Projet d Appui au Secteur de lEducation (PASE)

Composante III: Renforcement des capacits institutionnelles de

planification, formation et gestion pdagogique

LA GESTION DUNE ECOLE

Module de formation destin aux Chefs
dtablissement secondaire et aux Conseillers
denseignement.
Ralisation: Inspection gnrale/EPSP
Avec lappui financier de la BAD
Kinshasa, mars 2010.

INTRODUCTION

Le prsent module est labor pour rpondre un besoin

rel ressenti au niveau des coles. Les insuffisances
releves dans les exploitations des rapports dinspections
administratives et la demande de certains gestionnaires en
ont fait la confirmation.
Ainsi, ce module vise le renforcement des capacits des
chefs dtablissements du secondaire en matire de gestion
de leurs coles. Il les aidera fournir des rapports de
qualit et contribuer, de manire positive,
lamlioration de la qualit de lenseignement en R.D.C.
Outre les chefs dtablissement, les inspecteurs et les
conseillers denseignement en tireront aussi profit, car le
module aidera beaucoup dentre eux rajuster leurs
connaissances en matire de gestion dune cole secondaire
et produire des rapports de qualit, difficiles tre
contests.

INTRODUCTION (SUITE)
Ainsi, les inspecteurs du secondaire pourront, sur
la base des rapports objectifs raliss,
entreprendre des actions de formation de qualit,
profitables et recherches par les chefs
dtablissement. Lcole, dans son ensemble, en
sera le grand bnficiaire.
Cependant, nous tenons aussi souligner que les
thmes choisis ne sont pas les seuls poser
problme. Nous nous sommes limits ceux
traits en fonction du temps qui nous est imparti.
Les autres thmes feront lobjet dautres modules
lorsque les possibilits financires le
permettront.

PRESENTATION DES
OBJECTIFS

O.T. I.
Dans une situation relative au bon fonctionnement dune
cole, le chef dtablissement dun Institut denseignement
secondaire doit avoir les comptences dorganiser des
activits relatives la planification, la gestion des
ressources humaines, pdagogiques, financires et la
gestion du patrimoine en vue de produire une gestion de
qualit et surtout atteindre ses objectifs.

Pour cela,
CB1:
Dans une situation relative au bon fonctionnement dune
cole secondaire, le chef dtablissement devra avoir la
comptence de planifier ses activits pour une
administration efficace de son cole.
(Situations: Plan doprations dun chef dtablissement, la
gestion du personnel, les imprvus, la rentre scolaire, le
temps scolaire, le partenariat, les dossiers administratifs,
les conflits).

CB1:
Dans une situation relative au bon fonctionnement dune cole
secondaire, le chef dtablissement devra avoir la comptence de
planifier ses activits pour une administration efficace de son
cole.
(Situations: Plan doprations dun chef dtablissement, la
gestion du personnel, les imprvus, la rentre scolaire, le temps
scolaire, le partenariat, les dossiers administratifs, les conflits).
CB2:
Dans une situation relative au bon fonctionnement dune cole
secondaire, le chef dtablissement devra avoir la comptence de
ragir par des propositions concrtes aux productions du
professeur lors de ses observations de classes dans les units
pdagogiques de sa cellule de base et tenir correctement ses
documents pdagogiques.
(Situations: Observation de leons, cellule de base de la
formation et de lencadrement, documents pdagogiques du chef
dtablissement, la gestion des lves).

CB3 :
Dans une situation relative au bon fonctionnement
dune cole secondaire, le chef dtablissement devra
avoir la comptence dlaborer un budget annuel et de
tenir correctement la comptabilit et le livre de caisse
pour une gestion rationnelle des fonds de son cole.
(Situations: Prvisions budgtaires, livre de caisse).
CB 4:
Dans une situation relative au bon fonctionnement
dune cole secondaire, le chef dtablissement devra
avoir la comptence de grer rationnellement les
ressources et le patrimoine de lcole.
(Situation: Gestion du patrimoine, Esprit dInitiative
et de crativit).

CB1:

Dans une situation relative au bon

fonctionnement dune cole secondaire, le chef

dtablissement devra avoir la comptence de

planifier ses activits pour une administra
tion efficace de son cole.

(Situations: Plan doprations dun chef

dtablissement, la gestion du personnel, les im
prvus, la rentre scolaire, le temps scolaire,
le partenariat, les dossiers administratifs, les

conflits).

THEME I: GESTION
ADMINISTRATIVE
Activit 1: ELABORATION ET EXECUTION
DU PLAN DOPERATIONS DUN CHEF
DETABLISSEMENT
A-FICHE PEDAGOGIQUE

1- OBJECTIFSSPCIFIQUES:

A lissue de cette activit, le Chef dtablissement doit tre capable de(d):

dfinir les concepts relatifs la gestion administrative dune cole;
inventorier les diffrentes activits administratives de lcole;
situer le moment dexcution de chaque activit;
planifier les activits de lcole ou les oprations raliser (entreprendre) sur une
priode
donne ou sur toute lanne scolaire;
mettre en uvre le plan doprations tabli.
trouver des solutions des situations nouvelles qui affectent le fonctionnement de
lcole
rtablir lquilibre du fonctionnement de lcole chaque fois quil est rompu ou affect
par
des vnements imprvus.
prendre toutes les dispositions utiles pour russir la rentre scolaire,
effectuer toutes les oprations relatives la rentre des classes,
dmarrer efficacement et effectivement lanne scolaire.
faire chaque chose son temps ou au temps qui convient.
bien exploiter et utiliser le calendrier scolaire.
bien laborer et utiliser les horaires des classes.
bien organiser le temps en ce qui concerne les activits parascolaires.

2- Supports:
Recueil des instructions officielles
- Ord. 91 232
- Calendrier scolaire
3- Mthode et techniques:
Expos, brainstorming, travail de groupe, discussion
dirige.
4- Dure : 130 minutes

5- DROULEMENT

Mthode et techniques

Prsenter lactivit et des objectifs

Expos

5 min

22.

-Dfinir les concepts : plan, opration, activit, chef dtablissement, anne scolaire, anne civile, temps
scolaire, horaire, grille-horaire, emploi de temps, grer les imprvus, les imprvus, calendrier
scolaire.
- Quand laborer un plan doprations ?
- En donner limportance.

Brainstorming

15 min

33.

Constituer des sous-groupes et leur demander de rpondre ce qui suit :

a) inventorier les diffrentes activits du chef dtablissement en les regroupant en :
- tches journalires - tches hebdomadaires - tches mensuelles
- tches trimestrielles - tches annuelles
b) laborer le plan doprations du chef dtablissement.
c) donner limportance du calendrier scolaire.
d) citer quelques activits parascolaires.

44.

En plnire, le rapporteur de chaque sous-groupe prsente la production de son quipe, suivie des
commentaires des membres des autres sous-groupes et du facilitateur.

Tches

5
.

5 Questions de synthse
- Citer, pour un chef dtablissement :
- les activits journalires - les activits hebdomadaires
- les activits mensuelles - les activits trimestrielles
- les activits annuelles
- Quel est le meilleur moment dlaboration du plan doprations du chef dtablissement ?
- A quoi sert un plan doprations ?
- Citer quelques activits parascolaires.

Dure

Travail de
groupe

60
min

Expos
Discussion
dirige

30 min

Discussion
dirige

20 min

B- FICHE TECHNIQUE

1. Dfinitions
a)- Un plan: projet labor, comportant une suite ordonne doprations
destines atteindre un but.
b)- Une opration: acte ou srie dactes (matriels ou intellectuels) en
vue dobtenir un rsultat dtermin, attendu.
c)- Une activit: ensemble dactes coordonns et de travaux de ltre
humain, une occupation.
d)- Le plan doprations du chef dtablissement: peut tre considr
comme un projet doprations (occupations, activits) labor par le chef
dtablissement pour assurer un bon fonctionnement de son cole.
Le plan du travail ou doprations du chef dtablissement estune forme
de projet quil labore avant la rentre scolaire dans lequel se trouvent
orientes toutes les actions accomplir tout au long de lanne scolaire et
qui tient compte des impratifs de temps, de programme et de budget,
lequel doit conduire celle-ci (anne scolaire) bonne fin.
Remarque: - ne pas confondre plan doprations et agenda qui est un
carnet pour inscrire jour pour jour ce que lon doit faire. Ainsi, lagenda du
chef dtablissement est un carnet quil doit tenir pour inscrire chaque jour
ce quil doit faire et ce qui est fait rellement.

e) Imprvu: ce qui arrive sans quon lait prvu; de manire

inattendue. Ce sont galement des situations qui ne
correspondent pas ce qui a t envisag ou encore ce qui ne se
comporte pas de manire ordinaire (programm).
f) Grer les imprvus: cest grer les faits ou situations dus au
hasard; qui nont pas t envisags (prvus). On peut aussi dire
que cest tre organis de telle manire que les situations
inattendues soient gres.
g) Temps scolaire: cest le moment ou la priode rserve aux
activits scolaires.
h) Horaire: cest la rpartition des heures de travail.
i) Grille-horaire: cest lorganisation et la rpartition des
heures reprsentes par un tableau.
j) Emploi de temps: cest la rpartition dans le temps des tches
effectuer.
k) Grer le temps scolaire: signifie que le moment (le temps)
prvu ou programm pour les activits scolaires doit tre respect
et judicieusement exploit ou utilis.

2. Importance

Il est trs important que le chef dtablissement

labore son plan doprations pour des raisons cidessous:

- viter les improvisations, les omissions et le

ttonnement;

- assurer laccomplissement de toutes les activits

avec aisance et certitude;

- apprcier, ou ventuellement rajuster les moyens

de sa politique;

- assurer le succs de ses activits.

3. Moment

Le meilleur moment pour llaboration du plan

doprations est le mois daot de lanne, soit un mois
avant la rentre des classes.

4. Les tches planifier

Les tches que nous numrons ci-dessous, le sont titre
dillustration. Leur liste nest pas exhaustive. Chaque chef
dtablissement lenrichira en fonction de son environnement,
de la structure de son cole, des ralits et spcificits du
milieu et de la qualit de son personnel, etc.
a) Tches journalires
- contrle de: - la propret de lcole et des sanitaires;
- la ponctualit du personnel et des lves;
- la prsence de tous;
- traitement des dossiers et du courrier;
- accueil des visiteurs;
- etc.
b) Tches hebdomadaires
- contrle des documents pdagogiques des enseignants;
- observation des classes;
- tenue des runions (pdagogiques ou administratives).

c) Tches mensuelles:
- contrle de/du/des: - paiement du personnel et des frais scolaires;
- calcul de la moyenne des prsences;
- relev des absences du personnel;
- fonctionnement des U.P;
- questions dinterrogations et devoirs.
- organisation des leons de dmonstration;
- actualisation de certains dossiers.
d) Tches trimestrielles
- prparation de la rentre scolaire;
- rentre des professeurs;
- runion de la rentre scolaire;
- rparation des salles de classes, des sanitaires, des bancs,
- propret de la cour et des btiments;
- tablissement des horaires par classe (1er trimestre);
- tablissement des attributions du personnel (1er trimestre);
- inscription des lves;
- tablissement des listes par classe (1er trimestre);

- distribution des fournitures et documents aux enseignants (1er

trimestre);
- prvisions des matires (1er trimestre);
- registre matricules;
- prvisions budgtaires du trimestre;
- rapport de la rentre scolaire;
- statistiques scolaires;
- rapport de fonctionnement de la cellule de base et des U.P.;
- rapport de fin du trimestre et palmars semestriel;
- contrle questions dexamens ;
- remise des points;
- fabrication du matriel didactique;
- rapport financier;
- rencontre avec les parents;
- etc.

e) Tches annuelles

- rapport annuel et palmars;

- bulletins de signalement pour le personnel;

- bulletins des lves et proclamation des rsultats;

- sensibilisation et prparation des lves

lExamen dEtat.
f) Tches occasionnelles

lentretien de la cour et des classes;

la rdaction des notes de service, des communiqus;
la tenue (prsider) des conseils de discipline;
les rparations et rfections;
la participation aux manifestations officielles;
lapprovisionnement de lcole en fournitures, en manuels, etc.
lorganisation des loisirs et rencontres culturelles.

Remarque: Il peut prsenter les mmes tches par

mois.

5) Elaboration du plan doprations du Chef

dtablissement.
Aprs avoir enrichi les diffrentes oprations ci-dessus
numres, chaque chef dtablissement, en fonction de
son emploi de temps, planifie ses activits, en
prvoyant le moment le mieux indiqu, du mois et/ou
du trimestre, pendant lequel, il pourra excuter la
tche planifie. Le tableau ci-dessous peut aider
planifier les diffrentes oprations.

Sur la page de garde:

Timbre
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
MINISTERE DE LENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET
PROFESSIONNEL
PROVINCE
GESTION
DENOMINATION DE LETABLISSEMENT
B.P.
Tl.
e-mail
ADRESSE
Au milieu:
PLAN DOPERATIONS
En bas
Gauche
Anne scolaire: 20-20
Droite

Sceau de lcole
ETUDES

Fait , le ./../..
Le PREFET DES
Nom, Post nom et Prnom
Signature

MODELE DUN PLAN DOPERATIONS

ANNE SCOLAIRE 20 .... 20..
PERIODES

MOIS

AOUT

SEPTEMBRE

SEMAINE
du au

OPERATIONS

OBSERVATIONS

Remarque: Le mois dAot prcdant lanne

scolaire est le moment propice pour llaboration
de ce plan, car cest avant la rentre des
enseignants. Le chef dtablissement est seul
responsable de llaboration de ce document.

6) LES IMPREVUS.

Pourquoi grer les imprvus?

Les imprvus, les situations inattendues sont invitables dans
nos coles comme cela est le cas dans toutes les socits
humaines.
Certains imprvus, tels que les batailles, les disputes, les visites
intempestives de certaines personnes, peuvent troubler lordre
lcole. Ainsi le chef dtablissement, en sa qualit de premier
responsable de lcole, doit toujours tre prt pour solutionner
tout problme ventuel en vue dviter les interruptions ou
blocages des activits. En cette matire, il ne perdra pas de vue
quil est comme lentrepreneur, le dpanneur, le ngociateur, etc.
Il appartient donc au chef dtablissement dy apporter des
solutions adquates.
Quelques cas dimprvus possibles.
En principe, lorsquon envisage une chose, il ne faut pas perdre
de vue son contraire.

A certains cas dimprvus, les solutions sont apportes

par le rglement intrieur ou la dontologie. Tandis que
dans dautres cas, le chef dtablissement doit mettre en
jeu certaines de ses facults psychologiques ou certaines
de ses qualits en vue de trouver des solutions.
Citons en quelques cas.
Lcroulement dun mur dune salle de classe la suite
dune tempte.
Solution possible:
retirer vite les lves de cette classe et les abriter dans
une autre classe plus confortable.
voir si dans les prvisions budgtaires les recettes de la
rubrique imprvus peuvent permettre de rhabiliter le
mur croul. dans le cas contraire, recourir aux
partenaires par exemple.

Arrive inattendue dune autorit.

Solution:
linstaller vite au bureau pour viter la curiosit des lves. L au
bureau, le chef dtablissement sinformera de la raison de cette visite
et y apportera une solution.
Un lve pique une crise.
Solution:
le retirer immdiatement de la salle de classe, lui assurer les
premiers soins dans une infirmerie de lcole ou des environs. Si le
cas est estim grave, le conduire dans un centre hospitalier viable
pendant quau mme moment on informe les parents.
Un fou fait irruption dans lenceinte de lcole.
Solution:
demander aux enseignants de bloquer les lves dans les salles de
classe, de ne pas cder la panique et ne pas provoquer le fou.
Entretemps le chef dtablissement prend les dispositions ou fait
appel aux agents de lordre pour vacuer cet lment perturbateur.

Le dcs dun membre du groupe / cole.

Solution:

dsigner quelques membres pour les prparatifs

des obsques avec la famille du dfunt jusquau
jour de lenterrement et garder les autres pour la
continuit des activits scolaires.
Labsence dun professeur.

SOLUTION:

sarranger pour occuper les lves pendant les heures du membre absent.
Plusieurs autres cas sont possibles. Citons par exemple:
cas dindisponibilit brusque.
cas de maladie ou dpidmie.
cas de dsaccord des agents; cessation de travail.
cas dune menace venue de lextrieur envers des lves ou soi-mme.
cas dune erreur grave commise par soi-mme.
cas dun problme de lcole port lextrieur.
cas dlves qui refusent un professeur pour une raison ou une autre.
lcole fait 100 % lEXETAT et lautorit rcompense seulement le
professeur des cours doption et les autres sont mcontents.
deux chefs hirarchiques vous instruisent contradictoirement.
un parent taxe un professeur de sorcier et cela a cr un grand problme.
vous avez dans lune de vos classes un enfant gnie, il sennuie des
matires quon enseigne en la traitant dun niveau trop bas.
cas de flagrance: fille-garon dans les mmes installations.
cas daccident lors de lapprentissage. etc.

Comportement du chef dtablissement

(conduite tenir).
Etablir les responsabilits.
Scuriser les lves, et le personnel.
Assurer les lves et le personnel.

7) LA RENTREE SCOLAIRE

La notion de la rentre scolaire se rfre celle de

lanne scolaire qui, elle, son tour, se rfre lanne
civile.
Anne civile: cest la priode de 12 mois comptant 365
jours ou 366 jours, commenant le 1er janvier et
finissant le 31 dcembre.
Anne scolaire: cest la priode consacre aux activits
scolaires et qui dure 9 mois denseignement.
En RDC, lanne scolaire va gnralement du 1er
septembre au 1er juillet.
Rentre scolaire signifie la reprise des cours aprs les
grandes vacances ou encore la priode pendant laquelle
cette rentre a lieu.
Organiser la rentre scolaire signifie prendre les
dispositions qui simposent pour un bon dmarrage de
lanne scolaire, une bonne rentre des classes.

1 IMPORTANCE DE
LORGANISATION DE LA RENTRE
SCOLAIRE.

La rentre scolaire est lun des vnements les plus

importants dans la vie de lcole, car du srieux que le Chef
dtablissement mettra lorganiser dpendra la russite
ou lchec de lanne scolaire.
Personne nignore que les vacances constituent un
moment de rupture des contacts entre les lves, les
enseignants, le personnel administratif et lcole. Pendant
ce temps de rupture, le visage de lcole change souvent:
locaux sales, pousse des herbes sur la cour de lcole,
budget de fonctionnement puis, etc.
Il est donc imprieux qu la reprise des cours, toutes
ces situations soient nouveau rgularises; que les outils
de travail soient apprts pour permettre lcole de
rpartir sur de nouvelles bases.
Voil pourquoi il concentre son attention sur ltat de
la parcelle, des btiments, des quipements, des moyens
denseignement, du personnel, des lves, de
ladministration, de la pdagogie, des finances, etc.

2. DES OPRATIONS URGENTES LIES

LA RENTRE SCOLAIRE.

Les prparatifs du lancement de la rentre des classes

comportent une varit doprations. Citons titre
dexemples:
llaboration des prvisions budgtaires;
llaboration des diffrents projets excuter au cours de
lanne scolaire;
les diffrentes rencontres avec les partenaires ducatifs;
la propret des locaux et de la parcelle de lcole;
lapprovisionnement en besoins de 1re ncessit (ex:
craie, papier, stylos bile, etc.);
la diffusion de certaines directives indispensables au bon
fonctionnement de lcole;
linscription de nouveaux lves et la confirmation des
anciens;
la tenue de la runion de rentre scolaire;
la perception des frais scolaires;

lachat des fournitures scolaires et de bureau;

ltablissement des emplois de temps;
la remise aux enseignants des documents
pdagogiques;
la prvision dachat des intrants agricoles.
etc.

3. LA RUNION DE RENTRE
SCOLAIRE

Cest une runion tenue par le chef dtablissement

la rentre des enseignants. Elle regroupe les adjoints et
les enseignants.
A lordre du jour de cette runion figurent entre autres
les points ci-aprs:
la rpartition des attributions aux enseignants;
la remise aux professeurs des listes des classes; des
documents pdagogiques; des fournitures; des horaires
des cours; des matriels didactiques; de linventaire des
classes; etc.
certaines directives didactiques et pdagogiques
(sminaire de recyclage),
rvision du rglement scolaire (ventuellement),
certaines orientations de la hirarchie,
dpt dun projet agricole,
etc.

8. LE TEMPS SCOLAIRE

1 Pourquoi grer le temps?

Le temps scolaire est gr par la mise en
application du calendrier scolaire et par llaboration
et le respect des horaires sans perdre de vue
lorganisation des activits parascolaires.
En effet, il est difficile dtre utile sans moindre
recours adquat au temps. On ne perdra jamais de
vue que toutes les occupations humaines sont rgles
par et dans le temps. Cest pourquoi, faire quelque
chose, agir dans le dlai imparti et lendroit prvu
est lidal tandis que la non excution ou lexcution
tardive dune tche disqualifient lagent. Do, un bon
chef dtablissement se doit de travailler la lumire
dun emploi de temps.

2 POUR QUI LE TEMPS

SCOLAIRE EST-IL
IMPORTANT?
A lcole, le chef dtablissement, ses collaborateurs ainsi

que les lves grent diffremment le temps pour atteindre le

mme but.
Les excutants du temps scolaire
a) Le chef dtablissement:
Il coordonne la gestion du temps pour tout le monde. Cest pourquoi
il doit arriver le premier lcole pour prparer la venue de tout le
monde (plus au moins 30 minutes avant) et quitter le dernier
(plus ou moins 20 minutes aprs). Il a ainsi le temps de vrifier si
tout est rest en ordre.
b) Le personnel administratif et technique, collaborateurs du prfet,
les surveillants et les chefs dateliers. Ils sont tenus de venir avant
et de partir aprs, comme le chef dtablissement, car ce sont eux
qui sont chargs de lapplication et du respect de lhoraire.
c) Le personnel enseignant.
Dans le cas de lcole secondaire, le professeur est tenu darriver
lheure dans sa classe. En plus, il lui est recommand dtre
lcole 15 minutes au moins avant le dbut de son cours pour se
retremper dans lambiance scolaire. Le professeur, comme llve,
subit lhoraire tabli par le chef dtablissement.

d) Les lves.

Ils doivent tre lcole temps, cest

dire que le premier coup de sonnerie ou de
sifflet doit retentir pendant quils sont dj
dans la cour de lcole. Ils ne quitteront cette
cour quau dernier coup de sifflet indiquant
la fin des activits scolaires.

La gestion du temps au sein dun

tablissement scolaire nest pas seulement
journalire, mais elle stend sur toute
lanne scolaire et se base sur un document
officiel, le calendrier scolaire.

LE CALENDRIER SCOLAIRE
DTERMINE:

Dfinition: Cest un document officiel mis par le

pouvoir organisateur sur la rpartition du temps
scolaire.
le nombre de jours de lanne scolaire, de chaque
semestre, de chaque priode, de chaque cong de dtente
et des vacances.
les dates:

de la rentre du personnel tant administratif, technique et

enseignant que celle des lves,
du dbut et de la fin des priodes du semestre,
des examens et de remise des bulletins,
dtablissement des diffrents rapports,
etc.

les jours de congs lgaux ou jours fris

N.B: Le Chef dtablissement doit donc veiller la
ponctualit et la rgularit de son personnel et des
lves.

LES HORAIRES
procde llaboration des horaires de classes.
Ainsi, pour laborer un bon horaire de classe, le
chef dtablissement:
inventorie dabord toutes les disciplines prvues
au programme de la classe concerne,
calcule les heures / nombres de leons de chaque
discipline par semaine,
trace le tableau appropri et affecte les
disciplines,
place au dbut les disciplines qui demandent
beaucoup de rflexion,
place vers la fin des plages horaires pour des
activits dites de SERNAFOR et des disciplines
qui nexigent pas trop de concentration mentale.

LES ACTIVITS PARASCOLAIRES

Ce sont des activits caractre ducatif mais se
donnant en dehors du temps scolaire. Cest le cas
de:
travaux manuels, ex: travaux dentretien, de
production, etc.
activits culturelles et artistiques; ex: les
rcitals des pomes, le chant, le thtre, les
concours dloquence, les expressions corporelles,
etc.
activits sportives et de loisirs; ex: les
comptitions de football, de volleyball, de
basketball,les excursions, les visites, etc.
exposition et vente des produits fabriqus par les
lves, kermesse,...

ACTIVIT 2: GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

I. LA GESTION DU PERSONNEL ENSEIGNANT,
ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE

A- FICHE PEDAGOGIQUE
1- Objectifs spcifiques:

A lissue de cette activit, le chef dtablissement

doit tre capable de(d) :
proposer au recrutement des enseignants, des
personnes qui en remplissent les conditions;
identifier les catgories professionnelles de
lEnseignement Primaire, Secondaire et
Professionnel;
expliquer les diffrentes positions administratives
dun agent de carrire des services publics de
lEtat;

dterminer les autorits comptentes en matire dtablissement,

cotation et signature des bulletins de signalement;
expliquer ses enseignants, le rgime disciplinaire.
collaborer franchement avec les familles (parents dlves).
impliquer la communaut la gestion de lcole.
faire rayonner laction de lcole dans son milieu dimplantation.
identifier des cas des conflits existant dans son cole et trouver
des stratgies et des moyens pour rsoudre ou minimiser ces
conflits.
trouver des stratgies et des moyens pour rsoudre ou minimiser
les conflits.
entretenir des relations de qualit avec ses partenaires;
grer efficacement les conflits.

2- Supports: - Extraits de: - Constitution de la

Rpublique Dmocratique du Congo;

- Statut du Personnel de
Carrire des Services Publics de lEtat;

- Loi-cadre de lEnseignement National

n86-005(R.I.O.pp 14 43);

- Ordonnance n 232 du 31aot 1991;

- Recueil des Directives et Instructions

officielles;

- Circulaire n
MINEPSP/CABMIN/001/02126/91.
3- Mthode et techniques: expos, brainstorming,
travail de groupe, discussion dirige.
4- Dure: 140 minutes

5- DROULEMENT
N

Tches

Mthode et techniques

Dure

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Expos

5 min

Dfinir les concepts :

recrutement, personnel de carrire des Services Publics de lEtat, cotation dun agent, rgime disciplinaire, la carrire, enseignant de
carrire, enseignant de complment,. Partenariat, Partenaire, Conflit, Grer un conflit

Brainstorming

15 min

Constituer des sous-groupes pour les tches ci-aprs :

a) Citer les textes juridiques auxquels on doit recourir pour grer un personnel dune cole publique.
b) En combien de catgories professionnelles peut-on classer les enseignants ? Citez-les.
c) Donner les diffrents niveaux dadministration de lE.P.S.P.
d) Donner les critres de recrutement dun enseignant.
e) Enumrer et expliquer les diffrentes positions administratives dun agent de lEtat (dont lenseignant).
f) Enumrer les autorits habilites :
- proposer la cotation des diffrents cadres et agents des coles ;
- attribuer la cote dfinitive au personnel des coles.
g) Enumrer les types de personnes interdites au recrutement comme enseignant de carrire.
h) Citer les peines que lon peut infliger un enseignant.
i) Enumrer les autorits habilites infliger chacune des peines chaque catgorie de personnel.
j) Dans quelles conditions peut-on introduire un recours ?
k) Citer :
- les conditions de recevabilit dun recours ;
- les personnes qui on peut adresser un recours.
l) Dire limportance du partenariat avec les parents.
m) Citer quelques attitudes afficher dans un bon partenariat.
n) Dcrire deux conflits entre le chef dtablissement et un professeur et en proposer des pistes de solution.

Travail dquipe

60 min

En plnire, chaque rapporteur de sous groupe prsente le travail produit par son quipe, suivi des commentaires des membres des
autres sous-groupes et du facilitateur.

Expos
Discussion
dirige.

35 min

Questions de synthse
- Quel personnel peut-on appeler :

un enseignant de carrire ?

un enseignant de complment ?
- Est-ce quun chef dtablissement peut exclure un professeur de lcole ?
Un conseiller denseignement, peut-il :
- coter un enseignant ?
- blmer un chef dtablissement de son rseau ?
Un Coordinateur S/rgional/diocsain, rvoque un enseignant : quen pensez-vous ?
A quelles conditions peut-on prendre un recours en considration ?

Discussion
dirige.

25 min

B- FICHE TECHNIQUE

1. Dfinitions
Recruter: - engager (des hommes/femmes) pour former une
quipe;
- amener quelquun faire partie dun groupe;
Recrutement: le fait dengager quelquun pour devenir membre
dun groupe;
Enseignant de carrire: enseignant ayant le titre pdagogique
requis pour enseigner;
Enseignant de complment: un enseignant ne dtenant pas un
titre pdagogique;
Cotation dun agent: apprciation qualitative des prestations
dun agent pendant une certaine priode (mois, trimestre, anne);
Rgime disciplinaire: ensemble de dispositions rglementaires
qui organisent la discipline dans un service/une administration
donne.
Partenariat: cest un accord (ou une association) entre des
personnes ou des institutions en vue de mener ensemble une
action.

Partenaire: cest une personne (physique ou morale) avec

qui on est li pour mener une action
Communaut: cest un groupe social dont les membres
vivent ensemble ou ont des biens ou intrts communs.
Cest une collectivit.
Grer le partenariat: il sagit de grer des accords
associant des personnes, des institutions. ayant des
intrts communs ou en vue dune action commune.
Conflit: antagonisme, opposition des sentiments,
dopinions entre des personnes ou des groupes des
personnes;
Grer un conflit: chercher les voies et moyens pour
trouver des solutions dfinitives ou attnuer les oppositions
des sentiments ou dopinions entre des personnes ou des
groupes.

2. TEXTES JURIDIQUES (LGAUX) QUI RGISSENT LA

DISCIPLINE DANS UN SERVICE OU UNE
ADMINISTRATION DONNE.

la Constitution;
la Loi - Cadre de lEnseignement national
n91/005;
le Statut du Personnel de Carrire des Services
Publics de lEtat;
les Ordonnances 91-231 et 232 du 15 aot 1991;
le Recueil des Directives et Instructions
officielles;
la Circulaire nMINEPSP/CABMIN/001/02126/91
et son annexe;
le Dcret Loi n 017- 2002 du 03/10/2002
portant Code de conduite de lAgent public de
lEtat;
le Rglement dAdministration relatif la
Discipline du Personnel de Carrire des Services
Publics de lEtat.

3. NIVEAUX DADMINISTRATION

En R.D. du Congo, ladministration des coles se

situe trois niveaux:

Ce sont: - le niveau central,

- le niveau intermdiaire,

- le niveau des tablissements scolaires

et des programmes.

4. LES CATGORIES
PROFESSIONNELLES DE
LE.P.S.P.
A lE.P.S.P, tout comme lAdministration

publique, le personnel est rparti en trois

catgories, savoir:
- 1re catgorie: le personnel de
commandement: grade 11 14
- 2e catgorie : le personnel de collaboration:
grade 21 31
- 3e catgorie : le personnel dexcution: grade
32 35

5. LE RECRUTEMENT

Cest le fait dengager quelquun pour devenir membre dun

groupe, dun service ou dune association. Il rpond un besoin en
personnel. Il sagit de faire revtir lagent, dun grade et de
laffecter un emploi dfini par lorganigramme. Le principe est
que: le grade doit correspondre lemploi.
Critres de recrutement:
- Tout recrutement doit faire lobjet dune publicit pralable. Les
tapes suivre sont:
loffre demploi,
le dpt des dossiers,
ltude des dossiers par le chef dtablissement,
le test,
lessai probatoire.
- Au cas o le nombre de candidats dpasse celui des emplois
pourvoir, procder par concours.
Deux catgories de critres sont exploiter:

a) les critres techniques

la qualification,

lanciennet,

lexprience,

la russite un concours,

le rsultat du stage probatoire.

b) les critres socio-administratifs

la nationalit,

la jouissance des droits civiques,

la bonne sant physique et mentale.

 Ne

peut tre recrut comme enseignant de

carrire de lE.P.S.P lenseignement
technique et professionnel que le dtenteur
dune des qualifications ci- aprs: L2, LA, AO,
A1, G3, A2, A3.
La priode probatoire est de 3 mois pour les
emplois dexcution et de 6 mois pour les
emplois de collaboration (cas des enseignants).
Pendant cette priode, lagent doit prouver son
degr de conscience, daptitude morale,
physique et professionnelle.

6. LA CARRIERE

Notion ou dfinition
Cest lvolution dun agent, de son engagement sa
retraite.
Sortes de carrires
Il existe deux types de carrires administratives:
la carrire normale hirarchise ou normalise: elle est
pour les agents qui peuvent participer lavancement en
grade par voie de promotions successives dans la
hirarchie de grade et demploi;
la carrire plane: pour les agents qui en vertu de la
nature particulire de leurs emplois, ont vocation
exercer une permanence de mme ordre de fonction:
Ex: cas du personnel enseignant; celui ci volue
en chelon.

7. POSITIONS ADMINISTRATIVES DU
PERSONNEL

(Voir Statut du Personnel de carrire des Services publics

de lEtat)
Tout agent de lEtat est plac dans lune des quatre
positions administratives ci-aprs:
1. En activit (art. 23)
Cest la position de lagent qui exerce effectivement les
fonctions affrentes lemploi qui lui a t attribu. Elle
englobe galement les missions officielles, les congs et
absences autoriss par les chefs hirarchiques comptents,
etc.Ex: cas de formation professionnelle, de
perfectionnement. Tout agent en activit a droit des
congs de maladie dment constate par un certificat
mdical, des congs de circonstance qui ne peuvent tre
pris quau moment de lvnement qui les justifient.

EXEMPLE:
Nature de lvnement

Mariage de lagent
Accouchement de lpouse
Dcs du conjoint ou dun parent de 1 er degr
Dcs du parent et alli proche du 2 me degr
Dmnagement
Mariage dun enfant

Maximum autoris

3 jours ouvrables
4 jours ouvrables
6 jours ouvrables
3 jours ouvrables
1 jour ouvrable
2 jours ouvrables

ves dont 8 semaines au moins aprs accouchement.

2. En dtachement (art. 27)

Cest la position de lagent qui est autoris

interrompre temporairement ses fonctions pour
occuper un autre emploi.
N.B: Le dtachement est renouvelable; il rend vacant
lemploi occup par lagent qui, du reste, nest plus
charge de son administration dorigine.

3. En disponibilit (art. 30, 31, 32, 33.)

Elle fait suite la demande de lagent. Lagent est mis en
disponibilit doffice:
pour cause de maladie ou dinfirmit
par cas de force majeure, il ne peut rejoindre son poste dattache
administratif
pour effectuer, dans lintrt du service, des tudes ou stages de
perfectionnement
pour des raisons sociales; ex: cas de mutation du conjoint.
4. En suspension (art.36.)
Lagent qui, daprs des indices suffisamment graves, est
prsum avoir commis une faute, peut tre suspendu
immdiatement de ses fonctions. Dans ce cas, la suspension nest
pas une peine, mais une mesure de prvention dans lintrt du
service. Sa dure ne peut excder 3 mois.

8. AVANTAGES ET DEVOIRS
DES ENSEIGNANTS
a) Avantages sociaux

allocations familiales: pouse de lagent et les

diffrentes catgories denfants;

frais mdicaux, soins de sant;

frais funraires: en cas de dcs de lagent, de son

conjoint ou dun enfant (achat cercueil et transport);
une allocation en fonction du grade qui sera verse la
famille de lagent;

frais dquipement: octroy lagent au moment de son

recrutement;

octroi des crdits et avances sur salaire: accord

lagent par exemple, pour achat des meubles et
immeubles;

frais de transport: gratuit de transport pour les

courses du service (mise la disposition de lagent, dun
titre ou dun moyen).

indemnit de logement.

allocation dinvalidit.

b) Devoirs

Lagent doit servir lEtat avec fidlit,

dvouement, dignit et intgrit.

N.B: Il vitera tout comportement qui peut

porter atteinte la confiance du public et la
dignit de ses fonctions.

9. REGIME DE COTATION

Le signalement est la cotation dun agent. Celle-ci est une

apprciation qualitative de ses prestations la fin de chaque
anne.
La cotation de lagent de lEtat se fait annuellement; elle est
obligatoire. A ce propos, le chef hirarchique propose
lapprciation du mrite quil estime devoir attribuer lagent par
lune des mentions suivantes: ELITE TRES BON BON
ASSEZ BON MEDIOCRE.
Une fois le bulletin de signalement tabli, une copie est transmise
lagent dans un dlai de 15 jours. Sil veut introduire un recours,
cest dans les 8 jours qui suivent la rception de sa copie; le
recours sera accompagn des avis des suprieurs hirarchiques de
lagent et transmis avec le bulletin de cotation lautorit
comptente pour attribution dfinitive des apprciations.
N.B: Nul ne peut sopposer la transmission dun recours
introduit par lagent sous peine de sanction disciplinaire.

A qui revient cette tche (signalement)? Art. 29 de lOrd. 31 - 232

Catgorie dagents

Autorit
comptente
ltablissement
signalement

Personnel enseignant,
Administratif et technique

Chef dtablissement

Agent de commandement

Chef

pour
de

de Division Provinciale
lEPSP ou son dlgu

Autorit comptente pour lattribution

dfinitive de la cote

Chef de Division provinciale de lEPSP ou

son dlgu

de

Directeur de Rgion ou son dlgu

10. REGIME DISCIPLINAIRE.

Nature.
Cest un ensemble de dispositions qui organisent la
discipline dans un service ou une institution donne.
Tout manquement par un agent aux devoirs de son tat,
lhonneur ou la dignit de ses fonctions, constitue une
faute disciplinaire. Suivant la gravit des faits, les
peines disciplinaires applicables lagent sont:
le blme,
la retenue du tiers du traitement pour une dure ne
dpassant pas un mois,
lexclusion temporaire avec privation de salaire pour une
dure ne dpassant pas 3 mois,
la rvocation.

Action disciplinaire.
a) Ouverture.

Certains manquements entranent louverture dune action

disciplinaire. La procdure est la suivante:

constat de la faute commise; en dfinir les circonstances, le

lieu et la date;

prise de connaissance par lagent concern;

ouverture de laction disciplinaire (par lautorit qui gre

lagent);

dfense (rponse) de lagent: dlai 20 jours;

dcision: soit classement sans suite ou sanction par lautorit

comptente.
b) Clture de laction disciplinaire.

Toute action disciplinaire doit tre clture par une dcision de

classement sans suite ou par lapplication dune peine dans les
3 mois dater du jour du dpt des lments de dfense par
lagent incrimin. Pass ce dlai, laction devient caduque et
lagent est replac dans sa position antrieure par la procdure
administrative. La dcision de classement sans suite doit tre
notifie lintress.

QUI DOIT INFLIGER UNE PEINE?

LE TABLEAU CI-APRS PRSENTE LAUTORIT HABILITE
INFLIGER UNE PEINE: CFR. ART- 26 DE LORD. 31 - 232
Catgorie dagents poursuivis
disciplinairement

AUTORITE COMPETENTE POUR INFLIGER UNE PEINE

BLAME

Personnel enseignant, administratif

ou technique

Agent de commandement

Chef dtablissement

Chef de Division Provinciale de

lE.P.S.P

Retenue du
salaire

tiers

du

Exclusion
temporair
e

Chef de Division Provinciale

de lE.P.S.P ou son
dlgu

Chef de Division
Provinciale
de lE.P.S.P.
ou
son
dlgu

Directeur de Rgion ou
son dlgu

Directeur
Rgion

de

 Remarque:

Tout agent qui sestime ls dans ses

droits, peut introduire un recours. Lorsque lagent
sestime ls dans ses droits, deux voies de recours lui
sont ouvertes:

Le

recours administratif est introduit auprs de

sa hirarchie administrative

Cest

le recours auprs du chef hirarchique de

lautorit qui a cltur le dossier. Ce recours est
subordonn lpuisement dautres voies de recours.
Dans ce cas, la dcision du Ministre est
prpondrante. Le dlai de la rponse est de 30 ou 90
jours selon le lieu de rsidence de lagent par rapport
lautorit qui doit agir.

 Le

recours juridictionnel est celui qui est

introduit auprs des instances judiciaires.
Il sagit dun recours en annulation. Lagent introduit
ce recours auprs de la juridiction comptente en
vue dannuler la dcision administrative constate.
Pour tre recevable, le recours remplira les
conditions ci-dessous:
avoir pris connaissance de louverture de laction et le
signer pour rception;
rpondre dans le dlai prvu;
rdiger sa dfense en termes courants et courtois;
viter les termes injurieux dans sa dfense.

Conditions de recevabilit dun recours

tre introduit dans les dlais rglementaires (8
jours);
avoir pris connaissance de laction disciplinaire et
sign pour rception;

lavoir rdig en des termes courtois;

viter des termes injurieux dans sa dfense;

se limiter aux points des dsaccords.

II. LA GESTION DU
PARTENARIAT

Dfinition: cest la gestion des accords associant des

personnes, des institutions ayant des intrts communs pour
une action commune
Pourquoi grer le partenariat?
Le partenariat se fonde sur le principe selon lequel lunion
fait la force. L o un seul individu naurait pas russi, un
groupe le peut, surtout si chaque membre sy implique
fermement.
Pour assurer du succs leurs activits, les partenaires ont
besoin dune administration forte, srieuse et responsable.
Place du chef dtablissement dans le cadre du
partenariat.
A lcole, le chef dtablissement semble tre le mieux plac
pour assurer cette responsabilit dautant plus que cest lui qui
matrise les ralits de lcole qui fait lobjet du partenariat.
Le chef dtablissement est une tte de rseau, un pivot
ou encore un point de passage oblig partir duquel
sorganisent toutes les relations de lcole avec les partenaires,
constitus des familles, des services publics, dagents
conomiques et sociaux, de mouvements culturels, etc.

A. PARTENARIAT AVEC LES

PARENTS.

Justification.
Llve est bien videmment le premier usager de lcole. Celle-ci se
dispose recevoir les enfants de toutes les familles pour assurer leur
dveloppement. Au-del des lves, on a les parents (la famille), les
premiers responsables des enfants. Leur implication a un effet
significatif sur la qualit des expriences denseignement et
dapprentissage des lves lcole et sur leurs rsultats. Une telle
implication est un aspect important de lcole et elle nintervient pas
naturellement.
Contenu de ce partenariat.
Le chef dtablissement et les enseignants sont responsables pour
provoquer cette implication. Sans une coopration entre parents et
enseignants, lenfant ne sera pas correctement duqu, car chacun a
un rle jouer.
Limplication des parents comme partenaires et allis de lcole
suppose donc une participation active et soutenue se rsumant en 3
mots: coopration, participation et partenariat
Ainsi, les lments essentiels dun programme dimplication des
parents sont:

 une

politique crite: spcifiant les domaines

dintervention des parents et identifiant les
autorits et les responsabilits des parents. il
sera donc mis en place un comit compos des
reprsentants du personnel et les parents.
un soutien administratif: cration dun climat
scolaire incitatif.
la formation: sminaire / formation parents enseignants dans le contexte dimplication des
parents. il sera donc question des thmes du
type: responsabilits des parents;
communication entre parents et enfants,
gestion des conflits, etc.

approche de partenariat: il sagit de la communication entre

lcole et la famille. il sera fait usage des moyens divers, savoir:
discussion informelle, change tlphonique, change des
courriers, visites domicile, etc. et en cette matire, la premire
mission du chef dtablissement sera dorganiser linformation des
parents en suscitant des contacts rguliers, des suivis avec les
familles. de tels contacts pourront revtir de nombreuses formes
et le chef dtablissement se doit de consentir un effort soutenu
pour aller vers les parents. Do ces contacts pourront tre:
crits: grce au carnet de communication, au carnet des notes ou
au bulletin;
oraux: grce aux runions regroupant tous les parents dlves
dune classe ou de lcole;
individuels: grce aux entretiens accords par les enseignants ou
le Chef dtablissement aux parents qui le souhaitent;
institutionnels: si les parents sont regroups dans une
association;
conviviaux: en profitant de ftes ou des kermesses, ex: exposition
des travaux des lves, organisation des journes portes
ouvertes;
occasionnels; circonstanciels, au hasard, etc.

AVANTAGES DE LIMPLICATION
DES PARENTS.

1 Pour lenseignant:
un esprit plus positif entre les parents et lenseignant;
une relation de confiance entre lenseignant et la maison;
les enseignants sappuient sur le soutien des parents;
lamlioration du comportement des lves;
lallgement de la charge du travail des enseignants.
2 Pour llve:
amlioration de la performance dapprentissage;
amlioration de la frquentation.
aide pour llimination des problmes dapprentissage et de
comportement.
renforcement du sens de stabilit motionnelle.
3 Pour lcole:
appui financier des parents;
ralisation de certains services valables dans lintrt de lcole;
amlioration de lunit et la cordialit de lducation.

PORTE DE LIMPLICATION DES

PARENTS.

Par rapport leur implication, on distingue quatre

types de parents:
Type 1 (favorable et participation active).
Ces parents:
- soutiennent leurs enfants la maison,
- sont trs activement impliqus dans les activits de
lcole,
- peuvent mme servir dans les organes de gestion.
Type 2 (dfavorable, mais participation active).
Ces parents:
- sont difficiles identifier,
- peuvent assister aux runions des parents,
- peuvent aussi assister certaines activits de lcole,
- ne donnent pas du soutien leurs enfants la maison.

 Type

3 (favorable mais participation inactive).

Ces parents:
- soutiennent leurs enfants la maison,
- ne sont pas activement impliqus dans les
activits de lcole.
Type 4 (dfavorable et participation inactive).

Ces parents:
- ne soutiennent pas leurs enfants la maison,
- ne participent pas aux activits de lcole,
- ne sont pas impliqus,
- sont difficiles atteindre.

B. PARTENARIAT AVEC LES

AUTRES MEMBRES DE LA
COMMUNAUT.
La communaut, comme dit plus loin, est une collectivit.

Lcole est en relation avec des services publics, des agents

conomiques, des mouvements associatifs, le tissu ducatif local,
etc.Elle peut donc dans la mesure du possible tablir des
partenariats avec eux.
Exemple:
1 Relation avec les Services publics (Ministre de lAgriculture,
du Dveloppement rural, de la Sant et de lESU INERA et
diffrents services de lE.P.S.P.)
Ces relations, pour la plupart des systmes ducatifs, sont
formalises par une rglementation. Mais il est toujours
recommand de conserver une trace crite.
2 Relation avec les agents conomiques:
Il sagit des artisans, des commerants, dentreprises
environnantes, etc.
Ils aident par exemple laccueil des lves pour des classes promenades, des enqutes relatives ltude du milieu, etc.

3 Relation avec les associations: centres culturels,

clubs.
Il est possible de concrtiser un accord avec le centre
culturel, la bibliothque, le club sportif,pour faciliter
laccs des lves ces organisations.
4 Relation avec les coles voisines, surtout celles les
plus proches; il y a possibilit dorganiser le systme
de jumelage, etc.
5 Relation avec les associations religieuses, qui
lEtat a confi la gestion de certaines coles.
6 Relation avec les personnes prives (promoteurs)
qui ont ouvert des coles dites prives et qui les
grent.
7 Relation avec les centres de recherche (locaux et
nationaux).

C. ATTITUDES DANS CE
PARTENARIAT.
Confiance mutuelle dans la sincrit et dans les
intentions.
Comprhension mutuelle des potentiels et limites
des uns et les autres.
Respect des clauses du contrat.
Encouragement mutuel et assistance.
Coopration sincre, transparente, honnte et
crdible.

III. LA GESTION DES

CONFLITS

DESCRIPTION DE QUELQUES CONFLITS AVEC

PISTES DE SOLUTION.
Le conflit avec le systme.
Description.
Tout homme peut tre en situation conflictuelle avec luimme dabord, avec la communaut ensuite. Ce conflit
consiste en gros faire ce que lon ne veut pas faire et
laisser ce que lon veut faire. Le Chef dtablissement
dpend dun systme scolaire complexe avec lequel, il ne lui
est pas toujours facile de sidentifier. Il assiste impuissant
face la rigidit de structure. Cela provoque en lui une
situation de frustration, do une situation de conflit avec
lui-mme.
Piste de solution.
Le chef dtablissement doit tre raliste, avoir la matrise
de soi, sarmer de patience, de courage et de lucidit pour
ne pas lcher devant ces vnements.

LE CONFLIT AVEC LA
HIRARCHIE.

Description.
Un conflit vertical car il porte essentiellement sur la
rpartition du vritable pouvoir. Le chef dtablissement
plac la tte dune entreprise quest lcole, voudrait
agir en dcideur comme le ferait tout autre chef. Mais il
a devant lui les responsables politiques de
lenseignement et plus particulirement, plus proche de
lui, les fonctionnaires qui les reprsentent (Directeur
Provincial de lEPSP, lInspecteur Principal Provincial,
le Chef de Sous-division provinciale de lEPSP, le Chef
de Pool et les Inspecteurs Itinrants) et qui lui
rappellent de temps en temps, lors de leurs passages ou
visites dans son tablissement, que ce nest pas lui le
grand dcideur, le mettant ainsi dans un tat o il ne
sait quoi faire, ce qui cre encore un autre conflit
personnel.
Piste de solution.
Le Chef dtablissement doit sarmer de beaucoup de
courage, dhumilit et dobissance pour comprendre ses
chefs hirarchiques.

LE CONFLIT AVEC LES

ENSEIGNANTS.

Description.
Un conflit aussi vertical, avec celles et ceux qui sont ses subordonnes. Le chef
prsente toujours et partout un personnage problmatique, ses agissements avec
ses subalternes sont toujours sujets caution. Cela vaut aussi pour le chef
dtablissement dans ses relations avec les enseignants.
Bien que lui-mme soit professeur de formation et souvent issu de ce corps
enseignant quil dirige, les professeurs ne lacceptent plus comme tel et restent
convaincus quils nont pas dordre recevoir de personne quand il sagit de leur
spcialit.
Ils ont tendance tout critiquer, le systme scolaire, les conditions de travail et
le fonctionnement de ltablissement o ils enseignent. Mais eux, il ne faut
rien demander de plus.
Pistes de solution.
Il est vrai quil doit essayer de comprendre lenseignant qui est oblig dvoluer
devant un public de jeunes souvent difficiles traiter cet ge, ce qui peut
expliquer en partie sa trs grande sensibilit.
Le chef dtablissement doit rester comprhensif, aimable et tolrant avec ses
professeurs.
Il doit lutter contre la dmotivation, la rsignation, la dception et la dpression
de ses enseignants et tout faire pour relancer lactivit et lenthousiasme de ses
collaborateurs.

LE CONFLIT AVEC LE
PERSONNEL ADMINISTRATIF
ETDescription.
OUVRIER.

Cest un conflit normal que tout chef dentreprise peut avoir

avec son personnel.
Le chef dtablissement ne perdra pas de vue que son
personnel est aussi confront des conflits entre eux et avec
dautres intervenants extrieurs.
A titre dexemples:
le secrtaire est confront aux professeurs, aux lves et
pourquoi pas aux parents dlves et souvent chacun veut avoir
de ses services au mme moment.
le portier est confront aux lves et dautres visiteurs qui
souvent nont pas le temps de patienter devant la porte.
les collaborateurs directs du chef dtablissement ont le mme
problme que lui; cela sajoutent les problmes avec luimme le prfet.
Piste de solution.
Le chef dtablissement doit se montrer autoritaire, courageux,
juste, impartial, honnte, tolrant et viter dtre autocrate,

LE CONFLIT AVEC LES

PARENTS DLVES.

Description.
Les parents dlves sont des partenaires trs
importants de lcole. Le chef dtablissement
est oblig de collaborer avec eux sans oublier
quils sont des partenaires difficilesqui
pendant toute lanne ne savent mme pas ce
qui se passe lcole, mais ils viennent
assiger les bureaux ds que les rsultats ne
correspondent pas leurs attentes; do le
conflit.
Piste de solution.
Le Chef dtablissement doit sarmer de la
patience et de lesprit de tolrance. Il devra
responsabiliser certains parents aux activits
de lcole pour quils soient ses interprtes
auprs dautres parents.

LES CONFLITS DES LVES.

Description.
Cest un conflit dadolescence, les jeunes sont en situation conflictuelle
sur le plan physique, intellectuel et moral:
sur le plan physique, il y a un grand dveloppement du corps.
sur le plan intellectuel, leur intelligence souvre et lcole doit en
profiter pour leur transmettre les connaissances ncessaires en vue
daborder leur vie dadultes dans de bonnes conditions.
sur le plan moral, leur conscience se forme et ils cherchent par tous les
moyens saffirmer; do beaucoup de violences et autres
comportements difficiles.
Pistes de solution.
Le chef dtablissement doit crer au sein de son cole une atmosphre
propice cet apprentissage de la vie en commun. Il doit chercher
responsabiliser les lves pour leur donner et leur apprendre le sens de
leurs responsabilits futures. Il doit viter de marginaliser les jeunes
qui chouent, mais leur montrer dautres voies pour sortir de cette
impasse. Il doit tablir et maintenir la confiance active avec ses lves.
Remarque: En outre, le chef dtablissement doit savoir quen dehors
des conflits ci-dessus numrs, il rencontrera les conflits avec dautres
partenaires quil devra grer avec la communaut.

ACTIVIT 3: LA GESTION DES

ELEVES

FICHE PEDAGOGIQUE

1. OBJECTIFS.
A lissue de cette activit, le chef dtablissement sera capable
de (d):
dfinir les concepts: leader, leadership, discipline,
connatre limportance, le rle et la place de limplication des
lves dans la gestion dune cole.
exploiter judicieusement les diffrents aspects de la gestion des
lves.
mettre en uvre les mcanismes du leadership des lves dans
la gestion dune cole.
Identifier llve leader de son cole.
2. Support (s): Arrt portant institution des gouvernements
des lves
Fiche technique
Rglement intrieur de lcole
Mthode et techniques: expos, brainstorming travail en
groupe, discussion dirige

5. DROULEMENT:.
N

Tches

Mthode et
techniques

Dure

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Expos

5 min

Dfinir les concepts : leader, -leadership, - grer les lves, - la discipline

Brainstorming

15 min

Constituer des sous-groupes pour :

- donner les caractristiques psychologiques dun lve du secondaire en :
- donner les droits fondamentaux des lves ;
- les devoirs fondamentaux des lves.
- dire comment identifier et encadrer un lve leadership dune cole,
- citer :
- trois avantages dune bonne discipline
- trois qualits dune bonne discipline,
- trois dfauts dune mauvaise discipline
- trois punitions interdites

Travail
de groupe

60 min

4.

En plnire, le rapporteur de chaque sous-groupe prsente la production de son quipe,

suivie des commentaires des membres des autres sous groupes et du facilitateur.

Expos.
Discussion
dirige

60 min

5.

Questions de synthse
- Citer deux caractristiques psychologiques de llve du secondaire.
- Comment identifier un lve leadership dans une cole ?.
- Donner quelques droits fondamentaux des lves.

Discussion
dirige

20 min

B. FICHE TECHNIQUE

1. DEFINITION.
Grer les lves: cest les prparer prendre utilement place
dans la communaut, rglementer leur comportement (conduite)
et les outiller en les impliquant dj dans la gestion de certaines
tches de lcole.
En dautres mots: cest responsabiliser les lves dans la gestion
de certaines activits de lcole.
Le leadership:cest la fonction dun leader, cest--dire la
capacit de:
choisir une direction, se donner une vision,
mobiliser les gens autour de cette vision,
motiver et inspirer les gens.
Un leader: est une personne distingue qui prend la tte dun
groupe ou dun mouvement
La discipline: est lensemble des rgles de conduite imposes
aux membres dune collectivit pour assurer le bon
fonctionnement de lorganisation sociale. Quant la discipline
scolaire, elle est lensemble des mesures (punitions, rglement
scolaire, rcompenses, surveillances, etc.) arrtes pour assurer
lordre, le travail et la moralit lcole.

II. CARACTERISTIQUES PSYCHOLOGIQUES DE

LELEVE DU SECONDAIRE.

Llve du secondaire est adolescent; il traverse une priode

intermdiaire et critique appele adolescence. Il est entre
lenfance et lge adulte. Il nest plus enfant et nest pas encore
adulte. Bref, il se cherche et recherche les modles didentification
et de construction dun projet de vie. Il a limpression dtre dj
adulte sans ltre. Cela saffiche dans certains comportements:
imitation: fumer, prendre lalcool, dormir tard, faire des
expriences sexuelles; etc.
opposition: sopposer aux personnes qui, ayant autorit sur lui,
continuent le traiter comme un enfant;
originalit: prfrer des vtements fantaisistes, des coiffures
extraordinaires, des gestes ou des manires de parler qui attirent
lattention, etc.
curiosit: attention dfiante ou taquinante envers lautre sexe,
amour des amitis: intention de faire des confidences, amour de
lesthtisme, etc.
lan vers Dieu: confiance aux prtres, aux pasteurs, aux
vanglistes, etc.

III. DROITS ET DEVOIRS

FONDAMENTAUX DES ELEVES.
Pour mieux grer les lves, il faut connatre
et comprendre leurs droits et leurs devoirs:
1. Droits fondamentaux des lves:

apprendre, demander et connatre,

utiliser et accder des facilits de lcole,

savoir et tre inform des directives et rgles

de lcole,

crer des relations appropries denseignement

- apprentissage avec les enseignants et obtenir
leur appui,

valuer leurs enseignants,

participer des activits curriculaires et

extracurriculaires.

2. DEVOIRS FONDAMENTAUX
DES LVES:

frquenter quotidiennement les classes selon le programme, sans absences

injustifies,
participer attentivement aux leons dispenses par les enseignants dans
et en dehors de la classe; faire les devoirs et autres tches,
excuter les directives et conseils du chef dtablissement et des
enseignants,
sabstenir de lintimidation, des coups et autres violations des droits
humains,
utiliser judicieusement les manuels scolaires et dautres matriels
didactiques,
cooprer et apprendre ensemble avec les autres lves,
respecter les enseignants aussi bien que les autres membres du personnel
de lcole ainsi que les condisciples,
participer aux travaux dentretien et sanitaires de lcole,
shabiller correctement et proprement,
ne pas traner dans la cour de lcole pendant les heures de classe,
ne pas insulter, agresser, ridiculiser ou se bagarrer,
ne pas voler, ni tricher lors des examens.

V. IMPLICATION DES ELEVES DANS LA GESTION

DUNE ECOLE.
1. Pourquoi sy intresser pour nos lves?
Aujourdhui enfants, demain ils seront des adultes. Ainsi,
en vue de former les lves et les prparer remplacer
efficacement ladulte dans la communaut, le plus grand
nombre dentre - eux pourraient dj tre impliqus dans
les activits scolaires. Lducation selon cette vision devrait
outiller les lves prendre des initiatives et
entreprendre la gestion de certaines activits. Il faut donc
dj:
utiliser les responsables des lves dans la gestion de
certaines activits scolaires,
rendre ainsi les lves conscients des comportements
centrs sur les tches ainsi que sur les relations,
confier aux lves certains lments du programme pour
quils puissent dvelopper leurs comptences et aussi en
assumer eux mmes la responsabilit.

2. Identification et encadrement du leadership.

a) Identification des leaders des lves.
Il est important didentifier les bons lves comme majors. Autrement, il
serait pesant pour un lve dtre retenu pour une position alors quil
nest pas en mesure de lassumer. Mais on ne perdra pas de vue que
certains qui sont inaptes assumer la direction dans un domaine,
pourront bien exceller dans un autre comme major des lves.
Identifier les majors est un grand dfi parce que les majors, des lves:
sont considrs comme exemplaires pour les autres lves.
sont appels prendre des initiatives.
Pour cela, il faut une liste de critres entre autres:
avoir lhabilet de communiquer clairement et de faon persuasive;
avoir de bonnes relations interpersonnelles et des capacits dcoute;
tre accept et respect par tous les lves.
tre solidement motiv au travail pour le bnfice de tous les lves;
avoir confiance en soi et montrer des potentialits pour le leadership;
avoir du temps et de lnergie consacrer au travail mme aux heures
libres;
avoir des potentialits pour tre des modles pour les lves.

b) Lencadrement des leaders des lves.

Les leaders des lves doivent tre encadrs suivant un
programme continu pour quils puissent effectuer efficacement
leurs tches mme sils disposent dun potentiel. Ce
programme dencadrement devrait viser les besoins des majors
et ceux de lcole.
Utilisation des leaders des lves.
Le chef dtablissement et les enseignants doivent considrer
les points suivants lorsquils veulent utiliser les responsables
des lves lcole:
les attentes propres du major des lves,
accepter les majors des lves comme des partenaires juniors
de lcole,
latteinte des besoins duals: ceux des lves et ceux de lcole,
donner aux majors des lves une marque dimportance,
crer une culture scolaire des majors des lves.

VI. DISCIPLINE SCOLAIRE.

La discipline lcole est prescrite pour le comportement qui guide vers de meilleurs apprentissages. Avec la
discipline, la russite est possible; sans la discipline, le chaos est certain.
La discipline sapprend, elle peut tre enseigne et doit tre enseigne. La discipline est le fondement du
rendement attendu de lcole.
Avantages de la discipline
La discipline scolaire:
permet un travail efficace, assure le succs des tudes et la formation morale des enfants;
forme le caractre, car elle donne aux lves des habitudes dordre, de rgularit, de ponctualit, de travail
personnel, de propret, de politesse;
maintient un climat serein et un bon esprit lcole;
rend lenfant heureux.
Qualits et dfauts.
Qualits.
La discipline doit tre:
constante,
ferme,
souple,
bienveillante,
prvoyante,
etc.
Dfauts.
Une mauvaise discipline est:
- inconstante,
- discriminatoire,
- malveillante, - austre (contraignante),
- etc.

Domaines et population cible.

Domaines:
- lhygine corporelle; la tenue vestimentaire,
- la rgularit et la ponctualit des lves et du personnel,
- les rentres, les sorties des classes et les rcrations,
- les relations avec les lves, les membres du personnel et
autres,
- la procdure des sanctions disciplinaires,
- la tenue des documents et fournitures scolaires,
- le respect des biens,
- le climat de travail au sein de lcole,
- le silence aux heures des cours,
- etc.
N.B: Tous ces points devront faire lobjet dun rglement
intrieur bien concis et adapt; rglement qui sera lu et
comment devant tout le monde, et qui sera respect par tous.
Chaque lve doit disposer dun exemplaire du Rglement.

b) Population cible.

Dans une cole, tout le monde est

concern par la discipline:

- le personnel administratif;

- le personnel enseignant;

- le personnel technique;

- le personnel ouvrier;

- les lves;

- les autres personnes impliques dans

le fonctionnement de lcole, par
exemple, les parents, etc.

4. ASPECTS DE LA DISCIPLINE.

Il y en a principalement deux:
la discipline prventive qui utilise le
rglement scolaire, indiquant aux lves
et au personnel leurs devoirs et
obstacles surmonter ainsi que les
consquences du non respect de ce
rglement; elle prvient;
la discipline sanctionnelle,
persuasive qui recourt aux sanctions
positives (aux rcompenses) et aux
sanctions ngatives (aux punitions).

5. PUNITIONS PERMISES ET
INTERDITES LCOLE.
a) Quelques punitions permises:
la rprimande,
la retenue aprs classe,
les mauvais points,
la dsapprobation,
lexclusion temporaire,
un travail dintrt scolaire (balayage,
ramassage des papiers, aspersion de la classe).
b) Punitions interdites:
punition collective,
punitions corporelles (coup, fouet, mise
genoux;.),
punitions faisant recours lusage de largent etc.

6. QUELQUES RCOMPENSES:
approbation,
bons points,
loge,
matriels (cahiers, stylos, livres, autres cadeaux,
).

7. QUELQUES MANQUEMENTS
RGULIREMENT COMMIS PAR LES
LVES:
-

retard,
- bavardage,
- absence aux cours,
- non excution des punitions,
- vol,
- langage discourtois,
- bataille,
- injures publiques,
- etc.

ACTIVIT 4:
LES DOSSIERS ET DOCUMENTS ADMINISTRATIFS TENUS
PAR UN
CHEF DETABLISSEMENT

A- FICHE PEDAGOGIQUE
1- Objectifs spcifiques:
A lissue de cette activit, le chef dtablissement doit tre capable de (d):
citer les documents administratifs quil doit avoir ou tenir pour mieux administrer
son cole;
acheter, crer et/ou actualiser diffrents documents
mettre chaque chose (dossier, documents) la place qui convient,
traiter convenablement et efficacement des dossiers,
exploiter judicieusement les documents,
faire chaque chose son temps ou au temps qui convient.
tablir le rapport de rentre scolaire.
tablir le rapport de fin danne scolaire.
tablir les palmars.
tablir les rapports circonstancis.
2- Supports : - R.I.O

3- Mthode et techniques: Expos, questionnement, discussion dirige, travail de

groupe.
4- Dure: 100 minutes

5- DROULEMENT
N

Tches

Mthode et
techniques
Expos

Dure

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Les participants rpondent aux questions ci-aprs :

- que doit faire un chef dtablissement pour prouver que son cole est bien gre
administrativement ?
- tous les documents administratifs, sont-ils fournis au chef dtablissement?
- qui porte la responsabilit des documents administratifs du chef dtablissement ?

Constituer des sous-groupes qui vont inventorier les diffrents documents administratifs
que doit tenir un chef dtablissement et les classer en :
- documents de rfrence ;
- dossiers crer et/ou actualiser.
- citer les lments qui interviennent dans llaboration du palmars.

Travail
de groupe

30 min

4.

En plnire, le rapporteur de chaque sous-groupe prsente la production de son quipe,

suivie des commentaires des membres des autres sous groupes et du facilitateur.

Expos.
Discussion
Dirige

30 min

5.

Questions de synthse
- Citez les documents administratifs que lon doit trouver dans une cole.
- Enumrez les dossiers/documents que le chef dtablissement est appel actualiser sur
le plan administratif.
- Parmi les documents administratifs du chef dtablissement, citez ceux qui concernent les
enseignants.

Discussion
dirige

20 min

Questionnem
ent
Discussion
Dirige

5 min
15 min

B- FICHE TECHNIQUE

Dfinition:
- Document: en gnral, un document est tout ce qui ayant
une forme matrielle, porte une information. Au sens
restreint, il se rduit un crit servant de preuve, de
renseignement ou encore de tmoignage.
- Dossier: une farde chemise ou une enveloppe dans laquelle
est (ou sont) class (s) ou plac (s) un (ou des) document (s)
relatif(s) un agent, un problme, une situation ou un
domaine bien dtermin. Cest encore lensemble des pices
relatives une affaire et plac dans une chemise.
- Grer un dossier; cest savoir le constituer, le suivre, le
rgulariser, lactualiser, le conserver, le consulter et le protger.
Ce qui est essentiel consiste pouvoir y accder ou savoir en
tirer les bnfices potentiels; c.--d. savoir lexploiter:
connatre son existence.
savoir ou pouvoir y accder.
savoir le traiter ou tirer ce dont on a besoin.
savoir sen servir.

Remarque: Les termes tenue et gestion se

confondent et on a lhabitude dutiliser lun en lieu et
place de lautre.
Le chef dtablissement doit nanmoins bien connatre
la diffrence entre tenue et gestion des documents. La
tenue de documents est leur mise jour tandis que la
gestion des documents comprend outre leur tenue, le
classement, lordre, lexploitation et larrangement.
Rapportest un compte - rendu, un tmoignage dune
activit mene ou vcue;
Etablir un rapport, cest rendre compte (ou
tmoigner) de lexcution dune activit, la manire
dont elle a t mene ou excute;
Palmarsest un document dans lequel les lves
sont classs suivant leur mrite, aprs correction des
examens (semestriels, annuels).

2. DOCUMENTS ET DOSSIERS
TENUS PAR LE CHEF
DETABLISSEMENT.

Pour mieux grer administrativement son cole, le chef

dtablissement est appel tenir, acheter ou recevoir,
initier et/ou actualiser un certain nombre de documents.
Un chef dtablissement gre ladministration, la
pdagogie, les finances, le patrimoine, etc. Cela sousentend la prsence et la tenue des dossiers et des
documents divers. Il doit savoir bien les classer, les
disposer afin de pouvoir y accder facilement, sen servir, y
retirer ce dont il a besoin, etc. Ainsi, sans un bon
classement, sans un bon ordre, son travail sera rendu
pnible surtout pour des besoins de consultation ou lors des
contrles etc.
Voil pourquoi, le chef dtablissement doit avoir cette
comptence, car il va de lefficacit de son travail et par
surcrot, de sa cotation.

DOCUMENTS
ADMINISTRATIFS DUN CHEF
DTABLISSEMENT
1. Dans la gestion du patrimoine:

fiches de contrle,
fiches des inventaires.
2. Dans la gestion de la pdagogie:
programmes;
prvisions des matires;
instructions officielles;
dossiers des procs - verbaux des runions pdagogiques, conseil des professeurs et
cellules de base, leons de dmonstration;
attributions des classes;
horaires;
listes des manuels et matriel didactique utiliss;
dossiers des devoirs, interrogations et examens;
dossiers des activits parascolaires;
dossiers inspection scolaire(C3, F2, F3);
dossiers de contrle de lenseignement: dossiers de visite des classes, cahier des
rapports, de remarques (contrle des documents pdagogiques), etc.;
dossier formation / encadrement du personnel;
dossier valuation; P.V. de dlibration, orientation des lves;
etc.

3. Dans la gestion de ladministration:

Loi-cadre n86/005.
instructions officielles,
calendrier scolaire,
rglement intrieur,
actes juridiques (arrts dagrment, ordonnances),
dossier remises et reprises,
dossier communication (notes de service, courrier,
affichage, cahier de transmission, etc.),
dossier rapports (de rentre, de fin danne,
circonstancis),
dossier palmars (y annexer le manuscrit et les
minutes des P.V. de dlibration),
dossier assurance scolaire (Sonas),
dossier mdical,

dossier inspection administrative (c2, c1, f1),

dossier personnel: mise en place, dossier individuel de lagent,
attributions du personnel, prsences et absences du personnel,
dossier stagiaires,
dossier lves: registre dinscription, registre matricule, dossier
individuel de llve, fichier des lves, liste par classe, registre
dappel,
dossier discipline: P.V.de conseil de discipline, des registres de
sanction, rglement intrieur;
dossier valuation: P.V. de dlibration (y annexer les
manuscrits);
dossier pices scolaires: copie des bulletins, mission des titres,
(registres), retrait des pices (registres);
plan du travail et agenda du chef dtablissement,
dossier partenariat: P.V. des assembles des parents et autres,
livre dor de lcole,
etc.

 4.

Dans la gestion financire:

dossier prvisions budgtaires;
cahier de perception des contributions;
dossier comptable: reu, dcharges,
listing, fiches de paiement, rapport
comptable, livre de caisse, etc.;
dossier autres recettes: cahier
denregistrement (argent, dons, legs, etc.);
etc.

3. ETABLIR DES RAPPORTS

Le chef dtablissement mne beaucoup
dactivits lui prescrites par lEtat dans une
institution appele cole. Il doit rendre
compte de ses activits auprs des reprsentants
de lEtat pour tmoigner quil travaille
effectivement et ce, dans les normes dictes.
Cest travers divers rapports quil rend ce
tmoignage.

4. TYPES DES RAPPORTS

Dans lexercice de ses fonctions, le chef

dtablissement dresse les types des rapports ci-aprs:
rapport administratif: ayant trait la gestion courante
de lcole. ex: rapport de la rentre scolaire, rapport de fin
danne scolaire, le palmars;
rapport pdagogique: ayant trait aux enseignements
lcole. ex: rapport sur lutilisation du matriel
didactique; sur ltude du programme; le respect du
programme
rapport financier : relatif la gestion de fonds de lcole.
ex: rapport comptable;
rapport circonstanci: relevant des circonstances et des
faits particuliers ou spcifiques relatifs lcole. Ex:
rapport sur le droulement dune enqute, sur un incident
survenu lcole, etc.

5. DESCRIPTION DE
QUELQUES RAPPORTS.

1. Rapport de rentre scolaire.

Ce rapport permet au chef dtablissement de faire ltat des lieux
de son cole la rentre scolaire; il aura cerner les problmes
gnraux et spcifiques de son cole, en ce qui concerne:
la parcelle, les btiments et lenvironnement,
les quipements en:
mobiliers, matriels de travail, ateliers,
programmes, moyen denseignement et de formation,

les effectifs par classe conformment aux structures existantes et

aux instructions en vigueur,
le personnel (ouvrier, enseignant et technique), en y indiquant
aussi les postes pourvoir,
les finances de lcole au moment de la rentre, en tablissant les
prvisions pour lanne qui commence,
ladministration et la pdagogie en mentionnant le nombre de
runions tenues et tenir (priodiquement); les actions de
formation et dencadrement souhaites compte - tenu des carences
pdagogiques constates lanne prcdente, etc.

2. Rapport de fin danne scolaire.

Il reprend les renseignements essentiels ci-aprs:
la population scolaire,
la frquentation scolaire (les moyennes),
les lves admis dans la classe suprieure,
les inventaires de lcole:

locaux
mobilier
manuels scolaires et autres auxiliaires pdagogiques
fournitures de bureau et autres

le personnel de lcole,
les finances de lcole,
les inspections,
les visites des classes,
les difficults rencontres,
les solutions apportes,
les projets davenir,

3. Palmars.
Ce document qui classe les lves daprs les points obtenus aux
examens comporte les rubriques ci-aprs:
Les renseignements administratifs:
timbre de lcole,
classe,
anne scolaire,
nom du titulaire de la classe.
Les rubriques du palmars:
lves qui passent dans la classe suprieure; avec des colonnes ciaprs: n dordre, nom et post-nom des lves, points obtenus (en
%),
lves qui doublent la classe (avec les mmes colonnes).
lves qui ont chou (avec les mmes colonnes),
lves non classs (avec comme colonnes: n dordre, nom et postnom, motif).

 4.

Rapport circonstanci.

Cest un rapport tabli loccasion de

la ralisation dune activit quelconque
relevant de ses attributions ou lui confre
par la hirarchie. Le chef dtablissement
peut ainsi estimer ncessaire dinformer
sa hirarchie des conditions dans
lesquelles lactivit a t ralise, les
aspects ngatifs et positifs de lactivit. Il
dresse ainsi un rapport dit circonstanci.
Ce rapport, dont la littrature est
recommande brve et concise, na pas de
canevas.

ACTIVIT 5: LA GESTION DU
SOCIAL

I. OBJECTIFS.
A lissue de cette activit, le chef dtablissement sera
capable de (d):
adopter les attitudes qui favorisent la vie en commun.
prendre certaines initiatives propres favoriser la vie
sociale de ses agents.
adopter un comportement qui garantit la scurit et
lespoir des agents.
sensibiliser les agents sur le bien-fond du social lcole.
2. Support: fiche technique.
3. Mthode et techniques: expos, brainstorming, travail
en groupe, discussion dirige

4. Dure: 115

5. DROULEMENT
N

Tches

Mthode et
techniques

Dure

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Expos

5 min

Dfinir des concepts : le social, vie sociale, grer le social

Brainstorming

10 min

Constituer des sous-groupes pour rpondre aux proccupations suivantes :

- Dire limportance de la gestion du social,
- Dterminer les responsabilits du chef dtablissement dans le cadre du social au sein dune
cole.
- Citer quelques initiatives favorables au social lcole

Travail de groupe

40 min

Mise en commun avec le facilitateur. En plnire, le rapporteur de chaque sous-groupe

prsente la production de son quipe, suivie des commentaires des membres des autres
sous groupes et du facilitateur.

Discussion
Dirige

40 min

Questions de synthse :
- Dfinir le social.
-Dire limportance du social.
-Donner les responsabilits du chef dtablissement dans le domaine social au sein dune
cole.
-Dvelopper une initiative favorable au social dans une cole.

Discussion
Dirige

20 min.

B. FICHE TECHNIQUE
I. DEFINITION.
Le social: signifiait anciennement ce qui est
favorable la vie en commun; ce qui est agrable
aux autres; ce qui devait caractriser le
comportement dun individu dans les rapports
avec les autres. Aujourdhui, le social porte plus
sur les conditions matrielles des travailleurs et
leur amlioration. Ce qui garantit les travailleurs
contre certains risques susceptibles de rduire
leur capacit de gain; de menacer leur scurit,
condition primordiale de russite de toute uvre
humaine.
Grer le social: cest organiser, initier, assurer
des activits rentables pour rendre la vie sociale
du personnel aise et / ou agrable.

III. POURQUOI GRER LE

SOCIAL?
Lcole constitue une socit o le chef
dtablissement, enseignants, lves et
autres agents vivent ensemble. L, ils
sentraident, partagent leurs ides et
parfois, discutent, prennent des dcisions
et rglent les conflits. La vie y mene est
une vie dinterdpendance et
dinteractions. Elle doit tre bien
organise pour que lordre, la paix et la
scurit y rgnent. Cela relve de la
responsabilit du chef dtablissement.

IV. RESPONSABILITS DU CHEF

DTABLISSEMENT DANS LE CADRE DU
SOCIAL.

La discipline, lducation des lves dpendent du

chef dtablissement, de sa personnalit, de son savoir-faire
et de sa comptence.
Cest pourquoi,
vis--vis des adjoints,enseignants et autres agents: Il
faudra crer une ambiance de collaboration. Savoir faire
travailler les agents en commun, reconnatre et utiliser au
mieux les capacits de chacun, indiquer la place la plus
efficace pour lun comme pour lautre; donner tous le
sens de la solidarit et de leur galit devant la tche dont
ils sont responsables des postes diffrents. Voil ce qui
viterait de crer un mauvais esprit lcole; de
mcontenter des agents mritants, etc.
vis--vis des lves: le chef dtablissement doit connatre
ses lves, pouvoir bien vite placer un nom et si possible
une histoire sur chaque visage. Il doit profiter de toutes les
occasions (circonstances) pour tablir et maintenir le
contact avec les lves.

NB: Lcole tant un groupe social, le chef

dtablissement doit se comporter comme un
animateur social, il doit susciter et maintenir le
contact avec ses lves et son personnel.

V. QUELQUES INITIATIVES POSSIBLES

DANS LE CADRE DU SOCIAL.

Pour russir cette tche, le chef dtablissement doit

savoir prendre certaines initiatives. Par exemple:
organisation dune caisse de solidarit lcole.
organisation dune mutuelle lcole.
ouverture dune infirmerie lcole pour les premiers soins
ou sabonner un centre de sant ou une pharmacie
proximit de lcole au profit des agents.
ouverture dun magasin ou dune cantine pour lcole.
favoriser les initiatives dautofinancement (jardin, champs,
levage, location des engins, etc.)
etc.
N.B. Le chef dtablissement laissera la gestion de ces
organisations dans les mains du personnel ou des lves. Il
sera seulement un superviseur.

ACTIVIT 5: LA COMMUNICATION

FICHE PEDAGOGIQUE
1. Objectifs:
A lissue de cette activit, le chef dtablissement devra tre
capable de (d):
dfinir les concepts communication, information,
distinguer une communication dune information,
identifier et expliquer les conditions dune communication efficace
et les causes dune communication inefficace,
sapproprier le processus dune communication efficace,
organiser les runions fructueuses,
faire bon usage du tableau daffichage et notes de service,
rdiger des lettres administratives en respectant les normes en
usage.
2. Dure de lactivit: 65
3. Supports:
4. Mthode et techniques: travail de groupe, discussion dirige.

5. DROULEMENT DE LACTIVIT
N

Tches

Mthode et techniques

Dure

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Expos

5 min

Dfinition des concepts : communication, information, communication efficace

Brainstorming

10 min

Demander aux participants de rflchir et changer sur :

la diffrence entre communication et information ;
lidentification des conditions dune communication efficace et les causes dune communication
inefficace ;
la procdure pour communiquer.

Travail de groupe

20 min

Mise en commun avec le facilitateur.

Discussion
Dirige

15 min

Questions de synthse :
- quest-ce quune communication ?
- en quoi une communication diffre-t-elle dune information ?

Discussion
Dirige

15

B- FICHE TECHNIQUE
I.

DEFINITIONS.
- Communiquer, cest dune part,
transmettre ses ides, ses sentiments
dautres personnes, et dautre part,
recevoir en retour les ides et les
sentiments des autres. Cela suppose un
change, une volont rciproque daccueil,
dcoute, dmission et de rception
Bref, cest la transaction entre un
metteur et un rcepteur.
-

Linformation consiste transmettre un message

un destinataire (une personne, un groupe de personnes
ou lensemble du personnel). Elle a un caractre
linaire (c--d. sans interactions). Linformation peut
tre:
stratgique: relative aux missions, aux objectifs de
ltablissement, ses ralisations et projets, ses
perspectives davenir, son impact;
organique: en rapport avec le fonctionnement et la
cohrence entre les organes de services, entre les
agents;
oprationnelle: ou concernant la description des
tches, les instructions et directives de travail, les
matriels, horaires, mthodes, plans de travail.

- La communication: est un processus dchange

dinformations et de comprhension entre des
individus en interaction. Elle est un processus
interactif dinformations. La communication implique
la retro action ou le feedback, la raction du rcepteur
du message transmis pour en informer la rception,
manifester travers cette raction leffet du message
sur lui.
La communication peut tre:
orale, verbale, recourant la parole;

formelle: comprenant tous les changes officiels

dinformations dans le cadre des responsabilits et de
lutilisation du rseau officiel de ltablissement;
informelle ou officieuses;
une communication verticale ou descendante de la
haute hirarchie vers les subalternes ou ascendante
remontant de la base vers la direction;
horizontale o les informations circulent entre les
agents du mme niveau de la structure hirarchique.

II. POURQUOI SE PREOCCUPER DE LA

GESTION DE LA COMMUNICATION AU SEIN
DE LECOLE?
La communication est lune des caractristiques
capitales de la vie en groupe. Celui-ci peut se disloquer
quand la communication ne se fait plus ou est rompue.
Lcole est une entreprise. Pour mieux sharmoniser,
les opinions doivent se comparer. Nos pres lont bien
compris; eux qui ont ralis et mis au point la palabre.
La communication est le fondement essentiel des
relations humaines. Une bonne communication
favorise les changes et maintient dans la
communaut lambiance de coopration ouverte.

 III.

REUSSITE ET OBSTACLES A LA
COMMUNICATION.
Une communication est efficace lorsquelle a
atteint son but qui consiste influencer dans un
certain sens le comportement du rcepteur. Il faut
que:
le message atteigne le rcepteur et que ce dernier
le reoive entirement;
le rcepteur comprenne le message ou lui donne la
mme signification que son metteur;
le rcepteur ragisse, confirmant ainsi la rception
et manifestant leffet produit sur lui par le
message.

1. RUSSITE.

Etant donn le nombre important des barrires la

communication, le Chef dtablissement doit lamliorer. En voici
quelques exemples:
il doit communiquer temps pour viter les supputations et les
rumeurs,
il doit connatre lobjectif quil poursuit en communication;
il doit connatre le rcepteur;
le message que vhicule sa communication doit tre clairement
formul: spcifique, sans passion ni exagration;
son message doit tre le plus complet possible, sinon les
rcepteurs tenteront de combler les parties manquantes;
il doit considrer de quelle manire le message est le mieux
transmis. Ceci est aussi essentiel que le contenu du message luimme.

2. LES OBSTACLES LA
COMMUNICATION.
La communication ne peut pas passer lorsque
lmetteur et le rcepteur:
utilisent des symboles ou des mots qui ont
diffrentes significations;
ont diffrentes valeurs culturelles;
prennent des dcisions la majorit de voix
plutt que de rechercher un consensus;
mlent des sentiments aux dissensions;
dveloppent des sentiments dinscurit;
ont des sentiments de supriorit;
font preuve de droit acquis.

Les causes majeures de communication non efficace peuvent tre

lies
- au message: mauvaise structuration du message, utilisation
dun langage non adapt
- au canal de transmission et au contexte ou lenvironnement:
les bruits, la distance entre les interlocuteurs, le niveau
dquipement ou la qualit de matriel ou support;
- lmetteur: prparation insuffisante, mauvaise perception et
comprhension des objectifs viss ou des contenus du message, les
prjugs et quations personnelles;
- au rcepteur: manque dintrt, prjugs, quation personnelle,
dispositions physiques et psychologiques, cadre de rfrence,
niveau de formation;
- au feedback ou rtroaction: malentendus, confusions,
interprtation errone;
- labsence de remdiation.

IV. PROCEDURE POUR COMMUNIQUER

EFFICACEMENT
La procdure pour communiquer efficacement
comprend quatre tapes:
a. Se prparer communiquer:
Il sagit de se poser ces quatre questions:
communiquer quoi?
communiquer pourquoi?
communiquer qui?
communiquer comment?

b. Dcouvrir son interlocuteur:

Il sagit de rpondre aux questions suivantes:
- quelle est sa personnalit?
- quels sont ses besoins?
- quels avantages peut-il tirer de cette
communication?
- communiquer comment?

c. Transmettre le message
Il sagit d:
- exprimer le message: dire ou crire le message de
faon concise et concrte
- expliquer le message: souligner les avantages et les
dsavantages de chaque lment et leurs raisons
dtre.
d. Solliciter ou donner du feedback et conclure:
Il sagit de:
- demander la reformulation ou vrifier la
comprhension du message;
- reformuler le message: confirmer la rception et
donner sa comprhension du message;
- conclure le message: poser la question de lobjectif
comportemental et inciter laction en demandant
quand et comment il le fera.

GROUPE CIBLE.
Interne: - lves

- personnel
Externe: - autorits

- parents

- communauts

VI. STRATEGIES DE MISE EN JEU.

Le chef dtablissement procdera par des runions, tableau

des affiches et des notes de service.
Les runions.

Une runion est un regroupement, une assemble des personnes

qui changent sur un sujet.
Elle nest pas une action qui simprovise. En gnral, une bonne
runion se prpare. Il faut pour cela:
dabord rpondre aux questions ci-aprs: Communiquer quoi?
Communiquer qui? Communiquer pourquoi? Communiquer
comment?
ensuite, convoquer la runion; cette convocation contiendra le lieu
prcis, lheure exacte, la date et lordre du jour prcis; elle sera
brve (pouvant tre lue en moins de 3 minutes), ce qui permettra
aux participants leur tour de se prparer.
.

Quant au droulement, il dpend de la nature de la

runion; ex: discussion, information, dbat, dcision,
lection, etc. mais la procdure commune reste:
laccueil, prsentation des participants, afin
dintroduire le dialogue;
la prsentation des objectifs;
la prsentation de lobjet de la runion (le sujet, le
thme);
le traitement du thme;
la conclusion
Remarque: Pour ce qui est de la salle, elle dpend du
type de runion.
N.B. La disposition de la salle joue un rle capital dans
la russite de la runion et est fonction du type de
runions.

En dfinitive, les runions sont la modalit premire

du dialogue et de la communication. Il faut quelles
deviennent un moyen privilgi dchange instaurant
une communication, non seulement du haut vers le
bas, mais aussi du bas vers le haut. Elles doivent
galement favoriser la communication horizontale
entre les agents.
Ainsi, les runions tenues lcole assurent un certain
nombre de fonctions:
tenir les agents au courant de tout ce qui se passe
lcole et recueillir leurs opinions,
crer une bonne atmosphre de travail, facteur
fondamental pour la constitution dun ensemble ou
dun tout positif,
fournir une soupape de scurit grce aux discussions
ouvertes.

2. LES TABLEAUX DAFFICHES.

Cest un panneau daffichage ou valve. Il
constitue un bon moyen de communication,
dune part grce la permanence de
linformation quil prsente, dautre part parce
quelle permet une lecture ou une
appropriation collective de linformation. Les
agents peuvent la commenter entre eux. Ainsi,
pour tre plus efficace, le tableau daffichage
doit se situer des points stratgiques
facilement accessibles tous. Et en plus de
cela, il doit avoir un impact visuel frappant et
immdiat.

3. LES NOTES DE SERVICE:

Elles peuvent tre manuscrites, polycopies,
distribues ou transmises de lun lautre.
On doit en prendre connaissance (lecture et
signature). Pour tre efficace, il est prfrable
dadopter une formulation prcise, brve et claire,
allant tout droit au fait. En faire un usage
modr.

4. LA CORRESPONDANCE
ADMINISTRATIVE.

La correspondance, quest-ce?
Cest le fait dentrer en contact, en communication avec quelquun. Cest
aussi,avoir des relations par crit entre deux personnes qui ont chang
des lettres. Transfre dans le domaine de ladministration, on parle de
la correspondance administrative.
b. Types de correspondance administrative.
On distingue plusieurs types de correspondances administratives,
notamment:
la circulaire: une lettre administrative laquelle recourt une autorit
pour donner une instruction un service donn;
la note de service: une information prcise mise par une autorit
concernant la bonne marche de son service. Chaque membre du service
est tenu apposer sa signature pour prise de connaissance;
le communiqu: une note de service mais destine une large
diffusion, affiche aux valves lattention de toute la communaut.
La lettre.
Dfinition : est un crit que lon adresse quelquun (gnralement par
poste et sous enveloppe) pour lui faire savoir quelque chose.

On distingue:
la lettre ordinaire: dont le contenu est la porte de tout le
monde;
la lettre confidentielle: dont le contenu est rserv aux
seuls destinateurs ( remettre mains propres).
c. Quelques exigences relatives une lettre administrative.
Le rdacteur de la lettre administrative est tenu aux
recommandations suivantes:
concernant la forme:
Papier blanc ou lgrement teint
Lettre dactylographie ou saisie
Marge suffisante, spacieuse (1cm gauche et droite)
Ponctuation correcte
Il nest pas indiqu de souligner les mots ou phrases supposs
importants
Indication dumoispar son nom.

quant au fond:
La lettre ordinaire est adresse lautorit chaque fois que
cest ncessaire pour change dinformations, de
renseignements.
Le numro doit reflter les indices des autorits du service
metteur.
Ex: .
Lobjet doit tre clairement ressorti dans le coin gauche de
la lettre et il doit rsumer lide principale de la lettre.
N.B: Dans une lettre administrative, on ne rserve pas de
copie pour information un infrieur lorsquon sadresse au
chef hirarchique, sauf sil sagit dun problme qui le
concerne. Le but principal de la copie pour information
comme son nom lindique est dinformer et surtout de
solliciter le suivi par lautorit suprieure.

Comme dit prcdemment, propos de la lettre

confidentielle, les remarques, les blmes, les mises en
garde de lautorit hirarchique aux subalternes sont
soumises la mme procdure. On fera donc tout pour
viter la fuite dinformations.
Remarque: Les lettres anonymes ne font pas partie de
la correspondance confidentielle et elles sont
prohibes.

d. Elments dune lettre administrative.

Il sagit des lments essentiels ci-aprs:
le format du papier (A4),
lieu et date,
le destinataire (la vedette): son nom, service, BP ou E-mail,
adresse,
la formule dappel (Mr, Mme, Mlle,),
la formule de la fin (veuillez.),
lexpditeur,
la ventilation (destinataire, copies pour information): tout dpend
de lobjet de la lettre; les intresss selon leurs prsances,
len - tte du timbre,
lobjet de la lettre,
les rfrences: V / Rf: votre rfrence (le numro de votre lettre),
N / Rf: notre rfrence (le numro de notre lettre),
le contenu (disposition),
la signature et le sceau.

NB: loriginal est rserv au destinataire.

Remarque:
les paragraphes commencent au milieu;
les n des lettres vont du 1er janvier au 31
dcembre (anne civile)
Ex: de 001/2009 X / 2009;
linterligne: 1cm;
la sparation des paragraphes: 2 interlignes;
signer nest pas parapher.

e. Style.
Une lettre administrative ne doit pas tre longue; elle
doit tre brve et concise, le sujet doit tre tal en
marge dans lobjet. Il faudra utiliser les termes
convenus dans un style correct sans ambigut, sans
dtour. On vitera dtre bavard et surtout de
commettre des fautes dorthographe et de grammaire.
NB: Les sentiments et la familiarit ne doivent pas
tre mls dans une correspondance officielle.

f. Formules de politesse.
Pour crire une lettre officielle, il existe une terminologie
approprie quant aux formules de politesse. Ainsi, pour crire:
au Prsident de la Rpublique:
len-tte: Monsieur le Prsident de la Rpublique
en-dessous: Avec nos hommages les plus dfrents;
la formule finale: Veuillez agrer, Monsieur le Prsident,
lhommage de notre profond respect.
un Ministre:
len-tte: Excellence Monsieur le Ministre:
en dessous: Avec nos sentiments de profond respect;
la formule finale: Veuillez agrer, Monsieur le Ministre,
lassurance de notre profond respect.
au Secrtaire Gnral:
len-tte: Monsieur le Secrtaire Gnral
la formule finale: Veuillez agrer, Monsieur le Secrtaire
Gnral, lassurance de ma considration la plus distingue.

 un Directeur du Ministre (dir. chef de service)

len-tte: Monsieur le Directeur
la formule finale: Veuillez agrer Mr le Directeur ,
lexpression de mes sentiments distingus.
un religieux:
len-tte: Monsieur le Rvrend (pour un abb)
Trs cher rvrend pre (pour un suprieur du couvent)
la formule finale: Veuillez agrer .. , lhommage de mes
sentiments trs respectueux.
un collgue:
len-tte: Monsieur le Prfet et Cher collgue,
la formule finale: Veuillez agrer .. lexpression de
mes meilleurs sentiments.

g. La signature.
Dans la correspondance officielle, le nom complet de
lexpditeur suit toujours la signature:
la fonction (en majuscule),
la signature,
le nom (en majuscule).
Remarque.
Cependant, si lagent signataire nest pas titulaire de
la fonction et/ou du grade, il signera a.i (ad intrim),
ici le poste nest pas vacant: sil y a dlgation de
pouvoir, il signera P.O. (par ordre). Au cas o le poste
est vacant, il signera ff (faisant fonction).

CB2: Dans une situation relative au bon

fonctionnement dune cole technique
agricole, le chef dtablissement devra avoir
la comptence de ragir par des propositions
concrtes aux productions du professeur lors
de ses observations de classes dans les units
pdagogiques de sa cellule de base et tenir
correctement ses documents pdagogiques.
(Situations: Observation de leons, cellule
de base de la formation et de lencadrement,
documents pdagogiques du chef
dtablissement.).

THEME II: GESTION PEDAGOGIQUE

ACTIVIT 1: OBSERVATION DE LECON

A- FICHE PEDAGOGIQUE
1. Objectifs:
A lissue de cette activit, le chef dtablissement doit tre capable
de:
- lister les diffrents lments observer lors dune observation
de classe;
- dterminer les moments dobservation de classe
- apprcier le respect des tapes dune leon par lenseignant
visit;
- apprcier objectivement la leon observe;
- vrifier si lobjectif dune leon est atteint.
2. Support: fiche technique
Mthode et techniques: Expos, brainstorming, discussion
dirige, travail de groupe.
4. Dure: 115 minutes

5. DROULEMENT
N

1.
2.
3.

Tches

Mthode Dure
et
techniqu
es
Expos
5 min
Brainstorming 10 min

Prsenter lactivit et ses objectifs

Dfinir les concepts : visite, leon, observation
Constituer des sous/groupes pour les tches suivantes :
a)Dans une cole, quels personnels sont habilits observer une Travail
leon dun enseignant ?
groupe
b) Dans une observation dune leon, quels sont les grands
moments dintervention du chef dtablissement ?
c) Que doit faire le Chef dtablissement chaque moment de
lobservation ?
d) Quels sont les grands aspects analyser dans lobservation
dune leon ? Faites-en un commentaire.
e) Quelle est la dernire activit que le chef dtablissement doit
mener avec lenseignant avant de confirmer son apprciation de
la leon ? Donnez-en le contenu ?

de 50min

4.

5.

En plnire, le rapporteur de chaque sous-groupe prsente Expos

le travail de son quipe, suivi des commentaires des Discussion
membres des autres sous-groupes.
dirige
Questions de synthse
. Quels sont les aspects que le chef dtablissement peut Discussion
contrler avant dentrer dans la salle de classe pour visiter dirige
un enseignant ?
*Par quels aspects, le chef dtablissement doit-il
commencer lors de lchange entre lui et lenseignant
aprs la leon ?
* Que pensez-vous dun chef dtablissement qui se met
blmer un enseignant en classe, devant les lves, la
suite dune erreur commise ?
* Doit-on laisser un enseignant continuer enseigner des
erreurs aux lves ?

30 min

20 min

B- FICHE TECHNIQUE

OBSERVATION DE CLASSE

1. Dfinitions

Visite: le fait de se rendre dans un lieu pour procder un examen,

une inspection.
Leon: - Enseignement donn par un enseignant, dans une salle de
classe pendant 30 minutes.
- Une squence didactique.
Ensemble dactivits organises, structures et diriges par le matre
dans le but damener les lves acqurir de nouvelles connaissances.

Observation:

2. Personnes habilites observer les classes au secondaire

1. Le chef dtablissement

2. Le conseiller pdagogique

3. Le conseiller denseignement (dans les coles conventionnes)

5. LInspecteur.

3. Les moments dune observation de classe

Les oprateurs pdagogiques habilits observer des leons dans les salles de
classes doivent ncessairement respecter les trois moments ci-dessous pour
esprer atteindre les objectifs poursuivis:

a) avant la leon

b) pendant la leon

c) aprs la leon

a) Avant la leon

Le chef dtablissement ou son adjoint prendra le dossier de lenseignant pour:

prlever les renseignements administratifs ncessaires;

lire les remarques et conseils des visites prcdentes pour voir sil a fait de
progrs ou a rgress;
consulter ses prvisions des matires (copies de la direction) pour voir si la
matire quil enseignera est celle prvue et si elle est en conformit avec le
programme national. Est-il en retard ou en avance par rapport ses prvisions?
voir la grille horaire pour savoir le moment indiqu pour visiter lenseignant.

b) Pendant la leon
A cette tape, le chef dtablissement (ou son adjoint) se
mettra calmement au fond de la classe pour observer, avec
un il vigilant et critique, le droulement de la leon. Il
sinterdira dinterrompre brutalement lenseignant. Sil faut
le faire, il usera de beaucoup de tact et de discrtion (sur
papier ou par un geste).
Points apprcier:
- La personnalit de lenseignant dans sa classe et dans
lcole: prsentation, langage, autorit, dignit, respect des
autres
- La leon visite: ici, le chef dtablissement observera
respectivement:

1. le fond: c'est--dire: - la conformit au programme;

- lexactitude scientifique de la matire enseigne;

- ladaptation au niveau de la classe et des lves;

- le dosage du contenu de la matire;

- la matrise de la matire par lenseignant;

- la comprhension par les lves.

2. la forme, c'est--dire: - la structure de la leon (diffrentes tapes);

- les stratgies denseignement utilises;

- les stratgies dapprentissage mises en uvre;

- lutilisation du matriel didactique (T.N., livre,

..);

- la participation des lves.

3. les documents pdagogiques

fiche,);

- du matre (Prvisions, journal de classe, prparation ou

- des lves (cahiers de notes, exercices,).

c) Aprs la leon
Il sagit ici dvaluer la leon en y attribuant lapprciation mrite. Pour ce
faire, le chef dtablissement (ou son adjoint) invitera lenseignant visit au
bureau pour changer sur la leon suivie. Le chef dtablissement se
montrera calme, pos, sage et aimable envers son enseignant.
Le chef dtablissement (ou son dlgu) ouvrira le dbat en remerciant
lenseignant pour le travail fourni. Puis, il lui posera la question ci-aprs:
tes-vous satisfait de votre enseignement? Daprs vous-mme, quels sont
les points forts et les points faibles de votre prestation pdagogique ?
Aprs lavoir cout, il pourra mme lui poser cette question: sil vous
tait demand de vous coter, quelle apprciation vous vous auriez attribue
pour cette leon?.
Aprs, vient le tour du chef dtablissement de parler. Il commencera par
des points positifs pour fliciter lenseignant avant daborder, dans un
langage courtois, les points ngatifs, accompagns des remdes proposs et
non imposs.

Cest la suite de tout ce qui prcde que les points positifs

seront mis en balance avec les points ngatifs et que le chef
dtablissement (ou son adjoint) donnera lapprciation mrite
lenseignant.
Il est noter que ces changes constituent le moment le plus
dlicat de lobservation de classe.
Souvent, les enseignants contestent lapprciation. Mais le chef
dtablissement se montrera toujours persuasif et conseiller pour
encourager lenseignant doubler defforts et amliorer les
points ngatifs pour mriter, la prochaine visite, une cte plus
leve.
Le chef dtablissement tablira le rapport de visite de classe de
lenseignement visit. Une copie de ce rapport sera classe dans
le dossier de lenseignant visit.

ACTIVIT 2:
DOSSIERS ET DOCUMENTS
PEDAGOGIQUES DUN CHEF
DETABLISSEMENT

A- FICHE PEDAGOGIQUE
1- Objectifs spcifiques:

A lissue de cette activit, le chef dtablissement doit tre

capable de / d :

- numrer et expliquer correctement:

a) les documents pdagogiques de rfrence;

b) les documents pdagogiques initier ou ractualiser.

2- Supports: - R.I.O.

- C2
3- Mthode et techniques: Expos, questionnement, discussion
dirige, travail de groupe,
4- Dure: 95 minutes

5- DROULEMENT
N
1.
2

Tches

Mthode
et Dure
techniques
Prsenter lactivit et ses objectifs
Expos
5 min
Les participants rpondent aux questions ci-aprs:
Questionnement 10 min
- quelles sont les preuves que le chef dtablissement Discussion
peut produire pour prouver quil gre son cole sur le dirige
plan pdagogique?
- qui produit ou doit dtenir ces preuves?
Constituer des sous-groupes pour rpondre aux
proccupations ci-dessous:
Travail
30 min
- citer les documents pdagogiques que doit dtenir un de groupe
chef dtablissement en les regroupant en:
- documents de rfrence;
- documents initier ou actualiser;
- documents reus en copie pour prise de connaissance, suivi ou exploitation.
En plnire, le rapporteur de chaque sous groupe Expos
prsente leur travail produit, suivi des commentaires Discussion
min
des membres des autres sous-groupes et du dirige
facilitateur.
Questions de synthse
- Citer les diffrentes gestions du chef dtablissement. Discussion
25 min
- En quoi consiste la gestion pdagogique?
dirige
- Citer et expliquer quelques documents de la gestion

B- FICHE TECHNIQUE

Les documents pdagogiques du chef dtablissement

a. Documents de rfrence

1. Programmes

2. Recueil des Directives et Instructions officielles

3. Revue Educateur

4. Revue de lInspecteur

5. Outil: Runion de la rentre scolaire

b. Documents initier ou actualiser,

6. plan doprations

7. prvision des matires (copies)

8. attributions des enseignants

9. horaires des cours

10. liste des manuels utiliss

11. liste des matriels denseignement

12. sujets des devoirs/interrogations

13. questions dexamens

14. copies dinterrogations

15. copies dexamens

16. cellule de base de la formation et de lencadrement

17. rapport des runions pdagogiques

18. rapport du conseil des enseignants

19. contrle des documents pdagogiques

20. visites de classes

21. rapport sur les leons de dmonstration

22. rapport sur lencadrement des sous-qualifis

23. rapport sur la formation continue des qualifis

c) Documents reus pour information, suivi ou exploitation

24. inspections pdagogiques (C3)

25. outils de formation

26. inspection de la formation (F1)

 CB3

:
Dans une situation relative au bon
fonctionnement dune cole technique
agricole, le chef dtablissement devra
avoir la comptence dlaborer un budget
annuel et de tenir correctement la
comptabilit et le livre de caisse pour une
gestion rationnelle des fonds de son cole.
(Situations: Prvisions budgtaires, livre
de caisse).

THEME III: GESTION FINANCIERE

ACTIVIT1: PREVISIONS BUDGETAIRES

FICHE PEDAGOGIQUE

1- Objectifs spcifiques:

A lissue de cette activit, le chef dtablissement doit tre capable de(d):

dfinir les concepts: budget, prvisions budgtaires, solde;
grer les finances de son cole en veillant sur le principe sacr de lquilibre
budgtaire;
tenir correctement la comptabilit de son cole.
laborer correctement les prvisions budgtaires pour une gestion rationnelle
des fonds de son cole.

excuter rationnellement les prescrits budgtaires.

tenir correctement la comptabilit de lcole.

veiller au respect des lignes budgtaires,

suivre et valuer la mise en uvre des prvisions budgtaires.

2- Supports: canevas de prvisions budgtaires, Arrt fixant divers frais.

3- Mthode et techniques: Expos, brainstorming, discussion dirige,

travail de groupe.
4- Dure: 160 minutes

5- DROULEMENT
N

Tches

Mthode
techniques

1.

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Expos

2.

Dfinir les concepts : prvision, budget, solde, prvision budgtaire, Brainstorming

comptabilit, tat financier, recouvrement des fonds, engagement des
dpenses, gestion comptable

3.

Rpondre dabord individuellement aux questions suivantes :

- citer les pralables runir avant damorcer le travail dune prvision Travail
budgtaire ;
Individuel
- numrer les sources de recettes dune cole ;
- donner les postes des dpenses dans une cole ;
- quentendez-vous par hirarchie des dpenses ?
- expliquer lexpression : il faut pondrer les dpenses ;
- reproduire le canevas dune prvision budgtaire.
- quentendez-vous par lexcution du budget et suivi de lexcution du
budget ?

et Dure

5 min
10 min

15 min

4.

Constituer des sous-groupes pour rpondre aux questions ci-dessus poses.

En plnire, le rapporteur de chaque sous groupe prsente leur production, suivie Expos
des commentaires des autres membres et du facilitateur.
Discussion dirige

7.

8.

Travail
de groupe

Chaque participant, au vu de ce qui a t dit, labore un projet de prvision

budgtaire pour son cole sur base des donnes de lanne coule.
Travail
individuel
En plnire, quelques chefs dtablissement choisis au hasard prsentent les Expos
projets de leurs prvisions budgtaires, suivis des commentaires de lassistance.
Discussion dirige

Questions de synthse :
- Dans une cole, qui incombe la responsabilit de llaboration des prvisions Discussion dirige
budgtaires ?
- Dans une cole, quand est-ce que les P.B. deviennent excutoires ?
- Que signifie pondrer les dpenses ?
- Citer les dpenses imposes dans une cole.
- Quels conseils peut-on donner un chef dtablissement pour que ses P.B. soient
ralistes ?

20 min

30 min

30 min

30 min

20 min

PREVISIONS BUDGETAIRES

B- FICHE TECHNIQUE

Dfinitions des concepts

Grer:, cest administrer les affaires ou les intrts dune entreprise pour son
propre compte ou le compte dautrui (selon Le Petit Robert).
En tant quune entreprise, le responsable scolaire est appel grer le temps, le
patrimoine, ladministration, la pdagogie et les finances.
Prvoir: cest envisager comme probable une chose, une situation ou un
vnement venir
Prvision: vient du verbe prvoir qui signifie voir avant penser avant sur ce
qui pourra arriver autour de:
Budget: acte par lequel sont prvues et autorises les recettes et les dpenses
dun service.

Cest un tat prvisionnel contrl des dpenses et des recettes dune entreprise
pendant une priode dtermine, cela en fonction des objectifs quelle sest
assigns par rapport au compte de lexploitation de lanne coule.

N.B. Toute cole a lobligation dlaborer chaque anne une prvision

budgtaire pour lexercice venir.

Prvision budgtaire dune cole: acte par lequel sont prvues les recettes et les
dpenses des finances dune cole.

Comptabilit: cest linscription des oprations comptables (encaissement et

dcaissement)

Etat financier: cest le bilan de la situation des comptes en termes des revenus et
des dpenses.

La gestion financire concerne lensemble des activits (oprations) propres aux

finances (argent de lEtat) dans une cole. Il sagit de tous les fonds qui entrent
dans une cole quelle que soit leur provenance. La gestion financire porte sur
les oprations suivantes:

Llaboration des rapports comptables:

le recouvrement des fonds auprs des contribuables (lves, personnes prives.),

la rcupration des prts, lencaissement des fonds provenant de lautofinancement;

lengagement des dpenses suivant la prvision budgtaire

labore: achats, prts au personnel, payement des salaires ou
primes, rfections et rparations, constructions des salles.

La gestion comptable: concerne la tenue des documents comptables

dune cole. En effet, tout acte de gestion pos doit tre consign dans
un document pour le suivi par les contrleurs.

Il sagit des documents suivants:

les documents relatifs la sortie des fonds, le facturier, les fardes

des bons de sortie et des bons de caisse.

le document relatif aux recettes et dpenses: cest le livre de

caisse ou journal de caisse.

2. ELABORATION DU BUDGET.

Le Chef dtablissement devrait inclure une approche de

toute lcole dans le projet du budget, c.--d. toute personne
impliquer dans la mise en uvre du budget devrait aussi
tre implique dans son laboration.
PREALABLES POUR LELABORATION DUNE
PREVISION BUDGETAIRE
1 Objectifs et programme daction

Il sagit de fixer les objectifs et les exprimer en termes

dactions raliser court, moyen ou long terme
(importance de laction, poids de son cot, chance.)

2 Donnes de base
Il sagit de rechercher les donnes qui influeront sur les
prvisions, savoir:
- nature de lcole (ordinaire, spciale, professionnelle,
construite en dur, );

- structure de lcole;

- nombre denseignants et autres personnels;

- nombre dlves;

- btiments (tat);

- texte lgal fixant les frais payer et leur rpartition.

3 Inventaire des besoins

Les besoins, une fois connus et codifis sur base de ceux de

lexercice coul, doivent tre ajusts ainsi que leurs cots.

Relever ceux qui taient sous-estims ou surestims.

Diminuer les dpenses trop leves.

Supprimer celles qui nont plus de raisons dtre (dexister).

N.B. Un conseil au Chef dtablissement:

- Etre raliste et rationnel

- Pas de gaspillage pour le prestige

4 Analyse et slection des besoins

Daprs le plan tabli, slectionner les besoins satisfaire en les plaant en

fonction des objectifs court, moyen ou long terme. Tous les besoins ne doivent pas
tre satisfaits au mme moment ou en une anne.
Les plus importants, court terme et urgents, seront retenus et satisfaits, peuttre, en totalit tandis que ceux moyen et long termes trouveront leur ralisation
de manire progressive.

5 Prvision des donnes du march

Pour un travail convenable, le chef dtablissement doit pralablement sinformer

sur les cots des articles sur le march:

comparer les prix de diffrentes maisons commerciales;

les achats se feront aprs cette analyse des prix (factures pro forma);

sil sagit des commandes de travaux, le chef dtablissement comparera les

diffrents devis quil aura soin de rassembler;
prfrer les maisons srieuses aux revendeurs dont les articles sont parfois de
qualit douteuse.

B. ETABLISSEMENT DES PREVISIONS

BUDGETAIRES

Pour ltablissement des prvisions budgtaires en RDC, le troisime

trimestre de lanne scolaire prcdente parat tre le meilleur moment. Ainsi, on
prendra en considration deux grands volets: dun ct les recettes prvisionnelles
et de lautre les dpenses prvisionnelles.
Sources des recettes
Les recettes scolaires proviennent principalement de:
minerval,
frais dinternat, l o il existe;
frais de fonctionnement,
frais de participation aux valuations nationales (examen dtat, jurys cycles
courts),
frais dassurance (SONAS),
frais dintervention ponctuelle,
apport de linitiateur,
produits de lautofinancement,
dons et legs
N.B: Il existe aussi des frais techniques et ceux de la formation professionnelle.

Les dpenses prvisionnelles

Catgories de dpenses; il y en a cinq:
Les dpenses dinvestissement: elles relvent du
budget extraordinaire et sont couvertes par les frais
dintervention ponctuelle. Elles visent:
lenrichissement du patrimoine scolaire,
lamlioration de linfrastructure scolaire, tel le cas de
construction des btiments,
lamnagement ou la rfection des locaux et ateliers,
lachat des bancs-pupitres, mobiliers, manuels, etc.

Les dpenses dentretien et rparation: visent maintenir constamment

les conditions de viabilit de lcole. Elles sont couvertes par les frais de
fonctionnement et relvent du budget ordinaire de lcole. Elles ont donc
pour but principal:

la maintenance des locaux et ateliers,

les quipements scolaires,

lachat des intrants agricoles.

Les dpenses de consommation: elles servent assurer le

fonctionnement courant de lcole:

le loyer des btiments,

la consommation deau et dlectricit,

lachat des fournitures scolaires.

Les frais gnraux: ce sont des dpenses

relatives aux loisirs (sport, excursion, cinma),
linfirmerie, aux soins durgence, aux ftes et aux
crmonies, aux dplacements de service,
lassurance sociale. Elles sont couvertes par les
frais de fonctionnement.
Les dpenses spciales: ce sont des dpenses
souvent engages pour accorder des primes
dencouragement aux personnels enseignants et
aux ouvriers, et pour payer le personnel non
encore mcanis. Elles sont couvertes par des
parents et relvent du budget extraordinaire.

C. LA HIERARCHIE DES DEPENSES

Ltablissement de la hirarchie des dpenses est une tche ardue car elle
suppose une connaissance parfaite de lcole: son infrastructure, son
patrimoine et son fonctionnement antrieur.
Cest cette connaissance objective qui aidera le chef dtablissement
tablir cette hirarchie, tout en gardant frais en sa mmoire, le plan
tabli et les objectifs atteindre.
Suivant que les pralables voqus ci-haut sont bons ou mauvais, le chef
dtablissement laborera un budget ordinaire (B.O) pour assurer le
fonctionnement, soit un budget extraordinaire (B.E) pour rhabiliter
linfrastructure.

A titre illustratif,

Pour le budget ordinaire (BO):

consommation: 65%

entretien et rparation 15%

frais gnraux 20%

Pour le budget extraordinaire:

investissement;

prime dencouragement du personnel;

paiement du personnel engag par lcole;

autres dpenses autorises par les parents

La pondration des dpenses

Pondrer les dpenses revient savoir tablir les priorits dans

les dpenses

MODELE DUNE PREVISION BUDGETAIRE DUNE ECOLE

RECETTES

DEPENSES

LIBELLE

Taux pratiqu

Montant percevoir

01

Minerval (trsor)
Enfants Enseignants
Autres Enfants
50 FC x Nbre. Elves

50 FC
50 FC

X FC

01

Sonas
100 Fc x Nbre. Elves
(tous les Elves)

100 FC
-

Y FC

02

03

Fonctionnement
- subvention de lEtat
- rtrocession minerval
t x N.Es
- F.F. E. Enseignant.
t FF x Nbre.Elves
- F.F autres Elves
t x Nbre. Elves
- Auto financement

02

Sous total

Z FC
Z FC
Z FC
Z FC
Z FC
Z FC

Minerval (trsor)
-

FC

X FC

Sonas

Fonctionnement
Proved
E.E :
t FF x Nbre. Elves
A.E
t x Nbre. Elves

N FC
N FC

Sous total

NFC

I.P.P
Mme calcul

N FC

Sous Proved
Mme calcul

N FC

Ins Pool
Mme calcul

N FC

Coordination
Mme calcul

N FC

Total
Gnral

Montant dpenser

Y FC
03

LIBELLE

Entretien et rparation
Fourniture
Rencontre locale
Soin de sant
Assistance sociale
Loisirs

N FC
N FC
N FC
N FC
N FC
N FC

S/total
Imprvus 5%

FC
FC

Total Gnral

FC

N.B. Il est conseill au Chef dtablissement dquilibrer ses dpenses avec les recettes

EXECUTION DU BUDGET.

Pour une bonne mise en uvre du budget,

1) le chef dtablissement doit prendre en charge les activits suivantes:

Collecte de diffrents types de fonds.

Gestion des montants en espce.

Gestion de la comptabilit.

Rdaction des rapports financiers.

2) le chef dtablissement devra possder aussi des comptences pour la collecte et

laffectation des fonds:

des frais de scolarit;

les comptitions;

les sponsors.

Ainsi, si vous tenez une caisse, chaque modification de cette caisse, entre et
sortie, doit tre note dans le cahier (livre) de caisse.

D. SUIVI DE LEXECUTION DU BUDGET

Il ne suffit pas seulement dlaborer le budget, mais il

convient galement de se rassurer de sa bonne excution.
Ce qui implique un suivi permanent afin de dgager
constamment des carts et mener les actions correctives le
plus tt possible.
En outre, le chef dtablissement doit sassurer que chaque
personne qui excute des fonctions lies aux finances le fait
correctement et aux bons moments.
Pour une bonne gestion, le chef dtablissement ouvrira des
fiches pour le suivi de la gestion du montant de chaque
poste de dpenses.
A titre dexemple:

FICHE : Sonas (Minerval Fonctionnement/Entretien etc.) Anne scolaire :.

Date

N
du
document

LIBELLE

Montant
(dpens)

Montant
cumul

ACTIVIT 2: TENUE DES DOCUMENTS

COMPTABLES

LE LIVRE DE CAISSE
registre)

(Ex: Livre de caisse, reu, facturier,

A- FICHE PEDAGOGIQUE
1- Objectifs spcifiques:

A lissue de cette activit, le chef dtablissement devra tre capable

de(d) :

- tenir correctement le livre de caisse de lcole;

- annuler correctement une erreur dcriture;

- contrler la tenue si le livre de caisse est rempli par une tierce

personne.
2- Supports: T.N & craie, modle de livre de caisse dune cole.

3- Mthode et techniques: Expos, questionnement, discussion

dirige, travail de groupe.
4- Dure: 115 minutes

5- DROULEMENT
N

Tches

Prsenter lactivit et ses objectifs

2.

Dfinir les concepts :

- livre de caisse
- libell
- entre
- sortie
- montant annul
- cahier des perceptions
- reu
Donner limportance du :
- livre de caisse
- cahier des perceptions

Mthode
techniques
Expos
Brainstorming
Discussion
Dirige

et Dure
5 min
20 min

3.

4.

5.

Constituer des sous-groupes pour les activits ci-aprs :

Travail
a)citer les diffrentes rubriques dun livre de caisse
de groupe
b)tracer le modle dun livre de caisse et montrer comment le
tenir
c)donner un exemple dannulation dune fausse criture

En plnire, le rapporteur de chaque sous - groupe

Expos
prsente leur production, suivie des commentaires des membres Discussion
des autres sous-groupes et du facilitateur.
Dirige

Questions de synthse
- Dans une cole, qui porte la responsabilit de la tenue du livre Discussion dirige
de caisse ?
- Que faire, en cas dune erreur dcriture dans un livre de
caisse ?
- Quand, doit-on tenir le livre de caisse ?

40 min

30 min

20 min

FICHE TECHNIQUE

LIVRE DE CAISSE

1. Dfinitions

Livre de caisse: document comptable dans lequel, on inscrit toutes les recettes et toutes les
dpenses effectues au profit de lcole, chaque fois quil y a une opration effectue (recette ou
dpense).

Libell : dsignation de lopration. Ex: achat papiers.

Entre : recette, encaissement, montant peru.

Sortie : dpense, dcaissement.

Montant annul : en cas dcriture avec erreur, il faut annuler cette criture; le montant
faussement transcrit est annul.

Cahier des perceptions: un cahier dans lequel le Chef dtablissement enregistre, au jour le jour
les noms des lves, leur classe et le montant vers.

Reu: est un document que lon dlivre llve qui a pay de largent. Il constitue une preuve de
paiement. Il est dlivr llve au moment o il verse son argent.

2. Importance du livre de caisse

Le livre de caisse est dune importance capitale dans la

gestion financire dune cole. Il nous indique:

- ce que lon a dj peru, au jour le jour et dans lensemble

(encaisse);

- ce qui a t dj dpens (dcaissement);

- ce qui est rest dans la caisse (solde).

N.B. Les diffrentes oprations du livre de caisse:

encaissement, dcaissement et le solde doivent tre exactes,
exhaustives et fidles, sans rature ni surcharge.

Le livre de caisse est dans une certaine mesure, le miroir de la

gestion comptable dune cole.

Importance du cahier des perceptions

Ce cahier permet denregistrer au jour le jour, les diffrents montants verss par les lves.
Cest le document qui permet au chef dtablissement de tenir son livre de caisse, ct
recettes. Il est souvent utilis en cas de revendications.
Pour plus de facilit, il est conseill au chef dtablissement davoir un cahier des perceptions
pour chaque classe. Il doit tre conforme aux reus remis aux lves.

3. Rubriques dun livre de caisse

Le livre de caisse comporte les rubriques suivantes:

a) date: celle du jour o lopration est inscrite dans le livre de caisse;

b) N de pice: au niveau de la comptabilit, toute pice comptable doit recevoir un numro

pour son classement ainsi et ventuellement, faciliter de la retrouver;

c) libell: la dsignation de lopration enregistrer;

d) dbit: montant des dpenses, des dcaissements;

e) crdit: montant des recettes, dencaissements;

f) solde: montant qui constitue la diffrence entre les recettes et les dpenses.

4. TYPES DE DISPOSITION DU LIVRE DE CAISSE FOLIO N

DISPOSITION CLASSIQUE:
MOIS DE :

Date

N pice

Libell

Entres

Sorties

Solde

A la fin de lanne ou du trimestre, le chef dtablissement tablit un rapport qui a deux

volets:

un rapport comptable, en rapport avec les critures comptables; cest--dire, les chiffres;

un rapport financier, en rapport avec les espces. (argent liquide).

La gestion courante

Pour mieux grer et viter les risques des dpassements des montants prvus pour tel ou
tel poste de dpenses, le chef dtablissement est invit mettre sur pied des fiches
raison dune fiche par poste.

Rubriques de la fiche comptable

1. Poste: poste de dpenses

2. Montant: le montant accord par la prvision budgtaire

3. Anne : anne scolaire

4. N pice: n de la pice au livre de caisse

5. Libell

6. Montant: le cot de lopration

7. Cumul: le total cumul des dpenses engages du poste en cause.

: dsignation de lopration de la dpense

Avantage de cette fiche

Elle donne lvolution dutilisation des fonds affects au poste et permet au chef
dtablissement dviter le dpassement du montant allou.

LIVRE DE CAISSE AUXILIAIRE DES DEPENSES

NB. Ce Livre a t mis la disposition des Ecoles publiques pour la gestion des Frais de fonctionnement.

La Page de garde

RDC

MINISTERE DES FINANCES

DIRECTION DE LA COMPTABILITE PUBLIQUE

Dnomination de lEcole:

Adresse de lEcole:

Sous Division de lEPSP de: .

Division de: ..

District de: .

Province de

LIVRE DE CAISSE AUXILIAIRE DES DEPENSES

Commenc le .

Cltur le .

Rubriques

Date:

Service: Ecole

Libell: Intitul de lopration

N dordre: n attribution lopration ou aux documents (factures)

Imputation: voir infra

Entres de fonds: montant reu

Sorties de fonds: cot de lopration

1.4. Modle de remplissage

DATE

SERVICE

LIBELLE

2/09/08

C.H.B.

Frais
Fonctionnement

(Cpte Hors

1er trim.2008

Budget)

NDORDRE
de 001

IMPUTATION
40 . 49

ENTRES DE SORTIES DE
FONDS
FONDS
87.660 FC

(nmensuel
jusque fin du
mois)

5/09/08

Inst. LIBIKI

15 Botes de craies 002

blanches

41. 10

4.500 FC

12/9/08

Inst. LIBIKI

10 Journal de classe

41. 10

25.000 FC

003

TOTAU X

87.660 FC

ENCAISSE

58.160 FC

BALANCE

87.660 FC
87.660 FC

7/10/08

C.H.B.

FF 2me Trim 05

001

40. 49

12/10/8

Inst. LIBIKI

10 BALAIS

002

41. 50
TOTAUX
ENCAISSE
BALANCE

29.500 FC
87.660 FC

1.3.1. Diverses Imputations (relatives une

cole)
Article. Littera

LIBELLE

41 .10

Fournitures et petits matriels du bureau

41.20

Livres, abonnement de presse et bibliothque

41.30

Matriel ducatif, rcratif, culturel et sportif

41.40

Fournitures et outils mdicaux, chirurgicaux, pharmaceutiques et vtrinaires, vaccins

41.50

Articles et produits dentretien divers

42. 10

Pices de rechange pour moyens roulants

42. 20

Pices de rechange pour autre quipement

43. 10

Fertilisants, engrais, insecticides, dsinfectants, lments et produits chimiques

43. 20

Carburants et lubrifiants, bois de chauffage

43. 30

Semences

44. 10

Alimentations (nourritures, aliments, boissons)

44. 30

Vaisselles et ustensiles de cuisine

45. 10

Tissus (drapeau, tapis, rideaux)

45. 20

Habillement

46.10

Bois

46.40

Matriels de quincaillerie

46. 50

Matriaux de couverture : tles, tuiles, paille

46. 60

Ciment, asphalte, sable et argile

51. 10

Communication et tlcommunication, cartes prpayes et abonnement Internet

51. 20

Poste et correspondance

51. 30

Eau

51. 40

Electricit

52. 20

Impression, reproduction, reliure, conservation

53. 10

Transport dobjets

53. 20

Affrtements et location de moyens de transport

53. 40

Frais de transport pour courses de service

54. 00

Location immobilire, dquipements et de matriels

55. 00

Entretien et rparation de matriels et dquipements

55. 30

Entretien et rparation dquipements gnraux (matriels ducatifs, rcratifs, culturels et sportifs)

56. 00

Soins vtrinaires et de protection de lenvironnement

57. 00

Entretien, dcoration et rparation douvrages et ddifices

AUTRES DOCUMENTS

Toutes les recettes doivent tre couvertes par des documents

classs par poste et par ordre chronologique.

Cahier de perception

Recettes: quittances, notes denvoi des fonds, etc.

Dpenses: factures acquittes ou accompagnes de leurs reus,

tat de paiement accompagns de leurs reus.

Relevs de compte en banque ou en Cooprative

Mouvement de caisse (espces).

 CB

4:
Dans une situation relative au bon
fonctionnement dune cole technique
agricole, le chef dtablissement devra
avoir la comptence de grer
rationnellement les ressources et le
patrimoine de lcole.
(Situation: Gestion du patrimoine,
Esprit dInitiative et de crativit).

THEME IV: GESTION DU PATRIMOINE

ACTIVITE 1: GESTION DU PATRIMOINE

A- FICHE PEDAGOGIQUE
1- Objectifsspcifiques:
A lissue de cette activit, le chef dtablissement doit tre capable
de(d) :
inventorier et identifier le patrimoine de son cole;
grer rationnellement le patrimoine de lcole;
tenir jour et correctement les inventaires y relatifs.
utiliser le systme des fichiers pour sauvegarder le patrimoine de lcole.
dterminer tout ce qui constitue le patrimoine dune cole.
protger les biens de lcole, les conserver et les garder en bon tat.
suivre le mouvement de stock et programmer les achats pour viter la
rupture.
2- Support : Modle de fiche de gestion de stocks
3- Mthode et techniques: Expos, brainstorming, discussion dirige,
travail de groupe.
4- Dure: 105 minutes

5- DROULEMENT
N

Tches

1.
2.

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Dfinir les concepts : patrimoine, meuble, immeuble,
inventaire, fiche dinventaire, fiche de contrle.

3.

Constituer des sous-groupes pour :

a) tablir la liste des biens faisant partie du patrimoine
b) faire la diffrence entre : mobilier, quipement et matriel
c) tablir les fiches de leur gestion

Mthode et Dure
techniques

Expos
5 min
Brainstorming 10 min

Travail
groupe

de 40 min

4.

5.

En plnire, chaque rapporteur de sous-groupe prsente leur Expos

production suivie des commentaires des membres des autres Discussion
sous-groupes et du facilitateur.
dirige

Questions de synthse :
- Quest-ce quun patrimoine ?
Discussion
- Quelle diffrence faites-vous entre un immeuble et un dirige
meuble ?
- Que signifie : le patrimoine est vulnrable ?
- A qui appartient le patrimoine ?
- Comment appelle-t-on les fiches du patrimoine affiches
dans une salle de classe ?

30 min

20 min

B- FICHE TECHNIQUE

GESTION DU PATRIMOINE

1. Dfinitions

Patrimoine: le patrimoine est lensemble de biens meubles et immeubles appartenant

une communaut, une collectivit, une institution ou un individu. Il est vulnrable, cest-dire peut se dtriorer et se dtruire, sil est abandonn ou mal utilis.

Ex.: hpital, cole, bureau de collectivit, etc.

Immeuble: un immeuble est un btiment dune certaine taille quon ne peut dplacer
dun lieu un autre.
Meuble: un meuble est tout objet mobile de formes rigides servant lamnagement de
lhabitation, des locaux. (Petit Robert).
Fiche dinventaire: la fiche dinventaire est une fiche sur laquelle on dnombre les biens
dun service et leur emplacement.
Fiche de contrle: est un document qui dnombre tous les biens placs sous la
responsabilit dun individu (par ex. dans une classe).

Matriel: ensemble dobjets de toute nature (machines, engins, mobiliers.)

Avoir: biens, possession.

2. Gestion du patrimoine
Pour une bonne gestion du patrimoine, il faut recourir aux fiches dinventaire
et aux fiches de contrle.
Le patrimoine est quelque chose de vivant, matriel et dynamique. Il est hrit
de ceux qui ont prcd, les anciens. Il est entretenu et amlior par les
membres de la collectivit. Si le patrimoine est abandonn, il se dtriore. Sil
est utilis, il doit tre entretenu. Ainsi une cole est un bien que se dote une
collectivit. Une cole abandonne perd sa valeur, mais si elle est occupe, les
responsables doivent lentretenir.
Le patrimoine appartient la collectivit, tous les membres de la collectivit.
Malheureusement, comme il appartient tous, on a limpression quil
nappartient personne, et personne nen est responsable. Cest donc dire que
le patrimoine acquis par tous, appartient tous et est protger, c'est--dire
faire de sorte que le patrimoine ne se dtriore pas.

COMMENT ASSURER LA GESTION DU

PATRIMOINE?

Il est possible de protger le patrimoine en instaurant un systme

permettant de lidentifier, de le maintenir et de lamliorer. Plus le
patrimoine est volumineux, plus le systme de contrle sera complexe.
Ainsi, quelque soit le systme de contrle, il est obligatoire dtablir un
inventaire comportant lidentification des biens comprenant
lemplacement du bien et son tat.
Linventaire consiste donc faire une revue dtaille et minutieuse,
dnombrer les objets et les identifier (codifier). Nous pouvons
distinguer trois sortes dinventaires:
l'inventaire permanent: celui qui permet un gestionnaire tout
moment de connatre le mouvement des stocks dans le dpt;
linventaire intermittent: permet au gestionnaire de contrler le
mouvement des stocks dans le dpt, la fin dune priode (mois,
trimestre, semestre, anne);
linventaire physique ou extracomptable: cest le fait de compter (palper)
la ralit de stock dans le dpt.

FICHES DINVENTAIRE

1. LE MOBILIER: EX: TABLE (TA), BANC (BA), ETC.

EX: MOBILIER

N dinventaire

Type (nature)

Date
dacquisition

Emplacement

Etat

01
TA 02

TA Bois
Mtal

20 / 08 / 2007
21/09/2008

Bureau du directeur Bon

Classe 6me
Bon

2. LQUIPEMENT: EX: MACHINE CRIRE, PHOTOCOPIEUSE, CALCULATRICE,

CLIMATISEUR, ETC.

EX: QUIPEMENT: VENTILATEUR:

N dinventaire
EQ 101
EQ 02

Marque N
srie
Compaq
Olivetti

Date
dacquisition
05/01.1997
15/06/2000

Emplacement
Direction
Direction

Etat
Bon
Trs bon

AU VERSO

Entretien
Date

Description
Rparation (Facture N)

Cot

Observation

3. MATRIEL: EXEMPLE: PORTRAIT DUN PERSONNAGE, TABLEAU

DAFFICHE, CALENDRIER, RIDEAU, BAC SABLE, BAC PAPIER, AGRAFEUSE,
ETC.

EXEMPLE: MATRIEL: FICHE 1

Quantit

Dsignation

10
06

Rideaux
Bac papiers

Etat

Observation
Au secrtariat
Dans chaque classe

4. FICHE DINVENTAIRE /M.D

Matriel didactique LABO SCIENCE
Quantit Dsignation
2
Poids de 5Kg
5
Poids de 1Kg
1
Chane arpenteur
12
Mtres canne
3
Compas
1
Sphre

Etat
BON
BON
BON
BON
T.BON
HORS USAGE

5. LES MANUELS SCOLAIRES

EXEMPLE: MANUELS SCOLAIRES

Quantit

Titre

Editeur

Etat

Calcul 3

CRP

Bon

Observation

6. FICHE DEMPRUNT DES LIVRES DE LA

BIBLIOTHQUE
FICHE : Emprunt des livres

Date

Titre du livre

Auteur
livre

du Anne
ddition

Nom
emprunteur

Date retour Signature

emprunteur

 Il

est noter que cette gestion incombe au chef

dtablissement. Sil dsigne quelquun dautre, ce
dernier le fait en son nom.

B. Fiche de contrle
Paralllement

aux fiches dinventaire, le

gestionnaire doit tablir des fiches de contrle. Ce

contrle se fait annuellement et permet de connatre
tous les biens qui sont disposs dans un
emplacement sous la responsabilit dun individu.
Ces fiches sont utilises par les responsables de
lcole pour vrifier la disponibilit et ltat des biens.

EXEMPLE:
Date

Quantit

Dsignation

Emplacement Etat

Observation

C. FICHE DE STOCK
ENTREES
DATE Qt

C.U. C.T.

SORTIE

STOCKS (SOLDE)

DATE Qt. C.U. C.T.

DATE Qt. C.U

C.T

D. Limmobilier

Pour limmobilier, la fiche porte sur:

la situation: lemplacement de limmeuble;

la composition: la description des lments;

la nature de la construction, exemple: btiment en bton.

N.B: Un btiment peut tre en tat durable, semi - durable ou

provisoire.

le service: exemple: approvisionnement en eaux, lments

de llectricit;
le plan: agencement des locaux ainsi que leur utilit
(direction, classe, magasin, sanitaire) sans perdre de vue
lemplacement des portes et des fentres.

ACTIVITE 2: ESPRIT DINITIATIVE ET DE

CREATIVITE DES ACTIVITES PRODUCTIVES
A. FICHE PEDAGOGIQUE
1. OBJECTIFS.

A lissue de cette activit, le chef dtablissement sera

capable de (d):
crer les projets de production pour lautofinancement de
lcole;
entreprendre des activits productives au profit de lcole.

2. Supports: fiche technique

3. Mthode et techniques: expos, brainstorming, travail

en groupe, discussion dirige.
4. Dure: 150 minutes

5. DROULEMENT:
N

Tches

Mthode et Dure
techniques

1.

Prsenter lactivit et ses objectifs.

Expos

2.

Dfinir les concepts : initier, initiatives, crativit, activits

productives.
Constituer des sous-groupes pour :
a) expliquer lesprit managrial du chef dtablissement
b) citer quelques activits productives pouvant tre
organises dans une cole secondaire.
c) Donner limpact de ces activits sur une cole.
d) Relever quelques obstacles lorganisation et la
ralisation de ces activits.
e) Citer quelques stratgies qui favorisent lesprit dinitiative
et de crativit.

Brainstormin 10 min
g

3.

Travail
groupe

5 min

de 50 min

4.

5.

En plnire, chaque rapporteur de sous-groupe Expos

prsente leur production suivie des commentaires des Discussion
membres des autres sous-groupes et du facilitateur.
dirige

Questions de synthse :
- Dfinir lesprit managrial du chef dtablissement
Discussion
- Citer cinq activits productives ralisables dans une dirige
cole.
- Citer quelques stratgies favorables lesprit
dinitiative et de crativit.

60 min

20 min

B. FICHE TECHNIQUE
I. DEFINITIONS.

Initier: faire dcouvrir une science ou une vrit quelqu'un ou aux

autresmettre au courant quelqu'un d'un mystre souvent li des cultestre
le premier instruire quelqu'un

Initiative: action dinitier quelque chose; par exemple: initier un projet,

initier une activit, etc.

Crativit: cest la disposition ou laptitude raliser, inventer,

entreprendre une activit, prendre des initiatives. Cette notion fait penser
imaginer, construire ou amliorer les conditions de vie ou de travail. Lesprit
de crativit se manifeste donc par des ralisations et des actes concrets.

La notion de la crativit fait appel lautofinancement: la

matrialisation dun programme, dun projet morale ou physique. Cest le
financement interne. Cest lauto prise en ralisation dun travail dintrts
personnels ou collectifs.

II. LESPRIT MANAGERIAL DU CHEF DETABLISSEMENT.

Le chef dtablissement doit tre un homme form, un cadre cratif,
prt assumer sa responsabilit en adoptant des mthodes et
techniques de gestion, dorganisation efficace grce ses
aptitudes, son gnie dinvention. Il est appel jouer le rle de
manager et doit, de ce fait, dvelopper son potentiel cratif afin de
contribuer lessor et lpanouissement de son cole. Il devra
compter avec limagination cratrice de ses agents, voire mme la
favoriser, lencourager pour une bonne ambiance de travail. Un
bon manager doit savoir prvoir, prparer, organiser, commander,
contrler, coordonner, perfectionner et valuer.

III. QUELQUES ACTIVITES PRODUCTIVES DUNE

ECOLE SECONDAIRE.

Les activits et microprojets ci-aprs, sont considrs comme

petites units de production, gnratrices des recettes dans une cole.
Il sagitde :
jardins potagers scolaires,
levage (volaille, porcherie,..),
cantine scolaire,
moulins (mas, manioc),
petite menuiserie,
une bibliothque scolaire,
stockage et vente des intrants,
atelier de fabrication (dobjets divers),
petite boulangerie et ptisserie,
bistrot (vente de boissons sucres),
construction dune salle dexposition,
dcortiqueuse,

cordonnerie,

centre dinformatique (Bureautique et secrtariat publics),

centre de formationpour :

moniteurs Agricoles,

encadrement des fermiers et femmes marachres,

encadrement des leveurs.

En principe, toutes ces activits doivent sintgrer

dans le plan dorganisation du chef dtablissement en
tenant aussi compte de la spcificit de chaque cole.

IV. IMPACT DE CES ACTIVITES.

Ces activits contribuent:
au rayonnement de lcole;
lamlioration des conditions sociales;
au climat de convivialit;
la recherche du bien tre matriel;
lamlioration de la formation des lves sous
un aspect pratique.

V. OBSTACLES LIES A LORGANISATION DE CES

ACTIVITES.
Les prjugs: beaucoup pensent que le chef dtablissement est
anim dun esprit lucratif; au pire des cas, dun esprit
mercantiliste.
Les ingrences: la hirarchie voit parfois de mauvais il de telles
initiatives.
Lenvironnement conflictuel ou hostile: lentourage pense parfois
une concurrence dloyale de la part du chef dtablissement.
Le conformisme lexcs: daucuns pensent que le chef
dtablissement se conforme aux instructions.
Lgosme et la jalousie de la part de tiers.
Le manque desprit dentreprenariat dans le chef de beaucoup de
prfets.

VI. QUELQUES STRATEGIES QUI FAVORISENT

LESPRIT DINITIATIVE ET DE CREATIVITE.

Les stratgies qui permettent de contourner ces obstacles

sont:

la formation,

le dialogue,

la collaboration,

la confiance en soi,

la confiance lautre,

la co-responsabilit,

la tolrance.

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

Journal officiel, La Constitution de la R.D.C., numro spcial,

Kinshasa, 2006
Journal officiel, n 15, Loi n 81 003 du 17 juillet 1981 portant
Statut du Personnel de carrire des Services publics de lEtat,
Kinshasa, 1981.
MINEPSP, Recueil des directives et instructions officielles, 3me
dition, ELISCO, 1998.
MINEPSP, Circulaire n MINEPSP/ CABMIN/001/02126/91
portant instructions relatives aux mesures disciplinaires
prendre par les Inspecteurs de lenseignement (Annexes)