Digitalisation numérique

Introduction

Le numérique est un levier essentiel de transformation et de développement au Maroc.

Les orientations Royales en font une priorité. En effet, sa Majesté a appelé à utiliser les technologies
digitales pour accroître l'efficacité des services, promouvoir leur qualité et stimuler l'économie. Il a
également mis en avant l'administration électronique pour rendre les services plus accessibles et de
meilleure qualité pour les citoyens, et a souligné la nécessité d'une approche intégrée pour permettre un
accès commun aux informations entre les différents départements et services.

Dans le même sens, le nouveau modèle de développement aspire à faire du Maroc une nation
numérique, en exploitant pleinement le potentiel transformateur des technologies digitales. Il vise à
améliorer la qualité de la relation et restaurer la confiance entre l'administration et les citoyens.

A travers ces constats, quel est le degré d’importance du numérique dans le développement du Maroc
et quelles sont les réalisations du Royaume dans ce domaine ?

Pour ce faire, deux parties s’imposent dans le plan de ce sujet, une première pour jeter la lumière sur
l’impact positif des nouvelles technologie d’information et de communication, entre autres, la
digitalisation et, une seconde partie où on mettra l’accent sur les avancés en matière de digitalisation
des services offerts aux citoyens.

Partie 1 : La digitalisation au Maroc : un moteur de modernisation et de croissance

1. **Évolution des NTIC** : Les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC)

ont considérablement évolué ces dernières années, ayant conduit en particulier à une forte utilisation
des smartphones, des tablettes et des réseaux sociaux dans la communication et l’accès aux services en
ligne. Cette évolution, bien qu’elle n’est pas généralisée, a profondément transformé notre manière de
communiquer, de travailler et d'accéder à l'information. Ceci a permis d’ouvrir la voie à de nouvelles
possibilités et pistes de progrès dans de nombreux domaines d’activités sociales et économiques.

2. **Transformation digitale** : La transformation digitale est devenue incontournable pour de

nombreux organismes et entreprises publics et privés. Ces derniers ont su tirer parti de cette
transformation et ont pu gagner un avantage concurrentiel sur le marché sur des biens et services. En
effet, l’automatisation des tâches complexes leur a permis de bénéficier de moyens de communication
évolués, et leur a permis d'optimiser les processus de travail et de réaliser des économies significatives
en terme de temps et d’argent (le secteur bancaire est l’un des exemples les plus éloquents).
L’expansion rapide de l'Internet mobile, par exemple, a eu un impact majeur sur le secteur des
télécommunications, stimulant l'activité économique et incitant les entreprises à repenser leurs
stratégies pour s'adapter à ce nouvel environnement numérique.
L'objectif de la digitalisation des services publics est de les rendre facilement accessibles pour l'usager,
où qu'il soit et quelles que soient ses contraintes, en lui permettant d'accéder aux services en ligne
depuis son domicile ou son lieu de travail, même en dehors des heures d'ouverture des administrations.

3. **Digitalisation de l'administration** : Parallèlement, l'administration marocaine a entrepris sa

propre politique de digitalisation pour moderniser ses services et répondre aux attentes des citoyens. En
repensant la manière dont les services sont livrés aux usagers finaux, l'administration cherche à
améliorer l'efficacité de ses services et à renforcer la confiance des citoyens envers les institutions
publiques.

4. **Impact de la pandémie de Covid-19** : La pandémie de Covid-19 a accéléré la digitalisation. Les

usagers se tournent de plus en plus vers le numérique pour effectuer leurs démarches et
l'administration cherche activement à développer le service à distance. Cette crise a mis en lumière
l'importance de la digitalisation pour assurer la continuité des services publics et privés dans des
situations exceptionnelles.
C’était une occasion pour faire développer, en un temps très court, des initiatives digitales nationales
d’e-learning, d’e-commerce, d’e-gov, de tribunal numérique et de soutien à l’économie participative et
solidaire. Toutes ces initiatives ont démontré que les marocains pouvaient puiser dans leur potentiel de
créativité et d’ingéniosité.

5. **Transformation des méthodes de travail** : Pour réussir à offrir des services publics numériques de
qualité, il est essentiel de transformer les méthodes de travail de l'administration. Cela implique
d'inculquer une pensée numérique et d'intégrer une culture du numérique au sein des organisations
publiques.

6. **Priorités gouvernementales** : La transformation digitale est une priorité du gouvernement

marocain, qui la considère comme un vecteur de transformation à fort impact. La création du Ministère
de la Transition Numérique et de la Réforme de l'Administration témoigne de l'engagement du
gouvernement à mener à bien ce processus de digitalisation pour moderniser l'administration et
améliorer les services publics.
Partie 2 : La digitalisation des services publics au Maroc : les réalisations en terme
règlementaire, législative et technologique

1. **Cadre législatif et normatif** : Le Maroc a mis en place un cadre législatif et normatif pour encadrer
la digitalisation des services publics. Ces textes visent à favoriser la confiance des usagers en
garantissant la sécurité et la confidentialité des données, tout en établissant des normes et des
standards pour assurer la qualité des services numériques.

2. **Cadre législatif et réglementaire** : La relation administration-usager est encadrée par un certain

nombre de textes législatifs et réglementaires au Maroc, notamment la loi relative à l'échange
électronique de données juridiques, la loi relative à la simplification des procédures administratives, la
loi relative aux services de confiance pour les transactions électroniques, la loi portant création de
l'Agence de Développement du Digital, et d'autres textes spécifiques en rapport avec l'administration
électronique.

Ces textes visent à promouvoir un climat de confiance entre les administrations et les usagers, à
encadrer la digitalisation des services publics selon des procédures transparentes et des normes bien
définies, et à inciter à la digitalisation des démarches administratives.

3. **Obligation de digitalisation des procédures administratives** : Les administrations sont tenues de

procéder à la numérisation/digitalisation des procédures et formalités administratives au plus tard cinq
ans après l'entrée en vigueur de la loi relative à la simplification des procédures administratives.

4. **Digitalisation des services publics au Maroc** : Plusieurs services publics traditionnellement

physiques ont été digitalisés au Maroc grâce aux efforts déployés par les acteurs publics et privés
concernés, bouleversant la relation administration-usager.

Dans ce cadre, le Maroc a conçu plusieurs stratégies de développement de la digitalisation comme «

Maroc Numeric 2013 », « Maroc Digital 2020 » et a créé des instances spécialisées telles que l’Agence
du Développement du Digital (ADD) et la Commission Nationale de Contrôle de la Protection des
Données à Caractère Personnel (CNDP).
Cette stratégie a permis de digitaliser plusieurs services publics tels que les déclarations et le paiement
des taxes et impôts en ligne (vignette, IR, IS, TVA, etc.) ; le dépôt des plaintes en ligne via la plateforme
« Chikaya » ; l’obtention des documents administratifs à distance à travers la plateforme « Watiqa » …
etc
Conclusion :

La qualité des services publics offerts aux citoyens est une priorité pour l'administration marocaine dans
sa démarche de digitalisation. Bien que le nombre de services en ligne soit important, l'accent est mis
sur l'amélioration continue de ces services. Le numérique est perçu comme un levier essentiel pour
garantir un niveau de service satisfaisant, tout en cherchant à l'améliorer et à le simplifier davantage.

Un long chemin reste à parcourir par les pouvoirs publics pour atteindre les objectifs stratégiques fixés.
En effet, à titre d’exemple, au niveau de l’administration, la digitalisation y est partielle, surtout lorsqu’il
s’agit des services rendus aux citoyens. Au niveau de l’éducation, force est de constater que beaucoup
d’établissements scolaires ne sont pas encore équipés et que ceux qui disposent de matériels et de
ressources informatiques rencontrent des problèmes d’obsolescence et de maintenance. Au niveau de la
santé, les outils numériques ne permettent pas encore aux médecins d’exercer pleinement leurs activités
à cause des nombreuses limitations technologiques et administratives rencontrées.

Néanmoins, l’approche de l’Etat met en lumière l'engagement de toutes les administrations publiques à
répondre progressivement aux besoins des citoyens de manière efficace et efficiente et ce, à travers les
programmes projetés, tout en s'adaptant aux évolutions technologiques et aux attentes croissantes en
matière de services publics numériques.