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Depuis l’arrivé du nouveau gouvernement dit de la « Rupture » à partir de 2016, le Bé nin
a procédé́ à l’état des lieux de son système éducatif1. Il ressort de cet état des lieux que Le
système éducatif est caractérisé notamment par des contre-performances persistantes
dues essentiellement au défaut de qualité́ de l’enseignement et son inadéquation avec les
besoins du marché de l’emploi, le manque d’infrastructures adéquats, l’insuffisance de
matériel didactique, la mauvaise gestion du corps enseignant et le déficit d’orientation des
étudiants.
L’Education de base (EB) holistique, pour les apprenants de moins de 15 ans dure douze
(12 ans) dont deux (2) ans de pré scolaire. Elle a trois composantes relié es par des
passerelles.
ü 1è re composante : l’é ducation de base pré scolaire c’est-à -dire l’enseignement
maternel,
ü 2è me composante : l’é ducation de base scolaire continuum de dix ans, comportant :
l’enseignement primaire, d’une duré e de six (6) ans, le premier cycle de
l’enseignement secondaire gé né ral (collè ge) d’une duré e de quatre (4) ans,
ü 2è me composante : l’é ducation de base alternative et l’apprentissage, pour offrir aux
jeunes dé scolarisé s ou non scolarisé s une é ducation de base bilingue (langue
nationale/français) adapté e à leurs besoins. Elle varie de trois (3) à quatre (4) ans et
vise le rattrapage scolaire (é ducation alternative) et/ou une première initiation aux
métiers (apprentissage.
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Rapport final étude prospective sur l’éducation en république du Bénin
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Rapport final étude prospective sur l’éducation en république du Bénin
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niveau de la nouvelle architecture a é galement trois composantes destiné es à la formation
des apprenants de 15 ans et plus.
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II- Le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche
Scientifique
Le Minitère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS)
est l'organe institutionnel dirigeant l'ensemble des structures du département dont il a la
charge et qu'il représente au sein du Gouvernement. Il a le leadership politique et
institutionnel de son secteur et veille en permanence à la qualité de la gouvernance et à
l'efficacité de l'action publique dans les domaines de compétence du ministère. Il a pour
mission, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de la politique de l’État en
matière d’enseignement supérieur, de recherche scientifique et d’innovation,
conformément aux conventions internationales, lois et règlements en vigueur en
République du Bé nin.
Il faut préciser que le domaine de compétence du Ministère de l’Enseignement
Supérieur et de la Recherche Scientifique couvre l’ensemble des activités d’éducation et
de formation dans l’enseignement supérieur d’une part, de recherche scientifique et de
l’innovation technologique d’autre part.
Les organismes et établissements publics sous tutelle du Ministère de
l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique comprennent les offices, les
agences, les universités nationales du Bénin, et autres structures à gestion autonome. La
création, la mission, les attributions, l’organisation et le fonctionnement de ces
organismes ainsi que les modalités du contrôle exercé sur eux sont régis par des textes
spécifiques. La création et la structuration d’organisme sous tutelle sont autorisées, après
avis du Ministre en charge de la reforme administrative, par décret pris en conseil des
Ministres. La demande d’autorisation de création ou de restructuration est dûment
motivée.
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2- Structure de l’enseignement supérieur du Bénin
En République du Bénin, le Baccalauréat reste le premier diplôme universitaire. Il
permet de s’inscrire pour poursuivre les études dans les Ecoles et Institutions publiques
ou privées d’Enseignement Supérieur. Outre le diplôme de Baccalauréat, l’accès aux
établissements de formation professionnelle des Universités Nationales du Bénin est
conditionné par une sélection qui tient compte des filières choisies par les requérants, de
leurs performances à l’examen du Baccalauréat, de la capacité d’accueil des
établissements et des quotas de places disponibles à titre boursier, à titre partiellement
payant et à titre entièrement payant.
L’Enseignement Supérieur est assuré par des universités tant publiques que privées. Au
niveau du public, on distingue quatre (04) universités nationales. Il s’agit de
1- L’Université d’Abomey-Calavi (UAC) la plus grande université qui comporte :
- 21 établissements de formation professionnelle,
- cinq (05) Facultés classiques de formation générale en sciences, droit, lettres et arts
et
- six (06) établissements para et post-universitaires ;
2- L’Université de Parakou (UP) qui comporte :
- six (06) Etablissements de formation professionnelle
- trois (03) Facultés classiques de formation générale en sciences, droit, lettres et arts,
3- L’Université Nationale d’Agriculture (UNA) qui comporte :
- neuf (09) Etablissements de formation professionnelle :
4- L’Université Nationale des Sciences, Technologie, Ingénierie et
Mathématiques (UNSTIM) qui comporte :
- six (06) établissements de formation professionnelle
Il est à noter qu’au niveau du privé, une centaine d’établissements animent le sous-secteur
de l’enseignement supérieur au Bénin. Les universités et établissements privés
d’enseignement supérieur (EPES) offrent des formations préparant au Brevet de
Technicien Supérieur qui est en voie de disparition au profit de la Licence. Par ailleurs, les
établissements privés d’enseignement supérieur délivrent des diplômes de Licence et de
Master qui sont validés par une évaluation nationale. Les candidats à l’enseignement
supérieur sont invités à s’assurer que l’établissement privé envisagé est bien autorisé à
dispenser la formation identifiée. Par ailleurs, au regard des textes en vigueur, on
distingue d’une part des universités privées appelées à assurer les trois missions de
formation, de recherche et de prestation de service à la communauté et d’autre part des
centres ou écoles privé (es) d’enseignement supérieur dispensant une formation
supérieure technique, académique ou pédagogique dans une ou plusieurs filières. Ces
établissements privés d’enseignement supérieur sont répandus dans tous les
départements du pays avec une concentration dans les grandes villes.
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La création de l'université d'Abomey-Calavi (UAC) a été un long processus couvrant la
période de 1961 à 1970. Les négociations de sa naissance ont commencé le 24 Avril 1961
grâce à l'accord de coopération en matière d’enseignement supérieur entre la république
du Dahomey et la république française. En Juillet 1965 l’Institut d’Enseignement
Supérieur du Bénin (IESB) fût créé avec transfert des études littéraires à LOME (Togo) et
démarrage des études scientifiques à PORTO-NOVO (Capitale du Bénin). Et c'est en Juillet
1970 que la dernière commission mixte tripartite Franco-Daho-Togolaise à Paris a œuvré
pour aboutir à la séparation de l’IESB en deux Universités Nationales, celle du Dahomey
(Bénin) et celle du Togo. Puis en 2001 l'Université Nationale du Bénin (Dahomey) est
devenu Université d'Abomey-Calavi.
v La Gouvernance de l'UAC
L’Université d’Abomey-Calavi (UAC) a pour missions essentielles la formation, la
recherche et le service à la communauté . A ces trois missions s’ajoute une nouvelle
dimension en termes «d’architecture entrepreneuriale» pour permettre aux universités
de mieux contribuer au dé veloppement de la Nation Bé nin.
Ainsi elle est ouverte sans condition de nationalité, de race, de sexe, de religion ou
d’origine sociale à toute personne justifiant des titres requis pour y accéder, notamment
le baccalauréat de l’enseignement du second degré ou un titre reconnu équivalent. Elle
confère des grades et délivre des diplômes conformément à la règlementation en vigueur
telle qu’elle résulte de la législation nationale et des accords internationaux. Par ailleurs,
il adopte chaque année le programme activité et le projet de budget de l’Université.
v Quelques statistique de l'UAC
Au titre de l’année académique de 2018-2019 l’UAC dispose de3 :
- 67587 d'étudiants
- 1187 étudiants internationaux
- 928 Enseignants-Chercheurs
- 826 Personnel Administratif
on y dénombre aussi 341 offres de formations exécutées dont 127 offres de formation du
niveau Licence, 160 offres de formation du niveau Master et 54 offres de formations du
niveau Doctorat
Les spécialités des domaines de formations "Sciences de l’Homme et de la Société" (20,0
%), "Lettres, Langues et Arts" (19,1 %), "Sciences Economiques et de Gestion" (17,2 %),
"Sciences et Technologies (16,2 %), "Sciences Juridiques, Politiques et Administratives"
(15,7 %) et ont enregistré les plus grands effectifs d’étudiants.
v Les organes de gouvernance de l’UAC
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Annuaire statistique 2018-2019 de l’UAC
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- Le Conseil d’Université4
C’est à travers un arrêté ministériel (l’Arrêté N°2009-091/MENRS/CAB/DC/SGM/R-
UAC/SP-C du 15 avril 2009 portant attributions, organisation et fonctionnement de
l’Université d’Abomey-Calavi) qui a institué le Conseil d’Université (CU). Il s’agit de la plus
haute instance délibérante de l’UAC. Ses missions sont, entre autres, de contrôler l’action
du Recteur qui lui rend compte annuellement, à mi-mandat, le CU peut voter une motion
de confiance ou de défiance. Aussi le CU approuve-t-il les projets relatifs au
développement de l’Université, la création de diplômes de l’enseignement supérieur
proposés par le Conseil Scientifique, le rapports d’activités et les rapports financiers de
l’Université présentés par le Recteur en vue de leur transmission au ministère de tutelle.
- Le rectorat
Cet organe de gouvernance est composé de:
ü Le Recteur
ü 1er vice-recteur : chargé des Affaires Académiques (VR-AA)
ü 2em Vice-Recteur : chargé de la Recherche Universitaire (VR-RU)
ü 3em Vice-recteur : chargé de la Coopération Interuniversitaire, des Partenariats et
de l’Insertion Professionnelle (VR-CIPIP)
ü Secrétariat général
ü L’Agence Comptable : chargé de la comptabilité, des recettes, du contrôle et suivi
budgétaire, du règlement, et de la Gestion Financière des Programmes MASTER
a. Financement
v Les produits
Ce sont les ressources acquises par l’organisation à travers ses activités.
Les recettes de l’Université d’Abomey-Calavi comprennent les ressources internes et les
ressources externes. D’une manière générale :
ü les ressources externes proviennent des subvenions de l’Etat et des dons ;
ü les ressources internes sont issues des droits d’inscriptions et des frais de
formation ainsi que des ressources issues des activités de production et revenus
divers et accessoires.
- Les produits d’exploitation : les produits directs de l’activité ; il s’agit des droits
d’inscription et de formation versés par les étudiants.
- Produits accessoires enregistrent les ressources provenant de la délivrance des
différents actes (relevés de notes, les attestations et les diplômes) aux étudiants, les
frais d’étude de dossiers, les droits de place.
- Subvenions :il s’agit surtout de la subvention de l’Etat au fonctionnement des
entités mais également des autres subvenions (financement des projets des
enseignants et autres dons financiers reçus).
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Site de l’UAC
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On peut constater
- Au niveau national
ü L’Institut des Artisans de Justice et de Paix ont signé un accord de coopération en
vue, non seulement, de développer des activités utiles à l’épanouissement de la
jeunesse mais de promouvoir la formation et la recherche les valeurs
fondamentales humaines et favoriser les échanges afin de stimuler la justice et la
paix au Bénin et Afrique.
ü le Business Promotion Center ont conclu un accord cadre de coopération visant entre
autre : le renforcement des capacités entrepreneuriales des étudiants de l’UAC et
l’accompagnement des étudiants de l’UAC porteur d’idées d’entreprise dans la mise en
œuvre de leur projet.
ü LA SOCIETE ATC INDUSTRIE DU BOIS SA (ATC IB SA) ont admis d’établir un
accord-cadre de coopération en vue de développer des activités dans tous les domaines
utiles à l’épanouissement de la jeunesse
ü L’ANPME mettent ensemble leurs moyens et expériences spécifiques pour développer
l’esprit entrepreneurial chez les étudiants
- Au niveau International
De 2012 à 2017, 349 accords de coopération internationale ont été signés entre l’UAC
et les partenaires internationaux sur tous les continents (Afrique, Amérique, Asie,
Europe). 900 volontaires de l’UAC ont été recrutés puis formés pour un coût total de
375.000.000f CFA.
Outre les accords de coopération, la coopération interuniversitaire se manifeste
également par la mise en place de programmes de mobilité impliquant autant le volet Sud-
Sud que le volet Sud-Nord.
Plusieurs Programmes d’appui institutionnel ont été gérés avec succès. Certains sont
encore en cours d’exécution. C’est le cas du programme d’appui institutionnel financé par
la Belgique à travers l’Académie de Recherche et d’Enseignement Supérieur (ARES).
En outre, il y a le programme financé par la NUFFIC, le Programme néerlandais de
développement des capacités dans l’enseignement supérieur post-secondaire (NICHE)
qui a permis de mettre en œuvre une diversité de projets au sein de l’UAC. Ces projets
visent à renforcer les structures de l’Université et à accompagner la mise en place de
dynamiques nouvelles pouvant impacter la recherche ou le développement local.
L’UAC coopère avec la France sur l’aspect de renforcement des capacités des Écoles
Doctorales et sur le volet de développement de programme de mobilité à travers l’Agence
Universitaire de la Francophonie (AUF).
Avec les USA et la Chine aussi, c’est une coopération sur les mêmes volets
de Formation – Recherche – Mobilité à travers The Graduate School_USAID et Ansu
Institute of Political science and Law of China
Il est à noter que l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) aussi
accompagne annuellement l’UAC par l’octroi de bourses d’études en master et en thèse de
doctorat
2.5- Plan stratégique de l’UAC 2018-2023
Pour s'alligner à l’axe straté gique n°5 du pilier n°2 du PAG 2016-2021, :« Le
Gouvernement a dé cidé d’amé liorer les performances de l’é ducation en offrant une
é ducation de qualité et utile aux citoyens, renforçant ainsi le capital humain indispensable
au dé collage é conomique. De ce fait, le Bé nin ambitionne d’ici à 2021 d’ê tre une
plateforme d’excellence des services du « Savoir » fondé e sur une grappe structurante de
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systè mes é ducatifs afin de se doter d’un capital humain de performance ». L’Université
d’Abomey-Calavi inscrite dans cette dynamique de performance et d’Assurance qualité ,
propose une Nouvelle Vision qui fé conde les acquis avec des orientations nouvelles
nourries à la volonté , à la disponibilité et à l’adhé sion de toute sa communauté . C’est
pourquoi elle propose, au terme de plusieurs phases de ré flexion et de concertation, les
grands objectifs straté giques sur lesquels repose son projet de dé veloppement sur les
anné es à venir. Il se dé cline autour points suivants5 :
• Assurer un enseignement é quitable et de qualité
• Promouvoir une recherche scientifique de qualité et l’innovation technologique
au service du dé veloppement
• Mettre la coopé ration interuniversitaire et institutionnelle au service
du dé veloppement
• Amé liorer la gouvernance et le pilotage de l’UAC.
A ce titre, elle a vocation à mobiliser les ressources nécessaires pour financer les actions
suivantes :
• la promotion de l’insertion socio-économique et professionnelle des diplômés de
l’Université d’Abomey-Calavi et des universités partenaires, notamment par
l’auto-emploi à travers les incubateurs et le volontariat;
• le rayonnement et l’attractivité de l’Université d’Abomey-Calavi;
• l’essor d’un enseignement innovant et de qualité;
• le soutien et la promotion d’une recherche scientifique et technologique innovante
et qui contribue au transfert de technologies en direction du tissu économique
local et national;
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Plan stratégique 2018 2023 de l’UAC
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Site de la Fondation de l’UAC
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• le développement et l’organisation d’une coopération féconde entre les parties
prenantes de la connaissance et du développement, en particulier entre le secteur
économique et le secteur de l’enseignement supérieur et de la recherche;
• le renforcement des infrastructures et des équipements académiques et de
recherche.
Pour accomplir ces missions, quatre programmes ont été formulés :
Ø Le Programme d’Incubateurs d’Entreprises ( UAC Startup Valley );
Ø Le Programme des Jeunes Volontaires Diplômés des Universités (JVDU);
Ø Le Programme de Valorisation Économique des Résultats des Recherches
Universitaires (VERU);
Ø Le Programme de Renforcement des Infrastructures et des Équipements de l’UAC
(RIE).
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