PARTIE 1 DU BAC 

: QUESTION D’ENTRAÎNEMENT

Montrez comment la solidarité s’exprime dans les politiques sociales.

La solidarité est l’ensemble des liens qui unissent les membres d’un groupe,
d’une société, donnant lieu à la création de droits et d’obligations, les uns
envers les autres, en vue d’assurer la protection collective. Ainsi, le risque
social est supporté par l’ensemble de la collectivité : chacun cotise selon ses
moyens et bénéficient selon d’une prise en charge selon ses besoins.
La solidarité s’exprime, se manifeste entre générations (les « jeunes » envers
les « vieux »), entre malades et bien portant, selon la taille de la famille (« les
célibataires sans enfants payant pour les familles ayant des enfants »).
La solidarité est aussi un principe d’action d’un Etat social (ou Etat-
providence) qui se soucie du bien-être de la population et assure une
redistribution des revenus, de la richesse d’un pays.
La solidarité renvoie aux mécanismes de redistribution des revenus.

La redistribution des revenus ou des ressources est le système de collectes

fiscales (impôts) et de prélèvements de cotisations sociales, qui sont
notamment redistribuées sous forme de prestations sociales (ou minima
sociaux).
Ce sont les services de l’Etat et les organismes de protection sociale qui
assurent cette collecte.
La redistribution des ressources peut aussi être appelée transfert des ressources.

Les objectifs de la redistribution des revenus sont les suivants :

- compenser certaines charges liées aux risques sociaux (maladie,
handicap, …),
- diminuer la pauvreté,
- éviter l’exclusion de personnes en situation précaire,
- diminuer les inégalités sociales.

La politique sociale est l’ensemble des mesures et actions prises par les
pouvoirs publics dans le domaine de la protection sociale, afin de répondre aux
besoins sociaux dans différents domaines et de remédier aux difficultés
sociales, pour le bien-être général de la société.
La solidarité est à la fois un principe et un objectif de la politique sociale.
Solidarité, redistribution des revenus et politique sociale s’imbriquent
fortement, car la solidarité, la redistribution des revenus sont les bases de la
politique sociale.

Plusieurs dispositifs découlant des politiques sociales illustrent l’expression de

la solidarité.

Il s’agit par exemple du revenu de solidarité active, qui est un minimum social,
un dispositif de solidarité, mis en place par les politiques sociales, afin de
proposer une aide financière de subsistance qui permet au bénéficiaire d’avoir
un minimum de revenu. Non contributif, le RSA est attribué selon des
conditions spécifiques telles que les ressources.

Le RSA est en effet une prestation sociale qui relève de la solidarité, car il est
accordé aux personnes nécessiteuses (dans le besoin), ne disposant pas de
ressources financières propres suffisantes pour assurer leur subsistance. Cette
aide est non contributive car versée sans contrepartie de cotisations. Elle
s’inscrit ainsi dans une logique d’assistance et est financée par l’impôt ; ce qui
illustre bien la solidarité de la nation en faveur des personnes nécessiteuses.

On sait que l’impôt prélevé rentre dans le cadre de la redistribution des

revenus. Les impôts et taxes prélevés sont notamment redistribués sous formes
de prestations sociales.

De plus, le fait que cette prestation soit fixée par les pouvoirs publics prouve
bien que c’est une politique sociale, dont l’objectif est d’assurer un minimum
de bien-être aux bénéficiaires. Et l’objectif de bien-être est un principe qui
renvoie à l’Etat providence ou l’Etat social qui désigne l’ensemble des
interventions des pouvoirs publics pour protéger la population des risques
sociaux et assurer son bien-être.

Mais, il faut souligner que le montant du RSA pour une personne seule
(souvent à partir de 25 ans) est fixé de telle façon qu’il ne dépasse pas le
montant du seuil de pauvreté fixée à plus de 1 100 euros, alors que le RSA est à
plus de 570 euros.

Pour conclure, nous voyons à travers le financement du minimum social qu’est

le revenu de solidarité active, la manifestation de la solidarité nationale, dans le
cadre de son financement, à travers la redistribution des revenus.
Le RSA étant institué par les pouvoirs publics est une mesure de politique
sociale, illustrant l’Etat providence ou l’Etat social.
Ainsi, s’illustre la solidarité des politiques sociales dans le cas du RSA.

NB : La réponse à la question a nécessité 2 niveaux d’argumentation, de

démonstration :
- un niveau pour prouver avec le choix du RSA qu’il s’agit d’une
mesure de solidarité,
- un 2e niveau pour montrer l’appartenance du RSA aux politiques
publiques.
La démonstration de ces 2 niveaux va permettre de prouver l’imbrication avec
solidarité et politiques sociales afin de répondre à la question.

Autres dispositifs de solidarité en exemples pouvant être utilisés :

- stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté
- contrat engagement jeune
- politique de la ville

NB : Il est préférable de faire le choix d’un exemple de dispositif qui sera bien
exploité pour répondre rigoureusement à la question, plutôt que de plaquer
plusieurs dispositifs, sans faire de liens avec les notions clés et la question.
Ne pas oublier que tout lien doit être rédigé et démontré dans le cadre d’une
argumentation rigoureuse.
Il ne faut pas faire d’affirmation sans démonstration.