PARTIE II JOHN RAWLS ET THEORIE DE LA JUSTICE Jean Luc DEMEULEMEESTER Référence: VAN PARIJS ET ARNSPERGER
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UNE THEORIE DE LA JUSTICE ET UNE SYNTHESE ENTRE LIBERALISME UTILITARISTE ET NATURALISTE • Pour VERGARA (p. 52): « élaborer une théorie de la Justice qui puisse constituer une alternative à la pensée utilitariste » • Tentative de fonder une « philosophie politique et économique » qui ne soit ni entièrement utilitariste [même s’il y en a des éléments] ni entièrement naturaliste [même si RAWLS va reprendre la liste des droits fondamentaux] ni ultra-libérale [même si accent sur la liberté] DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 2 • On parle d’ »égalitarisme libéral » - cherchant à combiner EGALITE et LIBERTE (avec un souci d’efficacité) • Théorie de la Justice publiée en 1971: – Perspective de « gauche » selon les Américains – Justifie une forme d’intervention, de rôle pour l’Etat – Mais donne une grande place à la défense des libertés (réponse à Hayek et aussi aux excès perçus du modèle soviétique) – Très inspirée des modes de raisonnement des économistes • Théorie « libérale égalitaire » de la Justice
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• Volonté d’articuler de façon COHERENTE l’adhésion aux idéaux de LIBERTE et d’EGALITE • OBJECTIFS DE LA THEORIE DE LA JUSTICE DE RAWLS: COMBINER – « un égal respect à l’égard de toutes les conceptions raisonnables de la vie bonne qui se cotoyent dans nos sociétés pluralistes » – « le souci IMPARTIAL d’assurer à chaque citoyen – autant que possible – ce qui lui est NECESSAIRE pour poursuivre la réalisation de sa conception de la vie bonne » (Van Parijs et al. 2005) • CONCEPT DE BIENS PREMIERS
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• BIENS PREMIERS = « moyens généraux requis pour (1) se forger une conception de la vie bonne et (2) en poursuivre la réalisation quel qu’en soit le contenu exact » • RAWLS propose de formuler les EXIGENCES DE JUSTICE en termes de BIENS PREMIERS • DEUX TYPES DE BIENS PREMIERS: – NATURELS: santé et talents – SOCIAUX: libertés fondamentales + chances d’accès aux positions sociales + avantages socio- économiques
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• REMARQUE IMPORTANTE: les biens premiers naturels ne sont pas MANIPULABLES par les institutions sociales tandis que les biens premiers sociaux le sont. • RAWLS énonce une série de LIBERTES FONDAMENTALES (écho naturaliste) qui recevront une place de premier plan dans sa théorie: – Droit de vote et d’éligibilité – Liberté d’expression et de réunion – Liberté de conscience et de pensée – Liberté de la personne de détenir de la propriété personnelle
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– Protection contre l’arrestation et la dépossession arbitraire • QUE SONT LES AVANTAGES SOCIO- ECONOMIQUES? – Revenus et richesse – Pouvoirs et prérogatives – « Bases sociales du respect de soi » (= « les conditions sociales permettant à chacun de voir sa valeur reconnue par les autres et par lui-même ») – [Loisir] (ajouté par RAWLS en 1993 – voir infra) • CES AVANTAGES SOCIO-ECONOMIQUES SONT LIES A DES POSITIONS SOCIALES
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QU’EST-CE QU’UNE SOCIETE JUSTE? • RAWLS s’efforce de définir ce concept de société juste • Volonté d’objectivité et de généralité • « Une société JUSTE conforme aux deux idéaux précités: • Égal respect pour les diverses conceptions de la vie bonne • Egal souci de la possibilité pour chacun de les réaliser • … est une société dont les INSTITUTIONS répartissent les biens premiers SOCIAUX de manière EQUITABLE… »
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• « de manière équitable »? On verra les PRINCIPES QUI DEFINISSENT UNE DISTRIBUTION EQUITABLE DES BIENS PREMIERS SOCIAUX! • … de manière équitable entre ses membres en tenant compte, notamment, du fait que ceux- ci diffèrent les uns des autres en termes des biens premiers NATURELS » (Van Parijs et al.) • PRINCIPES DEFINISSANT UNE DISTRIBUTION EQUITABLE DES BIENS PREMIERS SOCIAUX? – Deux (en fait trois) principes
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• PRINCIPES? – (1) Principe d’égale liberté – (2.1) Principe de différence – (2.2) Principe d’égalité équitable des chances • Il y a un RANKING de ces principes! – « Il existe une clause lexicographique: le principe d’égale liberté est STRICTEMENT PRIORITAIRE par rapport au principe d’EGALITE EQUITABLE DES CHANCES, lui-même strictement prioritaire par rapport au PRINCIPE DE DIFFERENCE » (Van Parijs) • EXPLICITATION DES TROIS PRINCIPES?
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• PRINCIPE D’EGALE LIBERTE – « Le fonctionnement des institutions doit être tel que toute personne a un DROIT EGAL à l’ensemble le plus étendu de libertés fondamentales égales qui soit compatible avec un ensemble semblalble de libertés pour tous » (Van Parijs, et al. P. 58) • LES EVENTUELLES INEGALITES SOCIALES ET ECONOMIQUES ENGENDREES DANS LE CADRE DE CES INSTITUTIONS DOIVENT SATISFAIRE DEUX CONDITIONS: – PRINCIPE DE DIFFERENCE – PRINCIPE D’EGALITE EQUITABLE DES CHANCES
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– A. PRINCIPE DE DIFFERENCE: ces éventuelles inégalités doivent être au plus grand bénéfice des membres LES MOINS AVANTAGES DE LA SOCIETE – B. PRINCIPE D’EGALITE EQUITABLE DES CHANCES: ces éventuelles inégalités doivent être attachées à des fonctions et positions auxquelles TOUS ont accès, à TALENTS DONNES. • A BIT FURTHER… – On va discuter un peu plus ces trois principes – (a) Principe d’égale liberté • Il garantit à TOUS LES CITOYENS une liste DETERMINEE DE LIBERTES FONDAMENTALES: liberté d’expression, de conscience, d’association, la protection contre les jugements et emprisonnements arbitraires, le droit de vote et d’éligibilité… AU NIVEAU LE PLUS ELEVE qui puisse être garanti de manière égale à tous. DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 12 • Conséquence: Ce principe ne fait pas de ces LIBERTES des droits absolus • Les libertés d’expression et d’association peuvent être restreintes MAIS SEULEMENT AU NOM D’AUTRES LIBERTES FONDAMENTALES – EX: « si l’usage de la liberté d’expression amenait une partie de la population, par la diffusion d’informations erronées, à ne pas exercer son droit de vote ou d’éligibilité » – (b) PRINCIPE D’EGALITE EQUITABLE DES CHANCES • Ce principe a eu un grand écho sur la gauche au sens large • Ce principe n’exige pas que l’on garantisse à toutes les catégories de citoyens la même PROBABILITE d’accès aux différentes positions sociales • Il demande seulement que les personnes AYANT LES MEMES TALENTS aient la MEME POSSIBILITE d’accès à ces POSITIONS DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 13 • PROBABILITE vs. POSSIBILITE => ? – « Les POSSIBILITES EGALES ne se traduiraient en PROBABILITES EGALES que SI les CONCEPTIONS DE LA VIE BONNE étaient réparties de MANIÈRE HOMOGENE dans les différentes catégories sociales (hommes et femmes par exemple) et dans les différents groupes ethniques » (VAN PARIJS et al., 2005) – OR il n’y a pas de raison de croire qu’une telle répartition HOMOGENE s’établisse spontanément NI que cela soit désirable – DONC: « il s’agit de répartir EGALITAIREMENT les CHANCES, pas les PROBABILITES » => garantir leur EGALITE EQUITABLE • VAN PARIJS et ARNSPERGER (2005) donnent quelques exemples concrets: dans l’enseignement – 1. les INSTITUTIONS doivent exclure radicalement toute forme de DISCRIMINATION qui soit ARBITRAIRE du point de vue de l’EFFICACITE (p.ex. sur base raciale ou sexuelle) – 2. MAIS elles ne sont pas tenues d’assurer à TOUS la même chance d’accéder à toute position sociale « quel que soit le degré d’adéquation des TALENTS d’une personne aux EXIGENCES de la fonction qu’elle sollicite » (Van Parijs et al.)
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– Exemple: la société ne doit pas épuiser ses ressources pour offrir aux mal-voyants la possibilité d’être pilote ou à ceux nuls en mathématiques la possibilité de devenir ingénieur • CECI DIT: SI les talents innés de deux personnes sont identiques, les INSTITUTIONS doivent œuvrer à leur donner à l’un et l’autre LES MEMES POSSIBILITES D’ACCES aux positions sociales de leur choix – Par exemple au travers d’une limitation des inégalités de richesse, une prohibition du racisme, sexisme, népotisme – SURTOUT au travers d’un enseignement EFFICACE, OBLIGATOIRE et GRATUIT – (c) PRINCIPE DE DIFFERENCE • Rawls a le souci de l’égalité dans son sens: souci impartial des moyens mis à la disposition de chacun • Mais il est pour l’égalité des chances et pas des résultats
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• DONC il ne stipule pas que TOUS LES CITOYENS DOIVENT DISPOSER DU MEME REVENU NET OU DETENIR LA MEME RICHESSE • POURQUOI? – A. Le principe de différence n’est pas directement formulé en références aux NIVEAUX DES AVANTAGES SOCIO- ECONOMIQUES EFFECTIVEMENT ATTEINTS par les différents membres de la société MAIS en référence aux ESPERANCES ASSOCIEES AUX DIVERSES POSITIONS SOCIALES. C’est-à-dire aux NIVEAUX DE BIENS PREMIERS ATTEINTS EN MOYENNE AU FIL D’UNE EXISTENCE ENTIERE par les personnes occupant ces POSITIONS – B. PRINCIPE DU MAXIMIN: cette idée suppose que (a) l’on définisse une POSITION VERITABLEMENT ACCESSIBLE A TOUS parce qu’elle ne requiert AUCUN TALENT PARTICULIER [ex: position de travailleur non-qualifié]. (b) ce principe exige que le NIVEAU DES ESPERANCES (en termes de revenus, richesses, pouvoirs…) associées à cette position sociale soit MAXIMISE
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• Il y a l’idée chez RAWLS que des inégalités sont acceptables si elles sont à l’avantage de tous ET SURTOUT des moins bien lotis! • On retrouve un écho UTILITARISTE: le principe de différence prend en compte la possibilité que les inégalités entre les niveaux des avantages socio-économiques associés à différentes positions sociales aient un EFFET POSITIF sur la SOMME DES AVANTAGES A PARTAGER! – Ex. 1: des inégalités de revenus peuvent amener les travailleurs à travailler davantage et SURTOUT d’une manière plus judicieuse au plan collectif – Ex. 2: des inégalités de RICHESSE et de POUVOIR peuvent permettre de LOCALISER le pouvoir de décision économique chez ceux qui sont le mieux à même d’en faire bon usage • Même les personnes les plus mal loties pourraient connaître, grâce à ces inégalités, un sort meilleur qu’en cas d’égalité stricte…
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• CECI DIT, c’est peut-être vrai au plan matériel mais quid socialement? (envie, malaise social,…) • EN TOUS CAS RAWLS cherche à CONCILIER égalité et efficience en admettant comme JUSTES certaines inégalités. • PAR CONSEQUENT, sous la contrainte des deux autres principes, le principe de différence impose de SELECTIONNER LE MAXIMIN, « c’est-à-dire choisir parmi tous les arrangements institutionnels envisageables et réalisables celui qui rend aussi élevé que possible l’INDICE DES AVANTAGES SOCIO-ECONOMIQUES que peuvent espérer ceux dont l’indice est le plus faible et dont l’identité peut varier d’un arrangement à l’autre » (Van Parijs et Arnsperger, 2005)
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• Il est important de préciser que cet INDICE n’inclut pas seulement le REVENU et la RICHESSE, mais aussi les POUVOIRS ET LES PREROGATIVES ainsi que les « bases sociales du respect de soi » [= les conditions sociales permettant à chacun de voir sa valeur reconnue par les autres et par lui-même] – ce dernier bien est vu par RAWLS comme peut-être le plus important! • MORALITE: « un arrangement institutionnel dans lequel les plus pauvres seraient moins pauvres mais plus méprisés qu’ils ne le seraient dans tout autre arrangement ne satisferait pas la version pertinente du critère du maximin SI le plus grand respect qu’induiraient ou permettraient d’autres institutions avait pour effet d’améliorer l’indice global associé à la position des moins favorisés » (Van Parijs et al.) • Comment construire cet INDICE DES AVANTAGES SOCIO- ECONOMIQUES qu’exige l’application du principe de différence?
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• Comment construire l’indice des avantages socio-économiques? – Cette construction est requise pour appliquer le principe de différence – Comment réduire à une MESURE COMMUNE l’ensemble des pouvoirs, le volume des richesses, le degré auquel les conditions du respect de soi sont garanties? • C’est un problème classique d’AGREGATION: réduire à une seule grandeur des quantités hétérogènes – En fait RAWLS ne s’en occupe pas vraiment! – Il dit seulement que c’est possible – en ne tombant ni dans le piège WELFARISTE ni dans le biais PERFECTIONNISTE DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 20 • Cadre WELFARISTE: impliquerait une EVALUATION SUBJECTIVE des paniers des avantages socio- économiques en référence aux fonctions d’utilité individuelle • Cadre PERFECTIONNISTE: impliquerait une évaluation « objective » en référence à une conception particulière de la vie bonne – RAWLS note simplement qu’il y a une forte présomption de corrélation importante entre les différentes dimensions qu’il s’agit d’agréger – Un simple jugement prudentiel (i.e. subjectif) du point de vue des plus défavorisés devrait nous permettre de nous guider SI un arrangement se révélait supérieur dans une dimension et inférieur dans une autre!
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HIERARCHIE DES TROIS PRINCIPES • Le principe d’EGALE LIBERTE (1) est strictement PRIORITAIRE par rapport au principe d’EGALITE EQUITABLE DES CHANCES (2.b) lui-même strictement prioritaire par rapport au PRINCIPE DE DIFFERENCE (2.a) • La priorité stricte du premier principe sur les deux autres IMPLIQUE qu’il est inadmissible de vouloir JUSTIFIER une RESTRICTION ou une REPARTITION INEGALE DES LIBERTES FONDAMENTALES au nom: – Soit de l’égalisation des chances d’accès aux positions sociales
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– SOIT d’une amélioration de la situation matérielle des plus défavorisés • EXEMPLE: dans une société à la RAWLS on ne saurait diminuer la discrimination raciale VIA des méthodes requérant une INTERDICTION des réunions politiques ou syndicales • On ne saurait diminuer l’inégalité imputable à l’origine sociale en abolissant le droit de fonder une famille • Dans une société à la RAWLS « il est inadmissible d’acheter davantage de revenu pour ceux qui en ont le moins en sacrifiant une partie des libertés dont eux- mêmes ou d’autres jouissent OU en s’acommodant d’une inégalité INEQUITABLE des chances d’accès à certaines positions sociales » (Van Parijs et al., 2005)
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– CONSEQUENCE: pas question de juger préférable une situation dans laquelle une minorité ethnique défavorisée aurait troqué sa LIBERTE D’EXPRESSION ou son DROIT D’ACCES A CERTAINES PROFESSIONS contre des salaires plus élevés dans un domaine d’activité plus restreint. • ATTENTION: pour RAWLS tout ceci ne vaut tant que prévalent des CONDITIONS DE RARETE MODEREE => dans ce cadre s’applique la condition « spéciale » de la Justice (celle de son livre de 1971). • DANS DES CONDITIONS DE RARETE EXTREME: DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 24 – C’est-à-dire à un stade de développement qui ne permet pas l’établissement DURABLE des libertés fondamentales, « les règles de priorité sont écrasées par l’URGENCE. S’applique alors la conception « générale » de la Justice qui exige globalement et sans plus de hiérarchie, la maximisation du minimum d’un index agrégeant l’ensemble des biens premiers sociaux » (Van Parijs, 2005) • Il y a une spécificité rawlsienne (inspirée par le théoricien des jeux HARSANYI): la JUSTIFICATION PAR LA POSITION ORIGINELLE (P.O.)
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– LA POSITION ORIGINELLE =? « Une situation hypothétique qui n’a rien à voir avec l’Etat de nature » – Certes RAWLS appartient à une tradition contractualiste (Locke, Rousseau, Kant) • « Le recours à la P.O. permet d’exprimer de manière commode l’IDEAL D’UNE CITOYENNETE LIBRE ET EGALE inhérent aux sociétés démocratiques » (Van Parijs) • « En s’y transposant mentalement, les citoyens acceptent de se placer derrière un VOILE D’IGNORANCE c’est-à-dire faire abstraction de leur position sociale réelle, de la qualité de leurs biens premiers naturels, ainsi que de leur conception particulière de la vie bonne – pour ne tenir compte que de leurs connaissances générales de la nature humaine et du fonctionnement des sociétés » (Van Parijs et al. 2005) DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 26 – Ce faisant, les citoyens se soumettent à une contrainte d’IMPARTIALITE – Ils se mettent en position de formuler les EXIGENCES DE L’EQUITE: « conception de la justice comme équité (Justice as Fairness) » – Pour RAWLS « la disposition de chaque individu à se prêter à un tel exercice mental et à en accepter les conséquences définit le SENS DE LA JUSTICE » – Cela suppose de la part du citoyen la capacité de formuler des PRINCIPES IMPARTIAUX ET DE S’Y CONFORMER! – Le modèle de Rawls est donc assez abstrait
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HYPOTHESES DU MODELE DE RAWLS
• Rawls se veut très inspiré des raisonnements
des économistes • Il fait en plus trois hypothèses « comportementales »: – « dans cette P.O. les personnes « libres et égales » sont guidées (de manière rationnelle et égoïste) par un intérêt suprême: leur propre POSSIBILITE DE DETERMINER ET REALISER UNE CONCEPTION DE LA VIE BONNE » (Van Parijs, 2005)
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– 1. Leur objectif commun peut être caractérisé par des PREFERENCES MONOTONES CROISSANTES POUR LES BIENS PREMIERS SOCIAUX (càd elles préfèrent toujours PLUS à MOINS de libertés fondamentales, de chances et d’avantages socio-économiques) – 2. On suppose des personnes totalement exemptes d’envie et de sympathie (totale indifférence au sort d’autrui) – 3. Elles font preuve d’une AVERSION EXTREME AU RISQUE (car leur décision engage une vie entière) • Cette démarche (partir d’une P.O.) est pour RAWLS la « quête d’un équilibre réfléchi » (confrontation de principes éthiques à des jugements moraux bien pesés)
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• C’est un « truc » qui nous aide à CLARIFIER nos conceptions: « au sein de cette quête, les raisonnements sous voile d’ignorance constitutifs de la P.O. nous permettent de préciser les contours des idéaux d’égalité et de liberté auxquels la culture inhérente aux sociétés démocratiques nous fait adhérer » (Van Parijs et al. 2005)
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AU PLAN CONCRET? • « Une fois les principes justifiés de la sorte, y a-t-il moyen de SPECIFIER de manière plus concrète le type de régime socio-économique qu’ils impliquent? » (Van Parijs et al. 2005) • Pour RAWLS la réalisation de ses principes de Justice est incompatible avec: – 1. Un régime de CAPITALISME DE LAISSER FAIRE – 2. Un régime de PLANIFICATION AUTORITAIRE – 3. Un CAPITALISME A ETAT-PROVIDENCE
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• POURQUOI? – 1. Comment un tel régime pourrait-il EGALISER LES CHANCES ET REPARTIR EQUITABLEMENT LES AVANTAGES SOCIO-ECONOMIQUES? – 2. « Pour assurer une allocation efficace du travail un tel régime doit entraver sérieusement le libre-choix professionnel – lui-même essentiel à la satisfaction du principe d’égalité équitable des chances ». – 3. « L’assistance publique plus ou moins déguisée aux laissés-pour-compte du marché (y compris à travers des mécanismes d’assurance sociale) cadre mal avec l’exigence de MAXIMISER LES ESPERANCES POUR LES PLUS DEFAVORISES, non seulement en termes de revenu mais pour l’ensemble des biens premiers sociaux (y compris les bases sociales du respect de soi) DECEMBRE 2015 ECONOMIE DU NM PARTIE RAWLS 32 • RAWLS prônerait davantage: – A. Un SOCIALISME LIBERAL combinant: • LA PROPRIETE PUBLIQUE DES MOYENS DE PRODUCTION • LE RESPECT DES LIBERTES FONDAMENTALES • UNE ALLOCATION DU TRAVAIL PAR LE MARCHE – B. Une DEMOCRATIE DES PROPRIETAIRES combinant: • La PROPRIETE PRIVEE DES MOYENS DE PRODUCTION • Une DIFFUSION A CE POINT LARGE DU CAPITAL PHYSIQUE ET HUMAIN QUE LES MESURES CORRECTRICES CARACTERISTIQUES DE L’ETAT PROVIDENCE N’Y JOUENT QU’UN ROLE TOUT A FAIT MARGINAL