CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES

PARTICULIERES

ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA

CONSTRUCTION DU MARCHE MUNICIPAL DE
LA COMMUNE DE PUNAAUIA

Maitre d’ouvrage : COMMUNE DE PUNAAUIA

ARTICLE 1. PREAMBULE

La mise en place d’un marché municipal à PUNAAUIA représente une ambition historique faisant
l’objet de discussions depuis plusieurs années.

Cette vision de marché varie selon les idées préconçues, l’expérience et les attentes de chacun.

Les témoignages et les retours d’expérience des communes disposant d’un marché permettent
d’obtenir une vision d’ensemble non seulement sur les avantages mais aussi et surtout sur les
inconvénients et les points de vigilance à prendre en considération :
- « Des coûts d’exploitation importants »
- « Des compétences spécifiques »
- « De nouvelles habitudes de consommation »

ARTICLE 2. DISPOSITIONS GENERALES

Toutes les sujétions prévisibles sont réputées avoir été prévues par le titulaire dans le cadre de
leur offre et ne pourront en aucun cas justifier de suppléments de prix. En particulier, ils devront
réaliser, comme étant compris dans leur prix, tous types de prestations dues au titre des « règles
de l'art » relatives à leur profession.

ARTICLE 3. OBJET DE LA CONSULTATION

La commune souhaiterait faire un état des lieux et définir le type de marché et les activités à
mettre en place au sein de son marché municipal.

L’objectif de la présente mission est d’étudier l’opportunité de la mise en place d’un marché
municipal sur la commune de PUNAAUIA.

ARTICLE 4. CONTEXTE DE LA MISSION

Article 4.1. Présentation du site

Le site ciblé pour ce projet est situé à l'entrée de ville nord de la commune et est l’une des rares
dents creuses du territoire. Il est constitué des parcelles E258, E299, E300, E301 et E302.
Sa superficie de 5900 m² en fait d’ailleurs un espace aménageable de la commune.

Au titre du PGA, cette dernière est classée en zone US « zone urbaine qui remplit une fonction
économique de niveau structurant. Elle est réservée essentiellement à l'accueil de constructions
et d'installations abritant des activités commerciales et des activités dites tertiaires » et
bénéficie d'une orientation d'aménagement et de programmation.

Depuis le 28 mars 2022, en vertu de l’arrêté 449/CM, la collectivité est affectataire de ce terrain.
Elle poursuit toutefois toujours les acquisitions foncières à l'amiable avec l’objectif de réaliser un
projet d’aménagement sur le site. L’arrêté d’affectation prévoit un démarrage des travaux au
plus tard dans les trois années suivant la date de la notification soit en mars 2025. Bien que ce
terrain soit actuellement occupé par des horticulteurs qui ne semblent pour le moment pas
disposés à quitter les lieux, cet emplacement revêt plusieurs avantages signifiants tels que :

 La visibilité
 L’accessibilité
  Localisation stratégique (centre administratif)

Article 4.2. Contrainte de site

Plusieurs contraintes d’ordre réglementaires, environnementales, politiques et sociales devront

être prises en considération et viendront impacter la composition et le phasage de l’opération :

- L’avancement de la maîtrise foncière du site

- L’accès aux réseaux et aux voies de circulation,
- La rationalisation de l’emprise au sol du projet pour limiter son impact environnement,
- La préservation des éléments paysagers du site
- La gestion raisonnée prenant en compte les caractéristiques géotechniques du site.
- Situation du site (bord de route principal)
- PPR
- le PGA (conditionnement de la surface du marché à 300 m²)

De plus, le site se trouve en contrebas de SOGEQUIP. Le traitement des toitures sera donc un
sujet important à traiter lors de la phase de programmation.

ARTICLE 5. OBJECTIFS A ATTEINDRE

Après avoir établi un diagnostic tenant compte tant du point de vue de la commune, que des
vendeurs, des consommateurs et des différents partenaires, le prestataire devra établir trois
scénarios de marchés tenant compte de plusieurs éléments

Article 5.1. Intégrer une approche financière dès les premiers stades de réflexions

Le projet et l’ensemble des réflexions menées dans le cadre de cette étude devront avoir à cœur
de toujours prendre en compte l’optimisation des deniers publics tant en investissement qu’en
fonctionnement.

Bien que les équipements et les infrastructures publics soient le plus souvent déficitaires, la
collectivité souhaite optimiser le coût de fonctionnement de ces équipements afin de tendre le
plus possible vers un équilibre.

L’étude devra donc permettre de :

- limiter et rationnaliser les dépenses (architecture écologique et économe, économie de fluides,
entretien limité, convention de partenariat pour échange de bon procédé, charge de personnel
optimisée etc.).
- maximiser les recettes de fonctionnement (conventionnement, évènements payants, etc.)
-Définir un prix des emplacements acceptable par les différents prestataires amenés à occuper le
marché

La mutualisation et la polyvalence de certains équipements pourront également être

recherchées pour limiter les coûts d’investissement sous réserve que cela n’engendre pas de
coûts de fonctionnement supplémentaires.

Article 5.2. Participer à la mise en valeur de son patrimoine culturel

La Ville de PUNAAUIA est attachée à la culture locale et à son patrimoine, il est ainsi vivement
souhaité qu’une réflexion soit menée sur la mise avant de ces valeurs.

À ce titre, le projet du marché municipal pourrait valoriser :

- des matériaux locaux (bois, végétaux, coquillages etc.) ;
- des savoir-faire ancestraux (techniques de tressage, mise en avant de certains outils locaux
en rapport avec les filières présentes au sein du marché (ex : les anciens hameçons en nacre,
les filets de pêche etc.) ;
- des éléments de décoration ou des représentatifs de la commune (oranges, symboles de
légendes de la commune etc.) ;
- des formes de construction telles que la forme d’hameçon de l’esquisse de la proposition de
Vaipoopoo rappelant des emblèmes culturels pourraient également être envisagées.

Article 5.3. Participer au développement et à la diversification des produits locaux

Le marché municipal de PUNAAUIA représentera un canal de distribution supplémentaire pour

la production locale. Bien que les produits locaux ne présentent aucune difficulté d’écoulement,
le marché de PUNAAUIA constituera tout de même une source de demande supplémentaire. Cela
pourrait contribuer au renforcement et à l’optimisation de structuration des filières existantes.
La création de nouvelles filières pourrait également être envisagée.

L'étude devra également prendre en compte l’évolution des pratiques agricole, de pêche et
d’artisanat. Lorsque cela sera possible, le marché municipal de PUNAAUIA devra favoriser
l’évolutivité de ses infrastructures au profit des tendances.

Article 5.4. Intégrer de nouvelles pratiques

L’objectif est de correspondre aux attentes actuelles. Le marché est destiné à être à la fois un
lieu de rencontre (le week-end) mais également un lieu de ressources facile et rapide.

Système de drive in :
Pick up > Commander via une application avec une option de collecte
Drive-in > Acheter des paniers garnis pré composés sans descendre de son véhicule

Mode de paiement : étudier la possibilité de diversifier les modes de paiement (optimiser les
opportunités d’achat) – Ajout d’un côté novateur

Article 5.5. Optimiser le parcours des usagers

Accès au marché :
- Facilitation de l’accès avec des équipements (parkings voiture, scooters, vélos, accès piétons
et zone piétonne)
- Partenariats avec des sociétés favorisant des modes de locomotion durables (ex : scooter
électriques, vélos etc)
- Faire une place importante aux déplacements et aux cheminements doux. Qu’ils soient
utilisés à vocation de promenade par les riverains ou comme circulation pour accéder aux
différents sites de la zone. Pour ce faire, des équipements tels que des parkings pour vélos,
des accès piétons et des zones piétons devront être envisagés.

L’aménagement de ces facilités ne devra pas être sous-estimé. L’objectif sera de les rendre
les plus agréables possibles afin de garantir leur utilisation. Par exemple, ils devront
nécessairement être ombragés.

Au sein du marché :

Le Parcours se doit d’être naturel et plaisant pour les visiteurs. Néanmoins il devra optimiser le
parcours des clients potentiels afin de stimuler leur volonté d’achats
- Placement des produits les plus attrayants en fin de parcours par exemple
 - Prévoir la mise en place de stands stratégiques (ex : animation) pour favoriser le passage
- Prévoir la mise en place de stands stratégiques pour favoriser la volonté des visiteurs de
prolonger leur passage (ex : dégustation, café/snack etc.) ;

Article 5.6. S'intégrer dans une démarche environnementale durable et soutenable

La ville de PUNAAUIA a conscience de l’importance de la préservation de l’environnent naturel

fragiliser et sa raréfaction en raison de l'urbanisation importante de la zone.

La prise en compte de l'environnement existant du site sera un élément important du projet.

Celui-ci devra veiller à rationaliser au mieux l'espace pour en limiter la consommation et
préserver au mieux le paysage et la biodiversité du site.

La Ville souhaite que son projet s’intègre également dans une démarche de développement
durable de son territoire.

Une attention particulière devra notamment être portée sur les thématiques suivantes :
- des espaces publics et des installations économes en eau et énergie,
- une implantation et une orientation bioclimatique optimisée des constructions,
- agir en faveur de la biodiversité,
- favoriser la captation et le stockage du carbone,
- favoriser l’infiltration des eaux de pluie
- limiter la pollution des sols,
- favoriser les énergies renouvelables (la toiture devra être étudiée afin de recevoir des
panneaux solaires)
ARTICLE 6. GOUVERNANCE DU PROJET
Article 6.1. Pilotage de l’étude

Le maître d’ouvrage est la Commune de Punaauia, représentée par Monsieur le Maire Simplicio
LISSANT.

Le pilotage de l’étude est assuré par la Direction Générale des Services (DGS) et plus
précisément par le chef du Pôle Politique de la Ville et Insertion Économique (PVIE), Jean-Marie
GUYVET, auquel pourront être associés d’autres services de la commune (le pôle politique de la
ville et insertion, le service études et aménagement, le service développement durable, les
finances, le service du Patrimoine, etc.).

La Commune assurera le lien entre les différents interlocuteurs et le Titulaire.

 Interlocuteurs principaux :

Nom – Prénom
Rôle projet Structure E-mail de contact
Fonction
Guyvet Jean- Mairie de jean-
Chef de projet
Marie punaauia marie.guyvet@mairiedepunaauia.pf
Mairie de Nanihi.bertrand@mairiedepunaauia.
Bertrand Nanihi Cheffe de projet
punaauia pf

Article 6.2. Gouvernance du projet

Le suivi de l’étude sera réalisé par le Chef du Pôle Politique de la Ville et Insertion
Économique (PVIE) de la commune, le comité technique (COTEC) aura la charge de veiller à
la bonne compréhension des orientations, du contenu technique des études, et enfin les
orientations stratégiques seront données et validées par un Comité de Pilotage (COPIL).

Le COTEC (comité technique) regroupe les techniciens communaux, à savoir le Chef du Pôle
Politique de la Ville et Insertion Économique (PVIE), le Directeur Général des Services, le
Directeur du Développement urbain, la Directrice de la Qualité de vie, la Directrice des Finances,
ainsi que certains services stratégiques de la commune (pôle politique de la ville et insertion, le
servitudes études …). La liste des membres n’est pas exhaustive et pourra être complétée
ultérieurement.

Le COPIL (comité de pilotage) sera composé d’élus communaux désignés ultérieurement et

sera présidé par le Maire Monsieur Simplicio LISSANT.

Les livrables seront validés « techniquement » par le Chef le Chef du Pôle Politique de la Ville et
Insertion Économique (PVIE).

Chaque phase sera présentée devant le comité de pilotage.

ARTICLE 7. MISSIONS
Article 7.1. Phase 1 : Diagnostic global

Objectifs : définir les besoins et attentes en termes de marché municipal (uniquement le

dimanche, tous les jours de la semaine, capacité de paiement des futurs exposants, …)

Le prestataire devra à minima étudier les données suivantes :

1) Les données de cadrage

L’environnement géographique du projet (Centralité, accessibilité, projets annexes au marché…)

L’environnement économique du projet (Inflation des prix…)
L’environnement administratif du projet (Gestion communale…)

2) Points clés de la production locale (légumes, fruits, artisanat)

Comprendre la production locale (saisonnalité des produits) avec un focus sur le territoire de
PUNAAUIA ;
Comprendre les réseaux de distribution des produits avec un focus sur le territoire de
PUNAAUIA ;
Faire un état des ventes « informelles » sur toute la commune

3) Eléments socio-économiques clefs liées à un marché municipal

Les représentations d’un marché par les habitants de PUNAAUIA ;
Les habitudes de consommation (consommateur du marché de PPT, de Pirae…) ;
Le pouvoir d’achat des habitants de PUNAAUIA ;
Répartition des produits dans les achats.

4) Analyse AFOM fonctionnement de marché

Les exemples de marchés polynésiens PAPEETE, PIRAE, PAPARA, UTUROA et TARAVAO ;
Les exemples de marchés du pacifique NOUMEA, DUMBEA ;
Les exemples de marchés « plutôt réussis » ;
 Le titulaire fera des visites dans les marchés de Tahiti en semaine mais également le
dimanche matin afin d’observer le fonctionnement de ces marchés.
Le titulaire se chargera de proposer les dispositifs de concertation et de rencontres des
différents acteurs (entretiens, sondages, etc.) et de les mener afin de recueillir les informations
nécessaires à la définition du projet.

Sans être une liste exhaustive, cela inclut :

- Institutions du pays (DAG/DPRM,CAPL,etc.) ; une heure par service
- Communes disposant d’un marché municipal (FAAA, PAPEETE, PAPARA UTUROA,
TARAVAO, NOUMEA, DUMBEA , etc …)
- Professionnels (Vendeurs référencés par la CAPL, vendeurs à la sauvette, etc …)
- Population (PUNAAUIA et côté ouest) ; enquête sur 5 demi-journées (un dimanche matin au
marché de PPT, un samedi matin au marché du terroir, Un dimanche matin sur les sites de
ventes de la commune de Punaauia en bord de route, 2 autres sites seront définis
ultérieurement) 50 personnes sondées à minima par demi mâtinée ;
- Les élus et services communaux en lien avec le futur marché (COPIL ET COTECH)

LIVRABLES : VACATIONS APPROXIMATIVES :

- Compte rendu de toutes les réunions. Format
numérique PDF
- Productions et synthèse des sondages dont les
modalités et les questionnaires seront validé
préalablement par la commune.
- Rapport de synthèse des différentes
concertations. Format numérique PDF
- Présentation Powerpoint sur la base du
modèle de la commune
- Réunion de démarrage (présentation
du déroulé de l’étude)
- Réunions avec les différents acteurs
et intervenants du futur marché
Institutions du pays, Communes
référencées, élus et services de la
Commune de Punaauia)
- Sondages (sondage de la population,
des exposants des marché du terroir,
les différents exposants référencés
ou non sur le territoire communal,
etc.)
- Réunion hebdomadaire avec le chef
de projet
- Présentation du rapport au COPIL

Article 7.2. Phase 2 : Analyse comparative et recommandations

Le prestataire devra au titre de cette mission :

 Livrer une étude de faisabilité architecturale et technique s’appuyant sur le diagnostic

préalablement établi et sur la base de trois options minimums.

 Définir et comparer les trois scénarios de marché (coût d’investissement, coût de

fonctionnement, tarification des espaces, capacité de création d’emplois, recettes
envisageables, impact environnemental, développement d’activités connexes…).

 Etudier dans l’un des trois scénarios, l’option d’implanter un parking relai associé à la
notion de marché du dimanche.

 Recommander la meilleure option réaliste et réalisable compte tenus des informations

collectées.
LIVRABLES : VACATIONS APPROXIMATIVES :

- Comptes rendus de toutes les réunions - Réunion de démarrage

- Un premier rapport intermédiaire - Réunions intermédiaires avec le
comprenant les notes descriptives et COTEC ayant vocation à présenter les
justificatives des solutions proposées, la rapports intermédiaires (2 à minima.
formation graphique sous forme de plans A noter que dans le cas où des
avec éventuellement certains détails modifications seraient demandées par
significatifs ainsi que l’expression de la le COTEC, la Commune se réserve le
volumétrie d’ensemble pour chaque solution. droit de prévoir de nouvelles
Format numérique PDF, DWG et format réunions)
modifiable.
- Réunion hebdomadaire avec le Chef de
- Un second rapport intermédiaire comprenant projet
une analyse économique et financière de
chaque solution. Format numérique PDF et - Présentation du rapport final au COPIL
format modifiable.
- Un rapport final comprenant une synthèse
des 3 solutions, ainsi que les
recommandations justifiées du prestataire
sur la solution préconisée. Format numérique
PDF, DWG et format modifiable.
- Une présentation Powerpoint sur la base du
modèle de la commune

ARTICLE 08. LE TITULAIRE

Fait à …………………………………………………, le ………………………..…………..

Nom, Prénom et qualité du signataire (*) Signature

(Cadre réservé à la mention manuscrite**)
…………………………………….……… …………………………………………………………………………….
…………………………………….………
…………………………………….………
…………………………………….………

(*) Le signataire doit avoir le pouvoir d’engager l’opérateur économique qu’il représente.
(**) Signature revêtue de la mention manuscrite « Lu et approuvé » et du cachet du Titulaire