Affairs Special Relief Operations Office National de Dveloppement Rural United Nations High Commissioner of Refugees Programme Alimentaire Mondial Rpublique Centrafricaine Mission des Nations Unies en Rpublique Centrafricain et au Tchad

1 INTRODUCTION 1.1 Cadre gnral La situation alimentaire lEst et au Sud du Tchad reste trs proccupante notamment suite aux affrontements arms rcurrents qui opposent les forces rebelles aux forces gouvernementales, mais galement suite la situation dinscurit chronique que connat le Nord de la Rpublique Centrafricaine et le Darfour au Soudan. Cette situation entretient lafflux de rfugis, les flux et reflux des dplacs internes, et force la contribution des populations daccueil pour faire face. Au sud du pays, notamment, dans un environnement dj trs pauvre, la prsence des rfugis ou des dplacs se conjugue au mouvement migratoire dleveurs transhumants qui fuient la scheresse au nord et viennent amplifier la pression qui sexerce sur le milieu et les ressources naturelles, fragilisant ainsi davantage les populations locales Les conflits intercommunautaires ne sont pas en reste et accroissent les dplacements internes des populations qui, abandonnant tous leurs biens pour chercher refuge dans des zones plus stables, vivent sous la dpendance de lassistance humanitaire. Laide alimentaire directe, assure par le Programme Alimentaire Mondial (PAM), est jusqu prsent distribue sans difficults majeures, lexception de la priode pluvieuse durant laquelle laccs aux populations est srieusement affect par les crues des ouaddis et quelques poches dinscurit civile. Cependant, cette assistance du PAM est coteuse et insuffisante. Les rations alimentaires distribues ont diminu dans certains camps des rfugis au Sud jusqu 900 kcal/personne/jour, contre 2100 kcal/personne/jour recommand. De plus, elles sont monotones et ne satisfont pas aux habitudes alimentaires des bnficiaires. Elles ne prennent pas non plus en compte les besoins non alimentaires des populations assistes, tels que les besoins de sant, de scolarit des enfants, les besoins vestimentaires et de logement, que seules les activits gnratrices de revenu, peuvent contribuer satisfaire. Une auto production agricole durgence, la pratique des grandes cultures (crales, lgumineuses, racines,), du marachage (lgumes) et de llevage de cycle court (petits ruminants) sinscrivent parmi les meilleures rponses possibles la situation de ces populations. Cette option est soutenue par les lments ci-dessous : 1. A lEst, un bon nombre de rfugis a dj entrepris, de lui-mme, avec une matrise tonnante, des activits de marachage, en bonne intelligence avec les populations locales; mais ces activits restent encore timides et ncessitent un appui pour plus de performance ; 2. Au Sud, des conditions agro climatiques meilleures, la disponibilit des terres et la bonne intgration des rfugis dans le milieu daccueil favorisent les activits de production alimentaire durgence ; 3. La prsence des forces militaires mixtes (MINURCAT et EUFOR) contribue assurer une situation scuritaire dans la rgion du Darfour, du Nord de la RCA et dans les camps des rfugis au Tchad, et permet le dploiement des activits de production agricole.

Ainsi lassistance de la FAO visait soutenir les populations rfugies, dplacs retournes et daccueil, par un appui la production de lgumes et de crales et llevage pour leur autoconsommation, mais aussi pour la satisfaction de leurs besoins essentiels grce la vente du surplus. Lobjectif de ce projet tait donc damliorer la situation alimentaire et nutritionnelle des populations rfugies et htes, vulnrables, lEst et au Sud du Tchad, en renforant leurs capacits dauto production. Dans cette perspective, la FAO a dcid dallouer la grande partie des fonds de ce nouveau projet OSRO/CHD/801/SWE principalement aux cultures pluviales et de contre saison, et dans une moindre mesure llevage afin de venir en appui ces populations vulnrabilises. 1.2 Assistance du bailleur de fonds Le projet OSRO/CHD/801/SWE , intitul Fourniture de semences marachres, dintrants agricoles et support de la production animale pour les populations rfugies, dplaces et htes affectes par la crise lEst et au Sud du Tchad a t financ par le Royaume de Sude pour un montant de 320 462 US dollars. Le prsent rapport se rapporte la priode de fvrier Dcembre 2008. 1.3 Objectifs du projet Objectif principal Le projet visait un appui agricole en faveur des populations rfugies, dplaces et htes de lEst et Sud du Tchad, pour une production alimentaire durgence et pour leur permettre de se nourrir avec dignit. Objectifs spcifiques Les objectifs spcifiques taient de distribuer 3250 mnages de rfugis, de dplacs internes ou de familles daccueil : 3000 kits de marachage composs de semences lgumires (tomate, gombo, oignon, pastque, ail) et doutils aratoires (houe, arrosoir) pour permettre 3000 mnages demblaver 2 ares chacun ; 3000 kits de cultures pluviales (riz, sorgho, mil), composs essentiellement de semences qui permettront ces mmes mnages de cultiver chacun 0,5 ha de mil/sorgho en saison pluvieuse (2000 mnages) ou 25 ares de riz (1000 mnages) ; 750 chvres 250 mnages

1.4 Bnficiaires prvus par le projet La mise en uvre de cette opration devait permettre environ 3250 mnages des populations rfugies, retournes et htes, rpartis par zone gographique et par activit comme au tableau ci-dessous, de recevoir des intrants et outils agricoles, ainsi que des noyaux dlevage, afin dexercer des activits de production agricole qui contribueraient lamlioration de leur situation alimentaire et nutritionnelle. Tableau 1 : Rpartition des bnficiaires par zone gographique et par activit
Rgions/dpartements Ouadda/Dar Sila (Goz bida et Koukou A.) Cultures marachres 1000 Cultures pluviales 1000 Elevage 250 Total 1250

Logone O./Nya Pende (Gor) Moyen Chari/ La Grande Sido (Maro) Total

1000 1000 3000

1000 1000 3000

0 0 250

1000 1000 3250

1.5 Critres et mcanismes didentification des bnficiaires La slection des mnages bnficiaires directs devait obir aux critres suivants : o Mnages de rfugis, dplac ou famille hte, avec une attention particulire aux mnages ayant la tte des femmes e.g. veuves et femmes seules ou des personnes ges sans source de revenus; o Disponibilit des terres pour les cultures ; o Mnages disposant de bras valides pour les travaux agricoles ou dlevage ; o Mnages ne bnficiant pas dinterventions agricoles par dautres partenaires; o Mnages localiss dans et/ou aux alentours immdiats des sites oprationnels du projet o Acceptation de travailler sous les conditions du projet. La collaboration avec les comits de gestion des camps, les autorits locales et les ONG oprant dans les zones du projet devait faciliter le ciblage des mnages ligibles. Ciblage gographique : Le choix des sites du projet tait bas sur les informations de la situation alimentaire et nutritionnelle obtenues des runions de coordination OCHA et HCR, des missions conjointes HCR/FAO/PAM sur lautosuffisance alimentaire dans les camps des rfugis et leurs zones environnantes, ainsi que des rapports mensuels de FEWSNET. Ces informations faisaient tat dune situation alimentaire prcaire, surtout dans les zones afflux de nouveaux rfugis centrafricains au Sud et de rfugis soudanais lintrieur du Tchad: dans les camps de rfugis au sud, la plupart des cas de malnutrition svre taient observs dans les mnages rcemment arrivs, de sorte que laction du projet sest concentre dans les dpartements de La Nya Pend et La Grande Sido (Sud) et de Barh Azoum et Dar Sila (Est). 2 MISE EN UVRE DU PROJET

2.1. Mthode de travail Le projet a t mis en uvre selon une approche participative impliquant tous les acteurs concerns, savoir : les populations rfugies, retournes et locales, individuellement ou en groupements et les associations de producteurs, les ONG oprant dans les zones du projet, ainsi que les services techniques du Gouvernement. Il a dvelopp des actions intgrant et renforant les stratgies globales de la coopration de la FAO au Tchad, axes sur le continuum entre lurgence, la post-urgence et le dveloppement, en appuyant les structures dencadrement, en vue de prenniser les acquis du projet. Les synergies avec les interventions du HCR, du PAM, dautres ONG uvrant dans les zones du projet, ainsi que des services techniques de lEtat ont t particulirement recherches, dans le but daccrotre limpact du projet, tout en vitant la duplication et les pertes de ressources en rapport avec le ciblage des zones oprationnelles et des bnficiaires. 6

A cette fin, le projet a labor des protocoles daccord avec tous les partenaires impliqus (annexe 1), afin de fixer les modalits de collaboration. Et dans ce cadre, les rles de diffrents partenaires se sont dclins en cascade comme suit : (1) la FAO tait responsable de la supervision gnrale de toutes les activits, essentiellement celles concernant lacquisition des fournitures distribuer, leur qualit, ainsi que leur mise en place dans les rgions respectives ; (2) Elle tait relaye par les instances ministrielles dans les rgions, avec un double rle : logistique et technique. Ces instances avaient en effet, la charge de la redistribution des fournitures aux ONG ou groupements (associations) de bnficiaires et en mme temps, celle de laccompagnement technique et de formation des ONG ou Associations. Ce dernier volet sinscrit dans la ligne de leurs attributions ordinaires ; (3) La responsabilit des ONG ou Associations de bnficiaires se situait au niveau du dernier chelon, celui de la fourniture directe des intrants et de lencadrement des bnficiaires. . 2.2 Activits ralises Le projet avait planifi et a effectu les activits suivantes : 1. Identification des partenaires dans les rgions dintervention, laboration et signature des protocoles daccord ; 2. identification des villages et des mnages bnficiaires par les partenaires ; 3. Dtermination des spcifications techniques des intrants commander et approbations des services techniques du Sige ; 4. Lancement des appels doffres et passation des marchs ; 5. Rception, prparation des plans de distribution et mise en place des intrants ; 6. Distribution des intrants par les partenaires ; 7. Elaboration des plans de formations et de suivi ; 8. Ralisation des formations et de suivis ; 9. Rdaction des rapports. 2.2.1. Les partenaires Le projet a identifi et sign 5 protocoles daccord avec les partenaires suivants : AFRICARE, ONDR/GORE, ONDR/MARO, AFRICAN CONCERN, IRD. Les dtails sur ces partenaires sont fournis lannexe II. 2.2.2. Les achats Le projet a acquis les quantits suivantes dintrants : Tableau 3 : Les intrants
Fournisseurs Semences/Outils Unit Q totale Conditionnement

SAHELAGRITEC

Pastque Gombo Oignon

Kg Kg Kg

22,5 30 45

Boite de 100 g Boite de 100 g Boite de 100 g

Ismael Ahmed Saker Groupement Al Houmrania Oumar Abdou Adoumaye Yassine (Goz-Beida) Kanika Fer (Maro) Seini Djibrine (Gor) Mahamat Moussa Seid MOUDJINA ELIAS Producteur de Sido Abakar Abdelkerim

Tomate Ail Arrosoirs Houes Houes Houes Seaux Riz Sorgho (Maro) Sorgho (Goz-Beida)

Kg Kg Pice Pice Pice Pice Pice Kg Kg Kg

15 750 1000 1000 1000 1000 1000 11000 15000 10000

Boite de 100 g Boite de 100 g Pices Pices Pices Pices Unit Sac de 80 kg Sac de 100 kg Sac de 100 kg

Le projet avait prvu dacqurir 7500 kg de semences de sorgho et 22 500 Kg de semences de riz. Linsuffisance de semences de riz sur le march (11000 Kg contre 22 500 Kg ) a oblig lquipe du projet rechercher des compensations avec les semences de sorgho dont la quantit est passe de 7500 Kg 25 000 Kg, soit 17 500 Kg de plus. De plus, grce aux prix plus favorable de sorgho, le projet a acquis 6 000 Kg de semences de cultures pluviales de plus que prvu (riz et sorgho). 2.2.3. Les Distributions I. Rpartition des intrants par dpartement et par partenaire La distribution des intrants sest faite via les partenaires, selon les dpartements cibls, de la manire reprise au tableau ci-dessous : Tableau 4 : Intrants par partenaire et par dpartement Rpartition par Dpartement/Partenaires
Semences/Outils Unit Dar Sila /IRD Maro /African Concern Gor /Africare Total

Pastque Gombo Oignon Tomate Ail Arrosoirs Houes Seaux Riz Sorgho (Maro) Sorgho (Goz-Beida) Petits ruminants (Chvres)

Kg Kg Kg Kg Kg Pice Pice Pice Kg Kg Kg tte

7,5 10 5 750 1000 1000

7,5 10 22,5 5 500 1000 11000 15000

7,5 10 22,5 5 500 1000

10000 684

22,5 30 45 15 750 1000 3000 1000 11000 15000 10000 684

Le surplus de 17 500 Kg de semences de sorgho a t rparti entre Dar Sila (2500 Kg) qui a eu au total 10000 Kg et Maro (15000 Kg) pour couvrir le dficit de semences de riz.

II Distribution des intrants aux bnficiaires directs La mise en uvre du projet a permis de fournir 5744 mnages bnficiaires, les quantits suivantes dintrants: semences : 38,09 kg de gombo, 33,81 kg de Pastque, 49,20 Kg doignon, 11 380,7 Kg de riz, 15,62 Kg de tomate, 25 000 Kg de sorgho ; outils aratoires: 997 Arrosoirs, 1000 seaux et 3447houes ; Petits ruminants (chvres) : 684. La semences dail (450 kg) na pas t distribue pour avoir perdu son pouvoir germinatif, suite la trop longue dure de conservation et aux mauvaises conditions ambiantes. Le tableau 4 ci-dessous dcrit la synthse de lopration: Tableau 5 : synthse des distributions dintrants aux bnficiaires Intrants
Arrosoirs (pice) Gombo semences (kg) Houe (pice) Oignon semences (kg) Pastque semences (kg) Petit ruminants(chvres) Riz (kg) Seau (pice) Sorgho semences (kg) Tomate semences (kg)

Nb Mn bnf
1858 3872 3447 3490 3890 228 839 1000 3000 3585

Tot distributions
997 38,09 3447 49,2 33,81 684 11380,7 1000 25000 15,62

En comparant les tableaux 4 et 5, mises part quelques pertes, on saperoit que les quantits dintrants rellement distribues sont suprieures celles fournies par le projet pour : le gombo (8,09kg), la houe(447 pices), loignon(4,2kg), le pastque(11,31kg), la tomate(0,62kg). Ceci tient au fait que, face des besoins plus importants, les partenaires dexcution ont dvelopp une dynamique interne qui a consist augmenter les quantits dintrants avec leurs ressources propres. De ce fait, le nombre de bnficiaires prvu par item, a t souvent dpass, comme lindique le tableau ci-dessous : Tableau 6 : nombre de mnages servis en comparaison du nombre planifi Intrants
Arrosoirs (pice) Gombo semences (kg) Houe (pice) Oignon semences (kg) Pastque semences (kg) Petit ruminants(chvres) Riz (kg) Seau (pice) Sorgho semences (kg) Tomate semences (kg)

Mnages servis
1858 3872 3447 3490 3890 228 839 1000 3000 3585

Mnages cibls
2000 1500 3000 1500 1500 250 1500 1000 1500 3000

Il convient de rappeler que faute de quantits suffisantes de semences de riz, le projet a d servir plus de sorgho, dont le nombre de bnficiaires a doubl. Tandis que, sous les petits ruminants , le nombre de bnficiaires servis a t infrieur celui planifi, cause de la hausse du prix dachat des chvres qui a induit un plus faible nombre de btes acquises. Le tableau 7 ci-dessous dcrit le nombre de mnages servis par Partenaire et par dpartement : Tableau 7 : Mnage servis par partenaire et par dpartement Mnages bnficiaires par Dpartement/Partenaires Maro /African Gor /Africare+ Dar Sila /IRD Concern ONDR 695 974 2221 695 974 2203 0 974 2516 305 974 2306 0 0 0 0 994 864 1000 974 1473 1000 0 0 0 0 839 2000 1000 0 228 0 0 2228 1000 2516

Semences/Outils Pastque Gombo Oignon Tomate Ail Arrosoirs Houes Seaux Riz Sorgho Petits ruminants (Chvres) TOTAL

5744

Les dtails sur les mnages bnficiaires sont fournis en annexe III. 2.2.4. Les formations Le projet a permis de former, en conjonction avec le projet de multiplication de semences dans une perspective de retour , galement mis en uvre par lUnit de Coordination des Urgences et Rhabilitation de la FAO au Tchad, 29 cadres techniques dont 12 de lONDR et 2 de lIRD, en la technologie semencire. Cette formation leur a permis de renforcer leur bagage technique et les a rendus capables de conduire une opration de multiplication de semences dans les normes et dans le respect des itinraires techniques des principales cultures.

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2.2.5. Suivi et valuation

Champ de sorgho au Dar Sila

Quatre missions de suivi Goz-Bida et deux Gor et Maro ont t effectues par les experts de la FAO, avec mandat de vrifier leffectivit des distributions dintrants, dvaluer ltat davancement et le progrs du projet, dappuyer les partenaires de terrain pour leur permettre de jouer convenablement leur rle. La photo du champ de sorgho ci-dessus, et celles ci-dessous, prises sur le terrain, expriment bien lengouement des bnficiaires pour les travaux des champs et leur reconnaissance au projet :

Construction des planches, repiquage et entretien des cultures Maro (photomol FAO)

Lgumes maturit prts la rcolte Gor (photomol FAO)

3. IMPACT DU PROJET 3.1. Production, consommation et revenu La mise en uvre du projet a permis aux bnficiaires demblaver environ 2367 ha dont 38,9 en cultures marachres et 2328,9 en cultures vivrires. Les superficies sous cultures marachres reprsentent 64% de lobjectif, lcart tant d la non distribution des semences dail cause de la perte du pouvoir germinatif (point2.2.3), des pertes physiques de semences et au non respect des normes techniques (cartements) ;

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tandis que les emblavures sous cultures vivrires sont suprieures aux objectifs et reprsentent 133% des prvisions. Cette augmentation des superficies est justifie par la substitution dune partie du riz par du sorgho dont la dose de semis lhectare est de loin plus faible, entranant une rvision la hausse du nombre de mnages bnficiaires (point 2.2.2.). Les productions ralises sont estimes respectivement 665 tonnes de lgumes fruits et 1700 tonnes de crales, pour une valeur montaire denviron 1 800 000 USD, au total. Selon les sondages raliss par les partenaires, la quasi totalit de la production cralire a t consacre lauto consommation des mnages producteurs tandis quelle (lauto consommation) reprsentait 42% pour les produits marachers. 3.2. Dveloppement des synergies Parmi les impacts positifs du projet, il convient de souligner la complmentarit des interventions des diffrents acteurs que la mthode utilise par le projet (point 2.1) a permis dimpulser. La complmentarit des actions opres par la FAO, Africare, African Concern, le HCR, le PAM et lONDR a t remarquable et mrite dtre prsente comme une dmarche soutenir et dvelopper dans le cadre des futures interventions. Trs concrtement, et dans un cadre plus large que celui des 2.000 mnages appuys directement par le projet sur la zone sud, des complments de matriels (motopompes / semences PAM), dintrants agricoles (semences, engrais, matriel / HCR), de prestations techniques (labours des primtres / Africare), de suivi, de formations et dinformations (ONDR) ont t engags sur la zone pour un appui global plus de 3.200 mnages. Dans ce contexte, chaque opration sest trouve soutenue, renforce, bonifie par les autres. Les acteurs ont appris travailler ensemble, se faire mutuellement confiance et se respecter. Cette dynamique naissante devrait tre soutenue dans le cadre des projets venir. 3.3. Identification de nouveaux besoins Le projet a galement permis des discussions avec les bnficiaires et les partenaires de mise en uvre, discussions qui ont conduit identifier des nouveaux besoins parmi lesquels : lorganisation de la filire dapprovisionnement en semences de bonne qualit, la diffusion et la diversification de nouvelles techniques de production, une valorisation des potentiels agricoles existant, la promotion dactivits gnratrices de revenus, la formation des cadres du secteur et des animateurs. 4. DIFFICULTES RENCONTREES Malgr limpact satisfaisant du projet, il convient de signaler les difficults auxquelles il a t confront, difficults sans lesquelles, les rsultats obtenus eurent t plus importants : La faible disponibilit et la mauvaise qualit des semences de riz qui a conduit utiliser du sorgho de substitution ; La perte du pouvoir germinatif des semences dail . Cette culture dmarre la fin de la saison pluvieuse (aot-septembre) ; mais lenclavement de la zone de culture, pendant la saison pluvieuse, de suite des inondations des routes, commande une mise en place des intrants avant la saison des pluies (juin), de peur dintervenir au-del de la priode de semis. Cette prcaution a malheureusement port prjudice au pouvoir germinatif de lail, trop fragile au regard des conditions et de la dure de conservation ; Les inondations survenues en fin octobre 2008 ont englouti une grande partie des champs de riz qui taient au stade de tallage ; ces champs avaient connu un semis tardif, du fait dun labour tardif opr par AFRICARE (point 3.2).

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La difficile cohabitation entre leveurs et agriculteurs. Les bnficiaires ont voqu des difficults lies la dvastation des champs par les animaux dlevage et loccupation des sites de cultures proximit du fleuve par les leveurs ; ce qui a rendu trs difficile la mise en place et la conduite des cultures. La faible capacit technique des partenaires et des bnficiaires a t reconnue comme une contrainte majeure, tant dans lexercice des pratiques culturales que dans la coordination des activits. Le riz par exemple est une culture dintroduction qui ncessitait un savoir faire avr et qui malheureusement a fait dfaut ; Faible logistique de suivi aussi bien pour la FAO que pour les partenaires. 5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS Dans un contexte humanitaire domin par des conflits arms et ethniques, le projet avait pour objectif de permettre 3250 mnages vulnrables lEst et au Sud du Tchad, de dmarrer une production alimentaire durgence et de se nourrir dans la dignit. Les activits planifies visaient le marachage, les cultures vivrires et le petit levage. Au total, La mise en uvre du projet a permis de fournir 5744 mnages bnficiaires, les quantits suivantes dintrants: semences : 38,09 kg de gombo, 33,81 kg de Pastque, 49,20 Kg doignon, 11 380,7 Kg de riz, 15,62 Kg de tomate, 25 000 Kg de sorgho ; outils aratoires: 997 Arrosoirs, 1000 seaux et 3447houes ; Petits ruminants (chvres) : 684. Ces quantits dintrants sont suprieures celles fournies par le projet pour : le gombo (8,09kg), la houe(447 pices), loignon(4,2kg), le pastque(11,31kg) et la tomate(0,62kg). Laugmentation du nombre de mnages servis et de la quantit dintrants fournis est due la fois la substitution dune partie de riz par du sorgho, suite aux faibles disponibilits de semences de riz, et lappropriation du projet par les partenaires, ce qui sest traduit par un ajout dintrants distribus, leur charge. Les productions ralises sont estimes respectivement 665 tonnes de lgumes fruits et 1700 tonnes de crales, pour une valeur montaire denviron 1 800 000 USD, au total. La quasi totalit de la production cralire ainsi que 42% de la production marachre a t consacre lauto consommation des mnages bnficiaires. Le projet a galement permis de former, en conjonction avec un autre projet : multiplication de semences dans une perspective de retour , 29 cadres techniques dont 12 de lONDR et 2 de lIRD, en la technologie semencire. Cette formation leur a permis de renforcer leur bagage technique et les a rendus capables de conduire une opration de multiplication de semences dans les normes et dans le respect des itinraires techniques des principales cultures. Parmi les impacts positifs du projet, il convient aussi de souligner la promotion des synergies entre diffrentes interventions. La complmentarit des actions opres par la FAO, Africare, African Concern, le HCR, le PAM et lONDR a t remarquable et mrite dtre prsente comme une dmarche soutenir et dvelopper dans le cadre des futures interventions. Trs concrtement, et dans un cadre plus large que celui des 2.000 mnages directement cibls par le projet sur la zone sud, des complments de matriels (motopompes / semences PAM), dintrants agricoles (semences, engrais, matriel / HCR), de prestations techniques (labours des primtres / Africare), de suivi, de formations et dinformations (ONDR) ont t engags sur la zone pour un appui global plus de 3.200 mnages. Dans ce contexte, chaque opration sest trouve soutenue, renforce, bonifie par les autres. Les acteurs ont appris travailler ensemble, se faire mutuellement confiance et se respecter. De mme, le projet a permis des discussions avec les bnficiaires et les partenaires de mise en uvre, qui ont conduit identifier des nouveaux besoins parmi lesquels : lorganisation de la filire dapprovisionnement en semences de bonne qualit, la diffusion et la diversification de nouvelles techniques de production, une

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valorisation des potentiels agricoles existant, la promotion dactivits gnratrices de revenus, la formation des cadres du secteur et des animateurs. Malgr ces rsultats encourageants, le projet a connu les difficults suivantes : La faible disponibilit et la mauvaise qualit des semences de riz qui a conduit utiliser du sorgho de substitution ; La perte du pouvoir germinatif des semences dail . Cette culture dmarre la fin de la saison pluvieuse (aot-septembre) ; mais lenclavement de la zone de culture, pendant la saison pluvieuse, de suite des inondations des routes, commande une mise en place des intrants avant la saison des pluies (juin), de peur dintervenir au-del de la priode de semis. Cette prcaution a malheureusement port prjudice au pouvoir germinatif de lail, trop fragile au regard des conditions et de la dure de conservation ; Les inondations survenues en fin octobre 2008 ont englouti une grande partie des champs de riz qui taient au stade de tallage ; ces champs avaient connu un semis tardif, du fait dun labour galement tardif opr par AFRICARE (point 3.2). La difficile cohabitation entre leveurs et agriculteurs. Les bnficiaires ont voqu des difficults lies la dvastation des champs par les animaux dlevage et loccupation des sites de cultures proximit du fleuve par les leveurs ; ce qui a rendu trs difficile la mise en place et la conduite des cultures. La faible capacit technique des partenaires et des bnficiaires a t reconnue comme une contrainte majeure, tant dans lexercice des pratiques culturales que dans la coordination des activits. Le riz par exemple est une culture dintroduction qui ncessitait un savoir faire avr et qui malheureusement a fait dfaut ; Faible logistique de suivi aussi bien pour la FAO que pour les partenaires. A partir des difficults rencontres et des rsultats obtenus, les recommandations suivantes sont formules : mettre la disposition des populations rfugies, dplaces, retournes comme des populations locales des outils capables de renforcer leurs capacits de production et de vie sur la zone : exploitation du potentiel de production et augmentation des surfaces agricoles, amlioration de la productivit et diversifications des spculations, prise en compte des aspects environnementaux, etc. ( Gouvernement, bailleurs de fonds, FAO, Partenaires dexcution) ; Orienter l'aide tant vers les populations rfugies et dplaces que vers la population rsidante, afin d'une part, de limiter les risques de tensions entre les deux groupes de populations, mais aussi afin de faciliter ces collaborations, de renforcer globalement le tissu socio-conomique local et de favoriser son dveloppement. Intgrer dans la conception et la mise en uvre des projets, des programmes de formation en faveur des agents encadreurs aussi bien que des paysans eux-mmes : Les bonnes pratiques culturales, la bonne utilisation des engrais organiques (compost, fumiers...), lirrigation raisonne, la rotation des cultures, la matrise de la culture attele sont des thmes indicatifs (; Appuyer les initiatives visant la diversification des recettes par la maitrise dactivits gnratrices de revenus ( Gouvernement, bailleurs de fonds, FAO, Partenaires dexcution) ; Relancer les outils de gestion traditionnels et conventionnels des conflits, du dialogue inter communautaire avec lensemble des acteurs concerns et impliqus (Etat, autorits locales et traditionnelles, socit civile, agriculteurs, leveurs, partenaires du dveloppement rural...). ; Consolider la coordination des activits de dveloppement rural sur le terrain pour amliorer lefficacit de laide, animer les rflexions et les dynamiques utiles (Gouvernement, FAO). 14

ANNEXE I : MODELE DE CONTRAT AVEC LES PARTENAIRES

PROTOCOLE D'ACCORD N 1. Cadre du Protocole

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LOrganisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture (ci-aprs dnomme FAO) conclut le prsent protocole daccord avec lOrganisation Non Gouvernementale AFRICARE (ciaprs dsigne Institution bnficiaire) qui reoit de la FAO une contribution financire de Six Mille Cent Cinquante (6150) US D pour la mise en uvre des activits prvues dans le cadre du projet OSRO/CHD/801/SWE Fourniture de semences marachres dintrants agricoles et support de la production animale pour les populations rfugies, dplaces et htes affectes par la crise lEst et au Sud du Tchad ; a) Les activits pour lesquelles sera utilise la contribution financire fournie dans le cadre du prsent accord sont les suivantes: - Identification des sites et de 1000 mnages bnficiaires pouvant pratiquer les cultures marachres et pluviale (riz pluvial); - Rception et stockage des semences et des outils ; - Distribution des kits semences aux bnficiaires ; - Distribution des kits doutils aux bnficiaires ; - appui conseil aux bnficiaires; - Suivi-valuation des activits ; - Rdaction de rapports davancement et rapport final. b) Les modalits de mise en uvre de lassistance, les apports qui doivent tre fournis respectivement par la FAO et lInstitution bnficiaire, le budget couvrant les activits dfinies, le chronogramme dexcution de la campagne, les textes rglementaires et administratifs indiquant le caractre durgence, les zones vises par les activits ainsi que la dsignation des responsables de la supervision et de lexcution de la campagne figurent en annexe et font partie intgrante du prsent protocole daccord. 2. Conditions gnrales

a)

La contribution financire fournie par la FAO en vertu du prsent Accord est utilise par l'Institution bnficiaire exclusivement pour la ralisation des activits y relatives.

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b)

c) d) e)

f)

g)

h) 3. Rapports

L'Institution bnficiaire est responsable de l'organisation et de lexcution des activits prvues. La FAO dcline toute responsabilit en cas d'accident, de maladie, de perte ou de dommage qui pourraient survenir pendant la mise en oeuvre des activits au titre du prsent protocole dAccord. L'utilisation du symbole officiel et du nom de la FAO sur quelque publication, document ou article li au prsent accord est strictement interdite sans l'accord crit pralable de la FAO. LInstitution bnficiaire transmet la Reprsentation de la FAO tous les documents prvus par les termes de cet Accord et/ou issus de son excution (rapports dactivits, fiches de mise en place et de suivi, rapport de supervision et dvaluation ) ; Le personnel de l'Institution bnficiaire affect l'organisation et l'excution des activits prvues dans le prsent Protocole dAccord, n'est pas considr comme faisant partie du personnel de la FAO, et ne peut cet effet jouir d'aucun privilge ou immunit, ni n'a droit aucun remboursement ou indemnit de la FAO. L'Institution bnficiaire et son personnel ne sont pas autoriss prendre des engagements ou effectuer des dpenses affrentes la prsente assistance sans le pralable accord de la FAO. Aucune disposition du prsent Accord ou d'un document y relatif ne doit tre interprte comme une renonciation aux privilges et immunits de la FAO ou comme confrant quelque privilge ou immunit l'Institution bnficiaire ou son personnel; Une fois que les cots des activits ont t couverts, l'ventuel reliquat de la contribution financire fournie aux termes du prsent Accord est restitu la FAO. La FAO est en droit de rsilier le prsent Accord par notification crite cet effet l'Institution bnficiaire si elle juge que la poursuite de l'excution du prsent Accord est impossible ou inopportune : i) en cas de manquement ou de retard de la part de l'Institution bnficiaire ; ii) en cas d'inexcution ou d'excution partielle des obligations incombant l'Institution bnficiaire aux termes du prsent Accord, ladite Institution rembourse la FAO toute somme dj perue pour des activits qui n'ont pas t ralises par ladite Institution. Si le prsent Accord est rsili pour des causes indpendantes de sa propre volont, la FAO verse les montants dus jusqu' la date effective de la rsiliation.

a) Un rapport de mise en place (incluant les sites, la liste des bnficiaires marge incluant les quantits distribues) et financier est soumis la Reprsentation de la FAO au Tchad ; b) Un rapport mensuel dactivits est transmis la Coordination des Oprations FAO ; c) Les informations des rapports mensuels seront tablies conformment aux fiches de suivi (jointes en annexe). Les exemplaires des fiches dment remplies au cours de la campagne agricole seront annexs aux rapports. 4. Modalits de paiement : a) Le montant total de la contribution financire est de : Six Mille Cent Cinquante (6150) USD

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b) Le payement se fera suivant les modalits ci-aprs : - Une premire tranche quivalente 50% (3075) USD sera verse au dmarrage des oprations la signature du prsent protocole daccord par les deux parties ; - La seconde tranche de 30% (1845) USD sera verse aprs la remise du rapport de distribution ; - La troisime tranche : 20% (1230) USD la remise du rapport final. La Reprsentation de la FAO au Tchad pourvoit aux versements susmentionns conformment aux instructions bancaires donnes par lONG partenaire.

5. Supervision et suivi A lissue de la mission de supervision, ils devront faire parvenir la Reprsentation de la Fao : - les rapports de mission ; - les rapports dvaluation. 6. Rglement des diffrends Tout diffrend entre la FAO et l'institution bnficiaire quant l'interprtation ou l'excution du prsent Accord est rgl l'amiable entre les parties. Si la FAO et l'Institution bnficiaire ne parviennent pas se mettre d'accord sur toute question litigieuse ou sur un mode de rglement autre que l'arbitrage, chaque partie peut demander que la question soit tranche par voie d'arbitrage conformment au Rglement d'arbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI), actuellement en vigueur. Toute sentence arbitrale ainsi rendue est obligatoire et dfinitive pour la FAO et pour l'Institution bnficiaire.

7. Amendements :
Tout amendement au prsent Accord fait l'objet d'un consentement mutuel crit par les deux parties. 8. Entre en vigueur Le prsent Accord entre en vigueur sa date de signature. Le Reprsentant de la FAO Mamoudou DIALLO Pour LInstitution bnficiaire Le Coordonnateur de AFRICARE: -----------------------------------

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Signature et date: ........................ Instructions bancaires dtailles Titulaire du compte de lInstitution bnficiaire : Numro de compte : Nom de la banque : Adresse de la banque :

Signature et Date :

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Annexe II : Liste des partenaires

Rfrence Partenaire Africare

Nom Domaine contact action Issa Agriculture, Adoumbaye levage

Adresse bancaire Base CpteN752-59 (FB) Gor Gor

Rgion opration Logone Oriental Logone Oriental

Code postal BP:689 B.P. 896 Ndjamen a

Dpartement Nya Pend Nya Pend

Titre contact Coodonnateu r Chef de secteur Chef de mission Chef de secteur Directeur rgional

Phone contact 699 88 08/628 51 74 654 76 57

Adresse courriel

Code projet OSRO/CHD/801/SWE OSRO/CHD/801/SWE

outman.africare@intnet.td

Nodjigoto Secteur/ONDR Ilom African Concern

Agriculture CpteN Scurit alimentaire, Christian M. ducation,action H. humanitaire CpteN CpteN CpteN

Maro Maro Goz beida

Moyen Chari BP:293 Moyen Chari Ouadda

Grande Sido Grande Sido Dar sila

611 42 77 617 75 91 699 88 08/628 51 74

christhoungbom@yahoo.fr

OSRO/CHD/801/SWE OSRO/CHD/801/SWE

Secteur/ONDR Nigadjim G. Agriculture Runesha J. et Lambert Agriculture, IRD W. levage

runesham@gmail.com muderwajrunesha@yahoo.com

OSRO/CHD/801/SWE

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Annexe III : Distribution dintrants par site des oprations


Dpartementpartenair e Dar Sila/IRD Intrants Nb Mn bnf Tot distributions

Gombo semences (kg) Houe (pice) Pastque semences(kg) Petit ruminants (chvres) Seau (pice) Sorgho semences (kg) Tomate semences (kg)

695 1000 695 228 1000 2000 305 614 2141 1150 2141 2141 640 2141 250 62 323 375 80 199 165 994 974 974 974 974 1000 974

9,99 1000 6,95 684 1000 10000 4,99 375 6,14 1150 14,39 10,25 6634,55 4,11 125 2,48 323 5,59 2 4746,15 1,65 497 19,48 974 29,22 14,61 15000 4,87

Gor/Africare
Arrosoirs (pice) Gombo semences (kg) Houe (pice) Oignon semences (kg) Pastque semences(kg) Riz (kg) Tomate semences (kg)

Gor/ONDR
Arrosoirs (pice) Gombo semences (kg) Houe (pice) Oignon semences (kg) Pastque semences (kg) Riz (kg) Tomate semences (kg)

Maro/African concern
Arrosoirs (pice) Gombo semences (kg) Houe (pice) Oignon semences (kg) Pastque semences(kg) Sorgho semences (kg) Tomate semences (kg)

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