CONSEIL NATIONAL D’ASSISTANCE LEGALE

BUREAU D’ASSISTANCE LEGALE DE JACMEL

Rapport du mois de Juillet 2023

1. PANORAMA DES ACTIVITES JUDICIAIRES ET JURIDIQUES DU BUREAU EN

(CHIFFRES)
Nouveaux cas
- Ces mois le BAL a :

 Reçu  26
 Retenu   16
 S’est dessaisi : 10
Parmi les cas retenus, il y a eu :
 Nombre de décision : 03
 Dont libérations 00
 Condamnations 031
 Ordonnance 00
AUTRES SERVICES
Nombre de consultations:01
Nombre de victimes : 01
Nombre de visites : 01
Nombre de cas de médiation : 01
(Pour le tableau récapitulatif voir annexe)

1
Alcius Kenson, jugé le 20/07/23 et condamné au T. Correctionnel à six mois. Berthony Oxama et Rosnick Luc
jugé le 27/07/23 aux assises criminelles et condamné.
 I. ACTIVITES EN NARRATIF

Représentation /assistance judiciaire aux personnes en conflit avec la loi

Représentation /assistance judiciaire
Le 06 Juillet 2023 le BAL de Jacmel a été informé de la publication de l’ordonnance du Doyen du
Tribunal de Première Instance Jacmel annonçant la tenue d’une session criminelle sans assistance de Jury
pour la période allant du 24 Juillet au 09 Aout 2023. Selon ladite ordonnance un total de 26 détenus
accusés de viol, de tentative de viol, d’ inceste, de voies de fait suivis de blessures graves, de détention
illégale d’arme à feu, de vol d’arme, de vol à escalade de nuit, d’ assassinat, de tentative d’assassinat, de
vol à mains armées, d’association de malfaiteurs seront jugées dans 12 cas. Certains d’entre eux
remontent pour la plupart à 2018. Après vérification, le bureau a retenu les dossiers de 16 accusés qui
n’ont pas reçu la visite d’avocats depuis leur entrée en prison.

Les 20 et 27 juillet 2023, le bureau a assisté trois detenus dont 1 prévenu de voies de fait au tribunal
correctionnel et deux accusés Berthony Oxama et Rosnick Luc. Ils ont été accusés de vol à main armée au
préjudice d’Yvener Jolibois en 2015. Le premier e a cop eue peine 6 mois pour le second, le Tribunal
criminel les a condamnés à 9 ans d’emprisonnement et à des amendes envers l’Etat Haïtien.

2- Suivi de cas avec la chambre d’instruction

Pour le mois de juillet, le Bureau d’Assistance Légale de Jacmel n’a pas fait de suivi avec le cabinet
d’instruction. Le bureau avait concentré ses efforts à l’organisation d’entrevues avec les accusés devant
être jugés au Tribunal Criminel qui sont détenus à la prison civile de Jacmel. Cependant il faut souligner
que le Tribunal de première Instance de Jacmel se trouve dans l’impossibilité de prendre deux sièges en
même temps. Le Juge d’instruction et le Doyen du TPI alternent successivement dans les rôles en vue de
respecter le calendrier établi avant la fermeture de l’année Judiciaire 2022-2023.

Début des assises Criminelles au Tribunal de première Instance de Jacmel

Les assises criminelles sans assistance de jury ont démarré à Jacmel ce 24 Juillet 2023. Le
Bureau d’Assistance Légale de Jacmel devrait fournir une assistance légale à 16 détenus sur une
liste de 26 qui devraient être jugés pour la période. Le Bureau de Jacmel se charge aussi de faire
les copies des dossiers des détenus bénéficiant les services pour faciliter les avocats de la
défense à prendre connaissance à temps de leur dossier. Le Bureau de Jacmel exprime certains
soucis dans la communication des pièces des dossiers aux avocats du BAL commis d’office.
Ces pièces reçues en retard ne laissent aucune possibilité au respect du droit à un procès juste et
équitable. Car les avocats n’ont pas reçu à temps les dossiers des détenus en dépit de la diligence
du Bal de Jacmel.

Le Bureau a rencontré le commissaire du Gouvernement autour de la question, celui-ci a promis

de corriger la situation et a déjà passé des instructions formelles au commis parquet pour que les
dossiers retenus par le Bal puissent être communiques aux avocats avant la tenue des audiences
criminelles.

Dispense de plaider au barreau de Jacmel

Les deux premières journées des assises criminelles ont été perturbées par un groupe d’avocats protestant
contre des brutalités policières dont aurait été victime Me Germain Pierre avocat du Barreau de Jacmel au
moment où il voulait assister un client au Commissariat de Jacmel. C’est avec un décor plante, où chaque
acteur du système Judiciaire était sur le point de démarrer avec les assises que les avocats ont fait
irruption dans la salle d’audience du Tribunal de Première instance de Jacmel pour exiger la levée du
siège en solidarité a Me Germain Pierre

Sans trop de résistance le Doyen a ordonné la levée du siège et renvoyé l’affaire qui était prévue pour la
journée du 24 juillet en queue de session. A la fin de la journée le Bâtonnier de Jacmel a appelé les
avocats à observer une dispense de plaider qui allait durer deux jours. Suite à l’intervention du BAL
auprès des autorités Judiciaires plusieurs rencontres ont eu lieu entre le Barreau, la PNH et le Parquet qui
ont abouti à la levée de la dispense le 26 Juillet 2023.

Cas de décès à la Prison Civile de Jacmel

Le lundi 10 Juillet 2023 Lephène Benoit alias Beaudouin est décédé a la Prison a 11 heure s du matin
suite a une anémie sévère, d’après le Procès-verbal de constat de Me. Amtomius Alexandre. Né à Caye
Jacmel le 01 Juillet 1980, Léphène benoit a été admis à la Prison Civile de Jacmel le 27 Avril 2017 pour
empoisonnement. Il a passe soit 6 ans a la prison de jacmel sans être juge avant de rendre l’âme en 2023.

Questions administratives, Gestion de l’équipe, de l’équipement, discussion avec les balistes

Le Bureau d’Assistance Légale de Jacmel a reçu de la Direction Générale du CNAL un lot de matériels
de bureau consistant en deux desktop, un laptop, une imprimante, une rame de papier de 8 ½ /14, une
caisse de papier de 8 ½ /11, deux boites de plumes bleues, une boite de plumes rouges rouge, une boite de
pendaflex vert, une caisse de chemise, une boite de binder clip, une agrafeuse, quatre boites de paper
clips, quatre boites d’agrafes, un sceau, trente copies de la loi sur l’Assistance Légale.
Publicité autour des activités du bureau de Jacmel
Le Bureau de Jacmel s’est entretenu avec les media en vue de les sensibiliser sur le droits des détenus et
d’orienter les émissions sur les droits de ces derniers d’être traités avec respect et dignité. Ce même jour
il a demande aux media d’accorder priorité au droits d’accès à la justice pour les détenus de Jacmel
comme moyen de sensibiliser la communauté et les autorités judicaires qui doivent penser a eux avant de
prendre une décision de renvoyer un siège , d’entrer en grève et de solliciter une dispense de plaider dans
la juridiction de Jacmel .
Visite à la prison civile de Jacmel
A la date du 18 Juillet 2023, le BAL, lors d’une visite du BAL de Jacmel à la prison civile de Jacmel la
prison avait un effectif de 679 détenus parmi eux 615 prévenus et 64 condamnés.
La Prison Civile de Jacmel fait face à une pénurie de nourriture pour les détenus. Selon le responsable de
la DAP qui dit qu’il ne dispose de la nourriture que pour deux jours, le 18 et le 19 Juillet 2023. Le BAL
lui a proposé d’entrer en contact avec certaines institutions de la place en vue de trouver de l’aide pour
nourrir les détenus. Le Bal a partage l’information au commissaire du Gouvernement de Jacmel qui a
l’aide d’un orphelinat de la commune. D’aores le CG , ledit orphelinat a annoncé l’arrivage de nourriture
sèche à la prison pour quelques jours en attendant la livraison de nourriture en provenance de la DAP de
Port au Prince.
. Perspectives pour le prochain mois
 Assister les Bénéficiaires des services aux audiences criminelles sans assistance de jury.
 Soumettre la liste des associations de défense des Droits de l’Homme opérant à la prison civile de
Jacmel en vue de parvenir a la mise sur pied d’une réunion mensuelle du comite de la chaine
pénale ou d’un task force sur la prison .
 Informer la Direction sur la nécessité de renforcer la sécurité du bureau de Jacmel par la
préparation des fenêtres en fer forgé et d’installer des panneaux solaires pour doter le bureau en
énergie et mettre les prochains matériels en fonction.
II. Défis /problèmes divers
 Malgré la levée de la grève des magistrats debout et des Huissiers la juridiction de Jacmel
continue de faire face à une insuffisance de Magistrats, Jusqu’à présent il n’y a qu’un juge
d’instruction au Tribunal de première Instance de Jacmel. C’est aussi ce magistrat qui est juge de
siège au civil, au criminel et au criminel. .
 Les Travaux de construction du Bâtiment devant loger ls nouveaux magistrat sont à nouveau
arrêtés provisoirement. Aucune explication n’est donnée. Pourtant tout le monde espère
l’achèvement de ces travaux afin de compléter le nombre de magistrat assis dans la juridiction de
jacmel.
 A ceux-là s’ajoute l’absence des officiers du ministère Public dans les audiences en habeas
corpus et les fins de non-recevoir souvent évoquées par le président du Tribunal pour
incompétence quand il s’agit de prendre une décision sur les cas de détenus démunis.
Recommandations
Il y a une nécessité pour le CNAL :
 d’augmenter le nombre de baliste. Pour le moment, le BAL de Jacmel fonctionne avec 3 avocats
dont le coordonnateur. Depuis environ trois ans, le Barreau de Jacmel n’a pas reçu de prestation
de serment de nouveaux stagiaires.
  D’intervenir auprès du ministère de la Justice pour compléter le nombre de poste vacant dans la
magistrature assise pour la juridiction de Jacmel.
Fait à Jacmel, le 29 juillet 2023

Me Frantz COMONCE, Av.

Coordonnateur