Arrêt delville : freins de camion qui marchent pas en état d’ivresse  défaut de orgt su service et

doit indemniser la moitié a la victime

Arr€^t la ruelle : le jour de accident de la circulation qui avait dérobé un vehicule .

Faute personnelle inexcusable par maurice papon , Le CE rel<}eve qu’il avait participé a une
politique qu’il n’était pas resp

 Commissariat vers les juifs ( vichy )  faute qui concerne la adm et ne pouvait être resp
entièrement dans le plan civil  condamnation à moitié .

La resp desz personnes publiques est toujours une resp du fait d’autrui .
Au titre de la juris lemonnier c’est la majorité des cas que la adm va €^tre poursuivie par la
victime

Chap 2 Le liens de causalité

Comment le kjuge vient l’apprécier ?

L’établissement ? L’intervention éventuelle d’une cause étrangère qui vient exonérer

l’adm .

Section 1 l’établissement du lien de causalité

Dans tous les système de resp , l’établissement du liens est très difficile a cerner . C’est le
produit d’un raisonnement , construction intellectuelle. L’existence du préjudice est
objective, le liens de causalité est plus difficile et donne lieu entre les deux juges a des
approches différentes.

Afin de connaitre la nature exacte, faut poser d’un coté la causalité matérielle et juridique.

Causalité matérielle : ( pas un seul fait qui est a l’origine du dommage ) Ensemble des
éléments de fait qui on concouru a provoquer le dommage

Causalité juridique : raisonnement qui mets en œuvre le juge a choisir et repérer parmi
tous les éléments de fait , celui qui est de nature â donner lieu le fait générateur du
dommage

Dans les cas les plus simples les deux causalités sont pareils , or les circonstances en
espèces peuvent être plus complexes

Soit aucun fait ne ressort comme fait générateur et est amené a ‘’inventer ‘.
Soit plusieurs faits . Dans ces deux cadres c’est au juge de construire cette causalité
juridique par une construction intellectuelle . Deux approches : juge civil et adm .
 Paragraphe 1 : Le liens de causalité une construction intellectuelle aux mains du juge

Le juge a toujours une grande libre appréciation.

Affaire du siècle : ONG contre les institutions gouv qui disent qu’ils prennent pas
suffisamment de mesures pour protéger l’environnement .

TA paris : Les assos dénoncent que le E n’est pas pris les mesures qui s’imposent a lui par
les traités , directives européennes . De plus leur missions .

 Première fois que le TA reconnait le préjudice écologique . Auj déterminé par le Code C , et
reconnu par la cours de Cass dans l’affaire Erika . La carence de E est a l’origine d’un
préjudice Ecologique . Les assoc requérantes invoquent plusieurs faits . Les associations
expliquent le Réchauffement climatique s’a aggravé car pas assez de mesures tendant a
l’amélioration de l’aménagement de l’énergie . L’augmentation du fait . Le réchauffement
s’est agravé car le E n’est pas en mesure de remplir ces OBJ .

Il y a t’il un liens de causalité ?

Le TA refuse de voir le liens de causalité , la cause est ailleurs c’est le mode de consommation , les
industries qui polluent . Le TA dit non , mais un moyen il est retenu . Le fait que le E n’a pas
suffisamment le budget carbone , prévu par le code de l’environnement .

Le TA dit oui , l’absence de prise de mesures , est un fait générateur pour l’augmentation du
réchauffement climatique .

Le liens de causalité c’est le juge qui le détermine . La causalité juridique n’est pas la matérielle ,
c’est celle qui rétient le juge .

 Il y a des situations ou aucun fait apparait autant que cause du dommage

Il peut y voir un fait possible  est-il la cause certaine du domamge ?

 Quelle attitude doit-il retenir ?

La réponse souvent dépend du résultat que le juge veut atteindre , est-ce qu’il dispose d’un
politique jurisprudentielle . Le juge va raisonner a l’envers . Il va rechercher par une cause
possible celle qui va lui permettre a la resp de l’adm , il va reconstruire le liens de causalité et
parfois il va reconstruire en fx des nature des préjudices indemnisables .

Une fois admis le préjudice indemnisable il cherche un fait possible qu’on peut lui attribuer.

14 février 1997 Centre Hospitalier régional de Nice ( affaire quarez ) : En espèces les requérants
se plaignent du préjudice de la naissance d’un enfant Trisomique . Reprochent a L’Hospital un
défaut de diagnostique , ne pas les avoir informer que ce type de examen a un risque d’erreur qui
les aurait conduit à un deuxième examen . Le CE fait droit a leur indemnisation mais pas sur les
éléments présentés , c’est le défaut de information qui constitue une faute susceptible d’engager
leur resp . Cette faute ne peut pas être ténu comme la cause de la naissance de l’enfant trisomique
, le CE va juger qu’être née trisomique ne constitue pas un préjudice indemnisable et c’est a ce
titre que le CE écarte l’erreur de diagnostique . C’est la perte de chance d’un deuxième
diagnostique qui est indemnisable . Mme Quarez avait dit qu’elle voulait pas de goss triso.

 Le juge est confronté a apprécier le seul lien de causalité , au seul préjudice qui est
possible d’indemniser . Il a plusieurs options et reconstruit l’affaire .

31 MARS 1999 assistance publique de paris : Aucun fait générateur n’est évident a retenir , il va
recourir a une présomption de causalité. Il prends l’hépatite B dans l’hôpital mais il ne pouvait le
prouver . Il suppose qu’il l’a chopé la bas sans aucun élément probant . Le juge va stimuler du délai
entre l’hospitalisation et l’apparition des symptômes l’hôpital doit être ténu resp , sauf si l’hôpital
peut donner un autre élément qu’il renverse . Faute de pouvoir expliquer autrement le dommage ,
le CE dans le soucis de protéger la victime transforme une cause matériellement possible en cause
juridiquement certaine.

Le juge judiciare : arrêt perruche  erreur de diagnostique ouvre lieu a réparation . La cours de
cassation fait comme si l’erreur de diagnostique est a l’origine de l’handicap . Affaire de
construction intellectuelle .

Le CE dit le contraire .

Paragraphe 2 Les deux approches possibles du lien de causalité

Deux manières possibles :

 Équivalence des conditions : tout fait qui a participé d’une manière ou d’une autre
dommage est originaire à ce dernier .
 Causalité adéquate : retenu par le J Adm , il consiste a rechercher parmi tous les faits qui
ont concourue celui qui porte en lui le dommage .
Ex : le meurtre de quelqu’un qui a l’autorisation de porte d’arme n’a pas pour cause
directe la resp de l’adm .
Ex : La diminution de ventes de disques d’un artiste évincé des programmes de TV n’est
pas la conséquences de cette éviction .

Il est le reflet d’une certaine forme d’équité , fait une très large part a l’appréciation
subjective du juge dans le choix du fait générateur .

Jurisprudence touselier : resp sans faute , fondé sur le risque anormal du dommage , on
considère que l’adm a exposé aux victimes au risque ( jeune délinquent qui s’est échappé
et fait un cambriolage), le CE a refusé de voir une faute , les nouvelles formes de réclusion
ne constituent ás une faute mais un risque pour le voisinage .

Qu’est-ce que le voisinage ? –> élément spatiale . Il faut voir le délai temporel 24 jours . Dans une
autre affaire 60 jour est suffisant car il n’a pas arrêté de faire de cambriolages .

Parfois cette causalité adéquate peut être largement entendu .

1969 établissement la Sagy… : exploitant d’une salle de cinéma se plein que la moquette est
salopé par des clients qui ont venu par des clients avec des chaussures pleins de goudran car ils
ont passé par la place publique qui avait goudran et il n’y avait pas de panneaux l’interdisant .

 CE lui fait droit

Mme sauls 1988 : Malformation d’un nouveau née dès lors que sa mère institutrice , à dû enceinte
faire classe ou il y avait une épidémie de rubéole.  faire classes c’est la raison .

Ces appréciations sont susceptibles d’évolution , le juge dit que le suicide dans le lieu de travail n’a
rien a voir avec les conditions de travail .

16 juillet 2014 commune de florac : Le juge a dit , sauf circonstances particulières , il existe un liens
de causalité entre le suicide au travail et les conditions de travail .

Le législateur aussi peut se ,mêler a l’affaire et donner sa version de

Loi 5 juillet 2010 qui institue une présomption de causalité , entre une maladie et l’exposition aux
rayonnement nucléaire aux profit des personnes qui se trouvèrent aux zones de risques nucléaire .

5 novembre 2021 , ministre des armés c/ mme veuve a : malgré la présomption posé par le
législateur , on ne retient pas la reps E , la personne qui était dans les zones des essaies nucléaires
un cyclone a eu lieu .

Section 2 Les causes étrangères a l’adm : causes de exonération partielle ou totale.

Ces causes étrangères , on retrouve la force majeure , le cas fortuit , la faute de la victime et le fait
du tiers .

La force majeure : C’est un fait extérieure a l’auteur du dommage , imprévisible dans sa

survenance et irrésistible . Du moment qu’elle est établie , le conseil E voit une cause exonératoire
de resp .

En droit adm , il joue surtout dans la resp des ouvrages publiques

Ex : 1991 Sarn niçoise : pendant les travaux un ras de marée qui provoque l’effondrement du sous-
sol et emporte tout ce qui a était construit , le CE voit un cas de cause majeure , cas de resp
contractuelle . La entreprise n’est pas resp . Le juge adm est assez sévère dans els cas de force
majeure , il considère que les cru centennale c’est prévisible .

A cote de la forcé majeure on a le cas fortuit . C’est la cause inconnu et parce qu’elle est inconnu
qu’on ne sait si elle est étrangère . À la différence de la force majeure , elle ne joue dans la resp
sans faute .

Rupture du barrage de mal-passait et englouti la ville de Fréjusse , l’instruction de l’affaire était

incapable pourquoi le barrage a rompu . Le CE va instaure la Resp de lE dans le mécanisme sans
faute . Selon que les victimes était tiers ou usagers de l’ouvrage publique .

Deux préjudices : innondé et tout son système d’égouts a explosé sous la violence des flots . Dans
le cadres des usagers c’est une resp sans faute qui est en jeu .
Paragraphe 3 la faute de la victime