RAPPORT DE STAGE A L’OFFICE DE LA MARINE

MARCHANDE ET DES PORTS

(DIRECTION DU PORT DE GABES)

ELABORE PAR :ASSIL BEN ABDELLATIF

ENCADRE PAR :Moncef Guefrachi

LA PERIODE : DU 01/08/2023 AU 31/08/2023

 Remerciement
Ce rapport est le fruit du mois de stage que j’ai eu le plaisir de
passer au sein de l’Office de la Marine Marchand et de ports.
Avant tout développement sur cette expérience
professionnelle, il m’apparait opportun de commencer ce
rapport de stage par exprimer ma gratitude envers tous ceux
qui m’ont beaucoup appris au cours de ce stage et même
ceux qui ont eu la gentillesse de faire de ce stage un moment
très profitable.

Aussi je remercie monsieur Moncef Guefrachi qui m’a

accompagnée tout au long de cette expérience
professionnelle avec beaucoup de patience et de pédagogie.

En fin, je remercie tout le personnel administratif et ouvrier

de l’office pour leur accueil chaleureux et les conseils qu’ils
ont pu me prodiguer pendant ce mois.
 I. INTRODUCTION:
II. L’OFFICE DE LA MARINE MARCHANDE ET DES PORTS:
II.1 Cadre juridique :
I.1.1 Organisation administrative:

III. LE PORT DE COMMERCE DE GABES :

I- INTRODUCTION:

Le port est un ensemble d'installation conçues et exploitées en vue

d'assurer le transfert des marchandises d'un mode de transport terrestre
au mode de transport maritime et réciproquement.

L'essor d'un port et sa prospérité découlent essentiellement de son

arrière pays et d’une gestion dynamique et d’une utilisation optimale des
installations qui peuvent être obtenu par un regroupement des moyens,
une organisation rationnelle, une convention de stockage et une
réduction du temps d'immobilisation des navires.

D'un autre point de vue, on pourra dire que dans le domaine portuaire on
a de moins en moins le droit de dessiner un port en plaçant simplement
des quais le long des courbes de niveaux sous-marines qui semblent le
plus convenables, autour d'un plan d'eau abrité naturellement ou
artificiellement .

On doit prendre en considération les besoins de la clientèle qui utilisera

les services du port. Cette clientèle s'étend de façon plus ou moins
directe dans tout l'hinterland économique du port qu’il soit national ou
étranger.

Elle comprend également les compagnies de navigation et leurs navires,

les chargeurs et destinataires de marchandises. Mais la relation
réciproque port navire n’est pas seule en cause de plus en plus le port
apparaît comme un simple chaînon d’un réseau complexe d'échange, de
production et de consommation.

Mais, ce chaînon prend une importance spéciale dans le domaine

maritime maritimes et ce pour des raisons de géographie physique et
géographie économique. De ce fait le port n’est pas libre de s'implanter
arbitrairement ou le désireront les responsables du développement
économique.
II- L’OFFICE DE LA MARINE MARCHANDE ET DES PORTS:

II-1/ Cadre juridique :

L’Office de la marine marchande et des ports (OMMP) est un

établissement public à caractère industriel et commercial (E.P.I.C) qui a
vu le jour par la loi N°65-2 du 12 Janvier 1965 qui est dérogée ensuite
par celle N°72-5 du 15 Février 1965.

Et depuis la promulgation de la loi N°98-109 du 28 Décembre 1998

l’O.P.N.T est renommé Office de la Marine Marchande et des Ports
(O.M.M.P) et ce après la fusion de l’autorité portuaire et de l’autorité
maritime.

L’OMMP est doté de la personnalité civile et de l’autonomie financière,

administrative et commerciale et composé de sept (7) ports dont le port
de Gabès dont l’activité se caractérise par une vocation industrielle
matérialisée essentiellement par le transit des produits chimiques pour le
compte des usines avoisinantes installées dan la zone industrielle de
Gabès.

II- 1-1- Organisation administrative:

A- Organisation de conseil d'administration :

I'OMMP est administré par un conseil d'administration de douze (12)

membres dont cinq (5) administrateurs représentant l'état et sept (7)
administrateurs non fonctionnaires représentant des organisations
nationales, des usagers et des collectivités intéressées (Ministère de
Transport, Ministère de I’Equipement,…) .
A ce niveau il est à signaler que la composition du conseil
d'administration est fixée par décret tandis que ses membres sont
nommés par arrêté du Ministre du Transport.
Le conseil d'administration est présidé par un Président Directeur
Général nommé par décret.

Ainsi organisé le conseil d'administration se réunit au moins une fois par

trimestre et il ne peut délibérer valablement qu'en présence de six (6)
membres au moins.
Les décisions du conseil d'administration sont prises à la majorité des
voix exprimées et en cas de partage, la voix du président est la voix
prépondérante, de ce fait les résolutions adoptées sont constatées par
des procès verbaux signés par le président et un administrateur.

A ce niveau il est à noter que l'organigramme ainsi que les effectifs

nécessaires sont fixés par le conseil d'administration.

B- Organisation du Président Directeur Général :

La direction administrative, technique et financière de I'OMMP sont

assurées par le Président Directeur Général, en outre il peut déléguer
ses pouvoirs ainsi que sa signature, soit à des agents placés sous son
autorité, soit à un administrateur et ce après avis du conseil
d’administration.

II- 1 - 2- Organisation Financière :

A- Organisation financière du budget:

A-1 - Budget d’exploitation:

L’Office arrête chaque année avant le premier Décembre le budget

prévisionnel de fonctionnement de l'exercice suivant.

Ce budget doit prévoir des recettes pour permettre à l'Office de faire face
aux dépenses d'exploitation, acquisition et renouvellement d'équipement,
amortissement, intérêts des dettes et de dégager un bénéfice permettant
le financement des extensions futures.

Le budget de fonctionnement et ses modifications sont soumis à

l'approbation du conseil d’administration et de ministère de transport.

A-2- Budget d'investissement :

De même I'Office présente chaque année avant le premier décembre le

projet d'investissement - financement. L'examen de ce projet par le
conseil d'administration et le ministère de transport aura lieu suivant les
mêmes procédures fixées pour le budget d’exploitation.
B- Organisation financière des comptes:

La comptabilité de I'OMMP est tenue conformément aux règles qui

régissent les entreprises a caractère industriel et commercial, par
conséquent l'exercice comptable débute le premier Janvier et se termine
le 31 Décembre de chaque année.
L'Office établira dans le cadre de sa comptabilité annuelle le bilan, l’état
de résultat, ainsi que les états des flux financiers présentant l'ensemble
des recettes et des dépenses ainsi. A ce niveau les comptes de l’office
sont vérifiés par un bureau d’audit externe avant d’être soumis à
l’approbation du conseil d’administration et du ministère de transport.

C- Statut général:

Le statut général de I'Office présente un ensemble de droits et

obligations aussi bien pour les personnels en tant qu'employés
permanents que pour l'organisme en tant qu'employeur.

De ce fait il fixe toutes les procédures réglementant les conditions du

travail (recrutement, promotion, avancement, discipline, hygiène,
sécurité, protection,…) dans le but de l’amélioration de la production et
de la productivité, en effet la loi 85-78 du 5 Août 1985 portant statut
général des E.P.I.C s'applique au personnel employé à titre permanent
par I’Office.

Les règles spécifiques forment ainsi le statut particulier qui est approuvé
par le décret N° 1731 du 9 Août 1999. Il faut admettre aussi que le code
de travail est applicable lorsque le statut général ainsi que le statut
particulier restent nués.

E- Champs d'activité :

L'OMMP détient le monopole des sept (7) ports de commerce implantés

sur tout le territoire.

- Le port de Bizerte est essentiellement un port pétrolier.

- Le port de Gabes est un port industriel.
- Le Port de Tunis-Goulette est caractérisé par le trafic des passagers
et des navires conventionnels de transport de marchandises diverses.
- Le port de Rades est spécialisé dans le trafic des unités roulantes et
les conteneurs.
- Le Port de Sfax polyvalent, il est classé second en importance après le
port de Radés.
- Le port de Sousse est spécialisé dans le transport des marchandises
diverses.
- Le port de Zarzis dont sa dynamisation dépend de l’activité de la Zone -
franche.
III-LE PORT DE COMMERCE DE GABES :

Le port de Gabes, dont les travaux de construction ont été achevés en

1974 est situé au fond du golfe, à environ 10 Km au nord de la ville de
Gabès.

La position géographique du port est:

- Latitude: 33° 57' N
- Longitude: 10° 04' E.G.R

La rade offre en général un mouillage de bonne tenue; elle est signalée

par la bouée d'atterrissage N° "0" du chenal du port et par le phare du
port de pêche.

L'entrée du port se fait par un chenal d'accès de 3220m de longueur,

130m de largeur et dragué à -13,50m.

Le port de Gabès est relié à la GP1, route qui relie Tunis aux principales
villes côtières de la Tunisie (Sousse, Sfax, Gabes, ).

Le port de Gabes comporte deux portes principales; situées prés de la

structure d'accueil du port: une porte d'entrée et une de sortie; et sept
portes secondaires qui accèdent aux usines avoisinantes.

1- La division capitainerie :

Elle comprend deux services :

- Le service de sécurité et de sureté portuaire

- Le service d’entretien des unités flottantes

Les tâches principales de cette division consistent à assister les navires

durant leurs escales au port et ce moyennant la station radio et les
unités flottantes mises à sa disposition (remorqueurs et vedette).
L'importance de cette division réside en fait à la disponibilité d’une
infrastructure et des équipements nécessaires à l’accueil des navires.
De même afin d'assurer la sécurité de la navigation le port de Gabès
dispose des engins de servitude (remorqueur et vedette) et de matériel
de sécurité destinés à faciliter le déplacement de navires dans le port, à
effectuer le gardiennage des pétroliers et des navires chargés des
marchandises dangereuses et pour accomplir d'autres services liés à la
sécurité de la navigation .

2- La division exploitation portuaire:

Cette division a pour mission la gestion des marchandises embarquées

et débarquées (mise à quai, séjour, gardiennage, pointage, …) au port et
ce en respectant les normes requises (mesures de sécurité, plan
d’entreposage, plan de zoning).

En plus de ces tâches cette division assure les fonctions ci-après :

- Tenu et suivi des dossiers de location de domaine public portuaire

(terrains et hangars).
- Contrôle des accès des personnes au port.
- Contrôle des accès de matériel et des unités roulantes au port.
- Contrôle de la marchandise à la sortie.
- Contrôle des mises à quai des marchandises.
- Surveillance des opérations de manutentions à terre.
La division Exploitation portuaire comprend :

-Le service d’exploitation et suivie de domaine publique portuaire .

3- La division Administrative et financière :

Elle comprend :

3-1- Le service financier :

Le service financier du port de Gabès veille à l’application du plan

comptable, du barème des droits et redevances portuaires (décret
n°229 du 06/02/1988 modifié et complété par l’arrêté des ministres
des finances et du transport du 30/09/1998) et des instructions
comptables en vigueur.

Le service financier est érigé en deux sections :

 - La section comptabilité et budget.
- La section facturation et recouvrement.

A- La section comptabilité et budget :

Cette section est chargée des tâches ci-après :

- Elaboration du budget des charges d’investissement et d’exploitation

- Initialisation des budgets en coordination avec la direction contrôle
de gestion.
- Réception des factures fournisseurs avec leurs pièces justificatives
nécessaires pour vérification comptable préalablement à leur
comptabilisation.
- Etablissement des certificats de retenue à la source.
- Imputation les factures fournisseurs et leur saisie sur le système
informatique.
- Edition, contrôle et visa des journaux de prise en charge et
d’ordonnancement.
- Transmission des journaux et les pièces justificatives
correspondantes à la direction financière après signature du
directeur du port pour établissement de moyen de paiement pour
les fournisseurs opérant à crédit.
- Transmission des chèques aux bénéficiaires et des ordres de
virement aux banques payeuses contre décharge.
- Transmission des certificats de retenues à la source aux
fournisseurs.
- Edition et contrôler des journaux mensuels de prise en charges et
des journaux auxiliaires avant leur transmission à la direction
financière.
- Edition et contrôle des journaux mensuels de suivi des budgets
avant leur transmission à la direction contrôle de gestion.
- Imputation des transferts des charges avec les autres directions.
- Imputation des charges relatives à la clôture de gestion.

B- La section facturation et recouvrement :

La facturation consiste à l’application du barème des droits et

redevances portuaires (décret N°229 du 06/02/1988 et les textes
subséquents) portant fixation des droits perçus des usagers du port de
commerce et se rapportant au :

- Droits sur les marchandises et les passagers.

- Droits sur les navires.
 - Droits sur les services industriels.

A ce niveau il est à signaler que la facturation est menée soit au

comptant soit à crédit (après 45 jours) moyennant le dépôt d’une
caution bancaire à première demande d’un montant égal à un mois de
chiffre d’affaires calculé sur la base du chiffre d’affaires du client
réalisé durant l’année antérieure.

Cette section est chargée des tâches ci-après :

- Saisie quotidien du cours de l’euro sur le système informatique

étant donné que les factures des droits sur les navires sont
libellées en cette devise.
- Réception, vérification et validation des dossiers de facturation
(navires, marchandises, domaine public portuaire, eau, électricité,
avaries,…) émanant des autres structures du port.
- Edition, vérification et signature des factures (comptant, crédit et
avoirs) :
- Transmission des factures des clients admis au crédit via le bureau
d’ordre.
- Transmission des factures au comptant à la caisse recette pour
encaissement.
- Mise à jour du fichier des clients exonérés de la T.V.A.
- Imputation des pièces bancaires et leur saisie sur le système
informatique.
- Edition, contrôle et visa des journaux comptables de chiffre
d’affaires et des journaux auxiliaires.
- Transmission des journaux et des pièces justificatives
correspondantes à la direction financière après signature du
directeur du port.
- Classement des documents de liquidation.

- Collaboration avec la direction financière pour l’arrêté des

situations comptables intermédiaires et la justification des comptes
produits gérés au niveau du port.
- Imputation des produits relatifs à la clôture de gestion.

3-2-Le service Administratif :

Ce service assure la gestion des dossiers administratifs du personnel

rattaché au port ainsi que le respect statut particulier du personnel de
l'office, des protocoles et des règlements internes en matière de gestion
du personnel.
L’organisation de ce service se présente ainsi :

- Section du Personnel et Social.

- Section Achat.

A-Section Achat :

Cette section assure l'approvisionnement du magasin du port ainsi que

des autres services respectivement par le biais d'une demande
d'approvisionnement ou d'une demande interne en suivant le processus
ci-après :

Demande d'approvisionnement /Demande interne=> Consultation =>

Dépouillement des offres des fournisseurs => Lancement de la
commande

B- Section du Personnel et social :

Cette section veille a l'accomplissement des tâches suivantes :

* Contrôler l'assiduité des agents rattachés au port.
* Assurer le suivi des états de présence.
* Tenir et mettre à jour les fiches de congés.
* Préparer et assurer le suivi des titres de congés.
*Saisir sur système les données relatives a l'assiduité, heures
supplémentaires, congés et autres éléments de salaire.
* Transmission des états des éléments de salaires a la Direction des
ressources humaines.
* Assurer une parfaite collaboration avec la direction des ressources
humaines en matière de recrutement et gestion de carrière.
* Transmission des dossiers de prêts et de dons a la Direction des
ressources humaines pour étude.
4- La division technique :

Elle comprend :

-Le service d’entretien

Cette division assure les opérations d’entretien et de réparation des

ouvrages portuaires (bâtiments, hangars, réseaux d’eau potable,
d’électricité et des eaux usées) ainsi que les unités roulantes (voitures,
minibus,…) et flottantes (remorqueurs et vedettes).

De même elle assure le suivi et la surveillance permanente des chantiers

confiés à des entreprises extérieures.

5- Le service informatique :

Il assure le bon fonctionnement des applications informatique exploité

par les différentes divisions ainsi que l’entretien de matériel informatique.
 Conclusion générale :
Ce stage représente pour moi une belle transition entre le
monde estudiantin et celui de l’office. En effet, durant la
période de ce stage, j’ai eu l’opportunité d’appliquer des
connaissances déjà acquises et d’en développer de nouvelles.

Malgré les problèmes des pollutions et pénurie de travailleurs

qualifiés, manque d’argent pour renouveler les appareils.

Pour conclure, cette expérience a été en tous points bénéfique

tant sur le plan professionnelle qu’humain, car j’ai tous été
confronté aux exigences de la vie professionnelle, avec la
nécessité de travailler dans l’urgence dans un temps limité
avec des obligations en matière de résultats.