La sécurité de la vie.

La médecine de catastrophe en tant que discipline

académique du programme éducatif de l'enseignement supérieur.
Contenu :
1.1. Introduction.
1.2. Définition de la sécurité de la vie et les problèmes qu’elle confronte.
1.3. L'impact des facteurs environnementaux sur la vie et la santé humaines.
1.4. Caractéristiques des principaux types de santé et de sécurité.
1.5. Les bases juridiques de la santé et de la sécurité.

1.1 Introduction :

Au cours du XXIe siècle, le monde n'est plus en sécurité. Les menaces traditionnelles et
le danger restent les mêmes, et de nouveaux émergent. Il y a de plus en plus des
contradictions sociales qui augmentent la vulnérabilité des infrastructures, les
catastrophes naturelles, les catastrophes énergétiques et les attaques terroristes. Des
nouvelles maladies infectieuses se propagent.
Avec l’augmentation du nombre d'appareils techniques utilisés dans la vie quotidienne,
le risque d'accidents augmente en raison de la violation des règles de fonctionnement et
de diverses fautes de travail. Tous ces facteurs augmentent les risques sur la vie et la
santé de l’être humain.
À cet égard, il est d'une importance cruciale que la question de la sécurité soit
prioritaire pour le besoin humain. Ceci peut être réalisé grâce au développement d’un
nouveau système idéal de valeurs, de normes et de traditions de sécurité.
La sécurité est une condition nécessaire au développement ultérieur de la civilisation. À
l'heure actuelle, il devient évident que la décision de réduire le risque de divers
problèmes ne doit pas se limiter aux réglementations juridiques, organisationnelles et
sur les mesures techniques ou les mesures d’ingénierie. La Gestion efficace de la
sécurité de la société et de l'État doit être mise en œuvre à travers la sphère sociale, par
le biais du comportement ordonné et des règles du comportement social bien
réglementées (lois, règlements, traditions, science et politique).
Le rôle principal appartient à des facteurs tels que l'enseignement d'une culture de
comportement humain sûr et de promouvoir un mode de vie sain.

1.2. Définition de la sécurité de la vie et les problèmes qu’elle confronte :

Le cours sur la sécurité de la vie fait partie du programme universitaire; il est conçu
pour intégrer les connaissances nécessaires pour assurer le confort et la sécurité des
êtres humains en interaction avec l'environnement.
La santé et la sécurité sont un domaine de connaissances scientifiques couvrant la
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théorie et la pratique de la protection des personnes contre les facteurs dangereux et
nocifs dans tous les domaines de l'activité humaine, et le maintien de la santé et de la
sécurité dans l'environnement. Le cours fournit des connaissances sur les relations
complexes entre le corps humain et l'environnement.
Le corps humain peut tolérer en toute sécurité certaines influences tant qu'elles ne
dépassent pas les limites de l'adaptation.
Des connaissances dans le domaine de la sécurité sont nécessaires pour tous les
membres de la société dans toutes les étapes de la vie. Chacun devrait se concentrer sur
la sécurité personnelle et collective, qui est la base de la sécurité publique. Ensuite, la
société doit améliorer sa culture de la sécurité car une personne qui change de statut
d'un apprenti à un auteur ou en un acteur à un constructeur doit connaître et toujours
évaluer les conséquences négatives possibles de ses actions.
Par conséquent, l'émergence de l'étude de la sécurité de vie des personnes en Russie
répond au besoin de la protection de la société et de l'individu contre les dangers, et
l'objectif principal de cette étude est de réduire la moralité humaine des causes externes.
La santé et la sécurité prennent en compte un nombre important de problèmes et
d'enjeux garantissant la sécurité de la population et de l'environnement, en particulier:
➢ La sécurité dans l'environnement domestique;
➢ La sécurité dans le secteur industriel;
➢ La sécurité de la vie en milieu urbain et dans les établissements humains;
➢ La sécurité dans l'environnement;
➢ La santé et la sécurité de la population;
➢ L’urgence en temps de paix et en temps de guerre, et autres problèmes liés à la
sécurité.

Les principes de base de la sécurité sont:

➢ La conformité aux exigences légales et réglementaires;
➢ Équilibrer les intérêts vitaux des individus, de la société et de l'État;
➢ La responsabilité mutuelle de l'individu, de la société et de l'État pour assurer la
sécurité.

Le respect des principes fondamentaux de sécurité devrait devenir la norme de vie

de chaque personne, de toute la société et de l'État. Une utilisation efficace de ces
connaissances peut réduire considérablement les pertes en vies humaines résultant
du non-respect d'un mode de vie sain, en négligeant les dangers d'un choix
déraisonnable de conditions de vie. Une utilisation habile de ces connaissances,
même en présence de difficultés économiques dans le pays, permet de fournir des
conditions à faible risque, assurant le maintien de la santé et la durée de vie la plus
longue possible.
Le principal acteur pour assurer la sécurité de la vie de la population est l'État qui
effectue ses fonctions à travers le pouvoir législatif, exécutif et judiciaire.

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 La question de la sécurité implique de traiter un grand nombre de tâches qui visait à
identifier et éliminer les facteurs ayant un impact négatif sur une personne.
À cet égard, la sécurité de vie aborde les questions suivantes:
➢ L’identification (détection et quantification) des effets négatifs de l'habitat;
➢ La protection contre les dangers et la prévention de divers facteurs négatifs:
➢ L’élimination de l'impact négatif des facteurs dangereux et nocifs:
➢ La création d’une condition normale, c'est-à-dire confortable de
l'environnement humain.

L'objectif principal du cours Santé et Sécurité est d'équiper les étudiants avec des
connaissances théoriques et des compétences pratiques.

1.3. L'impact des facteurs environnementaux sur la vie et la santé humaines :

Une analyse de la pratique sociale fournit une base à l'affirmation selon laquelle
l'activité de l'homme est potentiellement dangereuse. Le danger potentiel réside dans la
nature caché des manifestations des dangers.
Le danger potentiel est la possibilité d'une exposition de divers facteurs ou des
conditions qui sont incompatibles avec la vie. En ce qui concerne le terme « danger » ,
la sécurité de vie peut être formulé dans une telle manière : le danger est une propriété
négative de l'habitat affectant les humains et entraînant une altération de la santé ou la
mort.
Selon le degré et la nature de l'impact sur le corps humain, tous les facteurs négatifs sont
divisés en deux groupes: nocifs et dangereux.
Les facteurs nuisibles sont ceux qui, dans certaines circonstances, peuvent causer des
maladies ou une performance réduite. Ce dernier se réfère à une réduction de la
performance après un repos ou une pause dans l'activité.
Les facteurs dangereux sont ceux qui entraînent des blessures traumatiques ou des
altérations brutales sur la santé.
Cette division est arbitraire car les facteurs néfastes dans certaines conditions
deviennent dangereux.
Les conditions créant la possibilité d'un accident sont décrites comme une situation
dangereuse. Il est important de prévenir une situation dangereuse de devenir un
accident. Dans le cours normal des affaires et de la vie, une personne peut trouver elle-
même dans une situation dangereuse où le stress physique et psychologique atteint un
tel degré où l’individu perd la capacité d’agir rationnellement et répondre
adéquatement. De telles situations sont appelées extrêmes.
Au cours de leur vie, une personne est étroitement liée au monde extérieur. Une
interaction continue entre l'homme et son environnement qui suggère que les personnes
et l'environnement forment un système permanent de l'environnement humain; c'est
dans le processus de cette interaction que la personne manifeste ses besoins
physiologiques et sociaux, l'habitat désigne l'environnement constitué de divers facteurs
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(physiques, chimiques, biologiques, informationnels, sociaux, etc.) qui peuvent avoir un
effet direct ou indirect , impact immédiat ou différé sur la vie et la santé de l'homme et
de sa progéniture.
Dans le monde moderne, l'homme vit dans deux habitats extrêmement différents, ce
qui signifie habiter dans la biosphère et un habitat artificiel qui signifie habiter un
environnement urbain où les gens travaillent, jouent et se reposent.
La sécurité dans le milieu naturel est l'une des branches de l'écologie. L'écologie
étudie les lois d'interaction des organismes avec l'habitat environnant. L’environnement
de travail comprend un ensemble de facteurs qui affectent une personne dans le cadre de
son activité professionnelle.
Le développement de la civilisation, ce qui signifie une avancée de la science, de la
technologie, de l'économie, de l'industrialisation de l'agriculture, de l'utilisation de
diverses formes d'énergie, de la production de machines, de l'utilisation de divers types
d'engrais et de la lutte antiparasitaire, augmente considérablement le nombre de facteurs
nocifs qui affectent l'homme défavorablement. La protection contre ces facteurs est
maintenant la technologie, les gens créent un habitat artificiel, la techno sphère.
Le développement culturel et moral général de la civilisation est en retard sur le rythme
du progrès scientifique et technologique, il devient évident que la santé et la vie de
l'homme moderne sont maintenant plus en danger qu'auparavant.
En juin 1992, Rio de Janeiro a accueilli un sommet international sur les problèmes
de la planète Terre causée par le fait que l'environnement mondial est maintenant
évoluant beaucoup plus rapidement que jamais, et ces changements constituent une
réelle menace pour la sécurité future des personnes. Le sommet a adopté un plan
d'action mondial pour le développement durable de notre civilisation.
Les principaux objectifs du développement durable sont les suivants:
➢ Trouver des moyens de fournir simultanément la croissance économique et la
prospérité, tout en réduisant la consommation d'énergie, de matières premières et
de déchets industriels;
➢ Identifier des modes de consommation équilibrés pour le monde entier, que la
terre peut soutenir pendant longtemps.

Dans ce contexte, le développement durable signifie un développement contrôlé,

conforme aux lois évolutives de la nature et de la société, c'est-à-dire un tel
développement, dans lequel les besoins vitaux des personnes de la génération actuelle
sont satisfaits sans priver les générations futures de leur héritage. L’expérience
humaine a accumulé certaines méthodes et techniques d'interaction sûre avec
l’environnement.
Le résultat d'une influence externe négative sur le corps dépend des propriétés et des
paramètres des facteurs d'influence et des capacités du corps.

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 Les données compilées par l'OMS indiquent que la santé humaine dépend largement
(70%) sur le comportement d'une personne et l'état de l'environnement.
La prévention de l'influence négative de ces facteurs comprend trois domaines
principaux:
➢ comportement humain sûr et personnel
➢ la mise en œuvre de mesures publiques (collectives) pour la vie et la sécurité ;
➢ fournir un habitat de qualité.

Les mesures de sécurité personnelle sont liées à un choix rationnel du logement qui se
conforme aux règles et normes de sécurité au travail, menant une mode de vie qui peut
prolonger considérablement la durée de vie de chaque individu, en économisant le
vieillissement prématuré, la maladie et la mort.
A chaque étape du développement socio-économique du pays, les systèmes de
sécurité collective exercent un impact positif significatif sur la santé de la population.
Ils visent à fournir un environnement sûr et à garantir la sécurité des activités
quotidiennes, ainsi que le fonctionnement efficace des systèmes d'alerte de sécurité et la
protection de la population contre les catastrophes d'origine humaine et naturelle.
L'efficacité de l'action collective est due à une interaction réussie des agences
gouvernementales chargées de leur mise en œuvre, à la présence d'un cadre juridique et
réglementaire, l'utilisation de moyens et de méthodes modernes pour protéger les gens
des facteurs négatifs.
Les études sur la sécurité de la vie humaine dans la techno sphère confirment qu'il
s'agit de la connaissance des dangers du monde qui nous entoure et comment nous
protéger contre eux qui rendent largement compte de la gestion de la protection
individuelle et collective, qui constitue la base du concept de «culture de sécurité».
1.4. Caractéristiques des principaux types de santé et de sécurité.
Dans sa structure, la sécurité des personnes est constituée de divers types
d'interactions sûres entre l'homme et l'environnement. Considérons certains types de
sécurité qui ont un impact significatif sur l'activité humaine.
Sécurité environnementale
Le problème de la sécurité environnementale est une partie particulière du problème de
l’existence de notre civilisation. Dans des conditions modernes, la provision
environnementale de la sécurité devient aussi importante pour le gouvernement que la
provision du matériel militaire et la sécurité économique.
La politique environnementale de l'État est la politique visant les changements
économiques, sociaux et culturels de la société, qui sont également nécessaires à la
survie et à la préservation de la nature. Un cadre réglementaire approprié a été élaboré
pour cet objectif. La loi fondamentale dans le domaine de la sécurité environnementale
est la loi fédérale protectrice de l'environnement de l’année 2002.

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 Des exigences environnementales sont imposées à toutes les entités économiques de
leur appartenance et de leur subordination, et aux citoyens de la Fédération de Russie.
Les autorités et les agences environnementales pour la surveillance sanitaire et
épidémiologique ont le droit d'exercer un contrôle environnemental et d'interdire des
activités à tous les stades : design, emplacement, construction, et mise en service.
La loi garantit le droit des citoyens de vivre dans un environnement sain et favorable;
il responsabilise les citoyens et les organisations environnementales publiques pour
protéger l'environnement, demander des informations environnementales, en contactant
les autorités administratives et judiciaires pour la suspension d'activités nuisibles à
l'environnement.
Le système du contrôle environnemental comprend le service d'état pour l'observation
de l’environnement (surveillance), gouvernemental, industriel et le contrôle public. La
surveillance est organisée pour observer les conditions physiques, chimiques et
biologiques dans l'environnement, l'ampleur de la pollution de l'air, du sol et l'eau,
l'impact de la pollution sur la flore et la faune, et de fournir des organisations public
avec des informations actuelles et d'urgence ainsi comme prédiction des changements
environnementaux.
Le contrôle environnemental est effectué par le Service fédéral russe pour
l’hydrométéorologie et la surveillance de l'environnement (Roshydromet) et son
domaine des bureaux.
Le principal fardeau pèse sur le système de surveillance de l'état Roshydromet. Il
comprend un réseau de stations d'observation surveillant le niveau de l'air, du sol, de la
pollution des eaux de surface, de la mer, des forêts, ainsi que la composition chimique
des précipitations, la couverture d'exposition, et les niveaux de rayonnement.
Les Autorités environnementales et la surveillance sanitaire et épidémiologique ont le
droit d'interdire la constitution d'une entreprise, de prendre des mesures pour la
cessation administrative et légale des activités préjudiciables, pour amener les en justice
pour les infractions environnementales.
Les problèmes environnementaux sont mondiaux. Dans la Déclaration de Stockholm
adoptée à la Conférence des Nations Unies sur l'environnement humain (en 1972), 26
principes sous-tendant la coopération internationale en matière d'environnement ont été
formulés. La Déclaration proclame le droit des personnes de vivre dans un
environnement sain. Les ressources naturelles de la Terre doivent être préservées au
profit des générations présentes et futures. La Russie est devenue membre de
conventions multilatérales telles que la Convention sur la protection de la mer Noire
contre la pollution (1992), la Convention sur les effets transfrontières des accidents
industriels et le Protocole de Kyoto sur la limitation des émissions de gaz à effet de
serre (1997). Toutes ces mesures visent à améliorer la situation environnementale.
Sécurité industrielle
Avec les facteurs nationaux internes de sécurité industrielle, des facteurs externes ont
également une influence. Les accidents et la pollution provenant d'un pays ont des

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effets néfastes sur l'environnement naturel, la santé humaine et les objets matériels dans
d'autres pays. À cet égard, les États se sont mis d'accord sur une action commune pour
prévenir les accidents, minimiser et éliminer leurs conséquences. Lors de l'élaboration
de ses propres mesures juridiques dans le domaine de la sécurité industrielle, la Russie
est tenue de se conformer aux accords et normes internationaux acceptés. Cela est dû
aux perspectives d'entrée de la Russie dans l'espace juridique européen et mondial, qui
traite la sécurité industrielle et environnementale. La politique gouvernementale dans le
domaine de la sécurité industrielle vise à créer les conditions juridiques, économiques,
organisationnelles et socio-psychologiques qui permettraient de gérer les risques dans
les installations industrielles dangereuses. Le processus intensif de la réglementation
législative de la sécurité industrielle a commencé à la fin du XXe siècle. Au début, les
actes réglementaires se concentraient principalement sur les sources du risque au sein de
l'entreprise. Dans les pays développés, la réglementation législative globale dans ce
domaine incluait les questions de sécurité industrielle en général, la réglementation des
obligations dans l'élaboration et la mise en œuvre de mesures de lutte contre les
situations d'urgence, la délivrance de permis pour la construction d'entreprises, le souci
de la santé du personnel et de la population locale, et l'évaluation environnementale.
Dans le domaine de la sécurité industrielle, il existe une agence unique, qui détient les
licences de surveillance. Tous ces facteurs ont été transférés au Service fédéral de
surveillance environnementale, industrielle et nucléaire (Rostechnadzor), à la suite de la
réforme de l'administration publique en 2004, par une fusion des fonctions
précédemment exercées par le «Gostekhnadzor», surveillance nucléaire et contrôle de
l'environnement. Le nouveau service dispose de l'appareil central et des agences
régionales assurant la supervision directe des industries et des installations de
l'entreprise.
La réglementation de la sécurité industrielle est réalisée en établissant des exigences
obligatoires, des normes, des règles, des règlements techniques sur la base de ce
mécanisme fournis par les lois fédérales:
• Exigences de sécurité des industries
• Exigences relatives à l'utilisation rationnelle et à la protection des ressources
minérales;
• Exigences de sécurité en cas d'échec de la fabrication, de l'installation, de
l'exploitation, des réparations et du diagnostic des dispositifs et équipememnts
techniques dans les installations industrielles dangereuses;
Il assure le fonctionnement du système automatisé de gestion de l'information de l'État
pour la réglementation de la sécurité industrielle. Les exigences de sécurité industrielle
sont certaines conditions prévoyant la sécurité industrielle, les interdictions pertinentes,
les restrictions et d'autres normes obligatoires. Ceci, à son tour, devrait assurer la
protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, la protection
de l'environnement, la sécurité environnementale, la sécurité incendie, la sécurité au
travail, et la mise en œuvre des normes nationales.
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 La sécurité au travail est un système qui assure la sécurité de la vie et de la santé des
travailleurs pendant leur activité professionnelle, y compris des mesures juridiques,
socioéconomiques, organisationnelles, sanitaires et hygiéniques, médicales et
préventives, de réadaptation et autres mesures.
Les principaux aspects de la politique de l'État dans le domaine de la sécurité au travail
sont les suivants:
➢ Reconnaître et accorder la priorité à la vie et à la santé des travailleurs par
rapport aux résultats des activités industrielles de l'entreprise;
➢ Etablir des exigences réglementaires unifiées pour la santé et la sécurité au
travail dans les entreprises de toutes formes de propriété quels que soient le
domaine d'activité économique et la subordination départementale;
➢ Contrôle étatique de la sécurité au travail, y compris la supervision et le contrôle
par l'Etat du respect des lois ou autres réglementations sur la santé et la sécurité
au travail.
➢ L'application publique des droits et intérêts légitimes des travailleurs dans le
domaine de la santé et de la sécurité au travail, réalisée par les syndicats et autres
organes représentatifs;
➢ La protection des intérêts des salariés victimes d'accidents du travail ou de
maladies professionnelles, ainsi que des membres de leur famille.
➢ La mise en œuvre d'une politique fiscale efficace stimulant la fourniture de
conditions de travail saines et sûres, le développement et l'introduction
d'équipements et de technologies sûres, des équipements de protection collective
et individuelle ;
➢ Imposer des sanctions économiques afin de contraindre les entreprises et les
employés à respecter les exigences réglementaires en matière de santé et de
sécurité au travail.

Tout travailleur a droit à la santé et à la sécurité au travail, y compris:

➢ un lieu de travail protégé contre les facteurs professionnels nocifs ou
dangereux;
➢ payer les dommages causés par une blessure, une maladie professionnelle ou
une autre atteinte à la santé causée par l'exécution du travail requis;
➢ apprendre des méthodes et des techniques de travail sûres (payées par
l'employeur).

L'État représenté par les autorités législatives, exécutives et judiciaires garantit le

droit à la santé et à la sécurité au travail au salarié travaillant dans le cadre d'un
accord de travail (contrat) avec un employeur. Les termes et conditions du contrat
de travail doivent être conformes aux lois et règlements sur la santé et la sécurité au
travail. La responsabilité de l'état des conditions de travail et de la santé et de la
sécurité au travail dans l'entreprise incombe à l'employeur. Il est de la
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responsabilité de l'employeur de s'assurer de la sécurité des équipements, des
procédés technologiques et des matières premières utilisées, du
respect des lois et règlements et de prévoir notamment des contrôles médicaux au
début de l'emploi et des contrôles réguliers pendant l'emploi. L'évaluation de l'état
réel des conditions de travail est basée sur l'évaluation du lieu de travail ou sur des
mesures instrumentales spéciales des niveaux de facteurs environnementaux
industriels qui sont inscrits sur la carte des conditions de travail sur le lieu de
travail.

1.5. Les bases juridiques de la santé et de la sécurité.

De nos jours, la société est de plus en plus consciente de l'urgence du problème de
la sécurité des personnes et de son soutien juridique. Bien que le processus ne soit
pas aussi rapide que souhaité, la Russie construit néanmoins sa base juridique pour
assurer la sécurité des personnes dans l'activité humaine dans tous les habitats tels
que les ménages, sur le lieu de travail, dans l'environnement et dans les situations
d'urgence de nature naturelle et techno-gène. Pour assurer la sécurité de la vie d'une
personne dans divers domaines de ses activités, le gouvernement doit mettre en
place un système de protection contre les risques de nature naturelle, techno-gène,
sociale et politique. La sécurité peut être atteinte en mettant en œuvre une politique
étatique unifiée visant à protéger la population par un système de mesures
économiques, politiques et écologiques qui seront adéquates aux intérêts vitaux
menacés d'un individu et du gouvernement.
La base juridique dans le domaine des dispositions relatives à la sécurité des
personnes dans la constitution de la fédération de Russie. La loi ultime de l'État.
Les lois et règlements adoptés dans la fédération russe ne peuvent pas contredire la
constitution de la fédération russe.
En mars 1992, la Russie a adopté la loi fédérale sur la sécurité qui était la base
juridique de la sécurité d'un individu, d'une société et d'un État, et a défini un
système de sécurité et ses fonctions, établissant l'ordre d'organisation et de
financement des agences concernées, la loi donne la définition de la sécurité et de
ses objets. Selon la loi, la sécurité est une condition pour que ses intérêts vitaux
soient protégés contre les menaces internes ou externes, et cela inclut l'individu, la
société et l'État. Assurer la sécurité environnementale sur le territoire de la
Fédération de Russie, développer et faire respecter la loi et l'ordre
environnementaux sont basés sur la loi fédérale sur la protection de l'environnement
de l’année 2002 avec des mesures d'impact organisationnel, juridique, économique
et éducatif. La loi contient un ensemble de règles pour la protection de
l'environnement dans les nouvelles conditions de développement économique et
réglemente les relations concernant la protection de l'environnement, sans
distinguer les objets particuliers qui sont protégés par une législation spéciale. Les
objectifs de la législation sur la protection de l'environnement sont:
9
 ➢ la protection de l'environnement (et à travers lui, la protection de la santé des
individus);
➢ la prévention des effets néfastes des activités économiques ou autres;
➢ La récupération du milieu environnant et l’amélioration de sa qualité.

L'application de la loi repose sur une combinaison de méthodes de gestion

économiques et de mesures juridiques administratives assurant la sécurité
environnementale. Le mécanisme économique de protection de l'environnement prévoit
le financement, l'octroi de crédits, les privilèges, les allégements fiscaux lors de la mise
en œuvre de technologies écologiquement propres. Ce sont des incitations
environnementales directes pour la protection de l'environnement. L'influence
administrative et juridique peut se faire par l'expertise environnementale, le contrôle
environnemental, des mesures de restriction administrative et juridique des activités
nuisibles, l'imposition de la responsabilité pour les infractions environnementales. La
loi fédérale sur l'expertise environnementale de 1995 n ° 174-FZ reflète ces tendances.
Tout projet d'entreprise ne peut être autorisé et financé qu'après une conclusion
d'expertise environnementale favorable. En cas de non-respect des exigences
environnementales, la loi prévoit la suspension des activités et, simultanément, la
résiliation du financement par les institutions financières. La sécurité industrielle des
entreprises dangereuses est basée sur la loi sur la sécurité industrielle des entreprises
dangereuses. La loi fédérale sur la sécurité industrielle des dangereuses entreprises
telles que n ° 116 qui est active depuis 1997. Elle fournit les bases d'une exploitation
sûre et de la prévention des accidents dans les entreprises dangereuses, en veillant à ce
que les organisations qui gèrent des entreprises dangereuses soient prêtes à localiser et à
éliminer les conséquences des accidents. Des changements dans le domaine de la
garantie de la sécurité industrielle ont été introduits par la loi fédérale n ° 22 du 4 mars
2013 décomposant une division des entreprises dangereuses en quatre classes en
fonction de l'ampleur du danger potentiel (extrêmement élevé, élevé, moyen et faible).
La base juridique pour la protection de la santé et de la sécurité de la population en
Russie est composée de:
➢ La Constitution de la Fédération de Russie qui à l'art. 41 proclame le droit à la
protection de la santé et à la fourniture de soins de santé, et à l'art. 42 - le droit
des citoyens à un environnement favorable et à l'indemnisation des atteintes à la
santé infligées.
➢ La loi fédérale n ° 323-FZ du 21 novembre 2011 sur les bases de la protection de
la santé publique dans la Fédération de Russie.
➢ Le code civil régissant les demandes d'indemnisation en cas d'atteinte à la santé.
➢ La loi sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population (1991)
réglemente les relations sanitaires concernant la protection de la santé contre les
effets environnementaux défavorables sur le lieu de travail, dans les ménages et
dans la nature. La loi confirme le droit des citoyens à une indemnisation

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 complète en cas d'atteinte à la santé résultant de la violation des normes et des
règles sanitaires qui ont conduit à des maladies ou à un empoisonnement.
➢ La loi fédérale sur la protection de la population et des territoires contre les
situations d'urgence de nature naturelle et technologique (1994) détermine les
réglementations juridiques communes à l'ensemble de la Fédération de Russie.
Ils envisagent la protection de la population, de l'ensemble des terres, de l'eau et
de l'espace aérien de la Fédération de Russie, ainsi que des installations
industrielles et sociales contre les catastrophes naturelles et technologiques. Les
principaux objectifs de la loi sont la prévention de l’émergence et du
développement des catastrophes, la diminution de l’ampleur des dommages et des
pertes et l’élimination de la catastrophe.

Les dommages causés à la vie et à la santé d'un individu par des effets défavorables sur
l'environnement s'entendent d'une altération complète ou partielle des fonctions vitales.
Un tel dommage peut entraîner une perte de santé, de vie et des changements négatifs
dans le programme génétique d'un individu.
Lors de la réparation des dommages causés à la santé, les frais suivants doivent être
remboursés:
➢ frais de traitement et de guérison ;
➢ frais de réparation des pertes financières dues à l'invalidité;
➢ changement de résidence forcé;
➢ retraite prématurée;
➢ occasion manquée pour professionnel ou toute autre activité et préjudice moral
qui doivent être réparés conformément à la législation civile.

Les principes fondamentaux de la législation sur la sécurité du travail en Russie

prévoient un ordre unifié de régulation des relations entre employeurs et employés dans
les institutions et organisations de toutes formes de propriété indépendamment de la
sphère de leur activité et de la subordination départementale.
La législation garantit le droit à la sécurité industrielle et vise à fournir les conditions
de travail nécessaires pour préserver la vie et la santé des salariés. La législation de la
Fédération de Russie sur la sécurité du travail comprend les règlements pertinents de la
Constitution de la Fédération de Russie, la législation primaire de la Fédération de
Russie sur la sécurité du travail et les actes juridiques ou normatifs publiés en vertu de
ceux-ci.
Responsabilité en cas de violation des lois et règlements sur la santé et la sécurité.
La responsabilité économique incite à travailler sur la sécurité industrielle; cela peut
impliquer l'imposition d'un environnement économique, des taux différenciés de taxe
foncière corporelle en ce qui concerne l'étendue de l'usure et la nouveauté des machines
et équipements employés) ainsi que le refus de quotas (pour violation des
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réglementations, normes, exigences), l'imposition de pénalités aux l'étendue de l'arrêt
de la production. Les sanctions fournissent le feed-back nécessaire au bon
fonctionnement du système de gestion des risques, l'une de ces sanctions étant de payer
la pollution de l'environnement selon le principe «qui pollue paye» qui est largement
utilisé dans l'économie mondiale pratiquement par tous les pays. L'instrument le plus
important et le plus efficace pour assurer la sécurité industrielle est l'assurance contre
les risques technologiques. Le mécanisme de l'assurance ressemble aux mécanismes
des frais d'exposition car la prime dépend du niveau de risque. L'assurance stimule une
diminution du risque, car il est plus rentable pour les entreprises d'investir de l'argent
dans des événements diminuant les risques. En cas d'assurance contre les risques
techno-gènes pour les citoyens, l'objet d'une police d'assurance peut être la vie, la santé,
la capacité de travail, l'intégrité des biens. Les personnes morales peuvent assurer leurs
biens pour l'indemnisation des dommages causés par une situation d'urgence; une autre
possibilité est l'assurance responsabilité civile. L’assurance de la responsabilité civile
pour les dommages causés lors de l'exploitation d'installations dangereuses. Selon la
loi fédérale sur la sécurité industrielle dans les entreprises dangereuses, l'organisation
est tenue de souscrire une responsabilité pour la vie, la santé ou les biens des citoyens
et l'environnement en cas d'accident dans l'installation. Dans le même temps, les
possibilités d'assurance ne sont pas illimitées.
L'assurance n'est pas une source d'argent facile pour financer les besoins personnels, ni
une fondation caritative, mais un système complexe de relations économiques.
L'expérience d'autres pays montre que le secteur de l'assurance réagit non seulement de
manière sensible aux actions, y compris les frais d'exposition (payer pour changements
dans l'économie, les lois et règlements, etc., mais a également un impact considérable
sur les processus économiques. La garantie que les lois et règlements seront respectés
découle de la responsabilité disciplinaire, financière, administrative et pénale.
La législation de la Fédération de Russie établit non seulement la responsabilité des
organes gouvernementaux, des entreprises, des organisations et des institutions pour la
sécurité de la population, mais détermine les droits et la responsabilité de chaque
citoyen.
Le Code civil déclare que dans le monde civilisé, l'homme est la valeur sociale
suprême. Selon cette prémisse, le principe de priorité des valeurs humaines universelles
est par conséquent appliqué; et l'engagement à assurer la sécurité maximale d'un
individu, son honneur, sa dignité, ses droits et libertés des citoyens et leur immunité est
proclamé.
Les propriétaires, dirigeants et directeurs adjoints des entreprises, institutions,
organisations et autres personnes responsables du respect des règles et règlements violés
sont tenus pour responsables de la violation de la législation sur la protection de la
population. La responsabilité disciplinaire des personnes nommées ci-dessus découle
de la législation du travail; cela peut prendre la forme de mesures disciplinaires pouvant
aller jusqu'à une révocation.
12
 La responsabilité administrative vient des violations prévues par la législation
administrative, en particulier le Code de la Fédération de Russie sur les infractions
administratives, ainsi que d'autres règlements établissant la responsabilité
administrative. La sanction prend la forme d'un avertissement ou d'une amende.
La responsabilité pénale des fonctionnaires coupables peut être appliquée si des
violations ont eu lieu ou ont pu avoir des conséquences graves. Par exemple, la mort de
personnes, les maladies de masse, les accidents. Ces questions sont régies par les
normes de la législation pénale.
La responsabilité mutuelle de chaque citoyen, société et gouvernement lorsqu'ils
satisfont aux exigences légales de sécurité de l'activité vitale de la population crée les
conditions de la formation et du développement d'une société sûre et du développement
durable de la civilisation moderne.
Questions clés pour la maîtrise de soi:
1. Santé et sécurité des personnes: sa définition et ses principaux objectifs.
2. Principes de base de la sécurité des personnes.
3. Facteurs de l'habitat et leurs caractéristiques.
4. Caractériser les principaux types de sécurité des personnes.
5. Caractériser la sécurité environnementale.
6. Caractériser la sécurité industrielle.
7. Protection du travail: sa définition, grandes tendances de la politique
gouvernementale connexe.
8. Base juridique de la sécurité des personnes, concepts de base.
9. la responsabilité pour avoir enfreint les lois et les règlements sur la sécurité des
personnes.
10. Constitution de la Fédération de Russie. Le droit des citoyens à un environnement
favorable et l'indemnisation des dommages causés pour la santé.

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