Module
Recouvrement des  créances
 Objectifs et
Plan du
Séminaire

2
 Objectifs du séminaire

• Amélioration des performances de recouvrement des créances pour

minimiser le risque de non recouvrement.
• Mettre en œuvre des procédures amiables et forcé ou judiciaires de
recouvrement des créances.
• Comment organiser la force de recouvrement
• Choisir la technique de recouvrement la plus efficace par rapport à la
rapidité et aux coûts.
 Programme détaillé
1- Notions de créance et de recouvrement

2- Cadre juridique de recouvrement des créances

3- Code de recouvrement des créances publiques ;

4 - Les aspects financiers et juridiques du recouvrement des créances

5- Détecter les mauvais payeurs et les risques d'impayés
 6- De l'action de relance simple au recouvrement amiable
7- De la mise en demeure au titre exécutoire
8- La sauvegarde des intérêts par les mesures conservatoires ;
9- Le débiteur insolvable.
10- Organisation et les techniques de recouvrement
(choix de la voie d'exécution en fonction du dossier
Organisation de la force de recouvrement)
11- Recouvrement sur le terrain :Approche pratique (Traitement des dossiers en
recouvrement et comportement de la force de recouvrement)
Le thème sera traité selon 2 approches :

• Approche théorique sur le recouvrement

 Approche pratique: Recouvrement sur le

terrain
1- Notions de créance et de
recouvrement
Qu’est ce que la créance ?

• La créance est une dette, c'est-à-dire une somme d'argent due, par un
particulier ou une entreprise, à un autre particulier, une autre
entreprise ou à un organisme public.

• On distingue 2 types de créances :

Les créances publiques

Les créances de nature commerciale

•Celui qui doit payer la créance s'appelle le
débiteur.
•Lorsque la créance n'est pas payée à sa date
d'exigibilité, elle devient un impayé. C'est là
qu'intervient la question du recouvrement.
Qu'est-ce que le recouvrement ?

• Le recouvrement est l’ensemble des procédés utilisés pour faire parvenir le

montant des créances.

• Le recouvrement est une activité extrêmement réglementée.

Comment fonctionne
le recouvrement ?
Phases de recouvrement
Lorsque les délais de paiement ne sont pas
respectés, il faut appliquer les démarches
amiables ou judiciaires nécessaires au
recouvrement des impayées.
Recouvrement amiable

Recouvrement forcé ou judiciaire

(contentieux)
 2- Cadre juridique de recouvrement des
créances

- Dahir n° 1-11-91 du 27 chaabane 1432 (29 juillet 2011) portant promulgation

du texte de la Constitution ;
- Dahir du 9 ramadan 1331 (12 Aout 1913) formant Code des obligations et
contrats tel qu’il a été modifié et complété (DOC) ;
- La loi n°15-95 du 1 aout 1996 formant code de commerce tel qu’il a été
modifié et complété ;
- La loi n° 15-97 du 01 Octobre 2000 formant code de recouvrement des
créances publiques tel qu’il a été modifié et complété ;
• Certaines procédures prévues par le code de recouvrement demeurent
soumises à d’autres textes législatifs ou réglementaires dont :
- Code de procédure civile (saisie ,exécution et vente des immeubles) ;
- Code de procédure pénale, en ce qui concerne la contrainte par corps en
matière d'amendes et condamnations pécuniaires ;
- Code des obligations et contrats (DOC) ( la compensation et la prescription
des créances autres que les impôts et taxes, les droits de douanes, les droits
d'enregistrement et de timbre ) ;
- Code de commerce (saisie et la vente des fonds de commerce et la
responsabilité des associés) ;
- Code de commerce maritime (saisie et la vente des navires) ;
- Code des douanes (délais d’exigibilité et calcul des intérêts et majorations de
retard applicables aux droits de douane et impôts indirects recouvrés par les
receveurs de douanes) ;
- Code général des impôts (délais d’exigibilité et de réclamation les
concernant );
- Les loi n°32-10 du 17 août 2011 et n° 49-15 du 25 aout 2016 relatif aux
délais de paiement, complétant la loi n°15-95 formant code de commerce.
- Dahir réglementant la vente à crédit des véhicules automobiles ;
- Dahirs sur l'immatriculation des immeubles et sur les immeubles
immatriculés (définition des immeubles et les garanties et procédures qui s’y
attachent) ;
- Décret royal du 21/04/197 portant règlement général de comptabilité
publique, en ce qui concerne la prise en charge, le contrôle de la régularité
et le recouvrement des ordres de recettes.
 Code recouvrement
Loi n° 15/97 portant code de recouvrement des
créances publiques

Applicable aux créances publiques

Non applicable aux créances

commerciales
- Le Code de recouvrement des créances publiques est le texte législatif
déterminant les modalités de recouvrement des droits, impôts et taxes et
redevances des redevables.
- Le code de recouvrement des créances publique constitue le texte principal
de recouvrement
- La loi n° 15-97 a abrogé le dahir du 21 août 1935 portant règlement de
poursuites en matière d'impôts directs, taxes assimilées et autres créances
recouvrées par les agents du Trésor.
- La nouvelle législation sur le recouvrement des créances
publiques est entrée en vigueur le 1er octobre 2000 en
remplacement du Dahir du 21/08/1935 relatif aux poursuites.

- Il définit les règles relatives au recouvrement des créances

publiques. Il fixe les droits et les obligations des contribuables en
matière de paiement des impôts et autres créances mises à leur
charge.

- Ce code fixe les modalités de recouvrement des impôts et taxes

émis par l’Etat, les établissements publics et les collectivités
territoriales, les droits de douanes, des amendes et
condamnations pécuniaires.
LE RECOUVREMENT DES CREANCES PUBLIQUES.

A. Définition du Terme « Recouvrement » et créances publiques

B. Modalités de recouvrement.

  C. Les comptables chargés de recouvrement

D. Recouvrement amiable et recouvrement forcé

 LES PROCEDURES DE RECOUVREMENT

A. Procédures de recouvrement amiable.

a) Formalités de contrôle et de prise en charge des ordres de recettes.

    
b) Information des redevables.

c) Exigibilité et majoration de retard

B. Procédures de recouvrement forcé.

a) Le commandement.

b) La saisie.
c) La vente.
d) La procédure de l’Avis à Tiers Détenteur (A.T.D.)

e) Mesures d’exception particulière sur les véhicules automobiles.

f)  La contrainte par corps.

g) La lutte contre l’organisation d’insolvabilité.

h) Sursis légal au paiement.

i) Droit de communication.
 DEFINITION DU TERME RECOUVREMENT 
ET CREANCES PUBLIQUES
- Références juridiques :
  • Article 1 et 2 de la loi 15/97
formant code de recouvrement des
créances publiques (CRCP)
• Article 25 de LF 2005 ( partie
CRCP)
 • Instruction relative au
recouvrement des créances publiques
(IRCP)
- Contenu
 L’article 1 du Code de
recouvrement des créances
publiques définit le recouvrement
comme étant :« L’ensemble des
actions et opérations entreprises
pour obtenir des redevables
envers l’Etat, les Collectivités
Locales et leurs groupements et
les établissements publics, le
règlement des créances mises à
leur charge par les lois et
règlements en vigueur ou
résultant de jugements et arrêts
ou de conventions »
 Les créances publiques  concernées

-        les impôts directes et taxes assimilés de l’État ainsi que la taxe sur la
valeur ajoutée;
-        Les droits et taxes des douanes ;
-        Les droits d’enregistrements et de timbre et taxe assimilés ;
-        Les produits et revenus domaniaux ;
-        Le produit des exploitations et des participations financière de l’État ;

-        Les amendes et condamnations pécuniaires ;

-        Les impôts et taxes des collectivités locales et de leurs groupements ;
-         et toutes autres créances de l’État, des collectivités locales et de leurs
groupements et des établissements publics dont la perception est confiée au
comptable chargé du recouvrement. à l'exclusion toutefois des créances de
nature commerciale.
- la taxe sur les contrats d’assurances ;
- la taxe notariale ;
- la taxe spéciale annuelle sur les véhicules
automobiles (T.S.A.VA) ;
- Les contributions et perceptions au profit
des différents fonds, tels que le Fonds de la
Chasse, le Fonds Routier, les Fonds institués
en matière d’accidents de travail et de
maladies professionnelles.
Les créances publiques sont recouvrées
par les comptables publics:

• - Soit à l’amiable durant la période

comprise entre la date de mise en
recouvrement (M.E.R.) ou d’émission et
celle d’exigibilité,

• - Soit par recouvrement forcé.

• Ils disposent d’un ensemble de moyens
juridiques qui leur permettent le
recouvrement des créances publiques vis-à-vis
des contribuables retardataires ou
récalcitrants.

• Les actes de recouvrement forcé sont exécutés

par les agents de notification et d’exécution du
Trésor (A.N.E.T).
Créances hors champ d’application du code

Les créances de nature commerciale

dues aux établissements publics
Cas de l’ONDA
 MODALITES DE RECOUVREMENT
Références juridiques :
- Article 4 à 7 du CRCP
- Instruction relative au
recouvrement des CP
RECOUVREMENT
ORDONNE
Il s’agit du recouvrement des
impôts et taxes émis par voie
de rôle et ordre de recettes.
MODALITE DE RECOUVREMENT
RECOUVREMENT
SPONTANE
C’est un recouvrement sans
émission de rôle dans lequel
le contribuable liquide lui même
l’impôt et le verse d’office auprès
du Percepteur ou du Receveur de
l’Administration Fiscale
Ex : IS payable sous forme des
acomptes provisionnels, TVA
Le versement spontané concerne les
droits au comptant et les droits
constatés.
Contenu
On distingue trois modes
de recouvrement des
créances publiques qui
peuvent être schématisés
comme suit :
RECOUVREMENT PAR
VOIE DE RETENU A LA
SOURCE
Les tiers doivent retenir à la
source puis verser à
l’administration le montant
des impôts dus par le
contribuable
Ex : IR sur salaire prélevé
par l’employeur pour le
verser au Trésor.
 LES COMPTABLES CHARGES
DE RECOUVREMENT
Référence Juridique :
Contenu :
- Article 3 du CRCP
- Article 25 de la loi de
finances 2005 LES COMPTABLES CHARGES DE
RECOUVREMENT DES CREANCES PUBLIQUES
- Article 13
de la LF 2004
-
Instruction relative au LES COMPTABLES LES AUTRES COMPTABLES
RCP DU TRESOR

- Le Trésorier Général du Royaume ; - Les Receveurs des douanes et impôts indirectes ;

- Les Receveurs de l’administration fiscale 
- Le Trésorier Principal ; -Les Secrétaires Greffiers des juridictions du
Royaume pour les amendes et condamnations
- Le Payeur Principal des Rémunérations ; pécuniaires, frais de justice et les taxe judiciaire ;

- Les Trésoriers Régionaux, Préfectoraux et -Les Trésoriers Payeurs des établissements

Provinciaux ; publics pour les créances desdites
établissements, lorsque l’application des
- Les Percepteurs et les Receveurs Communaux ; disposions de la présente loi est expressément
prévue par leur texte de création.
 RECOUVREMENT AMIABLE ET RECOUVREMENT FORCE

Références Juridiques : Contenu

- Loi N°15-97 formant CRCP
- Instruction relative au CRCP

RECOUVREMENT

RECOUVREMENT AMIABLE RECOUVREMENT FORCÉ

- C’est une procédure de règlement des - C’estla 2éme phase appelée

créances publiques laissée à l’initiative
du redevable.
- Cette phase de recouvrement amiable
s’étend de la date de mise en
recouvrement ou d’émission des
créances à celle de leur exigibilité
- Aucun acte de recouvrement forcé ne
peut être engagé par le comptable
durant cette phase.
recouvrement forcé.
- Les comptables publics
disposent de tout un arsenal de
moyens juridiques leur
permettant le recouvrement des
créances publiques.
 PROCEDURES DE RECOUVREMENT
Références Juridiques :
- loi N°15/97 formant CRCP
- Instruction relative au
recouvrement des CP.
PROCEDURE DE RECOUVREMENT
PROCEDURE DE RECOUVREMENT
AMIABLE
 Formalité de contrôle et de prise en charge
des OR ( rôle , état de produit…. )
 Informations des redevables
 Exigibilité et majoration de retard
Contenu
On distingue deux procédures de recouvrement 
PROCEDURE DE RECOUVREMENT
FORCÉ
 Commandement ( CDT )
 La saisie
 La vente
 Avis à tiers détenteur(ATD )
 Mesures d’exception particulière sur les
véhicules automobiles
 La contrainte par corps
 La lutte contre l’organisation d’insolvabilité
 Sursis légal au paiement
 Droit de communication
 PROCEDURE DE RECOUVREMENT AMIABLE

REFERENCE JURIDIQUE CONTROLE DE LA REGULARITE DE LA PRISE EN CHARGE DES OR INFORMATION DES

RECETTE ( rôle, état de produit, … ) REDEVABLES

- Article 13 à 28 du code de 1//Fondement juridique (recette prévue par la PEC Point de départ 1/ Affichage et Envoi du premier
recouvrement loi et autorisée par le budget) Des de l’obligation avis (affichage et avis d’imposition
OR du comptable de  date d’exigibilité et date de MER
- Instruction relative au 2/ Exactitude des calculs de liquidation Recouvrer les
recouvrement des créances Créances publiques 2/ Dernier Avis Sans Frais DASF
publiques . 3/ Existence des mentions obligatoires (30 jours à compter de la date
OR d’exigibilité )
4/ Exactitude de l’imputation .de la recette Non Rejet motivé
Conforme Par le 3/ Traitement des avis non parvenus
5/ Respect des règles de prescription d’assiette Aux règles Comptable aux redevables (Rôle des ANET)
juridiques Publique (Avis retournés par les services de la
poste)

EXIGIBLITE ET MAJORATION DE RETARD

EXIGIBLITE MAJORATION DE RETARD

1/Exigibilité à Terme Créances majorables

Les créances ne deviennent exigibles qu’à l’expiration d’un délai courant à compter -Le défaut de paiement en totalité ou en partie des sommes exigible entraîne
de la date de naissance de la créance. l’application d’une majoration de retard dont le taux et les conditions
d’application varient en fonction de la nature des créances concernées.
2/ Exigibilité Immédiate NB: En plus des majorations de retard, des pénalités et amendes sont prévues

Permettre au comptable d’engager sans délai. Les actions de recouvrement forcé.
Elle s’applique dans plusieurs cas :Rôle de régularisation, Vente volontaire,
Cessation d’activité……..
Créances non majorables
- Les produits et revenus domaniaux
- Les extraits de jugement et arrêts se rapportant aux amendes et
condamnations pécuniaires, aux dépens et aux frais de justice ;
- Las arrêts de débet prononcés par la cour des comptes
 Emission et prise en charge des OR
L’émission et la prise en charge des ordres de
recettes constituent les premières étapes du
processus de réalisation des recettes budgétaires d’un
organisme public.

Emission des créances publiques Ordonnateurs

Prise en charge et recouvrement Comptables

 Autorités habilités à émettre des ordres de
recettes

- Le ministre chargé des finances ou la personne déléguée par lui à cet effet,
pour les rôles et états de produits ;
- Les ordonnateurs des collectivités locales et de leurs groupements pour les
ordres de recette établis au titre des impôts et taxes  locaux ;
- Les ordonnateurs des établissements publics pour les ordres de recettes émis
par ces organismes ;
- Les juridictions compétentes pour les amendes et condamnations
pécuniaires, les dépens et frais de justice ;

- Le juge des comptes pour les débets prononcés à l’encontre des comptables
publics ou autres sanctions pécuniaires prononcées à l’encontre des
justiciables des juridictions financières.
 La force exécutoire

• Les rôles d’impôts, les états de produits, les OR émis par les receveurs
d’enregistrement et ceux relatifs aux produits domaniaux sont rendus
exécutoires par le MF ou la personnes déléguée par lui à cet effet;
• Les OR relatifs aux créances des CL et des établissements publics sont
rendus exécutoires par les ordonnateurs de ces organismes.
• Les amendes et condamnations pécuniaires, les débets juridictionnels sont
revêtus de la formule exécutoires dès que les jugement et les arrêts y
afférents sont devenus définitifs.
 MAJORATIONS DE RETARD

Créances majorables (TP,TH/TSC,……)

- Défaut de paiement Pénalité de 10%
des impôts et taxe émis + Maj de retard de 5%  Pour le 1er mois de retard
par voie de rôle avant la date d’exigibilité + Maj de retard de 0.5%  Par mois ou fraction de mois supplémentaire entre la date d’exigibilité

et celle de paiement

- Autres Créances  Maj de retard de 6% (ex : OR)

- Défaut de dépôt de paiement Pénalité de 10%

des impôts et taxes par voie + Maj de retard de 5%  Pour le 1er mois de retard
déclaratif dans les délais réglementaires + Maj de retard de 0.5%  Par mois ou fraction de mois supplémentaire entre la date
d’exigibilité et celle de paiement

Cas de dépôt et de paiement hors délai de la TVA

Maj de 15 %  Déclaration tardif de la TVA
30 % Pour le 1er mois de retard
Pénalité de 10 % +
Maj de retard de 5 %  Paiement tardif de la TVA ( 1er mois de retard )

0.5 % : Maj de retard  Par mois ou fraction de mois de retard supplémentaire écoulé entre la date d’exigibilité et celle de paiement

CREANCES NON MAJORABLES

- Les produits et revenus domaniaux

- Les extraits de jugement et arrêts se rapportant aux amendes condamnations pécuniaires
- Les arrêts de débet prononcé par la cour des comptes
Nouvelles dispositions fiscales de la LF
2016
en matière de recouvrement
 Mesures relatives aux sanctions
Sanctions pour défaut ou retard dans le dépôt des déclarations
• Avant 2016, Application d’une majoration de 15% en matière de déclaration
du RF, des plus-values, du revenu global, des profits immobiliers, du CA et
des actes et conventions dans les cas suivants :
- dépôt de déclaration hors délai ;
- défaut de dépôt ou dépôt hors-délai des actes et conventions ;
- imposition établie d’office pour défaut de dépôt de déclaration,déclaration
incomplète ou insuffisante
• Avec la LF 2016, Réduction de la majoration de 15% à 5%, dans 2 cas :
- Cas de dépôt des déclarations, des actes et conventions, dans un délai < ou =
30 de retard ;
- Cas de dépôt d’une déclaration rectificative hors délai, donnant lieu au
paiement de droits complé.
• Maintien de l’application de 15% dans le cas de dépôt des déclarations, des
actes et conventions, après ledit délai de 30 jours ;
• Augmentation de la majoration de 15% à 20%, dans le cas d’imposition d’office
pour défaut de dépôt de déclaration, déclaration incomplète ou insuffisante ;
 Sanctions applicables en cas de rectification de la base imposable BI

• Avant 2016, application d’une sanction unifiée de 15%, en cas de

rectification de la base imposable, suite à un contrôle fiscal.
Avec la LF 2016 les nouvelles sanctions sont:
• Augmentation de la majoration de 15% à 30%, en cas de rectification de la
BI, lorsque les défaillants sont des collecteurs d’impôt, en l’occurrence les
contribuables soumis à la TVA et à l’obligation de retenue à la source
 PROCEDURES DE RECOUVRENT
FORCEE
 Conditions de recouvrement forcé
- Existence d’un titre exécutoire constatant une
créance exigible portant mention rendue exécutoire

- Envoi d’un dernier avis sans frais au redevable ;

- Autorisation du chef de l’administration dont relève le comptable chargé du

recouvrement, permettant d’accomplir les actes donnant lieu à frais, autre
que le commandement.
LES ACTES DE
RECOUVREMENT
FORCE
 COMMANDEMENT (CDT)
REFERENCES ETABLISSEMENT DU PREALABLE A MODALITE DE REGULARITE DE EFFETS DE
JURIDIQUES OBJECTIF COMMANDEMENT LA NOTIFICATION LA NOTIFICATION LA
NOTIFICATION NOTIFICAT
DU CDT ION DU
CDT

- Article 40 Mettre le État original du - Existence d’une - Par les ANET - Respect du délai -Sommer le
à 43 du code débiteur en CDT (P400 R) créance exigible de notification et redevable de
de recouvre. demeure de - Par voie des formes de payer sa
payer sa dette Il comporte trois - Expiration d’un administrative l’acte dette
- Instruction sous peine d’y énonciations : délai de 30 jours - Le CDT est
relative au être contraint à compter de la - Par voie postale valablement -Faire courir
recouvre. des par les voies de - Notification du date d’exigibilité sous pli notifié : le délai de la
créances droit titre : mention des et au moins 20 recommandé - Si la personne qui saisie
publiques articles du rôle et de jours après avec accusé de reçoit l’acte en (30 jours
la nature de la l’envoi du réception donne accusé de après
créance dernier avis sans réception notification
- La somme à payer frais. - Si la personne qui du CDT)
- l’ordre de payer La reçoit l’acte « ne
somme réclamée. veut » ou « ne peut -Interrompre
L’état du signer » et mention la
commandement est en est faite sur prescription
visé par le comptable l’état (P400 R)
chargé de RCP - Huit (8) suivant
la date de refus de
CDT individuel réception
- Dix (10) jours
suivant la date
d’affichage de
l’acte à domicile
du redevable.
 LA SAISIE

LA SAISIE LA SAISIE LA SAISIE DU FONDS

MOBILIERE IMMOBILIERE DE COMMERCE

LA VENTE

LA VENTE LA VENTE LA VENTE DU FONDS

MOBILIERE IMMOBILIERE DE COMMERCE
 LA SAISIE MOBILIERE
CONDITIONS
REFERENCES OBJECTIF OBJETS PREALABLES A INCIDENT DE LA SAISIE
JURIDIQUES L’EXECUTION DE
INSSAISISSABLES
LA SAISIE

INCIDENT
-Article 44 à 57 du - Permettre à tout Règle Générale Règle Générale INCIDENT DU DU FAIT
code de recouvrement créancier muni d’un FAIT SAISI DES TIERS
titre exécutoire, de - Tous les biens meubles - Expiration d’un délai
-Article 452 et 474 du placer sous mains de du débiteur peuvent être de 30 jours suivant la
code de procédure justice, les biens saisis en quelques lieux date de notification du
civile meubles des qu’ils se trouvent. CDT. 1/ Paiement - Existence
débiteurs pour les d’une saisie
- Instruction relative faire vendre et se - Autorisation décernée 2/ Absence du antérieure.
Exception
au RCP faire payer leur prix, par le Trésorier de redevable
le montant de sa rattachement pour -
Certains biens sont
créance. procéder à la saisie 3/ Refus Revendicatio
déclarés insaisissables :
(P 410 R) d’ouverture du n d’objet
- La literie, les vêtements
porte saisis
et les ustensiles de cuisine
nécessaires au saisi et à sa - Exception
4/ Absence de -
famille,
biens à saisir. Détournement
- Les denrées alimentaires - Non respect du règle
EXCEUTION DE LA SAISIE d’objets
destinées à la nourriture générale en cas de 5/ Contestation de saisis.
pour un mois du saisie et commencement l’inssaisissa
de sa famille, d’enlèvement furtif de
 Le lieu de la saisie (domicile ou en tout lieu -bilité des biens.
- Les livres et instruments meubles où de fruit
où ses biens peuvent se trouver). nécessaires à l’exercice (sauvegarder le gage du
 L’État Collectif de Saisie personnel à la profession Trésor)
 Le PV de saisie ( modèle P 410 R) qui du saisie,
indique - les semences nécessaires
- La Description des biens à l’ensemencement d’une
- L’Indication de la date de vente
superficie d 5 Hectares.
- La Désignation du gardien.
 LA SAISIE IMMOBILIERE

REFERENCES OBJECTIF IMMEUBLE POUVANT FAIRE SAISIE CONSERVATOIRE IMMOBILIERE ( SCI )

JURIDIQUES L’OBJET DE SAISIE

-Article 67 du code de Voie d’exécution -Immeubles par nature CONDITIONS D’EXERCICE PROCEDURE
recouvrement permettant à un créancier DE LA SCI
-article 452 et 474 du de faire placer sous mains -Immeubles par destination
code de procédure de la justice puis
civile éventuellement de vendre -Immeubles par l’objet auquel
-Créance probable -Démarches
les immeubles de son ils s’appliquent
( avis de redressement fiscal ) préalables
-Instruction relative débiteur
( informations )
au RCP -Créance en péril -Requête
( le gage du Trésor est ( ordonnance du
menacé ) Président du
Tribunal de 1ere
instance )

INSCRIPTION NOTIFICATION
DE LA SCI DE LA SCI

-Immeubles immatriculés ou Notifié la SCI au

en cours d’immatriculation redevable par
( Livre foncier de la l’agent d’exécution
conservation foncière du greffe du
tribunal qui a
-Publicité par voie d’affichage ordonné la saisie
au tribunal pendant 15 jours
au frais du saisissant
 LA SAISIE IMMOBILIERE ( suite )

SAISIE EXECUTION IMMOBILIERE INCIDENTS DE LA SI

Saisie exécution non précédé de saisie conservatoire Conversion de la saisie

conservatoire en saisie
exécution

Conditions préalables Exécution de la saisie

-Notification du CDT
-Insuffisance ou inexistence
de biens mobiliers ( PV de
Carence dressé lors de la
saisie mobilière )
-Dépôt d’une demande par le comptable 1/ Demande de conversion
auprès du tribunal de 1ere instance compétent auprès du TP Instance.
pour l’exécution de la saisie
2/ Dépôt de la demande au
-Dépôt d’une demande auprès du TPI président du TPI aux fins de
désigner un expert pour
-Élaboration du PV de SI par l’agent du déterminer la mise à prix de
greffe chargé de l’exécution l’immeuble à vendre ;
 Existence d’une
précédente saisie.
 Revendication de
la propriété de
l’immeuble par un
tiers

-Notification du PV au redevable 3/ Établissement,  Action en milité de

-Inscription du PV de saisie au livre foncier
de la conservation foncière
la saisie immobilière.
Notification et transcription
du PV de conversion dont
les mêmes conditions que la
saisie exécution non procédé
de la saisie conservatoire.
 LA SAISIE DU FONDS DE COMMERCE

FORMALITE EXECUTION DE LA
REFEENCES OBJECTIF PREALABLE A LA SAISIE SAISIE
JURIDIQUES DU FC

- Article 68 du code de Voie d’exécution permettant à 1/ Notification du CDT 1/ Établissement du PV de

recouvrement un créancier de faire placer saisie ( plusieurs informations :
- Article 25 de LF 2005 sous mains de la justice, puis 2/ Consultation du registre de N° d’immatriculation ou RC,
- Article 455 du code de éventuellement de vendre le FC commerce auprès du tribunal élément corporel et
procédure civile de son débiteur du commerce compétent  : incorporel…..)

- Instruction relative au - Fonds de commerce inscrit : 2/ Désignation du gardien

recouvrement des créances le comptable demande
publiques l’extrait modèle « J »
- Fond de commerce non
inscrit : le FC peut être saisi ;
la décision ordonnant la saisie  3/ Notification du PV de saisie
est déposée pour inscription
sur
le livre foncier
(pour éviter la substitution, le
détournement, la dégradation,
le vol ou les cession isolée
d’élément du fonds saisi
au redevable et au gardien
4/Transcription du PV de saisie
au registre de commerce.
 LA VENTE MOBILIERE

AFFECTATION ET
REFERENCES OBJECTIFS CONDITION EXECUTION INCIDENT DISTRIBUTION DU
JURIDIQUES PREALABLE DE LA VENTE DE LA VENTE PRODUIT DE LA
A LA VENTE VENTE

1/ le Trésor est seul

- Article 58 à 65 Vendre les biens 1/ Notification du  Vente par le L’ANET peut créancier saisissant
du code de meubles du CDT comptable chargé de suspendre la vente le comptable doit se faire
recouvrement débiteur et se recouvrement ou en cas de sous payer sur le produit de la
faire payer sur 2/ Exécution et l’agent chargé par lui estimation du prix vente à concurrence des
- Instruction leur prix , le notification de la saisie de l’exécution de cette des biens mis en sommes dues
relative au montant de la vente (PV de vente) vente de nature à 2/ Concours avec d’autres
recouvrement créance publique 3/ Autorisation de compromettre le créanciers opposants : 2 cas
des créances vente décernée par le  Vente par le recouvrement des créanciers opposant non
publiques Trésorier de redevable sommes dues et en privilégié
rattachement réfère au comptable sur le produit de la vente,
( Établissement d’un chargé de L’ANET doit :
4/ Respect du délai PV de vente par recouvrement
de 8 jour suivant la l’ANET) prélever le montant des
date d’exécution de la sommes dues et le
saisie
-Respect des délais de verser
vente fixée sur le PV Verser à la caisse le surplus
de vente Du comptable de au SG
Rattachement de TPI
5/ Publicité de la vente le montant de
la créance
6/ Recollement des  Créanciers opposants
objets saisis (PV de privilégie
recollement par
L’ANET produit de la vente
à verser par l’ANET  SG
7/ Expertise TPI

REFERENCES
JURIDIQUES
-Article 67 du code de
recouvrement
-Article 474 et 487 du code
de procédure civile
-Instruction relative au
recouvrement des créances
publiques
DELAIS
30 jours après notification
de la saisie .
Ce délai peut être prorogé
par ordonnance motivée du
président du tribunal pour
une période qui ne peut
dépasser 90 jours ( délai de
30 jours y étant inclus )
LA VENTE IMMOBILIERE
OBJECTIF PREALABLE A LA VENTE DISTRIBUTION
IMMOBILIERE DU PRIX DE
VENTE
Vendre les biens immeubles du -Dépôt du cahier des charges au
débiteur et se faire payer sur secrétariat greffe du tribunal pour Même procédure
leurs prix le montant de sa consultation par les enchérisseurs que celle de la
éventuels et toute autre personne distribution
créance
intéressée ; consécutive à une
saisie et à une
-Publicité de la vente par affichage et par vente mobilière
tous autres moyens de diffusion ordonnés
par le président du tribunal en rapport
avec l’importance de la vente NB : La saisie et
la vente des
immeubles est
ADJUDICATION une procédure
complète,
coûteuse et qui
peut être lourde
SEANCE PV D’ADJUDICATION PAIEMENT DU pour le redevable
D’ADJUDICATION et sa famille elle
PRIX
est par conséquent
recommandée aux
L’agent du greffe adjuge Il constitue : Prix de vente + frais de comptables de n’y
l’immeuble au plus offrant et procédure recourir qu’en cas
dernier enchérisseuse solvable et - Un titre pour le paiement du payable à la caisse du de nécessité
prix en faveur du redevable greffe du tribunal dans absolue avec le
dresse le PV d’adjudication
saisi ou de ses ayants droits un délai de 10 jours plus grand
discernement.
après l’adjudication
- Un titre de propriété pour
l’adjudicataire
 LA VENTE DU FOND DU COMMERCE

REFERENCES VENTE JUDICIERE DISTRIBUTI

JURIDIQUES VENTE ON DU
AMIABLE PRODUIT DE
LA VENTE
PROCEDURE DE DEROULLEMENT DE LA VENTE
- Article 68 du code VENTE
de recouvrement
- Art 25 LF 2005
- Article 121 et 131 AVANT MISE ADJUDICATION - C’une vente à Le produit de la
- mise en demeure du AUX ENCHERES l’initiative du vente judiciaire ou
du code de
redevable ; propriétaire du FC de la vente
Commerce
- Instruction relative - Procédure amiable en cas
-Demande de la vente d’opposition est
recouvrement des - Après jugement L’adjudication a lieu au particulière du
( TP de commerce ) sous publicité consigné au greffe
créances publiques rendu exécutoire, le secrétariat greffe qui a
forme d’une requête 1 ) Sans délais par le du tribunal aux fin
introductive d’instance ; juge nome un exécuté la procédure 30
SG au BO et dans de distribution :
administrateur jours après la
un journal 2 cas :
- Déroulement de provisoire du FC. notification du
jugement et la publicité d’anno.nce légal
l’instance ( veiller à la - Le comptable est
bonne exécution de tous - le jugement de légale
2 ) A la diligence de l’unique créancier
OBJECTIF les actes de procédures vente est notifiée Délai qui peut être
l’acquéreur entre poursuivant ou
dans les délais requis ; par le SG du prorogé à 90 jours sur
8éme et le 15éme opposant le SG
Tribunal qui a ordonnance du
jour suivant la 1ére lui règle
- Prononcé du jugement statué à la partie président du tribunal
insertion immédiatement le
Vendre le FC du - Appel du jugement contre laquelle il a ( y compris 30 jours )
- Notification de produit de la vente
débiteur et se faire été rendu. Il
l‘opposition au dans la limite des
payer sur son prix le - Pourvoi en cassation procède, en même -Tenu de la séance
paiement du prix de créances due
montant de sa temps, à la d’adjudication après
créance publique publicité légale de la avis envoyé au vente au tribunal du
commerce 15 jours - Cas de pluralité
vente par affichage propriétaire
à dater de la 2éme de créanciers
et par tout autre saisissants ou
moyen de diffusions. - Paiement du prix de publication de la
vente au BO opposants
vente à la caisse du
greffe du tribunal dans - Délivrance du distribution du
un délais de 10 jours certificat des produit de la
après l’adjudication inscriptions et vente
oppositions par le
tribunal du
commerce
 MESURES D’EXCUTION PARTICULIERE
SUR LES VEHICULES AUTOMOBILE

REFERENCES CONDITIONS L’OPPOSITION A MUTATION DES

JURIDIQUES OBJECTIF PREALABLES IMMOBILISATION DU VEHCULE VEHCULES AUPRES DU CENTRE
D’IMMATRICULATION

- Pour Contraindre le 1/Existence d’une MODALITE CESSATION MODALITE MAINLEVEE DE

l’immobilisation débiteur à créance L’OPPOSITION
acquitter ses
( Article 69 à 72 dettes en 2/ Le véhicule doit - Les ANET agissant - Par le
du CRCP ) l’empêchant être la propriété du -L’opposition est faite - Après
pour le compte du règlement des sous forme d’une
- Pour l’opposition d’utiliser son débiteur règlement des
comptable sont sommes dues ou déclaration comportant
à mutation des véhicule ou de le sommes dus
compétent pour suite à les identifiants du
véhicules céder à titre 3/ l’envoie au (par paiement,
procéder à dégrèvement ou comptable, du
gratuit ou débiteur d’un dernier dégrèvement ou
l’immobilisation. Ils annulation propriétaire du véhicule
( Article 73 à 75 onéreux ASF annulation)
peuvent être (assistés et de la créance
du CRCP ) 10 jours avant par des entreprises - Par la mise en
l’immobilisation ou - Suite à une
spécialisées) vente du véhicule -La déclaration (P441R)
- Instruction l’opposition décision de
- Le véhicule peut être dans les est adressée au centre
relative au CRCP justice ayant
immobilisé là ou il se conditions d’immatriculation sou acquis l’autorité
trouve au moyen d’un prévues aux pli ou contre décharge de la chose
appareil adéquat articles 58 à 64
- Dahir du jugée.
(SABOT) du CRCP -La déclaration
17/7/1936 - Établissement d’un
réglementant la d’opposition doit être
PV (P440 R) dont copie renouvelée par période
vente à crédit des est remise au
véhicules de 4 ans à défaut, elle
propriétaire à défaut, est périmée
automobiles un avis est apposé sur le
bar brise
- Dans les 8 jours
suivant l’immobilisation
 commandement de
payer valant saisie
- A défaut de paiement
dans les 48 heures 
véhicule à enlever
(fourrière)  CDT
valant saisie.

REFERENCES JURIDIQUES
-Article 76 à 83 du code de
recouvrement
-Instruction relative au
recouvrement des créances
publiques
CONDITIONS D’EXECUTION DE LA CONTRAINTE PAR CORPS
CONDITION
PREALABLE
Épuisement des voies
d’exécution sur les
biens du redevable.
LA CONTRAINTE PAR CORPS (CPC)
CESSATION DES
EFFETS DE LA
OBJECTIF PROCEDURE DE LA CPC CPC
Exercer une pression pour la 1/ Établissement de la requête (demande du - Par le paiement
détention privative de liberté sur le CPC appuyée d’un extrait de rôle + pièces de l’intégralité des
débiteur solvable mais récalcitrant justificatives), sommes dues.
pour l’emmener à ce libérer de sa 2/ Visa de la requête par le comptable de - Par
dette. rattachement, le consentement
3/ Dépôt de la requête auprès de TPI du redevable pour
4/ Décision du juge , le paiement d’un
le juge statue sur la requête dans un délai 30 j. acompte (50% de
(décision favorable ou défavorable) la dette) et
l’engagement de
payer le solde dans
3 mois, contre
dépôt de garanties
CONDITIONS RELATIVES AUX PERSONNES
CONDITIONS
RELATIVES
PERSONNES PERSONNES EXCLUES AUX
NB : La CPC
ASSUJETTIES CREANCES
n’éteint pas la
dette.
1/ Redevable dont l’insolvabilité -De manière définitive Toute créance
n’a pas été établie au moyen Redevable âgé de 60 ans et plus exigible dont le
d’un PV de carence ou d ‘un Tiers Détenteurs et Dépositaires montant (Principal +
certificat d’indigence -De manière provisoire accessoires) 
2/ Personnes convaincues -Les redevables en liquidation, 8000 DH.
d’avoir organisé leur -Les redevables âgés de 20 ans,
insolvabilité -La femme enceinte ou qui allaite
3/Personnes ayant mis obstacle dans la limite de 2 ans à compter de la
au recouvrement des CP (refus date d’accouchement,
de communication, manœuvre -Le mari et sa femme simultanément,
frauduleuses) même pour des dettes différentes .
 LA LUTTE CONTRE L’ORGANISATION D’INSOLVABILITE

REFERENCES OBJECTIF PERSONNES RESPONSABLES RECOMMANDATION

JURIDIQUES

- Article 84 à 89 du Permettre au comptable chargé de Les auteurs et coauteurs

code de recouvrement recouvrement de dénoncer les actes Redevables, les tiers responsables ou 1/ c’est une procédure
entrepris par le redevable ayant pour solidaires, les gérants, administrateurs ou complexe dont l’issue
- Instruction relative effet le détournement d’actifs constituant autres dirigeants de société ,personnes ayant peut ne pas être
recouvrement des le gage du Trésor en vue de les soustraire refuser la communication ou ayant favorable au Trésor.
créances publiques à l’action du recouvrement ou communiquer de faux renseignements
d’empêcher l’accomplissement de cette Les complices 2/ Le comptable doit
action Personnes ayant apporter assistance pour agir de manière
l’accomplissement des actes d’organisation préventive contre
d’insolvabilité ou d’obstacle à l’action de l’organisation
recouvrement d’insolvabilité ou
l’obstacle au
recouvrement par :
MISE EN ŒUVRE DE LA
CONDITION DE LA RESPONSABLITE
RESPONSABILITE - Un suivi rigoureux de
la situation
d’endettement du
Précaution à prendre
redevable ,
CONDITIONS RELATIVE CONDITIONS RELATIVE A - Collecte des informations relatives
A LA CREANCE L’ACTE DELICTUEUX aux biens constitutifs du patrimoine
- La collecte de toutes
du redevable (meubles, immeubles,
les informations relative
Émission du titre d’imposition 1/ Postériorité de l’acte incriminé à actions, obligations ….)
aux redevables au
et information du redevable au l’envoie au redevable de l’avis - Constitution d’un dossier
moyens au droit de
moyens d’avis d’imposition d’imposition. comprenant tous document de nature à
communication.
2/ Existence d’un acte de détournement établir le délit ou à en fournir des
des biens constituant le gage du trésor indices.
(donation, cession, remise de dettes…) Procédure à suivre
3/ Acte matériel entravant ou empêchant - Demande d’autorisation de chef de
l’action en recouvrement des créances l’administration
publiques (dissimulation de biens, refus de - Saisine du procureur du roi prés le
communication de renseignements ,…..) TPI aux fins de poursuites pénales.
 SURSIS LEGAL AU PAIEMENT

RERENCES CONDITIONS NATURE DES CESSATION DES EFFETS

JURIDIQUES OBJECTIF DU SURSIS AU GARANTIES DU SURSIS AU
PAIEMENT PAIEMENT

- Article 117 et 118 Permettre au - Introduire une 1/ Consignation à un compte de Le délai du sursis au paiement
du CRCP redevable qui réclamation auprès de Trésor expire dès qu’il est statué par
conteste la base de l’ordonnateur dont les voie administrative ou judiciaire
- Instruction relative liquidation des délais prévus par les 2/ Titre représentatif de droits de sur la contestation du redevable :
au recouvrement des sommes mise à sa textes constitutifs de créances prévues par la loi 35-94 3 cas :
créances publiques charge de surseoir au chaque nature relative à certains titres de - Décision d’annulation de la
paiement jusqu’à ce d’impôts, taxes et créances créance contestée  Les
qu’il soit statué sur autres créances garanties sont restitués au
sa réclamation sous 3/ Effets publics ou autres redevable concernée
réserve du respect - Introduire une valeurs mobilières - Décision de dégrèvement
des conditions demande de sursis au (réduction) de la créance
prévues par la loi paiement auprès du 4/ Cautions bancaires contestée  Paiement de la
comptable chargé du différence par le redevable. A
recouvrement 5/ Créances sur le trésor défaut, le comptable procédera à
la réalisation des garanties.
- Constituer des 6/ Warrant - Non aboutissement de la
garanties entre les réclamation  Paiement sans
mains du comptable 7/ Nantissement du FC délai des sommes restant à la
chargé du charge du redevable et récupérer
recouvrement 8/ Affectation hypothécaire les garanties offertes. A défaut
de paiement, il est procédé à la
9/ Autres formes de garanties réalisation des garanties
( caution personnelle et solidaire produites.
ou dépôt engage).
 DROIT DE COMMUNICATION

REFERENCE PERSONNES SOUMISES MODALITE D’EXERCICE ETENDUE ET LIMITES SANCTION DE

JURIDIQUES OBJECTIF AU DROIT DE DU DROIT DE DU DROIT DE REFUS DE
COMMUNICATION COMMUNICATION COMMUNICATION COMMUNICATION

1/ Le redevable concerné - Astreinte de 500

-Article 128, Recueillir 2/ Les organismes publics : - Envoi par le comptable - Le droit de DH par jour de
129 et 130 du toutes les Les administrations d’une demande communication s’étend à retard et dans la
CRCP informations publiques ; d’information sous pli la demande de toutes les limite de 50000
pouvant aider Les collectivités locales et recommandé avec accusé informations ou DHS en cas de non
-Instruction à identifier le leurs groupements ; de réception à la personne documents pouvant communication des
relative au patrimoine des les établissements publics supposée détenir les appréhender le informations
recouvrement personnes et les autres organismes informations requises. patrimoine des débiteurs. demandées dans les
des créances tenues au soumis au contrôle de délais prescrits.
publiques paiement des l’autorité publique - Délai de réponse :
créances 3/Les personnes physiques 15 jours à compter de la - Le droit de - Amende de 5000
publiques ou morales dont la date de réception. communication ne peut à
(redevable, profession autorise être limité que par le 10 0000 DHS et /
tiers l’intervention dans des secret professionnel qui ou une peine
solidaires ou transactions, les prestations ne peut être opposé que d’emprisonnement
tiers de service à caractère par les personnes de 1 à 2 ans avec
responsables) financier juridique ou exerçant les professions sursis en cas de
comptable ou la détention libérales refus de
de bien ou de fonds pour le communication ou
compte de tiers débiteurs. - Les organismes publics de communication
ne peuvent opposer le de faux
secret professionnel. renseignements.
6- Les aspects financiers et juridiques du
recouvrement des créances

• Calcul et coût des délais de paiement

• Les conditions contractuelles de vente

 Quels sont les délais de paiement ?

• Les lois n° 32-10 et n° 49-15 relative au délai de paiement, fixe les délais de
paiements légaux à 60 jours à compter de la réception des marchandises ou
d'exécution de la prestation.

• Les parties peuvent déroger à ces délais légaux et prévoir jusqu'à 90 jours de
délais de paiement.

• Cette loi ne concerne que le secteur privé.

•La loi N°32-10 complétant la loi 15-95
formant code de commerce publié au BO
du 06/10/2011, a réglementé les délais
de paiement maximum dans les
transactions commerciales, et ce en vue
de préserver l’équilibre de la trésorerie
des entreprises, notamment les PME et
la TPE.
 Champ d’application de la loi

- Entreprises privées,
- Personnes de droit privé délégataire de gestion
d’un service public ;
- Personnes morales de droit public.

NB L’administration publique est hors champ de

cette loi puisqu’elle est concernée par le décret
sur les intérêts moratoires, qui varient autour de
3% et qui sont fixés tous les trimestres.
Quels sont les indemnités de retard (Coût)

• Le taux des indemnités de retard est fixé par voie réglementaire.

• Les indemnités de retard sont exigibles sans formalités en cas de

retard de paiement.
• La loi 32-10 renvoie à un texte d’application qui fixe le taux des
indemnités de retard exigible en cas de non règlement dans le délai et de
déterminer les modalités de publication des informations par les sociétés
sur les délais de paiement des fournisseurs.

• Un des objectif de cette loi est de permettre aux entreprises de réclamer

les indemnités de retard afin de réduire fortement les délais de paiement
et compenser les intérêts bancaires supportés par les fournisseurs.
• Les conditions de paiement doivent préciser l’indemnité de retard exigible
le jour suivant la date de paiement convenue entre les parties.

• Le taux de cette indemnité ne peut être < au taux déterminé par voie
réglementaire (taux directeur de Bank AL Maghrib majoré d’une marge
fixée par arrêté du ministre de l’économie et des finances après avis du
ministre de l’industrie, de l’investissement, du commerce et de l’économie
numérique.
• L’indemnité de retard est exigible sans formalité préalable.

• Toute clause du contrat par laquelle le commerçant renonce à son droit de

réclamer la pénalité de retard est nulle et sans effet.

• En 2013 le taux de l’indemnité de retard était fixé à 10%.Si l’indemnité de

retard n’a pas été prévue parmi les conditions de paiement, on applique le
taux réglementaire .
Prescription de l’action de réclamation des pénalité de
retard

L’action en réclamation de la pénalité

de retard se prescrit par un an à
compter
du jour de paiement.
Délai de paiement et calcul des Intérêts
Moratoires (IM) au titre des marchés publics

Textes de base

• Dahir du 1er juin 1948 ( abrogé ),

• Décret n° 2-03-703 du 13/11/2003 (BO n° 5166 du
04/12/2003) relatif aux délais de paiement et aux
intérêts moratoires en matière des marchés de l’Etat,
• Arrêté du ministre des finances et de la privatisation n°
617-04 du 31/3/2004 (BO n° 5210 du 06/05/2004) pris
en application des dispositions de l’article 8 du décret
précité.
Calcul des intérêts Moratoires

Intérêts Moratoires = (C × J × T) / 365

◦ C: Montant de la créance payée en retard,
◦ J : Nombre de jours de retard,
◦ T : Taux d’intérêt au titre du trimestre de chaque année au cours duquel les intérêts
moratoires sont applicables
◦ Taux publié par la DT du MF chaque trimestre sur la base de la moyenne des bons
du Trésor à 3 mois .
Calcul des intérêts Moratoires

• Délai de paiement ne peut > 60 jours

• Passé le délai de 60 j, le titulaire a droit automatiquement aux

intérêts moratoires sans aucune demande écrite.
 Exemple de Taux applicables
PÉRIODES TAUX

1er Trimestre 2007 2,5 %

3éme Trimestre 2007 3,3 %

4éme Trimestre 2007 3,3 %

3éme Trimestre 2015 2,6 %

4 éme Trimestre 2015 2.5 %

70
Exemple chiffré

• Montant de la créance payée en retard de

20 000 DH TTC
• Nombre de jours de retard : 30 jours
• Période de retard: 3éme trimestre 2015
• Taux applicable : 2,6 %

Montant des intérêts moratoires =

( 20 000 × 30 × 2.6 %)/365 = 42.740 DH

71
 Les conditions générale de vente (CGV)

• Les Conditions Générales de Vente (CGV) sont des informations fournies par un
fournisseur à son client sur les conditions légales de vente de ses produits ou
services en l'absence d'accord spécifique.
• Les conditions de règlement doivent obligatoirement préciser les condition
d'application et le taux d'intérêt des pénalités de retard exigibles le jour suivant
la date de règlement figurant sur la facture.
• L'objectif des CGV consiste à informer le client, avant toute vente, des
conditions et modalités de règlement, des règles en matière de livraison,
des pénalités de retard à appliquer en cas de retard de paiement et les
conditions de ventes.

• Elles définissent les modalités financières et commerciales de vente d’un

bien ou d’un service par un fournisseur à ses clients.
7- Détecter les mauvais payeurs et les risques
d'impayés

Il existe de nombreuses sources de renseignements

extérieurs et plusieurs moyens afin d’éviter de se
retrouver devant un impayé.

1- Se renseigner sur les clients. Fichiers clients

S’informer sur ses partenaires commerciaux :

consultation du registre du commerce, des
chambres de commerce de la conservation.
2- Maîtriser les risques clients.

Pour limiter l’en-cours des clients, on peut, par exemple, pour ceux qui
n’ont pas respecté les échéances de leurs factures précédentes, tenter
d’imposer un paiement comptant.

3- Bien rédiger les documents commerciaux.

• Faire signer un bon de commande ou un devis : si on est amené à
engager une procédure de recouvrement, il servira de preuve de la
réalité de la commande passée.
4- Prévoir des pénalités de retard.

• La nouvelle loi n°32-00 impose des pénalités de retard qu’il faut prévoir
pour inciter les clients à respecter les délais de paiement.

• Les pénalités de retard doivent être mentionnées dans les conditions

générales de vente et leur taux doit être mentionné sur la facture. Elles
sont exigibles dès le lendemain de la date de règlement indiquée sur la
facture.
 5- Mobiliser les créances commerciales.
L’escompte commercial, par transmission à la banque de lettres de change
ou de billets à ordre, constitue à la fois un mode de paiement des
créances, une garantie de paiement et un crédit pour l’entreprise.

6- Utiliser l’assurance-crédit.
Un impayé est un sinistre pour l’entreprise et, comme tel, peut être
couvert par un assureur : c’est l’assurance-crédit. Cependant, celle-ci
garantie seulement, en principe, contre le risque d’insolvabilité définitive
des débiteurs.
7- Se faire payer avec l’affacturage.

L’affacturage offre quatre services différents :

• La mobilisation des créances, qui donne un avantage de trésorerie
immédiat.
• Le renseignement commercial.
• Le recouvrement des créances proprement dit.
• La prise en charge de l’insolvabilité des débiteurs.
Le coût de l’affacturage est assez élevé, il
dépend des commissions de gestion et du taux
de la mobilisation
8- De l'action de relance simple au
recouvrement amiable

• Diagnostiquer l’en-cours client en identifiant les causes de retard de

paiement
• Segmenter la clientèle en classes de risque
• Choisir le mode de relance approprié pour chaque dossier : le
téléphone, les courriers types, les relances verbales et écrites, la mise
en demeure
• Les clients les plus risqués sont en général relancés par téléphone
La phase de recouvrement amiable consiste à
délivrer des messages de relances facture courtois
mais ferme pour inciter le client mauvais payeur à :
• Régulariser sa créance impayée
• Comprendre les causes de non paiement
• Identifier les litiges
Ces relances factures amiables prennent la forme
de lettres de recouvrement, de relances
téléphoniques ou de visites domiciliaires au client
débiteur pour le montant de la facture impayée en
principal et en accessoires.
• Lorsqu'un client laisse une facture impayée, il faut réagir rapidement. Plus
le temps passe, et plus les chances de recouvrer la créance s'amenuisent.
• En outre, si le client est mis ultérieurement en redressement ou en
liquidation judiciaire, l'entreprise créancière aura moins de chances encore
d'être réglée. 
• La première chose à faire est d'envoyer une lettre de relance au client
défaillant, puis, si cette relance (ou la seconde relance pour une créance
importante) n'aboutit pas, de lui adresser une mise en demeure.
• Le contact téléphonique direct est privilégié mais tous les canaux de
communication sont utilisés (courrier, fax, mail, SMS) pour
permettre un recouvrement efficace et personnalisé auprès des
clients.

• Le recouvrement amiable est adapté à la situation de chaque

client.
 Efficacité du Recouvrement Amiable
• Pour que le recouvrement amiable de vos impayés soit efficace, il est
impératif d’alterner les actions de relances et de les effectuer aux dates
convenues.
• Ces actions doivent être programmées, et s’inscrivent obligatoirement
dans la continuité et la progressivité des messages.
• Il est par ailleurs essentiel de maîtriser tous les rouages d’une bonne
négociation commerciale afin de contraindre votre client débiteur de
procéder aux règlements amiables de ses dettes.
• Il existe également d'autres moyens de pression sur le débiteur, par
exemple:

- le droit de rétention, qui permet au créancier de refuser de restituer un

bien qu'il détient tant qu'il n'a pas été payé.
- le droit de compensation, qui consiste pour un créancier à se payer sur
ce qu'il doit lui-même à son débiteur.  
 9- De la Mise en demeure au titre exécutoire

La mise en demeure est une interpellation formelle

faite au débiteur qui n’a pas exécuté son obligation à son terme.

La «mise en demeure» désigne à la fois le document qui est notifié au débiteur

et les conséquences de sa réception.

Une fois la mise en demeure notifiée on dit du débiteur, qu’ « il est mis en
demeure ».
 Mentions obligatoires de la lettre de mise en
demeure de payer

• la date de sa rédaction, les coordonnées du destinataire ;

• résumer le problème ;
• demander un règlement ;
• fixer un délai pour la résolution du problème ;
• mentionner les coordonnées de l'expéditeur et sa signature ;
• inclure dans son texte l'expression « mise en demeure ».
• La mise en demeure détermine le point de départ des intérêts de retard
mais elle constitue surtout un moyen de pression pour inciter
officiellement une personne à s’acquitter de ses obligations.
• Si le débiteur ne donne aucun signe de vie âpres la mise en demeure, ou
s’il refuse de s’y conformer, le créancier a le choix de poursuivre ou non le
débiteur en justice.
• La poursuite en justice induit le déclenchement d’actions en
recouvrement judiciaire.
Modèle de Mise en demeure
Nom : …………………………………………………………
Adresse: ……………………………………………………
Ville :……………………………………………………….
   A………………………………Le………………………..

Lettre recommandée avec avis de réception

Monsieur (ou Madame),

Le contrat que nous avons signé (ou la reconnaissance de dettes que vous avez signée), en
date du (indiquer la date), laisse apparaître que vous me devez la somme de (indiquer le
montant).
Je vous saurais donc gré de me régler cette somme sous huitaine à compter de la réception
de cette lettre. À défaut, je me verrais dans l’obligation de porter cette affaire en justice et de
prendre toutes mesures propres à sauvegarder mes droits.
En conséquence, je vous prie de considérer la présente comme une mise en demeure de
nature à faire courir tous délais, intérêts et autres conséquences que la loi (en particulier,
l’article 1153 du Code civil) et les tribunaux attachent à cet acte.
Veuillez croire, Monsieur (ou Madame), à l’assurance de mes salutations distinguées.

Signature
Le titre exécutoire

- Ordre de recettes
- Titre de recettes
- Etats et rôles
- Jugement des tribunaux

Obtenir un titre exécutoire permet de

demander le recouvrement forcé de la créance.
Recouvrement amiable sous-traité

• Les société de recouvrement (mandataire) ;

• Les cabinets d’avocat spécialisé ;
• Les huissiers de justice
 Convention de recouvrement
C’est une convention écrite qui doit préciser :
- le fondement de la créance ;
- le détail des sommes dues ;
- les conditions de détermination de la rémunération à votre charge ;
- les conditions de recouvrement des fonds encaissés pour votre compte.

La personne chargée du recouvrement amiable, que ça soit une société de

recouvrement ou l’entreprise elle-même doit adresser au débiteur une lettre
de mise en demeure
 10- Mesures conservatoires
Importance de la créance

Risque d'insolvabilité du débiteur

L’entreprise créancière peut faire effectuer

Saisie conservatoire des biens ou du compte du débiteur

La saisie conservatoire a pour effet exclusif de
mettre sous main de justice les biens meubles
et immeubles sur lesquels elle porte et d'empêcher
le débiteur d'en disposer au préjudice de son
créancier
Le saisi reste en possession de ses biens jusqu'à
conversion de la saisie conservatoire en une autre
Saisie.
11-Recouvrement des créances d’un
débiteur insolvable

• Traitement des entreprises en difficulté : redressement judiciaire et

liquidation judiciaire ;

• Admission en non valeur

 Recouvrement des créances des entreprises en
redressement ou en liquidation

• Lorsque l'entreprise est déjà en redressement ou en liquidation judiciaire,

il est extrêmement difficile de récupérer la créance. Il faut néanmoins
déclarer celle-ci au représentant des créanciers désigné par le tribunal de
commerce, généralement le syndic . A défaut, l'impayé sera
définitivement perdu.  
 Client en redressement judiciaire

• Pour plus d'efficacité, le créancier d'un débiteur en redressement

judiciaire doit rechercher s'il peut faire régler sa créance par une autre
personne.

• Cas par exemple où la dette est cautionnée par un tiers.  

 Admission en non valeur ANV

Aux termes de l’article 126 du CRCP, « lorsque toutes les voies d’exécution
sur les biens et, le cas échéant, sur la personne du redevable ont été épuisées
sans aboutir au recouvrement des créances publiques, celles-ci sont
proposées en non-valeur à l’initiative du comptable chargé du
recouvrement ».
• L’article 127 du CRCP stipule que « l’admission en non-valeur a pour effet de
dégager la responsabilité du comptable chargé du recouvrement sans pour
autant éteindre la dette du débiteur ».
Conditions de la proposition en non-valeur des
créances publiques

- Epuisement de toutes les voies d’exécution ;

- Constitution des pièces justificatives d’irrécouvrabilité sous forme
de :
• PV de carence ;
PV de perquisition ;
Certificat d’absence ;
Certificat d’indigence
Autorité compétente pour statuer sur la
proposition en non-valeur

- Pour l’Etat, par le Ministre des Finances ou

la personne déléguée par lui à cet effet ;
- Pour les collectivités locales et leurs
groupements, par l’ordonnateur après visa de
l’autorité de tutelle compétente ;
-Pour les établissements publics, par
l’ordonnateur après visa du MF
 
Le recouvrement judiciaire

En cas de défaut de paiement et si le débiteur ne

trouve pas d’arrangement avec le créancier, ce
dernier peut saisir les tribunaux pour obtenir sa
condamnation et se faire remettre un titre
exécutoire.
C’est le recouvrement judiciaire.(Contentieux)
 12- L’organisation et les
techniques de recouvrement
 L’ORGANISTION DE LA FORCE DE
RECOUVREMENT
• Étude du portefeuille en recouvrement

• Organisation du portefeuille en fonction des secteurs géographiques

• Les supports de travail de l’agent de recouvrement

 1. Étude du portefeuille en recouvrement

Distinguer les débiteurs en fonction de leurs :

Situation sociale Montant de la Profession

dette

Lieu d’habitation
2. Organisation du portefeuille en
fonction des secteurs géographiques.

Distinguer les débiteurs en fonction du

lieu de leur localisation.

Gain de temps

Gain d’argent
3. Les supports de travail de l’agent de
recouvrement

Plan du secteur ou de la ville où il déploie ses recherches

- Avis de passage

- Fiche de suivi

- Rapport d’investigation
 SOCIÉTÉ XXXXXX
SERVICE DU RECOUVREMENT
ET DU
PRÉ CONTENTIEUX
Le ……………

AVIS DE PASSAGE

Mr …………………………………………………………
Notre agent de recouvrement s’est déplacé ce jour chez vous au sujet de vos impayés ,
toujours en souffrance sur nos livres. A cet effet, nous vous prions de prendre attache
avec nous dans les plus brefs délais afin de réserver une suite amiable à ce premier
avis.
Montant : ……….…………..…………………………………... Frais : ……
Le présent avis de passage ne pourra en aucun cas faire office de reçu de paiement
Cachet et visa

Agent de recouvrement :……………………………………………………………..

 FICHE DE SUIVI Par M. ( Agent ) :
Région : …………………………………………………………………………………..
………………………………………

Nom du débiteur : ……………………CIN:………….. N° du dossier : ……………………………………..

Agence initiatrice de la créance …………………. Activité : ……………………………………..

Objet de la mission: Garanties: ……………………………………..

Montant : ……………………………………..
Loc.Rec.:Enquête:
Date de Nom de Durée de Adresse Prochain AM¤ H ¤ MED Observation
visite l’interlocuteur lors de la visite localisée Rendez-vous EJ ¤
la visite

Adresse communiquée :
………………………………..

¤ AM : Approche amiable
¤ H : Harcèlement
¤ MED EJ : Mise en
demeure ExtraJudiciaire
(Huissier))

Nombre de KM…………. Visa responsable du service

Frais : ……………….…. recouvrement:
Visa Agent : …………….
 SOCIÉTÉ XXXXXX Rapport d’investigations
SERVICE DU RECOUVREMENT
Date : ../../….
Service initiateur de la créance N°

Réf
N ° du dossier :
Nom du débiteur :
Objet de la mission : Montant

Résultat des actions entreprises :

Commentaire / Recommandation :

Dossier Réglé A/R Copie: Direction pré-contentieux Rapport N°

Le : Direction D’exploitation ……………….
…/…/…
Les techniques de recouvrement

• Recouvrement par dialogue amiable

• Recouvrement par exercice de pression
• Recouvrement par voie judiciaire
RECOUVREMENT AMIABLE
RECOUVREMENT PAR EXERICE DE PRESSION
RECOUVREMENT PAR VOIE JUDICIAIRE
Adaptation des techniques de recouvrement à la
diversité des situations de refus de paiement

• Le débiteur de mauvaise foi

• Le débiteur en difficultés financières ponctuelles

• Le débiteur ayant un problème commercial avec le créancier

Le débiteur de mauvaise foi

Objections indécises

Comportement furtif

Localisation
incertaine
Technique de recouvrement
à utiliser

Détection des points

faibles du débiteurs

Le harcèlement pré Le harcèlement par voie

judiciaire judiciaire
Le débiteur en difficultés financières
ponctuelles

Objections Censées

Comportement sans
équivoque

Localisation certaine
 Technique de recouvrement
à utiliser

Déterminer la surface
financière du débiteur

Recouvrement Amiable Profil du conciliateur

Le débiteur ayant un problème
commercial

Objections prouvables

Comportement
rationnel

Localisation certaine
 Technique de recouvrement
à utiliser

Comprendre le
malentendu

Recouvrement Amiable Profil du conciliateur

13 - Recouvrement sur le terrain des créances
commerciales
Approche pratique

- Processus de traitement des dossiers en

recouvrement

- Comportement de la force de recouvrement

 Processus de traitement des dossiers en
recouvrement

• Traitement interne
• Traitement sur le terrain
• Traitement pré judiciaire
• Traitement judiciaire
 Dossier en recouvrement
TRAITEMENT TRAITEMENT TRAITEMENT TRAITEMENT
INTERNE SUR TERRAIN Pré-Judiciaire JUDICIAIRE

Pas de
réaction
LOCALISATIO LOCALISATIO
N N SUR LE
Lettre Avocat Avocat
TERRAIN
de pour pour
MED MED E.J procédure
Prise de Prise de au fond

Non
contact par contact Débiteur
Pas de
Lettre Prise de absent
téléphone par réaction
de contact A.P. laissée

localisable
courrier Relance Pas de

INSOLVABLE
réaction
Pas de
réaction
Visite du débiteur Si promesse non tenue Harcèlement par
chez le huissier de justice
recouvreur Visite du débiteur
Promesse
chez le
de
règlement recouvreur

REGLEMENT Créance perdue

PROCESSUS DE TRAITEMENT DES DOSSIER IMPAYES

Comportement de la force de
recouvrement
• Les profils des agents de recouvrement

• Hypothèse de base d’où découlent les attitudes et les habitudes en

matière de recouvrement

• Évaluation de la personnalité de l’agent de recouvrement

1. Profils (STYLE) des agents de
recouvrement

Style = Personnalité + Facteurs d’environnements

Diversité de styles
Premier profil : Le passif
M.E.D.,
Saisies,Tribunal, …

Sa
mission:
Arriver toujours au
même résultat:

Paiement ou
• Pas d’intérêt pour le débiteur non paiement
• Pas d’intérêt pour le Créancier
 Deuxième profil: L’Obsédé

Va –il- me recevoir
ou pas ?

Plaire au
Sa mission: Propose
débiteur au
détriment du faveur
Intérêt pour le débiteur créancier

Pas d’intérêt pour le Créancier

Troisième profil: L’Hésitant

Expérience et habitude: OUI

Évolution et progrès :

???
Quatrième profil : L’agressif
Vous n’avez
Monologu
pas le choix,
e vous devez
payer

BLA BLA
BLA

BLA BLA
BLA

•Aucun intérêt pour le débiteur

Intérêt pour le Créancier

 Cinquième profil: Le conciliateur

Écouter

Analyser

Comprendre

Répondre

La solution
2. Les hypothèses de base d’où découlent les
attitudes et les habitudes en matière de
recouvrement

Égards à Égards à
l’intérêt Combinaison l’intérêt
du du
créancier débiteur

Résultat final escompté d’un agent de recouvrement

Récupération
 Cinq positions clés du comportement

Carré (1.9) 9
Carré (9.9)
Axe
Intérêt
pour le
créancier Carré (5.5)
5 Axe
Intérêt
pour le
débiteur

Carré (1.1) 1
5 9 Carré (9.1)
 Hypothèse de chacun de ces points
clés du comportement

• Ma mission c’est de proposer au débiteur de régler sa dette;

Carré (1.1)
c’est à lui de décider. Sinon ce n’est pas mon problème.

Carré (9.1): Ami du débiteur pour ne pas me faire renvoyer

Carré (1.9): Recouvrement en force, car le débiteur est toujours

de mauvaise foi

Carré (5.5): Ils ont tous les deux raison que vais-je faire?

Carré (9.9) : Écouter le débiteur, comprendre son problème et exposer

la position du Créancier
 Facteurs d’environnement influant sur le
comportement de l’agent de recouvrement

L’entreprise et sa politique
La hiérarchie
Le secteur d’activité
La situation financière du débiteur
Les supports de travail de l’agent de recouvrement
La nature des justificatifs de la créance
Le comportement du débiteur
la conviction de l’agent de recouvrement
 3. Évaluation de la personnalité de
l’agent de recouvrement

Comment sera l’influence de ces facteurs sur les

comportements de nos agents stéréotypés ?
 L’entreprise et sa politique

(1.1) Ce n’est pas mon problème

(9.1) Ils sont de plus en plus exigeants, je m’y résigne

(1.9) La société veut gagner mai moi aussi

(5.5) Elle ne peut qu’être bonne

Une entreprise doit faire des bénéfices et

(9.9) tout le monde en profite
 La hiérarchie

(1.1) Je ne discute pas la les instructions du patron

(9.1) Le patron apprécie qu’on lui dise oui

(1.9) A moi de décider

(5.5) Je dois demander son avis ,il a de l’expérience

La transparence est importante entre moi et

(9.9)
mon patron dans la réussite de ma tache
 Le secteur d’activité

(1.1) L’activité ce n’est pas mon problème, je fais mon travail.

(9.1) Notre secteur est en crise mais je fais des efforts

(1.9) Je ne dois pas montrer mon point faible: la crise

(5.5) Notre secteur est en crise, les autres en souffrent aussi

(9.9) Le secteur est en crise, il faut comprendre la situation et

s’y adapter pour réussir
 La situation financière du débiteur

(1.1) S’il n’a pas d’argent ,on n’y peut rien, c’est perdu

(1.9) Il n’a qu’à régler ce qu’il peut

(9.1) Situation ou pas, il n’avait qu’à ne pas s’endetter. Il doit payer

(5.5) Il faut recouvrer, mais il faut ménager le débiteur

(9.9) Il faut bien analyser cette situation pour

pouvoir aider le débiteur à nous régler
 Les supports de travail de l’agent

(1.1) Puisque c’est obligé, je les remplis . Mais …

(1.9) Il faut les remplir pour être bien avec tout le monde

(9.1) Il ne faut pas perdre trop de temps dans l’administratif

(5.5) Il y a trop de supports, mais sont-ils tous utiles

L’information venant du terrain est

(9.9) indispensable pour la D.G et ça permet de
mesurer mes efforts
 ENTHOUSIASME

(1.1) Du moment que je fais mon travail

(1.9) Je fais un bon travail mais le patron ne le sait pas

(9.1) Mon enthousiasme, c’est mes récupérations et mes résultats

(5.5) Un bon métier, ce qui est intéressant c’est la négociation

(9.9) Je suis l’ambassadeur de ma société et le conseil des

débiteurs
 Causes profondes des comportements
stéréotypés

L’évaluation se fera à partir de l’analyse des causes

profondes des comportements stéréotypés
Le style passif

(1.1)

Pas de vague
Ne s’engage pas
Le style Obsessionnel

(1.9)

Peur de ne
pas être
accepté.
 Le style agressif
(9.1)

Il veut se prouver à lui même et aux autres qu’il est un battant

Pour son Orgueil

Derrière ce blindage , il y a une peur des autres

Agressivité
 Le style hésitant

(5.5)

Pris entre deux feux.

Comprend que le débiteur doit régler

Mais comprend également que le débiteur

ne peut pas toujours réglé
 Le style conciliateur

(9.9)

Bon diagnostic lucidité Clairvoyance

Compréhensif Direct

Négociation sans
complexe
 Les performances de l’agent de
recouvrement
• Une bonne maîtrise de soi permettant de faire face à toutes
les situations dans la négociation.
• Une bonne connaissance de la cause de l’endettement
objet de la créance réclamée.
• Une tenue et un habillement soigné donnant au négociateur
confiance et autorité et le faisant respecter par le débiteur
• L’agent de recouvrement doit savoir rassembler les
informations.
• Une bonne maîtrise des procédures judiciaires liées au
recouvrement.
• La motivation.
Cas pratiques
1- Quelle est la différence entre les créances publiques et les créances
commerciales ?
En matière de recouvrement, sont elles régies par le même code de recouvrement
des créances ?
2- L’achat des billets par voie électronique est-
il soumis à une taxe ? Comment elle recouvrée ?
3- Quel est le délai de prescription de l’action de réclamation des indemnités de
retard ?
3- Quel est le délai imparti de versement des fonds collectés par les contrôleurs au
régisseur de recettes?
4- Y a-t-il des formalités à respecter pour que les indemnités de retard deviennent
exigibles?
5-Quel est le taux des indemnités en cas de retard de paiement d’une créance ?
6- Est-ce qu’un client peut renoncer aux indemnités de retard après avoir introduit
dans ce sens une clause dans le contrat ?
7- Cas d’une facture impayée de la CNSS, quelle est la procédure à suivre pour le
recouvrement de cette créance ?
Conclusion et clôture
En quelques mots

 Des questions, remarques, réactions ?

 Pensez à remplir votre fiche d’évaluation :

 La prochaine étape…

• Les réponses que vous attendez…