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Guide D'Elaboration Du Cahier Des Prescriptions Speciales Des Marches de Travaux
Guide D'Elaboration Du Cahier Des Prescriptions Speciales Des Marches de Travaux
INTRODUCTION
Dans le cadre de la normalisation des procdures de passation et
dexcution des marchs publics pour plus de transparence et de
simplification des procdures, la Trsorerie Gnrale du Royaume a
engag un processus de standardisation des documents contractuels des
marchs publics.
Cest ainsi quelle a procd la prparation dun guide dlaboration du
cahier des prescriptions spciales travaux, lattention des services
gestionnaires des marchs publics, en concertation avec les dpartements
ministriels sur la base des travaux mens au sein du Forum de
performances visant mutualiser entre les matres douvrages les
bonnes pratiques en matire des marchs publics.
Trois objectifs majeurs sont poursuivis travers cette initiative :
-
procdures
de
passation
et
Le guide se prsente sous la forme dun CPS type qui comporte les
principales dispositions que tout CPS doit prvoir, assorties de
prsentations introductives qui en prcisent lobjet, les rfrences
rglementaires et la teneur.
Il est prciser que le guide dlaboration du CPS travaux propos est
tabli sur la base du mode de passation de rfrence savoir lappel
doffres. Des amnagements doivent tre apports au prsent guide pour
prendre en compte les particularits du mode de passation retenu.
Il est prciser galement que la rdaction des dispositions relatives aux
spcifications techniques est du seul ressort du matre douvrage vu
quelles sont fonction de lobjet du march et quelles ne peuvent de ce
fait faire lobjet de normalisation.
Il est prciser enfin que le CPS type propos constitue une rfrence de
rdaction qui peut tre enrichie ou complte dans le respect de la
rglementation rgissant les marchs publics.
ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE ....
(INTITULE DU MATRE DOUVRAGE)
MARCH N //..
RELATIF A
..
..
ARCHITECTE : M
DTUDE TECHNIQUE :..
BUREAU
...
SOMMAIRE
PRAMBULE DU CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPCIALES
CHAPITRE PREMIER : CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIRES
ARTICLE 1: OBJET DU MARCHE
ARTICLE 2: CONSISTANCE DES TRAVAUX
ARTICLE 3 : DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE
ARTICLE 4 : RFRENCE AUX TEXTES GNRAUX ET SPCIAUX APPLICABLES AU MARCH
ARTICLE 5 : VALIDIT ET DELAI DE NOTIFICATION DE LAPPROBATION DU MARCH
ARTICLE 6 : PICES MISES LA DISPOSITION DE LENTREPRENEUR
ARTICLE 7 : DSIGNATION DES INTERVENANTS
ARTICLE 8 : PERSONNE CHARGE DU SUIVI DE L'EXCUTION DU MARCH
ARTICLE 9 : ELECTION DU DOMICILE DE LENTREPRENEUR
ARTICLE 10 : NANTISSEMENT
ARTICLE 11 : SOUS-TRAITANCE
ARTICLE 12 : DLAI DEXCUTION OU DATE DACHVEMENT
ARTICLE 13 : NATURE DES PRIX
ARTICLE 14 : RVISION DES PRIX
ARTICLE 15 : CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DFINITIF
ARTICLE 16: RETENUE DE GARANTIE
ARTICLE 17 : ASSURANCES - RESPONSABILITE
ARTICLE 18 : APPROVISIONNEMENTS
ARTICLE 19 : RELATION ENTRE DIVERS ENTREPRENEURS SUR LE MME CHANTIER
ARTICLE 20 : DROITS DE TIMBRE ET DENREGISTREMENT
ARTICLE 21 : RECRUTEMENT ET PAIEMENT DES OUVRIERS
ARTICLE 22 : MESURES DE SECURIT ET DHYGINE
ARTICLE 23: PROVENANCE, QUALITE ET ORIGINES DES MATERIAUX
ARTICLE 24 : RCEPTION PROVISOIRE
ARTICLE 25 : ENLEVEMENT DU MATERIEL ET DES MATERIAUX
ARTICLE 26 : DLAI DE GARANTIE
ARTICLE 27 : MODALITS DE RGLEMENT
ARTICLE 28 : PNALITS POUR RETARD
ARTICLE 29 : RETENUE LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES
TRANGERS NON RSIDENTS AU MAROC
ARTICLE 30 : RCEPTION DFINITIVE
ARTICLE 31: CAS DE FORCE MAJEURE
ARTICLE 32 : RSILIATION DU MARCHE
ARTICLE 33 : GARANTIE DECENNALE
ARTICLE 34 : LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION
ARTICLE 35 : RGLEMENT DES DIFFRENDS ET LITIGES
BORDEREAU DES PRIX DES MATERIAUX APPROVISIONNS
CHAPITRE II : CAHIER DES PRESCRIPTIONS TECHNIQUES
BORDEREAU DES PRIX DTAIL ESTIMATIF
D'UNE PART
ET
1. Cas dune personne morale
M.
qualit
...
Agissant
au
nom
et
pour
le
compte
de.en vertu des pouvoirs qui lui sont
confrs.
Au capital social .. Patente n
...
Registre
de
commerce
de
..Sous
le
n...
Affili
la
CNSS
sous
n
..
..
Faisant
lection
de
domicile
au
...................
ouvert auprs de
Membre 1 :
M.
qualit
...
Agissant
au
nom
et
pour
le
compte
de.en vertu des pouvoirs qui lui sont
confrs.
Au capital social . Patente n
...
Registre
de
commerce
deSous
le
n
Affili
la
CNSS
sous
n
.
Faisant
lection
de
domicile
au
...................
ouvert auprs
de
...
- Membre 2 :
.
(Servir les renseignements le concernant)
-
.
-
.
- Membre n :
.
Nous nous obligeons (conjointement ou solidairement, selon la nature du
groupement) ayant M.. ..(prnom, nom et qualit). en tant que
mandataire du groupement et coordonnateur de lexcution des
prestations, ayant un compte bancaire commun sous n (RIB sur 24
positions)........
ouvert
auprs
de
.
Dsign ci-aprs par le terme ENTREPRENEUR .
DAUTRE
IL A ETE ARRETE ET CONVENU CE QUI SUIT
PART
*******
ARTICLE 2: CONSISTANCE DES TRAVAUX
Teneur de larticle
La consistance des travaux est une description succincte
des prestations objet du march. La description prcise,
dtaille et complte des travaux est prvoir au niveau
des prescriptions techniques et du bordereau des prix.
Lorsquil sagit dun march en lot unique, cet article
donne des informations suffisantes et sommaires sur la
consistance des composantes formant
le lot en
question.
Eventuellement, le lot peut tre reparti en tranches.
Lorsquil sagit dun march alloti, o les travaux sont
raliser en plusieurs lots, cet article doit dtailler, de
faon claire et prcise, la consistance et la description de
chaque lot en indiquant clairement lintitul et le
numro attribu audit lot.
Proposition de rdaction
1- cas de lot unique
Les travaux excuter au titre du prsent march consistent en ce qui suit
:
-
. ;
- ..
...;
2- cas de plusieurs lots
Les travaux excuter au titre du prsent march font lobjet de
.... lots consistant en ce qui suit :
9
Lot .1 :
-
..;
-
.....;
-
..
Lot .2:
......
-
.;
-
.;
-
..
Lot .n:
..
-
;
-
...;
ARTICLE 3 : DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE
Teneur de larticle
Comme en dispose larticle 15 du dcret du 5 fvrier
2007 relatif aux marchs de lEtat et larticle 4 du CCAGTravaux, cet article numre les documents constitutifs
du march opposables aux parties contractantes. Ils sont
prsents dans un ordre de priorit dfini par larticle 4
prcit.
Lordre de priorit dans lnumration de ces documents
doit tre respect. Ceci dans la mesure o en cas de
contradiction ou de diffrence, ces documents prvalent
dans lordre o ils sont numrs.
Proposition de rdaction
Les documents constitutifs du march sont ceux numrs ci-aprs :
1.Lacte dengagement ;
2.Le prsent Cahier des Prescriptions Spciales (CPS) ;
3.Les plans, notes de calcul, dossier de sondage, dossier gotechnique,
mmoire
technique d'excution ( le cas chant) ;
4.Le bordereau des prix (lorsque le march est prix unitaires) ;
5.Le dtail estimatif (lorsque le march est prix unitaires) ;
6.La dcomposition du montant global pour les marchs prix global,
et/ou le sous dtail des prix le cas chant;
10
Proposition de rdaction
Le titulaire du march est soumis aux dispositions des textes suivants :
A- Textes gnraux
Le dahir du 28 Aot 1948 relatif au nantissement, tel quil a t
modifi et complt;
Le dahir n1-56-211 du 11 Dcembre 1956 relatif aux garanties
pcuniaires des soumissionnaires et adjudicataires des marchs
publics ;
B- Textes spciaux
Le devis gnral darchitecture (dition 1956) du royaume du
Maroc approuv par la dcision du ministre de lhabitat et de
lurbanisme du 27 fvrier 1956 et rendu applicable par le
dcret royal n 406- 67 du 17 juillet 1967;
(Cette liste est donne titre indicatif et elle doit tre modifie et
complte en
fonction de la nature des travaux objet du march)
Lentrepreneur devra se procurer ces documents sil ne les possde pas et
ne pourra en aucun cas exciper de lignorance de ceux-ci et se drober
aux obligations qui y sont contenues.
*******
ARTICLE 5 : VALIDIT ET DELAI DE NOTIFICATION DE
LAPPROBATION DU MARCH
Teneur de larticle
Cet article prcise que conformment aux dispositions
des articles 78 et 79 du dcret du 05 fvrier 2007 relatif
aux marchs de lEtat, le march de travaux, nest
valable, dfinitif et excutoire qu'aprs la notification de
12
14
ARTICLE 11 : SOUS-TRAITANCE
Teneur de larticle
Cet article a pour objet de rappeler les conditions de la
sous-traitance telles que prvues par larticle 84 du
dcret du 5 fvrier 2007 relatif aux marchs de lEtat.
Il permet au matre douvrage de fixer le montant
maximum des travaux susceptible dtre sous-trait,
sachant que ledit montant ne peut
en aucun cas
excder 50% du montant total du march.
Cet article numre galement les travaux qui ne
peuvent faire lobjet de sous-traitance.
Proposition de rdaction
Si lentrepreneur envisage de sous-traiter une partie du march, il doit
requrir laccord pralable du matre douvrage auquel il est notifi la
nature des prestations,
lidentit, la raison ou la dnomination
sociale, et ladresse des sous-traitants et une copie conforme du contrat
de la sous-traitance.
La sous-traitance ne peut en aucun cas dpasser cinquante pour cent
(50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le corps dtat
principal du march.
Les travaux numrs ci-aprs ne peuvent faire lobjet de sous-traitance :
-
.. ;
-
.. ;
-
... ;
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des
concurrents conformment larticle 22 du dcret du 05 fvrier 2007.
*******
ARTICLE 12 : DLAI DEXCUTION OU DATE DACHVEMENT
Teneur de larticle
Cet article doit, en vertu de larticle 7 du CCAG-Travaux,
prciser le dlai dexcution ou la date dachvement
des travaux objet du march. Le dlai dexcution doit
16
*******
ARTICLE 13 : NATURE DES PRIX
Teneur de larticle
Cet article prcise si le march est pass prix unitaires,
prix global ou prix mixtes, conformment aux
dispositions des articles 9, 10,11 et 12 du dcret du 5
fvier 2007 relatif aux marchs de lEtat et larticle 49
du CCAG-Travaux.
Proposition de rdaction
1. Cas du march prix unitaires
Le prsent march est prix unitaires.
Les sommes dues au titulaire du march sont calcules par application des
prix unitaires ports au bordereau des prix ou bordereau des prix dtail
estimatif, le cas chant, joint au prsent cahier des prescriptions
spciales, aux quantits rellement excutes conformment au march.
Les prix du march sont rputs comprendre toutes les dpenses rsultant
de lexcution des travaux y compris tous les droits, impts, taxes, frais
gnraux, faux frais et assurer lentrepreneur une marge pour bnfice
et risques et d'une faon gnrale toutes les dpenses qui sont la
consquence ncessaire et directe du travail.
2. Cas du march prix global
Le prsent march est prix global.
Le prix est tabli et calcul sur la base de la dcomposition du montant
global annexe au prsent cahier des prescriptions spciales.
Le prix global couvre et rmunre lensemble des prestations qui font
lobjet du march et telles quelles doivent tre excutes conformment
ce dernier et ce quelles que soient les quantits rellement excutes.
Les prix du march sont rputs comprendre toutes les dpenses rsultant
de lexcution des travaux y compris tous les droits, impts, taxes, frais
gnraux, faux frais et assurer lentrepreneur une marge pour bnfice
et risques et d'une faon gnrale toutes les dpenses qui sont la
consquence ncessaire et directe du tr avail.
3. Cas du march prix mixtes
Le prsent march est prix mixtes.
Les prestations du prsent march seront rmunres en partie sur la
base de prix unitaires et en partie sur la base dun prix global.
Les prix du march unitaires sont ceux prvus au bordereau des prix dtail
estimatif annex au prsent cahier des prescriptions spciales.
Ils rmunrent les prestations les concernant par application de ces prix
unitaires aux quantits rellement excutes conformment au march.
18
Les travaux excuter sur la base des prix globaux sont ceux prvus au
bordereau des prix dtail estimatif
annex au prsent cahier des
prescriptions spciales. Ils sont tablis et calculs sur la base de la
dcomposition des montants globaux annexe au prsent cahier des
prescriptions spciales. Chacun de ces prix globaux couvre et rmunre
lensemble de la prestation qui le concerne.
Les prix du march sont rputs comprendre toutes les dpenses rsultant
de lexcution des travaux y compris tous les droits, impts, taxes, frais
gnraux, faux frais et assurer lentrepreneur une marge pour bnfice
et risques et d'une faon gnrale toutes les dpenses qui sont la
consquence ncessaire et directe du travail.
*******
ARTICLE 14 : RVISION DES PRIX
Teneur de larticle
Cet article prcise si le march est pass prix ferme ou
prix rvisable ainsi que les modalits de rvision
ventuelles conformment aux dispositions de larticle
14 du dcret du 05 fvrier 2007 relatif aux marchs de
lEtat et de larticle 50 du CCAG-Travaux.
Il doit prvoir, selon le cas, la (ou les) formule (s) de la
rvision des prix et ce conformment larrt du
premier ministre
n 3.14.08 du 10 mars 2008 fixant les rgles et les
conditions de rvision des prix des marchs de travaux,
ou services portant sur les prestations dtudes passs
pour le compte de l'Etat.
La formule globale de rvision des prix propose au
niveau de cet article est donne titre indicatif.
Il y a lieu de noter que les prix du march peuvent tre
actualiss si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est
modifi postrieurement la date limite de remise des
offres.
Il est rappeler que la rvision des prix est applique
sans que lattributaire ait besoin de prsenter une
demande spciale.
Proposition de rdaction
1. pour les marchs prix fermes
Les prix du march sont fermes et non rvisables.
Toutefois, ces prix peuvent tre rviss si lapprobation du march na pas
t notifie lattributaire dans les dlais fixs par larticle 4 du prsent
cahier des prescriptions spciales et que lattributaire maintient son offre.
Dans ce cas, le prix du march sera rvis par application de la formule
suivante :
P = Po [k +a (I/Io)] o
19
La rvision des prix sera applique aux travaux qui restent excuter
partir de la date de variation des index constate par les dcisions prises
cet effet par le ministre charg de lquipement.
*******
ARTICLE 15 : CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT
DFINITIF
Teneur de larticle
En application de larticle 12 du CCAG-Travaux, trois
formulations peuvent tre envisages pour la rdaction
de cet article selon que le cautionnement provisoire et le
cautionnement dfinitif sont tous les deux exigs, que
ces cautionnements
ne sont pas exigs ou que
seulement le cautionnement dfinitif est exig.
Lorsque le cautionnement provisoire nest pas exig et
que lentrepreneur ne constitue pas le cautionnement
dfinitif dans le dlai il y a lieu de prvoir au niveau de
cet article lapplication dune pnalit dont le taux ne
peut excder 1 % du montant initial du march.
Il y a lieu de rappeler que le cautionnement provisoire ne
doit pas tre exprim en pourcentage et que, le
cautionnement dfinitif est fix 3% du montant initial
du march, sauf si le matre douvrage en dcide
autrement.
20
Une retenue de garantie sera prleve sur les acomptes. Elle est gale
dix pour cent (10 %) du montant de chaque acompte.
Elle
cessera
de
crotre
lorsqu'elle
atteindra
.pour cent (%) du montant initial du
march augment le cas chant, du montant des avenants.
La retenue de garantie peut tre remplace, la demande de
l'entrepreneur, par une caution personnelle et solidaire constitue dans les
conditions prvues par la rglementation en vigueur.
La retenue de garantie est restitue ou la caution qui la remplace est
libre la suite dune mainleve dlivre par le matre douvrage dans
un dlai maximum de trois mois suivant la date de la rception dfinitive
des travaux.
de larticle 24 du CCAG-
*******
ARTICLE 18 : APPROVISIONNEMENTS
Teneur de larticle
Deux formulations peuvent tre envisages pour la
rdaction de cet article selon quil est prvu ou non des
approvisionnements et le paiement des acomptes
correspondants, conformment aux dispositions de
larticle 59 du CCAG-Travaux.
Les prix proposs pour les matriaux approvisionns ne
doivent en aucun cas tre suprieurs aux prix proposs
au niveau du bordereau des prix dtail estimatif.
Proposition de rdaction
Les acomptes sur approvisionnements seront rgls sur la base des prix
du bordereau des prix des matriaux approvisionns annex au prsent
CPS, appliqus aux quantits desdits matriaux dposes sur le chantier,
jusqu concurrence des 4/5 de leur valeur.
larticle
29
du
CCAG-Travaux,
lentrepreneur................. veillera au bon ordre du
chantier, assurera la coordination des travaux et la scurit des
travailleurs ainsi que les mesures caractre commun suivantes :
-
... ;
-
;
-
... ;
Chaque entrepreneur doit suivre lensemble des travaux, sentendre avec
les autres entrepreneurs sur ce que les travaux ont de commun,
reconnatre par avance tout ce qui intresse les ralisations, fournir les
indications ncessaires ses propres travaux, sassurer quelles sont
suivies et, en cas de contestation, en rfrer au matre douvrage.
Un planning gnral, portant sur lensemble de ces travaux, est tabli
cet effet par le matre douvrage et lensemble des entrepreneurs.
Lentrepreneur dsign, ci-dessus, fera lavance des frais communs, ciaprs, ncessaires au fonctionnement du chantier :
-
. ;
-
. ;
-
. .
Tous les entrepreneurs sont tenus de participer ces dpenses communes
proportionnellement aux montants de leurs marchs y compris les
rvisions de prix et avenants ventuels et ce aprs contrle du matre
douvrage.
Sont exclues du compte prorata, les dpenses suivantes :
-
... ;
-
... ;
-
... .
*******
ARTICLE 20 : DROITS DE TIMBRE ET DENREGISTREMENT
Teneur de larticle
Cet article prcise que le titulaire du march doit
acquitter les droits denregistrement et de timbre pour
24
ouvert
auprs
de(la
banque, la poste ou la trsorerie gnrale du Royaume).
*******
29
. mms
- le
vent :
.
. kms/h
- le sisme : degr
sur lchelle de Richter.
*******
ARTICLE 32 : RSILIATION DU MARCHE
Teneur de larticle
30
32
1
2
3
4
5
6
7
8
9
..
..
33
Unit
de
mesur
e ou
de
compt
e
..
..
Prix unitaire en DH
(hors T.V.A.)
En
En lettre
chiffre
10
11
12
..
******
34
*******
35
36
*******
37
DERNIRE PAGE
MARCH N.//.
OBJET :
..
POUR UN MONTANT DE (en chiffres et en lettres) :
.
PRSENT PAR :
DRSS PAR:
(Lingnieur ou
larchitecte
le cas
chant)
A., LE :..//..
./.
A.., LE :../
LU ET ACCPT PAR :
MATRE DOUVRAGE :
(Lentrepreneur)
LE
A., LE :/./
.//
A.., LE :
VIS PAR :
APPROUV PAR :
38
A., LE ://.
LE :.//
A,
*******
39