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UNIVERSITE ABDELMALEK ESSAADI ECOLE NATIONALE DE COMMERCE ET DE GESTION TANGER

Master spécialisé en Logistique et Transport

Mémoire de fin d’étude

Le rôle de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects


dans le soutien de la compétitivité logistique

Membres du Jury :
Présenté par :
Pr. ALAMI Youssef, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion – Tanger,
Mme BRIOUAL Amal
Président du jury.
Pr. BEBNNA Brahim, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion –Tanger,
Membre du jury.
Comment la douane contribue-t-
elle au soutien de la compétitivité
logistique du pays ?
Plan de travail
MÉTHODOLOGIE ET DEMARCHE DE TRAVAIL

MESURE DE PERFORMANCE LOGISTIQUE

PRODUCTION DE L’INDICE DE PERFORMANCE LOGISTIQUE

RESULTATS DE MESURE DE PERFORMANCE DOUANIERE

BILAN ET PERSPECTIVES
SECTION 01

Méthodologie et
démarche
1. Méthodologie et démarche de travail

Recherche documentaire

Apports conceptuels en économie, documents de recherche, statistiques et rapports (BM, OMD, ADII)..

Outils de travail

Outils informatiques (logiciels), base de données ..

Encadrement

Orientation, fixation des objectifs, suivi, supervision, correction ..

Enquête terrain

Questionnaire destiné aux professionnels opérant dans la logistique international


SECTION 02

Mesure de performance
Logistique
2. Mesure de perfomance Logistique
2.1 Notion de la performance
Performance financière

Objectifs – Moyens - Résultats

L’utilisation des moindres ressources

Intégration de l’individu
2. Mesure de perfomance Logistique
2.2 La performance logistique

Délai

Infrastructures
Qualité de service
Coût

Transbordement Manutention Transport Entreposage Groupage


2. Mesure de perfomance Logistique
2.3 Problématique de mesure

L’indice des facilités des affaires

L’indice de la compétitivité globale

L’étude sur les transports maritime

L’indice de performance logistique


2. Mesure de perfomance Logistique
2.4 Indice de performance Logistique

2007 2012 2007-2014

Indice Classement Indice Classement Indice Classement


LPI 2,38 94/150 3,03 50/155 2,9 62/166
Les douanes 2,20 101 2,64 65 2,55 73
Les infrastructures 2,33 77 3,14 39 2,98 48
L’expédition internationale 2,75 64 3,01 46 2,96 61
La qualité de la compétence 2,13 119 2,89 59 2,73 73
La traçabilité 2,00 130 3,01 58 2,81 71
Les coûts logistiques locaux 2,38 133 *** *** *** ***
Le délai 2,86 95 3,51 53 3,83 63
SECTION 03

Production de l’indice
de performance
3. Production de l’indice de performance logistique
Identification des sondés

Statuts des sondés


Cadres supérieurs ; Responsables d’import export ;

Mode de transport

Transport maritime ; routier ; ferroviare ;

Activité principale
Chargements complets ; solutions logistiques sur
mesure ;

Types d’opérations
Importation ; exportation ;
3. Production de l’indice de performance logistique
3.1 Analyse des indicateurs : Evolution logistique

Etat : du même état au mieux que jamais (Echelle : 3 - 5)

96%
100% 92,8% 90%
81%
71%

50%

0%

Evolution Régelementations Infrastructure Organisation et Lutte contre les


Passages
globale Réformes s* suivi des pratiques illégales
aux
Environnement * opérations* frontières*
3. Production de l’indice de performance logistique
3.2 Analyse des indicateurs : Qualité des compétences logistiques

Qualité : de moyenne à très élevée (Echelle 3 - 5)

Compétene golobale
78,6%
71,4% Transistaires
64,3% Agents douaniers
67,60% Organisme de contrôle et de passage aux frontiers**

80,38% Prestataires de services logistiques*

50% Associations du commerce et du Transport


3. Production de l’indice de performance logistique
3.3 Analyse des indicateurs : Infrastructures Logistiques

Qualité : de moyenne à très élevée (Echelle 3 - 5)

85,7%

78,6%
78,6%
71,4% 71,4%
57,2%

42,8%

28,6%
21,4% 21,4% 28,6

14,2

Qualité globale Batiments et Autoroutes et Télecommu- Aires d’inspection Aires de stockage


PL réseaux nications douanières frogoriphique
ferroviaire
3. Production de l’indice de performance logistique
3.4 Analyse des indicateurs : Délais
Frèquence : de toujours à parfois (Echelle 1 - 3)

71,10% 50% 50% 50% 78,5%

Inspection à la Inspection à Entreposage Endommagem- Chantage et


réception l’expédition obligatoire ent de la pratiques
marchandise illégales
3. Production de l’indice de performance logistique
3.5 Analyse des indicateurs : Coûts Logistiques
Cherté : de très élevée à moyenne (Echelle 1 - 3)

100% 100%
97,60%
94,65%
85,7%

Coûts Globaux Entreposage et de Surestaries Transport**


LCL/FCL
manutention*
3. Production de l’indice de performance logistique
3.6 Analyse des indicateurs : Douane et autres contrôles aux frontières

Frèquence : de Parfois à toujours (Echelle 3 - 5)

71,5%

57,2 %

35,7%
42,8%

28,6%

Avis au changement des Exportations Soumission Formalités Importations


réglementation livrées à temps électronique accélérées aux OEA livrée à temps
3. Production de l’indice de performance logistique
3.6 Analyse des indicateurs : Douane et autres contrôles aux frontières (suite 2)

Importation Exportation

DUM, CO, Liste de colisage, FA .. Documents CO, FA, DUM ..

Plus de deux
Nombre d’organismes de
Deux
passage aux frontières

5% ≤ . < 15% Inspection physique/passage 90 % ≤ .


par scanner
20

SECTION 04

Résultats
4. Résultats de mesure de performance
4.1 Indice de performance calculé

Indicateurs Résultat
Qualité des infrastructures logistiques 2.63
Qualité des compétences logistiques 2.75
Coûts logistiques 1.98
Evolution du secteur logistique 3.03
Délai 2.71
Douane et autres contrôles aux frontières 2.97
Indice calculé 2.68
3. Production de l’indice de performance logistique
3.6 Analyse des indicateurs : Douane et autres contrôles aux frontières (suite)

Frèquence

50%
42.90%
40% 35.70% 35.70%
35.70% 35.70%
28.50%
28,50% 28.60% 28.50%
30%

20%

10%

0%
1 -- 2 3 4 -- 5 1 -- 2 3 4 -- 5 1 -- 2 3 4 -- 5

Simplicité du processus de Rapidité du processus de Transparence du processus de


dédouanement dédouanement dédouanement
4. Résultats de mesure de performance
4.2 Les constats de l’étude

Corruption

informationels
discontinus
Délais

Flux
4. Résultats de mesure de performance
4.3 Délai de dédouanement

* Délai de séjour

D1 : D2 : D3 :
Avant dépôt de la DUM Dédouanement Sortie de l'enceinte

* D2 : Délai de dédouanement

Sans concours Avec concours


10h 35min 34h 03min
4. Résultats de mesure de performance
4.4 Pistes d’améliorations

Harmonisation des formalitès aux frontières


Guichet unique de contrôle aux frontières

La mise à niveau des aires d’inspections


Espaces frigoriphiques

La fluidité d’informations
Symètrie d’informations, avis de réglementation

La mise à niveau des compétences


Formation, charge de travail

La lutte contre la corruption


Bonne governance, réduction des points de contact, culture et éthique
Difficultés et critiques

La complexité du sujet
Niveau national et international
Multitude d’indicateurs Enquête
Réactivité des sondés
Exactitude des réponses
La documentation
Langue
Rapport LPI
Exactitude des données
Appréciations subjectives
L’encadrement à distance
Proximité
Bilan et perspectives
Bibliographie
Documents administratifs :
- Arrêté du ministre de l'économie et des finances n° 913-15 du 15 Joumada I 1436 (6 mars 2015) relatif au dépôt par procédés informatiques des déclarations en détail, des acquis à
caution et des documents y annexés.
- Arrêté du ministre des finances n° 1319-77 du 17 kaada 1397 (31 octobre 1977) relatif aux déclarations en douane autres que sommaires, Article 6.

Articles et revues de littérature :


- Pascal EYMERY, « Enjeux de la logistique », AG 5000, 2008.
- Gilles Paché, « Logistique et entreprise virtuelle », Revue française de gestion 2005/3 (no 156), p. 131-134.
- Nathalie Audigier, « L’évaluation organisationnelle au sein de services non marchands : quelques éléments de réflexion », revue organisation et communication, 2008, p. 178-201. URL
: https://communicationorganisation.revues.org/652#entriesDate de consultation 26/02/2016

Ouvrages :
- Marie-Pascale Senkel et Barbara Lyonnet, « La logistique », Dunod, Paris 2015. URL :http://www.youscribe.com/catalogue/livres/ressources-professionnelles/la-logistique-2648727
Date de consultation 24/02/2016.
- RAINELLI, Michel, « Le commerce international », 9e édition, Paris : La découverte, 2003.

Rapports :
- « Coûts et avantages de la facilitation des échanges », OCDE, Novembre 2005. URL : http://www.oecd.org/fr/echanges/facilitation/35750215.pdf Date de consultation 26/02/2015.
Banque Mondiale, Ministère de l’Equipement et du transport (2006), La logistique du commerce et la compétitivité du Maroc, Rapport. URL : www.mtpnet.gov.ma/Morocco.sa
- Ministère de l’Economie et des Finances (2008), La logistique du commerce au Maroc : Etat des lieux et pistes de développement, Rapport. URL :
http://www.finances.gov.ma/depf/depf.htm
- Ministère de l’Equipement et des Transports (2009), Stratégie Nationale de Développement de la Compétitivité Logistique, Rapport, Synthèse du Contrat-Programme 2010-2015, Rabat.
URL : http://www.orientalinvest.ma/telechargementfichiers/logistique/Doc1FR.pdf
- OCDE, Organisation de Coopération et de Développement Economiques, Synthèses, novembre 2005. URL : http://www.oecd.org/fr/echanges/facilitation/35750215.pdf
- Organisation mondiale des douanes, document de recherche n°9 « Réformer les douanes en mesurant la performance – Réflexions à partir de l’exemple camerounais », Novembre 2010.
- Observatoire des Réglementations Douanières et Fiscales, « Les relations entre la Douane et les entreprises face à l’évolutiondu commerce mondial » Mai 2006.
- L’ADII, « La Douane Marocaine : une administration engagée sur la voie du renforcement de ses capacités », 2010. URL :
www.douane.gov.ma/dms_prod/loadDocument?documentId=43501
- Banque Mondiale, « Connecting to compete : Trade Logistics in Global Economy», Edition 2007, 2010, 2012 et 2014.
UNIVERSITE ABDELMALEK ESSAADI ECOLE NATIONALE DE COMMERCE ET DE GESTION TANGER
Master spécialisé en Logistique et Transport

Mémoire de fin d’étude

Le rôle de l’Administration des Douanes et Impôts Indirects


dans le soutien de la compétitivité logistique

Membres du Jury :
Pr. ALAMI Youssef, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion – Tanger,
Présenté par :
Président du jury.
Mme BRIOUAL Amal
Pr. BEBNNA Brahim, Professeur à l’École Nationale de Commerce et de Gestion –Tanger,
Membre du jury.