FICHE Comment les politiques de l’état influence

l’emploie et le chômage ?
mardi 5 septembre 2023 11:48

I- Distinguer taux de chômage et taux d’emploi.

Population totale = population active ( actif occupé + actif inoccupé ) + population inactive
( femme au foyer, retraité, étudiant )

Taux de chômage = nombre de chômeur ( sens du BIT )/ population active totale*100

1- Bureau International du Travail
2- Personne en âge de travailler de 15 à 64 ans ayant un emploie ou à la recherche active d’un
emploie.

les personnes en âge de travailler ont un emploi.

Taux d’emplois = ( actif ayant un emploi / population active )*100

II- Comment définir le chômage ?

Le chômage correspond à la part des personnes qui sont activement à la recherche d’un emploi.
Ceux considéré comme chômeur (BIT)
• Être activement à la recherche d’un emploi ;
• Etre disponible au moins dans les 15j pour pouvoir en occuper un ;
• Ne pas avoir travaillé au moins 1h au cours de la semaine de référence de l’enquête emploi.

III- Quelles sont les différentes formes de chômage ?

Le chômage peut être involontaire et volontaire :

le chômage involontaire ( le chômeur n’est pas responsable du fait d’être au chômage ) :

chômage conjoncturel ou structurel

- Le chômage conjoncturel est lié au ralentissement de l’activité économique fait que les
entreprises n’embauche pas de main d’œuvre.

Explication du chômage conjoncturel :

Le chômage conjoncturel : des est un chômage de court terme, car le ralentissement de l’activité
économique est temporaire. Seul il est lié aux fluctuations économiques
( mouvements de hausse ou de baisse de l’activité économique c'est à l’origine du chômage
conjoncturel )
Le ralentissement de l’activité économique provient d’une baisse de la demande globale
( c’est à dire la demande d’investissement des entreprises et la demande de consommation des
ménages )

- Le chômage structurel : est un chômage de long terme car il résulte des grandes mutations
des structures économiques, il trouve son origine dans une inadéquation entre l’offre de
travail venant des actifs et la demande de travail venant des entreprises s'expliquant par :

La hausse de la population totale : si la démographie est en hausse et il n’y a pas beaucoup de

postes de travail donc le chômage augmente
Problèmes de qualification : une personne peu ou pas formée ne peut pas pouvoir un poste de
travail qui réclame une bonne formation
Problème de mobilités : certaines personnes n’accepteront pas un poste éloigné de leur domicile
car n’ayant pas le permis de conduire.
l’évolution du progrès technique : la rapidité du progrès technique : la rapidité du progrès
technique rend obsolète le niveau de qualification des salariés.
Les contraintes légal et conventionnelles : SMIC (Salaires Minimum Interprofessionnel de
Croissances) et le coût du travail ( correspond à l’ensemble des charges versée par un employeur
pour avoir embaucher un salarié, il s’agit du salaire net et des charges sociales ).

Le chômage volontaire : chômage frictionnel ( ou encore chômage de plein emploi ou encore

chômage incomprésible )

- le chômage frictionnel correspond à la durée qu’il faut à un individu entre le fait de quitter
son emploi pour en avoir un autre.

Comment distinguer le plein emploi de sous emploie ?

Le plein emploi en France correspond à un taux de chômage minimum de 5% dans ce cas les
personnes qui recherchent un emploi sont surs d’en trouver. Le taux de 5% est considéré comme
du chômage incompressible.

Le sous emploi correspond au fait qu’un salarié soit à temps partiel, mais il est disponible pour
travailler plus ou encore au fait qu’on salarié soit à temps complet mais il ne travaille pas à cause
du chômage technique (d’incendie dans l’entreprise ou un dégâts des eaux suite à une tempêtes)

Pourquoi parle t-on de « halo autour du chômage » ?

Car les frontières sont très floues entre chômage, emploi et inactivité.

Par exemple un étudiant qui travaille quelques jours sur l’année pour payer ses études, ou le
classe t’ont ? On aurait pu dire qu’il est un actif occupé or selon les critères utilisés pour définir et
mesurer le chômage, on doit le classer dans la population inactive.

IV- l’offre et la demande de travail

Le travail = présentation de services.

La demande de travail vient des employeurs (les entreprises, les administrations publiques) car ce
sont ces derniers qui demandent cette prestation de services.
La demande de travail = l’offre d’emploi.

La demande de travail dépend de :

- La demande anticipé :
il s’agit des prévisions de demande en bien de consommations provenant des ménages et en
bien de production provenant des entreprises.
Ces deux types de demande constituent la demande globale.
A l’aide d’un mécanisme économique nous montrerons comment le niveau de la demande anticipé
influe sur la demande de travail :
Une forte demande anticipée pousse les entreprises à augmenter le niveau de leur production ce
qui contribuera à la hausse de la demande de travail.

- Les contraintes légales et conventionnelles :

Par exemple le SMIC est une contrainte légale qui influe sur le niveau de la demande de travail,
s’il augmente la demande de travail diminue.

- Le choix de la combinaison productive :

Une entreprise pour produire peut combiner le facteur travail ( la main d’œuvre ) et / ou le
facteur capitale ( machines ), si le coût du facteur travail est plus élevé que le coût du facteur
capital dans ce cas la demande de travail sera plus faible.

- Le niveau de la productivité :
Productivité moyenne du travail ou du facteur travail = valeur ajoutée (quantité produite) /
effectif salarié. Cette productivité est qualifié de productivité par tête.

- Productivité horaire du facteur travail = VA (ou quantité produite)/nombre d’heures

travaillés par salariés
La productivité est un déterminant de la demande de travail, car si elle est élevée cela veut que
les entreprises peuvent produire plus avec moins de facteur travail, donc elle n’embaucheront
pas.

- Le niveau du coût du travail : = salaires bruts + les charges sociales patronales.

C’est-à-dire il correspond à l’ensemble des dépenses versés par l’employeur pour avoir embauché
un salarié. Le coût du travail est un déterminant de la demande de travail car si il est trop élevé
les entreprises n’embaucheront pas et cela augmentera le chômage.

l’offre de travail émane des actifs (occupés et inoccupés), l’offre de travail = demande d’emploi.

Quels sont les déterminants de l’offre du travail ?

- L’évolution de la population en âge de travailler (pop active occupé / inoccupé ) : si cette
population augmente il y aura plus de personnes d’actifs sur le marché du travail.
- L’évolution du taux d’activités : taux d’activité = population active / population totale * 100
si le taux d’activité augmente cela veut dire que l’offre de travail a augmenté.
(l’arrivé des femmes sur le marché du travail a été bénéfique au taux d’activité, a augmenté
et à l’offre du travail)

Comment se forme l’équilibre sur le marché du travail ? voir tableau

- L’offre du travail est une fonction croissante par rapport au salaire réel : cela veut dire plus
de salaire est élevé plus les actifs offriront leurs forces de travail.
- La demande de travail est une fonction décroissante par apport au salaire réel : cela veut
dire plus le salaire réel diminue ( il ne doit être inférieur au SMIC) plus les employeurs
demandent cette présentation de service appelé le travail.

- L’équilibre sur le marché du travail se réalise au point d’intersection de la courbe d’offre et

de demande de travail, à ce point les employeurs et les actifs sont satisfaits sur la quantité
de travail offerte et demandée et sur le niveau du salaire réel.
- Si le salaire réel est supérieur au salaire d’équilibre, donc l’offre de travail sera supérieur à
la demande de travail (O>D), ce qui signifie qu’il y aura des actifs qui seront au chômage.

Le marché du travail est il un marché segmenté ?

Cela consiste à remettre en cause le principe d’unicité du marché du travail : « on ne peut pas
dire qu’il existe UN marché du travail mais DES marches du travail ».
On peut parler de dualité du marché du travail lorsque l’on évoque la notion de segmentation :
mettre en évidence deux marchés selon les secteurs d’activité :
- Le marché primaire du travail : salariés en CDI, qui ont de belles perspectives de carrière,
qui sont protégées par les syndicats, sur ce marché les emplois sont qualifiés d’emplois
typiques ( emplois stable à durée indéterminée ) sur ce marché les salariés sont bien
rémunérés.
- Le marché secondaire du travail : salariés en CDD, CTT (contrat de travail temporaire) et
temps partiel, ces contrats permettent d’avoir un emploi atypique ( emploi instable, de
courte durée qui favorise la précarité et la pauvreté )les salariés sur ce marché sont souvent
mal payés, non protégés par les syndicats, n’ont pas de belles perspectives de carrières
Les deux marchés sont complémentaires, car un salarié du marché secondaire peut au bout de
quelques années se retrouver sur le marché primaire.

Complements d’information: de nos jours dans certains secteurs d’activités de nombreux postes
ne sont pas pourvus et pourtant des chômeurs recherchent activement un emploi, cette situation
est qualifiés de chômage d’appariement (difficultés de mettre en adéquation l’offre et la
demande)
Les explications sont :
- La distance géographique du chômeur
- Le manque de mobilité du chômeur
- Le chômeur ne dispose pas des compétences techniques suffisantes
- Le niveau du salaire n’est pas intéressant

V- Les politiques de lutte contre le chômage.

Qu’entend ont par politique économique ?

Une politique économique consiste à prendre des décisions pour pouvoir atteindre certains
objectif comme la baisse du chômage, la baisse de l’inflation, la croissance économique et
l’équilibre extérieur.
Les quatre objectifs cités font partie du fameux carré magique. La politique économique est mise
en place par les pouvoirs publics.

Il existe deux formes de politiques économiques :

- La politique économique conjoncturelle : il s’agit d’une politique qui permet de lutter
contre les fluctuations économiques (période de baisse et de hausse de l’activité
économique ). Vise à maintenir ou rétablir les grands objectifs du carré magique. l’horizon
d’une politique conjoncturelle est le court terme.

Les instruments d’une politique conjoncturelle sont :

- La politique budgétaire : politique économique qui a pour but de réguler l’activité par le
budget de l’état en faisant varier les recettes et/ou les dépenses qui composent le budget.

- La politique monétaire : c’est une politique qui est menée par une autorité monétaire dont
la finalité prioritaire est la lutte contre l’inflation et/ou la recherche de la croissance
économique.

Remarques les politiques budgétaire et monétaire peuvent être qualifiés :

- De politique budgétaire de relance ou expansive : l’état peut augmenter ses dépenses

(augmenter les prestations sociales )et / ou diminuer les recettes fiscales (diminuer les
impôts des ménages )
Ces politiques permettent de lutter contre le chômage, la crise économique et la récession ou
dépression
- De politique budgétaire de stabilisation : il s’agit de politique de rigueur; l’état peut
augmenter les impôts pour lutter contre l’inflation.

- De politique monétaire expansive ou de relance : les autorités monétaires peuvent

diminuer le taux d’intérêts des crédits ( ou taux directeur ) accordés aux banques afin de
relancer la demande de crédits auprès des ménages et des entreprises.
- De politique monétaire de stabilisation : il s’agit d’une politique monétaire de rigueur, dans
ce cas l’autorité monétaire augmentera son taux directeur pour lutter contre l’inflation

- De politique de demande : ce sont des politiques économiques qui visent à stimuler la

demande de consommation des ménages ( une augmentation des salaires des
fonctionnaires) et la demande d’investissement des entreprises (par baisse des impôts sur
les bénéfices des entreprises).
- De politique d’offre : elle vise la production des entreprises, l’état cherchera à fixer les
meilleures conditions pour que l’entreprise produise de manière efficace ( exonérer
l’entreprise de certaines cotisations sociales, financier les dépenses en recherche et en
développement des entreprises…)

La seconde forme de politique économique :

- La politique économique structurelle : vise à modifier en profondeur les structures de

l’économie, son horizon est le long terme. Exemple: la politique d’aménagement du
territoire : créer des ponts, des réseaux, améliorer certains services en faveur des
entreprises.
- La politique d’innovation : les pouvoirs publics peuvent aider les entreprises dans leurs
efforts d’innovation.
- La politique de flexibilisation du marché du travail : vise à rendre plus souple le marché du
travail en permettant aux entreprises de mettre en adéquation plus facilement l’offre et la
demande de travail
- Le politique économique s’applique au chômage : c’est grâce aux politiques économiques
que les pouvoirs publics peuvent lutter contre le chômage, pour cela les pouvoirs publics
utilisent les politiques actives ( politiques qui incitent les chômeurs à rechercher un emploi,
qui favorise la formation et soutient l’emploi ) et politique passives ( politiques
d’indemnisation qui permettent de faire face aux conséquences négatives du chômage,
retirer certaine catégorie de personne sur le marché du travail comme celles d’un certains
âge qui sont mis en pré retraite )