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PRÉSENTATION DU DISPOSITIF
16 mai 2016
TABLE DES MATIÈRES
5.1.1 Offsets................................................................................................................................ 10
7. CONTRÔLE ........................................................................................................................... 14
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7.2 Système d’évaluation de la maitrise des risques par les sociétés du Groupe ....................... 15
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1. PRÉSENTATION DU DOCUMENT ET DOMAINE D’APPLICATION
Ce document décrit les grandes lignes de la politique et les principales composantes du dispositif
de prévention, de réduction et de contrôle du risque de corruption du groupe Thales.
S’agissant des sociétés dont Thales détient moins de 50% du capital (Joint-Ventures minoritaires), le
Groupe veille, en concertation avec les autres actionnaires, à ce que les fondamentaux d’une
démarche de prévention du risque de corruption soient déclinés dans la politique de conformité de ces
sociétés.
Préfacé par le Président-directeur général du Groupe, le Code d’éthique met en exergue les
principes d’intégrité, de loyauté des pratiques commerciales, de respect des législations et
pratiques en vigueur attendus par le Groupe.
Il matérialise l’engagement de tolérance zéro de Thales à l’égard de la corruption. Depuis le début des
années 2000, la Direction du Groupe a constamment réaffirmé le principe d’une tolérance zéro
à l’égard de tout acte de corruption.
Ce message est régulièrement relayé par le Senior Management des sociétés du Groupe et sa
diffusion fait partie intégrante des critères d’évaluation des sociétés du Groupe dans le cadre du
système d’évaluation de la maitrise des risques décrit au chapitre « Contrôle ».
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Le Code d’éthique est disponible en huit langues.
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3. GOUVERNANCE ET ORGANISATION
Arbitrage : traiter les questions d’éthique qui lui sont soumises ; diligenter, le cas échéant, les
enquêtes utiles et proposer au management les éventuelles actions/sanctions adaptées.
Le Comité Ethique et Responsabilité d’Entreprise Groupe, présidé par le Secrétaire Général, rapporte
au Président-directeur général.
Le Comité Directeur des Risques alloue les responsabilités de pilotage et de contrôle de ces risques
aux directions fonctionnelles et opérationnelles en cohérence avec les principes de fonctionnement du
Groupe.
Le Comité Directeur des Risques est présidé par le Président-directeur général et comprend le
Directeur Général Finances, le Secrétaire Général ainsi que, selon les risques évoqués, les autres
membres concernés du Comité Exécutif.
Le Comité Directeur des Risques se réunit au moins une fois par an et en tout état de cause avant
chaque séance du Comité d’Audit et des Comptes du Conseil d’administration relative à la gestion des
risques. Son secrétariat est assuré par le Senior Vice-Président Audit, Risques et Contrôle Interne.
Le Comité Directeur des Risques s'appuie sur les travaux du Comité de Supervision des Risques.
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3.1.2.2 Comité de Supervision des Risques
Le Comité de Supervision des Risques analyse en détail, selon un calendrier de travail qu'il se fixe,
les sinistres survenus, les risques recensés et l'évolution des menaces.
Il actualise et hiérarchise les scénarios de risque selon une échelle prudentielle commune et élabore –
en collaboration avec le Risk Advisor concerné (cf. p.8) - pour chaque scénario de risque une
politique cohérente de prévention, de contrôle interne, d'audit et, le cas échéant, de transfert à
l'assurance. Il s'assure de l'appropriation de la politique de gestion des risques par les responsables
fonctionnels et opérationnels du Groupe. Le Comité formule des recommandations au Comité
Directeur des Risques pour améliorer le management global et la maitrise des risques au sein du
Groupe.
Il est présidé par le Senior Vice-Président Audit, Risques et Contrôle Interne et comprend le Vice-
Président Qualité & Satisfaction Clients, le Vice-Président Assurance et Gestion des Risques, le VP
Risk Assessment ainsi que les responsables représentatifs nécessaires à l'ordre du jour.
Il se réunit au moins trois fois par an et s'appuie sur un réseau d'animation dans les pays, les Global
Business Units et les autres fonctions qui est commun à tous les risques, y compris les risques
assurables.
3.2 ORGANISATION
L’organisation décrite ci-dessous est sous la responsabilité du Secrétaire Général du Groupe. Il est le
garant de la légalité, de la conformité et des bonnes pratiques de gouvernance au sein du Groupe.
Elle contribue à l’évolution des comportements au sein du Groupe – définition et déploiement des
meilleures pratiques – et fixe les standards et processus internes relatifs à l’éthique du
commerce - plus spécifiquement en matière de prévention de la corruption - et ce, en
coordination étroite avec la Direction de l'Audit, des Risques & du Contrôle Interne et la Direction
Juridique & des Contrats.
Elle a également la charge de prévenir les atteintes au Code d’éthique – qui rappelle les règles
générales et les valeurs que Thales souhaite promouvoir – dont elle assure la mise à jour.
Par son engagement auprès des parties prenantes de Thales et son influence normative, la Direction
Éthique et Responsabilité d’Entreprise contribue à la promotion de l’image du Groupe et aux
évolutions règlementaires favorables à sa stratégie et à sa croissance.
Elle est dirigée par le Vice-Président Ethique et Responsabilité d’Entreprise qui rapporte au Secrétaire
Général de Thales.
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d'analyser l'exposition aux risques par le recensement exhaustif des risques juridiques /
conformité, financiers, opérationnels ou réputationnels susceptibles d'avoir un impact sur le
développement, le fonctionnement ou les résultats de la société ;
d'évaluer les risques et leur incidence potentielle pour élaborer les réponses
entrepreneuriales et assurantielles et analyser les risques résiduels en lien avec le niveau de
risque acceptable tel que défini par le Conseil d'administration du groupe Thales.
Pour accomplir cette mission, la Direction Juridique et des Contrats est organisée en directions
d'expertise regroupées au niveau Corporate et en directions dédiées aux Global Business Units et aux
« grands pays ». Elle est dirigée par le Senior Vice-Président Juridique et Contrats et rapporte au
Secrétaire Général de Thales.
Ces structures dédiées, bénéficiant d’une expérience, d’une expertise, et dotées de moyens et de
ressources appropriés – notamment des Responsables Conformité - sont chargées d’étudier les
risques de corruption lorsqu’il est nécessaire de recourir à des intermédiaires ou des partenaires
industriels locaux. Elles assurent la mise en œuvre et veillent au respect des règles de conformité et
de prévention du risque de corruption définies dans les procédures internes.
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Pour maitriser ses risques et assurer le développement durable de ses activités, Thales a mis en
place, à l’échelle du Groupe, une organisation fondée sur la transparence et l’amélioration continue.
Thales a élaboré une cartographie des principaux risques auxquels il est exposé, qu’ils soient d’ordre
opérationnel, stratégique, de conformité ou financier.
Chaque risque est supervisé par un référent, le Risk Advisor. Le Vice-Président Ethique et
Responsabilité d’Entreprise est désigné comme le référent du risque de corruption.
L’identification et l’évaluation des risques sont supervisées par les organes de gouvernance des
risques que sont le Comité Directeur des Risques et le Comité de Supervision des Risques.
L’élaboration et le suivi du dispositif sont assurés par la Direction de l'Audit, des Risques et du
Contrôle Interne en coordination avec le Risk Advisor concerné.
Le risque de corruption est décliné en scénarios de risques. A chaque scénario sont associés un
niveau de risque, un niveau d’impact et des mesures de réduction du risque que sont les différents
dispositifs de prévention, de pilotage et de contrôle déployés dans le Groupe. Les scénarios couvrent
les risques de corruption directe et indirecte ainsi que les risques de dysfonctionnement dans
l’application des dispositifs.
de la typologie des partenaires et autres tierces parties, des clients, des pays dans lesquels le
Groupe opère et de la stratégie commerciale du Groupe ;
des axes d’amélioration identifiés par la Direction de l’Audit, des Risques, et du Contrôle
Interne, la Direction Juridique et des Contrats, les structures opérationnelles, des remontées
du dispositif d’alerte éthique ainsi que d’éventuelles allégations.
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5. DISPOSITIFS DE PRÉVENTION DU RISQUE DE CORRUPTION
Les dispositifs de prévention du risque de corruption sont donc élaborés à la lumière de l’évaluation
des niveaux de risques de corruption et d’impacts.
Les dispositifs et normes internes de prévention du risque de corruption reposent sur les principes
communs suivants :
Pour les risques identifiés comme élevés, recours à des structures expérimentées et expertes,
et séparation des rôles et responsabilités ;
Traçabilité et transparence ;
Thales encadre d’une manière stricte le recours à des agents et consultants par le biais d’une
procédure très détaillée prévoyant notamment des vérifications préalables approfondies (due
diligence) – confortées par l’analyse de facteurs de risques – ainsi que des déclarations et
engagements appropriés de la part de ces agents ou consultants. Conçue par la Direction Éthique et
Responsabilité d’Entreprise du Groupe, cette procédure fait l’objet de révisions régulières en
concertation avec la Direction juridique et la Direction commerciale du Groupe.
Pour renforcer sa présence à l’international et son ancrage dans des pays cibles, Thales sélectionne
et qualifie des partenaires industriels locaux. Le processus de sélection et de qualification vise à
sceller des partenariats durables avec des acteurs industriels domestiques répondant à un ensemble
de critères d’intégrité et d’éthique du commerce, de compétences et d’expertise. Ce dispositif s’inscrit
dans une démarche de déploiement de mesures adaptées et raisonnables de vérifications préalables
(due diligence) à l’égard des tierces parties.
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5.1.1 OFFSETS
Le processus « Gérer les compensations » est applicable à tout type d’offsets (compensations),
dans le cadre de l'accession à un marché direct ou indirect, d'une offre ou d'un projet. Il intègre une
gestion des risques spécifiques à cette nature d’opérations, dont des risques de conformité. Il est
principalement relié au processus « Conduire l'offre ». Il déclenche le processus « Gérer l'acquisition »
lorsque de nouveaux achats sont demandés dans le pays de destination.
Pour mieux gérer les risques spécifiques aux offsets indirects, Thales a conçu un dispositif
additionnel de qualification préalable à la contractualisation avec des intermédiaires ou partenaires
d’offsets indirects. Les opérations d’offsets indirects du Groupe sont gérées et/ou supervisées par une
structure unique, experte et dédiée : Thales International Offsets.
Un partenaire doit donc être préalablement qualifié pour être utilisé dans une opération d’offsets
indirects. Un arbitrage, si de besoin, est conduit par le Conseil d’administration de Thales International
Offsets. Dans le cas d’un « Investissement », la procédure définie dans l’Instruction « Fusions &
Acquisitions » est mise en œuvre et l’approbation du Comité M&A est requise.
une séparation des pouvoirs fondée sur une organisation Achats dédiée indépendante du
demandeur interne ;
Le processus « Gérer l’acquisition » est ajusté en fonction des niveaux de risques liés au « marché
fournisseur ». Il est assorti de dispositifs d’alertes qui nécessitent l’approbation du management en
cas de facteurs de risques.
Ces mesures, conçues pour réduire les risques, notamment le risque de corruption, imposent la
transparence et la traçabilité des décisions.
La Charte Achats et Responsabilité d’Entreprise Thales est un élément constitutif des conditions
générales, elle contient une clause relative à la prévention de la corruption. Elle stipule que Thales
se réserve le droit d’effectuer des contrôles (droit d’audit) en matière de prévention du risque de
corruption et plus généralement dans tous les domaines couverts par la Charte. Si le fournisseur
refuse de respecter les principes fixés par la Charte et de s’engager dans une démarche de progrès
mutuellement approuvée, Thales se réserve le droit de résilier le contrat avec le fournisseur après
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préavis resté infructueux. La Charte est applicable à tous les fournisseurs de Thales, ces mêmes
fournisseurs devant décliner ce document au niveau de leurs propres fournisseurs et sous-traitants.
La Charte est également assortie d’un questionnaire d’auto-évaluation.
De plus, l’ensemble des acheteurs est soumis aux règles Groupe en matière de cadeaux et marques
d’hospitalité reçus et doit se conformer aux règles et principes édictés par le Code d’éthique (devoir de
probité, veiller aux risques de conflits d’intérêt, changement régulier du portefeuille « fournisseurs »
affecté à un acheteur, etc.).
Le Guide Cadeaux et Marques d’Hospitalité définit des règles de comportement à destination de tous
les collaborateurs et plus particulièrement à ceux directement en relation avec des clients, partenaires
et fournisseurs.
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Pour prévenir tout risque de corruption ou de conflit d’intérêts, les dons à des œuvres caritatives et
actions de mécénat répondant aux exigences définies par le Code d’éthique et aux législations en
vigueur dans le pays concerné, doivent faire l’objet d’une validation préalable - en concertation
éventuellement avec la Direction Générale du Groupe - et respecter les règles Groupe en matière de
délégation d’engagements.
Ces contributions doivent impérativement se faire en toute transparence. De plus, les paiements
versés en espèces ne sont pas autorisés.
Les activités de la Fondation Thales créée en 2014, axées sur l’éducation aux sciences et
l’urgence humanitaire, sont encadrées par une Charte Ethique dédiée. Cette Charte définit les
principes d’action et les règles éthiques qui s’appliquent aux missions dévolues à la Fondation Thales,
à ses Administrateurs et collaborateurs, en référence au Code d'Ethique du Groupe.
Thales a mis en place, dans l’esprit des valeurs du Groupe et de ses engagements en matière
d’intégrité, une méthodologie proactive de détection et d’analyse des situations de conflit
d’intérêts.
Les exemples pratiques et les conseils sur la conduite à tenir en situation de conflit d’intérêt sont
décrits dans un Guide de conduite éthique des affaires dédié à ce sujet. La règle des 4R : respecter
les Réglementations, avoir une approche Raisonnable, agir de façon Responsable et Répertorier
(faire preuve de transparence et informer) permet à tout collaborateur d’adopter le comportement
adéquat.
5.7 LOBBYING
Le risque de corruption ou de trafic d’influence dans le cadre d’activités de lobbying réalisées pour
le compte du Groupe par des tiers est strictement encadré par la procédure relative au recours à des
agents et consultants.
A destination des collaborateurs du Groupe en contact direct avec un décideur public, Thales a
élaboré un « Guide de bonnes pratiques en matière de lobbying ». Il a pour objet de donner aux
collaborateurs des informations et recommandations. Ainsi, ce guide permet à chaque collaborateur
de mesurer les risques d’une activité de lobbying qui consisterait en la tenue de négociations sous-
jacentes non-transparentes et qui tendrait vers une pratique illégitime d’influence des décideurs.
Ce référentiel s’applique quelle que soit la taille des opérations considérées. Les différents projets
sont instruits par un comité dédié, le Comité M&A. Le processus d’analyse des opérations intègre des
analyses risques, un ensemble de due diligence couvrant notamment les risques juridiques et de
conformité.
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6. INFORMATION ET FORMATION
6.1 INFORMATION
Dans sa démarche d’information et de sensibilisation, Thales a mis un fort accent sur les aspects
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comportementaux ; des « Guides de conduite éthique des affaires » sont diffusés largement, pour
accompagner et compléter les outils, directives et procédures opérationnelles.
Code d’Éthique Thales (disponible en huit langues : français, anglais, allemand, italien,
espagnol, néerlandais, polonais et portugais) ;
Guides de conduite éthique des affaires (ex. : directives en matière de cadeaux et marques
d’hospitalité, bonnes pratiques en matière de lobbying, de conflits d’intérêt, etc.) ;
6.2 FORMATION
Le thème de l’éthique est intégré depuis plus de dix ans dans de nombreux programmes de formation
– en particulier ceux destinés aux acheteurs, aux fonctions commerciales, aux responsables de
projets et d’offres – dispensés par Thales Université. Deux formateurs multilingues, spécialisés dans
le domaine de la prévention de la corruption, assurent des sessions de formation sur ce thème (plus
2
Guide Prévention de la corruption, Guide sur les Cadeaux et Marques d'Hospitalité, Guide de bonnes pratiques en matière de
lobbying, Guide d'utilisation du dispositif d'alerte professionnelle, Guide Conflit d’intérêts, Guide de bonnes pratiques en
matière de gestion de l'information, etc.
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Aerospace and Defence Industries Association of Europe
4
Aerospace Industries Association of America
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de 7 000 collaborateurs formés depuis 2008, dont 1 600 en 2015) dans les différents campus
mondiaux de Thales Université ou directement sur site opérationnel. Les Responsables Éthique,
quant à eux, animent des sessions de sensibilisation dans le monde entier ou assurent, si nécessaire,
des présentations de la démarche éthique et responsabilité d’entreprise du Groupe dans leur
périmètre de rattachement.
Thales, qui avait déjà participé à la conception de l’outil de formation RESIST pilotée par ICC France,
a naturellement apporté sa contribution au développement de la version e-learning. Sur la base de
10 scénarios RESIST illustrant un éventail de risques de corruption fréquemment rencontrés à
l'occasion de relations commerciales ou administratives, ces modules e-RESIST proposent des
conseils pratiques sur la façon de résister aux extorsions de fonds et aux sollicitations dans le cadre
des transactions internationales. e-RESIST est accessible à tous les collaborateurs de Thales sur le
portail e-learning de Thales Université.
7. CONTRÔLE
Le plan d’audit, actualisé semestriellement, tient compte notamment de l’analyse de risques et des
offres et projets critiques. Des audits spécifiques « éthique du commerce » sont conduits
régulièrement dans les entités opérationnelles et les « grand pays ». Les Agences Régionales
sont auditées annuellement.
Les audits internes sont conduits dans le respect des standards internationaux de la profession, selon
un processus interne dont les superviseurs sont garants. Chaque année, le respect de ces standards
fait l'objet d'une certification par l'Institut Français de l’Audit et du Contrôle Internes (IFACI).
Pendant la réalisation des missions, les superviseurs sont responsables des équipes d'audit et
s'assurent de la bonne réalisation des objectifs de l'audit.
Afin de préserver leur indépendance, les auditeurs internes sont protégés par les dispositions d'une
Charte validée par le Comité d'Audit et des Comptes du Conseil d'administration. Les auditeurs qui
sont affectés à l’Audit Interne s'abstiennent de s'engager dans des fonctions opérationnelles, ou toute
activité susceptible de compromettre l'indépendance et l'objectivité de leurs évaluations et de leurs
rapports.
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7.2 SYSTÈME D’ÉVALUATION DE LA MAITRISE DES RISQUES PAR LES
SOCIÉTÉS DU GROUPE
Un système d’évaluation de la maturité de la maitrise des risques est déployé sur l’ensemble du
Groupe.
Pour chaque risque, et annuellement, les directions des entités opérationnelles du Groupe s’engagent
formellement sur un ensemble d’exigences – de conformité, dans le cas du risque de corruption -
dans une Lettre d’Attestation Annuelle.
Ces évaluations sont revues par roulement par la Direction de l’Audit, des Risques et du Contrôle
Interne et les Risk Advisors, pour déterminer la meilleure approche et la meilleure assistance à
apporter pour faciliter la réalisation des plans d’action.
L’alerte peut être transmise par tout moyen (courrier, courriel, téléphone, contact personnel).
Le dispositif d’alerte garantit la confidentialité et le respect des droits de chacun dans le traitement des
démarches engagées. L’utilisation du droit d’alerte doit se faire dans le respect de la loi et des règles
applicables dans le pays où le salarié réside ou exerce ses activités.
Dans certains pays, un dispositif d’alerte éthique national s’ajoute au dispositif mondial du Groupe.
Le Guide d’utilisation du dispositif d’alerte professionnelle a été distribué par courrier électronique à
tous les collaborateurs du Groupe. Le dispositif est également présenté aux collaborateurs lors de
sessions de formation.
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8. ENGAGEMENT EXTERNE ET INITIATIVES SECTORIELLES
Au niveau européen, le Groupe est l’un des membres fondateurs du Business Ethics Committee de
l’ASD qui est à l’initiative d’un ensemble de normes volontaires connu sous le nom de « Common
Industry Standards ». Ces normes portent sur la prévention du risque de corruption dans le secteur de
l’aéronautique et la défense.
Suite à leur publication, l’ASD et son homologue américain l’AIA se sont rapprochés et ont élaboré,
sous le leadership de Thales, une norme internationale, les « Global Principles of Business Ethics »
5
signés en 2009. Thales a poursuivi son engagement en participant au lancement de l’IFBEC ,
l’initiative sectorielle mondiale des industries de l’aéronautique et de la défense, dont il est aujourd’hui
membre permanent de l’organe de gouvernance, le Steering Committee.
Thales est partie prenante des nombreux travaux internationaux en matière d’éthique et de prévention
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des risques de corruption, notamment au sein de l’ISO (en contribuant aux travaux pour l’élaboration
de la norme Anti-bribery management systems).
Depuis 2010, Thales est partie prenante des travaux anti-corruption menés au sein du B20
(Business 20, associé au G20).
Thales dialogue avec de nombreuses ONG, dont Transparency International (TI). Thales participe
notamment à l’initiative menée par le chapitre britannique de TI sur la question de la corruption dans le
secteur de la défense. Le Groupe figure désormais parmi les 4 premières entreprises européennes de
l’index anti-corruption 2015 des entreprises du secteur de la Défense publié par Transparency
International.
Par ailleurs, pour la quatrième année consécutive, Thales a atteint le niveau Global Compact
Advanced du programme de différenciation du Pacte Mondial des Nations Unies qui, en respectant
21 critères spécifiques, est le standard de reporting et de performance le plus élevé en matière de
développement responsable. Thales est membre du Pacte Mondial depuis 2003.
Enfin, Thales a intégré en 2015 les Dow Jones Sustainability Indices (DJSI) Europe et World
établis par le gestionnaire d’actifs RobecoSAM, qui a attribué au Groupe la meilleure note du secteur
Aérospatial et Défense en termes de performances durables.
5
International Forum on Business Ethical Conduct – www.ifbec.info
6
International Organization for Standardization
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la Commission européenne ;
BusinessEurope ;
divers forums mis en place par les principales entreprises britanniques du secteur de la
défense : Defence Industry Anti-Corruption Forum, ADS Supply Chain 21 Task Force, UK
Defence Industry Business Ethics Forum, Institute of Business Ethics ;
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