Off ice of

International
Cooperation and
Development
Washington, D.C.
20250

Module 2
 MODULE 2

LA METHODE DU CADRE LOGIQUE

 ILLUSTRATION 1

LE CADRE LOGIQUE

DurGe :
CONCEPTION DE PROJET
Montant financz par donateur :
CADRE LOGIQUE
Date :

DESCRIPTION INDICATEURS D'AVANCEMENT

objectivement vgrifiables I MOYENS DE
VERIFICATION
SUPPOSITIONS IMPORTANTES

rogramme d'ensemble Mesures d'achgvement Suppositions relatives 5

ectoriel ou national des buts d'ensemble l'achbernent des buts '
uquel le projet va dfensernble
contribuer

Objectif sp6cifique conditions indiquant Suppositions relatives .

du projet que l'objectif est l'achgvement de llobjectif

I Suppositions relatives
Dimension des extrants
I la production des extrants

I Intrants Cible de mise en oeuvre

(type et qualite) ,
Suppositions relatives 5
la Eourniture des intrants
 NODULE 2

LA METHODE DU CADRE LOGIQUE

A. PREREQUIS

Module 1 - ~Gfinitiondes Objectifs

B. PRESENTATION

Le cadre logique est un instrument prEsentG sous forme de

grille (Illustration 1, ci-contre) qui permet d'identifier
certains facteurs sur lesquels seront bas6es la planification
et 116valuation du projet ; il permet de revoir le concept
original du projet apres ex6cution pour dgterminer

1) si les rgsultats anticipgs sont

effectivement atteints

2) s'ils permettent effectivement de rgaliser

l'objectif du projet et les buts d'ensemble
sectoriels.

Deux types de logique interviennent dans la construction du

cadre logique : une logique verticale et une logique
horizontale.

La logique verticale, reprGsentEe par la colonne de gauche,

dgmontre clairement pourquoi et comment le projet est entrepris.

Lorsque le but d'ensemble est dgterming, la r6ponse 2 la

question *commentn conduit (de haut en bas) 2 la dgtermination
des produits (extrants), puis & celle des ressources (intrants)
nkessaires.

Le processus s'affine et devient plus pr6cis lorsyue le

planificateur consid5re les ressources et demande "pourquoi"
elles sont nkessaires : en remontant de bas en haut, les
intrants ont pour r6sultats les extrants ; les extrants sont
li6s aux objectifs du projet, qui sont 2 leur tour orient&
vers les buts d'ensemble ; la rgponse logique conduit 5
l'objectif iogique d u projet, p u i s aux buts d'ensemble
sectoriels et nationaux.
 La logique horizontale - reprgsentge dans les trois autres
colonnes - indique

a) les accomplissements anticipgs du projet,

b) la mesure de ses accomplissements effectifs,

c) les conditions ngcessaires 2 sa rGussite,

Les liens de logique horizontale sont mis en Qvidence par

l'indication, pour chacun des facteurs de la logique
verticale :

- des indicateurs d'avancement, objectivement

v6rifiables, (colonne 2) dgterminant les niveaux
d'accomplissement anticipgs ;
- des moyens de vbrification spkifiques (colonne 3 ) ,
permettant de mesurer dans quelle proportion les
intrants sont obtenus, les extrants r6alis&s, et les
objectifs et buts dlensemble atteints (ces moyens
peuvent Ctre les rGsultats de questionnaires, de
recherches passEes, des donnges dgmographiques, les
opinions des chefs de village, des donnbes
industrielles, etc.) ;
- des suppositions importantes -6noncgs et documents-
(colonne 4) qui affectent les liens fins-moyens et qui
permettent de prgvoir les conditions dans lesquelles
ces rgsultats seront atteints,

Ces suppositions doivent Ctre fond6es sur les

tendances observges et les donnges concrGtes valables
et non sur le seul jugement du planificateur.

C. RAISON D'ETRE

Cet instrument a pour but de systgmatiser la planification

du projet en reprgsentant de fauon graphique les liens
fins-moyens entre l'objectif du projet, les buts d'ensemble
sectoriels ou nationaux, les extrants et les intrants du projet.
D. UTILISATION

peut utiliser le cadre logique pour :

Mettre en 6vidence les liens fins-moyens entre

intrants, extrants, objectifs et buts d'ensemble
lors de la planification et de 116valuation du
projet.

~ 6 f i n i robjectivement, et en termes mesurables,

les intrants, extrants, objectifs et buts
d'ensemble .
Formuler une hypothgse sur les liens fins-moyens
entre intrants, extrants, objectifs et buts
d'ensemble.

Indiquer les suppositions relatives aux

influences externes affectant les liens
fins-noyens.

Donner des indications pratiques pour mesurer la

rgalisation des produits, des objectifs et des
buts d'ensemble.

L'Illustration 2 pr6sente un exemple de cadre logique.

Le cadre logique r6sume les plans du projet de fagon

graphique, en un seul document qui conprend les mesures
utiliser et les suppositions qui doivent prgvaloir si l'on veut
pouvoir obtenir les intrants, r6aliser les extrants et
atteindre objectifs et buts dlensemble au noyen du projet sous
sa forme actuelle.

E . LIMITATIONS
1. Le cadre logique ne touche ni la programmation,
ni la technique d1ex6cution, ni lf6thique:

- il ne dgcrit pas les actions, les

activit6s ou les processus qui
transforment les moyens en fins ;

- il ne donne aucune ligne directrice sur

les questions dt6quit6, qu' il s ' agisse
du traitement des individus, des
possibilit6s d'emploi ou autres
questions d e nature socio-6conomique, 2
 moins que ces dernigres ne soient
sp&cifiquement inclues dans le but
d'ensemble (sectoriels ou nationaux)
dans l'objectif du projet ;

2, Le cadre loyique n'explore pas les options :

- il nlindique pas si le projet est le

choix le plus dgsirable, parmi les
options 6t~di6e.s~pour atteindre le but
d'ensemble et pour surmonter les
contraintes les plus critiques ;

- il ne comporte ni lignes directrices

provenant de stratggies 6prouv6esI ni
une &valuation des co6ts ou de la
faisabilit6 d'autres stratggies
capables dfatteindre les buts
dl ensemble.

Le cadre logique est orient6 uniquement vers les objectifs

et buts d'ensemble.

Cet instrument permet l'introduction d'ordre et de

discipline dans la pens6e du planificateur. I1 est utilis6 pour
la prgsentation des 616ments de conception du projet, et permet
de les rEsumer, de les comprendre et de les communiquer plus
facilement aux individus qui participent au projet, (en
particulier, planificateurs et Evaluateurs qu'il incite B
identifier les indicateurs dlaccomplissement et les moyens de
v6rification applicables, sur la base de suppositions qui
pourraient devenir des contraintes - ou des facilitateurs-.
 2.5

ILLUSTRATION 2

EXEMPLE DE CADRE LOGIQUE

T i t r e du P r o j e t : urge :
Formation Secteur Public M o n t e t f inancg par donateur :

Date :

MOYEES DE
DESCRIPTION VERIFICATION

'~me'liorerl e s condi- - Apport accru de res- - Statistiques de

t idn%r@cbnomiques e t sources de d&eloppe 1 ' O I i U (PDW) e t
s o c i a f e s du secteur ment vers l e secteur de 1a BIRD
par dlioration des rural
p r a t i q u e s adminis- - Augmentation du - S t a t i s i t q u e s sur l e
trative~ revenu rural revend n a t i o n a l
C
Creer au s e i n des - Plan de formation ' - Rapports .de .la - Ressources budg& air-
instituf;ions l a accnmpli Commission adminis- du gouvernement suf f >
cE2acitg d' i & e n t l f i e r , = P~rmatioiide 500 trrrtf ve santes pour ;lever 1~
f i n a n c e r e t mettre en fonct ionnaires , - Evaluations du niireak des s d l a i r e s -
p l a c e un programme - 3hqu8te continue sur pro$ e t des fonctionnaires
de formation du l e s besoins de for- - Mise en o e u y e de
s e c t e u r public mat ion rGformes necessaires
-- dam l e s i n s t i t u t i o n s
Extrants :
I. Fonds Formation
2. Etude des besoins
1. Un programme de - Rapports de l a - Personnel d'assis-
formation Commission adminis- tance technique US
de formation 2- InstiXLations ,de trative disponibles ouautres
3. Expansion de 3000 m2 plus equi- p o s s i b i l i t & dt obten-
1 ' I n s t i t u t de pment connexe tion
Formation en .
Management
4. Assistance
-- technique - - - .

Subv, Subv.
USAID Gow. TOTAL - Controlems USAID ~ i s ~ o n i b i l i des
tg
('-000 m) - - i n t r a n t s requis
Etudes 80 80
- Rapports m i n i . ' s t h . e l
.
Fonds Formation
Salaires Parti-
570 570 - Rapports f i n a n c i e r s
cipants
p at & r i e l sl ~ q u i p e -
ments '

Installat ions
CO&S de fonction-
nement
Assistance tech-
nique
~mlpr$.us
 LISTE DES MODULES

~6terminationdes objectifs
La m6thode du cadre logique
~6partitiondu travail
Description d1activit6
Structure du projet
Grille des responsabilit6s
~chgancier- Graphique de.Gantt
Emploi des GchGanciers pour le
contr6le des projets
~chgancier- Analyse de r6seau
~ystgmedes bornes
Plan de rgpartition et dlallocation
budg6taire des ressources
La technologie du projet
Analyse de la demande
Etude du march6 - strat6gi.e de
commercialisation
Analyse d e la zone d e profet
Analyse des cocts et avantages
Analyse de l'idge de projet :
le profil de projet
Analyse du cash flow
L'actualisation
Analyse de la valeur actuelle nette
Analyse coct-avantage
Analyse du ratio b6n6fice/cott
Taux de rentabilit6 interne
Analyse sociale du projet
Comptabilitg de projet -
Etats et ratios financiers
La sglection de projets
Brainstorming
~ystkmepour la planification de la proposition
et de la s6lection de projets
Documentation pour planification et ex6cution
Elaboration et rgdaction des comptes-rendus
Le classement de llinformation
~rgparationdes 6tudes de pr6-faisabilit6
et de faisabilit6
~ystgmede contrsle pour le management b

de projets
~ontrsledu projet (les techniques)