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BassamatLaraqui Covid Et Rapports Contractuels Mai2020
BassamatLaraqui Covid Et Rapports Contractuels Mai2020
Covid et rapports
contractuels
Bassamat Fassi-Fihri
Avocat au barreau de Casablanca
Le Contexte
Le 30 janvier 2020, le directeur général contractuelles et partant une multitude
de l’Organisation Mondiale de la Santé de rupture de contrats.
(O.M.S), a déclaré que la pandémie
du nouveau coronavirus (2019-nCoV) Le contractant est tenté d’invoquer la
constituait une urgence de santé publique crise sanitaire et les mesures prises par
de portée internationale. les autorités pour tenter de convaincre
son cocontractant qu’il s’agit d’un cas
Le Maroc a publié en date du 23 mars de force majeure qui a rendu impossible
2020 le décret-loi n° 2.20.292 portant l’exécution du contrat et qu’il ne peut
sur les dispositions relatives à l’état dès lors assumer aucune responsabilité.
d’urgence sanitaire qui a permis de
prendre des mesures exceptionnelles En réalité tout dépendra du contrat qui
pour limiter la liberté de circulation, a été signé car il s’agira de vérifier si
d’entreprise et de réunion, encourager celui-ci a aménagé la force majeure et
le travail à domicile et le recours au à défaut si les conditions légales sont
travail partiel. réunies.
Cette crise sanitaire a eu des impacts Or, les règles applicables en matière
économiques considérables qui ont contractuelle relatives aux situations
conduit des entreprises comme des résultant de la crise du coronavirus
particuliers à arrêter leurs activités doivent être précisées, le contractant
dans un certains nombres de secteurs pouvant exciper de la force majeure pour
entraînant par là même l’impossibilité refuser d’exécuter partiellement ou
d’exécuter leurs obligations totalement ses obligations contractuelles.
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1-L
’existence d’une clause Vérifier si la partie a renoncé expres-
sément à l’invoquer ;
contractuelle
Une clause de force majeure peut avoir
Vérifier le formalisme convenu et
été prévue au contrat. Il est dès lors si notamment la partie est tenue
important de l’examiner pour vérifier si la de notifier cet évènement à son
pandémie actuelle ainsi que les mesures cocontractant et dans quelle forme ou
de confinement prises peuvent entrer quel délai ;
dans les conditions prévues par la clause
de force majeure ou si elles en ont été érifier si la pandémie rend l’exécution
V
expressément exclues, il s’agit de : impossible ou uniquement plus
difficile ;
S’assurer de la date de conclusion
du contrat : si le contrat a été conclu érifier si la partie a accepté d’engager
V
antérieurement à la pandémie ou sa responsabilité même en cas de
après celle-ci car il faudra justifier force majeure ou au contraire si celle-
du caractère imprévisible de cet ci sera écartée.
évènement ;
En l’absence de clause de force majeure
S’assurer de la définition qui a été ou si la clause est inexploitable, il faudra
convenue pour vérifier si la force ma- envisager d’aménager dans les contrats
jeure pourra être retenue ou écartée une clause de force majeure pour en
(épidémie, catastrophes naturelles..) ; préciser la teneur et les conséquences.
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Imposer au contractant l’obligation
de notifier son cocontractant et de lui
fournir les justificatifs en précisant
les conséquences sur l’exécution du
contrat ;
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1-L
a définition légale de la Il doit être extérieur, il doit être étranger
à la volonté des parties, la jurisprudence
force majeure
ayant rappelée que constitue un cas de
force majeure les faits de réquisition
Le Dahir formant Code des Obligations et
et de non-réapprovisionnement nés de
Contrats (D.O.C) de 1913 a défini la force
la guerre, ces événements constituent
majeure à l’article 268 comme « Tout fait
des cas de force majeure, couverts par
que l’homme ne peut prévenir, tel que
l’article 268 du D.O.C2
les phénomènes naturels (inondations,
sécheresses, orages, incendies, sauterelles),
Devrait également être considérée
l’invasion ennemie, le fait du prince, et qui
comme un cas de force majeure, la
rend impossible l’exécution de l’obligation.
maladie du débiteur atteint du Covid
N’est point considérée comme force
19, mais la jurisprudence analyse au
majeure la cause qu’il était possible
cas par cas. C’est ainsi que n’a pas
d’éviter, si le débiteur ne justifie qu’il a
été considérée comme un cas de force
déployé toute diligence pour s’en prémunir.
majeure la maladie du fonctionnaire
N’est pas également considérée comme
l’ayant empêché de déposer son
force majeure la cause qui a été
recours gracieux dans les délais.3
occasionnée par une faute précédente
du débiteur ».
Il doit être imprévisible, il ne pouvait
pas être prévu lors de la conclusion du
Ainsi pour que le caractère de force majeure
contrat, certaines décisions ayant réfuté
puisse être reconnu à la pandémie, les
le caractère imprévisible à une guerre
tribunaux rechercheront si l’évènement
écartant par la même l’exception de
répond à plusieurs conditions :
force majeure considérant que « N’est
pas considéré comme une force majeure
l’état de guerre dès lors que les difficultés
pouvaient être prévues lors de la conclusion
du contrat ».4
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2-L
’impact de la force Dès lors qu’il s’agit d’un empêchement
majeure provisoire, il appartient au débiteur d’exé-
cuter son obligation dès que les cas ex-
La force majeure libère le débiteur de ses ceptionnels auront cessés sauf dans les
obligations et l’exonère de toute responsa- cas où le retard justifierait la résolution du
bilité tant à l’encontre de ces contractants contrat. En effet, le retard suffisamment
que des tiers. grave pour justifier la cessation du contrat
causée par la suspension de l’exécution
a - Sur l’allocation de dommages-
peut mettre fin au contrat.
intérêts
À l’inverse, le fait de ne pas reprendre
Il faut distinguer selon que l’exécution l’exécution de ses obligations à la cessa-
du contrat est encore possible et dans ce tion de l’évènement pourrait être assimilé
cas le contrat est uniquement suspendu à une rupture des relations commerciales.
ou si l’exécution est devenue impossible Cependant dans certains cas le retard
ce qui peut en justifier la résolution en d’exécution du contrat lié à la force ma-
application de l’article 259 D.O.C7. jeure peut rendre le contrat sans objet et
conduire à la résiliation du contrat.
L’article 268 du D.O.C exclut l’allocation
de dommages-intérêts lorsque le débiteur
justifie que l’inexécution ou le retard
proviennent d’une cause qui ne peut lui être
imputée, telle que la force majeure, le cas fortuit
ou la demeure du créancier.
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L’article 78.3 de cette loi énonce à cet En outre les sociétés dont les comptes
effet : annuels sont certifiés par un ou plusieurs
commissaires aux comptes ont l’obligation
« (…) Si la pénalité de retard n’a pas été prévue d’appliquer les pénalités de retard en
parmi les conditions de paiement, cette pénalité vertu des dispositions de l’article 78.4 de
de retard au taux mentionné au premier alinéa la loi régissant les délais de paiement qui
ci-dessus est exigible le jour suivant la date de énonce que :
paiement convenue entre les parties »
« Les sociétés dont les comptes annuels sont
Le taux de pénalités est fixé par l’arrêté certifiés par un ou plusieurs commissaires aux
conjoint du ministre de l’économie et des comptes publient des informations sur les délais
finances et du ministre de l’industrie, de paiement de leurs fournisseurs selon des
de l’investissement, du commerce et de modalités fixées par voie réglementaires. Ces
l’économie numérique du 21 juin 2019, informations font l’objet d’une mention dans le
publié au Bulletin Officiel numéro 6804, rapport du commissaire aux comptes selon des
dans sa version française. modalités fixées par voie réglementaire. »
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Septembre 2019, n°18-18.921
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c - Sur les pénalités contractuelles par analogie avec ce qui a été décidé pour
les marchés publics pour considérer que
Par Ordonnance 2020-306 du 25 mars le retard dans l’exécution ne résultant pas
2020, le Gouvernement français a instauré du fait du contractant, les pénalités ne lui
un moratoire sur l’ensemble des sanctions seront pas applicables.
liées au non-respect des délais contrac-
tuels et ce, pendant une durée s’étendant Il a ainsi été jugé que si l’administration
jusqu’à un mois suivant la cessation de la peut imposer des sanctions au
situation d’état d’urgence sanitaire. cocontractant en cas d’inexécution,
celui-ci est exonéré lorsqu’il s’agit d’un
Ce moratoire a été institué pour : cas fortuit qui s’est révélé au cours de
l’exécution du contrat et qui a conduit
Les astreintes ; à des modifications ou s’il s’agit d’un
Les clauses pénales ; cas de force majeure ou de la faute du
Les clauses résolutoires ; donneur d’ordre.11
L
es clauses prévoyant une déchéance,
lorsqu’elles ont pour objet de sanctionner Néanmoins, l’État marocain a décidé,
l’inexécution d’une obligation dans un pour les marchés public, de prendre
délai déterminé. en compte l’impact de l’état d’urgence
sanitaire et des mesures de confinement
Au Maroc aucune disposition ne prévoit sur les délais d’exécution des marchés
de moratoire en cas de non-respect publics considérant que les retards sont
des obligations contractuelles dans les indépendants de la volonté des entreprises
contrats commerciaux de sorte qu’il titulaires de marchés publics, et qu’il s’agit
s’agira de négocier au cas par cas avec de cas de force majeure.
le contractant de droit privé et de plaider
la suspension du contrat en raison de
la pandémie pour tenter d’échapper au
paiement des astreintes ou des pénalités. 11 Cour de Cassation Arrêt n° 715/1 du 22/5/2014,
Les juges pourront néanmoins raisonner dossier n° 2554/4/1/12, www.jurisprudence.ma
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