REPUBLIQUE DU REPUBLIC OF CAMEROON

CAMEROUN Peace-Work-Fatherland
Paix-Travail-Patrie **********
********** Ministry of higher education
Ministère de l’enseignement **********
supérieur
********** Ecole Nationale Supérieure
Polytechnique de Yaoundé/
Institut Universitaire Siantou

THEME :

MINSTERE DES MARCHES PUBLICS (MINMAP)

ET AGENCE DE REGULATION DES MARCHES
PUBLICS (ARMP) : MISSIONS, PRINCIPAUX
ORGANES, OBJECTIFS ET LOCALISTIONS

NIVEAU : 5e année

Rédigé par : Matricule :

❖ MOFFO NDEDOU ALEXIS TELESPHORE ET20191268

❖ WANDJI KITOU VICTOIRE ET20191308

ENSEIGNANT : Mr NDJOCK

2023-2024
LISTE DES ABREVIATIONS.................................................................................................... I
INTRODUCTION GENERALE................................................................................................ 1
1 MINISTERE DES MARCHES PUBLICS (MINMAP) .................................................... 2
1.1 CONTEXTE ET SITUATION ACTUELLE ............................................................... 2
1.2 REALISATIONS ET INITIATIVES DU MINISTRE ................................................ 2
1.3 ORGANISATION ET STRUCTURE DU MINISTÈRE DES MARCHÉS PUBLICS
……………………………………………………………………………………….3
1.4 MISSIONS ET RESPONSABILITÉS DU MINISTÈRE DES MARCHÉS PUBLICS
……………………………………………………………………………………….4
1.5 DÉFIS ET PERSPECTIVES D'AMÉLIORATION DU MINISTÈRE DES
MARCHÉS PUBLICS ........................................................................................................... 4
1.5.1 Défis ..................................................................................................................... 4
1.5.2 Stratégies d'Amélioration ..................................................................................... 5
1.6 LOCALISATION ........................................................................................................ 5
2 AGENCE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS (ARMP) .............................. 6
2.1 CONTEXTE ET HISTORIQUE ................................................................................. 6
2.2 CADRE RÉGLEMENTAIRE ET JURIDIQUE .......................................................... 7
2.3 STRUCTURE ORGANISATIONNELLE .................................................................. 8
2.3.1 Organigramme de l’ARMP .................................................................................. 9
2.4 FONCTION ET RESPONSABILITÉ ....................................................................... 10
2.5 IMPACT ET RÉSULTATS ........................................................................................ 11
2.6 DEFIS ET PERSPECTIVES ..................................................................................... 11
2.6.1 Défis ................................................................................................................... 11
2.6.2 Perspectives ........................................................................................................ 12
2.7 LOCALISATION ...................................................................................................... 12
3 LIEN ENTRE LE MINMAP ET L ARMP ET OBJECTIFS CONJOINT ....................... 13
4 AUTRES .......................................................................................................................... 14
4.1 Exemple De Passation Des Marches ......................................................................... 14
CONCLUSION ........................................................................................................................ 20
ANNEXE ................................................................................................................................. 21
 LISTE DES ABREVIATIONS

MINMAP : Ministère Des marchés Publics

ARMP : Agence De Régulation Des Marchés Publics

DAO : Dossier d’Appel d’Offres

AMI : Appel à Manifestation d’Intérêt

DP : Demande de Proposition

DCE :Dossier de Consultation des Entreprises

JPM :Journal de Programmation des Marchés

SIGAMP : Structure Interne de Gestion Des Marchés Publics

I
 INTRODUCTION GENERALE

Les marchés publics occupent une place importante dans la politique économique
camerounaise, influençant la croissance économique, la transparence et l'efficacité de la
gestion des ressources publiques. Le ministère des Marchés Publics et l’agence de régulation
des marchés publics au Cameroun occupent une place essentielle dans la gestion transparente
et efficiente des ressources publiques, ainsi que dans la promotion de la concurrence équitable
et de l'efficacité des processus d'approvisionnement et de passation des marchés. La mise en
place de ces institutions vise à garantir la transparence, l'équité et l'efficacité des procédures
liées aux marchés publics, tout en contribuant au développement économique et social du
pays.
La création du MINMAP et de L’ARMP fait écho à la volonté du gouvernement
camerounais de renforcer la gouvernance des marchés publics, conformément aux normes
internationales et aux bonnes pratiques en la matière. À cet effet, ces organismes se sont vu
confier des missions spécifiques visant à assurer la régulation, le contrôle et la supervision des
activités liées aux marchés publics sur l'ensemble du territoire national.
Dans ce rapport, nous ressortirons le lien étroit qui existe entre ces deux organismes mais
avant nous examinerons en détail le fonctionnement de chacun d’entre eux, en mettant en
lumière les rôles et les responsabilités de leurs différents services. Nous analyserons
également l'impact de ces activités sur l'efficacité et la transparence des marchés publics, en
mettant en perspective les défis actuels et les pistes d'amélioration envisagées pour l'avenir.

1
1 MINISTERE DES MARCHES PUBLICS (MINMAP)

Le Ministère des Marchés Publics (MINMAP) créé par le Décret N°2011/408 du 09

décembre 2011, a actuellement à sa tête monsieur le ministre IBRAHIM TALBA MALLA et
est chargé de la définition des politiques générales relatives aux marchés publics, de la
préparation et de l'attribution des marchés publics, ainsi que de la supervision de leur exécution.
Le ministère des Marchés Publics opère dans le cadre d'un ensemble de lois, de décrets et de
réglementations visant à encadrer les procédures de passation et d'exécution des marchés
publics au Cameroun. Ces cadres légaux et réglementaires établissent les principes
fondamentaux, les procédures, les mécanismes de contrôle et les responsabilités relatifs à la
passation des marchés publics, tout en garantissant la transparence, la concurrence équitable et
l'efficacité dans l'utilisation des fonds publics.

1.1 CONTEXTE ET SITUATION ACTUELLE

Le Cameroun fait face à des défis majeurs en matière de marchés publics, notamment la
transparence, la corruption et la qualité des infrastructures publiques. Le Ministre des Marchés
Publics, dans cet environnement complexe, est chargé de superviser la passation, l'exécution et
le contrôle des contrats publics.

1.2 REALISATIONS ET INITIATIVES DU MINISTRE

Sous la direction du Ministre des Marchés Publics, plusieurs initiatives ont été lancées
afin d'améliorer la gouvernance des marchés, contribuant ainsi à renforcer la transparence, à
réduire les pratiques frauduleuses et à lutter contre la corruption. Parmi ces initiatives, la mise
en place d'une plateforme électronique de passation des marchés publics a été une avancée
majeure. Cette plateforme vise à accroître la transparence en rendant les processus de passation
des marchés accessibles au public et en facilitant la supervision des différentes étapes de la
procédure. De plus, elle a permis de réduire les pratiques frauduleuses, offrant ainsi une

2
meilleure visibilité sur l'ensemble des transactions. En parallèle, des réformes ont été engagées
pour simplifier les procédures d'attribution des marchés et renforcer les capacités des acteurs
impliqués. Ces actions ont grandement contribué à améliorer la gestion des marchés publics et
à réduire les risques de malversations, permettant ainsi une utilisation plus efficace des
ressources publiques.

1.3 ORGANISATION ET STRUCTURE DU MINISTÈRE DES MARCHÉS

PUBLICS

La structure organisationnelle du ministère comprend plusieurs services, départements

et unités interconnectés, avec des relations de supervision et de coordination. Les principales
entités incluent la Direction des Marchés Publics, la Direction des Affaires Juridiques, La
Direction de la Régulation et de la Qualité, ainsi que des divisions spécialisées en appels
d'offres, en évaluation des offres et en suivi des contrats. La hiérarchie met en lumière les
niveaux de responsabilité et les flux de communication au sein du ministère. Chaque service
joue un rôle clé dans le fonctionnement du ministère :
➢ La Direction des Marchés Publics :
Est chargée de superviser le processus de passation des marchés, en veillant à son bon
déroulement et à sa conformité avec la réglementation en vigueur.
➢ La Direction des Affaires Juridiques et des Réformes :
Chargée de l'élaboration et de la mise en œuvre des réformes relatives aux marchés publics.
➢ La Direction de la Régulation et de la Qualité :
Responsable de la régulation et de la vérification de la qualité des offres soumises dans le
cadre des marchés publics.
➢ La Direction de la Formation et du Renforcement des Capacités :
Engagée dans la formation et le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans les
marchés publics.
Des personnalités importantes travaillent au sein du ministère des Marchés Publics du
Cameroun, notamment le Ministre des Marchés Publics, qui est ACTUELLEMENT IBRAHIM
TALBA MALLA. Le ministère est également composé de hauts fonctionnaires, de directeurs
et d'experts techniques spécialisés dans les marchés publics.

3
 1.4 MISSIONS ET RESPONSABILITÉS DU MINISTÈRE DES MARCHÉS
PUBLICS

➢ Passation des Marchés et Appels d'Offres

Le processus de passation des marchés au Cameroun implique plusieurs étapes clés,
telles que la publication des avis d'appel d'offres, l'évaluation des offres, la sélection des
soumissionnaires et l'attribution des contrats. Les critères d'éligibilité, les modalités de sélection
et les procédures d'attribution sont définis pour garantir la transparence et l'équité.
➢ Contrôle et Surveillance
Le ministère met en place des mécanismes de contrôle, d'évaluation et de surveillance
des marchés publics. Cela comprend des processus de vérification, des audits, des évaluations
de performance, ainsi que l'utilisation d'indicateurs et d'outils pour assurer la transparence et
l'intégrité dans la gestion des marchés publics.

1.5 DÉFIS ET PERSPECTIVES D'AMÉLIORATION DU MINISTÈRE DES

MARCHÉS PUBLICS

1.5.1 Défis

Les défis futurs auxquels le Ministère des Marchés Publics au Cameroun est confronté
nécessitent une attention particulière. Malgré les progrès accomplis, plusieurs aspects
demeurent préoccupants. La faible participation des petites et moyennes entreprises dans les
marchés publics constitue un défi majeur qui doit être abordé pour favoriser une plus grande
inclusivité et diversité économique. Pour relever cet enjeu, il est recommandé de mettre en place
des incitations et des mesures spécifiques visant à encourager la participation et l'attribution
équitable des contrats. Par ailleurs, la complexité des procédures d'attribution des marchés
demeure un obstacle à l'efficacité et à la célérité des processus. Afin de remédier à cette
situation, il est impératif de simplifier davantage les procédures associées à la passation des
marchés, tout en veillant à ce que la simplification ne compromette pas la transparence ni
l'équité. La persistance de la corruption constitue un autre défi crucial. A cet égard, des actions
de sensibilisation et de renforcement des mécanismes de contrôle sont essentielles pour prévenir
et lutter contre la corruption dans les marchés publics. Il est impératif de renforcer les mesures
de conformité, de mettre en place des mécanismes de dénonciation et d'appliquer des sanctions
dissuasives contre les pratiques frauduleuses. De plus, promouvoir une culture de l'intégrité et
de la transparence au sein de l'administration et des entreprises est crucial pour éradiquer la

4
corruption à long terme.

1.5.2 Stratégies d'Amélioration

Des recommandations peuvent inclure la mise en place de programmes de

sensibilisation et de formation pour le personnel, l'introduction de mécanismes de contrôle
renforcés pour prévenir la corruption, ainsi que des révisions des processus pour améliorer
l'efficacité et la transparence. Il pourrait également être judicieux de mettre en place des
réformes pour renforcer les capacités du ministère à moyen et long terme. La réalisation des
nobles objectifs du MINMAP a eu besoin d’une coupe de pouce d’un organisme (ARMP) qui
a eu pour principal rôle de l’assister.

1.6 LOCALISATION

Le MINMAP a son siège à Yaoundé en République du Cameroun, à l’adresse suivante :

❖ Tel/Fax : +237 222 22 63 90/ 222 22 95 83 ;
❖ Email : infos@minmap.cm / contact@minmap.cm ;
❖ BP 12297 Yaounde ;

5
2 AGENCE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS (ARMP)

L'Agence de Régulation des Marchés Publics au Cameroun (ARMP) avec a sa tête

monsieur le Directeur Général JOSEPH NGO, joue un rôle essentiel dans la supervision et la
régulation des marchés publics dans le pays. Créée en réponse à la nécessité de promouvoir la
transparence, l'équité et l'efficacité dans les procédures d'achat public, l'ARMP est un organe
clé qui contribue à l'amélioration de la gouvernance publique. L’Agence de régulation des
marchés publics (ARMP) est un établissement public administratif doté de la personnalité
juridique et de l’autonomie financières elle est créée par le DECRET N° 2001/048 du 23 février
2001 et modifié par le DECRET N° 2012/076 du o8 mars 2012

2.1 CONTEXTE ET HISTORIQUE

Avant la mise en place de l'ARMP, les marchés publics au Cameroun étaient confrontés
à des défis majeurs tels que la corruption, l'inefficacité, les pratiques non compétitives et le
manque de transparence. Ces défis ont eu un impact négatif sur l'utilisation des ressources
publiques, la qualité des infrastructures et des services financés par l'État, et ont alimenté un
climat de méfiance et de contestation. Pour relever ces défis, le gouvernement du Cameroun a
mis en place l'Agence de Régulation des Marchés Publics, en créant ainsi un organisme dédié
à la surveillance et à la régulation des marchés publics. Cette création s'inscrit dans un contexte
plus large de réformes visant à améliorer la gouvernance et la gestion des ressources publiques.
L'ARMP a progressivement renforcé son rôle et ses compétences, devenant un acteur central
dans la régulation des marchés publics. L'adoption de lois, de décrets et de directives
spécifiques a accru le mandat et les responsabilités de l'ARMP, confirmant son rôle en tant
qu'instance de référence pour la passation et le contrôle des marchés publics. Au fil du temps,
l'ARMP a connu une évolution institutionnelle significative, renforçant ses capacités,
élargissant son champ d'action et améliorant ses mécanismes de supervision. Parallèlement,
l'agence a développé des partenariats avec d'autres institutions nationales et internationales,
consolidant ainsi ses capacités à promouvoir des marchés publics transparents, équitables et
efficients.
Ainsi, dans le contexte de la lutte contre la corruption, de la modernisation de l'administration
publique et de l'amélioration de la gestion des ressources, l'ARMP a émergé comme un pilier
essentiel de la gouvernance et de la transparence dans les marchés publics au Cameroun. Son
6
évolution reflète un engagement continu à renforcer l'intégrité et l'efficacité des processus
d'attribution des contrats publics, tout en contribuant à promouvoir le développement durable
et équitable du pays.

2.2 CADRE RÉGLEMENTAIRE ET JURIDIQUE

Le cadre réglementaire et juridique qui régit l'Agence de Régulation des Marchés

Publics (ARMP) au Cameroun est essentiel pour assurer la conformité aux normes, l'application
des règles et la régulation efficace des marchés publics, on a :
➢ Loi sur la Régulation des Marchés Publics : L'ARMP opère dans le cadre de la loi
sur la régulation des marchés publics au Cameroun. Cette loi définit les principes, les
règles et les procédures régissant la passation, l'exécution et le contrôle des marchés
publics. Elle établit les responsabilités de l'ARMP et des entités contractantes, ainsi
que les droits et obligations des fournisseurs.
➢ Décrets d'Application : En complément de la loi, des décrets d'application
spécifiques détaillent les modalités pratiques de mise en œuvre de la régulation des
marchés publics. Ces décrets abordent des aspects tels que les procédures d'attribution,
les critères de sélection, les attributions de l'ARMP, les sanctions en cas de non-respect
des règles, etc.
➢ Directives et Circulaires : L'ARMP émet des directives et des circulaires destinées à
clarifier et à compléter les dispositions légales et réglementaires. Ces directives
fournissent des lignes directrices supplémentaires sur des questions spécifiques telles
que la passation des marchés en situation d'urgence, les seuils de procédure, ou
d'autres aspects techniques des marchés publics.
➢ Jurisprudence : La jurisprudence relative aux marchés publics, résultant des
décisions de justice, contribue également à enrichir le cadre réglementaire et juridique.
Les décisions judiciaires relatives aux contestations, aux litiges ou aux infractions
liées aux marchés publics influent sur l'interprétation des textes et peuvent faire
évoluer les pratiques.
➢ Conventions Internationales : Le cadre réglementaire de l'ARMP peut également
être influencé par les engagements internationaux du Cameroun en matière de marchés
publics. Des accords et conventions internationaux sur les marchés publics peuvent
avoir des répercussions sur la manière dont l'ARMP élabore ses règles et exerce
compétences.

7
 Dans l'ensemble, ce cadre réglementaire et juridique constitue le fondement sur lequel
l'ARMP exerce ses fonctions de régulation, de surveillance et de conseil en matière de marchés
publics. Il assure la légitimité et la cohérence des actions de l'agence, tout en visant à garantir
la transparence, l'équité et l'efficacité des processus de passation des marchés au Cameroun.

2.3 STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

La structure organisationnelle de l'Agence de Régulation des Marchés Publics au

Cameroun (ARMP) est conçue de manière à assurer une gestion efficace et spécialisée des
activités liées à la régulation des marchés publics. Ces principaux départements sont les
suivants :
➢ Conseil de Régulation :
- Le Conseil de Régulation de l'ARMP joue un rôle crucial dans la définition des
orientations stratégiques de l'agence.
- Il est chargé de définir les grandes lignes de la politique de régulation des marchés
publics, d'adopter des normes et des directives, et de superviser la mise en œuvre de
ces orientations.
- Le Conseil de Régulation est composé de membres hautement qualifiés et
expérimentés dans le domaine des marchés publics, offrant ainsi une expertise
diversifiée pour guider les décisions stratégiques de l'ARMP.
➢ Direction Générale :
- La Direction Générale est l'organe exécutif de l'ARMP, chargé de la mise en œuvre
opérationnelle des décisions prises par le Conseil de Régulation.
- Elle supervise l'ensemble des activités de l'agence, coordonne les départements et
veille à l'atteinte des objectifs fixés.
- La Direction Générale est responsable de la gestion des ressources humaines,
financières et matérielles de l'ARMP, et assure la communication avec les parties
prenantes externes.
➢ Département de la Régulation des Marchés Publics :
- Ce département est chargé de surveiller et de réguler les procédures de passation des
marchés publics au Cameroun.
- Il élabore des normes, des lignes directrices et des recommandations visant à
garantir la transparence, l'équité et l'efficacité dans les processus d'achat public.
- Le Département de la Régulation des Marchés Publics mène également des

8
 activités d'audit, de contrôle et d'évaluation des pratiques adoptées par les entités
contractantes.
➢ Département de la Communication et de la Sensibilisation :
- Ce département est responsable de la sensibilisation des acteurs aux bonnes pratiques
dans le domaine des marchés publics.
- Il développe des programmes de formation, des campagnes de sensibilisation et des
outils de communication visant à promouvoir la transparence et l'intégrité dans les
procédures d'achat public.
- Le Département de la Communication et de la Sensibilisation joue un rôle clé dans
la diffusion d'informations pertinentes sur les évolutions législatives et réglementaires
en matière de marchés publics.
Cette structure organisationnelle permet à l'ARMP d'opérer de manière coordonnée et
spécialisée, garantissant ainsi une gestion efficace et équilibrée de ses activités de régulation
des marchés publics au Cameroun. Chaque département joue un rôle spécifique dans la
réalisation des missions de l'agence, contribuant ainsi à son efficacité et à son impact dans le
domaine des marchés publics.

2.3.1 Organigramme de l’ARMP

9
 2.4 FONCTION ET RESPONSABILITÉ

L'Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP) du Cameroun remplit des

fonctions et a des responsabilités clés dans le cadre de la régulation des marchés publics et de
la promotion de la transparence et de l'efficacité dans ces processus :
➢ Consultation et Conseil : L'ARMP offre des services de consultation et de conseil
aux entités contractantes, aux fournisseurs et aux autres parties prenantes impliquées
dans les marchés publics. Cette fonction consiste à fournir des orientations techniques,
des avis juridiques et des recommandations visant à améliorer la conformité aux
normes réglementaires et à promouvoir les bonnes pratiques.
➢ Surveillance et Contrôle : L'ARMP est chargée de surveiller et de contrôler
l'ensemble des activités liées aux marchés publics. Cela inclut l'évaluation des
procédures de passation des marchés, la conduite d'audits, la détection de pratiques
frauduleuses et la garantie du respect des règles d'éthique et de transparence.
➢ Sensibilisation et Formation : L'agence assume la responsabilité de sensibiliser et de
former les acteurs impliqués dans les marchés publics. Elle organise des sessions de
formation, des campagnes de sensibilisation et des activités de communication visant à
promouvoir la compréhension des enjeux liés aux marchés publics et à renforcer les
capacités des parties prenantes.
➢ Élaboration de Normes et Directives : L'ARMP élabore des normes, des lignes
directrices et des directives réglementaires visant à encadrer les pratiques de passation
des marchés publics. Ces normes ont pour objectif d'assurer la transparence,
l'efficacité, l'équité et l'intégrité dans les processus d'attribution des contrats publics.
➢ Traitement des Réclamations et des Litiges : L'agence est responsable du traitement
des réclamations et des litiges liés aux marchés publics. Elle offre un mécanisme de
règlement des différends, garantissant ainsi un traitement équitable et efficace des
contestations émanant des entités contractantes ou des fournisseurs.

10
 2.5 IMPACT ET RÉSULTATS

L’ARMP a eu un impact significatif sur les marchés publics du pays, et ses efforts ont
conduit à des résultats mesurables, on peut citer entre autres :
➢ Amélioration de la Transparence : L'ARMP a contribué à accroître la transparence
dans les procédures d'attribution des marchés publics. Grâce à des mécanismes de
surveillance renforcés et à une communication proactive, les pratiques opaques ont été
réduites, offrant ainsi une visibilité accrue sur l'allocation des contrats publics.
➢ Réduction des Inefficacités : Les interventions de l'ARMP ont permis de réduire les
inefficacités dans les processus de passation des marchés, conduisant à une
optimisation des opérations et à une diminution des gaspillages. Les critères de
sélection des fournisseurs et la qualité des offres ont été améliorés, ce qui a favorisé
une utilisation plus prudente des ressources publiques.
➢ Augmentation de la Compétitivité : Sous l'égide de l'ARMP, les marchés publics
sont devenus plus compétitifs avec une participation accrue d'entreprises diverses.
Cela a favorisé une concurrence équitable et a permis aux petites et moyennes
entreprises d'avoir un accès plus égalitaire aux opportunités de marché, stimulant ainsi
l'innovation et la qualité des services et produits proposés.
➢ Gestion des Ressources Publiques : L'ARMP a contribué à une meilleure gestion des
ressources publiques en promouvant des pratiques de passation des marchés plus
rigoureuses et en veillant au respect des normes légales et éthiques. Cela a conduit à
une optimisation des dépenses publiques et à une utilisation plus efficiente des fonds
alloués aux projets.
➢ Renforcement de l'Intégrité : L'action de l'ARMP a renforcé l'intégrité des processus
de passation des marchés. En promouvant des normes élevées d'éthique et en luttant
contre la corruption, l'agence a contribué à bâtir la confiance des parties prenantes
dans l'équité des procédures et la fiabilité des décisions prises.

2.6 DEFIS ET PERSPECTIVES

2.6.1 Défis

➢ Corruption et fraude : Malgré les efforts de l'ARMP, la corruption et la fraude restent

des défis majeurs dans les marchés publics au Cameroun. Des cas de collusion, de
favoritisme et de pots-de-vin compromettent parfois l'intégrité des processus
d'attribution de contrats

11
 ➢ Retards dans les procédures : Les retards dans les procédures d'attribution des
marchés publics peuvent entraver l'efficacité et la réactivité des entités contractantes.
Des retards administratifs ou des lourdeurs bureaucratiques peuvent nuire à la rapidité
et à l'efficience des processus.
➢ Insuffisance des ressources : L'ARMP fait face à des contraintes liées à l'insuffisance
de ressources humaines, financières et matérielles pour mener à bien ses missions.
Cela peut limiter sa capacité à contrôler de manière exhaustive l'ensemble des marchés
publics et à offrir un soutien complet aux entités contractantes.

2.6.2 Perspectives

➢ Renforcement des capacités institutionnelles : L'ARMP pourrait envisager des

programmes de renforcement des capacités visant à améliorer les compétences de son
personnel dans la détection, la prévention et la lutte contre la corruption. Des
formations sur les meilleures pratiques en matière de passation des marchés publics
pourraient être mises en place.
➢ Amélioration des outils de surveillance : L'adoption de technologies et d'outils
innovants pour surveiller les marchés publics pourrait accroître l'efficacité de l'ARMP
dans la détection des infractions et la prévention des pratiques frauduleuses. Des
systèmes de suivi en temps réel pourraient permettre un contrôle plus efficace des
activités de passation des marchés.
➢ Renforcement de la sensibilisation : L'ARMP pourrait intensifier ses efforts de
sensibilisation auprès des entités contractantes, des fournisseurs et du grand public.
Des campagnes de sensibilisation axées sur l'importance de la transparence, de l'équité
et de l'éthique dans les marchés publics pourraient contribuer à changer les mentalités
et les comportements.

2.7 LOCALISATION

L’ARMP a Son siège situé au quartier MBALLA II a Yaoundé en République du

Cameroun, à l’adresse suivante :
❖ BP 6604 YAOUNDE
❖ TEL : 6 55 92 89 05

12
3 LIEN ENTRE LE MINMAP ET L ARMP ET OBJECTIFS CONJOINT

Le lien entre ces deux entités réside dans leur collaboration en vue d'assurer la
transparence, l'intégrité et l'efficacité des marchés publics. Le Ministère des Marchés Publics
élabore les politiques et réglementations nécessaires à la gouvernance des marchés publics,
tandis que l'Agence de Régulation des Marchés Publics surveille et contrôle leur application.
Cette collaboration permet une surveillance plus approfondie du processus d'acquisition, en
garantissant que les règles et standards établis sont respectés par l'ensemble des acteurs

13
impliqués. En outre, le Ministère et l'Agence travaillent conjointement pour sensibiliser et
former les acteurs des marchés publics, assurer la conformité aux normes internationales en la
matière, et promouvoir une concurrence équitable. Leur coopération contribue à renforcer la
confiance des citoyens, des entreprises et des partenaires internationaux dans l'intégrité et la
transparence du processus d'attribution des marchés publics au Cameroun.

4 AUTRES

4.1 Exemple De Passation Des Marches

➢ Etape 1 : Publication de L’AMI

L’objet et les attentes liés à l’appel d’offre étant fixés, on fait tout d’abord la publication
de l’AMI qui est plus clairement un document publié par une organisation ou une entité dans le
but de recueillir les expressions d’intérêt de la part des personnes, consultants ou groupement
de consultants intéressé pour participer à un projet, un contrat ou une collaboration spécifique.
Cet avis contient généralement des informations sur le projet ou le contrat, les critères de
sélection des participants, les délais, les modalités de soumission des manifestations d’intérêt
et coordonnées de la personne ou l’entité responsable à contacter pour toute informations
supplémentaires. L’objectif de l’avis d’appel à manifestation d’intérêt est d’encourager les
acteurs intéressés à se manifester et à démontrer leur intérêt, leurs compétences, leurs expertises
ou leurs capacités à contribuer au projet ou au contrat en question.

➢ Etape 2 : Envoi d’une DEMANDE de PROPOSITION

Les informations recueillis à travers cet appel à manifestation d’intérêt permettent à
l’organisation ou à l’entité de présélectionner les candidats les plus appropriés et de les inviter
à soumettre une demande plus détaillée, celle si se nomme DEMANDE DE PROPOSITION.
Autrement dit, contrairement à l’AMI, qui a permis de faire une première sélection, la DP elle
permet de resserrer les critères de choix du consultant ou groupement pour le projet, ceci afin
de ne conserver que le meilleur.
NB : plus les soumissionnaires seront compétitifs, plus il faudra répéter cette étape.

➢ Etape 3 : SURVEILLANCE, LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ET

REGULARISATION
Réguler les marchés publics de manière simple c’est juste de s’assurer que tous les
participants aient les mêmes chances, donc après la publication des Appels d’Offres s’il advient
14
 par exemple qu’il y eu des modifications du contenu de l’appel (s’il y eu omission ou autre
faute), l’organe chargé de la publication devra s’assurer que tous les participants aient tous reçus
les nouvelles mises à jour dans un délai bien défini pour ne favoriser aucun parti. Un ensemble
d’action comme celle-ci est généralement mis en place pour assurer l’quitté dans le processus
de passation des marchés publics.
De manière plus générale et plus détaillée, le processus de contractualisation des marchés
publics va de l’élaboration du dossier de consultation à la notification de l’ordre de service de
commencer les prestations relatives au marché signé. Il se résume aux étapes suivantes :
Acteur
Désignation de l’Etape Description de l’étape Délais réglementaire
Concern
é
La SIGAMP élabore, en liaison avec les
servicestechniques du Maitre d’Ouvrage
un projet dedossier de consultation sur la
base de certains préalables que sont : la
Etape 1. Elaboration du projet définition du besoin (i), l’effectivité des Se référer au délai
de dossier de SIGAM études préalables (ii) la programmation proposé dans le JPM
consultation (DAO, P de la passation et de l’exécution, (iii) la (Journal de
DC, DCE, DP) disponibilité du site et du programmation des
Financement (iv). marchés)
Le SIGAMP soumet le dossier élaboré
au MO/MOD pour transmission à la
Commission de Passation des Marchés
(CPM) compétente.
La CPM examine les projets de dossier
de consultation reçus et émet un avis
Etape 2. Examen et adoption technique qu’elle transmet au Se référer au délai
du projet de dossier CPM MO/MOD. Elle peut, en fonction de la proposé dans le JPM
de consultation complexité du dossier à examiner, (Journal de
choisir un Expert sur la liste dressée par programmation des
l’ARMP, en vue de l’éclairer sur marchés)
certains
Aspects spécifiques ou techniques dudit
dossier.

15
 Acteu
Désignation de Description de l’étape Délais
r
l’Etape réglementaire
Concer
né
Pour les marchés relevant du seuil
de la Commission Centrale de Dix (10) jours
CPM Contrôle des Marchés (CCCM), ouvrables (valable
celle-ci examine le projet dedossier aussi pour les appels
de consultation et notifie son avis d’offres restreints)
au
MO/MOD.
La SIGAMP intègre les
observations de la CPM/CCCM le
cas échéant, et finalise le projet de
dossier de consultation adopté par
la CPM, et par la CCCM le cas
échéant, et soumet l’Avis d’appel à
Se référer au délai
Etape 3. Lancement et concurrence (Avis d’Appel
SIGA proposé dans le JPM
Publication d’Offres, Avis de Consultation,
MP (Journal de
De l’appel à …) au MO/MOD pour
concurrence programmation des
Signature.
Le MO/MOD à travers la marchés)
SIGAMP transmet
L’Avis d’appel à concurrence signé
à l’ARMP à
Travers la SIGAMP pour
publication.
La SIGAMP s’assure de la
publication de l’Avis d’appel à
concurrence dans le JDM et
subséquemment dans les autres
moyens de
Publicité venant en sus.
Le MO/MOD, à travers la
Se référer au délai
Etape 4. Réception des SIGAMP, reçoit les offres des
SIGA proposé dans le JPM
offres des différents soumissionnaires et
MP (Journal de
soumissionnaire transmet la CPM pour
programmation ces
s dépouillement,
marchés)
Évaluation et proposition
d’attribution.

16
 Acteu
Désignation de Description de l’étape Délais
r
l’Etape réglementaire
Concer
né
La CPM organise la séance
Se référer au délai
d'ouverture des plis et commet une
CPM proposé dans le JPM
Sous-commission d’Analyse
(Journal de
(SCA) le cas échéant pour
programmation des
évaluation des
marchés)
offres.
Maximum dix (10)
jours ouvrables pour
les projets de moindre
La SCA procède à l’évaluation des envergure et en cas
Etape 5. Dépouillement, offres administratives, techniques d’ouverture en un
Evaluation et SCA et financières, etrédige son rapport temps.
Proposition d’analyse. Dans le cas des
D’attribution Demandes de Cotation, c’est la Maximum 15 jours
CPM qui évalue elle-même les ouvrables en cas
offres. d’ouverture des offres
en deux temps.
Maximum 21 jours
ouvrables
Pour les projets
complexes et de
grande envergure.
La CPM examine et adopte le
Maximum 21 jours
CPM rapport d’analyse présenté par la
ouvrables(Art. 18
SCA, puis formule sa proposition
CMP)
d’attribution au MO/MOD.
Pour les marchés relevant du seuil
de la Commission Centrale de
CCC
M Contrôle des Marchés (CCCM),
le MO lui transmet la
Proposition d’attribution également
pour avis.

17
 Acte
Désignation de Description de Délais
ur
l’Etape l’étape réglementaire
Conce
rné
La SIGAMP vérifie la régularité de
la proposition d’attribution sur la
base de toute la liasse documentaire Se référer au délai
SIGA générée. proposé dans le JPM
MP (Journal de
La SIGAMP élabore les projets de
programmation des
décision et de communiqué
Etape 6. Publication des marchés)
d’attribution du marché qu’elle
résultatsde la
transmet au MO/MOD pour
consultation
signature.
Le MO/MOD notifie la décision 72 heures à compter
MO/
d’attribution de sasignature
MOD
à l’attributaire.
Le MO/MOD à travers la SIGAMP
transmet la décision et le
SIGA Cinq (05) jours
MP communiqué d’attribution signés à ouvrables
l’ARMP pour publication avec
copie à la
CPM.
Se référer au délai
La SIGAMP élabore le projet de
proposé
marché, et le
dans le JPM
soumet à l’attributaire pour
Etape 7. Elaboration, SIGA (Journal de
souscription.
signature et MP programmation des
notification du marchés)
marché passé
La SIGAMP transmet le projet de Se référer au délai
après appel à
marchésouscrit après visa budgétaire proposé dans le JPM
concurrence
le cas échéant au MO/MOD pour (Journal de
signature. programmation des
marchés)
Le MO/MOD signe et notifie le
Maximum 5 Jours
MO/ marché au
(Art. 107
MOD Cocontractant retenu avec copie à
Arl. 2 CMP)
l’ACMP et à
L’ARMP.

18
 Acteu
Désignation de Description de l’étape Délais
r
l’Etape réglementaire
Concer
né
Le MO/MOD à travers la SIGAMP
Se référer au délai
transmet le projet de marché
SIGA proposé dans le JPM
Etape 8. Elaboration, MP souscrit par l’attributaire etla liasse
(Journal de
signature et documentaire requise à la CPM et
programmation des
notification du là
marchés)
marché deGré à CCCM le cas échéant, pour examen
Gré et avis.
Le MO/MOD signe et notifie le
MO/ marché au
MOD Cocontractant retenu avec copie à
l’ACMP et à
l’ARMP

Ces différentes étapes nous donnent un réel aperçu de tout le travail que fournissent l’ARMP
et le MINMAP pour le bon déroulement des passations de machés dans le pays.

19
 CONCLUSION

En synthèse, il en ressort que la collaboration entre le ministère des marchés publics et

l'ARMP est cruciale pour s'assurer que les politiques, les règlements et les pratiques concernant
les marchés publics soient harmonisés, transparents, efficaces et conformes aux normes
internationales. Le partage d'informations, d'expertise et de ressources entre ces deux entités
contribue à améliorer la gouvernance des marchés publics et à renforcer la confiance des
citoyens dans l'utilisation des ressources publiques, Leur coopération contribue à renforcer la
confiance des citoyens, des entreprises et des partenaires internationaux dans l'intégrité et la
transparence du processus d'attribution des marchés publics au Cameroun.

20
 ANNEXE

Figure 1 : siège de l’ARMP Figure 2 : logo de l’ARMP

Figure 3 : logo Du MINMAP

21