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PROLOGUE
En date du 02 août 2022, leurs Excellences Nicolas KAZADI KADIMA et Claudine NDUSI M’KEMBE,
respectivement Ministre des Finances et Ministre du Travail, Emploi et Prévoyance Sociale
avaient signé un arrêté interministériel fixant les taux des droits, taxes et redevances à percevoir
à l’initiative du Ministère du Travail, de l’Emploi et Prévoyance sociale.
De ce fait, aux termes de l’article 1èr de l’arrêté sous examen, les taux des droits, taxes et
redevances à percevoir à l’initiative du Ministère de l’Emploi, Travail et Prévoyance Social sont
fixés en dollars américains (USD), mais payables en francs congolais au taux officiel du jour.
En passant, il est loisible de signaler que, les différents droits prévus dans cet arrêté
interministériel sont exclusivement perçus par la Direction Générale des Recettes
Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Participation, DGRAD en sigle, pour le compte du
pouvoir central.
Les actes générateurs sont libellés pour l’Emploi et Travail (I), l’Inspection Générale du Travail
(II) ainsi que pour la Prévoyance Sociale (III).
1. Catégorie A
L’octroi de la carte de travail pour étranger est fixé à 500 USD pour les travailleurs étrangers
œuvrant dans les domaines de l’Agro-pastorale, Elevage, Plantation, Pèche, Exploitation
forestière, Extraction de matériaux de construction et de génie civil, Recherche fondamentale et
Forage de puits filtrants.
2. Catégorie B
Pour les travailleurs étrangers embauchés dans les secteurs de Constructions (Génie civil et
métallique), Energie (Electricité, Eau, etc.), Transports et communications, Services (santé,
éducation, cabinet d’audit, restaurant, agence en douane, tourisme, etc), Industrie manufacturière
et Agro-industrie, l’octroi de la carte de travail est fixé à 700 USD.
3. Catégorie C
Cette catégorie concerne les travailleurs étrangers engagés dans les secteurs tels que : le
Commerce général, Secteur bancaire, Institution financière et Assurances. A cet effet, l’octroi de
la carte est fixé à 1.000 USD.
4. Catégorie D
Tout travail étranger œuvrant dans toute activité pétrolière autre que l’exploitation et le raffinage,
différentes activités du secteur minier (exploitation, prospection, recherche, laboratoire,
développement d’infrastructures, activités minières connexes autre que l’or, le diamant et les
pierres de couleur ainsi que la taillerie, fonderie et entité de traitement des produits miniers autres
que l’or, le diamant et les pierres de couleur, doit payer 1.500 USD pour l’obtention de la carte de
travail.
5. Catégorie E
2.000 USD est le taux à payer pour l’obtention de la carte de travail pour étranger pour ceux qui
sont engagés dans le secteur de télécommunications et des jeux de hasard (casinos, loteries et
secteur de loisirs).
6. Catégorie F
Cette catégorie vise les travailleurs étrangers engagés dans l’exploitation pétrolière et raffinage,
exploitation minière (extraction, traitement et/ou transformation de toute substance minérale),
traitement et transformation des minerais pour compte des tiers, comptoir d’achat et de vente de
matières précieuses (or, diamant et pierre de couleur) ainsi que la construction minière (en tant
qu’activité principale). Le taux de la carte est fixé à 2.800 USD.
Elles sont catégorisées suivant le défaut de détention de la carte de travail pour étranger d’une
part, et d’autre part, pour le défaut d’enregistrement d’une organisation syndicale et autres
violations des dispositions légales et règlementaires en matière d’Emploi et de Travail.
1. Demande d’agrément d’un service de santé et de sécurité au travail à titre préventif ou médical
Le texte règlementaire sous revue prévoit trois (03) catégorie de service de santé et de sécurité
au travail, à savoir :
PERORAISON
En conclusion, il faut dire que les Services de l’Emploi et Travail (ONEM), de l’Inspection Générale
du travail (IGT) et celui de la Prévoyance Sociale demeurent des services d’assiettes chargés de
constater et liquider (établissement des notes de débit) les divers droits ci-étudiés.
Par contre, l’ordonnancement et le recouvrement desdits droit sont de l’apanage exclusif de la
DGRAD (établissement des notes de perception et recouvrement à l’amiable ou forcé).
Pour ainsi éviter des colossaux amendes transactionnelles prévues dans cet arrêté, il est
demandé aux entreprises, sociétés, établissements, etc... de bien vouloir observer la
réglementation en matière du travail et de la prévoyance sociale.