TERMES DE REFERENCE

RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT TECHNIQUE POUR LA FORMATION

SUR LE PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Conformément à l’article 122 de la constitution de la République aux points 3 et 11

respectivement relatifs aux finances publiques et aux engagements financiers de l’Etat,
la loi n°18/016 DU 09 JUILLET 2018 relative au partenariat Public-privé é pour avantage
d’insérer dans la législation nationale en vigueur la notion de contrat de partenariat. Il
détermine les modalités de conclusion, d’exécution, de suivi et de contrôle, de règlement
de leur contentieux ainsi que le régime juridique des biens nécessaires à leur exécution
ainsi que les obligations des parties.

Ce contrat est signé entre l’Etat congolais et un partenaire prive dans le but de répondre
d’infrastructures tout en réduisant le recours aux ressources budgétaires nationales mais
en mobilisant celles du secteur privé comme acteur du développement du pays.

La conclusion de ce contrat de partenariat est soumise à procédure d’appel d’offres

basée sur la transparence, la concurrence, l’égalité et l’objectivité. Le gré à gré n’est
accepté qu’à titre exceptionnel.

Aux termes de la loi n°10/010 du 27 Avril 2010 relative aux marches publics, il a été
institué auprès de chaque Autorité contractante une structure dénommée Cellule de
Gestion des Projets et des Marches Publics(CGPMP) Chargée de la conduite de
l’ensemble de la procédure de gestion des Projets, de passation des marchés publics et
de délégations de service public.

En vue de permettre fonctionnaires du Ministère des Hydrocarbures d’appréhender les

notions du nouveau mode de réalisation des projets publics d’infrastructures et de
permettre aux agents de la Cellule de Gestion de Projets de cerner les spécificités du
partenariat Public -privé , le Ministère des Hydrocarbures a jugé utile d’organiser la
formation sur le partenariat public- privé .
 2. OBJECTIF DU RECRUTEMENT

Le consultant technique qui sera recruté devra dispenser les cours sur le partenariat public en faveur
des agents de la Cellule de Gestion des Projets et des Marchés Publics.

2.1. GENERAL

Le recrutement d’un consultant technique vise l’acquisition des compétences aux agents de la Cellule
de Gestion des Projets et des Marchés Publics afin de les familiariser à ce nouveau mode d’octroi des
droits qui est soumis à la procédure d’appel d’offres.

2.2 SPECIFIQUES

Les objectifs spécifiques de la présente formation :

- Appréhender le cadre notionnel et conceptuel de partenariat public – privé en République

Démocratique du Congo
- Maitriser les aspects procéduraux et le régime juridique du partenariat- public en République
Démocratique du Congo
- Comprendre les enjeux, les défis du Partenariat Public-privé ainsi que leurs approches de
solution

3. RESULATS ATTENDUS

- Le cadre notionnel et conceptuel de partenariat public – privé en République Démocratique du

Congo appréhendés ;
- Les aspects procéduraux et le régime juridique du partenariat- public en République
Démocratique du Congo maitrisés ;
- Les enjeux, les défis du Partenariat Public-privé ainsi que leurs approches de solution compris.

4. TACHES A REALISER

- Dispenser les cours sur le partenariat -public -privé

- Fournir les notes de cours
- Evaluer les bénéficiaires de la formation
- Dresser un rapport de formation

5. METHODOLOGIE DE LA MISSION

La méthodologie de formation est participative.

 - Echanges ;
- Evaluation ;
- Ateliers
6. DUREE ET LIEU DE LA MISSION
La mission sera réalisée à Kinshasa pour une durée maximale de 10 jours calendaires à
compter de la date de la signature du contrat.
Elle se déroulera selon le chronogramme proposé par le consultant et approuvé par l’Autorité
Contractante.

7. Rapports
- Le consultant produira une ébauche préliminaire dans les 14 jours suivant le début de travaux
pour soumettre à l’Autorité Contractante de documentation à utiliser dans le cadre de ses
travaux.
- Le consultant présentera les conclusions initiales de travaux réalisés 45 jours après le début de
travaux.
- Un Avant-projet sera présenté dans les 70 jours après le début de travaux et les conclusions à
la fin de travaux.

8. Profil de l’Assistant technique

- Etre titulaire d'un diplôme universitaire (Licence, DEA ou Doctorat) en droit ;

- Avoir une spécialisation en marchés Publics ;
- Avoir une connaissance en matière de passation et d’exécution des marches publics ;
- Disposer au minimum de 10 ans d'expérience Professionnelle Pertinente et probante dans le
domaine de marchés publics et d’au moins 10 ans dans l’élaboration des manuels de
procédure ;
- Avoir une bonne capacité d’analyse, de synthèse, de rédaction et de communication ;
- Avoir une connaissance parfaite du français lire et écrire ;
- Disposer une capacité nécessaire à l’outil informatique.

9. PROCEDURE DE SELECTION

Une lettre d’invitation sera adressée aux personnes préalablement contactées par l’Autorité
Contractante.

Les candidats intéressés et remplissant les conditions requises doivent soumettre leurs
candidatures pour élaborer le Guide d’évaluation des projets en faveur de la Direction des
Projets Pétroliers.

Les candidats fournissent les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications
requises et une expérience pertinente pour l’exécution de la mission.
La cotation globale de candidats est sur 100 points répartis comme suit : Qualification générale:
30 points, Qualification spécifique : 40 points, Qualification financière 30 points.

A l’issue de l’évaluation des offres, une liste restreinte sera établie par l’Autorité Contractante,
les candidats présélectionnés seront ensuite invitées à présenter leurs propositions technique et
financière.

10. PROCEDURE DE SOUMISSION

Les Manifestations d’Intérêt rédigées en langue française, présentées en quatre exemplaires

(un original et trois copies), sous pli fermé mentionnant le numéro et l’intitulé du projet.

Elles sont adressées à Son Excellence Monsieur le Ministre des Hydrocarbures à

Kinshasa/Lingwala ; et déposées à l’adresse du Secrétariat Permanent de la Cellule de Gestion
des Projets et des Marchés Publics du Ministère des Hydrocarbures sise Avenue Comité Urbain
n°1 dans la Commune de la Gombe au 2 ème Niveau de l’immeuble SONAHYDROC local 0231,
au plus tard le ……………………. A ……………………. Heures précises (heure locale).

L’envoi des offres par voie électronique n’est pas autorisé.

Pour toute autre information :
Tél. : +243 81 81 48 813, 99 83 26 069, 84 74 10 550.
E-mail : secpermanenthydro@gmail.com

Didier MUDIMBU NTUABWANGA