Chapitre II: l’urbanisme

1. La planification des villes et l’urbanisme 2. L’urbanisme

a. La définition de l’urbanisme
a. Exemples de planification de ville: b. Étapes d’une étude urbaine
c. Les instruments de planification
La ville grecque; La ville romaine; La ville islamique; La ville
urbaine
médiévale.
i. Le code de l’aménagement
a. La genèse de la notion d’urbanisme du territoire et de l’urbanisme:
ii. Les schémas nationaux
b. Le premier urbaniste et ses apports d’aménagement du territoire
c.1 La différence entre la planification urbaine et l’urbanisme iii. Le schéma directeur
d’aménagement
iv. Le plan d’aménagement
urbain
v. Le plan d’aménagement de
détail
vi. Le lotissement
 a.
2 i.
ii.
iii.
iv.
b.
c.
d.
3
i. La ville grecque : « urbanisme grecque »
La4Grèce est un pays pauvre en eau , avec 80% de montagnes et des
problèmes de culture.
La naissance de cité état ( polis ) composée:
D'un territoire (ville et campagne) de taille réduit
D'une communauté d'hommes ( 10<H<100 000).

Le monde grecque au VIème siècle A- J-C

Ces cités états sont indépendantes politiquement les unes des autres (
lois, gouvernement, ..) mais forment une même nation ( ses citoyens
parlent la même langue, croient aux mêmes dieux et ayants les mêmes
coutumes).
 i. La ville grecque : « urbanisme grecque »
5
Le territoire de la cité est composé d’une ville
protégée par une muraille, de la campagne qui est
autour et d’un port.

la structuration de l'espace de la ville se base sur :

la division entre la ville haute (l’Acropolis) portant

l'acropole (colline sacrée : c’est un espace
réservé aux temples) où le citoyen peut venir s’y
réfugier.

la ville basse (l’asty) où se situe l'agora ou

grande place (marché, discussion..).
 ii. La ville romaine : « urbanisme romain »
6
Les villes de la Rome antique adoptent un prototype régulier , sacré , strict,
sans évolution.

1. Choix du site:
-À proximité d’une source d’eau
-Un point haut la colline, une stratégie
militaire
-facilité d’accès du desserte et d’un
approvisionnement

Rome sous l'Empire

 Les caractéristiques de la ville

7Les axes aboutissent

au porte principale
en arc de triomphe le cardo dans l'axe nord-
sud

4 régios
le decumanus dans
l'axe est-ouest

les plans sont

réguliers, divisés
selon deux
Forum: centre
perpendiculaires
économique, politique et
social entouré par des
bâtiments publics et des La ville est entourée
colonnades par un mur épais :
l’enceinte percée
par 4 portes
iii. La ville islamique : « urbanisme musulman »
Ce sont les villes les plus grandes et les plus riches du moyen-âge :
8
Bagdad, Cordoue, …
La ville est un organisme compact, enfermé dans ses murailles.
Ce sont des villes sans théâtres, amphithéâtres, stades, gymnases mais
uniquement des habitations privées maisons ou palais. Avec des édifices
publics ( les bains et les mosquées…°
L’organisation « concentrique » est souvent présente: il y a le centre et
les périphéries.
Les plus riches étaient au centre alors que les pauvres se trouvent
rejetés vers les périphéries.
Les activités nobles à savoir les bijoutiers, les marchands de tissus
dans la kissaria… alors qu’à la périphérie vers les portes, les activités
polluantes

Madinat al-Salam (
bagdad) ( 8ème siècle)
iii. La ville islamique : « urbanisme musulman »

9 ville est tournée vers l’intérieur : tous les éléments du bâti forment
La
des enceintes où les bâtiments s'ouvrent sur des espaces intérieurs, les
murs étaient aveugles, les ouvertures comme les portes étaient
réduites.
la ville un agrégat de maisons, les rues sont étroites .Les boutiques sont
alignées dans la rue et non regroupées sur une place

La médina de Sfax ( IXème La médina de Fès ( IXème siècle)

siècle)
iv. La ville médiévale : « urbanisme médiéval »
10
Urbanisme
Système désordonnée à
radio l’intérieur d’une
concentrique fortification

Noyau central
(un élément
d'attraction,
l'église, le
château, la
halle, le marché
ou l'hôtel de
ville)

Système de
convergence ( Contour est
15km) vers le centre généralemen
t circulaire
 b. Genèse de la notion d’URBANISME
11

Révolution industrielle

Exode rural

Forte croissance urbaine

Densification et dégradation
des villes

Science de planification
urbaine : l’urbanisme
( fin 19e siècle)
C. Le premier urbaniste
12

La notion d’ « urbanisme » apparait avec l'ingénieur

catalan, Ildefonse Cerdà (ingénieur des ponts et
chaussées ) et son ouvrage « Théorie générale de
l'urbanisation »(1867).

Il defonso Cerda(1815-
1876)
créateur de l’urbanisme:
Plan d’extension de Barcelone (1859)

13La révolution industrielle

Développement de la
ville
Pression foncière

Démolition des murs

d’enceinte de
Barcelone
Le plan d’extension de
la ville fait par cerda

Objectifs:
•Hygiénistes (ville traditionnelle congestionnée)
•Prise en charge de l’accroissement de la mobilité (réseaux)
• Principe de reparcelation (restructuration), juridiquement novateur
à l’époque
•Inspiration égalitaire: des équipements pour tous (intérêt général)
 14

Quelques apports de Cerda

Analyse l’existant pour développer un modèle l’organisation de la

ville nouvelle.
La trame en échiquier permet d’assurer l’équivalence de toutes
les situations spatiales et résulte en un système régulier et
homogène : elle vise l’égalité sociale.
Précurseur de l’urbanisme fonctionnaliste.
 15

LA PLANIFICATION DES VILLES L’URBANISME

L’urbanisme ajoute donc aux pratiques de planification antérieures les

notions essentielles d’analyse de l’existant, de diagnostic, de prospective
qui doivent fonder les choix politiques et la programmation urbaine qui en
découle.
Ces analyse doivent permettent de connaître aussi bien la situation
matérielle du site que ses dynamiques sociales et économiques et doit
conduire à définir les enjeux techniques (réseaux, ville durable) de
l’opération. Il oublie par contre les pratiques rituelles de fondation.
 a.
b.
c.
i.
ii.
16
d.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
17

Définition:

L’urbanisme est l’ensemble des méthodes et des techniques permettant

de mieux adapter la ville aux besoins des hommes que se soit pour la
création ou la transformation.
 b. Étapes d’une étude urbaine

18

L’ Analyses techniques et sociales à caractère « scientifique

Connaître l’état de l’existant

Le diagnostic

le bilan

Le Fondement des choix politiques de programmation, et le

projet

Adapter l’habitat urbain aux besoins des

hommes.
19 d. Les instruments de planification urbaine

La planification urbaine est l’ensemble des outils et des moyens ayant

pour objectif la rationalisation de la gestion urbaine et de l’utilisation du
sol:

i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
20 Définition de l’aménagement du territoire
selon Le code de l’aménagement du
territoire et de l’urbanisme :
L’aménagement du territoire est l'ensemble des choix, des
orientations et des procédures fixés à l'échelle nationale ou
régionale pour organiser l'utilisation de l'espace et même
d'assurer notamment la cohérence dans l'implantation des
grands projets d'infrastructures, d'équipements publics et
des agglomérations
 i. Le code de l’aménagement du territoire et de
21
l’urbanisme:

Le code fixe les règles à suivre pour l’organisation et l’exploitation optimale

de l’espace, la planification, la création et le développement des
agglomérations urbaines afin de:

Conditionner le cadre de vie.

Assurer l’exploitation rationnelle des ressources

Protéger les sites naturels et culturels y compris les sites archéologiques,

les zones de sauvegarde.

Garantir une répartition rationnelle entre les zones urbaines et rurales,

et ce dans le cadre d’une harmonisation entre développement
économique, social et équilibre écologique en vue de garantir un
développement durable et le droit du citoyen à un environnement
sain
L’aménagement du territoire s’appuie sur l’optimisation dont les principes
22
peuvent être résumés par les plus récurrents :

Le polycentrisme, la régionalisation et la hiérarchisation du territoire

national :

le territoire s’organise toujours autour de plusieurs pôles, centres ou

métropoles sous forme de régions et de « pays ». La régionalisation et la
partition de l’espace est incontournable.

L’équité, la réduction des inégalités et l’équilibre spatial.

L’efficacité, l’efficience technique et économique et la rationalité des

choix, de l’affectation et de l’utilisation des moyens.

La décentralisation, la participation, le partenariat et la gouvernance

permettant la démocratie locale participative des différents acteurs.

L’amélioration du cadre de vie, l’équipement territorial et le

développement durable
 ii. Schéma National d’Aménagement du Territoire

23
Le Schéma National d’Aménagement du
Territoire (SNAT) est un acte par lequel l’État
affiche son projet territorial. Le SNAT montre
comment l’État compte assurer, dans un cadre
de développement durable, l’équilibre, l’équité
et l’attractivité du territoire dans toutes ses
composantes

Le SNAT constitue un document censé proposer

sur l'échelle de temps d'une génération (20 ans)
,une stratégie, des nouvelles orientations, des
politiques et une approche innovante en matière
d'équipement du territoire et de préservation des
ressources, en particulier l'eau, le sol et l'énergie, Les six régions selon le Schéma
National d'Aménagement du
richesses rares et épuisables.
Territoire de 1985
Le SNAT n’est pas seulement un document
24
d’orientation fixant des grands principes. Car les
propositions qu’il contient doivent être
concrétisées sur le terrain et sur tout le territoire :
(l’autoroute, la ligne ferroviaire à grande vitesse, la
création de grands barrages, les grands transferts
hydrauliques interterritoriaux,, le développement
des technologies de l’information et de la
communication TIC, l’agriculture, l’éducation, la
formation, la santé et la construction d’universités,
la recherche et l’innovation, la généralisation de
l’habitat, et le développement...).

Ils s’inscrivent dans une perspective d’actions et

de mises en application déclinées en programmes
d’actions.
25

Étude démographique ; SNAT Étude du milieu naturel ; SNAT

1997 1997
26
27
 iv. Schémas Directeurs d'Aménagement (SDA)
28
Les objectifs des SDA:
Fixer les relations inter-régionales et conserver les équilibres entre
villes et campagnes
Préserver les sites culturels et naturels
Orienter les développements des agglomérations

Les pièces constitutives des SDA

Un rapport de présentation ( constat de ce qui existe)
Des documents graphiques ( plan 1/25 000 à 1/10 000) à l’échelle
de plusieurs communes
Le continu des SDA
29
1. l'utilisation générale des sols
2. le tracé des grandes
infrastructures
3. l'organisation générale du
transport
4. la localisation des équipements
structurantes, des services et
des activités les plus
importantes ( des sites culturels
,sites archéologiques, les zones
de sauvegarde et les
monuments historiques , les
pôles..)
5. Les orientations générales du
développement des
agglomérations urbaines.
30
 v. Plan d‘Aménagement Urbain: PAU
31

Les objectifs des PAU:

Fixer les règles et les servitudes d’utilisation du sol

Élaboration des PAU:

Ils sont élaboré par La collectivité publique locale ( les
communes) concernée en collaboration avec les
services territorialement compétents relevant du Ministère
chargé de l'Urbanisme

Les pièces constitutives des PAU

Un rapport de présentation
Des documents graphiques ( échelles: 1/5000 à 1/1000)
Un règlement d’urbanisme
 Le continu des PAU
1) Les différentes zones et leurs usages (
32
zone industrielle, activités interdites..)
2) La densité des constructions autorisée
3) Le tracé des voies de circulation
4) Les zones protégées (les zones de
sauvegarde, les sites culturels,
archéologiques, agricoles et naturels )
5) La localisation des équipements collectif
ou d’utilité public( Les emplacements
réservés aux ouvrages, aux équipements
collectifs, aux équipements d'utilité
publique,…)
6) Les règles d'urbanisme relatives au droit
d'implantation des constructions, à leur
nature et à leur affectation

plan d’aménagement
urbain de Sidi Amor Bou
Hajla (1998)
 vi. Plan d‘Aménagement de Détail: PAD
33
Objectifs:
L’étude de l’aménagement et d’équipement des terrains bâtit ou non,
en vue de réalisation de lotissement ou d’installation d’équipement
publics .

Ce plan est établi dans le cadre d’un périmètre d’intervention foncière

qui prend ses limites dans le plan d’aménagement urbain.

Les périmètres d’intervention foncière:

les zones à l’intérieure desquelles sont appelés à intervenir, l’Etat, les
collectivités publiques locales et les agences foncières, pour réaliser des
programmes d’aménagement, d’équipement, de rénovation ou de
réhabilitation fixés par les autorités compétentes en conformité avec le
plan d’aménagement urbain ou les schémas directeur
d’aménagement.
34

Élaboration des PAD:

L’Etat, les collectivités locales et les agences foncières peuvent
préparer des plans d’aménagement de détail des zones destinées
à réaliser des programmes d’aménagement, d’équipement ou de
rénovation fixés par les autorités compétentes conformément aux
plans d’aménagement urbain ou aux plans directeurs d’urbanisme
s’ils existent.

Les pièces constitutives des PAD:

Un rapport de présentation indiquant le programme des
constructions et des équipement par type de construction (isolées,
jumelées ,….)
Des documents graphiques à l’échelle 1/1000 à1/500
Un règlement d’urbanisme qui complètera celui du PAU
 Le continu des PAD:

35Le plan d’aménagement de détail fixe :

1. les emplacements des constructions, des ouvrages et des
équipements collectifs ou privés
2. la nature et la destination des constructions et tout autre mode
d’utilisation des sols.
3. le réseau routier, les réseaux divers et les servitudes devant être
observées.
 vii. Lotissement

36
C’est toute opération de division d'une parcelle de terrain en un
nombre de lots supérieur ou égal à trois, destinés, après
aménagement, à la construction de locaux (à usage
d'habitation, professionnel, industriel, touristique …)
NB: Le morcellement est une division d’une parcelle en deux lots
Les avantages d'un terrain en lotissement
le terrain est toujours constructible et borné.
Un terrain Viabilisé (voirie, l'alimentation en eau, l'électricité,
l'évacuation des eaux usées, mais aussi l'éclairage, les aires
de stationnement et les espaces collectifs sont réalisés)
 Les pièces constitutives du dossier de Lotissement:
1. une demande sur formulaire spécial délivré par l’administration
37
signée par le ou les propriétaires.
2. Une note de présentation de l’opération de lotissement exposant les
dispositions réglementaires prévus par le PAU, les caractéristiques
physiques de la parcelle de terrain, le parti urbanistique adopté pour
l’opération…
3. Un plan de situation du terrain à lotir,
4. Un plan de titre foncier si le terrain est immatriculé si non un levé
dressé par un géomètre
5. Un plan de côte à l’échelle 1/1000 au minimum dressé par un
géomètre, ce plan fera apparaître les constructions existantes, les
équipements publics limitrophes, la partie que le pétitionnaire
n’envisage pas lotir, si la demande d’autorisation ne concerne pas la
totalité du terrain.
6. Un plan de lotissement à l’échelle 1/1000 au minimum portant
indication de la numérotation, de la superficie et de la vocation des
lots, de la desserte du lotissement par les différents réseaux…
7. Un cahier des charges du lotissement fixant les droits et obligations du
lotisseur, des acquéreurs ou locataires des lots ainsi que le
programme d’aménagement et d’assainissement.
38

Le projet Mrazga, plan de lotissement

39 bibliographie
Architecture

Http://www.Ordre-architectes-tunisie.Org/

Http://www.Cyberarchi.Com/

Http://www.Techno-science.Net/

Http://www.Caue76.Org/spip.Php?Article146

Cour de construction générale à l’enau élaboré par nahed beyrouti

Cour architecture et urbanisme à l’enig élaboré par amira nawi

Cour de dessin de bâtiment , première S T I génie civil au lycée polyvalent régional le corbusier

Guide à l’intention des professionnels du ministère, responsables des projets d’immobilisation/ processus d’élaboration
d’un projet de construction

Site des marchés publics : observatoire national des marchés publics (ONMP)

Http://www.Encyclopédie larousse.Mht

Http://www.Encyclopédie universalis.Mht

Urbanisme:

Code de l’aménagement du territoire et d’urbanisme

Loi n°89-9 du 1er février 1989 relative aux participations, entreprises et établissements publics

Cours module d'urbanisme 4eme année, ecol e poly t e c h n iqu e d 'ar c h i t e c t u r e e t d 'ur b an i sme:

Définitions et éléments introductifs, g e n è s e d e l ' u r b a n i s m e

Cour l’univers des cités-états (poleis) de l’ancienne Grèce, claude Bélanger, département des sciences humaines,
collège marianopolis.

Http://www.Histoire de la ville urbanisme et architecture - cddp91_php.Mht