2 Politis n01

EL MOUDJAHID POLITIS-Final-07.
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L'EXPRIENCE DE L'ALGRIE DANS LE DOMAINE DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME
Une action conforme la charte onusienne

CONDITIONS DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME
Des pistes algriennes de rflexion
TERRORISME
LES MARCHANDS DE LA MORT

SENS ET ESSENCE DU 11 SEPTEMBRE 2001
Limpact sur lAmrique et sur les relations internationales

S EXCLU IF
M. DANIEL BENJAMIN :
Notre coopration avec lAlgrie est plus forte que jamais

MICHAEL WA LMA :
Les ralisations de lAlgrie en matire de lutte contre le terrorisme sont remarquables
N 01 Septembre 2011-prix 150DA N 01 Septembre 2011-prix 150DA
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POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011
au capital social de 50.000.000 DA 20, rue de la Libert, Alger Tlphone : 021.73.70.81 Prsidente-Directrice gnrale de la publication
Lditorial Mieux comprendre

Un nouveau-n qui vient enrichir la scne mdiatique en Algrie. Un mensuel des questions de gostratgie et des relations internationales. Un espace de rflexion et danalyse pour les diffrents analystes politiques et universitaires. Un autre regard sur les questions de lheure qui secouent le monde et les perspectives qui se dessinent pour les relations internationales. Politis, cest aussi une autre vision dun monde reconfigur tel que nous le voyons, et que nous souhaitons quil soit. Un monde o la paix et la justice seraient les principales devises. Mais, hlas, pour celui dans lequel nous vivons, on est loin de cet idal ! Famine, pauvret, guerres, crise financire, crise nergtique, crise de leau, terrorisme, et bien dautres flaux demeurent le lot de lhumanit, en croissance exponentielle. Avec bientt un peu plus de sept milliards dhabitants, quel avenir commun envisageons-nous ? Pour lheure, aucune rponse claire. Uniquement des projections trs souvent assombries par le reflet de notre prsent et les donnes peu rassurantes dun futur proche. Dans ce premier numro, Politis tente de dissquer le mal du sicle, savoir le terrorisme. Comprendre ses ramifications, ses motivations, ses mcanismes, son sens et son essence, ses sources de financement et la ncessit dune stratgie mondiale pour en venir bout, cest aussi une forme de lutte quil faut engager tous ensemble contre cette hydre de Lerne. En constante mtamorphose et la recherche de nouveaux liens, les rseaux terroristes dveloppent des interconnexions avec dautres groupes maffieux, des trafiquants de drogue, dautres chargs du blanchiment dargent avec la criminalit transnationale, et mme des liens, qualifis pourtant de contre nature, avec des mouvements dextrme droite. Ce mal dfie les Etats et les gouvernements qui peinent charge ou dcharge unifier leurs stratgies, pourtant seul traitement efficace connu jusqu prsent. On a tous espr quaprs la disparition de ben Laden, la stratgie de la mort adopte jusqu prsent par ses troupes allait prendre fin, et que le cur dEl-Qada allait cesser de battre. Rien de tel. Le risque dune fragmentation de cette organisation est plus que rel, rendant ainsi les marchands de la mort plus nuisibles. La dsignation et la survie dEl-Zawahiri la tte de la plus grande organisation criminelle au monde, et cela aprs six semaines de tractations, demeure alatoire et surtout tributaire des rsultats obtenus sur le terrain. En plus clair, des massacres, encore des massacres, grande chelle, cette fois. M. T.
POLITIS.
Nama Abbas
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Par Mourad Termoul
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Lditorial Mieux comprendre Eclairage Tous ensembles
SOMMAIRE
p3 p5
M. Henry S. Ensher, ambassadeur amricain en Algrie Les Etats-Unis et lAlgrie ont t et demeurent engags travailler ensemble p30
Rgion du Sahel Pour un pistme de scurit collective p6
La problmatique du progrs dans la rgion sahlo-saharienne Le dveloppement, lautre arme antiterroriste p8 Paiement de ranons Une violation des engagements internationaux p12 Ranon, drogue et crime organis Le filon des groupes arms p14 DOCUMENT L'exprience de l'Algrie dans le domaine de la lutte contre le terrorisme Une action conforme la charte onusienne p17 LAfrique rsolue combattre le terrorisme LUnion fait la force p22 Les conditions de la lutte contre le terrorisme Des pistes algriennes de rflexion p24
EN EXCLUSIVIT M. Daniel Benjamin, coordonnateur de la lutte antiterroriste au dpartement dEtat amricain Notre coopration avec lAlgrie est plus forte que jamais p32 EN EXCLUSIVIT Michael Walma, directeur de la Direction du crime international et du terrorisme au ministre canadien des AE et du Commerce international Les ralisations de lAlgrie en matire de lutte contre le terrorisme sont remarquables p34 Sens et essence du 11 septembre 2001 Limpact sur lAmrique et sur les relations internationales p36 Dix ans aprs les attentats du 11 septembre 2001 Et les USA changrent le monde p45 Lutte contre la criminalit transnationale Nouvelle stratgie des EtatsUnis p49
M. Abdelkader Messahel, ministre dlgu auprs du ministre des AE, charg des Relations maghrbines et africaines La prsence importante dexperts la confrence tmoigne de leur disponibilit renforcer davantage leur coopration avec notre pays p28
Understanding International Terrorism
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Eclairage
Tous ensembles
IL Y A 11 ANS,
le monde assistait, en direct, une attaque terroriste qui avait vis les deux tours jumelles du World Trade Center, le Pentagone Une image chaotique qui restera, jamais, grave dans la mmoire des hommes. Car, jamais un tel scnario dhorreur navait pu tre imagin. Les images que nous avons tous consommes, les yeux bahis, de cet avion kamikaze fonant pleins gaz et percutant de plein fouet un building, la fume, les cris et le choc. Celui des images retransmises par CNN, puis lhorreur et la mort. Le nombre important de victimes, toutes innocentes, de citoyens qui staient rendus ce jour-l, comme chaque jour que Dieu fait, sur leur lieu de travail. Les premires questions qui viennent lesprit : pourquoi une telle violence, pourquoi une telle haine lgard de la vie humaine ? Qui sont ces hommes ? Au nom de quoi sarrogent-ils le droit de dtruire autant de vies innocentes ? Beaucoup dencre a coul sur ce fameux 11 septembre, et beaucoup de thses ont t dveloppes les unes plus intressantes que les autres. Mais une chose reste certaine : il y a eu un avant et un aprs-11 septembre. En effet, les attentats du World Trade Center aussi terribles que choquants allaient rvler au monde entier la ralit du monstre, le nouveau flau de ce sicle, le terrorisme en tant que phnomne transnational. Non pas parce que ce dernier nexistait pas auparavant, mais tout simplement celui-ci venait de dmontrer sa capacit de nuisance lchelle mondiale. On ne cessera jamais de se poser la question et, juste titre, comment des institutions aussi sophistiques que la CIA, le FBI et autres nont pas vu venir la chose ? Senfoncer dans la thse selon laquelle ces attentats sont le fruit machiavlique dun complot foment dans un labo, cest reprendre notre compte les fameuses thses du qui-tue-qui ? qui a fait tant de mal notre pays durant toute la dcennie noire qui avait frapp lAlgrie. Les attentats qui ont vis les Etats-Unis dAmrique aussi violents que choquants ont lev la chape de plomb qui pesait sur le combat que menaient les Algriens seuls face cet ennemi. Un combat en solitaire dans une souffrance indescriptible et inhumaine. Combien de vies ont-elles t ravies en Algrie pour quenfin on puisse comprendre la dangerosit de ce monstre qui commenait se dvelopper face la complaisance et au silence la limite de la complicit des capitales occidentales qui ntaient nullement gnes par ce qui se passait de ce ct du monde ? Pourquoi a-t-on attendu que des milliers de vies humaines soient fauches en une seule journe, pour que lon prenne enfin conscience du danger que reprsente ce monstre que lon tentait de domestiquer ? Le 11 septembre nest-il pas en fait une rupture totale dun systme complaisant enferm dans ses certitudes et son aveuglement qui a laiss voluer un phnomne au point de le rendre extrmement nuisible et de frapper en plein cur les Etats-Unis dite la superpuissance ? El-Qada, organisation terroriste, a, en ce jour du 11 septembre, rvl au monde entier sa capacit de nuisance, une organisation ayant des ramifications dans plus de 60 pays, des connexions avec les narcotrafiquants, la criminalit, le trafic darmes et le trafic en tous genres. El-Qada ne se revendique daucun Etat, on sait aujourdhui que les groupes terroristes fonctionnent grce des bases arrires, quils possdent des soutiens financiers trs importants et des sanctuaires dans lesquels ils peuvent se terrer. Il aura fallu plus de dix ans aux troupes de la coalition pour venir bout de ben Laden. Le terrorisme est-il pour autant vaincu ? Hlas, non ! Sa capacit de nuisance demeure toujours intacte, toujours imprvisible et souvent dune extrme violence. Aujourdhui plus que jamais, le monde entier est interpell lutter contre ce flau transnational qui menace notre quitude et nos vies. Lessence mme des thses algriennes, que notre pays sest longtemps vertu dvelopper et sur lesquelles il a attir lattention. M. Abdelaziz Bouteflika na-t-il pas dclar dj ce propos en 2002, lors de la confrence internationale tenue Alger, quaucun Etat ne peut fonder sa scurit en ignorant celle des autres, et encore moins au dtriment des autres. Les initiatives unilatrales et contre-productrices doivent cder le pas une politique de renforcement de la scurit internationale qui soit concerte et solidaire ? Une dclaration qui en disait long sur la ncessit de lengagement international sans faille, pour venir bout de ce flau bien ancr dans la mondialisation. N. A.
Par Nama Abbas
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RGION DU SAHEL
10 ANS APRS
Pour un pistme de scurit collective

Pr Mhand Berkouk (*)
Le Sahel a besoin du savoir-faire, du dterminisme et du sens de responsabilit et du lgalisme de lAlgrie.
e Sahel est devenu depuis le dbut du Millnaire une aire dintrt goscuritaire pour les acteurs essentiels de ce monde : les USA, la France, la Chine pour des raisons nergtiques, conomiques et stratgiques. Et cette sous-rgion est devenue une zone dinquitude pour les pays de cet espace gopolitique : Algrie, Mali, Niger, Tchad, Soudan, Mauritanie, Burkina Fasso, cause de la prolifration dun certain nombre de dynamiques crisogenes. Cette rgion est compose dEtats en faillite (selon la Foreign Policy Failed States Index), avec le Soudan qui fait face des problmes de stabilit interne mme avec lindpendance du Sud ; le Tchad avec ses problmes dintgration Nord-Sud et les interminables problmes de crise didentit au Mali, Niger et Mauritanie. Ces pays souffrent de problmes endmiques de sous-dveloppement, de surendettement, de pauvret dpassant dans lensemble 50% des populations, la prolifration de plusieurs pandmies, des cas de famine, sans oublier leurs dpendances leurs anciens colonisateurs (la France notamment pour les pays francophones du Sahel). Le Sahel souffre aussi de problmes dinadquation scuritaire avec une mauvaise gestion des frontires dj poreuses, des terriritoires immenses et peu peupls, et un dficit important en moyens militaires. Cette inadquation affecte trs ngativement leurs capacits individuelles faire face des menaces mouvantes et transnationales.
Des menaces asymtriques Cette sous-rgion est confronte un nombre de menaces asymtriques : la traite humaine, limmigration clandestine, le trafic dorganes humains, la contrebande, le trafic de drogues dures en provenance dAmrique latine en passant par la baie de Guine le Sahel-Maghreb-Europe. Ces actes criminels sont connects avec le terrorisme international qui offre des services de protection au crime organis en contrepartie de sommes colossales dargent comme un des modes de financement des groupes terroristes. Au fait, ces groupes utilisent aussi les pays du Sahel pour le dveloppement de leurs capacits oprationnelles soit en dveloppant leurs entranement, en sarmant, en recrutant, et pour entreprendre des actes terroristes contre ces Etats, leurs institutions et leurs citoyens, mais aussi contre des pays voisins et des ressortissants trangers en contrepartie de payement de ranons pour la libration dotages. Une autre mthode de financement de la machine terroriste. LAlgrie, en tant quEtat sahlo-maghrbin ayant souffert de la dvastation criminelle et sanguinaire du terrorisme, uvre depuis presque 20 ans pour la promulgation dun instrument juridique mondial contre le terrorisme. Elle travaille aussi pour le
De tendues quil faut imprativement surveiller.
dveloppement dune approche collective contre le terrorisme au Sahel. Cette approche est base sur un nombre de points fondamentaux : le terrorisme est transnational par son caractre et transfrontalier sur le plan oprationnel. Cest un phnomne qui est connect aux diffrentes formes de criminalit organise. Toute ingrence trangre peut exacerber la situation scuritaire au Sahel. Le terrorisme doit tre combattu selon une approche multidimensionnelle : premption-prventionprotection-promotion. LAlgrie a lanc depuis 2009 une initiative collaborative de scurit au Sahel sur le plan de la coordi-
nation de dfense aprs la runion des chefs dtat-major dAlgrie, du Mali, du Niger et de Mauritanie, et qui sest matrialise par la cration dun centre de commandement commun bas Tamanrasset (avril 2010) et encadr par une volont politique commune pour radiquer ce phnomne dans un cadre rgional et sans ingrence trangre. Les actions militaires franaises, deux reprises, ont jou en faveur des terroristes par la mdiatisation de leurs actes criminels. Les concessions franaises dans laffaire Pierre Camat sont contraires la logique du contre-terrorisme et du consensus mondial contre ce flau mondial, et encouragent lascendance de la menace terroriste
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MOHAMED BAZOUM, MINISTRE NIGRIEN DES AE :
La crise libyenne a transform le Sahel en poudrire

LA CRISE libyenne a transform le Sahel en poudrire, a dclar le ministre nigrien des Affaires trangres Mohamed Bazoum l'ouverture d'une confrence internationale de deux jours Alger consacre cette rgion. La rgion a t transforme en poudrire, a-t-il dit aux 38 dlgations prsentes cette confrence organise par l'Algrie la demande des pays dits du champ, en rfrence aux quatre pays sahliens Algrie, Niger, Mali et Mauritanie, touchs par le terrorisme, le crime organis transnational et la pauvret. Pour illustrer cette menace, M. Bazoum a voqu la circulation des armes provenant de Libye o le colonel dchu Mouammar Kadhafi avait distribu des armes avant que ses arsenaux ne tombent dans diverses mains. Il a voqu une srie de vols de vhicules toutterrains qui cument dsormais les quelque 8 millions de km2 du Sahel avec leur bord des terroristes d'Al Qaeda au Maghreb Islamique (AQMI) ou trafiquants. Tant le ministre nigrien que ses collgues malien, mauritanien et algrien ont not l'influence de cette situation sur la scurit globale du monde.
dans la rgion. La dynamique de croissance du terrorisme au Sahel peut se consolider avec le climat dinscurit qui rgne en Libye (insurrection arme, un break-down des institutions de scurit, mergence de zones grises dinscurit et prolifration darmes qui risquent dalimenter la machine terroriste et dlargir le champ dactions dEl-Qada et de ses acolytes en Afrique). Cest une menace pour la scurit continentale et un dfi majeur pour lAfrique et les pays de la sous-rgion. LAlgrie, un leader reconnu Les tractations diplomatiques et les discussions militaires entre les pays de la sous-rgion dmontrent une
volont commune de lutte contre le terrorisme et les crimes connexes, qui requirent un engagement international de soutien la paix et la scurit en Libye et en dveloppant un plan daction rgional capable de confronter les diffrentes crises et menaces dans cette rgion. Les acteurs essentiels de ce monde doivent aussi apporter une plus-value la lutte rgionale contre le terrorisme, non pas par de lingrence, mais par un apport au dveloppement des capacits nationales des pays du champ sahlien, notamment la Mauritanie, le Mali et le Niger. LAlgrie, avec son dynamisme diplomatique, son expertise dans le contre-terrorisme et sa crdibilit
internationale, par son respect infaillible de la lgalit internationale en respectant la souverainet des Etats et en refusant toute ingrence dans les affaires internes dautres pays, est un leader rgional en matire de scurit qui est reconnu pour son constructivisme et son statut de leader en peace-making en Afrique, mais aussi lchelle mondiale. Le Sahel a besoin du savoir-faire, du dterminisme et du sens de responsabilit et du lgalisme de notre pays. M. B. (*) Directeur du Centre de recherche stratgique et scuritaire (CRSS)
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LA PROBLMATIQUE DU PROGRS DANS LA RGION SAHLO-SAHARIENNE
10 ANS APRS
Le dveloppement, lautre arme antiterroriste

Par Amine Esseghir
Les groupes terroristes en ont fait une exceptionnelle base arrire et un prodigieux champ de bataille. Une rgion o la nature et lenvironnement peuvent constituer le premier ennemi de lhomme. Des populations rares et parpilles. La rgion sahlo-saharienne nen est pas moins intressante par les richesses naturelles et surtout la diversit humaine quelle recle. Une diversit qui, si elle nest pas srieusement prise en charge, sera livre pieds et poings lis au diktat des groupes arms.
rs de huit millions de kilomtres carrs de dsert de rocaille. Un esprit inspir par un excs de pragmatisme se demanderait pourquo tiend-on un tel territoire. Pourtant, ce dsert intressait plus que tout les colonisateurs qui ont occup une bonne partie de lAfrique entre le XIXe et la premire moiti du XXe sicles. La rgion sahlo-saharienne est dabord victime de son environnement impitoyable. Subissant dabord les contraintes climatiques et naturelles, elle a vu les populations se rduire au fur et mesure du temps. Cet immense territoire nest plus ponctu que de rares villes, de quelques oasis et de zones de pturage ou de cultures agricoles. De minuscules zones, au regard de ltendue du territoire sur lequel elles se trouvent. Cest sur cette surface gigantesque, aride ou semi-aride, que les populations touareg, arabes, haoussa, songa, peulhs, toubous, kanouri, gourmantchs, bambara, dogon, malink, snoufo, massana, dioula, bissa, lyl, et beaucoup dautres vivent. Une multitude de cultures, dusages, de coutumes, voire de religions pour qui la diffrence peut autant constituer une possibilit extraordinaire dchanges quun obstacle ethnique infranchissable. Cet isolement des populations na pas non plus facilit la mise en commun des moyens pour permettre un dveloppement quilibr et un progrs galement rparti. Ces populations parpilles, sans moyens, sans contacts et sans ressources, en dehors dune agriculture vivrire basique, un levage sans relles ambitions en dehors dune exploitation alimentaire, voire de lartisanat ou du commerce, se re-
La lutte contre le terrorisme requiert la coopration de tous les Etats de la rgion.
trouvent parfois otages des groupes arms. Dans un contexte dintense prcarit, les groupes arms qui ont jet leur dvolu sur cette rgion ont pu trouver dans la misre une aide, un soutien et une capacit de recrutement de militants, alors que le dnuement extrme peut facilement pousser toutes les drives. Il faut savoir que les groupes arms, foncirement menaant, ont tt fait de trouver planques et renseignements chez quelques familles parmi les populations locales, notamment l o les Etats sont absents. Dans les zones plus ou moins urbanises ou simplement habites, AQMI ou dautres groupes (on peut voquer ce propos les Boko Haram, dits aussi les talibans du Nigeria) peuvent aller se ravitailler, recruter des
candidats potentiels et ventuellement mener des oprations de rapt, lorsque la prsence dtrangers le suggre, ou mener des rezzou, des rapines chez des habitants qui nont dailleurs pas grand-chose donner. Quand AQMI a rig le rapt et la ranon en activit particulirement lucrative, elle ne pouvait sadonner cette activit sans laide de tous ceux qui essayaient de sen sortir quand aucun autre dbouch ntait propos. Fournir des renseignements, agir en taupe dans les quelques bases de vie des entreprises de prospection ptrolire ou minire devenaient donc un acte militant pour un djihad suppos ou plus prosaquement tre un moyen de senrichir quand ce ntait pas pour protger sa famille ou ses
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SOUMEYLOU BOUBYE MAGA, MINISTRE MALIEN DES AE LORS DE LA CONFRENCE DALGER :
Nous ne voulons pas que le Sahel devienne un thtre de conflit

LA CRISE en Libye a amplifi la situation scuritaire dans la rgion du Sahel, mais ne ncessite pas l'envoi de troupes extrargionales, a indiqu Alger le ministre malien des Affaires trangres, Soumeylou Boubye Maga la radio nationale. Nous ne voulons pas que le Sahel devienne un thtre de conflit, un thtre de guerre. Notre objectif est de faire de notre zone, une zone de scurit, a dclar le ministre la radio Chane III. La responsabilit de maintenir la scurit est d'abord fondamentalement du ressort des pays voisins, mais il est possible, a poursuivi le ministre, de solliciter l'aide des partenaires sur le plan du renseignement, de l'observation et de la formation. Rejetant toute intervention trangre dans la rgion, le chef de diplomatie malienne a ajout : Nous n'avons pas besoin de troupes extrargionales. Abordant la situation de la crise en Libye, M. Maga a affirm qu'elle est venue amplifier des menaces que nous avions dj et qui tournaient autour de l'existence de groupes terroristes mafieux. Il a estim que la situation en Libye est dangereuse et que les capacits d'AQMI se trouvent renforces par la circulation des armes dans la rgion et les connexions avec des groupes mafieux. Toutefois, il reconnat qu'il faut tre trs raliste quant aux capacits des Etats surveiller des frontires trs longues pour viter la circulation des armes.
proches contre une menace relle dun groupe djihadiste li AQMI. Les deux faces dune pice Il faut dire que dans le cas de la rgion sahlo-saharienne, le sousdveloppement aura gnr linscurit, pour que celle-ci ne subsiste finalement que grce labsence de progrs. La rgion tendue gnre effectivement des difficults de scurisation. Un march concomitant, chthonien, sensuit : sans scurisation, pas de stabilit des populations, absence de populations induisant absence de scurit. Labsence de scurit est aussi lorigine des dboires des populations prives dinfrastructures de base telles que les centres de sant ou les salles de soins, les coles,
les commerces, etc. Une conjoncture qui a plong les populations dans une prcarit devenue la norme et qui ne favorise en aucune manire un dveloppement local. Le plus trange, cest que cette rgion connat une activit conomique intense depuis le VIIIe sicle. Ce quon appelle le commerce transsaharien a permis aux produits de lAfrique subsaharienne darriver jusquen Europe ou en Orient. L'ambre, la gomme arabique, les peaux venaient du Sud. Les bijoux, les tissus, les dattes le bl, mais aussi l'or, le sel venaient du Nord. Ce commerce qui na vraiment cess quau dbut du XXe sicle a vu malheureusement aussi se dvelopper la traite des tres humains, mme si cette pratique existait galement en Occident. Cest
ce mme commerce qui a permis lmergence de grandes villes comme Tombouctou, Sijilmassa, Aoudaghost, ou le dveloppement dEtats comme lempire de Gao ou le royaume de Kanem Bonou. Une activit conomique qui stait dveloppe dans un contexte aussi difficile naturellement quil ne lest aujourdhui. Dailleurs, le mouvement des populations actuelles, le cousinage lui-mme vient de ces relations ancestrales qui existaient en Afrique, et particulirement dans cette rgion. Labsence de dveloppement actuelle et une prpondrance de la pauvret qui induisent finalement cette inscurit voque au dbut et qui ne favorise aucunement lexploitation des ressources naturelles mme de permettre le dveloppement
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local et accrotre les capacits conomiques du pays. Ainsi, autant le dveloppement devrait rduire considrablement les risques de voir les groupes arms simplanter durablement dans la rgion, autant le terrorisme loigne toute possibilit de dveloppement. Car quels moyens de dveloppement sont-ils disponibles sur place ? Un dveloppement local est difficile imaginer sans lentremise des Etats et des investisseurs trangers. Le Niger qui compte exploiter lui-mme ses richesses nergtiques (le ptrole et luranium) peine le faire, alors que les rcents enlvements de quelques membres du personnel de lentreprise Areva dans le Nord- Niger ont rduit considrablement, et pour un moment, les chances de voir les entreprises investir dans cette rgion. Dans ce mme Niger, pays dont la surface est majoritairement un dsert, tout comme les pays de la rgion, souffre de scheresses rptitives. Une situation qui est loin daider un effort de dveloppement orient vers les zones du nord. Sans laide internationale, cela devient une gageure quand le pays lui-mme a des difficults structurelles pour dvelopper les zones du sud, l o se concentre lessentiel de sa population. Le pays a galement connu des troubles au nord, tout comme le Mali voisin qui nont pas favoris les programmes de dveloppement mme de donner aux populations locales des moyens de subsistance suffisants pour tre fixs dans leurs rgions et pour justifier finalement leffort de scurisation des localits dans lesquelles elles vivent. Quels moyens ? La plus grande difficult rside finalement dans la capacit des Etats trouver les moyens pour dvelopper ces rgions. Cela peut tre particulirement difficile quand ces rgions nont aucun intrt conomique. Dans le mme temps, labandon des populations de la rgion leur sort tiendrait de labdication de la souverainet des Etats sur une partie de leur territoire. La coopration en matire de scurit qui a bien volu entre
La lutte militaire elle seule ne saurait exterminer cette hydre de Lerne.
pays de la rgion se verra-t-elle suivie par une coopration dans le domaine conomique et social ? On le sait aujourdhui, sans une solidarit absolue entre Etats voisins, la lutte contre les groupes terroristes reste hypothtique. Si cette lutte se conjugue au dveloppement local, nest-il pas utile de voir la coopration aller dans ce sens ? Il y a dans ce sens des initiatives qui, pour le peu de rsultats quelles ont atteint, indiquent quelles ne vont pas dans le bon sens. La cration de la Communaut des tats sahlo-sahariens (CEN-SAD) tient de ce genre dinitiative pour au moins le peu de rsultats quelle a atteint. Cette organisation devait entre autres faciliter et accrotre le commerce transsaharien. Par ailleurs, des projets plus concrets voluent dans la srnit. Ils sont porteurs despoir et de stabilit parce quils donnent une importance stratgique la rgion sahlo-saharienne pour le progrs de plusieurs pays au mme moment. Dans le mme temps, ils vacuent les contingences lies aux retards techniques puisquils sont la page immdiatement. Le projet de la liaison par fibre optique transsaha-
rienne Alger-Zinder-Abuja fait partie de cette perspective. Cette liaison permettra de favoriser les liaisons et les changes dinformations et dsenclaver le pays et la zone la plus vulnrable, le Niger. Initi en 2003 par les chefs dEtat de lAlgrie, du Niger et du Nigeria, ce mgaprojet doit jouer le rle de levier technologique pour favoriser le processus de dveloppement et dintgration ncessaire aux pays africains. Mais plus que cela, le dveloppement des technologies de linformation et de la communication (TIC) dans la rgion par la mutualisation des moyens permettra une scurisation par le dsenclavement, une meilleure gouvernance de la rgion, les changes dinformations dans le domaine scuritaire. Il est vident aussi que mme le dveloppement durable passe par le dveloppement des moyens de communication. Lexistence dune infrastructure de tlcommunication effective encouragera certainement dautres initiatives prendre corps dans la rgion. Des initiatives qui restent imaginer et qui doivent faire du dveloppement et du progrs un outil de stabilit et de scurit, voire une arme contre le terrorisme. A. E.
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LAlgrie en tte de pont

orsquon visite Tamanrasset, 2.000 km au sud dAlger, cette trange impression de changer de monde vous saisit. Certainement cause du relief, du climat et des paysages, ou du type de construction, probablement cause des habits des habitants du coin qui aiment bien les chches et les bazanes, mais pas du fait de la distance. Plus que jamais, on sait que nous sommes en Algrie. Le drapeau sur le fronton des institutions ou les uniformes des policiers qui rgulent la circulation ne sont pas les seuls tmoignages de lidentit nationale des lieux. Les 2.000 km semblent comme se dissiper lorsquon voque un quartier ou une rue dAlger ou dOran dans un bureau dune dara aux fins fonds du dsert, parce que le sige de telle entreprise ou de telle institution sy trouve. Cette mme impression revient lorsqu lautre bout dune ligne virtuelle dun tlphone portable, se trouve un cousin, un ami ou un collgue qui, reflexe de nordiste oblige, sinquite du temps quil fait Tam. Le rsultat de cet effort effectif engag depuis des annes pour raccorder, dans tous les sens du terme, cette ville de lextrme sud au reste du pays est palpable. Pour accder Tamanrasset, deux moyens, les airs ou la route. Laroport de Tamanrasset rpond techniquement toutes les exigences de la navigation arienne internationale, et la route de Tam, la RN 1, est lune des plus importantes infrastructures routires du pays, la Transsaharienne. Sur 2.800 km prvus, plus de 2 400 ont t raliss. Prs de 400 km inaugurent la future autoroute transsaharienne qui sera implante sur ce trac. Une route asphalte en plein dsert quand limage typique dune route du dsert demeure dans limaginaire collectif une piste rocailleuse et poussireuse sur laquelle seuls les camions les plus robustes et les tout-terrains les mieux quips peuvent saventurer. Il nen est rien, et cest en bus climatis tout confort, identique celui qui avale des kilomtres dautoroute au nord, que lon peut se rendre aujourdhui Tam. Dans les annes 1980, le bus spcial qui faisait la liaison Ghardaa-Tamanrasset sappelait le Safari. Tout un programme. Lincertitude de ses horaires navait dgaux que les cahots de ses secousses sur une piste improbable. Cest justement cette image dincertitude et dimprobabilit qui est battue en brche quand une telle route est ralise dans cette rgion. La route dans le dsert, cest par l que commence tout effort pour rendre vivable cette rgion. La vie saharienne est faite de dplacements frquents et sur de longues distances. Sans une commodit de mouvement, la vie dans le Sud deviendrait insupportable. Artre de dveloppement, son existence donne un sentiment de prennit cette impression de provisoire comme si la prcarit que suppose le nomadisme sappliquait toute vie sociale ou conomique dans le Sud. La Transsaharienne, route mythique, aura t la
preuve irrfutable fournie par lAlgrie dans sa qute de sa dimension africaine et de laffirmation de sa profondeur gographique. Mais la Transsaharienne ne devrait pas sarrter Tam ni la frontire avec le Niger. Cette route devrait permettre de rejoindre Lagos au Nigeria aprs avoir travers le Niger. Ds lors, Tam rayonnera. Si pour les habitants de Tam, Algriens et trangers (la ville compte au moins une vingtaine de nationalits et les reprsentants de toutes les wilayas), ce progrs peut sembler perfectible et il lest certainement , constater comment Tamanrasset devient un ple conomique et social, voire politique, rgional souligne quun autre possible est ralisable, mme dans des rgions aussi recules et oublies que ne le sont les rgions dsertiques. Le dveloppement local (2 103 actions de dveloppement pour 83 milliards de dinars sur 4 ans) a forc-
GNRAL ROBIN SEARBY, CONSEILLER DU PM BRITANNIQUE POUR LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME EN AFRIQUE DU NORD ET DANS LE SAHEL
LAlgrie a un rle pivot dans la lutte contre le terrorisme

LALGRIE a un rle pivot et reprsente un partenaire cl pour le Royaume-Uni dans la lutte contre le terrorisme, a dclar lAPS a Londres, le gnral Robin Searby, conseiller du Premier Ministre britannique pour la lutte contre le terrorisme en Afrique du Nord et dans le Sahel. Ce responsable a mis en exergue limportance du rle de lAlgrie dans lunification de lapproche de lutte antiterroriste des pays de la rgion. LAlgrie coordonne laction pour une approche globale dans la rgion, il est extrmement important de travailler ensemble pour lutter contre cette menace commune, a encore ajout le gnral Searby, annonant la participation du Royaume-Uni la confrence de haut niveau sur la lutte contre le terrorisme et le crime international qui sest tenue Alger les 7 et 8 septembre. Le RoyaumeUni se flicite de linitiative de lAlgrie dorganiser cette rencontre et tient traduire, travers sa prsence ce sommet, son soutien total et public lAlgrie, ainsi que sa disponibilit collaborer avec ce pays et les autres pays de la rgion dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et le crime international, a ajout le conseiller du Premier Ministre. La menace dAQMI sera anantie par le travail en commun et la collaboration rgionale, cest pourquoi le RoyaumeUni se flicite de linitiative algrienne qui entre dans ce cadre, a encore ajout ce responsable soulignant que les relations entre le Royaume-Uni et lAlgrie sont excellentes, ouvertes et en constante amlioration.
ment des implications internationales quand on est un carrefour, voire une sorte de port dans le dsert o naccoste bien sr aucun navire, mais o des gens de toutes origines se retrouvent en qute davenir ou de scurit. Tamanrasset et sa rgion, ce sont des distances que lon conoit mal dans le Nord. Une dara peut se trouver 400 km du chef-lieu de wilaya. Cest pourtant une rgion o llectrification a atteint un taux de 97% et certains villages loigns sont lectrifis grce de petites stations solaires photovoltaques. Le dveloppement local dans ce cas passe par la dtermination de lEtat. Ici plus quailleurs, car sans ce moteur fondamental, rien nest faisable. Sur un autre plan, alors que lUnion africaine a slectionn sept projets prioritaires pour le dveloppement en Afrique, on note que lAlgrie est concerne au premier chef par trois dentre eux. La route transsaharienne bien entendu, mais aussi le mgaprojet de fibre optique Alger Zinder Abuja o elle est chef de file, tandis quelle est partenaire pour le projet de gazoduc Nigeria-Algrie, dont le chef de file est le Nigeria. Ces projets, une fois mens terme, auront pour premire consquence cette intgration africaine indispensable pour une impulsion du dveloppement et du progrs sans lesquels tout discours scuritaire et tout effort de scurisation militaire sera vain. A. E.
Les projets structurants donneront un autre aspect Tam.
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PAIEMENT DE RANONS
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Une violation des engagements internationaux

AQMI disposerait, actuellement, dune cinquantaine de millions deuros, lquivalent du budget de fonctionnement de certains Etats de la rgion qui sont parmi les plus pauvres au monde.
e non-paiement de ranons aux terroristes est un dbat que lAlgrie est parvenue porter sur la scne internationale. Une action diplomatique soutenue qui a permis, en 2010, dinscrire ce thme lordre du jour des travaux de lAssemble gnrale de lONU. Les prises dotages dans les pays du Sahel sont devenues, en effet, de plus en plus frquentes depuis lenlvement en 2002, dans le grand Sud algrien, dune trentaine de touristes allemands et autrichiens, que la libration, dans des conditions assez mystrieuses lpoque, avait suscit des interrogations. Depuis, confirmation tait faite que les gouvernements allemand et autrichien ont pay 5 millions deuros pour obtenir la libration de leurs ressortissants. A linitiative de lAlgrie, un projet de rsolution sera labor lONU, portant sur la criminalisation de ces pratiques.
Une source de financement du terrorisme

Tous les gouvernements europens ont, en fait, vers durant ces dix dernires annes des ranons, directement ou indirectement, pour obtenir la libration de leurs ressortissants enlevs par les nombreux groupes terroristes qui ont tabli leurs bases arrires dans cette terre stalant du Tchad la Mauritanie, sur plus de 4 millions de km2. Les groupes commands par Abdelhamid Abou Zeid et Mokhtar Ben Mokhtar, qui se sont replis vers le Sahel, sous la pression soutenue des forces de scurit algriennes, ont systmatiquement exig ranons, la premire source de financement des activits terroristes en Algrie. AQMI disposerait, actuellement, dune cinquantaine de millions deuros, lquivalent du budget de fonctionnement de certains Etats de la rgion qui sont parmi les plus pauvres au monde. Le tiers de cette somme a t vers par lEspagne.
La polmique autour de cette commode manire de faire librer des otages sest installe au plan international, y compris chez les allis occidentaux. Le prsident Nicolas Sarkozy a critiqu ainsi le paiement par Madrid dune ranon de 8 millions deuros pour obtenir, une premire fois au dbut de lanne 2010, la libration dAlicia Gamez, puis celle, le 22 aot dernier, de ses deux compatriotes Roque Pascual et Albert Vilalta, tous trois enlevs, le 29 novembre 2009, par un groupe dAl Qaeda pour le Maghreb Islamique (AQMI). Sans citer expressment lEspagne, le prsident franais avait estim que le paiement de ranons ntait pas une bonne stratgie.
Lembarras des gouvernements occidentaux

Une source importante de financement des groupes terroristes.
Visiblement embarrasss par la remarque de son collgue franais, le prsident Zapatero et les membres de son gouvernement soutiendront, sans convaincre, que la libration des otages espagnols avait t obtenue grce aux efforts de la diplomatie espagnole, conjointement
laction du CNI (services de renseignement espagnol) auprs des gouvernements de la rgion. Le gouvernement espagnol a fait ce que tout autre gouvernement se devait de faire pour sauver la vie de ses ressortissants, avait avou, plus tard, la secrtaire dEtat espagnole la Coopration, Mme Soraya Rodriguez. Cest elle qui a jou un rle de premier plan dans le processus de ngociation du montant des ranons verser par lEspagne, non sans avoir critiqu son tour la mthode employe par Paris dans ce genre de situation. Le quotidien El Pais fait remarquer alors que la libration des ressortissants espagnols avait pris un retard de prs de neuf mois, non pas cause dune question de ranons, que tous les pays occidentaux confronts au problme dotage ont payes, lexception du Royaume-Uni dont son ressortissant enlev au Mali avait t excut en 2009, mais de la difficult satisfaire les exigences dAQMI concernant la libration de ses membres emprisonns en Mauritanie. La balle est renvoye dans le camp de Paris.
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La libration des prisonniers terroristes

Il y avait, en effet, un prcdent franais. En plus dune ranon dont le montant reste mystrieux ce jour, Ben Mokhtar avait, en effet, obtenu de Paris, en fvrier 2010, la libration de quatre de ses lments emprisonns Bamako, contre celle de lotage fanais Pierre Camatte. Cest cette fin que lex-ministre des Affaires trangres Bernard Kouchner et le secrtaire gnral de lElyse se sont dplacs dans la plus grande discrtion, le 14 dcembre dernier, Bamako. Les deux missaires franais avaient, alors, russi convaincre le gouvernement malien de donner suite la demande de remise en libert des quatre terroristes dAQMI, dont deux algriens. Rtiant au dpart, le gouvernement malien finira par accder la condition pose par lorganisation terroriste, non sans faire remarquer, selon lexpression dun membre du gouvernement Mamadou Toure, que librer des terroristes ou payer des ranons quivaudrait retourner ses armes contre soimme.
Le gouvernement espagnol a eu la tche plus difficile avec le gnral Mohamed Ould Abdelaziz qui, depuis son arrive au pouvoir en 2008, avait fait de la lutte contre AQMI une priorit. Lex-chef de la diplomatie espagnole, Miguel Angel Moratinos, a d se dplacer en juillet 2010 Nouakchott, accompagn du directeur du CNI (services secrets espagnols), Felix Sanz Roldn, pour demander au prsident mauritanien de faire un geste qui puisse sauver la vie des deux otages espagnols. Ben Mokhtar avait, en effet, exig, en plus de la ranon verse, la libration de son lieutenant emprisonn Nouakchott. Ce geste effectu avec le coup de pouce de Paris se traduira, trois mois plus tard, par lextradition dOmar Sahraoui, lartisan de lenlvement des trois otages espagnols. Moratinos avait effectu, exactement, la mme dmarche que son collgue franais Bamako.
Quauriez-vous fait notre place ?

Ce march a suscit beaucoup dindignation au sein mme de la
classe politique espagnole. La porte-parole du Parti populaire, Soraya Senz de Santamara, avait exig le passage devant le Congrs des dputs de lex-viceprsidente, Mara Teresa Fernndez de la Vega, pour rpondre aux questions des parlementaires sur les circonstances de la libration des otages espagnols et la question de la ranon. Lopposition conservatrice du Parti populaire nhsitera pas, au Parlement national, accuser le gouvernement Zapatero davoir encourag et financ lindustrie du terrorisme. Dans sa rplique, la porte-parole socialiste Elena Valenciano a accus, son tour, le PP de ne pas se soucier de la vie de ses compatriotes. Laveu spontan est tomb travers cette petite phrase de trop : Quauriez-vous fait notre place ? Le gouvernement ne reconnatra jamais pour autant, de manire formelle, avoir pay la moindre ranon aux ravisseurs, car sagissant dun acte contraire aux engagements internationaux pris par lEspagne au plan de la lutte antiterroriste. La question du paie-
Librer des terroristes ou payer des ranons quivaudrait retourner ses armes contre soi-mme.
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ment de ranons reste ce jour taboue dans le langage diplomatique des Occidentaux.
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La stratgie de lAlgrie
Cest sur la criminalisation du paiement de ranons que lAlgrie laborera sa stratgie auprs de ses partenaires occidentaux. Les arguments du gouvernement algrien sont de poids. Largent des ranons verses par les gouvernements occidentaux qui sont, dans la forme, tous ses allis contre le terrorisme, sert lachat darmement pour les foyers dAQMI dans le nord du pays. Dans un style diplomatique volontairement ambigu, Moratinos avait dclar la presse, en prsence de M. Mourad Medelci, le 7 janvier 2009, en marge de la visite de travail du prsident Bouteflika en Espagne, que le gouvernement espagnol est contre le paiement de ranons au terroristes. Largent sera vers, en fait, par une autre partie la demande du gouvernement espagnol, contre remboursement terme. La Libye, o le prsident Zapatero stait rendu en 2010, aurait fait parvenir Ben Mokhtar par le biais de mdiateurs maliens une mallette avec 3,8 millions deuros. LAlgrie finira par mettre la pression sur les gouvernements europens en agissant activement, avec lappui des Etats-Unis, pour que soit adopte par le Conseil de scurit de lONU une rsolution par laquelle toute la communaut internationale devrait considrer le paiement de ranons comme une source de financement du terrorisme.
Vers des sanctions internationales

Le 5 aot 2010, le journal espagnol El Mundo avait recueilli une dclaration du porte-parole de la Reprsentation permanente de lAlgrie New York selon laquelle ladoption dune telle rsolution constituerait une premire tape vers linterdiction par le Conseil de scurit de toutes concessions au terrorisme sous peine de sanctions internationales. Le diplomate algrien avait prcis au mme journal propos de lEspagne, que les services de renseignement algriens (DRS) ont d attirer lattention de leurs homologues du CNI avec insistance sur le fait que largent des ranons sert au financement des activits de terrorisme en Algrie. Le 11 septembre 2010, le conseiller aux affaires de scurit de la prsidence de la Rpublique, M. Rezag Bara, fait une intervention en ce sens remarque New York : Le paiement de ranons a encourag les prises dotages au Sahel. Laction de lAlgrie trouvera un appui trs large lONU. Notamment auprs des Etats-Unis. Cest en pleine ngociation entre Madrid et Nouakchott autour des conditions poses par AQMI la libration des deux otages espagnols, que le coordinateur de la lutte antiterroriste du dpartement dEtat, M. Daniel Benjamin, a sorti le grand jeu. Dans son rapport, Daniel Benjamin demande la secrtaire dEtat Hillary Clinton dinsister auprs de tous les allis des Etats-Unis et de lEspagne en particulier, pour ne pas faire de concessions AQMI.
RANON, DROGUE ET CRIME ORGANIS
Le soutien des Etats-Unis

Largent des ranons, soutient-il, constitue la principale source de financement dAQMI et contribue au renforcement des activits de terrorisme dans des pays qui comme lAlgrie sont en premire ligne du front antiterroriste. Nous attendons de tous nos allis travers le monde de ne pas faire de concessions aux ravisseurs pour que nous puissions empcher le financement du terrorisme au Sahel, avertit le dpartement dEtat dans ce rapport qui traduit le malaise ressenti par Washington par le comportement dloyal de ses allis europens, en dehors du Royaume-Uni qui na jamais cd aux exigences des groupes terroristes. Cette question sera centrale dans la confrence internationale dAlger, qui runira les puissances membres du Conseil de scurit de lONU (Etats-Unis, France, Royaume-Uni, Russie et Chine) aux cts des pays de la ligne de front au Sahel, lAlgrie, le Mali, le Niger et la Mauritanie. B. H.
Le filon des groupes arms

Depuis le dbut de lanne 2011, les units spciales de larme algrienne ont intercept ou dtruit au moins trois importants convois darmes dans le Grand Sud, dans la rgion de Ouargla, prs dIllizi et aux limites de la frontire avec le Niger. Cest travers ces nouvelles routes quEl Qaeda au Maghreb Islamique (AQMI) tente depuis quelques annes dapprovisionner en matriel militaire des plus sophistiqus les foyers de terrorisme qui svissent encore dans le nord de lAlgrie.
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es autorits algriennes sont persuades que le trafic darmes, de drogue et le crime organis ont augment sensiblement depuis que les gouvernements occidentaux ont accept de payer pour obtenir la libration de leurs ressortissants pris en otage par AQMI. Actuellement, les plus grands trafiquants de matriel de guerre les plus actifs sont, gnralement, des Touareg tablis en Libye qui ont fui la guerre dans ce pays, emportant avec eux des armes prises aux soldats dEl-Guedaffi, jusque dans les camps quils ont dresss au Mali. Dans le fief et pour le compte dAQMI. Auparavant, les groupes arms de Mokhtar Benmokhtar et dAbdelhamid Abou Zeid recevaient des armes depuis la cte somalienne, moins sophistiques que celles prises aux Libyens, un matriel de guerre dont ne disposent mme pas les armes des pays du Sahel. Des experts amricains de la lutte
antiterroriste ont acquis, aujourdhui, la certitude quAl Qaeda au Maghreb Islamique est en train de se former au maniement des missiles antiariens, depuis que cette organisation terroriste a mis la main, en mars dernier, sur un lot de Sam7 de fabrication russe pris par les insurgs libyens aux troupes du colonel El-Guedaffi.
Auparavant, les groupes arms de Mokhtar Benmokhtar et dAbdelhamid Abou Zeid recevaient des armes depuis la cte somalienne, moins sophistiques que celles prises aux Libyens, un matriel de guerre dont ne disposent mme pas les armes des pays du Sahel.
veille par les units spciales de lANP et de la gendarmerie, les trafiquants darmes avaient d ouvrir cette nouvelle route plus longue, mais plus sre. Pour des raisons videntes, le communiqu de la DPS nadmet pas quune partie de ces missiles avait t achemine depuis Benghazi vers le nord du Mali, via le Tchad, apparemment avec la complicit des insurgs libyens. Lallusion au transit par le territoire algrien sexplique par le refus de Paris dadmettre que ces convois arms ne pouvaient pas passer inaperus au Tchad et au Niger o les services de renseignement franais sont omniprsents et particulirement actifs depuis le dbut des prises dotages au Sahel. A Alger et
Les avertissements de Washington

Sur sa page web Sahel Intelligence, Samuel Benshimon, expert en lutte antiterroriste, fonde sa conviction ce propos sur un communiqu publi, rcemment, par la Direction de la Protection de la Scurit (DPS) du ministre franais de la Dfense, reconnaissant, pour la premire fois, que des armes sensibles, y compris des missiles mobiles terre-air puiss dans les arsenaux de guerre du rgime libyen, ont t achemins vers le Mali travers le territoire algrien. La frontire algrienne tant trs sur-
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Washington, on sinterroge encore sur la facilit avec laquelle des convois de trafiquants darmes ont pu se dplacer dans cette rgion dsertique trs surveille par tous les services de renseignements franais. Le plus surprenant fut le peu dinquitude quinspirait chez les allis les stocks de Sam7 russes et de Stringer amricains abandonns ciel ouvert par larme dEl-Guedaffi. Pour la premire fois, en juin dernier, les apprhensions des experts de la lutte antiterroriste en Algrie ont commenc tre prises au srieux par les pays de la coalition, la question du trafic darmes en Libye devenant vidente.
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vont, ds la rception du premier lot de matriel militaire acquis en Libye, certes moins sophistiqu que les Sam 7, mais plus maniable sur le terrain des oprations, vont lancer une attaque contre la caserne de Bassiknou situe 45 km de la frontire malienne. front pourrait freiner limplantation dAQMI au Sahel. LEspagne, le pays qui a vers le plus de ranons AQMI, a appel rcemment lOTAN simpliquer dans la lutte contre El-Qada dans le Sahel. Selon un rcent rapport du ministre espagnol de la Dfense, lEspagne veut que lOTAN sengage dans la lutte contre la menace terroriste au Sahel. Ce rapport rdig par deux officiers suprieurs espagnols auprs de lAlliance atlantique suggre que lOTAN joue un rle plus important dans les rgions dintrt stratgique comme le Sahel, travers un accord avec lUnion africaine ou la Ligue des Etats arabes dans le cadre de lUnion pour la Mditerrane (UPM).
Lincontournable rplique rgionale

Le 24 juin dernier, larme mauritanienne lancera, son tour, avec lappui logistique de la France, une offensive contre la base de Wagadou dans le nord du Mali, dont lobjectif est de dtruire ce nouvel arsenal de guerre au maniement duquel AQMI est en train de sentraner. Les armes tombes aux mains dAQMI vont changer le rapport de force sur le terrain, en faveur des terroristes. Ds lors, une rponse internationale collective est devenue incontournable, surtout au regard de lintrt manifest par AQMI pour la haute technologie de guerre. Une plus grande prise de conscience est remarque, aujourdhui en Europe, autour de la certitude que seule une coopration militaire des puissances mondiales avec les pays de la ligne de
La menace terroriste
Les experts amricains de la lutte antiterroriste et du crime organis avaient t les premiers avertir contre les dangers dun trafic darmes qui se faisait lombre de la guerre en Libye o les djihadistes avaient rejoint les rangs des insurgs. Le directeur du bureau de lOfficie International des Migrations de lONU de Nouakchott, lAmricain Richard Ots, fut de ceux qui ont averti quAQMI a acquis en Libye non seulement des Sam7 russes, mais galement des missiles amricains de type Stringer dont sont dotes les arms de lOTAN. Cet expert assure quune fois que les terroriste auront appris le maniement de Les experts amricains de la lutte ces missiles antiariens, la meantiterroriste et du crime nace sera encore plus grande organis avaient t les premiers pour la couverture arienne des avertir contre les dangers dun armes du Sahel, Mauritanie, Mali et Niger, ainsi que pour les trafic darmes qui se faisait avions de ligne et les forces de lombre de la guerre en Libye, o lOTAN dployes au sud de la les djihadistes avaient rejoint les Mditerrane. Ses craintes ne rangs des insurgs. tarderont pas se confirmer puisque les groupes dAbou Zeid
Les objectifs de la Confrence dAlger

La Confrence rgionale sur la lutte contre le terrorisme au Sahel dAlger sera donc loccasion attendue qui permettra de mesurer le degr dengagement des puissances occidentales pour la scurit et la stabilit de la rgion sahlo-saharienne. En avril dernier, une source diplomatique occidentale Alger, cite par Reuter, prsentait lAlgrie comme la principale puissance conomique et militaire de la rgion, jouissant dune longue exprience dans la lutte antiterroriste qui se doit dassurer la coordination de la lutte contre El-Qada dans la rgion, laquelle ne peut se faire de manire spare sans risque de voir le terrorisme menacer dautres parties de la rgion. Cest l une reconnaissance unanime en Occident du rle de premier plan que lAlgrie est en mesure de jouer dans la stabilit de la rgion sahlo-saharienne. Les engagements qui seront pris Alger ne seront pas seulement scuritaire puisquil sagit, aussi, de lancer, moyen terme, un programme de dveloppement dans le Sahel, rgion conomiquement vulnrable pour tre lune des plus pauvres au monde. Ltat de pauvret extrme de cette rgion qui stend du Tchad la cte ouest africaine sur plus de 4 millions de km2, El -Qada y a trouv, en effet, le terrain idal pour installer ses bases et organiser le trafic darmes destination de lAlgrie. Cette proccupation a t dj souligne par la Confrence dAlger des ministres des Affaires trangres des pays du Sahel. B. H.
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OCUMENT D
L'EXPRIENCE DE L'ALGRIE DANS LE DOMAINE DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME
Une action conforme la charte onusienne

La prsente contribution sur l'exprience de l'Algrie dans le domaine de la lutte contre le terrorisme retrace, grands traits, le dispositif lgislatif et oprationnel mis en place pour prvenir et rprimer les actes terroristes. Rsultat d'un processus volutif de cration normative, ce dispositif a t adapt et renforc pour rpondre aux dcisions du Conseil de scurit des Nations unies suite aux vnements du 11 septembre 2001. Il comprend galement des mesures refltant l'importance donne la dimension politique de la lutte antiterroriste, notamment la loi sur la Concorde civile et la dmarche de Rconciliation nationale dont le mouvement est pour l'essentiel accompli.
ette exprience a amen l'Algrie dvelopper une action soutenue, aux plans bilatral, rgional et international, pour sensibiliser ses partenaires la ncessit de cooprer pleinement, en toute transparence et de bonne foi afin de donner sens la lutte mondiale contre le terrorisme conformment la charte des Nations unies. Cela n'a, hlas, pas toujours t facile. Durant une dcennie, l'Algrie a men seule le combat contre le terrorisme transnational. Les groupes terroristes tiraient alors pleinement profit d'un certain laxisme, voire d'une certaine complaisance au niveau international. Un engagement des pays abritant des rseaux de soutien ciblant l'Algrie aurait sans doute permis d'abrger les souffrances du peuple algrien. La situation a depuis volu, et il existe, aujourd'hui, chez les partenaires de l'Algrie, une meilleure disponibilit aborder des questions cls de la coopration comme celles ayant trait au domaine judiciaire. Il faut s'en fliciter, mme s'il reste un long chemin parcourir pour parvenir une coopration pratique traduisant mieux et plus compltement les obligations au titre de la rsolution 1373 du Conseil de scurit qui organise la riposte antiterroriste de la communaut des nations.
1- Le volet lgal et institutionnel a - L'aspect lgislatif La qualification de l'acte terroriste tait une priorit absolue. Pour ce faire, le lgislateur algrien l'a dfini pour mieux le distinguer des dlits de droit commun. Il a criminalis l'ensemble des actions qui, l'amont et l'aval, concourent la matrialisation de l'acte terroriste, y compris donc le financement. Une dfinition des actes terroristes a t labore et intgre dans le code pnal. Est considr comme acte subversif et terroriste toute infraction visant la sret de l'Etat, l'intgrit du territoire
et la stabilit et le fonctionnement normal des institutions. Les actes dont la finalit est de semer l'effroi dans la population, entraver la circulation ou la libert de mouvement et faire obstacle l'action des autorits publiques et l'application des lois et rglements. La cration d'associations, corps, groupes ou organisations menant des activits terroristes et criminelles, tombe galement sous le coup de ces dispositions. Au mme titre que l'adhsion, sous quelque forme que ce soit, ces entits, l'apologie et l'encouragement du terrorisme, son financement, la reproduction ou diffusion de documents, sonores ou crits caractre apologtique. ainsi que la possession ou l'utilisation d'armes prohibes. La Loi dfinit les peines encourues emprisonnement et sanctions financires et prcise les procdures de perquisition, de gel des avoirs et de biens, d'arrestation, de garde vue et de traduction en justice. Ce dispositif vient d'tre renforc avec l'adoption, la fin de 2004, de la loi sur le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Cette loi prvoit des mesures de prvention et des mcanismes de contrle de toute transaction ou transfert suspects. Toute transaction, dont le montant est fix par voie rglementaire, qui n'aura pas t effectue travers les circuits bancaires, est assimile une opration illgale entrant dans la catgorie du financement du terrorisme ou de fuite ou de blanchiment de capitaux. La Banque centrale se doit de procder au contrle de la rgularit des oprations bancaires et l'identification des clients institutionnels ou privs. L'obligation de signaler
toute transaction suspecte la Cellule de traitement du renseignement financier est une prescription lgale. La Cellule de traitement du renseignement financier agit sur la base de dclarations de soupons tablis par les banques et les organismes financiers. Elle mne les investigations ncessaires afin de dterminer la nature de la transaction suspecte et d'endentifier ses auteurs. Dans les cas o le caractre illgal de l'opration financire est tabli, elle ordonne le gel des avoirs et transmet le dossier la justice. La Cellule a, par ailleurs, entam une rflexion sur le systme de transfert hawala afin de dterminer, le cas chant, les mesures prendre. Il convient de rappeler que l'Algrie n'a pas attendu les vnements du 11 septembre pour criminaliser l'acte de financement du terrorisme. Elle l'a fait bien avant en rglementant et en contrlant svrement l'activit des organisations caritatives habilites collecter des fonds dans le public. b- L'aspect institutionnel Dans le domaine institutionnel, d'importants amnagements ont t en-
LAlgrie n'a pas attendu les vnements du 11 septembre pour criminaliser l'acte de financement du terrorisme. Elle l'a fait bien avant en rglementant et en contrlant svrement l'activit des organisations caritatives habilites collecter des fonds dans le public.
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trepris. Le lgislateur a introduit des dispositions relatives la comptence des tribunaux pour les cas o un ressortissant algrien est reconnu coupable d'appartenance une organisation terroriste activant l'tranger ou auteur d'acte terroriste commis dans un pays tiers. Ainsi est consacr le principe de la comptence universelle des juridictions nationales en matire de terrorisme et l'application du principe poursuivre ou extrader. Les tribunaux algriens ont comptence pour connatre toute affaire lie au terrorisme. Aprs avoir mis en place des tribunaux d'exception pour juger les auteurs d'actes terroristes, l'ordre judiciaire classique a pris en charge cet aspect dans le respect des procdures de l'instruction et du droit de la dfense. Dans le cadre de la nouvelle organisation du systme judiciaire, le ministre de la Justice va mettre en place des ples judiciaires spcialiss dans le traitement des dossiers lis au terrorisme. Un procureur de la Rpublique et un juge d'instruction seront nomms la tte de ces nouvelles juridictions avec des comptences largies l'ensemble du territoire national. II - Le volet oprationnel a - Mesures de protection aux frontires et des infrastructures d'importance stratgique L'imbrication du terrorisme dans la grande criminalit organise a accru ses capacits de nuisance, grce aux possibilits offertes par les nouvelles technologies, notamment les flux illicites de capitaux. L'ouverture des frontires aux mouvements de marchandises et de personnes doit galement aller de pair avec la lutte contre les phnomnes de criminalit transfrontalire. Les mesures classiques de contrle aux frontires ont t renforces pour mieux grer le flux de passagers de plus en plus important en tenant compte des listes de personnes recherches pour activits terroristes. Outre leur propre liste, les services algriens de scurit s'appuient sur celles tablies par d'autres pays partenaires et celle du Comit des sanctions contre les talibans, El-Qaid et les entits qui leur sont associes du Conseil de scurit des Nations unies. Ces mesures renforces s'appliquent galement aux dtenteurs de visas d'entre. Les autorits algriennes se refusent, par ailleurs, d'octroyer le statut de rfugi ou le droit d'asile pour tout individu reconnu coupable par la loi algrienne de crimes terroristes. Les services de protection aux frontires ont t dots de moyens de dtection de faux documents de voyage. La systmatisation de l'usage du procd de contrle par scanners dans les ports algriens doit galement tre souligne. S'agissant des mesures de protection des installations sensibles, le ministre de l'Intrieur et des Collectivits locales a mis en uvre un plan pour renforcer la scurit au sein et l'extrieur de tous les sites d'importance stratgique. Ce plan institue un systme de coresponsabilit en matire de gestion scuritaire. Ainsi, il revient aux dirigeants de ces installations d'en assurer la scurit au plan intrieur. Il s'agit d'une responsabilit caractre pnal. Il incombe aux services de police de scuriser l'environnement externe de ces installations. Grce cette coordination, aucun incident majeur n'a t signal. L'Algrie applique le Code ISPS (Ship and Port Facility Security) de l'Organisation maritime internationale pour la scurit des navires et installations portuaires. Ces derniers ont fait l'objet, en 2004, d'un audit amricain qui a rendu des conclusions trs satisfaisantes sur les normes appliques par l'Algrie en la matire. L'Algrie contribue au processus de scurisation de la chane logistique internationale, notamment en sa qualit de membre lu du groupe stratgique de haut niveau, mis en place cet effet par l'Organisation mondiale des douanes. b- Organisation de la lutte antiterroriste Au plan oprationnel, le commandement et la coordination des oprations sont confis l'tat-major de l'Arme nationale populaire.
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L'imbrication du terrorisme dans la grande criminalit organise a accru ses capacits de nuisance, grce aux possibilits offertes par les nouvelles technologies, notamment les flux illicites de capitaux.
Les forces combines de scurit arme, gendarmerie, police travaillent en troite collaboration et interviennent en mme temps dans des oprations antiterroristes. Aucune arme n'est prdispose lutter contre le terrorisme. Une adaptation de la formation et des moyens de lutte est donc indispensable. En Algrie, cette adaptation s'est oprer sans le concours d'aucun pays. Les services algriens de scurit ont fait face, pendant plusieurs annes, seul et avec des moyens inadapts, la lutte contre les groupes terroristes rompus la gurilla aprs leur retour d'Afghanistan, de Bosnie un de Tchtchnie, et auxquels sont venus se joindre des lments en provenance de l'tranger. Progressivement, ils sont arrivs matriser la situation scuritaire. Le schma organisationnel met l'accent sur la dcentralisation dans la chane de commandement avec une autonomie pour les commandements rgionaux et locaux dans leur action de lutte contre les groupes arms. Au dbut de l'apparition du terrorisme, la priorit tait de scuriser la capitale et les grandes villes du pays en dtruisant l'infrastructure des groupes terroristes. Cet objectif a t atteint. Les rares incursions de groupes arms dans les villes ont t djoues et les terroristes mis hors d'tat de nuire. La collecte de l'information et le renseignement ont t pour beaucoup dans les succs remports sur les groupes terroristes en termes de prvention des attaques, de dman-
tlement des infrastructures et rseaux de soutien et de poursuites judiciaires. La coopration de la population avec les services dc scurit a aussi contribu changer la donne sur le plan scuritaire. L'aversion de la population pour la violence terroriste, son rejet de l'instrumentalisation de la religion ont galement contribu isoler les groupes terroristes, notamment dans les zones rurales les plus recules. Le rle de thologiens et d'hommes de religion algriens de renom, qui se sont prononcs dans le cadre d'une fetwa sur le caractre illicite des actes terroristes, doit galement tre soulign. La cration de corps de scurit de proximit, police communale et de groupes de lgitime dfense, a t d'un apport effectif ce processus de scurisation. Les groupes de lgitime dfense, issus de la population, ont pour mission de dfendre et de protger leurs villages des incursions terroristes et d'assurer la protection des citoyens dans leurs activits quotidiennes. L'action sur le terrain de ces deux corps, qui s'effectue dans le cadre de la loi, et en troite collaboration avec les forces de scurit, a donn des rsultats trs probants. En pleine mutation, les services de police ont entrepris avec succs de moderniser et dadapter les structures de lutte antiterroriste qui disposent de moyens nouveaux, y compris en terme dquipements. Dans le cadre de la stratgie de lutte contre le terrorisme, la valorisation
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du capital d'exprience a t une proccupation centrale en l'absence de coopration internationale. Cette exprience fait actuellement partie du cursus des acadmies militaires et des coles de police. Les cadres de la police et des forces armes engags dans la lutte antiterroriste reoivent une formation en matire de droits de l'homme. Aujourd'hui, la coopration dans le domaine de la formation, notamment, est plus disponible. C'est certainement un atout supplmentaire, surtout si cette coopration vise la matrise des techniques nouvelles. Des formations de juristes, d'agents chargs de l'application de la loi et d'analystes pour les investigations dans le domaine de la rpression du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme sont programmes avec certains partenaires. III- La dimension politique de la lutte contre le terrorisme : de la Concorde civile la Rconciliation nationale La dimension politique de la lutte antiterroriste est prise en charge dans le cadre de cette stratgie. Des mesures d'apaisement ont t prises. La loi sur le rtablissement de la Concorde civile, approuve par rfrendum, a institu des mcanismes particuliers et mis en place des procdures lgales en vue de la rinsertion au sein de la socit de personnes reconnues coupables d'actes terroristes ou impliques dans des activits de mme type. Cette loi a offert des individus appartenant aux groupes terroristes n'ayant pas commis de crime, de renouer avec une vie normale sans tre inquits. La situation de ceux reconnus coupables de crimes ou de destruction de biens publics ou privs sont examins par un comit probatoire qui dcide des mesures prendre en mme temps que des cas transmettre aux tribunaux qui accordent la relaxe ou des rductions de peines. En organisant les conditions lgales de rinsertion, la Loi sur la concorde civile a constitu une tape importante dans le dnouement de la crise. Le retour massif d'lments arms, estim plus de 10.000 repentis, a sensiblement fait diminuer les actes de violence et contribuer l'amlioration constante de la situation scuritaire dans le pays. Cette volution positive pourrait susciter d'autres initiatives pour parachever le processus de rconciliation nationale, notamment une consultation populaire, le moment appropri, en vue d'une amnistie gnrale.
Mais le terrorisme est un flau transnational, et les efforts de l'Algrie ne porteront leurs fruits que si l'entreprise mondiale de lutte contre le terrorisme est mene avec dtermination, efficacit et cohrence. IV- La contribution de l'Algrie la coopration internationale La coopration internationale dans le domaine de la lutte antiterroriste est donc primordiale. Outre son aspect oprationnel, celle-ci doit galement englober les dimensions politique, diplomatique, judiciaire et financire. Une prise en charge complte de ces aspects est imprative. En matire judiciaire notamment, il faut tenir compte de l'importance de questions relatives l'entraide mutuelle et l'extradition. Par ailleurs, la collaboration entre les services de renseignement doit tre mieux relaye aux plans politique et judiciaire. L'Algrie dploie une action soutenue au triple plan bilatral, rgional et international. a- Au plan bilatral Elle accorde une attention particulire l'change d'informations et de renseignements, l'assistance technique, a l'acquisition de moyens oprationnels, en particulier des quipements spcifiques. Elle a propos des formules de coopration pratiques et des modalits opratoires de telle sorte que la coo-
pration bilatrale intgre l'ensemble des dimensions qui viennent d'tre cites. D'o la cration, avec certains partenaires, de groupes de contact mixtes, souples, qui permettraient de traiter simultanment et dans un cadre unique ces diffrents aspects tout en favorisant le dialogue et la concertation sur les questions de scurit rgionale et mondiale. L'Algrie a conclu plus de 21 conventions judiciaires, dont 15 ont t ratifies. Des ngociations sont en cours pour en conclure d'autres avec plusieurs pays. En application de la rsolution 1373, elle a propos des projets de conventions bilatrales d'assistance judiciaire et en matire d'extradition quatorze pays. Cependant, la plupart des mandats d'arrt internationaux lancs par l'Algrie n'ont pas connu de suite. Nous voulons remdier cette situation en poursuivant un dialogue soutenu avec les diffrents partenaires concerns. b- Au plan rgional L'Algrie croit fermement au rle de la coopration rgionale qu'elle peroit comme levier de toute stratgie de prvention et de lune contre le terrorisme. Dans cette optique, elle considre que le combat dtermin qu'elle poursuit renforce les conditions de la stabilit et de la prosprit dans son environnement galement.
WASHINGTON APPELLE LE CONSEIL DE SCURIT SE PENCHER SUR LE VERSEMENT DE RANONS AQMI

LE COORDONNATEUR amricain de la lutte contre le terrorisme au dpartement d'Etat, M. Daniel Benjamin, a appel le Conseil de scurit de l'ONU examiner de prs la question de versement de ranons l'organisation Al Qaeda au Maghreb Islamique (AQMI). Intervenant devant le comit contre le terrorisme du Conseil de scurit de l'ONU pour expliquer la stratgie amricaine pour le contreterrorisme du prsident Barak Obama, M. Benjamin a dclar qu'aucun groupe terroriste n'est aussi
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Dans le cadre du Forum euro-mditerranen, l'Algrie a contribu l'laboration et l'adoption d'un code de conduite pour la prvention et la lutte contre le terrorisme. Le COTER mcanisme de coordination de la lutte antiterroriste de l'Union europenne a fait part de sa disponibilit engager le dialogue avec l'Algrie. Dans l'espace euro-mditerranen, il est clair que le succs de l'entreprise cooprative exige son largissement l'OTAN. Aussi, l'Algrie et cette organisation envisagent de structurer le dialogue sur la question du terrorisme. L'Algrie a uvr avec succs, au sein de la Ligue arabe et de l'Organisation de la confrence islamique, pour l'inclusion de la question du terrorisme dans lagendas de nos deux organisateurs.
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Au niveau du continent africain, l'engagement et le rle mobilisateur de l'Algrie sont aujourd'hui reconnus. C'est son initiative que l'OUA aujourd'hui Union africaine avait adopt la Convention d'Alger sur la prvention et la lutte contre le terrorisme, en juillet 1999, et un Plan d'action en septembre 2002. Ce plan traduit aussi la volont des Etats africains de contribuer une action de la communaut internationale plus cohrente de lutte contre le terrorisme et une mise en uvre plus adquate des sanctions du Conseil de scurit des Nations unies contre les individus et groupes terroristes. L'Algrie accorde beaucoup d'importance la coopration pour le renforcement des capacits de lutte antiterroriste. Ses efforts en ce sens ont abouti, notamment la dcision de l'Union africaine de crer Alger un Centre d'tude et de recherche sur le terrorisme qui a t inaugur par le Prsident de la Rpublique en octobre 2004.Nous voulons conforter la stratgie africaine
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de lutte antiterroriste en dotant le Centre de moyens performants en matire de formation, de collectes de donnes fiables et d'interactions soutenues entre les experts rgionaux et internationaux. Il est important qu'une telle insrseau international des structures similaires existant dans d'autres rgions, puisse raliser ses objectifs avec le concours de tous les partenaires de l'Afrique. Les appels lancs par l'Union africaine pour un soutien consquent durant la phase de lancement des activits du Centre et au-del ont reu un cho favorable auprs des principaux partenaires de l'Afrique a dont certains lui ont dj apport une contribution financire. c- Au plan multilatral La lutte contre le terrorisme transnational constitue une entreprise complexe et de longue haleine dont le succs dpend d'une volont politique affirme et d'un engagement fort de l'ensemble de la communaut des nations. L'Algrie a toujours plaid, dans le cadre des Nations unies, pour une action soutenue et universellement concerte contre ce flau. Par ailleurs, l'Algrie a fait des propositions concrtes tant sur le plan oprationnel quinstitutionnel. Beaucoup de ces propositions figurent dans l'aide mmoire annex son premier rapport national sur la mise en uvre de la rsolution 1373 du Conseil de scurit. Elle contribue gaLes cadres de la lement l'amlioSret nationale et ration du des forces armes processus d'laboration et de consoengags dans la lidation des listes lutte antiterroriste des organisations reoivent une terroristes, dont le formation en Comit de sancmatire des droits tions contre les de l'homme. taliban et ElQada a la responsabilit. Il reste qu'une lutte globale plus cohrente contre le terrorisme requiert de dvelopper un sens profond des priorits de la communaut des nations moyen terme et de penser l'architecture des relations internationales de demain en ayant en vue les questions de scurit et de dveloppement. Nous devons en dbattre pour en dessiner les contours. V- Conclusion Ainsi, l'exprience de l'Algrie dans le domaine de la lutte contre le terrorisme est riche en enseignements pour ce qui est de l'application des sanctions prvues par la loi, la prise de conscience de la globalit de l'inscurit et l'exigence de la ncessaire coopration internationale. Tout en renseignant sur la nature transnationale de la menace terroriste, elle souligne le rle premier de l'Etat en tant qu'instrument de protection et de scurit, l'importance de la mobilisation de l'opinion publique et la ncessit d'un arsenal juridique adquat et de capacits institutionnelles et oprationnelles adaptes pour combattre efficacement ce flau dans le cadre de la loi. Avec le parachvement de la rconciliation nationale, l'Algrie entend fonder en actes la culture dmocratique, prendre en charge ses besoins de scurit et de dveloppement et faire revivre l'idal d'une socit apaise et stable. Sa contribution l'effort global de lutte contre le terrorisme transnational rpond cet objectif et traduit sa volont d'uvrer avec ses partenaires l'avnement d'un ordre mondial plus sr et plus solidaire.
notoirement connu quAQMI en matire d'enlvements contre ranons qui sont devenus l'une des sources principales des revenus pour les groupes lis Al Qaeda. Dans ce sens, le patron du contreterrorisme au dpartement d'Etat a soulign que les EtatsUnis encouragent vivement le comit contre le terrorisme du Conseil de scurit se concentrer davantage sur cet aspect de la menace terroriste,qui s'tend au-del d'AQMI. Par ailleurs, M. Benjamin a considr que l'importance de situer les efforts amricains contre le terrorisme dans un large cadre des politiques trangre et scuritaire est souligne par les transformations qui se droulent au MoyenOrient et en Afrique du Nord, dont le plein impact, y compris pour nos efforts contre le terrorisme, est en train de prendre forme. Estimant que ces bouleversements politiques travers les pays de la rgion MENA sont prometteurs en matire de dmocratie, M. Benjamin a prvenu, toutefois, que certains dangers ne peuvent tre ignors. En effet, a-t-il expliqu devant le comit onusien de contre-terrorisme, ces agitations politiques ont distrait les services de scurit dans un certain nombre de pays.
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LAFRIQUE RSOLUE COMBATTRE LE TERRORISME
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LUnion fait la force

Devant lampleur des sacrifices et le lourd tribut pay par lAlgrie et le peuple algrien face au terrorisme et ses connivences internationales, Alger reste, pour lAfrique et le monde, le symbole de la rsistance ce flau mondial. Lhistoire retiendra que lAlgrie a jou un rle pionnier en matire de lutte antiterroriste, et ce bien avant les tristement clbres attentats du 11 septembre.
Par Nora Chergui Algrie reste le chef de file de la lutte antiterroriste en Afrique, de lavis mme de nombreux pays occidentaux leur tte les Etats-Unis dAmriques. Mais comme le combat contre ce flau doit tre men en partenariat avec dautres Etats, notre pays a russi faire reconnatre aux pays africains la ncessit de faire face au terrorisme sur les plans individuel et collectif. Cette ncessit a conduit en premier ladoption de la convention sur la prvention et la lutte contre le terrorisme par le 35e sommet de lOUA qui sest droul Alger en juillet 1999. Depuis, nos jours, les membres de lUnion africaine continuent de rejeter sans quivoque le terrorisme. Des lois et des stratgies sont labores en concertation avec les pays africains pour permettre au continent noir de mener une guerre sans merci lhydre terroriste qui veut en faire ses bases arrires. Cet engagement a forc le respect des grandes nations, en tmoigne ce message de Georges W. Bush adress au prsident Bouteflika en septembre 2002. Le peuple amricain exprime sa reconnaissance vous-mme et au peuple algrien pour vos contributions la campagne pour librer le monde du terrorisme. Les Etats-Unis d'Amrique ont t directement cibls le 11 septembre dernier. Le terrorisme obscurcit toute perspective tous les peuples de vivre dans la paix, la libert et la prosprit. Comme nous nous unissons pour dfaire le terrorisme, avec persvrance et courage, nous le vaincrons certainement. Il faut dire que le dbat autour du terrorisme international a indniablement pris des proportions considrables depuis les attaques spectaculaires et tragiques aux Etats-Unis, des tours jumelles, le World Trade Center, ainsi que le Pentagone. Les attentats du 11 septembre 2001 ont frapp les esprits et marqu le dbut des inquitudes selon lesquelles la scurit mondiale serait menace. Et cest l o lon a commenc parler de coopration internationale pour pouvoir faire face ce flau devenu transnational. Il faut cependant rappeler que, dans le cadre international, beaucoup de conventions ont vu le jour bien avant le 11 septembre. La premire convention rgionale date de 1971 et relve de la prvention et de la rpression des actes de terrorisme. Elle sera suivie de la Convention arabe sur la rpression du terrorisme de 1998, de la Convention de lOUA en 1999 Les Nations unies ont galement adopt un
certain nombre de conventions relatives au terrorisme. Les premires conventions de ce En 1999, type sont relatives aux actes Alger, est concernant laviation surtout, puis sign lacte les transports maritimes. Finalede naissance ment, ce nest quen 1997 quune de la convention relative aux attentats coopration terroristes lexplosif voit le jour. africaine de Celle-ci impose aux Etats concerlutte contre ns de sanctionner les individus le terrorisme. responsables de tels actes. Mais, aprs 2001, la lutte contre le terrorisme sest ncessairement affirme. Ainsi, la rsolution 1373 de lONU prvoit linterdiction de tout financement de groupe terroriste par les Etats. Le Comit contre le terrorisme, cr en 2001, a pour mission de veiller au respect de cette dernire rsolution. Rcemment, une Convention internationale pour la rpression des actes de terrorisme nuclaire a t adopte.
Alger 1999, lveil africain Pour avoir souffert des affres du terrorisme, longtemps avant que dautres rgions du monde ne soient elles-mmes concernes, lAfrique et sous la houlette de lAlgrie sest diligemment employe dfinir les voies et moyens les plus appropris de prvention et de lutte contre ce phnomne ravageur des temps modernes. Notre continent a non seulement fait uvre utile, mais sest aussi distingu par le caractre pionnier de son engagement. Bien avant 2001, la recherche des moyens de lutter contre ce phnomne dvastateur avait bel et bien dmarr. En 1999, Alger, est sign lacte de naissance de la coopration africaine de lutte contre le terrorisme. Convaincus que le terrorisme ne peut tre justifi, quelles que soient les circonstances, et devrait donc tre combattu dans toutes ses
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formes et manifestations, notamment lorsque des Etats sont directement ou indirectement impliqus, nonobstant son origine, ses causes et ses objectifs. Les discussions du sommet dAlger ont port sur les efforts fournir et conjuguer pour faire front commun contre ce que certains appellent le mal du XXIe sicle. Pour tout dire, la coopration africaine en matire de lutte contre le terrorisme a dmarr dAlger. Elle a port le nom de Convention de l'OUA sur la prvention et la lutte contre le terrorisme. Entre en vigueur en dcembre 2002, cette convention oblige les pays signataires, comme stipul dans larticle 4, sabstenir de tout acte visant organiser, soutenir, financer, commettre, encourager des actes terroristes ou leur donner refuge, directement ou indirectement, y compris leur fournir des armes ou les stocker, et leur dlivrer des visas ou des documents de voyage. Un petit pas dans le long combat contre le terrorisme qui ne connat pas de rpit. Et parce quil ne connat pas de frontires, les signataires ont dans larticle 8 voqu la coopration judiciaire et se sont engags procder lextradition. Les Etats parties sengagent extrader toute personne poursuivie, inculpe ou condamne pour des actes terroristes commis dans un autre Etat partie et dont lextradition est sollicite par cet Etat conformment aux procdures et modalits prvues par la prsente Convention ou en vertu daccords dextradition signs entre eux et sous rserve des dispositions de leurs lgislations nationales. Seul un engagement ferme Alger, fidle sa rputation de leader, abrite, en septembre 2002, une runion intergouvernementale de haut niveau des Etats membres de l'Union africaine consacre la prvention et la lutte contre le terrorisme. Cette rencontre entrine par le sommet de l'OUA/UA de Durban de juillet 2002, et que l'Algrie s'est propose d'abriter, a t une occasion pour examiner les voies et moyens mme d'assurer l'application de la convention africaine sur la prvention et la lutte contre le terrorisme. Les Etats africains ont t appels surmonter les handicaps gnrs par le retard enregistr dans le domaine de la coopration entre les institutions impliques dans la lutte antiterroriste en Afrique, ainsi que par l'insuffisance de moyens et de capacits pour mettre au point et conduire la lutte contre le terrorisme. Le premier constat a rvl que peu de pays africains sont en mesure de runir, seuls, l'ensemble de ces moyens. Ce qui impose une coopration sans faille, seule mme d'unir les moyens pour juguler ce flau dvastateur qui met en pril la paix, la scurit et la stabilit travers le monde. Les participants ont convenu dun plan daction qui vise donner corps des engagements et obligations, et promouvoir laccs des pays africains des moyens de lutte antiterroriste appropris travers un ensemble de mesures fixant un cadre pour la coopration africaine. Le plan daction souligne, dans son prambule, que lradication de ce phnomne requiert un ferme engagement des Etats membres poursuivre des objectifs communs travers, notamment lchange dinformations sur les activits et les mouvements des groupes terroristes en Afrique, lassistance juridique mutuelle, lchange de recherche et dexpertise. Ainsi que la mobilisation de lassistance technique. La rencontre dAlger a t prcde par celle de Dakar o les reprsentants dune trentaine de pays africains ont invit toutes les nations de ce continent faire diligence pour ratifier la Convention de l'OUA relative la prvention et la lutte contre le terrorisme et les instruments similaires de l'ONU, et prendre les mesures juridiques, diplomatiques, financires et autres, pour lutter contre le terrorisme aux niveaux national, sous-rgional, rgional et mondial. Les fondements de lveil africain, bti sur la Convention dAlger (1999) et sur le Plan daction laffermissant en 2002, repres auxquels sont venus sajouter les efforts du continent en octobre 2004 (runion et lancement du Centre dtude et de recherche sur le terrorisme), toujours dans la capitale algrienne. Louverture dans la capitale algrienne dun Centre africain de lutte antiterroriste auquel est attribue principalement la mission de priver les groupes arms de leurs sources de financement, de prvenir les attentats et davertir les pays du continent africain sur dventuels actes de terrorisme en prparation sinscrit dans le prolongement de la stratgie algrienne de lutte contre un flau que le pays a eu subir longtemps seul, nayant t accompagn le plus souvent que de lindiffrence gnralise, avant que ne se rveille enfin le monde la suite de la multiplication et de la densification des effets nfastes du terrorisme sur lensemble de la plante. Car, si lAfrique uvre sa scurit, il nen reste pas moins que le reste du monde, commencer par la toute proche Europe, a besoin de cette stabilit africaine qui est apte apporter sa part dassurance dune quitude europenne. Idem pour les Amriques, lEurasie ou nimporte quelle autre rgion du monde. Ne plus se contenter de condamner Lorganisation panafricaine a choisi, Kampala, en juillet 2010, dadopter la manire forte face au terrorisme dont la progression inquite au plus haut point. LUA a montr un nouveau visage. Elle a montr au monde quelle ne se contentait plus de condamner toutes les attaques terroristes perptres sur le continent. Elle a dcid daller plus loin en interdisant aux Etats membres de payer des ranons dans les situations de prise dotage. Une fermet qui est en parfaite adquation avec lune des priorits de la diplomatie algrienne. Celle-ci considre, en effet, que largent rsultant des prises dotages sert financer les actions terroristes. La ligne dure choisie Kampala a t un triomphe. En fait, le durcissement de ton a t le rsultat dun concours de circonstances. En outre, lattentat orchestr par les shebabs somaliens quelques jours du sommet, qui tmoigne dune certaine audace. 76 morts. Aussi, la mort de lotage franais Michel Germaneau, qui a rellement boulevers les parties reprsentes au conflit. Lide dune vritable riposte a lourdement pes sur le sommet. Il faut dire quune trs grande motivation est constate chez les Africains dtre partie prenante, dabord pour eux, la prvention et la lutte contre le terrorisme, mais galement dtre partie prenante dans la stratgie mondiale dradication de ce phnomne. Les pays membres de lUnion africaine ont propos et adopt des mesures concrtes qui rendent beaucoup plus oprationnelles les dcisions prises par les chefs dEtat africains pour que lAfrique, dabord dans le cadre dune coopration sans faille, sengage rsolument, en mobilisant son potentiel, en prenant compte des expriences vcues, mener des actions de coopration pour radiquer le terrorisme sur le continent. LAfrique est rsolue lutter jusqu lradication du terrorisme. N. C.
La runion intergouvernem entale de haut niveau des Etats membres de l'Union africaine consacre la prvention et la lutte contre le terrorisme, tenue en septembre 2002 et entrine par le sommet de l'OUA/UA de Durban, de juillet 2002, et que l'Algrie s'est propose d'abriter, a t une occasion pour examiner les voies et moyens mme d'assurer l'application de la convention africaine sur la prvention et la lutte contre le terrorisme.
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LES CONDITIONS DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME
Des pistes algriennes de rflexion

Par Bachir Medjahed
Aucun Etat ne peut fonder sa scurit en ignorant celle des autres, et encore moins au dtriment des autres.
Le 11 septembre est une date charnire. La perception mondiale du terrorisme marque une rupture. Les groupes arms terroristes ou les mouvements terroristes tels que les nomme lAlgrie, ou plutt le terrorisme transfrontalier, ont acquis la capacit doprer des frappes de grande envergure.
Des milliers de morts en si peu de temps. Des frappes imparables et surtout non prvues. Dsormais, lextrme violence est le point de dpart de leur stratgie. Il ne sagit pas dune programmation dtapes de crises, en crescendo, pour entamer des ngociations. Les auteurs des attentats nappartiennent pas dorigine un mme Etat, do la validit de la thse algrienne. Les terroristes nont pas employ des armes de guerre, ne se sont pas rclams dun Etat quelconque, mais plutt dune organisation non tatique, do la mise hors jeu des moyens militaires lourds daffrontement. Rappelons quelques pistes de rflexion mises par le prsident Bouteflika, loccasion de la confrence internationale organise par la commission de dfense nationale qui stait tenue Alger en mai 2002 destination de la communaut internationale comme positions de lAlgrie presquune anne aprs les attentats du 11 septembre. Le prsident fait le constat du dsordre et de lincertitude et dautres Etats membres des Naappelle repenser en profondeur la problmatique de la stions unies. curit des Etats en vue de modifier le systme ingalitaire acPar lnonc dobservations dont la tuel. Aucun Etat, disait-il, ne peut fonder sa scurit en ignorant liste nest pas exhaustive, on pourcelle des autres, et encore moins au dtriment des autres. Le rait tenter dapprocher la dfinition Prsident affirmait que les initiatives unilatrales, inefficaces de quelques-unes des problmaet contre-productives doivent cder le pas une politique de tiques lies la lutte contre le terrenforcement de la scurit internationale qui soit concerte et rorisme depuis les attentats du 11 solidaire. Pareille exigence devant la menace du terrorisme, septembre 2001. un flau ancr dans la mondialisation, reflet dun monde dLe terrorisme nest pas n le 11 pourvu de repres. Les amalgames, les politiques du deux septembre. La mobilisation monpoids, deux mesures ne peuvent quentamer la crdibilit et la diale qui sen tait suivie profondeur de lengagement de la communaut interprouve seulement que des nationale contre le terrorisme international. En mai 2002, le Prsident composantes de la dimen-
Des contradictions obstacles
De profondes contradictions au niveau des grandes puissances riches et dveloppes. Sengager dans la lutte contre le caractre transnational du terrorisme tout en prenant en otage la prosprit lintrieur de leurs frontires. Dsarmer les conomies des pays en dveloppement par le biais du dmantlement des barrires douanires et prsenter le libre-change commercial comme fondement du dveloppement, de la richesse et mme de la prosprit. Sengager mettre en place un systme de scurit collective qui est cens intgrer toutes les donnes lies aux menaces contre la paix et la scurit internationale tout en semployant mettre en uvre un nouveau logiciel nous vous dtruirons puis nous vous reconstruirons qui sarrte en fin de compte au premier stade. Une scurit collective au nom de la lutte contre toutes les grandes menaces et qui cre de linscurit globale dans
Bouteflika fait le constat du dsordre et de lincertitude, et appelle repenser en profondeur la problmatique de la scurit des Etats en vue de modifier le systme ingalitaire actuel.
sion internationale du terrorisme na t privilgie que celle qui a des consquences directes sur la scurit intrieure des grandes puissances. Il a fallu, pour sa prise en compte, que lhyperpuissance amricaine se rveille de lillusion que son propre territoire nest nullement immunis contre des frappes terroristes autant meurtrires que hautement spectaculaires. Que de temps aurait t gagn si la thse algrienne dun terrorisme transfrontire tait prise au srieux par
les pouvoirs occidentaux, au moins pour quils adoptent une position de prudence que leur recommande obligatoirement leur rle de dirigeants et de protecteurs de leur nation et par leurs services de renseignement qui nont nullement le droit dcarter toutes les hypothses et qui ont dcouvert quils taient en retard dune profonde rflexion. Ayant plac les frontires de leur scurit nationale trs loin de leurs frontires, les Etats-Unis ont nglig leur dfense oprationnelle sur leur propre sol. Dans quelles mesures les Etats-Unis ontils inspir les djihadistes ? Projections des forces amricaines hors de leurs territoires, car leur ennemi est lointain, projections des forces terroristes par passeport, car ils considrent que leur ennemi est lointain. Coalition multinationale dun ct en vue dune attaque ou mme dune guerre sans passer par le Conseil de scurit de lONU, frappe terroriste employant en mme temps des recrues de plusieurs pays et dcide peut-tre unilatralement.
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Unilatralisme et niveaux de responsabilit
Des questions lies aux responsabilits. Simple ngligence des Etats occidentaux plus particulirement ou des Nations unies de faon plus large ? Qui devait prendre en charge ce type de rflexion au niveau des instances internationales onusiennes ? Les membres occidentaux permanents du Conseil de scurit du fait quils se posent unilatralement en bras arm du Conseil de scurit ? Serait-il possible que la lutte contre le terrorisme soit mene efficacement au nom du droit international tout en continuant ignorer celui-ci quand les Palestiniens subissent la fois des atteintes graves aux droits de lhomme et le refus de leur autodtermination ? Mme question pour ce qui concerne les Sahraouis. Comment lier la lutte contre le terrorisme aprs le 11 septembre et lendiguement de linfluence de celui-ci quand des guerres menes unilatralement contre des Etats qui nont aucun lien prouv avec ElQada sont suivies dune occupation militaire laquelle fatalement offre des recrues dtermines ce mouvement terroriste ? Comment mobiliser pour la lutte contre le terrorisme quand des arguments sont offerts facilement aux mouvements terroristes pour que ceux-ci fassent accrditer la thse de guerres de croisade menes contre les pays musulmans, et donc contre lislam ? Laprs-11 septembre, tel quil dcoule dune politique internationale conue unilatralement, sur la base des amalgames dnoncs par le Prsident algrien, a servi exacerber les communautarismes, fournir les occasions de manipulations des facteurs de rupture des cohsions nationales arabes et africaines, installer les guerres civiles par la mise en affrontement des populations autour des clivages confessionnels et ethniques, et placer des pays dans des situations proches de la partition. Ainsi, la lutte contre le terrorisme rencontre les lments de son inefficacit. Des puissances occidentales se retrouvent ainsi mener deux guerres, plusieurs mme, dans les pays musulmans (plutt contre des pays musulmans tel que cela est peru par les populations). Des guerres pourtant que des Etats ne peuvent pas gagner, ne peuvent plus gagner.
Limpossible solution militaire

LOTAN reprend son compte les anciennes dclarations des dirigeants militaires amricains selon lesquels les forces armes amricaines ntaient pas en train de gagner la guerre en Irak. Les mmes conclusions allaient tre tires pour lAfghanistan. Ce sont certainement les mmes conclusions qui sont tires de la guerre en Libye. Des frappes ariennes ne produisent aucun rsultat positif, tandis que des engagements terrestres amneront les militaires occidentaux voluer en immersion au sein de populations hostiles. Alors, que devrait faire lOTAN propos de la Libye quand dvidence, toutes les solutions militaires mnent vers les impasses, l o seule la solution politique peut tre un facteur de paix durable pour le pays concern, pour toute la rgion. Les solutions militaires renforcent plutt les mouvements terroristes dont la croissance est lie aux dstabilisations politiques. Ce type de guerre qui fatalement affaiblit les Etats dtruit la cohsion nationale qui est le meilleur espace de dfense contre toute menace terroriste. La fin de la premire dcennie du nouveau sicle nous a mis en prsence de nouveaux types de conflits arms ou de guerres. En Afghanistan, en Irak, au Liban, Gaza, des forces armes des Etats affrontent des mouvements politiques arms. Il sagit darmes trangres face des mouvements
dit de rsistance. Qui est en mesure de gagner la guerre ? Comment se mesure la victoire et comment se mesure la dfaite ? Le Prsident algrien disait : Quand il y a une guerre, cest la guerre qui a gagn. Un Etat occupant et un mouvement de rsistance se sont affronts. Sur quels critres faudrait-il fonder la victoire ou la dfaite pour un Etat occupant et un mouvement de rsistance ? Sur le nombre de victimes faire dans chaque camp puis les comparer ? En tout cas, pas par le recensement des armes possession, puisque cest une guerre asymtrique o il est difficile de dire qui a gagn et qui a perdu. Peut-on Les initiatives unilatrales, inefficaces et dire que les Amricontre-productives doivent cder le pas cains par exemple une politique de renforcement de la ont perdu ou gagn ? Qui alors a gagn la scurit internationale qui soit concerte guerre Gaza ? Pas et solidaire. Isral. Une dfaite sur le plan moral, mais le plus grave pour lui, cest quil ne pourra jamais gagner une guerre quaucun Etat ne sait faire et la gagner. Il ne sagissait dailleurs pas de guerre, car il ny avait pas en prsence deux Etats pour saffronter ni deux armes. En tout cas, Isral ne peut pas dire quil a gagn la guerre. Dans une guerre, on compare les forces en prsence, et cela nest pas valable dans ce cas prcis. Hamas na pas perdu la guerre, car il est encore l, et mme si ses effectifs sont entaills, linjustice faite au peuple palestinien alimentera les rangs de la rsistance, car les jeunes Palestiniens
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sont ns dans la rvolte permanente de ntre pas comme les jeunes du monde entier, en train de vivre leur vie dans leur propre pays, leur propre Etat. Quelle guerre pourrait-elle tre gagne si ce nest celle de la paix en ne continuant pas nier les droits des Palestiniens avoir leur Etat viable ? Labsence de paix au Proche-Orient couple ce qui est dnonc comme une politique de deux poids, deux mesures, par lusage du droit de veto amricain qui viole le droit international, enfonce la rgion dans une inscurit permanente. Des analystes considrent mme que le premier facteur dinscurit pour les Amricains est la politique amricaine dIsral, et que cette mme politique permet aux terroristes transnationaux dlargir leur base de recrutement.
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Verra-t-on le bout du tunnel ?
Une stratgie internationale globale ?

Par le biais de la mondialisation, les populations peroivent que lconomie de march qui nous est impose nest pas et ne sera pas celle qui va se substituer lendettement tatique et la dpense publique pour financer le dveloppement et la croissance conomique, et que cette dernire soit durable et non artificielle. Que pouvons-nous et que devons-nous faire concrtement pour assurer les conditions dun dveloppement quand on fait le constat que les IDE tant attendus, promis par les pays riches ds lors que nous aurions procd aux rformes conomiques, ne sont pas au rendez-vous ? Nous allons entrer dans une guerre qui est mondiale. La mondialisation, telle quon lappelle. Une guerre qui nous est impose, laquelle il ny a malheureusement pas dautre alternative, comme lavait dit le Prsident Bouteflika. Aussi nous faudrait-il ladmettre et tenter de runir les conditions de notre intgration et renforcer notre capacit pouvoir le faire avec profit. Seulement avec un programme de mise niveau qui est ax plus particulirement sur les disciplines lies au management alors que la mise niveau ne devrait surtout pas ignorer les gens qui activent dans les technologies de pointe puisquil sagit de simposer par la qualit des produits. Il a mme t possible de considrer que cette sorte de concurrence est une guerre commerciale qui possde, avec Les amalgames, la guerre militaire, bien des les politiques du points communs. Dans une guerre conomique, on ferme les deus poids, deux entreprises qui coulent, et cellesmesures ne ci sont fort nombreuses ; et dans peuvent la guerre tout court, on dtruit quentamer la des usines partir du ciel. L, le crdibilit et la rsultat est le mme : on dtruit profondeur de les instruments du dveloppement, avec toutes les conslengagement de quences qui en dcoulent. Il ne la communaut faudrait pas occulter quil est plus internationale facile de dtruire que de contre le construire et, pire encore, de reterrorisme construire. On produit un chinternational. mage de masse dans les deux cas, et mme parfois un retour lge de pierre. Dun ct, on dit que seule la concurrence peut mener la prosprit alors que lon sait que toute concurrence dtruit les solidarits, car il faut que fatalement, de celle-ci, il en dcoule des vaincus et des vainqueurs, trs peu de vainqueurs et une masse de vaincus. Dans une telle guerre, probablement que lon sait bien lavance qui va gagner et qui va perdre, qui va prosprer en tant que pays ou quentreprise et qui va disparatre. On ne parle plus de la prosprit partage, et pour cause, celle-ci est plutt protge, interdite de passage par les frontires. Le terrorisme est transfrontalier, la corruption internationale lest galement, mais pas la prosprit. B. M.
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M. ABDELKADER MESSAHEL, MINISTRE DLGU AUPRS DU MINISTRE DES AE, CHARG DES RELATIONS MAGHRBINES ET AFRICAINES
La prsence importante dexperts la confrence tmoigne de leur disponibilit renforcer davantage leur coopration avec notre pays
Propos recueillis par Fouad Irnatene La vision dtablir une stratgie claire et commune en matire de lutte antiterroriste et du banditisme dans la rgion ne se heurte-t-elle pas linstabilit en Libye, notamment, o des armes circulent sans contrle ? Il est tout fait vident que la crise libyenne a cr une menace supplmentaire dans la rgion du Sahel du fait de la circulation darmes et quelle a suscit le retour massif de ressortissants vers leur pays dorigine qui deviennent ainsi une charge supplmentaire leurs Etats, dj en difficult financire. Cette nouvelle situation est devenue une source de proccupation pour les pays de la rgion qui, saisissant lopportunit de la tenue de la confrence, ont examin de concert avec les partenaires les voies et moyens de faire face ce nouveau dfi. Lors de la visite en Algrie de Gilles de Kerchove, coordinateur de lUE pour la lutte contre le terrorisme, il a t question de nouvelles approches de lutte contre ce flau dans la rgion du Sahel. Pouvez-vous nous voquer ces nouveauts ? La visite en Algrie de M. Gilles de Kerchove, coordinateur de lUE pour la lutte contre le terrorisme, a t loccasion pour linformer de la nouvelle stratgie adopte par les pays du champ, et notamment la mise en place du mcanisme de coopration rgionale aussi bien dans le domaine de la scurit que dans celui du dveloppement. Elle a t galement une occasion pour lui de faire part de ce qui est attendu du partenariat entre les pays du champ et les pays et institutions extrargionaux dans le domaine de la lutte antiterroriste, contre le crime transnational organis et le sous-dveloppement. Comment valuez-vous le niveau de coopration avec certains partenaires, notamment travers les groupes de contact tablis avec lUE, la Grande-Bretagne et les Etats-Unis ? Il existe un partenariat bilatral entre lAlgrie et ces pays, tout comme sont tisss des liens de coopration entre ces derniers et les pays de la rgion. La prsence importante dexperts de ces pays la confrence tmoigne de leur disponibilit renforcer davantage leur coopration avec notre pays. La lutte contre le terrorisme et la criminalit transnationaux ncessite aussi une stratgie daccompagnement en matire de dveloppement. Seulement, le monde actuel connat une priode de rcession conomique grave. Comment peut-on, dans ce contexte, parler defficacit alors que la misre constitue un terreau important pour les rseaux terroristes ? Il est tout fait vident que la lutte contre le terrorisme doit
saccompagner defforts importants en matire de dveloppement conomique et social, et tout particulirement dans les zones les plus dshrites de la rgion du Sahel. Ce thme a reprsent un volet important de la confrence laquelle ont pris justement part des experts
en matire de dveloppement venus des pays partenaires et des bailleurs de fonds. Il est clair que lAlgrie fournit un effort considrable en matire de projets structurants, comme la
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transsaharienne. Pour les pays du Sahel, la situation est tout autre, ce qui rend ce binme amoindri. Quelle solution peut-on prconiser pour impulser une dynamique de dveloppement dans ces pays ? Notre pays a fourni et continue de fournir des efforts importants pour le dveloppement conomique et social de notre continent, et plus particulirement des pays voisins. Que ce soit au niveau bilatral ou dans le cadre multilatral, notamment travers le NEPAD, qui La confrence a t une occasion pour renforcer la dynamique de coopration entre les pays du champ et pour sensibiliser davantage les partenaires extrargionaux leffet de contribuer aux efforts de dveloppement dj consentis par les pays de la rgion eux mmes. LAlgrie na pas cess dappeler les pays du Sahel, au cours des prcdentes rencontres, converger leurs efforts, notamment dans la perception commune de menaces vers une lutte ferme et coordonne contre le terrorisme et le crime organis. Quel bilan faitesvous de la coopration depuis lavnement du CECOM ? Les confrences dAlger de mars 2010 et de Bamako de mai 2011, qui ont pos les principes directeurs et mis en place des arrangements, notamment ltablissement du CEMOG et lUFL, pour organiser et structurer la coopration rgionale dans le domaine de la scurit et de lutte contre le sousdveloppement, ont constitu des tapes importantes dans le renforcement de la coopration rgionale. Elles ont cr une dynamique et une nouvelle stratgie qui a permis cette coopration de montrer son efficacit et de donner des rsultats satisfaisants sur le terrain. LAlgrie a t le premier pays mettre en garde contre le paiement de ranons, et dont la dmarche a abouti par ladoption, par le Conseil de scurit, dune rsolution dans ce sens. Dernirement, Washington sest align sur la vision dAlger En effet, notre pays a pris, trs tt, conscience de la problmatique de la question du paiement de ranons et na eu de cesse de sensibiliser la communaut internationale. Le paiement de ranons est une source importante de financement du terrorisme et constitue un vritable obstacle lefficacit de la lutte que mne la communaut internationale contre le terrorisme. La dmarche algrienne a abouti au niveau de lUnion africaine et du Conseil de scurit des Nations unies, et nous constatons que de plus en plus de pays se sont rangs sur notre position. F. I.
ROBIN SEARBY, CONSEILLER DU PREMIER MINISTRE BRITANNIQUE POUR LA LUTTE ANTITERRORISTE EN ALGRIE :
Nous avons d'excellentes relations dans le domaine de la dfense et de la lutte antiterroriste
constitue un cadre stratgique de dveloppement global pour acclrer la coopration et lintgration entre les pays africains, lAlgrie a initi des projets structurants importants dans son environnement immdiat, tels que la transsaharienne.
a coopration algro-britannique dans la lutte contre le terrorisme a t au centre d'entretiens lundi Alger entre M. Kamel Rezag Bara, conseiller auprs du Prsident de la Rpublique, et le gnral major Robin Searby, conseiller du Premier Ministre britannique pour la lutte antiterroriste en Afrique du Nord et au Sahel. Nous avons discut de la 3e runion du groupe de contact bilatral algro-britannique de coopration sur la lutte contre le terrorisme et les questions de scurit connexes, qui aura lieu Alger la fin du mois d'octobre prochain, a indiqu M. Bara. Le conseiller du chef de l'Etat a prcis que ce groupe de contact tait un mcanisme informel de structuration du dialogue algro-britannique sur les questions lies lutte contre le terrorisme et la scurit. M. Bara a affirm cet effet avoir procd l'valuation de la situation dans la rgion avec une focalisation sur la sous-rgion du Sahel. Ceci a permis, a-t-il dit, de donner des indications aux partenaires britanniques sur le contenu et les objectifs du programme de la confrence prvue les 7 et 8 septembre prochain Alger sur le partenariat entre les pays du champ (Algrie, Mali, Mauritanie et Niger) et les partenaires extrargionaux dans les domaines de la scurit et du dveloppement. Il a indiqu galement avoir voqu avec le gnral major Searby les risques induits par la crise en Libye sur la stabilit dans la sous-rgion et insist sur la ncessit d'une solution politique cette crise. M. Bara a relev, en outre, une similitude de vues entre l'Algrie et la Grande-Bretagne sur la question de la prohibition du paiement de ranons aux groupes terroristes, en rappelant la ncessit de continuer travailler ensemble au niveau des Nations unies pour largir le consensus multilatral sur cette question. De son ct, le gnral major Robin Searby, en visite de deux jours en Algrie, a raffirm la relation importante du Royaume-Uni avec l'Algrie dans la lutte contre le terrorisme et les questions de scurit, selon les termes d'un communiqu de presse rendu public lundi par l'ambassade du Royaume-Uni Alger, qui accorde l'Algrie un rle pivot dans la lutte antiterroriste. Nous avons d'excellentes relations dans le domaine de la dfense et de la lutte antiterroriste, et nous souhaitons pouvoir les poursuivre (...) lors de la confrence d'Alger, prvue en septembre, sur le partenariat dans le Sahel, et le dialogue algro-britannique sur la lutte antiterroriste prvu Alger en octobre, a dit l'officier britannique cit par la mme source. Selon la reprsentation diplomatique britannique, il a aussi dclar que les deux pays avaient en partage une exprience commune jalonne de collaboration dans la lutte contre le terrorisme, ainsi que des positions communes en la matire comme le non-paiement de ranon aux groupes terroristes.
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M. HENRY S. ENSHER, AMBASSADEUR AMRICAIN EN ALGRIE
Les Etats-Unis et lAlgrie ont t et demeurent engags travailler ensemble

Interview ralise par Mourad Termoul Dix ans aprs les vnements du 11 septembre, comment les Etats-Unis dAmrique peroivent-ils le monde et quont-ils chang dans la vision de Washington ? Il est clair que nous faisons face une menace continue. Nous prsentons nos condolances pour lattentat de Cherchell. Nous voyons cela comme un signe vident que notre coopration contre cette menace est ncessaire. Beaucoup de choses ont chang en dix ans depuis le 11 septembre. Les Etats-Unis nont pas abandonn leur objectif de poursuivre Oussama ben Laden, et en mai, les lments spciaux de nos forces de scurit ont russi lliminer. Les Etats-Unis ont poursuivi leur travail avec leurs partenaires pour empcher les attaques terroristes de se produire et tentent de faire face aux causes qui incitent les gens basculer dans la violence. Un autre changement significatif que jaimerais souligner est les dveloppements du Printemps arabe . Nous avons t tmoins du dbut de transitions dans certains pays vers des systmes plus dmocratiques en mesure de rpondre aux souhaits de ces peuples. Les Etats-Unis soutiennent ces pays dans leur processus de transition, et nous continuons inciter les nations travers le monde tre du ct du peuple dans ses aspirations. Quelle valuation faites-vous de la coopration algro-amricaine dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et la criminalit transnationale ? La prolifration du terrorisme et du crime transnational fait de la coopration internationale un lment essentiel pour traduire en justice ceux qui menacent notre scurit. La stabilit long terme dpend de la capacit des gouvernements coordonner leurs efLa stabilit forts dans la lutte antiterroriste et long terme lapplication des lois. Les Etatsdpend de la Unis et lAlgrie ont toujours t et capacit des demeurent engags travailler gouvernements ensemble en vue de faire face coordonner cette menace manant des leurs efforts groupes qui cherchent perptrer dans la lutte des attaques contre des civils inantiterroriste et nocents. Le groupe de contact bidans latral algro-amricain sur le contre-terrorisme et la coopration lapplication scuritaire, lanc en mars 2011, a des lois. reprsent un moment historique dans le dveloppement de la coopration scuritaire bilatrale. Ce mcanisme a apport un souffle qualitatif au partenariat amricano-algrien stratgique. Il a aid structurer un dialogue et une consultation, et incorporer plusieurs facettes de notre coopration bilatrale dans les domaines de la politique, lconomie, la scurit, la justice et le domaine technique. Alors que les Etats-Unis sont en contact direct avec les pays du Sahel au sujet des menaces auxquelles ils font face, il appar-
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tient aux gouvernements concerns de dterminer leurs mcanismes de coopration pour combattre les extrmistes sur leurs territoires. Les Etats-Unis saluent les efforts visant adopter une stratgie collective. Nous esprons que les nations de la rgion vont continuer travailler ensemble pour renforcer la coopration rgionale et consolider davantage laction collective contre les groupes qui cherchent occuper les territoires de ces pays pour lancer des attaques contre des civils innocents. Selon vous, existe-t-il une stratgie globale contre la menace terroriste et le crime transnational ? Les Etats-Unis comprennent le besoin dun partenariat avec les institutions et les pays travers le monde, pour faire face au terrorisme et au crime transnational. Nous usons de chaque opportunit, limage de la confrence dAlger, pour aborder ces questions avec dautres pays et travailler avec eux. La communaut internationale entire a tout gagner en prvenant des attentats terroristes futurs. Durant le mois de juillet dernier, Washington a dvoil une nouvelle stratgie de lutte contre le terrorisme et la criminalit transnationale. Quels en sont les faits nouveaux ? Lobjectif principal de la stratgie nationale de lutte antiterroriste est le rseau El-Qada, ses ramifications et ses rseaux. Ceci est la premire stratgie de lutte antiterroriste qui se concentre sur lhabilit dEl-Qada et son rseau endoctriner des gens et les inciter nous attaquer. Ainsi, cest la premire stratgie de lutte contre le terrorisme qui dsigne le pays comme premier palier sur lequel il faut insister dans nos efforts de lutte contre le terrorisme. Cest une guerre de grande envergure, une campagne sans relche qui occupe chaque lment de pouvoir amricain, et nous cherchons une destruction totale dEl-Qada. Pour atteindre cet objectif, nous aurons besoin de dmanteler le cur dElQada et dempcher son habilit rtablir des rseaux srs. Au mme moment, combattre El-Qada signifie galement faire face la grande menace que reprsentent ses filiales et ses adhrents oprants en dehors de cette rgion, notamment dans dautres rgions telles que le Maghreb. Nous utilisons tous les outils juridiques et lgaux disponibles. Ceci est un effort du gouvernement, et cest pourquoi ladministration Obama a renforc les moyens dont nous avons besoin. Nous sommes guids par le besoin dtablir des partenariats avec des institutions et des pays travers le monde. Nous avons multipli nos efforts pour renforcer la capacit de nos partenaires combattre El-Qada dans leur pays. La confrence dAlger des 7 et 8 septembre est considre, par les experts, comme trs importante. Comment les Etats-Unis peroivent-ils cette rencontre ? Nous attendons avec impatience la confrence de septembre. Nous avons une grande dlgation compose dofficiels militaires et civils amricains. Nous voyons cette confrence comme un forum positif dchange dides sur comment combattre le terrorisme dans la rgion, et les Etats-Unis accueillent positivement les efforts visant combattre le terrorisme multilatralement. LAlgrie et les Etats-Unis ont condamn le paiement de ranons aux preneurs dotages, notamment ces derniers temps dans la rgion du Sahel. Cependant, des pays qui sont confronts ce problme continuent verser des sommes faramineuses qui permettent aux terroristes dacqurir des armes et de soudoyer des jeunes dsuvrs. Ya-t-il une rponse ce problme ? Les Etats-Unis sopposent au paiement de ranons et aux ngociations avec les terroristes. Nous sommes fortement engags poursuivre davantage les discussions sur cette question au niveau international, y compris au niveau du comit 1267 des Nations unies. Nous croyons que cette question est dune importance cruciale dans notre combat mutuel contre les terroristes et leur accs largent, et nous allons continuer fournir des efforts constructifs en vue de mettre fin ces actions.
Quest-ce qui a rellement chang aprs llimination de ben Laden ? Les Etats-Unis et leurs partenaires internationaux ont exerc une pression considrable sur El-Qada, et nous avons russi amoindrir une grande partie des capacits du groupe ; y compris sa capacit collecter de largent et recruter de nouveaux lments. Aprs avoir limin le seul leader dElQada connu, Ous- La confrence sama ben Laden, le dAlger est un forum cur du groupe est positif dchange clairement plus faible, dides sur comment mais il garde la capa- combattre le cit de conduire des terrorisme dans la attaques rgionales rgion. et transnationales. En plus de cela, leurs branches rgionales comme AQMI demeurent toujours menaante, comme le montre lattentat de Cherchell. Nous travaillons avec des partenaires rgionaux, tels que lAlgrie, pour combattre cette menace. Les EtatsUnis et lAlgrie ont t et demeurent engags travailler ensemble pour faire face aux groupes qui cherchent lancer des attaques contre des civils innocents. M. T.
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M. DANIEL BENJAMIN, COORDONNATEUR DE LA LUTTE ANTITERRORISTE AU DPARTEMENT DETAT AMRICAIN
Notre coopration avec lAlgrie est plus forte que jamais EN EXCLUSIVIT
Le patron du contre-terrorisme au dpartement dEtat amricain a eu lamabilit de rpondre nos questions. Dans cette interview exclusive, il nous livre les dtails de la nouvelle stratgie amricaine de lutte contre le terrorisme, ainsi que la coopration avec lAlgrie. Pour Monsieur Scurit, la confrence dAlger organise les 7 et le 8 septembre est une opportunit unique pour entreprendre une stratgie globale de lutte contre ce flau.
Propos recueillis par Mourad Termoul
Dernirement, les Etats-Unis ont dvoil leur nouvelle stratgie de lutte contre le terrorisme. Peut-on connatre un peu plus sur cette stratgie, ainsi que les nouveauts quelle comporte ? Au lieu de dfinir notre politique de scurit entire, cette stratgie fait partie de la stratgie du Prsident Obama, qui vise faire avancer nos intrts de scurit nationale, notamment notre scurit, prosprit, respect des valeurs universelles et coopration globale, pour rpondre aux challenges mondiaux. Il y a de nombreuses composantes de cette stratgie contre le terrorisme qui mritent lattention et dans certains cas la diffrencient de la prcdente : - cette stratgie est intentionnellement davantage concentre sur El-Qada que sur le terrorisme ou lextrmisme en sa dfinition la plus gnrique. - Au mme moment, nous avons clairement indiqu, dans la stratgie, que nous nous concentrons galement sur les affilis et adhrents dEl-Qada alors quils continuent de planifier et de prparer des attaques terroristes. - Cette stratgie identifie consciemment les rgions et endroits spcifiques prioritaires en termes de lutte antiterroriste, afin de prciser que nos efforts et ressources dans la lutte antiterroriste doivent tre dirigs et concentrs, en premier lieu, sur les lments du rseau dAEl-Qada qui menace directement les Etats-Unis et ses intrts. - Cette stratgie souligne galement le besoin de faire face lidologie meurtrire dEl-Qada et sa rsonance en identifiant et rpondant des conditions et facteurs spcifiques et localiss quEl-Qada exploite comme moyen de recrutement, radicalisation et mobilisation de la violence. Cette stratgie identifie explicitement la patrie comme endroit prioritaire, davantage que les stratgies prcdentes. Pas uniquement, pour btir nos dfenses et dvelopper larchitecture et les capacits de notre scurit intrieure, mais galement en faisant face au challenge que reprsentent des lments dEl-Qada radicaliss et oprant sur le plan domestique. - Enfin, cette stratgie affirme notre engagement respecter
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et soutenir les valeurs qui dfinissent notre nation et notre peuple, y compris le respect des droits de lhomme et la loi. Le 7 et le 8 septembre sest tenue Alger une confrence internationale sur le terrorisme, la criminalit transnationale et le dveloppement. Cette runion intervient dans un contexte marqu par une recrudescence des actes terroristes travers le monde. LAlgrie qui na de cesse appel une meilleure coopration internationale tente, travers cette rencontre, dunifier les positions pour assoir une stratgie commune et plus efficace. En tant que patron du contreterrorisme au dpartement dEtat, votre apprciation sur cette runion ? La confrence de la semaine dernire est une opportunit unique et qui intervient au bon moment pour les Etats de la rgion avec dautres pays et organisations partenaires pour discuter les aspects cls de la lutte contre la menace terroriste et travailler mettre au point de nouvelles stratgies pour y faire face. Nous saluons lAlgrie pour lorganisation de cette confrence. Alors que la dlgation des Etats-Unis a eu lopportunit de discuter certains de ses points de vue cet gard, nos officiels ont eu le privilge dapprendre des expriences de nos partenaires, en particulier nord- africains. Notre dlgation tait compose de plusieurs agences des dpartements dEtat et de la Dfense, ainsi que de lAgence amricaine du dveloppement, conduite par mon adjoint. Nous avons eu la chance de partager nos ides sur la menace terroriste dans la rgion et les remdes possibles pour aider y faire face. Nous esprons tre en mesure dapprendre des expriences et ides des participants afin quon puisse crer ou adapter collectivement les stratgies de contre-terrorisme qui pourront aider les nations de la rgion faire face la menace. Comment valuez-vous la coopration dans la lutte contre le terrorisme avec
lAlgrie, et quelles sont les perspectives envisages entre les deux pays ? LAlgrie est un leader dcisif dans les efforts de lutte antiterroriste. Notre coopration bilatrale avec le gouvernement algrien dans le domaine de la lutte antiterroriste est plus forte que jamais. Notre coopration avec lAlgrie comporte lapplication des lois, la diplomatie publique, lconomie et les questions militaires. Nous cooprons plus troitement que jamais sur un forum multilatral. Lorsque je regarde vers lavenir, je suis trs optimiste concernant notre travail commun et le progrs que nous pouvons raliser. Washington et Alger ont adopt la mme position concernant le non-paiement de ranons aux preneurs dotages, notamment dans la rgion du Sahel. Comment comptezvous convaincre les pays concerns par ce problme de saligner sur vos thses ? Les Etats-Unis partageant les srieuses proccupations concernant les kidnappings terroristes pour des ranons, abhorrent ce genre dactions, condamnent sans quivoque limpunit des preneurs dotages et soutiennent fermement les efforts visant mettre fin aux pratiques de paiement des ranons du moment que ces paiements soutiennent di-
rectement les terroristes comme lindique la rsolution du Conseil de scurit des Nations unies 1904. Nous sommes engags avec force poursuivre davantage de discussions sur cette question sur le plan international, y compris au niveau des Nations unies ou le Comit 1267 de cette instance. Nous estimons que cette question est dune importance critique dans notre combat contre les terroristes et leur accs aux sources de financement, et nous continuerons nous engager dans des efforts constructifs pour mettre fin ces actions. Le paiement de ranons renforce le cycle des preneurs dotages, finance le terrorisme et encourage et renforce les groupes terroristes. Pour cette raison, les Etats-Unis ne font aucune concession aux terroristes et cherchent leur refuser tout bnfice dcoulant de toute concession, en employant des mesures financires et traduisant ces preneurs dotages en justice. Lorsque la politique de non concession est clairement tablie et respecte, les citoyens sont moins cibls. Durant un kidnapping, nous travaillons ramener les otages sains et saufs tout en vitant les concessions en utilisant les pratiques de gestion de crise. Nous promouvons souvent les pratiques de gestion de crise avec dautres pays et des organisations prives, et, dans certains cas, nous apportons assistance. M. T.
La stratgie amricaine de lutte contre le terrorisme est intentionnellement davantage concentre sur El-Qada que sur le terrorisme ou lextrmisme en sa dfinition la plus gnrique.
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POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 DU SEPTEMBRE 2011
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MICHAEL WALMA, DIRECTEUR DE LA DIRECTION DU CRIME INTERNATIONAL ET DU TERRORISME AU MINISTRE CANADIEN DES AE ET DU COMMERCE INTERNATIONAL
Les ralisations de lAlgrie en matire de lutte contre le terrorisme sont remarquables

Propos recueillis par Mourad Termoul
N EXCLUSIVI E
Le gouvernement du Canada ne paie pas de ranons.

quapporter leur soutien aux efforts des gouvernements et de la socit civile locale. Le Canada estime que pour un dveloppement durable, il faut accrotre la capacit des gouvernements, des institutions et des collectivits locales prendre en main leur propre dveloppement. Cest dans cette optique que,
Michael Walma est directeur de la Direction du crime international et du terrorisme au ministre canadien des AE et du Commerce international depuis 2009. Il a rejoint le service tranger en 1992 et servi New York, en Afrique du Sud et en Roumanie. Pour Politis, il nous livre ici ses impressions sur la stratgie globale de lutte contre le terrorisme et la criminalit transnationaux, ainsi que sur la coopration avec lAlgrie dont il salue le rle pivot dans ce domaine.
La contribution du Canada la lutte contre le terrorisme nest plus dmontrer. Toutefois, en raison de lapparition de nouvelles menaces, les tats doivent mieux coordonner leur action. Selon vous, pourquoi nexiste-t-il pas encore de stratgie internationale commune face ce flau ? Il existe des stratgies internationales sur les enjeux de la lutte contre le terrorisme. Cela comprend la stratgie antiterroriste mondiale des Nations unies de 2006. la fin de septembre 2011, pour renforcer la coordination et la mobilisation des ressources financires et de lexpertise, il est prvu de lancer Il est prvu de lancer le Forum mondial de lutte le Forum mondial de contre le terrorisme. Cette lutte contre le nouvelle initiative internatioterrorisme. Cette nale, avec une participation nouvelle initiative inclusive, donnera lieu la internationale, avec cration dun groupe de traune participation vail sur le renforcement des inclusive, donnera capacits de lutte antiterroriste au Sahel. Celui-ci sera lieu la cration coprsid par deux de ses dun groupe de membres : l'Algrie et le Catravail sur le nada. Notre pays se rjouit de renforcement des loccasion qui lui est donne capacits de lutte de collaborer avec l'Algrie antiterroriste au dans le cadre de la coprsiSahel. Celui-ci sera dence, et de trouver des poscoprsid par deux sibilits de coopration et des de ses membres : solutions rgionales pour rel'Algrie et le mdier aux lacunes rgioCanada. nales en matire de renforcement des capacits. On ne peut parler de lutte contre le terrorisme et de criminalit transnationale sans tenir compte du dveloppement dans certaines rgions, notamment au Sahel, qui sont dpourvues de ressources. Comment est-il possible duvrer ce dveloppement en pleine crise financire mondiale ? La scurit et le dveloppement sont des lments complmentaires d'une mme problmatique. D'une part, le dveloppement est impossible sans un degr minimum de scurit.
D'autre part, l'tablissement d'un environnement scuritaire ne peut sinscrire dans la dure que sil s'accompagne d'efforts de dveloppement. La responsabilit d'assurer la scurit et le dveloppement incombe avant tout aux tats et leurs collectivits nationales. Les partenaires techniques et financiers ne font
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au Sahel, le Canada met excution des programmes lappui du dveloppement social et conomique et visant renforcer les capacits antiterroristes. Lappui du Canada dans les rgions touches par linscurit contribue en rduire les causes et augmente la capacit des tats partenaires grer les crises, de mme qu fournir des services de base leurs citoyens. La runion dAlger a port justement sur cette question, ainsi que sur la vision commune de la lutte contre le terrorisme et la criminalit transnationaux. Peut-on dire ce que cette rencontre marque un tournant dans la stratgie de coopration entre les tats ? Le Canada flicite lAlgrie et ses partenaires davoir organis la Confrence sur le Partenariat. Cette initiative rgionale a permis de discuter des menaces et des solutions apporter avec les pays du Sahel les plus menacs par le terrorisme, notamment par les activits dAl Qaeda au Maghreb islamique (AQMI). Lanalyse des solutions face au terrorisme et la criminalit, ainsi qu lappui du dveloppement, comme les dcisions qui sy rattachent, doit sinscrire dans une optique rgionale. La Confrence sur le Partenariat a t bnfique pour les pays du Sahel. Elle permettra en outre, grce une exprience de premire main, dautres pays partenaires et des organisations internationales, dexaminer comment il est possible de mieux coordonner nos efforts de coopration. Comment valuez-vous le partenariat avec lAlgrie dans le domaine de la lutte antiterroriste et quelles en sont les orientations ? Le Canada et lAlgrie entretiennent dexcellentes relations, dont ce sera le 50e anniversaire lanne prochaine. Le Canada reconnat le rle important et stratgique que l'Algrie joue dans la lutte contre le terrorisme dans la rgion du Sahel. Pendant de nombreuses annes, ce pays a t confront la menace terroriste. Les efforts du gouvernement algrien pour prvenir, rprimer et combattre le terrorisme ont beaucoup progress. Ses ralisations ont t remarquables. Les terroristes constituent cependant toujours une menace pour la scurit et le bien-tre de l'Algrie et du Sahel. Pour La Confrence cette raison, les pays doisur le vent continuer redouPartenariat a t bler leurs efforts pour bnfique pour mettre fin aux actes terroristes. cette fin, le Cales pays du nada continuera Sahel. Elle renforcer son partenariat permettra en avec l'Algrie, y compris outre, grce par le partage des une exprience connaissances, des lede premire ons et de l'expertise, afin main, dautres daccrotre l'efficacit de pays partenaires notre lutte contre le terroet des risme.
AU LENDEMAIN DES ATTENTATS MEURTRIERS QUI ONT CIBL LA NORVGE FAISANT 93 MORTS
Londres dcide de renforcer le contrle des groupes d'extrme droite

LE CONSEIL de scurit britannique a dcid lundi 25 juillet, Londres, de renforcer le contrle des groupes dextrme droite, au lendemain des attentats meurtriers qui ont cibl la Norvge faisant 93 morts. Le conseil runi par le Premier Ministre David Cameron a appel les services de scurit se montrer plus vigilants et prendre au srieux la menace pose par les groupes d'extrme droite en Grande-Bretagne, sur la base des premiers lments de lenqute mene Oslo, selon lesquels lauteur des attentats, Andres Breivik, aurait eu des liens au Royaume-Uni avec des militants de lextrme droite. Dans son manifeste de 1.500 pages, lauteur fait part des ses contacts Londres avec les extrmistes de droite soulignant avoir t recrut par deux extrmistes anglais lors d'une rencontre Londres en 2002. Les services britanniques de lutte antiterroriste ont jusque-l concentr leurs efforts sur El-Qada, relguant au second plan la menace de lextrme droite britannique. Un porte-parole du 10, Downing Street a indiqu que le gouvernement prendrait acte de ce qui s'est pass en Norvge et tirait les enseignements ncessaires. Il ne s'agira pas pour la GrandeBretagne de changer, pour autant, sa stratgie scuritaire, a-t-il soulign.
organisations
internationales Les ranons sont dedexaminer venues une source comment il est de financement pour les activits terropossible de ristes. Des pays mieux confronts ce procoordonner nos blme nhsitent pas efforts de dbloquer des coopration. sommes considrables pour faire librer leurs ressortissants, malgr la rsolution des Nations unies. Que pensez-vous de cette pratique (paiement des ranons) et comment peut-on y mettre fin ? La prise d'otages par des terroristes est dplorable et contraire aux notions fondamentales de libert. Le Canada soutient les efforts rgionaux et internationaux pour mettre fin cette pratique mprisable, en particulier par une meilleure coopration visant prvenir ces actes, enquter sur ceux-ci, arrter les responsables et les traduire en justice. Le Premier ministre du Canada, Stephen Harper, a clairement nonc la position du Canada concernant le versement de ranons : le gouvernement du Canada ne paie pas de ranons. Pour mettre fin cette pratique, il est important de comprendre quelle a pour effet denhardir et dencourager les terroristes. M. T.
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SENS ET ESSENCE DU 11 SEPTEMBRE 2001
Limpact sur lAmrique et sur les relations internationales

Par Abdecelem Ikhlef (*)
Avant daborder le sujet, faut-il revoir des images, dcortiquer des vidos, lire des livres et scruter des documents ? Beaucoup de vrits et de contre-vrits. Le terrorisme est une invention cauchemardesque qui ressemble un peu cet ogre lectronique qui se retourne contre son inventeur. Webster Griffin Tarpley, The Conspiratologist, a crit un livre important intitul 9/11 la Terreur fabrique made in USA, qui, dun angle compltement diffrent et radical, dlivre les vrits qui blessent et raconte les rapports entre CIA, islamisme et intrts amricains. Pour comprendre le 11 septembre et connatre les commanditaires et le personnel qui auraient pu produire cet vnement, dit-il, il faudrait simprgner de lhistorique des actes terroristes sponsoriss par lOTAN et la CIA, et non pas partir chercher dans les cavernes de la rgion du Hindu Kush.
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Les Etats-Unis comprennent, enfin, les effets devastateurs du terrorisme sur leur sol.
Washington appelle le Conseil de scurit se pencher sur le versement de ranons AQMI
e coordonnateur amricain de la lutte contre le terrorisme au dpartement d'Etat, M. Daniel Benjamin, a appel le Conseil de scurit de l'ONU examiner de prs la question de versement de ranons l'organisation Al Qaeda au Maghreb Islamique (AQMI). Intervenant devant le comit contre le terrorisme du Conseil de scurit de l'ONU pour expliquer la stratgie amricaine pour le contre-terrorisme du prsident Barak Obama, M. Benjamin a dclar qu'aucun groupe terroriste n'est aussi notoirement connu qu'AQMI en matire d'enlvements contre ranons qui sont devenus l'une des sources principales des revenus pour les groupes lis Al Qaeda. Dans ce sens, le patron du contre-terrorisme au dpartement d'Etat a soulign que les Etats-Unis encouragent vivement le comit contre le terrorisme du Conseil de scurit se concentrer davantage sur cet aspect de la menace terroriste, qui s'tend au-del d'AQMI. Par ailleurs, M. Benjamin a considr que l'importance de situer les efforts amricains contre le terrorisme dans un large cadre des politiques trangre et scuritaire est souligne par les transformations qui se droulent au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, dont le plein impact, y compris pour nos efforts contre le terrorisme, est en train de prendre forme. Estimant que ces bouleversements politiques travers les pays de la rgion MENA sont prometteurs en matire de dmocratie, M. Benjamin a prvenu, toutefois, que certains dangers ne peuvent tre ignors. En effet, a-t-il expliqu devant le comit onusien de contre-terrorisme, ces agitations politiques ont distrait les services de scurit dans un certain nombre de pays.
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n se souviendra, pour une raison ou pour une autre, de ce jour du 11 septembre 2001. On a regard ces images des centaines de fois : lavion qui percute de plein gaz le building qui sest fait interlocuteur du ciel. Le feu, les flammes, les pompiers, hros de la nation en ce jour, les policiers qui courent dans tous les sens, la fume comme une folle, la poussire qui monte et enfin des gens anonymes, des sons, des crisEn somme, la panique totale. Le chaos. On se souviendra de ces images qui nous parvenaient en direct, grce aux prouesses technologiques de cette nation. CNN donnait un titre grandiose : America under attack. On se souviendra longtemps de ces questions phares qui alimentaient toutes les discussions informelles, les dbats politiques et les plateaux de tlvision. Qui est derrire ces attentats ? On noubliera jamais les rponses toutes faites offertes sur un plateau dargent : les terroristes, El-Qada, le fondamentalisme. Lislam, une cible facile dsigner, car diabolis depuis belle lurette, instrumentalis dans diffrents conflits et figurant dans les thories de conspiration dominantes aux Etats-Unis lpoque, notamment celle du conflit des civilisations, de Samuel Huntington, lhomme qui travaillait pour le Pentagone et considrait lislam comme le grand danger, sinon le plus grand, qui guettait la civilisation occidentale. Lislam en tant que religion, que civilisation et que force physique, la seule dailleurs avoir menac le nid de la civilisation occidentale et encercl Vienne pendant plusieurs mois. La seule chose qui me trouble peut-tre en parlant de cet vnement, cest le nombre de victimes du cataclysme. Des gens anonymes, partis pour travailler, faire des courses ou accompagner des enfants. Ils sont partis pour la dernire fois, victimes dun acte barbare, honni et condamnable sur toute la ligne. Mais qui la fait ? Quelles sont ses consquences sur la socit amricaine ? Quel est son impact direct sur les relations internationales ? Y a-t-il un monde post-11/09 ? Le monde a-t-il vraiment chang ? Impact sur la socit amricaine Il y a dans la socit amricaine un vieil adage qui dit ce qui est bien pour General Motors est bien pour le reste du monde. Une vision puritaine qui prsente la chose dans toute sa simplicit. La logique des puissances depuis toujours. Dhabitude, ce sont les autres seulement qui changent pour saligner sur les choix des superpuissances, mais, cette fois-ci, cest la socit amricaine qui a subi le changement ; un changement pas superficiel du tout. Wendell Bell, de luniversit de Yale, a tent en 2003 dnumrer limpact du 11/09 sur la socit amricaine, ses institutions et son fonctionnement au quotidien, et ce travers lanalyse approfondie des mcanismes, des modes de fonctionnement et des reflexes installs depuis longtemps dans cette socit. Il rsume ces effets en douze points : 1- Il y a moins de tolrance entre les Amricains lorsquil est question de la politique trangre. Critiquer les actions du gouvernement devient un acte anti-amricain. Une tudiante de Yale qui a montr son hostilit aux prparations amricaines de la guerre contre lIraq a vu son appartement investi par un groupe dtudiants qui, aprs avoir fracass la porte, lui ont laiss sur le tableau daffichage une phrase : A mort les musulmans et les Irakiens. 2- La cration par le gouvernement amricain dune socit de surveillance totale, que certains nhsitent pas qualifier de rgime policier. Toutes les lois issues dans le cadre scuritaire menacent les liberts civiles et sont critiques mme par les conservateurs les plus connus, tels que William Safire et Dick Armey. Beaucoup dindividus ont t poursuivis en justice pour avoir t suspects dans le cadre de la lutte antiterroriste. Suspects seulement. Ceux qui veulent brader la libert pour la scurit nauront ni lune ni lautre, disait B. Franklin. 3- Les alertes policires et la prparation pour la guerre ont cr une certaine distraction quant aux problmes rels de la socit amricaine, un combat pour un environnement sain afin de garantir la survie et le bien-tre des gnrations futures, la scurit sociale et mdicale, les rformes ducatives, la protection contre
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le crime. Beaucoup dAmricains pensent que le danger se situe lintrieur de ces sujets plutt police La lextrieur. qu routire donne le chiffre de 38.000 morts dans les accidents de la route en lan 2000. Une question de priorits, dites-vous ! 4- Lattaque a rendu les Amricains conscients de lincomptence et des erreurs dans la routine du travail des institutions amricaines. Il est devenu vident pour la majorit des citoyens que le FBI nest pas garant de leur scurit. De faux permis de conduire circulent partout sans tre dtects. Les tests de scurit dans les stations nuclaires montrent dune manire flagrante les lacunes qui minent la routine du contrle. La scurit des aroports a t longtemps critique par le dpartement des Transports avant le dtournement des avions du 11 septembre. Afin de tester le dispositif scuritaire, des agents ont pu facilement introduire de fausses bombes et autres engins explosifs dans les aroports et les avions. Les fonds allous aux guerres mritent dtre guids pour radiquer ces lacunes. 5- Les Etats-Unis dAmrique se comportent en Etat voyou. Les citoyens amricains, victimes du matraquage mdiatique, commencent sentir le besoin daller punir les terroristes l o ils se trouvent. Certains ont peru cette attitude comme une autorisation pour tuer loin de toute considration du droit international. Le prsident Bush a donn des ordres pour assassiner des chefs terroristes. Au lieu de canaliser son nergie afin de sattaquer aux terroristes, lennemi invisible qui a perptr les attentats du 11 septembre, ladministration sest dirige vers lAfghanistan, une cible facile et accessible. Les listes des morts grandissaient de jour en jour. La guerre contre lIrak navait aucun rapport avec le 11 septembre, car aucun des terroristes du ciel ntait irakien. Il tait clair quavec la nouvelle stratgie de la scurit nationale de septembre 2002, lopinion internationale ne devait plus avoir de poids devant lunilatralisme amricain. LAmrique est devenue au-dessus de la loi. 6- Le citoyen amricain a t longtemps bombard par le discours autour du mal. Cest le prsident Bush lui-mme qui voulait dbarrasser le monde de ces faiseurs de mal. Voir le monde dans cette optique du bien et du mal est trs rductrice, simple et fade. Cest plutt un exercice linguistique quautre chose puisque incapable de rsoudre quoi que ce soit. Lenfer cest les autres, disait Sartre, et les autres qui font du mal aux autres mritent le chtiment. Simple et efficace ? Simple mais pas efficace du tout. Les Amricains ont laiss tomber le statut de victime pour prendre la place des criminels. Cest un choix. 7- Il est clair que le groupe qui mne les Etats-Unis vers le XXIe sicle veut substituer lendiguement du communisme pour la mission de la domination du monde. Il croit que les institutions internationales sont inefficaces et veulent les remplacer par un imprialisme amricain. Cet tat de choses ne peut que mener vers une anarchie incontrlable. Le futur nous le dira. 8- Les agressions israliennes contre les Palestiniens deviennent de plus en plus flagrantes et les Etats-Unis ne peuvent les condamner faute dune absence de sparation entre agression et dfense de sa terre, entre bourreaux et victimes. Toute prsence des Amricains sur une terre dislam devient suspecte et source de conflit. Aucune solution ne peut tre envisage sans un changement radical dans la position biaise des EtatsUnis. 9- Le rle des fondamentalistes chrtiens amricains en tant que soutient la violence au MoyenOrient. Ils reprsentent une vraie pierre dachoppement aux ngociations de paix dans la rgion. Ils croient tout simplement que la fin du monde est toute proche, faut-il que chacun y mette la main pour acclrer le processus. Jsus Christ sera de retour pour punir les mcrants et rgner sur le monde. Le 11/09 leur a donn limpression que les choses sacclraient. Pour ces gens, lONU est un instrument de Satan qui vise la destruction de la souverainet des Etats-Unis. 10- L'avidit du monde amricain de l'entreprise est devenue de plus en plus apparente. Les fonds du Trsor public sont transmis vers des comptes privs, surtout avec lavnement de la reconstruction de lIrak. Avant la dclaration officielle de la guerre, la firme Haliburton Co. avait dj dcroch un contrat pour la rparation des systmes de contrle des feux, ainsi que les dgts qui pourraient endommager les champs de ptrole. En 2003, Bechtel Co a eu une part de 680 millions de dollars. Les documents qui concernent ces contrats sont classs sous le sceau de la scurit nationale. Aucune soumission, car ces contrats sont donns aux anciens fonctionnaires, civils et militaires, de ladministration qui travaillent maintenant pour les corporations du complexe militaro-industriel. 11- Les Amricains deviennent de plus en plus conscients du cot de laction unilatrale. Les spcialistes estiment les dpenses amricaines en Irak entre 127 et 682 milliard de dollars. Le cot la fin de la guerre slvera 2 trillions de dollars aprs laddition de leffort de la guerre, de la reconstruction et des effets sur lconomie amricaine. Il est vident que les chiffres ne parlent jamais des souffrances et des pertes humaines. 12- La croissance des crimes de haine aux Etats-Unis lencontre des immigrs, notamment musulmans, ainsi que leurs commerces et lieux de culte. Tous les rapports du FBI le montrent clairement. En 2001, ces crimes ont grimp en pourcentage de 1.600%, cest-dire de 28 actes criminels en 2000 481 en 2001. Tous les rapports auparaIl y a dans la socit amricaine un vieil vant dsignaient la adage qui dit ce qui est bien pour General communaut musulMotors est bien pour le reste du monde. Une mane comme la vision puritaine qui prsente la chose dans moins cible par ce toute sa simplicit. La logique des puistype dactes. sances depuis toujours. Il est clair que ces remarques montrent dune manire subtile les effets nfastes sur la socit amricaine, effets dont seuls les citoyens sur place peuvent sentir le poids. Ils sont daccord sur llimination des terroristes, mais pas sur la destruction de lme de cette socit, ses valeurs et ses droits civils. Cela dit, beaucoup dautres effets se feront sentir sur la scne internationale et qui vont srement durer. Impact du 11/09 sur les relations internationales Le fait de considrer le 11 septembre comme un acte de guerre contre les Etats-Unis justifie toutes les tudes sur le terrorisme prolifrant dans les sciences sociales. La majorit des commentateurs et acadmiciens des relations internationales insistent sur deux points essentiels concernant limpact du 11 septembre. Un, dire que lEtat est lunit de base dans lanalyse et lacteur principal des relations internationales devient obsolte vu le succs dElQada en tant quorganisation non gouvernementale qui possde des ramifications dans 60 pays du monde. Le 11/09 ne peut mme
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pas venir dans le rve dun souverain quelconque possdant une arme rgulire et des milliers de soldats arms dans la norme. Deux, la communaut internationale va plus ou moins tre solidaire vis--vis du terrorisme en tant que phnomne mondial. Cela se voit dj dans la coalition qui sest organise juste aprs lvnement tragique du 11 septembre. Pour parler un peu smiotique et resituer les chiffres dans leur contexte historique, il faut dire que lAmrique est une grande nation et une force de frappe gante qui veut (mais le pourrat-elle ?) accaparer lhistoire du XXe sicle comme acteur majeur dans le faonnage des grands repres des relations internationales. Je me souviens de ce petit personnage dans une rue anonyme de Santiago, capitale du Chili, qui on vient de demander un point de vue sur le 11 septembre, et lui de rpondre tout bonnement : Cest le jour anniversaire de la mort de Salvador Allende assassin par les Amricains. Je me suis dit ce moment-l quapparemment, chaque peuple a son 11 septembre. Terroristes ou Etats Lvidence, cest que les groupes terroristes ne peuvent fonctionner que grce des bases-arrires, un support financier important et des sanctuaires dans lesquels ils peuvent se mouvoir en toute quitude. Ce qua reu El-Qada par exemple chez les talibans. 39.000 coles existent au Pakistan, finances par lArabie saoudite sous lgide de la CIA. Ces coles enseignent le djihad et listishhad, le martyre. Lhistoire, appuye par les documents, dira pour toujours que les talibans sont la cration par excellence des Etats-Unis, de lArabie saoudite et du Pakistan, cration devenue incontrlable par la suite en se transformant en une trs riche organisation. Elle pouvait oprer dans une douzaine de pays qui ne lui procuraient pas forcment de laide, car elle possdait les fonds ncessaires de son succs. Les documents montrent que les talibans utilisaient El-Qada comme une arme classique plus quautre chose. Etat abattre Dire que lorganisation terroriste tait sous la coupe du gouvernement afghan, cest accepter lide du rattachement des groupes terroristes aux Etats. Cest aussi une justification aux mains des Amricains pour pouvoir sattaquer nimporte quel pays soupTous les rapports du FBI mononn dabriter ou de financer ce genre trent clairement la croissance de groupuscules nuisibles. Aller en Afdes crimes de haine aux ghanistan pour faire la guerre confirme Etats-Unis lencontre des cette ide. Dailleurs, cest mieux que immigrs, notamment musuldaller chercher un ennemi invisible. mans, ainsi que leurs comDans un discours devant le Congrs, merces et lieux de culte. En Bush a dclar, aprs lattaque du 11 2001, ces crimes ont grimp septembre, lencontre des prsidents en pourcentage de 1.600%, et rois des pays du monde : Soit vous cest--dire de 28 actes crimites avec nous, soit vous tes avec les nels en 2000 481 en 2001. terroristes. Une vision de la guerre froide quand le monde tait divis en deux camps, en noir et blanc, schma simpliste du Bien et du Mal. Le monde a beaucoup chang depuis, pas cause du 11 septembre, mais grce la fin de la guerre froide et du systme bipolaire. Les interactions et les changes des richesses entre Etats ne vont pas tre trop altrs, et Kenneth Waltz, lun des plus grands thoriciens de la politique internationale, nous dira que la mondialisation, un concept devenu la mode il y a peu de temps, nest quillusion, car en termes dchanges commerciaux, le monde des annes 1990 ressemble celui des annes 1910. Nest-il pas temps dcouter un peu les scientifiques qui peuvent illuminer notre chemin ? Ce mme Waltz a manifest son opposition de la guerre contre lIrak pour des raisons thoriquement fondues. Il faut aller du ct de la thorie raliste pour comprendre son point de vue. Une dcennie dj aprs le 11 septembre, les Etats-Unis pour-
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suivent leur chemin de nation dominante qui fait du business comme toujours. Terrorisme et tats dfaillants Au lieu dtre des organisations non gouvernementales, les groupuscules terroristes deviennent des organisations quasi gouvernementales. Elles vont poser un rel problme la scurit rgionale, et notamment dans les zones sensibles dclares dfaillantes o elles trouveront refuge et support pour svir plus longtemps. La Somalie nest pas le seul exemple o les choses ont failli dgnrer, cause des requins, terroristes marins monts sur des embarcations et qui font ravage au sein du personnel et du matriel des firmes de transport de la marine marchande. Les ranons demandes sont faramineuses, et les Etats font tout sinon rien pour contrer ce type de racket, ce qui va compliquer le phnomne et lui donner la chance de soffrir les meilleurs moyens de nuisance et de devenir global. Les intrts des Etats, individuellement conus, dterminent la nature des relations internationales et continueront le faire pour longtemps, ce qui empchera le travail collectif de la communaut internationale contre les terroristes. Comme cette
communaut nexiste que par rapport aux intrts des puissances mondiales, les rapports entre Etats demeureront tels quels, du moins dans le moyen terme. Coalition et anti-coalition Il est clair ds le dpart que les Etats qui composent la coalition antiterroriste ont des intrts diffrents, ce qui complique leur tche. Au nom de cette guerre sacrosainte contre le terrorisme, ladministration Bush a cr un amalgame suffisant pour casser la coalition. Le choix dun nombre de pays mettre dans la fameuse liste de laxe du mal a bien montr les intentions de Washington et les intrts typiques dune hyperpuissance. Le dossier iranien est un exemple de lunilatralisme amricain qui risque dbranler non seulement les coalitions antiterroristes, mais aussi toutes les coalitions pour la paix internationale. Lchec europen et russe de jouer le contrepoids en dit long sur le monde construire au milieu de ces idologies guerrires, belliqueuses et conservatrices. Lunilatralisme sera la caractristique dominante du systme international et la majorit des Etats rpondront lappel amricain de vouloir prouver leur allgeance.
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Mondialisation aprs le 11/09 Malgr les divergences autour de sa dfinition, la mondialisation est un phnomne qui englobe des processus affectant et transformant les activits et les interactions des Etats. Temporaire ou permanente, elle est l. Certains analystes la considrent comme une simple acclration du processus dinternationalisation du capitalisme et ne voient en elle aucun changement radical. Dautres, par ailleurs, le sociologue A. Giddens, entre autres, la peroivent comme un phnomne nouveau et rvolutionnaire qui possde un fonctionnement contradictoire. Aprs le 11 septembre, les EtatsUnis ont compris que la mondialisation qui mne vers la cration du petit village peut servir comme cheval de Troie. Leur dominance dans le domaine de linformation et de la communication lchelle mondiale les aide exporter les produits de leur culture populaire, films, musique, revues (Readears Digest est publie en 19 langues dans 48 ditions internationales), livres et autres logiciels dordinateurs, ce qui fait voyager aussi leurs valeurs et visions de la politique, de la richesse, de la violence, etc. Le fait de dresser une liste des maux traiter par tous les pays appartient cette rflexion. Tout le monde parle, par exemple, de pollution sans savoir que les USA nont ratifi aucun des traits et conventions traitant le sujet. Cest comme si eux largent, aux autres le dbat ; ces derniers qui doivent financer et apporter des solutions aux soi-disant problmes communs. La guerre contre le terrorisme na fait, en fin de compte, quacclrer les processus dintgration au niveau international des conomies locales de beaucoup de pays qui se trouvent pigs par leur propre politique de coalition et dassimilation dans lconomie et la culture de consommation, que les firmes amricaines prnent au dtriment des classes de faibles revenus et des populations dmunies. Le dveloppement des services (reprsentant 30% des exportations amricaines) se retrouvera la tte du commerce mondial, ce mme commerce qui verra sa tte les Etats-Unis comme leader des changements. Ils sont latents pour le moment, mais seront bientt tangibles tout le monde, y compris les supporters de la mondialisation. Les 100 plus grandes multinationales se trouvent dans le triangle Etats-Unis, Europe et Japon. Elles dtiennent elles seules 50% du
commerce mondial en produits manufacturs et 80% des terres agricoles, dont les produits sont destins au march international. Selon les spcialistes amricains, ouvrir ses frontires aux firmes est un geste qui confirme le respect des lois du libre march de la part dun Etat qui avance vers la dmocratie. La gouvernance : outil de la mondialisation ? Le plus grand danger (peut-tre aprs le terrorisme) est cette convergence des forces idologiques, conomiques et technologiques qui gouvernent la mondialisation et qui jouent un rle prpondrant dans les processus de transfert des outils de la gouvernance internationale des mains des Etats ceux des institutions multilatrales et un nombre limit de firmes multinationales et dinstitutions financires qui dtiennent dj un mode dinfluence politique et conomique subtil et notoire. Les Etats puissants peuvent rsis-
ter et mme dtourner ces processus au profit de leurs populations et leur bien-tre, alors que beaucoup de pays pauvres et autres modles fragiles, pour une raison ou pour une autre (conflits ethniques et religieux), vont se fragLes groupes terroristes ne peuvent menter et se trouver fonctionner que grce des bases arrires, incapables de grer un support financier important et des la chose politique. sanctuaires dans lesquels ils peuvent se Ils perdront le qualifimouvoir en toute quitude. catif dacteur politique viable et avec qui ils perdront aussi leur raison dtre. Certains sont dj qualifis dEtats dfaillants et dautres deffondrs. La scurit nationale des EtatsUnis ne permettra pas, cest toujours le point de vue amricain, de laisser svir ce type dEtats qui peuvent nuire au climat dans lequel pourront smanciper les firmes commerciales internationales. Internationales jusqu nouvel ordre, car elles deviendront amricaines par la force des mmes lois conomiques qui les ont engendres.
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Force contre dfaillance Les Etats vont continuer exister, mais sous une autre forme. Auparavant, cest--dire durant la bipolarit et la guerre froide, ce qui faisait peur aux Etats-Unis, ctait lexistence de pays forts militairement et conomiquement qui pouvaient dfier son autorit. Aujourdhui, dix annes aprs le 11/09, la vision a compltement chang. Ce sont ces Etats faibles, dfaillants qui reprsentent un danger, car ils peuvent facilement devenir des fiefs de terrorisme et des paradis aux trafiquants de drogue et autres criminels. Boycotter, ngocier, mettre des avertissements au sein du Conseil de scurit des Nations unies, etc. seraient de vains actes aux yeux des gens qui occupent ces Etats sans souverainet, dont les institutions (si elles existent) manquent dautorit et nont aucun rle jouer face aux milices et autres armes illgales qui, dans beaucoup de cas, possdent des armes plus sophistiques que les armes rgulires. Les Etats-Unis prfrent bien les concurrents visibles et bien situs dans lespace et dans le temps. La globalisation aura besoin dune coopration internationale dans plusieurs domaines entre pays riches et pays pauvres. Le problme, cest que la situation de ces derniers va se dtriorer davantage, ce qui est en train dbranler toute confiance dans les mcanismes de la globalisation. Source de matires premires naturelles (remplaces par des produits synthtiques) et de la main-duvre bon march (remplace par les machines), ces pays en voie de dveloppement nauront plus le mme poids. Dailleurs, ils sont loin du dveloppement. La part dans le revenu global des 20% de la population la plus pauvre de la plante est de 1,1%. Ce mme taux tait de 1,4% en 1991 et 2,3% en 1960. Tous les rapports des Nations unies concernant le dveloppement humain mentionnent la pauvret. La moiti de la population de la Terre vit avec moins de 2 Kenneth Waltz, lun dollar/jour. Il reste entre les des plus grands mains des pays en voie de thoriciens de la podveloppement de saisir leur litique internationale, chance, chose qui dpend nous dira que la entirement de leur pouvoir mondialisation, un de se repositionner stratgiconcept devenu la quement et comprendre les mode il y a peu de changements immdiats de temps, nest quillulconomie internationale et sion, car, en termes des nouveaux facteurs strucdchanges commerturels qui entrent en jeu. Le ciaux, le monde des dveloppement durable par annes 1990 ressemexemple ncessitera un ble celui des ancompromis sine qua non nes 1910. entre la souverainet nationale et le multilatralisme. Les gouvernements perdront, sinon auront moins de contrle sur les conceptions de leurs politiques publiques, et notamment conomiques. Par ailleurs, les Etats-Unis auront faire face aux tentatives de rsistance et dhsitation de la part des pays du monde qui ont constat dans le dtail la politique amricaine en Afghanistan et le dsarroi dans lequel elle a plong des populations entires pour une priode indtermine. Guerre des hommes et guerre des ides Le terrorisme, Guantanamo, la justice, etc. Faut-il revoir toutes les dfinitions ? disent les chercheurs de certains cercles illumins. Les Etats auront du mal dlguer leurs pouvoirs et cder leur souverainet. Le 11/09 y tait pour quelque chose. Son effet est nfaste. Sans les politiques et les manuvres amricaines de laprs 11/09, le monde aurait pu se trouver en tat meilleur. Les statistiques parlent mieux quant aux sommes colossales dpenses dans les guerres et les conflits. Entre 2000 et 2009, le budget militaire amricain a augment dun taux de 9% annuellement et les Etats-Unis auront besoin de dpenser en 2012 entre 1.030 et 1.415 milliards de dollars. Les chiffres ne sont gure imaginaires, mais il faut simplement ima-
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Les Amricains ont d revoir leur opinion lgard des institutions censes veiller sur leur scurit.
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giner ce que lhumanit pourrait faire avec. Le paradigme Lunipolarit est remise en cause constructiviste nous apprend une nouvelle approche afin de par les actes terroristes qui ont pouvoir changer le monde. Il faut construire conceptuellement montr les dfaillances dune puiset sociologiquement le monde de la paix. Lanalyse rductionsance quon croyait invincible. Lhniste et restreinte tend limiter le conflit deux acteurs, les gmonie amricaine devient Amricains dun ct et le reste du monde de lautre, ce qui relative et la menace terroriste deplonge les Etats-Unis dans un cycle dangereux de haine, de vient mondialise. LEurope, la revanche et de conflits interminables. De nouvelles gnrations Russie et la Chine peuvent la de dcideurs amricains sauront grer la mondialisation et les concurrencer. Il faut un nouvel modalits de la gouvernance internationale qui aura le mrite ordre international. Les administradintgrer toutes les populations, y compris celles des zones tions futures auront du mal redshrites dans llan dune nouvelle modernit base sur la dresser ce qui a t abm. Les science et les connaissances. USA sont une grande puissance qui Le citoyen voudrait bien faire confiance aux forces de scurit fait peur. et toutes les agences charges de sa protection. Quand la CIA et le FBI chouent totalement dans leur mission dalerter 11 septembre, et aprs ? la population et de la protger du danger immdiat est un fait Dans une analyse de ce quils apqui donne rflchir. Des rformes en matire de scurit se pellent les rvolutions arabes en sont imposes, car le 11/09 est la preuve irrfutable des lales glorifiant, Bruce Riedel a crit cunes dans les systmes de protection. Pour viter que cela ne dans la revue amricaine The Nase reproduise, le rapport de la commission du 11/09 publi en tional Interest un article intitul Le 2004 prvoit une solution parmi tant dautres, base sur lutiliprochain pays tomber sera lAlgsation par le gouvernement amricain de tous les rie. Au-del de son point moyens disponibles y compris les livres, la radio, la tde vue, il mrite dtre voLadministration Bush a lvision (al Hurra fait partie de cette conception), les qu pour deux raisons. cr un amalgame suffibourses acadmiques, les programmes dchange, La premire, cest quil sant pour casser la coalilaide, etc. pour duquer les musulmans et leur tracer tion. Le choix dun nombre mentionne les vnements le profil de lAmrique et des Amricains. Sic ! Ceci, le qui ont clat en Algrie au de pays mettre dans la rapport stipule, pourra donner la chance de traiter les mois de janvier comme fameuse liste de laxe du terroristes potentiels comme amis, les convertir et enfin prcdent pour toutes les mal a bien montr les inles domestiquer. Il est clair que le 11/09 a donn des tentions de Washington et rvolutions venues aprs. Il leons tout le monde, et notamment aux Etats-Unis les intrts typiques dune est clair que lAlgrie est un qui ont senti le besoin de comprendre les autres et leurs pays diffrent dans son hishyperpuissance. aspirations avant de vouloir les domestiquer et sentoire et sa politique, et a gager dans une guerre des ides. Il est devenu clair tout le mrite de venir en pour les institutions amricaines charges des affaires extchef de file des rvolutions anticorieures que le profil de leur pays prsent par le rapport de la loniales, ainsi que des combats des commission du 11/09 comme une force amicale qui recherche droits des peuples. La deuxime, lordre et la paix dans le monde est une image qui a beaucest quil clture son article par une coup souffert sous ladministration Bush. phrase que les concerns connais-
sent bien en disant les Algriens vont faire face leur dilemme tous seuls. Le dilemme pour lui, cest la balance fragile entre la violence dun ct et les rformes de lautre. La guerre antiterroriste ntait pas facile, mais ils taien seuls tout de mme, ces mmes Algriens. Il est vident que certains analystes amricains se ddouanent avec une simplicit trange, ce qui dit clairement que les Etats-Unis ont appris vivre avec un monde que le terrorisme a rinvent pour toujours, pas seulement le terrorisme du 11/09, mais celui de toute une dcennie qui a ravag des continents entiers. LAlgrie est trs bien place dans ce dossier pour dire son mot dans un monde o les faibles sont relgus au second plan. Le 11/09 ne pourrait avoir de sens historique, stratgique et moral que le jour o il serait intgr dans un dbat autour du processus de souffrance qui a martyris des populations entires partout dans le monde ,sinon on tomberait nouveau dans des discours exclusivistes qui donneraient plus de place certains dans les livres dhistoire au dtriment des autres. Souvenons-nous de George Orwell et de sa phrase assassine : Tous les animaux sont gaux, mais certains sont plus gaux que dautres. (*) Universit de Constantine A. I.
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DIX ANS APRS LES ATTENTATS DU 11 SEPTEMBRE 2001
Et les USA changrent le monde

Les vnements du 11 septembre allaient inciter les capitales occidentales revoir leurs stratgies et revisiter leur projet politique lgard de lAlgrie.
Par Nadia Kerraz nales et un recentrage, dans le sens du durcissement, des politiques scuritaires internes. Un changement invitable lorsquon sait que la victime de ces vnements nest autre que la premire puissance mondiale. Une puissance qui se devait donc de laver laffront subi. Tant pis pour les victimes collatrales ! Il est difficile du reste de protester, lorsque vous avez une puissance qui ne manque pas dexhiber la face de ceux quelle estime tre responsables de la tragdie amricaine, sa force militaire .Pire, comment oser protester alors que le prsident Bush a estim que les attentats du 11 septembre sont un acte de guerre livr son pays ? De plus, au regard de la mdiatisation des attentats, vcus presque en temps rel par des centaines de millions de tlspectateurs travers le monde, ladministration amricaine ne risquait de susciter aucune indignation. Mieux, elle pouvait compter sur la sympathie et la compassion du reste de la plante. Et cest ce qui est arriv puisque lunanimit, les Etats ont soutenu la raction US. Autant dire donc que limpact psychologique considrable provoqu par les images de l'avion scrasant sur la deuxime tour du World Trade Center, ainsi que celles de l'effondrement complet en quelques secondes des deux difices de Manhattan diffuses en direct, ne pouvait que baliser la voie la politique de lOncle Sam et lgitimer son discours va-ten-guerre. Ce qui permet daffirmer que les attentats ont de ce fait sonn le glas dune certaine approche de la lutte antiterroriste qui prvalait avant ces vnements. Car, faut-il le rappeler, le terrorisme ne datait pas de 2001. Avant ce 11 septembre, de nombreux pays, limage de lAlgrie, luttaient seuls contre le phnomne. Pis, les terroristes avaient mme russi susciter des sympathies auprs des capitales occidentales. On cite no-
n cette matine de mardi 11 septembre 2001, peu de personnes auraient imagin que le scnario qui allait tre mis en scne au pays du cinma relvrait du possible. En effet, qui aurait pu penser quun jour dix-neuf pirates de lair allaient dtourner quatre avions de ligne afin de les craser sur des btiments hautement symboliques du nord-est des Etats-Unis - les tours jumelles du World Trade Center, le Pentagone et Washington ? Avouons quun tel synopsis ne pouvait tre le produit que de ces ralisateurs cinmatographiques hollywoodiens qui cartonnent au box-office. Pourtant, ce scnario navait rien dune fiction grand budget. Les USA allaient bel et bien tre frapps par le plus grand attentat terroriste jamais perptr dans l'histoire, comme en tmoigne le nombre de victimes : prs de 3. 000 morts et plusieurs milliers de personnes blesses. Sans oublier des dgts matriels estims en milliards de dollars.
Impacts multiples
Qualifis le 17 octobre 2001 de crimes contre l'humanit par Mary Robinson, le haut-commissaire des Nations unies aux droits de l'homme de 1997 2002, limpact de ces attentats ne se limitera pas, cependant, aux seuls aspects humanitaire et matriel. En effet, sil est indcent, pour la mmoire de toutes les victimes du terrorisme travers le monde, de passer sous silence ou de minimiser le bilan humain de ces attaques, il reste que pour les analystes et observateurs des relations internationales, ce sont les consquences politiques et militaires des attentats du 11 septembre qui interpellent aujourdhui les consciences au point de soulever quelques interrogations. En effet, force est de reconnatre que depuis la survenance de ces vnements, le monde a profondment chang. Les dix dernires annes ont enregistr un recadrage, impos lorsquil nest pas accept de bon gr, des relations internatio-
tamment Paris, Londres et Washington. Alors que ces dernires, sur la base des rapports tablis par leurs diplomates en poste Alger, avaient mis sur laile politique de la nbuleuse islamiste, quon prsentait comme les futurs chefs du fait, avait-on estim, quils taient deux doigts de prendre le pouvoir. Lavnement du 11 septembre allait les inciter revoir leurs calculs et rviser leur projet politique lgard de lAlgrie. Mieux, en lieu et place de lembargo quon avait impos, ces pays ont mme propos leur coopration, y compris militaire, en vue dradiquer le phnomne qui stait export au-del de ce qui tait grable pour leurs services de scurit. Cest dire quau lendemain des attentats de ce mois de sep-
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tembre 2001, la lutte contre le terrorisme a pris, en Occident, une nouvelle tournure. A commencer par la terminologie employe. Il ne sagit plus de la lutte antiterroriste, mais de la guerre contre le terrorisme et les islamistes, accueillis bras ouverts auparavant, ds lors quils exeraient leurs sales besognes en Algrie, qui ont commenc devenir persona non grata. Du reste la guerre qui sera livre au terrorisme international et ses chefs autoproclams sera sans merci, car lAmrique et lEurope avaient fini par admettre que le phnomne ne pouvait tre circonscrit un pays ou une rgion du monde, mais quil tait transnational. Paris et Madrid allaient du reste le constater leurs dpends. Cest pourquoi le gouvernement des tats-Unis et celui de nombreux autres pays europens, qui se singularisaient par leur laxisme lgard des islamistes, ont ragi en renforant leur lgislation antiterroriste. Dsormais, ils taient en guerre contre le terrorisme. Et ds lors que la main dEl-Qada dans ces attentats tait indniable et si un doute aurait pu persister dans les esprits, il a vite t balay par ben Laden qui a revendiqu sa responsabilit directe dans l'orchestration de ces attaques Washington, qui pouvait compter sur le soutien inconditionnel de ses allis, navait plus qu drouler sa nouvelle stratgie. Le gendarme du monde pouvait passer aux actes.
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a dot les autorits fdrales de pouvoirs exceptionnels. Mais face largument avanc par la MaisonBlanche, qui estime que cette loi est absolument cruciale pour la scurit des Etats-Unis, leur protestation na aucun poids. La loi, faut-il aussi le rappeler, avait notamment cr le statut de combattant ennemi et de combattant illgal, qui a permis ladministration Bush dignorer lhabeas corpus afin de dtenir sans inculper des personnes souponnes par ladministration de projeter des actes terroristes. Guantanamo, zone de non-droit, tmoigne de ce drapage. Dautres pays ont suivi lexemple des Etats-Unis, en dcidant de renforcer leurs mesures de scurit, comme la France qui a augment le niveau d'alerte de son plan Vigipirate. les plus visibles sont le lancement de la guerre contre le terrorisme (dont la guerre d'Afghanistan en 2001), la dnonciation de l'Axe du mal et, bien qu'aucun lien n'ait t officiellement tabli entre Baghdad et les auteurs de l'attentat, le lancement de la guerre en Irak en 2003. Vritable aubaine, les attentats ont donc permis l'administration Bush de modifier radicalement la politique intrieure et extrieure des tats-Unis d'Amrique. La guerre en Afghanistan lance en 2001 a t appuye et cautionne par les partenaires et lOTAN (qui ont envoy des troupes) et lONU. Si officiellement cette guerre a t lance dans le but dradiquer lun des foyers le plus importants du terrorisme, de nombreux analystes soulignent que les vritables enjeux sont ailleurs. Cette guerre visait en ralit des objectifs immdiats et des objectifs stratgiques. Les objectifs immdiats consistaient renverser un gouvernement hostile aux tats.-Unis (les talibans) et mettre en place un gouvernement afghan favorable aux intrts tasuniens dans la rgion. Selon Michael Meacher, ex-ministre britannique de lEnvironnement dans le gouvernement Blair de mai 1997 juin 2003, les tats-Unis envisageaient dj une intervention militaire contre lAfghanistan avant le 11 septembre 2001, car le rgime des talibans a refus loffre
LAfghanistan, premire tape

Le premier pays avoir constat, ses dpends, le changement opr dans la stratgie US a t lAfghanistan, dont le rgime taliban, qui avait prt allgeance El-Qada, tait souponn d'hberger ben Laden. Partant, Washington navait besoin daucune autorisation pour passer lacte. Pouvait-il en tre autrement lorsque lONU et tous les pays ont dnonc ces attentats ? Quant au Saoudien ben Laden, il deviendra aprs cette date lennemi public numro 1 des Amricains. Un statut dont il saccommodera trs bien. Mieux, il lassumera, jusquau bout. Avait-il conscience quen sy prtant au jeu US, il lgitimait la nouvelle stratgie militaire de ladministration amricaine ? Ce qui est sr, cest que ben Laden restera jusqu sa mort, intervenue le 1er mai 2011 lors dune opration mene par les forces spciales amricaines au Pakistan, le justificatif avanc au dploiement et au maintien des troupes militaires en Asie centrale. Mme son limination, qui ne manquera pas de susciter de nombreuses interrogations laisses sans rponses par ladministration Obama, ny a rien chang.
Changement de cap
Mais, selon des analystes, cette rduction des liberts est une tape indispensable pour briser les rsistances la mondialisation et contraindre les populations accepter l'inacceptable en prparation du nouvel ordre conomique impos par le libralisme et la mondialisation. Mais les USA ne se sont pas limits adopter un comportement scuritaire sur son sol. Ce changement interne a t accompagn par un autre au niveau de sa politique trangre. Les lments
Une lutte son merci, mais beaucoup de ratages.
Le tournant
Au-del du drame humain occasionn par les attentats, il ya lieu de noter que la clrit avec laquelle les gouvernements occidentaux ont ragi pour promulguer des lois et prendre des mesures restreignant les liberts constituent, nen pas douter, un premier indice quant aux parties qui ont trouv leurs comptes au lendemain des attentats. Patriot Act, loi antiterroriste initie par ladministration Bush et signe le 26 octobre 2001, en est lexemple parfait. Son anticonstitutionnalit na pas choqu outre mesure. Et pourtant, nest-ce pas au nom du respect des droits de lhomme que des croisades sont menes contre des pays qualifis dantidmocrates ? Alors quelle tait cense tre une loi dexception, dont certaines disposition ntaient valables que pour quatre annes, le Congrs amricain a majoritairement vot en 2011 pour sa reconduction jusquen 2015 ! Une loi temporaire reconduite pour la troisime fois, au grand dam des organismes de dfense des droits civiques qui voient dans le Patriot Act une restriction importante des droits et liberts individuels. Car ce quil faut surtout retenir de cette loi, cest quelle
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US relative la construction de pipelines traversant lAfghanistan et le Pakistan, pour amener le ptrole et le gaz naturel du Turkmnistan, de lOuzbkistan et du Kazakhstan vers locan Indien. Mais aprs ltablissement dun gouvernement favorable Washington, une entente est finalement signe au mois de dcembre 2002 entre Hamid Karzai et des reprsentants des gouvernements turkmne et pakistanais : un projet de 3,2 milliards de dollars... Ce renversement de rgime et l'tablissement d'un gouvernement de transition sont aussi accompagns par l'arrestation de nombreux musulmans prsums terroristes. La cration de la prison de Guantanamo s'explique en partie par cet afflux important de prisonniers. Pour qui des objectifs stratgiques ; la mise en place dun gouvernement pro-amricain permettrait dinstaller non seulement en Afghanistan, mais dans plusieurs autres pays dAsie centrale des bases militaires. Lgitimes par ben Laden, trois bases ariennes en Afghanistan ont vu le jour, quatre autres dans le reste de l'Asie centrale, notamment en Ouzbkistan, et un important dispositif terrestre dans le Caucase a t dploy. Ce qui permet de dire que l'quipe amricaine en Afghanistan a reconfigur la carte gopolitique en Asie centrale.
La carte gopolitique de lAsie centrale reconfigure

Une belle revanche sur lex-URSS qui avait fait de cette rgion, une chasse garde, et un avertissement peine voil Pkin puisque cette rgion est situe dans larrire-cour de la Chine. L'Iran se voit ainsi menac. Quant au Pakistan, il sest rang de lui-mme dans le camp amricain. Daucuns voient dans la guerre contre le terrorisme une tentative, russie, de Washington de camoufler la pousse ultime dexpansion de lempire tasunien dans le monde, principalement par la force des armes. Parce que au plan de la stricte comptition conomique, les pays partent chances gales, les USA soucieux daugmenter leurs chances ont recouru leur atout matre : leur puissance de feu. Le ptrole irakien tant lexemple majeur de la deuxime guerre lance par Washington. Cest le second impact militaire dimportance. Bien que l'Irak de Saddam Hussein n'ait pas particip
aux attentats du 11 septembre, le rgime de Baghdad a t dsign par l'administration amricaine comme un soutien actif du terrorisme international et un dtenteur d'armes de destruction massive, malgr l'absence de preuves sur le terrain. L'invasion de l'Irak provoquera de houleux dbats l'ONU et des manifestations travers le monde, protestant contre les vritables raisons qui seraient d'ordre conomique et stratgique (indpendance nergtique vis--vis de l'Arabie saoudite, notamment) plutt que pour librer le peuple irakien. Une thse que lhistoire confirmera. Mais Bush tenait sa proie et refusait de la laisser chapper. Au plan interne, le lancement de la guerre dcide en 2003 lui a assur sa rlection en 2004 avec plus de 3,5 de voix davance sur lopposant dmocrate John Kerry.
A qui le tour ?
LIran sera-t-il la prochaine cible de la guerre contre le terrorisme mene par Washington ? Ce qui est sr, cest que Thran est dans le collimateur des USA. Oui, mais cela ne date pas dhier, seraient en-
clins rtorquer les observateurs, sans pour autant que Washington nait os franchir le pas. Sauf quaujourdhui, la menace est devenue plus palpable. Pour preuve, aprs llimination de Ben Laden, Thran se retrouve accus d'avoir organis les attentats du 11 septembre 2001. C'est un article de Benjamin Weiser et Scott Shane publi dans le New York Times et le Sydney Morning Herald qui vient de lancer l'affaire. Selon ces journalistes, deux transfuges des services de renseignements iraniens ont dclar que les responsables iraniens taient informs l'avance des attentats du 11 septembre 2001, contre le WTC et le Pentagone. Des accusations qui viennent point nomm pour donner du crdit lescalade mene conjointement contre Thran. Car si les Amricains et les Europens se sont donn le mot pour sen prendre au mme moment aux Iraniens, il est craindre pour ce pays. Lhistoire a dmontr que dans les relations internationales, les concidences nont rien dinnocent. N. K.
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PREDATOR ET CAMOUFLAGE PIXELLIS
10 ANS APRS
Les quipements de l'aprs-11-Septembre

Une dcennie de guerre en Afghanistan et en Irak a donn lieu la mise en uvre de nouveaux quipements et tactiques qui ont marqu les conflits de l'aprs-11-Septembre. En voici les principaux : - Traquer les insurgs : le Predator S'il a effectu son premier vol en 1994, c'est en Afghanistan que ce drone a connu son baptme du feu, dans un premier temps comme engin de reconnaissance dot de seules camras. L'ide de le doter de missiles pour mener des frappes ariennes contre des groupes de militants islamistes s'est vite impose : le 11 septembre 2001, une directive en ce sens n'attendait plus que la signature de George W. Bush. Le Predator, dont l'arme amricaine a reu le dernier des 269 exemplaires commands en mars, a t de toutes les campagnes, officielles comme clandestines (Pakistan, Ymen, Somalie). Il a vite t rejoint par le drone Reaper, qui dispose d'une capacit d'emport cinq fois suprieure, est plus endurant et plus rapide. Une centaine a dj t construite. Un autre drone, raction celui-l, a, lui aussi fait son apparition : le Global Hawk. Successeur terme de l'avion espion U2, il est capable de voler pendant 36 heures haute altitude (18 km) une vitesse de croisire de 650 km/h. Les Etats-Unis en disposent de 28 exemplaires. - Rsister aux bombes artisanales : le MRAP Face aux mines artisanales (IED) utilises par les combattants irakiens et afghans, la traditionnelle jeep Humvee s'avre vite inefficace. Le nombre de victimes s'envole. Le Pentagone dcide en dcembre 2006 d'quiper les troupes dployes d'un engin d'une quinzaine de tonnes : le vhicule protg contre les embuscades, rsistant aux mines (MRAP). Lourdement blind, le vhicule est surlev. Son dessous de caisse est faonn en forme de V pour dvier le souffle de l'explosion et empcher qu'il ne frappe l'habitacle de plein fouet. Immdiatement, le nombre de victimes d l'explosion de mines baisse de plus de 80%. L'arme amricaine dispose de 27.740 MRAP, dont le cot unitaire est d'environ 500.000 dollars. - Protection et prcision : l'quipement du soldat Treillis aux tons sable dont le camouflage est pixellis, genouillres, support pour lunettes de vision nocturne sur le casque... le matriel individuel des soldats amricains a fortement volu au cours des conflits. La plupart des fantassins disposent de lunettes de vise sur leur fusil et leur protection s'est renforce. Les simples gilets pare-balles en kevlar de 2003 se sont garnis de plaques de protection supplmentaires et sont devenus plus couvrants. Chaque soldat est galement dot d'un garrot pour qu'il puisse stopper une hmorragie un bras ou une jambe. - Eliminer les responsables rebelles : les forces spciales. La guerre contre le terrorisme a mis en avant le rle prpondrant des forces spciales, soldats d'lite surquips et oprant par petits groupes. En Afghanistan l'automne 2001, des commandos de la CIA et des forces spciales sont la manuvre pour chasser les talibans du pouvoir. Dans ce pays comme en Irak, elles seront ensuite utilises de faon intensive pour mener des raids de nuit pour capturer ou liminer des chefs insurgs et rcuprer du renseignement. Plusieurs dizaines de ces raids sont mens chaque nuit en Afghanistan o elles seraient au nombre d'une dizaine de milliers. Leur heure de gloire reste l'opration mene au cur du Pakistan pour liminer Oussama ben Laden, le 2 mai 2011.
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LUTTE CONTRE LA CRIMINALIT TRANSNATIONALE
Nouvelle stratgie des tats-Unis

La nouvelle stratgie de lutte contre la criminalit transnationale du gouvernement Obama vise rduire l'tendue de la criminalit, son chelle et son influence, ainsi que ses consquences sur les tats-Unis et sur la scurit et la gouvernance internationales, a dit le conseiller du prsident Obama en matire de scurit intrieure et de lutte antiterroriste, John Brennan.
a stratgie du Prsident viendra consolider et intgrer tous les moyens dont disposent les tatsUnis pour lutter contre le crime organis transnational, tout en reconnaissant que nous ne pourrons pas le faire nous seuls. Les tatsUnis doivent continuer de jouer un rle primordial, de concert avec leurs partenaires engags, afin de mobiliser les ressources internationales ncessaires pour faire face aux nouvelles menaces, a dclar, pour sa part, le soussecrtaire d'tat Williams Burns l'occasion du dvoilement de cette stratgie le 25 juillet dernier. Outre MM. Burns et Brennan, taient galement prsents la crmonie Washington la ministre de la Scurit intrieure, Janet Napolitano, le ministre de la Justice, Eric Holder, et des responsables du ministre des Finances, du Bureau de la politique nationale en matire de contrle des drogues et de l'Agence des tats-Unis pour le dveloppement international (USAID). Selon M. Brennan, la criminalit organise menace l'conomie mondiale du fait que ses auteurs portent atteinte aux systmes financiers qu'ils dforment en entrant illicitement sur les marchs dont ils minent l'intgrit et la concurrence lgitime. Les criminels violent aussi les droits de la proprit intellectuelle amricaine, dont le cot s'lve 188 millions de dollars en 2010, selon la Maison-Blanche. Ces activits non seulement portent tort au milieu d'affaires, a not M. Brennan, mais aussi, dans le cas de mdicaments de contrefaon, peuvent entraner mort d'homme. Les trafiquants de stupfiants profitent de la demande mondiale de drogues illicites, ce qui ne fait qu'augmenter le pouvoir, l'impunit et la violence du crime organis l'chelle internationale, a soulign M. Brennan. Les rseaux de traite des personnes sont un flau mondial qui devient de plus en plus violent et lucratif en exploitant les membres les plus vulnrables de notre socit.
Nouveau prsident, nouvelle approche ?
Connexion avec les rseaux criminels

M. Brennan a ajout que les terroristes et les insurgs se tournaient de plus en plus vers les rseaux criminels pour trouver un financement et un soutien logistique, notamment par le truchement de rapts contre ranon. Selon une fiche analytique pertinente la nouvelle stratgie, publie le 25 juillet par la Maison-Blanche, 29 des 63 princi-
paux rseaux de trafic de drogue identifis par le ministre de la Justice en 2010 avaient des liens avec des organisations terroristes. La nouvelle stratgie consistera en une lutte contre chacun de ces problmes avec une srie d'objectifs stratgiques, a indiqu la MaisonBlanche. Parmi ces objectifs, protger les Amricains et les partenaires des tats-Unis de la violence des rseaux criminels, aider les pays partenaires renforcer leur systme de gouvernement pour briser la puissance desdits rseaux, et miner la puissance conomique de la criminalit organise transnationale en protgeant les marchs stratgiques et le systme financier des tats-Unis contre les incursions illicites et les violations. La stratgie visera aussi vaincre les rseaux en ciblant leur infrastructure et en empchant la facilitation d'activits terroristes, ainsi qu'en forgeant un consensus international, une coopration multilatrale et des partenariats entre les secteurs public et priv.
La stratgie ralisera ces objectifs en mettant en uvre des capacits et des moyens novateurs, grce notamment un dcret, une nouvelle proclamation prsidentielle et un ensemble de projets de loi, a aussi indiqu la Maison-Blanche. M. Burns a qualifi toute forme de crime organis de menace contre les gens honntes et les travailleurs du monde entier, un danger qui mine les activits conomiques lgitimes, l'tat de droit et l'intgrit des institutions vitales des gouvernements dont le but est de protger la paix et la scurit. Il entrave aussi la lutte contre la pauvret et ralentit le progrs du dveloppement durable, a-t-il ajout. Notant que le crime organis transnational tait un problme mondial, M. Burns a affirm que le dpartement d'tat demeurait dtermin uvrer de concert avec ses partenaires dans toutes les administrations du gouvernement, pour transformer nos intrts communs en une action commune qui renforcera notre scurit tous.
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ATTENTAT CONTRE LACADMIE INTERARMES DE CHERCHELL
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Les principaux attentats d'AQMI

Rappel des principales actions du groupe Al Qaeda au Maghreb islamique (AQMI, exGroupe salafiste pour la prdication et le combat - GSPC), qui a revendiqu, dimanche, le double attentat suicide ayant fait 18 morts en Algrie, vendredi 26 aot. - fv-mars 2003 : 32 touristes europens enlevs par le GSPC dans le Sud algrien. Les derniers otages sont librs en aot depuis le Mali o ils ont t transfrs. - 4 juin 2005 : 15 soldats mauritaniens tus dans une attaque dans le nord-est de la Mauritanie revendique par le GSPC. - 11 avr : 30 morts, plus de 200 blesss dans deux attentats Alger, dont un contre le palais du Gouvernement, revendiqu par AQMI. - 6 sept : 22 morts dans un attentat suicide visant le cortge du Prsident dans l'Est. - Le 8 sept : 30 morts dans un attentat suicide contre une caserne en Kabylie. Revendiqus par AQMI. Suisses, un Allemand et un Britannique) capturs dans la zone frontalire Mali/Niger. - En juin, AQMI annonce avoir tu le Britannique Edwin Dyer. Les autres librs en avril et juillet. - 26 nov : Enlvement d'un Franais, Pierre Camatte, dans le nord-est du Mali. Relch en fvrier 2010 par AQMI aprs la libration au Mali de quatre islamistes qu'elle rclamait. - 29 nov : Enlvement de trois Espagnols dans le nord-ouest de la Mauritanie, revendiqu par AQMI. Une femme est libre en mars 2010, les deux autres en aot. - 18 dc : Enlvement d'un couple d'Italiens dans le sud-est de la Mauritanie, revendiqu par AQMI. Librs en avril 2010. - 30 juin : 11 gendarmes algriens tus dans une attaque revendique par AQMI. - 25 juil : AQMI revendique l'excution d'un Franais, Michel Germaneau, enlev au Niger en avril et transfr au Mali. Un raid franco-mauritanien men le 22 juillet pour tenter de le librer avait chou. - 16 sept : Sept personnes (cinq Franais, un Togolais et un Malgache), essentiellement des collaborateurs des groupes franais Areva et Satom, sont enleves Arlit (site d'extraction d'uranium) dans le nord du Niger. Revendiqu par AQMI. - Le 24 fvrier 2011, une Franaise, le Togolais et le Malgache sont librs en territoire nigrien. - 7 jan : Deux Franais, Antoine De Locour et Vincent Delory, sont enlevs Niamey. Ils sont tus le lendemain lors d'une opration de sauvetage franconigrienne au Mali. AQMI revendique l'enlvement le 13. - 2 fv : AQMI revendique une tentative d'attentat contre le prsident mauritanien Mohamed Ould Abdel Aziz, djoue dans la matine par l'arme mauritanienne. - 2 fv : Une touriste italienne enleve dans le Sud algrien. Le 18, elle indique tre aux mains d'AQMI dans un enregistrement audio. - 20 avr : AQMI revendique l'attaque mene le 15 contre un poste militaire en Kabylie (Algrie) dans laquelle 14 militaires ont t tus. - 18 mai : Un colonel et un soldat de l'arme tunisienne, ainsi que deux Libyens, sont tus Rouhia (Nord), environ 200 km de la frontire algrienne, dans des changes de tirs avec des hommes fortement suspects d'appartenir El-Qada (sources autorises). - 26 aot : 18 morts dans un attentat suicide l'entre de l'Acadmie interarmes de Cherchell (100 km l'ouest d'Alger), revendiqu le 28 par AQMI.
Les Etats-Unis d'Amrique condamnent avec force

La communaut internationale est dsormais unanime condamner la barbarie du terrorisme.
es Etats-Unis ont raffirm lundi leur soliderelation avec l'Algrie et ont ritr leur condamnation de l'attaque terroristeperptre vendredi dernier contre l'Acadmie militaire interarmes de Cherchell.Dans une dclaration liminaire faite avant de passer aux questions-rponsesde son briefing quotidien, la porteparole du dpartement d'Etat amricain,Mme Victoria Nuland, a soulign que les Etats-Unis condamnent fermement l'attaqueterroriste perptre le 26 aot contre l'acadmie militaire de Cherchell, enAlgrie. Nos penses et nos prires vont aux proches de ceux qui ont t tus oublesss la suite de cet horrible vnement, a-t-elle ajout.Tout en condamnant cet acte terroriste, la porte-parole du dpartement deHillary Clinton a tenu galement raffirmer que les Etats-Unis et l'Algrieont une solide relation bilatrale, et cette tragdie (de cette attaque terroriste)souligne la ncessit de continuer renforcer nos efforts conjoints en tantque partenaires pour combattre le terrorisme sous toutes ses formes.
- 14 dc : 41 morts dans deux attentats suicide Alger. Revendiqus par AQMI. - 24 dc : En Mauritanie, quatre touristes franais tus dans le Sud-Est. Trois Mauritaniens affilis AQMI seront condamns mort en 2010. - 22 fv : Deux touristes autrichiens sont enlevs en Tunisie puis transfrs dans le nord du Mali. AQMI les libre en octobre. - 15 sept : Des lments d'AQMI attaquent une patrouille de l'arme dans l'extrme nord de la Mauritanie. Les corps de 11 soldats et leur guide retrouvs dcapits. - 14 dc : Rapt de deux diplomates canadiens au Niger, revendiqu par AQMI. Librs en avril 2009. - 22 jan : Quatre touristes europens (deux
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WILLIAM HAGUE, MINISTRE BRITANNIQUE DES AE, CONDAMNE LATTENTAT DE CHERCHELL
ATTENTATS DE CHERCHELL
Ces terroristes n'ont absolument aucun respect pour la vie humaine

e Royaume-Uni a condamn l'attentat perptr contre l'Acadmie militaire interarmes de Cherchell, dans un communiqu diffus par le Foreign Office. J'ai t choqu d'entendre parler de l'attaque terroriste contre l'Acadmie militaire algrienne Cherchell le 26 aot, dans laquelle beaucoup ont t tus et blesss, a affirm le ministre britannique des Affaires trangres, William Hague, dans ce communiqu. Je condamne cette attaque brutale et impitoyable, a soulign M. Hague qui a relev que le timing de l'attentat terroriste, juste aprs la rupture du jene, dmontre que ces terroristes n'ont absolument aucun respect pour la vie humaine ni pour le Ramadhan. Le chef de la diplomatie britannique a assur que le Royaume-Uni se tient fermement au ct de l'Algrie dans la lutte contre le terrorisme et adress ses plus sincres condolances aux familles des victimes de l'attaque, au gouvernement et au peuple algriens.
Catherine Ashton : La violence sera vaincue et ne russira pas arrter l'Algrie sur son chemin des rformes
El-Qada n'est pas la seule menace pour la scurit du Royaume-Uni
e ministre britannique des Affaires trangres William Hague a dclar, le 24 juillet dernier Londres, quAl Qaeda n'est pas la seule menace la scurit du Royaume-Uni. Le Royaume-Uni considre clairement dans sa stratgie de lutte antiterroriste qu'Al Qaeida nest pas la seule forme de menace laquelle le pays pourrait faire face, a-t-il dit dans une dclaration la BBC. Lors dune runion le lendemain, du Conseil de la scurit de la Grande-Bretagne, il a annonc quiil devra sassurer quune attention suffisante est accorde toutes les formes de terrorisme. Le Conseil national de scurit devra galement tirer les leons des attaques qui ont cibl la Norvge vendredi, a ajout M. Hague, soulignant que des mesures avaient t mises en place sous le gouvernement actuel, afin de mettre le pays l abri dattaques terroristes. M. Hague a galement voqu le contrle rigoureux des armes feu en Grande-Bretagne et les contrles trs stricts effectus sur la vente de matriel ncessaire pour la fabrication des bombes. Selon lui, la Grande-Bretagne a les professionnels les mieux forms au monde dans le domaine du contrle et de la circulation des armes, travaillant en troite collaboration avec les services de renseignement pour la scurit et la protection du pays.
Union europenne (UE) a condamn fermement l'attentat perptr vendredi soir contre l'Acadmie militaire interarmes de Cherchell. La Haute reprsentante de l'UE pour les Affaires trangres et la politique de scurit, Catherine Ashton, et le commissaire europen l'Elargissement et la Politique europenne de voisinage, Stefan Fle, ont condamn fermement, dans un communiqu commun cet acte de terreur et exprim leur solidarit au peuple algrien et, en particulier, aux amis et aux familles des victimes. La violence sera vaincue et ne russira pas arrter l'Algrie sur son chemin des rformes, ont-ils affirm, assurant que l'UE est prte dvelopper davantage sa coopration avec l'Algrie pour soutenir le programme de rforme. 18 personnes ont t tues et 26 autres blesses dans un attentat terroriste perptr vendredi, une dizaine de minutes aprs la rupture du jene, contre le mess extrieur de l'Acadmie militaire interarmes de Cherchell. Le ministre de la Dfense nationale a soulign que ce crime terroriste dmontre une nouvelle fois que les groupuscules terroristes tentent travers cet acte abject d'atteindre des objectifs mdiatiques afin de desserrer l'tau qui leur est impos sur le terrain par les forces combines de scurit qui ont ralis des rsultats remarquables, notamment durant les dernires semaines. Le Haut Commandement de l'Arme nationale populaire, tout en s'inclinant la mmoire des chouhada ayant pri dans cet acte ignoble, a ritr sa dtermination mettre hors d'tat de nuire ces bandes criminelles et assurer la paix et la quitude dans l'ensemble du pays.
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Understanding International Terrorism

Prof.Dr Mhand Berkouk, Director, Centre de Recherche Stratgique et Scuritaire errorism is an old phenomenon that dates back to the year 3AD with violent actions taken by Jewish zealots against Roman authorities in Palestine These were violent, organized and politically motivated. These are found features of modern terrorism to which Europe was confronted in the 1970s when it was ideologically inspired and with clear political discourses Terrorist acts were then perpetrated by some extreme left groups in a highly polarized international system . Terrorist groups like Action Directe (France), Red Brigades (Italy) or Baader Meinhof were all actively involved in violent actions against the state . Their actions were justified through the prism of anti-capitalism or anti-imperialism. Some separatist movements, using violence, were also dubbed as terrorist groups ETA in Spain, the IRA in the United Kingdom or the PKK in Turkey , the Tamil Tigers of Sri Lanka They all resorted to such violent modus operandi. Even some liberation movements like the Palestinian Liberation Organization (PLO) was presented by the Atlantic World as a terrorist entity before recognizing it by the West as a partner in peace in the Middle East and as the sole representative of the Palestinian People. From these examples, one would notice the diversity of the profiles and agendas and normative constructs of such organizations What is a terrorist for some, is a freedom fighter for others. Terrorism is a value-laden concept it is not neutral and it is highly prone to manipulation at both the political and etymological levels. In fact, its cacophonous character is made worse through its instrumentation by states and nonstate actors alike This had a clear impact on the lack of consensus on its legal definition at the international level and this despite the fact that terrorism is an ubiquitous threat to individuals, states and the whole international community. Terrorism is a threat that recognizes no borders, no religion and culture It is a trans-generic phenomenon that cannot be scientifically profiled. There are no found common direct causes that produce such heinous violence and disrupt to human life. The Gurrian (Ted Gurr, famous American specialist of political violence) formula which stipulates that poverty and repression create the fertile ground for political violence, rebellion and terrorism does not hold ground when doing a mapping of the countries struck by such a threat. Some are more democratic than others like Spain, the United States (in the cases of its home grown terrorism with the Unibomber and the Oklahoma bombing as examples). Or the United Kingdom ( with its own home bred terrorists). Moreover, the poverty hypothesis cannot be sustained as several ,if not the majority of, African states are underdeveloped, non democratic but were not confronted to cases of terrorism . This is the reason why all objective analysts of terrorism reject this simplistic presentation. The latest terrorist attacks in Norway (July 22nd, 2011) by an extreme right wing militant (Anders Behring-Breivit) using combined non-simultaneous tactics (car blast and random shooting at a summer camp) further complicated the task of identifying potential terrorists and denigrates the overtly is-
lamophobic singularisation of Islam as the creed that breeds terrorists or as a Green Peril ( to use Judith Millers famous catch phrase) that will threaten western civilization and way of life. It is a narrow ethno-centric approach and a blurred culturalist conception of terrorism ( la Bernard Lewis in his book The Political Language of Islam). Terrorists do not use the same modus operandi their acts range from individual assassinations to mass murders, car and device explosions, ambushes, sabotage of public institutions or facilities to the use planes as in the case of the 9/11 attacks on the World Trade Centre in New York. In addition to
these, they resort to racketeering, kidnapping and tactical alliances with drug traffickers and organized crime to draw financial resources to finance their activities. A sketchy mapping of terrorism worldwide would demonstrate that it is an international threat from the abu Sayaf group in Jolo (Philippines), Gamaat islamiya in Indonesia, to al-Qaida in Afghanistan, Yemen and elsewhere; to right wing terrorist acts in Europe, terrorist cells (discovered several times) in Australia, to left wing terrorist splinter groups in Latin America to alShabab al Islami in Somalia, Buku Haram in Nigeria, Aqmi in the Sahel region . It is a widespread threat that cannot be defeated so-
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lely by decapitating the head of alQaida international It requires a relentless effort that should transcend altruistic national calculations and move towards a genuine international partnership against terrorism while respecting national sovereignty and by refraining from unilateral military actions or foreign intervention. The international community is facing a real proliferation of such a threat specially with the complexification of the worlds interconnectedness where terrorists recruit, train and might even finance and transmit orders from any place in the world to carry terrorist atrocities anywhere on the planet.
Ten years after the 9/11 terrorists attacks on the United States and despite the engagement of the international community against this phenomenon, and despite the American led global war on terror (GWOT) the threat is still real just to see the recent attacks in Norway, Pakistan and Yemen one would conclude that this threat is gaining in geographical terms and it is becoming more dangerous for its strategic connections with organized crime and narco-trafficking and with some unfounded reluctance (for reasons of political calculations) by some states to enforce a stringent system of counter-terrorism and its financing as in the case of
criminalizing the payment of ransom to terrorists.September 2011 should be a time not only to remember the victims of the 9/11 attacks and all the victims of terrorists activities worldwide, but it should be an opportunity to critically evaluate what has been done at national-regional and international levels against this menace. The international community ought to be more resolute in adopting a work plan to confront a mounting threat while acknowledging that terrorism recognizes no borders, nationality or religion. It is a strategic challenge to render the world a much safer place by defeating the ogre of terrorism. M. B.
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DOCUME NT
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actes de terrorisme nutilisent leurs territoires respectifs pour commettre de tels actes contre dautres tats ou contre les citoyens de ces tats; e) Veillent ce que toutes personnes qui participent au financement, lorganisation, la prparation ou la perptration dactes de terrorisme ou qui y apportent un appui soient traduites en justice, ce que, outre les mesures qui pourraient tre prises contre ces personnes, ces actes de terrorisme soient rigs en crimes graves dans la lgislation et la rglementation nationales et ce que la peine inflige soit la mesure de la gravit de ces actes ; f) Se prtent mutuellement la plus grande assistance lors des enqutes criminelles et autres procdures portant sur le financement dactes de terrorisme ou lappui dont ces actes ont bnfici, y compris lassistance en vue de lobtention des lments de preuve qui seraient en leur possession et qui seraient ncessaires la procdure ; g) Empchent les mouvements de terroristes ou de groupes de terroristes en instituant des contrles efficaces aux frontires, ainsi que des contrles lors de la dlivrance de documents didentit et de documents de voyage et en prenant des mesures pour empcher la contrefaon, la falsification ou lusage frauduleux de papiers didentit et de documents de voyage ; 3. Demande tous les tats : a) De trouver les moyens dintensifier et dacclrer lchange dinformations oprationnelles, concernant en particulier les actions ou les mouvements de terroristes ou de rseaux de terroristes, les documents de voyage contrefaits ou falsifis, le trafic darmes, dexplosifs ou de matires sensibles, lutilisation des technologies de communication par des groupes terroristes, et la menace que constituent les armes de destruction massive en possession de groupes terroristes ; b) Dchanger des renseignements conformment au droit international et national et de cooprer sur les plans administratif et judiciaire afin de prvenir les actes de terrorisme ; c) De cooprer, en particulier dans le cadre daccords et darrangements bilatraux et multilatraux, afin de prvenir et de rprimer les actes de terrorisme et de prendre des mesures contre les auteurs de tels actes ; d) De devenir ds que possible parties aux conventions et protocoles internationaux relatifs au terrorisme, y compris la Convention internationale pour la rpression du financement du terrorisme en date du 9 dcembre 1999 ; e) De cooprer davantage et dappliquer intgralement les conventions et protocoles internationaux relatifs au terrorisme ainsi que les rsolutions 1269 (1999) et 1368 (2001) du Conseil de scurit ; f) De prendre les mesures appropries, conformment aux dispositions pertinentes de leur lgislation nationale et du droit international, y compris les normes internationales relatives aux droits de lhomme, afin de sassurer, avant doctroyer le statut de rfugi, que les demandeurs dasile nont pas organis ou facilit la perptration dactes de terrorisme et ny ont pas particip ; g) De veiller, conformment au droit international, ce que les auteurs ou les organisateurs dactes de terrorisme ou ceux qui facilitent de tels actes ne dtournent pas leur profit le statut de rfugi, et ce que la revendication de motivations politiques ne soit pas considre comme pouvant justifier le rejet de demandes dextradition de terroristes prsums ; 4. Note avec proccupation les liens troits existant entre le terrorisme international et la criminalit transnationale organise, la drogue illicite, le blanchiment dargent, le trafic darmes et le transfert illgal de matires nuclaires, chimiques, biologiques et autres prsentant un danger mortel et, cet gard, souligne quil convient de renforcer la coordination des efforts accomplis aux chelons national, sous-rgional, rgional et international afin de renforcer une action mondiale face ce grave problme et la lourde menace quil fait peser sur la scurit internationale ; 5. Dclare que les actes, mthodes et pratiques du terrorisme sont contraires aux buts et aux principes de lOrganisation des Nations Unies et que le financement et lorganisation dactes de terrorisme ou lincitation de tels actes en connaissance de cause sont galement contraires aux buts et principes de lOrganisation des Nations Unies ; 6. Dcide de crer, en application de larticle 28 de son Rglement intrieur provisoire, un comit du Conseil de scurit compos de tous les membres du Conseil et charg de suivre lapplication de la prsente rsolution avec laide des experts voulus, et demande tous les tats de faire rapport au Comit, 90 jours au plus tard aprs la date de ladoption de la prsente rsolution puis selon le calendrier qui sera propos par le Comit, sur les mesures quils auront prises pour donner suite la prsente rsolution ; 7. Donne pour instructions au Comit de dfinir ses tches, de prsenter un programme de travail 30 jours au plus tard aprs ladoption de la prsente rsolution et de rflchir lappui dont il aura besoin, en consultation avec le Secrtaire gnral ; 8. Se dclare rsolu prendre toutes les mesures ncessaires pour assurer la pleine application de la prsente rsolution, conformment aux responsabilits qui lui incombent en vertu de la Charte; 9. Dcide de demeurer saisi de la question.
Nations unies S/RES/1373 (2001) Conseil de scurit 28 septembre 2001 Rsolution 1373 (2001)
Adopte par le Conseil de scurit sa 4385e sance, le 28 septembre 2001 Le Conseil de scurit : Raffirmant ses rsolutions 1269 (1999) du 19 octobre 1999 et 1368 (2001) du 12 septembre 2001, Raffirmant galement sa condamnation sans quivoque des attaques terroristes Commises le 11 septembre 2001 New York, Washington et en Pennsylvanie, et exprimant sa dtermination prvenir tous actes de ce type, Raffirmant en outre que de tels actes, comme tout acte de terrorisme international, constituent une menace la paix et la scurit internationales, Raffirmant le droit naturel de lgitime dfense, individuelle ou collective que consacre la Charte des Nations unies, et qui est raffirm dans la rsolution 1368 (2001), Raffirmant la ncessit de lutter par tous les moyens, conformment la Charte des Nations Unies, contre les menaces la paix et la scurit internationales que font peser les actes de terrorisme, Profondment proccup par la multiplication, dans diverses rgions du monde, des actes de terrorisme motivs par lintolrance ou lextrmisme, Demandant aux tats de collaborer durgence pour prvenir et rprimer les actes de terrorisme, notamment par une coopration accrue et lapplication intgrale des conventions internationales relatives au terrorisme, Considrant que les tats se doivent de complter la coopration internationale en prenant des mesures supplmentaires pour prvenir et rprimer sur leur territoire, par tous les moyens licites, le financement et la prparation de tout acte de terrorisme, Raffirmant le principe que lAssemble gnrale a tabli dans sa dclaration doctobre 1970 (2625 XXV) et que le Conseil de scurit a raffirm dans sa rsolution 1189 (1998), savoir que chaque tat a le devoir de sabstenir dorganiser et dencourager des actes de terrorisme sur le territoire dun autre tat, dy aider ou dy participer, ou de tolrer sur son territoire des activits organises en vue de perptrer de tels actes, Agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations unies, 1. Dcide que tous les tats : a) Prviennent et rpriment le financement des actes de terrorisme; b) rigent en crime la fourniture ou la collecte dlibre par leurs nationaux ou sur leur territoire, par quelque moyen que ce soit, directement ou indirectement, de fonds que lon prvoit dutiliser ou dont on sait quils seront utiliss pour perptrer des actes de terrorisme; c) Glent sans attendre les fonds et autres avoirs financiers ou ressources conomiques des personnes qui commettent, ou tentent de commettre, des actes de terrorisme, les facilitent ou y participent, des entits appartenant ces personnes ou contrles, directement ou indirectement, par elles, et des personnes et entits agissant au nom, ou sur instruction, de ces personnes et entits, y compris les fonds provenant de biens appartenant ces personnes, et aux personnes et entits qui leur sont associes, ou contrls, directement ou indirectement, par elles; d) Interdisent leurs nationaux ou toute personne ou entit se trouvant sur leur territoire de mettre des fonds, avoirs financiers ou ressources conomiques ou services financiers ou autres services connexes la disposition, directement ou indirectement, de personnes qui commettent ou tentent de commettre des actes de terrorisme, les facilitent ou y participent, dentits appartenant ces personnes ou contrles, directement ou indirectement, par elles et de personnes et entits agissant au nom ou sur instruction de ces personnes; 2. Dcide galement que tous les tats : a) Sabstiennent dapporter quelque forme dappui que ce soit, actif ou passif, aux entits ou personnes impliques dans des actes de terrorisme, notamment en rprimant le recrutement de membres de groupes terroristes et en mettant fin lapprovisionnement en armes des terroristes ; b) Prennent les mesures voulues pour empcher que des actes de terrorisme ne soient commis, notamment en assurant lalerte rapide dautres tats par lchange de renseignements ; c) Refusent de donner asile ceux qui financent, organisent, appuient ou commettent des actes de terrorisme ou en reclent les auteurs; d) Empchent que ceux qui financent, organisent, facilitent ou commettent des
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EL MOUDJAHID POLITIS-Final-07.

L'EXPRIENCE DE L'ALGRIE DANS LE DOMAINE DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME

Une action conforme la charte onusienne

Des pistes algriennes de rflexion

LES MARCHANDS DE LA MORT

Limpact sur lAmrique et sur les relations internationales

Notre coopration avec lAlgrie est plus forte que jamais

Les ralisations de lAlgrie en matire de lutte contre le terrorisme sont remarquables

N 01 Septembre 2011-prix 150DA N 01 Septembre 2011-prix 150DA

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Lditorial Mieux comprendre

Par Mourad Termoul

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Lditorial Mieux comprendre Eclairage Tous ensembles

Rgion du Sahel Pour un pistme de scurit collective p6

Understanding International Terrorism

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Par Nama Abbas

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Pour un pistme de scurit collective

Le Sahel a besoin du savoir-faire, du dterminisme et du sens de responsabilit et du lgalisme de lAlgrie.

De tendues quil faut imprativement surveiller.

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

La crise libyenne a transform le Sahel en poudrire

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Le dveloppement, lautre arme antiterroriste

La lutte contre le terrorisme requiert la coopration de tous les Etats de la rgion.

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Nous ne voulons pas que le Sahel devienne un thtre de conflit

La lutte militaire elle seule ne saurait exterminer cette hydre de Lerne.

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

LAlgrie en tte de pont

LAlgrie a un rle pivot dans la lutte contre le terrorisme

Les projets structurants donneront un autre aspect Tam.

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Une violation des engagements internationaux

Une source de financement du terrorisme

Lembarras des gouvernements occidentaux

La libration des prisonniers terroristes

Quauriez-vous fait notre place ?

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Vers des sanctions internationales

RANON, DROGUE ET CRIME ORGANIS

Le soutien des Etats-Unis

Le filon des groupes arms

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Les avertissements de Washington

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Lincontournable rplique rgionale

Les objectifs de la Confrence dAlger

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

Une action conforme la charte onusienne

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POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

WASHINGTON APPELLE LE CONSEIL DE SCURIT SE PENCHER SUR LE VERSEMENT DE RANONS AQMI

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

LUnion fait la force

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

POLITIS - EL MOUDJAHID - N 001 - SEPTEMBRE 2011

LES CONDITIONS DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME

Des pistes algriennes de rflexion