L’INSTITUT PANAFRICAIN DES HAUTES ETUDES ET

FORMATIONS

MODULES 2: PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA CONCEPTION ET LA

MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME DE SUIVI ÉVALUATION

Séance 3&4: MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME DE SUIVI

ÉVALUATION AVEC LE CADRE LOGIQUE (Indicateurs).

Présenté Par

Christian KOM TCHONING

Consultant Formateur
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Tel : +237 674 864 896
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1. Définition
2. Types d’Indicateurs
3. Qualités pour les indicateurs
4. Quel niveau pour les indicateurs
5. Indicateurs: Processus de sélection
6. Caractéristiques d’un bon indicateur
7. Critères d’un bon indicateur
8. Quelques exemples d’indicateurs
© Copyright 2022 9. Calcul ou décomposition de l’indicateur
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1. DEFINITION DU TERME INDICATEUR
Le terme indicateur est utilisé pour qualifier toute information qui mesure de manière générale
l’évolution, et en particulier, la performance d’un projet. Les indicateurs sont disponibles à la fois
pour le suivi des processus et celui des impacts. Les indicateurs doivent être pertinents vis-à-vis des
buts de gestion du projet.
2. TYPES D’INDICATEURS
 Les indicateurs peuvent être classifiés en cinq grandes catégories:
Les Indicateurs d’Intrants: Les indicateurs d’intrants suivent toutes les ressources financières et
physiques utilisées pour une intervention.

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Les indicateurs de Produits: Les indicateurs de produits concernent tous les biens et services
générés par l’utilisation des intrants. Ils mesurent l’offre de biens et services fournis aux individus. Les
produits sont typiquement sous l’entier contrôle de l’agence qui les fournit.
Les Indicateur de processus : C’est une mesure qui donne l'ensemble des activités à mettre en
œuvre pour atteindre un objectif déterminé, sur une période déterminée. Indique le respect des
processus existant : ex délais
 Il est évident que les informations contenues dans les indicateurs de processus peuvent faciliter
l'interprétation des indicateurs de résultats. Ce lien n'est pas à négliger ;
Les Résultat/réalisation : Les indicateurs de réalisation/résultat mesurent le niveau d’accès aux
biens et services publics, leur utilisation, et le niveau de satisfaction des bénéficiaires.
Les Indicateurs d’Impact: Les indicateurs d’impact mesurent les dimensions essentielles du bien-
être des individus – telles que, par exemple, l’absence de famine, une bonne éducation, la bonne
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Il existe par ailleurs les

indicateurs quantitatifs et
qualitatifs. Ceux-ci se
complètent souvent.
Par exemple, les indicateurs
qualitatifs peuvent
permettent d’expliquer des
phénomènes et aident a
mesurer la notion de qualité
et de satisfaction.
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Quantitatif Qualitatif

Intrants Dépenses pour l’éducation Pertinence du curriculum

primaire
Produits Nombre de maîtres d’école Qualité de l’enseignement, atmosphère dans
les classes
Résultats Taux de scolarisation et de Satisfaction avec la qualité de
rétention dans le système l’enseignement
Impacts Habilité à lire et écrire Changement dans la perception de
pauvreté et de possibilités d’amélioration
Toutes les questions ayant trait au suivi ne peuvent pas être résolues par l’utilisation d’indicateurs
de progrès mesurables et quantifiables. De temps à autre, vous devrez avoir recours à des
évaluations plus qualitatives (plusieurs méthodes qualitatives sont présentées ci-dessous dans la
section sur l’analyse des données).
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 QUELLES QUALITES POUR LES INDICATEURS ?
Mesures de progrès directs et non ambigu
(Par exemple, le taux de vaccination est moins ambigu que les dépenses de santé des ménages).
• Variant entre les groupes, les régions, et dans le temps
(Par exemple, la nutrition des enfants peut varier plus rapidement que l’espérance de vie).
• Avec un lien direct avec les interventions
(Par exemple, les coûts de fonctionnement des véhicules dépendent de la qualité des routes, mais
aussi de nombreux autres facteurs, tels que les cours mondiaux du pétrole).
• Pertinents pour la formulation des actions à mener
(Par exemple, indicateurs annuels désagrégés au niveau des régions si les dépenses sont gérées à ce
niveau une fois par an).
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• Cohérents avec le cycle de prise de décision
(Par exemple, indicateurs en phase avec le processus de prise de décision, à temps pour les
discussions sur le budget, etc.).
• Pas facilement manipulables ou sujets à des dérapages à cause de développements
extérieurs
(Par exemple, certains indicateurs sont sensibles aux variations de facteurs exogènes, d’autres peuvent
être manipulés si la structure des incitations est telle que l’on pourrait être tenté de sur- ou sous-
estimer les résultats).
• Faciles et peu coûteux à mesurer
 (Par exemple, le nombre de décès est plus facile à enregistrer que le nombre de cas d’une maladie
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• Faciles à comprendre
(Par exemple, l’incidence de la pauvreté est plus facile à comprendre et à expliquer que la profondeur
de la pauvreté).
• Fiables
(Par exemple, les indicateurs scientifiques et objectifs sont plus fiables que ceux qui dépendent de
l’interprétation de l’utilisateur).
Mais, plus que tout…
• Compatibles avec les données disponibles et la capacité de collecte de données afin de
garantir que les indicateurs seront mesurables aux moments et niveaux choisis.
" Peu d’indicateurs, mais des bons indicateurs, biens choisis et Mesurables.
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Quel niveau pour les indicateurs ?
Les indicateurs devraient être choisis au bon niveau de désagrégation, en fonction des circonstances
du pays et de l’intervention.
La désagrégation est typiquement effectuée par:
– Zones géographiques: zones urbaines/rurales, zones agro-climatiques, unités administratives
– Groupes démographiques: par genre, âge, et genre/âge
– Groupes de revenu/consommation: pauvres/non-pauvres, quintiles, déciles, etc.
– Groupes sociaux : groupes ethniques, religieux, etc.
– Groupes économiques: selon le secteur d’occupation, selon le statut sur la marche du travail, etc.
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Indicateurs: procéssus de selection
• Etape 1: Identifier les indicateurs, leur niveau de désagrégation, la fréquence de suivi.
• Etape 2: Vérifier que les indicateurs ont les qualités présentées ci-dessus.
• Etape 3: Identifier les sources d’information pour le calcul de chaque indicateur.
• Etape 4: Etablir un calendrier de collecte de données nécessaire pour s’assurer que les indicateurs
sont mesurables à la fréquence et au niveau désirés.
• Etape 5: Comparer ce calendrier avec la capacité actuelle de collecte et avec les contraintes
existantes.
• Etape 6: Réviser les indicateurs au vu du plan de collecte. Après quelques itérations, liste plus
courte d’indicateurs (leur niveau de désagrégation et la fréquence de collecte) et de sources de
données. Cela peut servir pour préparer un calendrier de collecte de données.
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2.6 caractéristiques d’un bon indicateur
Un bon indicateur devrait être :
─ Factuel, vérifiable et attribué à un objectif particulier.
─ Spécifique en quantité et en délais.
─ Un indicateur devrait décrire les effets des interventions du programme ou du projet, c’est –à-
dire spécifier l’usage que font les destinataires direct ou bénéficiaires prévus des produits du
programme ou des projets.
─ Pris dans leur ensemble, les indicateurs devraient décrire tous les aspects importants des
objectifs à atteindre.
─ La collecte de données relative aux indicateurs devrait être prévue dès le début de la mise en
œuvre du programme ou du projet (y compris les bases de données).
─ Les sources de l’information relatives aux indicateurs devraient être accessibles et Fiables.
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2.7 critères d’un bon indicateur
Un bon indicateur doit répondre aux critères suivants :
 Etre mesurable : on doit pouvoir l’enregistrer et l’analyser qualitativement ou quantitativement.
 Etre statistiquement fiable : le suivi quantitatif doit indiquer les changements statistiquement
significatifs.
 Etre précis et vérifiable : être défini et mesuré de la même manière par tout le monde.
 Etre uniforme : ne pas changer dans le temps.
 Etre sensible : changer de manière proportionnée en réponse à des changements observés dans
les conditions ou éléments mesurés.
 Etre utile : utilisable par un large éventail de participants, y compris au niveau communautaire.

En résumé un bon indicateur doit être SMART

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quelques exemples d’indicateurs
Indicateurs de processus
 Pourcentage de stagiaires qui jugent la formation très bonne
 Nombre de nouveaux membres
 Quantité de personnel qualifié
 Nombre d’accords passés avec les villages et les organisations
 Nombre de demandes de subventions envoyées/pourcentage ayant abouti
(En général, la fourniture de produits ou de services [ainsi que leur qualité et leur quantité] est une
bonne façon d’envisager ces types d’indicateurs).
Indicateurs d’impact
 Pourcentage d’agriculteurs qui applique avec succès les techniques acquises lors de la formation
 Prises de poisson (par effort de pêche)
 Revenu ou alimentation tirés des ressources côtières
(En général, se baser sur le niveau d’utilisation des résultats d’un projet est une bonne approche de
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indicateurs cles
Les indicateurs clés encore appelés indicateurs clé de performance (ICP), ou plus généralement
appelés KPI (anglais : Key Performance Indicator), sont des indicateurs mesurables d'aide
décisionnelle dont le but est de représenter un aperçu d'évolution des facteurs clés de succès des
processus de l'entreprise afin d'évaluer sa performance globale en fonction des objectifs à atteindre.
Les indicateurs clés de performance sont utilisés dans la présentation de tableaux de bord de gestion,
ils doivent être régulièrement mis à jour.
Des indicateurs clés peuvent être sélectionnés à l’aide des questions suivantes :
Quelle information indique que l’exécution des activités est efficace ou non, et que les
objectifs sont atteints ?
Quelle information peut être collectée et analysée de manière précise et rentable ?
Quelle est la capacité à traiter et utiliser l’information ?
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a) Quelle information indique que l’exécution des activités est efficace ou non, et que les
objectifs sont atteints ?
Les indicateurs non seulement aident à mesurer les progrès vers les buts de gestion du projet, mais ils
doivent aussi refléter les différents objectifs et intérêts des participants. Les indicateurs doivent être
identifiés lors de la mise au point du projet et non lorsque le projet est en cours.
Les indicateurs doivent être basés sur des données accessibles. Ils devraient spécifier :
 Le groupe ciblé (qui a besoin des données ?)
 La quantité (combien de données sont nécessaires ?)
 La qualité (quel niveau de mesure pour les données ?)
 La date (quand doit-on mesurer l’indicateur ?)
 Le lieu (où doit-on mesurer l’indicateur ?)
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b) Quelle information peut être collectée et analysée de manière précise et rentable ?
La réponse à ces questions dépend de vos limites en ressources, y compris l’aptitude présente de
votre personnel ou des autres participants en charge du suivi, du budget de suivi et de la disponibilité
en statistiques existantes.
c) Quelle est la capacité à traiter et utiliser l’information ?
Ceci dépendra : (i) des ressources disponibles (en fonds et personnel qualifié); (ii) de la structure de
prise de décision (tâches, responsabilités et communication); et (iii) des procédures de planification.
d) Quels sont les besoins en information des partenaires et bailleurs de fonds ?
Le suivi, de même que l’évaluation, doit prendre en considération les exigences des donateurs et
autres partenaires. Les besoins en information des communautés doivent aussi être incorporés dans
les systèmes de suivi.
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2.9 - calcul ou décomposition de l’indicateur
Comment décompose-t-on un indicateur
On décompose un indicateur en indiquant sous forme tabulaire comme suit :
Composition de l’indicateur

Nom de Que mesure t-

Resp. de la
l’indicateur il ? Numérateur Dénominateur Rythme Niveau Sources Coût de la collecte de l’indicateur
collecte

2. A quoi sert la décomposition d’un indicateur dans :

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Dans un système de suivi évaluation

La décomposition des indicateurs permet de répondre aux questions suivantes :
Quelle information peut être collectée et analysée de manière précise et rentable ?
Quelle est la capacité à traiter et utiliser l’information ?
Quels sont les besoins en information des partenaires et bailleurs de fonds ?

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 Le calcul de l’indicateur se fait de la manière suivante :
Quand l’indicateur est exprimé en nombre (absolu) aucun calcul supplémentaire n’est fait.
Composition de l’indicateur
Que mesure
Nom de l’indicateur Responsables de Coût de la collec
Numérateur Rythme Niveau Sources
t-il ? la collecte de l’indicateur

Montant annuel
La disponibilité Montant destiné à
réalisé pour Rapport
financière dans l’achat des
l’acquisition des financier
le cadre de la pesticides Annuel MINADER DAG
pesticides
lutte contre les
pesticides

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Composition de l’indicateur
Resp. de Coût de la
Nom de l’indicateur Que mesure t-il ? Dénominateu
Numérateur Rythme Niveau Sources la collecte collecte de
r
l’indicateur
Proportion de la Proportion de Nombre de La population Mensuel CPDV Enregistre
population ayant personnes personnes totale du DS ment
effectué au moins un connaissant leur ayant effectué HD
dépistage volontaire statut au moins un Campag
au cours d’une année sérologique dépistage Banque nes
dans le DS de sang
Enquêtes
Pourcentage des Proportion des Nombre des Nombre total Trimestriel DDA Enquêtes CSDA
maraichers du Nfoundi maraichers ayant maraichers des MINADER
utilisant la fumure la connaissance utilisant maraichers
organique dans la de l’utisation de effectivement du Nfoundi
producion maraichère la fumure la fumure
organique
Pourcentage de Capacité des DS Nombre de Nombre total Annuel Provincial Fichier
personnels formés en et CSI en PEC de personnels de , DS national
prestations PTME la PTME formé en PTME personnels du
sanitaire personnel
formé en
PTM,
Rapport
d’activité
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