SES: Comment lutter contre le chômage?

II- Les causes du Ch

I- Définition et mesure de l'emploi, du chômage et du sous-emploi.
1) Les indicateurs de l'emploi, du chômage (Ch) et du ss-emploi
-> Tx d'emploi (nb d'actifs occupé / population en âge de travailler) = indicateur de la capacité de l'économie à mobiliser
la main d'oeuvre disponible.
-> Nb de chômeurs ≠ selon l'organisme qui le comptabilise (INSEE, pôle emploi)
=> Pour l'INSEE (qui utlise la def du BIT), chômeur= actif sans emploi, dispo pour en occuper un et recherchant
activement un emploi. Tx de Ch mesure le rapport entre nb de chômeurs et popu active (PA).
-> Personnes en ss-emploi: situation intermédiaire entre l'emploi et le Ch -> travaillent involontairement - que ce qu'elles
voudraient
1) Les effets positifs et négatifs des Institutions sur le Ch structurel
-> Le Ch structurel= composante du Ch non liée à la conjecture économique. Dans une optique libérale le marché du travail revient spontanément à l'équilibre (plein-
emploi) si le salaire réel est flexible.
->Les Institutions (salaire min; règles de protect° de l'emploi) constituent des rigidités qui contribuent au Ch structurel.
=> MAIS, elles peuvent contribuer à la baisse du Ch structurel (par une hausse de la productivité), si le salaire min reste < à la productivité marginal du travail.
2) Problème d'appariement, source de Ch structurel
-> Problème d'appariement sont à l'origine d'inadéquation de l'offre et de la demande de travail =>Ch structurel
-> Ces problèmes sont dus à des frict° (délais nécessaires pour trouver un emploi ou pour pourvoir un poste) et à des inadéquat° spatiales (localisas° des postes à pourvoir ≠
de celle des actifs qui peuvent les occuper) mais également des problèmes de qualification (=inadéquation de qualifications). => On parle de Ch frictionnel

2) Évolut° de l'emploi, du Ch et du ss-emploi en France depuis 1970 3) Asymétrie d'information, source de Ch structurel
->Les employeurs subissent des asymétries d'information, avant et après signature du contrat. Car avant (qualité des candidats à l'embauche faiblement productifs si
-> le Ch augmente quand la PA s'accroît + que le nb d'emplois créés.
l'employeur propose un salaire faible= risque de sélection adverse ) et après (niveau d'effort des salariés, l'emp ne peut pas contrôler leurs comportements après
-> le tx d'emploi varie globalement peu MAIS connaît des évolut° importante par âge et par sexe.
signature = risque d'Alea moral).
-> le ss-emploi augmente notamment pour les femmes qui sont + svt à temps partiel que les hommes.
->Ces asymétries incitent les employeurs à verser un salaire d'efficience supérieur au salaire d'équilibre du marché du travail pour attirer les meilleurs (ex: google) ,
ce qui est source de chômage structurel.
4)Les effets des fluctuations de l'activité économique sur le Ch conjoncturel.
-> fluctuations ont pour cause des chocs qui provoquent des variations des quantités offertes et/ou demandées. Un choc d'offre négatif dégrade les conditions de l'offre ; un choc de demande négatif provoque une baisse de la demande globale; dans les deux cas, la croissance ralentit, la production peut
baisser (récession, dépression) et le chômage conjoncturel augmente. MAIS, les effets des fluctuations d'activité sur le chômage sont ≠ selon les pays.

III- Les politiques mises en oeuvre pour lutter contre le Ch Définitions

-Chômage: Situation d'un idividu sans emploi, qui en recherche un.
1) Les politiques macroéconomiques de soutien de la demande globale
-Chômage structurel: chômage indépendant des fluctuations de l'activité economique, lié aux rigidité du
-> Face au chômage conjoncturel, les pouvoirs publics peuvent relancer la demande globale par des politiques expansives (monétaire et budgétaire). marché du travail, à des problèmes d'appariement et aux asymétries d'information.
Cependant, les marges de manoeuvre des États sont parfois limitées, notamment dans un contexte de dette publique élevée et de fortes ouvertures sur l'extérieur. Institutions: règles qui encadrent les relations d'emplois.
2) Politiques d'allégement du coût du travail -Protection de l'emploi: règles régissant les contrats de travail (surtt modalités d'embauche et de
licenciement.
-> Baisser le coût du travail sur les bas salaires permet de réduire le chômage structurel des moins qualifiés, par un effet substitution (travail/capital) et un effet volume (hausse de la production permise par la
-Frictions: délais nécessaire à la personne en recherche d'emploi pour trouver un emploi et à
baisse des coûts et des gains de compétitivité-prix ). Cette baisse est obtenue en réduisant les cotisations sociales patronal.
l'employeur de pourvoir un poste.
3) Les politiques de flexibilisation pour lutter contre les rigidités du marché du travail -Inadéquation de qualifications: inadéquations entre la qualification des individus et celle requise pour
-> Les politiques de flexibilisation visent à réduire les rigidités du marché du travail : les entreprises ajustent mieux l'emploi à la conjoncture économique. les emplois.
-> La flexibilité peut être quantitative (ajustement du volume de l'emploi au volume de la pro-duction), qualitative (formation, polyvalence) ou salariale (ajustement des rémunérations). -Chômage conjoncturel: chômage dû aux fluctuations de l'activité économique, elles-mêmes liées à des
-> L'essor de la flexibilité du travail s'accompagne d'une précarisation de l'emploi, qui peut être surmontée par une politique de flexicurité, conjuguant flexibilité pour les employeurs et sécurité pour les actifs. chocs d'offre ou de demande.
4) Les politiques de formation -Politiques macroéconomiques: politiques visant à réguler l'activité économique à court terme
(politiques de relance budgétaire et monétaire).
-> Des politiques de formation améliorent l'appariement entre l'offre et la demande de travail en termes de qualification, donc contribuent à la baisse du chômage structurel. -Coût du travail: somme des rémunérations nettes perçues par les salariés, des cotisations sociales
• Elles prennent plusieurs formes : formation initiale des jeunes, apprentisiage, formation professionnelle et continue des actifs. salariales et patronales.
->Ces politiques doivent être ciblées sur les actifs dont le niveau de qualification est faible (jeunes sans formation) et/ou qui sont peu employables (chômeurs de longue durée, travailleurs âgés). -Politiques de flexibilisation: politiques visant à réduire les rigidités du marché du travail pour
permettre aux producteurs de mieux ajuster l'emploi à la conjecture économique
-Politiques de formation: politiques visant à améliorer l'adéquation entre la qualification des individus
et celle des emplois