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RELATIONS INTERNATIONALES (MR BOEV)

Une vision gnrale des relations internationales


Interdpendance
Nous commencerons par quelques simples constats. Le premier est que les relations
internationales prennent de plus en plus dimportance dans toutes les activits humaines.
Le phnomne de la mondialisation le prouve. Linfluence des relations internationales
sur toute socit nationale est de plus en plus forte. Aucune socit nationale, mme la plus
dveloppe, mme la plus tendue, ne peut rester lheure actuelle en tat dautarcie au
regard des relations internationales. Donc il y a une interdpendance croissante. Peu
importe le domaine quon va prendre, les exemples sont multiples et cest bien videmment
le cas du domaine des relations financires et montaires lchelle mondiale.
Prenons un autre exemple: - Les armes de destruction massive portent bien ce nom dans
la mesure o les effets de leur utilisation peu importe le coin de la plante concern auront
des consquences ncessairement sur la plante dans son ensemble.
- Le dernier exemple concerne lcologie: la lutte contre le
gaz effet de serre constitue vritablement un enjeu plantaire. Il est intressant cet
gard de voir le comportement des tats-Unis qui ont sign le protocole de Kyoto mais ne
lont pas ratifi et ny sont donc pas soumis dans la mesure o ils ont mis leurs intrts
nationaux en avant et non pas les intrts plantaires. Ce protocole, entr en vigueur en
2005, est lheure actuelle ratifi par plus de 160 tats. Les tats-Unis ont pourtant
particip la confrence de Bali qui sest tenue en dcembre 2007 qui concernait les suites
du protocole de Kyoto. Ce protocole arrivera expiration le 31 dcembre 2012 mais
logiquement, son expiration, il ne rglera pas (loin de l) le problme des gaz effet de
serre. Comment en assurer les suites? La confrence de Bali na pas russi trouver un
accord sur un engagement contraignant et chiffr simposant aux tats parties, mais elle
est quand mme parvenue un accord sur lengagement des ngociations sur une future
diminution de tels gaz de laprs-Kyoto. Dans cet engagement, les tats-Unis participent
bel et bien et cet engagement doit galement prvoir des rductions imposes aux pays en
voie de dveloppement. Donc le monde est de plus en plus interdpendant. cette
interdpendance, contribuent normment les moyens de communication dont linternet
fait partie. En effet, grce ces moyens actuels, les vnements travers le monde, quil
sagisse de la crise du nuclaire iranien, de lpidmie de la grippe aviaire, des violences
au Kenya nous sont communiqus en temps rel.
B) Un monde fini
Le deuxime phnomne est le fait que nous nous rendons compte de plus en plus que nous
vivons dans un monde fini o la raret des ressources devient une donne fondamentale
des relations internationales sachant que la population est dmographiquement de plus en
plus importante. Raret de leau, des ressources nergtiques, il est illusoire de penser que
les pays dvelopps ne seront pas touchs par ce phnomne. Cette raret concerne aussi
le territoire tatique. Depuis la fin du XIXme sicle, il ny a plus de territoire sans matre

que les tats pourraient conqurir leur guise. On peut observer en effet qu lheure
actuelle, la cration de nouveaux tats se fait toujours mais sur la base de la dissolution
des tats anciens (exemple : la dissolution des anciennes fdrations socialistes comme
lURSS, la Yougoslavie, la Tchcoslovaquie). Ces dissolutions sont cratrices de tensions
internes.
La gouvernance mondiale
La question de la gestion commune des relations internationales se pose galement de plus
en plus. Lobservation de la ralit internationale apporte plutt le sentiment de quelque
chose de chaotique et dingouvernable. Compare notamment ltat, la socit
internationale na pas la mme structuration, elle ne constitue en aucune manire un
pouvoir unique exclusif et hirarchis.La socit internationale est compose dtats qui
sont les principaux acteurs et qui poursuivent leurs propres intrts gostes nationaux et
cela concerne avant tout les tats-Unis. Seules peut-tre les tentatives dintgration
rgionale constituent une exception cette impression. LEurope bien sr montre
lexemple le plus achev dintgration avec notamment la crise dite constitutionnelle quelle
vient de surmonter la suite de la signature du trait dit simplifi ou modificatif sign le 13
dcembre 2007. Donc lEurope surmonte sa crise constitutionnelle, elle adopte un
nouveau trait qui, on lespre, lui permettra de se dvelopper dans lavenir mais en mme
temps, elle reste trs divise face certains enjeux propres aux relations internationales
contemporaines telles que la crise irakienne ou encore lapprovisionnement nergtique et
les relations avec la Russie. La gestion des relations internationales parat pourtant de
plus en plus indispensable et seule une gestion commune peut permettre la socit
internationale de faire face aux dfis propres des relations internationales. Parmi ces
dfis, on peut parler aussi de lincapacit de la socit internationale dradiquer ou pour
le moins de circonscrire lusage de la force dans les relations internationales alors mme
que cette interdiction est inscrite dans le texte fondateur de la socit internationale
actuelle, texte qui constitue une vritable Constitution plantaire laquelle adhre la
totalit des tats (192) travers le monde. Il sagit de la Charte des Nations Unies. Ce
texte qui interdit aux tats de se faire justice eux-mmes a t considr encore dans les
annes 1960 par un auteur franais Raymond Aron comme un prtexte suffisant pour
contester lexistence mme du droit international. En effet, pour lui, les relations
internationales constituaient un tat de nature caractris par son anarchie et donc il
nexistait pas de droit international capable de gouverner cette socit internationale.
En mme temps, le besoin dune gestion commune des relations internationales se fait
sentir de plus en plus. Les rponses aux dfis que ces relations connaissent ne peuvent tre
que globales et communes. Une prise de conscience dans ce sens merge cependant.
Refltent cette prise de conscience, des concepts tels que la gouvernance globale ou encore
le dveloppement durable surtout la mode dans les pays anglo-saxon. On voit ainsi
limportance de ltude des relations internationales. En effet, pour pouvoir grer un
problme, il faut le comprendre et pour le comprendre, il faut le connatre. Lintrt pour
les relations internationales na jamais t aussi important qu lheure actuelle, mais cet
intrt parat assez souvent fragmentaire, il est alors difficile dtablir un modle dfinitif
ou un schma tout prt permettant dexpliquer les relations internationales. Il parat
surtout difficile de dcouvrir, comme par magie, le principal ressort des relations

internationales, supposer quil en existe un. Il parat aussi difficile de dgager une
prvisibilit suffisante des relations internationales.
tude des relations internationales
Absence de modle
Ltude des relations internationales reste fragmentaire, il est difficile de dfinir un monde
ou un schma applicable aux relations internationales et permettant de les expliquer. Il est
impossible de dcouvrir le ressort principal qui les fait fonctionner, de dgager une
prvisibilit suffisante ou dveloppement des relations internationales. Ex : le printemps
arabe na pas t prvu la chute du mur de Berlin ou encore les diffrentes crises
conomiques et financires
Cet intrt ltude des relations est logiquement li lintensit des changes
internationaux, la pratique des relations internationales. Lapparition de lintrt pour
les relations internationales concide avec la naissance du droit international. Les
premiers auteurs qui essaient de comprendre et dexpliquer les relations internationales le
font pour rpondre des enjeux politiques, nationaux. Ce sera le cas des auteurs
espagnols tels que Suarez ou Vitoria, prcurseurs du droit international dont lexplication
des relations internationales devait justifier la conqute ou la colonisation de lAmrique
latine. Pour le pre du droit internationale et fondateur de lcole de la nature et du droit
des gens, le Hollandais Grotius, il sagissait dexpliquer les relations internationales au
regard du principe qui intressait au XVIIme sicle les Pays-Bas : le principe de libre
accs la mer. Cet aspect utilitaire est prsent dans louvrage majeur de Grotius Du
droit de la paix et de la guerre. Dans cet ouvrage, Grotius est guid par deux objectifs:
dune part dcrire les relations internationales et dautre part les orienter dans le sens
quil juge juste et ncessaire. Depuis ces premiers auteurs, ces pour prcurseurs en
quelque sorte du droit internationale, la tradition dune approche juridique aux relations
internationales est trs prsente. Inversement, le volet juridique reste incontournable dans
les tudes autonomes consacres aux relations internationales.
Une autre approche trs prsente des relations internationales est lapproche quon
qualifie dhistorique. Autrement dit, on tudie les relations internationales sur le plan de
lhistoire des relations internationales. Ces auteurs remontent trs loin dans lAntiquit.
Lapproche historique est souvent caractrise par lidalisation de telle ou autre priode
historique, telle par exemple la Grce Antique ou lEmpire Romain. Une autre approche
trs prsente dans lcole historique des relations internationales consiste objectiviser
les relations internationales dans le sens o lon fixe un point de dpart des relations
internationales qui est ltat danarchie et lon arrive un point culminant des relations
internationales, une finalit qui est la construction dun modle parfait. Ce modle sera
dans la dialectique du grand philosophe allemand Hegel, ltat allemand synonyme de
droit juste. Ce modle sera pour Marx la socit sans classe ou encore pour Kant la
fdration plantaire des tats libres synonyme de paix perptuelle.
Bien sr, on peut parler aussi de lapproche politique ou gopolitique des relations
internationales. Les origines de cette approche remontent par exemple Machiavel, auteur
italien, qui avait crit au XVIme sicle un ouvrage, Le prince , dans lequel il

dfinissait comme la seule force qui dirige les tats dans les relations internationales, la
puissance. On verra linspiration de Machiavel dans le tournant actuel de la doctrine de la
real politics. Curieusement, on cite aussi comme auteur qui dfend cette approche
Montesquieu par exemple dans son ouvrage Les considrations sur les causes de la
grandeur des Romains et de leur dcadence, ouvrage crit au XVIIIme sicle.
Une autre approche aux relations internationales est lapproche conomique avec pour
exemple lAnglais A. Smith, fondateur du libralisme conomique. Louvrage pouvant tre
cit cet gard est intitul Recherche sur la nature et les causes de la richesse des
nations paru la fin du XVIIIme sicle.
>> Rcapitulons, nous avons vu les approches fragmentaires, utilitaires, historiques,
politiques et conomiques.
Depuis le XVIIIme sicle cependant apparat une nouvelle tendance, les auteurs tentent
didentifier un domaine autonome et une approche propre aux relations internationales.
En tant que domaine autonome des relations internationales, ils identifient le plus souvent
lopposition majeure entre la guerre et la paix. La paix sera alors prsente comme valeur
suprme et lobjectif des relations internationales sera de rechercher par tous les moyens
latteinte de la paix. Telle sera par exemple lapproche de Saint Simon (XIXme sicle),
prcurseur pour certains de lactuelle construction europenne. En mme temps, dautres
auteurs qui mettent laccent sur la puissance des tats et qui considrent cette puissance
comme valeur suprme des relations internationales considreront tous les moyens
dploys par les tats pour atteindre cette puissance comme lgitime. Donc lobjectif est
pour eux la puissance et ltat peut user de tous moyens pour latteindre. Ce sera le cas de
lauteur allemand Clausewitz dans son clbre ouvrage crit en 1831 De la guerre, il
considrera la guerre comme un moyen lgitime pour un tat pour atteindre la puissance.
Au XIXme sicle apparaissent aussi les premires tentatives de systmatisation des
relations internationales.
Cette systmatisation se fera de nouveau autour de lopposition centrale, celle entre la
guerre et la paix. Elle sera particulirement en vogue dans la priode entre les deux
Guerres Mondiales. Ltude des relations internationales aprs la Deuxime Guerre
Mondiale, autrement dit des relations internationales dites contemporaines sera lie
lextension de la puissance amricaine et sa transformation en principal ple de
puissance lchelle mondiale. Cela concerne bien videmment le monde occidental
auquel soppose le bloc socialiste qui dveloppe une approche somme toute assez similaire
des relations internationales lapproche amricaine mais cette approche insistera bien
videmment sur la puissance de lURSS. Puissance donc en tant que facteur dominant des
relations internationales, assez souvent les doctrines des relations internationales de cette
poque se caractrisent par leur utilitarisme.
En effet, la science des relations internationales sera souvent mise au service de la
puissance amricaine ou sovitique. partir de l, le rle des autres acteurs des relations
internationales sera minimis, lEurope et le tiers-monde seront considrs comme des
acteurs secondaires des relations internationales de lpoque bipolaire. Aprs la chute du
mur de Berlin, nous assistons une sorte dclatement de ltude des relations
internationales. Cet clatement est propre la priode transitoire dans laquelle nous nous
trouvons actuellement, transitoire dans le sens du passage dun monde bipolaire un

monde unipolaire. Si on fait une tentative de systmatisation de ltude des relations


internationales lheure actuelle, on peut globalement dgager trois courants dans ltude
des relations internationales.
Ces courants sont complmentaires, ils mettent laccent sur telle ou autre facette des
relations internationales. Dans chacun de ces courants, on observe en mme temps
certaines constantes qui sont par exemple les acteurs des relations internationales dont le
principal, ltat, les principales questions poses devant les relations internationales telles
que en tout premier lieu celle de la guerre et de la paix ou encore les facteurs de gestion
des relations internationales, le droit et la puissance.
Le premier courant est le courant dit raliste: Les auteurs qui appartiennent ce courant
mettent laccent sur justement la recherche de la puissance par les tats et la satisfaction
par les tats de leurs propres intrts gostes nationaux. On nest pas loin alors de cet
tat danarchie dont on a parl toute lheure. La puissance et lgosme dominent la
politique trangre des tats. La seule rgle internationale est celle qui est impose par la
puissance. Le dveloppement des relations internationales est expliqu sur la base de la
confrontation. titre dexemple, on peut citer lauteur amricain trs en vogue: Samuel
Huntington qui a crit un ouvrage sur la guerre des civilisations. Le courant raliste sousestime toutefois le poids des acteurs non-tatiques des relations internationales, ils sousestiment aussi le rle de lapparition de certaines solidarits internationales nouvelles et
ne peuvent pas expliquer de manire satisfaisante leur apparition.
Le deuxime courant est celui de lidalisme. Contrairement au premier, il met laccent
sur linterdpendance et la solidarit internationale. Il critique bien sur les thories
ralistes en estimant que les relations internationales de la fin du XXme dbut XXIme
sicle ne cadrent plus avec la vision anarchique des relations internationales propose par
les auteurs du courant raliste. Ce courant met laccent sur le fait que le dveloppement
actuel des relations internationales cre un rseau complexe et global dinterdpendance.
Ce rseau comprend bien lapparition des solidarits nouvelles mais aussi
linstitutionnalisation de la socit internationale et bien sr la monte en puissance de
nouveaux acteurs des relations internationales. Le dfaut de ce courant idaliste constitue
le fait quil sous-estime le rle de ltat et de la puissance puisquils font dominer la
puissance en tant que facteur rgulateur des relations internationales par le droit.
Le troisime courant de ltude des relations internationales est qualifi de courant de
limprialisme ou de la dpendance. Ce courant estime que les relations internationales
sont essentiellement marques par la dynamique imprialiste et librale. Pour ces auteurs,
mme aprs la dcolonisation, limprialisme et la dpendance restent bien prsents. Ils
expliquent le sous-dveloppement, laggravation de ltat dans lequel se trouve le tiersmonde, la mondialisation. Limprialisme et la dpendance sont entretenus lheure
actuelle, selon les adeptes de ce courant, par de multiples et divers instruments, tels que
laide au dveloppement, la politique des organisations internationales, les activits des
entreprises multinationales. Ce courant semble lui aussi rducteur, il rduit en effet les
relations internationales une variable socio-conomique. Au sein de ces trois courants,
on trouve diffrents auteurs et diffrentes doctrines qui superposent les lments
principaux du courant raliste, idaliste et imprialiste ou de la dpendance. Parmi ces
doctrines, il faut citer la doctrine dite du fonctionnalisme, appele aussi la doctrine
systmique des relations internationales. Ses origines remontent un auteur qui crit dans
la priode entre les deux guerres mondiales, David Mitrani. Cet auteur a dailleurs

largement influenc les pres fondateurs de lEurope tels que, par exemple, Jean Monet.
On retrouve des adeptes de cette approche dans chacun des trois courants. La doctrine
systmique ou fonctionnelle des relations internationales met laccent sur les relations
internationales en tant que systme autonome et structur, systme qui a ses propres
lments: acteurs, domaine, moyens, principes. Ce systme se maintient dans un quilibre
dynamique, il connat sa propre volution. Le systme des relations internationales
interagit avec les systmes voisins tels que le systme de la politique extrieure des tats au
sens large du terme. La thorie systmique des relations internationales connat un succs
considrable aprs 1945 la fois aux tats-Unis, en URSS et en Europe. Des lments de
lapproche systmique des relations internationales restent encore trs prsents lheure
actuelle, dans toute tude des relations internationales. Cependant, lapproche purement
systmique connat aprs 1945 certaines dviations avec par exemple les tentatives
dexplication des relations internationales partir des modles purement mathmatiques
trs abstraits et par consquent loigns de la ralit internationale.
30/01/2012
III. Systmes des relations internationales
Lapproche systmique des relations internationales reste toujours trs prsente. En effet,
il est dusage de prsenter les relations internationales en tant que systmes autonomes
avec les lments prcdemment numrs. Ltude des relations internationales relve
dune vritable pluridisciplinarit. En effet, on y trouvera mlanges diffrentes approches
historiques, politiques, conomiques et pourquoi pas sociales et culturelles. Ltude des
relations internationales en tant que systme autonome permet aussi de relativiser les
volutions purement conjoncturelles que ce systme connat, de mettre laccent sur ce qui
est stable et constant et enfin dviter la simple description de la ralit internationale. Si
nous essayons de proposer une dfinition des relations internationales, nous pouvons les
dfinir en tant que rapports ou flux sociaux de toute nature qui traversent les frontires et
qui chappent ainsi lemprise dun pouvoir tatique unique ou encore auxquelles
participent des acteurs qui se rattachent des collectivits tatiques diffrentes. Cette
tentative de dfinition est cependant trop large donc il faut prciser ces diffrents lments.
Le concept mme de relations internationales simpose vers la fin du XVIIIme sicle
travers les crits du philosophe anglais John Betham. Pour lui, les relations
internationales sont des relations entre collectivits politiques indpendantes. Cela nous
fait penser aux relations entre tats. partir de l, on peut dfinir les relations
internationales en tant que relations essentiellement politiques. Le systme des relations
internationales apparat par consquent comme un systme politique. Cependant
lactualit des relations internationales dpasse leur volet purement politique, donc le volet
qui concerne uniquement les relations entre tats. Ces derniers restent encore aujourdhui
les acteurs principaux des relations internationales. Ils dominent cette catgorie des
relations internationales quon qualifie gnralement en tant que relations intertatiques.
Du point de vue de ltat, les relations internationales sont les relations dveloppes au
sein dune socit intertatique ou intergouvernementale. La socit intergouvernementale
comporte cependant dautres acteurs que ltat. Ce sont dune part les organisations
internationales que lon peut dfinir en tant qumanations directes des tats. Un autre

acteur de la socit intergouvernementale constituent les peuples sujets du droit


lautodtermination qui sont les tats en devenir. Enfin, le dernier acteur de la socit
intergouvernementale qui est apparu beaucoup plus rcemment est la communaut
internationale. Plus quun acteur de la socit intergouvernementale, elle en constitue une
transformation en tant que telle. Lmergence de cette communaut internationale est
fonde sur lapparition des solidarits internationales et le fait que la socit internationale
se donne les moyens pour atteindre les objectifs communs fonds sur cette solidarit
internationale. Un exemple de tel objectif commun constitue la protection internationale
des droits de lHomme. Mais dsormais la communaut intergouvernementale nest pas la
seule. En effet, la simple observation de la ralit internationale dmontre lapparition de
nouveaux acteurs des relations internationales qui ne sont ni tats stricto sensu, ni tats
en devenir, ni manations dtats. Ces acteurs appartiennent la socit civile
internationale. Les relations internationales ont aussi leurs propres principes ou moyens
de gestion en tant que systmes politiques autonomes. Ces principes ou moyens de gestion
sont au nombre de deux : il sagit dune part de la puissance et dautre part du droit
international. Enfin, les relations internationales ont leur propre domaine dapplication.
Ce domaine se caractrise par le fait de dpasser les frontires nationales dun tat. Le
systme des relations internationales est avant tout politique dans la mesure o il continue
dtre bas sur ltat. En tant que bas sur ltat, le systme politique des relations
internationales peut tre qualifi daristocratique ou oligarchique car ds la naissance de
lactuel systme des relations internationales, les tats agissent dans ces relations
essentiellement sinon exclusivement travers leurs excutifs donc travers leurs lus. On
assiste lheure actuelle un mouvement de dmocratisation des relations internationales
avec lintervention de plus en plus frquente au niveau des relations internationales des
peuples reprsents aux Parlements nationaux mais aussi et surtout des acteurs qui ne
font pas partie des tats. Ces acteurs et les structures parlementaires interviennent mme
de plus en plus dans la prise de dcision au sein des tats, dcisions concernant la
participation de ces tats dans les relations internationales. Lactuel systme politique des
relations internationales tel que fond sur ltat est issu dun vnement majeur qui se
produit au milieu du XVIIme sicle, appel la paix de Westphalie, il sagit de la signature
dun trait international reconnaissant pour la premire fois en 1648 le rle dominant de
ltat dans les relations internationales. Jusqualors les relations internationales taient
des relations entre les monarques qui eux-mmes incarnaient les collectivits politiques.
partir du trait de Westphalie, les relations internationales seront fondes sur ltat, leur
dveloppement se fera sur la base de la concurrence et de la comptition entre les tats.
Progressivement dans ce mouvement, la coopration et lintgration vont de plus en plus
simposer. Mais lactuel systme des relations internationales reste toujours fond sur
ltat. De ce point de vue, on peut distinguer entre un systme politique global des
relations internationales en tant que systme fond sur ltat et diffrents systmes
concrets des relations internationales qui se succdent au sein de ce systme politique
global des relations internationales. Nous en sommes donc un systme unipolaire. On
peut galemnt voir que le syst des Ri se caractrise par une stabilit ou permanence. Cette
stabilit se caractrise par la cpacit des Ri sadater au changement ss transformation
radicale: on peut penser que malgr la crise les EU resteront les leader=> dc monde tjr
unipolaire. Le syst po des RI est aussi un syst global :il comporte ce titre des
composants varis qui peuvent etre dfinis selon diffrents critres. Ainsi , selon le

domaine des RI nous pouvons distinguer par exemple le sous syst des RI relatif au
maintient de la paix et de la secu internationale.
Selon le cadre gographiq ds lequel les RI se developpent, on peut parler dun sous stst
des RI universel, europen.
Contrairement au syst nationaux, le syst des RI se caractrise par une faible
institutionnalisation. En effet, il nexste pas un seul centre de pouvoir comme cest le cas
au niveau de lEtat, pouvoir qui disposerait de la capacit legislative, celle du juge et celle
du gendarme.
Toutefois, au niveau des RI il existe un pouv leg judiciaire et de police, ms ce pouvoir est
diffus, non concentr et plac av ttt entre les mains des E, et de plus en plus entre les mains
des org internationales.
Selon certains auteurs, le fait quil nexiste pas de pouvoir centralis ds les RI permet de
qualifier ce syst de pluricentriste. Chacun de ces centres detient une parcelle du pouvoir
leg, ex, et judiciaire.Il nexiste pas de syst judiciaire unique et centralis, ms il existe
plusieurs juridictions internationales qui agissent selon diffrents domaines. Le syst des RI
est un syst stable qui volue cpdt ds le tps:cette volution conduit une tape caracteris
par la transformation radicale qui conduit dun syt concret un autre. Ainsi nous pouvons
distingue un syst global des RI et des syst concerts. Lactuel syst global des RI est issu de
la paix de Westphalie(1648)=>passage dun syst fond sur lautorit du prince un syst
fond sur lautorit de lEtat.
La multiplication des pb globaux conduit de nombreuses formes de coopration.
On distingue au sein du syst global, la succession de diffrents syst concrets, dc transition
dun monde multipolaire bipolaire unipolaire.
Democratisation des RI ac apparition de nouveaux acteurs internationaux. On peut
constater que si le syst global des RI reste fond sur lE ss aucune autre alternative, nous
sommes peut etre en phase de transition dun syst unipolaire des RI fond sur lhyper
puissance americaine vers un syst ss dout multipolaire ms dt les paramtres st encore
difficiles valuer. On oppose cette hypothse une autre thse qui dit que malgr les
checs subits par lameriq pdt ladministration Bush et malgr la crise financire, ceux ci
resteront tjr hyper puissance dt la place et le role au niveau des RI paraissent tjr
incontournable.
Le concept mm des RI, tel quil smpose ds sa signification actuelle, vers la fin du 18 eme
sicle, on le doit aux crits du philosophe anglais Benthan qui dfinit les RI comme des
relations entre collectivits politiques indpendantes. Ms on doit distinguer la science des
RI et le domaine tudi par cette science.(RI)
On distinuge au niveau des RI, dabord et avt tt les relations inter etatiques; cest ss dout
la catgrie de relations la plus importante. Le terme interetatiq qualifie les relations
devleloppes au sein dela soc qui comprend les etats et les org internationales=>st des
manations directes des E, et comprend les peuples titulaires du droit lauto
determination. On peut les qualifier dE en devenir.
Ms aprs la WWII, la soc etatiq nest plus la seule composante des RI, en effet, on rajoute
la soc civile internationale: ONG...Contrairement aux org internationales, les ONG ne st
pas des manantions des Etats , ce st des acteurs privs des RI qui maintient des relations
dinterdpendance tt en restant autonomes au regard des acteurs de la soc interetatiq.
Autre acteur de la soc internationale, lindividus, car de plus en plus celui ci peut accder
directement tel autre domaines des RI. Il reste toutefois un sujet minime et driv.

Autre acteur de la soc civile internationale: les entreprises:leur role est tres important ms
svt tres difficile valuer. Bien sur les E peuvent participer et interagir ds leco en tant que
membre de la soc civile;
Premire partie: Lvolution des relations internationales contemporaines
Ce sont les relations internationales qui caractrisent le monde depuis la 2nde guerre
mondiale.
Rappel historique:
Le systme politique global des relations internationales se met en place aprs la paix de
Westphalie. Ce systme est fond sur ltat, les diffrents tats se trouvent en situation de
concurrence permanente les uns avec les autres. Ce systme connat la fois une stabilit et
une permanence relative et une dynamique propre. Cette stabilit est due principalement au
fait que le systme repose sur ltat qui a pour caractristique principale sa souverainet.
Dans ses 5 livres sur la Rpublique, Jean Bodin (XVIme s.) dfinit la souverainet dans le
sens interne et externe. La souverainet interne selon lui signifie suprmatie et la
souverainet externe signifie indpendance. Jusquau XIXme s. la souverainet externe
signifie act tout une libert daction totale reconnue aux tats. La seule limite est la
souverainet des autres tats dpartage selon le critre de la puissance. Le systme des
relations internationales est trs largement centr sur lEurope, on lappelle le systme
europo-centriste. La libert daction des tats comprenait un droit illimit de mener la
guerre qui est considre comme un moyen lgal de politique externe des tats. Le droit la
guerre (jus avec bellum) implique aussi le droit du vainqueur de se rtribuer en terre et
population aux dpens de ltat vaincu mais aussi de faire supporter ce dernier son propre
effort de guerre. lchelle europenne, le XIXme sicle va apporter certains correctifs
sur ce point. En effet, depuis les traits de Vienne et de Paris, traits mettant fin aux guerres
napoloniennes, lEurope pour la premire fois entend se structurer et mettre en place une
gestion commune des affaires europennes. Ce sont bien sr les principales puissances
europennes qui vont se charger de cette gestion. Ces grandes puissances formeront ce
quon appelle le concert des grandes puissances, une sorte de gouvernance mondiale de
lpoque. Parmi les objectifs de ce concert des puissances, il y a par exemple le maintien
des gouvernements lgitimes. Loutil quils vont utiliser cet gard constituera la Sainte
alliance. Le systme des relations internationales comprend une gestion commune des
affaires europennes dabord. Pour le reste du monde sapplique le principe de la libre
conqute des territoires sans matre. Les tats europens sont considrs comme tant
civiliss et par consquent, ils sont les seuls bnficier de la reconnaissance de leur
indpendance, de leur souverainet et donc cette reconnaissance va les protger contre toute
atteinte extrieure. Ce ne sera pas le cas du reste du monde constitu dtats non civiliss
donc ntant pas reconnus comme tant des tats souverains et donc ne pouvant pas
bnficier dune protection contre les atteintes exterieures. Cest bien sr une rgle de base
de la conqute coloniale qui au XIXme sicle stendra lAfrique. La
premirecontestation de ce principe de conqutes viendra des tats-Unis la fin du
XVIIIme s. Cette contestation sera complte par une autre contestation : celle de la
suprmatie europenne dans les relations internationales. Cette contestation stendra

lAmrique latine concerne par le mouvement de la dcolonisaton au dbut du XIXme s.


Expression de cette contestation constitue la doctrine Monroe de 1825. Selon cette doctrine
politique, le monde se divisait dsormais en hmisphres Est et Ouest. Chacun des
hmisphres pouvant se grer de manire autonome sans intervenir dans les affaires de
lautre. Cette doctrine nempchera pas laventure coloniale de Napolon III (1864-1867),
ni dans le sens inverse la guerre des Philippines entre lEspagne et les tats-Unis mene
la fin du XIXme s. On peut rsumer cette situation qui prvaut ds les ri par la recherche de
rgles ou rfrences communes en Europe. Apportent la preuve de cet tat de fait des
relations internationales les deux grands congrs de Berlin de 1878 et de 1885. Ces deux
congrs runissent les prinicpales puissances europennes, ils ont pour objectif dune part
de rgler la fameuse question dOrient concernant les possessions europennes de lempire
ottoman. Il sagit dune question majeure des relations inter-europennes tout au long du
XIXme sicle. Dautre part, les deux congrs de Berlin vont dfinir les critres de
reconnaissance des conqutes europennes en Afrique, continent fesant lobjet dune
colonisation intense cette poque. Ces critres sont:
La prise de possession officielle
Notification aux autres puissances
Occupation effective comprenant une prsence dune autorit permanente sur place
Le pacte de la Socit des Nations ralisera au profit des vainqueurs de la 1re Guerre
Mondiale, une distribution des colonies. cet effet, le pacte SDN expliquera ce quon
appelle les mandats. Ces mandats institus au profit de la France et du Royaume-Uni
signifient que ces deux puissances vainqueurs assureront toute obligation internationale de
ces territoires, obligation lie leur mission sacre de civilisation. Lobjectif de ces mandats
est de prparer ces terroires une future indpendance. Le XIXme sicle verra natre et
surtout saffirmer en Europe le droit international moderne. Cest le droit qui correspond
globalement la priode 1789-1945. Le droit international moderne apparatra
essentiellement comme un facteur de prservation des tats, sagissant bien sr dtats
europens et ce titre, le droit international apparat comme un facteur de scurit et de
stabilit. Le droit international constitue un facteur de conservation des situations tablies.
Par ce droit, la politique qui traduit la puissance des tats, apparat comme un facteur
dynamique qui uvre la transformation des relations internationales. Tout au long du
XIXme s., la puissance domine le droit. De ce fait, dans les rapports entre les principales
puissances europennes, se fait le passage dun syst me concret des relations
internationales un autre. Jusquau XXme s., ces systmes concrets seront tous fonds
sur le multilatralisme. Seule telle ou autre puissance qui participe la gestion des relations
internationales peut changer mais nous sommes toujours face un systme multilatral.
Jusquau XXme sicle, le systme multilatral des relations internationales sera fond sur
un quilibre pkus ou moins stable entre plusieurs puissances europenes. Exemple: la fin
du XXme sicle, les principales puissances qui dterminent le systme concret des
relations internationales sont la France, le Royaume-Uni, lAllemagne, la Russie, lAutrichehongrie. Le systme est fondz sur les ententes exclusives entre les puissajces. Cette entente
est excliusive dune domination unique et elle comprnd aussi la modration des grandes
puissances ltard des petites puissances. Toutefois, chacune des grandes puisances
cherchera, selon ses propres intrtz, soit prserver laquilibre existnt, soit le modifier
en a faveur. La prservation et la modiication dy systme complet des relations

internationales se fera par le smoyens classiques de la vie domestiqu et de la guerre et


concrtemen travers le jeu des alliance,s uppresqions. Ce systme clatera aprs la 1re
guerre mondiale. La guerre sera prolonge par un vritable conflit civil dans la plupart des
payx europens, conflit qui participera la cration de lURSS. Les grandes puissances qui
participent lquilibre antrieur vont elles-mmes changer. Pour certain auteurs, dans la
priode entre les deux guerres mondiales, se met en place un nouveau systme multilatral
des relations internationales. Pour dautres, la priode entre les deux guerres ne constitue en
fait quune transition du systme multilatral des relations internationales vers un systme
billatral des relations internationales. Ce systme se mettra en place aprs la 2nde guerre
mondiale. partir de l, cette deuxime catgorie dauteurs insiste sur la continuit entre les
deux guerres mondiales. Ils trouvent une confirmation de cette continuit notamment dans
le prambule de la charte des nations unies cre en rponse aux deux guerres mondiales.
On peut effectivement trouver des lments qui situent bien la 2nde guerre mondiale dans le
prolongement de la premire. Toutefois les deux guerres connaissent aussi des diffrences
essentielles:
Lextension du conflit. Le conflit est en effet essentiellement europen pour la 1re guerre et
deviendra universel pour la 2me .
La 2nde guerre mondiale va connatre une vritable rvolution en matire de stratgie et
darmes utilises (arme nuclaire).
Le dclenchement de la 2nde guerre mondiale est le fait de lidologie nazie, idologie
inhumaine dont tmoigne la politique dexterminaton raciale. Aussi, plus gnralement, la
2nde guerre mondiale, contrairement la premire, est le fait dtats totalitaires.
Les rsultats pour les tats grandes puissances sont galement trs diffrents. Ainsi la
France qui subit dimportantes pertes humaines et connat un affaiblissement conomique
considrable restera nanmoins le principal vainqueur de la guerre de 1914-1918, de cette
position cest elle avant tout qui va dicter les conditions de la paix dite de Versailles. En
revanche, si la dfaite rapide de la France lors du 2me conflit mondial ne lui fera pas subir
des pertes humaiens et conomiques importantes, la fin de cette guerre, elle sera
politiquement trs affaiblie. Globalement ce sera aussi le cas du Royaume-Uni mme si ce
dernier russira se maintenir sa position de principale puissance europenne. Pour la
Russie ensuite, la guerre de 1914-1918 conduira la Rvolution et une paix dfavorable.
LURSS, hritire de la Russie, de lempire russe, va tre isole et carte du rglement de
laprs-guerre. En revanche, aprs 1945, lURSS connatra un accroissement territorial
important. Le rgime sovitique sera lgitim, surtout lURSS se transformera en principale
puissance mondiale, superpuissance, et cela malgr les pertes humaines values quelques
20 millions de personnes durant la guerre et laffaiblissement conomique. LAllemagne
vaincue aprs la 1re et la 2me guerre mondiale ne subira pas de perte territoriale
importante suite la guerre de 1914-1918, pourra se rtablir rapidement et prtendre de
nouveau au statut de principale puissance, en revanche aprs la 2me guerre mondiale, elle
sera ruine, occupe et divise, ses frontires seront dplaces vers lOuest. la fois aprs
la premire et la deuxime guerre mondiale, lAllemagne va connatre un rtablissement

conomique spectaculaire grce notamment lassistance dcisive des tats-Unis, toutefois


son rtablissement aprs la 2me guerre mondiale coincidera avec lavnement du nazisme
et servira leffort de guerre et de revanche ce qui ne sera pas le cas aprs la 2me guerre
mondiale. Les tats-Unis enfin, vont se dsengager politiquement du rglement de laprs
premire guerre mondiale alors mme que les tats-Unis sont lorigine de la cration de la
SDN, principal instrument de maintien de la paix dans la priode entre les deux guerres et
cela en raison du refus du congrs amricain de ratifier le trait de Versailles et donc du
pacte de la SDN annex ce trait. En revanche, fortement impliqus dans la mise en uvre
du rglemnt de laprs deuxime guerre, les tats-Unis se retrouveront au centre du
nouveau systme des relations internationales, lune des deux principales superpuissances
et ce titre lun des deux principaux acteurs et bnficiaires du nouveau systme des
relations internationales.
Globalement, si aprs la 1re guerre mondiale, lEurope, ayant subi des pertes humaines et
conomiques importantes, restera nanmoins le centre des relations internationales, aprs la
2nde gurre, elle sera divise et marginalise lchelle universelle. Le modle europen
perdra sa force attractive pour le reste du monde, lEurope elle-mme se transformera en
principal champs de confrontation entre les deux superpuissances. Symbole de cette perte
par lEurope de sa place au niveau des relations internationales, le sige des nations unis
tabli New York.
La continuit entre les deux guerres tientsurtout au fait que cest lchec de lorganisation
de la paix de Versailles qui conduira au deuxime conflit mondial. Dans les deux cas, cest
le dsquilibre entre les principales puissances europennes qui sera au cur de la
confrontation mondiale. Aprs la 1re guerre moindiale, il est vrai que les relations
internationales recourent un systme multipolaire, ce systme sera particulirement fragile,
dfinitivement remis en cause par la 2nde guerre. Sur ce plan, on peut en effet affirmer que
la 2me guerre mondiale parachve luvre de la premire et de cette manire complte la
transition dun systme multipolaire des relations internationales vers un systme bipolaire.
La Socit des Nations est cre en 1919 sur la base du pacte de la Socit des Nations
annex au trait de Versailles conclu entre les deux principales puissances vainqueurs de la
guerre et lAllemagne. Il sagit dune premire organisation internationale politique
vocation universelle. Il sagit bien sur dune association dtats cre pour atteindre leurs
objectifs communs. Mais tout en tant une association dtats, la Socit des Nations
bnficiera dune autonomie propre une organisation internationale. La Socit des
Nations sera caractre galitaire bien quelle distingue trois catgories dtatsparmis ses
27 tats membres originaires. Parmis ces tats, certains toutefois ne deviendront jamais
membres de lorganisation, il sagit bien sur des tats-Unis, dautres en deviendront
membres beaucoup plus tard, tel lquateur. La Socit des Nations fonctionne sur la base
de lgalit des droits et des obligations des tats, expression premire de cette galit
constitue le vote lunanimit la fois au niveau de lassemble et au niveau du conseil.
Dans le conseil toutefois vont siger 5 membres permanents, statut rserv aux principales
puissances vainqueurs ainsi que 9 tats tmoins. Une particularit toutefois est quun sige
de membre permanent est rserv aux tats-Unis qui ne loccuperont pas et qui sera occup
par lAllemagne partir de 1926. Outre le conseil et lassemble, la Socit des Nations

comportera un secrtariat et une cour permanente de justice internationale. La Socit des


Nations va avoir pour principal objectif le maintien de la paix et de la scurit internationale.
Elle le fera travers 4 moyens:
La stabilisation des situations politiques et de dlimitations territoriales
La mise en place dun systme de protection des minorits et dun systme des mandats.
La mise en uvre des diffrentes procdures de rglement des diffrends
Lorganisation globalement de la socit internationale.
Contrairement lOrganisation des Nations Unies, la Socit des Nations ne va pas
interdire le recours la guerre, elle va juste le circonscrire en imposant un dlai de 3 mois
aprs lintervention dune procdure pacifique de rglement des diffrents. Pendant ce dlai,
la guerre est interdite et ltat qui souhaite dclarer les hostilits devra dabord rgler ses
conflits de manire pacifiques, ce nest quaprs que ltat pourra en toute lgalit, dclarer
la guerre. La Socit des Nations va prvoir un rgime de sanctions lgard des tats qui
auront recours la guerre en violation des engagements contenus dans le pacte mais ces
sanctions ne seront que facultatives. Le premier accord international qui va interdire le
recours la guerre, cest laccord Brian Kellog sign le 27 aot 1928.
La Socit des Nations va durer du 10 janvier 1920, date de sa premire assemble au 18
avril 1946, date de sa 21me assemble qui prononcera la dissolution de lorganisation. La
Socit des Nations toutefois ne fonctionnera pratiquement plus depuis 1939. La Socit
des Nations va chouer surtout en ce qui concerne sa principale mission, celle de garantir la
paix et la scurit internationale. Elle arrivera grer de manire +/- satisfaisante toute une
srie de conflits mineurs mais elle va chouer chaque fois que la question se pose au sujet
dun conflit majeur imliquant les principales puissances, membres permanents du Conseil.
Tel sera le cas par exemple de lintervention italienne dans le dtroit de Kofou en Grce en
1923, de laggression japonaise en Chine en 1931, de lintervention italienne en tiopie en
1936, de la guerre civile espagnole de 1935 1939, du dmembrement de la
Tchcoslovaquie en 1938, lAnschluss de lAutriche en 1939, linvasion de la Pologne qui
va tre le fait dclancheur de la guerre en 1939. Lesprit de Genve ne peut rien contre les
dfauts que contient le partage territorial effectu Versailles ni contre les idologies
totalitaires qui monteront en puissance. LAllemagne quittera la Socit des Nations en
1935 et son sige sera occup par lURSS ds 1936. LItalie va elle aussi quitter la Socit
des Nations la suite de lintervention en tiopie.
Chapitre 1: Le monde bipolaire (1945-1989)
Section 1: Lapparition de la bipolarit
La fin de la Deuxime guerre mondiale et limpossible restauration du monde
multipolaire
Les traumatismes du conflit mondial
La 2me guerre mondiale sera considre comme une guerre totale et universelle qui exclut
tout compromis avec lAllemagne ou ses allis. Cest ce que vont affirmer au cours de la

guerre les allis commencer par la dclaration commune des nations unies du 1er janvier
1942. Le conflit va aboutir la destruction sur un plan dmographique, conomique et
social de lEurope et surtout une profonde altration du modle europen aussi bien
interne quinternational. Pour longtemps, lEurope ne pourra plus servir de rfrence
universelle. La raison : division interne de lEurope au cur de laquelle se trouve la
division de lAllemagne qui, la suite de la guerre, sera divise dabord en quatre zones
doccupation, ensuite partage entre les deux blocs opposs. Le dclin de lEurope
transformera les relations internationales en systme vritablement universel. LURSS et les
tats-Unis vont dsormais garder une prsence physique militaire et conomique en
Europe, chacune de ces deux superpuissances dans sa zone dinfluence, telles quelles
seront dtermines par la confrence de Yalta de 1945 qui runissait les tats-Unis,
lURSS et le Royaume-Uni. Le dclin de lEurope conduira aussi progressivement au
dclin des puissances coloniales anglaises et franaises. En effet, ni les tats-Unis, ni
lURSS ne connaissent le modle de dveloppement colonial franais ou anglais et ils vont
inscrire dans la charte des nations unies justement la dcolonisation en tant quobjectif
principal de lorganisation universelle. Cest dailleurs le mouvement de la dcolonisation
qui se dveloppe essentiellement dans les annes 1960 et 1970 qui va achever la
transformation du systme des relations internationales en vritable mouvement universel.
La mise en place des Nations Unies en raction aux faiblesses de la Socit des
Nations
Au centre de ce nouveau systme sera place lOrganisation desNations Unies qui succd
la Socit des Nations en tant quorganisation internationale politique vocation
universelle. La place et le rle des tats-Unis dans les relations internationales constituent
surtout une affirmation et un renforcement du nouveau rle du droit international en tant
que rgulateur des relations internationales au mme titre que la puissance. Aprs la 2nde
guerre mondiale, on parle dun certain quilibre, dune certaine interdpendance entre les
tats. LOrganisation des Nations Unies va essayer de tirer les enseignements de lchec de
la Socit des Nations et reprendre ses lments positifs. ce titre, lOrganisation des
Nations Unies va la fois prserver et dvelopper les principes de base de la Socit des
Nations en tout premier lieu le principe de non-recours la force. Mais lOrganisation des
Nations Unies va aussi modifier sensiblement la structure, le mode de fonctionnement et les
comptences de lorganisation universelle. LOrganisation des Nations Unies est bien sur le
produits des allis victorieux de la 2nde guerre mondiale. Sa cration sera prpare tout au
long de la guerre essentiellement par les tats-Unis, le Royaume-Uni, lURSS et en partie
par la Chine.
Lidal onusien
La charte des Nations Unies sera signe le 26 juin 1945 San Francisco. La premire
confrence des Nations unies se tiendra Londres en janvier 1946. Les objectifs principaux
de lOrganisation des Nations Unies sont:
Le maintien de la paix internationale

La promotion des relations amicales entre les nations


La solution commune des problmes politiques, conomiques, sociaux, intellectuels et
humanitaires, ce qui doit sappuyer sur la coopration internationale
La centralisation des efforts dans la poursuite par les tats de ces objectifs communs.
Comme pour toute organisation internationale, le principal moyen daction des Nations
Unies constituera ladoption des normes juridiques. LOrganisation des Nations Unies
dveloppera aussi des activits dites oprationnelles (exemple: les casques bleus). Laction
normative des nations unies sera vritablement universelle, en effet elle stend tous les
tats de la plante et tous les domaines des relations internationales. Ainsi les nations
unies agiront dabord au niveau des relations politiques et internationales, il sagit par
exemple de ladoption des normes pour fonder la dcolonisation. Dans les relations
conomiques et financires internationales, il sagit par exemple de ladoption des normes
destines promouvoir la libert des changes ou encore imposer un standard
international, un rle qui sera jou par lor. LOrganisation des Nations Unies intervient
aussi dans les relations politiques et militaires, il sagit de ladoption des normes en matire
de dsarmement et de maintien de la paix. LOrganisation des Nations Unies agira aussi
dans le domaine des relations internationales sociales et humaines avec par exemple la mise
en place du dispositif daide au dveloppement ou encore de la protection internationale des
droits de lhomme. LOrganisation des Nations Unies veut prserver les gnrations
futures de la guerre notamment.
LEurope va devenir le principal promoteur des droits de lhomme au niveau universelle.
Lavnement universel des droits de lhomme
La dclaration universelle des droits de lhomme est le texte fondateur dune nouvelle
conception des droits de lhomme c'est--dire quon a une conception individuelle et
universelle de tout tre humain indpendamment de ltat dans lesquels il se trouve et
indpendamment de sa couleur, origine ethnique, sexe,
Elle trouve aussi un champ daction privilgi dans le domaine de la protection de ltre
humain notamment. LEurope va ici marquer une sorte de petite revanche car elle imposera
sa vision de la protection de ltre humain lchelle universelle. On peut dailleurs
retrouver la phrase dun Franais, Ren Cassin, sur le texte qui exprime par excellence
lidal onusien dans le domaine de la protection de ltre humain, il sagit de la dclaration
universelle des droits de lhomme adopte le 10 dcembre 1948. Cest aussi lEurope qui
mettra en place le systme le plus complet et le plus protecteur des droits de lhomme. Le
plus tendu la fois sur un plan matriel et sur le plan organique est la mise en place au titre
de la convention europenne des droits de l'homme adopte le 4 novembre 1950 au sein du
Conseil de lEurope dune vritable instance juridictionnelle place au-dessus des tats, la
cour europenne des droits de lhomme. Toutefois, la convention europenne des droits de
l'homme est lheure actuelle victime de son propre succs, en effet, la convention laisse la
possibilit lindividu de saisir directement cette cour contre tout tat. La Cour touffe
actuellement avec le dpassement la fin de lanne 2007 du seuil symbolique de 100 000
requtes en attente.
Ce nouveau systme, bas sur la protection universelle et individualise des droits de
lhomme, va natre en raction aux checs de la Socit des Nations. Dans la priode entre

les deux guerres se mettra en place ce quon appelle le systme de Versailles de protection
des minorits. Aprs la Premire guerre mondiale de nouveaux tats vont tre cres et une
multitude de populations se retrouveront dans des tats auxquels elles ne se reconnaissent
pas. Le systme de Versailles mettra alors en place leur protection. Cette protection sera
qualifie de particulariste et relativiste. Particulariste dans le sens que ce systme ne
protgera que certains groupes de populations concrtement identifis : les minorits
nationales. Ce systme est aussi relativiste puisque seuls certains pays, les pays de lEurope
de lEst, seront astreints lobligation de protger les minorits sur leurs territoires. Donc la
protection ne concernera les pays de lEurope occidentale et donc pas les grandes
puissances. Bien sr limposition de cette restriction sera ressentie comme une injustice.
Les minorits seront largement utilises des fins revanchistes et rvisionnistes et on les
accusera dtre lune des causes majeures de lclatement de la deuxime guerre mondiale.
Aprs la deuxime guerre mondiale, au regard de ce qui sest pass, les pays vainqueurs
diront que ce modle de protger les minorits nationales est mauvais, on va en trouver un
autre. Ce nouveau modle sera la protection individualise et universelle de lhomme. Il
sagit de protger tout individu indpendamment de ses caractristiques raciales,
sexuelles, dans tout tat du monde. Ce systme est individualiste puisquon ne protgera
plus les groupes mais les individus. Parmi les textes majeurs exprimant cette nouvelle
approche, il faut mentionner la charte des nations unies qui consacre la protection des droits
de lhomme parmi les domaines daction des Nations unies, mais lorsquon parle de cette
protection, le premier document qui vient lesprit est la dclaration universelle des droits
de lhomme qui sera adopte le 10 dcembre 1948. La Dclaration universelle des droits de
l'Homme est une dclaration et donc cest un texte juridiquement non obligatoire adopt par
consensus qui constitue toutefois un engagement politique et moral particulirement fort. Ce
texte exprime justement la nouvelle approche visant la protection prcdemment cite. Ce
texte donnera naissance deux pactes internationaux de droits et liberts adopts en 1966.
Ces pactes reprennent la substance de la dclaration et consacrent cette substance en tant
quobligation juridique internationale. Il sagit autrement dit de deux conventions ou
accords internationaux. Le premier est le pacte international des droits civils et politiques, le
deuxime est le pacte international des droits conomiques, sociaux et culturels. Il sagit de
deux textes juridiques porte gnrale qui protge tous les droits de lhomme de tous les
individus. Ils constituent une sorte de standard minimum. Ces textes seront complts par
une multitude de conventions qui protgeront soit telle ou autre catgorie de droits
spcifiques, soit encore des catgories de personnes spcialement vulnrables. Exemple: La
convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide adopte un jour avant
la Dclaration universelle des droits de l'Homme. Lapplication de cette convention relve
dailleurs de la comptence de la nouvelle cour pnale internationale cre en 1998 Rome.
Une autre convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des
femmes a t cre en 1980. La convention contre la torture et autres peines ou traitements
inhumains et dgradants a t cre en 1984. Enfin, la convention relative aux droits de
lenfant a t cre en 1989. Ces conventions forment un systme tendu de protection de
ltre humain. La plupart des conventions instituent en outre ce quon appelle les
mcanismes de garantie. Autrement dit des procdures qui permettent certains organes de
ragir en cas de violation. Certains mcanismes seront particulirement contraignants, le
meilleur exemple dans ce sens est fourni par la Cour europenne des droits de lhomme. Ce
sous-systme des relations internationales va imposer lchelle universelle le concept du

caractre objectif des obligations assumes par les tats en matire de protection des droits
de lhomme. Objectif dans la mesure o il sagit dobligations non pas dun tat lgard
dun autre tat mais de tout tat lgard de tout individu sur son territoire. En droit
international classique, si un tat ne respecte pas ses obligations envers un autre tat, pour
ce dernier cela constitue un motif lgitime de saffranchir de ses propres obligations
lgard de lautre tat. En matire des droits de lhomme, le principe de rciprocit nest pas
appliqu.
Au centre du systme politique concret mis en place la fin de la seconde guerre mondiale
se trouve lantagonisme est/ouest.
Lantagonisme est-ouest

Cet antagonisme va natre dans les annes 1940 et steindre en 1989.


La mise en place de ce nouveau systme
Lentente entre vainqueurs constitue llment central de la coalition qui va gagner la guerre.
Face au dclin de lEurope, lURSS et les tats-Unis, devenus superpuissances seront les
principaux bnficiaires du nouvel quilibre mondial qui se mettra en place lissue du
conflit. Dans la mise en place de ce systme, un lment majeur constituera la confrence de
Yalta domine par Roosevelt et Staline en 1943. Cette confrence va dessiner les principaux
lments du nouvel quilibre mondial. Elle dcidera lissue du conflit de la mise en place
de quatre zones doccupation en Allemagne aprs sa capitulation. Donc on prvoit que
lAllemagne vaincue soit divise et gre en commun par les tats-Unis, lURSS, le
Royaume-Uni et la France. En outre, la confrence de Yalta va tablir aussi un accord sur le
dplacement des frontires europennes de lURSS vers lOuest. Elle va troisimement
affirmer linfluence prpondrante de lURSS en Europe de lEst selon le principe que
linfluence sovitique stend tous les territoires librs par larme rouge. Dans chacun
de ces pays, la suite de la guerre, le pouvoir sera pris par les partis communistes et ces
pays vont voir sinstaller des rgimes dits de dmocratie populaire qui reproduiront
globalement le rgime sovitique. Entre contrepartie de ce dplacement des frontires,
lURSS sabstiendra dintervenir dans des zones qui ne lui seront pas attribues telles que
lex-Yougoslavie qui bnficiera dune autonomie par rapport lURSS qui ninterviendra
pas non plus en Grce pendant la guerre car cest un pays situ en dehors de sa zone
dinfluence. Yalta va enfin finaliser laccord concernant les Nations unies avec en tout
premier lieu la rpartition des siges des membres permanents du conseil de scurit.
Limportance de cette rpartition tient au fait que cest justement le conseil de scurit qui se
verra confier la principale responsabilit en matire de maintien de la paix et de scurit
internationale. Cest justement au niveau du conseil de scurit que sexprimera le mieux
lantagonisme est/ouest travers le recours au droit de veto reconnu aux membres
permanents du conseil de scurit. Cest dans un discours prononc Fulton aux tatsUnis, dbut 1946, par Churchill, que ce dernier dnoncera pour la premire fois le rideau de
fer en train de sabattre sur lEurope de lEst. Il le fera en raction lavnement des partis
communistes au pouvoir dans ces pays.

La formation des blocs opposs


Son discours sera rapidement suivi par une rponse formule par Molotov (ministre des
affaires trangres de lpoque). Les tats-Unis, aprs avoir utilis en aot 1945 larme
nuclaire, vont dvelopper la doctrine selon laquelle le monde libre doit rsister aux
aspirations hgmoniques de lURSS qui visaient linstauration dun communisme
mondial. La formulation de cette doctrine de contentement (contaminent) sera attribue au
diplomate amricain Georges Kanban. En 1947, sera lanc publiquement le plan Marshall
du nom du secrtaire dtat amricain de lpoque. Dans ce plan, les tats-Unis vont
proposer tous les pays de lEurope dvasts par la guerre, Allemagne en premier lieu mais
aussi pays de lEurope de lEst, une assistance conomique et financire tale sur plusieurs
annes accorde dans des conditions trs avantageuses et destines leur reconstruction.
Cette assistance ne sera accepte que par les pays de lEurope occidentale. Le plan est bien
sur de nature conomique mais il poursuit galement incontestablement un but politique. In
contraint les pays europens se dterminer au regard des tats-Unis pour devenir soit
leurs clients, soit leurs adversaires, autrement dit soit dvelopper une coopration, soit une
confrontation avec les tats-Unis. travers ce plan galement, les tats-Unis visent
dvelopper une interdpendance entre les pays europens eux-mmes et une dpendance
vis--vis des tats-Unis avec la cl la ralisation du modle de lconomie librale et
dune socit dmocratique. Enfin le plan Marshall marque limplication croissante et
dsormais incontournable des tats-Unis dans les affaires europennes et dans les relations
internationales. En raison de leur prpondrance conomique mais surtout politique et
militaire, les tats-Unis se transformeront face la menace sovitique en leader du monde
occidental. Mais la dpendance et le leadership amricain sur le bloc occidental sont
difficiles comparer avec la dpendance des pays de lest lgard de lURSS. Expression
par excellence de cette diffrence est la formule que les pays de lEurope occidentale sont
des allis qui reconnaissent le leadership amricain, les pays de lEurope de lEst sont des
satellites auxquels est impos le leadership de lURSS. De la mme manire que le plan
Marshall, lURSS sengagera avec la reconstruction de lEurope de lEst. Lobjectif de cette
reconstruction est de dvelopper de nouveau une interdpendance entre les pays de lEst, la
dpendance lgard de lURSS et la cl la mise en place dune conomie planifie et
centralise et des rgimes communistes partis uniques. La confrontation est/ouest va
suniversaliser. La confrontation entre les deux blocs au niveau du conseil de scurit
clatera pour la premire fois en Core en 1950. Ce type de confrontation vont se multiplier
par la suite.
Linscription du systme onusien
Il est intressant surtout de constater que les nations unies conues sur la base de lentente
entre les puissances vainqueurs de la guerre vont survivre et perdurer la mise en place de
leur opposition. Globalement toutefois, lOrganisation des Nations Unies sera impuissante
durant toute la priode dintervenir et mme de se saisir des conflits impliquant directement
lune ou lautre des deux superpuissances. Comme preuve, on peut citer le soulvement de
Budapest de 1956, le printemps de Prague de 1968 et de lautre ct la guerre du Vietnam.
En revanche, lOrganisation des Nations Unies pourra grer avec +/- de succs certains

conflits qualifis de priphriques dans le sens que ces conflits nimpliquent pas
directement les deux superpuissances. Ces conflits clateront pour lessentiel dans le cadre
de la dcolonisation. Cependant, le bloc socialiste et le bloc occidental vont se confronter
indirectement dans ces conflits travers lassistance accorde aux protagonistes sur place
ou encore par le biais des interventions des allis interposs. Exemple : les conflits au
Proche-Orient, les trois guerres entre Isral et les pays arables. Enfin, il faut noter que
certains des conflits dits priphriques pourront trouver un rglement rapide lorsque les
intrts des deux puissances concident. Ce sera le cas de la crise de 1956 survenue la
suite de la nationalisation du canal de Suez.
Section 2: La consolidation de la bipolarit
La consolidation sexprime avec une sorte dquilibre mondial qui garantit une certaine
stabilit internationale et une paix relative. Cet quilibre va perdurer jusqu la chute du mur
de Berlin malgr les diffrentes atteintes quil va connatre tout au long de la priode
considre.
Lquilibre de la terreur, facteur de stabilit internationale?
Lopposition idologique, politique et militaire
Cette opposition sera dans un premier temps politique et gopolitique. Elle sexprimera en
termes de puissance. LEurope et lAllemagne seront au cur de cette opposition. Cest
vers la fin des annes 1940 que les allis abandonneront dfinitivement toute gestion
commune de lAllemagne occupe qui sera divise en zone sovitique et zone occidentale.
Ces deux zones donneront naissance en 1949 des entits tatiques (Allemagne fdrale/
Allemagne dmocratique). Cette cration va institutionnaliser la division du pays. Le blocus
impos Berlin de lOuest commence ds 1948 donc bien avant la construction du mur
(1961). La confrontation ne sera pas que politique mais aussi idologique. Il sagit bien sur
de lopposition de deux idologies, celle de la dmocratie librale dune part, celle du
communisme scientifique dautre part. Parmi les expressions de ces deux idologies, on
peut citer la doctrine anti-communiste du maccartisme. De lautre ct du rideau de fer,
nous avons la doctrine Jdanov qui vise lutter contre lennemi intrieur. Sur le plan
externe, chacun des deux blocs va tenter dimposer son idologie dans les pays du tiersmonde issus de la dcolonisation.
La ncessit dviter le conflit global et la gestion des conflits priphriques
La confrontation sera aussi militaire. Aprs les tats-Unis en 1935, lURSS va se doter de
larme nuclaire en 1949. Les tats-Unis seront les premiers crer une alliance militaire en
1949, le trait de lAtlantique nord. LURSS dabord conclura des accords de dfense avec
ses satellites et mettra en place aussi une organisation de dfense: le pacte de Varsovie.
la suite, lURSS et les tats-Unis dvelopperont une course larmement y compris dans le
domaine de larmement nuclaire et dans ce domaine ils dvelopperont les armes de
destruction massive. La conqute spatiale fera elle aussi lobjet de comptitions et cette
comptition sera soumise avant tout des fins militaires. En rapport avec la course

larmement sera dveloppe la doctrine de la dissuasion nuclaire. Cette dernire envisage le


recours larme nuclaire au titre de la riposte une attaque du mme type ainsi quen
ultime recours lorsque la survie mme de la superpuissance est mise en cause. ce titre,
chacune des superpuissances dveloppera des moyens militaires de dissuasion nuclaire:
les sous-marins, les porte-missiles, les avions. Face la capacit destructrice de ces
moyens, la fois globale et imprvisible, les deux superpuissances viteront toute
confrontation directe. Une telle confrontation aurait pu avoir lieu par exemple en 1962 lors
de la crise de Cuba.
Lquilibre mondial sera qualifi dquilibre de la terreur. On ajoutera le domaine
conomique au dernier domaine de lopposition. Chacun des deux pays dveloppera au sein
de son bloc, son modle conomique. Des institutions internationales seront crs pour
grer ces modles conomiques opposs. La premire, cre encore dans le cadre du plan
Marshall sera lorganisation europenne de coopration conomique devenue ensuite
lOCDE. lchelle de lEurope plus particulirement, chacun des deux blocs dveloppera
des formes de coopration et dintgration conomique autonome (CEE en Europe, conseil
conomique dentraide mutuelle lEst).
La non-ingrence rciproque et lide dun condominium amricano-sovitique
Dans chacun des domaines, lopposition bipolaire va acqurir une dimension vritablement
universelle. En effet, chacune des deux superpuissances et chacun des blocs va essayer
dacqurir et de former des allis politiques et militaires promouvoir son modle de
dveloppement conomique, diffuser son idologie travers le monde. Aucun tat
travers le monde ne restera totalement lcart de lopposition y compris au sein du
mouvement des pays neutres non-aligns avec lexemple classique de Cuba, pays
particulirement actif dans ce mouvement et pourtant fidle alli de lURSS. Limportance
dviter toute confrontation va faire natre lide dune gestion commune des relations
internationales par les tats-Unis et lURSS, une sorte de condominium des relations
internationales. Cette ide simposera surtout dans les priodes de la dtente mais aussi
dans les priodes de laggravation des tensions internationales. Les deux superpuissances
ne couperont jamais leur dialogue direct privilgi. Cette entente va marginaliser les allis
qui de ce fait seront carts des relations internationales. Lide du condominium des
relations internationales saccompagne de lacceptation tacite par chacune des
superpuissances du principe de non intervention dans les affaires du bloc oppos. Cette
non-ingrence va se manifester lors des vnements de Hongrie en 1956 et en
Tchcoslovaquie en 1968. Le bloc occidental dnoncera certes lintervention de lURSS et
du pacte de Varsovie, certes aidera lopposition financirement mais en dfinitive
sabstiendra de toute intervention substantielle.Pareil pour le coup dtat au Chili au dbut
des annes 1970 (Pinochet) qui va renverser le gouvernement socialiste dAllende. De
nouveau nous aurons une dnonciation et un soutien matriel accords par le bloc socialiste
mais aussi une abstention de la part du bloc de lEst. Ce principe de non-ingrence ne
signifie pas labsence de toute ingrence indirecte mais signifie quil existe une ligne rouge
que les deux blocs se gardent bien de franchir.
Les enjeux de la politique de la dtente

Au cours de la guerre froide, des priodes de tensions se succdent aux priodes de dtente
dans les relations entre les deux superpuissances et les deux blocs opposs. Certains
auteurs qualifient cette succession de mouvement cyclique dans lequel chaque priode
prpare le suivant. Schmatiquement, on peut distinguer trois priodesde tension:
Du milieu des annes 1940 au dbut des annes 1950, cette priode est marque par la
premire crise de Berlin de 1948, par la cration de deux pactes militaires, la guerre de
Core,
De la fin des annes 1950 jusquau milieu des annes 1960 : crise des missiles (1962),
construction du mur de Berlin en 1961. Toutefois, pendant cette priode va pour la premire
fois saffirmer le dialogue direct entre les deux superpuissances, dialogue destin avant tout
prvenir leurs confrontations directes.
De la fin des annes 1970 la deuxime moiti des annes 1980 (arrive de Gorbatchev au
pouvoir en URSS) : intervention de lURSS en Afghanistan, linstallation de missiles
moyenne porte en Europe, lancement en 1983 de la fameuse initiative de dfense
stratgique par les tats-Unis connue aussi sous le nom de Guerre des toiles.
Chacune de ces priodes se caractrise par un renforcement de la bipolarisation et de la
solidarit au sein de chacun des deux blocs. la tension renforce aussi la hirarchie interne
des alliances mais lorsquelle devient extrme, les deux superpuissances reculent et
cherchent un compromis. Ces mouvements seront lorigine des priodes de dtente.
La premire de ces priodes va globalement de la deuxime moiti des annes 1950. Elle est
assez courte. Parmi les vnements marquants de cette priode, nous avons la
dstalinisation en URSS (1956), le rglement du conflit en Indochine (1954), le rglement
de la crise du canal de Suez ou encore ladhsion des anciens allis de lAllemagne nazie
lorganisation des Nations Unies.
La deuxime priode de dtente commence vers le milieu des annes 1960 et se poursuit au
cours des annes 1970. Durant cette priode, les tats-Unis et lURSS ont des intrts
communs dans le processus de la dcolonisation. Cest une priode durant laquelle seront
signs dimportants traits de dsarmement. Durant cette priode sera lanc suite la
reconnaissance mutuelle des deux Allemagnes le fameux processus dHelsinki bas sur une
confrence tenue dans cette ville de Finlande de 1973 1975. lissue de cette confrence
sera adopt le fameux dcalogue comportant les dix principes dHelsinki relatifs aux
relations pacifiques entre les tats. En fait ce dcalogue va pour la premire fois tablir les
bases de la coexistence pacifique et de la reconnaissance mutuelle entre les deux blocs
opposs.
La dernire priode de dtente commencera avec larrive au pouvoir en URSS de
Gorbatchev. Cette priode correspondra la nouvelle politique lance par Gorbatchev
(Glasnost et Perestroka). Durant cette priode, lURSS va essayer de rformer le bloc
socialiste mais aussi de rtablir des relations privilgies avec les tats-Unis dans le but
dassurer une gestion commune des relations internationales mais gestion commune qui
devait permettre lURSS et au bloc socialiste de se rformer. Une confrence se tiendra
Malte (2me Yalta) dont les rsultats seront rapidement proscrits par la chute du mur de
Berlin. lexception de la dernire priode de dtente, aucune priode ne remettra en cause
lexistence dune opposition bipolaire. Cet antagonisme est/ouest ne disparatra finalement
qu la suite de la crise interne de lURSS et du bloc socialiste qui va conduire la
disparition de lun des protagonistes. Durant toute cette priode, une guerre ouverte sera

vite ce qui permettra de qualifier toute cette priode de priode de la guerre


froide. Lopposition bipolaire sera une opposition rgie avant tout par la logique de la
puissance dont lexpression premire constitue la puissance militaire avec larme nuclaire
noter que progressivement la puissance de lURSS va se rduire cette dimension
purement militaire. Face la crise du modle conomique socialiste, face la crise des
rgimes politiques, face la perte dattractivit de son modle idologique.
Les atteintes lquilibre mondial
La dcolonisation et le mouvement des non-aligns
Ce mouvement ne date pas de la deuxime guerre mondiale, en effet il est prcd par la
dcolonisation de lAmrique latine au XIXme sicle, la dcolonisation de certains pays
arabes entre les deux guerres et mme de lindpendance des tats-Unis. Cependant, la
dcolonisation de laprs-deuxime guerre mondiale sera pour la premire fois fonde sur le
droit international et sur son texte majeur, la Charte des Nations unies (droit des peuples
disposer deux-mmes signifiant le droit de dterminer librement leur statut politique et les
conditions conomiques, sociales et culturelles de leur dveloppement). la suite de la
charte, cest une dclaration de lassemble gnrale de lOrganisation des Nations Unies
adopte en 1960 qui va fixer concrtement les modalits de la dcolonisation. Sur la base de
cette dclaration, le droit des peuples disposer deux-mmes sera interprt exclusivement
comme un droit lindpendance et la cration dun tat souverain. Ce droit sera reconnu
tous les pays et peuples sous domination coloniale, pays spars de leurs mtropoles
coloniales sur le plan territorial et peuple distinct du peuple de la mtropole coloniale sur un
plan ethnoculturel. Cette dclaration va fonder un mouvement, elle va avoir des
consquences importantes. Le mouvement de la dcolonisation va conduire la cration
dune multitude dtats issus de la dcolonisation dans le contexte de lopposition Est/
Ouest. Lensemble de ces tats sera qualifi de Tiers-monde. Ce tiers monde se voudra
diffrent la fois du bloc occidental et du bloc socialiste. Aprs la deuxime guerre
mondiale, la dcolonisation sera pour lessentiel subie par les grandes puissances coloniales
qui sont le Royaume-Uni et la France. La dcolonisation sera plus rapide et globalement
moins conflictuelle pour le Royaume-Uni que pour la France (guerre dIndochine 54 et
dAlgrie 62 avec accords dvian). La dcolonisation touchera aussi le Portugal et les
Pays-Bas. Certains tats crs la suite de la dcolonisation ne seront pas cependant des
tats viables. Ils seront plongs dans des guerres civiles et linstabilit se poursuit encore
aujourdhui dans de nombreux pays africains. cette instabilit va contribuer le fait que
souvent les frontires des nouveaux tats seront traces de manire arbitraire, sans tenir
compte notamment de la composition ethnique de la population. Certains des pays
dcoloniss ne sen sortiront qu la suite de conflits particulirement longs et sanglants ou
encore connatront des dictatures ou encore de multiples coups dtat. Cest aussi de
manire gnrale que le tiers monde ou encore ceux quon qualifient de pays du sud se
transformeront en champs de confrontation Est/Ouest et la quasi-totalit de ces pays sera
oblige de se dterminer. Dans ce contexte apparat un nouveau clivage, le clivage nord/
sud. Le nord comprendra la fois le bloc socialiste et le bloc occidental, tant tous deux
considrs comme comprenant des pays dvelopps. Le sud en revanche restera
htrogne.Les pays qui le composent seront souvent guids par des stratgies

contradictoires dans sa confrontation avec le nord ou plutt la confrontation Nord/Sud


prsentera 3 dimensions.
La dimension idologique. Ici le Sud apparat comme form de pays qui tous partagent
lidologie de lanti-colonialisme mais qui choisissent aussi une voie de dveloppement
propre, ni socialisme, ni capitalisme.
La dimension politico diplomatique.Lexpression de cette confrontation, la cration par les
pays du Sud du mouvement des pays non-aligns. Il sera cr en 1961 Belgrade. Les
objectifs de ce mouvement seront les suivants:
Rejet de toute participation aux alliances militaires de louest ou de lest
Proclamation dune neutralit face dventuels conflits mondiaux.
Refus dacceptation de la cration sur le territoire des pays du Sud de bases militaires la
fois du bloc occidental et du bloc socialiste.
Soutien la lutte anti-coloniale dans un premier temps et dans un deuxime temps,
dnonciation de limprialisme et du no-imprialisme.
Dans les annes 1980, 77 pays participent ce mouvement. Exemple: le rgime castriste de
Cuba.
La dimension conomique. Les pays du sud sont lorigine des pays sous-dvelopps. Ce
sous-dveloppement dtermine pour eux une stratgie conomique particulire, stratgie qui
prne linstauration dun nouvel ordre conomique mondial. Ce nouvel ordre sera affirm
dans les annes 1970 travers trois rsolutions adoptes par lassemble gnrale des
nations unies. Une premire sera adopte en 1973, rsolution relative la souverainet sur
les ressources naturelles. En 1974, deux autres rsolutions seront relatives ltablissement
mme du nouvel ordre conomique mondial. La premire va proclamer, la deuxime va
tablir un programme de ralisation de ce nouvel ordre conomiques mondial .
(souverainet sur les ressources, galit au niveau du commerce mondial, galit cependant
rapidement complt par des demandes de traitement prfrentiel. ). Rapidement, les pays
du sud, en tant que pays en voie de dveloppent, vont se diversifier et certains dentre eux
connatront un dveloppement conomique spectaculaire. lheure actuelle suite la
disparition de la confrontation bipolaire, la confrontation idologique, politico-dmocratique
nord/ sud.
En revanche la confrontation conomique continue, elle va mme se dvelopper e n
importance.cependant parmi les pays en voie de dveloppement vont apparatre de
nouvelles puissances conomiques. (Inde, Brsil, Chine). Mais vont apparatre galement
les PMA.Le critre est le PIB par habitant mais ce nest pas fiable.Les pays exportateurs de
ptrole sont des pays pour lesquels le PIB par habitant dpasse souvent celui des pays
dvelopps.
Les oppositions internes
La discipline au sein des deux blocs simpose de manire diffrente. Nous avons parl de la
distinction entre les allis des tats-Unis et les satellites de lURSS dautre part. en
apparence, le bloc socialiste apparat beaucoup plu soud . en effet, les pays qui le
composent partagent la mme idologie et les mmes rgimes politiques. Mais vis--vis de
lURSS, les pays satellites se caractrisent par leur absence totale dautonomie conomique,
politique ou encore militaire. Cette absence va se poursuivre pendant toute la guerre
froide.Dailleurs linstauration mme et le maintien au pouvoir des rgimes communistes

dans les pays de lest se fera avecle rle dcisif de lURSS. Cela sera dailleurs dcid par
la continuit territoriale des pays qui appartenaient au bloc. La solidarit au sein du bloc
occidental parat quant elle volontaire.Elle repose surtout sur la perception commune de la
menace sovitique. La domination amricaine existe bien sur au sein du bloc occidental
mais elle simpose de manire diffrente. la suite du rtablissement conomique de
lEurope, les pays de lEurope occidentale retrouvent leur autonomie dcisionnelle en
matire conomique. Les structures dintgration mises en place en Europe occidentale . on
peut donner aussi des exemples dautonomie politique et mme militaire au sein de ce bloc
occidental. Cest lexemple de la France qui va se retirer du commandement militaire de
lOTAN. On ne doit pas oublier que le Royaume-Uni et les France vont se doter assez tt
de larme nuclaire et dvelopper sur cette base la thorie, la doctrine de la dissuasion
nuclaire. Bien sr, la fois au sein du bloc socialiste et du bloc occidental, la solidarit
domine. Cette domination sera surtout exprime pendant les priodes de tension.
Lexempleest linstallation de missiles nuclaires en Europe dans les annes 1980. lest,
elle se fera linsu de la population. En Europe occidentale, cette installation va susciter de
nombreuses ractions. En priode de dtente, la solidarit au sein des blocs se relche.
Surtout pour le bloc socialiste car les priodes de dtente concident avec une certaine
remise en cause des rgimes politiques et de leur idologie.
Le premier cas dans ce sens est les annes 1950. La mort de Staline en effet dclenche un
processus de dstalinisation dans le sens dune dnonciation des excs tenus connus. Cette
dnonciation conduira la remise en cause de la discipline elle-mme au sein du bloc. Au
sein du bloc, la dstalinisation va conduire linsurrection ouvrire de Berlin-Est en 1953 et
surtout aux vnements de Hongrie de 1956. Ces vnements menacent non seulement le
rgime lintrieur du pays mais aussi la place de la Hongrie au sein du bloc socialiste. Ces
vnements seront rprims dans le sang suite une intervention militaire sovitique face
laquelle loccident restera lcart. La deuxime priode qui connatra peu prs les mmes
vnements, cest la fin des annes 1960 quand le dgel aura lieu qui conduira au Printemps
de Prague, vnements de 1968 inaugurs par le parti communiste tchcoslovaque luimme. Ce parti proclame sa volont de construire un communisme visage humain. A lieu
une nouvelle intervention militaire, cette fois-ci du pacte de Varsovie et cette intervention va
conduire une crise interne au bloc, lAlbanie sortira du pacte de Varsovie et la Roumanie
refusera de participer lintervention du pacte en Tchcoslovaquie. Enfin dans les annes
1980, la Pologne va connatre la monte en puissance de la contestation du rgime avec le
syndicat Solidarnosc soutenu par lglise et par la classe ouvrire elle-mme. Au dbut des
anne 1980, lURSS cependant ne pourra pas intervenir militairement en Pologne puisque
engage en Afghanistan. En revanche une dictature militaire interne sera mise en place en
Pologne et se maintiendra en place jusqu la deuxime moiti des annes 1980 lorsque la
Pologne engagera une sortie du rgime communiste. Pendant toute cette priode, lURSS et
les pays satellites connatront une dissidence interne. Cette dernire sera cependant plus le
fait de personnes que de groupes organiss. lgard de ces personnes, une rpression
sera conduite, rpression qui va aboutir sur des mesures dinternement interne, expulsions
ltranger et mme assassinat.
3. Laffirmation progressive des puissances rgionales
La Chine dabord. Ds la mort de Staline, la Chine commence se dsolidariser avec

lURSS. Progressivement, elle penchera vers un tat dhostilit ouverte vers le rgime
sovitique. Respectivement, la Chine sorientera vers les tats-Unis alors mme que le
rgime communiste chinois restera toujours en place. Elle va essayer de saffirmer en
puissance rgionale. Cependant la Chine ne remet pas en cause lquilibre bipolaire dans la
mesure o elle reste conomiquement encore faible et politiquement replie sur elle-mme.
Linde. Elle na pas de vise hgmonique, en revanche, elle connat un conflit permanent
qui perdure mme lheure actuelle avec le Pakistan.
Le Brsil. Cest une puissance rgionale qui dans les annes 1970 surtout commence
affirmer clairement son intention de sortir de la domination amricaine.
Cest dans le cadre de lopposition est/ouest elle-mme quil faudrait rechercher les causes
de la fin de lquilibre bipolaire bien sur en rapport avec lvolution interne du bloc
socialiste lui-mme. lheure actuelle, un nouveau systme concret des relations
internationales se met en place selon certains auteurs, cest le systme unipolaire des
relations internationales. Selon dautres auteurs cependant, nous nous trouvons toujours
dans une phase de transition vers un nouveau systme concret des relations internationales
dont on ne peut pas encore dfinir les contours.
Chapitre 2: Le monde unipolaire (1989-)
Le changement vers un monde unipolaire va se produire de manire imprvue et improvise
mais globalement de manire pacifique et dmocratique. Donc le changement ne sera pas
matris par les grandes puissances alors mme quune tentative de gestion commune de ce
changement sera entreprise par les tats-Unis et lURSS. De cette tentative tmoigne une
rencontre entre Gorbatchev et Bush (pre), rencontre qui a eu lieu Malte en dcembre
1989.
Section 1: Lanantissement de la bipolarit
La chute du mur de Berlin et la dcommunisation
Parmi les facteurs qui conduisent la chute du mur de Berlin, on retrouve bien sur les
facteurs conomiques, idologiques, politiques et militaires et sont interdpendants.
Lidologie communiste est en perte de vitesse dans les annes 1980, surtout aprs
linvasion de lAfghanistan par lURSS. En mme temps, la contestation au sein mme du
bloc communiste sera de plus en plus forte. De manire trs intressante, cette contestation
sera la fois en direction de lintroduction dune dmocratie librale et en direction dun
durcissement des rgimes communistes. Sur le plan conomique ensuite, le modle fond
sur lconomique planifie et dirigiste savre non viable long terme.En effet les pays de
lex-bloc sovitique vont russir assez bien aprs la seconde guerre mondiale leur
industrialisation. En revanche, ils ne pourront pas sadapter au changement conomique des
annes 1980 que lon peut globalement dcrire comme un passage dun modle de
dveloppement conomique extensif vers un modle de dveloppement conomique
intensif. Pendant cette priode, les pays socialistes vont connatre un accroissement
considrable de leur dette extrieure ainsi que des pnuries en lectricit, produits
alimentaires, etc enfin lconomie va de plus en plus souffrir des phnomnes de
corruption. Dans le domaine militaire ensuite, va de plus en plus saffirmer le retard de

lURSS par rapport aux tats-Unis. La part du budget de plus en plus importante accorde
aux dpenses militaires en URSS va pour sa part dsquilibrer davantage lconomie
sovitique. Aprs son intervention en Afghanistan, lURSS et les pays socialistes ne
pourront plus bnficier de transferts de technologie de la part de lOuest suite lembargo
impos dans ce sens par le bloc occidental. Le vritable dcrochage militaire de lURSS par
rapport aux tats-Unis se produira vers le milieu des annes 1980 lorsque le Prsident
amricain de lpoque lancera son initiative de dfense stratgique connue aussi sous le
nom de guerre des toiles. Cette initiative inaugure une nouvelle tape dans la course aux
armements.
La perestroka, la glasnost et leur impact international
Sur le plan politique, aprs plusieurs successions au sommet de lURSS qui conduisent le
pays limmobilisme, en 1985 est au pouvoir Gorbatchev. Il va inaugurer progressivement
une nouvelle politique qui toutefois nentend pas faire disparatre lURSS ni changer le
rgime ni non plus dissoudre le bloc socialiste. Au contraire, il veut rformer le pays et le
bloc socialiste pour rsister au dclin et restaurer la puissance mondiale de lURSS. Sa
politique sexprime travers deux principaux mouvements. Celui dabord de la Glasnost
(transparence). Ce mouvement dont le support constitue lensemble des moyens de
communication condamne le stalinisme, dnonce tous les mfaits du socialisme, multiplie
lautocritique dans toutes les structures du pouvoir et cela dans le but de revenir aux
sources du socialisme avec Lnine et de construire un socialisme visage humain. La
glasnost va donner surtout des rsultats spectaculaires au plan international. Elle permettra
de commencer une nouvelle priode de dtente dans les relations est/ouest. Pour ce qui est
de lEurope, lexpression de la Glasnost est lide de la cration dune maison commune
europenne. La glasnost prne aussi la libre circulation des ides et des personnes entre
lest et louest. Cest surtout le deuxime mouvement fond sur la Glasnost qui va chouer,
il sagit du mouvement de la perestroka (restructuration). Tout comme la glasnost, la
perestroka nentend pas remettre en question les fondements de lconomie socialiste mais
rformer celle-ci pour la rendre plus comptitive. Mais la perestroka sera mene de manire
hsitante sans orientation claire quant aux objectifs atteindre et des moyens mettre
disposition. La perestroka arrivera surtout dsorganiser lconomie socialiste tant sur le
plan interne de lURSS qu lchelle de tout le bloc. la suite, la question lgitime se pose
de savoir si lconomie socialiste est par consquent rformable. Le but est galement la
restauration du dialogue direct entre tats-Unis et URSS dans la gestion du monde
bipolaire. Glasnost et perestroka seront contestes au sein mme du bloc socialiste estimant
selon les critiques quelles vont trop ou pas assez loin.
Les rvolutions dmocratiques dans le bloc socialiste
Le mouvement dissident devient de plus en plus fort la fois lintrieur et lextrieur des
partis communistes. Il sappuie dailleurs sur lun des effets pervers de la glasnost, il
sagit du fait que le modle occidental devient de plus en plus envi au sein du bloc
sovitique.Et on oppose le bloc occidental riche et prospre au bloc sovitique enferm sur
lui-mme, pauvre et sans libert politique. La chute physique du mur de Berlin interviendra
le 9 novembre 1989. Cette chute dclanche un processus de runification de lEurope.Ce

processus sera toutefois long et assez douloureux pour les pays de lex-bloc socialiste. Il se
termine pour lEurope de lEst avec ladhsion effective des pays de lEurope centrale, de la
Bulgarie et de la Roumanie lUnion Europenne. Toutefois, on peut se demander si la
division du continent nest tout simplement pas reporte vers lest. la fin de lanne 1989,
tous les pays dEurope de lEst vont faire face la chute des rgimes communistes. la
suite de ces chutes, les mouvements de la Glasnost et de la Perestroka de lURSS seront
vite dpasss.
Le processus de transition en Europe centrale et orientale et dans les pays de lexURSS
La transition dans ces pays sera diffrente dun pays lautre. Les pays de lEurope
centrale ainsi que les pays baltes connatront une transition rapide mais pacifique. La
Bulgarie et la Roumanie vont connatre une transition hsitante et douloureuse. Enfin les
anciennes fdrations sovitiques et yougoslaves vont connatre de nombreux conflits de
dissolution. plus globalement, la chute du mur de Berlin va conduire la disparition du bloc
socialiste lui-mme. Ainsi en 1991, le pacte de Varsovie sera dissous, suivi peu aprs par la
dissolution du conseil conomique dentraide mutuelle. Au centre des transformations que
connatra le bloc socialiste, on retrouvera bien sur la question de la runification allemande
qui devient imminente ds la chute du mur de Berlin. Elle seffectue formellement sur la
base de la Loi fondamentale allemande, laquelle elle-mme prvoir cette runification. Cest
ainsi quen 1990, les 5 lnder de lAllemagne de lEst seront simplement rattachs la
Rpublique fdrale dAllemagne. Cest une runification par absorption. Paralllement,
lAllemagne va russir convaincre la France, le Royaume-Uni, lURSS et les tats-Unis
pour quils acceptent la runification. Un trait formel sera conclu entre les deux
Allemagnes et les quatre puissances occupantes (trait 4+2) en 1990. Ce trait permet non
seulement la runification mais aussi met formellement fin la Deuxime Guerre Mondiale
avec lAllemagne. LAllemagne toutefois, en contrepartie de ce consentement, devra
rpondre certaines obligations dont linterdiction de disposition des armes nuclaires et
des forces de lOTAN sur le territoire de lex-Allemagne de lEst, confirmation de la
frontire avec la Pologne et enfin intgration de lAllemagne dans une nouvelle phase de la
construction europenne (Maastricht 1992), une Allemagne runifie dans une Europe
unifie.
Lclatement des fdrations socialistes
LEurope occidentale et les tats-Unis essaient daider lURSS se maintenir mais elle va
quand mme se dmembrer. Ce dmembrement aura lieu aprs une tentative de coup dtat
avorte en URSS en aot 1991. la suite de ce dernier, une dclaration de lensemble des
rpubliques sovitiques faite le 8 dcembre 1991 affirmera dans une formule remarquable
par son styleque lURSS nexiste plus en tant que sujet de droit et ralit gopolitique.
Le mouvement centrifuge sacclre ds lors en URSS et il va conduire la multiplication
des conflits dits priphriques dans un large nombre dex-rpubliques de lex-URSS. Pour
sa part, la fdration yougoslave va connatre elle aussi une dissolution conflictuelle, cette
fois-ci le conflit de dissolution ne se dveloppera pas la priphrie de lancien tat, mais
constituera le centre mme du processus. Ce processus nest dailleurs toujours pas

termin. Seule la dissolution de la fdration tchcoslovaque se fera de manire pacifique et


ngocie. Cette dissolution aboutira la cration de deux tats indpendants en 1993. Bien
sr, tous les pays de lex-bloc socialiste sengagent dans un processus de transition,
globalement il aura deux objectifs:
La mise en place dune conomie de march
La mise en place dun rgime de dmocratie librale
la fois critre de russite pour lensemble des pays de lest et objectif ultime de transition
constitue ladhsion aux institution de lEurope occidentale (dabord le conseil de lEurope
puis lUnion Europenne). Bien videmment, lclatement de lURSS aura des
consquences sur les relations internationales, ces consquences marquent la transition
selon certains auteurs vers un nouveau systme concret des relations internationales. Cette
transition commence par limposition de ce quon appellera le nouvel ordre mondial au
dbut des annes 1990 qui sera accueilli avec beaucoup despoirs mais qui chouera
rapidement.
Lchec du nouvel ordre mondial
La prolifration des conflits et la relance de lOrganisation des Nations
Unies
La fin de lopposition bipolaire qui assurait un certain quilibre sera lorigine de la
multiplication des conflits travers le monde. Ce sera dabord le bloc socialiste lui-mme
qui va connatre une priode dinstabilit certaine. Tous les autres tats du bloc vont
connatre des tensions et des mouvements centrifuges aprs la chute du mur. Ces
vnements vont bien sur capter lessentiel de lattention de la socit internationale aux
dpens en quelque sorte des pays du Sud. Mais ntant plus lobjet de la confrontation Est/
Ouest, les pays du Sud eux-mmes comprenaient une multitude de conflits aprs la chute
du mur. En mme temps, le mouvement des non-aligns ainsi que de manire gnrale le
concept mme du tiers monde, vont perdre leur raison dtre.
Le concept du nouvel ordre mondial
Aprs la chute du mur de Berlin, le monde est en crise de transition. la fin des annes
1990, on constate une multiplication des conflits.Cest dans ce contexte que va se produire
linvasion du Kowet par lIrak en aot 1990. Certains auteurs souligneront que pour
linvasion du Kowet, lIrak compte sur lURSS pour bloquer toute dcision du conseil de
scurit son gard, ce qui ne se fera pas. En effet, depuis larriv de Gorbatchev au
pouvoir, lURSS va quasiment renoncer son droit de veto. La raction de la communaut
internationale cette invasion est forte et unanime. Elle conduira la 1re guerre du Golfe
qui sera rvlatrice du nouvel ordre mondial. Pour lexpliquer, il faut oprer un retour en
arrire. Le conseil de scurit a t transform pendant la Guerre Froide en un champs
dopposition entre les deux bloc car cest lui qui assume (en vertu de la charte des nations
unies) le rle principal dans le maintien de la paix et de la scurit internationale, rle
principal dans le sens o cest lui qui a le pouvoir exclusif et discrtionnaire de qualifier une
situation dagression, de rupture ou de menace la paix et la scurit internationale. Sur la

base de cette qualification, cest ce conseil qui a le pouvoir exclusif et discrtionnaire


dentamer une action y compris de contrainte militaire pour rtablir la paix et la scurit
internationale : cest ce quon appelle le systme de scurit collective. Ce pouvoir de
qualification et daction ne pouvait tre dclanch que suite un vote qui doit tre la
majorit pour prendre une dcision et la majorit doit comprendre le vote affirmatif des
membres permanents du conseil de scurit. Chaque membre permanent peut donc bloquer
une dcision. Dans le cas de linvasion du Kowet par lIrak, lURSS ne le fera pas,
contrairement ce que lIrak esprait. Le conseil de scurit vote alors lunanimit:
Un avertissement pour lIrak de retrait du Kowet
Un dclenchement de mesures dembargo
Un dclenchement dune opration militaire qui serait de force multinationale et dirige par
les tats-Unis, autorise par le conseil de scurit et place sous son gide.
LIrak est alors oblig de se retirer et se verra imposer une srie de restrictions et de
contrles militaires, financiers et conomiques internationaux. cette occasion, le Prsident
des tats-Unis va proclamer lavnement dun nouvel ordre mondial. Globalement, le
nouvel ordre mondial renvoie un nouveau rapport entre la puissance et le droit
international en tant que principaux rgulateurs du systme des relations internationales.
Pendant la guerre froide, le puissance dominait le droit international. Le respect mme du
droit international tait conditionn par lopposition bipolaire, le droit international est
souvent instrumentalis par les superpuissances pour satisfaire leurs propres intrts
gostes. Le nouvel ordre mondial devait changer ltat des choses en soumettant la
puissance au droit, les intrts des puissances aux intrts de la communaut internationale.
Concrtement, le nouvel ordre mondial se dfinit par la possibilit pour lOrganisation des
Nations Unies, marginalise pendant la guerre froide, de jouer son rle principal dans le
maintien de la paix et de la scurit internationale grce lentente des membres permanents
du conseil de scurit. Le nouvel ordre mondial exprime une sorte de retour lidal
onusien affirm dans le prambule de la charte. De plus, cet idal et ce rle des nations
unies dans le maintien de la paix et de la scurit internationale ont t dfinis dans le
contexte de la deuxime guerre mondiale et permettait lorganisation universelle de ragir
surtout efficacement aux conflits intertatiques.
Les attentes et les capacits de la communaut internationale
LOrganisation des Nations Unies, pendant les annes 1990, ralise une srie
dinterventions spectaculaires dont lobjectif est globalement toujours le mme, mais la
notion de menace contre la paix et la scurit internationale se verra singulirement largie
comme le montrent:
Son intervention pour soutenir et restaurer dans son pouvoir le prsident de Hati qui fut lu
et renvers par un coup dtat.
Son intervention pour garantir lacheminement de laide humanitaire des populations
kurdes dIrak (toujours pendant la guerre du Golfe)
Intervention dans la mise en place de zones de scurit protgeant les populations civiles
dans le conflit de Bosnie-Herzgovine
Intervention pour instituer des tribunaux pnaux internationaux pour lex-Yougoslavie et
pour le Rwanda
Intervention en Somalie pour restaurer les structures dun tat dfaillant

Donc le soutien de la dmocratie, les missions humanitaires, la justice internationale, la


restauration dun tat, laide des populations civiles sont considrs comme des missions
de maintien de la paix et de la scurit internationale. Mais loccasion de ces interventions,
lOrganisation des Nations Unies montrera ses limites. Il sagit en effet dinterventions sur
des situations (conflits) internes (au sens large du terme). Elles nauront pas leffet
souhait, voire conduiront dans certains cas (Somalie, Bosnie-Herzgovine, ) une
aggravation de la situation. LOrganisation des Nations Unies assistera impuissante ou
agira avec du retard par rapport certains conflits graves (gnocide rwandais 1992-1993,
conflit au Darfour soudanais). Enfin, les membres permanents du conseil de scurit
bloqueront toutes les dcisions concernant certaines situations les concernant directement
afin de mettre en balance leurs intrts principaux : les tats-Unis et leur situation au
Proche-Orient, la Russie et le problme tchtchne.
Limpuissance des nations unies sera surtout consacre par rapport deux crises majeures
des relations internationales concernant lIrak et la situation au Kosovo.
Dans le cas du Kosovo, le conseil de scurit sera dans lincapacit dagir en raison de la
menace de certains de ses membres permanents de bloquer toute dcision. En 1999, le
conseil de scurit ne pourra pas dcider dune action pour ragir la purification ethnique
au Kosovo (blocage par la Russie), cest ainsi que lOTAN dclenchera lintervention
militaire contre la Serbie, sans autorisation expresse du conseil de scurit. Aprs cette
intervention, lOrganisation des Nations Unies reprendra en main la situation au Kosovo
pour instituer une sorte de protectorat international sur cette ancienne province yougoslave
(En fvrier 2008, une proclamation dindpendance unilatrale qui se fait toujours dans un
contexte o le conseil de scurit, bloqu par la Russie et la Chine, est incapable de prendre
une dcision, pourtant importante en raison du danger dun embrasement gnralis de la
rgion).
Le 2me cas dchec des nations unies et donc du nouvel ordre mondial, et qui dans les
annes 1990 donna naissance son concept, est lIrak. Lchec le plus flagrant est
lintervention en mars 2003 de la coalition anglo-amricaine sans lautorisation du conseil
de scurit des nations unies mais aussi face une opposition forte de la majorit des
membres du conseil de scurit. Lintervention conduira une occupation de lIrak et sera
qualifie par les nations unies en tant que tel. Depuis, il y a une dgradation de la situation
avec multiplication des attentats en tout genre des oppositions internes lIrak entre chiites,
sunnites et kurdes. De mme certains tats (participants la coalition anglo-amricaine)
vont progressivement retirer leurs troupes de lIrak. Les tats-Unis eux-mmes vont
rencontrer de plus en plus de difficult sur les plans militaires, financiers et politiques
maintenir leur prsence sur place. Contrairement au Kosovo, les nations unies ne rtabliront
pas la lgalit internationale en Irak. Ils imposeront certaines obligations face lIrak et sa
population la coalition qualifie de force occupante. LIrak est toujours menac
dclatement.
Lchec des nations unies sont ceux du nouvel ordre mondial. Dans ce contexte, se pose la
question de la transition ou de la mise en place dun nouveau systme politique concret des
relations internationales.
Section 2: Vers un nouveau systme des relations internationales

Leffondrement du bloc socialiste ou sovitique a t interprt comme une victoire du


bloc occidental sur le plan idologique, cest la victoire de la dmocratie librale sur le
communisme qui proposait un modle global de dveloppement des socits humaines. Il y
a eu une faillite du modle. Aprs 1989, aucun autre modle ne semble pouvoir
concurrencer efficacement celui de la dmocratie librale, impos initialement et
principalement par les tats-Unis contre un modle porte universelle. Ce modle repose
sur les grandes valeurs du monde occidental, du march centr sur la libre concurrence, sur
la dmocratie assise sur les droits de lhomme et ltat de droit. Cest ce quexprime une
conception, celle de la fin de lhistoire attribue Francis Fukuyama (auteur amricain
dorigine japonaise). Ce modle affirme la victoire complte et dfinitive du modle
occidental de dveloppement des socits humaines aux plans interne et international. cette
fin de lhistoire condamne demble lapparition de toute nouvelle idologie ou modle en
tant que modle porte universelle. La dmocratie librale devait bnficier dune
extension universelle (selon Fukuyama) non par la contrainte mais par la persuasion fonde
sur la supriorit vidente du modle occidental sur les plans socio-conomique, politique et
idologique. Le modle occidental devait lemporter sur tous les intgrismes incapables de
sadapter la modernit. De ce modle dcoule la rduction du facteur militaire dans les
relations internationales. La domination de ce facteur militaire pendant la guerre froide tait
propre la conception dun pouvoir dur (hard power). Selon ce concept, les tats les plus
puissants dominent les relations internationales et imposent leur volont par la force avant
tout militaire. linverse, le modle de la fin de lhistoire signifie la fin de ce pouvoir dur.
lextension du modle occidental fond sur la persuasion correspond le concept de soft
power (pouvoir souple). F. Fukuyama, enfin, dduira lavnement dune priode de
stabilit et de prosprit interne et universelle.
Lactualit des relations internationales posera rapidement une question : Dans quelle
mesure lIslam peut-il constituer un contre modle efficace au modle occidental (au sens
dune socit fonde sur la religion islamique)? Cette question est dautant plus pertinente
que lintgrisme islamique (mme sil nest pas homogne) affiche clairement une
prtention universelle. Lauteur amricain envisage cette confrontation aprs le 11
septembre 2001: Samuel Huntington dans Le choc des civilisations. Selon lui, le choc des
civilisations signifie la confrontation du modle occidental fond sur lindividualisme et le
libre arbitre au modle asiatique reprsent par lIslam essentiellement caractris par
lesprit collectiviste et labsence de libre arbitre. ce libre arbitre se substitue la soumission
une volont suprieure qui garantit le respect de la loi divine. Le modle de la dmocratie
librale ainsi que le modle de lislam fondamentaliste sont impermables lun lautre dans
la mesure o chacun a une prtention universelle, leur confrontation est universelle. Les
tendances contemporaines dans le dveloppement international (mondialisation allant dans
le sens de limposition dun modle conomique unique lchelle universelle avec
ouverture complte des marchs, libre concurrence, imposition des entreprises
multinationales, esprit de libre entreprise) sont difficilement compatibles avec tout modle
religieux de la socit (chrtien, juif ou islamique) car ce dernier prne la fermeture des
socits sur elles-mmes. Il existe une apprciation diffrente de la mondialisation aux
tats-Unis et en Europe, bien sr. La mondialisation maintient et parfois renforce les
ingalits en matire de dveloppement. On dit que certains tats et rgions profitent de la
mondialisation (exemple : Chine), dautres en sont les grands perdants (Afrique en
gnral). La mondialisation na pas de relle alternative actuellement.

Concernant lintgrisme islamique tel quaffich aprs les attentats du 11 septembre 2001
perptrs par Al-Qada, il a la spcificit de ne proposer aucun modle positif de
dveloppement des socits humaines mais dtre bas sur la violence et la ngociation des
socits occidentales.
la suite de la chute du mur de Berlin, les tats-Unis ont t appels jouer un rle cl
au niveau des relations internationales. Ils sont actuellement la seule hyper puissance
disposant dun potentiel politique, conomique, technologique et militaire lui permettant
dintervenir dans tous les domaines des relations internationales, partout dans le monde.
Dans lEurope, leur suprmatie parat encore aujourdhui incontestable (malgr la crise
conomique). Outre les bases objectives, limposition de lhyper puissance amricaine
correspond une trs forte demande exprime au niveau des relations internationales
provenant dabord des pays du bloc occidental puisque les tats-Unis restent toujours les
seuls pouvoir intervenir effectivement dans tout conflit travers le monde. Que ce soit
directement ou la tte dalliances militaires telles que lOTAN, les exemples du Kosovo
en 1999, de lAfghanistan en 2001 ou de lIran montrent le caractre ncessaire de
lintervention des tats-Unis et pas uniquement sur le plan militaire. De plus, tous les expays socialistes et les pays dEurope de lEst ont fait appel laide amricaine en tant que
garant de leur scurit, comme le prouve leur adhsion lOTAN. Enfin, des pays du
Tiers-monde, de nombreux pays du sud ont besoin de la protection amricaine pour assurer
leur scurit dans des contextes rgionaux souvent explosifs. (Isral, Afghanistan, Arabie
Saoudite, ).
Le rle de leader du monde occidental jou par les tats-Unis pendant la GF va fonder
idologiquement leur aspiration lhgmonie mondiale exprime la plus videmment sous
ladministration amricaine actuelle. Mais cette aspiration est prsente depuis la chute du
mur de Berlin, en tmoigne la transformation de lOTAN ralise la fin des annes 1990
dune alliance militaire charge de dfendre ses tats membres et leurs territoires contre
toute attaque extrieure en alliance militaire charge de dfendre les intrts vitaux de ses
tats membres travers le monde. La nouvelle hgmonie des tats-Unis leur permet de
saffranchir du multilatralisme dans la gestion des relations internationales,
multilatralisme qui semblait simposer durant lpisode de la 1re guerre du Golfe. Sur un
plan gnral, la gestion unilatrale des relations internationales par les tats-Unis signifie
que les tats-Unis peuvent saffranchir du respect du droit international lorsquil nest pas
conforme leurs intrts nationaux. Ainsi, les tats-Unis ont refus dadhrer une srie
de traits internationaux conclu dans les annes 1990 dans les diffrents domaines des
relations internationales. Par exemple: trait sur linterdiction partielle des essais nuclaires
de 1996, protocole de Kyoto en 1997, la convention dOttawa sur llimination des mines
anti-personnelles de 1997, le trait de Rome crant la cour pnale internationale de 1998, la
convention sur la diversit culturelle de 2005.
Sur un plan plus concret, cela signifie que les tats-Unis vont chercher saffranchir de la
tutelle des nations unies, y compris dans le domaine du maintien de la paix et de la scurit
internationale lorsque cette tutelle ne correspond pas aux intrts nationaux. Les exemples
du Kosovo et de lIrak montrent que les tats-Unis nagissent dans le cadre de
lOrganisation des Nations Unies.Lorsquils sont incapables de fonder leur action. Mme
lors de leurs interventions accordes par les nations unies, les tats-Unis prfreront

intervenir par le biais de structures militaires indpendantes des nations unies comme
lOTAN (Afghanistan en 2001) ou par coalitions ad hoc (Irak en 2003). Au niveau de leurs
allis traditionnels, les tats-Unis font un tri. Par exemple, le secrtaire gnral des tatsUnis en 2003 avait parl dune vieille (France, Allemagne) et dune nouvelle Europe (pays
de lEst).
Les interprtations de ces lments sont divergentes quant au rle des tats-Unis au niveau
des relations internationales et sur limposition de nouveaux systmes politiques concret
des relations internationales.
La premire insiste sur limposition de lhgmonie amricaine. Laffirmation de
limposition des tats-Unis marque une transition acheve dun systme bipolaire des
relations internationales vers un systme unipolaire. Les tats-Unis apparaissent comme
tant llment rgulateur et stabilisateur central des relations internationales. Selon certains
auteurs, surtout des Amricains, lhgmonie amricaine des relations internationales est
non seulement incontournable, mais galement souhaite car elle reprsente une garantie de
la stabilit, de la dmocratisation et du progrs des relations internationales. Le concept
dune hgmonie amricaine bienveillante mais parfois incomprhensible par les autres
membres de la socit internationale est avanc.
loppos, les auteurs dveloppant la thse du dclin de lhgmonie amricaine. Laccent
est ici mis sur lanarchie que connaissent les relations internationales, sur les checs des
interventions des tats-Unis dans le monde, sur laffaiblissement de la puissance
amricaine prouve actuellement par la crise conomique. Ce nest plus lhgmonie
amricaine linstrument rgulateur et stabilisateur des relations internationales mais la
rsistance lhgmonie amricaine. En mme temps, cette dernire est de plus en plus
conteste, y compris dans le bloc occidental. Un exemple de cette anarchie gouvernant les
relations internationales est lapparition de deux nouvelles catgories dtats:
Les tats dfaillants ou fantmes qui connaissent de graves troubles internes, des
affrontements sur une base ethnique, communautaire ou religieuse susceptible de les
conduire une guerre civile. la suite, ils se rvlent incapables dassurer les fonctions
lmentaires dun tat aux plans interne et international.
Les tats voyous dfinis comme transgressant la lgalit internationale et remettant en cause
la paix et la scurit internationale. Lapprciation reste subjective et politique. Le concept
mme estamricain, la qualification nest pas universellement partage. Les tats-Unis euxmmes peuvent tre qualifis, au regard de la lgalit internationale, dtat voyou.
Deuxime partie: Le cadre conceptuel des relations internationales
Chapitre 1: Les acteurs des relations internationales
Le concept de socit internationale comprend les diffrents acteurs lis par les liens que
constituent les relations internationales. Au niveau de la socit internationale, nous
pouvons distinguer dune part la socit intergouvernementale et dautre part la socit
civile internationale. La socit intergouvernementale comprend globalement ceux quon
peut qualifier dacteurs publics internationaux. La socit civile internationale comprend
quant elle des acteurs privs internationaux. La socit internationale, au sens troit
comprend les socits intergouvernementales.

Section 1: La socit intergouvernementale


Les acteurs publics internationaux sont avant tout les tats qui dominent largement le
systme des relations internationales. Mais la socit intergouvernementale comprend aussi
deux autres catgories dacteurs, ce sont dune part les manations de ltat dans les
relations internationales, il sagit bien sur des organisations internationales et dautre part
les tats en devenir, le dernier en date tant le Kosovo, ce qui nous permet de dire que cette
troisime catgorie, ce sont les peuples titulaires du droit lautodtermination. Les peuples
titulaires de ce droit ou encore du droit des peuples disposer deux-mmes (synonymes).
Le droit des peuples lautodtermination a t interprt loccasion des deux grands
mouvements bouleversant la socit internationale de laprs-guerre c'est--dire
dcolonisation et dcommunisassions au sens exclusif dun droit lindpendance et dun
droit la constitution dun tat souverain. Sinon, la signification gnrale du droit des
peuples lautodtermination est la suivante: cest le droit des peuples de choisir librement
leur statut politique et leur dveloppement conomique, social et culturel.
Ltat
Il domine les relations internationales. Le secrtaire gnral des nations unies avait dit en
1991 dans un rapport devenu clbre (agenda pour la paix) : Ltat reste toujours la
pierre angulaire du droit international. Donc la stabilit et la scurit tatique constituent
une priorit pour le droit international. Ltat bnficie au regard du droit international
toujours de ce quon appelle un ddoublement fonctionnel. Ltat est la fois acteur qui
labore et adopte le droit international en mme temps, ltat est le sujet auquel le droit
international sapplique en tout premier lieu. Sa place dans les relations internationales
provient dun attribut que seul lui possde: la souverainet.
Du point de vue du modle de ltat, on peut distinguer ltat national dune part, dautre
part ltat multinational, enfin ltat minorit nationale.
Pour ltat national. Ici, on pense tout de suite la France qui est reprsente comme
larchtype de ltat nation mme si ce nest pas le seul dans le monde. Pour dfinir le
modle de ltat nation, les auteurs renvoient le plus souvent une formule clbre dans
laquelle ltat est qualifi de personnification juridique de la nation . Selon cette formule,
ltat concide parfaitement avec la nation. Ltat nation apparat donc comme tant form
dune seule et unique nation, ltat incarne cette nation et la reprsente sur le plan politique.
Historiquement, ltat nation se substitue ltat dynastique. Ce dernier se caractrise par
une souverainet de nature patrimoniale. Ici, cest le prince qui est souverain. Il reoit cette
souverainet en hritage. Cette souverainet fait lobjet de son patrimoine. Il en sera
lunique titulaire. Le principe de la souverainet nationale sattaque non pas au pouvoir de
ltat mais lorigine dynastique de ce pouvoir. Ltat donc ne disparat pas sous ltat
nation, au contraire il se renforce, il cesse dtre la chose du prince, il sidentifie la nation
et fusionne avec la nation. Cela veut dire que ltat sera dsormais au service exclusif de la
nation, il devra raliser les aspirations et les besoins de cette nation. Historiquement, le
premier de ces aspirations et besoins apparat lunit de sa population et son exclusivit
territoriale. Ici, lindividu reste seul face ltat. Il sera donc li ltat par ce quon appelle
un lien dallgeance direct et exclusif de tout type de rattachement une autre collectivit

politique. Le lien par excellence de ce lien de rattachement direct et exclusif constitue la


nationalit. La Constitution franaise affirme cette citoyennet rpublicaine en affirmant le
principe de lgalit de tous devant la loi sans distinction aucune. Ltat nation soppose
ltat multinational qui apparat comme une collectivit politique forme de plusieurs
diffrentes communauts nationales. Ces communauts seront unies par la volont de
partager un destin commun. Donc ltat multinational apparat comme une alternative
ltat nation, le lien entre lindividu et ltat sera ici intermdiatis justement par les
diffrentes communauts nationales. Dans le cadre dun tat multinational, ces
communauts se verront reconnatre le statut constitutionnel de peuple ou nation constitutif.
De ce fait, ces communauts nationales seront places sur un pied dgalit. Chez certains
auteurs, on trouvera lide que lUnion Europenne elle-mme constitue le prototype dun
futur tat multinational lchelle europenne. Cette rflexion avait des partisans et des
opposants. Mais en tout tat de cause, on peut rechercher ltat multinational dans des tats
tels que la Belgique, la Russie fondes sur ce quon appelle un fdralisme asymtrique. On
peut aussi qualifier la Bosnie-Herzgovine actuelle dtat multinational. Le troisime
modle dtat est ltat minorit national. Tout comme ltat multinational, ltat
minorit nationale comprendra diffrentes communauts nationales mais contrairement
ltat multinational, ici, ces communauts nationales ne seront pas places sur un pied
dgalit, il ny aura pas de statut de peuple constitutif. En revanche, ces diffrentes
communauts bnficieront dun statut de minorit nationale face la communaut nationale
majoritaire ou dominante, le droit la fois interne et international se devra dassurer leur
protection. Une minorit nationale sera dominante, les autres bnficieront dune protection
assure par le droit interne et international. Ce sont des modles thoriques la pratique est
beaucoup plus htrogne.
Au niveau des formes de ltat, on distingue ltat unitaire et ltat fdral. Pour ltat
nation, la forme qui semble le mieux correspondre, cet ltat unitaire. Ce sera toujours le
cas de la France mais cest aussi le cas de nombreux autres tats. Il est intressant de citer
lexemple de lAllemagne qui est un tat nation qui a adopt la forme de ltat fdral. La
Constitution franaise affirme clairement le lien entre ltat nation et ltat unitaire, ltat
nation consacr travers la citoyennet rpublicaine, ltat unitaire consacr travers
lunicit et lindivisibilit de la Rpublique. Dans ltat unitaire, le pouvoir est organis de
manire homogne sans rpartition de comptence politique entre la collectivit globale et
des collectivits locales. La forme tatique rpond la question sur la rpartition verticale
des pouvoirs mais ltat unitaire est dsormais jug compatible avec une certaine
dcentralisation, cest ce quaffirme la Constitution franaise depuis la rvision
constitutionnelle de 2003 affirme que la France est un tat dcentralis. Comment expliquer
cette compatibilit ? Cest le conseil constitutionnel franais qui va le dire en disant que
ltat dcentralis ne remet pas en question formellement le principe dunicit et
dindivisibilit de la Rpublique puisque la dcentralisation reste de nature administrative et
non pas politique. Les collectivits dcentralises ne possdent pas de comptence
lgislative mais uniquement des comptences de gestion. La forme unitaire soppose la
forme fdrale de ltat. Ltat fdral apparat comme tant compos de plusieurs
collectivits politiques, on dit aussi entits fdres, auxquelles se superposent ltat
central. La Constitution fdrale rpartira alors les comptences entre ces deux niveaux. En
principe, elle va rserver certaines comptences ltat fdral, ce sera le cas en gnral des

affaires trangres, de la dfense, de la monnaie, ce quon appelle les pouvoirs rgaliens, et


laissera toutes les autres comptences aux entits fdres. Lobjectif de la forme fdrale
de ltat sera de maintenir la cohsion et lunit de lensemble tout en respectant les
particularismes et lautonomie des entits fdres. LEspagne aussi est considre de cette
faon. Bien sr cest ltat central qui aura pour mission de trancher les conflits de
comptence. Les deux principales formes tatiques recouvrent une diversit relle, souvent,
le droit constitutionnel consacre une forme intermdiaire entre ltat fdral et ltat
unitaire, cest la forme de ltat rgional (ralis en Italie). Malgr cela le droit
international affirme lunit et la continuit de ltat en tant quacteur dans les relations
internationales. Ce postulat permet ou va servir de stabiliser les rapports internationaux.
Cette affirmation de lunit et de la continuit de ltat sert donc la stabilit et la scurit
de ltat et sexplique travers la souverainet tatique sur le plan international ltat
juridique et identique tout autre malgr la diffrence d ltat historique et gopolitique. Du
point de vue de la puissance en revanche, chaque tat est diffrent et ltat est le seul
procd la puissance originelle il ne sagit pas de puissance attribuer au niveau des RI et
ltat dispose en principe de tous les lments de la puissance.
La dfinition de ltat : Ltat se dfinit comme une collectivit humaine politique qui
dispose dune population, dun territoire et dun gouvernement effectif dans le sens de
lexistence dun pouvoir politique organis. Ces trois lments ont un caractre objectif.
Leur prsence est ncessaire pour quun tat existe mais cette prsence sapprcie de
manire souple dans lespace et le temps. Sajoute ces trois lments un attribut essentiel
de ltat, cest la souverainet. En effet, une collectivit humaine politique qui prtend la
qualit de ltat doit disposer de la souverainet. En tant que souverain, ltat nest
formellement soumis aucun autre membre de la socit internationale. Le droit
international affirme ce principe de non-soumission travers le principe de lgalit
souveraine. En droit international, ce principe est une fiction juridique c'est--dire que les
tats restent indpendants vis--vis des autres tats et ne se soumettent directement quau
droit international. Mais lgalit juridique des tats ne signifie leur galit de fait. Cette
ingalit de fait se manifeste sur le plan politique, conomique, militaire, dmographique,
social. Au niveau des relations internationales, cette ingalit est apprhende en termes de
puissance. Cette puissance dtermine le degr de participation des tats dans les relations
internationales. La formule qui exprime cette participation ingale, fonction donc de leur
puissance ingale, est la suivante: ltat occupe dans les relations internationales le rle et
la place que son histoire et sa gographie lui ont attribue. Bodin nous dit la souverainet de
ltat et dans ltat. la souverainet de ltat orient dans les RI signifie indpendances, la
souverainet dans ltat orient vers lintrieur signifie suprmatie.
Ltat est avant tout une collectivit humaine. Cela signifie quun tat ne peut pas exister
sans population. En revanche, une population trs faible nempche pas lexistence de ce
quon appelle les micros tats. Dans le pacifique en effet il existe des tats sur des les qui
comptent seulement quelques milliers de personnes. Ce nest donc pas lexistence mme de
ltat qui sera conteste, mais leur aptitude, leur capacit participer pleinement, et sur un
pied dgalit avec les autres, dans la vie internationale. Si on se limite au seul lment de la
population, on devrait reconnatre lexistence aussi dtats nomades. Mais cette existence
ne peut pas tre affirme au regard de lautre lment de ltat: le gouvernement effectif.
Dimportants mouvements dmographiques (perte de population suite une guerre par

exemple) ne remettent pas en cause lexistence dun tat. Mais ces mouvements
logiquement affectent le poids et lefficacit de sa participation aux relations internationales.
En tant qulment constitutif de ltat, la population comprend toutes les personnes
rattaches cet tat de faon stable et permanente par le lien juridique de nationalit. La
nationalit cre un lien dallgeance personnel de lindividu vers ltat. Mais elle fonde
aussi la comptence personnelle de cet tat. Cette comptence personnelle de ltat autorise
cet tat exercer certaines prrogatives exclusives lgard de ses nationaux mme lorsque
ces nationaux ne se trouvent pas sur le territoire mme de cet tat. Il sagit bien videmment
de prrogatives souveraines. Cest toujours ltat qui va dfinir sa propre nationalit et les
critres dattribution de celle-ci. Il peut y avoir au regard de la nationalit dun tat des
conflits la fois positifs et ngatifs (positif: un individu peut avoir la nationalit de deux ou
plus dtats, ngatif: aucune nationalit). Depuis 1992, lUnion Europenne se dote dune
citoyennet propre. Tous les ressortissants des tats membres possdent la citoyennet de
lUnion Europenne de manire automatique. La citoyennet de lUnion Europenne
cependant complte mais ne se substitue pas la nationalit des tats membres. Cest donc
des tats membres eux-mmes que dpend de manire indirecte lattribution de la
citoyennet europenne.
Il nexiste pas dtat sans territoire. En revanche, il nest pas ncessaire que le territoire soit
important pour quun tat existe. (Exemple : micro tats dont lexistence nest pas
conteste comme Singapour). Ltat ne va pas non plus disparatre en raison dimportants
changements de son territoire, lhistoire connat de multiples exemples cet gard. Parmi
dautres on peut mentionner la Pologne dont les frontires ont t largement dplaces vers
lOuest aprs la 2me Guerre. De mme le caractre ininterrompu dun territoire nest pas
indispensable pour lexistence et la continuit de cet tat (enclave de Kaliningrad spare de
la Russie). Le territoire constitue lassise spatiale de la souverainet. Ltat exerce donc une
souverainet territoriale, il a la comptence exclusive sur son territoire. Le territoire de ltat
est dlimit par une frontire. Cette frontire dlimite donc lexercice territorial de la
souverainet et dpartage les diffrentes souverainets tatiques au niveau international. Il
existe bien sur un lien intrinsque entre territoire et population. On peut dire que la
souverainet territoriale est exerce sur toute la population qui se trouve sur le territoire
dun tat. Inversement, la souverainet personnelle sexerce avant tout dans le cadre
territorial dun tat. Il existe toutefois des exceptions, et des conflits : cest le cas des
nationaux dun tat rsidant ltranger, sur le plan territorial ils sont soumis ltat
territorial auquel ils sont attachs. Ltat exercera sur eux uniquement une comptence
souveraine personnelle. Cest le cas aussi des ambassades dun territoire tranger. Leur
territoire est une exception lexercice de la souverainet territoriale de ltat concern.
Enfin, la comptence territoriale et personnelle peuvent aussi entrer en conflit. Ce sera le cas
du statut des trangers sur le territoire de ltat o ils rsident puisque ces trangers restent
sous la souverainet territoriale de leur tat de rsidence et sous la souverainet personnelle
de ltat de leur nationalit. Le droit international protge le territoire tatique au moyen
dun principe fondamental: cest le principe relatif au respect de lintgrit territoriale des
tats. Ce principe sera inscrit dans la charte des nations unies. Au regard de ce principe,
seuls seront admis les modifications territoriales ralises par des moyens pacifiques et
ngocis sont considr comme lgal aux yeux du droit international.
Le troisime lment est le gouvernement effectif. Si lon considre le gouvernement

effectif au regard du droit international, il signifie la libert de choix de tout tat de son
systme politique, conomique, social et culturel sans aucune forme dingrence de la part
dun autre tat. Cette libert de choix dcoule du droit des peuples lautodtermination.
Mais le gouvernement effectif signifie aussi la capacit relle dun appareil politique
dexercer lensemble des fonctions tatiques. Cet ensemble de fonctions tatiques concerne
la population et le territoire dun tat, parmi ces fonctions tatiques, en tout premier lieu,
viennent le maintien de lordre et de la scurit lintrieur et le respect des engagements
internationaux lextrieur. Bien sr, cette notion est considrer au sens large du terme.
Comprenant lensemble des pouvoirs publics et non pas seulement lexcutif qui, en
gnral, reprsente ltat dans les relations internationales. On constate cependant quil
existe lheure actuelle de nombreux tats dchirs par des conflits internes, vritables
guerres civiles parfois. Ces tats ne peuvent pas affirmer lexistence dun gouvernement
effectif en mesure de contrler lensemble du territoire et de sa population. Lattitude de la
socit internationale lgard de ces tats est diffrente selon quil sagisse dtats anciens
ou en voie de cration. Ainsi, lexistence mme dun tat ancien, mme sil est dchir par
la guerre civile, nest pas remise en cause par le droit international. En revanche, sagissant
dun tat qui accde lindpendance et la souverainet, la socit internationale va
adopter une attitude attentiste donc attendre avant de procder la reconnaissance de cet tat
jusqu ce que le conflit interne que cet tat connat soit dfinitivement rgl. Les
changements radicaux de gouvernement suite une rvolution par exemple ne remettent pas
en cause lexistence dun tat. En revanche, la question de la reconnaissance du
gouvernement issu de ces changements radicaux va tre pose. Cette question est sans
pertinence au regard de ltat qui continue exist. Il en va de mme pour ladmission dun
tat au sein dune organisation internationale. Le fait quune organisation internationale
refuse ou soumet ladmission dun tat une srie de conditions ne signifie pas que cet tat
nexiste pas. Cest bien sur le gouvernement qui fait lobjet dune reconnaissance ce titre.
Exemples:
Aprs une rvolution, un tat tiers peut retirer ses ambassadeurs de ltat ayant subi les
rvolutionnaires, cela ne signifie pas quil en refuse lexistence.
Dautres collectivits humaines peuvent possder les trois lments constitutifs mais si elles
nont pas la souverainet, elles ne peuvent pas prtendre la qualit dtat. Ainsi, au sein
de ltat allemand, les tats fdrs disposent bien dun territoire, dune population sur
lesquels ils exercent un pouvoir effectif. Mais les lnder nont pas de souverainet la fois
interne et externe. La souverainet ainsi peut se dfinir en tant que souverainet la fois
intrieure et extrieure. Sur le plan intrieur, la souverainet signifie suprmatie, au niveau
extrieur elle signifie indpendance. Cette dfinition est issue de lauteur franais J. Bodin
et de ses six livres sur la Rpublique. Lindpendance se voit dans le sens que ltat nest
soumis aucun autre mais elle implique aussi la soumission directe de tout tat au droit
international. On appelle cela limmdiatet normative. Cette dernire comprend la capacit
de ltat de contracter tout engagement international mais aussi limiter sa propre libert
internationale, limitation dans le sens que ltat accepte dimportants transferts de
comptence souveraine. Ces importants transferts se feront en principe en direction dune
organisation internationale mais pourquoi pas parfois en direction dun tat. Exemple :
sagissant de lUnion Europenne, les tats membres ont transfr dimportantes
comptences souveraines. Lexemple de transfert de comptence souveraine dun tat
lautre prsente Monaco, en effet cest la France qui assure par exemple la scurit

intrieure de cet tat. Dans les deux cas cependant, les tats concerns restent toujours
souverains au regard du droit international. Troisime lment : galit souveraine. Le
principe de cette galit, affirm dans la charte des nations unies, constitue lheure actuelle
le fondement mme de la coopration international. Cette galit signifie que tout tat est
juridiquement gal tout autre. Au niveau de lassemble gnrale des nations unies,
chaque tat a une voix. Cette galit souveraine ne signifie pas une galit de fait, en effet
ils restent profondment ingaux, le critre est la puissance. Le dernier lment constitue la
libert internationale daction. Ltat reste donc libre dagir selon ses propres intrts au
niveau international, cette libert daction sera toutefois limite par la libert des autres tats.
Ainsi, le droit international devra assurer la coexistence des souverainets tatiques. Il le
fera travers diffrents principes inscrits dans la charte des nations unies. Ces principes
sont les suivants: respect des engagements internationaux, interdiction de lingrence dans
les affaires intrieures des tats, linterdiction du recours la force et la menace de
recourir la force, lobligation de rglement pacifique des diffrends, le devoir de
coopration internationale et enfin le respect de lintgrit territoriale et de lunit politique
des tats. Progressivement, le droit international y ajoute un autre principe, cest le principe
relatif au respect des droits de lhomme. Au regard de ces principes la libert daction des
tats est limite, on peut dire quelle sarrte l o commence celle dun autre tat.
Partant de la dfinition de ltat, toute collectivit humaine qui possde les trois lments
objectifs de ltat et qui dispose de la souverainet peut prtendre la qualit dtat
indpendant et souverain. Selon la thorie dominante en droit international, lexistence dun
tat est une question de fait, autrement dit, ds quun tat possde les trois lments
constitutifs et la souverainet, il existe dsormais comme tat indpendamment de sa
reconnaissance par les autres tats. On appelle cela la thorie dclarative de la
reconnaissance. Cela signifie que la reconnaissance ne cre pas ltat, elle ne fait que
constater son existence. Inversement, la reconnaissance ne suffit pas pour quun tat existe.
(Exempledtat fantme: ltat palestinien reconnu au dbut des annes 1980 par les tats
socialistes). Sans tre reconnu, cet tat ne peut pas accder la plnitude de lexercice de sa
souverainet internationale. La reconnaissance cre ce quon appelle un lien dopposabilit
entre ltat sujet et ltat objet de la reconnaissance. Cela signifie que lorsque la France la
fin du XVIIIme reconnat les tats-Unis, elle accepte que les actes pris par les tats-Unis
lui soient opposables. De mme la reconnaissance internationale permet une certaine
consolidation de ltat reconnu. En effet, une fois reconnu, ltat nouvellement cre pourra
revendiquer lapplication son gard de tous les principes du droit international. La
reconnaissance par un tat tiers est un acte discrtionnaire qui relve directement de la
souverainet de ltat qui reconnait. Ltat qui reconnat en effet choisit le moment et la
forme de sa reconnaissance qui apparat donc comme un acte minemment politique. La
pratique des tats connat diffrents types de reconnaissance : une reconnaissance
prmature (Kosovo en 2008) par exemple, une reconnaissance tardive (URSS cre en
1922 et reconnu en 1938 notamment par la France), partielle (on tablit des relations
commerciales mais on ne reconnat pas), totale (juridique et formelle), explicite (acte
juridique formel) ou implicite (on ne reconnat pas par un acte officiel mais on agit tout
comme en envoyant par exemple des ambassadeurs), conditionnelle (aprs la dissolution de
lex-Yougoslavie, cela na pas march pour les communauts europennes mais on a
essay) ou inconditionnelle. La reconnaissance ne cre pas ltat, la cration de ltat est

une question de fait. La reconnaissance est un tat discrtionnaire. Du point de vue de la


forme et du moment de la reconnaissance, nous nous trouvons face diffrents cas
despce (prmature, tardive, etc). Seule la reconnaissance totale cre tous les effets
quengendre la reconnaissance. En principe la reconnaissance est individuelle mais il peut y
avoir tentative de reconnaissance collective mais cest difficile mettre en uvre puisquon
se heurte la souverainet des tats. Exemple: les tats membres de lUnion Europenne
ont essay vis--vis du Kosovo. Enfin, en droit international, il existe une obligation de
non-reconnaissance. Cette obligation de non-reconnaissance pse sur un tat constitu la
suite dun acte internationalement illicite. Cest le cas par exemple dun tat constitu suite
au recours la force dans les relations internationales. Ce sera le cas par exemple de la
proclamation de ltat de Chypre du Nord cre en 1974 la suite de lintervention de la
Turquie. Les nations unies vont cependant adopter une demande de non reconnaissance au
regard de lensemble des tats lchelle mondiale.
Ensuite il y a le droit des peuples. A la suite de la deuxime guerre mondiale le principe du
droit des peuples lautodtermination sera inscrit la charte des NU elle devait prsider au
mouvement dclench la fin des annes 50-60. Ce droit lautodtermination sera
interprt comme un droit exclusif accd lindpendance et cre un tat souverain. Sur
le plan conceptuel cette libert de choix pouvait sexprim par ladhsion dun peuple tel
tats existant et non pas uniquement travers la cration dun tat souverain
indpendamment. Aprs avoir exerc son droit lautodtermination le peuple se
transforme en une ralit sociologique. Cest dsormais la population dun tat donc
lments constitutive de cet tat : la souverainet et lindpendance de ce peuple seront
assum et exerc par ltat concept. Ltat est donc un acteur et sujet des relations
internationales. Il est aussi facteur de puissance. Lattrait, laction de ltat est considrable
suite aux deux grands mouvements que connaissent les relations internationales aprs la
deuxime guerre mondiale: la dcolonisation et la dcommunisation. Le nombre dtats qui
existent lheure actuelle na jamais t aussi important: 192 tats membres des nations
unies, bientt trs certainement, les nations unies accepteront le Kosovo. Ltat reste
lacteur principal des relations internationales malgr la place et le rle accru que vont jouer
les organisations internationales surtout aprs la deuxime guerre. Il suffit de dire que ces
organisations internationales sont cres par la volont des tats, ces organisations agissent
pour satisfaire les intrts des tats. Les tats crent et peuvent aussi faire mourir ces
organisations. Ce sont les tats qui appliqueront les dcisions des organisations
internationales soit travers leurs pratiques internationales soit dans leur propre droit
interne. Ltat est enfin lacteur originaire des relations internationales, il prcde tous les
autres acteurs des relations internationales. Le seul autre acteur qui prcde ltat, le peuple
titulaire du droit lautodtermination, aspire crer un tat souverain. La cration dun
tat est indpendance du droit international, le droit international ne fait que constater cette
cration.
Les organisations internationales
Ce sont des manations de ltat. Globalement, les organisations internationales restent des
acteurs drivs des relations internationales dans la mesure o elles sont cres par la

volont des tats et pour satisfaire leurs intrts. Toutefois les organisations internationales
deviennent un acteur incontournable des relations internationales aprs la deuxime guerre
mondiale, leur affirmation tmoigne de linstitutionnalisation des relations internationales.
Cette institutionnalisation, pour sa part, correspond lapparition des solidarits et des
intrts communs au niveau de la socit internationale. Les premires organisations
internationales apparaissent au XIXme, il sagit dune part des organisations appeles
grer certains espaces telle la commission centrale du Rhin cre en 1841 ou encore la
commission europenne du Danube tablie Paris en 1856. Dautre part, la mme
poque, seront cres les premires organisations dites techniques telles que lunion
tlgraphique internationale cre en 1865 ou encore le bureau international des poids et des
mesures cre en 1875. Dans la priode entre les deux guerres mondiales sera cre la
premire organisation politique vocation universelle, la Socit des Nations. La Socit
des Nations, constitue en 1919 a eu pour principal promoteur les tats-Unis qui finalement
ny participeront pas puisque le Congrs refusera la dernire minute de ratifier le pacte de
la Socit des Nations. Cest en 1945 que lorganisation desNations unies va tre cre, de
nouveau une organisation politique vocation universelle, elle succdera la Socit des
Nations formellement dissoute en 1946. Les nations unies vont donc assumer lhritage de
la Socit des Nations mais aussi vont modifier largement les principes, la structure et les
objectifs de la Socit des Nations (exemple : le non recours la force sera seulement
circonscrit mais non pas interdit par la Socit des Nations, en revanche, lOrganisation des
Nations Unies tablira linterdiction absolue du recours la force. Outre lOrganisation des
Nations Unies, le systme des nations unies comprend galement 17 institutions
spcialises. Ces dernires seront lies par des accords particuliers lOrganisation des
Nations Unies. Les activits de ces institutions spcialises ouvrent lessentiel des aspects
techniques et culturels de la vie internationale. Parmi dautres, on pourrait citer
lorganisation daviation civile internationale (OACI) cre en 1944, lorganisation pour
lalimentation et lagriculture (FAO) cre en 1935, lUNESCO (organisation des nations
unies pour lducation, la science et la culture). On peut citer le FMI et la BMI. La dernire
cre est lorganisation mondiale du tourisme.
La troisime composante des nations unies est les organisations associes aux nations
unies. Parmi ces organisations associes on peut citer lagence internationale pour lnergie
atomique, lorganisation mondiale du commerce ou encore la cour pnale internationale.
Ces organisations nont pas le statut dorganisation rattache aux nations unies mais elles
ont des accords avec lOrganisation des Nations Unies. Enfin, le dernier lment du
systme est les organes spcialiss des nations unies qui nont pas dindpendance
statutaire par rapport lorganisation universelle, cest le cas par exemple du haut
commissaire pour les rfugis ou encore de la confrence des nations unies pour le
commerce et le dveloppement.
Bien sr, outre les nations unies, il existe une multitude dorganisations internationales
spcialises dans tel ou autre domaine. Le nombre total dorganisations internationales est
estim lheure actuelle environ 300.
Outre ces organisations proprement internationales, il existe des organisations
internationales rgionales donc cres dans un contexte rgional particulier. Ces
organisations sont centres sur la base des intrts et des solidarits particulires mais aussi
sur la base des valeurs communes. Certains continents seront structurs autour dune

grande organisation politique, tel est le cas de lAfrique structure autour de lorganisation
de lunit africaine transforme en Union africaine en lan 2000. Tel est le cas aussi de
lorganisation des tats amricains. LEurope, pour sa part aura la spcificit dtre divise
en deux jusqu la chute du mur de Berlin, chacune des deux moitis de lEurope ayant ses
propres organisations rgionales. En 1975, sera cre la confrence pour la scurit et la
coopration en Europe, un forum international qui pour la premire fois runissait au sein
dune seule et mme structure les pays de lEst et les pays de lOuest lexception de
lAlbanie. Cette confrence comprenait comme tats participants galement le Canada et les
tats-Unis. Aprs 1989, une nouvelle architecture europenne se met en place. Sa premire
tape constitue la dissolution des organisations internationales du bloc de lEst (pacte de
Varsovie, CEEM). Deuxime tape, les pays de lEst et les pays de lex-URSS vont
essayer de rejoindre les organisations internationales du bloc occidental, le conseil de
lEurope et lUnion Europenne. lheure actuelle, ce mouvement de runification du
continent est achev en ce qui concerne le conseil de lEurope qui compte lheure actuelle
46 tats membres. Pour ce qui est de lUnion Europenne en revanche, le mouvement nest
pas achev, en effet en 2004 et en 2007, les pays de lEurope de lEst adhrent lUnion
Europenne mais il existe toujours lchelle europenne dautres pays qui ont la vocation
dadhrer lUnion Europenne. Selon lUnion Europenne elle-mme, ces pays sont par
exemple lAlbanie et la Bosnie-Herzgovine, la macdoine, les organisations qui
constituent lheure actuelle larchitecture institutionnelle de lEurope peuvent tre divises
en organisations de coopration (Conseil de lEurope, organisation dont lactivit premire
constitue la protection des droits de lhomme) et en organisations dintgration (Union
Europenne qui dmarre en tant quorganisation dintgration purement conomique mais
qui progressivement slargit des domaines politiques voire militaires). Le principale
distinction entre ces organisations consiste dans le fait que les organisations dintgrations
mettent en cause la souverainet des tats. En effet, les organisations dintgration
disposent dun pouvoir de dcision autonome face aux tats et donc elles peuvent imposer
leurs dcisions aux tats nonobstant leur dsaccord. linverse, les organisations de
coopration dcident lunanimit ce qui signifie que tout tat peut sopposer la prise
dune dcision. Il sagit bien sur de dcisions normatives donc adoption de rgles
juridiques obligatoires pour les tats. Bien sr, toutes organisations internationales
disposes dun pouvoir autonome technique, il sagit du pouvoir autonome rgir sa propre
vie intrieure. On peut galement ajouter ces pouvoirs un pouvoir oprationnel. En
principe les organisations internationales agissent travers les tats. Donc ce sont les tats
qui mettent en uvre leurs dcisions. Mais il existe de plus en plus de domaines dans
lesquels une organisations internationales agit par elle-mme avec ses propres moyens. Tels
sont les financements accords par le FMI. Telles sont les campagnes de vaccination
conduites par lOrganisation mondiale de la sant, tels sont les contingents des casques
bleus envoys par les nations unies. En ralit la distinction entre les deux types
dorganisations est difficile tablir, la plupart des organisations internationales conjuguent
ou font cohabiter des techniques dintgration et de coopration (exemple : lUnion
Europenne, dans le domaine de la politique commerciale commune, lUnion Europenne
dcide et impose ses dcisions aux tats: Dans le domaine de la dfense, ce sont les tats
membres de lUnion Europenne qui prservent leur pouvoir de dcision). Le conseil de
lEurope dispose cependant ou plutt a mis en place travers la convention europenne des
droits de l'homme une cour EDH, juridiction internationale dont les dcisions simposent

tout tat partie la convention.


La dfinition dune organisation internationale est donne par une convention des nations
unies relative la reprsentation des tats dans leurs relations avec les organisations
internationales en 1974. Daprs cette convention, lorganisation internationale est dfinie
comme une association dtats constitue par trait dote dune Constitution et dorganes
communs et qui possde une personnalit juridique distincte de celle des tats membres. Le
trait qui cre une organisation internationale a une double nature. Cest la fois un trait
conclu entre tats parties et qui les engage, cest ce quon appelle en latin res inter alios
acta, et lacte constitutif de cette organisation internationale, de ce point de vue on peut dire
que cest sa Constitution. En tant que Constitution de cette organisation internationale, ce
trait bnficie en principe dune supriorit sur tous les autres actes internationaux conclu
par les tats membres. Ce principe est affirm par exemple larticle 103 de la charte des
nations unies. Il dit que les obligations, en vertu de la charte, prvaudront sur les
obligations en vertu de tout autre accord international pour les membres de lOrganisation
des Nations Unies. Mme une organisation telle que lUnion Europenne admet la validit
des traits conclu entre ses tats membres et tats tiers antrieurs et qui seraient
ventuellement contraires aux traits de lUnion Europenne. En tant quacteur des relations
internationales, nous avons dit que les organisations internationales possdent une
personnalit juridique distincte de celle des tats. Cela veut dire quune organisation
internationale peut en tant que tel assumer des obligations internationales et possde certains
droits internationaux. Une organisation internationale cependant obit au principe de
spcialisation et dattribution de comptences. Cela veut dire quune organisation
internationale ne peut en principe exercer des comptences que lorsque de telles
comptences lui sont attribues par lacte constitutif, autrement dit par les tats layant
constitue. Cela signifie aussi quune organisation internationale ne pourra agir que
conformment son but social fix toujours par son acte constitutif donc par la volont des
tats layant cre. Cela veut dire aussi que les droits et les obligations dune organisation
internationale ne sont exercs que conformment son acte constitutif. Lorganisation
internationale est drive des tats mais on doit aussi distinguer une organisation
internationale dune simple confrence internationale. En effet, contrairement une
confrence internationale, lorganisation internationale bnficie dune institutionnalisation,
ayant des organes agissant en son nom. Elle a aussi une certaine permanence, sa cration
sinscrit dans la dure ce qui nest pas le cas dune confrence. Enfin, une organisation
internationale bnficie de ce quon appelle un certain degr dintensit sur les plans
financiers, matriels et humain. Cependant il est possible quune confrence internationale
bascule vers une organisation internationale. Ce sera par exemple le cas de la confrence
pour la scurit et la coopration en Europe (1975) qui deviendra organisation internationale
en 1994. Les organisations internationales connaissent de nombreuses classifications:
Rgionale
Universelle
De coopration
Dintgration
Politiques
conomiques
Culturelles

Une organisation militaire par exemple, telle que lOTAN, alors quelle avait au dpart une
application rgionale, dsormais constitue une organisation universelle parce quelle protge
les intrts de ses tats membres. Cest une organisation la fois de coopration et
dintgration, en effet, dans le domaine militaire, lOTAN dispose dun commandement
militaire intgr qui agit au nom de lorganisation. Membres dune organisation
internationale sont en principe les tats. Mais il peut y avoir des cas o les organisations
internationales comptent parmi leurs membres dautres organisations internationales. Ce
sera le cas par exemple de lOMC (organisation mondiale du commerce) qui compte parmi
ses membres la communaut europenne. Aux tats membres ordinaires dune organisation
internationale peuvent sajouter aussi des membres associs ou des observateurs. Dans
cette dernire catgorie, figurent aussi souvent les organisations non
gouvernementales. Ladmission de nouveaux tats membres dans une organisation
internationale fait lobjet dune procdure formelle prvue par le statut mme de cette
organisation. Il peut sagir dune admission quasi-automatique, cest la cas de
lOrganisation des Nations Unies ou encore de lorganisation pour la scurit et la
coopration en Europe. Dautres organisations tablissent en revanche une procdure
dadhsion qui comprend diffrentes conditions ou critres dligibilit, cela veut dire quun
tat candidat qui veut devenir membre dune organisation internationale doit remplir ces
conditions ou critres pour tre admis au sein de cette organisation. Ce sera le cas de
lUnion Europenne mais aussi du conseil de lEurope. Le statut dun membre dune
organisation internationale est li un certain nombre de droits et dobligations. Si un tat
membre ne respecte ces obligations qui sont les siennes en vertu de lacte constitutif, il peut
sexposer des sanctions. En effet, les actes constitutifs des organisations internationales
prvoient de manire quasi-systmatique la possibilit de sanctionner un tat qui ne
respecte pas ses obligations dtat membre. Ces sanctions peuvent aller de la suspension du
droit de vote jusqu lexclusion en passant par diffrents types de sanctions conomiques
et financires. En vertu du principe de souverainet, tout tat peut se retirer dune
organisation internationale. Ce droit de retrait existe donc juridiquement mme si lacte
constitutif dune organisation internationale ne dit rien cet gard. Bien sr la possibilit de
se retirer qui existe en droit ne signifie pas que le retrait dun tat nest pas trs lourd de
consquences trs lourdes sur diffrents plans (conomique, financier, politique). Souvent
un tat prfre se retirer tout seul dune organisation internationale avant que cette
organisation internationale ne le sanctionne en raison du non respect de ses obligations.
Exemple : la Grce qui, aprs le coup dtat des colonels en 1967, sera menace de
sanctions par le conseil de lEurope qui lancera une procdure de sanction son gard pour
non respect de ses obligations. La Grce va se retirer de lorganisation avant que ces
sanctions naboutissent. Les tats sont reprsents au niveau dune organisation
internationale en principe par leur excutif. Mais certaines organisation dintgration
dpassent cette rgle de reprsentativit, en effet au niveau du Conseil de lEurope, les tats
sont reprsents aussi bien au niveau de leur Parlement, il peut mme sagir pour dautres
organisations internationales de comprendre une reprsentation directe des ressortissants
des tats membres, cest le cas du Parlement europen qui est une des institutions
principales de lUnion Europenne. On peut galement citer lexemple de lorganisation
internationale du travail, laquelle, au niveau de ses organes dcisionnels, permet une
reprsentation dite paritaire des dlgations nationales composes la fois des reprsentants
du gouvernement et des dlgus non gouvernementaux. Ces dlgus non

gouvernementaux reprsentent les organisations syndicales et patronales et ces deux


composantes disposent chacun dun droit de vote. La reprsentation des tats au sein dune
organisation internationale respecte le principe de lgalit souveraine des tats dans le sens
o aucune dcision dune organisation internationale ne peut tre prise sans laccord des
tats membres. Mme si telle ou autre dcision peut tre impose ltat, derrire ces
dsaccords il y a laccord constitutif bas sur la volont de cet tat dadhrer
lorganisation internationale en question. Lgalit signifie quau sein dune organisation
internationale, les tats ont les mmes droits et obligation, par exemple les tats disposeront
au niveau de lassemble gnrale des nations unies dune seule voix. Mais cette galit
formelle ou juridique sera parfois rompue pour tenir compte de la puissance des tats. En
effet, si chacun des tats membres des nations unies dispose dune seule voix au niveau de
lassemble gnrale, nous avons dit quau niveau du conseil de scurit, il existe une
catgorie privilgie dtats, ce sont ses membres permanents. Les organisations
internationales possdent leur propre structure interne ou organigramme, cette structure
connat une diversit extraordinaire dune organisation internationale lautre mais elle
comporte un appareil institutionnel tripartite. Cet appareil est compos dun organe plnire
non permanent, il regroupe lensemble des tats membres et fonctionne sur la base du
respect strict de lgalit souveraine des tats membres. Le deuxime organe de cet appareil
est restreint, ventuellement permanent ou tout le moins se runissant plus rgulirement
que lorgane plnire, il est formellement subordonn lorgane plnire mais peut disposer
de prrogatives tendues dans tel ou autre domaine particulier. Exemple : le conseil de
scurit est formellement subordonn lassemble gnrale. Le troisime organe de
lappareil est le secrtariat permanent. Ce secrtariat est compos de fonctionnaires de cette
organisation internationale en principe, il ne dispose que des comptences techniques. Une
organisation internationale peut cependant avoir une structure extrmement complexe,
lexemple des nations unies et de lUnion Europenne en tmoigne. Cette structure
complexe parfois peut tre prjudiciable au bon fonctionnement de lorganisation
internationale en question. Outre les organes originaires cres par la constitutive de
lorganisation, une organisation internationale peut aussi crer des organes drivs. Ces
derniers lui sont ncessaires pour mener bien son action. Leur cration peut tre prvue
explicitement par la constitutive ou encore rsulter implicitement des comptences de cette
organisation. Exemple: lOrganisation des Nations Unies prvoit aux termes de la charte la
possibilit pour le conseil conomique et social de crer des organes drivs en matire de
protection des droits de lhomme. En mme temps, dans le silence de la charte des nations
unies, le conseil de scurit cre en 1993 les tribunaux pnaux internationaux pour le
Rwanda et lex-Yougoslavie. Cette cration est juge conforme la mission principale du
conseil de scurit. Les organisations internationales enfin sont mortelles, contrairement aux
tats le dcs dune organisation internationale relve cependant du droit international, la
mort dun tat est un fait. Cette mort dune organisation internationale dpend donc de son
acte constitutif et donc des tats qui lont cre. Exemple: abrogation du Pacte de Varsovie
en 1991. Assez souvent, une nouvelle organisation internationale reprendra les actifs et les
passifs de lorganisation internationale disparue, ce sera le cas de la Socit des Nations et
de lOrganisation des Nations Unies, de lorganisation des socits africaines et de lunion
africaine.
Les nations unies sont lorganisation internationale centrale des relations internationales
contemporaines. LOrganisation des Nations Unies succde la Socit des Nations.

LOrganisation des Nations Unies est le produit des allis victorieux de la 2nde guerre
mondiale. La cration de cette organisation est prpare par les puissances vainqueurs de
cette guerre: les tats-Unis, le Royaume-Uni, lURSS, la Chine rejoints par la France. La
charte des nations unies sera signe San Francisco le 26 juin 1945. La 1re assemble
gnrale des nations unies se tiendra Londres en janvier 1946. LOrganisation des
Nations Unies est une organisation politique vocation universelle, sa comptence est
gnrale, a priori aucun domaine ni dimension des relations internationales nchappe aux
comptences des nations unies. De mme, lheure actuelle, les nations unies reprsentent
lensemble des tats de la plante. Ladmission de nouveaux tats lOrganisation des
Nations Unies se fait de manire quasi-automatique. Cette procdure simpose de fait
depuis 1955, en effet cette date les nations unies vont admettre en bloc 16 nouveaux tats
membres dont les tats vaincus de la 2nde Guerre mondiale, sur la base de ce quon appelle
le package veal (arrangement entre les blocs qui permet cette admission). Depuis 1955,
seules quelques admissions posent problme lOrganisation des Nations Unies, ce sera le
cas par exemple de ladmission des deux Allemagnes en 1972, du Vietnam en 1977 ou des
deux Cores en 1991. chaque fois, ces admissions seront retardes en raison de
lopposition de tel ou autre membre permanent du conseil de scurit. Le retrait de
lOrganisation des Nations Unies nest pas expressment prvu par la charte mais, en vertu
de la souverainet des tats il reste possible. LIndonsie en effet stait retire des nations
unies en 1965 pour y revenir un an plus tard. La charte exclut la possibilit dexclure un
tat et cette dcision est prise par lassemble gnrale sur recommandation du conseil de
scurit, elle est prise lgard dun tat membre qui enfreint de manire persistante la
charte des nations unies. Seule lAfrique du Sud pendant lapartheid aura linterdiction de
siger. Le systme des nations unies comprend lorganisation elle-mme et dautre part ses
institutions spcialises, ses organisations associes et ses organes spcialiss.
LOrganisation des Nations Unies, elle-mme cette fois-ci possde une structure interne
comprenant ses organes principaux. Aux termes de la charte, il sagit de six organes
principaux, la charte tablit une sorte dquilibre politique entre ses six organes principaux
qui sont lassemble gnrale, le conseil de scurit, le conseil conomique et social, le
conseil de tutelle, le secrtariat et la cour internationale de justice. Depuis 1945, cette
structure reste inchange bien que le conseil de tutelle tombe en quasi-dsutude la fin de
la priode de dcolonisation ou encore malgr la cration de toute une srie dorganes
subsidiaires ou drivs de lorganisation universelle. Au niveau de lOrganisation des
Nations Unies, on distingue les organes intertatiques (assemble gnrale, conseil de
scurit) et les organes internationaux intgrs tels le secrtaire gnral et la cour
internationale de justice. Lassemble gnrale comprend tous les tats membres de
lorganisation et affirme une certaine dmocratisation du systme onusien dans le sens o
tout tat y dispose dun seul vote et que lassemble gnrale reprsente sur un pied
dgalit les tats les plus puissants et les tats de moindre importance. Aprs la
dcolonisation, les tats du tiers monde disposent dune majorit numrique au niveau de
lassemble gnrale, ce qui leur permet de faire passer de nombreuses rsolutions votes
la majorit qualifie malgr le vote ngatif des grandes puissances. Lexemple le plus connu
dans ce sens constitue les rsolutions qui condamnent la politique dIsral mais il faut
prciser quelles nont pas de caractre juridiquement contraignant. Lassemble gnrale
exprime la tendance la dmocratisation du systme, ce qui permet aprs la dcolonisation

aux tats du tiers-monde de faire passer des rsolutions pas toujours apprcies par les
grandes puissances. Lassemble gnrale tient une session ordinaire par an, elle commence
en principe au mois de septembre. Pendant cette session, lassemble travaille en
commission plnire qui se runissent sur les diffrents points de lordre du jour.
Lassemble adopte ces dcisions la majorit qualifie de 2/3, cependant il arrive assez
souvent que lassemble adopte une dcision par consensus et mme par acclamation, tel
sera le cas par exemple de la dclaration du deuxime millnaire adopte en lan 2000.
Lassemble peut galement se runir en sessions extraordinaires. Ces cessions se tiennent
sur un thme prcis. partir des annes 1990, sur la base des sessions extraordinaires,
lOrganisation des Nations Unies dveloppera la pratique dite des confrences thmatiques,
pratique plus souple car elle permet notamment dy associer les organisations non
gouvernementales. On peut par exemple citer la confrence de Rio de 1992 sur
lenvironnement, celle sur les femmes Pkin de 1993. Lassemble peut enfin se runir en
session extraordinaire durgence. Cette cession peut tre convoque en 24H. De telles
cessions seront convoques par exemple en 1950 en rapport avec la guerre de Core, en
1956 en rapport avec la nationalisation du canal de Suez et lintervention conscutive dans
la zone du canal. Intervention anglo-franco-israelienne. Le deuxime organe intertatique, le
conseil de scurit est en revanche un organe restreint. Il sagit bien sr de tenir compte audel du droit international du facteur de la puissance. Depuis 1965, le Conseil de scurit
est compos de 15 tats dont 5 membres permanents et 10 membres non permanents lus
pour deux ans avec un renouvellement par moiti tous les ans. La charte prcise que lors de
llection des membres non permanents, lassemble gnrale tient compte dune part de la
contribution des tats au maintien de la paix et de la scurit internationale et aux autres
objectifs de lorganisation dautre part, la rpartition gographique quitable. Cette
rpartition gographique quitable : le monde est divis selon ce critre en 5 groupes
dtats: le groupe africain, le groupe asiatique, le groupe europen et assimils, le groupe
latino-amricain et une survivance de la priode de la GF: le groupe des tats socialistes.
Ce groupe permet aux pays de lEurope de lEst dtre surreprsents au niveau du conseil
de scurit. La composition des membres permanents ne connat aucun changement depuis
la cration de lorganisation si ce nest le remplacement de la Chine nationaliste par la Chine
communiste ou encore la substitution de la Russie lURSS lorsquelle a disparu en tant
quacteur des relations internationales. Le conseil de scurit prend ses dcisions sur la base
dun vote affirmatif de neuf de ses membres au moins. En dehors toutefois des questions
de procdure toutefois, le vote affirmatif de 9 membres permanents du conseil de scurit
doit comprendre galement le vote affirmatif de ses membres permanents. Cela veut dire par
exemple quen matire de maintien de la paix et de la scurit internationale, domaine dans
lequel le conseil de scurit a ce que lon appelle un pouvoir contraignant, discrtionnaire et
exclusif. Lorsquil statue en matire de maintien de la paix et de la scurit internationale
(exerce en vertu de larticle 7 de la charte), tout tat permanent peut poser son veto la
prise dune dcision. Nous savons que pendant la GF le droit de veto sera surtout utilis
par les deux superpuissances et de ce fait le conseil de scurit sest souvent trouv bloqu
comme pour les conflits au Vietnam ou en Afghanistan.Pour un peu nuancer cette rigidit
du conseil de scurit, la pratique a impos ou a plutt permis de passer une dcision
lorsquun membre du conseil de scurit sabstient simplement du vote, ce qui va
lencontre de la lettre de la charte. Depuis la chute du mur de Berlin, les membres
permanents vont continuer utiliser leur droit de veto de manire certes plutt

exceptionnelle. Aprs 1989 se dveloppe la pratique de prparations de dcision sur le


fond. Pendant cette phase, si les membres permanents se rendent compte quune dcision
ne passera, elle ne sera pas soumise au conseil. Exemple conservant la situation au Kosovo.
En effet, tout au long de 2007 et au dbut de 2008, le conseil de scurit na pu prendre
aucune dcision concernant le statut final de cette province yougoslave car la Russie a dit
quelle mettrait son veto toute dcision dans ce sens. Le troisime organe intertatique, le
CES, est un organe galement composition restreinte, il compte lheure actuelle 54
membres lus pour 3 ans toujours par lassemble gnrale. Ce conseil est charg de la
coordination et de la tutelle de lensemble des acticits des nations unes dans le domaine
conomique, social et culturel. Cela comprend aussi lun des domaines les plus dynamiques
de lactivit de lorganisation universelle, savoir les droits de lhomme. En 2006, la
cration dun nouveau conseil des droits de lhomme rattach directement lassemble
gnrale v en quelque sorte dbarrasser le CES de ses activits de coordination et de tutelle
lencontre des droits de . . .Face aux organes intergouvernementaux, les nations unies
comptent les organes intgrs. Il sagit dabord du secrtaire gnral de lorganisation et
dautre part de la cour de justice. Ce secrtaire gnral de lorganisation est le premier
fonctionnaire de lorganisation internationale, il est nomm pour 5 ans par lassemble
gnrale sur recommandation du conseil de scurit. Dans la pratique, la nomination du
secrtaire gnral tient formellement compte du principe de rpartition quitable et sur le
fond dune part de la personnalit mme du secrtaire gnral t dautre part dpend de ses
rapports avec les membres permanents du conseil de scurit. Exemple : avec Boutros
Boutros Gali. En effet sa candidature runit en 1996 le vote affirmatif de tous les membres
du conseil de scurit sauf un et donc cest Kofi Ahnan qui a t lu. Le dernier organe
mentionn est la cour internationale de justice qui est dfinie par la charte comme lorgane
judiciaire principal des nations unies. La cour statue exclusivement sur les diffrents qui
opposent les tats. Pour les tats en plus, la comptence de la cour internationale de justice
est base sur lacceptation facultative de la juridiction obligatoire de la cour. Pour que la
cour intervienne entre deux tats, il faut que chacun accepte expressment. Mais la cour
internationale de justice peut tre saisie aussi dune demande davis consultatif. Cette
demande peut provenir non seulement des tats membres mais aussi de lassemble
gnrale et du conseil de scurit, voire de tout autre organe ou institution spcialise des
nations unies, condition que lassemble gnrale autorise ces organes de saisir la
cour.Parmi les arrts de la cour internationale de justice, plutt rares avant 1990, certaines
jouer un rle vritablement fondateur pour le droit international.
La rvision de la charte
Deux procdures existent:
La rvision simple exige une double majorit celle dabord de 2/3 des membres de
lassemble gnrale, celle ensuite de 2/3 des tat membres des nations unies, y compris
tous les membres permanents du conseil de scurit qui doivent ratifier la rvision de la
charte conformment leurs rgles constitutionnelles.
La rvision globale ou complte comporte une tape supplmentaire, une tape pralable. En
effet cette tape consiste une convocation dune confrence gnrale charge dlaborer
puis de voter.Cette adoption se fait la majorit de deux tiers des membres de lassemble
gnrale. Donc 9 membres quelconques du conseil de scurit. Lors de la ratification, les
membres permanents du conseil de scurit peuvent opposer leur veto. Exemple : la

tentative de rvision de la charte entreprise en 2005 par le secrtaire gnral des nations
unies lpoque. Ce projet de rvision concernait aussi bien le conseil de scurit. ce
niveau, il avait deux projets.
Responsabilisation du conseil de scurit
Dautre part, le projet de rvision voulait prserver lefficacit du conseil de scurit
considre en termes dune part du nombre rduit des membres du conseil de scurit et
dautre part en termes de prservation du droit de veto de ses membres permanents.
Le projet de rvision ou la rforme pose ainsi la question de ladmission au conseil de
scurit dune nouvelle catgorie de membres avec un statut de membre permanent ou semipermanent mais il ne disposerait pas du droit de veto.
Parmi les tats qui pourraient prtendre aux siges permanents ou semi-permanent du
conseil de scurit, il va y avoir dabord lAllemagne et le Japon, pays qui ne disposent pas
darme nuclaire mais qui figurent lheure actuelle parmi les plus grands contributeurs sur
le plan financier, matriel et humain aux activit de lorganisation universelle. Dautres pays
cits taient lInde et le Brsil, compte tenu de leur poids notamment dmographique, leur
place et le rle que ces deux pays jouent respectivement en Asie et en Amrique latine.
Enfin, on insistait sur la ncessit de faire entrer au conseil de scurit galement un pays
reprsentant lAfrique avec un tel statut. Chacune de ces candidatures sera en dfinitive
rejete pour des raisons la fois substantielles et conjoncturelles. Ce rejet va, en fin de
compte, saboter le projet de rforme. Exemple : lentre au conseil de scurit de
lAllemagne et du Japon avec un statut de membre permanent ou semi-permanent ne
pouvait que renforcer le dsquilibre nord/sud. Sy ajoute une raison conjoncturelle,
concernant lAllemagne, les tats-Unis sy opposent en 2005 en raison de lopposition de
lAllemagne lintervention en Irak. La candidature du Japon va quant--elle rencontrer
lopposition de la Chine inquite lpoque par la monte du nationalisme japonais et par sa
volont de remilitarisation. De mme, on peut trouver des oppositions la fois
substantielles et conjoncturelles dautres candidatures. Toutefois, en conclusion sur
lOrganisation des Nations Unies, on devrait ajouter que mme si les rvisions se font de
manire parcimonieuse et trs difficile, et mme si lorganisation universelle subit lheure
actuelle une crise sans prcdent, crise propre laffirmation de lhyperpuissance
amricaine, malgr cela aucun substitut valable lorganisation universelle nexiste. Et ce
sont avant tout les membres permanents du conseil de scurit qui ont lintrt la
prservation du systme.
La communaut internationale
La notion mme de communaut internationale illustre linterdpendance croissante dans les
relations internationales. La communaut internationale se dfinit comme une ralit sociale
effet de dsigner des intrts communs des membres de la socit internationale. Ces
intrts communs sont lorigine de lapparition dune certaine solidarit internationale,
exemple dans le domaine du maintien de la paix et de la scurit internationale ou encore
dans le domaine de la protection de ltre humain. Nous lavons dit, la socit internationale
se caractrise par la coexistence des souverainets juxtaposes. La communaut
internationale pour sa part dsigne le passage la coordination, voir la coopration entre
les souverainets. Elle comporte dsormais, grce au processus dinstitutionnalisation, des
lments de superposition.

ct de cette dfinition substantielle, nous avons une dfinition formelle selon laquelle la
communaut internationale constitue une fiction juridique effet dattribuer certains droits
la communaut internationale. Cest une fiction juridique dans le fait que lexistence de cette
communaut internationale sera dispense de preuve. En effet, de nombreux textes
juridiques internationaux font dsormais rfrence explicite la communaut internationale.
Trois lments prouvent cette rfrence:
Le premier de ces lments concerne la hirarchie du droit international. cette hirarchie est
lie la notion de jus congens ou nome imprative du droit international. la norme
imprative du droit international se dfinit comme une norme reconnue et accepte par la
communaut internationale dans son ensemble et laquelle aucune drogation nest
possible. La modification dune norme du jus cogens ne peut alors se faire que par une
norme ayant le mme caractre. Toute rgle internationale contraire une norme du jus
cogens est nulle, il sagit dune nullit absolue. Les normes du jus cogens sont dorigine
coutumire. Les juridictions internationales vont sexprimer de plus en plus souvent sur
lexistence des normes du jus cogens ainsi le tribunal pnal international pour lexYougoslavie qualifiera de norme du jus cogens linterdiction de la torture. Cette
qualification sera reprise par la cour europenne des droits de lhomme.
Le deuxime lment qui renvoie la communaut internationale en tant que fiction
juridique est le concept dobligation erga omnes. Il sagit dobligations essentielles pour
lexistence mme du droit international, obligation de tout tat envers la communaut
internationale dans son ensemble. En effet, on peut distinguer en droit international deux
types dobligations: les premires sont les obligations qui lien un tat lgard dun autre
tat ou mme plusieurs. La deuxime catgorie, ce sont les obligations qui lien un tat
envers toute la communaut internationale. Pour la premire catgorie, en cas de violation,
seul ltat ls peut se prvaloir de cette violation. Pour la seconde catgorie, tout tat,
mme sil nest pas directement ls, peut se prvaloir de la violation de cette obligation.
Parmi dautres, la protection des droits de lhomme va se voir reconnatre le caractre
dobligation internationale erga omnes, de mme que le droit des peuples
lautodtermination.
Enfin, le troisime lment est la notion dhumanit puisquelle permet en effet dinscrire la
solidarit internationale qui caractrise la communaut internationale dans le temps en y
incluant les gnrations passes et futures. Cela veut dire quil existe dsormais un
patrimoine commun de lhumanit qui doit tre prserv. Ce patrimoine commun incarne
donc la communaut internationale. Lhumanit et, travers elle, la communaut
internationale, apparaissent comme bnficiaires passifs de certaines obligations
internationales. Il sagit dans un premier temps de lhumanit en tant que bnficiaire
indirect de certaines obligations internationales. Ce sont les obligations institues en vertu
du droit pnal international essentiellement partir des annes 1990 en vertu du droit pnal
international. en effet, lhumanit est destinataire de lobligation ngative des individus de
ne pas commettre des crimes internationaux. lheure actuelle, le droit international
consacre plusieurs catgories de crimes internationaux: le crime de gnocide, le crime de
guerre, le crime dagression et le crime contre lhumanit stricto sensu. Dans un deuxime
temps, lhumanit apparat comme un bnficiaire toujours passif mais direct cette fois-ci de
la conscration des fonds marins comme patrimoine commun de lhumanit. Cette
conscration rsulte de la convention des nations unies sur le droit de la mer adopt en
1992. Trs globalement, la conscration des fonds marins comme patrimoine de lhumanit

signifie que les fonds marins ne peuvent lobjet dune appropriation. Ils doivent ensuite
faire lobjet uniquement dune utilisation pacifique. Enfin, lexploitation de ces fonds doit
se faire dans lintrt de lhumanit. ce titre, la convention sur le droit de la mer institue
une Entreprise charge de lexploiter dans lintrt de lhumanit paralllement leur
exploitation par les tats.
Question de lmergence dun tat mondial
La souverainet tatique reste toujours un facteur irrductible au niveau des relations
internationales. En mme temps, nous assistons la multiplication des organisations
internationales. Ces deux phnomnes mettent en cause certaines thories classiques des
relations internationales qui soutenaient jusquau XXme sicle que le dveloppement des
relations internationales va conduire la substitution la socit internationale fonde sur
les tats gaux et souverains, une communaut internationale commune et exclusive. Une
sorte de fdration plantaire qui disposerait la manire de ltat de la force ncessaire
pour imposer le respect du droit et de la justice. Mais la cration dune telle fdration
plantaire, autrement dit dun tat mondial, devait signifier la fin des relations
internationales, remplaces par les relations lintrieur de cet tat mondial. lheure
actuelle, on peut donc constater quon est toujours trs loin dune telle fdration plantaire,
dun tel tat mondial, la communaut internationale comprend ou plutt se compose
lheure actuelle de multiples centres de pouvoir. Chacun de ces centres de pouvoir tabli
dans un domaine particulier des relations internationales. De telles centres constituent par
exemple les nations unies dans le domaine du maintien de la paix et de la scurit
internationale. Mais un tel centre de pouvoir constitue aussi lOMC dans le domaine du
commerce mondial, lOMS dans le domaine de la sant lchelle mondiale, la BM, le
FMI. Ce systme pluriel des relations internationales se dfinit ou plut^to est qualifi par la
notion de pluralisme ordonn. lheure actuelle, dans les relations internationales,
aboutissent par un tel pluralisme ordonn mais comportent aussi une certaine dose
danarchie propre la coexistence des souverainets tatiques.
Section 2: La socit civile
La socit civile joue un rle plus modeste et plus difficile cerner avec prcision compar
au rle jou par les Etats dune manire gnrale. La principale entre la socit
intergouvernementale et la socit civile internationale rside dans le fait que la premire est
compose dacteurs publics internationaux (tats, tats en devenir ou manation dtats)
alors que la socit civile internationale est compose quant elle dacteurs privs
internationaux. Parfois cette distinction nest pas facile faire notamment dans la mesure o
les tats agissent parfois en tant quacteurs privs au niveau international. Elle uvre pour
une certaine dmocratisation des RI.
La socit civile spcialise
Elle comprend les organisations non gouvernementales. On parle dune socit civile
internationale spcialise dans la mesure o les organisations non gouvernementales qui la
composent ont un objet social spcifiquement dtermin dans leur statut et dlimit par la
volont de ses crateurs, donc les personnes ayant constitu cette organisation non

gouvernementale. Une df de LONG est propos Strasbourg en 1986, elle insiste sur le
fait que les ONG nont pas de but lucratif, elle dvt leur action linternationale et elles
visent corriger laction des Etats au niveau des RI. La diversit des organisations non
gouvernementales est remarquable : on peut les classer selon diffrents critres. Par
exemple, selon leur but, on peut distinguer les organisations non gouvernementales
politiques, cologiques (Green Peace), humanitaires (Croix Rouge), sportives,
conomiques et sociales, culturelles et autres. Certaines organisations non
gouvernementales sont difficiles classer avec prcision, exemple des diffrentes
organisations non gouvernementales qui reprsentent le mouvement altermondialiste. Les
organisations non gouvernementales varient galement selon leurs dimensions, leur
organigramme ou structure interne, enfin selon leur influence relle dans les relations
internationales.
Les organisations non gouvernementales sont issues dune initiative prive ou encore dune
initiative mixte (prive/publique) lexclusion toutefois dun accord intergouvernemental.
Les organisations non gouvernementales associent parmi leurs membres des personnes
aussi bien prives que publiques, physiques que morales, de nationalits diverses. Les
organisations non gouvernementales ne poursuivent pas un but lucratif, ce qui permet de les
distinguer des socits transnationales. Laction des organisations non gouvernementales
vise globalement inflchir ou corriger laction des acteurs de la socit
intergouvernementale donc en tout premier lieu les tats. Ces lments, on les trouvera dans
la dfinition des organisations non gouvernementales consacre par la convention de
Strasbourg sur la personnalit juridique des organisations non gouvernementales,
convention adopte linitiative du conseil de lordre. Lessentiel des organisations non
gouvernementales a leur sige dans les pays dvelopps (principalement tats-Unis et
Europe), le tiers-monde tant toujours mal reprsent alors mme que lessentiel des
activits des organisations non gouvernementales se dveloppe destination des tats du
tiers-monde. La prsence des organisations non gouvernementales au niveau de la socit
internationale reste secondaire, difficile valuer et de toute faon trs diffrente dune
organisation non gouvernementale une autre.
Les organisations non gouvernementales ne bnficient pas non plus dun statut uniforme
reconnu en droit international. Le principe est que les organisations non gouvernementales
sont cres conformment au droit de tel ou autre tat, ils se verront confrer par
consquent la personnalit juridique interne de cet tat, cette personnalit juridique interne
sera ensuite reconnue ou pas par les autres tats.Il nempche que certaines organisations
non gouvernementales disposent dsormais dune vritable autonomie internationale et
peuvent mme ngocier et poser leurs conditions aux gouvernements des tats. Un exemple
consiste dans ce sens de la ngociation concerne le comit international de la Croix-Rouge,
en effet, le comit international de la Croix-Rouge conclut en 1996 ce quon appelle un
accord de sige avec la Suisse, accord reconnu comme trait international par les nations
unies.
Certaines organisations non gouvernementales se verront confi des missions quon peut
qualifier de vritables services publics internationaux essentiellement humanitaires. Les
ONG peuvent substituer le rle de lEtat. Le rle des organisations non gouvernementales
peut tre galement important mme sil sagit dun rle indirect dans llaboration de

certaines conventions internationales telles par exemple le statut de la cour pnale


internationale (1998) ou encore la convention dOttawa de 1997 sur la prohibition de
lusage des mines anti personnelles. On peut trouver aussi des exemples rares, exclusifs de
participation directe des organisations non gouvernementales dans llaboration des
conventions internationales. Exemple : participation des organisations professionnelles
internationales llaboration au niveau de lorganisation internationale de travail des
conventions internationales dans le domaine du droit du travail. Certaines de ces
conventions peuvent en outre confier un rle cl des organisations non gouvernementales
dans leur mise en uvre. Lexemple le plus connu concerne le comit international de la
Croix-Rouge, le CICR se verra en effet confier des responsabilits tendues par les
conventions de Genve de 1949 sur le droit international humanitaire. Enfin, les
organisations intergouvernementales sappuient largement sur les organisations non
gouvernementales dans leur action. Exemple : le conseil de scurit lorsquil impose des
mesures dembargo entre un tat va souvent permettre au comit international de la CroixRouge de fournir laide humanitaire ltat soumis lembargo titre dexception ce
rgime. Pour sappuyer sur des organisations non gouvernementales, les organisations
intergouvernementales leur reconnaissent de manire quasi-systmatique le statut
dobservateur. Il sagit en effet de crer diffrents mcanismes qui permettent la
reprsentation et la participation des organisations non gouvernementales dans les travaux
des organisations intergouvernementales. Exemple : larticle 71 de la charte des nations
unies prvoit explicitement la consultation des organisations non gouvernementales par le
conseil conomique et social dans son domaine de comptences. Les organisations non
gouvernementales sont inscrites auprs du conseil conomique et social sur trois listes,
listes de catgories 1 et 2 et liste du conseil. La distinction entre les organisations non
gouvernementales inscrites de chacune de ces listes se fait en fonction du rapport entre leur
objet social et les activits du conseil conomiques et social. Ainsi, la liste de catgorie 1
comprend les organisations non gouvernementales qui sintressent et donc peuvent
contribuer lensemble des activits du conseil conomique et social. Cette catgorie la plus
importante permet aux organisations non gouvernementales en faisant partie de participer
aux sances publiques du conseil conomique et social, dy prendre la parole, de recevoir
toute la documentation pertinente et mme de proposer linscription de telle ou autre
question lordre du jour du conseil conomique et social.
La socit civile non-spcialise
Elle comprend deux catgories dacteurs:
Les socits transnationales dune part
Lindividu dautre part
Les socits transnationales
Elles font partie de la socit civile non spcialise dans la mesure o cest lconomie en
gnral qui constitue leur domaine dactivit. Ce sont des acteurs privs et leur action
dpasse les frontires de lEtat ds lequel ils sont leur sige. Au niveau interne, en France
les ent ne font pas parties de la st civile. Ces socits sont qualifies de transnationales
selon la nomenclature des nations unies, on peut parler aussi dentreprise multinationale.

Ces socits sont transnationales dans la mesure o leurs activits dpassent les frontires
nationales. Leur conscration dailleurs, ou plutt leur classification en tant que membre de
la socit civile internationale nest peut-tre pas tout fait approprie dans la mesure o au
niveau interne, personne ne classera une entreprise dans la socit civile. En ce qui concerne
la socit transnationale, laccent est mis sur le but lucratif de leurs activits, ce but lucratif
est ralis en principe dans un pays autre que le pays de leur sige. Souvent les socits
transnationales sont propritaires dinstallations de production dans leur pays daccueil ou
encore dans le pays dexercice de leur activit. Ils peuvent aussi possder ou contrler des
installations de service en dehors du pays o ils sont bass.
De telles entreprises ne sont pas toujours des socits prives ou encore des socits
anonymes, il peut sagir de coopratives ou mme dentreprises appartenant ltat.
Laccord gnral sur les tarifs et les taxes (GATT) de 1994 les qualifie dentreprises
commerciales dtat. Il sagit alors au niveau international dacteurs privs. Les socits
transnationales et leurs filiales sont soumises au droit national de ltat daccueil. Donc,
formellement, cela les place sous la souverainet de cet tat.
Mais, dans la mesure o il sagit de socits qui exercent en dehors de ltat de leur sige,
le droit national dun tat ne permet pas dencadrer efficacement leurs activits. Donc ils
chappent en quelque sorte la souverainet tatique. Certaines socits constituent de
vritables tats qui dictent leur comportement des tats souverains. Exerant leurs
activits dans diffrents tats, ces socits permettent des transferts rapides de fonds, de
moyens de production ou de cadres, ce qui peut crer des problmes graves lconomie
des tats (exemple : les dlocalisations) do la ncessit de crer une rglementation
internationale les concernant. Cette rglementation est toutefois extrmement difficile
mettre en uvre pour cette raison: une telle rglementation nexiste que dans des cadres
rgionaux particuliers (exemple: Europe, tats-Unis). Une pratique existe et se dveloppe
pourtant, une pratique de conclusion des accords entre des tats et des socits
transnationales. Ces accords permettent daccorder ces socits transnationales une
vritable personnalit juridique internationale. On la qualifie en principe de personnalit
juridique temporaire et drive, temporaire dans le sens que laccord conclu avec ltat ne
devrait pas sinscrire dans la dure, mme si la pratique le fait assez souvent. Cest driv
car cela dpend de la volont de ltat. Cette personnalit juridique est ensuite fonctionnelle
dans la mesure o elle tient compte de lobjet social de la socit transnationale en question.
Enfin, cette personnalit juridique internationale ne peut tre opposable dautres tats que
si ces autres tats expriment expressment leur consentement cet gard. La reprsentation
des socits transnationales auprs des organisations internationales (=
intergouvernementales) se fait par le biais de diffrents mcanismes de lobbying. De tels
mcanismes seront parfois expressment pris en compte par le droit de ces organisations
internationales. Lexemple de lUnion Europenne appuie cela. cet gard, le droit de
lorganisation internationale doit non seulement permettre lexpression des intrts des
acteurs conomiques, mais aussi prvenir les abus de tous genres, ce qui nest pas facile
dans les pratiques.
Les individus (= les personnes physiques)

Longtemps, on considrait que les individus et les personnes prives en gnral navaient
aucune place dans lordre international. lheure actuelle, ce nest plus le cas, il semble
dsormais acquis que lindividu est effectivement prsente dans les relations internationales,
mme si en principe ltat continue faire cran entre lindividu et les relations
internationales. Cela signifie que les droits et obligations confres par un texte international
lindividu ne peuvent produire des effets juridiques son gard quaprs leur
transposition en droit interne de ltat ou encore dans la pratique administrative tatique
(exemple : la convention europenne des droits de l'homme). Cela signifie aussi que les
droits crs au chef de lindividu par un texte international ne peuvent tre dfendus dans
les relations internationales et plus particulirement voqus devant une juridiction
internationale que par ltat dont lindividu a la nationalit. Exemple : si les droits dun
ressortissant franais contre les tats-Unis sont mis en cause, cest la France qui doit le
reprsenter devant la cour internationale de justice.
Toutefois il y a des exceptions, on dit ainsi que lcran tatique est de plus en plus perc
lheure actuelle, autrement dit lindividu peut se voir dsormais reconnatre directement des
droits ou confr des obligations par un texte international sans passer par ltat crans.
Dautre part, lindividu peut galement dans certains cas se prsenter lui-mme devant des
juridictions internationales pour dfendre ses droits mais aussi pour rpondre de ses
obligations. On en dduit une personnalit juridique internationale drive et minimum de
lindividu. Ici, lexpression originelle de ltat pour confrer une personnalit juridique
internationale lindividu reste incontournable.
En effet, cest ltat qui labore et qui adopte le texte international qui confre des droits ou
des obligations lindividu. Mais une fois que la volont originelle de ltat a t exprime,
lindividu possde certains droits ou certaines obligations quil peut exercer sans
ncessairement passer chaque fois par le consentement de ltat (exemple : la cour
europenne des droits de l'homme). Deux domaines sont concerns:
Le premier, cest le droit international des droits de lhomme et le droit international
humanitaire. Ici, il sagit des droits confrs lindividu quil peut exercer directement.
Cest ce quon appelle la protection internationale de lindividu. Cette protection
internationale de lindividu permet dune part un individu de demander une applicabilit
directe dun texte international, donc la possibilit pour un particulier de se prvaloir des
droits confrs par un texte international dans lordre juridique interne. Dautre part, la
protection internationale des droits de lhomme permet lindividu et plus gnralement aux
personnes prives, de saisir le juge international lui-mme pour faire valoir ses droits contre
un tat. La protection internationale des droits de lhomme comporte deux volets dont le
premier est la protection internationale gnrale de lindividu (exemple : la protection
consacre par la convention europenne des droits de l'homme). Bnficie de cette
protection tout individu indpendamment de sa race, de sa couleur, de son sexe, de son
origine, de sa fortune ou position sociale. On lappelle protection universelle et
individualise. Le second volet comporte la protection de certaines catgories de personnes
considres comme tant particulirement vulnrables : les enfants (convention
internationale de la protection des droits de lenfance de 89), les minorits nationales, Ou
encore ce deuxime volet protge certains droits considrs comme tant particulirement

sensibles tels que la libert religieuse ou encore linterdiction des pratiques de gnocide.
Lessentiel des textes internationaux de protection internationale des individus, donc les
deux volets, comporte des mcanismes de garantie. Ces mcanismes ont une efficacit
variable et la place quils accordent lindividu varie sensiblement dun mcanisme
lautre. Il peut sagir de mcanismes juridictionnels, cest le cas de la convention
europenne des droits de l'homme, qui institue une cour place au-dessus des tats. Il peut
sagir aussi de mcanismes purement politiques.
Dautres textes confrent des obligations aux individus. Globalement, lheure actuelle,
lindividu est titulaire de lobligation internationale de ne pas commettre des crimes
internationaux. Ces crimes internationaux (le gnocide, le crime de guerre, le crime contre
lhumanit) sont consacrs par le droit pnal international. Il sagit de violations
systmatiques et particulirement graves du droit international humanitaire et du droit
international des droits de lhomme. La pratique internationale a vu se crer dans les annes
1990 de plusieurs juridictions pnales internationales charges justement de juger des
individus coupables de crimes internationaux (tribunaux pnaux internationaux pour lexYougoslavie et le Rwanda crs en 1993 ou encore la cour pnale internationale cre en
1998). Il existe aussi diffrentes juridictions internationales cres au cas par cas lissue
de tel ou autre conflit international ou interne. Dans lensemble, ces tribunaux pnaux
internationaux assument lhritage des tribunaux cres aprs la deuxime guerre mondiale.
Le succs de ces juridictions internationales est difficile valuer, il varie dune juridiction
pnale internationale lautre. Laction du tribunal pnal international pour lexYougoslavie parat la plus spectaculaire avec le chiffre le plus lev de condamnations.
Globalement toutefois, ces juridictions ne peuvent fonctionner quavec la coopration des
tats. Donc ce sont les tats qui vont crer ces juridictions et cest sur la coopration des
tats quelles doivent compter pour fonctionner efficacement.
Chapitre 2: La gestion des relations internationales
En gnral, les systmes politiques aussi bien internes quinternationaux sont grs par le
droit et la puissance. Dans les socits actuelles, tant internes quinternationales, cest ltat
qui est la source principale et originelle de ces deux rgulateurs. Compte tenu de son
principal attribut qui est la souverainet et ses diffrentes manifestations, la rgulation
interne et internationale ne connaissent pas le mme type de fonctionnement ni la mme
efficacit. En effet, du point de vue de la socit politique interne, ltat apparat comme le
titulaire unique et exclusif de la souverainet. Nous avons dit quau niveau interne, la
souverainet signifie suprmatie. Le droit et la puissance donc au niveau interne sont de la
mme source et peuvent fonctionner de manire cohrente, complmentaire et par
consquent efficace.
En revanche, la socit internationale se caractrise, nous lavons dit, par la coexistence des
souverainets juxtaposes et connat bien sur lheure actuelle des lments de coopration
et de superposition mais les souverainets restent la fois multiples et dgalit formelle.
Bien sr, lgalit formelle des souverainets reconnues par le droit international soppose
lingalit de fait exprime en termes de puissance.

Donc il y a de multiples sources du droit et de la puissance au niveau international, il en


rsulte leur opposition frquente et mme un certain tat danarchie propre aux relations
internationales, mme lheure actuelle. Cette anarchie ne signifie pas pour autant une
absence totale de rgulation. Dans cette rgulation, la puissance apparat globalement
comme un facteur dynamique transformateur des situations tablies. Le droit, au contraire,
apparat comme un facteur conservateur destin prenniser des situations tablies. On peut
bien sr observer des situations inverses. Ce sont certains cas o la puissance tente de
conserver une situation qui lui est utile. Autrement dit concerner les conditions qui ont
permis cette puissance de simposer.
cet gard, la puissance agira souvent par lintermdiaire du droit international. (Exemple:
le conseil de scurit des nations unies tabli pour reflter ltat de puissance existant aprs
la guerre, malgr toutes les tentatives de sa rvision, aucune naboutit, les puissances
exprimes par les membres permanents utilisent le droit pour les garder. Autre exemple: la
confrence pour la scurit et coopration en Europe runit en 75 le bloc de lEst et celui de
lOuest. Cette confrence adopte les principes rgissant les relations entre les deux blocs.
Selon lURSS, cette confrence devait prserver le statut quo europen et sa reconnaissance
en Europe de lEst).
De mme, le droit international peut fonder le changement (exemple : la dcolonisation,
mouvement politique majeur de laprs-deuxime guerre mondiale, il va tre fond
juridiquement sur la charte des nations unies comportant le principe du droit des peuples
lautodtermination). Lopposition entre le droit et la puissance est qualifie de dialectique.
En effet, les deux rgulateurs des relations internationales sont interdpendants et
interagissent lun sur lautre. Le droit apparat comme un instrument de stabilisation pour
telle puissance ou au contraire comme un instrument de changement pour une autre
puissance. (Exemple: lutte pour le droit men par les puissances sur la scne internationale,
exemple de la crise irakienne de 2002). Inversement, le droit aura besoin de la puissance
pour saffirmer.
En effet, la puissance, quil sagisse dune puissance unique dans un monde unipolaire ou
dun quilibre de puissances dans les mondes bi ou multipolaires, va garantir le respect de
la rgle juridique internationale. (Exemple : le conseil de scurit des nations unies qui
assume la principale responsabilit pour le maintien de la paix et de la scurit
internationale, de tout temps proccupations premires pour les relations internationales).
En fait, cest la jonction dune puissance et dun droit international donn qui va dfinir le
systme politique concret des relations internationales. Si lon prend lexemple du systme
politique concret bipolaire des relations internationales qui se met en place aprs la
deuxime guerre mondiale, il se caractrise par lquilibre de la puissance entre lURSS et
les tats-Unis et leurs blocs opposs. Cet quilibre sera fix dans le droit international de
laprs 1945, dans lequel le rle central sera jou par le systme des nations unies.
Section 1: Gestion par le droit
Le droit international est, depuis limposition mme du systme global des relations
internationales fond sur ltat, dorigine essentiellement tatique. Mais le quasi-monopole

de ltat au niveau des relations internationales est de plus en plus remis en cause aprs la
deuxime guerre mondiale, il lest en tout premier lieu par les organisations internationales
mme si ces organisations internationales restent une manation des tats cre par la
volont des tats et pour dfendre leurs intrts communs. Mais les organisations
internationales arrivent galement smanciper des tats qui les ont cres, phnomne
quon explique par les termes dinstitutionnalisation de la socit internationale et
lapparition ou plutt lmergence dune communaut internationale. Lmancipation des
organisations internationales se fait travers leur propre action normative et oprationnelle.
Loriginalit du droit international en tant que rgulateur des relations internationales
apparat au niveau de la formation du droit international dabord, ensuite au niveau de
lapplication du droit international. Cette originalit sexplique en comparaison avec le droit
interne.
La formation du droit international
Il existe de nombreux auteurs qui contestent lexistence mme du droit international en tant
que rgulateur des relations internationales. Pour cela, ils citent le fait que le droit
international ne remplit pas le rle principal de tout rgulateur des relations sociales qui est
dassurer la stabilit, la scurit et le dveloppement des relations sociales en question. Pour
le droit international, on peut en effet voir que mme si son objectif principal constitue
temps la paix et la scurit internationale, cet objectif est assez souvent compromis. Assez
souvent, les tats continuent se faire justice eux-mmes. Le droit international donc,
concluent les mmes auteurs, reste impuissant face la souverainet tatique. Cest cela qui
conduit ltat danarchie dont nous avons parl dans les relations internationales. La
contestation de lexistence du droit international se fait en comparaison avec le droit interne.
Seul ce droit interne serait alors un droit authentique et un droit efficace puisque issu dun
tat unique qui est le seul pratiquer au niveau interne la violence lgitime. Ltat concentre
au niveau interne les fonctions de lgislateur, de juge et de gendarme qui sont trois
fonctions essentielles llaboration et lapplication efficace de toute rgle juridique. Mais
ces auteurs font la confusion entre lexistence et lefficacit du droit international. Le droit
international nest pas issu en effet dun tat suprme, tat lgislateur juge et gendarme.
Mais cela ne remet pas en cause lexistence mme du droit international en tant que droit
propre la socit internationale. Simplement, le droit international ne peut pas avoir les
mmes caractristiques et la mme efficacit que le droit interne, le droit international reste
un droit spcifique. Au niveau international, il existe bien un pouvoir lgislatif. Mais ce
pouvoir lgislatif nest pas concentr, il est diffus, ce sont les tats souverains qui jouent le
rle la fois dacteur et de sujet du droit international, autrement dit, ce sont les tats qui
crent la norme internationale et auxquels elle sapplique. Cest ce quon appelle le
ddoublement fonctionnel de ltat ( la fois acteur et sujet du droit international). Les tats
restent donc le lgislateur international, mais ils ne sont plus le lgislateur unique et
exclusif. Nous en avons parl, les organisations internationales interviennent de plus en
plus dans le processus lgislatif international. Le droit international connat galement le
pouvoir judiciaire, mais il ne sagit pas comme en droit interne dun ordre juridictionnel
unique et hirarchis, mais il sagit de juridictions multiples comptentes dans les diffrents
domaines du droit international. (Exemples : la cour internationale de justice a une
comptence matrielle gnrale, en effet, elle peut trancher tout diffrend opposant les tats.

Les tribunaux pnaux internationaux ont une comptence matrielle dans le domaine du
droit international humanitaire. Organisme de rglement des conflits de lOMC qui a une
comptence dans le domaine du droit international commercial. Tribunal international du
droit de la mer qui a une comptence dans le domaine du droit de la mer). Enfin, le droit
international connat aussi le pouvoir du gendarme, il sagit en fait de diffrents mcanismes
de sanction internationale. Ces mcanismes de sanction sont diffus, fonds sur ltat qui
peut avoir recours la sanction internationale par le biais des contre-mesures, rponse au
comportement illgal dun autre Etats elles sexercent sur la base de la rciprocit
internationale. Mais il existe aussi un mcanisme de sanctions universel et centralis limit
au domaine du maintien de la paix et de la scurit internationale. Cest un mcanisme
international dit de scurit collective mis en place au sein de lOrganisation des Nations
Unies, cest un mcanisme fond sur le rle du conseil de scurit. Donc le droit
international connat bien les trois pouvoirs, il ne sagit pas dun pouvoir unique et
centralis mais dun pouvoir diffus et dispers.
Dailleurs si le droit international connaissait un seul juge, lgislateur et gendarme, il ne
serait plus que le droit interne dun tat plantaire. Le pouvoir lgislatif, judiciaire et de
sanction est diffus et dconcentr. Malgr tout on estime qu lheure actuelle le droit
international bnficie dune unicit la fois formelle et matrielle. Lunicit formelle
dabord tient laffirmation de rgles uniformes ddiction de rgles de droit international.
Ici, on fait rfrence avant tout la convention de Vienne sur le droit des traits adopte en
69, convention qui donc prcise les rgles ddiction ou de formation du droit international.
Lunicit du droit international est ensuite matrielle. Cette unicit matrielle renvoie avant
tout la charte des nations unies. Certains auteurs qualifient la charte des nations unies de
charte constitutionnelle internationale. La charte est dabord lacte constitutif dune
organisation internationale. Il sagit bien sur dune organisation internationale politique
vocation universelle, cest dabord et avant tout lOrganisation des Nations Unies qui
structure lheure actuelle lordre international. Les nations unies jouent un rle cl la fois
dans llaboration du droit international et son application, elles incarnent le mieux
lmergence dune communaut internationale.
Mais la charte des nations unies consacre galement des principes et des valeurs
fondamentales et communes toute la socit internationale, cest la signification de la
Constitution au sens matriel du terme mme si des divergences existent quant leur
contenu et porte. cet gard, larticle 103 de la charte des nations unies affirme quen cas
de conflit entre les obligations dun tat issues dun trait international et ses obligations en
vertu de la charte, ce sont les dernires qui priment.
Il est dusage de distinguer parmi les sources du droit international entre les sources
formelles et les sources matrielles. Examiner les sources matrielles de ce droit signifie
lexamen des causes de tout type (politique, conomique, thique et autres) de la formation
des rgles juridiques internationales. Ici on rpond la questiondu pourquoi dune rgle
juridique internationale. quelle ralit sociale cette rgle doit-elle rpondre? Les auteurs
parlent dans ce sens du passage de la ncessit sociale, en lespce la ncessit de la socit
internationale, la rgle juridique. Cest ici quon se pose galement la question du rapport

des forces et des diffrentes expressions de la puissance au niveau de la socit


internationale. Pour leur part, les sources formelles du droit international dsignent les
modes dtablissement des rgles juridiques internationales. Ici, on rpond la question du
comment est forme une rgle juridique. Parmi les sources formelles du droit international,
on distingue les traits, les coutumes, les actes unilatraux, la jurisprudence et la doctrine.
Ces sources formelles du droit international sont numres larticle 38 du statut de la
cour internationale de justice.
Le trait se dfinit au sens de la convention de Vienne comme tant un accord conclu par
crit entre deux ou plusieurs sujets du droit international et rgi par le droit international.
Donc le trait est lexpression de volonts concordantes des sujets de droit international
dans le but de raliser un objectif commun. Un tat ne peut pas tre li par un trait sans
son consentement. Le trait est conclu entre sujets de droit international, les tats mais aussi
les organisations internationales, normalement les personnes prives ou acteurs de la socit
civile internationale ne sont pas des sujets directs de droit international et donc ne peuvent
pas conclure des traits internationaux. Un trait produit des effets juridiques rgis par le
droit international, cela veut dire que les droits et obligations quil fera natre sont
internationaux. Le trait est un texte crit, ce qui veut dire au sens de la convention de
Vienne que la pratique de traits souscrits oralement nest pas reconnue. Il est vrai que le
trait est rgi par le droit international mais en mme temps, la fois dans sa conclusion et
dans son application, intervient le droit interne, cest le droit international qui renvoie en
effet au droit interne des tats, par exemple sagissant de la ratification dun trait
international ou encore de lapplication du trait par une juridiction interne. De nombreuses
classifications des traits existent selon diffrents critres: on parle de traits multilatraux
ou bilatraux, ouvert (ts les Etats y accdent librement ( Charte des NU)) ou ferm ( trait
rserv des catgorie dEtats) , on parle de traits gnraux ou spcialiss (accord
dextradition ou sur le commerce entre tel et tel Etat), on parle de traits qui constituent des
organisations internationales et de traits contrats, qui rgissent les relations des sujets du
droit international, on parle aussi des traits codification qui codifient une pratique
coutumire prexistante. La charte des NU est un trait gnral. Les traits institutions
contraire du trait contrat, qui tablissent des liens contractuels, accords commercial. Il
existe des traits codification, codifie une pratique interexistante come trait de Vienne. Le
trait peut tre conclu dans tout domaine du droit international, ainsi on dit que le trait est
lhomme tout faire en droit international. Cest le mode dominant du D Inter actuellement
contrairement la coutume inter. Il permet de fixer et de stabilis au mieux les rapports
inter. Mais la multiplication des traits remet en cause leur efficacit. La conclusion dun
trait est la fois lexpression de la souverainet des tats et son exercice. Tout trait limite
cependant la souverainet dun tat dans tel ou autre domaine, on parle ainsi de
lautolimitation de ltat puisquon ne peut pas obliger un tat par un trait sans son
consentement. Cette autolimitation justifie la lenteur assez frquente de la procdure de
conclusion des traits et lintervention de ces diffrents organes. Ltat, en effet, doit bien
rflchir avant de sengager et dans cette rflexion doit participer non seulement son
pouvoir excutif, mais aussi son pouvoir lgislatif, voire souvent son pouvoir
juridictionnel. Toutefois, avec lintensification des relations internationales, se multiplie la
pratique de la conclusion des traits en forme simplifie, ces traits ne ncessitent que
lintervention du pouvoir excutif, cest donc ce dernier qui va laborer ou ngocier le trait

mais aussi qui va signer le trait et engager de cette manire ltat lgard de ce trait. La
Constitution franaise distingue entre traits et accords internationaux, les traits dont la
ngociation est confie directement au Prsident de la Rpublique et les accords dont la
ngociation dpend du gouvernement, le Prsident de la Rpublique ntant quinform de
cette ngociation. Pour le droit international, en revanche, un trait sera dfini comme tel
partir de son contenu et lexpression de la volont des sujets du droit international qui lont
ngoci indpendamment de sa qualification contraire. Un trait comprend en principe trois
types de dispositions:
En prambule, dabord, on nonce les parties ce trait mais aussi les buts et lobjet de ce
trait qui jouent un rle cl dans linterprtation de la volont des parties.
La deuxime srie de dispositions que comporte un trait, cest son dispositif qui comprend
lensemble des lments qui crent des droits et des obligations en droit international, ce
sont les lments juridiquement obligatoires.
Un trait comprend des clauses finales, quon appelle aussi le mcanisme du trait, ces
dernires rgissent lentre en vigueur du trait, la procdure damendement ou de rserve,
lextension de ce trait, sa dure et les langues de ce trait.
Un trait peut galement comprendre toute une srie de protocoles ou annexes, il
sagit en principe de dispositions techniques ou complmentaires, mais ces
dispositions ont la mme valeur juridique que le trait lui-mme. Un trait peut enfin
contenir des dclarations communes ou manant de tel ou autre tat partie, en
principe, elles nont pas de valeur juridique obligatoire. Un trait peut entrer en
vigueur selon la procdure courte ds sa signature ou bien selon la procdure
longue. Au niveau de cette procdure, on distingue entre la signature dun trait et
sa ratification ou approbation. La signature dun trait est en principe lapanage
exclusif du pouvoir excutif dun tat, la ratification exige en revanche
lintervention au pralable du pouvoir lgislatif, parfois du pouvoir judiciaire
(Conseil constitutionnel), parfois mme des collectivits territoriales dans certains
tats fdraux. En France, sil sagit de la procdure longue, cela veut dire quaprs
la signature dun trait par le Prsident de la Rpublique ou dun accord par le
Premier ministre, ce trait et cet accord seront soumis au Parlement pour
autorisation de ratification, mais ce trait ou cet accord peuvent aussi tre soumis au
peuple souverain pour autorisation de ratification, ensuite cest le Prsident de la
Rpublique ou le Premier ministre qui ratifie au nom du peuple souverain. Entre la
signature et la ratification, cest aussi le Conseil constitutionnel qui peut intervenir
pour se prononcer sur la conformit de ce trait la Constitution. Si le Conseil
constitutionnel dclare certaines dispositions du trait incompatibles avec la
Constitution, la ratification de ce trait ne peut intervenir quaprs rvision de la
Constitution.
La coutume internationale. Cest la deuxime source du droit international. Le trait et la
coutume sont qualifis de sources parfaites du droit international. Le rle de la coutume,
tout autant que celui du trait, savre particulirement important dans les relations
internationales. Contrairement sa place en droit interne, la coutume internationale est
place sur un pied dgalit avec le trait en droit international. Larticle 38 du statut de la
cour internationale de justice indique que la cour applique la coutume comme une preuve
dune pratique gnrale accepte comme tant de droit. La coutume est la preuve dune
pratique gnrale accepte comme tant de droit. Elle exprime, en tant que source autonome

du droit international, lide dun droit spontan et dun droit non crit ce qui loppose au
trait. Ce dernier, issu des volonts concordantes des sujets de droit international, est de
surcrot un droit crit. Il sagit donc de rechercher les preuves de lexistence dune coutume
et en dfinir la porte travers le comportement des sujets du droit international. La
coutume se distingue par sa souplesse, mais il sagit bien dune rgle juridique donc
caractre obligatoire, donc dune rgle qui produit des effets de droit ou cre des droits et
des obligations aux chefs du droit international. On la distinguera ainsi la coutume des
rgles de courtoisie internationale qui sont galement issues dune pratique internationale
mais nont pas de caractre international. En droit international, la coutume joue lorigine
un rle prpondrant sinon exclusif. Cest elle qui rgle les conditions de sa formation mais
aussi les conditions de la formation des traits. Encore aujourdhui, seules pouvoir
prtendre une vritable universalit en droit international, sont les rgles coutumires.
Nous pouvons distinguer, au niveau de la coutume, deux lments:
Llment matriel de la coutume, il sagit des comportements des sujets du droit
international (tats, organisation internationale mais aussi dautres sujets appartenant la
socit civile internationale). Ce sont ces comportements qui constituent donc la preuve
dune pratique gnrale, on les appelle des prcdents. Il peut sagir des actes dtat, la
fois au niveau interne et international, des actions des organisations internationales
(adoptions des normes,) mais la pratique constitutive dun prcdent international doit
tre constante et donc les comportements des sujets du droit international doivent tre
convergents dans le temps et dans lespace.
Llment psychologique. Il exige que les sujets du droit international aient le sentiment de
se conformer ce qui quivaut pour eux une obligation juridique. Cest ce quon appelle
opinio juris, conviction du droit. Il ne sagit donc pas de lexpression dune volont mais
bien de la conviction quune rgle juridique existe. Llment psychologique et llment
matriel sont interdpendants. Autrement dit, les comportements des sujets du droit
international, constitutifs de prcdents, expriment galement la conviction dtre conforme
une obligation juridique. Nous sommes donc face une imbrication des deux lments.
Une troisime source du droit international, ce sont les principes gnraux de droit. La
rfrence est toujours faite larticle 38. Il sagit de principes gnraux de droit reconnus
par les nations civilises. Toutefois, lapprciation de la nation civilise reste subjective et
on considre lheure actuelle que ce concept sapplique tous les tats du globe. Ces
principes sont reconnus comme une source autonome et directe du droit international, en
dehors de toute conscration conventionnelle. Ces principes ne sont cependant quune
source suppltive, ce qui veut dire que le recours aux principes gnraux de droit, en tant
que rgle juridique internationale, ne se fera que par dfaut en labsence de source originelle
du droit international que sont les traits et la coutume. Les principes gnraux de droit
seront voqus essentiellement par le juge international. Il le fera donc pour combler des
lacunes laisses par des sources originelles du droit international. Cest donc le juge
international qui dgagera les principes gnraux du droit de sa propre autorit et ce, en
recherchant des analogies communes aux diffrents ordres juridiques nationaux. Les
analogies en question devraient tre propres aux diffrents systmes juridiques travers le
monde. La deuxime exigence est quil faut que ces principes soient transposables au
niveau international et pour cela, les principes gnraux de droit doivent tenir compte des
caractristiques propres du droit international, et en tout premier lieu de lgalit souveraine
des tats. Parmi les principes gnraux qui satisfont ces deux exigences, la pratique

internationale connat des principes tels que lautorit de la chose juge, le respect des droits
acquis, la rparation du dommage caus, le principe de la bonne foi, la scurit juridique et
la confiance lgitime, nul ne peut tre juge et partie sa propre cause, galit des parties en
diffrend, nul ne peut se prvaloir de sa propre faute. Il faut distinguer entre les principes
gnraux de droit et les principes gnraux du droit international. Contrairement aux
premiers, les autres se dduisent ou sont issus de lesprit des coutumes et des conventions
internationales. Leur origine est donc proprement internationale. Ds la fin de la deuxime
guerre mondiale, certains des principes gnraux du droit international dorigine
essentiellement coutumire vont accder une conscration conventionnelle. Cette
conscration se fera au titre de larticle 2 de la charte des nations unies dont le rle est
primordial pour les relations internationales contemporaines. Ces principes sont: le principe
de non-ingrence dans les affaires intrieures, le droit des peuples lautodtermination,
lgalit souveraine des tats, linterdiction de la menace de force ou de recours la force,
le rglement pacifique des diffrends, le devoir des tats de cooprer les uns avec les
autres, la protection internationale des droits de lhomme.
Une quatrime source autonome du droit international, ce sont les actes unilatraux des
sujets du droit international. Comme leur nom lindique, il sagit dactes imputables un
seul sujet du droit international dont exprime la volont de ce sujet. Ces actes doivent poser
des normes gnratrices de droits et obligations qui intressent dautres sujets de droit
international. Ces actes sont unilatraux et non pas concerts, ce sont des actes volontaires
et non pas spontans. Leur caractre de source autonome du droit international est toutefois
souvent contest. En effet, les auteurs qui contestent les actes unilatraux en tant que source
autonome du droit international, les rattachent pour lessentiel dautres sources du droit
international, telles que les coutumes ou les traits. Dune manire gnrale, la majeure
partie de la doctrine admet lheure actuelle que les actes unilatraux jouent un rle
important et constituent un lment essentiel de la ralit internationale. Selon leur titulaire,
on peut distinguer entre els actes unilatraux des tats et ceux des organisations
internationales. Pour ce qui est des actes unilatraux des organisations internationales, il est
logique de dire quils tirent leur origine dun autre acte du droit international, qui est le trait
constitutif de cette organisation internationale. Selon la matire des actes unilatraux, on
distingue dabord la notification (exemple: la dclaration de guerre ou encore de neutralit).
Un autre type, cest la reconnaissance. On reconnat un tat ou un gouvernement, la
reconnaissance est unilatrale et par elle on cre un lien juridique dopposabilit entre ltat
qui reconnat et ltat objet de reconnaissance. Une autre catgorie, cest la protestation qui
est loppos de la reconnaissance. Par la protestation en effet, un tat soppose ce quune
rgle internationale lui soit applicable. La renonciation est une autre catgorie. On renonce
par l un droit international reconnu. Enfin, la promesse internationale est un acte par
lequel un tat sengage accorder certains avantages dautres tats.
La dernire source du droit international est la doctrine et la jurisprudence. On les considre
cependant plutt comme des sources auxiliaires de dtermination des rgles juridiques
internationales. Cela veut dire quen soi, la doctrine et la jurisprudence ne sont pas en
mesure de crer des rgles juridiques internationales. En revanche, elles permettent de
dterminer les rgles juridiques applicables. Cest bien videmment le juge international qui
utilisera donc le travail de ses pairs mais aussi sa propre pratique prcdence. Il utilisera
aussi les crits des juristes les plus qualifis pour rvler ou interprter la norme juridique
applicable. Cela vaut avant tout pour la coutume internationale, le juge va utiliser la

jurisprudence et la doctrine pour trouver la rgle coutumire applicable au litige qui lui est
soumis.
Lapplication du droit international
Bien plus quau niveau de llaboration du droit international, lapplication dmontre la
faiblesse du droit international, faiblesse globalement rsultant des caractristiques propres
du droit international et bien sr avant tout de la souverainet des tats. Cest en effet deux
que dpend en tout premier lieu lapplication de la norme internationale, application la fois
interne et internationale. Mme si, lheure actuelle, les organisations internationales
participent de plus en plus llaboration des normes internationales, dans la grande
majorit des cas, lapplication de ces normes revient le plus souvent aux tats. Il est vrai
que les organisations internationales mnent dsormais de plus en plus souvent en dehors
de leurs activits normatives principales galement des activits oprationnelles. Il
nempche que lapplication de la quasi-totalit de leur droit dpend des tats. Au niveau de
lapplication, on peut distinguer lapplication au niveau interne et lapplication au niveau
international.
Lapplication internationale. Elle est rgie par un certain nombre de principes gnraux
de droit valables la fois en droit international et interne, tels que la primaut de la rgle
postrieure sur la rgle antrieure, la primaut de la rgle spciale sur la rgle gnrale, la
supriorit de la rgle imprative sur les rgles ordinaires. Les rgles impratives, en droit
international, qualifies de jus cogens, peuvent tre compares aux rgles internes dordre
public auxquelles aucune drogation nest possible. Enfin, au niveau international,
lapplication du droit international est rgie par le principe de la bonne foi, a contrario sa
responsabilit internationale peut tre engage, elle le sera auprs des autres sujets du droit
international. Cet engagement se fait selon les rgles propres au droit international, rgles
dorigine coutumire. En 2001 toutefois, lassemble gnrale des nations unies adopte
sous forme de rsolution un projet de code sur la responsabilit des tats pour faits
internationalement illicites. Codification donc dune pratique coutumire existante labore
par la commission du droit international aprs plus de 40 ans de travaux. Llment
essentiel de ce code pour ce qui nous intresse constitue le fait quil appartient ltat avant
toute chose de ragir aux comportements illicites de tout autre tat ce qui bien sr tmoigne
de la difficult dapplication du droit international.
La question de la primaut des normes internationales sur dautres normes internationales
est rgie de la manire suivante: les traits et les coutumes internationales sont placs sur
un pied dgalit, leurs rapports seront donc rgis par le biais des principes gnraux de
droit prcits. videmment, aucune coutume ni trait ne peut droger des rgles
impratives du droit international. Enfin, les traits et coutumes priment en principe sur les
actes unilatraux des tats puisque les actes unilatraux en principe ne peuvent lier dautres
sujets du droit international que leurs auteurs sans leur consentement.
Lapplication sur le plan interne. Cette question est essentielle pour la mme raison que
celle prcdemment voque, savoir un tat qui napplique pas le droit international alors
mme quil a lobligation de le faire en vertu du principe pacta sunt servanda (les traits
doivent tre respectes, de surcrot de bonne foi). Un tat nappliquant pas le droit
international sexpose au risque de voir engage sa responsabilit internationale. En droit
interne, lapplication du droit international a deux volets. Le premier concerne lintroduction

du droit international en droit interne et le deuxime concerne la primaut du droit


international sur le droit interne.
Lintroduction du droit international en droit interne. Ici, une diffrence est tablir entre les
tats monistes et les tats dualistes. Pour les dualistes dabord, le droit international et le
droit interne constituent deux ordres juridiques compltement impermables avec des sujets
distincts. Ainsi, pour quun trait ou une coutume internationale puisse sappliquer en droit
interne, il faut que ce trait ou cette coutume soit reu, transpos, par un acte de droit
interne. Autrement dit, une loi adopte par le lgislateur franais va transposer. Les
particuliers, sujets du droit interne, vont tirer des droits et obligations non pas du trait
international concern mais de lacte interne de rception ou de transposition. On considre
la Sude et le Royaume-Uni comme des tats dualistes. Pour un tat moniste cette fois-ci, il
nexiste pas de frontire tanche entre lordre juridique international et le droit interne. Il
sagit dun seul et mme ordre juridique. Pour la majeure partie des auteurs monistes, le
droit international prime donc au droit interne. Toutefois, le juge franais na admis cette
primaut que rcemment et encore de manire limite. E fait quil ny ait quun seul ordre
juridique signifie que pour quun trait ou une coutume internationale fasse partie du droit
interne, il suffit que ltat exprime dfinitivement son consentement tre li par ce trait ou
que son comportement soit conforme la coutume internationale en question pour que les
particuliers puissent lvoquer devant le juge interne. La France est souvent cite comme
exemple dtat moniste, cela compte tenu de la disposition de lalina 14 du prambule de la
Constitution de 46. Ce dernier affirme que la France, fidle ses traditions, se conforme
aux rgles du droit international. Les tats dualistes ne tiennent pas suffisamment compte
de lintensification actuelle des relations internationales qui rend physiquement impossible
pour un lgislateur de recevoir ou de transposer toutes les rgles du droit international
acceptes par anne. Le droit de certaines organisations internationales telles que lUnion
Europenne est incompatible voire interdit toute rception ou transposition de ces normes,
une attitude dualiste. Le monisme pour sa part sous-estime la souverainet des tats et donc
leur autonomie lgard du droit international. Enfin, la distinction entre monistes et
dualistes est somme toute relative, le Royaume-Uni cit en exemple dtat dualiste intgre
pourtant directement la coutume internationale dans son droit interne et la France a toujours
du mal appliquer la coutume internationale dans son droit interne.
La question de la primaut. La question de la primaut se pose uniquement pour les tats
monistes puisque pour les autres, il y a une sparation entre les deux ordres juridiques. La
question de la primaut se pose en tout premier lieu devant le juge, qui sera par dfinition
appel trancher des conflits entre la norme internationale et la norme interne. Deux visions
sopposent ici, celle du juge international et celle du juge interne. Pour le premier, il nexiste
aucun doute, le droit international prime sur le droit interne et aucune norme de droit
interne, y compris norme valeur Constitution, ne peut excuser un tat qui napplique pas
ses engagements internationaux. Cette position du juge international est logique, en effet il
tire sa comptence du droit international et donc il lappliquera prioritairement. Le juge
interne, en revanche, tore sa comptence du droit interne de ltat concern, de la
Constitution et donc sa vision de la primaut ne peut pas tre la mme que celle du juge
international. En France, en particulier, le juge interne a eu beaucoup de mal admettre
dabord la primaut dun trait sur la loi. Il ladmettra dabord, sagissant dun trait
postrieur sur un droit antrieur. En revanche, ce nest quen 57 que la cour de cassation
admettra dans laffaire des cafs Jacques Vabre quun trait &antrieur lemporte sur une

loi ordinaire. Le Conseil dtat pour sa part nadmettra la priorit dun trait international
quen 89 dans larrt Nicolo. En revanche le juge interne refuse toujours de considrer luimme la primaut dun trait sur la question de la Constitution. Ce nest dailleurs pas son
rle. Le meilleur moyen pour viter les conflits entre les traits et la Constitution constitue la
rvision de la Constitution. Cette dernire intervient aprs saisine du Conseil constitutionnel
et ne peut intervenir avant lentre en vigueur du trait lgard de la France. Donc la
Constitution ne prvoit pas de rgler un diffrend entre la Constitution et un trait dj en
vigueur. En revanche, pour les traits et les accords, il ny a pas de possibilit de saisir le
juge constitutionnel. Seule la procdure longue dlaboration dun trait permet de rgler un
conflit entre trait et Constitution. La primaut de la coutume internationale sur le droit
interne a t encore plus difficile admettre par le juge interne. La question nest dailleurs
toujours pas uniformment rsolue par les diffrentes juridictions. Le juge interne a
dailleurs non seulement du mal accepter la primaut de la coutume internationale sur la loi
interne mais aussi tout simplement dy faire rfrence. La raison est que lalina 14 du
prambule de 46 affirme bien que la France se conforme aux rgles du droit international,
en revanche larticle 55 de la Constitution de 58 affirme que seuls les traits et les accords
rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, autorit suprieure celle des
lois. Donc il ne dit rien en ce qui concerne la coutume internationale. Contrairement par
exemple, la loi fondamentale allemande qui elle dispose que les rgles gnrales du droit
international (coutume) font partie intgrante du droit fdral et elles priment sur les lois et
font natre directement des droits et obligations pour les habitants du territoire fdral. Le
Conseil constitutionnel franais naccepte de se rfrer la coutume internationale quen 75
(affaire relative lautodtermination des Comores). Mais cette rfrence au droit des
peuples lautodtermination est aussi une rfrence la Constitution franaise qui elle
renvoie au principe de lautodtermination. Le juge constitutionnel franchira un nouveau
pas en 92 (affaire du trait de Maastricht). Ici, le Conseil constitutionnel va se rfrer au
principe coutumier international pacta sunt servanda. Le Conseil dtat, pour sa part,
nintgre la coutume internationale quen 97 dans larrt Aquarone. Cependant, mme
lheure actuelle, le Conseil dtat fait toujours prvaloir la loi interne sur la rgle coutumire
internationale, estimant quaucune disposition constitutionnelle ne lui impose de faire
prvaloir la coutume internationale sur la loi interne ce qui pose la question dun possible
engagement de la responsabilit internationale de la France. La cour de cassation enfin
accepte de se rfrer la coutume internationale depuis 83 et son arrt Klaus Barbie
sagissant en lespce de la rgle internationale dorigine coutumire relative
limprescriptibilit des crimes contre lhumanit. Surtout, la cour de cassation va faire
primer la coutume internationale sur la loi franaise, pnale en lespce, dans laffaire
association SOS attentats contre Kadhafi en 2001, il sagit de la primaut de la rgle
coutumire internationale relative limmunit internationale dun chef dtat en exercice.

Section 2: Gestion par la puissance


La question de la puissance parat assez souvent banale tant le terme est prsent dans le
langage courant. On parle ainsi de lhyperpuissance amricaine, bien videmment en tant
que synthse de la puissance dominante des relations internationales contemporaines. Mais

on parle aussi du G7 runissant les principales puissances conomiques. On parle des


puissances mergentes parmi les pays du tiers-monde. On qualifie lUnion Europenne de
puissance conomique et demain politique. Autrement dit, le terme de puissance est lun des
plus utiliss dans les relations internationales. Nous avons dj envisag la question des
rapports entre droit et puissance en tant que rgulateur des relations internationales. Voyons
maintenant la puissance en tant que telle.
La formation et les facteurs de la puissance
Le terme de puissance lui-mme dsigne une capacit ou aptitude. Il sagit soit dune
capacit de faire, soit dune capacit de faire faire, enfin dune capacit de refuser de faire.
Dans le systme politique global des relations internationales, la question de la puissance
reste indtachable de la question de ltat et mme si lon parle de la puissance de certaines
organisations internationales, il sagit pour lessentiel dune puissance drive et qui reflte
la puissance des tats qui la composent. Les organisations internationales peuvent avoir
cependant un effet multiplicateur par rapport la puissance tatique dune part et dautre
part elles ont aussi, dans la mesure o elles agissent travers le droit, un effet de
lgitimation de la puissance tatique. (Exemple: le conseil de scurit des nations unies qui
a un pouvoir discrtionnaire et exorbitant dans le domaine du maintien de la paix et de la
scurit internationale. Cela lui permet aussi dadopter des dcisions obligatoires pour tous
les tats. Le conseil de scurit joue ce titre cet effet multiplicateur lgard de la
puissance des tats qui le composent mais, dans le domaine du maintien de la paix et de la
scurit internationale, il exerce aussi cet effet de lgitimation, ce qui prouve a contrario
lexemple de lintervention en Irak, en effet, avant de dcider lintervention, les tats-Unis
ont dploy de multiples efforts pour que le conseil de scurit les soutiennent.
Expression de la capacit de faire, constitue par exemple la capacit des tats-Unis
dintervenir en Irak, mais aussi pourquoi pas limposition par le conseil de scurit des
nations unies des mesures dembargo contre lIran dans le dossier nuclaire.Ici, on parlera
de la capacit de faire de la communaut internationale dans son ensemble puisque le
conseil de scurit agit en son nom.
Capacit de faire faire. Elle se traduit par la capacit de contraindre un sujet de droit
international dagir et la capacit dempcher un acteur des relations internationales dagir.
Exemple : laction des tats-Unis et du bloc occidental ont eu la capacit de contraindre
lURSS. Capacit dempcher. Elle peut tre illustre travers lutilisation par les membres
permanents du conseil de scurit de leur droit de veto dont lessence mme constitue la
possibilit pour un tat membre permanent dempcher la communaut internationale
dagir. De mme, la dissuasion nuclaire avait empch lURSS davoir recours pendant la
guerre froide la force militaire dans les relations entre les deux blocs.
Capacit de refuser de faire. Elle peut tre illustre travers le refus de tel ou autre tat
de participer une action internationale quelconque (exemple : refus de la France et de
lAllemagne de participer lintervention de la coalition anglo-amricaine en Irak).
On peut trouver des exemples de ces trois types de capacit galement dans laction
internationale des tats de moindre puissance. Ainsi, par exemple le Soudan lorsquil
refuse toute force dinterposition sur son territoire (refus de faire). De mme, la Core du
Nord qui travers son chantage nuclaire oblige la communaut internationale ngocier

(capacit de faire faire). Enfin, lAfrique du Sud, lorsquelle renonce unilatralement sa


puissance nuclaire exprime elle-aussi sa puissance en lespce de faire. Certains auteurs
proposent une graduation ou hirarchisation des capacits voques en tant quexpression
de la puissance. Cette hirarchie renvoie en fait une hirarchie entre les tats sur la scne
internationale. Ainsi, au sommet de la puissance internationale, ces auteurs placent la
capacit de faire, la porte uniquement des tats les plus puissants, puisque cette capacit
ne comporte aucune dpendance lgard des autres tats. Ainsi lURSS, pendant la GF
interviendra seule en Hongrie en 56 pour mater la rvolte hongroise, expression de la
capacit de faire. Au-dessous, les auteurs placent la capacit de faire faire, il sagit dune
capacit qui exprime la ncessit pour un tat dagir par lintermdiaire dautres acteurs des
relations internationales, donc une sorte daveu de faiblesse. Si lon reprend lexemple de
lURSS, en 68, dans les vnements du Printemps de Prague, lURSS agira travers le
pacte de Varsovie, ce qui, compar son intervention en Hongrie en 56 constitue un aveu
de faiblesse. Vient ensuite la capacit dempcher de faire, seule option dont dispose une
puissance internationale moindre.Ainsi, compar lhyperpuissance amricaine, la France
avait essay avec son droit de veto dempcher lintervention de lIrak en 2003. En dernier
lieu vient la capacit de refuser de faire que lon qualifie de degr minimal de puissance
internationale.
On peut distinguer galement selon lobjet de la puissance:
La puissance sur les choses. Elle renvoie des capacits matrielles, la disponibilit
concrte des moyens physiques ou la facult de les produire. Il sagit de llment le plus
visible de la puissance. La puissance mesure en nombre dogives nuclaires dont dispose
tel ou autre tat est lexpression de cette puissance sur les choses.
La puissance sur les esprits. Pour sa part, elle suppose une capacit dinfluencer, de
persuader ou de convaincre. Elle est dordre intellectuel et ne repose pas ncessairement sur
la capacit ou la puissance sur les choses. Exemple: linfluence du monde occidental sur le
monde socialiste ou sovitique, influence qui a justement contraint le monde sovitique ou
socialiste se rformer.
La puissance sur les valeurs. Elle est dordre idologique, toujours immatrielle. Il peut
sagir mme dune puissance dordre religieux, moral et autre. Cette puissance intervient
souvent pour compenser la faiblesse de la puissance sur les choses et sur les esprits.
Certains auteurs la qualifient de puissance des faibles. Les convictions religieuses dans
ce sens peuvent fonder le recours la violence, cest ce que nous ont montr les attentats du
11/9/01.
Le cumul des trois puissances est ce qui caractrise une puissance globale comme les tatsUnis lheure actuelle. Globalement, la puissance est fonction de la place et du rle que la
gographie et lhistoire ont rserv tel ou autre tat dans les relations internationales. Bien
videmment, le concept dhistoire et de gographie est comprendre au sens large. Ainsi
ces places et rles se basent sur de multiples facteurs : politiques, militaires,
dmographiques, intellectuels, diplomatiques, La puissance aura alors de multiples
dimensions. On parlera de puissance militaire, conomique, dmographique, culturelle.
Parfois, la puissance de tel ou autre tat met en avant, souvent de manire exclusive,
uniquement tel ou autre lment de puissance. Ltat qui se sert de cet lment de puissance
reste fragile. Exemple des pays producteurs de ptrole pour lesquels le ptrole constitue une
expression par excellence de leur puissance. Au regard de ces dimensions objectives, la
puissance permet de recourir la force et la violence. La force que nous dfinirons comme

lensemble des moyens matriels et humains organiss en vue dexercer une pression
permanente. La violence, pour sa part, comprend des actes de contrainte qui affectent voire
entrane la destruction des biens dinstitutions ou de personnes. Toutefois la puissance ne
doit pas tre confondue ni avec la force, ni avec la violence. Force et violence constituent
des moyens daffirmation de la puissance en cas dopposition ou de contestation de cette
puissance. Leur utilisation prsente un risque certain en tant que moyen de la puissance,
force et violence peuvent la faire chouer. En dehors de la violence et de la force, la
puissance saffirme aussi par la persuasion, la conviction, la comptition. Le rle du droit
international notre poque constitue de matriser le recours la force et la violence en
tant que moyen daffirmation de la puissance. Il sagit globalement pour le droit
international dimposer aux tats lobligation de ne pas se faire justice eux-mmes. Il sagit
en dautres mots aussi de contenir les violations les plus graves de la lgalit internationale.
Il peut sagir par exemple de lagression mais aussi des pratiques de purification ethnique.
Les exemples de telles pratiques sont multiples. Deux situations seulement permettent le
recours la force lgaleselon le droit international contemporain:
La lgitime dfense en cas dagression
Cadre du systme de scurit collective. Ce systme tabli par la charte des nations unies
apporte le rle principal dans le maintien de la paix et de la scurit internationale au conseil
de scurit. Ce rle principal comprend un pouvoir dcisionnel exorbitant la fois
discrtionnaire et exclusif de tout homme. On peut distinguer au niveau de ce pouvoir
exorbitant deux volets selon la charte des nations unies. Le premier porte sur la qualification
des faits ou des actes constitutifs dune atteinte la paix et la scurit internationale. Cest
donc le conseil de scurit qui est le seul de sa propre autorit qui peut dire sil sagit dune
atteinte la scurit et la paix internationale. Cette atteinte peut rsulter dune agression,
dune rupture de la paix et de la scurit internationale, enfin dune menace dune telle
rupture. Le second volet. Sur la base de cette qualification, cest le conseil de scurit qui a
le pouvoir exclusif et discrtionnaire de dcider quelles mesures prendre pour prvenir,
pour mettre fin la menace ou la rupture de la paix et de la scurit internationale. Ce
pouvoir, le conseil de scurit le dtient en vertu du chapitre 7 de la charte des nations unies
et il sagit donc du systme de scurit collective qui permet le recours lgal la force dans
les relations internationales. On peut le qualifier comme une canalisation de la puissance. Le
conseil de scurit joue un rle deffet multiplicateur de la puissance.
Le rle jou par un tat dans les relations internationales sappuie ncessairement sur la
puissance. Toutefois, ce nest pas le facteur exclusif. En effet, mme si ltat dispose de
toutes les facettes de la puissance, il peut ne jouer aucun rle ou quun rle minime dans les
relations internationales. Exemple: les tats-Unis, dans la priode entre les deux guerres,
la suite de leur politique isolationniste, ne jouent aucun rle au niveau des relations
internationales alors mme quils possdent dj toutes les caractristiques qui permettent
de les dfinir comme tant une grande puissance. Les dimensions objectives de la puissance
ne constituent quune potentialit. Il faut y ajouter une dimension subjective. Autrement dit,
la volont dun tat de participer au maximum dans les relations internationales et dutiliser
cet effet toutes les dimensions de sa puissance objective. On peut connatre aussi la
situation inverse. Certains tats peuvent avoir la volont maximale de participer dans les
relations internationales en utilisant toutes les dimensions objectives de leur puissance alors
mme que cette puissance est dsormais diminue pour ne pas dire parfois inexistante.
Cest ce que prouve lheure actuelle lexemple de la France et du Royaume-Uni, ces deux

pays continuent jouer un rle cl au niveau des relations internationales. Ce rle cl


sappuie sur leur volont de participer au maximum mme si dsormais leur puissance
objective est dpasse par la puissance dautres tats mergents. Enfin, un dernier exemple
constitue celui dun tat pouvant avoir une puissance maximum, la volont de participer au
maximum dans les relations internationales et cependant tre empch de le faire. Un
exemple cet gard est fourni par lURSS aprs la rvolution de 1917. En effet, lURSS
fera lobjet jusquaux 30 dune sorte disolation qui lempche participer effectivement
aux relations internationales. Cette isolation ne sera leve que dans les annes 1930, lorsque
lURSS sera admise la Socit des Nations.
Lexpression de la puissance
Elle dpend du contexte concret des relations internationales dans lequel cette puissance
sera appele se manifester. Globalement, dans les relations internationales un tat est
toujours confront dautres tats. Chacun de ces tats sera protg par le principe de
lgalit souveraine, il en rsulte que toute puissance exprime en termes de capacit et de
volont de participer au maximum dans les relations internationales sera ncessairement
confront dautres puissances, autrement dit, la capacit et la volont des autres tats
de participer au maximum dans les relations internationales. ce niveau, on doit distinguer
entre la ralit et la perception de la puissance. Limage dune puissance peut ainsi tre
trompeuse, autrement dit un tat peut sous-estimer ou surestimer sa propre puissance ou
celle des autres tats auxquels sa puissance est confronte. Exemple des tats-Unis qui
vont sous-estimer la puissance du Vietnam, exprime en termes de ses capacits de
rsistance linvasion au cours de la guerre du Vietnam. Il en va de mme pour lURSS,
lors de la guerre dAfghanistan, la puissance de ce dernier pays conduira lURSS se
retirer de ce pays. On peut parler aussi du fait que lIrak a sous-estim la capacit et donc la
puissance de la communaut internationale lors de son invasion au Kowet en 1990,
invasion qui a dclench la guerre du Golfe. Lexpression de la puissance comprend aussi
la dissimulation ou au contraire la manifestation ostentatoire de la puissance. Cette
dissimulation ou en revanche cette manifestation ostentatoire de la puissance sont souvent
lorigine de la perception trompeuse de la puissance. Ici, on voit le rle de la puissance en
tant que rgulateur des relations internationales qui se dfinit non pas en termes de
puissance de tel ou autre tat pris sparment mais en termes dopposition et
dinterdpendance entre les diffrentes puissances sur la scne mondiale ou dans les
relations internationales. Cette opposition et cette interdpendance, fonctions du contexte
donn des relations internationales, dtermine lquilibre dynamique du systme politique
concret des relations internationales. Il ne sagit pas de la puissance de tel ou autre tat mais
bien de lopposition et de linterdpendance des diffrentes puissances qui dtermine
lquilibre dynamique du systme concret des relations internationales. Partant au niveau du
systme politique concret des relations internationales, le rle principal sera jou par
lopposition et linterdpendance entre les puissances tatiques sagissant des tats
disposant de la capacit et de la volont maximale de participer dans les relations
internationales. Exemples: On va distinguer avant 1945 lopposition et linterdpendance
entre les grandes puissances (France, Royaume-Uni, Allemagne, URSS). Cette
interdpendance va dfinir le systme concret des relations internationales de cette priode
comme un systme multipolaire. Aprs cette date, cest lopposition et linterdpendance

entre tats-Unis et URSS, en tte de leurs blocs respectifs, qui vont dterminer les
caractristiques principales du systme politique concret des relations internationales
comme tant bipolaire. Aujourdhui on parle de la puissance unique des tats-Unis dans la
mesure o aucune autre puissance ne peut galer sur le plan objectif et sur le plan subjectif
la puissance amricaine mme si dans tel ou autre domaine particulier la puissance
amricaine peut tre considre comme dpasse. Exemple: lUnion Europenne constitue
dans son ensemble une puissance gale sinon suprieure sur le plan conomique celle des
tats-Unis.Globalement, les tats-Unis restent lhyperpuissance unique et exclusive ce qui
leur accorde le rle principal dans la dfinition du systme politique concret des relations
internationales en tant que systme unipolaire. Enfin, il ne faut pas oublier quen dehors des
tats qui jouent le rle principal en termes de puissances au niveau des relations
internationales, dautres tats ou encore associations dtats voire personnes prives
peuvent exercer une certaines puissance dans les relations internationales. Le rle du tiersmonde avant 89 collectivement et indpendamment du fait quil avait souvent du mal faire
merger une position commune, on pouvait parler dun effet multiplicateur de la puissance
de ces pays, fournit un exemple cet gard. La logique de la rflexion sur le rle de la
puissance en tant que rgulateur des relations internationales est la mme que celle
concernant le droit international. Pour ce dernier, on peut logiquement dire quil nest pas
issu de la volont dun seul tat aussi puissant soit-il. Au contraire, le droit international se
forme partir de la confrontation et la coexistence des diffrents tats acteurs des relations
internationales. Il sagit aussi bien en ce qui concerne le droit international que la puissance
des preuves dautonomie et de dynamisme propres aux relations internationales en tant que
systme politique particulier.
La question des correctifs et des mutations de la puissance. La puissance est autonome et se
caractrise par sa souplesse. Elle se caractrise aussi par sa dynamique, elle ne reste donc
pas immuable dans le temps et dans lespace. Tel ou autre facteur de la puissance dun tat
ou tel ou autre tat en tant que puissance peut jouer un rle dterminant au niveau des
relations internationales tel ou autre moment ou dans telle ou autre situation concrte. Par
la suite, si le contexte change, ce facteur de puissance ou cet tat puissance seront
remplacs par un autre facteur, par un autre tat puissance. Certains auteurs qualifient ce
mouvement de modification des formes de la puissance. Les raisons de ces modifications,
de ces mutations, peuvent tre diverses. Elles peuvent mme se situer en dehors de la
volont de tel ou autre tat sagissant par exemple du progrs technique, de lapparition de
nouveaux enjeux tels que la protection de lenvironnement, problme de migration
internationale et autres. En principe, lorsquun tat puissance reste trop attach tel ou autre
facteur de sa puissance et ne sait pas sadapter des transformations majeures, sa puissance
dcline. Lhistoire connat de multiples exemples dans ce sens. Prenons par exemple la
domination territoriale qui constitue un enjeu majeur des relations internationales au
XIXme et au dbut du XXme. En effet, la puissance des tats tait trs souvent mesure
cette poque en km2 do la cration des empires coloniaux, empires qui vont jouer un
rle essentiel dans la dfinition du systme politique concret des relations internationales
bas sur la multipolarit. lheure actuelle, la domination territoriale ne joue plus le mme
rle, les grands mouvements des relations internationales (dcolonisation et
dcommunisation) vont ainsi conduire la disparition des grands empires coloniaux et
pourquoi pas communistes. lheure actuelle, les principaux enjeux de puissance devient

les capacits dchange, le commerce, la communication, les nouvelles technologies. Les


tats-Unis sont le pays qui a le mieux saisi ces nouveaux enjeux de la puissance pour
simposer en tant que puissance unique voire exclusive et donc nous faisons face une
diffrence de nature entre les anciennes puissances coloniales anglaises et franaises et
lactuelle puissance amricaine. Les mutations de la puissance dans les relations
internationales se font sous langle dun double mouvement de contestation et
daffirmation. Ces mutations vont dans le sens de la prservation et renforcement de la
puissance ou au contraire dans le sens de son dclin. La monte de la puissance ou
renforcement sera ainsi dtermine par une conjonction particulire et russie des facteurs
objectifs et subjectifs de la puissance. Autrement dit, il sagit non seulement de possder
une conomie florissante fort potentiel dmographie et autre mais aussi de vouloir les
utiliser dans les relations internationales et surtout de pouvoir les utiliser efficacement. Ce
sont les lments qui vont dterminer la prservation et le renforcement de la puissance.
linverse, les contradictions internes et externes cumules le cas chant, conduiront
laffaiblissement dune puissance, voire son dclin. Les contradictions externes dabord
peuvent ainsi puiser les puissances qui dterminent lquilibre dynamique de tel ou autre
systme politique concret des relations internationales. Exemple de lURSS et des tatsUnis dans le monde bipolaire. Les contradictions internes pour leur part peuvent aussi
conduire au dclin voire la disparition dune puissance. Lexemple de lURSS la fin de
la gf le prouve, lURSS en effet scroule non seulement face la comptition amricaine
mais aussi en raison de lincapacit dadaptation aux transformations techniques de son
modle dconomie planifie soumis au monopole administratif et dmocratique. Les autres
puissances face au dclin seront amenes ncessairement ragir du fait de
linterdpendance croissante du monde. Le dclin dune puissance peut tre total et dfinitif
ou encore relatif et limit. LURSS ainsi disparatra en tant que superpuissance avec la
chute du mur de Berlin, mais prservera en partie sa place en tant que grande puissance qui
continue jouer un rle cl dans les relations internationales contemporaines. En tout cas,
les relations internationales ne connaissent pas de vide. Une puissance qui disparat est
rapidement remplace par une autre plus dynamique et mieux mme de matriser la
situation concrte des relations internationales dans laquelle est sera amene sexpliquer.
Nous faisons ainsi face une sorte de transfert de puissance.