Démocratie du Brésil

Introduction
Contexte historique :
Suite au coup d’état militaire orchestré par le maréchal Castelo Branco en mars 1964, le Brésil devient
une dictature renversant la quatrième république. Cependant en 1988, suite à une volonté de
démocratisation, la dictature est abolie laissant place à un nouveau régime nommé « Nouvelle
République », depuis cette année, le brésil n’a pas changé de constitution. Malgré ça, ce géant
d’Amérique du Sud comptant 215 millions d’habitants possède une histoire démocratique complexe
oscillant entre corruptions, inégalités et instabilité politique. Cependant les importants changements
politiques, économiques et sociaux conduisent à la construction d’une démocratie solide.
Nous allons donc nous demander comment la démocratie brésilienne a-t-elle évolué au cours du
temps depuis 1988. Pour répondre à cette problématique, nous allons dans un premier temps nous
intéresser à la constitution de 1988 en traitant de ses principes fondamentaux, le nouveau système
gouvernemental qu’il entraine puis de la séparation des pouvoirs et des structures qui les exercent.
Ensuite nous allons nous interroger sur le fonctionnement des élections brésilienne avec leur système
électoral et plus particulièrement les élections législatives et présidentielles. En outre nous parlerons
des difficultés rencontrées par cette démocratie en traitant de la corruption politique auquel le Brésil
fait face et les inégalités sociale dans le pays. Enfin nous finirons sur la situation actuelle du pays.

Pb : Comment la démocratie a-t-elle évoluée depuis son apparition en1988 ?

Plan

I/ La Constitution de 1988
A) Les Principes fondamentaux
La Constitution de 1988 a été promulguée le 5 octobre 1988 après une période de régime militaire et
marque donc le retour d’un régime démocratique qui règne toujours aujourd’hui. Cette constitution
est souvent renommée « Constitution citoyenne » en raison des droits et des libertés individuelles et
sociales qu’elle apporte aux citoyens Brésilien. Cette Constitution marque donc un passage libérateur
pour le peuple Brésilien à un régime démocratique. Elle inscrit avec elle l’arrivée des droits
fondamentaux qui sont un ensemble de droits et libertés te que la liberté d’expression, la liberté de
religion, le droit à l’éducation, le droit à la propriété qui sont essentiel à l’individu, ils comprennent en
parti les droits de l’Homme. Ils sont donc essentiels dans toute démocratie. De plus cette
Constitution accorde une importance particulière à la dignité humaine alors que l’esclavage fut aboli
seulement 5 mois plus tôt par la « loi Auréa » le 13 mai. La constitution de 1988 garantit aussi
l’égalité aux yeux de la loi, interdisant donc la discrimination liée à la race, au sexe, etc. Le passage à
une nouvelle démocratie est donc mise en lumière par de nombreux droits et libertés désormais
accordé au peuple brésilien.

B) Le système de gouvernement
En 1988, la nouvelle Constitution a marqué le retour d’un régime démocratique au Brésil. Qui se
nommera alors République Fédérative du Brésil. Ce nouveau Brésil est alors formé d’une nouvelle
organisation administrativo-politique. Le Brésil est donc une fédération composée de l’Union qui
représente le gouvernement central, les Etats, les Municipalités et le District fédéral. Chaque entité a
donc son propre gouvernement cependant la Constitution définit les compétences et les
responsabilités de chaque niveau de gouvernement. De plus il n’y a pas forcément de représentant
spécifique dans chaque Etat du Brésil pour veiller aux respects des décision du gouvernement central.
Cependant les Etats et les Municipalités sont totalement soumis aux lois fédérales. Dans cette
organisation politique, le District fédérale n’est cependant pas comme les autres Etats, il n’en est
rattaché à aucun et est considérée comme une entité autonome qui sert de siège au gouvernement
fédérale et est rattachée à la capital national Brasilia. On voit donc que cette organisation a pour but
de garantir une représentation adéquate des intérêts de la population à différents niveaux.
L’organisation brésilienne reflète alors ls principes de la démocratie et du fédéralisme.

C) Pouvoir exécutif/législatif/judiciaire
La Constitution de 1988 a aussi eu pour incidence la séparation des pouvoir qui se divise en 3
catégories, le pouvoir exécutif qui est détenu par le président de la République fédérative du Brésil et
le vice-président. De plus le président quant à lui peut être destitué par le Congrès en cas de
corruption mais non pour des raisons politiques De plus il dispose d’un droit de veto sur les lois
adoptées par le Congrès national hors certains cas tel que les nominations, référendum et plébiscites,
accords internationaux et autres. Ensuite le pouvoir législatif quant à lui est détenu par le Congrès
national se composant de la Chambre des députés composée elle-même de 513 députés et du Sénat
fédéral. Composé de 3 sénateurs par Etats et 3 de plus pour le District de Brasilia soit un total de 81
sénateurs. Enfin l’ordre judiciaire est lui possédé par le Tribunal suprême, le tribunal supérieur de
justice, les tribunaux régionaux, du travail, électoraux, militaires et les tribunaux de justice de chaque
Etat.

II/ Les élections au Brésil

A) Le système électoral
Le système électoral brésilien est complexe et diversifié en raison des différentes élections qui se
tiennent dans le pays. Le Brésil organise plusieurs types d’élections, en premier temps les élections
présidentielles, les élections législatives, les élections municipales qui ont lieu tous les 4 ans, les
maires sont élus par un scrutin majoritaire à 2 tours et les conseillers municipaux sont élus selon une
représentation proportionnelle. Puis il y aussi les élections gouvernementales qui représentent les
gouverneurs des Etats et du District fédéral avec le même modèle que les élections municipales mais
avec des variations selon les Etats qui se compte au nombre de 26. De plus les citoyens peuvent voter
à partir de 16 ans et le vote est obligatoire de 18 à 70 ans depuis 1932. Les citoyens qui n’ont pas voté
aux trois dernières élections doivent payer une amende, sans quoi ils ne peuvent assumer une
fonction publique ni se faire délivrer leur passeport. Le brésil utilise aussi des urnes électroniques
durant leur vote depuis 1996. Pour voter ils doivent taper dans l’ordre les numéros correspondant à
leur candidat qui eux peuvent se présenter sous n’importe quel nom, plusieurs d’entre eux porte
notamment le nom de Bolsonaro.

B) Les élections législatives

Les élections législatives sont composées des élections pour la chambre des députés fédérés,
l’assemblé législative des états fédérés et le Sénat fédéral. L’élection pour la chambre des députés et
l’assemblée législative se font par un scrutin proportionnel à liste ouvertes, les différents partis
présentent donc des listes sans définir d’ordre ou de position. Les électeurs peuvent exprimer leur
choix de vote soit en inscrivant un nom soit un parti politique sur l’écran de vote. Les sièges obtenus
par un parti sont cependant en réalité ceux qui obtiennent, nominativement, les candidats qui se
présente en son nom. Les voix obtenues au nom du parti sont par la suite réparties entre les
candidats qui en ont besoin pour être élus, la décision relevant du parti. Les individus siégeant à la
chambre des députés fédéré sont donc des députés fédéraux alors que ceux à l’assemblé sont
députés des états. Les sénateurs du Sénat fédéral sont quant à eux élus selon un système majoritaire
à deux tours. Il est composé de 81 sénateurs comme dit précédemment qui sont tous élus pour 8 ans
renouveler en 2 fois. Ces élections alternent tous les 4 ans avec une élection soit du tier ou de 2 tiers
du Sénat.

C) Les élections présidentielles

Les élections présidentielles se passe avec un scrutin uninominal majoritaire à deux tours, c’est-à-dire
que chaque électeur vote pour un candidat spécifiquement et si aucun candidat n’obtient la majorité
absolue au premier tour alors le second tour a lieu avec les deux candidats les mieux classés qui
s’affronte au second tour, ce système est présent depuis la constitution de 1988. De plus la
constitution impose au candidat d’être né au brésil et d’y résider et il doit avoir au minimum 35 ans et
être membre d’un parti politique. Le candidat se présente avec un colistier qui devient par la suit
candidat à la vice-présidence. Le mandat présidentiel dure 4 ans et est renouvelable 1 seule fois
consécutivement. Ces élections se déroulent en même temps que les élections parlementaires et
provinciales.

III/ Les défis de la démocratie brésilienne

A) La corruption politique
Depuis plusieurs décennies, le Brésil fait face à de nombreux scandales politico-financiers mais
celui qui reste le plus préoccupant est le scandale révélé par le juge Sergio Moro de la compagnie
nationale pétrolière « Petrobras ». Petrobras est une entreprise multinationale spécialisée dans le
pétrole, lancée par l’état brésilien dans les années 50, cette entreprise symbolisait la croissance
économique du pays et était la fierté de l’état. Cependant, c’est en mars 2014 qu’une enquête
révèle une forte corruption cachée derrière cette entreprise avec à la tête de cette
corruption Petrobras, des entreprises de BTP ainsi que des hommes politiques. En effet, les
entreprises de BTP s’étaient mises d’accord pour surfacturer Petrobras car cette dernière
travaillait en collaboration avec les entreprises de BTP. Or, complice de cette corruption,
Petrobras acceptait la surfacturation qui lui était imposé et les BTP persevaient des sommes très
importantes. Cet argent était reversé en parti à des complices de Petrobras mais aussi à des
politiques, principalement à ceux du parti des travailleurs, c’est-à-dire au parti de Dilma Rousself
et de Lula da Silva l’ancien président de la république, ce dernier à perçu 8 millions de dollars
grâce à cette corruption. Pour échapper a la justice, Lula aurait tenté d’intégrer le parti de
Rousself mais sans succès, dans la foulée une procédure visant le départ de Dilma Rousself est
mis en place. Cependant les affaires de corruption dans ce pays ne se résument pas qu’à l’affaire
Petrobras, il y a eu aussi :

Mensalão (scandale des mensualités) : Découvert en 2005, des membres du parti des
travailleurs sont accusés d’avoir mis en place un système de pot de vin mensuel pour des membres du
congrès pour que leur parti politique soit mis en avant.

Opération Zelotes : Lancée en 2015, cette enquête a révélé des cas de corruption impliquant des
entreprises qui auraient soudoyé des fonctionnaires du ministère des Finances pour obtenir des
réductions fiscales.

Affaire Odebrecht : L'une des plus grandes entreprises de construction du Brésil, Odebrecht, a
été impliquée dans un vaste réseau de pots-de-vin à l'échelle internationale dans les pays d’amerique
latin et d’afrique
Affaire JBS : JBS, l'une des plus grandes entreprises de viande au monde, a été impliquée dans un
scandale de corruption en 2017. Les dirigeants de l'entreprise ont admis avoir versé des pots-de-vin à
des politiciens en échange de faveurs.

B) L’inégalité sociale
Le Brésil se situe parmi les 10 pays les plus inégalitaires au monde. L’inégalité sociale présente au
Brésil se traduit par différents facteurs. Tout d’abord la mauvaise utilisation de l’argent par l’état. En
effet en 2014, l’état dépense une somme importante d’argent pour construire un stade de football
pour préparer la coupe du monde mais n’utilise pas cet argent pour construire des hôpitaux,
améliorer la sécurité, les transports ou encore pour aider les 600 favelas recensées rien qu’à Sao
Paulo où s’entassent près de 100 000 personnes. L’état avait mis en place une allocation appelé la
Bolsa Familia visant a sortir les plus démunies de la pauvreté. Cette mesure a permis a 30 millions de
foyers brésilien de sortir de l’extreme pauvreté ce qui reste faible par rapport au nombre de foyers
dans la misère. Ensuite, l'une des principales sources d'inégalité au Brésil réside dans la distribution
inégale des revenus. En effet, 1% des plus riches ont un revenu 35 fois plus élevé que 50% des plus
pauvres. Cet écart de revenus entre les classes sociales fait parti des plus élevés au monde. De plus,
les inégalités d’éducation sont très problématique dans ce pays. Les enfants des classes sociales
défavorisées ont souvent un accès limité à une éducation de qualité, ce qui accentue le cycle de
pauvreté.

IV/ La situation actuelle

Conclusion :
Pour conclure, la Constitution de 1988 a permis au Brésil de passer sous un régime démocratique et
de devenir une République fédérative. Ce texte juridique met aussi en avant les libertés et droits
fondamentaux ainsi que la séparation des pouvoir. De plus le système électoral brésilien est divisé en
plusieurs types qui vont des élections municipales jusqu’aux élections présidentielles passant par les
élections législatives. Nous avons pu voir que la démocratie brésilienne a traversé de nombreux
obstacles notamment avec les nombreuses affaires de corruptions qui ont secoué le pays, ainsi que
les inégalités sociales omniprésente que le gouvernement peine à faire disparaitre. Au cours du
temps, le Brésil a donc évolué difficilement traversant de nombreux obstacles mettant en péril la
stabilité du pays. L’avenir de la démocratie brésilienne dépendra de la capacité de ce pays à
surmonter les défis actuels, et à répondre aux attentes de sa population
https://www.lesechos.fr/monde/ameriques/elections-au-bresil-les-incongruites-du-scrutin-1853260
https://fr.wikipedia.org/wiki/Vote_obligatoire#:~:text=Au%20Br%C3%A9sil%2C%20le%20vote%20est,
se%20faire%20d%C3%A9livrer%20leur%20passeport.

https://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89lection_pr%C3%A9sidentielle_br%C3%A9silienne_de_2022#:~:t
ext=Le%20scrutin%20a%20lieu%20au,serveurs%20du%20Tribunal%20sup%C3%A9rieur%20%C3%A9l
ectoral.
https://fr.wikipedia.org/wiki/Constitution_br%C3%A9silienne_de_1988#Critique

https://www.la-croix.com/Monde/election-bresil-2022-date-mode-scrutin-enjeux-presidentielle-
bresilienne-2022-09-27-1201235066
https://www.sciencespo.fr/opalc/node/919.html
https://www.wipo.int/wipolex/fr/legislation/details/11795

https://solere-avocats.fr/organisation-politique-bresil/
https://www.cairn.info/revue-ethnologie-francaise-2007-3-page-
457.htm#:~:text=Bien%20que%20la%20traite%20atlantique,signa%20la%20%C2%AB%20loi%20%C3
%81urea%20%C2%BB.