Chap.

3:Comment lutter
contre le chômage ?
Terminale spé SES 2023-2024

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OBJECTIFS DU CHAPITRE

1 - Savoir définir le chômage et le sous-emploi et connaître les indicateurs de taux de chômage et de taux
d’emploi.

2 - Comprendre que les problèmes d’appariements (frictions, inadéquations spatiales et de qualifications)

et les asymétries d’information (salaire d’efficience) sont des sources de chômage structurel.

3- Comprendre les effets (positifs ou négatifs) des institutions sur le chômage structurel (notamment
salaire minimum et règles de protection de l'emploi).

4- Comprendre les effets des fluctuations de l’activité économique sur le chômage conjoncturel.

5- Connaître les principales politiques mises en œuvre pour lutter contre le chômage : politiques
macroéconomiques de soutien de la demande globale, politiques d’allégement du coût du travail,
politiques de formation et politiques de flexibilisation pour lutter contre les rigidités du marché du travail.

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Introduction

Depuis la fin des 30 glorieuses, la France connaît un chômage de masse. Parce

que l’emploi est au cœur de la construction individuelle et collective des
statuts sociaux, ne pas avoir d’emploi constitue un problème qui engage
l’ensemble de la société.
Question économique (comment le chômage est-il possible quand la richesse
augmente ?),
sociale (comment s’intégrer quand on est exclu de l’emploi ?)
politique (comment réduire le chômage ?),
la persistance du chômage de masse en France est l’écueil sur lequel se brisent
les projets et réformes politiques.

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1- Définitions ( chômage, sous emploi…)

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5
Comment mesure-t-on le chômage et le sous-emploi ?

4- Répondre aux
questions et mettre à
jour les données de la
vidéo

Livre p 84
Vidéo: https://www.youtube.com/watch?v=0AJLLsL2mZg 6
Définitions

 Marché du travail:
Lieu de rencontre entre l’offre de travail (actifs) et demande de travail (employeurs) sur lequel se fixe un salaire
=> Le chômage est un déséquilibre sur ce marché (quand O>D)

Population active:
Personne en âge d’exercer une activité professionnelle qui exercent une activité rémunérée OU qui sont au chômage
Actif occupé:
per
Chômeur:

Sous-emploi

Taux de sous-emploi:

Halo du chômage :
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Mesures du chômage
2 organismes / 2 critères différents
Au sens de l’INSEE
Correspond à la définition du BIT
Reprise par de nombreux pays
Permet de faire des comparaisons internationales
Enquête emploi pour dresser l’état des lieux du marché du travail

Pôle emploi
Comptabilise le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM)
5 catégories (de A à E)
La catégorie A correspond au chômage au sens du BIT

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Le chômage* (au sens BIT) désigne « l'ensemble des personnes en âge de travailler (15-24 ans)
qui sont sans emploi, disponibles pour travailler, recherchent activement un emploi. »

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10
 Comment mesurer le chômage ?
Les personnes suivantes sont-elles au chômage au sens du BIT ?
Sont-elles demandeuses d’emploi, si oui, quelle catégorie ?

A- Agnès n’a pas travaillé depuis 6 mois et se rend

régulièrement à pôle emploi
B- Mario fait des petits boulots déclarés quelques heures par
semaine pour compléter son indemnité chômage
C- Amel a crée une petite entreprise qui ne lui permet pas de
vivre; elle cherche un emploi salarié
D- Dimitri a été licencié il y a un an; il suit une formation de
reconversion.
E- Paolo est sans emploi depuis 3 ans, il souhaiterait travailler
mais se décourage; il n’a pas renouvelé son inscription à pôle
emploi 11
Indicateurs du chômage

 Taux de chômage: % de chômeurs dans la population active (( Nbre de

chômeurs / population active ) x 100)
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge
avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe,
par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme...
 Taux d’emploi: Mesure la capacité d’un pays à mobiliser les ressources en
main d’œuvre disponibles et la capacité de l’économie à favoriser l'inclusion
sociale des personnes par l’emploi.
c’est le pourcentage d’actifs occupés parmi la population qui seraient en âge
d’exercer une activité professionnelle ((nombre d’actifs occupés / population en âge
de travailler)x100)

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Livre p 84
Les situations de sous-emploi c'est-à-dire des situations intermédiaires ou
transitoires dans lesquels les actifs travaillent moins en heures ou
moins longtemps que la norme de l’emploi (« emploi typique »).

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Le choix de l’indicateur pertinent: Taux de chômage
ou taux d’emploi ?

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https://www.insee.fr/fr/statistiques/7456893?sommaire=7456956&q=sous+emploi

Il s’agit d’un « brouillage » des catégories

entre emploi, chômage et inactivité qui se
développe notamment du fait du
développement des emplois « atypiques »
ou précaires (CDD, intérims, temps partiel
subi, … ) ou des dispositifs d'aides au retour
à l'emploi (contrats aidés, stages,
formation).

Freyssinet: Toutes les personnes qui

recherchent un emploi typique et qui
en sont privées
Un emploi typique: CDI + temps plein

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2- Pourquoi offre et demande de
travail ne se rencontrent-elles pas
toujours ?

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Le chômage structurel

Chômage structurel: chômage dont la cause est

l’inadaptation durable entre l’offre et la demande de
travail
Il est incompressible à court et moyen terme

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A- Les problèmes d’appariement et d’asymétrie
d’information sur le chômage structurel

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 Problème d’ajustement du marché du travail
-APPARIEMENT- Capacité du marché du travail à réaliser une adéquation entre les
caractéristiques des emplois et celles des travailleurs
- Inadéquations spatiales et Inadéquations de qualifications (manque de
mobilité, les gens ne sont pas là où il faut quand il faut)
- Frictions (chômage frictionnel, c’est l’offre et la demande de travail qui
ne s’apparie pas, ou un emploi qui nous plaît pas)
- ASYMETRIE D’INFORMATION
Le marché du travail est particulièrement affecté par les problèmes d'asymétrie
d'information
Les employeurs fixent donc un salaire > salaire d’équilibre pour sélectionner les
travailleurs les plus efficaces et les inciter à être plus productifs: Le salaire d’efficience
Salaire élevé=> hausse de l’Offre de travail ET baisse Demande de travail =>
Chômage
Salaire d’efficience: ( En présence d’asymétrie d’information) Salaire fixé volontairement par
les employeurs à un niveau supérieur au salaire d’équilibre pour sélectionner les travailleurs les
plus efficaces et les inciter à rester et à être plus productif 19
B- Les effets des institutions sur le
chômage structurel

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 Rôle ambiguë des institutions =>
rigidité du marché du travail
 Le marché du travail devrait s’autoréguler (loi O-D) O<D = métier en tensions
 Or le travail n’est pas une marchandise comme les autres
Dans nos sociétés, le travail est une institution économique, social et politique qui
correspond à une histoire, une norme sociale et un cadre juridique, résultats d’enjeux
politiques parfois conflictuels.
=> Il existe un contrat de travail, un code du travail
=> Il existe un salaire minimum

Effets >0:- Protection du salarié

- Maintien de la demande donc de la croissance
Effets < 0: - Législation trop rigide face aux mutations rapides du marché du travail
- Salaire minimum trop élevé
- Indemnisation des chômeurs trop élevée n’incite pas à retrouver
un emploi

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4-Quelles sont les causes du chômage
conjoncturel ?

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Les effets de la crise financière de 2008
sur l’emploi ? https://www.ina.fr/ina-eclaire-actu/video/3757465001/20-heures-e
mission-du-26-octobre-2008
(de 4,10 à 6,27)

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Chômage Keynésien

Insuffisance de la demande globale :

Demande intérieur : - Demande des ménages (conso)
- Demande des entreprises
(conso+investissements)
- Demande de l’administration publique

Demande extérieur : - Exportations

=> + production => + embauche → - chômage → - conso →

croissance

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Quel lien entre croissance économique et
chômage en France?

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5- La diversité des politiques de lutte
contre la chômage

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Politiques de lutte contre chômage
conjoncturel
Cherchent à soutenir la demande globale (en période de récession)

Outils:
- Politique budgétaire de relance ( hausse des dépenses publiques pour soutenir la
consommation des ménages et l’investissement des entreprises) et / ou réduction des
PO

- Politique monétaire (baisse du taux d’intérêt) pour favoriser l’endettement des

ménages (consommation) et des entreprises (investissements)

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Politiques macroéconomiques de soutien
à la demande globale

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Politiques de lutte contre chômage
structurel
Cherchent à réduire le cout du travail
rendre la main d’œuvre plus flexible
former les travailleurs pour faciliter le retour à
l’emploi

Outils:
 -
-

-

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Les différentes formes de flexibilité

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31
 Exemples de sujets
EC1
Sujet
Expliquez en quoi les asymétries d'information sur le marché du travail sont-elles sources de chômage structurel ?
Présentez un mécanisme montrant comment les politiques macroéconomiques de soutien de la demande globale permettent de lutter contre le chômage.
Distinguez taux de chômage et taux d’emploi.
vous montrerez que les politiques de flexibilisation permettent de lutter contre les rigidités du marché du travail.
À partir d’un exemple, montrez que les problèmes d’appariements sur le marché du travail peuvent être source de chômage structurel.
Montrez que les problèmes d’appariement sur le marché du travail sont sources de chômage structurel.
Montrez comment les politiques macroéconomiques de soutien de la demande globale peuvent permettre de lutter contre le chômage.

Expliquez quelle est l’influence du salaire d’efficience sur le chômage

Expliquez quels sont les effets des fluctuations de l’activité économique sur le chômage conjoncturel
EC2 la préservation de l’environnement est-elle devenue un problème public ?
Comment
vous expliquerez l’influence du niveau de diplôme sur l’accès à l’emploi et le chômage.
vous montrerez en quoi les inadéquations de qualifications peuvent expliquer le chômage structurel.
montrez que les fluctuations de l’activité économique ont des conséquences sur le chômage conjoncturel.
vous montrerez que le salaire minimum peut avoir des effets positifs et négatifs sur le chômage structurel.
vous expliquerez les effets des fluctuations de l’activité économique sur le chômage conjoncturel.

EC3 la préservation de l’environnement est-elle devenue un problème public ?

Comment
vous montrerez que des politiques de flexibilisation du marché du travail permettent de lutter contre le chômage structurel.
vous montrerez que les politiques de soutien de la demande globale peuvent permettre de lutter contre le chômage.
montrez que les fluctuations de l’activité économique ont des effets sur le chômage conjoncturel.
vous montrerez que les institutions ont des effets positifs et négatifs sur le chômage structurel.
vous montrerez que le chômage structurel a plusieurs origines.
Vous montrerez quels sont les effets du salaire minimum sur le chômage
Vous montrerez pourquoi es rigidités sur le marché du travail peuvent être source de chômage
Dissertation
Comment peut-on expliquer le chômage structurel ?
La lutte contre le chômage passe-t-elle nécessairement par la mise en oeuvre de politiques de soutien de la demande globale ?
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Les politiques de soutien de la demande globale sont-elles suffisantes pour lutter efficacement contre le chômage ?
Un cout du travail élevé est-il la principale source de chômage ?
Sujet : Comment peut-on expliquer le chômage
structurel ?

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