Enquête Nationale 2012-2013 Sur Le Suivi Des OMD À Madagascar

Madagascar
FITIAVANA TANINDRAZANA FANDROSOANA

VICE-PRIMATURE CHARGE DE LCONOMIE ET DE LINDUSTRIE
SECRTARIAT GNRAL
ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI

DES OBJECTIFS DU MILLNAIRE POUR
LE DVELOPPEMENT MADAGASCAR
2012-2013
tude Nationale
ASSURER LEDUCATION
PRIMAIRE POUR TOUS
AMELIORER LA SANTE
MATERNELLE
6
ELIMINER LEXTREME
PAUVRETE ET LA FAIM
COMBATTRE LE VIH/SIDA,
LE PALUDISME ET
LES AUTRES MALADIES
REDUIRE LA
MORTALITE INFANTILE
PROMOUVOIR LEGALITE
DES SEXES ET
LAUTONOMISATION
DES FEMMES
CARACTRISTIQUES
SOCIODMOGRAPHIQUES
PRESERVER
LENVIRONNEMENT
1
CARACTRISTIQUES
SOCIODMOGRAPHIQUES
ELIMINER LEXTREME
PAUVRETE ET LA FAIM
4
REDUIRE LA
MORTALITE INFANTILE
AMELIORER LA SANTE
MATERNELLE
ASSURER LEDUCATION
PRIMAIRE POUR TOUS
3
PROMOUVOIR LEGALITE
DES SEXES ET
LAUTONOMISATION
DES FEMMES
6
LE PALUDISME ET
LES AUTRES MALADIES
7
PRESERVER
LENVIRONNEMENT
Synthse des diffrents thmes
ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI DES INDICATEURS DES OMD
RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013
MADAGASCAR
MADAGASCAR
AVANT-PROPOS
e rapport prsente les principaux rsultats

de lEnqute Nationale sur le Suivi des
indicateurs des Objectifs du Millnaire pour
le Dveloppement (ENSOMD) ralise
Madagascar de septembre 2011 aot 2013 par
lInstitut National de la Statistique, en collaboration
avec lOffice National de Nutrition. Au niveau
de lINSTAT, les trois entits impliques pour la
ralisation de cette enqute sont la Direction
de la Dmographie et des Statistiques Sociales,
la Direction de la Statistique des Mnages et

la Direction de la Relation Institutionnelle et de
Diffusion. LENSOMD a t ralise avec lappui
financier et technique des Agences du Systme
des Nations Unies, de lAgence des Etats-Unis
pour le Dveloppement International, de la
Banque Africaine de Dveloppement et de la
Banque Mondiale travers le projet PGDI 2.
Lexcution de lENSOMD a t effectue sous

la supervision gnrale du Comit de pilotage et
en troite collaboration avec le comit technique.
Cette enqute a bnfici de lassistance
technique des consultants internationaux au
niveau de la collecte, du traitement et de lanalyse
des donnes.
SIGNALTIQUE
4
Caractristiques sociodmographiques de la population

CARACTRISTIQUES
SOCIODMOGRAPHIQUES
Rduire la mortalit des enfants de moins de cinq ans

REDUIRE LA
MORTALITE INFANTILE
Rduire lextrme pauvret et la faim

ELIMINER LEXTREME
PAUVRETE ET LA FAIM
Amliorer la sant maternelle

AMELIORER LA SANTE
MATERNELLE
Assurer lducation primaire pour tous

ASSURER LEDUCATION
PRIMAIRE POUR TOUS
3
PROMOUVOIR LEGALITE
DES SEXES ET
LAUTONOMISATION
DES FEMMES
Combattre le VIH/sida, le paludisme et les autres maladies
LE PALUDISME ET
LES AUTRES MALADIES
Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes
Assurer un environnement durable
PRESERVER
LENVIRONNEMENT
MADAGASCAR
MADAGASCAR
LISTE DES ABRVIATIONS

AFID
Alphabtisation Fonctionnelle Intensive axe sur le Dveloppement
ENSOMD
Enqute Nationale sur le Suivi des indicateurs des OMD
PPA
Parit de Pouvoir dachat
MADAGASCAR
MADAGASCAR
SOMMAIRE
4
CHAPITRE 01
CHAPITRE 05
REDUIRE LA
MORTALITE INFANTILE
CARACTRISTIQUES
SOCIODMOGRAPHIQUES
CARACTERISTIQUES SOCIODEMOGRAPHIQUES
DE LA POPULATION
13
1
OMD 4
REDUIRE LA MORTALITE DES ENFANTS DE

MOINS DE CINQ ANS
CHAPITRE 02
ELIMINER LEXTREME
PAUVRETE ET LA FAIM
CHAPITRE 06
OMD 1
AMELIORER LA SANTE
MATERNELLE
REDUIRE LEXTREME PAUVRETE ET LA FAIM
17
OMD 5
AMELIORER LA SANTE MATERNELLE
CHAPITRE 03
OMD 2
LE PALUDISME ET
LES AUTRES MALADIES
ASSURER UNE EDUCATION PRIMAIRE POUR

TOUS 35
3
OMD 3
51
ASSURER LEDUCATION
PRIMAIRE POUR TOUS
PROMOUVOIR LEGALITE
DES SEXES ET
LAUTONOMISATION
DES FEMMES
45
CHAPITRE 07
OMD 6
COMBATTRE LE VIH/SIDA, LE PALUDISME ET LES

AUTRES MALADIES
55
CHAPITRE 04
CHAPITRE 08
PRESERVER
LENVIRONNEMENT
PROMOUVOIR LEGALITE DES SEXES ET LAUTOOMD7

NOMISATION DES FEMMES
41 ASSURER UN ENVIRONNEMENT DURABLE
59
MADAGASCAR
MADAGASCAR
INDEX
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1.1
Graphique 1.4
Indicateurs OMD en matire demploi 19
Ratio de pauvret, selon lopinion des mnages sur leurs conditions de vie 33
Tableau 1.2
Pourcentage des mnages cultivateurs et pourcentage de ayant

cultiv chaque type de produit selon la rgion 23
Graphique 4.1
Taux de mortalit infanto-juvnile (moins de 5 ans) 47
Tableau 1.3
Graphique 4.2
Proportion des mnages selon le type et lintensit des consquences du choc par rgion 26
Taux de mortalit infantile (mois de 1 an) 48
Tableau 1.4
Indicateurs OMD sur la pauvret. 28

Tableau 1.6
LISTE DES CARTES
Indicateur OMD sur la pauvret alimentaire. 30

Tableau 1.7
Indicateur OMD de linsuffisance pondrale chez les enfants de

moins de 5 ans. 32
Tableau 2.1
Carte 0.1
Incidence des maladies par rgion 16

Carte 1.1
Indicateurs OMD 2 sur lducation.. 37
Proportion de la population occupe disposant de moins de

1,25$ PPA par jour 20
Tableau 3.1
Carte 1.2
Indicateurs OMD dans le domaine de la parit hommes/femmes.

43
Tableau 4.1
OMD en mortalit et sant des enfants. 47

Tableau 5.1
Indicateurs OMD de la sant maternelle 53

Tableau 6.1
Indicateurs de lOMD 6. 57
Tableau 7.1
Indicateurs OMD sur lenvironnement 61
Proportion des travailleurs indpendants et de travailleurs familiaux dans la population occupe. 20

Carte 1.3
Revenu agricole annuel moyen par rgion (en millier dAr) 22

Carte 1.4
Pourcentage de la population ayant une carence alimentaire par

rgion (apport nergtique infrieur 2133 par tte et par jour)
31
Carte 1.5
Cartographie de la malnutrition Madagascar 32

Carte 2.1
Taux Net de Frquentation du primaire selon la rgion 38
LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 0.1
Pyramide des ges de la population (%) 15

Graphique 1.1
Distribution des entreprises non agricoles des mnages par secteur 24

Graphique 1.2
Distribution de la masse de consommation par quintile 27

Graphique 1.3
Evolution de la pauvret entre 2001 et 2012 29
10
MADAGASCAR
MADAGASCAR
INTRODUCTION
Lobjectif principal de lEnqute Nationale
pour le Suivi des Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement (ENSOMD)-2012
tait dvaluer le chemin parcouru par Madagascar dans latteinte des Objectifs du
Millnaire pour le Dveloppement (OMD).
Cette enqute permet de mesurer les indicateurs sur 7 des OMD sur les 8, sachant
que le huitime concerne entre autres la
mobilisation des ressources financires et
dpasse donc le cadre dune enqute auprs des mnages. Pour rester cohrent
avec lobjectif principal de lenqute, le rapport a t organis en 7 parties, chacune
correspondant un objectif du millnaire.
Mais il convient de bien souligner que lenqute va largement au-del des indicateurs
OMD au sens strict, pour fournir des informations riches et varies sur la situation
socio-conomique, dmographique et sanitaire de la population malgache en 2012.
En outre, une partie 0 sur les caractristiques sociodmographiques de la population permet de dresser les portraits des mnages et de la population Malgache selon
les donnes de lenqute ENSOMD. Finalement, les huit parties du rapport sont
les suivantes:
1. Caractristiques sociodmographiques de la population

2. Rduire lextrme pauvret et la
faim
3. Assurer une ducation primaire
pour tous
4. Promouvoir lgalit des sexes et
lautonomisation des femmes
prcisant, chaque fois que cela est disponible, la cible attendue en 2015, en fonction
du niveau de rfrence des indicateurs lors
de lvaluation des OMD. Ensuite, nous produisons une synthse qui va au-del des
indicateurs prsents, mais qui reste bien
videmment partielle par rapport linformation contenue dans les rapports. Nous
invitons par consquent les lecteurs, intresss par un thme particulier, sy rfrer
pour de plus amples informations.
5. Rduire la mortalit des enfants de

moins de cinq ans
6. Amliorer la sant maternelle
7. Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et les autres maladies
8. Assurer un environnement durable
Nous fournissons, ci-dessous, une synthse

des rsultats issus des diffrents rapports.
Pour chacun des OMD, nous commenons par produire un petit tableau synthtique du niveau des indicateurs de suivi, en
11
12
MADAGASCAR
MADAGASCAR
CARACTRISTIQUES
SOCIODMOGRAPHIQUES
CHAPITRE I
Caractristiques sociodmographiques de la population
13
14
MADAGASCAR
MADAGASCAR
a population malgache se caractrise en gnral par sa trs

grande jeunesse, puisque prs des deux tiers (64 %) ont moins
de 25 ans et prs de la moiti moins de 15 ans (47 %). Le rapport
de masculinit est de 98,8 hommes pour 100 femmes. La majorit de la population vit en milieu rural (83%) et le milieu urbain
compte exceptionnellement plus de femmes que dhommes (93

hommes pour 100 femmes). Les trois rgions les plus peuples
de Madagascar, Analamanga, Vakinankaratra et Vatovavy Fitovinany regroupent prs du tiers (31 %) de la population du pays.
Pyramide des ges de la population (%)

Graphique 0.1
80 et +
75-79
70-74
65-69
60-56
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-8000 -7000 -6000 -5000 -4000 -3000 -2000 -1000

Hommes
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Femmes
SOURCE : INSTAT/ENSOMD 2012-2013
Un mnage Madagascar compte, en moyenne, 4,5 personnes.

Plus des trois quarts sont dirigs par des hommes (78 %). La
proportion (22%) de chefs de mnage femmes na pas volu
au cours des dix dernires annes. Les mnages dirigs par les
femmes sont plus frquents en milieu urbain (27 %) quen milieu
rural (21 %). Lge moyen des femmes chefs de mnage est plus
lev que celui de leurs homologues hommes (46 ans contre 41
ans). La majorit des chefs de mnage (64%) exercent leur activit principale dans lagriculture, 13% sont des petits indpendants
dans le secteur non agricole, environ 8% ouvriers ou manuvres
non qualifis et seulement 2% cadres moyens ou suprieurs. Le
nombre moyen de personnes dpendantes est de 2,7 par mnage.
Environ 30% des chefs de mnage sont sans instruction.
Au niveau de la nuptialit, lge mdian la premire union des
femmes de 20-49 ans est de 18,0 ans environ. Il sagit quasiment
de la mme valeur quau moment de lindpendance. Si lge
la premire union des femmes na pas volu depuis 1966, son
niveau nen est pas moins htrogne au niveau national. Certains
individus entrent en union plus tardivement que dautres, en raison de leurs caractristiques socio-conomiques ou culturelles. On
peut citer par exemple le niveau dinstruction de la femme. Ainsi,

les femmes de niveau secondaire ou plus se marient 21 ans en
moyenne, soit trois ans plus tard que celles de niveau primaire ou
sans ducation. Au niveau des formes de conjugalits, les analyses
montrent quenviron un couple sur 4 vit en union libre. Certes,
cette proportion est plus leve chez les jeunes que chez les plus
gs, mais elle demeure importante dans tous les groupes dge.
Par rapport la morbidit de la population durant les deux dernires semaines prcdant lenqute, 11% de la population ont
dclar avoir contract une maladie, trs souvent la fivre (42%),
suivie de la diarrhe (12%) et des infections respiratoires aigues
(7%). Lincidence des maladies est la plus leve dans la rgion de
Vatovavy Fitovinany. Elle y est de lordre de 16,7%, contre environ
7% Itasy et Amoroni Mania.
15
MADAGASCAR
Incidence des maladies par rgion

Carte 0.1
Lgende
<9
DIANA
9 - 12
12 - 15
SAVA
15 et plus
SOFIA
BOENY
ANALANJIROFO
BETSIBOKA
ALAOTRA
MANGORO
ANALAMANGA
MELAKY
BONGOLAVA
ITASY
ATSINANANA
VAKINANKARATRA
MENABE
AMORONI MANIA
MATSIATRA AMBONY
ATSIMO-ANDREFANA
VATOVAVY-FITOVINANY
IHOROMBE
ATSIMO-ATSINANANA
ANOSY
ANDROY
Source : INSTAT/ENSOMD 2012-2013
Seulement 37,7% ont consult un personnel de sant, mais les disparits rgionales sont substantielles, avec des taux de consultation
variant de 23,7% Itasy 50% Atsimo Atsinanana. Lincidence des
maladies varie galement selon lge, les enfants de moins de cinq
16
200 km
100 mi
ans et les personnes ges de plus de 60 ans tant plus affects (avec
un taux dincidence denviron 20%) que les autres tranches dges.
MADAGASCAR
1
ELIMINER LEXTREME
PAUVRETE ET LA FAIM
CHAPITRE 2
OMD 1
Rduire lextrme pauvret et la faim
17
18
MADAGASCAR
MADAGASCAR
objectif gnral de lOMD 1 est Eliminer lextrme pauvret

et la faim . Il sagit dun objectif ambitieux ayant des ramifications dans de multiples domaines, la pauvret tant, par essence,
multidimensionnelle. Lenqute ENSOMD2021-2013 couvre deux
grands groupes de thme en relation, plus ou moins directe, avec
les conditions de vie des mnages et donc la pauvret. Le premier
(lemploi, lagriculture, les entreprises non agricoles des mnages,
les transferts et la vulnrabilit) concerne lensemble des facteurs
pouvant influencer, dune manire ou dune autre, la ralisation

de lobjectif gnral de lOMD1. On peut donc dire quil sagit des
opportunits (ou de contraintes selon les cas) qui influent sur les
conditions dexistence des mnages. Le second (les biens durables des mnages, la pauvret montaire, la pauvret alimentaire,
nutrition des enfants et la pauvret subjective) constitue les ralisations des mnages.
LEMPLOI
Le premier OMD a intgr une nouvelle cible, la cible 1B qui est
dassurer le plein emploi et la possibilit pour chacun, y compris les
femmes et les jeunes, de trouver un travail dcent et productif. En
effet, le travail dcent et productif est le meilleur moyen pour les

mnages pauvres de sortir de la pauvret.
Indicateurs OMD en matire demploi

Tableau1.1
NOM DE L'INDICATEUR
ENSOMD2012
83,3%
Indicateur 1.5 : Ratio emploi/population

Indicateur 1.6 : Proportion de la population occupe disposant de moins de 1,25 dollar PPA (*) par jour
Indicateur 1.7 : Proportion de travailleurs indpendants et de travailleurs familiaux dans la population
occupe
68%
86,1%
SOURCE: INSTAT/ENSOMD 2012-2013

(*) LE DOLLAR PPA A T CALCUL SUIVANT LA MME MTHODOLOGIE QUE POUR LE SEUIL DE PAUVRET. EN 2012, LA VALEUR DU 1,25 DOLLAR PPA EST DE
610 496 AR.
Le ratio emploi/population (de 15 ans et plus) mesure la capacit dune conomie pourvoir des emplois ses populations. A
Madagascar, le taux global se situe 83,3%. Ce taux assez lev
nindique pourtant pas la qualit du travail Madagascar. En effet,
en considrant dautres indicateurs (part des travailleurs pauvres,
taux de sous-emploi, le taux de pauvret, prcarit des emplois,),
on remarque que le pays prsente les caractristiques des pays en
voie de dveloppement. En effet, le taux lev indique plutt que
les pauvres travaillent par ncessit dans des emplois prcaires
pour survivre. Il est donc plutt pertinent de sintresser aux autres

indicateurs qui mesurent la qualit du travail.
Proportion de la population occupe disposant de moins de 1,25$
PPA par jour. Lindicateur mesure la proportion de personnes occupes mais qui vivent avec trs peu de moyens dans le pays. Au
niveau national, cet indicateur est de lordre de 68%. Ce taux assez
lev traduit le fait qu Madagascar il manque clairement de travail
dcent pour presque 7 actifs occups sur 10.
19
MADAGASCAR
Proportion de la population occupe dispo- Proportion des travailleurs indpendants et

sant de moins de 1,25$ PPA par jour
de travailleurs familiaux dans la population
occupe
Carte 1.1
Carte 1.2
Lgende
Lgende
% de travailleurs pauvres
% dindpendants et daides familiaux
< 65
< 80
DIANA
65 - 78
78 et plus
DIANA
80 - 90
SAVA
90 - 95
SAVA
95 et plus
SOFIA
SOFIA
BOENY
ANALANJIROFO
BOENY
ANALANJIROFO
BETSIBOKA
BETSIBOKA
ALAOTRA
MELAKY
ALAOTRA
MELAKY
MANGORO
ANALAMANGA
MANGORO
ANALAMANGA
BONGOLAVA
ITASY
BONGOLAVA
ATSINANANA
ITASY
ATSINANANA
VAKINANKARATRA
VAKINANKARATRA
MENABE
AMORONI MANIA
MENABE
AMORONI MANIA
VATOVAVY-FITOVINANY
MATSIATRA AMBONY
MATSIATRA AMBONY
ATSIMO-ANDREFANA
VATOVAVY-FITOVINANY
IHOROMBE
IHOROMBE
ATSIMO
ANDREFANA
ATSIMO-ATSINANANA
ATSIMO-ATSINANANA
ANOSY
ANOSY
ANDROY
200 km
ANDROY
La cartographie nous montre la variation de cette situation par

rgion Madagascar. De faon gnrale, toutes les rgions prsentent des niveaux levs de travailleurs pauvres. Mais certaines
rgions (colories en rouge) prsentent des niveaux particulirement proccupants (avec des taux suprieurs 80%).
20
200 km
100 mi
100 mi
Lindicateur est aussi appel taux demploi vulnrable car lcrasante majorit des indpendants et des aides familiaux se trouvent
dans les secteurs de subsistance agricole ou dans linformel non
agricole. Au niveau national, cet indicateur est de lordre de 86,1%.
Le fait que les travailleurs familiaux non rmunrs et les travailleurs
indpendants ne bnficient pas en gnral de rgime davantages
sociaux ou du programme de protection sociale les expose plus
dans des situations dites vulnrables . Ici donc, plus de 8 actifs
occups sur 10 se retrouvent dans cette situation de vulnrabilit
MADAGASCAR
PORTRAIT GNRAL DU MARCH DU TRAVAIL MADAGASCAR

Au-del des indicateurs de lOMD, lenqute permet de brosser un
tableau complet du march du travail.
Le taux dactivit des personnes de 5 ans ou plus est de lordre de
60,6%. Il atteint son niveau maximal entre 30 et 49 ans avec un
taux dactivit global toujours suprieur 94%, avoisinant les 99%
pour les hommes et les 93% pour les femmes. Cette situation
na pas boug au cours de la priode 2010-2012. Lagriculture
reste toujours archi-dominante dans la structure des emplois. Elle
compte plus de sept actifs occups sur dix. Hormis lagriculture,
les activits les plus rpandues se trouvent, dune part, dans les
activits de commerce tant en milieu urbain quen milieu rural, et
dautre part, dans les services privs autres que lducation et la
sant. La valorisation du capital humain sur le march du travail se
traduit par la facult daccder aux emplois salaris ainsi que par
lorientation vers les activits non agricoles, en particulier ladministration publique, les services privs et le commerce.
En 2012, le niveau de revenus salariaux annuels moyen est estim
1 813 000 Ar contre 1 388 000 Ar en 2010. Le niveau dinstruction influe positivement sur le niveau de salaire : les individus de
niveau universitaire touchent trois fois plus de revenu salarial que
ceux non instruits. Les femmes restent lses, ne touchant que
72% de ce que leurs homologues masculins gagnent.
Le taux de chmage a connu une baisse de deux points par rapport
2010. Il est de lordre de 1,7% de la population active du pays.
Le chmage est un phnomne essentiellement urbain : le taux
est de 4,5% dans le milieu urbain et de 1,1% dans le milieu rural.
En fait, les tensions sur le march du travail ne se manifestent pas
par un chmage ouvert, mais par un sous-emploi massif du facteur
travail. En effet, le sous-emploi li la dure du travail (moins de
35 heures par semaine contre leur gr) et la situation demplois
inadquats (salaire horaire infrieur au minimum admis), touchent
respectivement 39,5% et 44,8% des actifs occups.
Linsertion des enfants dans le march du travail nest pas ngligeable, particulirement en milieu rural, o 24,6% des enfants
gs de 5 17 ans sont conomiquement actifs. En comparant ces
rsultats par rapport lenqute EPM 2010, on observe une petite
diminution du taux demploi des enfants (prs de 2 points dcart).
A premire vue, ce rsultat remet en cause les ides vhicules
selon lesquelles le travail des enfants rsulte essentiellement de
la dgradation des conditions de vie des mnages. Mais une analyse plus pousse de lvolution de la situation conomique peut
expliquer ce phnomne. En effet, la contraction des activits conomiques dans le secteur formel, la baisse gnralise du pouvoir
dachat, donc de la demande globale, et lentre relativement facile
dans le secteur informel, pourvoyeur exclusif demplois aux enfants,
ont provoqu lapparition de contraintes au niveau de la demande
adresse au secteur informel, et plus de concurrence entre le
travail des adultes et le travail des enfants dans ce secteur. Ce qui
conduit des retraits forcs , et timides la fois, des enfants,
du march du travail. Il faut mentionner aussi les rsultats concrets
obtenus grce aux efforts dploys dans le cadre des programmes
pour lradication du travail des enfants Madagascar ces dernires
annes.
Le travail des enfants influe ngativement sur la situation scolaire.
En effet, environ 12% des enfants inscrits lcole au cours de lanne 2011-2012, ont exerc en parallle une activit conomique.
La proportion ne dpasse pas 18% mme dans la tranche dges
de 15 17 ans. Les enfants travailleurs exercent principalement
des activits agricoles dans le contexte de laide familiale.
Finalement, au vu de la forte proportion des travailleurs indpendants et agricoles et des actifs en situation de sous-emploi, il est
certain que Madagascar natteindra pas dici 2015 le plein emploi
avec du travail dcent et productif .
LAGRICULTURE
Latteinte des OMD, en particulier lOMD1, ne peut pas se dissocier de la problmatique de lAgriculture. En effet, dans un pays
trs fort taux de ruralit comme Madagascar, la population rurale
dpend presque intgralement des activits agricoles, dlevage et
de pche. En termes demploi, le secteur agricole constitue de loin
le principal pourvoyeur demplois. De plus, concernant la pauvret, grce la production agricole, les mnages agricoles peuvent
gnrer des revenus pour subvenir leurs besoins non alimentaires. Enfin, et cest le plus important, lagriculture permet de fournir lessentiel de la consommation alimentaire non seulement des
mnages ruraux mais galement des mnages urbains. Ainsi, tenir
compte des caractristiques et des performances de lagriculture
est indispensable pour latteinte des OMD.
Cette tude a permis de dgager quelques rsultats saillants :
dabord les mnages des exploitants agricoles dirigs par des chefs
dont lemploi principal est lagriculture (au sens strict) reprsentent
63,1% de lensemble des mnages en 2012, contre prs de
67,8% en 2010. Etant donn que lagriculture peut tre pratique
titre secondaire par un membre quelconque dun mnage, les
mnages agricoles , au sens large, sont constitus des mnages
qui ont pratiqu lagriculture en tant quactivit principale, ou
titre secondaire, et cela, non seulement par le chef du mnage,
mais aussi par dautres membres du mnage. Les mnages agricoles, pris dans cette perspective, reprsentent 72,7% par rapport
lensemble des mnages, contre 80,6% en 2010 selon lEPM.

Comme celle de la catgorie des mnages agricoles au sens strict,
elle a connu une lgre baisse.
En gnral, lexploitation agricole est de petite taille. La superficie
conomique moyenne exploite est de 1,7 Ha au niveau national,
contre 1,4 Ha en 2010. La superficie mdiane est plus basse, mais
plus stable par rapport la moyenne : 1,0 Ha. Dune faon gnrale, Madagascar, lexploitation agricole se base sur la polyculture,
soit environ 82% des mnages agricoles. La monoculture se rencontre surtout en milieu urbain. Le nombre moyen de cultures par
mnage, tourne autour de 3 par campagne. Les cultures les plus
pratiques sont le paddy/riz, le manioc, la patate, le mas, les lgumes feuilles et le haricot, dans un ordre dimportance dcroissante. Ainsi, en plus du riz, ce sont les produits de substitution de
ce riz qui sont les plus cultivs.
Le revenu agricole annuel moyen dun mnage agricole malgache
slve environ 978 000 Ar ; soit un revenu mensuel de 81 000
Ar par mnage. On remarque que par rapport 2010, ce revenu
agricole a augment de 7% en valeur nominale, avec comme rfrence linflation de 14% au niveau national. Laugmentation atteint
21
MADAGASCAR
40 60% chez les plus pauvres, par rapport 2010. Le riz (1) reste
la principale source de revenus agricoles, raison de 41,9% du
total des revenus agricoles gnrs. En fait, les ventes contribuent
au revenu agricole moyen, raison de 143 000 Ar. par an et par
mnage agricole.
Le montant moyen de lquivalent montaire de lautoconsommation est de 519 000 Ar par an et par mnage agricole.
Limportance du revenu agricole gnr dpend des caractristiques des mnages : plus le niveau dinstruction du chef de mnage est lev, et plus la superficie exploite est grande, plus le
montant du revenu agricole est lev.
Les rgions o lon observe un niveau de revenu agricole particulirement lev sont celles dAlaotra Mangoro, Boeny, Betsiboka,
DIANA, Bongolava et Itasy.
(1) Lvolution des prix la consommation du riz blanc et du riz paddy indique,
daprs les statistiques de lObservatoire du Riz (ODR2012), une augmentation depuis
2010, boostant ainsi les revenus agricoles.
Revenu agricole annuel moyen par rgion (en millier dAr)

Carte 1.3
Lgende
< 800
800 - 1000
DIANA
1000 - 1200
SAVA
> 1200
SOFIA
BOENY
ANALANJIROFO
BETSIBOKA
ALAOTRA
MELAKY
MANGORO
ANALAMANGA
BONGOLAVA
ITASY
ATSINANANA
VAKINANKARATRA
MENABE
AMORONI MANIA
MATSIATRA AMBONY
ATSIMO-ANDREFANA
VATOVAVY-FITOVINANY
IHOROMBE
ATSIMO-ATSINANANA
ANOSY
ANDROY
22
200 km
100 mi
MADAGASCAR
La proportion des mnages qui ont cultiv du riz au cours des

12 derniers mois prcdant lenqute, monte jusqu 63,3%. En
gnral, la taille de lexploitation et la production de ces riziculteurs restent faibles. En effet, le niveau moyen de production par
mnage exploitant est moins de 1 tonne de paddy. Le rendement
moyen de la production rizicole est de 1,1 tonne lhectare. De
plus, 54,4% de la production en riz est autoconsomme par le
riziculteur lui-mme, alors que les 24,0 % de la production destine la vente. La vente de riz est essentiellement regroupe
dans la rgion dAlaotra Mangoro (20% des ventes environ), ce qui
tmoigne de ce que cette rgion constitue le grenier riz de Madagascar. Les greniers secondaires sont Boeny (7,9%) avec sa plaine
de Marovoay, Sofia (7,4%) et Vakinankaratra (6,9%) qui sont des
zones haute productivit agricole.
Pourcentage des mnages cultivateurs et pourcentage de ayant cultiv chaque type de produit selon la rgion
Tableau1.2
CULTIV
RGION
CULTIVATEUR
RIZ
MAS
MANIOC
PATATE
AUTRES
TUBERCULES
Analamanga
32,3
27,5
6,3
16,1
6,0
6,7
Vakinankaratra
88,4
80,0
70,2
53,7
45,0
43,6
Itasy
90,4
85,6
69,1
70,1
29,7
50,1
Bongolava
92,3
90,4
45,8
61,2
4,7
2,6
Matsiatra Ambony
79,6
69,8
40,2
68,8
44,9
15,2
Amoron'i Mania
96,5
91,9
49,9
81,0
60,4
24,9
Vatovavy Fitovinany
91,4
88,5
4,0
81,0
17,2
3,9
Ihorombe
78,1
73,6
23,8
61,5
18,1
2,8
Atsimo Atsinanana
87,0
82,2
3,8
73,8
44,2
2,9
Atsinanana
60,5
57,0
15,6
37,5
16,7
4,0
Analanjirofo
90,4
87,5
2,5
43,5
5,7
6,0
Alaotra Mangoro
77,9
74,2
16,7
39,7
7,8
4,6
Boeny
59,6
58,7
16,2
8,3
1,3
0,2
Sofia
89,3
87,6
34,9
33,4
3,0
3,0
Betsiboka
84,5
82,4
32,9
30,7
8,3
5,0
Melaky
31,9
61,3
2,9
4,4
91,0
88,3
Atsimo Andrefana
68,4
24,2
40,6
57,3
15,9
0,3
Androy
94,0
19,5
74,9
91,4
37,1
0,0
Anosy
76,7
52,3
35,4
67,2
23,1
2,5
Menabe
78,3
69,9
25,6
29,6
9,8
0,5
DIANA
54,5
49,4
12,0
9,3
2,4
0,8
SAVA
83,5
81,7
10,9
25,6
4,7
3,3
ENSEMBLE
72,7
63,3
26,2
44,7
17,6
9,3
Aprs le riz, le produit agricole le plus pris est le manioc. Environ

un mnage malagasy sur deux en pratique. Ensuite vient le mas
(26,2%) et la patate (17,6%). Le manioc prsente son importance dans la rgion dAndroy car plus de 90% des mnages en
pratiquent ce qui quivaut la quasi-totalit des mnages agricoles.
La rgion de Vakinankaratra et dItasy figurent parmi les rgions les
plus fertiles de Madagascar avec leurs sols volcaniques rcentes et
sont trs adaptes pour la culture des autres tubercules comme la

pomme de terre.
La faiblesse de la productivit agricole Madagascar peut tre attribue de multiples causes sous-jacentes dont quelques-unes sont
cites par les units productrices malgaches savoir les problmes
environnementaux, les conditions climatiques, lenclavement, linRSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013
23
MADAGASCAR
scurit, la disponibilit limite et le cot lev des intrants amliors, les problmes de financement et le foncier.
Lanimal le plus lev par les mnages est le poulet (44% des mnages malagasy), suivi des zbus (19%), des porcins (16%) et des
zbus de traits (12,4%). Le nombre moyen de zbus possds
par les mnages leveurs est de 9 ttes. Avec une valeur actuelle
montaire denviron 500 000 Ar par tte.
A ct de lagriculture, llevage est aussi trs pratiqu par les mnages malagasy. Prs de 60% ont lev au moins un type danimal.
En milieu rural, environ deux tiers des mnages sont des leveurs.
LES ENTREPRISES NON AGRICOLES DES MNAGES

En plus de lagriculture, la cration de petites units de production
fait partie des stratgies adoptes par les mnages pour amliorer
leurs conditions de vie. Il faut en effet dire que face latonie du
secteur priv moderne (qui nemploie quune part infime de la
population active), une large partie des mnages est oblige de
dvelopper de petites activits de subsistance dans le secteur non
agricole.
Lenqute ENSOMD2012 permet dapprhender les entreprises
non agricoles, qui regroupent les units de production exerant
des activits de transformation, de commerce, et de service, diriges par des mnages particuliers, et dont la fonction production
est fortement lie la fonction consommation du mnage propritaire. Ainsi, 35,7% des mnages malagasy possdent au moins
une unit de production familiale non agricole. La proportion de
mnages dirigeant une entreprise non agricole ne varie pas en
fonction du milieu de rsidence (36% en milieu urbain et 35,6%
en milieu rural).
Ces units conomiques de production se livrent principalement
des activits de commerce (38% des cas), plus faciles crer
et nexigeant pas de qualification spcifique(2). Ce poids a chang
entre 2010 et 2012. Il existe une sorte dorientation vers le secteur
primaire et les units de transformation et de fabrication artisanale
(industries) qui reprsentent eux deux 54,3% de lensemble.
Les rsultats de lenqute montrent galement le dveloppement
considrable des activits minires : Plus 25,4% des entreprises
non agricoles sont dans ce secteur, alors quelles ne reprsentaient
que 12,1% en 2010.
(2) Les statistiques de lINSTAT/DES de juillet 2013 indiquent que conscutivement

la rduction du nombre de socits anonymes depuis 2009, on a assist depuis 2010
une forte hausse du nombre des tablissements formels nouvellement crs, surtout dans le secteur tertiaire et davantage dans le secteur primaire.
Distribution des entreprises non agricoles des mnages par secteur

Graphique 1.1
6%
2%
Primaire
25%
38%
Transport
Industrie
Autres services
29%
Avec une dure moyenne de lordre de 6 ans, les entreprises non

agricoles ont des activits assez stables, contrairement aux ides
vhicules leur sujet. La flexibilit des techniques de production
24
0%
Commerce
Arts et Activits
culturelles
qui y sont pratiques leur donne la facult de sadapter et de supporter les effets des conjonctures conomiques. Mais il se peut
aussi que les mnages qui y exercent naient aucune autre alterna-
MADAGASCAR
tive que dy rester mme si la productivit y est faible.
Leffectif des employs est faible dans les entreprises non agricoles
: il est de lordre de 1,7, y compris le chef de lunit de production.
Cela na pratiquement pas chang par rapport aux chiffres de 2010.
Confronts aux problmes de demande ou dcoulement des produits, aux difficults daccs au crdit, au renouvellement du capital,
ces types dunits de production ont une trajectoire qui suit une
sorte de dynamique bloque , laquelle atteint un certain seuil
en termes de nombre demploys. Par ailleurs, conscients de limportance des fluctuations et des risques encourus dans lexercice
de ces types dactivits, leurs chefs adoptent une stratgie de croissance expansive, plutt quune croissance intensive, en multipliant
le nombre dunits de production et en diversifiant les activits.
De plus, afin dviter les problmes lis ladministration et la
rglementation des activits, ils essaient galement de minimiser
leffet de visibilit en rduisant au minimum le nombre demploys
mobiliss.
Les entreprises non agricoles gnrent un revenu annuel mdian
estim 300 000 Ar. Leurs performances conomiques sont fonction du niveau dinstruction du chef de mnage, et du niveau de vie
du mnage. Cette situation rsulte, dune part du capital humain
et du talent entrepreneurial des chefs de mnage qui sont souvent
la tte des units de production. Dautre part, le niveau ddu-
cation du chef et les disponibilits financires du mnage ont des

effets positifs sur les dotations initiales et le capital des entreprises
non agricoles. Les performances des entreprises non agricoles, en
gnral, se sont amliores dans la mesure o laugmentation du
revenu total en terme nominal est de 12% par rapport 2010.
Cette augmentation oscille entre 25 et 40% chez les plus pauvres,
par rapport 2010. Toutefois, vu sous langle subjectif, plus de
43,1% dentre elles ont rpondu avoir connu une baisse de leur
revenu par rapport lanne dernire et seulement 20,5% lont
vu augmenter.
Une des cibles de lobjectif 1 des OMD est de raliser le plein emploi dcent et productif. Or ce chapitre a montr que les Entreprises
non agricoles des mnages qui, avec le secteur agricole, constituent les principaux pourvoyeurs demploi pour la population malgache (et le demeurera srement moyen terme) est loin doffrir
du travail dcent et constitue en gnral une trappe sous-productivit. Afin daccrotre la productivit de ce secteur, lEtat et les PTF
devraient investir dans des formations professionnelles adaptes
chaque type dactivit et gnraliser laccs au capital dans ce
secteur, afin daccroitre la comptitivit et la croissance soutenue
du secteur. Si ces deux activits sont ralises, les oprateurs de
ce secteur pourront alors sortir de la dynamique involutive dans
laquelle ils sont pigs.
LES TRANSFERTS
Lobjectif de ce chapitre tait danalyser les transferts Malagasy. Les
transferts mis et/ou reus par les mnages peuvent servir de mcanismes amortisseurs dans un contexte de pauvret gnralise
et dabsence dune politique publique de scurit sociale. La proportion des mnages malagasy qui ont mis des transferts (de
biens, de services ou dargent), est de 36%, contre 33% pour ceux
qui ont reu. La masse totale des missions slve 968 milliards
Ar., contre 1374 milliards Ar. pour le volume des transferts reus.
Les missions proviennent en grande partie des mnages les
plus riches , au bnfice, surtout, des membres de la famille. Les
cadres suprieurs et les cadres moyens constituent les principaux
agents metteurs.
Par ailleurs, ce sont les mnages disposant de plus dactifs occups
qui participent davantage aux oprations dmission. Aussi bien en
milieu rural quen milieu urbain, les transferts sont principalement
stimuls par la ncessit de soutenir la famille. On notera que les
us et coutumes constituent aussi un motif de transfert important en
milieu rural. Ceux qui reoivent le plus souvent des transferts sont
surtout les inactifs, les chmeurs et les petits exploitants agricoles.
La rgion de DAmoroni Mania dtient la plus grande proportion
de mnages qui ont mis des transferts, tandis que celle dAtsimo
Andrefana comporte le plus de mnages rcepteurs.
LA VULNRABILIT
Compte tenu de la situation gographique et des conditions socio-conomiques de Madagascar, il est important dtudier les
diffrents chocs ou catastrophes que peuvent subir les mnages,
dautant plus que, sagissant de la pauvret, il existe un lien troit
entre les deux phnomnes (vulnrabilit et pauvret). Lobjectif
de ce point est didentifier les chocs subis par les mnages, dapprhender leurs impacts et dtudier les moyens de compensation
adopts par les mnages pur amortir ces chocs multiples. Il est
ressorti des analyses les principaux rsultats suivants :
Au niveau national, 31% des mnages ont dclar avoir subi au
moins un choc durant les 12 derniers mois. La proportion de ces
mnages passe de 38,5% chez les extrmement pauvres 21,9%
chez les non pauvres. Toujours daprs leur dclaration, les mnages rsidant en milieu rural (34,6%), et dont le chef est exploitant agricole (37,4%), sont les plus vulnrables.
par un cinquime des mnages. Ceux vivant en milieu rural y sont

davantage exposs (25%). Les problmes de scurit, quant eux,
concernent environ 5% des mnages ; ce taux est plus lev en
milieu urbain (5,4%) par rapport celui en milieu rural (2,7%).
Lincidence des groupes de chocs nest pas uniforme selon les
rgions. Cest dans la rgion dAtsimo Andrefa et dAndroy que
les problmes climatiques et environnementaux sont les plus frquents. De plus, la scheresse est trs caractristique de la rgion
dAndroy depuis plusieurs annes. Par contre, les rgions dAnalamanga, de Boeny et de DIANA sont moins exposes aux chocs
climatiques.
Lorsquun mnage a dclar avoir subi un choc, il lui est demand

den prciser le type. Il en ressort que les principaux problmes
des mnages malagasy sont lis au climat et lenvironnement. En
effet, les chocs lis au climat et lenvironnement ont t voqus
25
MADAGASCAR
Proportion des mnages selon le type et lintensit des consquences du choc par rgion
Tableau1.3
PERTE DE BIENS
PERTE DE REVENUES
POURCENTAGE
AFFECT (%)
VALEUR
MOYENNE
(MILLIERS
DAR.)
VALEUR
MDIANE
(MILLIERS
DAR.)
POURCENTAGE
AFFECT (%)
VALEUR
MOYENNE
(MILLIERS
DAR.)
VALEUR
MDIANE
(MILLIERS
DAR.)
Analamanga
3,4
386,9
200,0
13,0
463,2
200,0
Vakinankaratra
19,0
287,6
120,0
24,8
465,1
200,0
Itasy
2,7
633,4
150,0
16,6
322,5
120,0
Bongolava
16,0
494,6
100,0
23,9
501,2
150,0
Matsiatra Ambony
8,4
711,5
200,0
30,7
561,2
200,0
RGION
Amoron'i Mania
13,7
415,8
80,0
37,7
232,3
90,0
Vatovavy Fitovinany
17,9
395,9
133,0
30,2
258,4
150,0
Ihorombe
16,1
333,7
60,0
23,9
553,3
200,0
Atsimo Atsinanana
19,4
280,9
100,0
44,3
440,1
100,0
Atsinanana
27,2
279,3
144,0
20,8
350,7
140,0
Analanjirofo
6,8
191,7
50,0
12,6
279,8
70,0
Alaotra Mangoro
16,1
354,5
130,0
23,1
427,0
100,0
Boeny
5,0
801,1
400,0
15,8
615,3
280,0
Sofia
4,8
1246,5
220,0
15,7
418,2
90,0
Betsiboka
10,6
369,3
200,0
16,8
692,2
300,0
5,9
587,9
140,0
36,3
396,8
140,0
Atsimo Andrefana
22,0
773,6
400,0
48,1
845,7
460,0
Androy
27,1
974,5
100,0
52,1
711,0
150,0
Anosy
20,0
924,6
100,0
29,1
865,3
150,0
Menabe
16,6
603,9
150,0
19,1
720,5
200,0
Melaky
DIANA
3,2
244,7
120,0
4,9
351,9
200,0
SAVA
19,5
280,8
160,0
38,6
343,0
200,0
ENSEMBLE
13,1
484,0
150,0
24,4
500,1
175,0
En ce qui concerne les problmes de scurit et les problmes

individuels, la rgion dAndroy est toujours la plus vulnrable. La
rgion de Menabe nest pas pargne des problmes de scurit. Cest dans cette rgion que la proportion des mnages ayant
rencontr des problmes dinscurit atteint un niveau maximal
de 12,2%. Avec les rgions dAtsimo Andrefana (10,6%), dAtsimo
Atsinanana (10,6%) et dAnosy (8,8%), ils constituent les zones
risque, en relation avec le phnomne de Dahalo qui rgne
dans le Sud.
trouver le niveau davant. Environ huit mnages concerns sur dix

pensent pouvoir le raliser dans plus dun an, ou jamais. Les mnages vulnrables vivant en milieu urbain ont plus de difficults
se remettre du choc par rapport ceux rsidant en milieu rural.
Quel que soit le milieu de rsidence, la principale stratgie adopte

par les mnages pour se remettre dun choc est laugmentation du
volume de travail, si on ne se rfre quau premier type de choc
cit par les mnages. Ceci peut se prsenter de diverses faons :

embauche dans un programme HIMO,
Environ 13% des mnages ont dclar avoir perdu des biens
augmentation des heures de travail,
cause des chocs. La perte mdiane est value plus de 150 000
entre dautres membres du mnage dans le monde du traAr. Par ailleurs, la perte de revenus a t voque par 24% des mvail, ou encore,
nages. La valeur mdiane de ces pertes est estime 175 000 Ar.
arrt de lcole, suivi dune

entre dans le monde du travail, pour les enfants.
Il a t demand aux mnages qui nont pas encore rcupr les
dgts subis aprs un choc donn, le temps ncessaire pour re- Les mnages ayant connu un choc ont t interrogs si aprs
26
MADAGASCAR
lavoir subi, ils ont reu des aides ou pas venant de la famille, du
gouvernement ou des organisations internationales. On constate
que moins de 3% des mnages malgaches ont reu de laide sous
forme de dons dans le cadre du rtablissement. Le niveau moyen
de ces aides varie selon le milieu de rsidence : en milieu rural,

il est plus lev. Par contre, la moiti des mnages recevant des
aides ont dclar une valeur infrieure 75000Ar alors que ce
chiffre slve 100000Ar en milieu urbain.
LES BIENS DURABLES POSSDS PAR LES MNAGES

Dans le cadre de la mise jour et du suivi des principaux indicateurs des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, le volet
avoirs rentre dans les lments indispensables aux analyses
microconomiques des conditions de vie du mnage, ainsi que de
la pauvret. Par rapport aux rsultats de lEPM 2010, lENSOMD
2012 a montr une mme structure des avoirs des mnages
quelques modifications prs. Il sagit principalement de la diminution de la dure moyenne de possession de certains biens comme
les meubles, les appareils lectromnagers, les appareils audiovisuels ainsi que les moyens de transport deux roues. Par contre,
cette baisse se fait au dtriment des quipements agricoles dont la

dure moyenne de possession a augment entre 2010 et 2012.
En termes de bien durables, le taux de privation des moyens de
transport (71,7 %) et celui des appareils lectromnagers (87,9
%) restent levs. Lanalyse spatiale de la possession de certains
biens comme le poste radio, le poste tlvision et le tlphone
portable montre dimportantes disparits entre les 22 rgions de
Madagascar, puisque les rgions dAnalamanga, de Boeny et de
Diana sont les plus dotes, contrairement aux autres rgions.
CONSOMMATION
Le niveau de la consommation constitue la principale mesure du
niveau de vie des mnages. La moyenne annuelle, par tte, de ce
niveau de consommation, est estime 495 000 Ar Madagascar,
en 2012. Il a cr de 22% en valeur nominale (et environ 7,7%
en valeur relle) entre la priode 2010-2012. Mais comme nous
lavons soulign dans la partie mthodologique, lENSOMD a eu
lieu pendant la priode des ftes (entre Novembre-2012 et janvier
2013), ce qui pouvait surestimer le niveau de consommation issu
de lENSOMD2012-2013. Cest pour cette raison quun traitement
spcifique des prix et des quantits a t appliqu pour en tenir
compte. Toutefois, il est difficile, en dehors dune analyse plus approfondie, de savoir si les effets ont t entirement gomms ou
pas. Il ressort de la mthodologie de calcul que le mnage moyen
vit en dessous du seuil national de pauvret qui est 535603 Ar par

an en 2012.
Comme attendu, ce niveau de consommation est plus lev en
milieu urbain quen milieu rural, passant presque du simple au
double. Plus le niveau dinstruction du chef de mnage est lev,
plus la consommation de son mnage lest aussi. On passe ainsi
de 343 000 Arriary chez les mnages sans niveau dinstruction
1 525 000 Arriary dans les mnages dont le chef a fait lenseignement suprieur. La distribution de la masse de consommation
montre limportance des ingalits sociales Madagascar. En effet,
les 20%, les plus riches, consomment prs de 48% de la masse
totale, et les 20%, les plus pauvres, seulement 6%.
Distribution de la masse de consommation par quintile

Graphique 1.2
100
Les plus riches
80
Quintile 4
60
Quintile 3
40
Quintile 2
20
0
Population
Consommation
Les plus pauvres
27
MADAGASCAR
La part relative de lalimentation dans la consommation totale

est de 68% pour lensemble du pays. En milieu rural, elle atteint
72% (dont prs de 42% de lautoconsommation). Cette proportion est fortement corrle avec le niveau de vie, confirmant en
partie la loi dEngel. Elle varie denviron 57% (cinquime quintile)
environ 78 % (pour les deux premiers quintiles). Aprs lalimentaire, le logement constitue lautre grand poste de dpenses des
mnages car il reprsente jusqu 21% du budget des mnages.

Les dpenses en ducation, qui constituent le troisime poste budgtaire, ne reprsentent que 4,1%. Enfin, les dpenses en loisirs, la
communication, les transports, la sant, lameublement, les htels
et autres biens et services ont des parts relativement ngligeables
(moins de 2% chacune).
PAUVRET MONTAIRE
Une des caractristiques de Madagascar est le niveau trs lev
de la pauvret, quel que soit le seuil adopt. En 2015, aucune des
cibles fixes ne sera atteinte. Pire, la situation a eu tendance se
dgrader, comme le montre lanalyse sur une longue priode plus

bas.
Indicateurs OMD sur la pauvret

Tableau1.4
ENSOMD 2012-2013
CIBLE 2015
Indicateur 1.1: Proportion de la population vivant en dessous du seuil national de Pauvret,

(seuil : 535 603 Ar.)
NOM DE LINDICATEUR
71,5%
35%
Indicateur 1.1 : Extrme pauvret, nationale (seuil : 374 941 Ar.)
52,7%
14%
Indicateur 1.1 : Proportion de la population disposant de moins de 2 $ PPA par jour (Pauvret, seuil international; 2 $US PPA : 976,794 Ar.)
91,0%
Indicateur 1.1 : Proportion de la population disposant de moins de 1,25 $ PPA par jour
(Extrme Pauvret, seuil international; 1,25 $ $US PPA : 610,496Ar.)
77,1%
Indicateur 1.2 : Indice dcart de la pauvret (Ecart moyen par rapport au seuil de pauvret
de 535603 Ar.)
32,8%
Indicateur 1.3 : Part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation

nationale
6,1%
EVOLUTION DE LA PAUVRET MADAGASCAR

Quel que soit le seuil de pauvret considr, lvolution de la pauvret suit la mme tendance : une forte hausse du ratio de pauvret entre 2001 et 2002, puis une baisse importante entre 2002
et 2005, une nouvelle forte hausse entre 2005 et 2010, et, finalement, une lgre baisse entre 2010 et 2012. Ces rsultats sont,
en grande partie, corrls avec les volutions des agrgats macroconomiques et mettent en lumire les effets nfastes des crises
sociopolitiques rptes sur les conditions de vie des mnages.
28
Les variations sont moins accentues avec le seuil de 2 $PPA, phnomne d au fait que la distribution de la consommation par tte
est trs tale vers les niveaux faibles ( gauche) et indique la
disparition petit petit de la classe moyenne au sein de la socit
malgache.
MADAGASCAR
Evolution de la pauvret entre 2001 et 2012

Graphique 1.3
100
93,90
88,10
93,20
91,00
82,00
80,70
76,50
80
69,60
91,10
87,80
75,60
76,30
77,10
2012
2010
2005
2002
2001
71,50
68,70
60
40
20
Seuil national
Seuil 1,25$PPA actualis
Seuil 2$PPA actualis
Entre 2002 et 2010, les rpercussions conomiques et sociales

des crises politiques de 2002 et de 2009 ont t extrmement
lourdes au niveau national. Les chocs ngatifs induits par ces crises
politiques, ayant provoqu une forte contraction de lconomie, se
sont fait sentir au niveau des conditions de vie des mnages avec
des aggravations de la pauvret aussi bien en milieu urbain quen
milieu rural.
Les mnages pauvres ont pu bnficier en partie des fruits de croissance soutenue du PIB rel entre 2002 et 2008. Lamlioration est
visible surtout en milieu urbain. En milieu rural, les conditions de
vie des mnages sont surtout lies aux activits agricoles, ellesmmes dpendantes des conditions climatiques et de la qualit
de la campagne agricole, plutt quaux chocs sur les revenus hors
exploitation.
Entre 2010 et 2012, aprs le choc brutal de 2009 et 2010, un
phnomne dajustement ou dadaptation stabilise la situation des
mnages. La baisse significative du niveau de linflation au cours
de cette priode surtout en 2012 (5,8%) a profit certainement
aux salaris pauvres qui ont vu leur salaire nominal augment de
plus de 10% par an. Lessor spectaculaire des activits fortement
concentres dans des rgions spcifiques aurait fait sortir une part
non ngligeable des mnages de ces rgions dans la situation de
pauvret et a provoqu lapparition des nouveaux riches .
Toutefois, comme nous lavons dj soulign plus haut, des aspects mthodologiques devraient tre aussi pris en compte. Dun
ct, il est fort probable que du fait que lENSOMD ait t ralise
pendant la priode de ftes (de novembre 2012 Janvier 2013),
la consommation ait t surestime. Dun autre ct, le fait dutiliser lindice global des prix la consommation pour lactualisation
du seuil de pauvret prsente des limites en ce sens quil peut
masquer les effets des variations des prix relativement importantes
dans des produits spcifiques faible pondration dans lindice
comme lducation (baisse des subventions pour aider les parents
pour les frais de scolarit et les fournitures scolaires) et la sant
(baisse des subventions pour aider les patients pour les frais mdicaux). Tous ces aspects mritent des tudes plus approfondies
ultrieures pour confirmer cette tendance.
La pauvret prsente galement dimportantes disparits socio-conomiques et spatiales quil importe de mettre en vidence.
Pour ce faire, nous recourons exclusivement au seuil national.
Selon le milieu de rsidence, la pauvret est gnralise en milieu
rural, avec 77% des individus concerns. Dans les villes secondaires, elle touche 56% des habitants alors que la capitale du pays
sen sort mieux avec seulement 31% de pauvres.
La profondeur de la pauvret rurale (36%) est trs forte, compare
celle de la capitale (9%). Autrement dit, les pauvres du milieu
rural connaissent un degr de dnuement plus important que ceux
de la capitale. Ceux des villes secondaires occupent une position
intermdiaire.
Sur les 22 rgions, neuf prsentent un taux de pauvret suprieur
80%, la plus touche tant Androy avec quasiment toute sa population (97%) vivant dans la pauvret. Cinq rgions ont des taux
de pauvret compris entre 70 et moins de 80% de leur population.
Les seules rgions qui sen sortent un peu mieux sont celles de
Diana et dAnalamanga o moins de 50% des habitants vivent
dans la pauvret. En gnral, les rgions les plus pauvres sont aussi
celles o les pauvres vivent dans les conditions les plus difficiles, si
on se rfre la profondeur de pauvret. Elle atteint ainsi 64%
Androy, contre seulement 14% Diana.
Bien videmment, la pauvret est fortement corrle au statut socio-conomique du chef de mnages : les taux de pauvrets sont
ainsi relativement faibles chez les personnes vivant dans les mnages de cadres suprieurs, moyens et salaris qualifis, mais trs
levs chez celles vivant dans les mnages dont les chef ont un
statut socio-conomique moins favorable. De mme, les risques
de pauvret baissent avec laugmentation du niveau dinstruction
du chef de mnage, passant de plus de 80% chez les personnes
vivant dans les mnages dont le chef na pas fait dtudes environ 10% chez celles dont le chef de mnage a fait des tudes
suprieures.
Les mesures des ingalits montrent une trs forte concentration
de la consommation. Ainsi, les 10% les plus aiss (en termes de
consommation par tte) ont un niveau de vie 6,1 fois suprieur
29
MADAGASCAR
celui des plus pauvres. Les ingalits semblent stre creuses,

puisque ce rapport tait de 5,4 en 2010. De mme, lindice de
Gini se situe un niveau trs lev (0,41 en 2012 contre 0,40 en
2010). Ces ingalits, associes au niveau structurellement lev

de la pauvret, appellent des rponses politiques fortes.
PAUVRET ALIMENTAIRE
Lobjectif de la pauvret alimentaire est danalyser laccs aux aliments en quantit (au moins 2133Kcal/unit de consommation)
et en qualit (au moins de 75% des crales et fculents) suffi-
santes. Les analyses montrent que sur ces deux aspects, la situation est trs dgrade Madagascar.
Indicateur OMD sur la pauvret alimentaire

Tableau1.6
NOM DE L'INDICATEUR
EN-SOMD2012-2013
Indicateur 1.9 : Proportion de la population natteignant pas le niveau mi-nimum dapport calorique (2133Kcal par jour)
CIBLE 2015
76%
SOURCE: INSTAT/DSM PNUD BIT IRD/DIAL ENEMPSI 2012 NOS PROPRES CALCULS
Pour ce qui est de la quantit, 76% de la population souffrent
78% Anosy et Sava, 92% Atsimo Atsinanana. Cette dernire
dune carence alimentaire. Il existe de fortes variations rgionales,
rgion cumule donc les plus forts taux de carence quantitative et
avec des taux allant de 89,7% (Atsimo Astinanana) 63,4% (Atsi-
qualitative. Par ailleurs, cest surtout le milieu rural (86%) qui est
mo Andrefana). Les disparits socio-conomiques sont galement
relativement plus touch par la carence qualitative des aliments,
trs importantes : aussi bien pour ce qui est du quintile de pauvret
que le Grand centre urbain (73%) et la capitale (70%).
que de la catgorie socioprofessionnelle du chef de mnage. Les

personnes vivant dans les mnages les plus dfavoriss sont les
plus exposes la carence en quantit daliments.
tive et qualitative touchent une trs large part de la population malgache, aussi bien en milieu rural quen milieu urbain. Il sagit dune
Du point de vue de la qualit, plus de quatre Malagasy sur cinq
situation structurelle car les donnes des enqutes antrieures
(84) consomment des aliments de faible qualit (riz, fculents,
(2005 et 2010 en loccurrence) aboutissent la mme conclusion
etc.). Comme pour la quantit, les catgories socio-conomiques
proccupante.
les plus dfavorises sont les plus touches, mme si lampleur

du phnomne est telle quaucune couche sociale nest vritablement pargne. Quant aux disparits spatiales, les taux varient de
30
Au total, on peut retenir de cette analyse que les carences quantita-
MADAGASCAR
Pourcentage de la population ayant une carence alimentaire par rgion (apport nergtique infrieur 2133 par tte et par jour)
Carte 1.4
Lgende
< 50
50 - 60
DIANA
60 et plus
SAVA
SOFIA
BOENY
ANALANJIROFO
BETSIBOKA
ALAOTRA
MANGORO
ANALAMANGA
MELAKY
BONGOLAVA
ITASY
ATSINANANA
VAKINANKARATRA
MENABE
AMORONI MANIA
MATSIATRA AMBONY
ATSIMO-ANDREFANA
VATOVAVY-FITOVINANY
IHOROMBE
ATSIMO-ATSINANANA
ANOSY
ANDROY
200 km
100 mi
NUTRITION DE LENFANT
En complment des analyses prcdentes qui sintressaient
lensemble de la population, il sagit plus spcifiquement ici de
se focaliser sur la nutrition des jeunes enfants de moins de 5 ans.
En effet, le forte taux de carence alimentaire en quantit et en
qualit rend indispensable une analyse restreinte au niveau des
enfants qui constituent un groupe particulirement vulnrable. Par
ailleurs, la malnutrition chez les enfants est particulirement grave
en ce sens quoutre les consquences immdiates en termes de
morbidit, voire de mortalit, elle peut impacter aussi bien leur dveloppement physique que mental, sur le long terme. Lapproche
adopte est celle des mesures anthropomtriques, qui combinent

diffrentes mensurations (poids, taille, primtre brachial) avec
lge pour dterminer ltat nutritionnel des enfants. Une autre dmarcation avec la section prcdente est que le phnomne est
mesur au niveau de lenfant et non plus du mnage comme pour
la pauvret alimentaire et la pauvret montaire. Le pays est trs
loin datteindre la cible des OMD, qui est la rduction 19% de la
proportion des enfants souffrant dinsuffisance pondrable.
31
MADAGASCAR
Indicateur OMD de linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de 5 ans

Tableau1.7
NOM DE L'INDICATEUR
Indicateur 1.8 : Prvalence de linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de 5 ans
EN-SOMD2012-2013
CIBLE 2015
32,0%
19%
SOURCE: INSTAT/DSM PNUD BIT IRD/DIAL ENEMPSI 2012 NOS PROPRES CALCULS
En ce qui concerne la malnutrition chronique, la situation nutritionnelle est proccupante car un peu moins de la moiti des enfants
de moins de 5 ans (47,4%) souffrent d`une malnutrition chronique. Elle est particulirement leve dans les rgions des hautes
terres (Vakinakaratra, Amoroni Mania, Haute Matsiatra, Itasy). Ainsi,
une attention particulire doit tre porte la lutte contre la malnutrition chronique car elle impacte sur le capital humain, les capacits dapprentissage et le devenir de lenfant.
avec des taux infrieurs 10%. A linverse, les rgions de Vakinakaratra, Itasy, Haute Matsiatra et Amoroni Mania figurent parmi
les rgions plus fort taux de malnutrition svre. Les pratiques
dallaitement (allaitement maternel prcoce et exclusif avant lge
de 6 mois), et dalimentation (poursuite dallaitement jusqu lge
de 2 ans ou plus accompagne dune alimentation complmentaire optimale ds lge de 6 mois), constituent les interventions
prventives prsentant un fort impact sur la mortalit infantile avec
une rduction prs de 19 %, condition que la couverture de ces
interventions atteignent au moins les 90% denfants.
Quant la malnutrition svre, elle touche 18,1% de ces enfants.

Les rgions de Sofia, Diana et Menabe sont les plus pargnes,
Cartographie de la malnutrition Madagascar

Carte 1.5
Malnutrition chronique
Emaciation
Insuffisance pondrale
Lgende (%)
Lgende (%)
Lgende (%)
10 - 30
0-5
10 - 20
30 - 40
5 - 10
20 - 30
10 - 15
30 - 40
40 - 50
40 - 50
50 - 60
6.6
22.3
24.8
12.6
36.4
27.6
5.0
47.1
34.3
9.3
43.2
41.6
32.6
9.8
56.5
6.9
26.9
36.7
6.9
51.1
62.3
6.9
65.2
11.9
8.4
64.0
33.5
11.9
7.5
44.6
51.4
43.2
46.9
25.6
38.2
4.7
36.6
6.5
35.1
24.7
8.8
10.9
48.8
23.7
35.0
6.4
39.3
37.4
43.9
8.2
57.1
32.5
34.6
31.0
8.1
63.0
32
27.7
9.4
33.3
30.3
17.8
6.8
44.6
7.0
26.6
21.6
200 km
100 mi
MADAGASCAR
PAUVRET SUBJECTIVE
Interrogs sur la perception de leur propre situation, la majorit des
mnages malagasy se classent parmi les pauvres. Plus de la moiti
(55,7%) de la population dclarent vivre en difficult. En milieu
rural, plus de la moiti (57,7%) se classent dans la catgorie des
plus dmunis. Ce taux est nettement suprieur celui du milieu
urbain (44,2%). Les rgions les plus touches par cette pauvret
subjective sont Androy et Sava.
Les classements selon les deux approches, subjective et objective,

de la pauvret sont relativement cohrents. En effet, la majorit
de la population se rangent soit dans la bonne catgorie soit
dans les catgories voisines. En 2012, les mnages estiment que
le revenu annuel minimum pour subvenir aux besoins vitaux (seuil
de pauvret subjective) est valu environ 391 548 Ar par tte.
Ratio de pauvret, selon lopinion des mnages sur leurs conditions de vie
Graphique 1.4
78,2
80
70,2
70
60
50
Vivre
aisement
53,7
47,2
40
Vivre
moyennement
30
20
Vivre d'une
faon modere
10
0
Quant la situation financire des mnages, il savre que la plupart des mnages malagasy prouvent des difficults. En effet, prs
de 89% des mnages ont un revenu infrieur ou, au mieux, gal
leurs besoins fondamentaux. Les mnages rsidant Androy, Anosy et Vatovavy Fitovinany sont les plus touchs par ces problmes.
Les mnages malagasy dclarent que, compare la situation de
lanne dernire, leur condition de vie na pas connu dvolution
significative. Prs de 78,7% dclarent avoir prouv soit une lgre amlioration, soit une lgre dgradation, soit une stabilit. Il
convient toutefois de noter que la proportion des mnages dclarant une dgradation (58,1%) est suprieure celle des mnages
dclarant une amlioration (11,9%).
vivre
en difficult
Enfin, lopinion des mnages sur leurs conditions de vie par rapport
leurs attentes a t analyse. Gnralement, les mnages malagasy se considrent comme mnages malheureux ou moyens.
Trs peu se dclarent comme heureux (3,1%) ou trs heureux
(0,2%). En effet, environ 43,5% des mnages se considrent malheureux et 40,1% comme moyens. Cest dans les rgions dAndroy, dAnosy et dAtsimo Andrefana que la proportion des individus
insatisfaits de leur vie est plus leve (plus de 7 mnages sur dix
sont malheureux ou trs malheureux de leur vie).
33
34
MADAGASCAR
MADAGASCAR
ASSURER LEDUCATION
PRIMAIRE POUR TOUS
CHAPITRE 3
OMD 2
Assurer lducation primaire pour tous
35
36
MADAGASCAR
MADAGASCAR
tat malgache sest engag en 2003 raliser la scolarisation

primaire universelle en instaurant la gratuit de lenseignement
primaire. Ensuite en 2005, lengagement portait sur latteinte des
objectifs de lducation Pour Tous (EPT) lhorizon 2015. Les effectifs scolariss dans le primaire ont ds lors beaucoup progress,
passant de 3,4 millions en 2003-2004 4,3 millions en 20092010.
Mais la crise qui prvaut Madagascar depuis 2009 a fortement
dgrad la situation de lcole. En effet, les effectifs scolariss sont
relativement stagnants. La progression du nombre de nouveaux
entrants a fortement ralenti. Le nombre dabandons a considra-
blement augment. La qualit des apprentissages a rgress et

les acquis des lves la fin du primaire sont trs faibles. Dans ce
contexte, Madagascar semble scarter de latteinte des OMD en
matire dducation, depuis 2006(1), comme le montre le tableau
ci-dessous.
(1) Le second rapport officiel de suivi des OMD, dit en 2011 et analysant les indicateurs dvolution des OMD pour la priode 2004-2006, indiquait que Madagascar
pourrait se rapprocher de ses engagements de 2015 sur quelques volets, si des mesures nergiques et immdiates sont prises, notamment luniversalisation de lcole
primaire, tant donn que les taux net de Frquentation dans le primaire(6-10ans) oscillaient entre 99,3% en 2004 96,2% en 2006.
Indicateurs OMD 2 sur lducation

Tableau2.1
ENSOMD 2012-2013
CIBLE 2015
Taux net de scolarisation dans le primaire
NOM DE LINDICATEUR
69,4%
100%
Taux d'achvement du primaire
68,8%
100%
Taux d'alphabtisation des 15 ans et plus
71,6%
100%
Au-del de la non ralisation des OMD en matire dducation, la

dgradation des indicateurs dducation est particulirement proccupante. Ainsi, les taux de frquentation du primaire accusent une
baisse significative entre 2010 et 2012 (108% en 2012 contre
118% en 2010 pour le taux brut de frquentation et 69,4% en
2012 contre 73,4% en 2010 pour le taux net de frquentation).
Les disparits spatiales et socioconomiques sont non ngligeables. En effet, la frquentation du primaire est nettement plus
importante en milieu urbain (Taux Net de Frquentation de 86%)
quen milieu rural (Taux Net de Frquentation de 66%). Plus le
quintile de consommation et le niveau dinstruction du chef de
mnage sont levs, plus grande est la proportion denfants du
mnage qui frquentent le primaire. Le taux net de frquentation
scolaire passe ainsi de 54% chez les enfants des mnages les plus
pauvres 82% dans les mnages les plus aiss. Les disparits sont
du mme ordre de grandeur quand on passe des mnages dont

les chefs sont sans instruction (TNF de 54%) ceux dont le chef a
fait le secondaire ou le suprieur (TNF 84%).
Il existe galement dimportantes disparits selon les rgions. Ainsi,
sur les 22 rgions, 11 ont des TNF infrieurs la moyenne nationale de 69,4% savoir : Androy, Anosy, Melaky, Menabe, Atsimo
Andrefana, Betsiboka, Ihorombe, Boeny, Atsimo Atsinanana, Vatovavy Fitovinany et Bongolava. Ce sont des zones dont la majorit
de la population sont des leveurs ou des cultivateurs ou des pcheurs. A linverse, les rgions Analamanga, Analanjirofo, Itasy, Diana et Sofia, prsentent des taux nets de scolarisation bien meilleurs.
37
MADAGASCAR
Taux Net de Frquentation du primaire selon la rgion

Carte 2.1
Lgende
< 53,4
DIANA
53,4 - 70,1
70,1 - 76,5
SAVA
76,5 et plus
SOFIA
BOENY
ANALANJIROFO
BETSIBOKA
ALAOTRA
MANGORO
ANALAMANGA
MELAKY
BONGOLAVA
ITASY
ATSINANANA
VAKINANKARATRA
MENABE
AMORONI MANIA
MATSIATRA AMBONY
ATSIMO-ANDREFANA
VATOVAVY-FITOVINANY
IHOROMBE
ATSIMO-ATSINANANA
ANOSY
ANDROY
Afin de mesurer la performance du systme scolaire dans le cycle

primaire, il est intressant de voir, dans un premier temps, combien denfants inscrits en premire anne du primaire arrivent en
dernire anne du primaire (taux de survie du primaire) et dans
38
200 km
100 mi
un second temps, combien arrivent finir le cycle primaire (taux

dachvement du primaire). En moyenne, sur 100 enfants inscrits
en 1re anne primaire, 70 atteignent la 5me anne. Les proportions sont importantes dans la Capitale et le taux est lgrement
MADAGASCAR
suprieur chez les filles par rapport aux garons (72% contre 69%).
Dans lensemble, environ 68% des enfants de 10 ans parviennent
en dernire classe du primaire. Les rgions Analamanga (89%),
Alaotra Mangoro (80%) et Matsiatra Ambony (81%) prsentent
les taux de survie les plus levs. En revanche, les rgions Menabe
(38%), Betsiboka (41%) et Boeny (49%) retiennent le moins
denfants dans le systme ducatif.
Le taux de transition de lenseignement primaire au collge mesure le niveau de passage de lenseignement primaire lenseignement secondaire du 1er cycle. Dans lensemble, sur 100 lves
qui terminent la 5me anne du primaire, 71 sinscrivent en 1re
anne ou classe de 6me du collge. La proportion des garons
est lgrement suprieure celle des filles (73% pour les garons
contre 68% pour les filles). Une diffrence est constate entre les
rgions. En effet, cest dans les rgions Amoroni Mania (83%) et
Analamanga (81%) que le taux de transition du primaire au collge
est le plus lev. A loppos, cest dans les rgions de de Vatovavy
Fitovinany (53%) et de Bongolava (48%) que le taux de transition
du primaire au collge est le plus faible.
Au cours de lenqute, en dehors des questions poses sur lducation et le niveau dinstruction de chaque membre des mnages,
il a t question de savoir le niveau dalphabtisation de la population de de 15 ans et plus. Est dclare alphabtise toute personne
de niveau secondaire ou plus ainsi que toute personne de niveau
primaire ou sans instruction qui sait lire un petit texte. Dans lensemble, le taux dalphabtisation des individus de 15 ans et plus
est de lordre de 71, 6%. Ce taux est de 76% pour les individus
de 15 24 ans, 73,4% pour les individus de 15 49 ans et enfin
70,3% pour les individus se trouvant dans la tranche dge 15 59
ans. En gnral, lalphabtisation des individus de 15 ans et plus
est en faveur des hommes. Lalphabtisation est beaucoup plus
un phnomne urbain que rural, quelle que soit la tranche dge
considre. De plus, elle est une fonction croissante du niveau
dinstruction du chef de mnage et du quintile de consommation.
En effet, plus le mnage est riche ou plus le chef de mnage est
instruit, plus grand est le taux dalphabtisation. Cest dans les rgions Analamanga, Itasy et Vakinankaratra que le taux dalphabtisation des individus de 15 ans et plus est le plus lev, quelle que
soit la tranche dge considre.
39
40
MADAGASCAR
MADAGASCAR
3
PROMOUVOIR LEGALITE
DES SEXES ET
LAUTONOMISATION
DES FEMMES
CHAPITRE 4
OMD 3
Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes
41
42
MADAGASCAR
MADAGASCAR
adagascar sest engag la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement (OMD 3) : Promouvoir lgalit
des sexes et lautonomisation des femmes afin dliminer les disparits dans les enseignements primaire et secondaire dici 2015, si
possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 au plus
tard. Mais il convient de souligner que la problmatique de lgalit
des sexes et du statut des femmes va au-del de lducation et
englobe lgalit dans linsertion sur le march du travail, lquilibre

des rles au sein du couple et labsence de violence envers les
femmes. Lenqute ENSOMD2012-2013 permet daborder ces
diffrents points. Lanalyse de la situation a permis de mettre
jour une image complexe et tisse de contrastes ; une image multiforme, refltant la diversit des ralits vcues par les femmes
Malagasy dans leur famille et dans la socit.
Indicateurs OMD dans le domaine de la parit hommes/femmes

Tableau3.1
NOM DE LINDICATEUR
ENSOMD 2012-2013
CIBLE 2015
Indicateur 3.1a : Rapport filles/garons dans lenseignement primaire
1,05
Indicateur 3.1b : Rapport filles/garons dans lenseignement secondaire (Collge)
0,93
Indicateur 3.1c : Rapport filles/garons dans lenseignement secondaire (Lyce)
0,86
Indicateur 3.1d : Rapport filles/garons dans lenseignement suprieur
0,73
Indicateur 3.C1 : Indice de parit relatif au taux dalphabtisation des 15-24 ans.
0,95
Indicateur 3.C2: Indice de parit relatif au taux dalphabtisation des adultes (plus de 24
ans).
0,91
Indicateur 3.2 : Proportion des femmes salaries dans le secteur non agricole
38%
50%
En ce qui concerne lducation, la parit filles/garons au niveau

primaire est atteinte, puisque le ratio de filles-garons est de 1,05
au profit des filles (Rapport des Taux brut de frquentation des filles
sur ceux des garons). Mais au-del de ce cycle, les filles sont dfavorises par rapport aux garons et ce de manire croissante avec
le niveau dtude. Ainsi, dans le secondaire 1er cycle, on note une
rgression de la parit filles/garons avec 0,93. Dans le secondaire
du 2nd cycle, le ratio filles/garons est de 0,86 et atteint 0,73 au
suprieur.
tiers (30 %) dentre elles dcident principalement de lutilisation

de largent quelles gagnent. Dans 58 % des cas, cette dcision
est prise conjointement avec le mari/partenaire. Quant la dcision de lutilisation de largent gagn par les hommes en union,
21 % dentre eux ont dclar que principalement cest lpouse/
partenaire qui dcide de lutilisation de cet argent. Cette prise de
dcision revient principalement aux hommes dans 18 % des cas.
Enfin, 60 % ont affirm que la femme/partenaire est associ la
dcision de lutilisation de largent gagn.
Sagissant de lalphabtisation, Madagascar prsente un ratio dalphabtisation femmes-hommes de 15 24 ans infrieur 1. Aussi
bien pour le primaire que pour le secondaire, on note dimportantes variations selon la rgion.
Limplication et lintgration des femmes dans une association figurent galement parmi les tapes pour amliorer leur statut. Au
niveau national, un peu plus de quatre femmes sur 10 (43%)
ont dclar tre membres dune association confessionnelle, tandis quelles ne sont que 5,5% dans une association politique ou
civique. Concernant le poste occup, seules 4,6% des femmes
membres dune association occupent le poste de prsident ou de
vice-prsident, 4,7% pour le poste de secrtaire et 5,1% pour
les autres postes. Il faut noter que la quasi-totalit (85,0%) des
femmes de 15 49 ans affilies une association quelconque
sont des simples membres.
Pour ce qui est de la situation des femmes sur le march du travail,

les femmes sont moins nombreuses dans le secteur salari non
agricole que les hommes (38% contre 62%). Le chemin de lgalit est donc encore long. Laccs des femmes en union au crdit fait
partie des stratgies adoptes pour amliorer le niveau de revenu
du couple au sein du mnage. La proportion des femmes en union
qui participent actuellement au programme de micro finance est
de 3,8%. Environ 14,4% dentre elles rencontrent des problmes
pour le remboursement.
Parlant de la participation des femmes dans la prise de dcision,
daprs leurs dclarations, la dcision est prise conjointement avec
leur mari ou leur partenaire pour les trois sujets suivants: soins de
sant personnels (56 %), grosses dpenses du mnage (65 %) et
visites des parents de lenqute (76 %). En ce qui concerne les
dcisions pour les achats quotidiens du mnage, cest la femme
qui dans 56 % des cas a le dernier mot.
Sagissant de la dcision de lutilisation du revenu des femmes qui
ont travaill au cours de 12 derniers mois, seulement moins dun
Pour apprcier la justification ou non des actes de violence commis

par le mari au sein du mnage, on a demand aux des femmes
de 15 49 ans et aux hommes de 15 59 ans si le mari a le droit
de battre sa femme pour certaines raisons. Prs dune femme sur
deux dclarent quil existe des raisons pour lesquelles il est justifi
pour le mari de battre sa femme. Le fait, pour la femme, de ngliger les enfants (38,4% des femmes contre 38,9% des hommes),
de sortir sans demander la permission au conjoint (23,0% des
femmes contre 23,3% des hommes), de brler la nourriture (13,5
% des femmes et 12,9% des hommes lont dclar), de refuser
davoir des rapports sexuels avec son conjoint (10,6% des femmes
et 12,2% des hommes) ou d argumenter avec son conjoint
(8,1% des femmes contre 10,6% des hommes), constituent des
43
raisons justifies pour le mari de battre sa femme.

La violence est un acte ou geste qui peut causer un prjudice moral, physique et matriel. Elle peut prendre diffrentes formes : la
violence physique, sexuelle, psychologique et conomique. Nombreuses sont les femmes qui ont subi plusieurs types de violences
durant les 12 derniers mois prcdant lenqute (une femme sur
trois dans tout Madagascar). La violence psychologique tient la premire place parmi les violences les plus frquentes (19,0% des
femmes en ont t victimes). La violence physique quant elle
est endure par 12,1% des femmes. La violence sexuelle et la
violence conomique sont respectivement supportes par 7,2%
et 5,3% des femmes.
Il ressort de cette analyse quaucune catgorie de femme nest
pargne par la violence bien que la prvalence varie lgrement selon certaines caractristiques sociodmographiques. Les
femmes jeunes sont beaucoup plus risque que leurs anes. Le
fait dappartenir aux quintiles des riches ne protge pas les femmes
de la violence. Lindiscipline (78,2%) et le non respect des enfants
(51,2%) sont les causes des actes de violence les plus cites par
les femmes. Pourtant, la plupart des femmes (83,3%) ayant commis les actes de violence lgard des enfants ont dclar que ces
causes sont rarement rencontres. Par contre, seulement environ 1
femme sur 10 ose riposter face la violence du partenaire.
44
MADAGASCAR
Les victimes de violences tentent de trouver de laide. Plus de la
moiti des victimes qui ont tent de trouver de lassistance pour
tout type de violence un moment quelconque ont fait recours
aux arrangements familiaux. En revanche 60% des femmes victimes de tout type de violence nont jamais tent de trouver de
lassistance, en dehors des cas de violence conomique.
Ces rsultats ont des rpercussions importantes en matire de
prvention et de lutte contre la violence base sur le genre. Ainsi,
la poursuite et llargissement des actions de sensibilisation/plaidoyer aux droits de la femme auprs des communauts, des leaders dopinion et des autorits. Il convient galement de procder
une rvision des lois, notamment celles relatives la famille, aux
successions et la nationalit, afin de supprimer toute disposition
discriminatoire lgard des femmes et les mettre en application.
De plus, la mise lchelle des Centres spcialiss, notamment le
Centres dEcoute et de Conseil Juridique CECJ/Cliniques Juridiques,
la promotion de la mise en place de centres daccueil pour la rinsertion sociale des femmes victimes de violence, llaboration dun
plan daction pour prvenir et lutter contre la VBG, notamment les
formes de traite de personnes et laction de mobilisation de ressources techniques et financires en appui aux interventions dautonomisation des femmes et des survivants, sont indispensables
pour redynamiser la lutte contre ce flau social.
MADAGASCAR
4
REDUIRE LA
MORTALITE INFANTILE
CHAPITRE 5
OMD 4
Rduire la mortalit des enfants de moins de cinq ans
45
46
MADAGASCAR
MADAGASCAR
MORTALIT DES ENFANTS
objectif des OMD en matire de rduction de la mortalit infantile est de la rduire de 2/3 lhorizon de 2015. Lenqute
ENSOMD permet davoir un aperu sur les efforts accomplis dans
ce domaine, mais aussi en matire de protection de lenfance de

manire gnrale.
OMD en mortalit et sant des enfants

Tableau4.1
NOM DE LINDICATEUR
ENSOMD 2012-2013
CIBLE 2015
Indicateur 4.1: Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans ()
62
53
Indicateur 4.2 : Taux de mortalit des enfants de moins dun an ()
42
31
Taux de mortalit des enfants de moins dun mois ()
26
21
Indicateur 4.3 : Proportion denfants de 12 23 mois vaccins contre la rougeole
61,7%
100
Indicateur 4.C1 : Proportion d'enfants de 12 23 mois compltement vaccins
51,1%
100
Aprs avoir connu une diminution depuis une dizaine dannes, les
tendances de la mortalit des enfants de moins de 5 ans semblent
prouver un essoufflement, comparativement aux rsultats de lenqute EDS 2008-2009. En effet, il ressort de lanalyse dynamique
que la mortalit infanto-juvnile a subi une nette rduction de prs
de 55% en passant de 159 en 1997 72 en 2009 (cf.graphique 4.1). La mortalit des enfants de moins de un an a connu
galement une diminution entre 1997 et 2009 passant respectivement de 93 48 (cf. graphique 4.2).
Taux de mortalit infanto-juvnile (moins de 5 ans)

Graphique 4.1
200
159
150
94
100
72
62
50
EDS II (1997)
EDS III (2003-2004)
EDS IV (2008-2009) ENSOMD (2012-2013)
47
MADAGASCAR
Taux de mortalit infantile (mois de 1 an)

Graphique 4.2
100
93
80
58
60
48
42
40
EDS II (1997)
EDS III (2003-2004)
EDS IV (2008-2009) ENSOMD (2012-2013)
LENSOMD2012-2013 rvle galement que le quotient de mortalit infanto-juvnile est pass de 72 62 tandis que le
quotient de mortalit infantile est pass de 48 42. Cette
tendance rcente mrite beaucoup dattention afin de ne pas compromettre les acquis. En effet, comme nous le montrons dans la
suite, les indicateurs sur la sant des enfants ne sont pas trs rassurants. Il est donc craindre que les gains raliss dans la survie
des enfants ne soient compromis dans le futur si des actions fortes
ne sont pas entreprises pour redresser la pente.
Par ailleurs, il est galement observ que la mortalit des enfants
de moins de cinq est plus leve en milieu rural quen milieu ur-
bain, avec les taux respectifs de 64 et 39. De plus cette

mortalit diminue au fur et mesure que le niveau dinstruction
de la mre augmente, les taux passant de 74 46. Selon
les caractristiques sociodmographiques, force est de constater
que les risques de dcder sont les plus levs chez les enfants de
rang 7 et plus, dont leurs mres avaient moins de 20 ans et 34-49
ans au moment de laccouchement, et lintervalle inter gnsique
est moins de 2 ans. Selon les rgions la mortalit des enfants de
moins de cinq ans est la plus leve dans la rgion de Betsiboka,
tandis quelle est la plus faible dans la rgion dAnalamanga, avec
les taux respectifs de 97 et 36.
SANT DES ENFANTS

Afin de garantir la sant de lenfant et en mme temps rduire la
mortalit infantile, il faut instaurer la couverture universelle par des
interventions essentielles, la fois efficaces et peu coteuses, notamment les soins du nouveau-n, la vaccination, la prvention et
la prise en charge des cas dinfection respiratoire aige, de fivre et
de diarrhe. Par ailleurs, le poids des nouveau-ns la naissance se
prsente comme les premiers dterminants de sa morbidit et de
son avenir. Au cours de cette enqute, le maximum dinformations
sur ces interventions ont t collectes.
Selon les rsultats de lENSOMD, le pourcentage denfants souffrant dinsuffisance pondrale la naissance a rgress entre 2008
et 2012. En effet, si le taux tait de lordre de 14% lEDS IV, il est
descendu 11% pour cette ENSOMD.
En ce qui concerne la nutrition, 8,6% des enfants souffrent de malnutrition aige et donc forte risque de mortalit. Pour lalimentation du nourrisson et du jeune enfant, force est de remarquer
que les pratiques dallaitement et dalimentation constituent les
interventions prventives prsentant le fort impact sur la mortalit
infantile. Pour le cas de Madagascar, il ressort de lENSOMD 20122013 que les pratiques dANJE sont insuffisantes avec seulement
65,5% des enfants ont t mis aux seins dans lheure aprs leur
48
naissance, 41,9% des enfants de moins de 6 mois ont tait allaite

exclusivement et 30,9% des enfants de 6-23 mois ont bnfici
dune alimentation de complment diversifier. La supplmentation
en Vitamine A rduit de 23 % la mortalit toutes causes confondues chez les enfants de six mois cinq ans, cependant seulement
42,7% des enfants avaient reu des supplments de vitamine A.
Pour ce qui est de la couverture vaccinale, elle a cependant connu
une baisse de 11 points par rapport lEDS IV. Cette baisse semble
entrer en contradiction avec le volume dactivits lev effectu
par le Programme Elargi de Vaccination notamment les diffrentes
campagnes de masse (rougeole, ttanos nonatal), les stratgies avancs et mobile, les ratissages, la recherche de perdus de
vue, lintgration de la vaccination dans le paquet minimum dactivits (PMA) au niveau de chaque CSB. A cet effet, il conviendra
de mieux cerner les dynamiques en uvre en retraant lvolution
de ces indicateurs au cours des 15 dernires annes, notamment
partir des enqutes EDS qui utilisent exactement la mme mthodologie que lENSOMD2012-2013. Paralllement, il faudra voir en
profondeur les blocages lefficacit et lefficience des activits
de vaccination savoir linsuffisance de mobilisation sociale approprie pour le programme de routine, la disponibilit permanente
en vaccins et en fournitures dinjection, la disponibilit des res-
MADAGASCAR
sources humaines et financires, lapprovisionnement du pays en
vaccins et fournitures dinjection, lenclavement de certaines zones
et la fermeture des centres de sant.
Sagissant des principales maladies de lenfant, une hausse de la
prvalence a t observe au cours de cette ENSOMD. Le pourcentage denfants ayant eu des symptmes dIRA est pass de 3
11%, celui de la diarrhe de 8 11% et celui de la fivre de 9
14%. En outre, certaines problmatiques rgionales mritent dtre
approfondies pour ne citer que la rgion de Vatovavy Fitovinany o
les taux de prvalence sont trs levs pour les 3 maladies. Actuellement grce la mise en uvre du programme prise en charge
intgre des maladies de lenfance pour tous les enfants de moins
de cinq ans au niveau communautaire, la prvention et le traitement de ces maladies doivent tre la porte des populations. Il
convient maintenant de chercher les actions permettant une meilleure accessibilit des soins par la majorit de la population.
En somme, pour atteindre lOMD 4, une meilleure accessibilit

des services sanitaires de base par toute la population se pose
comme une alternative incontournable. En outre, il faut abattre les
barrires sociales et financires la protection sociale, encourager
linnovation pour que les pauvres aient accs des services cruciaux et responsabiliser davantage les systmes de sant au niveau
local. Ce sont autant de mesures qui peuvent accrotre lquit,
avec les avantages que cela implique pour la survie de lenfant. Sur
le plan programmatique, le maintien voire le renforcement de la
campagne intgre (SSME) ou de vaccination seulement constitue un indicateur important de survie de lenfant. La ralisation de
lobjectif visant la survie des enfants dpend defforts concentrs
sur les causes principales de dcs. Enfin, il faut savoir prioriser les
groupes cibles . Cest dans cette optique galement que rside
lintrt de cet exercice de suivi des OMD.
49
50
MADAGASCAR
MADAGASCAR
5
AMELIORER LA SANTE
MATERNELLE
CHAPITRE 6
OMD 5
Amliorer la sant maternelle
51
52
MADAGASCAR
MADAGASCAR
objectif de lOMD5 est damliorer la sant maternelle. Deux

cibles ont t alors dfinies : rduire de trois quart, entre 1990
et 2015, le taux de mortalit maternelle et rendre laccs la
mdecine procrative universelle. Ces cibles sont soutenues par
plusieurs indicateurs dont le taux de mortalit maternelle et la proportion daccouchement assist par du personnel qualifi pour la
premire et la prvalence contraceptive, le taux de fcondit des
adolescentes, la couverture de soins prnatals (au moins quatre visites prnatales), ainsi que les besoins non satisfaits en matire de
planification familiale pour la seconde. En plus de ces indicateurs,
lenqute a permis de collecter galement les informations sur les
fistules obsttricales, qui constituent un vritable problme de sant publique Madagascar. Sur lensemble de ces indicateurs, la
situation est loin dtre reluisante, comme le montre le Tableau 5.1.
Indicateurs OMD de la sant maternelle

Tableau5.1
ENSOMD 2012-2013
CIBLE 2015
Indicateur 5.1: Ratio de mortalit maternelle pour 100 000 naissances (ESD_IV : 498
avec IC = [402 ; 594])
NOM DE LINDICATEUR
478
122
Indicateur 5.2 : Proportion daccouchements assists par du personnel de sant qualifi
44,3%
Indicateur 5.3 : Taux dutilisation de la contraception (moderne chez les femmes en union)
33,3%
Indicateur 5.4 : Taux de natalit parmi les adolescentes (Taux spcifique de fcondit de
15-19 ans)
163
Indicateur 5.5 : Couverture des soins prnatals (consultation personnel qualifi)
82,1%
Indicateur 5.5a : au moins une visite :
86,7%
Indicateur 5.5b : au moins quatre visites :
51,1%
Indicateur 5.6 : Besoins non satisfaits en matire de planification familiale:
17,8%
13% & 12%
Connaissance fistule (En a entendu parler) : Homme & Femme

Parmi les femmes enqutes, pourcentage des femmes de 15-49ans prsentant des
pertes urinaires et ou fcales par les voies gnitales
5,3
Les rsultats de lenqute ENSOMD2012-2013 montrent que le

taux de mortalit maternelle est rest quasi stationnaire depuis des
dizaines dannes. Il est estim 478 dcs maternels pour 100
000 naissances vivantes pour la priode 2006-2013 (contre 498
pour 100 000 naissances vivantes lEDSMD IV). En effet, son interprtation doit se faire avec beaucoup de prudence compte tenu
du fait que lamplitude de lintervalle de confiance est assez large.
Ce niveau rvle davantage une constance de la mortalit maternelle. Cette constance est dailleurs confirme par les facteurs
explicatifs qui nont pas eux aussi vritablement boug, comme
rsum ci-aprs.
Les soins prventifs connaissent une lgre rgression. En matire
daccs aux soins, il est not une baisse denviron 3 points entre
2008-2009 et 2012-2013. La proportion des femmes ayant eu
au moins une consultation prnatale est passe de 90% en 20082009 (EDSMD IV) 87% en 2012-2013 (ENSOMD).
Le nombre daccouchements assists par des personnels de sant
qualifis na pas vari par rapport la situation de 2008-2009.
En effet, la proportion daccouchements assists par un personnel
qualifi est passe de 43,9 en 2008-2009 44,3 actuellement.
Pour lensemble des accouches, plus de la moiti sont revenues
au bout du deuxime jour la recherche de soins postnatals alors
quelles taient en de de 50% en 2008-2009.
La proportion daccouchements qui ont eu lieu dans un tablissement de sant sest accrue de faon modre pour passer de
35% en 2009 38% en 2012-2013. Prs de 58 % des accouchements se font domicile surtout dans les rgions de Vatovavy
Fitovinany (78%), Androy (72%) et Melaky (73%).
La prvalence de la fistule obsttricale est estime 5 pour 1 000
femmes ayant dj eu une naissance. Si trs souvent on a tendance
considrer cette maladie comme une maladie des pauvres, les
rsultats montrent quaucune couche sociale nest pargne. Elle
se situe quand mme un niveau assez lev pour les femmes
qui nont effectu aucune visite prnatale au cours de la grossesse
(9), les femmes moins instruites (14) et chez les femmes
de moins de 20 ans (8).
Lge mdian au premier rapport sexuel na pas beaucoup volu
par rapport lEDSMD IV, mais indique que les femmes se lancent
prcocement dans les rapports sexuels. Il semble mme se rajeunir des anciennes aux jeunes gnrations. Il se situe 17 ans pour
les femmes de 25 49 ans. Quant lge mdian la premire
union, il est plus lev que celui au premier rapport sexuel, soit 19
ans pour les femmes de 25 49 ans au moment de lenqute.
Lge mdian la premire naissance ne scarte pas trop de lge
la premire union. Il est de 20,2 ans pour les femmes de 25-49
ans. En revanche, ds lge de 15-19 ans, une proportion assez
leve de femmes ont dj eu une naissance (31,5%). Dans les
rgions Sofia et Androy, plus de la moiti des femmes de 15-19
ans ont dj eu une naissance.
53
MADAGASCAR
Se lancer prcocement dans la vie sexuelle et/ou matrimoniale

ne reste pas sans impact sur le niveau de fcondit. En effet ds
lge de 15-19 ans, le taux de fcondit se situe dj 163
pour atteindre son maximum lge de 20-24 ans (231). Ces
taux relativement levs tirent lindice synthtique de fcondit la
hausse 5 enfants contre 4,8 en 2008-2009. Cest dans la rgion
dAndroy quon observe une fcondit des adolescentes la plus
haute, double dun ISF assez lev, tous associs une prvalence contraceptive la plus faible.
lutilisation de la contraception, dans 94% des cas, les femmes ont

dclar que leur mari sait quelles utilisent une mthode contraceptive.
Malgr les efforts dploys pour rpondre aux besoins de la population fminine en matire de planification familiale, les besoins
non satisfaits en matire de planification ont lgrement dcrochs
entre 2009 et 2013 (18,9% en 2008-2009 et 17,7% en 20122013).
La prvalence contraceptive a galement lgrement augment
par rapport ce qui a t observ lEDSMD IV (33 % contre
29 % en 2008-2009). Les injections restent la mthode favorite
des femmes utilisatrices de la contraception (20% dentre elles
lutilisent). Quant la discussion avec le conjoint ou partenaire sur
54
En somme, en se rfrant aux rsultats prsents, latteinte des objectifs de lOMD5 constitue un challenge pour Madagascar. Nanmoins, les rsultats de lenqute ENSOMD2012-2013, concernant
les soins pr et postnatals, ltat vaccinal des mres en matire de
prvention du ttanos maternel et nonatal, les lieux et lassistance
des accouchements ainsi que les problmes qui limitent laccs
des femmes aux soins de sant, ont permis didentifier les problmes les plus importants en matire de sant maternelle. Ces
rsultats permettront dvaluer et de planifier les politiques et les
programmes dans le domaine de la sant de la reproduction, particulirement la sant maternelle pour la promotion dune Maternit
Moindre Risque et dans divers domaines afin de mieux adapter
les interventions mener et agir ainsi de faon rationnelle et plus
efficace.
MADAGASCAR
6
LE PALUDISME ET
LES AUTRES MALADIES
CHAPITRE 7
OMD 6
Combattre le VIH/Sida, le paludisme et les autres maladies
55
56
MADAGASCAR
MADAGASCAR
OMD6 peut tre cern travers deux cibles par lENSOMD: enrayer la propagation du VIH/Sida et matriser le paludisme ainsi
que dautres grandes maladies et commencer inverser la tendance actuelle.
Indicateurs de lOMD 6
Tableau6.1
NOM DE LINDICATEUR
HOMMES
FEMMES
7,3%
8,5%
Indicateur 6.3 : Proportion de la population ge de 15 24 ans ayant des connaissances

exactes et compltes au sujet du VIH/Sida
25,5%
22,9%
24,2%
Indicateur 6.7 : Proportion denfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires
imprgnes dinsecticide
48,6%
50,8%
49,7%
Indicateur 6.8 : Proportion denfants de moins de 5 ans atteints de fivre traits aux
moyens de mdicaments antipaludens appropris
12,3%
12,8%
12,5%
84%
80%
Indicateur 6.2: Taux dutilisation dun prservatif lors du dernier rapport sexuel haut
risque (15-24ans)
Indicateur 6.9 : Connaissance de la tuberculose
ENSEMBLE
7,9%
82%
LE VIH/SIDA
Lutilisation rgulire de prservatifs dans des relations sexuelles occasionnelles rduit sensiblement le risque de transmission du VIH
par voie sexuelle mais galement des IST. Il sera ainsi mesur dans
le cadre de cette tude le taux dutilisation dun prservatif lors du
dernier rapport sexuel haut risque.
Selon les rsultats, la grande majorit des femmes et des hommes
de 15-49 ans ont entendu parler du VIH/SIDA. Cependant, une
baisse notable a t enregistre entre 2009 et 2012. De plus, le
niveau de connaissance des deux principaux moyens de prvention (utilisation de condom et limitation des rapports sexuels un
seul partenaire fidle et non infect) a connu une nette rgression
pendant cette priode, et ceci, quel que soit le genre du rpondant.
Les proportions des femmes et des hommes connaissant ces deux
moyens de prvention sont passes respectivement de 65%
54 % et de 68% 62% entre les deux enqutes. Globalement,
seulement 23 % des femmes et 26 % des hommes de 15-49 ans
ont une connaissance considre comme complte des modes
de transmission et de prvention du VIH/sida.
Un peu moins de la moiti des femmes (47%) connaissent la
possibilit de transmission par lallaitement, mais peu dentre elles
(13%) savent que ce risque de transmission maternelle du VIH
peut tre rduit par la prise de mdicaments spcifiques par la
mre durant la grossesse. La pratique du multi partenariat est rare
chez les femmes : au cours des 12 mois ayant prcd lenqute,
seulement 1% des femmes ont dclar avoir eu au moins deux
partenaires sexuels parmi lesquelles 9 % ont dclar avoir utilis
un condom au cours du dernier rapport sexuel. Cette pratique est
un peu plus frquente chez les hommes : la proportion dhommes
ayant dclar avoir eu de multiples partenaires au cours des 12
mois ayant prcd lenqute (5%) est beaucoup plus leve. Par
contre, elle a connu une forte baisse entre 2008 et 2012, passant
de 16% 5%. Parmi les hommes pratiquant le multi partenariat,
seulement 8% ont dclar avoir utilis un condom au cours de leur
dernier rapport sexuel.
Ces rsultats font ressortir que la connaissance des moyens de
prvention nest pas toujours traduite par une pratique moindre

risque : en effet, lutilisation de condom savre faible par rapport
au niveau de connaissance.
On note une certaine rticence de la population connatre son statut srologique : seuls 11% des femmes et 7% des hommes gs
de 15-49 ans ont dclar avoir dj effectu le dpistage du VIH et
reu le rsultat, alors que plus de deux femmes et dhommes sur
cinq ont dclar connatre un endroit o effectuer un test du VIH.
Elle lest davantage chez les plus jeunes (15-19 ans) pour lesquels
le pourcentage de ceux qui lont dj fait et reu le rsultat, ne dpasse gure 5%, quel que soit le genre du rpondant. Ceci pourrait
tre d en partie lexigence dun consentement des parents ou
des tuteurs avant le dpistage du VIH chez les enfants mineurs, selon la loi 2005-040 relative au VIH. Seulement 2% de lensemble
des enquts ont dclar lavoir fait au cours des 12 derniers mois
et ont eu connaissance de leur statut. Le problme de disponibilit
des ractifs de dpistage dans un grand nombre de centres de
sant au cours de lanne 2012 pourrait en tre la cause.
Le problme de discrimination et de stigmatisation demeure un
dfi relever pour le pays. Globalement, comme pour lEDSMD IV,
en considrant les quatre situations ncessitant une tolrance vis-vis des PVVIH, une faible proportion de femmes et des hommes
(4% et 5 % respectivement) montreraient une attitude positive
lgard de ces dernires.
Par rapport la dernire enqute EDSMD IV, on note une augmentation non ngligeable des proportions de femmes et dhommes
qui nont jamais entendu parler des IST, les pourcentages tant
passs respectivement de 38% 46% et de 30% 35% chez
les deux groupes. La mconnaissance de cette maladie, qui constitue pourtant un problme de sant publique si lon se rfre aux
donnes nationales disponibles, aurait une consquence sur leurs
comportements en matire de recherche de soins. En se basant
sur la dclaration des enquts, seuls 2% des femmes et 4% des
hommes ont dclar avoir eu une IST au cours des douze derniers
mois.
57
MADAGASCAR
LA TUBERCULOSE
Cette maladie reprsente un problme de sant majeur. Il sest
avr important de collecter des donnes sur les attitudes et
connaissances de la population sur la maladie et la situation de certains facteurs de risque. En moyenne, 82,5% de la population ont
dclar avoir entendu parler de la tuberculose (plus lev chez les
hommes). Plus de 9 personnes sur 10 dentre eux ont dclar que
cette maladie peut tre gurie (94%). Concernant la connaissance
sur la mode de propagation de la tuberculose, plus de la moiti
ont dit quelle se propage par lair. Pour la confidentialit, moins de
la moiti de ceux qui connaissent la tuberculose voudraient garder
secret linformation sur un membre atteint de la maladie.

A propos des facteurs de risque, lenqute a galement collect des informations sur la consommation des tabacs. Le rsultat
montre que la proportion des hommes qui fument la cigarette est
largement suprieure celle des femmes (23% contre 1%). En
revanche, le tabac mcher et le tabac priser sont les plus utiliss par les femmes, avec une proportion de 14%. Concernant
le nombre de cigarette fume par les hommes, presque la moiti
dentre eux ont fum 3 5 tiges au cours des dernires 24 heures
prcdant lenqute.
LE PALUDISME
Madagascar a dploy beaucoup defforts pour lutter contre le paludisme, avec diverses stratgies mises en oeuvre. Il sagit notamment de la lutte anti-vectorielle mis en uvre par la distribution de
MID et laspersion intra-domiciliaire, la prvention chez les femmes
enceintes par le traitement prventif intermittent, et la prise en
charge prcoce des cas surtout chez les enfants de moins de 5 ans.
Aprs tant defforts dploys et mens pour lutter contre cette
maladie, il sest avr important de collecter des donnes sur les
moyens de prvention utiliss par la population. Il ressort que prs
de deux tiers des mnages possdent des moustiquaires (64%).
Ceux qui disposent de MID (recommande par la politique nationale en vigueur) sont prs de 60%. Plus dun quart de mnages
en possdent plus dune (34%). Le nombre moyen de moustiquaires par mnage slve 1,15.
En ce qui concerne lutilisation des moustiquaires, trois sousgroupes de population ont t analyss. Ce sont la population de
fait de mnages, les enfants de moins de 5 ans et les femmes
enceintes. Pour le premier sous-groupe, le rsultat montre que
48% de la population en situation de sjours hors de leur foyer
ont dormi sous une moustiquaire quelconque, la nuit prcdant
lenqute, contre 44% qui ont dormi sous une MID. Concernant
le second sous-groupe, plus dun enfant sur deux avaient dormi
sous une moustiquaire (55%) la nuit prcdant lenqute, et
peu prs la mme proportion sous une MID (50%). Dans les mnages ayant au moins une MID, 88% denfants de moins de 5 ans
avaient dormi sous une MID la nuit ayant prcd lenqute, contre
71% dans lEDSMD IV 2008-2009.
Pour les femmes enceintes, 48% avaient dormi sous une moustiquaire la nuit ayant prcd lenqute, principalement sous une
moustiquaire ayant t imprgne (44 %). Dans les mnages
ayant, au moins, une MID, 92% des femmes enceintes avaient
dormi sous une MID la nuit ayant prcd lenqute, contre 76%
dans lEDSMD IV 2008-2009. En outre, prs dune femme en-
58
ceinte sur deux (46%) a pris, titre prventif, des antipaludens au

cours de sa grossesse. De plus, dans 5 % des cas, il sagit dun Traitement Prventif Intermittent (TPI) avec la prise dau moins deux
doses de SP/Fansidar au cours des visites prnatales.
A propos de laspersion intra-domiciliaire (CAID), la proportion des
mnages bnficiaire de cette intervention est de 19%. Dans lensemble, les mnages du milieu rural sont plus frquemment bnficiaires de lAID par rapport ceux qui se trouvent en milieu urbain
(22,6% contre 3,7%). En fonction du quintile de bien tre, on note
que la couche des mnages les plus riches est moins couverte par
lAID avec une proportion de 12,7% contre 22%, en moyenne,
pour les autres couches.
En ce qui concerne les enfants, on constate que, parmi ceux de
moins de cinq ans qui ont eu de la fivre au cours des deux semaines ayant prcd lenqute, moins de un enfant sur cinq a t
trait avec des mdicaments antipaludens (14%) et 5% environ
lont reu de faon prcoce (le jour mme ou le jour suivant le dbut de la fivre). Prs de la moiti dentre eux ont fait lobjet dune
recherche de conseil ou dun traitement auprs dun tablissement
ou dun prestataire de sant ou dune pharmacie et plus de 5% ont
t prlevs du sang au doigt ou au talon pour une confirmation de
diagnostic. Le mdicament le plus frquemment utilis demeure la
chloroquine et la quinine (autour de 3%). Les autres antipaludens
tels que lAmodiaquine, la Sulfadoxine Pyrimthamine/ Fansidar et
la CTA nont t utiliss que dans de faibles proportions.
Le taux de couverture en TPI est lgrement diminu de 8,2%
contre 11% dans lEDSMD IV 2008-2009. Quant la prise en
charge des cas de paludisme simple, le traitement par lACT na pas
chang par rapport lEDSMD IV 2008-2009, avec un taux respectif de 0,9% et 1%. Il convient de noter que sur 112 couverts par
les trois interventions de prvention, 41 sont couverts par le CAID,
93 par le MID et 87 par le TPI.
MADAGASCAR
7
PRESERVER
LENVIRONNEMENT
CHAPITRE 8
OMD 7
Assurer un environnement durable
59
60
MADAGASCAR
MADAGASCAR
OMD7 sest donn comme objectif principal dassurer un environnement durable. Les indicateurs pris en compte sont (i) la
proportion de la population ayant accs lEau Potable amliore
(27,7% et 38,9% selon les dfinitions du Ministre de lEau) accusant une lgre hausse respectivement de 8,1% et 6,3% par
rapport 2010; (ii) la proportion de la population utilisant des
infrastructures dAssainissement amliores (7,1% et 50,1% selon
les dfinitions du Ministre de lEau) montrant une augmentation
respectivement de 4,3% et de 27,4% par rapport 2008, (iii) la

proportion de la population utilisant les principaux combustibles
solides (99,2%) avec un taux demeurant inchang par rapport
2010 et enfin , (iv) la proportion des citadins vivant dans des taudis
(88,2% et 72,8% si on utilisait la dfinition du Ministre de lEau
concernant laccs insuffisant leau potable amliore et laccs
insuffisant aux infrastructures amliores) qui reflte une trs faible
condition de vie en milieu urbain.
Indicateurs OMD sur lenvironnement

Tableau7.1
NOM DE
LINDICATEUR
URBAIN
RURAL
ENSEMBLE
CIBLE
OMD
MIN EAU
OMD
MIN EAU
OMD
MIN EAU
Indicateur 7.8:
Proportion de la
population utilisant une source
deau potable
amliore
77,40%
87,70%
17,70%
29,10%
27,7%
38,9%
68%
Indicateur 7.9 :
Proportion de
la population
utilisant des
infrastructures
dassainissement
amliores (Toilettes)
24,70%
87,1%
3,60%
42,7%
7,10%
50,1%
54%
Indicateur 7.9 :
Proportion de
la population
utilisant des
infrastructures
dassainissement
amliores (ordures mnagres)
43,7%
3,9%
10,5%
Proportion de
la population
utilisant des principaux combustibles solides
96,9%
99,6%
99,2%
Indicateur 7.10:
Proportion des
citadins vivant
dans des taudis
88,2%
72,8%
88,2%
72,8%
Par ailleurs, les cibles pour 2015 en ce qui concerne laccs

lEau Potable amliore et laccs aux infrastructures dAssainissement sont respectivement de 68% et 54% daprs lOMD. Pour le
secteur Eau, cet objectif est loin dtre atteint que ce soit 27 ,7%
ou 38,9% de la population seulement ont accs lEau Potable
amliore bien que des efforts de la part du gouvernement aient
t dploys durant les priodes antrieures. Pour le secteur Assai-
nissement de base, latteinte de lobjectif est envisageable avec le

taux 50,1% en collaboration avec les Partenaires Techniques et
Financiers sur la mise en uvre du processus de lchelle de lassainissement travers la loprationnalisation du Marketing de lAssainissement (par lapproche CLTS). Quant la gestion des ordures
mnagres, plus de 57% de la population jettent leurs ordures
dans la nature. Cette proportion est plus accentue en milieu rural
61
avec 65,5% tandis quen milieu urbain cest le ramassage public

ou priv qui prdomine avec 43,7%.
En matire de gestion des ressources environnementales, les progrs sont peu palpables Madagascar. En effet, le bois avec un taux
de 69,9% et le charbon de bois avec 26,2% sont les plus utiliss
en tant que premier type de combustible pour la cuisson. La stagnation de la tendance dutilisation de ce combustible, plus de
96%, traduit un risque de dperdition des ressources environne-
62
MADAGASCAR
mentales dpendant des espces ligneuses. Pour ce qui est de la
scurit doccupation des logements des citadins, lobjectif consistait atteindre dici 2020 environ 100 millions dhabitants dans le
monde. Or la part de Madagascar y est relativement ngligeable car
elle ne reprsente quenviron 408 097 habitants avec des occupations scurises sur les cibls.
MADAGASCAR
63
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE
BP485 Anosy Antananarivo

101 Madagascar
Tel.: + (261) 20 22 216 52 http://www.instat.mg

Enquête Nationale 2012-2013 Sur Le Suivi Des OMD À Madagascar

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FITIAVANA TANINDRAZANA FANDROSOANA

ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI

Synthse des diffrents thmes

ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI DES INDICATEURS DES OMD

RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI DES INDICATEURS DES OMD

e rapport prsente les principaux rsultats

la Direction de la Statistique des Mnages et

Lexcution de lENSOMD a t effectue sous

Caractristiques sociodmographiques de la population

Rduire la mortalit des enfants de moins de cinq ans

Rduire lextrme pauvret et la faim

Amliorer la sant maternelle

Assurer lducation primaire pour tous

Combattre le VIH/sida, le paludisme et les autres maladies

Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

Assurer un environnement durable

RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

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RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI DES INDICATEURS DES OMD

LISTE DES ABRVIATIONS

RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

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RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

ENQUTE NATIONALE SUR LE SUIVI DES INDICATEURS DES OMD

REDUIRE LA MORTALITE DES ENFANTS DE

REDUIRE LEXTREME PAUVRETE ET LA FAIM

AMELIORER LA SANTE MATERNELLE

ASSURER UNE EDUCATION PRIMAIRE POUR

COMBATTRE LE VIH/SIDA, LE PALUDISME ET LES

PROMOUVOIR LEGALITE DES SEXES ET LAUTOOMD7

RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

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RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

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Indicateurs OMD en matire demploi 19

Pourcentage des mnages cultivateurs et pourcentage de ayant

Taux de mortalit infanto-juvnile (moins de 5 ans) 47

Taux de mortalit infantile (mois de 1 an) 48

Indicateurs OMD sur la pauvret. 28

LISTE DES CARTES

Indicateur OMD sur la pauvret alimentaire. 30

Indicateur OMD de linsuffisance pondrale chez les enfants de

Incidence des maladies par rgion 16

Indicateurs OMD 2 sur lducation.. 37

Proportion de la population occupe disposant de moins de

Indicateurs OMD dans le domaine de la parit hommes/femmes.

OMD en mortalit et sant des enfants. 47

Indicateurs OMD de la sant maternelle 53

Indicateurs OMD sur lenvironnement 61

Proportion des travailleurs indpendants et de travailleurs familiaux dans la population occupe. 20

Revenu agricole annuel moyen par rgion (en millier dAr) 22

Pourcentage de la population ayant une carence alimentaire par

Cartographie de la malnutrition Madagascar 32

Taux Net de Frquentation du primaire selon la rgion 38

LISTE DES GRAPHIQUES

Pyramide des ges de la population (%) 15

Distribution des entreprises non agricoles des mnages par secteur 24

Distribution de la masse de consommation par quintile 27

Evolution de la pauvret entre 2001 et 2012 29

RSUM DES RAPPORTS SUR LENSOMD 2012 - 2013

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