Le droit communautaire est constituer par l'ensemble des normes.

Et
institution juridique destiné a régir les membres d'un espace communautaire. Il
désigne les dispositions édicter par une organisation supranationale dans le
cadre D'un processus d’intégration régionale. En tant que système juridique
propre le droit communautaire s'intègre au système juridique des états
membres il ambitionne de réaliser un intégration de systèmes juridique
nationaux en générant des droits et des obligations applicables aux membres
d'un espaces communautaire (les états les entreprises les individus... ).
Le droit communautaire tel qu’on le connais a pour épicentre le continent
européen. ce qui lui a value d’être appelé<<droit des Communautés
européennes >>.il devais ce nom a la création en Europe des 1951 de 3
organisations internationales régionales :
-La communauté européenne du charbon et de l’acier(1951)
-La communauté économique européenne ( crée en 1957)
-La communauté européenne de l’énergie atomique(1957)
Depuis la disparitions de ces communauté il désigne depuis lors le droit de
l'union européenne (organisation et les tiers des Communautés )
Et comprend les règles sur lesquels est former l'UE
Il s’agit des normes matériels et procédural applicable au sein de l'UE que sont:
-Les traités
-Les directives
-Les règlements
-la jurisprudence
Aujourd'hui le droit communautaire ne renvoie plus uniquement typiquement
a une réalité européenne. Tous les continents enregistre des dynamiques de
regroupement au sein d’organisation inter gouvernementales de coopération
ou plus largement d'intégration. Les organisation de coopération vise a
résoudre les problème d’intérêt commun chaque état restant
souverrain,gardant son indépendance d’action et de décision. le but est surtout
la coordination de programmes et de politiques communes général et
sectorielles .dans ces organisation les partenaires se contente d'unir
uniquement leurs forces en vue de réaliser une ou plusieurs opération
particulière. Les buts et objectifs de la coopération sont limités précis et
concret .
Les organisations d’intégration ambitionne la création d'un ensemble intégrer.
Intégration suppose de la part des états membres la conception et la mise en
œuvre de politiques commune dans les domaines juridique politiques
économique et financière elle se traduit par la création dune communauté
compose d'état membres qui acceptent de concédera cette dernières des pan
entier de de souveraineté. Les normes communautaires s'applique a différent
domaine notamment l'environnement ,les transaction, économique ,les
politique social, la formation , les droit des citoyen.
Elle harmonise les législation national les coordonne et dans certain cas les
complète les remplace .N'étant pas en marge du phénomène d’intégration le
continent africain pu enregistré l'émergence d'un droit communautaire
propre(2),fruit des efforts inlassables de ces dirigeants politique.

I)historique d’intégration en Afrique

le désirs de préserver la paix vers la guerre au génération future a conduit les

états a se retrouver au sein de l'organisation des nations unis qui veille au
maintient de la paix et qui imprime un minimum d'éthique politique aux états
Sur le continent africain, le développement de l’idéologie de panafricanisme au
lendemain des indépendances va susciter une opposition idéologique entre les
dirigeants africains et va se solder par la création dune organisation
essentiellement politique. En effet a la fin du 14 eme siecles,alors que l’Afrique
était sous le joug colonial les penseur africain de la diaspora. Réfléchissent et
s'interroge sur l’avenir du continents d’origine de leurs ancêtres de leurs
réflexion naît le concepte de panafricanisme. Le panafricanisme est une idée
politique et un mouvement d'émancipation et de solidarité entre les africains.
Cette vision sociale,culturelle,et politique des africains. Vise la réalisation.
D'une organisation politique intégrer de tous les peuples et nations . il
poursuivait 2 objectif majeurs. La libération du continent de la domination et
de l'exploitation . Et la renaissance des peuples africains. Cependant la
réalisation de ce panafricanisme et de l’Union africaine et malgache qui en
découlait va très vite divisé les dirigeant africains en mettant au bout du jour 2
tendance contraires. :
-Dun coté le groupe des radicaux appelé "groupe de Casablanca "adepte dune
rupture socialiste avec le monde occidentale
-De l’autre cote le groupe des modérer appelé groupe de Monrovia partisans
d'un maintient de relations pacifique avec les états capitalistes. Pour les
partisans du groupe de Monrovia qui adoptais en 1961 une charte de
coopération africaine. Il n'était pas question de réaliser l'unité politique mais
une intégration par cercle concentrique a l’échelle des region.celle ci n'
entraînait dejure de droit un abandon de souveraineté des lors que chaque état
concernait son identité propre.
A l’inverse pour les tenant du groupe de Casablanca il devait être instituer une
Unité

L'objectif visée était d'arriver a l'unité global et politique de tout les continent
englobant tout les aspects de la vie des sociétés africaines.
Ces affrontements idéologiques était préjudiciable au continent qui se devait
de concilier son unité et la souveraineté de ses états nouvellement
indépendant. A ce titre ,afin de réduire les écarts entre les 2 tendance. la
conférence internationale des état indépendant d'Afrique fut organiser a Addis
Abeba en 1963 afin de réconcilier la position des "modérer" et celle des"
progressistes" et de consacrer l'avènement de l’organisation de l'unité
africaine. l’OUA avait pour objectif le renforcement de l’unité et la
coopération entre les états africain et malgache plus de 40 ans après la
créations de l’organisation continental de cooperation,devenu depuis 2000
L'UA,il est loisible de constater que les objectifs d'intégration non pas été
réaliser et organisation ne fait que stagner en raison des difficultés politique
économiques et sécuritaire. Afin de raviver la flamme de l'intégration éteinte
depuis des décennies les états africains entreprennent la création
d’organisation pluriel d’intégration. Une chose qui favorise l’émergence d'un
droit communautaire africain.

II)l'émergence du droit communautaire africain

après l'épisode décevant de loua l'on assiste partout en Afrique a l'apparition
d’organisations a vocations régionales. Cette montée en puissance des
organisation a vocation est perceptible au niveau des différentes sous région
des continent
L'Afrique de l'Ouest comporte a elle seul 2 organisation dintegration:
-La cedeao
-L'Uemoa
La cedeao est née dun concours de circonstances.en 1960 les etat africains se
fondant sur des affinité historico culturel heriter de la colonisation lafrique
occidentale francaise (aof) verra ses ex colonie crée lunion douaniere de
lafrique occidentale 9 juin 1959. Transformer ensuite en union douanière drs
etat de lafrique de louest par le traite du 14 mars 1966 cette derniere
disparaîtra a son tour pour faire place a la communauté économique de
lafrique dr louest fort inspirer de l'expérience européenne les etat de lafrique
de louest vont entreprendre des demarche en vue de la creation de la cedeao
Le traité creant la cedeao a ete signe a lagos le 28 mais 1975.il est entre en
vigueur en juin de la même année aprzs sa ratifications par 7 etats membre. La
cedeao comprend aujourd'hui 15 etat membre a savoir le benin burkina civ
Guinée le mali le niger le senegal le togo,le ghana la gambie le Libéria le nigeria
la sierra leone ,le cap vert et la Guinée bissau
Le traite de 1975 a ete révisé a cotonou le 24 juillet 1993 et est entre en
vigueur le 24 août 1995 le siege de la cedeao se trouve abudja .la cedeao a
pour objectif la realisation d'une union économique et monetaire au terme dun
processus de libéralisation. La libre circulation des bien des personne et des
marchandise.
Cest le même soucis d'integration qui est a lorigine de l'uemoa au lendemain
de la dévaluations de la monnaie francs cfa il s'est operer une modification des
termes des convention de coopération monétaire liant la France au etat de
lafrique de louest et du centre. Des lors la creation dr luemoa dérive de la
volonte politique des états africain dr la sous region qui on donne mandat au
gouvernements de la beceao pour etuf5iet et finaliser un véritable traité
dorganisation économique.cette naissance de luemoa par le traite de dakar du
10 janvier 1994 (reviser le 29 janvier 2003)intervient dans un contexte de
competition economique mondiale et apparaît comme une réaction a la
tendances de la marginalisation du continent. Signe par les chef detat et de
gouvernement du benin du burkina faso de la civ du mali du Niger du senegal
du togo et de la guinee biseau le traite de luemoa complète celui de l'umoa qui
consacrait la reconnaissance par les etat menbre dune,monnaie
commune,marque la détermination de ses menbre a se conformer au principe
d'une économie de marcher ouverte concurentiel et favorisant la location
optimale des ressources.
Parallèlement en Afrique centrale comme séquelles de lafrique équatoriale
française (aef)une union douaniere equatorial seras baptisée en 1959,avant sa
transformation en union douaniere des etat dafrique centrale en 1964. lafrique
centrale verra également la naissance de plusieurs organisations
internationales avec notamment :
La ceeac
La cemac.
La ceemac a ete cree dans le meme contexte économique que celui de luemoa
(la devaluation )et s'inscrit dans la nouvelle dynamique en cours dans la zone
franc au regard des mutation et du recentrage des strategies de cooperation et
de développement observer en afrique.la ceemac comprend 6 etats membre:
- le Cameroun
-la Centrafrique
-le Congo
-le Gabon
-la Guinee Equatoriale
-le Tchad
Dans le cadre des tentatives institutionnels en afrique orientale on peut mettre
l'accent sur le projet de fédération entre le kenya, zanzibar et l'Ouganda
encourager par la grande bretagne. A l'indépendance c'est états mettron en
place une organisation des services commun d'Afrique orientales. Transformer,
en 1967 en communauté dafrique orientale.
En afrique australe la politique d' apartheid entraînera une réaction des états
avec la creation en 1992 d'une organisation de cooperation dénommé la
conférence pour la coordination et le développement de lafrique australe
devenue en 2000 une organisation dintegration.
D'autres effort d'intégration verront une certaines materialisation en afrique il
sagit d'abord de l'organisation pour l harmonisation du droit des affaires en
Afrique créé le 17 octobre 1993. Elle fixe comme objectif de favoriser au plan
économique le développement et l'intégration régionales ainsi que la sécurité
juridique et judiciaires et en particulier de:
-doter les etat partie dun droit des affaires simple,moderne et adapter a leur
économie
-promouvoir l'arbitrage comme instrument de règlement des différents
contractuelles
-concourir a la formation et a la specialisation des magistrats et des auxiliaires
de justice.
Lohadaa compte a lheure actuelle 17 membres (recherche personnel)
Il s'agit ensuite de la communauté des états sahelaux saharienne la "sen-sad"
nee le 4 février 1998 a tripolie et reunissant 21 etats,soit 12 millions de km2
pour 350 millions de personne.elle vise a termes la constitution d'une union
monetaire et économique doont la realisation passe par la mise en place dune
union économique global pour apporter des solutions au problèmes africains .
La "sen-sad"a jouer un rôle catalyseur dans l'avènement de l'ua elle peine
cependant a trouver une place stable car coincée entre une union africaine
ambitieuse et des rapports sous regionnaux dynamiques avec la multi
appartenances des etat membre a 2 ou plusieurs organisation ayant les main
plus économique et monetaire.
Dans le cadre du long cheminement vers l'intégration luemoa la cedea et la
ceemac on eu une référence commune relevant de la forte influence de la
construction européenne a ce propos,lintegration suppose une antite qune
antite interetatique cree par un traite de base concurremment ou
parallèlement aux etats membre des activités dont ces derniers avait
traditionnellement le monopole (chapitre 1) lintegration renforce le droit
national régionales et constitue une tentative de reaction a un environnement
international et favorable en creeant un réseau dense de coopération avec
des mecanisme de direction et le control prévue par le droit communautaire
originaire et développer par le droit communautaire dérivée il sagit dun
ensemble normatif(de normes)dont la vocation (est de coordonner les
politiques des etats membres pu dharmoniser leurs législation et d'imposer
une coherence entre les niveaux nationaux et le niveau communautaire. ce
droit communautaire génère un ordre juridique particilier dont l'essence
constitue lune des trame de ce cours (chapitre 2)
Bibliographique indicatives

1)Matthieu fau -Nogaret LA CONCURRENCE DES ORGANISATIONS RÉGIONALES

EN AFRIQUE,paris,l Harmattan,2012,456p.
2)pierre François Golidec,LEQ ORGANISATION INTERNATIONALES AFRICAINES
ETUDES COMPARATIVES,paris,l'Harmattan 1987,303 p.
3)luc marius Ibriga, abou said coulibaly,dramane sanou,DROIT
COMMUNAUTAIRE OUEST AFRICAIN,Ouagadougou ,presse
africaine,2008,510p.
4) guy Issac, LE DROIT COMMUNAUTAIRE GENERAL,Paris,armant colirn 1999
5)saïdou nourou tall,DROIT DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
AFRICAINES,paris ,l'harmattan ,2015,550 p.
5)alioun sall ,LES MUTATIONS DE L'INTÉGRATION DES ETATS DE L'AFRIQUE DE
L'OUEST. UNE APPROCHE INSTITUTIONNELLE, paris,l'harmattan 2006,
Chapitre 1 :la stucture des organisation communautaire

Les organisations dintegration emprunte une architecture institutionnel assez

originale.combinant a la fois des structures essentiellement inter
gouvernementales et des element organique propre qui defende les intérêts de
l'ensemble des organisation. Cette originalité de la configuration des
institutions communautaire (section 1)apparait plus clairement au niveau des
modalités de prise de décision qui permette de verifier le degre d'abandon de
souveraineté par les états membres (section 2)

Sections 1:les institutions communautaires

La notion d'institution dérive des mots

latin<<institutio>>,<<institutum>>,<<instituere>> c'est à dire ce qui est crée par
les hommes et non ce sui est etablie par la nature il peut désigner dans un sens
une organisation humaine stable qui sinscrit dans la duree et donc la longévité
et le temps d'activité dépasse généralement le cadre d'action dun seul individu.
Dans un autre sens il renvoie a un ensemble de structures politiques résultants
du regime politiques etabli par les conventions internationales la constitution
les loi ou les règlements.
Toutes les organisations communautaire presente le caractère d'institution
internationale et doivent etre considerer comme tel elle dispose a ce titre
d'une pléthore d'organe qui permettent la représentation des chefs d'État et
de gouvernement,des ministres du niveau juridictionnel,du niveau
parlementaire et du niveau administratif. Parmis ces organes l'on distingue
traditionnellement les organes intégré(paragraphe1)dune part et les organe
intergouvernementaux

Paragraphe 1 :la configuration des organe

integre
Les organes integre sont ceux qui jouissent dune certaine indépendance vis à
vis des etat membre.il sont composés de fonctionnaire et agent de
l'organisation qui ne recoivent pas d'ordre ou d'instruction émanant des
gouvernements des etat membres.ceux ci ne dépendent dans lexercice que de
lorganisation elle même pour le compte de laquelle il agissent. L'étude des
institutions communautaires africaines révèle que les organes intégré peuvent
etre administratif (A),juridictionnel (B),et parlementaires (c)

A)les organes intégrés de types administratif

En général tout organisation internationale possede un organe administratif

appeler a exercer une panoplie de missions allant de la gestion habituel du
problème de secretariat a des taches plus variés -d'étude de rapport
-Proposition
-de préparation en amont des décisions des autorités politiques et dexecution
en Haval de ces même decision.il sen suit que tout organisation
internationale,en sinstallant dans la durée devellope une serie de mecanisme
apte a assurer les taches permanentes d'administration.
Les organes administratif des organisation (institutions ) communautaires
arborent des technologies fort variés :
-secretariat pour la comesa
-secretariat permanant pour lohadaar
-secretariat executif pour l'igad
-secretariat general pour la sen-sad
-commission pour luemoa la ceemac et la cedeao
Ces secretariat et commission sont composés de services,département, cellule
,commité,ou unité qui mettent en oeuvre les decision des different organes.
Les secretariat présente pour la plupart une structuration allégée ou
réduite.Par contre les comission ont une configuration organique beaucoup
plus étoffée pour des raisons de spécialités. les secretariats et les commissions
sont dirigés respectivement par un secrétaire et un president de commission
designe pour un mandat de 4 ou 5 ans renouvelables une fois .Cest dernier
Sont en général choisi en raison de leur compétence.

B)les organes intégrés de types juridictionnel

Le caractère hermétique du droit communautaire l'enchevêtrement des
niveaux de responsabilité et les éventuelles conflits de compétence qui en
résulte conduise les organisations dintegration a la creation d'organe
juridictionnel chargés de dire le droit.ces organes communautaire peuvent etre
de types judiciaire (1)ou de types arbitrales(2).
1)les organes judiciaires integre
La jurisdictionalite du droit communautaire percu initialement au niveaux
européen est devenu une tendance mondiale. En effet la mondialisation de
l'état couplée a la mondialisation du droit favorise l'émergence dun besoin
pressant d'éthique et de justice que les organisations communautaire
africaines vont s'approprier a travers les cours de compte et les cours de
justice.

A)la creation de cours de compte

La creation des cours de compte a luemoa et a la cemac tient a l'adhésion des
etat africains au courant universaliste et principes de bonnes gouvernance dans
la conduite et la gestion des affaires publiques.en effet la nécessité de la bonne
gouvernance politique et économique est une réél aquité au regard des faibles
perfomance du continent dans ces domaines.au revendications des citoyen
pour plus de démocratie et des respect drs droit de lhomme sont venu se
superposer de nouvelle exigence en termes d'efficacité du travaille
gouvernemental de compétitivité des économies,le libre concurrence de lutte
contre la corruption et de droit pour les contribuables de demander a tout
comptable publique de rendre compte de sa gestion sous peine de sanction .les
cours de compte ont une mission de contrôle elle interviennent dans 5
domaines essentiel :
-le control annuelle des compte administratif et de gestion de différents organe
communautaire
-la surveillance multilaterale en vue dassurer la fiabilité des donné budgétaire
-levaluation régulière des système de contrôle des comptes et des resultat de
control des compte des etat membre
-le control des comptes dorganisme bénéficiant du concours financiers de
lorganisation communautaire
-l'entretien de de rapport avec les cours ,Chambre,ou section juridictionnel de
control des etat membres.

-La cour des compte le luemoa eqt compose de 3 juge appelé juge conseille ces
juge ne sont pas nome par les etat menbre mais leur candidature il pretent
serment et sont tenu au secret professionnel
-la creation des cours de justice est susciter par le schema institutionnel.des
organisation communautaires qui confie le reglement des differents.a des
organes judiciaires charge de veillera linterpretation et a lapplication uniforme
des norme communautaire dans tous les etat membres.les cours de justice
communautaire sont compétentespour connaitre des litiges impliquant les
etats membres,les institutions voir les entreprises ou autres personne morale
les juridiction national et les particuliers elle sont composés de juge possedant
de grande experience professionnel et des compétence avérés dans le domaine
juridique.il sont nonmee pour un mandat allant de 5 a 7 ans renouvelables 1
fois par la conférence sur proposition du conseil des ministre.
Les cours communautaire de justice on une composition tres variable
-7 juge
- 8juge pour luemoa
-13 juge pour la cemac
-12 juge pour la cour du comesa
-7juge actuellement pour lohadaar qui passerons a 9 apres lentre en vigueur du
traité réviser
Ma plupart dentre elle on des competence dattribution fixé explicitement et
limitativement.
En ce sens , elles sont chargés de veiller au respect du droit communautaire ,
d'interpréter le traité communautaire et les actes juridiques qui découleront de
leurs applications .
Ces compétences sont soit consulative soit compentieuse .
La compétence consultatif consiste pour les cours de justice à donner les avis
consultatif dans le cadre de leurs activités pas des organes et institutions
communautaires .
La saisine consultatif est ouverte en priorité aux organes communautaires .aux
institutions assimilé ainsi qu'aux états.
Quant à l'avis consultatif. ils s'assimilent à une opinion émise par une
juridiction internationale à la demande d'un organe qualifié à cet effet pour
éclairer cet organe sur une question juridique.
La compétence contentieuse est basé sur l'existence de différends justiciables
sur le plan juridique sur le plan juridique et sanctionné par une décision
obligatoire inter partes .
Les aspects proprement contentieux peuvent se traduire dans les procédures
principales et les procédures incidentes .
À ce titre l'on rend compte :
- CONTENTIEUX DE LA DÉCLARATION
Il vise à faire déclarer par la juridiction communautaire soit que des
manquements en droit communautaire on été constaté
soit une affaire pendante devant les juges nationaux nécessite son
interprétation prioritaire pour éviter tout éventuel préjudice à la poursuite du
procès devant les cours et tribunaux internes , soit que l'administration
communautaire est dans l'obligation d'agir.
- LE CONTENTIEUX DE LA
Il est ouvert contre un acte illégal de l'organisation communautaire,
-LE CONTENTIEUX DE L'ÉVICTION
Il s'agit d'un haut visant à porter la contestation de l'application d'une norme
communautaire.
-LE CONTENTIEUX DE LA PLEINE JURIDICTION
Il se traduire par une annulation de l'acte mais aussi par le paiement d'une
indemnité.
L'action en manquements elle a pour objectif de faire constater l'existence de
manquements au droit communautaire de la part d'un état membres.
Le recours en carence il vise à contrer l'inertie des institutions
communautaires.
LE RENVOI PREJUDICIEL permet aux juridictions nationales d'interroger la cour
communautaire sur le point de savoir ci une disposition communautaire
applicables dans un litige est conforme aux règles hiérarchiquement supérieur.
2- LES ENDROITS À
En dehors de l'OADA les organes d'arbitrages n'existe pas dans les autres
organisations communautaires , même ci la CEDEAO a le mérite de prévoir
l'institution
en effet c'est l'OADA qui s'est le plus illustré dans ce domaine en affirmant dés
l'entame de son préambule la nécessité de promouvoir
2)les organes arbitraux intégrés

en dehors de l'oada les organes d'arbitrage nexiste pas dans les autres
organisation communautaire,même si la cedeao a le merite de prevoir a le
merite de prevoire linstitution dun tribunale arbitrales conformément a larticle
16 de son traité en effet cest lohada qui sest le plus illustré dans ce domaine en
affirmant des l'entame de son preambule la nécessité de promouvoir
l'arbitrage comme instrument de reglement des different
contractuelles.larbitrage n' est possible que si le différend a un lien dattache
avec un etat menbre de lohadaar.
En effet le traite autorise de recourir a l'arbitrage devant la cour commune de
justice et darbitrage (ccja )a condition que soit satisfaite 3 condition essentiel
:lexistence de clause compromisoire et dun compromis
darbitrage;letablissement du domicile de lune des partie au different dans lun
des etat partie ou lexecution du contract en tout ou partie sur le territoire dun
etat membre.
Le caractère contractuel du differend
le tribunal est arbitral dun nombre impaire darbitre choisi par les par des
juridiction nationale traitant du differend doivent automatiquement s'en
desaisir et renvoyer a la procédure conventionnelle.lautorite de la chose jugee
sattache a la decision des arbitre appele sentence arbitrales sur le territoire des
etat mennbre.la reconnaissance de la sentence arbitral necarte pasla possibilite
de prononcer des mesure conservatoir .

C)LES PARLEMENT COMMUNAUTAIRES

La reaction des objectifs communautaire impose de prevoir un organes de

représentation des intérêt des populations de lespace a intégrer. Lon rencontre
plusieur organe parlementaire au sein des organisation communautaire.
-le parlement de la cedeao:il est cree par larticle 13 du traite constitutifs et du
protocole relatif au parlement de la cedeao du 6 avril 1994 il comprend 115
sièges reparti comme suit:
Benin 5 sieges
Sierra leonne 5 siege
Gambie 5 siege
Guinée bisseau 5
Togo 5
Liberia 5
Capvert5
Burkina faso 6
Guine equ 6
Mali6
Niger 6
Senegal 6
Civ7
Ghana 8
Nigeria 35
La répartition est faite en fonction de la démographie des etat menbre.
À termes ces parlementaire pourront etre dans elu au suffrages universel direct
pour une représentation des populations .le parlement de la cedeao n'as qune
fonction consultatives il donne des avis et recommandations sur les question
relatives au communication l'énergie la santé leducation la jeunesse les sport la
science la technologie et lenvironement il donne également des avis dans les
cas de revision du traité et pour le respect des sroit et liberté fondamentale.
Ces avis et recommandations ne sont pas obligatoire. ces députés son elue
pour 5 ans et signe une déclaration sur lhonneur et servir fidèlement les
intérêts des populations de la communauté.

-Le commite interparlementaire de luemoa:ce comité qui nest pas un

parlement comme celui de la cedeao est compose de 40 membres dont 5 pour
chacun des 8 etat. A termes il seras progressivement remplacé par un
parlement.pour lheure le comite interparlementaire contribu par le dialogue
et le debat au processus d'intégration de l'union

Le comite interparlementaire de la cemac

 1. Ce comite est composé de 30 depute désignés par des parlements des 6
états membres. Il devrait également se transformer en un parlement
cemac .le futur parlement communautaire verrz le nombre de depute
porté a 60 soit 10 depute par états. En tout états de cause ,le parlement
se veut un instrument d’intégration,de promotion de la démocratie,de
letats des droit des libertés et des droit fondamentaux de promotion de
la démocratie et des driits fondamentaux dans la sous region.

Paragraphe 2 : l'architecture des organes intergouvernementaux

2. Les organes intergouvernementaux sont ceux composés des

représentants des états membres. Leurs membres agissent pourvle
nom et pour le compte de leurs etat respectif et nexprime que les
position officielle de cces dernier
3. Il esxpriment juridiquement la volonte de lorganisation mais
politiquement les position collective de membres. Les etats son
reprzsente par des membre permanent,par des parlementaires. Ou
tout simplement par des diplomates.
4. Por leddentiel dans ma plupart ded organisation dintegration on
differenci lez organes représentants les chef detat et les gouvernement
(A),les organes reprzsentant les ministres (B)ET DAUTRES ORGAne
notamment se portant sur la cooperation financière et monetaite(c)

A)les Conférences drs chhef detat et de gouvernement

5. Ces organes suprêmes appele ainsi par les trite constitutif de la cedeao
(article 7),de luemoa(article 17)peuvent comettre de légère bariation
dont la dénomination tel que

Conference des chef detat(articke 2 du traite de la cemac

Conferencz des leader et cheg detat(traite de la sensad,asssrmble des chef
detats et de gouvernement de lautorite(traite de liguad,《sommet des chef
detat drvdevguvernement (traite de la sadec)
Ecomme son nom lindiqir la des chef d'État et de gouvernement la conference
des chef detatvet de gouvernement.
Elle est presider par lun des chef deta et de gouvernement la presidence qui
es dune année est assurer a tout de role par chacun de ces père vconsr
Generalemnt la presodence de la conference est confiée au chef detat
membres dans lequel sieges la confences.le président peut demande la tenu
d'une extraordinaire d'urgence tout comme ces autre père(chef detat) il fixe
les lieudate et ordre du jour des travaux une originalité est a relve dans
luemoa car certaine personnalité peuvent assister au rencontre des chef
d'État.
Le president de la conference peut procéder en cas d'urgence a des
consultations a domicile aupres des autres chef d'état sur se point le merite
de la précision et de la prévision revzint a la sadec qui a créé un organe
dénommée《 troïka 》du sommet des chef detat et de gouvernement
composé du president sortant du president en exercice et de son vice
president (qui lui succederas a la fin du mandat dun an )cet organe de
concertation tripartites aide le president en exercer a reussir son mandat en
disposant de lappuie constant de son prédécesseurs et de son successeur.
En principes les conferences drs chef deta et dr gouvernement se réunisse
une fois par an en srssion ordinaire ainsi quen session extraordinaire chaque
fois que le besoin.elle sont habilités a prendre toute décision relatve a la
politique general de l'organisation,a l'admission de new membres a la
revision des textes a la nomination et a la revoquation au plus haute
fonctionde responsabilité et a la determination de leur fonction et mandat
cet inter etatisme prédominant peut avoir drs impact considérable sur le
fonctionnement des mecanisme communautaire a l'évidence cet inter
etatisme accentuer ne constitu qune forme de transposition au niveau
régional des realite politiqie national dans lensemble les conferences
assumes 3 fonction essentielles :
-une fonction d'impulsion et dorientatation general
-une fonction de control du fonctionnement des institutions communautaire
Et dr suivit de la réalisation des objectif assigné
-une fonction normative
B)le conseil des ministre

Auxiliaire des organes suprêmes les consril srs ministre quelque fois
dénommé conseil executif 《ou comite ministériel 》on pour attribution
principale d'exécuter des decision des ceg . En général les conseil des ministre
sont composé dun responsable de chaque etat membre au niveau
ministériel :
Le ministre des aff etranger
Ministre de la justice
Ministre économie et finance
Ou tout autre ministre dun secteur déterminé
Ces organes ministériells joue un role de direction apres les conferences des
ceg il constitue les cheville ouvrières des plus haute autorité il leur est
reconnu une compétence minimal d'attribution avrc des prérogatives y
afférente pour intevenir en amont (préparation des réunions et decision des
chef detat et de gouvernement )et en avale (execution drs decision).
En general ces organes sont chargé de preparer les programme et plan
complémentaires ;d'exécuter les decision de la conference ;de preparer les
sessions dr la conference,de composer lordre du jour en collaboration avec le
secretariat general ;d'entériner les recommandations et les travaux des
comités ministériel spécialisé. Une grandre variabilité dans la périodicité de la
tenu des reunion des conseil est observable avec des sessions ordinaire qui
peuvent se tenir une foisou deix fois par an ou tput les 6 mois.ces organes
sont assisté par des expert des comite spécialisé dont lexistence permet de
mieu traité les question économique et monetaire.
Les conseil des ministres ont des competences variés. Lon dénote :
-un pouvoir de nomination des fonctionnaire
-un pouvoir dautorisation des programmes de travail
-un pouvoir dinitiative permettant de faire des recommandations a la
conference des chef detat et de gouvernement
-un pouvoir normatif permettant lediction de règlement ayant force
obligatoire pour les institutions .
C)les organes de cooperation financières et monetaire
6. Les organisations communautaire admettent dans leur organigrammes
des institutions financières et monetaire dont le caractère hybrides
participe a la fois de lorgane inter gouvernementales par le recours au
représentant drs etats et de lorgane intégrer par la mobilisation
d'expertise avérée dans les domaine concerné. Nous accorderons une
attention particulière au institutions financières de luemoa et de la
cedeao .
1. Au niveau de luemoa
Lla banque centrale des états de lafrique de ouest de et la banque
ouest afriquaine de développement sont des institutions spécialisé
dr luemoa qui concourent en toute indépendance a la realisation
des objectif de lorganisation
La beceao est contrôlée par le s conseil des ministre de luemoa et
administré par un gouverneur,un conseil D administration et des
comite nationaux de credit.le gouverneur de la beceao est nomme
par le consril drs ministres pour un mandat de 6 ans renouvelables
.il execute les decision du cons3il des ministre et celle du conseil
d'administration suil preside il est assisté de 2 vice gouverneur
nomé pour 5 ans renouvelables.il cere lrs disponibilité ecterieur de
l'union la beceao a le privilège exclusif de lemission monétaire
(lie)qui on cour legal et pouvoir leberatoire .la creation l'émission et
lannulation de ceq signe sont decider par le conseil des ministres
elle promeut la croissance économique et gere la politique
monétaire des etat membre en ajustant la liquidité en fonction de
levolution de la conjoncture économique . Enfin dans llebcadre de
lorganisation et de la surveillance bancaire elle établie la
règlementation applicable et exerce des fonctions de surveillance
par lintermediaire dr la comission bancaires.

La boad est linstitution commune de financement du

développement des etat de luemoa cree par un accorddu 14
novembre 1973. La boad est devenu opérationnel en 1976 elle as
pour objecrif de promouvoir le développement équilibre des etat
membre et de realiser lintegration économique de lafrique dr
l'Ouest en finançant les projet prioritaire de développement rural
 finfrastructure de base dinfrastructure moderne de
télécommunication d'énergie ect.
2. Au niveau de la cedeao

Lr fond de compensation et de coopération pour le développement

(fccd)et lagence monetaire de lafrique de louest (amao)sont mes
deux institutions spécialisé de ma cedeao charge ded question
économique et monetaire liee au processus dintegration.
Le conseil des ministre du fccd.le consril dadministrationb du fccd
rst compose des ministre du conseildu conseil des ministre de la
cedeao. Pour mener a bien ses missions le fond est doté de
ressource financiere ordinaire et le compte daffectation social il soir
financer les projet économique des etat membre de la cedeao pour
accroitre la production de la communauté
Lamao cree le 24 juillet 1993 est insraler pour faciliter lrs paiement
canaliser la promotion des échanges elle est autonome et spécialisé.
Elle est chargée de la mise en œuvre du programme de cooperation
monetaire de la cedeao et de la creation fune zone monétaire
unique en aftique de louest. Pour accomplir pleinement ses missions
lamao est lapport des politiques et programme journtvun role de
compensation et de règlement contre banque centrale,gere le fond
de credit et de garantie et sert de banque de doner et de collecte de
renseignements pour les banque centrale des etat membre

Session 2 :le processus décisionnaire dans le droit communautaire

Le processus d'adoption des décision dans les organisations

communautaire est tres variable. Il est fonction des organes et les
fonction prenant des decision et des domaines d'intervention. En
effet laxiption des actes juridiques est porteuse de nombreuses
spécificités puisquil s'agit doffrir aux états membres leur
représentant ou aux membres des organes intégré la possibilité de
s'exprimer et de donner leur point de vue sur des regles ,les
politique et programme communautaire. toutes décision doit suivre
un processus et emprunter diverse méthode. Pour l'essentiel on
peut distinguées dune part les mode classique de prise de décision
(pzrzgrzzphev1)et Dautre part lrs modalité supra national
Paragraphe 1 :les modes classique de prise de décision

• Les modes classique de prise de décision renvoi aux règles qui

gouverne le processus décisionnel en droit international
publique. Il s'agit des règles accordant une place de choix ai
principe d'égalité et de souveraineté des états . Ces règles
sont fondées sur l'unanimité (A) et le consensus (B)

A)le système de l'unanimité

Le système de l'unanimité est un mode de vote que l'on
retrouve très généralement dans les organisations
internationales en raison de sa compatibilité avec la
souveraineté des état membres. Il consiste pour les états
membres qui doivent se prononcer sur une question a être
tous du même avis. Ce mode de votation tend a rassuré les
états et a préserver leur liberté d'action. Il demeure toutefois
la source de nombreux blocages car une minorité voir un seul
état, peut entraver la prise de décision
Nonobstant ce défaut il demeure le mode privilégié par
lequel les organisations d’intégration adopte leur décision.
Avant par exemple la révision de sin traite constitutif ,tout les
actes communautaire du conseil des ministres et de la
conférence des chef d’Etat et de gouvernement de la cedeao
était pris a l'unanimité. A lUEMOA,l'unanimité est requises
pour :
-les amendements du conseil des ministre (article 22du traité
de Uemoa
-l'adoption par le conseil des ministre des règlements
financiers sur proposition de la commission (article 51
paragraphe 1)
-sanctionné l’absence de respect de ses engagements d'un
état qui ne s'exécute pas après invitation, la conférence des
chef d'État et de gouvernement constateras a l'unanimité le
retrait de cet état(article113)
-a lOADA,les acte uniforme sont eux aussi adoptée a
l'unanimité des représentants des états parties présent et
votant.
 B)le consensus

Le consensus est un système de décision sans vote formel

dans lesquels l’absence d'objection de la part drs etat membre
vaux acceptation et adoption du texte il sagit dune unanimité
tacite le texte devra néanmoins faire lobjet de compromis
pour éviter toutes opposition lors de l'adoption finale.cest
souvent un compromis entre groupe detat sur le plan
juridique,une decision adopte par consensus a de la meme
valeur que si un vote était intervenue. Le recour au concensus
permet de neutralisé les effet dun système majoritaire et fait
prédominné les impacte diplomatique
• Sur la base du concesus on été mris tout leq acte de la
conference ses chef detat et de gouvernements et du conseil
des ministres,jusqu'à lentre en vigueur dun protocoles prevu
pour les actes de la conference et du conseil (article 9 et 12 du
traite de lq cedeao

Paragraphe 2 :les modalite supranationale de prise de décision

Les modalité supra national désigne les modes couramment usité par leq
organisation dintegration . Les etat ayant consenti a un abandon de
souveraineté on peut comprendre qune majorite qualifié (A) ou simple (B)
puisse imposé son point de vue a une minorité dans l'intérêt de lorganisation.

A)la majorité qualifié

Dans les organisations communautaire ouest africaine de nombreuses
disposition aménage la majorité qualifiée comme lune des modalités de
votation des actes. Larticle 9 paragraphe 2 du traité revise de la cedeao
disposr que :《 leq decision de la conference sont prises srlon les matieres a
l'unanimité par consensus a la majorité des 2 tiers des etat membre 》
Et larticle 12 du même traité les règlement du consril des ministre seront
adoptée a la majorite drs 2 tiers.
A luemoa le conseil des ministres arrete a la majorite des 2 tier :
Le reglement interieir du Comité des expert (article 25 du traité) ;le budget de
lunion(article 47) ;Les modalite d'application des article 54 et 55 sur les
ressources de l'union,les dirzctive ou reglement neccessaire pour la
réalisation deq programme sur l harmonisation dzs législation d2s état s
membres (article 64) ;les recommandations et avis sur les politiques des prix
et revenu (article66) ;les directives et reglement neccessaire a la mise en
œuvre des action d'harmonisation des loi de finance.

B) la majorité simple

L'intérêt de la majorité, réside dans le fait que cest un moyen de

démocratiser la vie politique international et eviter le blocage des decision
cest la volonté de la majorité qui prime sans remettre en cause l'égalité des
etats qui dispose tous d'une voix dans les organes ou il siège. Ce mode a pour
conséquence dzntrainer le développement de la diplomatie multi latéral. La
formation de groupe favorise l'obtention dune majorite ou crée une minorité
de blocages . Bien que moins prisé par les organisations communautaire
lUEMOA a tout de même retenue le principe de la majorite simple comme
mode décisionnel notamment pour les deliberation de sa commission avec
voix prépondérante du président en cas de partage( article 32du traité de
lUEMOA )

Chapitre2 : lordre juridique communautaire

Ďans son avis consultatif de juin 19 la cour international de justice soutien
que toute organisation dintegration eqt prevu par un traite multilatéral qui
《presente des caractéristiques spéciales 》 cette organisation a pour objet
《 de cree des sujet de droit nouveaux dote dune certaine autonomie auquel
les partie confieent pour tâche la réalisation de but commun .》 Dans la
plupart de ces organisation les compétence devolu au organes permette de
distinguer les sources du droit communautaire (section1 ) mais ces sourcces
sont génératrices de particularite dont la porte et les effet doivent etre
mesuré au plan de la hiérarchie et de l’application( section2)
Section 1 :les sources du droit communautaire
Comparativement a lordre national le traite constitutifs de lorganisation
internationale constitut est la base des engagements etatique le droit issue
du traité demeure le droit commun originaire primaire principale (synonyme
paragraphe 1) de manière secondaire les organes créé par le traite
constitutifs peuvent a leur tour produire des normes ou droit communautaire
ou droit communautaire dérivée (paragraphe 2)

Paragraphe 1 :le droit primaire

Le droit primaire communautaire est constituer par deux catégories
d'acte :dune par les traite constitutifs des organisations dintegration (A)et
leur different protoxole additionel(B) le fondement de lexistence des
organisations dintegration. Il definissent kes objectifs que les états membres
ses sont assigné dans le preambule .il ammenage le droit originaire de
lorganisation .
A)les traite constitutifs
Les les trite dorganisation sont le fondement juridique devlexistence des
organisations. Ik definnissent les objectif .il ammenage le droit originaire et
sont situe au sommet de la hiérarchie des source du droit communautaire on
leur reconnait un caractere » constitutionnel « ou fondamental 》 car il
commande linterpretation de lensemble des traité. Il doivent toujours etre
redoecter parcequil fixe les objectif fondamentaux drs organisation.
Dans ces traité a cote du preambule qui abrite les dispositions cropo
liminaires on retrouve les clause institutionnel les article qui mettznt en place
les institutions,les clauses matérielles(les articles qui definissent le régime
juridique ou les droit et devoirs des membre et de lorganisation
communautaire )et les caluse finale (les articles qui précisent les modalité
d'engagement dentree en vigueur et de revision des traité. Il definnissent par
ailleurs les grand principes relatifs aux marche commun et les domaines de
compétence( important ) des organisation les institutions les attribution et le
mode de fonctionnement.
Le traite constitutifs de la cedeao est le traite revisr de 1993 et celui de 1994
modifié en 2003 pour luemoa .

B)LES PROTOCOLES ADDITIONNELS

Les protocole additionel sont les accord conclu par les etat membre apres
lentre en vigueur du traite constitutif en vue dr les modifier ou les compléter.
Drpuis sa creation la cedeao a adopté plusieur protocole additionnel. On peut
citer notamment le protocole sur la libre circulation le droit de résidence et
detablissement en zone cedeao de juin 1979 ; le protocole relatif a la cour de
justice devla communauté de juillet 1991 le protocole su la démocratie et la
bonne gouvernance di 21 decembre 2001 ;le protocole sur la lutte contre la
corruption du 21 decembre 2001 .
Luemoa nest pas en reste de cette démarche et adopte a son tout plusieur
protocole additionnel.
Il sagit par exemple des protocoles additionnel adopté le 19 decembre
2001 :le protocole additionnel n 1 relatif aux organes de control de
luemoa ;du protocole additionel n2 relatif aux politique sectorielle de
lUEMOA ;du protocole additionel n3 instituant les regle d'origine des produit
de lUEMOA.

Paragraphe 2 :le droit dérivée

Le droit dérivée est constitué des different actes juridiques que prennent les
institutions pour appliquer le droit primaire. Cest un droit"legiferer" cest a
dire secrèté par lorganisation internationale de manière quasi autonome et
pris en application et pour lapplication des traités . De ce fait les organes
intégrés et intergouvernementaux peuvent adopter des résolutions, des
recommandations des décisions ;donner des avis consultatif ; rendre des
arret ou des jugement .la çaracteristique de tous ces acte est detre deq actes
derivee de lorganisation communautaire.
La nomanglature et source du droit derive s'articule autour du règlement de
la directive (A) de la décision,les recommandations et dez avis(B)
A ) les reglement etvles directives
Le règlement est un acte dérivé adopte selon le mode majoritaire , de porté
general et applicable immédiatement et directement. Le droit dérivée de
lohada est constitué par les reglement on en distingue 5 :
Le reglement de procédure de la ccja du 18 avril 1996 complete et modifié par
le règlement du 30 janvier 2014 ; le règlement darbitrage de la ccja du 11
mars 1999 ;le règlement financièrer des institutions de lohada ;les règlement
portant sur le statut et fonctionnel et le regime a pplicables au personnel de
lohadar
En outre on a essentiellement dzs actes uniforme qui sont pris s3lon larticle 5
du traite constitutifs pour ladoptiondes regle communes. Ces actes uniforme
sont directement applicable et obligatoire nonobstant toute disposition de
droitvest externe antérieur ou posterieur.
Les directives lie tout etat membre destinataire quant au resultat a atteindre
tout en laissant aux instances national la compétence quant a nos formes et
aux moyens elle non pas de porte general et noblige que les états
destinataire toutes directives fixe un delai de transposition durant lesquels
les mesures national destinée a la mettre en œuvres doivent impérativement
intetvenir .

B) les decision ,les recommandations et avis

Les decision son obligatoire dans tout leurs éléments pour leurs destinataire
quelle designe la science juridique celle-ci est un acte dérivé adopte selon le
mode majoritairement des recommandations a )a la cedeao les decision de la
conference des chef detat et de gouvernement on forece obligatoire pour les
etat membres et les institutions de la communauté excepté .acte de porte
général les decision de la cedeao intervienne aussi bien pour cree des organe
subsidiaire que pour tout autres necesite.
L'avis est simplement lexpression de lopinion des institutions quil emet .alors
que la recommandation ewt une simple invitation a suivre une ligne de
conduite particulière de porter indicatives sans le droit communautaire les
recommandations et avis ne lie pas dans 3 force exécutoire.cest a dire n'on
pad de caractère obligatoire
Section 2 les caractéristiques des sources
La coexistence du droit communautaire avec les droit nationaux soulève des
interrogations relativemt a la place de lordre juridique communautaire par
rapport aux ordre juridique nationaux (paragraphe 2) et les modalités general
(paragraphe 1) du dit droit.

Le droit communautaire européen ou africain ammenage diver rapport entre

les normes communautaires originaire ou dérivée et les normzs nationale
(constitutionel législative réglementaire )des different etat men

Paragraphe 1 :les mofalite

Les particularités du droit communautaire sexprime relativement aux effet et
a la porter des actes originaire ou dérivé. Pour guidé lapplication du droit
communautaire on distingue l'applicabilité immédiate (A) de lapplication
directe(B)

A)l'applicabilité immédiate du droit communauta

V le droit communautaire sapplique automatiquement Vdans nordre
juridique de chaque etat membre cest a dire quil prend sa place
immédiatement parmis les regles de droit applicable dans lordre juridique
national. Les normes communautaire font parti intégrante des droit
nationaux des leur publication ou leur notification a leure destinataire
Leur pénétration dans les ordres juridique ne nécessite aucun acte de
réception intermédiaire. la cour de justice des communautés européennes
cjce a affirmer clairement ce principe dans 2 celebre décision .1erement dans
la décision Costa contre enen « du 15 juillet 1964 la cour énonce que « a la
differznce des traite internationaux ordinaire le traite européen a institué un
ordre juridique propre integre au système juridique des etat membres et qui
simpose a leur juridiction. Deuxièmement dans la regle Simmenthal du 9
mars 1978. La cour soutien que : « le droit issue des traite fait partie
integrante de l'ordre juridique applicable sir le territoire de chacun des etat
membre «.
Il faut soyligner que pour les cas de directive leur transposition nest qune
mesure dexecution du droit communautaire et non un acte de réception
puisqu'il est de la nature même dune directive de nécessite l'adoption de
mesure nationale .
Toutefois 2 approches du droit international public prospere a ce niveau
.pour les etat moniste les traite produisent leur effet dans lordre juridique
interne ded leir entree en vigueur. Sans quacun acte de réflexion ne soit
neccessaire pour les etat dualiste le traite ne peut produire d'effet dans
lordre interne que si un acte national de réception l'y introduction. Ceqt la
conception moniste que la cjce a privilégier laffirmation est particulièrement
claire dans larret costa .
De ce qui précède il en resulte plusieurs conséquences :
-le droit communautaire edt integre de plein droit dans lordre juridique
intrrne des état sans neccesite aucune formule spécial d'introduction
- les norme communautaire prenne neur place dans lordre juridique interne
en tant que droit communautaire
- les juges nationaux ont l'obligation dappliquer le droit communautaire
- l'immédiateté d'application recouvre 2 autred signification s'agissant du
droit communautaire principale les juge nationaux ne peuvent invoquée le
non accomplissement des procedure de réception des traite pour se
dispenser dappliquer le droit communautaire.sagissant du droit
communautaire dérivée toute autre compétence des autorite national est
superflue pour des règlements csr celle-ci nest sune compétences dexecution
et non de réception pour les decision et directives.
L'applicabilité immédiate recouvré la vication de certain acte dérivé a enter
en vigueur sans qu'il soit besoin dune procedure de ratifications ou de
reception

B) l'applicabilité directe du droit communautaire

Le droit communautaire cree des obligations pour des particuliers dont il
peuvent directement se prévaloir devant les juridiction national. Selon la cjce
danq un arrêt du 5 fevrierv1963 «《la Communauté constitu un nouvel ordre
juridique de droit international au profit duquel les état ont limitées bien que
dans les domaines restreint ,leur droit souverrain et dont LES sujet sont non
seulement les etat membres mais également leur ressortissant 》.

Il sagit dun effet direct complet cest a dire que le règlement est invocable par
un parriculier aussi bizn dans un litige l'opposant a un état membre ,que dans
un litige l'opposant a un autre individu. Il revient donc aux juridiction
nationales dassurer la protection juridique découlant pour les justiciable a
leffet direct du droit communautaire .
On distingue 3 effet directe
-leffet directe verticale quand la norme communautaire peut etre invoquée
dans un litige entre un individu et un etat membre (assignation d'état en
justice )
-leffet directe horizontale quand la normz communautaire peut etre invoquée
dans un litige entre 2 particulier assignation dune mersonne lar lautre en
sappuyant sur les droit communautairz pour pretendre le benefice dun droi)
- leffet directe complet qui est a la fois horizontal et verticale
Selon la cjce le règlement produit des effet immédiat et est comme elle acte a
proferer au particulier ded droit que des juridiction national on lobligation de
protégé.
Au niveau de lz cedeao le seul destinataire de décision et règlement sont les
états membres et les institutions communautaires. Mais ce principe pourrzit
etre inverse car lapplication directe dzs normes communautaire decoulent de
leur inconditionalite de leur clarté et de leur précision. Aussi certaine décision
devrait pouvoir bénéficier au personne physique et morale et créé de
véritables droit subjectifs a leur égard.
Paragraphe 2 : la pyramide des
Le droit communautaire lemporte sur toute disposition nationale. Le principe
de la primauté implique pour letat interdiction aplliquer u mesure contraire
au traiter communautaire. Il entraîne aussi l'obligation pour l'état
d'interpréter tout son droit national en conformite avec le droit
communautaire et le cas échéant de réparer leq conséquences
dommageables de son non respect . Il en résulte qu'en cas de conflit entre
une norme communautaire et unz norme national contraire cest la 1ere qui
doit prévaloir. Par conséquent, le juge national se trouve dans l'obligation
d'ignorer toute loi international qui serai en contradiction avec une regle de
droit communautaire même antérieure .

Selon la cour de justice des communautés européennes (cjce) 《serait

imcompatible avec les exigence inherente ala nature humaine dun ordre
juridique national ou toutes pratique législative administrative ou judiciaire
qui aurai pour effet de diminuuer l'efficacité du droit communautaire 》a
luemeoa larticle 6 du traitz constitutif .larticle 6 a le merite detre claire : les
acte arrêté par les organes de l'union pour la réalisation des objectif du
présent traité sont appliquer dans chaque etat membre nonobstant toutes
legislation nationale contraire antérieur ou postérieure 》la cour de justice
de lUEMOA ? L'a rappelé dans son avis du 18 mars 2003 《la primauté
beneficie a toutes les normes communautaire, primaire comme dérivé,
immédiatement applicable ou non et s'exerce a lencontre de toutes les
normes national administrative législative juridictionnel et même
constitutionel parceque lordre juridique communautaire lemporte dans son
intégralité sur leq ordre juridique nationaux ; ainsi le juge national en
presence dune contrariété entre le droit communautaire et une regle de droit
interne devra faire prevaloir le premier sur la seconde en appliquant lun et en
écartant l'autre 》