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judiciaire et de la
codification , extraits de
divers ouvrages de
Jrmie Bentham,... par
t. [...]
Source gallica.bnf.fr / Bibliothque nationale de France
Dumont, tienne (1759-1829),Bentham, Jeremy (1748-1832). De l'organisation judiciaire et de la codification , extraits de divers ouvrages de Jrmie Bentham,... par t.
Dumont,.... 1828.
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DE
L'ORGANISATION
JUDICIAIRE,
ET DE
LA CODIFICATION.
tas
DE
L'ORGANISATION
JUDICIAIRE,
KT
DE
LA CODIFICATION,
EXTRAITS
DE
DE DIVERS
JIRMIE
OUVRAGES
BENTHAM,
JURISCONSULTE
ANGLAIS,
MEMBRE
DU
CONSEIL
Optima
optimus
REPRSENTATIF
judcx
qui
minimum
DE
GENVE.
judici
rolinquit
sibi.
BACON.
PARIS,
LIBRAIRIE
DE HECTOR
QUAI
VOLTAIRE
l828.
, N
BOSSANGE.
II.
PREFACE.
Je n'ai pas besoin de rappeler a ceux qui connaissent les divers ouvrages que j'ai publis
d'aprs M. Bentham, qu'ils taient tous tirs de
qui seraient encore enfouis dans son
si, dans la confiance de l'amiti, il ne
manuscrits
cabinet,
et la rdaction.
postrieurement.
connatre la circonstance
fait
de ces publications,
on
l'utilit
g-
PRFACE.
ij
nouvelle
mire enveloppe.
Un des premiers
soins de rassemble
constilui
un comit pour
Aprs
judiciaire.
en mars
1790,
l'ancien
principes
constitu-
tionnels.
Ce n'est point un hors-d'ceuvre
de retracer
ici
l'on reconnt
en prsentant
maintenu
pendance judiciaire.
et en crant
queldes
Les reproches
portaient
sur
lieu,
c'tait
une justioe
patrimo-
de juger tait une proprit transmise par hrdit ou par achat, tunt ainsi tout
niale;
le droit
encouragement
aux
PREFACE,
talents,
il)
dtruisait
ou; r-
entre des
comme propritaires
en
les
de vnalit,
il est de fait que les procdures avaient t surcharges d'accessoires et de dlais inutiles,iprcequ'
chaque pas du labyrinthe
fondamentale
des pouvoirs.
tait dans*la
La fonction
runie diffrents
de juger
pouvoirs
se
politiques,
de rejeter les
le plus singulier
de la puis-
le
autant il est utile d'avoir un moyen lgal de s'opposer des projets de loi, autant il tait contraire
au bon ordre que les parlements
pussent se mettre
el montrer,
aprs
-j
IV
PREFACE.
et la magistrature,
continuellement
Le principe
le scandale.
de l'galit judiciaire
avait compl-
pri-
tait
PREFACE.
criminelle
prolonges.
Voil une partie des griefs qu'on fit valoir contre l'ancien tablissement judiciaire,
des jurisconsultes
premier
d'opposition
et d'inno-
de tribunaux
ci
PRFACE.
VJ
de juges,
ces degrs multiplis d'appel, la publicit du dbat oral refuse aux causes civiles ; ces frais, ces
dlais, ces vexations qui se cachaient dans tous les
replis de ce systme, voil une partie et seulement
une faible partie ds dfauts qui le frapprent dans
cette composition. Il applaudissait quelques prin la
de
la
la publicit
,
cipes
gratuit
justice,
dans la procdure criminelle, l'impartialit dans
l'ordre
le plus
se flattant
qu'il
par chapitre,
pourrait
article
gagner de
PRFACE.
Vij
et
avait une correspondance imprieuse avec l'organisation des tribunaux : c'tait la base de tout. Si
les tribunaux
PRFACE.
Vilj
de judicature
tham,
conforme
mais contraire
aux pratiques
le complment;
difice
On comprend
de l'original
en
devait
l'ouvrage
moule,
premier
les principes.
projet absolument
retourner
et je
tablies.
et faire servir
temporaire
une nouvelle
construction
Voil du moins ce
des chapitres
toujours
tous
tout sortir
et la liaison des
cette imit
les crits
de
d'une premire
de raisonnement.
PRFACE.
IX
comme d'un germe qui. se dveloppe. D'autres auteurs font des livres en attirant eux tout ce qui
peut venir
leur
sujet;
mais Behtham
trouve
cette
mthode.
Bentham
a fait pour
plusieurs parties de la lgislation, ce que fit Ptolme pour la gographie, en traant ces lignes de
longitude et de latitude qui donnaient aux villes
un lieu fixe, et aux contres des limites prcises.
Les classifications servent de mme ranger les
PRFACE.
les dcouvertes,
les observations
suc-
la sret et le
maintien
gnral;
un intrt
ne sont plus
isoles,
PRFACE.
XJ
qu'ils font cause commune, et que toutes les questions qui taient autrefois le domaine exclusif des
jurisconsultes
sont maintenant
celui du public.
cde, que les deux traits sur les preuves judiciaires^, sur l'organisation
des tribunaux,
sont d'un
avec
la diversit
des circonstances.
pour se prter
DE
L'ORGANISATION
JUDICIAIRE.
CHAPITRE PREMIER.
nu
nux
qu'il
L'tablissement
judiciaire n'est donc qu'un systme de moyens pour faire excuter les lois ; et la
fidlit la loi est la premire obligation des tribunaux. En effet, c'est sur la loi que se rglent les
attentes des citoyens, et quand les jugements Correspondent ces attentes, la confiance publique
en est l'heureux
rsultat.
vi
DU
BUT
convnients
souvent
nuer
c'est pargner
dlais, par exemple,
des frais et des vexations.
Ainsi,en
regardant
toujours
aux parties
la droiture
dans les
DE
L TABLISSEMENT
JUDICIAIRE.
dcisions comme le but dominant, on doit, considrer la clrit, l'conomie, la simplicit comme
des buts secondaires, ou des buts collatraux, qu'il
ne faut jamais perdre de vue. Je le rpte : ils sont
subordonns au but principal,
c'est--dire qu'il
ne faudrait pas, pour viter des frais et des dlais,
la justice de la dcision. Pour la
compromettre
rectitude
i.
DES
CAUSES
CHAPITRE
DES DIVERSES
ESPECES
DE CAUSES,
ELLES
DOIVENT
II.
ET DES DEGRES PAR LESQUELS
PASSER,
ET DE LEURS DEGRS.
DES CAUSES
sibjes se rsolvent dans une seule et mme position ; A qui affirme, et B qui nie; A qui dit, Ce
droit est moi ; B qui rpond, Il n'est pas vous.
La premire chose faire est de demander
A qiv'il tablisse son droit, c'est--dire qu'il fasse
connatre
d'un fait auquel le lgislateur a attach le commencement du droit qu'il rclame. J'ai droit cette
maison, dira-t-il, par succession ou par achat.
sur l'existence d'un fait
Aprs cette affirmation
lgal, qu'y a-t-il faire pour la partie adverse?
B peut admettre le fait, c'est--dire il peut recon^
natre que ce droit qu'on oppose au sien a exist;
mais cette concession de sa part ne fait rien en
faveur de son adversaire, parcequ'il affirme qu'il
un de ces faits qui,
est arriv postrieurement
d'aprs la loi, font cesser le droit en question
d'une manire absolue. Cette maison tait vous
*par achat, j'en conviens; mais vous l'avez aline,
et le droit que vous aviez en janvier, vous ne l'a vez plus en fvrier, Ou bien : Vous aviez cette
maison par succession, dans la supposition que
vous tiez l'hritier
ET DE LEURS DEGRS,
n'est qu'un
complment,
connue-"
DES CAUSES
che prouver le fait contest : B cherche le dprouver : aprs le dbat, la dcision est rendue et
la cause est termine.
Si les deux parties se rangent la dcision, il
n'y a point d'acte ultrieur. Si la partie condamne dsobit, il faut la rduire l'obissance ; et
c'est l ce qu'on appelle l'excution du jugement,
complment des fonctions judiciaires.
Voil la marche d'une cause au civil : dans un
cas pnal, elle est la mme .tous gards,ds qu'on
a pu s'assurer de la personne prsume coupable.
Un homme est-il accus d'un dlit ? il n'a de
choix qu'entre deux systmes de dfense : iil peut
simplement nier le fait dont, on l'accuse, et ds
lors commence la procdure probatoire ;2il peut
le fait, mais soutenir qu'il a exist un
autre fait qui te son acte la qualit criminative.
admettre
qu'au civil
comme au pnal,
il n
ET
DE
LEURS
DEGRS.
du li-
10
DES CAUSES
les siennes et combattre celles de sa partie adverse : toutes les srets seront prises pour assurer
la fidlit du tmoignage par le mode de l'interrogatoire ; il sera fait en public, par les parties ou
leurs avocats,, en prsence du juge.
3 Lejugement. Il sera rdig par crit, et remis
textuellement aux parties dans le plus court dlai
possible, prononc en public.
4 Inexcution. Ceci comprend toutes les oprations ncessaires pour donner un plein et entier
effet la dcision du tribunal.
AU NOM
DE QUI LA JUST.
CHAPITRE
AU
NOM
DE QUI
LA
ETRE RENDUE
DOIT-ELLE
JUSTICE
I 1
Iil.
DOIT-ELLE
ETRE
RENDUE
* ?
doit-elle
L'affirmative
12
AU NOM
DE QUI
LA JUSTICE
qu'il
de
DOIT-ELLE
ETRE RENDUE?
l3
de Louis XIII nous montre dans un exemple frappant combien cette maxime protgeait la fausse conscience de
ce roi dans des actes de despotisme et des usurpations de pouvoir. Sollicit
parle premier prsident du parlement de renvoyer une affaire cette cour pour qu'on procdt contre
l'accus d'aprs les rgles do la jurisprudence et les lois de la
monarchie. Je ne le veux pas, rpondit le roi : vous faites
toujours les difficiles ; il semble que vous vouliez me tenir en
tutelle, mais je suis le matre et saurai me foire obir: c'est
une erreur grossire de s'imaginer que je n'ai pas le pou voir de faire juger qui bon me semble, o il me plat.
Itist. de la Fronde par M. de Saint-Aulaire.
T. I, p. 26.
l4
AU NOM
DE QUI
LA
JUSTICE
DOIT-ELLE
TRE RENDUE?
l5
trle
de son suprieur,
en remontant jusqu'au
tribunal suprme de justice, qui n'a au-dessus de
lui que les reprsentants de la nation. Supposez
qu'un tribunal ordonne, en observant toutes les
rgles, l'emprisonnement
ou Perpignan, et qu'il
pour dlivrer cet homme; la justice sera-t-elle suspendue jusqu' ce qu'on ait transmis des informations au roi Paris, et qu'on ait reu ses ordres
pour employer la milice ou les troupes ressaisir
le prisonnier?
En Angleterre,
tout homme qui a le nom de
dans le cas de rsistance dont j'ai
juge pourrait,
l6
AU NOM
DE QUI
LA JUSTICE
DE
LA
DES TRIBUNAUX.
DISTRIRUTION
CHAPITRE
DES PRINCIPES
QUI
DOIVENT
DISTRIBUTION
IJ
IV.
DETERMINER
LE
NOMBRE 1 ET
LA
DES TRIBUNAUX.
IL faut multiplier
les tribunaux proportion des
affaires. Si, dans un lieu donn, dans Paris par
exemple, il y a dix tribunaux
toujours occups,
et des procs qui languissent,
K*justice n'est pas suffisant.
l 8
DE LA DISTRIBUTION
cour de justice auprs de ma maison si mon adversaire pouvait me traner devant une autre cour
aux extrmits
de l'empire.
serait dfectueux
dans sa base.
DES TRIBUNAUX.
I9
: il s'agit
au tribunal
du dis-
a.
20
COMPETENCE
UNIVERSELLE
CHAPITRE
V.
J'AI montr
exclusivement
tribunaux
de
d'impositions,
de moeurs. Plaidez-vous
tribunaux
tribunaux
conciliation,
pour dix cus, vous irez devant un tel tribunal;
vous irez devant
plaidez-vous pour cinquante,
DE CHAQUE
TRIBUNAL.
2 l
et de
objec*
tions, j'indiquerai
quatre tribunaux d'exception
ncessaires: les cours martiales, la juridiction
dans les vaisseaux marchands, une cour de dis un
cipline ecclsiastique,
pouvoir judiciaire
dans les assembles reprsentatives.
J'observe, sur les cours martiales, que, dans une
arme, dans une flotte, l'exactitude de la discipline
repose entirement sur la prompte obissance des
soldats, qui ne sont dociles comme ils doivent l'tre
qu'autant qu'ils voint dans l'officier qui les commande le juge qui peut les punir, et qu'il n'y a
nul espoir d'chapper, nul intervalle entre la faute
et la punition. De plus, pour bien juger des dlits
de ce genre, il faut entendre le mtier; il n'y a
que des militaires qui puissent former un jugement
et clair sur tout ce qui appartient la
discipline on sur ce qui s'est pass dans une action.
prompt
22
COMPTENCE
UNIVERSELLE
l'Amrique
anglaise,
ecclsiastique.
pouvoir sera limit
on ne peut
par le rglement\
pas entrer ici dans les restrictions qu'il faut lui donner.
DE CHAQUE
TRIBUNAL.
23
Aprs ces exceptions, motives sur leur ncessit , je dis que toutes les autres ne tendent qu'
produire de graves inconvnients,
qui ne sont
compenss par aucun avantage.
Premier inconvnient. Nombre superflu de tribunaux.Si vous en avez autant que la convenance gographique l'exige, ils suffiront pour la dcision de
toutes les affaires : vous n'en pouvez ajouter aucun
qui ne soit inutile. Si vos tribunaux spciaux sont
occups, ce ne sera qu'en tant le travail aux tribunaux ordinaires.
2. Paucit de tribunaux.
de la distance.
3. Incertitudes
dans plusieurs cas sur le tribunal comptent. Que les plaideurs seraient heureux,
s'il n'y avait qu'une cour de justice, si on pouvait
dire le tribunal, comme on dit le chteau ! l'glise!
Le plus simple rustique ne pourrait s'y tromper :
il saurait d'abord quel juge porter sa plainte ; il
n'aurait pas besoin d'un procureur pour le guider
et mettre son ignorance contribution ; il ne faudrait pas plaider dans une cour pour apprendre
qu'on doit plaider dans une autre. Mais ds que
vous crez des tribunaux spciaux, vous crez une
COMPTENCE
24
UNIVERSELLE
un
seul.
Un
?
Non,
pas
juge,
quelques
avantages
par
dit-on,se rend plus habile dans une branche de la loi
lorsqu'il s'en occupe l'exclusion de toute autre.
Je conviens qu'un juge qu'on n'aurait form qu'
un seul genre d'affaires n'entendrait que ce geure
d'affaires; celui qui aurait pass sa vie dans des
matires civiles, serait embarrass si on le i/ansportait dans une cour criminelle : mais il ne faut
natre
mal
ni
faire
un
crer
remdier,
y
pour
pas
des difficults
, DE CHAQUE
TRIBUNAL.
25
la connaissance
ne trouverait-on
1 Le D.
Mcyer a trs bien analys les inconvnients d'un
tribunal spcial de commerce j voici le sommaire de ses objections, je renvoie a son ouvrage pour les dveloppements.
Esprit, origine et progrs des institutions judiciaires,
tom. VI,
26
COMPTENCE
UNIVERSELLE
tribunaux
sa valeur nominale, c'est tomber dans une dangereuse mprise. L'importance d'une somme d'argent
par rapport un individu donn, est dans la proportion de cette somme avec son revenu. Si j'ai
deux cent livres de rente, et qu'un autre en ait
deux cent mille, il est vident qu'tme livre est
pour moi de la mme valeur que deux mille pour
lui. Que dis-je! son superflu peut souffrir du remais mon ncessaire n'en peut souftranchement,
frir aucun; qu'on m'te la moiti du mien, je
suis rduit
la misre.
A parler en gnral,
,
l'importance
d'une
cause
DE CHAQUE
TRIBUNAL.
27
28
COMPTENCE
Si ce: distinctions
UNIVERSELLE
de tribunaux
selon la nature
et d'en indiquer
Il y a eu quelque chose de spcieux dans cette
division du travail, et surtout dans des corps nombreux de judicature,
des affaires
o l'expdition
conduisait
naturellement
frents membres.
Mais il faut remonter
l'poque
de la fodalit.
Durant
formaient
autant
de juridiction
; le fisc se fit donner le
A mesure que la
droit de juger ses contribuables.
socit sortait du chaos fodal, le commerce et
occa renatre,
l'industrie,
qui commenaient
brandie
sionaient de nouvelles
DE CHAQUE
TRIBUNAL.
20
30
INTER-COMMUNAUTE
CHAPITRE
INTER-COMMUNAUT*
VI.
DE JURIDICTION.
Jusqu' prsent nous avons tabli des tribunaux permanents la porte de tout le monde;
nous leur avons donn une comptence universelle.
C'est l un grand service rendu ceux quiontbesoin
des secours de la justice; nous pouvons leur mnager un nouvel avantage, en leur permettant,
sous certaines conditions, de choisir entre les juridictions voisines celle qui leur convient le mieux.
J'accorde cette facult aux deux parties, avec leur
consentement mutuel : j'ordonne au juge de les
renvoyer un autre tribunal s'il a quelque raison de
se rcuser ; je l'autorise permettre au demandeur
ou au dfendeur de plaider devant telle ou telle
cour, en consultant la convenance de tous les deux,
et surtout en ayant gard aux circonstances pcuniaires de l'un et de l'autre.
n'est point
Cette communaut de juridiction
de
incompatible avec la dmarcation territoriale
chaque cour. Il faut ncessairement des limites;
il faut qu'un homme appartienne une juridiction
dtermine ; autrement un demandeur ne saurait
quel juge il doit s'adresser, un dfendeur ne saurait devant quel juge il est amenable, enfin le juge
JURIDICTION.
doivent
cesser quand ces convenances ne se trouvent plus. Or, il est ais d'imaginer un grand nombre de cas o les parties peuvent trouver leur avantage pouvoir choisir entre
les tribunaux voisins, pour recueillir plus aisment
des preuves, pour ne pas dplacer trop de tmoins,
pour se garantir d'une prvention populaire, pour
avoir un juge qu'on croit plus expriment,
ou
simplement pour acclrer une affaire : le tribunal
voisin peut tre vacant pendant que celui du lieu
serait occup. Cette libert ne sera jamais dangereuse, si on ne peut en user que par le consentement des parties ou par la dcision d'un juge, ou
si le demandeur qui a transport le procs une
plutt qu' celle du dfendeur, est
responsable de tout l'excdant des frais, dans le
cas o la distance serait plus grande.
cour voisine,
Croit-on
l'mulation
34
INTER-COMMUNAUTE"
un moyen simple et sr de l'exciter et de la soutenir ; c'est comme une lection perptuelle qu'on
donne au peuple, mais une lection paisible et
sans brigue. La rivalit entre les juges du mme
rang ne consiste qu' se disputer le prix de la confiance publique; et leur honneur aura sa mesure,
comme les talents d'un avocat, par le nombre de
leurs clients ou l'importance
des causes qui leur
seront soumises. Voil, s'il en est besoin, une Sauvegarde de plus pour-la probit; mais ce moyen sera
surtout efficace pour engager le juge cultiver ces
la patience, l'gaqualits aimables, l'affabilit,
lit d'humeur, qu'on est trop port ngliger dans
le pouvoir, et qui sont rarement les vertus de ceux
qui ont sig long-temps dans les tribunaux. Un
et hautain
verrait
bientt sa
juge impatient
cour peu prs dserte, et son orgueil serait puni
par l'abandon.
dans les cas de rcusation, toutes les fois
qu'un juge se trouverait sous l'influence de quelque partialit faible ou forte,.connue ou inconnue,
soit qu'il la dclare de lui-mme, comme y il est
oblig, soit que les parties l'interrogent pour s'en
Enfin,
claircir, les affaires ne languissent point; la juridiction voisine offre.un tribunal auquel on peut
s'adresser sans dlai.
Un privilge de cette nature existe jusqu' un
certain point en Angleterre. Peu aprs la conqute,
on spara par des lignes mtaphysiques les hautes
DE JURIDICTION.
33
de l'inamovibilit
casser,
ou telle
de suite
ces in-
fraude ;
il faudra punir les parties pour la ngligence ou la
et donner au clerc
malversation d'un procureur,
d'un avocat la facult d'anantir l meilleur droit
et de faire prvaloir l'injustice.
Voil l'histoire de nos systmes modernes; est-ce
donc d'aprs leurs succs qu'il faut les conserver?
3/|
DES CIRCUITS
CHAPITRE
DES CIRCUITS
VIL
ANGLAIS.
tags:
i Il ne faut qu'un petit nombre d jugs : par
consquent on peut n'avoir.que des hommes distingus par leurs capacits Comme par leur caractre; leur rputation inspir iiri scurit gnrale.
Placs sous les yeux du public,
dans une cird'clat, leur responsabilit
aussi grande qu'elle peut l'tre.
constance
ridrale est
ANGLAIS.
35
voyage et ls justiciables
restent
4Les juges ne faisant que passer dans leurs circuits, ne contractent pas les partialits dont il est
bien difficile que des juges rsidents puissent toujours se dfendre.
Avant d'examiner les inconvnients des circuits,
je ferai quelques observations sur les avantages
qti'on leur attribue et qui ne sont pas sans ralit.
Il est certain que, dans l'tat actuel de la jurisprudence anglaise, il faut dans les juges beaucoip
de science et d'exprience ; mais avec de bonnes
lois crites, avec un meilleur systme de procdure j tout homme sens et qui aurait pass par
un noviciat convenable serait en tat de remplir
dignement cette fonction.
Vconomie est un grand mrite dans Un si vaste
tablissement ; mais ce n'est qu'autant qu'il rpond
au but ; et nous verrons que ce mot sduisant
cache bien des quivoques et des illusions.
Quand on dit que la justice se rend elle-mme
la porte des justiciables, on oublie que sa pr5.
36
DES CIRCUITS
sence n'a lieu que durant quatre jours dans l'anne , et que son absence est de trois cent soixante.
Le juge de circuit est tranger, dit-on, ceux
auxquels il rend la justice; c'est l une garantie
Je ne veux pas contester cet avand'impartialit.
tage, quoique j'estime qu'on l'exagre ; mais la facilit qu'on aurait, dans mon systme, pour tablir
une migration des juges de district en district
aurait le mme rsultat dans les cas o cette mesure paratrait convenable; mais la vritable rponse est qu'on peut s'assurer de l'intgrit d'un
juge rsident par des moyens qui ne laissent rien
dsirer.
Quand on a pris des prcautions suffisantes pour
rendre l'improbit presque impossible, il ne faut
pas chercher des expdients dtourns pour la
rendre un peu moins probable.
Passons l'examen des inconvnients
inspara-
ANGLAIS.
67
pour un innocent,
les coupables. Com-
la peine affaiblit
l'impression
qu'elle
aurait produit si elle et t plus immdiate. La
crime
et surcharg d'occupations,
expdie souvent ls
affaires avec une promptitude
peu dcente, et il
ne faut que le retard d'un tmoin pour faire
< ajourner une cause un autre circuit, ou la renvoyer Westminster.
38
DES CIRCUITS
ANGLAIS.
39
u autre pour viter les dplacements des tmoins. Beaucoup de vil|cs ont des tribunaux particuliers ; le juge ou coroner est choisi par la >ijle ovj par les aldermen de la cit,
(Voil un exemple d'lection, populaire dont on n'a, pas vu
rsulter des inconvnients.)
Il faut encore observer que les juges de paix, au nombre
d'un ou de deux, tiennent environ tous les quinze jours, dans
chaque ville de march, une petite session, o, sans jury et
sans avocats, ils jugent de petites causes de police ou de
certaines affaires civiles qui leur sont attribues par voie de
statut; mais il y a appel d leurs dcisions la session gnrale.
Dans cette dmarcation judiciaire,
on ne comprend ni le
pays de Galles, qui a ses circuits et ses juges particuliers, ni
l'Ecosse, qui a ses tribunaux part.
Il y a de plus en Angleterre beaucoup d'autres fragments
de juridiction,
des offices permanents de magistrature,
o
l'on juge sans jury et sans appel un grand nombre de causes
que l'normit des frais et la perte de temps ne permettraient
pas de porter devant les tribunaux rguliers. Tous ces tablissements se sont faits fur et mesure des besoins, et cependant la plainte gnrale en Angleterre est sur la difficult
d'obtenir justice, sur les frais, les longueurs,
les embarras
de toute poursuite judiciaire. Les loges outrs que les trande la justice en Angleterre
gers donnent l'administration
ne sont souvent que des satires indirectes contre celle de leur
pays, le rsultat d'une comparaison plutt que d'un jugement absolu \ et en dernire analyse, il me semble que les
points vraiment admirables se rduisent aux suivants : la sret des personnes par Yhabeas corpus, l'conomie de l'emprisonnement par les cautions, la publicit de la procdure
et le jury. Mais dans le dtail, il y a une multitude d'inconvnients qui ne sont bien sentis que par ceux qui ont le mal-
40
DES CIRCUITS
ANGLAIS,
LECTION
DES JUGES,
CHAPITRE
%DES JUGES.
/| |
VIII.
DE LEUR ELECTION.
Examiner
LECTION
DES JUGES.
tives , Je pouvoir
confondu avec les autres "pouvoirs administratifs
Ce mode est vicjemment le plus vipieux de tous;
il fait vanouir toute responsabilit;
il donne la
tentation continuelle de se servir du pouvoir judiciaire ppur augmenter le pouvoir politique; et il
serait encore suspect, mme lorsqu'il serait; exerc
avec impartialit ; mais i| faut compter sur un mi?
racle continuel de sagesse pour en prvenir les abus.
on a le choix entre deux
Dans une rpublique,
mthodes : (loimer cette lection un snat administratif, ou |a donner cette portion 0$ ReupJe
qui nomme tontes les autres magistraUpres.
Que rletjon soit a^tri^ne un snat,, 011
.-u,ii$ cha.rnbre de dputs, ou au corps lectoral,
il faut que le choix des juges soit limit entre des
candidats connus, qui ont dj exerc des fopctions lf gales pendant un certain nombre d'annes.
le danger d'une lection
Avec cette restriction,.
plps pu moins populaire esf; rduit son moindre
terme, et qes ayap^ges spnjt trs grands. Nous reviendrpns
stir ce point.
DES LECTIONS
PRIODIQUES.
CHAPITRE
DES
ELECTIONS
PERIODIQUES
INTERVALLE
If
IX.
POUR
LES
JUGES
AVEC
UN
D'EXCLUSION.
remplir
cet emploi;
DES LECTIONS
44
mais, dans ce plan , il faudrait en doubler le nombre pour suffire la rotation. La plus grande abondance de talent ne pourrait pas justifier une profusion de cette nature ; mais cette abondance de
talent est fort loin d'exister dans une carrire aussi
hrisse de difficults que celle de la jurisprudence, Je veux mme supposer que les lois soient
arrives au plus haut degr de simplicit possible,
l'art de juger sera encore fort au-dessus d'une capacit vulgaire. Qu'on cite les jugements du gouverneur de Barataria comme des modles de justice , c'est une excellente plaisanterie,
et je vois
que Cervantes, sous le nom de Sancho, aurait t
un trs bon juge; mais parlons srieusement : ne
faut-il pas un esprit exerc par l'tude, un vrai
logicien , pour reconnatre si tel fait tombe exactement sous la dfinition de la loi, pour peser la
Valeur des tmoignages qui se contrarient,
pour
faire une chane de preuves d'une multitude de
chanons
titres,
cieuse? Sans doute, il est des cas faciles o le
simple boni sens suffit pour donner une benne dcision : je conviendrai mme que les trois quarts
des affaires sont de ce genre; mais quand sur ciit
causes il n'y en aurait qu'une d'intrique et d'obscure , il faut que le juge soit en tat d'en sonder
les profondeurs.
si le bon sens suffit
D'ailleurs,
pour
dcider
PRIODIQUES,
4^
motiver
il
faut
une
cultive
cette
raison
pour
juste,
dcision, pour la rendre sensible au public,
pour
la justifier en cas de besoin un tribunal suprieur, pour observer dans la procdure toutes les
rgles de la loi, et ne pas exposer les arrts des
cassations par des vices de forme.
Tous les arts, toutes les sciences, toutes les
branches de commerce peuvent fournir des questions difficiles pour la dcision du juge; et l'on a
os dire que l'on pourrait prendre un homme au
hasard clans les places publiques pour l'asseoir sur
un tribunal ! La plus redoutable de toutes les vode la
cations, celle qui dcide de la proprit,
libert, et mme de la vie des hommes, est donc
la seule qui n'exigerait aucun noviciat ! Le mtier
le plus vil exige un apprentissage, l'art le plus imposant n'en demanderait point !
Voil donc le vice radical de ce systme, la difh%
culte de trouver un nombre suffisant de bons ju?
ges; mais quoiqu'il dt tre rejet par cette raison
seule, il prsente d'autres inconvnients que je me
bornerai indiquer.
2 Des lections priodiques
placeraient Jes
juges dans la ncessit de se mnager l'influence
des hommes accrdits qui peuvent disposer des
lections. Leur mrite personnel serait bien sans
doute une grande recommandation
auprs de la
niasse des lecteurs; mais, aprs un intervalle,
le
souvenir des services est moins vif s'il n'est pas
46
DES LECTIONS
tourner
dans un cercle,
tre al-
PRIODIQUES*
47
43
DES LECTIONS
Le renouvellement
agira comme la
transfusion d'un sang jeune et actif dans un corps
dcrpit et us; en un mot, ce sera un remde
contre des maladies secrtes.
NOMBRE
CHAPITRE
DU
NOMBRE
DES JUGES
DANS
49
X.
CHAQUE
TRIBUNAL
'.
Combien faut-il de juges dans une cour de justice? Dans le systme d'une entire publicit, un
seul suffit ; voil ma rponse ; mais je vais plus loin,
un seul est toujours prfrable plusieurs. Cette
opinion, qui se prsentera d'abord comme un paradoxe, a besoin d'tre appuye de fortes preuves.
I. L'unit en judicature est favorable toutes les
qualits essentielles dans un juge : la pluralit leur
1 Tous les
publicistes ont regard comme une premire
rgle en lgislation, que les tribunaux soient composs d'un
grand nombre, de juges. Ce concours augmente les
lumires, il contribue dissiper les prventions, et il dc vient la meilleure garantie de la bont des jugements. De
Injustice criminelle en France, par M. Brenger.
tous les publicistes franais ne sont
Je vois qu'aujourd'hui
pas de cette opinion, Elle est formellement combattue par
M. Comte, dans cette savante et judicieuse introduction qui
sert do complment sa traduction de Philips sur le jury.
L'ouvrage de M. Brenger est rempli de faits bien observs
et de rflexions profondes $mais un homme d'esprit reoit sou
vent a crdit une erreur vulgaire et ne songe pas a la soumettre a l'examen.
50
NOMBRE
DES JUGES
est dfavorable
proportion
de ce qu'elle s'loi-
gne de l'unit.
i La probit
en faveur du rang, de
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
5 l
la puissance et des lumires suprieures qu'on suppose dans une compagnie d'hommes d'lite. Pour
se former une opinion claire sur un jugement,
il faudrait
de l'application
et de l'examen ; il est
plus court et plus commode de s'en rapportera!
nombre des suffrages, de se laisser entraner par
l'autorit. Chacun sait combien le nombre en impose l'imagination, et la subjugue au moins dans
les cas ordinaires. Si cette influence s'tendait sur
tout
du
1>
52
NOMBRE
DES JUGES
tic de la nation ne ft entrane respecter ses dcrets, bons ou mauvais, uniquement parcequ'ils
taient les dcrets du parlement? Il n'en existait pas
moins un schisme dans l'opinion, un parti considrable de mcontents,
qui ne voyait qu'avec effroi
la juridiction
de ce tribunal.
En Angleterre, lorsque, dans une circonstance
qui mit en activit toutes les passions politiques, la
chambre des communes cassal'lection deM. Wilkes,
cette mesure, videmment injuste,videmmcnt
subversive du droit des lecteurs, fut regarde comme
lgitime par un grand nombre de personnes, parcequ'elle tait la dcision de la chambre des communes, jusqu'au moment o ce jugement scanda-
leux fut rvoqu
rendu.
sultant de la pluralit,
moyen de s'absoudre eux-mmes, en se renvoyant
de l'un l'autre l'odieux d'un dcret injuste, en sorte
qu'il est le fait de tous et n'est celui de personne.
Ce n'tait pas mon avis, je l'avoue, mais l'opinion
gnrale tait si forte, que je n'ai pu lui rsister.
55
nire indissoluble,
il n'a point d'chappatoire.
C'est une couronne ou un carcan.
3 Le nombre aide encore les juges d'une autre manire supporter la censure et les fortifier contre
l'opinion du dehors. Plus le corps est nombreux,
plus il tend former un tat dans l'tat, un petit
et qui protge
public qui a son esprit particulier,
par ses applaudissements ceux de ses membres qui
auraient encouru une disgrce gnrale. Les suffrages d'un corps, quoiqu'ils soient infrieurs par le
nombre ceux du public, peuvent tre suprieurs
parle poids. Les hommes avec lesquels on s'assemble
tous les jours, avec lesquels on forme une socit intimeront ceuxdontil importe lcplus d'obtenir l'estime et la faveur. De l cette prfrence donne
sur celles de la justice et de
l'humanit ; de l cette terrible puissance de l'esprit de parti et de l'esprit de corps. Populus me
aux dettes d'honneur
54
NOMBRE
DES JUGES
parcequ'il
faisait son gr
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
55
sur
le motif
rait
au-del
du juste
et du ncessaire serait
odieux.
Nous venons de voir que la pluralit, loin d'offrir
une garantie, nuit la responsabilit morale et
lgale des juges, et par consquent leur probit.
Passons examiner son effet sur les dispositions
intellectuelles. Y aura-t-il plus de lumires, plus
56
NOMBRE
DES JUGES
de talents, plus d'application dans un corps nombreux que dans un juge unique?
La grande masse des affaires tant purement
de routine, n'admet aucune diversit d'opinion et
n'exige mme aucun effort d'attention de la part
du'juge. Un des membres du corps, sous le nom
de chef ou de prsident, expdie lui seul en
ralit la majeure partie des causes, dans le train
: il fait tout, et les autres
n'ont qu' le laisser faire. Quand une observation a
t faite, la rpter n'est bon rien. Peu peu l'indodes affaires communes
et d'unanimit
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
57
doit exciter de l'mulation entre les collgues; mais tous ceux qui ont suivi de prs ce
qui se passe dans la chambre des conseils savent
nombre
58
NOMBRE
DES JUGES
juges.
On oublie encore qu'un premier jugement n'est
pas ncessairement final ; que les parties ont la
ressource d'un appel;que la cause, porte devant
un autre tribunal,
peut avoir le bnfice rel de
la pluralit des juges, car deux juges, sigeant sparment, sont vraiment deux juges ; ils n'ont pas
les mmes prventions,
les mmes intrts, les
mmes habitudes; mais deux juges sigeant dans
la mme cour, no sont deux qu'en apparence et
sont moins qu'un en ralit.
D'ailleurs si un juge se trouve embarrass pour
sa dcision, rien ne l'empche de consulter des
hommes de loi dsintresss dans la cause, et de
s'aider des meilleurs
conseils. Sa responsabilit ne
lui laissera pas ngliger de pareils secours quand
il en sentira le besoin.
et de
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
59
ces proportions
entre
les causes faciles et difficiles ; mais je dirai hardiment
qu'il n'en est aucune o l'on ne dt attendre d'un
juge tel que je le suppose plus de vritable capacit que d'une compagnie de juges, kes hommes
s'affaiblissent sous le rapport de l'attention
et de
l'application, en comptant les uns sur les autres;
ils ne dveloppent jamais toutes leurs facults que
dans les cas o il faut tirer toutes leurs ressources
d'eux-mmes.
L'unit de juge est un moyen admirable pour
dcouvrir en peu le temp3 la vritable porte d'un
individu.
propre
clair
NOMBRE
II.
La clrit
DES JUGES
est un grand
avantage
dans le
systme de l'unit.
Plus il y aura de juges qui prendront part dans
une affaire, plus il y aura de dlais et de dlais
inutiles. Chaque opinion produit des arguments,
chaque question se partage et se multiplie.
membres d'un tribunal sont dans l'habitude
Si les
d'tre
si le tribunal
diction
d'humeur
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
6.1
NOMBRE
DES JUGES
de ce prjug se fit sentir bien fortement dans l'assemble constituante : son comit,
tout compos d'anciens juges et d'avocats, semblait
faire dpendre toute sa confiance dans les tribunaux
de la multiplicit ds juges; aussi, plus l'objet d'un
tribunal tait important, plus les juges taient multiplis : trois dans les cours de justice infrieure,
cinq dans les tribunaux de districts, six dans les
bureaux de paix, dix dans le tribunal de dpartement , vingt dans le tribunal suprieur, trente-six
dans la cour suprme de rvision, quatre-vingt-huit
dans la haute-cour nationale.
Ce prjug, en France, avait sa premire source
dans un ancien usage, et cet usage s'tait introduit
graduellement par des motifs qui n'avaient aucun
rapport l'utilit publique. Quand il en cotait
pour avoir des juges, il n'y en avait qu'un dans
chaque cour; mais quand le gouvernement vendit
les offices de judicature , les juges et les cours se
point dedevenir un sujet de plainte
multiplirentau
nationale. On vit natre les parlements de province,
les chambres de comptes, les cours de revenu, les
cours des forts, les cours de marbr, etc.,etc.
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
63
Mais indpendamment de cette cause accidentelle le prjug tait fond sur deux considrations: l'une est la notion vulgaire, que deux ttes
valent mieux qu'une; l'autre est la notion politique
sur l'avantage de diviser les pouvoirs pour les limiter. Quant la premire, nous avons vu le peu
qu'elle vaut; quant la seconde, tout ce qu'elle a
de bon et d'utile rsulte dtr secret de la procdure.
Que la division du pouvoir ait servi de frein l'improbit, qu'elle ait pu initiger le despotisme dans
des tribunaux indpendants de l'opinion publique,
c'est ce qu'on ne saurait nier; mais pourquoi? c'est
que par le nombre des juges on introduit dans le
tribunal un rayon de publicit. Quoique des collgues aient un intrt commun distinct de l'intrt
gnral, il n'en est pas moins vrai qu'une conf**
dration entre des juges pervers porte dans son sein
dessemences de mcontentement et de dsunion. Il
suffira d'un seul homme vertueux, ou mme d'un
mcontent,' pour dconcerter un projet d'injustice
et menacer d'un appel au public. L'apprhension
un corps nombreux dans certaines limites : il existe jusqu' un certain point
64
DANS CHAQUE
TRIBUNAL.
65
d'lection.
de ce pouvoir;
juges quinze
et la rduction
de cinq cents
fut le trait principal de cette r-
forme.
La chambre des pairs, comme tribunal d'appel
suprme, ne doit la rputation qu'elle conserve
sous ce rapport qu' une circonstance singulire.
Les lords, soit par l'indolence attache aux grandeurs hrditaires, soit par prudence ou timidit,
ont virtuellement
abdiqu ce pouvoir et l'ont consign ceux d'entre eux qui sont tirs de la classe
des juges, c'est--dire un trs petit nombre. C'est
ainsi qu'ils se sont mis l'abri des imputations
d'ignorance
ou de partialit,
66
NOMBRE
DES JUGES
de ces divisions.
1 Je no crois
pas qu'il soit ncessaire de prouver ici que
les arguments en faveur de l'unit dans un tribunal ne s'appliquent point la puissance lgislative. Voyez Tactique
des assembles politiques,
ch. I, note.
DANS CHAQUE
TRliitlNAL.
67
on occasione ds lenteurs, oii compliqu ls affaires, sans qu'il eh puisse rsulter aucun avantage pour la bont des dcisions.
La force de l'argument contre la justice sommaire
et l'unit de juge gt tout entire dans une pigramme de Montesquieu. Le juge unique est un
cadi ou un hacha. Justice sommaire, c'est justice
turque. Le cadi juge, au premier mot, ordonne la
bastonnade pour les deux parties, et l'affaire est
termine.
Mais
5.
68
NOMBRE
DES JUGES,
etC.
POUVOIR
DE DJvLlGATIQN.
CHAPITRE
POUVOIR
69
XI.
DE DELEGATION.
pule qu'il
qui le reprsente,
70
POUVOIR
serait
lui-mme.
Entre tous les plans d'lection,
celui-ci est le
seul qui prsente l'avantage d'une ducation graduelle, d'un apprentissage rgulier de judicature.
Dans tous les tablissements connus, un juge est
lu sur des talents prsums et non sur des preuves acquises. L'exercice du barreau peut bien faire
connatre l'avocat le plus habile, mais de l'habilet de l'avocat la capacit du juge, la consquence n'est rien moins que certaine. Il y a donc
toujours du hasard dans le choix, et cependant la
premire cause dans laquelle ce nouveau magistrat
fera son essai, peut se trouver la plus difficile
comme la plus aise, la plus importante comme la
plus frivole. Dans le plan que je propose, le dlgu recevant ses causes de la main de son principal fera sous lui le noviciat de son art. Le respectable vtran ne confiera pas d'abord son
lve les affaires les plus dlicates ; il s'assurera
par degrs de ses forces, et s'il le voit dans une
situation embarrasse, Mentor sera toujours auprs
de Tlmaque. L'exprience
tivit de la jeunesse.
. DE DLGATION.
7I
teurs seront limits dans leur choix, et ne pourront prendre les juges principaux
que parmi
les juges dlgus. Se plaindre de cette limitation,
ne serait-ce pas dire qu'il vaut mieux lire des juges
sur des conjectures que sur une preuve certaine,
et qu'un choix fait sur un grand nombre d'inconnus
donne une meilleure chance qu'un choix restreint
entre des personnes connues et compares ?
Ce pouvoir* de dlgation prsente un second
avantage encore plus manifeste que le premier
dans l facilit qu'il donne pour acclrer le service judiciaire. On a fait une objection
contre
l'unit de juge : indpendamment
des accidents,
des maladies qui peuvent suspendre ses travaux,
il peut arriver des circonstances qui multiplient
les causes au-del du cours ordinaire; le juge peut
tre appel laisser son tribunal vacant, se transporter dans quelque autre partie de son district,
pour recueillir des preuves, pour visiter des imVoil
meubles, pour apaiser quelque tumulte.
une des raisons qu'on a lait valoir pour justifier
la multiplicit
des juges dans le mme tribunal,
sans considrer
qu'un corps nombreux admet toujours une fluctuation dans le nombre, et que l'in
certitude
qui en rsulte est un inconvnient
ajouter tous ceux que nous avons numrs.
L'unit de juge, avec ce pouvoir de dlgation, ne
donne plus de prise l'objection des dlais dans
les circonstances imprvues.
POUVOIR
72
Ajoutez
enfin
gratuitement.
menter la dpense, vous obtenez deux juges au
prix d'un seul, conomie qui vaut bien la peine
d'tre considre dans un vaste tablissement.
des candidats pour les emplois gratuits? Oui, sans doute. Dans un ge o
l'on n'est pas encore appel soutenir les charges
d'un pre de famille, o un homme studieux n'a
que des besoins modrs, avec cet tat d'aisance
Mais trouvera-t-on
DE DLGATION.
73
s'empressera naturellement
leur estime par des tudes solides et une
qu'ils
taient
ne seraient
prsenpas jugs
POUVOIR
74
bien infrieurscelui
que je propose ? Le juge principal, comme nous l'avons vu, a toutes les connaissances ncessaires pour bien apprcier le mrite
de son dlgu ; il a le plus puissant motif pour
faire un choix que l'exprience justifie ; il est le
premier s'apercevoir d'un mcontentement
public, d'une impopularit commenante, et si celui
qui a le malheur d'en tre l'objet, n'y tait pas sensible , son suprieur, responsable de sa conduite,
ne manquerait
sa rsignation.
la convenance de
lui-mme, vous
verrez qu'il est dans la position la plus propre
lui servir de frein et d'aiguillon : la publicit
qui appelle sur lui en particulier l'attention vigilante de tous ses rivaux, l'appel qui mettrait ses
erreurs en vidence, la perte de promotion s'il ne
la grande
rpond pas l'esprance publique,
probabilit d'une lection s'il se distingue
blement. Combien de motifs tutlaires!
honora-
A toutes ces srets, ajoutez qu'il est destituable comme tout autre juge, d'aprs le mode qui
sera tabli pour cela ; et il sentira bien que le pouvoir de destituer sera moins restreint par rapport
lui que pour un juge principal.
Il n'chappera
pas son observation qu'il n'y a pour le mnager
ni les mmes motifs de prudence, puisqu'il n'y a
point de salaire lui conserver, ni Us mmes gards
personnels; on en doit moins celui qui commence
DK
DLGATION.
J^
sagres.
La flexibilit
76
POUVOIR
DE
DLGATION.
hasardes. Si vous en avez trop, c'est une prodigalit de frais : si vous en avez trop peu, il y aura
un dficit dans l'administration
de la justice.
Biais les affaires judiciaires,
dans un temps
donn, sont-elles une quantit fixe et calculable ?
Une anne de disette ou de trouble politique en
produira trois ou quatre fois autant qu'une anne
d'abondance et de paix. Ayez un nombre invariable de tribunaux, dans telle anne, ils ne seront occups que h moiti du temps; dans l'anne suivante
ils ne pourront suffire qu' la moiti des affaires.
Double dlai, ou double dpense, voil l'alternative o vous vous placez : et c'est une consquence
ncessaire d'un approvisionnement
toujours le
mme pour des besoins toujours
variables.
SALAIRE
DES JUGES
CHAPITRE
SALAIRE
77
XII.
DES JUGES.
commence.
Pour asseoir le salaire des juges, en pesant les
besoins et les biensances d'un tat qui suppose
ncessairement une ducation librale, il faut
avoir en vue un individu qui devrait y trouver le
fonds principal de sa subsistance : c'est sur cela
qu'il faut se rgler, pour ne pas exclure du nombre des candidats ceux qui ont peu de fortune,
c'st--dire
les plus
78
SALAIRE
DES JUGES.
79
mme, avec des lois simples et une procdure rduite au ncessaire, il ne faut pas imaginer que
la profession des avocats pt jamais devenir une
source d'opulence, comme elle l'est en Angleterre , pour ceux du premier rang.
En regardant aux besoins rels et aux biensances, y a-t-il rien dans la ie d'un juge qui
Doit-il tre mis au
exige une grande rtribution?
niveau des classes opulentes de la socit/? A-t-il
besoin de soutenir des relations tendues et une
table hospitalire? L'hospitalit,
quelque soit son
mrite en tout autre, est presque un vice dans un
juge; elle entrane perte de temps, perte d'argent,
les liaiaugmentation de besoins; elle multiplie
sons prives;
elle conduit
80
SALAIRE
bit contre
la corruption
et qui donne, un gage
de responsabilit. Celui qui n'a rien sera trop
accessible aux tentations; et s'il commet des injustices, o puisera-t-on pour les rparer?
Je rponds d'abord, en reconnaissant la vrit
gnrale de cette observation, qu'on exagre beaucoup si l'on suppose que les candidats de la judicature appartiendront
en grand nombre la
classe la moins responsable de la socit ; il sufque les tudes d'un jurisconsulte exigent des avances coteuses, que les premiers degrs de cette carrire ne rapportent rien,
qu'il faut tre en tat de s'y soutenir par soi-mme
fit
de considrer
ou par ses amis. Une qualification pcuniaire tablit un monopole et le pire de tous : un monopole en faveur de ceux qui possdent dj les plus
grands avantages de la socit, au prjudice de
ceux qui en supportent le poids. Une qualification pcuniaire est un dcouragement qui tombe
attendre les
sur ceux mmes dont on pourrait
plus grands services, parcequ'ils sont au maxiet au minimum
mum des motifs d'application,
des causes de dissipation et de relchement. Observons toutefois qu'il n'est pas question d'une prfrence donner celui qui n'a point de fortune ; il
s'agit seulement de ne pas le placer dans l'exclusion.
vous
Si la qualification
pcuniaire manque,
pouvez la crer; le salaire attach l'emploi remplit exactement le mme objet. La crainte de le
DES JUGES.
8l
8i?
CUMULATION
D'MPLOIS
CHAPITRE
CUMULATION
D'EMPLOIS
XIII.
DETENDUE.
des dpritions
DFENDUE.
83
ils
sont
d'autres
de
affaires,
temps
trop
pour
coup
sont trop petites;
nombreux ou leurs juridictions
tirez-en la conclusion que votre tablissement judiciaire est sur un pied trop dispendieux.
Quand on permet la cumulation de deux emplois
dont l'un ou l'autre suffit pour occuper un seul
la loi devrait s'expliquer,
et dclarer
individu,
elle entend que les
quel est celui des deux dont
devoirs seront ngligs.
2 Le danger pour la pwbit ou la rputation
de probit. Tous les emplois entranent une diversit de relations sociales et des associations d'intrts ; toutes ces liaisons sont des sources de partialit. Il est possible que la probit du juge n'en
souffre pas, mais sa rputation peut en souffrir, et
la confiance dans ses jugements sera affaiblie.
Ce mlange d'emplois judiciaires et politiques a
une grande
t dans la plupart des rpubliques
cause de dsordres. A Rome, les chevaliers avaient
l'administration des finances : quand on leur donna
la puissance djuger, il n'y eut plus moyen de rprimer leurs vexations dans les provinces; ils s'associrent comme juges, pour protger leurs actes
de rapacit comme publicains.
Ce grand principe, l'unit de fonction, avait t
dans les parlements de France. La
part importante qu'ils avaient prise dans la lgislation les associait la politique et les mettait sans
bien mconnu
cesse en relation
d'ob-
CUMULATION
8/|
I)'EMPLOIS
'
un
impt
temprer
Tantt ils suspendaient eux-mmes leurs fonctions,
tantt ils taient exils. Il en rsultait des secousses
un ministre,
de sanctionner
de donner
de parti ?
Les nouvelles liaisons qui en rsultent pour eux,
soit avec la noblesse, soit avec la cour, peuvent
tre au dtriment de leur indpendance et de leur
Quant au chancelier, si on considre
diversit des fonctions auxquelles il est
appel, comme juge d'un tribunal o il sige seul,
comme chef d'un autre tribunal o on en appelle
impartialit.
la singulire
le
DFENDUE.
85
se
faire
couter
sur
celui
lois,
que
qui
pre
a suivi la marche et les effets pendant des annes?
Les grands talents, les grandes connaissances sont
trop rares en matire de lgislation, pour courir la
chance de s'en priver par des exclusions gnrales.
Le principe de la dlgation prsente un compromis facile entre les devoirs du juge et les intrts
de la nation. Il conservera, comme dput, son emploi et son salaire, sous la condition de se donner
un dlgu extraordinaire
vice de son tribunal.
de tout soupon
et de toute atteinte.
86
PROMOTION
CHAPITRE
ritOaiOTION
XIV.
GRADUELLE,
Promotion
graduelle ! Ide dominante , ide favorite de Rousseau dans son plan de gouvernement
de ce
pour la Pologne ! Nulle part l'application
systme n'est plus naturelle et plus convenable
que dans l'ordre
l'avancement de leur
est donn se proportionne
exprience, et une augmentation progressive de
la confiance
publique.
A n'envisager la marche
GRADUELLE.
87
de juges permanents. L'opinion publique sera comme un guide infaillible ; et si les talents spcieux l'emportent quelquefois sur des talents plus rels, il ne faut pas oublier que les
apparences mmes sont des ralits sur ce grand
thtre de la justice.
Mais le systme graduel, forl convenable aux
hommes ordinaires, arrtera la marche d'un gnie
transcendant : invent pour la consolation des es*
prits mdiocres, il est l'teignoir des talents suprieurs. S'il peut prvenir quelques mauvais choix
peu probables, il est plus certain qu'il en empchera de trs bons.
Cette objection serait tout--fait dcisive s'il s'agissait du dpartement militaire, o le salut de l'tat peut requrir des exceptions la rgle gnrale.
Mais l'tat de juge demande-t-il des qualits extraordinaires ? non : il requiert du discernement,
de la prsence d'esprit, la facult de saisir, de retenir, de comparer
88
PROMOTION
GRADUELLE.
rents caractres dans un drame compliqu; il requiert encore une grande connaissance des lois ;
mais ces qualits sont de celles qui se dveloppent
et se mrissent
distribuant
le plus
ASSIDUIT
DU SERVICE.
CHAPITRE
ASSIDUIT
DU
89
XV.
SERVICE.
S'il tait reconnu en principe que les gouvernements sont institus pour l'avantage des gouverde trouver les
nants, on serait dans l'admiration
faits si souvent et si parfaitement
d'accord avec
cette thorie ; mais c'est peut-tre dans les tablissements judiciaires qu'on en trouverait
les aples plus frquentes. Voyez ces rgles
plications
de procdure si multiplies, si obscures et si superflues, ces causes innombrables de dlais, ces vexations de tout genre, ces frais normes quivalents
des dnis formels de justice; cette multiplication
de
tribunaux, ces conflits de judicature, ces ajournements capricieux des causes, cette suspension priodique des cours de justice, ces vacances pour des
ftes religieuses,toutcelas'xpliquesanspeine,
tant
admis que les plaideurs sont la proprit des hommes de loi, comme les peuples sont celle du fisc.
N'oublions
pas que la premire base de notre
systme est de n'avoir dans un district qu'un juge
principal. Pour assurer l'assiduit de son service,
ne nous fions ni aux beaux sentiment ni aux belles
phrases; il y a un moyen, mais un seul : il faut
fixer le nombre des heures o le juge doit se trou-
ASSIDUIT
90
l'intrt.
DU SERVICE.
aux loups
renards de
nepeut pas
j'aie donn
quelques jours la chasse et au plaisir. S'il diffre
son ervice, il perd son salaire; aussi est-il prt au
premier appel, tous les jours de l'anne et toutes
les heures du jour. Mais l'homme de loi n'avait rien
perdre, en prolongeant la dtention de l'accus
ou les angoisses d'un plaideur.
Je sais tout le respect qu'on doit d'anciens
usages, et combien des prjugs religieux peuvent
faire la loi au lgislateur; mais ne considrer que
l'utilit
*
92
ASSIDUIT
DU
SERVICE.
PRCAUTION
CONTRE
CHAPITRE
PRCAUTION
CONTRE
LA
LA
PARTIALIT.
93
XVI.
PARTIALITE
DES JUGES.
la spcification
des partialits
mille exceptions
chapperait encore. Comment s'y prendrait-on pour
fournir la preuve que telle liaison avec l'une des
parties est de nature mettre le devoir du juge
eu pril? Mais du mo ment o lui-mme la fait cou-
PRCAUTION
94
dont
Ce n'est pas dire qu'on doive toujours demander cette dclaration : il y a des cas o ce serait trop
exiger de lui ; il faut qu'il ait la facult de s'exclure, sans en assigner aucune raison.
que les
consquences qu'on tire des causes extrieures de
partialit, Tel homme est votre parent, mais vous
le connaissez peine; loin de l'aimer, vous tes en
Vous avez dans la cause un
avec
lui.
querelle
Je ne connais rien de moins concluant
intrt
pcuniaire,
moins scrupuleux
un atome de sa rputation.
La clause introduite
de Provence,
n -jO, p. 19.
CONTRE
LA PARTIALIT.
95
prix ce service. On commence capter sa bienveillance , puis on se met sonder le terrain ; mais,
quand toute confrence est dfendue entre le juge
et les parties ou les amis des parties, celui qui vio la
lerait cette dfense mettrait sa rputation
merci du solliciteur.
On a peine concevoir comment, en France,
les
depuis la cration du nouvel ordre judiciaire,
jugs ont pu rtablir l'usage de recevoir les visites des parties. Ce sont, dit-on, de simples formalits de biensance, et en effet, leur rputation
en gnral est intacte sous le rapport de corruption pcuniaire ; mais n'y a-t-il que ce moyen de
sduction? Quelque tour qu'on donne la chose,
dit Rousseau 1, ou celui qui sollicite un juge
l'exhorte remplir son devoir, et alors il lui fait
une insulte; ou il lui propose une acception de
personnes et alors il veut le sduire, puisque toute
acception de personnes est un crime dans un juge,
qui doit connatre l'affaire et non les parties, et
ne voir que l'ordre et la loia.
' Lettre d'Alcmbcrt.
1 Je ne me
pique pas de la mme austrit que lord Mansficld, disait lord Cambdcu ; il se plat dire : C'est une rgle
pour moi, et une rgle invariable, de ne jnmais entendre un
sur toute cause qui est devant
seul mot hors du tribunal,
moi ou qui peut avoir quelque chance de ni'trc soumise.
Pour moi, ajoutait lord Cambdcu, je pourrais entendre les
parties me parler au long et au large sur leurs causes, sans
que leurs propos fissent sur moi a plus lgre impression.
96
PRCAUTION
CONTRE
LA
PARTIALIT.
mieux de la malignit
publique.
AMOVIBILITE
DES JUGES.
CHAPITRE
DK
La situation
97
XVII.
f. AMOVIIIII.HK
DES
Jl'C.VS.
d'un
juge doit-elle tre permanente; ou doit-il exister, soit dans la chambre des
dputs, soit dans le corps lectoral, le pouvoir de
les dposer par la simple majorit des suffrages'?
Cette question prsente des arguments pour et
contre : l'exprience
manque, au moins sur une
n'est
grande chelle. Le prjug des publicistes
mais, d'une part,ils
pas favorable l'amovibilit;
se font des ides fausses de son danger; et, de l'au1 On
Les juges,
/#
h:\
avaient be-
populaire.
gS"
AMOVIBILIT
tre, ils n'ont pas eu l'ide des prcautions par lesquelles on peut prvenir l'abus de ce pouvoir.
Voyons d'abord les raisons en faveur de l'amovibilit ; nous examinerons ensuite les objections.
i Sans le pouvoir de dposer, le droit d'lire ne
son but. Par qui les
rpond qu'imparfaitement
offices publics doivent-ils tre remplis ? Est-ce par
ceux qui ont eu la confiance de la nation, ou par
lection
ceux qui la possdent actuellement?Une
est une dclaration
la confiance
DES JUGES.
()
sont souvent telles, qu'il serait impossible d'y appliquer aucun autre remde que la dposition ; en
mme temps que le simple pouvoir de dposer,
agissant comme prservatif, peut produire
sans tre mis en oeuvre.
Il y a une espce d'incapacit
ment dans les devoirs qui ruine
son effet
o de relcheen dtail
la rlui Une
100
AMOVIBILIT
ne dpend de personne?
L'indpendanced'unjuge,reativementau
prince,
est favorable la probit: pourquoi? Parcequ'elle
le laisse plus dpendant de l'opinion
publique;
parcequ'elle fortifie les liens qui l'unissent avec la
masse de la nation ; pareequ'il
est l'homme
de la
DKS JUGES.
101
juge
plus
s'inson
103
A.MOVIUILITK
m:s JUGES.
io3
104
commettants
AMOVIBILIT
souffrir
sa meilleure
sauvegarde.
Mais je m'arrte dissiper des craintes que je
ne partage point. Je ne saurais voir dans le peuple ce monstre sauvage toujours prt dvorer
ne cessent
DES JUGES,
105
et la
U /'prsentation
publicit. Voyez l'Amrique, c\i l'ascendant populaire domine dans toutes les lections et dans tous
les conseils, et demandez si l'histoire de ses trente
rpubliques vous prsente un seul fait de violence,
ou mme d'injustice, de la part de la nation conle gouvernement
national,
loG
CONTINUATION
CHAPITRE
CONTINUIT
DU SALAIRE
DU SALAIRF
XVIII.
EN CAS DE DESTITUTION.
EN CAS DE DESTITUTION.
IO7
entre sa conscience et le
10$
CONTINUATION
DU
SALAIRE.
ET DEFENSEUR
ACCUSATEUR
PUBLIC.
KO,
XIX.
CHAPITRE
DE I,'ACCUSATEUR
PUBLICS.
DU
DEFENSEUR
PUBUC.
publics seront institus d'aprs le modle que nous avons trac pour les juges :
mode d'lection, amovibilit,
pouvoir de dputation , assiduit de service, pluralit d'emploi d-,
fendue, responsabilit, tout leur est commun, sauf
quelques lgres diffrences trop faciles voir pour
qu'il soit besoin d'en parleiv La loi qui les conCO*e doit tre conue dans les mmes termes :
eadem natura, eadem nomenclatures, rgle essentielle qui n'a jamais t suivie, et dont on ne devrait
jamais s'cai'ter : clart, prcision, certitude, toutes ces qualits, dans la composition des lois, dpendent de l'observation
de cette maxime.
110
'
;'..V>?.r
R ET
DFENSEUR
son
rend
service spse
propre
plus
professions
cial qu' celui des deux autres; c'est l qu'il s'est
fait connatre, et il est plus raisonnable de le rcompenser en l'avanant dans la'mme carrire, qu'en
le transplantant dans celle o il aurait faire un
autre apprentissage.
3. La division du travail peut, dans ce genre
PUDLICS.
111
d'industrie
suggrer les amendements convenables. Un dfenseur public, dans la ligne oppose, sera plus
porte djuger tout ce qu'il y a de dfectueux dans
les lois sur le sort des accuss, et tout ce qu'on
peut faire pour augmenter la sret de l'innocence.
4. Chacune de ces professions offre une raison
particulirepour exclurele passage de l'une l'autre.
L'tat du dfenseur public l'appelle former
beaucoup de liaisons dans la socit, et cre en
safaveur un prjug naturel qui lui donnerait trop
d'avantage soit contre un juge, soit contre un accusateur public, quand ils se trouveraient en concurrence; il en rsulterait pour cette dernire foncun dcouragement, et peuttion en particulier
tre Une disposition se relcher de la svrit de
ses devoirs, par la crainte de se faire des ennemis.
Chacun d'eux mettra plus de zle remplir sa
vocation lorsqu'il n'aura point craindre que sa
rcompense lui soit enleve par un rival dans
une branche plus favorise. La comparaison se fait
plus facilement entre tous les mules dans une
mme carrire,
du mrite.
112
ACCUSATEUR
ET
DFENSEUR.
reste libre et
Bu dfenseur public,
gnrale des anciens temps. La poursuite n'tait pas seulement le principal objet des
elle tait le seul. Cet objet remgouvernements,
plissait toute la sphre de leur vue et limitait
l'horizon du despotisme. Il tait de l'intrt du roi
ou du baron que les coupables fussent punis; les
I l ?
PUBLICS.
tes confiscations, les amendes grossissaient son trsor. Les innocents n'offraient rien gagner, leur
salut n'intressait qu'eux-mmes.
En France mme, sous une monarchie tempre,
au milieu d'une nation renomme par sa politesse
et sa douceur, il y avait une plainte gnrale contre les parlements. L'opinion publique ne les attade
l
le
sous
mais
corruption,
pas
rapport
quait
elle leur imputait une disposition
rigide pr
sumer toujours le crime, et jamais l'innocence,
chercher des coupables, envisager presque l'absolution d'un accus comme une dfaite
pour
les
de ne donner
ct du
qui veille
l'accusa8
Il4
ACCUSATEUR ET DFENSEUR
d'un
dfenseur
ne peut avoir
lieu qu'en faveur de ceux a qui leur pauvret ne permet pas
d'avoir un avocat de leur choix. Mais en France et dans mon
heureuse patrie, le tribunal nomme un dfenseur d'office cl
aucun ne se refuse cette honorable fonction. A Paris et
public
PUBLICS.
1 15
qui rejaillit
du faible et
du pauvre.
8.
1 1C
POURSUITE
CHAPITRE
DE
r,A
POURSUITE
XX.
DES DELITS.
cessaire.
Le fait aura eu plusieurs tmoins ; mais si tous
ne se sont pas prsents au juge en mme temps,
le premier qui Ta dnonc est dsign par le nom
i informateur*
Aucun tmoin du fait principal ne se prsente,
encore; mais vient un homme qui a observ un
fait que l'on considre comme un indice de dlit;
disons, par exemple, qu'il dclare avoir vu une
porte rcemment enfonce dans une maison sans
habitants, ondes objets prcieux cachs soigneusement dans un lieu o ils ne devaient pas tre.
G*t homme est un informateur
par rapport un
indice, et il met sur la voie pour commencer des
recherches.
Aucun tmoin
principal,
DES
DELITS.
1 1y
positive, et se constituer
moins d'un intrt particulier,
dnonciateur,
il n'y a pas de
motif qui porte le faire, et il y a des motifs qui
en dtournent ! les uns ne veulent pas d'un rle
qu'ils regardent comme odieux j les autres craignent de se jeter dans des embarras; plusieurs
disent : Ce n'est pas mon affaire. Le prjug,
rgosme, la paresse, l'indiffrence
pour le bien
public,
ces rvlations
judiciaires.
Mais supposons que quelque motif de bien public ou d'intrt priv ait fait surmonter cette rpugnance accuser, il y a bien de la diffrence
entre dnoncer au juge un dlit, ci persvrer du
^commencement la fin dans la carrire de la pro
cdure. Tel peut remplir le premier de ces rles
qui ne pourrait pas soutenir le second, Il faut de
1 18
POURSUITE
la sant, du 'oisir,
pour s'en acquitter
de l'intelligence,
convenablement
de l'activit
Ainsi,
outre
des dlits.4
Ru-
simple continuation
le dlit en question
il a dj quelques preuves acquises de son existence,
puisqu'autrement son accusation n'aurait point de
base. Tout cela est vrai, mais si vous vous bornez
a attendre des informateurs volontaires, et si vous
DES DLITS.
1 19
leur imposez l'obligation de poursuivre, l'tat habituel des choses sera la violation des lois et l'impunit des dlits. Quant aux dlits privs qui affectent des individus, je vois bien que les parties
lses ont un intrt naturel les poursuivre : parle vol, la fraude, les injures personnelles : mais il y a aussi des classes nombreuses de
ticulirement
120
POURSUITE
cune, et si mme ils essayaient de conduire euxmmes leur plainte, quel avantage n'auraient pas
des dlinquants experts sur des accusateurs si novices? Le crime vigilant et alerte, piant les circonstances favorables, se jetterait sur le faible
comme sur une proie que la loi lui abandonne.
Mais un
autre
inconvnient
bien
grave me
aux individus
DES
DLITS.
12 1
et de la dfaveur
particulires
publique, agissant comme autant de contrepoids,
et rduisant rien pour un grand nombre de personnes la valeur de la rcompense.
Enfin,et pour raison dcisive, comment la loi
pourrait-elle se fiera ce moyen, puisqu'une rcom1
Voyc2 Trait
pour (.U'huion*
des rcompenses,
cii. XIII;
rcompenses
122
POURSUITE
des lois pnales : solliciteur jeau civil, soit pour l'Etal soit pour
DES DLITS.
1 23
POURSUIT*:
1 2L\
clandestine,
consistant
se borne une
DES DLITS.
123
POURSUIT:
126
et aux tmoins
Ce sont
gnuro,
mortelle.
tant chef de la
M, Meycr observe encore que le bailli,
police, tous sessubalternes, se couvrant du nom de leur chef,
se permettaient en toute occasion les vexations et les concussions les plus rvoltantes.
1 On entend ici
par accusateur ce.qu'on appelle en anglais
prosecutor, celui qui fait dans la poursuite d'un dlit tout
ce que tvrait la partie publique.
DES DILITS.
I27
128
POURSUITE
DKS
DLITS.
I9
dont l'avantag
service
d'un
et
les
fatigues
danger
est pour tout le monde.
Il est bien vident qu'on cherchera souvent se
soustraire une milice aussi onreuse, qu'aprs
avoir essuy une injure on fera le calcul des inconvnients d'une poursuite, et que s'il en cote
le souffrir, on laissera le.
un
tort
qu'
rparer
plus
coupable impuni et l'iniquit triomphante. On se
: on se
gardera bien de donner des informations
refusera au service volontaire pour viter le service
forc qu'il trane aprs lui. Quelle mauvaise politique ! Que dirait-on d'un gnral qui, pour se mnager des intelligences dans une ville qu'il assige,
imposerait ses correspondants la condition d
dans
son
publiquement
camp, et d'abanpasser
donner pour un temps plus ou moins long le soin
de leurs propres affaires?
Ce premier obstacle est bien facile carter:
mais il y a deux autres inconvnients qui rendent
le service de la justice repoussant et dangereux :
un informateur volontaire s'expose des inimitis
la
I 30
POURSUIT!?
DKS DELITS,
13 l
indemnits dans le cas o la tmrit de son accusation serait manifeste. Or, dans ces deux cas, la
loi lui retire la protection du secret, elle le nomme,
elle le prsente son adversaire.
Il faut avouer qu'il y a de grandes et lgitimes
prsomptions contre les dlations secrtes; elles
ont donn aux gouvernements qui les ont admises
un caractre de tyrannie : c'est Venise, c'est l'ince
sont
les
cours
,
vehmiques qui se prquisition
l'esprit; mais cette aversion
sentent d'abord
qu'inspire toute ide de mystre dans les procds
juridiques est fonde sur des raisons qui n'existent
point dans le plan que je propose. i Le dlateur pouvait, dans les tribunaux que je viens de
toujours rester inconnu, et par consquent impuni ; ce qui mettait les citoyens les plus
vertueux la merci des plus mchants et des plus
lches. 2 La procdure entire tait secrte, ce
qui tait aux accuss comme au public la premire
base de scurit. 3 Les lois pour lesquelles on
nommer,
ment odieux.
Combien
en matire
d'instruments,
de lgislation, dont on pourrait tirer un usage admirable, ont t dcris et perdus par les abus
auxquels on les a prostitus ! Combien d'institutions vicieuses, destructives de la vigueur des lois,
ont acquis une haute popularit,
prcisment
9-
ponns DITE
i5a
pour avoir servi de bouclier contre des lois oppressives! Il est peu de sentiments populaires qui n'aient
eu leur racine dans une bonne raison ; il en esi
encore moins qui ne s'tendent fort au-del de cette
raison mme'.
Un autre
obstacle
non moins
nuisible
au ser-
vice de la justice, c'est l'espce de fltrissure attache par le prjug populaire au caractre d'inSous une mauvaise lgislation, ce prformateur.
jug est indestructible,
parce qu'il est fond sur
l'intrt gnral de la socit. Si nous ne pouvons
pas dtruire des lois qui nous oppriment,
nous
devons au moins chercher les affaiblir,
et
nous les affaiblirons,
si nous parvenons en
rendre les excuteurs odieux. Jusque l ce
prjug n'a rien que de salutaire, il est le dernier
rempart d'une nation contre la tyrannie; mais ce
mme prjug, quand il s'applique de bonnes
les frappe d'impuissance proportion
de sa
force, et, au lieu de protger les honntes gens , il
ne protge que les malfaiteurs.
lois,
Des informai
ions
DKS DLITS.
l53
raison du peuple. Si une loi est mauvaise, dirai t-il, son existencaest un mal, il faut l'abolir;
mais si elle est utile, il faut qu'elle soit excute,
et comment peut-elle l'tre, si personne ne veut
informer contre les transgresseurs ? Sans l'infor mation, le juge ne peut rien. Tous deux, d'une
ii manire diffrente,
concourent au mme but.
Serait-il raisonnable que le juge ft honor et
l'informateur avili?
Les injures faites aux particuliers seront pour suivies par eux-mmes; mais les injures faites
n au public, qui les poursuivra,
s'il n'y a point
d'informateur?
La loi est la protectrice universelle; sa force
fait la sret de chaque individu; lui obir sois mme est un devoir, contribuer la faire obir
par d'autres est une vertu.
On a vu des temps o le caractre d'informateur
tait justement odieux, par exemple sous les premiers empereurs romains. Ces empereurs avaient
substitu leur pouvoir arbitraire aux liberts d'une
rpublique; les restes de cette libert les inquitaient comme des apparitions dans un songe pnible. Ils avaient
ananti
les lois
faites
par le
peuple et pour lui; ils en avaient tabli d'autres
qui n'taient faites que par eux et pour eux. Leurs
craintes les rendaient cruels, et leurs cruauts ne
faisaient qu'augmenter leurs frayeurs. Ils offraient
dus rcompenses illimites tous ceux qui prlen-
POURSUITE
l5/f
daient dcouvrir
DKS DLITS.
10)
sans utilit.
lui-mme
130
POURSUITE
l'accus doit-il
lui
DUS DKLITS.
I.7
1.3$
POUllSUITB
jours un mal; plus on peut obtenir ces informations un prix modiqne, moins il y a de soupons sur la vrit du tmoignage, et de danger
pour la justice.
La rcompense pcuniaire est un moyen difficile
bien employer; si elle n'est pas assortie aux circonstances de celui qui on l'offre, elle prend une
teinte dshonorante.
importante,
IMS
DLITS.
l39
l/lO
1>KS AVOCATS.
XXI.
CHAPITRE
DES AVOCATS.
interdire
Voyez
avocats.
Preuves judiciaires,
ch, 3, Des
DFS
AVOCATS.
l/jl
moi-mme
ou
suis
en
rendre
tat
me
que
je
peu
j
crer un monopole
I de payer ? Enfin, pourquoi
1 qui, comme tout autre, aura ncessairement l'ef
le
du
rehausser
service
?
fet
de
t
prix
Les objections qu'on a faites contre la plaidoi| rie par les parties elles-mmes mritent d'tre discutes \
i La premire est fonde sur l'incapacit d'un
j
civile :
|/|2
DES AVOCATS.
est le point le plus fort de son droit, et la confusion de ses ides s'augmente par la confusion de
son langage, Quel avantage n'aurait pas un ad versaire habile sur un pareil novice, et quelle prise
ne donnerait-il
point par ses fautes ?
Mais si cet ignorant, si peu vers dans sa propre affaire, si confus dans son locution , est
toutefois en tat de se faire comprendre de son
avocat ou de son procureur , pourquoi
sera-t-il
son juge ? Un juge est-il donc
inintelligible
moins capable de saisir la nature d'une cause que
ce procureur ou cet avocat ? Est-il dans la classe
de ces hommes superficiels pour qui une bonne
raison est sans force, si elle n'est expose avec loquence? Sera-t-il insensible la vrit si elle lui est
prsente navement, et mme avec une surabondance de paroles ?Est-il prsumer qu'il se laisse
blouir par le talent de l'homme qui dfend bien
une mauvaise cause, et qu'aux yeux d'un juge exerc, on puisse avec de belles paroles farder une injustice au point
bon droit ?
de lui donner
les apparences du
2 La seconde objection est fonde sur le respect d la dignit des juges. Ils ne sont pas fails
pour essuyer la grossiret, les bavardages, les redites des plaideurs. Leurs emportements seraient
sujets devenir scandaleux, produire des scnes
le juge en l'exposant
violentes, et compromettre
des propos qu'il ne doit pas endurer.
DES AVOCATS.
l/|5
et le grain spar de la
paille.
Cet argument serait d'une assez grande force si
le temps du procureur ou de l'avocat n'tait d'aucune valeur, mais tous leurs moments sont pays.
Quand le juge a entendu les plaideurs, la cause
l/|4
DF.S AVOCATS.
Drs
AVOCATS.
l/|5
voudraient
entrer?
Les
et
surtout
villes,
y
qui
les campagnes, seraient infectes de petits agents
chercheraient
susciter
ne
des
qu'
procs,
qui
nourrir l'esprit de chicane, et d'autant plus anims dans la poursuite de leur proie, que, dans les
plus mauvaises affaires, la perte serait pour les
autres et le profit toujours pour eux.
Je rponds cela que si les preuves qu'on
taient
de
nature
incidents
et
les
les
dlais sans
multiplier
peut-on
aucun danger, il y aura toujours auprs de cha
hommes
se prter
des
tribunal
disposs
que
ces injustices lgales.
Comme il y a deux classes de clients, il y aura
deux classes de procureurs \ le client de bonne foi
to
l/|6
DIS
AVOCATS.
prmason
peu
de la chi-
beaucoup trop
pourrait ni simplifier
les lois quand cette rforme nuirait des intrts privs. Doit^on perptuer un mal par mnagement pour ceux qui en profitent ?Doit*on s'abstenir d'un
l'intrt
pour
fin-
D1S AVOCATS.
l4?
cdure.
Mais quoique
l/|i>
DliS
AVOCATS.
de monopole naturel, il n'en est pas moins dangereux d'y ajouter un monopole lgal. L'effet ncessaire du monopole lgal est, comme on l'a dit plus
haut, de rehausser le prix de toutes les affaires qui
en dpendent, de faire acheter le service des procureurs dans les cas mmes o il n'aurait
pas be-
diamtralement
l'Angleterre
nous verrons ce mal port au plus
en particulier,
haut point, parceque le corps des hommes de loi
s'y trouve comme li et identifi celui des juges.
Les juges ont t avocats t ils ont pris les prjugs de la profession, ils conservent toujours une
partialit pour elle, et il en rsulte une ligue perptuelle entre le tuteur et les ennemis de ses pu-
I1K8 AVOCATS.
l.'|9
Il
serait
souhaiter
et
une
qu'il
y
oppopilles.
sition naturelle entre eux, que l'avocat ft brid
le
vt
un
le
surveillant svre
juge,
que
juge
par
au lieu de
dans l'avocat; mais malheureusement,
cette hostilit dsirable, il y a entre eux une alliance
naturelle, je dirais presque une complicit permanente. Tpus deux sont d'accord pour maintenir
des abus dont l'un a profit et dont l'autre profite.
Le premier s'tant enrichi par les vices mmes de
la jurisprudence, se ferait un scrupule d oter ceux
dans
la
carrire
les
entrent
moyens de s'y enqui
richir leur tour; mais il ne sent pas mme ce
pareequ'il n'a pas la premire pense
d'attaquer un systme dont il tire lui-mme sa
scrupule,
principaleiinportance,ctdanslequclilatnourri.
Autant aurait-il valu attendre des cardinaux ta rformation de l'Eglise.
Cette complicit est d'autant plus dangereuse
qu'elle est presque imperceptible, et qu'elle se dguise sous des noms spcieux. Les liaisons de parent et d'amiti, estimes si dangereuses pour les
juges, le sont beaucoup moins que celle-ci; le
premier danger est occasionel et rare, le second
est constant. Le premier est manifeste, et par consquent surveill; le second, semblable une vapeur maligne, se drobe aux yeux, en insinuant
son poison dans les coeurs.
Cet intrt de corps a tassez puissant pour forcer
les individus au sacrifice de leurs intrts particu*
l50
DES AVOCATS.
voilent
1)KS AVOCATS.
11)1
Si
eux.
comme
on
vice l'intrt -qui
regarde
parmi
fait maintenir des lois pernicieuses, parcequ'on" en
profite; ce vice, peine reconnu Comme tel* est
universel
dans
cet ordre, et sait mme se
presque
voiler d'un respect prtendu pour les vieilles coutumes de l'Angleterre.
Les abus du barreau
devait
tre d'autant
plus
dans un
102
DES AVOCATS.
de nouveaux talents. Comparez le travail d'un esclave et celui d'un homme libre, surtout sous le
et
du
de
perfectionnement,
l'intelligence
rapport
et vous verrez la diffrence entre le mobile de la
de
la
et
le
mobile
rcompense.
peine
DUS AVOCATS.
l5>
intrt
c'est commencer
D1S AVOCATS.
l5/|
n'en donner aucune. Il avait trouv deux admirables moyens de les mettre l'abri de toute censure:
une procdure secrte et des avocats aux gages
du prince!
Il entre aussi dans mon plan d'avoir des avocats
pensionns pour les deux parties qui en ont besoin,
le public et les pauvres; mais ces avocats, quoique
pensionns, ont bien d'autres motifs que n'avaient
pour exciter leur zle. Indpende ce que leur mulation est toujours
ceux de Frdric
damment
intrt
II.
se divise naturel-
DES. AVOCATS.
1 55
lement en deux branches : 1 la recherche et l'arrangement des preuves; 20 l'exposition qui s'en fait
devant le juge, le plaidoyer. La premire branche
ne demande cpie des talents communs, l'exception
d'un petit nombre de cas. La seconde requiert de3
connaissances suprieures pour la discussion des
de
le
talent
de
la
droit,
parole qui suppos
points
une ducation lettre et cpii monte par degrs jusqu' l'loquence que la nature n'accorde qu' un
petit nombre de favoris. Mais les talents sont valus raison de leur raret. Qu'un homme de loi
qui sa science et son loquence amnent plus de
clients qu'il n'en peut servir, se dgote du travail
obscur et pnible de chercher des preuves, d'ar
ranger des papiers, qu'il charge un subalterne de
lui prparer ses matriaux, c'est une marche toute
naturelle, et voil l'avocat spar du procureur
comme le maon du tailleur de pierre.
n'est pas si avantageuse au client:
elle lui est mme nuisible en plusieurs manires.
t La dpense est double. Dans le plus grand
Cette division
l 5(>
DES
AVOCATS.
perfectionnement.
Voil comment les deux professions se donnent
la main et se font prosprer l'une par l'autre. Une
petite cause qui c*- t termine dans une premire audience s'tend comme le mtal en passant
par deux filires. L'art de faire deux fois la mme
d'abord par le procureur,
ensuite par
opration,
l'avocat,
causes.
quivaut
Dans les cas qui prsentent des difficults, le procureur peut par ignorance,
par tmrit, commettre de grandes erreurs, et fausser la direction
d'une affaire. Si l'avocat ne s'en aperoit pas, le
toute la
; s'il s'en aperoit,
est recommencer et tout est
premire instruction
suspendu jusqu' ce que les fautes du subalterne
aient t rpares par l'habilet du chef.
3 Quand le client ou son procureur
para-
traient immdiatement
une responsabilit
DES AVOCATS.
l5?
DKS AVOCATS.
l5S
9.
ORS
AVOCATS.
1 t)Q
sont interdits
DKS
iCo
AVOCATS.
et l'affection.
S'ils
tre
ils pourraient
tents de mnager des hommes puissants; ils pourraient craindre de heurter les passions momentanes de la multitude;
ils auraient moins de cet
orgueil, de cette rserve qui, dans un juge, est
une vertu ; car il faut considrer en eux comme
vertu tout ce qui tend les sparer des sductions
du monde, former autour d'eux une enceinte
contre les partialits sociales. Que ces deux classes
d'hommes
fussent
galement ligibles,
l'galit
apparente serait pour les avocats une supriorit
relle, et je ne saurais voir aucune raison de leur
accorder cette prfrence.
Si cet tat tait le seul o l'on put acqurir la
connaissance de la loi, il faudrait bien se renfermer dans le corps des avocats pour y prendre des
non par
juges ; c'est ce qui a lieu en Angleterre,
une loi expresse, mais par une coutume fonde
sur une espce de ncessit, La jurisprudence y est
elle exige une
si prodigieusement
complique;
tude si longue, une pratique si assidue, que,
hors de la classe des avocats, on ne trouverait personne qui en et une connaissance suffisante. Dans
l'ancien rgime, en France, les deux ordres taient
spars; le juge n'avait pas t avocat; l'avocat ne
devenait pas juge, au moins dans le cours ordinaire des choses.
Entre le juge accompli
et le grand avocat,
il y
UK8
AVOCATS.
iGl
de la
l'impartialit,
gessed'un juge.
tl
DES AVOCATS.
l62
trois
DES AVOCATS.
l63
considrs
comme
l64
DES AVOCATS.
particulier
DES AVOCATS.
65
qu'il
voit entre le
l66
DES AVOCATS.
Quand un avocat veut peindre en beau s'a profession, que fait-il? Il trace le portrait d'un juge,
et met au bas son propre nom; il se reprsente
comme le dfenseur de l'innocence opprime, le
conseil de la justice, le rparateur des torts, l'appui des orphelins. Mais en traant cette peinture
flatteuse, il oublie qu'une cause a ordinairement
deux parties, et que s'il y a un avocat du ct de
l'opprim, il y en a probablement un autre du ct
de l'oppresseur: il oublie encore que l'oppression
tant plus naturellement le fait du riche que celui
Tout change en un moment, ct la victoire, qui tait dj de
son ct, repasse celui du bon droit. Son ami l'aborde, le
complimente sur sa dlicatesse, mais lui dclare qu'il n'a
plus rien faire au barreau, qu'il a commis le crime irrmissible de trahir son client, ct qu' l'avenir pas un procureur no lui confiera la plus petite affaire. Mazrc subit cette
sentenco avec orgueil, ct, quittant le service de la loi, alla
so vouer aux mathmatiques,
pour lesquelles il avait une
grande passion. Quelques annes aprs, co mmo ami de
M. Mazrc, tant dincr chez lord Shclburnc, alors premier
ministre, conta celte anecdote d'une manire trs amusante
ct comme une singularit unique. Vous venez de me rendre
un grand service, lui dit lord Shclburnc : il y a un juge
nommer pour le Canada * si M. Mazrc veut accepter cette
place, elle est lui j un avocat trop scrupuleux pour sa profession doit faire un juge excellent. M. Mazrc accepta l'office ct le remplit plusieurs annes avec la plus haute distinction. Co fait, que j'avais appris de lord Shclburnc (marquis
de Lansdowrtc ), me fut rapport dans tous ses dtails par
M. Mazrc lui-mme.
DES AVOCATS.
167
du pauvre, l'avocat le plus habile et le plus clbre est plus souvent du ct de l'oppresseur que
de celui de l'opprim
Mais un homme probe, dira-t-on, ne se chargera
il
d'une
ou
s'il
mauvaise
cause;
l'entreprend,
pas
ne le fera que par manire d'acquit, et sans emtrs
sera
de
mauvais
Cet
argument
moyens.
ployer
bon, quand on aura prouv que connatre son devoir et le faire est une seule et mme chose; mais
le fait est qu'un avocat, moins de cas extraordinaires, ne peut et ne doit refuser aucune cause.
Peut-il prononcer si elle est bonne ou mauvaise
avant de l'avoir tudie? Aprs s'tre engag la
dfendre, pourrait-il
rompre son engagement sans
tromper son client? Quel tort ne lui ferait-il pas
en le condamnant ainsi d'avance ? De quel droit se
mettrait-il la place du juge? et quel avantage pour
l'homme puissant, s'il pouvait engager les avocats
refuser la cause de son adversaire, sous prtexte
qu'elle rpugne leur dlicatesse? La nature de
cette profession est de dfendre te pour et le contre;
il ne faut pas prtendre en changer la destination.
de la justice exige cet assaut des deux
le dpartement du juge est
partis contraires;
d'carter leurs exagrations rciproques, et de trouL'intrt
et
DES AVOCATS.
lfc
publique* une influence plus proportionne aux talents qu'aux vertus. La supriorit qu'un
grand orateur est sr d'obtenir par une loquence
l'expose des tentations qui n'existent
pas pour des talents mdiocres.
Enfin, pour me rsumer, j'estime qu'un des principaux avantages dmon plan est de tirer les grands
tels que sont les
juges d'une classe d'hommes
entranante
DES AVOCATS.
l 6()
en peu
i6 Ouvrir
diminuer
des
sert
aucar-
3 Cette concurrence
avocats pourrait
ral des.premiers,
1^0
DES AVOCATS.
rang parmi
les ennemis
naturels
de la
DES AVOCATS.
I7I
les tribunaux
de communes avaient des
Hollande,
juges fort ignorants} ces places ne durant qu'un an ou deux,
on ne songeait point s'y prparer par do bonnes tudes ct
on n'avait pas le temps de suppler par l'exprience au dfaut do savoir. Cette circonstance avait donn une prpondrance entire aux avocats, qui d'ailleurs u'avaient aucune
suivre ct qui ne songeaient qu' tirer le meilleur parti de leurs clercs. Par une consquence ncessaire,
dit Meycr,
ils se trouveront possesseurs de traditions dont
autre carrire
se composait
la lgislation ct la procdure,
ct matres de
faire adopter, comme existant d'aprs les usages reus, tout
abus qu'ils croyaient convenable leurs intrts, do rc jeter tout ce qui pouvait simplifier
la procdure,
rgula riscr la lgislation,
ou mme rpugner d'anciennes ha bitudes, enfin d'introduire
les absurdits les plus inconve nablcs ct les plus contraires aux lois. Esprit des institutions
judiciaires, tom. tV, p. 188.
173
DES AVOCATS.
nS BUREAUX
DE
CHAPITRE
DES BUREAUX
CONCILIATION,
1^3
XXII.
DE CONCILIATION.
prits.
''
'
'.'': <..'.:
.>\i-
1 74
DES BUREAUX
excder
des paiv
peut lui
; il n'est
pas possible, de -prvoir sur ?qui tomberont : les
frais.Vous croyez avoir droit mille livres : votre
:
n'avez
vous
droitrien
antagoniste prtend que
les frais * qui ne seront pas moins,de deux mille,
.seront aussi probablement votre charge qu' la
sienne. ;Votre chance de mille est donc gale
UE CONCILIATION.
zro. Si vous
un gain
obtenir
pouvez
tout
pur.
l'arrangement
de lui
Le mme
un pareil
dfendeur
langage
175
cinq
ami
cents,
peut
avec la mme
c'est
tenir
au
vrit.
Si
est prvenu;
de la loi n'est viole, aucun
promesse
d'euxneperd
Il peut y avoir d'autres
de son droit.
cas o des
des voisins,
ont une cause porter
en
parents,
justice : une conciliation
peut tre fort convenable pour
les animosits
orprvenir
qui rsultent
d'une
dcision
dinairement
il n'y: a
judiciaire;
de victoire:
bless,
point
chaque
point d'orgueil
de sa disposition
peut se faire honneur
paMais pour qu'un
accommodement
si raU
cifique.
est-il ncessaire
sonnable ait lieu,
qu'il passe par
un office de conciliation
en titre ? Le juge, ami napartie
turel
des
deux
seiller ? Le
nouveau
ne peut-il
pas le leur conparties,
respect de sa place n'ajoute-t-il
pas un
poids
cette
recommandation
"h.
,'v
lante?.,;
Dans tout
bienveil'.-,',:{
autre
dit
cas, qui dit accommodement^
deen d'autres
termes ; dni partiel
de justice.Moi
cder une partie
de
on m'engage
mandeur,
qui tait mon droit : je fais un sacrifice
qui tourn
au profit
d'un homme
que moi. L
plus goste
dcision
de la loi ne donne
impartiale
pas plus
qu' un autre ; elle met
d'avantage un plaideur
l'homme simple de niveau avec l'homme
astucieux;
le plaideur
facile
et
gnreux
sur
le mme
pied
I76
DES BUREAUX
l'imputation
I)K
CONCILIATION.
I77
est content,
I78
DES BUREAUX
dans chaque
dlai
quelque
chance
fa-
vorable.
ce
avoir
combattu
prjug, il est bon d'en
Aprs
expliquer la cause. Personne n'a pu suivre la marche d'un procs, mme dans les systmes les moins
dfectueux, sans tre frapp des inconvnients
attachs au malheur de plaider; frais, longueurs,
nullits multiplies, juincertitudes, aniirosits,
gements contraires l'attente publique, etc. De l
s'est form un premier prjug contre le recours
en justice : litigieux est partout un ternie de refaveur
naturelle
tout
et
une
s'attache
,
proche
ce qui peut prvenir les procs, c'est--dire prvenir les plaintes portes devant les tribunaux,
dcourager ceux qui ont des droits rclamer,
rendre difficile l'accs de la justice, crer un
favorise
la
mauvaise
foi.
qui
prjug
D'ailleurs, dans un mauvais systme de procdure, avec une marche lente, des frais normes,
une justice douteuse, il est vident qu'un accommodement , mauvais en lui-mme, peut tre rela-
UK CONCILIATION.
1^9
12.
TRIBUNAUX
l80
XXIII.
CHAPITRE
TRIBUNAUX
DE FAMILLE.
favorables l'honneur
d'homme
peuvent
se trouver
Trait,
ch. III.
DE FAMILLE,
l8l
la plus frivole
et la plus dange-
l82
COMPARUTION
CHAPITRE
DE
COMPARUTION
SIMULTANEE
LE
JUGE
XXIV.
DES
EUX
PARTIES
DEVANT
*.
Cette comparution
des deux parties devant le
juge au dbut de tout procs civil ou pnal est un
trait emprunt de la procdure domestique. Qu'un
pre de famille soit inform d'une querelle entre
ses enfants ou ses gens, il ne demande pas des critures, il ne fait pas intervenir des trangers, il n'ajourne pas ; voici ce qu'il fait : il appelle les parties intresses, les interroge en droiture, prend
les dpositions des;tmoins, et prononce. Il est vrai
qu'avec un systme si simple, les procs seraient
bien courts. La plupart seraient termins ds la
premire sance. On doit s'attendre de fortes objections de la part de ceux qui vivent de la chicane.
Cette premire entrevue entre les deux parties
suffira pour faire abandonner des causes fondes
sur des erreurs, des mprises, des soupons mal
fonds, et il y en a beaucoup de ce genre ; et si
ce diffrend roule sur un point de loi, ou si la
;
qu'un supplment.
j ce chapitre n'est
DliS DKUX
PARTIES.
183
dans tous
Il faut
184
COMPARUTION
du moyen
simple
et primitif
que je
propose.
Quoi ! dira-t-on dans quelques pays o le respect d au rang l'emporte sur celui qu'on doit
la justice, ferez-vous paratre devant un tribunal des Jiommes d'une classe suprieure? Serat-il au pouvoir de leurs laquais de les citer devant
un juge? Le temps d'un homme d'tat, d'un dput,* d'un ministre , n'est-jl pas aussi prcieux au
public qu' eux-mmes? N'est-il pas convenable
de les exempter d'une corve onreuse et humi?
liante?
Laissant part ce prjug de l'orgueil qui pourrait bien n'tre qu'un artifice des plus forts pour
;bles, je suppose qu'en tout
opprimer les i.itls
pays, mme ceux o i Ingalit est son plus haut
les hommes du rang le plus lev seraient
obligs de comparatre en qualit de tmoins; est-il
plus pnible d'y venir pour soi que pour autrui?
point,
Si un grand seigneur qui a un procs ne se prsente :Sau juge, il doit exposer son affaire un
homme de loi : or, il n'y a pas moins de temps
perdu par cette mthode que par l'autre-; il y en
J>ES DEUX
PARTIES.
185
a mme bien moins, car on arrive ainsi une dcision plus prompte; la comparution des parties
dispense de celle d'une foule d'autres tmoins, et,
comme on l'a dj dit, la cause, soulage de tout
ce qui est htrogne, rduite ses moindres termes, est souvent termine par des aveux ou des
propositions conciliatoires.
Les choses ne vont pas ainsi en Angleterre et en
France. Un client expose son affaire un procureur; celui-ci fait des critures, des mmoires, et
les envoie un avocat pour le consulter ; c'est-dire, pour savoir ce que la loi prononce. L'avocat,
plus tt ou plus tard, selon ses occupations, expose
ensuite la mme cause devant le juge; et le juge,
aprs cette srie de travaux intermdiaires, dclare
ia loi. Cette mthode, il faut en convenir, est bien
our ceux qui l'ont introduite que
plus agrab!
la comparution immdiate des parties; Le procureur et l'avocat se rendent successivement ncessaires, et le seraient trs rarement clans mon plan.
Le juge mme aime beaucoup mieux traiter avec
des am'i qu'avec des trangers, et trouver les affaires dj digres que d'avoir les dbrouiller
d'aprs les dires des plaidoiries informes et grossires.
Pour les exceptions cette rgle, je renvoie au
chapitre a, L. 3, Preuves judiciaires.
Dans les causes civiles, quand une partie lgalement somme s'absente sans envoyer d'excuse
l86
COMPARUTION
lgitime^la procdure doit aller en avant, la partie prsente et les tmoins doivent tre entendus ;
mais ils seront soumis un interrogatoire en sens
contraire
DES DEUX
PARTIES.
1 8j
se
Soustraire
la
justice.
pour
J'ai soUs les yeux*un ouvrage d'unrjuge cossais
o il rend compte des cours
(M. Hutchinson),
institues en Ecosse pour les petites dettes, celles
qui n'excdent pas cinq livres sterling ; il porte
un peu plus d trois mille les causes qui sont an*
nuellement dcides dans une seule de ces cours:
entre toutes celles du royauet par approximation,
me* on peut les porter au-del de cinquante mille,
dont le plus grand nombre n dure pas une deni,:--iy\r.'*;,>) wh
heure.j
{<: .-,:-:
On peut galement, par approximation* estimer
que le nombre des causes portes dans le tribunal
rgulier (court of session) est de quatre mille cinq
; , ;''!. .<;-.:..:--- . ivu:;;;-A'i u-.jQuelle raison y a-t-il pour qu'une cause de cinq
livres sterling soit bien et dmentijuge par l tribunal sommaire $ et qu'une cause de cinquante,
cents.
l88
COMPARUTION
DES DEUX'PARTIES.
j 8g
On nepet
par de pareils'jvrjUgs!
sans renoncer au premier principe
s'y soumettre
de toute bonne justice, l'galit devant la loi. C'est
donner une classe le privilge d'opprimer
tous
ceux qui n'ont dj que trop de dsavantag dans
'' *
'
leur, lutte contre la grandeur et l'opulence.
Il faut observer
en rdaM:
que M. Hutchinson,
compte de ces cours d'Ecosse pour les- petites de^
tes, plaide sans le savoir la cause de'la procdure
dans ces cours, et qu'il en
naturelle,
personnifie
d'une manire frappante; II?
faitsentir lasnpriorit
leur attribue
toutes
les qualits
qu'on
peut dsi^
rer;
tion gnrale,
En peut-on
la confiance
dire autant
publique;
de ces tribunaux
spr
rieurs o la mme cause, qui aurait t termine
est prolonge
en un jour dans le mode sommaire,
pour des mois, mme des annes, et se perd sou;
vent dans un labyrinthe
qui n'a point d'issue?
10,0
MOYENS
CHAPITRE
DES, MOYENS
XXV.
DE PUBLICITE.
J'estime la publicitudans les tribunaux quivalente toutes les autres prcautions runies. Son
sa ncessit, ses heureux effets, ont
hgbortance,
eWdvelopps dans le Trait des preuves judiciaires , de manire que je n'ai point y revenir.
Il s'est fait cet gard, en Europe, un grand
progrs dans l'opinion. Quoiqu'il y ait encore des
gouvernements assez aveugls sur leurs intrts
pour maintenir la procdure secrte, je ne crois
pas qu'il pt se trouver un jurisconsulte assez dhont pour encourir l'opprobre de la dfendre.
L'objet de ce chapitre est d'indiquer
quelques
uns des moyens par lesquels on peut s'assurer d'un
public dans les audiences, et surtout d'un public
en tat de
qui appartienne une classe instruite,
suivre les oprations, du juge, de les comparer
la loi, d'aprcier ses jugements,
et d'clairer
l'o-
pinion.
Les causes d'clat, les causes d'une importance
majeure, celles qui excitent un intrt de passion,
n'ont besoin d'aucun secours pour la publicit ; In
DE punuciTiJ.
difficult
V91I
est d'obtenir
sanceshabituelles,
faires.
caractristiques
avec autant
les tribunaux
MOYENS
I92
exerc, qui juge mieux d'une pice que des auditeurs neufs et sans exprience.
v
On peut user ;;e divers moyens pour intresser
le public de l'tat des.causes : un tableau * plac en
divers endroits * annonant les jours de leur prsentationVpourra rivaliser avec des affiches qui annoncent des spectacles moins instructifs et moins
utiles.*
Nous n'avons encore que des spectateurs libres
et volontaires; cette importante publicit serait donc
encore un hasard. N'y aurait-il pas moyen de s'assurer de quelques tmoins respectables, par exemple, entre ceux qui ont des fonctions publiques,
qui elles laissent du loisir? Les ecclsiastiques
me paraissent propres ce service. Dans les cours
de district, les curs du voisinage pourraient tre
tenus de remplir ce devoir tour de rle ; et tant
qu'on juge propos de conserver ces serments,
contre lesquels il y a des objections si fortes *, l'office de les administrer ne saurait tre plac en des
mains plus convenables.
L'obligation de suivre quelque tribunal pendant
un certain temps pourrait tre impose la jeunesse
comme une qualification ncessaire pour aspirer
aux emplois; et qui peut douter que celte branche
d'ducation ne leur ft trs utile? Quel sminaire est
aussi bien adapt qu'un tribunal former des ci1
Voyez. Trait
Uv. II,
ch. xu.
'DE
PUBLICITE.
193
toyensexpriments,
lois, et peser les actions humaines dans les balances
de la justice ? La plus illustre jeunesse de Rome,
en entrant dans le monde, s'attachait des magistrats distingus . des jurisconsultes blanchis
dans les fonctions d la loi, et s'instruisait d'exemple auprs de ces grands modles
Mais un tribunal "n'est qu'un lieu born; les
citoyens qui peuvent y assister h sont comparativement qu'un bien petit nombre. N'oublions pas
que l principe d la publicit demande la libert
de la presse pour tout ce qui se passe dans les Cours
de justice. Je ne dis pas que le juge doive ordonner l'impression des pices dans tous ls procs j
dpense qui serait norme et inutile; car le public
ne daignerait pas jeter les yeux sur la millime
partie de ce fatras : il suffit d'accorder la facilit
de transcrire les registres, et l'on peut s'en fier,
des journalistes,
soit aux parties
elles-mmes* pour distinguer ce qui peut exciter
s
la curiosit gnrale;
en Angleterre,
et depuis
Depuis long*temps
quelques annes en France, l'industrie ds tachyun
au
fournit
amusement et une
public
graphes
soit l'intrt
que peu d'autres peuples ont le bonheur de possder. La nation a les yeux ouverts sur
les procds de la justice, et l'on ne peut pas ou-
instruction
des
10,4
aOYENS
,;,-,
mais la multitude
en sera
DE PUBLICITE".
|)5y
Les secrtaires,
106
MOYENS
juge,
Quand un dlit est accompagn d'une attnuation-, le juge doit dclarer d'abord quelle peine la
loi assigne au dlit dont il s'agit, et quelle diminu-
DE PUBLICIT*.
I97
COURS
I98
CHAPITRE
XXVI.
La matire de l'appel prsente plusieurs questions trs importantes. Examinons les principales.
d'appel?
On peut 'demander encore quel changement le
tribunal d'appel aura le droit d faire dans ls
termes du jugement
D APPEL.
|0(j
des appels.
;tv
manifestes: i?pour
soit que l'injustice
ait eu "pour cause
elle ne le
la probit,
rendre tin
non j sans
200
COURS
doute? les passions, tantt par leurs adroits, sophismes, peuvent le flatter de l'espoir d'luder la
censure publique; tantt, par leur violence, elles
peuvent le rendre Insensible la honte mme, et
lui inspirer l'audace de la braver : il est des objets
de sduction, il est des trsors, en comparaison
desquels la rputation mme semble perdre toute
sa valeur. La publicit' fut-elle up frein pour le
dcemvir Appius? N'tait-ce pas sous les yeux de
Rome qu'il osait ordonner aux licteurs d'enlever
.
Virginie son pre ?
La responsabilit,
quelque tendue qu'on lui
donne, soit au criminel, soit au civil, est galement
insuffisante par elle-mme, spare de la voie de
l'appel. D'abord elle est nulle par rapport aux erd'un juge : car, qu'un juge ft
responsable pour de simples erreurs de jugement,
c'est--dire, aprs tout, pour avoir eu, sur une
caus, une opinion diffrente de celle d'un juge
suprieur, qui voudrait se charger d'un emploi si
reurs innocentes
DAPPEXt
201
amener le chtiment du coupable ;set dans .combien de cas faudrait-il laisser la mauvaise foi in>
punie, par la peur de punir une erreur innocepte,
ou une faute digne d'excuse ! La censure publique
va plus loin ; elle fltrit des actes que la loi ne peut
pas condamner ; elf ira poursuivre le juge seryjle
ou corrompu dans des retraites o la peine ne pourrait pas l'atteindre. La responsabilit lgale n'est;
donc qu'une ressource imparfaite} elle restreint
l'improbit dans certaines limites; elle l'oblige
user d'artifice, de faux - fuyants; elle diminue le
danger, mais elle ne le dtruit pas. Ajoutez qu'un
coupable riche, en danger d perdrez sa fortune*
pourrait offrir son juge de quoi le mettre #1-.
bri de la honte et de la peine, en lui donnant les
moyens de s'expatrier, et conserver ainsi la moiti *
d'un bien mal acquis par le sacrifice de l'autre ??
ce sont l des cas extrmes, tout--fait hors'des
probabilits communes; mais il ne faut point se rcrier contre ces Suppositions i ni s'imaginer qu!a-?
cun jugej surtout dans une situation embarrasse* '
ne succomberait cette sduction. Quelque estime
qu'on fasse des vertus humaine^ il ne faut point
les soumettre de telles preuves.
S'il n'y avait point d'appel, on peut tre sr
que, quelle que ft la bont des tribunaux, on
tremblerait devant eux; on ne penserait qu'avec
terreur leur dcision souveraine. Une injustice
particulire ne peut pas mettre en danger la tran-
203
coiuis
et remdes. Sr.
;^
le malheur
en fera usag polir prolonger lrie chicane de malignit, pour charger de frais unfadversaire peu
riche , pour le, fatiguer de dmarches qui contra^
ce que les
rient ses occupations* pour profiterde
D'APPEL.
"toS
moindre
les
leur
termes
pour
que
De tdiis les moyens qu'on peut employer pcet
effet, le premier et le plus efficace est l'tablissement de cette maxime, Que le tribunaldlappel ne
pourra recevoir comme bases de sa dcision d'autresdocuments que ceux qui auront t soumis au
" '
Y
:
tribunal dont oit appelle.
Cetfe mximo est, pour ainsi dire, une consquencencessairede l'usage, et de la dfinition d'tf
~*
Un appel suppos Un tort* uri' erreur
appel.
del part du tribunal contre l dcision duquel on
rclame* car sans ette supposition, pourquoi s'a1
dresserait-on un autre tribunal ? Une drride
t en rvision* serait plus convenable et plus effective
qij*tine demandelii ppeh II n'y 'point dtort,
point;d'erreur dans'uh jug;d n'avoir pas profit
d^docments qu'on n'aurait pas mtsa porte.
ao4
COURS
.aurait
D'APPEL.
265
ao$
cuuns'
au
cuejllii\ les preuves qui manquent, -^intimer
tribunal qui n'a pas fait son devoir l'ordre d'y
transfrer cette foncimmdiatement,
procder
tion \w autre.
Le premier de ces partis fourmille
d'inconvnients,et de dangers, Voil vos cours d'appel qui
changent de caractre et qui attirent elles les
fonctions des cours immdiates, Vous serez dans
la, ncessit de les multiplier pour les rapprocher
des diffrents siges de judicature : et le^plu|grand
mal es;.qu'en donnant ces cours d'appel les fonctions des cours immdiates, vous leur confrez un
pouvoir sans contrle, car le plaideur qui leur a
soumis sa cause n'a plus le bnfice de l'appel,
Le second moyen serait bon dans le cas o le
juge dont on se plaint n'aurait, manqu que par
une erreur tout--fait innocente; mais slsa faute,
au lieu d'tre une simple;erreur,
provenait de
de partialit* de camalveillance,< d'opinitret,
price, la reprise de la mpme cause par l^mme
n'offrirait: pas une scurit bien fonde.
Reste donc 4 donner, cette commission au juge
d'un district Ypisim flatt de ce bbix qui ;le place
tribunal
dans un jour avantageux ; il aurg le* plus grand inexcit par, l'aiguillon de la
trt, ,se distinguer,
i
rivalit et par l'honneur; de la prfrence,litf>.\
Nous venons de voir combien une ferme adhsion la maxime que j'ai propose comme fondamentale sur les appels est propre .;en diminuer
n APPKL.
$07
Jl nous
foi.
';.-u,w'[
^;
/H
liu'f
-iith<i
aux frais
la partje
adverse. Cette condition
omise quand la fortune du premier
pourraitjjtre
serait notablement
infrieure
celle du second,
Il est juste que la chance, en tant qu'elle dpend
des talents des avocats,
so)t gale pour les deux
parties; il est juste qu'on n'accorde pas au riche
un moyen d'influence
suprieur celui d'un plaideur moins fortun,
qui vient de soutenir contre
lui un,procs qu'il "n'et pas d subir,
d'aprs la dcision rendue en sa faveur.
enfin que l'molument
en juger
Il est juste
COURS
ao&
demandeur.
Le dfendeur
et souvent
il faut
recourir,
des
le
rduire.
Or,
pour
moyens positifs
s'il cherche rsister une dcision rendue, il est
clair; qu'il fera tous ses efforts pour la prvenir,
de contrainte
Le demandeur
au contraire
n'a rien
esprer
que sa de-
du moins en tarit
que d'une dcision,
mande se rapporte
son avantag rel; mais le
coeur de l'homme est ouvert d'autres passions qu'
l'intrt
de la proprit
: il y a ds passions dissociales ; le dsir de vexer un ennemi peut fre une
suffisante
soutenir
des prtentions
instigation
s'opinitrer
dans un procs par orgueil
injustes,
ou par haine. Si la loi n'y prenait garde, le pauvre
serait la merci du riche. Qu'en dpensant la millime partie de sa fortune,
un grand propritaire
ruine compltement
un voisin qui ne se soumet
de ses volonts,
il satisfait
pas rquelqu'une
D'APPEL,
aog
l'appel ?
plus le mal
210
COURS
J-^
Relativement
iy^t[V-i>^;'
k- Vimporldnce
' une
elles
dni
^---'^/'>;'"
-
tion.
vident
Il est vrai que lorsqu'il s'agit de grandes sommes J la prbitdu juge peut tre expose de plus
grandes sductions; mais il n'y a point de terme
D APPEL,
ail
cette
iin
de
nature^On ne peut
danger
pour
prcis
le
de
oia
dterminer
valeur
tentation
(jegr
pas
n peut avoir aucune force ; et d'ailleurs les par*
tilits peuvent faire ce;que l'intrt berait
pas.
Qu'un juge de districtpuisse prononcer* saris ajfpl
la concurrence, de dixcus je Je vois au*milieu
des habitans de la campagne Comme un petit ds?
pote qui aura :ses courtisans et ses favorisj et quiy
mmi|i son insuy peut faire servir son pouvoir
sespassions' personnelles^
4 um^
<l^:-~!'^*X'>i
Dans les causes pnales ; le; degr d'importance
est galement difficile dterminer, S'gittild'in*
jures corporelles, la gravit varie autant d'individu
individu que d?injure injure. Un coup' d poing
entre cocher et cocher sera-une bagatelle; un geste
de mpris entre militaire et militaire sera un outrage, Le mme fait, qui passe comme nid s'il est
exempt d'intention y devient un (objet srieux d'alarme s'il est accompagn de cette circonstance
aggravante; C'est l'indice d'une passion qui vardevenir,'si on la nglige, une source d'injures, Refuser aux parties mcontentes d'un premier jugement
le droit d'appel, c'est les livrer aux vengeances prives.Et quelle troite politique que celle qui, par
aversion pour les prqpsj refuse'd s'occuper des
injures jusqu' ce qu'elles aient atteint la maturit
du crime!
,
La difficult n'est pas une raison suffisante pour
justifier cette distinction ; la ligne de dmarcation
212
COURS
ne peut pas se prvoir; car si on pouvait l prvoir, on pourrait la lever, L?embarrs peut tenir
la question de faitys'il y a des tmoignages contradictoires, ou des preuves circonstancielles qui mnent des conclusions opposes ; mais il n's|pas
d'avance quelles causes
possible de dterminer
seront exposes ces difficults et quelles causes
en seront exemptes,
; Il n'y a eu que bonne intention de, la part des
lgislateurs limiter la facult d'appel. On a voulu
.sauver les longueurs
systme de procdure
1 II faut aussi
le bon sens des individus,
comptcrsur
qui
sauront bien calculer ce qu'un appel leur cote en perte de
en frais de procdure, S'il s'agit
temps, en dplacement,
d'une petite somme, ils sauront bien qu'ils ne gagnent rien
mme en gagnant leur cause, parceque le prorellement,
fit est absorb par les dpenses casuelles. Il ne faut pas ter
D'APPEL.
jai 3
d'appel
de l'empire.
la contigut
se connatre;
on se touche
n'est pas voisinage;
on demeure sous le mme toit
se communiquer.
sans
sans
De l rsulte
un droit si utile
ai4
COURS
T'
de rivaux. Lesindividus
privs s'y cachent plus aisment j mais les hommes
publicsy sont plus en Vue, et surtout ils sont jugs
par des spectateurs plus libres et plus capables.
Runissez dans la mme enceinte autant de tribunaux d'appel que le service public en demande;
la curiosit seule leur assurera un nombre suffisant de tmoins, et ce nombre sera toujours proportionn l'importance des causes. Mais quel que
soit l'objet, le jug ne pourra jamais s'assurer
pour doux minutes de n'avoir pas un public respectable pour surveiller sa conduite, et dans l'assemble, des hommes capables de le bien juger.
Une autre raison pour placer tous les tribunaux
d'appel dans un centre commun, c'est qu'il n'y
a pas de moyert plus sr et plus simple pour maindans les dcisions. Ayez plusieurs
cours d'appel une grande distance l'une de l'autre,
il arrivera bientt que leurs interprtations
des
tenir l'uniformit
lois n seront plus exactement les mmes. La diffrence ira toujours en croissant; peu peu il y
aura conflit entre ls jurisprudences du mme tat.
Telle loi de proprit explique Orlans dans un
sens, l'est Bordeaux dans un autre. Or il est clair
qu'avec de la diversit dans les lois, il y a de l'incertitude^ dans les proprits, et que des lois contradictoires ne sont pas des lois.
,21.5
D'APPEL,
Uniformit
point:
tude, qu'elle
et entendre,
surveille
et amlio-
tre
obie>
puisse
qu'elle
re, il faut qu'elle, soituniformMais|
des habitudes
diffrentes.
comparablernent
des
concentration
tribunaux
dans
la
capitale.
en grande
a prvenu
partie les abus d'une loi non crite, et a maintenu
dans le systme toute l'uniformit
dont il est ca-
Cette heureuse
circonstance
pable*
Les provinces
seront suloignes, dira-t*on,
jettes ,un grand dsavantage; mais qu'est-ce que
cet inconvnient
regard de prs? Dans les cas
civils, il est nul, en vertu de la rgle d'excuter le
jugement nonobstant Vappel Dans les cas pnaux,
il s'coule un plus grand intervalle entre le dlit
ct la peine; mais ce n'est pas un mal surtout
quand il s'agit, par ce dlai, d'obtenir
plus de sret: et s'il y a eu prcipitation
dans le jugement,
ou s'il a exist quelque passion populaire laquelle
COURS
2l6
l'intervalle
est un
Combien
doit-on
de degrs d'appel ?
un seul ; la dcision doit
admettre
Un seul j irrvocablement
et mettre
tre premptoire,
fin
sur
l cause
l'opinion
incertaine
s'accordent
immdiate,
s'accorde
de la rendre
quelquefois
Si vos deux cours d'appel
de la cour
le jugement
condamner
publique,
et flottante.
contre
en ce cas le poids de deux jugements
Mais supposez le cas o la cour intermdiaire
un.
au-
de la cour de premire
approuv le jugement
instance, et que toutes deux fussent condamnes
rait
de quel
ressort,
parle
? D'une part
ct se fixerait
l'opinion
publique
vous avez le nombre, de l'autre, vous avez le poids.
entre ces deux
Qui dcidera de la prminence
lments de persuasion ?
tribunal
Deux
nient
degrs
majeur
d'appel
en dernier
donc
d'appel auraient
de rendre
les dcisions
sans augmenter
douteuses,
de la
vous avez dans le tribunal
tice
l'inconv-
mtropole
les
DPPL.
217
caution.
vous
Ajoutez que pour chaque degr d'appel,
doublez les frais, vous doublez
ls dlais, vous
favorisez le riche aux dpens du pauvre, vous exposez le bon droit se voir frustr par des lenteurs ou par des accidents de tout genre.
Dans le plan du comit de l'Assemble constiles rdacteurs
tuante,
avaient
admis
six
degrs
une
Quand
son terme.
de conciliation
au tribunal
du district.
au bureau
3 Elle retournait
du district.
de conciliation
du
district.
du dpartement.
4De l, elle passait au tribunal
de
5 De l, pour la troisime fois , au bureau
conciliation.
6d De l au tribunal
/
Un
suprieur.
De l enfin au tribunal
suprme
dfendeur
harceler
qui
n'avait
son adversaire,
que de
en
le combattre
d'autre
pouvait
de rvision.
but
28
COURS
Quels hommes vous faut-il pour des juges d'appel ? Il vous faut les hoipmes qui jouissent du plus
D APPEL.
319
220
COURS
le nombre.
Ce titre n'est ajout ici que par excs de prcaution , et parequ'on croit n'avoir jamais assez
dit quand on attaqu des usages invtrs,
On a souvent fait agir le mme tribunal dans
les deux caractres. Si deux tribunaux peuvent
comme cour d'appel, on ne
agir rciproquement
gagne rien du tout appeler de l'un ' l'autre, car
le public les envisage comme tant entre eux sur
un pied d'galit : rien ne dtermine
un plus
haut degr de confiance en faveur de A qu'en
faveur de B : la dcision du premier ne parat pas
plus respectable que celle du second ; les mmes
principes d'erreur, les mmes prjugs peuvent
leur tre communs. Leur pouvoir rciproque leur
inspire des mnagements rciproques, et cette supriorit qu'ils exercent alternativement l'un sur
l'autre doit aboutir un concordat d'gards mutuels qui rduit l'appel une vaine crmonie.
S'il n'y a point de rciprocit, c'est--dire si les
D'APPEL.
sont
221
une cour
exerce
en
appels
mme temps la juridiction
immdiate^la
consj-;
est que, pour suffire ce double emploi, il
quence
ou qu'elle les
faut qu'elle soit accable d'affaires,
$ bu
expdie avec la plus grande prcipitation
rservs
qui
[
des dcisions
en premire
a
rendues
ce n'est
instance,
qu'elle
c'est une rvision,
et nous avons
un
appel,
plus
cas une rvision n'est pas une
vu qu'en plusieurs
scurit suffisante.
Tout
est
^"
inconvnient
hors du
fonctions
dans
vrai
spares,
chaque
principe;.
ayez vos
et vos
district,
voil une hirar-
un fonds
rmunratoire
222
COlIliS
Esquisse historique.
suprieur,
et formant
une branche
D-PPEL.
223
224
COURS: D'APPEL.
en suspens attendant
IQ5 avaient t jugsj i45restaient,
leur jtour-,f et comme dans les 14 ans dont (il
s'agit, on avait
anne moyenne entendu 14 causes, il fallait encore dix ans
au mme tibc seulementpour
achever l'arrir.
On peut voir p l! tout ce qui rsult de cette juridiction des lords, pour les retards et le dni final do justice. Les
frais, composs en grande partie des droits perus par les officiers de cette chambre, mettent videmment leurs intrts
N
en opposition avec celui des plaideurs.
.
DU JURY
AU CIVIL.
CHAPITRE
DU JURY, EN MATIERE
225
XX^VII.
CIVILE;
226
DU JUItY
la diminution
de l'activit
du jury
au civil
en premire
instance,
AU CIVIL.
ZJ
la
le
plus
conomique,
plus
simple,
naturelle : on ne doit s'en carter que
procdure
et bien loin d'en trouraisons
des
spciales;
pour
ver pour justifier cette dviation au civil, il y en a
de trs fortes pour s'en abstenir.
Admettez le jury en premire instance, vous
difficile
voil devant un tribunal
nombreux,
former, compos djuges de capacits diffrentes,
la plupart trangers ce genre d'affaires, et qui
consumeront beaucoup d-temps pour arriver
le plus
une unanimit relle, ou qui prendront
souvent le parti de se contenter d'une unanimit
il
d'ailleurs
combien
faut
plus
Voyez
apparente.
ce
drame
dans
la
dans
que
procdure nad'agents
turelle, en prsence d'un juge unique, sous la
condition de la comparution personnelle et simultane des parties.
Le jury n'est bon que comme offrant une sret
de plus pour l'intgrit de la dcision; mais si le
ne
laisse
aux
sans
rendu
jury
parties
jugement
aucun- motif de mcontentement, est-il quelqu'un
le
de
le
droit
ait
que
jugement ait
supposer
qui
t mal rendu? Les parties intresses ne sonti5.
DU JURY
228
1792, p. 27.
AU CIVIL.
289
dont chacune
demand;Une
a3o
DU JURY
AU CIVIL.
3i
1?
se
cacher
,
t ;
dispos
Il y a ncessairement beaucoup de hasards dans
toute pause en premire instance, soit sur les tmoins entendre, soit sur les documents se procurer. Le juge, avec la meilleure intention du monde,
doit se trouver dans une position o il lui est impossihle de prononcer un jugement. Beaucoup d'affai-s
resauront t commences devant un jury qui ne
a3a
,* '
DU JURY
AU civil.
les parties on une conciliation:
a33
c'est--dire
que le
demandeur, par la terreur que lui inspire l'ajournement, se rsout cder une partie de son droit,
et qu'un dfendeur astucieux obtient de la crainte
ou de la lassitude un profit extraordinaire
proportionn la dtresse de celui qu'il a choisi pour sa
victime.
Le troisime
mode
consiste
rfrer
la cause
un arbitre
avoir encouru
; c'est--dire
qu'aprs
tous les dlais et tous les frais pour obtenir une
dcision authentique
par un jury, le- plaideur
ramen ait point o il tait au commencement
est i
de
et se soumet
un arbitrage,
Userait curieux de savoir dans quelle proportion
se trouvent ces cas dcids par des arbitres, avec
son procs,
dcids
pour
l'article
suivant :
Hier,
causes commerciales,
Huit causes
importantes c[ui sont soustraites au jury et renvoyes ds arbitre,
qu'on regard sans ^bt
comme pls"co1hQjitnts> Ils^ donc clir^ par le
propre avU des jugs, par leur propre faitj que
ce mode de Judicatur si vht est r^nncomnie
'
Tiiis;
16 clccerabr 1806.
a 34
nu JURY
a35
AU CIVIL.
ceux qui
entre eux. S'agit-il d'un cas d'adultre;
ceux qui prouvent
prouvent le fait du mariage,
ceux qui tablissent la maul'acte d l'infidlit,
peuvent n'avoir rien
et leurs dpositions forment
autant
vaise conduite
du mari,
commun,
massesdistinctes.
Il en est de mme
grande comptabilit;
trs divisibes.
les oprations
s'il s'agit
peuvent
de
de
de
tre
l; fait
du
plus
sim-
a36
DU JURY
Pour donner
du mode
il faudrait
technique
connatre
AU CIVII*.
B3T
OBJECTIONS
238
XXVIII.
CHAPITRE
'
'
EXAMEN
DES OBJECTIONS
DE
M.
MATIRE
BENTHAM
CONTRE
IE
JURY ES
CIVILE.
dans l'assemble
M, Duport opina fortement
constituante pour l'tablissement du jury au civil
comme au pnal; la majorit, trangre ces sujets,
et timide par ignorance, quoiqu'elle
et pench
pour l'opinion de Duport, se laissa entraner par
et le jury au civil ne
l'autorit des jurisconsultes,
fut pas admis. On ne le rejeta pas toutefois d'une
manire absolue;mais on insista sur la convenance
de l'ajourner jusques aprs la confection d'un code
civil, et jusqu' ce que l'instruction,
premier fruit
de la libert, fut devenue plus commune dans la
masse, des citoyens.
Les objections de M, Bntham me paraissent
de
la
difficults
rsultant
des
procdure anplutt
glais que des inconvnients
tion elle-irthie.
attachs l'institu-
CONTRE
LE JURY.
2$)
'*
'>
,;i
;;'o';'
\
imprvus?''.'""' ,
2^0
OBJECTIONS
Cette instruction
pralable ayant mis en vidence les points contests et les moyens pour et
con tre, on peut s'assurer qu'une affaire porte au
jury serait termine dans une seule sance. Il surviendra quelquefois sans doute des cas complil'on
de
soumettre
des
cas
o
aura
besoin
,
qus
la preuve des faits nombreux et indpendants les
uns ds autres. Mais pourquoi dans des cas de
cette nature aurait-on recours un autre jury?
son opration dans le
Pourquoi renfermerait-on
cadre immuable d'un seul jour ? N'est-ce pas l
. une difficult purement technique laquelle on
ne devrait point s'arrter > si d'ailleurs on estime
que le jury soit convenable au civil ?
M. Bentham admet le jury en appel, Sans doute
on peut prendre quelques prcautions contre les
appels tmraires, mais ne sait-on pas les illusions
que chaque plaideur est port se faire sur la
bont de ses moyens ? Ne sait-on pas combien l'ade l'intrt, le
indpendamment
mour-propre,
rend opinitre et sourd aux meilleurs conseils ?
Il y a plus : 'iiayait porter son appel d'un juge
un autre juge^il pourrait avoir beaucoup de dfiance,su sa russite: mais un jury lui prsente
de grands, motifs d'esppir; il peut se flatter que
sa cause intressera les jurs par des raisons qui
trouveraient; peu de faveur auprs des juges: le
jury n'aura pas lesmmes gards qu'un juge pour
le premier jugement : le jury ne sera pas fch de
CONTRE LE JURY.
t\i
"
ne
Au reste^
prtends point noncer une opinion sut* la convenance ou disconvenance du jury
en matire civile; j'ai encore moins prtendu rfu-
OBJECTIONS .CONTRK
&fta
LE JURY.
montrer que sesprincipales objections taient fondes sur dcspartielarits de la procdure anglaise;
et je dois ajouter qu'ayant consult en Angleterre
des hommes de loi clairs, je les ai trouvs dans
Ure ferrne persuasion que le jury tait d'une gale
importance
tr..;
"'''
JURY,GARANTIR,
DU JURV
'.',;.
CONSIDERE*
:.-,'
COMITE
ETC.
QARAl<TIK
h JUGEMENTS.-'N'V'-^
DEL
jfli^O
DhOITUR
::'H";;;:
:;''5':'":
Dri;
'/r
JURY* GARANTIE
^44
de la libert
et surtout del
britannique,
libert de k presse v sans laquelle ^ucun autre ne
peut exister long-temps ; mais il a estim que, dans
une organisation
judiciaire
qui n'tait plus institue
pour
se dfendre
d'uvie
tyrannie
arbitraire,
des lois connues
dont le
de tous
les citoyens,
on
trouver
et particulire
; il se propos de doubler
publique
les; sauvegardes',
et bon de les affaiblir.
Que les
adversaire du jury ne le repoussent qu'en adoptant
'*'
de$ tribunaux
tout
diffrente
ds siehs, ils
et je ne puis que
qui, en travaillant
les antidotes
fait entrer,
4ni est leur
supprimemdecin y avait
qu'un habile
et vendraient
sous son nom
le poison
ouvrage,
Je dirai en peu de mots, les degrs par lesquels
de M* tentham
a pass relativement
au
l'opinion
jury* D'abord il a voulu l'exclure des causes civiles,
DK LA
en le maintenant
objections qu'il
DES JUGEMENTS.
DROITURE
2?|5
toutefois
trouva
suggrrent l'expdient
-dire que chaque partie aurait le droit d le demander ; mais alors il tait persuad que son sysd'atme sommaire de procdure prsent raittarit
la confiancetellement
vantages, et se concilierait
la de-'
l'on verrait bientt diminuer
que
publique,
s'en tenir au mode e plusmande du jury,.pour
En male
naturel.
et
l
plus
prompt
plus
simple,
tire pnale, il commenait
par faire juger toutes,
tes causes sans jury; mais il laissait aux accuss,
II,
dans toutes les causes, la facult de l'appel
allait mme plus loin : il accordait
pel, dans le cas o le jugement
ou d'autres peines
peine de mort,
un second apla
emportait
graves. Le seun jury; mais
unqiiasiyiiiys
une classe respectable,et
lions s il leur
accord
de trois individus
avec certaines
la facult
pris dans:
prcauk
de suivre la pro-
d'assister
toutes les.
a/|0
.'-
GARANTIE;"
''.'VCRV
/ ;ik'!v.
'
ffiis's&isleur donneraiicn
opratioiislds-jug'esV
droit sr l dcision.Il en istarriv appoint polir
1
le civil comme pouj?l firfK-Jemisais si ce tjualijur^ -est'nfiie condescendancepour l'o^ihn, ou
u
nie
cohin
devant
attach;
rlli
importance
s'ily
exircrtie influenc nl|r^ sur les'ju^s-ou sut*
la confiance pUbicJUkJ&lie ^rthd pasjjtgfrce
*
mode) supplmfentlrej ;-dont je m connais aucun
dtim^^^
saurais y Volr (^'lufple Refletd la vivent Irait*
: -' ;
ch institution dti |ury^; ;tj
Le service mttdanieital du jury est?dans satendance assurerd boimes dcisionsjuridiques, eti
un dgre^suprir des juges pernikftnts. Je lui
attribue cet avantaged'aprs les quatre considra*
E
'
tions Suivantes.
tf II prsente"une hant garantie d'imj*artialit'.
Non siement il est trs probable iq*hioyen
ds rcusation^, ils sont trangers MuWi niais
encore ils'l sont le plus souvent f*Utt 'l'auto
aussibien qu'aux juges, en sorte qu'il-n^y a poiiit
entre eux de connivericni de fdration ! si toutefois il existait dans 1W ou i*fttttr \iiV principe
cah fie partialit; ils^ niitr^lirit dans la
*mss,
:"'''i
:V:
''
' "
:'
'"'V
""'
"
:'-;"-:
trouve
se
dans
la
classe
mitoyenne,
Le-jury, pris
dans un certahrrppbrt d'galit avec ceux qui
* Ceci
dpend essentiellement e sa composition ; il en scia
parl jjjkts bas.
DE I.A
DROITURE
sont soumis
sa dcision
intrt que
le maintien
DES JUGEMENTS.
nfl
tant
jugement
Ghaque
prptcctioh
une action grave et somomentans
ces
juges
pour
dans leur vie, ils y portelennelle qui marque
d l'innocence.
gnrales
sance du coeur humain,
eh
principe,
d'aprs des
puises dans la connais-
pas tre
occasionnels do toutes les causes de partialit. Sans
dout, ils l seront dans le plus grand nombre des
ne peuvent
o des motifs'
toujours
des intrts plus bu
des prventions
qui agissent mme
feront
la balance dans le
secrtement,
pencher
Je ne parle point des cas
stms de leur inclination.
ou de partialit
d cbri'uptiph
criminelle,
quoique
en fournisse de nombreux
rbistoir des tribunaux
a une
exemples; mais l'tat de juge par lui-mme
tendance dangereuse pour la justice.
Ceci n'est
c'est
point un paradoxe, Un trait pigrammatiqUe,
un fait On a trs souvent
ne
laisse
l'homme
tel
exerc
hnfc*
temps
pas
qu'il
son dbut dans la carrire. L'habitude
de voir et
tte chercher
observ
des coupables
inspire
aux ministres
gnrale coutte
les accuss*
2!\S:
,;
JURY,
GARANTIR
'
' '
".
<Ji-
s4^
ou d'une lchet
la possibilit d'une prvarication
dansun jury : le gouvernement qui l'aurait obtenue
n'en serait pas plus avanc t le fil qu'on aurait
voulu ourdir
2#0
>
*
JURY*
GARANTIE
svre P La libert
de la presse, toujours
loue sous ce nom et toujours blme sous celui
de licence, n'aura jamais qu'utoe existence quivosi elle est
que et qu'.une tolrance intermittente
soumise des tribunaux
permanents. La sret
qu'on peut trouver dans la loi t qui caractrise le
dlit sera toujours trs imparfaite, soit par la difficult de dfinir le libelle, soit par celle de pro*
noncer sur l'intention,
dont bti ne peut juger que
DE LA
DROITURE
DES JUOliMENTS.
3$t
l
ne
fout
les
circoh^ndes.-!
tjHin pu "d'aW
par
dansla manire d'isoler ds its^geVbVdf-"
rimirvpbur qi'il n'y^ait |flusfe'd'ri^yihinten'tr
Oter la pressele jugthent par jtfrjrf c'stfl soumettre;' dk in Ws^ui l oWgkiti^i; kafts
^im-vi^-r
rf
i
*-*";
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Il y jplus : S^lfli'y pO^t^ jti^ pbVr^llsf'fef
cusatibnrretivs lft^
unepuissanceo lri cbrjiS dont l ctSont aitdessusd toUt exrhny et ce crp est li ijtii
estchargde juger ls crits i toute dnSUre &OW
gardserait'un dlit J l'opposition 'serait Sitga1
Il
n'est
rantie,
pas plus dans l'intrt dii guvtfnenieht tjue dhs celui de la nation^ d'acobrdr
cette indpendance une magistrature qui est
et des Winiesersusceptibledes mmespassions^
'
f
-'m-d
toutes
ls
autres
attritS.
reurs,tjue
La|trdisime garantie que donhf le jUry^c'tM
d'assurer chaque daset degr suffisant de*n1$
turit< de faire observer toutes les fbr; tu*
tlirefort sujettes tre omisesou altresjibur
peuqtfil y ait de lgrety de prcipitation ou de
partialit dans les jugesEntre ce'sformsy l fdus
utile est l constante sparatioh du faitd'aVle
1
point de loi \ Dry le service essentieldu jury estde
teuir cesdeux oprations bien distinctes;Il est vrai
CeUk
fji Veulent approfondir ce sujet doivent consulter
r ;
le discouw do M Duport sur l'organisation'judiciaire
3.5a
"JURY,
GARANTIE
que des juges permanents, dans le systme de la' publicit et du dbat oral, seront ncessairement
astreints suivre cette marche ; mais toutefois ce
mode est infrieur
ni aux distractions
de l'ihdo*'
a0 La responsabilit morale du juge, relativement sa dcision sur l fait> n'est point, dans lesystme mme de la publicit, aussi grande qu'on
enpourrait le croire, Pourquoi ? C'est qil'ilpeut
core exercer de la partialit y s'il en , soit dans
le choix des tmoins soit dans le mode d les interroger sans qu'il ft possible de s'en apercevoir,
ou du moins de le prouver, hors des cas les plus
criants et les plus abusifs Voyez un juge dans une
cause trs complique,
faite pour durer un jour
entier ou plusieurs jours, quel est l'homme qui,
n'approuvant pas le jugement, oserait toutefois se
rpondre d'avoir bien saisi toutes les circonstances,
de n'avoir rien omis d'essentiel dans l'expos des
DE LA
DROITURE
DES JUGEMENTS.
253
de
lui.
la
dcision
est
indpendante
que
Or, quand le fait est bien tabli y bien vann, si
je puis parler ainsi ^ le principal est fait i le reste
est peu de chose; le juge, rduit l'application passive de la loiv ne peut presque pasrs'eii carter.^
La dernire garantie qu'offre le jury est dns'sn
aptitude particulire bien juger ls questions de
fait^ aptitude qui ne se trivv point ttnmic dgr dans desi juges prnanhts. Ceci snibl d'abord un paradpxey car il est naturel de croira qi
la haute sagacit doit se trouver du ct de lu science,
et d'une loncue habitude judiciaire:
ceci demande
donc quelque
dveloppement*
Je ne parriii
|>as
d'aprs l'opiniondes publicistes anglais, q'oti pourrait estimer trop prvenus en faveur d'un ystrn
qui fait un de leurs titres de gloire; mais je citerai
celle d'un juriste qui a vu et compar des tribunaux avec et sans juryj
et fond sur son exprience , Ce profond observateur soutient que mme
un habile jurisconsulte
sera bien : moins en
tat d'apprcier les faits, les incidents de la vie
2j>4
:.'..'i;i.3 JURY,
GAR^NTtii
^pjrpprti
1
DE LA
i
MtOITURK
DES JUGEMENTS.
'
fcr
UQV
'
'
.
2,56
('
DE
I.A
DROITURE
JD^S JUGEMENTS.
&j
'
>
premptoires.
fonction soit passagre.
3 Il faut quecette
Il y a d'autres conditions
relatives la manire
d'excuter son mandat,, comme .-*- de ne point se
de n'avoir aucune
la
avant
dcision,
sparer
avec personne, de ne juger que
communication
les
dbats
de rendre leur verdict
oraux,
d'aprs
l'unanimit,
Je ne dirai
etc.
public,
ce
intresses,
par le privilge
former
le jury.
'458;
v>^u^'yjto^
Tout
O indi-
cfcdessu,
mme ; dtruire
de 'beaucoup
ou
peut diminuer
l'efficacit | du jury Oh peut mme nerver l'inet la pervertir
au point qu'elle ne serait
stitution
plus une sauvegarde pour l public > mais seule l'abri de
ment pour le%>juges, qu'elle mettrait
!
^toute responsabilit.
sur le conDans le temps o l'on ne s'exprimait
sur l jury anglais,
tinent qu'avec enthousiasme
crivain
l'envi sur les
o chaque
renchrissait
de toute
ils'leVait
perfections d cette procdure
part en Angleterre des plaintes graves Sur la manire
dont
cette institution
avait t pervertie,
surtout
En 1807,
dans ce qu'on appelle le jury spcial.
l'un des shrifs de Londres,
sir Richard Phillipps,
dans
une
lettre
adresse
au chef de la cour
de
se plaignait
que cet office de jury
l'chiquier,
devenu
dans l fait, partait
permanent,
spcial
individus
les
mmes
taient constamment
ceque
renomms
par l'officier
de cette
cour.
En 1817
de la ville de
par le conseil
appoint
et y ajouta de
Londres i confirma cette imputation,
En 18a 1, M. Bentham publia
nouvelles preuves.
un
comit
mais
un ouvrage qu'il avait fait depuis long-temps,
de ses amis l'avaient
craintes
les
empch
que
au jour : il y exposait d'une manire
les
abus
s'taient
introduits
dans
qui
premptoire
de ces jurys spciaux;
ce n'tait
la formation
de mettre
DE LA DROITURE
DES JUGEMENTS.
269
le fait t virtuellement
en*
reconnu
parlement en J 825, lorsque M. Peel, en proposant
et amender les lois du
son bill pour consolider
jury, proposa de nouvelles clauses pour assurer la
de ceux qui doivent tre
nomination impartiale
appels cet emploi Tout dpend de l, et il n'y
a que des fanatiques
qui puissent se
ignorants
passionner pour le jury en gnral, sans considrer
que |e mode de l chojsr est la partie vitale de;
cette institution.
ACCESSOIRES
AVANTAGES
CHAPITRE
XXX;
RSULTANT DU JURY.
AVANTAGES ACCESSOIRES
"
'"'*
--''
'
;;,--.:';.#'-
..;:
J'ai expos les raisons qui tablissent directement l'utilit du jury, comme moyen d'assurer de
mais eh supposant
bonnes dcisions judiciaires;
qu'on peut arriver au mme rsultat sans jiiry, je
ne laisserais pas de rgarder encore cette institution
Comme minemment dsirable, raison de divers
avantages accessoires qui me paraissent lui appar"
tenir exclusivement.
ill
les livrer
;.^;i:V:::DUrJURY.i;>-,^-,;/.
6fe
les inconvnients;
mais ils ne sont pas comparer
avec;la !scurit nationale qui ensuite*( Il
; LJL preuve de ce que j'avance est .que les gpiur\.verifemcnts qui ont, eu dsjvues;hostijs
cbhtrjl|
*
libert, pnt.: toujours cherch soustrairetau
jury
le ; jugeles,causes >sur lesquelles ils l craignaient
des mOyiis d'in*
ment public, ou; se procurer
de leu^nhofiuene sur les jursfpar^
moul
mination. Mais de telles mesures sonnent le tocsin
d'alarme, La marche ; de la tyraunie; dovient vidente , et n'a pas d'autre effet, chez une nation encore libre, que celui d'une conspiration
dvoile.
2 Un sentiment de confiance personnelle s'insinue et se rpand par le jury dans toutes les classes
est des gouvernements
o les dande lasocit^ll
gers sont pour les puissants; il en est d'autres o
pour les faibles.
l'oppression est plus redouter
Admettez le jury, on ne craint plus que la loi C'est
en Angleterre qu'il faut le voir ; la scurit du dernier individu est le plus bel loge de cette institution. Chacun est sr de ne pouvoir tre jtag opte
par des hommes tirs de sa classe, et avec le droit
d'exclure ceux auxquels il connatrait
position hostile son gard.
quelque
dis-
de l sret,
: mais les deux
202
:'
AVANTAGES
'
ACCESSOIRES
';..-.
!'*"
''.
'
'".'
'
'
'
'
'*
sont.
personnesimposes
parcequlenornbredes
frir par uri^tM'a{>prhnki6i
peut s'tendre dans
toutes les bls$s del sdciul; et que ladUre de
l mal est ihdnl/ Une injustice juridique n'est
qu*un mal individuel Vil ne peut tomber que sur
tous;
petit hbmbr, cmpaMt^etnent
tttt de cette injustice peut se
mas l'larme^ui
et troubler le
la
cOmrntmkUt
danSUte
rpandre
un bien
DU JURY.
263
cette institution
attribuer
en
grande
partie
peut
cette fiert mle qui fait ressortir, il est vrai, les
dfauts du caractre national, mais qui donne une
forte trempe son patriotisme et ses vertus.
4" La publicit
excellent moyen
des tribunaux
d'attirer
sur
ce salutaire
effet. Indpendamment
du nombre
considrable de ceux qui sont appels chaque aime
cette fonction, il faut considrer le nombre bien
plus grand encore de ceux qui peuvent l'tre, et
qui ont tous un motif tudier les formes de la
justice, les droits qu'ils ont dfendre, la force
la valeur des preuves > les principes d'aprs lesquels ils doivent discerner le vrai
De pareils obet le faux, le crime et l'innocence.
jets produisent ncessairement une tendance sdes tmoignages,
prfrer la solidit du
jugement aux qualits brillantes et les caractres
graves aux esprits lgers et frivoles. Voyez dans la
maison du fermier
sa famille
se runir
en cercle
AVANTAGS ACCESSOIRES
264
porte immdiatement
'
'>.:.'
DUJURYi"--.:,V.
,'.^65)
plutt
jet la
dfaveur publique sur les parlements, que le besoin d'une nouvelle justice tait un des plus sentis
dans l'assemble constituante, et un des bienfaits
qu'elle offrait au peuple pour se l'attacher. Dans
les diverses
en Angleterre,
l'ordre judiciaire n'a jamais t renvers; il avait
flchi sans doute selon le caractre des partis et
des juges, mais les formes taient restes peu
mutations
d'autorit
prs les mmes : point de jugements par commission , point de tribunaux rvolutionnaires.
OU ne
peut douter que le jury ne ft la cause de cette
le peuple compre*
stabilit dans Tordre judiciaire;
266
AVANTAGES:ACCESSOiRES
DU JURY.
l'arbitraire
des juges.
EXAMEN
DES OBlGpNS
jOtfRB
CHAPITRE
XXXI.
EXMEK
LE JURY.
267
se remarque
en particulier
208
en,
Pinciplcs
ton.II,
phllosophy,
hy W. Pa-
269
doses vastes proprits ::comme il possdait baticojiip de mines ,' spares les unes des autres, il
tait'en procs avec un grand nombre denses voisins. Il s'tait form des prjugs si dfavorables
contre ses prtentions, qu'il n'osait plus faire juet les
ger ses causes dans le Northumberland,
faisait porter devant des jurs dans la capitale.
Ce cas, tout extraordinaire
qu'il est, indique
l'espce de remde qu'on peut apporter aux prventions locales t il suffit d prendre un jury plus
loign oi' ds jurs "Venant de plus loin, en faisant'porter l'extra de l dpense sur la partie qui
aurait voulu user de cette prcaution > mais je suis
convaincu qu'avec une bonne formation du jury,
une telle demande sera bien rare.
des lois pnales enr maQuant l'application
tire religieuse, application dont on a vu plusieurs
exemples en Ahgletrrtvdepuis
peu d'annes, tout
ce qu'on petit reprocher aux jurs, c'est de n'tre
pas plus sages que la loi, hi plus clairs que ls
juges car on a pu toir dans toutes les accusations
combien ceux-ci ont insist sur la gravit du
dlit, quelle loquence ils ont employe pour in-*
(luer sur la conscience des jurs, pour leur faire
entendre qu'ils tenaient entre leurs mains le sort
de la religion et le premier intrt de la socit.
Cependant j'oserais bien affirmer que ces perscutions cesseront par l'influence mme du jury,
lorsqn'ou aura bien compris qu'elles sont de vri*
EXAMEN
2';0
DES ORTECTIONS
du mar-
Je pense maintenant
le jury,
fortement
que sur les autres. Il place le juge, ditil, hors de toute responsabilit,
quoiqu'on sache
bien qu'il exerce dans le fait une influence majeure: car c'est une disposition des jurs, et heureusement une disposition
trs commune, de se
laisser guider par un homme plus clair qu'eux.
Or, il peut, dans l'expos de la cause, ou dans la
manire dont il valueles tmoignages, faire pencher son gr la balance du ct de l'absolution ou
de la condamnation : et en effet, selon que le juge
incline l'indulgence ou la svrit, on aperoit
de notables
diffrences
CONTRE
LE JURY.
271
son influence,
au
2^2
EXAMEN
DES
OBJECTIONS
Quoique je ne trouve point ici de solution parfaitement suffisante, je penche toutefois pour le
dans la persuasystme qui requiert l'unanimit,
sion qu'en gnral la majorit embrasse le meilleur
parti sur une question de fait, et que dans le cas
o il y a une diversit de sentiment, les votes doivent se concilier plus aisment pour l'absolution
que pour la condamnation; rsultat certainement
dsirable toutes les fois qu'il s'lve des doutes dans
l'esprit de quelques uns des membres du jury.
Peut-on prsumer un degr d'obstination contre
l'vidence? Non : ce dernier qui s'obstine seul 110
veut cder qu' sa conviction : mais c'est la conviction qui fait le martyr. Ce caractre est respectable , mme dans le cas de l'erreur.
J'observe, en passant, que le plus grand obstacle
l'unanimit vient de la peine de mort : on a beau
dire aux jurs qu'ils ne doivent juger que du fait ;
il y en aura toujours qui pseront les consquences
de leur vote, et qui se cramponneront aux plus faibles raisons de doute, pour ne pas charger leur conscience de la mort d'un homme. Reformez le Code
pnal, les jurs seront plus facilement d'accord.
M. Bentham lve d'autres objections contre l'unanimit.
On ne peut l'obtenir,
continuel du parjure.
dit-il,
CONTRE
LE JURY.
273
274
EXAMEN
DES OBJECTIONS
de la j isiiee.
CONTRE LE JURY.
V]5
moins
pourrait-on
ries qui sont encore fcheuses dans les cas mmes
o elles sont absolument
ncessaires?
18.
PARALLELE
276
CHAPITRE
PARALLLE
DE
PEUX
XXXII.
SYSTEMES
DE PROCEDURE.
Tout ce qui prcde a conduit le lecteur concevoir que le systme de procdure propos dans
de celui qui
cet ouvrage diffre essentiellement
est suivi dans la plupart des grands tribunaux. Le
plus simple est celui que j'ai appel le systme
naturel, non pour me prvaloir de la faveur attache ce mot, mais parceque son type est pris
dans le gouvernement domestique ', qu'il va direc1 Je ne
puis me refuser ici placer quelques observation^
ce gouvernement dosur ce type naturel de la procdure,
mestique , auquel M. Bentham se rfre comme une source
o il a puis de grandes instructions pour la simplicit et la
brivet des moyens dans la recherche de la vrit. Mais pltb
j'y ai rflchi, plus il m'a sembl que ce parallle ne menait
pas loin.
dures.
DE DEUX
SYSTMES.
^77
pas la publicit,
la responsabilit
du tribunal
;
r-
gulier.
3 Le pre n'a que lui-mme et sa famille satisfaire. Le
juge doit satisfaire le public j il faut que les preuves sur lesquelles il se dcide soient de nature contenter toute son
audience.
4 Le pre connat les dispositions, le caractre de ses enfonts et de ses dme, tiques ) il peut d'aprs cela juger comme
un'homme qui lit dans les coeurs. La conduite antrieure
des parties lui est connue et l'aide former un bon jugement.
Le juge ne prononce que sur des faits particuliers et sur des
qu'il ne connat pas, ou du moins qu'il connat peu,
et mme il ne doit recevoir qu'avec dfiance les indices tirs
individus
de la conduite
antrieure.
PARALLLE
378
point l'esclavage, et ayant montr que les matres d'esclaves ne pouvaient jamais merfter
la confiance de la loi, n'a jamais suppos qu'on pt chercher
dans une plantation le modle du gouvernement domestique.
Mais il me parat,
d'aprs les contrastes que j'indique,
qu'on ne saurait trouver que trs peu de points d'imitation
dans ce type naturel. Il faut pour un juge des garanties
toutes diffrentes et des procds d'une tout autre nature
que dans le gouvernement
domestique.
DE DEUX SYSTMES.
279
rel sont en gnral d'une nature ngative : ils consistent dans l'absence d'un certain nombre d'ingrdients admis dans la procdure technique.
ARBARCBMBNTS
6ELOJI
LA
IBOCEDVBE
KATl'BELLB.
I.
Au dbut d'une cause, et
dans la suite, toutes [les fois
qu'il en sera besoin, les partics seront appeles et entendues en caractre de tmoin
comme dans celui de parties,
face face, en prsence du
juge, pour donner mutuellement toutes les explications
ncessaires et pour tablir le
vritable objet du procs.
Les exceptions cette rgle
seront fondes sur des raisons
de distance, d'ge, d'accident,
de maladie, ou sur l'inutilit
de la comparution
quand il
n'y a pointue contestation prsume.
IL
Aucun crit n'est reu au
nom d'une partie que dans le
caractre de dposition,
et
comme minute
d'une dposition orale dans le cas o la
comparution personnelle n'aurait pas t possible, ou comme
au tmoignage
supplment
oral dans la sance initiale.
III.
Le tmoignage n'est reu
que dans la forme la plus autthentique,
c'est--dire,
moignage oral, soumis un
interrogatoire crois de la par-
ABBAKGEMENTS
SELON
LA
COBBgSPONDAMS
PBOC8DUBBTECUHIQUB.
I.
Les parties ne sont point appeles comparatre d< vaut
le juge j tout se passe par le
ministre des procureurs.
IL
Les critures, en forme de
mmoires, discours, dclarations , dupliques , rpliques ,
sont admises
contre-rpliques
sans fin et sans cesse, toujours
dans le
style prolixe et les
formes redondantes des praticiens.
III.
Le tmoignage reu en plusieurs cas de la manire la plus
sans
c'csl--dirc,
imparfaite,
les garanties qui peuvent le
rendre exact et complet : l-
PAUALLLE
280
par
moignago sans publicit,
le juge seul ou sans interrogatoire crois ou contre-examen par les parties intresses:
dpositions reues par crit
sans tre soumises 1 preuve
de la contradiction : preuves
admises comme
infrieures
preuves suffisantes.
IV.
Les causes sont appointes
et les jours fixs d'aprs Jdes
rgles gnrales, selon la con>
venanec mutuelle des procureurs , d'o il rsulte des demandes continuelles de dispense et des prtextes pour
traner indfiniment
les affaires.
V.
Les sances des tribunaux
sont ou priodiques,
comme
dans les circuits, ou interrompues par des vacances plus ou
moins longues , plus ou moins
frquentes.
VI.
Une multitude
de tribunaux se partagent les affaires j
il y en a pour le civil, pour
les causes ecclsiastiques, pour
les causes communales, pour
les testaments et les divorces,
les eaux et forts, pour
{our
e grand criminel,
le petit
criminel, la police, etc.
VIL
La mme cause est transmise de tribunal en tribunal
:sous divers prtextes. Un juge
reoit les tmoignages et ne
dcide pas ; un autre dcide,
IV.
iniAprs la comparution
tiale , si la cause n'est pas termine , les comparutions subsquentes sont fixes selon le
besoin de la cause ou la convenance du tribunal ou des
parties.
V.
Les sances des tribunaux
ne sont jamais interrompues,
ou elles sont fixes de trs
courts intervalles.
VI.
Chaque tribunal est comptent pour toutes les espces
de causes.
Exception pour les cours
martiales et, dans certaines
communionschrtiennes,pour
des actes qui ressortent des
cours ecclsiastiques.
VIL
Chaque cause est entendue
du commencement la fin
par le mme juge. Celui qui
a recueilli les preuves prononce la dcision.
DE DEUX SYSTMES.
8l
289
PARALLELE
tehn
Arrangemcntt selonla procdure Arrangementscorrespondants
la procduretechnique.
naturelle.
cherchef la production et la en leur pouvoir de produire
conservation des preuves.
immdiatement.
XL
XL
Les notices et significations
Les notices de cette nature,
rciproques entre les parties faute de promptitude dans les
ou de la part des juges sont moyens et de certitude dans
communiques avec le moins les formes, sont une source
de frais et le plus de sret abondante de chicanes et de
possible. La poste est appli- dlais. Les subtiles distinctions sur les domiciles enque au service judiciaire
comme celui du commerce. tranent les mmes inconvnients.
XII.
XII.
Aucun lieu ni aucun temps
i" Des asiles, c'est--dire
qui ne soit soumis au pouvoir des lieux consacrs qui sont
rpressif de la justice. Toute des places de sret et de
pour des malfaiexemption de cotte nature est triomphe
une protection accorde aux teurs ; et dans quelques pays
ennemis publics.
catholiques, ce sont les temples qui sont choisis pour cette
insulte aux lois et aux moeurs.
2 Des temps o la justice
est suspendue, du moins certains gards : l on ne peut
poursuivre les causes pendant
les vacances ; l c'est la nuit
qui protge le domicile; l
c est le dimanche qui est un
jour de sret ; l c'est une
province qui est un refuge
pour les dlinquants d'une autre partie de l'empire, etc.
XIII.
XIII.
Le style des actes et de tout
Le jargon lgal, c'est un
ce qui tient la procdure est compos de mots trangers,
simple, familier, dans le lan- de termes suranns, de termes
gage commun. Les termes techniques non dfinis, de
techniques sont expliqus dans mots de la langue commune,
les notes des formulaires.
mais pris dans un sens diffrent; de rptitions inutiles
qui font perdre de vue l'ide
principale , et de formes de
DE DEUX SYSTEMES.
a83
te Ion
selonla
Arrangements
correspondants
procdure
arrangements
la procdure technique,
naturelle.
style qui ont une apparence
de grimoire et dans lesquelles
un homme simple ne reconnat plus sa propre affaire *.
XIV.
XIV.
Pans le but de rechercher
Les exclusions, par rapport
la vrit, il n'y a point d'ex- aux tmoins, varient beauclusion lgale par rapport aux coup dans les diffrentes jutmoins. Au principe d'exclu- risprudences. Il n'est aucune
sion,on substitue celui de sus- exclusion absolucqui ne puisse
picion , c'est--dire que l'on entraner une dcision confait connatre toutes les cir- traire la justice. Voyez Preuliv. VIL
constancesqui peuvent att- ves judiciaires,
nuer le crdit du tmoin.
Supposez maintenant deux cours de justice tablies sur ces deux systmes opposs, et que les demandeurs aient le droit de choisir l'une ou l'antre;
Les demandeurs de bonne foi,
s'adresseront au juge qui suit la
procdure naturelle ou sommaire ; ceux de mauvaisefoi, sans exception, s'adresseront au juge qui
suit la procdure technique.
qu'arrivera-t-il?
sansexception,
* Le
PARALLLE
284
Les premiers rie veulent qu'obtenir ce qu'ils estiment leur tre d, avec le moins de frais et de dlais possible , et ne veulent rien de plus que d'tre
confronts
J"ge.
Les autres veulent
soumettre
leurs adversaires
justice.
Si nous faisons une estimation approximative de
la dure des causes dans le tribunal de procdure
naturelle, je dirai qu'un peu plus d'un tiers recevra
une dcision immdiate aprs une seule comparution des parties; qu'un second tiers ira jusqu'au
lendemain, par dfaut de la part du dfendeur
la premire sommation; et que le tiers restant,
de l'ignorance et le dgot naturel qu'inspirent des matires
de procdure sous ces enveloppes pineuses, repoussent toute
ic.c de rforme
est le principal
la divination
l'alchimie,
trologie,
dicale, etc.
DE DEUX
SYSTMES.
285
en comparaison de ceux
auxquels on peut appliquer le mode suivi dans la
ou dans les
cour de conscience de Birmingham,
cours de petites dettes d'Edimbourg \
Les causes qui de leur nature sont sujettes
tre complexes sont, i les causes relatives des
arrangements de comptes, surtout s'ils sont mutuels et nombreux; chaque article contest devient
comme une cause distincte ; 2 celles qui roulent
sur des ouvrages faits par des artistes ou des agents,
tels que des architectes, des intendants, des procureurs ; 36 celles o il s'agit de la division d'une
masse de proprits laisses par un dcs, ou
une division de fonds pour cause d'insolvabilit,
ou une division de biens communaux.
La distinction
1
286
PARALLLE
DE DEUX SYSTMES.
287
288
PASSAGES DE L'ESPMT
CHAPITRE
PASSAGES
DE L'ESPRIT
DES LOIS
DES LOIS
XXXIII.
RELATIFS
A L'ORGANISATION
JUDICIAIRE.
; les tribunaux donnent des dcisions ; elles doivent tre conserves, elles doivent
tre apprises pour que l'on y juge aujourd'hui
comme l'on y jugea hier, et que la proprit et la
vie des citoyens y soient assures et fixes comme
la constitution mme de l'tat. Liv. VI,ch. i.
Dans les gouvernements o il y a ncessairement des distinctions dans les personnes, il faut
qu'il y ait des privilges... Un des privilges le
moins charge la socit, et surtout celui qui
le donne, c'est de plaider devant un tribunal plutt que devant un autre.
Il y a des gens qui avaient imagin d'abolir
toutes les justices
RELATIFS
A L'OHGANISATION
JUDICIAIRE.
289
PASSAGES DE L ESPRIT
29O
DES LOIS
. la s les villes
grecques, les juges ne se commit. qt vient point. Chacun donnait son avis d'une de
ces trois
manires,
J'absous,
je
condamne,
Une
n
me parait pas....
Les Romains l'exemple des Grecs introduisirent des formules d'actions et tablirent la ncessit de diriger chaque affaire par l'action qui lui
tait propre. Cela tait ncessaire dans leur manire
de juger. Autrement
dans le cours d'une
grande affaire, cet tat de la question changerait
et on ne le reconnatrait plus.
continuellement,
Liv. VI,ch. 5.
Solon sut bien prvenir l'abus que le peuple
pourrait faire de sa puissance dans le jugement des
crimes : il voulut que l'aropage revt l'affaire :
absous , il
que s'il croyait l'accus injustement
l'accust de nouveau devant le peuple; que s'il le
croyait injustement condamn, il arrtt l'excution et lui fit rejuger l'affaire. Loi admirable qui
soumettait
qu'il
Liv. VI, ch. 5.
Dans les tats despotiques, le prince peut juger lui-mme; il ne le peut dans les monarchies: la
constitution
serait dtruite, les pouvoirs intermdiaires dpendants anantis : on verrait cesser
' Est-ce une loi si admirable
mme, et voit-on
les citovens?
qu'il
RELATIFS
A L'ORGANISATION
JUDICIAIRE.
291
toutes les formalits des jugements : la crainte s'emparerait de tous les esprits : on verrait la pleur sur
tous les visages : plus de confiance, plus d'honneur,
plus d'amour, plus de sret, plus de monarchie
De plus, il perdrait le plus bel attribut de la souverainet, qui est celui d faire grce. Liv. VI, ch. 5.
Les jugements rendus par le prince seraient
une source intarissable d'injustices et d'abus : les
courtisans extorqueraient par leur importunit ses
jugements. Quelques empereurs romains eureht la
fureur djuger, nuls rgnes n'tonnrent plus l'u'vers par leurs injustices.
C'est encore un grand inconvnient
dans les
monarchies que les ministres du prince jugent euxmmes les affaires contentieuses. Il y a par la nature des choses une espce de contradiction entre
le conseil du monarque et ses tribunaux. Le conseil
des rois doit tre compos de peu de personnes; et
les tribunaux de judicature en demandent beaucoup
Des accusations. A Rome, il tait permis un
citoyen d'en accuser un autre. Cela tait tabli
o chaque citoyen
selon l'esprit de la rpublique,
doitavoir, pour le bien public, un zle sans bornes,
o chaque citoyen est cens tenir totis les droits de
la patrie dans ses mains.
oNous avons aujourd'hui une loi admirable; c'est
celle qui veut que le prince, tabli pour faire excuter les lois, prpose un officier dans chaque tri9-
292
PASSAGES DE L ESPRIT
DES LOIS
du tribunal
domestique y suppla...
Le mari assemblait les parents de la femme et la
les
eux. Ce tribunal
maintenait
jugeait devait
: mais ces mmes
moeurs de la rpublique
ce tribunal. Il devait juger
moeurs maintenaient
non seulement de la violation
totic
ce
se
doit
soi-mme...
qu'on
comprendre
Liv. VII, ch. 11.
Liv. XL ch. 18, Montesquieu explique les changements que subit la puissance judiciaire diverses
poques de la rpublique
romaine
: mais c'est un
RELATIFS
A L'ORGANISATION
JUDICIAIRE.
2()5
MONTESQUIEU
294
ET BENTHAM.
mal fondes.
ET BENTHAM.
2g5
I. Bentham part constamment [d'un objet pratique, auquel il ramne tout, sans aucun appareil
de mtaphysique et de mysticit; cet objet est la
prvention du mal, de quelque nature qu'il soit,
et par consquent la prvention de tous les actes
qui peuvent causer un mai quelconque. Voil le
but et les moyens d'y arriver,
ce sont les lois.
Telle est leur origine, prise non dans un droit naturel que chacun fait sa fantaisie, mais dans les
besoins de l'homme social, et dans sa raison.
Si Montesquieu a eu le mme but, non seulement il ne l'a pas nonc, mais il l'a singulirement voil, comme s'il et jug que toute ide de
rforme devait tre ou carte ou enveloppe de
mystre. Son objet pratique semble tre de fournir tous les gouvernements des raisons ou des prtextes pour regarder toutes leurs lois comme bonneset n'y faire aucun changement, quelque besoin
quelles puissent en avoir ; il cherche inspirer
une crainte superstitieuse cet gard, et en particulier , toute religion
comme Dieu mme.
doit
rester
immuable
MONTESQUIEU
296
commis de si graves erreurs : i Vasctisme religieux; 20 le caprice, qui a deux branches, la sympathie et Vantipathie.\\ a class distinctement toutes
les fausses manires de raisonner en matire de
loi et tous lessophismes dont on fait, en politique,
des instruments de mensonge et d'erreur.
Montesquieu est bien loin de fournir un critre
pour la morale et la lgislation. Aprs sa division
des gouvernements en trois espces (qui n'ont jamais exist dans le mode de simplicit qu'il suppose), il assigne chacun de ces gouvernements un
principe distinct; il fait de ce principe l'me ou
la raison qui doit lui servir de guide. Celui qui
croyait avoir une ide de ce qui constitue une
bonne
il
mauvais dans un autre; il a trois balances ajuster ; il n'y a plus de mesure commune.
Je prends pour exemple le sujet trait dans ce
volume. Montesquieu approuve dans une monarchie un ordre
judiciaire qui, considr en luimme paratrait excessivement confus et dfectueux , toutes les branches de juridiction
spares
des privilet attribues diffrents tribunaux,
ges, des justices seigneuriales, des lois non crites,
ou une jurisprudence
d'arrts, des procdures secrtes, des juges nombreux dans une mme cour
qui, pour se concilier, se font des concessions mutuelles;
monstrueuses;
mais
ET BENTHAM.
297
La nature humaine
est essentiellement
la
: mais, indpendamment
des exagrations o il s'est laiss entraner, par exemple,
sur l'influence du climat, il n'y a point de fil qui
puisse conduire l'esprit travers toutes ces causes
de diversits, qu'il se complat multiplier ; on
voit toujours ce qui doit sparer, et jamais ce qui
doit runir ; il prsente toutes les lgislations
comme isoles et comme devant toujours l'tre.
Qu'a fait Bentham pour aider les lgislateurs surmonter ces difficults d'applications temporaires et
locales ? Au moyen d'une savante analyse, il a
class toutes les circonstances
qui influent
sensibilit des hommes et qui la modifient
sur la
selon
MONTESQUIEU
298
les temps et les lieux; le climat, les races, la reles habituligion, la civilisation, le gouvernement,
des antrieures,etc., etc. Ici,les causes sont distinctes, la confusion disparat ; avec ce tableau sous
les yeux, le lgislateur a un guide, et pour mieux
dire, une route toute, trace. Il voit le fonds commun de la nature humaine et la cause des diffrences occasionelles.
Et pour joindre
Bentham trouvant
que le champ de la lgislation n'tait que trop vaste, n'a point cherch
en sortir; mais il l'a mesur dans toute son tendue. Dans le plan d'un code universel, il a. assign
chaque classe de lois sa place et sa relation avec
l'ensemble; c'est une carte gnrale distribue en
provinces. Il n'y avait jamais eu, avant lui, de description complte et rgulire de la science.
Chacun sait comment Montesquieu passe rapidement d'un sujet l'autre, comme il promne ses
lecteurs et les fait aller, vol d'oiseau, du Nord au
Midi, de l'Occident en Orient, divisant tellement
les matires, qu'aucune n'est traite dans son ensemble et ne forme un corps. Lorsque j'ai voulu
runir tout ce qui appartenait, dans VEsprit des
ET BENTHAM.
399
300
ni de coutume
MONTESQUIEU
bizarre
ET BENTHAM.
001
o
l'on
ne
verra
cette
peutcomparaison,
Aprs
tre qu'une prvention pardonnable l'diteur de
Bentham, je ne me refuserai pas le plaisir de professer sans enthousiasme une grande et sincre
admiration pour Montesquieu. Par le nombre d'ides neuves et utiles qu'il a dissmines dans son
ouvrage, par les discussions qu'il a fait natre, il
a t le bienfaiteur de toutes les nations. Il a tir
l'Europe de cette espce de lthargie o elle tait
des lois : il a
tombe sur l'tude philosophique
dlivr la science de l'empire exclusif des jurisconsultes, et il en a inspir le got une multitude de personnes qui taient rebutes par le jargon technique le plus rpulsif qu'on puisse imaginer. Tous ces rpertoires de
ferms pour jamais. Il a fait
ses successeurs, et peut-tre
plus agrandi la sphre de la
la pdanterie ont t
plus encore, il a cr
mme celui qui a le
lgislation et qui a le
partiennent
pas. C'est le charme de son esprit, c'est une foule
d'heureuses expressions qui restent dans la mmoire. Ce sont des maximes profondes qu'il rend
avec une prcision et une vivacit remarquables;
de riches tableaux historiques qui forment de
\Esprit des Lois une espce de muse, et enfin ,
d'inpuisables ressources pour amuser ses lecteurs
et les tenir dans une espce de surprise continuelle.
302
MONTESQUIEU
ET BENTHAM.
n'a point aspir ces moyens ingnieux de plaire : il traite son sujet pleinement et
de bonne foi, sans ornement tranger et sans
digression. Mais quand on a saisi son principe
Bentham
et sa mthode
de raisonnement,
on peut s'en
et l'appliquer de nouservir comme lui-mme,
veaux sujets : il communique son art, il vous met
en possession de l'instrument
qui lui a fait faire
ses dcouvertes. Montesquieu est bien dangereux
Bentham sera toujours utile
pour ses imitateurs.
aux siens : c'est peut-tre ce trait qu'on peut
distinguer
de l'esprit
FIN
DE L ORGANISATION
JUDICIAIRE,
gnrale.
APPENDICES.
APPENDICE
NOMENCLATURE
PREMIER.
DES ACTIONS
'.
j aurais craint
j'entrais dans des dlails de nomenclature,
et si je parlais du droit
romain.
o\
les rcits
APPENDICE
PREMIER.
APPENDICE
PREMIER.
3o5
Dans le pnal, le service demand et le titre sur lequel on se fonde sont connus en mme temps. Dire, un
tel m'a vol dix cus, c'est dire, accordez-moi la rparation que la loi accorde celui qui a essuy un tel
vol.
Il n'en est pas de mme au civil; si l'on dit: Faites
que Tasius me paie dix cus, il faut dire quel vnement a eu lieu pour que Tasius soit tenu de faire ce
paiement. La demande forme un point part ; le titre
de la demande en forme un autre,
Mais si, aprs l'examen, il parat que cette somme
m'est due, non en vertu du titre que j'ai allgu, mais
en vertu d'un autre titre, que fcra-ton P Serai-je dbout de ma demande ? Quelle injustice ! Quel trange
prtexte! Je vous ai prouv mon droit : que vous faut-il
de plus?
Arrtons-nous un moment. Une objection spcieuse
se prsente. En fondant votre demande sur le premier
titre, vous avez entrepris de prouver le fait qui s'y
rapporte, fait que la partie adverse tait prpare
combattre. Pour l'autre fait qui se rapporte l'autre
t'tre, quelque faux qu'il pt tre, la partie adverse
n'tait pas prte le rfuter, puisque vous ne l'aviez
pas allgu d'abord.
Cette supposition peut tre vraie, comme aussi elle
peut tre fausse : il ne faut donc pas agir comme si
elle tait vraie dans tous les cas; il ne faut pas commettre une injustice certaine pour en prvenir une
qui n'est qu'hypothtique. Si le dfendeur a t pris
l'improviste, qu'il le dise : on ordonnera une information nouvelle j mais s'il ne la demande pas, on s'en
tiendra pour le rsultat la premire. On prononcera
le demandeur dbout par rapport la premire action, mais on lui donnera gain de cause par rapport
Via seconde.
20
3o6
APPENDICE
PREMIER.
APPENDICE
PREMIER;
OO7
les formulaires soient tels que des parents, des amis, des
associs se voient forcs d'ouvrir un procs par les imputations les plus odieuses, et que le langage technique
de la loi soit rempli d'injures qui dshonoreraient des
crocheteurs.
:
La division en procdure ptitoire et proscutoire me
parat prfrable la division commune en procdure
pnale et procdure civile. Le mot pnal est le seul qui
prsente une ide t le mot civil n'exprime rien qu'autant
qu'il est en opposition avec l'autre, Civil veut dire non
pnal. Mais on se sert de ce mot, galement par manire
de contrast, pour dsigner non militaire, non canonique,
non constitutionnel,
non dro.'t naturel, non droit international. On s'en est servi encore comme de synonyme
pour le droit romain. Un mot qui signifie tant de choses
ne signifie plus rien, et il n'y aurait que de l'avantage
l'effacer du dictionnaire lgal. : . ,..
Pour distinguer les diverses espces de procs, il faut
les nommer : la nomenclature des actions est ncessaire.
D'o se prendra-t-elle?
Ds qu'on a une nomenclature raisonne des dlits et
des droits, Une reste plus qu' l'appliquer aux actions.
Le premier travail tant fait, le second n'est qu'une affaire de routine. Moins cette nomenclature sera savante,,
plus elle sera utile.
Pour l'action proscutoire, la dnomination se prendra du nom du dlit; pour l'action ptitoire,' la dnomination doit se prendre de la nature du service demand :
action. en tradition de chose ou action revendicatqire ;
action en reconnaissance du droit de servitude; action
pour, obtenir une servitude ou un usage partiel ; action
de dette.
Pour sentir le prix d'une bonne nomenclature, voyez
ce qu'on a fait dans le droit romain.
Ici les noms manquent tout--fait, l il y en a phi20.
38
APPENDICE
PREMIER.
APPENDICE
APPENDICE
COUR
PAROISSIALE
II.
309
IL
',
?10
APPENDICE
II.
APPENDICE
II.
3l,|
3l2
APPENDICE
II.
APPENDICE
III.
APPENDICE
DU
3 13
III.
PROCES-VERBAL.
3l4
APPENDICE
III.
APPENDICE
IV.
APPENDICE
3l5
IV.
DES REAUDIENCES.
Il faut admettre les raudiences (c'est--dire une seconde audience sur le mme ifait); car telle preuve qui
ne s'est pas manifeste tel jour, peut se manifester
tel autre. Supposez l'existence d'une certaine preuve, celui qui en a besoin la connat-il ncessairement? ou, s'il
la connat, est-il toujours en son pouvoir de la produire?
Je distingue entre raudience et rvision : je n'admets
pas ces dernires; ce ne sont que des longueurs inutiles. Raudience et appel; il ne faut rien de plus. Impute-t-on de l'erreur aux juges de premire instance ?
c'est le cas de l'appel. Ont-ils mal jug faute d'une preuve
rcemment dcouverte ? c'est le cas de la raudtenee.
Riais la raudience entrane des frais; qui doit les sup
porter? Ce sera suivant la bonne foi des parties. L'existence de la nouvelle preuve tait-elle ignore de toutes
les deux? les frais de la seconde audience suivront la
disposition faite pour les frais de la premire." La partie
qui prvaut la raudience avait-elle supprim la preuve
dessein, pour produire des longueurs et aggraver le
fardeau sur la partie perdante ? c'est elle qui doit supporter les frais qui en rsultent, La partie perdante la
raudience avait-elle empch la preuve de paratre par
artifice ? avait-elle d en connatre l'existence ? il faut
lui imputer cette nouvelle vexation, et la charger exclusivement de ses frais.
Mais si la nouvelle preuve ne s'est dcouverte qu'aprs appel interjet ? il faut surseoir l'appel pour ren-
5l6
APPENDICE
IV.
APPENDICE
V.
APPENDICE
CAUSES
ADMISES
PAR LA
TRIAL
LOI
, SOIT
ANGLAISE
3l7
V.
TOUR UN NOUVEAU
RE*AUDIENCE.
3l8
APPENDICE
V.
celle de l'avocat d'une des parties, occasione par quelque fraude de la partie adverse.
Tous ces cas ont t soutenus comme valables pour
justifier un nouveau trial. C'est par degrs que, depuis
un sicle et demi, cette pratique d'instruire une cause
de nouveau s'est introduite
en Angleterre; et c'est par
le concours fortuit des incidents de procdure quon a
dcouvert et mis au jour ces diverses fautes ou malversations qui vicient les premiers jugements. Il peut y en
avoir d'autres qui sont encore cachs dans le sein dit
temps, et que les circonstances rvleront '.
t En jugeant d'une demande en raudienec,
le juge doit tre sttr ses
observer si ori n'y a pas
c'est--dire,
gardes contre les abus suivants,
recours,
I Pour soustraire une preuve de manire oprer des dlais ou gagner
du temps jusqu' la dprition d'une autre preuve;
a0 Pour fabriquer de Faussespreuves d'aprs les lumires qu'ont suggr
les moyens que la partie adverse a fait valoir et d'aprs lesquels le dcret
a t rendu.
APPENDICE
VI.
APPENDICE
ArPELS.
519
VI.
MODE.
320
APPENDICE
VI.
FIN
DES APPENDICES
DE L ORGANISATION
JUDICIAIRE.
DE LA
CODIFICATION.
Lux fit.
21
DE
LA
CODIFICATION.
INTRODUCTION.
34
INTRODUCTION.
est vrai
3a5
INTRODUCTION.
continuellement
clans l'administration
tats
plusieurs
ont manifest diffrentes reprises des voeux trs
de sortir de cette confusion
par un
prononcs
ont
t si vivement
code crit
Voil
sentis,
que
M. Ben-
Il transtous les
3fl6
INTRODUCTION.
ce refus ; et ce fut peut-tre la cause de ce ton d'as. pri t qui domine dans ses lettres aux Amricains,
lorsqu'il parle de l'opposition que son plan doit
prouver de la part des lgistes.
Il y avait bien des points d'union entre M. Bentham et les tats-Unis;
le fond de la loi est le
mme entre l'Amrique et l'Angleterre, les jurisconsultes des deux nations peuvent facilement s'entendre } mais lorsqu'il adressait la mme proposition la Russie, je ne sais sur quoi il pouvait fonder l'espoir du succs. Il est vrai que l'empereur
Alexandre avait le plus ardent dsir d'amliorer le
sort de son peuple par une bonne lgislation, mais
quand il aurait donn son plein assentiment l'offre
de M. Bentham, cela n'aurait pas aplani les plus
grands obstacles : outre les jalousies nationales,
l jurisconsulte tranger aurait eu lutter contre
des intrts personnels trop puissants, les intrts
de ceux qui taient
dj en possession' de la ma-
INTRODUCTION.
327
impleur activit.
de droit civil
328
INTRODUCTION.
oukases furent
chaos.
Tel tait l'tat des choses, lorsque M. Bentham
adressait sa proposition
l'empereur Alexandre.
La rponse, crite de sa main, exprimait sa reconnaissance et le dsir de se prvaloir du service qui lui tait offert; mais il se bornait inviter
M. Bentham entrer en correspondance avec sa
commission
lgislative,
et l'clairer
de ses lu-
mires.
M. Bentham ne voulut point de ce travail secondaire. Dans une autre lettre l'empereur, il lui
montra combien ce mode de consultation serait peu
efficace, combien l'unit toit la premire condition
d'un code. Il ne lui laissa pas mme ignorer que
son bureau n'tait point dispos se donner un
associ; que tous les employs voulaient faire durer le travail, et que l'incapacit dont ils avaient
dj donn des preuves tait une raison de plus
INTRODUCTION.
329
de repousser les secours d'un collaborateur tran Telle fut la fin de cette
ger.
correspondance.
Dans la premire ferveur de la rvolution espagnole les Corts accueillirent avec le plus grand
empressement les avances de M. Bentham. Il crut
d'abord qu'il avait trouv le sol le plus propre
recevoir toutes les semences d'une bonne lgislation; mais sa confiance ne dura pas long-temps :
il s'aperut bientt que tout tait obstacle de la
part de la nation, que les hommes instruits taient
en petit nombre, et que ceux qui auraient pu
prendre l'essor taient retenus et garrotts par les
prjugs de leurs collgues. Cette ngociation si
bien commence se termina par des lettres d'humeur et de reproche.
Je ne sais s'il y avait plus de lumires dans les
Corts de Portugal, ou s'il y fut mieux second :
le fait est que sa proposition y fut reue, non pas
seulement avec approbation, mais avec enthousiasme; il y eut un dcret formel de remercments,dans
les termes les plus flatteurs pour le premier des publicistes ; et il fut ordonn queses ouvrages seraient
traduits en portugais pour l'instruction publique.
les Corts, qui annonaient des
dispositions si librales, furent bientt la victime
d'une contre-rvolution.
Le projet de M. Bentham
se trouva encore une fois submerg dans une temMalheureusement
pte politique.
Ces correspondances sur un objet d'un intrt si
330
INTRODUCTION.
INTRODUCTION.
331
332
INTRODUCTION.
QUALITES
DESIRABLES
SECTION
DES QUALITES
DESIRABLES
, etc.
333
PREMIERE.
DANS
UN
CORrS
DE
DROIT.
par leur ensemble, constitued'un corps de droit sont tellement lies entre elles, qu'il est difficile deles sparer,
mme abstraitement.
334
QUALITS
BliSI RABLES
intgralit,
en d'autres termes, embrasser toutes les obligations
lgales auxquelles le citoyen doit tre soumis.
La troisime condition
DANS
UN CORPS DE DROIT.
535
336
DE L'INTGRALIT
SECTION
DE
L INTEGRALITE
II.
DU CODE.
troisime volume.
DU CODE.
337
338
DE L'INTGRALIT
' Ces
passages sont emprunts des Traits de lgislation
civile et pnale, seconde dition, tome III, chap. xxxi. On
DU COD.
339
architecte
mettre
en
34o
DK L'INTGRALIT DU CODE.
oeuvre ces matriaux et rejeter dans un amas immense de dcombres tout ce qui n'entrera pas dans
la construction de l'difice. Combien les bibliothques vont s'claircir ! Combien de milliers de volumes couverts d'une poussire ternelle ! Quel
soulagement pour l'esprit humain quand il n'aura
plus se charger de toute cette fausse science!
Que de temps gagn pour les travaux utiles et les
sciences relles ! Mais ce n'est l qu'un faible accessoire de tous les avantages rsultants d'un code
intgral. Nous verrons ailleurs que jusqu' ce qu'on
soit arriv ce point, il ne peut exister aucune
garantie solide pour la libert et la sret des citoyens.
MOTINS
DE NOTORlrTlS.
SECTION
DE LA
METHODE
OU MOYENS
3/| 1
III.
DE
NOTORIT*.
34 a
AIOYKNS
on verserait un char de dcombres ; et c'est l'affaire de chacun de choisir dans ce monceau ce qui
le regarde en particulier, et, s'il le peut, de le conserver dans sa mmoire. C'est bien cette manire
de promulguer les lois qu'on peut appliquer cette
nergique expression de l'criture : ilpleutdesfilets
sur le peuple.
Il y a des moyens de donner de la notorit aux
lois qui seraient faciles dans la pratique et qui se
prsentent d'abord t *- publier bas prix des ditions authentiques, ~ les distribuer dans les mairies, -r- les afficher dans certains lieux, les faire
lire dans les glises, etc. (Voyez Traits de lgislation t tom, IIIy De la promulgation
des lois,)
Mais ces moyens de notification, qui tiennent
des procds pour ainsi dire externes, n'auraient
que peu d'effet si la matire mme de la loi n'tait
bien prpare pour recevoir une bonne distribution, et se jeter dans un bon moule.
Le premier principe de division consiste sparer les lois d'un intrt universel et celles d'un intrt spcial ou particulier.
Il est des lois que chaque individu doit toujours
avoir dans l'esprit, et d'autres dont on n'a besoin
que clans certaines circonstances; c'est--dire qu'il
y a des lois d'un intrt permanent, et d'autres lois
qui n'ont qu'un intrt occasionel.
Le code pnal est le premier en importance.
Toutes les actions humaines, objet de la loi, y rcn-
Dl NOTORIT.
343
34\
MOYENS
prives qu'un individu peut occuper. Ces codes spciaux auront plus ou moins
d'tendue: code militaire,
code de marine, code
de commerce, code municipal de police ; police
police rurale, lois de chasse, etc.
o mne cette notorit des
Mais, dira-t-on,
lois ? Voulez-vous que chacun puisse tre son avourbaine,
DE NOTORIT.
345
ceux qui n'en ont point du tout, il y a toute la diffrence d'un clairvoyant un aveugle, et c'est le
nonibre des aveugles que je voudrais diminuer.
Que le code soit fait, et bien fait, dans l'esprit que
j'ai indiqu, il n'est aucun homme mdiocrement
instruit qui ne puisse ses heures de loisir acqurir sur les lois une connaissance suprieure celle
mme des plus habiles avocats dans un pays de
droit cotitumier : lorsque cette connaissance sera
devenue gnrale chez une nation, il y aura beaucoup moins en totalit de procs injustes, moins de
dlits, moins de contrats errons et vicieux, que
chez les peuples o l'ignorance des hommes en
matire de loi, offre une proie facile la fraude et
la cupidit.
RATIONNEL
346
IV.
SECTION
RATIONNEL
DE
.
LA
LOI
, OU
COMMENTAIRE
JUSTIFICATIF.
sens, surtout
DE LA. LOI.
347
RATIONNEL
5/|8
embrasse toute cette varit d'actes libres par lesquels le bonheur des hommes pris collectivement
ou
individuellement
une assurance
de bonheur,
peser toutes sesactions dans la balance de l'intrt
mutuelle
DK LA LOI.
349
suprieures
celles qui
rsultent
de
sur la ncessit de
ce commentaire.
qui
ne pourrait
en
350
RATIONNEL
DE LA LOI.
INCONVNIENTS,
SECTION
INCONVNIENTS
DES LOIS
etC.
35 1
V.
NON
CRITES.
352
INCONVNIENTS
\
La loi commune est la perfection de la
triomphe
raison,
Voulez-vous savoir ce qu'est une loi, une vraie
loi ?Ouvrez le livre des statuts,voil
l'objet existant, la chose relle dont un lgiste anglais vous
353
maisons, d'une fort sans arbres, que d'uneloi commune o on ne trouverait pas une seule loi positive.
Les dfenseurs du systme anglais ont une autre
ressource et une meilleure. Il n'y a pas de loi positive dans la loi commune, diront-ils,
mais ce
qui ne vaut pas moins, et ce qui revient au mme,
il y a des rgles de loi> c'est--dire des arrts prononcs par les juges dans des cas particuliers,
arrts qui leur servent de guide, et d'aprs lesquels
25
INCONVNIENTS
554
vaudrait
355
c'est--dire
non seule-
ment les dcisions rendues dans des causes individuelles , mais encore l'argumentation judiciaire qui
leur a servi de base, l'expos des raisons pour et
contre, en un mot, les opinions des juges sur les
ces
cas
loi
de
particuliers.
applicables
rgles
a3.
356
INCONVENIENTS
Or, relativement la dcision qui a paru si positive en vptrfaveur, combien d'objections, combien de moyens d'invalidation ne peuvent pas s'lever de la part de votre antagoniste et dans
l'esprit de votre juge! On ne peut donner ici qu'une
bien faible ide de ces moyens techniques de plaiun habile praticien
doirie; ils sont innombrables;
consume sa vie au barreau sans pouvoir les connatre tous, et sa science, dans un trs grand
nombre
conjectu-
rale.
On vous dira, par exemple, que dans votre cas
particulier, le rapport cpii vo:;s est favorable a l
l'ouvrage d'un rapporteur peu exact; qu'un autre rapport sur le mme cas prsente des variations
considrables ; que dans cette dcision on avait
eu trop peu d'gards pour une dcision antrieure
toute contraire ; ,-qu'il n'y avait pas eu unanimit
les
que les plus habiles, les plus
juges;
parmi
renomms n'avaient pas t de l'avis dont vous
vous appuyez;. que l'opinion du barreau, cette
poque, avait t notoirement adverse cette dcision ;, que le rapport public et imprim cpte
vous citez est contredit par un autre rapport du
mme cas non publi, non imprim, mais qui se
trouve dans un manuscrit authentique en possession de l'avocat de votre antagoniste. Enfin on dira,
on prouvera qu'il existe sur le mme point des autorits
judiciaires,
de graves autorits
dont lis
DUS
LOIS
NOH
ECRITES.
7&J
sent-elles en opposition
avec les intrts, les besoins du temps, il faut se soumettre ces inconvnients:il
n'y a pas moyen d'y
remdier, puisqu'on ne pourrait adopter des dcisions nouvelles sans renverser les dcisions anciennes , et qu'alors tout, le systme n'ayant plus do
base s'croulerait de lui-mme.
On demande ce que peut tre une jurisprudence
inaccesirrmdiable,
inaltrable,
incorrigible,
sible tous les progrs de l'exprience et de la
raison.
Mais les juges anglais, tout en se dfendant du
ont su capituler avec les
reproche d'innovation,
358
INCONVENIENTS
de chausse-
oive.
Qu'est-ce qu'une distinction ? c'est une exception
par laquelle on fait sortir le cas dont il s'agit de la
rgle gnrale. Or, ces exceptions n'ont point t
dtermines d'avance; elles naissent de l'occasion
individuelle;
elles dpendent
de la subtilit
des
CRITES.
359
56*0
INCONVNIENTS
contraire celle
qu'il a rendue. Je ne trouve cette maxime crite
nulle part; mais il n'y a pas un homme de loi en
Angleterre qui ne Tait entendue de la bouche de
ses collgues; pas un seul qui n'en ait reconnu la
vrit par sa propre exprience; et, toutefois, il
n'en est peut-tre pas un seul qui sente tout ce
qu'elle implique
offre aux juges
de blme
un abri
contre
sr pour
une loi
qui
des dcisions
contradictoires.
Il n'y a aucune cause qu'on doive abandonner
. comme dsespre. Que penser d'un systme qui
donne lieu un tel aphorisme? Cependant, tel qu'il
est, et dans ces propres termes, il fut prononc
par un homme de loi trs distingu, M. Vedderbnrn, qui tait alors en office, et qui bientt aprs,
sous le titre de lord Loughlev la judicature,
borough, devint ensuite chancelier et chef suprme
de la loi.
Je le demande
maintenant
36 t
un gouvernement qui prsente d'autres garanties, surtout cette publicit qui fournit
un heureux antidote contre les vices d'une jurisprudence incertaine et conjecturale.
Toutefois n'exagrons point; reconnaissons franchement que cette loi commune, qui me parat un
flau et mme un opprobre dans l'tat actuel de
nos lumires, a t comparativement,
dans son
origine, une sauvegarde et un bienfait.
Si nous partons de l'tat primitif
d'ignorance
- saxon,
dans l'origine du gouvernement
anglo
nous verrons
arbitraire
56a
INCONVNIENTS'
Il n'y avait point de science, parcequ'il n'y avait point d'exprience. Les progrs ne
sont devenus sensibles qu' l'poque o l'on prit
commencer.
de recueillir
dpt de lgislation, cet hritage de la sagesse des jurisconsultes les plus habiles, auquel
on ne peut rien comparer chez aucun peuple, et
qui fournit tous les matriaux qu'on peut dsirer
ce riche
Examen
363
INCONVENIENTS
564
prit est distribue, et la conduite des hommes dirige, n'existent que dans une tradition purement
orale, et dans les imparfaites rminiscences des
individus. Ce qu'on appelle chez nous loi non
crite est, dans le fait, extrait d'un grand nombre
de records crits et de volumes imprims; et suivant Fortescue et Blackstone,
qu'une application de vingt
interprtes
dduit pas d'un simple texte ouvert tous et toumais on l'extrait des dcisions
jours consultable;
rendues dans une grande varit de cas par les cours
365
inconnue
INCONVNIENTS
566
puises dans les sources de la justice, est suprieure un acte du parlement. (Atlrins, Reports}
v. 1.32, 33.)
Si la loi tait inconnue au public avant cette
on ne peut pas mme dire
dcision promulgatoire,
qu'elle ft bien connue des juges eux-mmes. En
effet, que se passe-t-il quand une nouvelle question
leur est soumise ? Les oracles de la loi ne se htent
de
leurs
les
anciens
comme
oracles,
prononcer
pas,
infaillibles et authentiques rponses; ils ne se repoint dans leur chambre de conseil pour
consulter quelque code dont ils sont les seuls possesseurs, *t pour en rvler le texte aux parties.
Ils se dclarent incapables de rendre une dcision
immdiate ; il faut prendre des informations,
entirent
d'autres
avocats et de nouvelles
plaidoiries.
Cette investigation,
quelquefois si longue et si
ne surprendra pas ceux qui rflchis-
laborieuse,
sent sur la nature de l'opration faire pour dcouvrir tout ce qu'est la loi commune sur un point
qui n'a pas encore eu de dcision. Le docteur Paley
l'appelle, par uneexpression
ECRITES.
067
5()S
1NCOXV
KXIEISTS
d'entendre
toujours
apologiste de tout
noncer sur la loi commune.
l'avenir
de nouvelles
Blackstone,
presque
ce qui est tabli,
s' Df qu'une dcision,
d'aucun
principe
dents toutes
en litigation.t
autrement ? Quand
cette rgle,
selon Blackstone,
admet
cependant
des exceptions dans les cas o la dcision antrieure
est contraire
la loi commune,
nommment
les prceptes
de la raison et la volont dclare de Dieu. Mais mal-
cher
1 Comment.,
369
3^0
INCONVENIENTS
DES
LOIS
NON
CRITES.
57
INCONVNIENTS
5^2
en premire
ligne
les considrations
de
.I7D
prudence et de convenance; ils ont pour objet d'avancer le bien gnral, et ce qui est le plus conforme aux besoins actuels et aux voeux de la socit;
mais ces lgislateurs judiciaires
appels remplir
ostensiblement une fonction qui n'est point celle
de faire des lois,doivent s'interdire cetexamei *;leur
affaire n'est pas d'innover, d'examiner quelle serait
la meilleure loi faire dans l'tat actuel de la socit ; ils sont tenus de rechercher quelle tait probablement la loi dans ces temps reculs, auxquels
on reporte l'origine de la loi commune. Toute leur
force d'esprit est employe dcouvrir, non comment le mal qui se prsente eux pourrait tre
prvenu, mais comment il est probable que la chose
avait t rgle dans un tat social tout diffrent
de celui o nous sommes. Leurs raisonnements
ne
3?4
INCONVNIENTS
3^5
des hommes
576
INCONVNIENTS
fondamentales
: cependant pourrait-on
dire que la nation a jamais donn son consentement la loi commune, qui forme une si grande
partie de notre jurisprudence? Nos lgislateur^ ont
t, non des reprsentants de notre choix, mais
les servtes instruments de nos monarques : tantt
ces grands prvaricateurs qui prsidaient les tribunaux pendant le rgne de Richard II ; tantt ces
juges corrompus des Jacques et des Charles,
hommes vils et vnaux, qui, aprs avoir trait
avec les officiers de la couronne, prparaient dans
DES LOIS
NON
CRITES.
3^y
des principales
mode de lgislature:
contre ce singulier
encore observer qu'en concurrence
de la
objections
mais il faut
incertaine
,
donne lieu des
contradictoire/qu'elle
si subtiles, et qu'elle soit sujette
interprtations
des fluctuations continuelles? La loi qui dans chaque terme est dcouverte et mise au jour par les
juges, le dispute en tendue celle qui est produite par le parlement,
de
et la bibliothque
Vhomme de loi s'enfle chaque anne d'un norme
volume de statuts et de plusieurs volumes de rap-
3^8
INCONVNIENTS
l'accroissement de notre loi, soit par les changements qu'elle subit, soit par les additions continuelles , que les traits, les essais, les compilations
qui ont t composs sur divers sujets lgaux, oi\t
besoin d'tre renouvels de temps autre pour ne
en erreur ceux qui les consultent.
pas induire
Il y a des chefs sur lesquels un ancien trait , fort
estim clans son temps, serait d'aussi peu d'usage
aujourd'hui qu'un vieux almanach. Il n'y a pas trs
long-temps qu'un petit volume in-12 comprenait
tout ce qui concerne l'office d'un juge de paix : il
cinq gros volumes in-8
dont l'ensemble est de quatre mille quatre cents
pages. C'est ce point qu'est parvenu l'ouvrage de
faut maintenant
recourir
sur la loi
jurisconM. Ben-
ne peut
s'oprer que par un code universel. Mais il en voit
aussi les difficults, il ne les place pas toutes, comme
379
dans l'opposition
intresse des
Bentham,
hommes de loi. Il observe que la tendance de leur
ducation, les habitudes de leur profession, les
M.
manires de penser qu'ils contractent dans la pratique du barreau, ont ncessairement l'effet de les
rendre ennemis de toute innovation, mme ceux
qui sont le moins influencs par des motifs personnels : plus forte raison doivent-ils redouter une
capitale qui ne va pas moins qu' renverser le systme auquel ils ont consacr toute leur
vie, et qui a t l'objet favori de leurs tudes.
innovation
CODIFICATION.
380
SECTION
CODIFICATION.
OPPOSITION
VI.
QU ELLE
EPROUVE
, SES CAUSAS.
et Bentham l'au-
OPPOSITION,
CAUSES.
381
de
prvoir, puisqu'on trouve si souvent
possible
des prcdents et des jugements contradictoires.
Voil ce qui multiplie les procs, car, moins d'une
sorte de manie, on ne plaiderait pas contre l'vidence.
Je range dans la classe des dupes toute cette classe
d'hommes demi instruits, de raisonneurs superficiels, qui, tromps par les imposteurs, se sont
laiss persuader qu'une rdaction complte d'un
code tait une oeuvre impossible.
La force de cet argument, tir de l'impossible,
tant tout entire dans la faiblesse d esprit ou dans
l'if*' o .anct (ceux qui on l'adresse, je ne connais
aucun moyen direct de le combattre; car il faudrait
pour russir dans cette entreprise changer la corn
position de leur cerveau.
La seule espce de raisonnement qui pt avoir
quelque effet sur eux serait de leur dire : Laissez
cette oeuvre, qu'on vous fait regarder
comme impossible : la tentative ne peut avoir aucun
inconvnient; si elle russit en tout ou en partie, tout
travaillera
38a
CODIFICATION,
Code impossible!
OPPOSITION,
CAUSES.
585
donne, le gain sera facile calculer, mais l'ambition l'emportera sur le gain; une amiti particulire l'emportera sur l'ambition; la crainte ou l'inertie l'emporteront sur tous les autres motifs, et
toute votre sagacit peut tre trompe par des
causes inconnues. Mais quand il s'agit d'un corps
ou d'un grand nombre d'hommes, leur intrt commun est beaucoup plus facile connatre, et c'est
par cet intrt qu'on peut prsumer leur systme
de conduite.
des
Or, malheureusement l'intrt particulier
hommes de loi se trouve, dans le rapport que nous
considrons, en opposition avec l'intrt public:
cette opposition va mme au point de constituer
un vritable tat d'hostilit.
La glorieuse incertitude de la loi a t pendant
long-temps le toast des avocats anglais. C'tait,
une plaisanterie de table; mais cette
dira-t-on,
plaisanterie, toujours bien reue, exprimait le voeu
et le but de la profession en gnral.
Prenez l'homme de loi consultant, l'avocat
le notaire
le
procureur,
(conplaidant,
veyancer), vous verrez que dans ces diffrentes
capacits, plus la loi est obscure et incertaine,
plus leur profit est grand. Plus ils sont assurs du
monopole pour la denre qu'ils dbitent, plue ils
augmentent le nombre des consommateurs, c'est-dire de ceux cpii ont besoin de leur ministre.
N'est-il pas clairement de leur intrt que dans
584
CODIFICATION,
de toutes. Ils pourraient mme n'apaucun obstacle la cration d'un bon sys-
fectionnement
porter
tme pnal ; ils ne sont pas moins intresss que
les autres citoyens prvenir ces dlits majeurs,
ces actes de dprdation
grossire ou de violence
la sret individuelle
et puqui compromettent
blique. Les riches y sont exposs comme les pauvres, quelquefois mme plus qu'eux. Cependant
la grande masse de ceux qui souffrent de ces dlits n'est pas dans une position payer chrement
le service des avocats, et les dlinquants sont pour
la plupart dans la classe pauvre. Il y a donc moins
de bnfice faire dans cette branche que dans
toute
OPPOSITION,
CAUSES.
385
n'ament
bientt
la r-^
o
Ainsi, mettant part les cas extraordinaires
un homme de loi, en vertu d'une moralit supou
rieure, d'un zle ardent pour le bien public,
de la noble ambition de se distinguer,
embrassera
le parti de la codification , on peut tre sr que la
majorit, la trs grande majorit de ce corps agira
dans une direction oppose. La loi commune sera'
pour lui la Diane d'phse; et supposer le contraire, c'est croire que les fabricants de poudre
font des voeux sincres pour la paix, ou que les
marchands de verre voudraient trouver le secret
de le rendre infrangible.
Les mmoires du brave et sincre Ludlow
con-
et Cromwell:
CODIFICATION
38C
si l'on voulait
>
dtruire
Ludlow,
apprend
dans cette entreprise; qu' chaque pas il trouvait
de nouvelles difficults, pareeque les lgistes voulaient tenir dans leurs mains l vie, la libert et
ls biens de toute la nation. Il en donne un curieux
exemple. Un bill avait t propos pour enregistrer
tous les actes, tous les contrats dans chaque comt,
sous peine de nullit pour ceux qui n'auraient pas
rempli cette formalit dans un certain temps, tan-
OPPOSITION,
CAUSES.
387
la terre ne pourrait
dis qu'aprs l'enregistrement,
tre sujette aucune encombrance: ce mot d'en*
combrance. fut tellement travaill, discut > chican par les avocats, qu'il ne fallut pas moins de
trois mois au comit pour le faire admettre. Exungue leonem *.
Ce chef juge Coke, dont Cromwell faisait tant de
cas, et qu'il ne finit pas confondre avec le rapac et
violent jurisconsulte du mme nom (sir Edouard
Coke ), eut, comme rgicide, une dplorable fin
sous Charles IL Jusqu'au dernier moment, ferme
et inaltrable, il dclara, clans le lieu mme de
l'excution,
qu'il avait dirig tous ses efforts vers
la rforme de la loi, afin que la justice publique ft administre avec autant de promptitude
et aussi peu de frais que possible, mais qu'il avait
eu souffrir plus qu'une perscution ordinaire de
la part des hommes de sa profession, en pure haine
de ses projets de rforme.
Cromwell serait-il plus heureux aujourd'hui?
je ne le pense pas. Il y a peut-tre un certain progrs
clans l'opinion des classes instruites, une plus juste
apprciation des intrts sducteurs qui s'opposent aux amliorations lgales; l'exemple de la
France et de son code civil peut affaiblir les prr
mais quand on contextes tirs de l'impossible;
sidre que tous les abus lgaux ont jet depuis
Voyez Fragments
tif aux rapports.
on goventmcnt.
388
deux
ont
CODIFICATION,
qu'ils
parts,
que le nombre des gens de loi est considrablement augment, et que ceux qui occupent les
chaises curules n'ont montr que des dispositions
hostiles aux plus simples projets de rforme, il est
prsumer que si l'on proposait de convertir
la loi commune en code crit, cette proposition
serait repousse par le barreau et par les grands
juges, soit avec une affectation de mpris, soit
avec une feinte alarme pour le maintien des proprits.
Mais supposons qu'au lieu d'un plan de codification gnrale, il ne ft question que d'un amendement partiel qui tendrait laguer quelques
branches de la loi commune et simplifier la procdure civile, examinons quel parti prendrait un
homme de loi que je choisis pour cet objet clans
la classe ordinaire
pour la moralit,
pour les talents.
et dans la
classe suprieure
D'aprs cette balance de perte et de profit, qui
fournit, comme je l'ai dit, la rgle la moins trompeuse pour prsumer les actions du grand nombre,
voici les cas o l'homme de loi pourra
mesure conforme l'intrt gnral :
favoriser la
i Si telle est sa position individuelle que le bnfice public rsultant de la rforme ne produise
aucune rduction dans ses profits;
2 Si,en cas de rduction,
OPPOSITION, CAUSES.
389
le bnfice commun
prendre
son appui.
CODIFICATION,
390
personnels.
bonheur.Ilest
OPPOSITION,
CAUSES.
39 1
Celui qui,
lui d'affirmer
ajoute la grandeur
remde.
du mal et la difficult
du
392
CODIFICATION,
OPPOSITION,
CAUSES.
membres
combat.
spars et
recommenaient
le
etc.
CONDITIONS
NCESSAIRES,
SECTION
DES CONDITIONS
NECESSAIRES
393
VII.
POUR PROCEDER
A LA CODIFICATION.
3g4
CONDITIONS NCESSAIRES
d'exclusion
v
pour
POUR PROCEDER
A LA CODIFICATION.
395
appels juger une une les mesures et les questions lgislatives, ne pensent gure en tudier
l'ensemble, et mme, quelque bons juges qu'ils
puissent tre d'une loi qui leur est prsente, ils
seraient bien rarement en tat de la prparer et
avec le systme entier de la lgislation. Le libre concours est donc infiniment pr-
de la combiner
396
CONDITIONS
NCESSAIRES
POUR
PROCDER
A LA
CODIFICATION.
39?
On oublie, dans cette seconde objection, que l'ouvrage dont il s'agit n'est pas une ode, un discours
acadmique; que la composition d'un code est du
nombre de celles qui exigent un homme tout entier; qu'il n'y a point ici de rcompense pcuniaire;
et que
qu'il faut agir pour la gloire et l'humanit,
ce genre d'hrosme n'est pas trs commun. Quant
la fatigue et au temps perdu dans cet examen,
on les exagre beaucoup. Il ne s'agit pas de juger
des codes, mais des plans et des chantillons; et
ds que l'ouvrage suprieur s'est montr , il jette
un clat qui efface tous les autres, et qui, pour
ainsi dire, au premier coup d'oeil en fait ressortir
tous les dfauts.
En cherchant
explications
sion ou une assemble se refuserait-elle
de recevoir
des informations
l'avantage
d'un individu
qui
ne
la
l'auteur
pas
prsent
que
suppos
peut
discussion de son ouvrage, au moyen du commentaire raisonn dont on a fait une des conditions
n'aurait
308
CONDITIONS
NCESSAIRES
lgislateurs.
POUR PROCDER
Seconde condition.
A LA CODIFICATION.
Aucune rmunration
399
pcuniaire.
pcuniaire
un danger de prci-
400
CONDITIONS
NCESSAIRES
4l
condition.
/|02
CONDITIONS
NCESSAIRES
cratique.
Laissons part cette responsabilit, qui s'affaiblit en raison du nombre. Il faut considrer un
des collaborateurs :
autre effet de la multiplicit
dans la part d'honneur et de bienla diminution
attache ce grand travail. Ne
supposez que cinq associs, celui qui aura port
tout le poids se trouvera rduit un cinquime
dans le lot du mrite. Peut-on attendre le mme
veillance
publique
POUR PROCDER
A LA CODIFICATION.
/f03
l\Q.\
CONDITIONS
NCESSAIRES
prsenter en rponse
cette objection.
i Il ne s'agit pas ici d'un lgislateur appel faire
une constitution politique. Cette classe cle lois est
d'un ordre suprieur. Ceux qui possdent le pouvoir politique ne souffrent pas qu'on le modifie :
les changements ne se font que dans des temps de
crise, par des moyens violents, ou du moins par
Dans la formation des codes, il faut
intimidation.
donc carter tout ce qui concerne directement
la forme du gouvernement et la distribution
des
pouvoirs constitutionnels.
2 Il ne s'agit pas non plus d'une lgislation qui
n'ait aucun rapport avec celle qui rgit la nation
POUR PROCDER
A LA CODIFICATION.
/|05
tom. III,
des Circonstances
4o6
CONDITIONS
NCESSAIRES
de toutes
47
loi ni ceux du clerg, ni au dsir cle faire prvaloir telle ou telle classe de l'tat. Il ne peut esprer
de succs qu'en se conciliant l'approbation
gnrale par l'intrt gnral, et en supposant qu'il
aurait lui-mme des prjugs puiss dans ses habitudes nationales, il n'aurait aucune influence externe pour les soutenir;
ni crdit, ni famille, ni
parti, ni liaisons sociales, il serait seul contre tous.
Ses erreurs seraient sans danger.
Il
2 Aptitude intellectuelle.
n'y a point ici
de prsomption gnrale en faveur d'un tranger,
mais en tant que les partialits sont la source des
plus grandes aberrations du jugement, un tranger a sous ce rapport un avantage marqu sur les
hommes du pays.
Il ne faut pas conclure de ceci qu'on doive appeler un tranger cette fonction, en excluant les
nationaux ; il s'agit seulement de montrer que les
trangers ne doivent pas tre exclus, et que, dans
le cas d'un mrite distingu, il y aurait des motifs
raisonnables de leur donner la prfrence.
pas dsirer qu'on pt
donner aux peuples des ides plus librales sur la
manire de faire des lois! Ce que je vais dire n'apCombien
ne serait-il
CONDITIONS NCESSAIRES
4o8
constitution
par exemple,
mrique
ressant d'appeler des hommes qui se seraient fait
une grande rputation dans le congrs de l'Amrique anglaise !
Si vous envisagez cette mesure sous le rapport
politique, elle offre un moyen de rapprochements,
elle forme des liaisons d'amiti, elle prsente un
caractre d'alliance et de fraternit entre les nations; elle serait souvent propre prvenir ces
msentendus qui peuvent avoir des suites si funestes. Il y a dj quelques germes de ces mesures
dans les socits scientifiques et littraires; mais
leur utilit serait bien plus grande clans des spcits
politiques : ces membres honoraires seraient des
leur prespces d'ambassadeurs de lgislation;
sence serait un frein contre des passions violentes,
et une garantie cle la vrit dans les rapports ministriels. J'y vois en un mot des avantages manifestes, et pas le plus petit alliage de danger.
Je sais bien qu'on renverra cet le ide l'utopie;
49
OPINION
410
SECTION
DE SIR FRANCIS
DACON
MODE
DE CONSOLIDER
LES
DE LA
LOI
OPINION
VIII,
ADRESSEE
STATUTS
ET
A JACQUES
DE FACILITER
1er SUR
LE
L'ISTUDE
COMMUNE.
DE
SIR
FRANCIS
/| I t
DAC0N.
De l Bacon passe aux objections qu'il peut prvoir, et il y rpond avec cette brivet piquante
qui caractrise son style, beaucoup plus approchant
de Snque que de Cicron.
Ce projet, dira-t-on, est inutile: la loi anglaise
dans son tat actuel peut soutenir la comparaison
avec les meilleures lois trangres, et quoi qu'on
fasse, il ne sera jamais possible l'esprit de l'homme
cle faire une lgislation complte qui soit au-dessus cle tonte incertitude
et de toute vasion.
cette objection ?
Que rpond-il
Quant la comparaison
4 l fi
OPINION
il a une latitude
antrieurs.
Riais quoiqu'il
faille remdier aux divergences
de la loi commune, la ncessit do cette rforme
est bien plus grande par rapport a la loi statutaire.
DE SIH FRANCIS
DACON.
4'^
4l4
OPINION
DE
SIR
FRANCIS
DACON.
4*5
qui
4 16
OPINION
Bacon rpond que cette objection est fort exagre : qu'il ne s'agit point cle changer les lois
mmes; qu'elles subsisteront en entier; qu'en retranchant tout ce qui est tomb en dsutude, en
laguant tout ce qui est improfitable et nuisible, la
arpartie qui est conserve et mthodiquement
range devient plus claire, plus facile retenir,
et d'une application plus aise.
des livres anciens rendus
Quant l'objection
inutiles, elle est presque purile clans un objet
d'une si haute importance. On aurait pu galement
la faire valoir contre les nouvelles traductions cle
la Bible et contre tous les ouvrages des savants. Les
livres doivent suivre les sciences, et non les sciences rester esclaves des livres.
Aprs avoir ainsi cart les objections principales, Bacon expose la nature de son plan; il embrasse deux choses, i un digeste cle la loi commune ; 2 une compilation des statuts.
Le digeste de la loi commune consiste rassembler toutes les dcisions rendues depuis Edouard Ier,
les rdiger d'anne en anne : i en retranchant
tous les cas sur lesquels la coutume a vari, pour
s'en tenir aux rgles qui sont actuellement en vigueur : cette multitude cle cas obsolites ne font
qu'embarrasser l'esprit clos tudiants, et leur faire
apprendre
doi-
DE SIR FRANCIS
DACON.
4 7
4 18
OPINION
DE SIR FRANCIS
BACON.
des commissaires
royaux.
La proposition
CONSOLIDATION
DE DIVERS
SECTION
CONSOLIDATION
DE DIVERS
PARLEMENT,
4 9
IX.
STATUTS
EN l8a5
STATUTS.
, PAR
DES ACTES
DU
ET 1826.
4 20
CONSOLIDATION
teur o l'on s'est plac ; mais il sera toujours avantageux d'avoir aspir un mieux mme imaginaire.
N'opposons pas toujours ce prtendu impossible
ces esprits vigoureux dont les lans vont au-del
de la porte commune, et sont presque des rvlations et des prophties : l'avenir les explique; et
leurs ides, qui semblaient extraordinaires, cessent
clel'tre lorsque, par l'effet de leurs instructions, ils
ont lev un grand nombre d'hommes leur niveau.
Le plan cle conduite du ministre anglais, pour
la rforme des lois, n'est point celui cle M. Beniham. Il ne s'tend pas mme aussi loin que celui
de Bacon ; il ne touche point la loi commune ;
il ne propose mme pour les statuts que des rformes partielles; il s'avance pas lents dans sa
carrire. Les esprits ardents peuvent mpriser ces
demi-moyens ; mais ceux qui considrent toutes
les difficults qu'un ministre doit vaincre, ne verront que des preuves cle sagesse clans des amliorations successives qui n'alarment personne, et qui
se facilitent les unes les autres.
Le systme suivi par M. Peel consiste runir
dans un seul corps les divers statuts relatifs un
mme objet : ainsi tous ceux qui se rapportaient
aux banqueroutes ont t rduits un seul. Il a propos une semblable opration pour les divers actes
relatifs aux droits d'entre et de sortie ; et dans la
session de 1825 ,il introduisit un bill pour consolider toutes les lois concernant le jury.
Il n'y avait
DE DIVERS
STATUTS.
4a l
loi se perdait
homme de loi devait tre bien embarrass s'en
faire une juste ide. M. Peel,en proposant la concle ces statuts,ne crut pas devoir se borner les runir. Il a voulu mettre profit cette circonstance pour en faire abroger quelques uns qui
taient suranns depuis long-temps, mais qui n'a-
solidation
CONSOLIDATION
422
conduisait
naturellement
des lacunes
de loi
jurys, et surtout les jurys spciaux, leur nomination actuelle tant sujette des abus qui en dtruisaient l'impartialit
et qui avaient fait dgnrer
au point d'en altrer l'essence.
Voil comment la consolidation des statuts met
dcouvert leurs dfauts ; tous les vices des lois se
cette institution
trahissent
d'eux-mmes
faisant
une machine
DE DIVERS
STATUTS.
42^
des corn-
44
CONSOLIDATION
DE DIVERS STATUTS,
l\<&
et des distinctions
428
Vol de btail
Vol
Vol
de chevaux
Simple larcin.
dans les maisons habites,
,
shcllings
Vol sur la personne des individus
Vol de grand chemin
Vol
4a
de moutons
229
10,087
au - del de 4o
2G5
835
189
iGG
289
ia,53o
quarante-trois
pour parjure, cinquante
pour incendit, quarante-trois mille pour vol.
4 26
CONSOLIDATION
espces cle ce dlit, il en est plusieurs que la justice ne peut pas atteindre.
Le plus simple examen de ces actes parlementaires peut suffire pour se convaincre que la lgislation criminelle avait t conduite presque au hasard, avec une extrme lgret; qu'on n'avait jamais t guid par cls principes, mais que chaque
loi naissait d'une circonstance casuelle, ou, selon
l'expression cle Bacon, de la piqre du moment.
S'il s'agissait cle donner des preuves cle cette
inattention aux premires rgles de l'art en matire cle lois, on pourrait citer des statuts qui contiennent
les matires les plus htrognes, les
runions les plus bizarres. Ainsi vous trouvez
dans le mme acte, clans le mme statut, un
article pour rgler le commerce du sucre entre les
colonies et l mtropole ; un autre article pour
un
les
fraudes
dans
les
prvenir
banqueroutes ;
autre pour encourager l'importation
un autre
navales d'Amrique;
des provisions
pour prvenir
divers abus dans la mesure et la vente du charbon
Londres, et enfin des lois pnales pour le vol
des racines de garance; tout
cela, dis-je, dans
le mme acte, dans le mme statut, comme pour
confondre dessein toute ide cle mthode.
DE DIVERS
STATUTS.
/|27
des lumires;
CONSOLIDATION
4a8
Le nombre
des condamnations
mort
avait
et se prcipite
vers
DE DIVERS STATUTS.
4a9
pu imade favo-
430
CONSOLIDATION
se bornait
le soin d'y
remdier.
Une autre cause de la frquence des dlits sur
c'de
il
l'attention
la
chambre,
laquelle
appelait
tait l'extrme facilit d'chapper la conviction ou
la condamnation
par une consquence de certaines formes techniques qui, clans leur origine,
avaient t considres comme des moyens de protection pour des innocents, mais qui, par leur
excs et leur abus, taient devenues des sauvegardes
pour les coupables. Supposez le cas d'un homme
mis en jugement pour un meurtre atroce : les minuties des fc mes lgales sont si nombreuses et si
subtiles qu'elles donnent au criminel de frquents
l'orS'il
a
une
erreur
clans
y
d'chapper.
moyens
s'il porte sept
thographe du nom du dlinquant,
ou huit surnoms et qu'un seul soit oubli ou altr, il peut, par ce dfaut de forme, se faire libdes mains cle la justice.
rer et sortir triomphant
N'est-ce pas l un acte drisoire et une honte pour
la loi? Il n'est pas moins absurde que, dans un cas
d'assassinat, il soit ncessaire cledcrire exactement
la blessure, cle dsigner exactement l'instrument
avec lequel elle a t faite et la profondeur o il a
les
toutes
formes tutlaires,
Respectons
pntr.
mais rejetons celles qui sont inutiles et dangereuses. Pourrait-on justifier la rgle qui prescrit qu'aaprs la sentence rendue, le
prs la conviction,
DE DIVERS
criminel
soit remis
STATUTS.
en libert
/j3l
formules
de mme valeur?
432
CONSOLIDATION
ajouta-t-il,
que je ne me suis jamais
dplus,
adress un homme de loi sans prouver de sa
part une grande disposition me seconder. Il
rgne un penchant trop commun imputer aux
hommes cle cette profession une tendance crer
des subtilits, des obscurits, pour en tirer un
parti avantageux eux-mmes. Je puis contredire
cette assertion et la ranger parmi les plus calom nieuses, d'aprs mon exprience personnelle. Je
dois des remerciements particuliers M. Russel,
qui a dvou beaucoup de temps ce travail,
sans autre motif que le dsir de contribuer une
oeuvre utile.
L'opinion de M. Peel est sans doute d'un grand
poids, et personne ne peut clouter qu'il y ait dans
le corps des avocats plusieurs hommes assez gnreux pour dsirer le perfectionnement
des lois ;
mais si les vices qu'il a dmontrs ont t signals
inutilement
DE DIVERS
STATUTS,
tf
venir
devait
434
PROJET
D'UNE
SECTION
PROJET
D'iINE
LOI
4^5
X.
SUR LE
VOL.
436
PROJETD'UNE LOI
expositive a t fort abrge, beaucoup trop mon avis. Mais nos jurisconsultes
n'adoptaient mme ces expositions trs rduites
qu'avec une grande dfiance ; ils craignaient
qu'elles ne fissent natre de la part des avocats
des interprtations
et des discussions infinies.
L'article du vol que je donne ici n'est point
celui de M. Bentham , mais je transcris le projet
du comit genevois, en rappelant qu'il lui est
exactement
conforme quant la mthode, quoiqu'il en diffre dans plusieurs dispositions de dtail. J'ajoute que dans un examen critique, il ne
faudrait pas mettre beaucoup d'importance
au
quantum des peines: ce n'est ici qu'un simple pro1 Ce comit
tait fort nombreux j mais il
originairement
se rduisit de lui-mme, pour la facilit du travail, quatre membres. On comprend bien qu'on ne pouvait pas arriver l'unanimit sur tous les points j mais ce fut cependant
le cas le plus ordinaire.
SUR LE VOL,
4^7
un individu
y a dlit de vol quand
soustrait
une chose qu'il estime avoir quelavec l'intention
d'en faire son
que valeur,
profit
et sachant
qu'il
de la
prendre.
EXPOSITION.Il n'importe pas de quelle manire
la chose est prise, directement ou indirectement,
immdiatement ou non. Qu'on l'emporte ou qu'on
la consomme sur place, la chose est cense vole
ds qu'elle a t dplace dans l'intention de la
voler.
Le simple usage de la chose d'autrui peut constituer un vol : il suffit que cet usage soit cle nature
constituer un dommage au propritaire et un
bnfice au dlinquant.
1 Le comit n'a
pas pu en venir au mme avis, ni sur
de la marque, ni sur la peine de
l'emploi ou l'abolition
mort. Il en rfre la dcision du conseil reprsentatif.
438
d'intention,
SUR LE VOL.
49
la
avec obligation
440
quelconques.
8. EFFRACTION INTRIEURE. Lorsque le dlinquant a ouvert de force, dans l'intrieur d'un btiment, des portes ou meubles ferms avec clef ou
de toute manire quivalente.
Extra-peine pour ces deux aggravations.
sion pendant quatre ans '.
Rclu-
a toujours lieu
t elle est distingue
pnitentiaire
ce qu'elle entrane l'infamie
termins dans le code.
lgale,
ferme par
SURLE VOL.
44l
i Car-
attnuation.
RESTITUTIONSPONTANE.Lorsque avant les poursuites juridiques,
le dlinquant restitue ou compense en tout ou en partie l'objet vol.
Le rabais de la peine,
la discrtion du juge'.
IL
ESCROQUERIE.
11 y a escroquerie
duleuse ) lorsqu'au
lui connue,
un individu
obtient
une chose
PROJET
442
n'y
D'UNE
LOI
droit.
art. UO5Q.)
SUR LE VOL.
443
EXTORSION.
d'extorsion
lorsqu'un
individu
obtient,
par l'effet d'une menace, une chose
de quelque valeur et sur laquelle il n'a aucun
droit.
Peine.
Les peines cumules du vol simple et du dlit
de menaces.
IV. VOL PAR FAUX.
11 y a vol par faux lorsqu'un
che s'emparer de la proprit
crit
d'un
obligatoire
moyen
qu'il
qu'il
individu
cher-
au
d'autrui,
ou libratoire
suppression.
Le dlit est le mme, soit lorsqu'un individu
fait sciemment usage d'une pice fausse, soit lors*
444
Extra-peine.
Extra-peine*
V. VOL
A FORCE OUVERTE.
d'un
mal immdiat.
Peine du dlit simple.
SUR LE VOL.
44
Aggravation.
DGUISEMENT.Si le dlinquant
est dguis ou
masqu.
Cellule tnbreuse, un mois.
Extrapeine.
Rclusion, un an.
SVICES.Si le dlit est accompagn cle maltraitements graves.
Extra-peine. Rclusion, un an. Marque.
NOCTURNIT.
Rclusion,
Extra-peine.
RUNION
cinq ans.
DE CIRCONSTANCES
AGGRAVANTES.
Loi'S-
Peine, Marque.
VI. RECLEMENT.
Il
qu'un
a dlit
individu
de reclement
achte
ou
toutes
reoit
comme
les fois
dqu'ils
a raison do sa conduite,
44^
PROJET
D'UNE
CONCLUSION.
CONCLUSION,
447
peuples d'Allemagne ont trop de diversit dans leurs habitudes, leurs besoins, leur
situation, pour qu'un seul et mme code pt leur
convenir. Il va plus loin encore, il croit que le
gnrale est tout au moins
prmatur; qu'elle pourra tre le fruit d'une plus
longue exprience, mais que les meilleurs jurisconsultes, dans l'tat actuel cle la science, ne pourraient faire qu'un ouvrage incomplet, dfectueux,
projet d'une codification
448
CONCLUSION.
qu'on procde sur des principes dirigeants, la jurisprudence se perfectionne, parcequ'elle se proportionne insensiblement
aux besoins moraux des
peuples, aux circonstances et au progrs des lumires. Cette variation dans les arrts n'est pas telle
pourtant que la scurit en soit branle. Ce sont
des pas lents et presque imperceptibles. Ainsi peu
sur l'usure s'est modifie.
peu la lgislation
D'abord, tout intrt de l'argent tait dfendu,
bientt on a except certains commerces, le maritime par exemple : on ne permet pas de prter
intrt, mais on permet de s'associer avec un intrt dans les entreprises; en un mot, la jurisprudence se prte de nouveaux besoins, elle suit la
marche de la civilisation.
Des lois crites n'ont
pas cette souplesse, celte facilit ncessaire pour
s'adapter ces changements graduels. tre jug
par une loi crite, c'est tre jug par un mort qui
ne se prte pas aux modifications
de la vie. tre
jug d'aprs une jurisprudence qui se fonde sur des
arrts, mais qui n'est pas crite, c'est recevoir le
bnfice des perfectionnements
successifs cle la
science et de l'exprience. Des lois crites feront
des Chinois : tout est prvu, tout est fix; c'est un
fatalisme lgal.
soit rellement celle de
Que cette objection
M. Savigny ou d'un autre, c'est ce qui importe peu
la question. Cet argument aurait sans doute
beaucoup de force contre une lgislation
thocra-
CONCLUSION.
449
Zf50
CONCLUSION.
1-objection en elle-mme, il faudrait, pour qu'elle et quelque force, qu'on prouvt que les lois sont dans un cas d'exception particulire ; car tous les arts ont d leurs progrs
a la publication de tous leurs procds, la libre
discussion de tous leurs principes. Pourquoi en
de la lgislation ? Le plus grand
des lois a t jusobstacle au perfectionnement
serait-il autrement
FIN.
OBSERVATIONS
SUR LE
OBSERVATIONS
M.
SUR LE TRAIT*,
TRAITE
ROSSt , PROFESSEUR
DES PREUVES
DE
DROIT
45
etc.
JUDICIAIRES
PAR
A GENEVE.
du Soulimana.
29.
7|5a
OBSERVATIONS
SUR LE TRAIT
arriver
dcouverte
pour
du pouvoir. Dans un cas comme
instrument
dans l'autre, mais plus encore dans le second que
dans le premier, on reconnat dans les nouvelles
de la justice
formes tablies pour l'administration
le travail des hommes de l'art : on remarque un
ensemble de moyens choisis avec rflexion, et tous
artistement dirigs vers un but donn, savoir, l'un
ou l'autre de ceux que nous venons d'indiquer.
Cette seconde priode de la vie sociale nous
de
deux
donc
procdure judisystmes
prsentera
ciaire dont le caractre commun est une structure
plus ou moins savante, et dont la diffrence essentielle consiste dans la diversit du but qu'oit veut
atteindre. Par l'un on se propose de mettre au
DES PREUVES
IUDIC1AIUES.
/|53
0DSERVAT10NS
454
SUR LE TRAIT
et la
il ne
DES PREUVES
JUDICIAIRES.
/|55
enfin se dbrouiller,
l'organisation judiciaire eut
aussi sa part dans le rtablissement gnral d'un
ordre public quelconque. Elle attira l'attention des
hommes d'tat, des jurisconsultes et de tiis ceux
qui devaient ou prtendaient se mler des affaires
publiques. Les nations sortaient, pour ainsi dire ,
d'une enfance toute d'garements et de barbarie.
Elles sentaient le .besoin d'ordre, de travail,
merce , de paix publique.
de com-
456
trahison. Sur le continent, les directeurs de conscience de nos criminalistes taient les Farinacci,
les Carpzov, et tant d'autres praticiens qui, avec
ne rougissaient pas
l'apparence de l'impassibilit,
de dfendre, en les prsentant sous l'enveloppe des
formes techniques, les plus rvoltantes atrocits.
Il y avait quelques rpubliques sur le continent , mais la vritable libert n'est pas l'apanage
ncessaire de tous les gouvernements qu'on est
convenu d'appeler rpublicains : Venise, Lucques, en Hollande, il n'y avait pas plus de garanties pour les intrts de la communaut que dans
les monarchies les plus absolues i le pouvoir illimit d'un corps est mme encore plus dur, plus
et surtout plus souponneux que celui
irritable,
d'un seul ; il ne faut donc pas s'tonner que ces
rpubliques aient adopt on conserv avec soin
les tnbreuses et tyranniques procdures du pouvoir absolu. De mme il faut plutt s'affliger
que s'tonner de voir ces mthodes subsister encore dans quelques rpubliques revenues enfin
des principes de gouvernement plus larges et plus
la routine, l'habitude,
nationaux;
peut-tre un
retard clans la propagation des lumires, expliquent suffisamment cette lamentable contradiction.
On se tromperait toutefois si, en partant de
l'ide que les Anglais furent assez heureux pour
tablir les vrais principes de l'organisation judiciaire, on s'empressait d'en conclure que tout fut
DES PREUVES
JUDICIAIRES..
4&7
OBSERVATIONS
45S
SUR LE TRAITA
et la torture rveillrent,
L'inquisition
par
leurs horreurs, l'attention du public. Les cris des
victimes taient trop aigus pour qu' la longue,
mme du fond des cachots, ils ne vinssent pas
frapper les oreilles de l'humanit endormie.
Mais ce n'est pas dans le premier rveil que
l'homme
la multitude
et la varit
des dcisions.
4^9
Pour les uns, faire un code, pour les autres, bannir des tribunaux tous les hommes de loi, tait le
moyen infaillible cle rappeler la justice sur la terre.
Chacun se flattait d'avoir rencontr
l'ennemi, et
le combattait de toutes ses forces.
Ces combats n'taient
ils n'taient
pas dirigs
c'tait
dans l'organisation
dans le sysjudiciaire,
et civile, qu'il
tme des procdures, criminelle
et fallu s'empresser de reconnatre le principal
ennemi de la sret individuelle et des liberts politiques. Car les lois positives les plus imparfaites
en pratique,
l'aide
deviennent
supportables
d'une bonne organisation judiciaire et d'un bon
systme de procdure; tandis que les lois les plus
en poisalutaires ne tardent pas se transformer
tombent dans le creuset de la
son lorsqu'elles
et sous l'action secrte d'un pouvoir ar Il fallait surmonter le
dgot que la
procdure avait inspir, et affronter cette tude
chicane,
bitraire.
et difficile.
Il fallait
4()0
OBSERVATIONS
SUR LE TRAIT
/|6l
rire
le besoin de rforme
dans l'administra-
tion cle la justice criminelle. Des mthodes tnbreuses et vexatoires subsistent encore, mais elles
ont cess d'en imposer.
Il s'agit aujourd'hui
d'attirer fortement sur cet
des hommes capables
objet essentiel l'attention
ces rformes, de tous
de prparer ou d'oprer
ceux qui runissent les moyens, le zle et le courage ncessaires pour nettoyer les tables d'Augias.
Si, ddaignant ce genre de travail comme trop
obscur ou trop au-dessous.de leur gnie* ils l'abandonnent aux mains de la mdiocrit, ils obissent leur insu un misrable prjug, et ils
d'un jour
changent contre les applaudissements
la reconnaissance temelle des nations. Leur
grossiiv, car dans tout le
champ de la lgislation il ne se Irouve point de
lche tout la fois plus importante et plus difficile.
erreur
est d'ailleurs
46a
'
OBSERVATIONS
SUR LE TRAIT
DES PREUVES
JUDICIAIRES.
4^3
est une satire amre de la raison humaine, disparatraient pour faire place la logique naturelle
et au bon sens; on dirait aux juges : coutez patiemment, examinez avec attention, recueillez-vous,
descendez dans votre conscience, et prononcez.
L'oeuvre du rformateur
ne serait, en quelque
sorte, que ngative; elle ne consisterait qu' briser
les prismes trompeurs dont on a voulu armer l'oeil
de la justice.
Mais les intrts corrupteurs assigent sans relche les tribunaux : juges et parties, aides et conseillers, tous peuvent tre entrans, par des motifs
divers, s'carter des voies de la vrit. Dans une
recherche purement spculative, on n'a gure
craindre, dans celui qui en est charg, que les effets cle l'inattention,
de l'insuffisance des moyens
intellectuels, ou des prestiges de, l'amour propre ;
dans un tribunal il faut y ajouter les mensonges
des tmoins, les ruses des parties > les colres du
pouvoir; les sductions, les menaces, les esprances et les craintes. La vrit, en justice, ne se
laisse pas approcher paisiblement; il faut pour ainsi
dire la conqurir la pointe de l'pe ou par d'adroits stratagmes.
Aussi, quoique les rgles communes de la logique soient les bases de toute bonne procdure,
elles ne sauraient cependant suffire dans tous les
cas. Dire tout simplement aux parties i Voici des
juges, exposez votre demande comme vous l'en-
464
4^5
point d'obstacles, tel est le double travail que doivent se proposer ceux qui voudront se consacrer
la rforme de cette partie si importante de l'organisation sociale.
Le besoin de cette rforme ne pouvait pas chapper l'homme clbre qui, dans le cours d'une
longue vie de mditation et de travail, a embrass
peu prs toutes les branches les plus diverses de
la lgislation.Son
esprit rformateur s'tait lev
contre les abus qu'il avait cru reconnatre dans les
tribunaux d'Angleterre. Qu'aurait pens M. Bentham , s'il et vu cle prs la procdure criminelle
de la plupart des tats du continent!
M. Bentham apporta dans ses travaux sur la procdure cette perspicacit et cette hardiesse philosophique qui distinguent minemment tous ses
ouvrages. Mais ses manuscrits sur cette matire >
de mme que les manuscrits qui ont servi composer les Traits de lgislation civile et pnale, la
Thorie des lois pnales, la Tactique des assembles lgislatives, etc., n'auraient peut-tre jamais
vu le jour, n'auraient jamais reu une forme rgulire, sans le secours de M. Dumont, qui nous
sommes galement redevables de plusieurs autres
productions de l'esprit inventif de M. Bntham,
notamment des importants ouvrages dont nous venons de rappeler les titres. M. Dumont a tir des
manuscrits de Bentham tout ce qui concerne les
preuves judiciaires, et en a fait un ensemble.
3o
/j66
OBSERVATIONS
SUR
'
LE TRAIT
du philosophe anglais, et
avoir su vaincre dj les difficults d'une semblable
entreprise, pour avoir le courage d'aborder un ouvrage de procdure, dont la partie la plus consiconsiste clans une disdrable, clans l'original,
467
sur
la
polmique
procdure anglaise.
M. Dumont a refait toute cette partie du travail,
ou plutt il s'est born en extraire, pour ainsi
cussion
rclamer
plus grand
l'application
pas
nombre de cas, mais qui n'est peut-tre pas sans
de
certains
:
en
effet,
lorsqu'il
.-s'agit
exceptions
5o.
468
ODSERVATIONS
SUR LE TRAIT
faibles
moyens de preuve singulirement
gereux, ou cle moyens qu'on ne pourrait
en action sans exiger l'oubli des sentiments
naturels ou des devoirs les plus sacrs, ne
et danmettre
les plus
peut-on
pas objecter que les juges ne sont que des hommes,
et que souvent il est plus facile cle recevoir une
impression injuste ou fcheuse que de la corriger
ensuite l'aide cle la rflexion ?
Quoi qu'il en soit, ceux qui savent combien la
procdure anglaise diffre cle celle du continent,
et combien elle prsente de difficults aux trangers pour tre bien comprise, reconnatront aisment que M. Dumont n'a cd qu'aux conseils cle
la prudence, en ne s'aventurant point sur une mer
on, peut-tre, pas un crivain du continent ne
pourrait naviguer sans s'exposer un honteux naufrage. D'ailleurs il aurait fallu tout enseigner, tout
ce
expliquer au lecteur, mme la nomenclature;
long,
qui aurait rendu l'ouvrageextraordinairement
sec et difficile.
Personne ne s'attend sans cloute ce que nous
donnions une analyse ou exposition complte du
Trait des preuves judiciaires.
Ce serait nous demander l'impossible; l'ouvrage est fort loin de cette
prolixit si heureuse pour les faiseurs d'abrgs ;
sur les questions les plus importantes, il n'y a que
le strict ncessaire. Nous ne dissimulerons point
qu'on pourrait mme dsirer clans un grand nombre de chapitres un peu plus cle dveloppement
DES PREUVES
JUDICIAIRES.
4^9
mais l'auteur
n'avait pas fait davantage; et M. Dumont, par la crainte cle ne plus donner le travail cle Bentham, n'a pas toujours os faire tout ce
qu'il aurait pu.
Notre dsir est d'attirer l'attention des penseurs
sur cette branche si importante cle la lgislation.
Il devrait suffire pour cela cle leur annoncer un
ouvrage cle M. Bentham, de cet esprit philosophique que l'usage , l'autorit , l'opinion
gnrale
mme, n'ont jamais arrt clans sa marche vers son
unique but : la dcouverte cle la vrit. On peut,
sans doute ( et nous rclamons ce droit pour nousmmes), ne pas souscrire toutes les opinions du
philosophe anglais; on peut mme commencer par
contester la solidit du principe auquel, suivant
l'allure des esprits crateurs, il a voulu tout ramener, comme un principe gnrateur. La passion cle tout simplifier,
le besoin cle l'unit, sont
le cachet du guie. M. Bentham n'en a pas moins
ouvert, clans le vaste champ de la lgislation, une
foule de routes nouvelles, et il a su porter le flambeau d'une haute raison, mme dans ces parties
obscures de la science, qui, raison du dgot
qu'elles inspiraient aux philosophes,
paraissaient
l'abri de toute investigation et de toute attaque,
clans ces labyrinthes cle la routine o rgnait un
u.-'nice sculaire : le silence cle la paresse et de
l'ignorance.
Qu'est-ce qu'une preuve judiciaire?
Qu'est-pe
470
OBSERVATIONS
SU1\ M? TRAIT
qui donne un acte, une circonstance, le caractre de preuve? Quelles sont les diverses espces
de preuves? Toutes les preuves judiciaires sontOnt-elles le mme degr
de force? Tous les faits cont-ils susceptibles d'tre
elles de la mme nature?
47 !
des garanties du
spcialement conet l'efficacit des
o M. Dumont a
paroles.
qu'il traite
des peines du faux tmoignage , et cle l'interrogatoire. Il le termine en faisant ressortir les avantacle cette sauvegarde que rien
ges de la publicit,
ne saurait remplacer, et qui malheureusement est
encore repoussc aujourd'hui
dans une si grande
partie de l'Europe : ici, parccqu'on ignore ses im-
472
OBSERVATIONS
SUR LK TRAIT
au droit
DKS PREUVES
JUDICIAIRES.
47^
peut tomber que lorsqu'il se sera form un sentiment cle justice aussi vif qu'imprieux,
lorsque
le public prouvera le besoin cle ne voir prononcer
cle dcisions judiciaires que celles auxquelles tout
homme raisonnable pourra donner son assentiment. Alors les pouvoirs finiront par comprendre, dans leur propre intrt, que pour se donner
une force morale, la seule force efficace et durable,
il ne suffit pas que justice se fasse ( en supposant
qu'elle puisse se faire par ces mthodes tnbreuses ), mais qu'il faut encore que le public y croie;
or un public clair, un public qui a cess d'abdiquer sa raison , ne peut y croire qu'autant que la
procdure est orale et publique.
Les deux livres suivants ( quatrime et cinquime ) traitent, l'un, des preuves prconstitues ;
l'autre, des preuves circonstancielles. C'est surtout
clans le cinquime livre qu'on reconnat cet esprit
analytique, cet art de dcomposition,
qui distinguent d'une manire si frappante les travaux du
philosophe anglais : les faits les plus fugitifs, les
circonstances les plus difficiles saisir n'chappent point son analyse; il sait prendre le coeur
humain sur le fait. Ce livre fournira des lumires prcieuses aux hommes appels la terrible
fonction de juger, des lumires propres clairer
leur raison et diriger leur conscience. Ils y apprendront se tenir en garde contre ces clameurs
vulgaires fondes souvent sur les circonstances les
474
OBSERVATIONS
SUR LE TRAIT
plus insignifiantes, contre ces clameurs qui envahissent quelquefois l'enceinte du tribunal, et jettent
l'esprit des juges dans de dplorables garements.
Le dernier
chapitre cle ce Ve livre a pour objet
l'examen comparatif des preuves directes et des
preuves circonstancielles sous le rapport de leur
force probante ; examen qui est suivi d'une note
communique dans laquelle la thorie si difficile de
l'application des preuves circonstancielles est rduite sesmoindres termes, avec une nettet, une
prcision et une justesse pratique qui ne laissent
rien dsirer '.
Le sixime livre traite des preuves infrieures,
et le septime de l'exclusion de certaines preuves.
M. Bentham divise \es preuves infrieures en
deux classes principales : i preuves crites extrajudiciaires; 2 preuves non originales ou transmises. Il fait ressortir les dfauts cpii constituent Vinfriorit de ces preuves, et les caractres qui les
essentiellement des preuves circondistinguent
stancielles. Le fait dont celles-ci indiquent immdiatement l'existence n'est pas le fait principal
( celui qu'on cherche dmontrer au juge ) ; mais,
bien que distinct cle ce dernier, le fait qu'elles taest tellement li avec lui, qu'on peut le
considrer comme formant une preuve plus ou
moins forte de l'existence de ce fait principal.
le
Dans le cas des preuves appeles infrieures,
blissent
' Celte
DES PREUVES
JUDICIAIRES.
/|^5
l\nQ
OBSERVATIONS
SUR LE TRAIT
477
ce
fassent trembler pour l'innocence,
tomber,
sont des faits malheureusement positifs et avrs ;
M. Dumont lui-mme le reconnat dans une note.
Il
y a srement d'honorables exceptions dans
OBSERVATIONS
/| 7S
SUR LE TRAIT
la facult d'interroger
le prvenu, en
cependant cette facult des bornes effi-
donnant
caces : les simples recommandations crites clans
certains codes ne sont que des phrases insignifiantes, et le problme ne parat pas encore rsolu.
Ce serait dpasser les bornes d'un article que d'exposer ici les-moyens que nous croyons propres
le rsoudre,du moins approximativement.
L'ouvrage cle Bentham se termine par un trait
suv Yimprobable et Yimpossible ( livre huitime ),
et sur ce qui concerne en gnral la recherche, la'
production et la conservation dei, preuves ( livre
neuvime ).
Cette esquisse rapide doit suffire pour donner
aux amis de la justice et de la vrit le dsir cle
connatre le nouvel ouvrage publi par M. Dumont.
Nous ne cesserons de le
rpter : le besoin urgent d'un grand nombre de pays, c'est une rforme
complte de l'organisation judiciaire et cle la procdure. Sans cela, non seulement point cle vritable libert politique ni civile, mais point cle sret.
la fortune de tout "individu
La vie, l'honneur,
exposs la plus funeste des loteries. Si cependant on jouit clans quelques uns de
ces pays d'une sorte cle justice, ce n'est qu'un heu-
sont constamment
!><:.'.PREUVES JUDICIAUlES.
479
OBSERVATIONS
480
SUR LE TRAIT,
etc.
FIN
DES
OBSERVATIONS
SUR
LE
JUDICIAIRES.
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PREFACE
DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE.
CHAPITRE PREMIER. - Du but vers lequel on doit diriger l'tablissement judiciaire
CHAP. II. - Des diverses espces de causes, et des degrs par lesquels elles doivent passer
CHAP. III. - Au nom de qui la justice doit-elle tre rendue?
CHAP. IV. - Des principes qui doivent dterminer le nombre et la distribution des tribunaux
CHAP. V. - Comptence universelle de chaque tribunal. - Examen des faux principes qui ont fait crer, une varit de tribunaux avec des attributions diffrentes. Tribunaux d'exception
CHAP. VI. - Inter-communaut de juridiction
CHAP. VII. - Des circuits anglais
CHAP. VIII. - Des juges. - De leur lection
CHAP. IX. - Des lections priodiques pour les juges, avec un intervalle d'exclusion. - Raisons contre ce mode
CHAP. X. - Du nombre des juges dans chaque tribunal
CHAP. XI. - Pouvoir de dlgation
CHAP. XII. - Salaire des juges
CHAP. XIII. - Cumulation d'emplois dfendue
CHAP. XIV. - Promotion graduelle
CHAP. XV. - Assiduit du service
CHAP. XVI. - Prcautions contre la partialit des juges
CHAP. XVII. - De l'amovibilit des juges
CHAP. XVIII. - Continuit du salaire en cas de destitution
CHAP. XIX. - De l'accusateur public. - Du dfenseur public
CHAP. XX. - De la poursuite des dlits
CHAP. XXI. - Des avocats
CHAP. XXII. - Des bureaux de conciliation
CHAP. XXIII. - Tribunaux de famille
CHAP. XXIV. - De la comparution simultane des deux parties devant le juge
CHAP. XXV. - Des moyens de publicit
CHAP. XXVI. - Des cours d'appel
CHAP. XXVII. - Du jury en matire civile
CHAP. XXVIII. - Examen des objections de M. Bentham contre le jury en matire civile
CHAP. XXIX. - Du jury considr comme garantie de la droiture des jugements
CHAP. XXX. - Avantages accessoires rsultant du jury
CHAP. XXXI. - Examen des objections contre le jury
CHAP. XXXII. - Parallle des deux systmes de procdure: la procdure naturelle et la procdure technique
CHAP. XXXIII. - Passages de l'Esprit des lois relatifs l'organisation judiciaire
De Montesquieu et de Bentham
APPENDICES.
APPENDICE PREMIER. - Nomenclature des actions
APPENDICE II. - Cour paroissiale
APPENDICE III. - Du procs-verbal
APPENDICE IV. - Des raudiences
APPENDICE V. - Des causes admises par la loi anglaise pour un nouveau trial, soit raudience
APPENDICE VI. - Appels. - Mode
DE LA CODIFICATION.
INTRODUCTION
SECTION PREMIERE. - Des qualits dsirables dans un Corps de droit
SECTION II. - De l'intgralit du code
SECTION III. - De la mthode, ou moyens de notorit
SECTION IV. - Rationnel de la loi, ou commentaire justificatif
SECTION V. - Inconvnients des lois non crites
Extrait d'un article de la Revue d'Edimbourg, sur la commune loi
SECTION VI. - Codification. - Opposition qu'elle prouve. - Ses causes
SECTION VII. - Des conditions ncessaires pour procder la codification
SECTION VIII. - Opinion de sir Francis Bacon adresse Jacques Ier, sur le mode de consolider les statuts et de faciliter l'tude de la loi commune
SECTION IX. - Consolidation de divers statuts, par des actes du parlement, en 1825 et 1826
SECTION X. - Projet d'une loi sur le vol
CONCLUSION
OBSERVATIONS sur le Trait des preuves judiciaires, par M. Rossi, professeur de droit Genve
FIN DE LA TABLE.