GESTION

DES MARCHÉS PUBLICS

1
 Introduction générale

Les objectifs recherchées

Les principes retenus par le décret
Les sources juridiques du droit des marchés publics
Principaux textes de références

2
 Les objectifs recherchées
 Les objectifs recherchés par le Décret N° 2.06.388 du 16
Moharram 1428 (5 Février 2007) fixant les conditions et les
formes de passation des marchés de l’Etat ainsi que
certaines règles relatives à leur gestion et à leur contrôle.
1. Modernisation et amélioration du système des passations
des marchés publics.
2. Améliorer la gouvernance de l’Administration moderne
pour lui permettre de contribuer à la compétitivité et au
développement du pays.
3. Répondre aux recommandations des organismes
internationaux par la mise à niveau de la réglementation des
marchés publics.

3
 Les principes retenus par le décret
 Les principes recherchés par le Décret N° 2.06.388 du 16
Moharram 1428 (5 Février 2007)
1. La transparence dans la passation des marchés publics et la lutte
contre la fraude et la corruption
a.Assurer l’efficacité de la commande publique et la bonne
utilisation des derniers publics par le respect des exigences
de:
- La liberté d’accès à la commande publique

- L’égalité de traitements des candidats

- La transparence des procédures

o Définition préalable des besoins de l’administration

o Respect des obligations de publicité

o Mise en concurrence

o Choix de l’offre économiquement la plus

avantageuse.
4
 Les principes retenus par le décret
b. Introduction de mesures persuasives contre la corruption et la
fraude.
Le concurrent s’engage sur la déclaration sur l’honneur:
- À ne pas recours à la corruption des intervenants dans
la procédure des passation des marchés publics;
- À s’abstenir à recours à des moyens frauduleux en vue
d’influer sur les différentes procédures de conclusion et
d’exécution des marchés.

5
 Les principes retenus par le décret

c. À fixer certaines bases de calcul:

Le mode de calcul (moyenne arithmétiques de l’estimation du maitre

d’ouvrage et la moyenne des offres financières des autres
soumissionnaires) et le taux 20% de l’offre anormalement basse ou
excessive

6
Les principes retenus par le décret

 La
limitation du maximum des prestations passées sous formes de
marché cadre à cadre à deux (2) fois le minimum.

 La limitation de la durée du marché cadre à trois (3) ans.

 La clarification des critères de choix et de classement des offres.

7
 Les principes retenus par le décret
2- la simplification des procédures de passation de la commande
publique:
a- la réduction de l’intervention humaine dans les procédures:
- Publication des appels d’offre;

- Retrait de documents de consultation;

- Publication des résultats.

b- normalisation et standardisation des documents à produire et

leur publication dans un site électronique.

c- communication des dossiers d’appel d’offre aux membres de la

commission pour avis avant l’avis d’appel d’offre

8
Les principes retenus par le décret
d- possibilité pour les soumissionnaires de compléter les dossiers, même
après l’ouverture des plis.

e- l’introduction d’un nouveau type de marché intitulé « marché

reconductible » lorsque les quantités peuvent déterminées à l’avance par
le maitre d’ouvrage et présentent un caractère prévisible, répétitif et
permanent.
La marché reconductible ne comporte ni minimum ni maximum.
f- Le décret définit de façon exhaustive les différents types de marché
existant
 Marché de travaux

 Marché de fournitures

 Marché de services

• Il propose une classification des marchés en fonction des modes de prix

• Il introduit les règles qui régissent l’allotissement des marchés

9
Les principes retenus par le décret

g- la possibilité pour le maitre d’ouvrage d’exiger une offre technique.

h-permettre au président de la commission d’ouvrir les plis, si l’un des

membres de la commission s’absenté une deuxième fois, après un délai de
48 heures

i- l’obligation pour le maitre d’ouvrage de passer les marchés des travaux et

des études y afférentes à prix révisable lorsque le délai prévu pour leur
exécution est égal ou supérieur à Six (6) mois.

j- le règlement à l’amiable des différentes contestations par les commission

des marchés rattachée au Secrétariat Général du Gouvernement

10
 Les principes retenus par le décret
3- L’égalité de traitement des soumissionnaires et l’encouragement du
recours à la concurrence

a- Réserve le même traitement à tous les concurrents privés ou publics

• Produire une attestation fiscale
• Produire le cautionnement provisoire

b- La possibilité pour le soumissionnaire de se voir délivrer à sa demande

une attestation d’épuisement des copies du marchés.

Le maitre d’ouvrage est tenu de délivrer immédiatement une copie au

soumissionnaire ou reporter la date d’ouverture des plis.

11
Les principes retenus par le décret

c- L’obligation de publier l’avis de l’appel d’offre ouvert dans deux

journaux à diffusion nationale

• Un en langue arabe
• Un en langue étrangère

Le maitre d’ouvrage peut utiliser d’autre moyens ou complément telle

que la voie électronique

12
 Les principes retenus par le décret
4- L’amélioration de la gestion et du contrôle des marchés publics

a- avant tout appel d’offres à la concurrence ou toute négociation, le maitre

d’ouvrage est obligé d’établir l’estimation des coûts des prestations à
réaliser

•Il doit la consigner dans un rapport écrit

•Il doit la présenter aux membres de la commission avant l’ouverture des
plis.

Les bases de l’estimation

Définition et consistance des prestations objet de l’appel à la concurrence

Les prix pratiqués sur le marché

Conditions et délais d’exécution

13
Les principes retenus par le décret

b- Réduction du délai maximum de notification de l’approbation de 90 à 60

jours à compter de la date d’ouverture des plis.

c- L’obligation pour le maitre d’ouvrage à recourir à la concurrence pour les

prestations devant faire l’objet de bon de commende sauf impossibilité.

d- L’obligation de signer le CPS (cahier des prescriptions spéciales) avant le

lancement de la procédure de passation

14
Les principes retenus par le décret
e- la possibilité donnée à la commission d’ouverture des plis de retenir l’offre
souffrant de l’absence d’une pièce constitutive du dossier ou entachée
d’anomalies, sous réserves de la production de pièces manquantes et de
procéder aux rectifications nécessaires par le candidats dans un délai
minimum de 48 heures
 Dans de cas, la commission saisit le candidats concerné par télécopie
ou par courrier électronique.
 Si le candidat ne répond pas dans le délai impératif le candidat est
écarté.
 Cette possibilité de compléter le dossier d’appel d’offres ne
s’appliquent pas aux pièces constitutives de l’offre financière, du
dossier technique et de l’offre technique, s’il y a lieu .

f- l’obligation d’élaborer un rapport annuel d’achèvement de l’exécution des

marchés

15
 Les sources juridiques du droit des
marchés publics
 Le domaine du pouvoir réglementaire du Gouvernement (décrets
généraux);

 Les textes d’application subsidiaire à caractère opposable (directives du

1er Ministre, arrêtés) ;

 Des textes d’organisation interne à caractère non opposable (circulaires,

instructions, etc.);

 La jurisprudence issue des juridictions administratives;

 Les Cahiers de Charges .

16
 Principaux textes de référence
 Décret n° 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 février 2007) fixant les
conditions et les formes des marchés de l’Etat ainsi que certaines règles
relatives à leur gestion et à leur contrôle.
 Décret n° 2-03-703 du 18 ramadan 1424 (13 novembre 2003) relatif aux
délais de paiement et aux intérêts moratoires en matière de marché de
l’Etat.
 Décret n° 2-01-2332 du 22 rabiiI 1423 (4 juin 2002) approuvant le cahier
des clauses administratives générales appel Etat.
 Décret n° 2-01-437 du 1er rejeb1422 (19 septembre 2001) instituant, pour
la passation des marchés pour le compteEtat, un système de
qualification et de classification des laboratoires de bâtiment et de tr
 Décret n° 2-99-1087 du 29 moharrem 1421 (4 mai 2000) approuvant le
cahier des cl Etat
 Décret n° 2-98-984 du 4 hija1419 (22 mars 1999) instituant, pour la
passation de certains marchés de services p Etat, un système d'agrément
des personnes physiques ou morales exécutant des prestation
Animé par: MR. EL KRIMI MOHAMMED 17

 Types de marchés publics selon leur nature

Définitiond’un marché public

Marché de travaux
Marché de services
Marché d’études
Marché de définition

18
 Définition d’un marché public (art3)

Tout contrat à titre onéreux conclu entre, d'une part, un maître d'ouvrage
et, d'autre part, une personne physique ou morale appelée entrepreneur,
fournisseur ou prestataire de services ayant pour objet, l'exécution de
travaux, la livraison de fournitures ou la réalisation de prestations de
services

19
 Marché de travaux (art 3.a)

tout contrat ayant pour objet l'exécution de travaux liés à la construction, à

la reconstruction, à la démolition, à la réparation ou à la rénovation d'un
bâtiment, d'un ouvrage ou d'une structure, tels que la préparation
du chantier, les travaux de terrassement, l'érection, la construction,
l'installation d'équipements ou de matériels, la décoration et la finition,
ainsi que les services accessoires aux travaux tels que les forages, les levés
topographiques, la prise de photographie et de film, les études sismiques et
les services similaires fournis dans le cadre du marché, si la valeur de ces
services ne dépasse pas celle des travaux eux-mêmes.

20
 Marché de fournitures (art.3.b)
 tout contrat ayant pour objet l'achat, la prise en crédit-bail, la location ou
la location vente avec ou sans option d'achat de produits ou matériels
entre un maître d'ouvrage et un fournisseur. La livraison de produits
peut comporter à titre accessoire des travaux de pose et d'installation
nécessaires à la réalisation de la prestation.
 La notion de marchés de fournitures recouvre :
 les marchés de fournitures courantes, qui sont des marchés de
fournitures ayant pour objet l'acquisition par le maître d'ouvrage de
produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqués sur
spécifications techniques particulières ;
 les marchés de fournitures non courantes qui ont pour objet principal
l'achat de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le
titulaire doit réaliser sur spécifications techniques propres au maître
d'ouvrage ;
 les marchés de crédit bail, de location ou de location-vente, avec ou sans
option d’achat.
21
 Marché de services (art.3.c)
 tout contrat ayant pour objet la réalisation de prestations de services qui
ne peuvent être qualifiés ni de travaux ni de fournitures.

 La notion de marché de services recouvre notamment :

 Les marchés de prestations d'études et de maîtrise d'oeuvre qui
comportent le cas échéant, des obligations spécifiques liées à la
notion de propriété intellectuelle ;
 Les marchés de services courants qui ont pour objet
l'acquisition par le maître d'ouvrage de services pouvant être
fournis sans spécifications techniques exigées par le maître
d'ouvrage ;
 Les marchés portant notamment sur des prestations d'entretien et
de maintenance des équipements, des installations et de matériel,
de nettoyage, de gardiennage des locaux administratifs et
de jardinage ;

22
 Marché d’étude (art. 80)
 Lorsque le maître d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens
les études qui lui sont nécessaires, il a recours à des marchés d'études.

 Ces marchés doivent être nettement définis quant à leur objet,

leur étendue et leur délai d'exécution pour permettre la mise en
concurrence des prestataires.

 Le marché doit prévoir la possibilité d'arrêter l'étude soit à l'issue d'un

délai déterminé, soit lorsque les dépenses atteignent un montant fixé.

 Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'étude est scindée en

plusieurs phases, chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le marché peut
prévoir l'arrêt de son exécution au terme de chacune de ces phases.

23
 Marché de définition

Marché susceptibles de précéder le marché d’étude, afin de permettre de

préciser les but set les performances à atteindre, les techniques de base à
utiliser, les moyens en personnel et en matériel à mettre en œuvre pour la
réalisation des études, les éléments de prix, les différentes phases que
peuvent comporter les études.

24
 Les types de marchés publics selon le
mode d’exécution

1- Marché cadre
2- Marché reconductible
3- Marché à tranches conditionnelles
4- Marchés en lots séparés ou allotis

25
 Marché cadre (art. 5)
 Il peut être passé des marchés dits "marchés-cadre" lorsque la
quantification et le rythme d'exécution d'une prestation, qui présente un
caractère prévisible et permanent, ne peuvent être entièrement
déterminés à l'avance.
 Les marchés-cadre ne fixent que le minimum et le maximum
des prestations, arrêtées en valeur ou en quantité, susceptibles d'être
commandées au cours d'une période déterminée n'excédant pas
l'année budgétaire en cours et dans la limite des crédits de paiement
disponibles. Ces minimum et maximum doivent être fixés par le maître
d'ouvrage avant tout appel à la concurrence ou toute négociation.
 Le maximum des prestations ne peut être supérieur à deux fois le
minimum, toutefois cette limite ne s'applique pas aux marchés-cadre
passés par l'administration de la défense nationale.
 Les marchés-cadre doivent déterminer notamment les spécifications et
le prix des prestations ou ses modalités de détermination.

26
 Marché cadre (suite)
 Lorsque la révision tend à réajuster le minimum ou le maximum
des prestations à réaliser, elle ne doit pas bouleverser l'économie du
marché et ne doit en aucun cas être supérieure à 10% du maximum des
prestations en cas d'augmentation de la quantité ou de la valeur
desdites prestations, et à 25% en cas de diminution de la valeur ou de la
quantité des prestations minimales.
 Cette révision peut être introduite, le cas échéant, par avenant à
l'occasion de chaque reconduction du marché-cadre.
 La possibilité de révision prévue ci-dessus ne fait pas obstacle à
l'application de la révision des prix prévue à l'article 14 ci-après.
 Le maître d'ouvrage est tenu, à la fin de chaque année budgétaire, de
solder les marchés-cadre à hauteur du montant des prestations réalisées.
 La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchés-cadre" est
annexée au décret. Cette liste peut être modifiée ou complétée par
décision du Premier ministre après avis de la commission des marchés.

27
 Marché cadre (suite)
 Les marchés-cadre doivent indiquer la durée pour laquelle ils sont conclus.
Ces marchés cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans
toutefois que la durée totale de chaque marché puisse excéder trois années.
 La non reconduction du marché-cadre est prise à l'initiative de l'une des
deux parties au marché moyennant un préavis dont les conditions sont
fixées par le marché.
 Pendant la durée du marché-cadre, les quantités des prestations à exécuter
et leur délai d'exécution sont précisés pour chaque commande par le maître
d'ouvrage en fonction des besoins à satisfaire.
 Les quantités des prestations que le maître d'ouvrage est tenu de
commander ne peuvent, en aucun cas, être inférieures au minimum prévu
par le marché.
 Toutefois, si ces marchés-cadre le prévoient expressément, et à la date fixée
dans le marché, chacune des parties contractantes aura la faculté de
demander qu'il soit procédé à une révision des conditions du marché et de
le dénoncer au cas où un accord n'interviendrait pas sur cette révision

28
 Marché reconductible (art. 6)
 Il peut être passé des marchés dits "marchés reconductibles" lorsque les
quantités peuvent être déterminées à l'avance par le maître d'ouvrage et
présentent un caractère prévisible, répétitif et permanent.
 Les marchés reconductibles doivent déterminer notamment les spécifications, la
consistance, les modalités d'exécution et le prix des prestations susceptibles
d'être réalisées au cours d'une période n'excédant pas une année budgétaire en
cours et dans la limite des crédits de paiement disponibles.
 Les marchés reconductibles doivent indiquer la durée pour laquelle ils sont
conclus. Ces marchés comportent une clause de tacite reconduction,
sans toutefois que la durée totale de chaque marché puisse excéder trois années.
 La non reconduction du marché reconductible est prise à l'initiative de l'une des
deux parties au marché moyennant un préavis dont les conditions sont fixées
par le marché.
 Pendant la durée du marché reconductible, les quantités des prestations à
exécuter et leur délai d'exécution sont précisés pour chaque commande par le
maître d'ouvrage en fonction des besoins à satisfaire

29
 Marché reconductible (suite)

 Toutefois, si ces marchés le prévoient expressément, et à la date fixée

dans le marché, chacune des parties contractantes aura la faculté de
demander qu'il soit procédé à une révision des conditions du marché et
de le dénoncer au cas où un accord n'interviendrait pas sur cette
révision.
 La possibilité de révision prévue ci-dessus ne fait pas obstacle à
l'application de la révision des prix prévue à l'article 14.
 Le maître d'ouvrage est tenu, à la fin de chaque année budgétaire, de
solder les marchés reconductibles à hauteur du montant des prestations
réalisées.
 La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchés
reconductibles est annexée au décret. Cette liste peut être modifiée
ou complétée par décision du Premier ministre après avis de la
commission des marchés.

30
 Marché à tranche conditionnelles(art.7)

 Marché dont une tranche est ferme et une ou plusieurs conditionnelles,

mais tous constituant un ensemble cohérent, autonome et fonctionnel:

 La tranche ferme est engagé sur les crédits disponibles et

exécutées dès notification de O.S.C.
 Les tranches ne peuvent se réaliser qu’après disponibilité de
crédits et conclusions des avenants éventuels.

31
 Marché à tranche conditionnelles(suite)

 La clause du prix relative à ce type de marchés peut prendre l’une des

formes suivantes:

 Un prix identique, en cas de marchés à prix global, aussi bien

pour la tranche ferme que pour la tranche conditionnelle ;
 Un prix différent pour chaque tranche avec un rabais sur la
tranche ferme en ce qui concerne la ou les tranches
conditionnelles.

32
 Marché allotis (art. 8)

 Afin d’obtenir une bonne exécution de la prestation, le maître d’ouvrage

peut:

 diviser la prestation en deux ou plusieurs lots;

 passer un marché propre à chaque lot;
 limiter le nombre de lots à attribuer à un même concurrent.

33
 Les prix dans les marchés publics

1- Marché à prix global;

2- Marché à prix unitaire;
3- Marché à prix mixtes;
4- Marché comportant des prestations sur dépenses contrôlées;

34
 1- Marché à prix global (art.10)

 Marché dont les prestations sont couvertes par un prix forfaitaire;

 Le prix forfaitaire est calculé sur la base:

 des prix unitaires forfaitaires;

 des quantités forfaitaires établies par le M.O.

 Toute modification introduite au cours de l’exécution est évaluée

conformément aux cahiers de charges.

35
 2- Marché à prix unitaire (art. 11)

 Est celui dans lequel les prestations sont décomposées, sur la base d’un
détail estimatif établi par le M.O., en différents postes avec indication
pour chacun d’eux du prix unitaire proposé;

 Le prix unitaire a une nature forfaitaire;

 Les sommes dues au titre du marché sont calculées par application des
prix unitaire aux quantités réellement exécutées;

36
 3- Marché à prix mixte (art. 12)

 Marché qui combine entre la forme du prix global et la formule de prix

unitaire.

Animé par: MR. EL KRIMI MOHAMMED 37

 4- Marché comportant des prestations sur
dépenses contrôlées

 Marché de travaux comportant, pour des considérations techniques et

exceptionnelles, des prestations rémunérées sur la base de dépenses
contrôlées ;

 Le montant des prestations rémunérées sur la base de dépenses

contrôlées ne peut excéder 2% du montant initial du marché

Animé par: MR. EL KRIMI MOHAMMED 38

 Caractère des prix

1- Marché à prix ferme;

2- Marché à prix révisable;
3- Marché à prix provisoire.

39
 1- Marché à prix ferme (art. 14)

 Marché dont le prix ne peut être modifié en fonction de la conjoncture

coïncidant avec le délai d’exécution (sauf modification du taux de la
TVA) ;

 Applicable à toutes les prestations dont le délai d’exécution est inférieur

ou égal à une année

40
 2- Marché à prix révisable (art. 14)
 Le prix du marché est révisable lorsqu'il peut être modifié en raison des
variations économiques en cours d'exécution de la prestation.
 Les marchés de travaux et des études sont passés à prix révisables
lorsque le délai prévu pour leur exécution est supérieur ou égal à quatre
(4) mois. Toutefois, lorsque ce délai est inférieur à quatre mois, ils
peuvent également être passés à prix révisable.
 Lorsque le prix est révisable, les cahiers des charges
indiquent expressément les modalités de la révision et la date de son
exigibilité, conformément aux règles et conditions de révision des prix
telles qu'elles sont fixées par arrêté du Premier Ministre visé par le
ministre chargé des finances.
 Pour les marchés de travaux et des études passés à prix fermes, si
l'approbation du marché n'a pas été notifiée à l'attributaire dans
les délais prévus et que l'attributaire maintient son offre, le prix
du marché sera révisable en application d'une formule de révision des
prix prévue à cet effet par le cahier des prescriptions spéciales.

41
 3- Marché à prix provisoire (art. 14)

 Lorsque l’exécution de prestation doit être commencée alors que

toutes les conditions indispensables à la détermination d’un prix initial
définitif ne sont pas réunies.

42
Formes des marchés et modes de leur
passation

43
 Formes des marchés (art. 15)

Les marchés sont des contrats écrits dont les cahiers des charges précisent
les conditions dans lesquelles les marchés sont exécutés.
Les cahiers de charges comprennent:
 Les cahiers des clauses administrative générales (CCAG)

 Les cahiers des prescriptions communes (CPC)

 Les cahiers des prescriptions spéciales (CPS)

44
 Cahiers des clauses administratives et générales
(CCAG) (art. 15)

 Ils fixent les dispositions administratives applicables à tous :

 Marchés de travaux;

 Marchés de services ou à une catégorie particulière de ces

marchés;
 Marchés de fournitures ;

 Ces cahiers sont approuvés par décret;

 Si un marché comporte plusieurs catégorie de prestations, le CCAG

applicable est celui correspondant à la catégorie prépondérante de ses
prestation.

45
 Cahiers des prescriptions communes (C.P.C) (art. 15)

 Il fixent essentiellement les dispositions techniques applicables à tous

les marchés portant sur une même nature de travaux, de fournitures ou
de services ou à tous les marchés passés par un même département
ministériel ou par un même service spécialisé;
 Ils peuvent, dans le respect du CCAG (arrêtés) :
 Contenir toutes prescriptions autres que technique, communes à
un secteur;
 Déterminer des modalités particulières de passation de marchés
(prix, attribution, condition de règlement, etc.).
 Ils sont approuvés par arrêté du ministre intéressé ou par un arrêté
conjoint du ministre intéressé et du ministre chargé des finances,
lorsqu’ils comportent des clauses ayant une incidence Financière.
 Ils peuvent être étendus à d’autres départements du même ministère
par arrêté du ministre concerné.

46
 Cahiers des prescriptions spéciales (CPS) (art. 15)

 Il fixent les clauses propres à chaque marché;

 Comportent la référence aux textes généraux applicables

(CCAG);
 Comportent l’indication des article des CPS;

 Indiquent, le cas échéant, les articles CCAG auxquels il est

éventuellement dérogé, en vertu des disposition desdits cahiers.

 Ils sont signé par l’ordonnateur, son délégué ou le sous ordonnateur

avant le lancement de la procédure de passation du marché;

 Ils sont approuvés par l’autorité compétente (art. 78 du décret).

47
 Nature juridique des cahiers de charges

 Ils ont une nature contractuelle (A. DE LAUBADER);

 Ils constituent définitivement « la loi des partie»;

 Ils ne peuvent être modifiés par voie générale;

 Ils sont assimilables à des « contrats dits d’adhésion »:

 Certaines prescriptions ont une valeur réglementaire;

 Certaines dispositions échappent à la règle de « l’immutabilité

contractuelle »

 Ils peuvent distinguer, comme en droit civil, entre les lois impératives et
les lois supplétives (C.E. Dilly 17 juillet1950)

48
 Les dérogations (art. 3)

 Demeurent en dehors du champs d’application du décret sur les

marchés publics:
 Les conventions et contrats que l’Etat est tenu de passer dans les
formes et selon les règles du droit commun
 Les contrats de gestion déléguée de services et d’ouvrage publics;

 Les cessions de biens et les prestations effectuées entre services de

l’Etat régis par la législation et la réglementation spéciale en
vigueur;

 Peuvent déroger à la réglementation de M.P.:

 Les accords ou conventions avec les organismes internationaux ;

 Les accords ou conventions avec des états étrangers (stipulé dans

la convention).

49
Dispositions obligatoires dans un contrat de marché
public (art 15. B)
1. Le mode de passation;
2. Les références le plus nuancées au décret des M.P.;

3. Les coordonnées des cocontractants;

4. L’objet et le lieu d’exécution des prestations;

5. Les pièces incorporées au marchés;

6. Le prix convenu ainsi que sa forme;

7. Le délai d’exécution ou la date d’achèvement (possibilité de

délais partiels );
8. Les conditions de réception et même les lieux de livraison ;

9. Les conditions libératoires ;

10.Les clauses de nantissement;

11.Les conditions de résiliation ;

12.L’approbation par l’autorité compétente

50
 Les engagements réciproques que les marchés
constatent sont conclus sur la base de l’acte
d’engagement souscrit par l’attributaire du
marché et sur la base du cahier des prescriptions
spéciales.

51
Les modes de passation des marchés
publics sont:

Définition
 L’appel d’offres;

 Les concours;

 La procédure négociée;

 Le bons de commande.

52
 L’appel d’offre (art. 19)

L’appel d’offre est « ouvert » lorsque tout candidat peut obtenir le dossier
de consultation et présenter sa candidature.

L’appel d’offre est « restreint » lorsque seuls peuvent remettre les offres, les
candidats que les maitre d’ouvrage a décidé de consulter.

L’appel d’offre est dit « avec présélection » lorsque seuls sont autorisés à
présenter des offres, après avis de la commission d’admission, les
candidats présentant les capacités suffisantes, notamment du point de vue
technique et financière.

53
 Concours (art. 63 à 70)

Le concours met en compétition des candidats sur des prestations qui sont
appréciés après avis d’un jury et qui préfigurent celles qui seront
demandées au titre du marché.

54
 La procédure négociée (art. 71 à 74)

La procédure négociée permet au maitre d’ouvrage de négocier les

conditions du marché avec un ou plusieurs candidats.

55
 Bon de commande (art. 75)

Bon de commande : Acquisition de fournitures, réalisation des travaux ou

services dans la limite de 200.000,00 DHS par année budgétaire.

56
 Appel d’offres

Particularités
 Appel d’offres ouvert;
 Appel d’offres restreint;
 Appel d’offres avec présélection
 Appel d’offres concours
 Procédures négociées

57
 Appel d’offre ouvert (art. 17)

 L’accès à la concurrence est libre;

 L’attribution du marché est exclusivement conditionnée par la

comparaison de offres proposées.

58
 Appel d’offre restreint (art. 18)

 Principes:
 L’accès à la concurrence est limité;

 Le M.O. choisissant discrétionnairement les candidats admis à

participer à la compétition;
 L’attribution du marché demeure soumise à l’automatisme de la
comparaison des offres;

 Condition d’application :
 Procédure limitée aux prestations dont l’estimation est inférieur ou
égal à 1000.000,00 dhs;
 Marché;

 fournisseurs manifestement réduit;

 Consultation au moins trois candidats (lettre circulaires)

59
 Appel d’offre avec présélection (art. 48)

 L’accès est limité aux candidats présentant les capacités techniques et

financières requises ;

 L’accès est soumise à l’avis de la commission d’admission

60
 Appel d’offres Concours (art. 65 à 69)

 Il met en compétition des candidats sur des prestations qui sont

appréciées après avis d’un jury et qui préfigurent celles qui seront
demandées au titre du marché;

 Il est justifié par des considérations technique, esthétique ou financiers

(recherches particulières);

 Il peut porter:
 Soit sur l’établissement de projet ;

 Soit sur l’exécution d’un projet préalablement établi;

 Soit à la fois sur l’établissement d’un projet et son exécution

61
 Appel d’offres Concours (suite)

 Il est organisé sur la base d’un programme établi par le M.O. (prime,
récompenses, avantages, etc.);

 Il est possible d’y accéder sur simple demande d’admission;

 Les projets admis sont examinés et classés par le jury (commission

d’admission);

 L’ouverture des plis est en séance publique (sauf,ADN).

62
 Procédures négociées (art. 71 à 75)

 La procédure négociée est un moyen par lequel le maître d'ouvrage

choisit l'attributaire du marché après consultation de candidats et
négociation des conditions du marché avec un ou plusieurs d'entre eux
dans les conditions prévues ci-après. Ces négociations, qui ne
peuvent porter sur l'objet et la consistance du marché peuvent
concerner notamment le prix de la prestation, le délai d'exécution ou la
date d'achèvement ou de livraison.

Animé par: MR. EL KRIMI MOHAMMED 63

Procédures de passation des marchés publics

Préparation du règlement de consultation

Constitution du dossier d’appel d’offre
Publicité et consultation
Mesures de publicité et de consultation
Mise à disposition des dossiers aux concurrents
Conditions de participation
Dépôt des offres

64
 Préparation du règlement de consultation ou de
présélection (art. 18)

Tout appel d’offre fait l’objet d’un règlement établi par le maitre d’ouvrage
comprenant notamment :
 La liste des pièces à fournir par les concurrents (justifications des capacités
juridiques, techniques et financières requise, situation fiscale régulière, affiliation
à la C.N.S.S)
 Les critères d’admissibilité des concurrents (critères de choix et de classement
des offres pour attribuer le marché) le coût d’utilisation, la valeur technique de
l’offre, la méthodologie proposé, les moyens à mettre en œuvre, le caractère
innovent de l’offre, les performances en matière de protection de
l’environnement le délai d’exécution, les qualités esthétiques et fonctionnelles, le
service après vente, l’assistance technique, la date ou le délai de livraison, le prix
des prestations et les garanties offerts.
 Si le règlement de consultation ne prévoit pas de critères de choix et de
classement, le maitre d’ouvrage ne retient que le critère prix pour l’attribution du
marché.

65
 Préparation du règlement de consultation ou de
présélection (art. 18) (suite)

 Préciser le nombre minimum ou maximum des lots pouvant être

souscrits par un même concurrent lorsque les prestations sont
reparties en lots.
 Les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport à la solution
de base prévue dans le cahier des prescriptions spéciales, sont
admises.
 La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit être formulé
ou exprimé, convertis en dirhams.
 La ou langues dans les quelles doivent être établies les pièces
contenues dans les dossiers et les offres présentées par les concurrents
Le règlement de consultation doit être signé par l’ordonnateur, son délégué
ou le sous-ordonnateur avant le lancement de la procédure de passation du
marché.

66
 Constitution du dossier d’appel d’offre (art. 19)
Dossier d’appel à la concurrence
 Avis d’appel à la concurrence;
 Exemplaire du CPS;
 Note de présentation de l’objet du marché (O.A.P.)
 Modèle de demande d’admission (O.A.P.);

 Les plans et les documents techniques, le cas échéant;

 Le modèle de l’acte d’engagement

 Les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif;

 Le modèle de la décomposition du montant global

 Le modèle du cadre de sous-détail des prix le cas échéant;

 Le modèle de la déclaration sur l’honneur ;

 Le règlement de consultation
 Le maître d'ouvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission
d'appel d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi
de l'avis pour publication.
 Les membres précités disposent d'un délai de huit (8) jours francs pour faire
part au maître d'ouvrage de leurs observations.
67
 Publicité et consultation

 Mesures de publication et de consultation

 Dossier d’appel à la concurrence;
 Droit d’information des concurrents

68
 Mesures de publication et de consultation (art.20)

 Avis d’appel à la concurrence;

 Lettres circulaires ;
 Règlement de consultation ou de présélection

69
 Appel d’offre ouvert (art. 17 et 20)
 Appel d’offre ouvert
 Appel d’offre à la concurrence

 Ouverture des plis en séance publique sauf pour l’administration de la défense nationale

 Examen des offres par une commission d’appel d’offre

 Le maître d’ouvrage doit communiquer aux membres de la commission le montant de l’estimation

 Publicité de l’appel d’offre ouvert

L’appel d’offre doit faire l’objet d’avis faisant ressortir ce qui suit:
 Objet de l’appel d’offre avec indication du lieu d’exécution

 L’autorité qui procède à l’appel d’offre

 Le ou les bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier de l’appel d’offre

 Le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres sont déposées ou adressées

 Le lieu, le jour et l’heure fixés pour la séance publique d’ouverture des plis

 Les pièces justificatives prévues dans le dossier d’appel d’offre

 Le montant en valeur du cautionnement provisoire

 La ou les qualités requises et la ou les catégories dans laquelle le concurrent doit être classé ou le
domaine d’activités fixés par la réglementation en vigueur
 Le lieu, le jour et l’heure limité pour la réception des échantillons, prospectus et notices

 Date de la réunion ou de la visite des lieux que le maître d’ouvrage envisage d’organiser à
l’intaction des concurrents.
 L’adresse électronique

70
 Appel d’offre ouvert (art. 20 I)

 Référence au journal et au site électronique ayant servi à la publication du

programme prévisionnel
 Diffusion de l’avis d’appel d’offre dans deux journaux à diffusion nationale
un en langue arabe et un en langue étrangère et publication dans le Bulletin
Officielle
 Cette publication doit être effectué 21 jours francs au moins avant la date fixé
pour la réception des offres, ce délai court à partir du lendemain de la date
de publication de l’avis dans le journal.
Ce délai de 21 jours est portée à 40 jours au moins dans les cas suivants:
 Pour les marchés de travaux dont le montant estimé est supérieur ou
égal à 61.000.000,00 DH Hors taxe
 Pour les marchés de fournitures et de services dont le montant est
supérieur ou égal à 1.600.000,00 DH Hors taxe
 Ces seuls peuvent être modifiés par arrêté du ministre chargé des
finances après avis de la commission des marchés.

71
 Appel d’offre restreint (art. 20 II)
 Appel d’offre restreint
 Appel d’offre restreint aux mêmes conditions que l’appel d’offre ouvert avec
les spécification suivantes:
o L’appel d’offre restreint doit s’adresser au moins à 3 candidats
susceptibles de répondre au mieux aux besoins à satisfaire
o On ne peut recourir à l’appel d’offre restreint que pour les prestation
dont le montant est inférieur ou égal à 1.000.000,00 DH et qui ne
peuvent être exécutées que par un nombre limité d’entrepreneurs ou
pour les prestations de services particulières et complexes.
L’appel d’offre restreint fait l’objet et d’une circulaire adressé par lettre avec
accusé de réception le même jour à tous les concurrents que le maître d’ouvrage
décide de consulter. Cette circulaire doit contenir les mêmes conditions prévues
par l’avis de l’appel d’offre .

L’envoi de cette lettre doit être effectué 15 jours francs au moins avant la date
prévue pour la séance d’ouverture des plis, ce délai court à partir du lendemain
de la date d’envoi de la circulaire.

72
 Appel d’offre avec présélection
Conditions

Sélection préalable des candidats dans une première étape avant d’inviter ceux d’entre qui ont été retenue à déposer des offres ;
Technique réservé aux prestations complexes ou de nature particulière.
Publicité

o Même condition que l’appel d’offre ouvert ;

o Précisions des qualifications requises ;

o Le récépissé du cautionnement provisoire n’est pas exigé ;

Dossier de présélection

o Même documents que l’appel d’offre ouvert ;

o Justificatives des conditions requises de capacité et qualité ;

Dépôt et retrait de la demande d’admission (art 53)

o Même conditions de l’appel d’offre ouvert prévues par les articles 30 et 31.

Commission d’admission (art 54)

o Même conditions de l’appel d’offre ouvert prévues par l’article 34.

Séance d’admission (art 55)

o Même conditions de l’appel d’offre ouvert prévues par l’article 35 ;

o La commission arrête la liste des candidats admis.

Résultats définitifs de l’admission (art 57)

o Le maître d’ouvrage informe les candidats éliminés par lettre recommandée avec accusé de réception dans délai de 10
jours à compter de la date de d’achèvement des travaux de la commission ;
o Le maître d’ouvrage informe également les candidats admis par lettre recommandée avec accusé de réception dans un
délai de 10 jours et 30 jours au moins avant la date fixée par la séance d’ouverture des plis, et les invité à retirer le dossier
d’appel d’offre conformément à l’article 19, et les déposer accompagnées du récépissé du cautionnement provisoire.
Remarques

o Les phases restantes de procédures sont les mêmes que celles de l’appel d’offre ouvert (présentation des dossiers,
composition de la commission, ouverture des plis, évaluation des offres et résultats de l’offres avec
présélection).

73
 Appel d’offre sur concours (art.63)

Conditions et objet du marché sur concours

o Il met en compétition des candidats sur des prestations qui sont appréciées après avis d’un jury et préfigurent celles qui
seront demandées au titre du marché ;
o Il est justifié par des considérations d’ordre technique, esthétique ou financières ;
o L’objet du marché peut porter sur l’établissement d’un projet, l’exécution d’un projet préalablement établi ou
l’établissement d’un projet et son exécution ;
o Le concours est organisé sur la base d’un programme établi par le maître d’ouvrage ;
o Le concours comporte un appel public à la concurrence et seuls les candidats admis sont habilités à déposer des projets ;
o Les projets proposés par les concurrents retenues sont examinés et classés par un jury ;
o Le concours comporte l’ouverture des plis en séance publique sauf pour les concours lancés par l’administration de la
défense nationale.

Programme du concours (art 64)

o Le programme du concours doit indiquer les besoins auxquels doit répondre la prestation et fixe le cas échéant, l’ordre
de grandeur ou le maximum de la dépense ;
o Le programme fixe des primes, récompenses ou avantages lorsque le concours ne porte que sur l’établissement d’un
projet ;
o Les projets primés restent la propriété du maître d’ouvrage.

Procéduredu concours et jury du concours

o Même conditions que la procédure d’appel d’offre ouvert (présentation des dossiers, dépôts et retrait des plis et
commission d’appel d’offre).

74
 Appel d’offre du marché négocié (art. 71)
Conditions et objet

o La procédure négociée est un moyen par lequel le maitre d’ouvrage choisit l’attributaire du
marché après consultation de candidats et négociations des conditions du marché
o Les négociations qui ne peuvent porter sur l’objet et la consistance du marche mais peuvent
concerner notamment le prix de la prestation, le délai d’exécution ou la date d’achèvement ou de
livraison
o Les marchés négociés peuvent être passés avec publicité préalable et mise en concurrence ou sans
publicité préalable et sans mise en concurrence
o Respect d’un délai de 10 jours au moins entre la date de parution de l’avis de publicité dans un
journal à diffusion nationale et la date limité de réception des candidatures
o Les candidatures sont transmises au maitre d’ouvrage qui dresse la liste des candidats invités à
négociation dont le membre ne peut-être inferieur à 3(trois ) et dont les capacités techniques et
financiers sont jugés suffisantes).
o Le dossier de candidature doit contenir un dossier administratif et technique
o au terme des négociations le marché est attribué au concurrent retenu par le maitre d’ouvrage
ayant présente l’offre la plus avantageuse, sanctionnées par un rapport signé par ce dernier.
o A l’exception des prestations particulières ne pouvant être confiées qu’à un prestataire déterminé
et ceux concernant la défense nationale, la passation d’un marché négocié doit donner lieu à
l’établissement par l’autorité compétente un certificat administratif justifiant le recours à ce type
de marché.
o Les marches négociés sont conclus sur un acte d’engagement, sur une correspondance admises
par les usages de commerce ou exceptionnellement par échange de lettres pour les prestations
urgentes, en précisant la limite des engagements de l’Etat (prix et durée) aucun versement
d’avance ou acomptes ne peut effectues lorsque le prix n’est défini que provisionnement.

75
 Appel d’offre du marché négocié)
Conditions et objet
o Peuvent faire l’objet de marché négocié après publication et mise en concours (art. 72)
o Les prestations ayant fait l’objet d’une procédure d’appel d’offre ou de cous et pour les quelles,
n’a été proposé que des offres jugées inacceptables
o Respect d’un délai de 21 jours à compter de la date ou la procédure concours a été déclarée
infructueuse pour publier l’avis du marché négocié.
o Si le prix est fixé provisoirement dans le cas d’échanges uniquement de lettre ou de convention
spéciale la régularisation en marché à prix définitif doit intervenir dans les 3 mois qui suivent,
passé ce délai, le contrôleur des engagements de dépenses doit être informé par écrit
o les prestations à exécuter par des tiers selon les conditions prévues au marché initial, suite à la
défaillance de son titulaire.
o Peuvent faire l’objet de marché négocié sans publication préalable et sans mise en concurrence
(art. 72).
o Les prestations particulières et complexes dont l’exécution ne peut être confie qu’à un
prestataire déterminé.
o Les prestations concernant la défense nationale ou la sécurité publique, autorises par le premier
ministre
o Les objets dont la fabrication est exclusivement réservée à des porteurs de brevet d’invention.
o Les prestations supplémentaires à confier à l’attributaire du marché initial considéré comme
accessoire et dont le prix ne dépassant pas 10% de ce dernier, elles doivent faire l’objet d’un
avenant.
o les prestations à réaliser d’une extrême urgence rentrant dans le cas de la force majeure.
o Les prestations urgentes concernant la défense du territoire, la sécurité de la population,
routière : aériennes ou maritimes et événements politique
76
 des prestations sur bons de commande

Conditions et objet

o acquisition de fourniture et réalisation des travaux ou services dans la limite de

200 000.00 DH par année budgétaire
o l’ordonnateur sous ordonnateur ou toute personne désignée par arrêté conjoint
du ministre des finances et du ministre intéressé sont habilité à engager ces
dépenses
o les bons de commande déterminent les spécifications et la consistance des
prestations, délai d’exécution, la date de livraison et les conditions de garantie.
o Respect du principe de la concurrence sauf pour le cas ou celle-ci n’est pas
possible ou incompatible avec la nature de la prestation , toute fois le maitre
d’ouvrage est tenu de consulter par écrit au moins 3 concurrents et de présenter 3
devis contradictoires
o L’annexe n°3 au décret fixe la liste des prestations pouvant faire l’objet de bons de
commande. Cette liste peut être modifiée ou complétée par décision du premier
ministre sur proposition du ministre des finances et après avis de la commission
des marchés.
o Le seuil de 200 000DH peut être relevé par décision du ministre des fiances après
avis de la commission des marchés.

77
Risques de fractionnement de dépenses sur bons de
commande

 Dépassements de crédits;
 Fausses imputations budgétaires;
 Dénaturation de la dépense;
 Mise en cause de la responsabilité disciplinaire de l’ordonnateur
devant le juge de D.B.F.

78
 Mise à disposition des dossier aux concurrents
 Les dossiers d'appel d'offres doivent être disponibles avant la publication de l'avis
d'appel d'offres et mis à la disposition des candidats dès la parution du premier avis
d'appel d'offres et jusqu'à la date limite de remise des offres.
 Les dossiers d'appel d'offres peuvent être envoyés par voie postale aux concurrents qui le
demandent par écrit à leur frais et à leurs risques et périls. Cette possibilité d'envoi
par voie postale des dossiers aux concurrents ne s'applique pas pour les dossiers d'appel
d'offres comportant des plans ou des documents techniques. Un arrêté du ministre des
finances fixera les modalités de l'application de cette possibilité.
 Le maître d'ouvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des
candidats ayant procédé au retrait du dossier de l'appel d'offres avec l'indication de
l'heure et de la date du retrait.
 Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou à son représentant qui s'est présenté à l'endroit indiqué dans l'avis d'appel
d'offres, le maître d'ouvrage est tenu de lui délivrer, le même jour, une attestation
constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prévu pour son
retrait permettant au candidat la préparation de son dossier. Une copie de ladite
attestation est conservée en archives.
 En cas de non remise du dossier au jour fixé dans l'attestation qui lui a été délivrée, le
concurrent peut saisir, par lettre recommandée avec accusé de réception, l'autorité dont
relève le maître d'ouvrage concerné pour lui exposer les circonstances de présentation de
sa demande pour l'obtention d'un dossier et la réponse qui lui a été faite
79
 Mise à disposition des dossier aux concurrents

 Lorsque le bien fondé de la requête est établi, ladite autorité ordonne au

maître d'ouvrage la remise immédiate du dossier d'appel d'offres au
requérant ou éventuellement le report de la date d'ouverture des plis si le
délai restant ne permet pas au candidat de préparer son dossier.

 Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents à

l'exception des plans et documents techniques dont la reproduction nécessite
un matériel technique spécifique. La rémunération relative à la remise de ces
documents est fixée par arrêté du ministre chargé des finances.

 Exceptionnellement, le maître d'ouvrage peut introduire des modifications

dans le dossier d'appel d'offres sans changer l'objet du marché. Ces
modifications doivent être communiquées à tous les concurrents ayant retiré
ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres
concurrents

80
 Mise à disposition des dossier aux concurrents

 Lorsque les modifications nécessitent la publication d'un avis modificatif,

celui-ci doit être publié conformément aux dispositions du § 2-I alinéa 1 de
l'article 20 ci-après.
 Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l'intérieur du délai
initial de publicité de l'avis sous réserve que la séance d'ouverture des plis ne
soit tenue que dans un délai minimum de dix (10) jours à compter du
lendemain de la date de la dernière publication de la modification sans que la
date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue initialement.
 Les modifications visées ci-dessus interviennent dans les cas suivants :
 lorsque le maître d'ouvrage décide d'introduire des modifications
dans le dossier d'appel d'offres qui nécessitent un délai supplémentaire
pour la préparation des offres ;
 lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constatées dans
l'avis publié ;
 lorsque, après publication de l'avis, le maître d'ouvrage constate que le
délai qui doit courir entre la date de la publication et la séance
d'ouverture des plis n'est pas conforme au délai réglementaire
81
 Droit d’information des concurrents
 Tout concurrent peut demander au maître d'ouvrage, par lettre recommandée avec
accusé de réception, par fax confirmé ou par voie électronique de lui fournir des
éclaircissements ou renseignements concernant l'appel d'offres ou les documents y
afférents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au maître d'ouvrage au
moins sept (7) jours avant la date prévue pour la séance d'ouverture des plis.
 Tout éclaircissement ou renseignement, fourni par le maître d'ouvrage à un
concurrent à la demande de ce dernier, doit être communiqué le même jour et dans
les mêmes conditions, et au moins trois (3) jours avant la date prévue pour la séance
d'ouverture des plis, aux autres concurrents ayant retiré le dossier d'appel d'offres et
ce par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou par voie
électronique. Il est également mis à la disposition de tout autre concurrent et
communiqué aux membres de la commission d'appel d'offres.
 Lorsqu'il est procédé à une réunion ou visite des lieux, le maître d'ouvrage dresse un
procès-verbal mentionnant les demandes d'éclaircissement et les réponses formulées
lors de cette réunion ou visite. Ce procès-verbal est communiqué à l'ensemble des
concurrents ainsi qu'aux membres de la commission d'appel d'offres.
 Les concurrents qui n'ont pas assisté à la réunion ou qui n'ont pas participé à la visite
des lieux ne sont pas admis à élever de réclamation sur le déroulement de la réunion
ou de la visite des lieux tels que relatés dans le procès verbal qui leur a été
communiqué ou mis à leur disposition par le maître d'ouvrage.

82
 Condition requises de participation

 Capacité juridique, technique et financière;

 Situation régulière vis-vis du fisc (ou garantie);
 Souscription régulière des déclarations de salaires auprès de la
C.N.S.S.;
 Ne pas être en situation de liquidation judiciaire;
 Ne pas être en situation de redressement judiciaire (sauf
autorisation)

83
 Dépôt des offres

 Dossier administratif
 Dossier technique
 Dossier additif
 Offre financière et technique

84
 Dossier administratif

 Pièces communes:
 Déclaration sur l’honneur;

 Justification des pouvoirs conférés;

 Attestation certifiant la déclaration régulière des salaires

auprès de la CNSS (- 1an);
 Attestation fiscale justifiant le quitus et l’activité patentale (ou
garantie);
 Pièces éventuellement exigées:
 Récépissé de la réalisation du cautionnement provisoire, le cas
échéant;
 Certificat d’immatriculation au R.C. (M.T.);

 Justification de la nationalité et l’entreprise et de ses

dirigeants(ADN)

85
 Dossier technique

 Une note de présentation des moyens humaines et techniques ;

 Attestations de références délivrés par les hommes d’art (privé
et publics), le cas échéant;
 Autres pièces exigées par le dossier d’appel à la concurrence;
 Le « certificat de qualification ou d’agrèment »

86
 Dossier additif

 Le CPS paraphé et signé

 Le R.C. paraphé
 Toutes autre pièces exigé pour la constitution du dossier…

87
 Offre financière et technique

 Offre financière :
 L’acte de l’engagement;

 Le bordereau des prix et le détail estimatif

 Offre technique :
 Méthodologie;

 Solution technique;

 Moyens à mettre en œuvre

 Offre avec des variantes (dans un plis distinct), en définissant :

 L’objet

 Les limites

 Les conditions

88
 Dépôt et retrait des plis et délai de validité des offres

 Dépôt des plis (art 30)

Les plis sont au choix des concurrents soit:

 Déposés contre récépissé, dans les bureaux du maître d’ouvrage
 Envoyés par courrier recommandés avec accusé de réception au bureau du MO
 Remis séance tenante, au président de la commission d’appel d’offres au début
de la séance et avant l’ouverture des plis
Le délai pour la réception des plis à la date et l’heure fixée pour la séance
d’ouverture des plis

A leur réception, les plis sont enregistrés dans l’ordre de leur arrivée dans un
registre spécial numéro date et heure d’arrivé sur le plis remis

89
 Dépôt et retrait des plis et délai de validité des offres
(suite)
 Retrait des plis (art 31)
Tout plis pli déposé ou reçu peut être retiré antérieurement au jour et à l’heure fixée
pour l’ouverture des plis.

Tout retrait de dossier doit faire l’objet d’une demande écrite signée par le concurrent ou
son mandataire habilité. La date et l’heure du retrait sont enregistrées dans le registre
spécial

 Délai de validité des offres (art 32)

Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres déposées pendant un délai de 60
jours, à compter de la date d’ouverture des plis.

Le délai peut être porté à quatre vingt dix jours si le cahier des prescriptions spéciales le
prévoit.

Si dans le délai, la commission de l’appel d’offre estime n’être pas en mesure d’exercer
son choix, le MO peut proposer par lettre recommandée avec accusé de réception la
prolongation de ce délai. Seuls les soumissionnaires qui ont donné leur accord par lettre
recommandée avec accusé de réception restent engagés pendant le nouveau délai.

90
 Jugement des offres

 Instances habilitées;
 Confrontation des offres;
 Sanctions de l’examen des offres;
 Communication des résultats.

91
 Instances habilitées

 Commission d’appel d’offres (A.O.O. et A.O.R.);

 Commission d’admission (A.O.P. et concours);
 Jury de concours.
 Éventuellement :
des sous commissions techniques

Des sous commission d’examen des échantillons, pros,..

etc.

92
 Commission d’appel d’offres (art. 34)
 Membres dont la présence est obligataire
 1 représentant de maitre d’ouvrage président

 2 autres représentants le maitre d’ouvrage dont 1 du service concerne par la

présentation du marché
 1 représentant de la trésorerie générale du Maroc

 1 représentant du ministère des finances lorsque le montant estimé du marché est

supérieur a 30 000 000 DH

 Membre dont la présence est facultative

 Un représentant du ministre chargé des comme lorsque le marché des fournitures
dépasse 1 000 000 DH mais dont la présence n’est pas obligatoire
 Expert ou technicien à la demande d’ouvrage

Remarques
 En cas d’absence d’un membre dont la présence est obligatoire le président reporte la
date d’ouverture de 48 h
 En cas d’une nouvelle absence, la commission peut procéder à l’ouverture des plis

 Les membres de la commission sont convoqués à la diligence du maitre d’ouvrage

 Le dossier complet d’appel d’offre doit être déposé dans les services des membres de la
commission 7 jours au moins à l’avance de la fixée pour la séance d’ouvertures des plis
93
 Commission d’admission appel d’offres avec
présélection (art. 54)
 Membres dont la présence est obligataire
 1 représentant de maitre d’ouvrage président

 2 autres représentants le maitre d’ouvrage dont 1 du service concerne par la présentation

du marché
 1 représentant de la trésorerie générale du Maroc

 1 représentant du ministère des finances lorsque le montant estimé du marché est

supérieur a 30 000 000 DH

Membre dont la présence est facultative

 Un représentant du ministre chargé des comme lorsque le marché des fournitures
dépasse 1 000 000 DH mais dont la présence n’est pas obligatoire
 Expert ou technicien à la demande d’ouvrage

Remarques
 En cas d’absence d’un membre dont la présence est obligatoire le président reporte la date
d’ouverture de 48 h
 En cas d’une nouvelle absence, la commission peut procéder à l’ouverture des plis

 Les membres de la commission sont convoqués à la diligence du maitre d’ouvrage

 Le dossier complet d’appel d’offre doit être déposé dans les services des membres de la
commission 7 jours au moins à l’avance de la fixée pour la séance d’ouvertures des plis

94
 Jury de concours (art. 66)
 Membres dont la présence est obligataire
 1 représentant de maitre d’ouvrage président

 2 autres représentants le maitre d’ouvrage dont 1 du service concerne par la

présentation du marché
 1 représentant de la trésorerie générale du Maroc

 1 représentant du ministère des finances lorsque le montant estimé du marché est

supérieur a 30 000 000 DH

Membre dont la présence est facultative

 Un représentant du ministre chargé des comme lorsque le marché des fournitures
dépasse 1 000 000 DH mais dont la présence n’est pas obligatoire
 Expert ou technicien à la demande d’ouvrage

Remarques
 En cas d’absence d’un membre dont la présence est obligatoire le président reporte la
date d’ouverture de 48 h
 En cas d’une nouvelle absence, la commission peut procéder à l’ouverture des plis

 Les membres de la commission sont convoqués à la diligence du maitre d’ouvrage

 Le dossier complet d’appel d’offre doit être déposé dans les services des membres de la
commission 7 jours au moins à l’avance de la fixée pour la séance d’ouvertures des plis

95
 Confrontation des offres

1.Examens intermédiaires
2.Ouverture des plis

96
 Examens intermédiaires

Travaux dessous-commission des échantillons (A.O).

La commission d’appel d’offre peut consulter un expert ou désigner une

sous-commission pour apprécier la qualité technique des échantillons
prospectus, notices proposées.

Travaux de la commission d’admission (A.O.P., et concours).

Animé par: MR. EL KRIMI MOHAMMED 97

 ouverture des plis (art 35et 38)

I. Dispositions communes

La séance d’ouverture des plis est publique, le président remet aux membres de la commission le
rapport écrit concernant l’estimation du coût des prestations établie pat le M.D.

Le président ouvre la séance au lieu, au jour et à l’heure fixée.

Le président demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur les vices
éventuels qui entachent la procédure au cas ou le président ne s’assure pas du ben fondé de la
constatation relevée par l’un des membres, il ordonne l’inscription de la réserve dans le P.V de la
réunion et demande la poursuite de la procédure sous sa responsabilité.

Le président cite les journaux et le cas échéant les publications dans lesquelles l’avis d’appel d’offre à
été publié.

Le président dépose sur le bureau tous les plis reçus et invite les concurrents présents à compléter
leurs dossiers.

La liste des plis reçus est alors arrêtée définitivement par la commission

98
 Ouverture des plis (suite)

 Le président ouvre les plis des concurrents et vérifie l’existence des deux
enveloppes.

 Le président ouvre d’abord l’enveloppe portant la mention ‘’Dossiers

administratifs et techniques’’ et vérifie l’existence des pièces exigées pour
les dossiers et le cas échéant le dossier additif et adresse un état de pièces
fournies par chaque concurrent.

 Après l’accomplissement de cette formalité, la séance publique prend fin:
Le public et les concurrents se retirent de la salle.

 La commission se réunit à huis clos pour examiner les dossiers

administratifs et techniques et se prononcer sur l’acceptation de ces dossiers
 La séance publique est reprise et le président donne lecture de la liste des
soumissionnaires admissibles.

 Le président rend, contre décharge, aux concurrents écartés présents leurs

dossiers

98
 Ouverture des plis (suite)

 Lorsque le dépôt d’échantillons et/ou présentation d’une offre technique incluant ou non
une offre variante sont exigés.

 Le président ouvre les enveloppes concernant les offres techniques et donne lecture des
pièces contenues dans chaque enveloppe.

 Les membres de la commission paraphent les enveloppes concernant les offres financières.

 Le président fixe en concertation avec les membres de la commission la date et l’heure de la

reprise de la séance publique et demande au M.O d’affilier cette date dans ses locaux.

 A la reprise de la séance publique, le président ouvre les enveloppes portant la mention

‘’Offre financière’’ des soumissionnaires admissibles et donne lecture de la teneur des actes
d’engagement. Les membres de la commission paraphent les actes d’engagement ainsi que
le bordereau des prix et le détail estimatif et la décomposition du montant global le cas
échéant.

 Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin: le public et les concurrents se
retirent de la salle.

99
 Evaluation des offres techniques et examen des
échantillons (art 36 et 37)

 L’examen des offres techniques concerne les seuls candidats admis à

l’issue de l’examen des dossiers administratifs et techniques , la
commission procède à huis clos à l’évaluation des offres techniques.

 Egalement après examen des dossiers administratifs et techniques, la

commission d’appel d’offre se réunit à huis clos pour examiner les
échantillons, prospectus ou notices.

 Dans ces deux cas la commission peut faire appel à un expert ou

constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques ou
apprécier la qualité des échantillons proposés

100
 Evaluation des offres de concurrents à huis clos
(art 39)
 La commission poursuit alors ses travaux à huis clos elle peut consulter
un expert ou technicien pour l’éclairer sur des points particuliers. Elle
peut également, avant de se prononcer, charger une sous-commission
pour analyser les offres présentées.

 La commission écarte les soumissionnaires dont les offres financières

 Ne sont pas conformes à l’objet du marché
 Ne sont pas signées ou sont signées par des personnes non-habilitées
 Exprime des restrictions ou des réserves.

 La commission vérifie ensuite les résultats des opérations arithmétiques

des offres retenues. Elle rectifie s’il y a lieu les erreurs matérielles
évidentes et demande aux soumissionnaires présent après avoir
suspendu la séance à huis clos de confirmer le montant de son offre
ainsi rectifié. Si le soumissionnaire n’est pas présent, la commission
l’invite par lettre recommandée avec accusé de réception à confirmer
par écrit les dites rectifications et fixe une date à cet effet qui ne peut être
inférieur à cinq jours à compter du lendemain de la date de la séance

101
 Evaluation des offres de concurrents à huis clos
 La commission se réunit le jour et l’heure fixés et procède à la vérification des
réponses reçues.

 Si le soumissionnaire n’accepte pas la correction de son offre ou ne répond pas

dans le délai imparti, la commission écarte son offre et son cautionnement
provisoire reste acquis à l’Etat le cas échéant.

 Il en est de même si le soumissionnaire ne produit pas les pièces manquantes

dans son dossier on ne procède pas aux rectifications des erreurs matérielles ou
des discordances relevées dans les pièces de son dossier .

 Dans tous les cas la commission poursuit ses travaux et propose au M.O de
retenir l’offre qui lui paraît la plus avantageuse par les offres des autres
concurrents retenus
 Pour les marchés des travaux, l’offre la plus avantageuses est la moins-disante.

102
 Offre anormalement basse ou excessive
(art 40 et 41)

 Une offre est considérée anormalement basse lorsqu’elle est inférieure de plus
de 25% par rapport à la moyenne arithmétique du M.O est de la moyenne des
offres financières des soumissionnaires.

 Une offre est considérée excessive lorsqu’elle est supérieure de plus de 25% par
rapport à la moyenne arithmétique du M.O est de la moyenne des offres
financières des soumissionnaires .

 Lorsqu’une offre est jugée anormalement basse, la commission d’appel d’offre

peut l’accepter par décision motivée à annexer au P.V de la commission
 Avant de décider du rejet ou de l’acceptation de ladite offre, la commission peut
désigner une sous-commission pour examiner les justifications fournies par les
concurrents concernés.

 Par contre lorsque l’offre est jugée excessive, elle est rejetée par la commission
d’appel d’offre.

103
 Offre anormalement basse ou excessive (suite)

 Lorsque la commission constate qu’un ou plusieurs prix unitaires

figurant dans le bordereau des prix et/ou le détail estimatif de l’offre la
plus avantageuse est anormalement bas ou excessif sur la base des
critères fixés au présent au présent article , la commission incite le
soumissionnaire concerné à justifier ce prix et peut confier l’étude de ce
prix à une sous-commission technique.

 Au vu du rapport établi sous la responsabilité de la sous-commission, la

commission est fondée à retenir Ou à écarter ladite offre.

 Avant d’émettre son avis, la commission peut convoquer par écrit, les
soumissionnaires auprès desquels, elle juge nécessaire d’obtenir tout
éclaircissement sur leurs offres, ces éclaircissements, à formuler par
écrit, doivent se rapporter uniquement aux douanes contenus dans les
plis.

104
 Offre anormalement basse ou excessive (suite)

 Dans le cas où plusieurs offres jugées les plus avantageuses sont tenues pour
équivalentes, tous éléments considérés, la commission, pour départager les
soumissionnaires, peut leur demander de présenter par écrit, de nouvelles
offres.

 Si les soumissionnaires intéressés se refusent à faire de nouvelles offres à des

prix inférieurs ou si les réductions offertes sont encore égales, la commission
procède à entre eux à u tirage au sort pour désigner le soumissionnaire à retenir.

 En cas d’équivalence d’offre, un droit de préférence est attribué à l’offre

présentée par une coopérative de production régie par la législation en vigueur.

1065
 Appel d’offre infructueux (art 42)

 La commission peut déclarer, l’appel d’offre infructueuses si:

 Aucune offre n’a été présentée ou déposée

 Aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des dossiers

administratifs et techniques
 Aucun concurrent n’a été retenu à l’examen de l’offre technique ou
des échantillons
 Aucune offre ne paraît acceptable au regard des critères fixés au
règlement de consultation

 La déclaration de l’appel d’offre infructueuse pour le motif qu’aucune offre

n’a été présentée ou déposée ne peut justifier le recours à la procédure
négociée

106
 Le droit préférentiel

 Des coopératives de production régie en cas d’égalité des offres.

 Des soumissionnaires marocains.

Aux seules fins de comparaisons des offres relatives aux marchés de travaux et
d’études y afférentes, et après que la commission d’appel à la concurrence ait
arrêté les concurrents admissibles, les montants des offres présentées par les
entreprises étrangères sont majorées d’un pourcentage ne dépassant pas 15%

107
 Caractère confidentiel de la procédure (art 43)

 Après l’ouverture des plis en séance publique, aucun renseignement

concernant l’examen des plis, les précisions demandées, l’évaluation des
offres ou les recommandations relatives à l’attribution du marché, ne doit
être communiqué ni aux commissionnaires ni à toute autre personne
n’ayant pas qualité pour participer à la procédure de concurrence ou de
sélection tant que les résultats d’examen n’ont pas été affichés dans les
locaux du maître d’ouvrage.

108
 Procès verbal de la séance d’examen (art 44)
 La commission d’appel d’offre dresse séance tenante de chacune de ses réunions. Ce procès
mentionne l’estimation faite par le M.O et enregistre, s’il y a lieu, les observations ou
protestations présentées au cours des opérations d’examen des offres par les membres ou par les
concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations.

 Il indique les motifs d’élimination des soumissionnaires ?? Et lorsque la commission ne croît pas
devoir proposer la désignation du moins disant, il doit contenir les éléments précis sur lesquels
la commission s’est fondée pour recommander à l’autorité compétente de retenir l’offre qu’elle
juge la plus avantageuse.

 Ce procès verbal est signé, séance tenante, par le président et par les membres de la commission.

 Tout rapport établi par une sous-commission ou un expert ou u technicien désigné par la
commission d’appel d’offre doit être signé et joint au P.V de la séance d’examen des offres.

 Un extrait du P.V est affiché dans les locaux du M.O dans les 24h qui suivent la date
d’achèvement Des travaux de la commission et ce pendant une période de quinze jours au
moins, il est également publié au portail des marchés de l’Etat.

109
 Communication des résultats (art 45)

 Les résultats d’examen des offres ouvert ou restreint sont affichés dans les locaux du
maître d’ouvrage dans le même site électronique ayant servi à la publication de l’avis
de l’appel d’offre, dans 24hqui suivent l’achèvement des travaux de la commission,
pendant une période de quinze jours francs au moins.

 Le maître d’ouvrage doit informer le soumissionnaire retenu de l’acceptation de son

offre dans les dix jours à compte de la date d’achèvement des travaux de la
commission par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax ou par tout
moyen approprié.

 Dans le même délai et selon la même forme il doit également aviser les
soumissionnaires éliminés du rejet de leur offre en leur communiquant les motifs de
leur éviction, accompagné du récépissé de tout cautionnement provisoire.

 Les éléments ayant été à l’origine de l’élimination des concurrents doivent être
conservés pendant un délai minimum de cinq ans.

 Le choix arrêté par la commission conformément à la réglementation en vigueur ne

peut être modifié par l’autorité compétente

110
 Notification de l’approbation des marchés
art 78 et 79

Les marchés de travaux, de fournitures ou de services ne sont

valables et définitifs qu’après leur approbation par l’autorité
compétente, qui doit intervenir avant tout commencement des
travaux, sauf pour les prestations urgences et particulière (
défense du territoire, sécurité de la population, de la circulation
routière ou maritime aérienne) ou les prestations dont la
réalisation est incompatible avec les préparation des documents
constitutifs du marché.

112
 Notification de l’approbation des marchés
art 78 et 79

L’approbation des marchés doit être notifiée à l’attributaire dans

un délai maximum de 60 jours à compter de la date fixée pour
l’ouverture des plis ou la date de la signature du marché par
l’attributaire lorsqu’il est négocié.

Ce délai peut être porté à 90 jours si le cahier des prescriptions

spéciales le prévoit.

Si la notification de l’approbation n’est pas intervenue dans ce

délai, l’attributaire est libéré de son engagement vis-à-vis du M
O et son cautionnement lui sera restitué à sa demande.

113
 Notification de l’approbation des marchés
art 78 et 79

Le M O peut, dans un délai de 10 jours avant l’expiration du

délai susvisé, proposer à l’attributaire, par lettre recommandée,
de maintenir son offre pour une période supplémentaire
déterminée. L’attributaire dispose d’un délai de 10 jours à
compter de la date de réception de cette lettre pour faire
connaître sa réponse. En cas de refus de l’attributaire, mainlevée
lui est donnée de son cautionnement provisoire le cas échéant.

114
 Droit de réclamation

 Tout concurrent peut saisir le maître d’ouvrage concerné par écrit s’il constate que
l’une des règles de procédure de passation des marchés, prévue par le présent décret,
n’a pas été respectée .

 La réclamation du concurrent doit être introduite entre la date de publication de

l’avis d’appel d’offres et sept jours après l’affichage du résultat de l’appel d’offres.

 Il en est de même lorsqu’un concurrent évincé conteste les motifs de l’élimination de

son offre par la commission et qui ont été portés à sa connaissance par le maître
d’ouvrage en application de l’article 45 ci-dessus . Dans ce cas, la contestation du
concurrent doit intervenir dans les dix jours à compter de la date de réception de la
lettre recommandée.

 Le maître d’ouvrage fait connaître, au concurrent concerné, la réponse réservée à sa

réclamation dans un délai de sept jours à compter de la date de la réception de ladite
réclamation

112
 Droit de réclamation (suite)

 Si le concurrent n’est pas satisfait de la réponse du maître d’ouvrage, il peut

saisir le ministre concerné. Dans ce cas, le ministre peut soit:
 Ordonner de procéder au redressement de l’anomalie ainsi relevée

 Décider d’annuler la procédure. Toutefois, avant de prendre cette

décision, il peut décider de suspendre la procédure de l’appel d’offres
pendant une période de vingt jours au maximum, sous réserve que:
o La réclamation soit fondée et comporte des arguments
valables démontrant que le concurrent subira un dommage si
la procédure n’est pas suspendue
o La suspension n’entraînera pas un préjudice disproportionné

pour le maître d’ouvrage ou aux autres concurrents

o La suspension prévue par le présent article ne s’applique pas
si le ministre décide qu’il est nécessaire de poursuivre la
procédure de passation du marché pour des considérations
urgentes d’intérêt généra. La décision du ministre doit
énoncer les motifs ayant amené à conclure qu’il existe de telles
considérations
113
 Droit de réclamation (suite)

 Toute décision prise en vertu du présent article doit mentionner les motifs et les
circonstances de son adoption doit être versée au dossier de la procédure de
passation du marché et portée à la connaissance du concurrent auteur de la
réclamation.

 Ne peuvent toutefois, faire l’objet de contestation de la part des concurrents:

 Le choix d’une procédure de passation de marché ou de sélection des
candidats
 La décision de la commission d’appel d’offres de rejeter la totalité des
offres conformément aux dispositions de l’article 42 ci-dessus
 La décision de l’autorité compétente d’annuler l’appel d’offres dans les
conditions prévues à l’article 46 ci-dessus

114
 Rapport de présentation du marché
art 90

Tout projet de marché doit faire l’objet d’un rapport de présentation,

établi par le M O faisant ressortir notamment :

 la nature et l’étendue des besoins à satisfaire

 l’exposé de l’économie générale du marché ainsi que le
montant de son estimation
 les motifs ayant déterminé le choix du mode de passation
 la justification du choix des critères de sélection des
candidatures et de jugement des offres
 la justification du choix de l’attributaire

Pour les marchés négociés, ce rapport de présentation mentionne

également, dans la mesure du possible, la justification des prix par
rapport aux prix normalement appliqués dans la profession.

118
 Groupement et sous-traitance
art 83 et 84

Les concurrents peuvent constituer des groupements

pour présenter des offres uniques selon la forme
conjointe ou solidaire.

119
 Groupement conjoint

Le groupement est dit « conjoint » lorsque chacun des prestataires,

membre du groupement s’engage à exécuter une ou plusieurs parties
distinctes tant en définition qu’en rémunération des présentations
prévues au marché.

L’un des membres du groupe, désigné dans l’acte d’engagement

comme mandataire, représente l’ensemble des membres vis-à-vis du M
O et reste solidaire de chacun des membres du groupe.

Le groupement conjoint doit présenter un acte d’engagement unique

qui indique le montant total du marché et précise la ou les parties que
chacun des membres du groupement conjoint s’engage à réaliser.

120
 Groupement solidaire

Le groupement est dit « solidaire » lorsque tous les membres

s’engagement solidairement vis-à-vis du M O pour la réalisation de la
totalité du marché.

L’un des membres du groupe, désigné dans l’acte d’engagement

comme mandataire représente ‘ensemble des membres vis-à-vis du M
O et coordonne l’exécution des prestations par tous les membres du
groupement.

Le groupement solidaire doit présenter un acte d’engagement unique

qui indique le montant total du marché et l’ensemble des prestations
que les membres du groupement s’engagent solidairement à réaliser.

Les capacités financières et techniques du groupement solidaire sont

jugées sur la base d’une mise en commun des moyens et compétence
de l’ensemble de ses membres.
121
 Dispositions communes aux groupements
conjoint et solidaire

Le cahier des prescriptions spéciales, l’offre financière et le cas

échéant l’offre technique présentés par un groupement sont signées
soit par l’ensemble des membres du groupement, soit seulement par
le mandataire si celui justifie des habilitations sous forme de
procurations légalisées pour représenter les membres du
groupement lors de la procédure de passation du marché.

Un même concurrent ne peut être présenter plus d’un offre dans le

cadre d’une même procédure de passation des marchés.

Chaque groupement doit présenter, parmi les pièces du dossier

administratif, une copie légalisée de la convention de la constitution
du groupement. Cette convention doit être accompagnée d’une
note indiquant notamment l’objet de la convention, la nature du
groupement, la mandataire, la durée, la répartition des prestations.

122
Dispositions communes aux groupements conjoints et
solidaires

En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le

cautionnement définitif peuvent être souscrits sous l’une des formes
suivantes :
 au nom collectif du groupement

 par un ou plusieurs membres du groupement pour la

totalité du cautionnement
 en partie par chaque membre du groupement de telle sorte
que le montant du cautionnement soit souscrit en totalité.

Le récépissé du cautionnement doit préciser qu’il est délivré dans

le cadre d’un groupement et en cas de défaillance le montant dudit
cautionnement reste acquis à l’Etat abstraction faite du membre
défaillant.

123
 Sous-traitance

La sous-traitance est un contrat écrit par lequel le titulaire confie l’exécution

d’une partie de son marché à un tiers Il doit notifié au M O la nature des
prestations qu’il envisage de sous-traiter, ainsi que l’identité, la raison ou la
dénomination sociale et l’adresse des sous-traitants et une copie certifiée
conforme du contrat de sous-traitance.

Le M O peut exercer un droit de récusation par lettre motivée, dans un délai

de jours à compter de la date de l’accusé de réception, notamment lorsque les
sous-traitants ne remplissent pas les conditions réglementaires exigées.

124
 Sous-traitance

Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations

résultant du marché, de sorte que le M O ne se reconnaît aucun lien juridique
avec les sous-traitants.

En aucun cas, la sous-traitance ne peut dépasser 50 pour cent du montant du

marché porter sur le lot ou le corps d’état principale du marché.

Toutefois, le M O peut fixer dans le règlement de consultation ou dans le cahier

des prescriptions spéciales les prestations qui ne peuvent faire l’objet de sous-
traitance.

125
 maître d’ouvrage délégué et
personne chargée du suivi de l’exécution du marché
art 88 et 89

Le ministre peut confier, par convention, l’exécution en son nom

et pour son compte de tout ou partie des missions d’ouvrage
soit à une Administration publique habilitée conformément à la
réglementation en vigueur soit, par décision du Premier ministre
prise après avis du ministre chargé des fiances, à un organisme
public. Cette convention définit avec précision la mission du
maître d’ouvrage délégué.

Le maître d’ouvrage délégué n’est tenu envers le M O que de la

bonne exécution des attributions dont il a personnellement été
chargé.

Il représente le M O à l’égard des tiers dans l’exercice des

attributions qui lui sont confiées jusqu’à l’achèvement de sa
mission dans les conditions définies par la convention.

126
 Annulation d’un appel d’offres
 L'autorité compétente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilité à
l'égard des concurrents et quel que soit le stade de la procédure pour la
conclusion du marché, annuler l'appel d'offres dans les cas suivants :
 lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet
de l'appel d'offres ont été fondamentalement modifiées ;
 lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer
l'exécution normale du marché ;
 lorsque les offres reçues dépassent les crédits budgétaires alloués au
marché ;
 lorsqu'un vice de procédure a été décelé ;

 lorsqu'il n'y pas eu de concurrence ;

 en cas de réclamation fondée d'un concurrent dans les conditions

prévues.
 Le maître d'ouvrage doit informer par écrit l'attributaire du marché
en précisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres.
 L'annulation d'un appel d'offres ne peut justifier le recours à la procédure
négociée.
127