Introduction générale 

:
Les associations occupent une place centrale dans la promotion du bien-être social et de
l'engagement citoyen. Toutefois, leur réussite dépend fortement de la mise en place d'une
gestion rigoureuse et transparente de leurs opérations à travers différents (services
Domaines fonctions-départements) tels que l'administration, la comptabilité, les finances, la
logistique, les ressources humaines et la gouvernance.
En tant qu'exemple concret et novateur la création de son premier manuel de procédures,
cette association met en évidence la nécessité de développer un guide structuré et détaillé pour
orienter leurs opérations internes, Ce manuel de procédures devient le pilier qui établit des
normes, des processus et des protocoles pour chaque secteur de leur fonctionnement. Il
favorise la cohérence, améliore la transparence et renforce la responsabilité, offrant ainsi un
cadre solide pour une gestion efficace et optimisée.

Phrase de transition
Le volontariat est un principe essentiel dans l'association donc ce dernier définit comme
un groupement de personnes volontaires réunies autour d'un projet commun ou partageant des

activités, sans chercher à réaliser de bénéfices (source)

En Tunisie, une réalisation significative sera réalisée à travers la création du premier manuel
de procédures par une association. Au cœur de cette dynamique, cette étude se penche sur la
question suivante : Comment la mise en place de manuels de procédures peut-elle renforcer la
gestion interne et surmonter les difficultés opérationnelles des associations à but non lucratif ?

Afin de répondre à la problématique susmentionnée, nous allons plonger dans le premier

chapitre dans le monde des associations à but non lucratif et du contrôle interne, La première
section commencera par définir ce qu'est une association à but non lucratif, en mettant en
lumière son rôle essentiel dans la société ensuite la deuxième section explorera la nécessité
du contrôle interne au sein de ces associations, en insistant sur son rôle et les avantages qu'il
apporte à la gestion opérationnelle.

le deuxième chapitre, nous aborderons la gestion multisectorielle des associations à but non
lucratif, pour commencer la première Section se penchera sur l'administration et la
gouvernance, en détaillant les processus administratifs clés et en soulignant le rôle crucial de
la gouvernance dans la prise de décisions stratégiques, ainsi que la deuxième Section
examinera la comptabilité et les finances, en expliquant les procédures comptables adaptées et
l'importance d'une gestion financière responsable et transparente. Enfin, la troisième Section
se concentrera sur les ressources humaines et la logistique, en explorant la gestion des
ressources humaines dans un contexte à but non lucratif et en mettant en avant l'efficacité
logistique pour la mise en œuvre des activités.

Après avoir exploré en détail les deux premiers chapitres de la partie théorique, Dans la partie
pratique de cette étude nous prendrons l'exemple concret de la Scout Tunisienne pour illustrer
la création et l'adoption d'un Manuel de Procédures. Nous décomposons notre approche en
quatre section, chacune jouant un rôle dans la réalisation de nos objectifs, La première section
plongera dans le contexte de l'Association de Scoutisme Tunisien, en expliquant son
historique et sa mission, ainsi que les défis opérationnels rencontrés avant la mise en place du
manuel de procédures. Après avoir solidifié ces bases le deuxième chapitre se concentrera sur
le Manuel de Procédures lui-même, en définissant ce qu'il est, en exposant son rôle crucial
dans la standardisation des opérations, et en précisant ses objectifs pour l'efficacité
opérationnelle et le renforcement du contrôle interne. Ensuite la troisième section s’expliquera
les étapes clés dans la création du manuel de procédures personnalisé et comment il a été
progressivement mis en œuvre au sein de la Scout Tunisienne. Enfin, la quatrième Section
analysera les résultats et les impacts de l'adoption du Manuel de Procédures, en mettant en
évidence les avantages observés dans la gestion et les opérations, ainsi que les améliorations
mesurables grâce au renforcement du contrôle interne.
Chapitre 1 :
Section 1 :
Définition des associations :
- Une association est un regroupement d'au moins deux personnes qui décident de mettre en
commun des moyens afin d'exercer une activité dont le but n'est pas leur enrichissement personnel.
Par exemple, la pratique d’un sport, une activité culturelle ou humanitaire. Le caractère désintéressé
de l'activité interdit la distribution d'un bénéfice aux associés mais il n'implique pas que l'activité soit
bénéficiaire : un bénéfice peut servir à la développer (Le guide des associations Tunasso (avril 2011))
- L'association est une convention par laquelle deux ou plusieurs personnes œuvrent d'une façon
permanente, à réaliser des objectifs autres que la réalisation de bénéfices (Art. 2 Décret-loi n° 2011-
88)
-l’association est la convention par laquelle deux ou plusieurs mettent en commun, d’une façon
permanente, leurs connaissances ou leur activité dans un but autre que de partager des bénéfices.
Elle est régie, quant à sa validité, par les principes généraux du droit, applicables aux contrats et
obligations. (Article première loi des association 1959)