L'association est la convention par la-

quelle deux ou plusieurs personnes met-

tent en commun, d'une façon perma-
nente, leurs connaissances ou leur activi-
té dans un but autre que de partager des
bénéfices.
Loi du 1er Juillet 1901, Article 1er

NAISSANCE ET VIE D'UNE

ASSOCIATION DE JEUX DE ROLE

AN01v1.04 Un document de l’atelier Rêve de Menhir

Version juin 2016 http://reves-de-menhir.vacau.com
e-mail : rdm.atelier@yahoo.fr
2 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Ce document a pour but d'expliquer les différentes démarches
concernant la création et la gestion d'une association de jeu de
rôle. Vous devez le voir comme une vaste boite à outils dans la-
quelle piocher en fonction de vos besoins.
Pour limiter la quantité d'informations, nous resterons dans un
schéma classique, celui d'un groupe de quelques personnes
(quelques dizaines au plus) souhaitant créer une association décla-
rée dite "loi 1901" en France en rapport avec le jeu de rôle. Nous
excluons de ces explications les cas particuliers suivants.
Les professionnels souhaitant se regrouper pour pro-
mouvoir leur activité, ce qui relève plus d'un Groupe-
ment d'Intérêts Economiques.
L'emploi de personnel rémunéré et de stagiaires
Les associations rémunérant leurs dirigeants
Les associations dont les activités lucratives sont impor-
tantes ou prépondérantes
Les associations ayant un patrimoine important
Les associations crées en Alsace-Moselle qui dispose de
législations très particulières, différentes de celles du
reste de la France en de nombreux points
Les associations créées dans les Départements et Terri-
toires d'Outre-mer, pour les mêmes raisons
Le recueil de fonts, les subventions et autres activités lu-
cratives
Il se peut qu'ultérieurement ce document soit enrichi pour inclure
certains de ces cas.
Nota : dans ce document, nous utilisons à de nombreuses reprises
le masculin pour désigner des fonctions qui peuvent tout aussi
bien être tenues par des femmes (par exemple "président"). Ce
n'est absolument pas de notre part une volonté discriminatoire ou
une incitation à la phallocratie mais une simplification syntaxique
s'accordant sur les règles usuelles de la grammaire française pour
ne pas alourdir la lecture. Nous demandons humblement à nos lec-
trices de nous en excuser.
Version 1.02
1.00 Nov 2015 ................. Première diffusion
1.02 Juin 2016 .................... Corrections orthographiques
1.04 Juin 2016 .................... Corrections esthétiques et orthogra-
phiques
Ce document est ponctué de notes de natures et de formats dif-
férents.
Textes de loi
Loi du 1er Juillet 1901, Article 1
Les encadrés de ce format son des rappels de la loi servant
de référence aux propos tenus.
Dans la mesure du possible, nous avons essayé, lorsque c'était utile,
d'illustrer les propos tenus par les textes de loi correspondant
afin de confirmer qu'il ne s'agit pas de spéculations sans fonde-
ment. Un des intérêts peut être aussi pour des responsables
d'association confrontés à des institutions (mairie, lycée, préfec-
ture, etc.) de pouvoir étayer les propos avancés par des argu-
ments fiables et indiscutables. Etant visuellement très faciles à
repérer, ces chapitres sont faciles à éluder si vous ne vous intéres-
sez pas à ces confirmations techniques.
Conseils et avis
☯ Les encadrés de ce format ne sont que des avis
et des conseils n'ayant aucun caractère obligatoire.
Vous pouvez en tenir compte ou non.
Ces encadrés ne correspondent pas à des prescriptions légales,
des règles établies ou des usages généralisés. Il s'agit simplement
de conseils de bon sens ou de focaliser l'attention sur un point de
vue particulier. Nous les avons séparés du reste du texte car vous
pouvez avoir un avis différent tout aussi légitime et vouloir agir
différemment.
Notes
⌦ Les encadrés de ce format sont des apartés en
marge du texte principal du chapitre.
Ces encadrés sont des notes en marge du texte du chapitre. Ils
peuvent insister sur un point particulièrement important, appor-
ter des détails, des informations complémentaires ou faire réfé-
rence à une donnée d'un chapitre différent liée au chapitre en
cours.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
SOMMAIRE
NOTIONS DE BASE ..........................................................................................4
Textes de loi ....................................................................................................................................... 4
Qu'est-ce qu'une association ?.......................................................................................... 4
Structures dirigeantes ............................................................................................................... 6
Définir les rôles ............................................................................................................................ 10
Les règles du jeu .......................................................................................................................... 12
Pourquoi déclarer une association ? ....................................................................... 13
CREATION .................................................................................................... 16
Check-list............................................................................................................................................ 16
Au commencement : le projet ..................................................................................... 16
Assemblée constitutive...................................................................................................... 18
Déclaration ....................................................................................................................................... 19
Refus et recours .......................................................................................................................... 22
STATUTS........................................................................................................ 24
La forme et le fond................................................................................................................. 24
Article par article ..................................................................................................................... 26
VIE DE L'ASSOCIATION .............................................................................. 34
Pensum................................................................................................................................................... 34
Registre spécial ............................................................................................................................ 35
Règlement intérieur................................................................................................................. 37
Identification .................................................................................................................................. 39
Adhésions........................................................................................................................................... 39
Assemblées générales ........................................................................................................... 43
Modifications ................................................................................................................................. 47
Changement de dirigeants ............................................................................................... 48
Coups durs ........................................................................................................................................ 51
MINEURS ET VIE ASSOCIATIVE.................................................................... 54
Particularités du statut de mineur ............................................................................ 54
Mineurs de plus de 16 ans ................................................................................................ 59
Vie associative au lycée ...................................................................................................... 60
Mineurs de moins de 16 ans ............................................................................................ 73
Juniors associations .................................................................................................................... 74
GESTION DE L'ASSOCIATION ..................................................................... 76
Comptabilité .................................................................................................................................. 76
Finances ................................................................................................................................................ 88
Fiscalité ................................................................................................................................................. 93
Responsabilité ............................................................................................................................... 97
Données informatiques.....................................................................................................104
Assurances ......................................................................................................................................105
ALLER PLUS LOIN ...................................................................................... 109
3
Numéro SIREN, SIRET et APE .....................................................................................109
Investissements .........................................................................................................................110
Agrément Jeunesse et Education Populaire ...............................................112
ANNEXE A TEXTES DE LOI.......................................................................118
Loi du 1er juillet 1901 relative aux contrats d'association ..........118
Décret du 16 août 1901 .................................................................................................120
Code Général des Impôts –- Articles 206 et 261...............................122
Code Pénal ....................................................................................................................................125
Code du commerce .............................................................................................................127
Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés...........129
Loi sur la liberté de la presse .....................................................................................131
Circulaires du Ministère de l'Education Nationale...............................135
ANNEXE B DOCUMENTS TYPES ...............................................................145
Statuts .................................................................................................................................................146
Statuts type pour association Maison des Lycéens ............................150
Procès-verbal d'assemblée constitutive .......................................................153
Demande de déclaration................................................................................................154
Bulletin d'adhésion .................................................................................................................155
Appel à cotisation .................................................................................................................156
Convocation à Assemblée Générale..................................................................157
Procuration ....................................................................................................................................158
Vote par correspondance ............................................................................................159
Feuille d'émargement.........................................................................................................160
Procès-verbal d'Assemblée Générale ............................................................161
Procès-verbal pour l'ouverture d'un compte bancaire .................163
Journal de trésorerie ...........................................................................................................164
Plan de trésorerie...................................................................................................................165
Compte de résultats ...........................................................................................................166
Bilan comptable........................................................................................................................167
Facture ...............................................................................................................................................168
Formulaire de demande de droit au compte ...........................................169
Convention d'utilisation de locaux.......................................................................170
ANNEXE C ADRESSES UTILES ..................................................................172
Sites officiels ...............................................................................................................................172
Sites d'aide .....................................................................................................................................173
Logiciels ............................................................................................................................................173
Livres ...................................................................................................................................................174
INDEX..........................................................................................................175
LICENCE D'UTILISATION ...........................................................................178
4 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

NOTIONS DE BASE
Avant de nous lancer dans l'explication des procédures de création et de gestion, nous allons vous présenter
quelques notions de bases concernant les associations et, par la même occasion, essayer de tordre le coup à quelques
idées reçues très répandues.

d'association et, au moins aussi important, son décret d'applica-

TEXTES DE LOI tion du 16 Août 1901 (voir son texte intégral en annexe A
Textes de loi).

Le pluriel est de mise quand on utilise le mot "loi" concernant les

associations. Il n'existe pas, actuellement, de Code des Associa-
tions regroupant la totalité des textes de loi relatifs à ce sujet
comme il existe un Code de la Route. Les différentes lois et dé- QU 'EST - CE QU ' UNE ASSOCIATION ?
crets concernant les associations sont disséminés dans différents
codes :
Code Civil Dans ce chapitre, nous allons vous expliquer quelques notions de
base qui font les particularités d'une association par rapport aux
Code Pénal autres structures juridiques. Nous reviendrons à plusieurs reprises
sur la signification et la portée de ces principes fondamentaux.
Code Fiscal
Code du Commerce ☯ Nous allons aussi essayer de corriger certaines
Code Général des Impôts idées reçues très répandues.

Code de l'Enseignement
Code du Travail
L'association nait d'un groupe de personnes
Code Monétaire et Financier
Code de la Propriété Intellectuelle Une personne seule ne peut pas créer une association. Ce serait
d'ailleurs syntaxiquement absurde : comment s'associer avec soi-
Loi de l'Informatique et des libertés même ? Une association se compose donc d'un groupe d'au moins
deux personnes — pardon pour le pléonasme — qui se rassemblent
Sans compter les lois, décrets, circulaires et autres arrêtés qui ne dans un but commun et défini, pour réaliser une action coordon-
sont inclus dans aucun code. née.
Essayer d'en rapporter l'intégralité serait une gageure. Nous nous
contenteront de présenter celles qui ont le plus de chances de Loi du 1er juillet 1901, Article 1er (extrait)
s'appliquer aux limites du cas traité tel que nous l'avons défini en
préambule. L'association est la convention par laquelle deux ou plu-
sieurs personnes mettent en commun, d'une façon perma-
nente, leurs connaissances ou leur activité dans un but
⌦ Nous avons parsemé les chapitres qui suivent des
autre que de partager des bénéfices.
textes légaux correspondants. Les textes les plus longs
ou les plus importants sont regroupés à la fin de ce do-
cument en annexe A.
L'association est un contrat
Il faut garder à l'esprit que les textes légaux changent continuel-
lement, y compris ceux qui sont présentées ici. Il est donc possible La création d'une association n'est pas seulement un acte social et
— pour ne pas dire probable — que certains des textes auxquels administratif, c'est aussi un acte juridique. D'ailleurs, la loi fonda-
nous faisons référence auront évolué entre le moment où nous trice du 1er juillet 1901 est titrée Loi relative au contrat d'asso-
écrivons ces lignes et le moment où vous les lirez. N'hésitez pas à ciation. Son article premier définit l'association ainsi.
vous renseigner, en particulier sur le site LégiFrance (voir adresse
en annexe C).
La loi emblématique qui fixe les principes de base des associations
est la fameuse loi du 1er Juillet 1901 relative aux contrats
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Loi du 1er juillet 1901, Article 1er (extrait)
L'association [...] est régie, quant à sa validité, par les
principes généraux du droit applicables aux contrats et
obligations.
L'association est donc un contrat qui lie entre elles les personnes
d'un groupe. Lorsqu'elles s'engagent dans ce contrat, elles devien-
nent associées (d'où le terme "association").
☯ Certains termes comme "contrat" ou "associés"
sont particulièrement signifiants. Il ne faut pas mi-
nimiser leur portée juridique.
Le texte de ce contrat est contenu dans les statuts de l'associa-
tion (ces derniers sont d'ailleurs aussi qualifiés de "contrat d'asso-
ciation"). C'est la raison pour laquelle leur contenu est loin d'être
anodin. Il faut prendre grand soin dans leur rédaction lors de la
constitution de l'association et dans leur lecture lors de l'adhésion.
La déclaration n'est pas obligatoire
Légalement, il n'est pas obligatoire de faire une déclaration admi-
nistrative pour constituer une association. Il est tout à fait possible
de s'associer librement. C'est ce qu'on appelle une association de
fait.
Loi du 1er juillet 1901, Article 2
Les associations de personnes pourront se former librement
sans autorisation ni déclaration préalable, mais elles ne
jouiront de la capacité juridique que si elles se sont con-
formées aux dispositions de l'article 5.
Cependant, l'association non déclarée n'aura pas d'existence offi-
cielle (au-delà du cercle de ses membres), ce que la loi nomme une
"capacité juridique". La déclaration offre plus de possibilités à
l'association, sans faire peser sur elle de contrainte lourdes (en de-
hors de sa déclaration). Voir à ce sujet le chapitre Pourquoi décla-
rer une association.
L'association est une personne
De la déclaration de l'association nait une personne : une personne
morale (comme une société commerciale ou une municipalité).
Cette personne a un acte de naissance (le témoin de déclaration
du Journal Officiel), un nom, une adresse, des parents et des tu-
teurs. Elle peut ouvrir un compte en banque, souscrire une assu-
rance, acheter des biens (y compris immobiliers), payer des im-
pôts, contracter un crédit, passer des contrats (en client ou four-
nisseur), etc.
Elle peut même, elle-même, devenir membre d'une autre associa-
tion.
5
☯ L'association, avant sa naissance, est informe. Ce
sont ses parents (les fondateurs) qui lui donnent
forme. Par la suite, comme un enfant, elle continuera
à se développer par elle-même, évoluant en fonction
de son environnement. Elle peut même, comme un en-
fant, échapper à l'autorité de ses créateurs et
prendre des décisions qu'ils n'approuvent pas, s'orien-
ter vers des directions qu'ils n'avaient pas prévues et
leur échapper. Elle ne pourra cependant jamais ob-
tenir son émancipation et restera toute sa vie sous
tutelle.
L'association doit être non lucrative
La principale contrainte d'une association est le devoir d'être à
but non lucratif. Ceci signifie que l'association, de par ses activités,
revenus et autres formes de recueil de fonds, ne peut pas déga-
ger et partager des bénéfices.
Loi du 1er juillet 1901, Article 1er (extrait)
L'association est la convention par laquelle deux ou plu-
sieurs personnes mettent en commun, d'une façon perma-
nente, leurs connaissances ou leur activité dans un but
autre que de partager des bénéfices.
Cela ne veut pas dire qu'elle ne peut pas avoir d'activité com-
merciale et d'excédents de trésorerie. Il est même conseillé
d'en avoir pour une gestion saine et prévoyante.
Mais ces excédents ne peuvent pas être distribués entre tous ou
partie de ses membres (ou autres personnes). Ceci concerne toute
forme de dons, y compris les salaires versés à des membres, les
remboursements de frais forfaitaires et autres avantages en na-
ture.
Cette impossibilité est effective y compris à la mort de l'associa-
tion : si l'association est dissoute, les membres ne peuvent pas se
partager les actifs qui doivent être transmis, par exemple à une
autre association aux buts similaires.
Par contre, contrairement à certaines idées reçues, une association
peut avoir des employés rémunérés qui ont les mêmes droits et
devoirs que ceux d'une société commerciale.
⌦ Ces employés ne peuvent pas être également diri-
geants de l'association. La rémunération des dirigeants
est très encadrée et définie, en particulier par le code
des impôts. Rémunérer les dirigeants à hauteur de
l'équivalent d'un salaire (y compris si le dirigeant
exerce, en plus de son mandat, une activité au sein de
l'association correspondant à sa profession) peut lui
faire perdre son statut d'organisme non lucratif, lui im-
posant la fiscalité d'une société commerciale, ce qui fait
perdre tout intérêt à ce type de structure.
6 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

L'association a des obligations fiscales
Certains pensent que la structure associative est une sorte de pa-
radis idyllique qui, à l'instar de certaines îles tropicales, permet-
trait de s'affranchir de toute contrainte fiscale. Il n'en est rien.
Certes, les associations peuvent échapper au payement de l'impôt
mais cette liberté est strictement encadrée et soumise à des
conditions précises qui rendent particulièrement inconfortable
toute tentative d'essayer d'y dissimuler une activité lucrative. En
théorie, aucune association, même la plus dépourvue de finance,
n'est totalement à l'abri d'un contrôle fiscal.
Nous reviendrons sur ces limites dans le chapitre Fiscalité.
S TRUCTURES DIRIGEANTES
Contrairement à une idée très répandue, une asso-
ciation n'a aucune obligation d'être démocratique.
Elle l'est souvent par la force des choses : les
membres et autres bénévoles apprécient rarement
d'adhérer à une association qui leur refuserait le
droit d'influer sur sa vie et son évolution.
⌦ La structure dirigeante est décrite dans les statuts
qui en fixent toutes les modalités : composition, pou-
voirs, devoirs, mode de désignation, etc. Seuls les sta-
tuts légitiment le pouvoir des dirigeants.
En l'absence de toute autre disposition statutaire, la
seule structure applicable est une direction par l'en-
semble des membres prenant des décisions collégiales.

L'organisation classique est pyramidale.

Une association est une personne mais une personne morale. Elle
ne peut donc rien faire sans être représentée par au moins une
personne physique. Elle est, en quelque sorte, comme un éternel
enfant qui aurait besoin d'un tuteur. Cette représentation est as-
surée par la structure dirigeante.
La loi n'impose aucune structure dirigeante particulière (excepté
pour les associations espérant un agrément ou une reconnaissance
d'utilité publique). Il est seulement demandé, pour de nombreuses
démarches courantes, que l'association ait au moins un représen-
tant.
Les membres se réunissent en Assemblée Générale qui
est l'organe décisionnaire souverain.
L'Assemblée Générale nomme un Conseil d'Adminis-
tration pour assurer la gestion des activités.
Le Conseil d'Administration élit parmi ses membres un
Bureau composé, entre autres, d'un président, d'un tré-
sorier et d'un secrétaire.
Le Bureau est dirigé par un Président représentant
l'association.

⌦ La seule référence à une structure dirigeante pour

une association classique dans la loi du 1er juillet 1901 Président
est une vague allusion dans l'article 9 traitant de la dis- Bureau
solution. Dans son décret d'application, il y est fait réfé-
Conseil
rence mais les impositions ne concernent que les asso- d'Administration
ciations souhaitant une reconnaissance d'utilité pu-
blique. Assemblée
C'est à l'association (par ses fondateurs ou, ultérieurement, ses
Générale

Membres
membres) de définir sa structure dirigeante.

☯ Peu d'associations profitent de cette liberté qui

leur est offerte et la plupart préfèrent se confor-
mer à des structures classiques mais éprouvées, cal-
quées sur celles imposées pour la reconnaissance
d'utilité publique. ☯ En fonction de la taille de l'association et de son
mode de gestion, il est possible de se passer de cer-
Le principe de l'association date de plus d'un siècle.
taines de ces "couches". Par exemple, pour une asso-
Sur cette durée, de nombreux usages se sont mis en
ciation de moins de 10 membres, il est possible de se
place et ancrés au point de devenir quasiment incon-
passer d'un Conseil d'Administration. Pour une asso-
tournables (certains les imaginent même obliga-
ciation de 5 membres sans finances, il est possible
toires), entre autres les structures dirigeantes. S'en
de se contenter simplement d'un représentant.
écarter risquerait de vous retrouver confrontés à
l'incompréhension de nombreuses institutions.
Il convient d'insister sur le fait que les structures de gestion
et de décision qui sont présentées ici n'ont rien d'obliga-
toires. Ces descriptions sont donc juste des suggestions, vous
n'êtes pas obligés d'y conformer votre association. Elles présen-
tent les usages les plus répandus dans ce domaine. Il ne tient qu'à
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
vous d'en imaginer d'autres si vous le souhaitez, si vous pensez
qu'elles pourront mieux convenir à votre association. Il convient
seulement de bien décrire ce mode de fonctionnement dans vos
statuts pour éviter toute ambiguïté.
⌦ Il faut se rendre à l'évidence que la structure clas-
sique est devenue tellement commune au fil des décen-
nies que beaucoup d'organismes auxquels vous aurez à
faire la considèrent comme triviale, en particulier pour
ce qui concerne l'assemblée générale ou les fonctions
de président et trésorier. On retrouve aussi bien sou-
vent ces termes dans certaines circulaires et même des
textes de loi, comme vous aurez l'occasion de le voir
dans la suite de ce document.
☯ Ne pas les mettre en place, vous écarter de cette
"trivialité", pourrait vous conduire à vous heurter à
une incompréhension de la part de certaines adminis-
trations publiques ou privées.
Assemblée Générale
L'Assemblée Générale est une réunion qui regroupe les membres
de l'association en une structure d'information, de débat et de
décision.
On en distingue habituellement deux types :
Assemblée Générale Ordinaire : elle a lieu avec une
périodicité fixe (année, trimestre, etc.) et permet de ré-
gler les questions sur l'activité courantes de l'association.
Assemblée Générale Extraordinaire : elle a lieu sur
demande pour traiter un problème inhabituel (de préfé-
rence unique) par sa nature ou sa gravité (par exemple, la
dissolution de l'association).
L'Assemblée Générale représentant la plus large expression des
membres, elle est l'organe de décision souverain dont les déci-
sions priment sur ceux des autres structures dirigeantes (Conseil
d'Administration, Bureau, Président). Une jurisprudence abondante
a confirmé cette primauté au fil des décennies.
Elle peut même primer sur les statuts qu'elle a le pouvoir de re-
mettre en cause et de modifier.
Généralement, tous les membres sont invités aux Assemblées Gé-
nérales mais les statuts peuvent priver certains du droit de vote
(par exemple les membres d'honneur ou ceux ayant une ancienne-
té inférieure à 6 mois).
Il est cependant difficile d'imaginer une discrimination ou même
une hiérarchisation des membres pour ce qui est de leurs pouvoirs
de participation ou de vote en assemblée générale, excepté pour
quelques cas très particuliers comme les membres d'honneurs (ou
de droit) qui sont généralement considérés plus comme des tiers
invités que comme des membres à part entière. Créer des diffé-
rences entre les membres (par exemple entre les fondateurs et
les "autres") peut être interprété comme une ségrégation qui se
cristallisera rapidement en rancœur. Elle ne peut que corrompre
l'esprit associatif et entrainer une démobilisation. Essayez autant
que possible de respecter le principe le plus simple :
7
une personne = une voix.
⌦ L'assemblée générale n'est pas seulement une for-
malité légale se limitant à écouter les dirigeants présen-
ter un bilan invérifiable et voter sans surprise de résul-
tat. C'est avant tout un moment privilégié de démocra-
tie et de citoyenneté au sein de l'association. Elle est
aussi un bon indicateur de l'implication des membres
dans la vie de l'association.
☯ On constate une inéluctable désaffection de la
base dans les associations qui ne favorisent pas, au
cours des assemblées générales, un véritable débat
démocratique et qui se contente d'en faire un organe
de validation à posteriori des décisions des diri-
geants. Les dirigeants doivent favoriser l'implication
des membres dans les décisions sur les perspectives
d'avenir de l'association.
A l'opposé, elle ne doit pas non plus être considérée
par les dirigeants comme un examen pénible où des
membres inactifs remettent en cause les projets sur
lesquels ils ont déjà accordé beaucoup de temps
d'énergie.
Les assemblées générales sont annoncées par une convocation en-
voyée à tous les membres. Cette convocation doit préciser
l'ordre du jour, établi par le Conseil d'Administration. La réunion
est présidée par un président de séance (qui est généralement le
président de l'association). Il peut être établit qu'un certain
nombre de sujets récurrents y seront systématiquement traités
comme la présentation du bilan moral, des comptes financiers, des
validations d'adhésions, etc.
A son issue, un procès-verbal est rédigé par le secrétaire et doit
être mis à disposition de tous les membres.
Les décisions votées en assemblée générale sont souveraines. Elles
priment sur celle des autres instances dirigeantes. Elles s'imposent
à l'ensemble des membres.
Chaque association est libre de fixer statutairement les pouvoirs
de l'assemblée générale mais, dans la majorité des cas, elle dispose
des pouvoirs suivants :
entendre les rapports moral, financier et du commissaire
aux comptes,
approuver (ou pas) les comptes et le budget,
élire ou renouveler le mandat des administrateurs,
décider des actes essentiels concernant le patrimoine de
l’association,
modifier les statuts,
valider les décisions disciplinaires,
décider de solliciter un agrément ministériel ou une re-
connaissance d’utilité publique,
décider des fusions, scission ou apport d’une branche
d’activité à une structure,
8 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
prononce la dissolution volontaire (uniquement en as-
semblée générale extraordinaire dite "de dissolution") et
statuer sur la dévolution des biens.
Conseil d'Administration
Le Conseil d'Administration assure la gestion usuelle des diffé-
rentes activités et composantes de l'association entre deux As-
semblées Générales. Ses pouvoirs sont ceux que lui octroie
l'Assemblée Générale dont il doit mettre en application les déci-
sions. Ses membres sont désignés sous le terme d'administrateurs.
Le nombre de membres qui le composent est très variable en
fonction du nombre de membres de l'association et de la diversi-
té des actions menées. Ce nombre est fixé par les statuts et doit
être supérieur à la taille du bureau, sinon le Conseil d'Administra-
tion perd, de fait, sa raison d'être.
☯ Bien que ce ne soit pas obligatoire, il est conseillé
de spécialiser les postes du Conseil d'Administration,
pour que chaque membre ait en charge une tâche
clairement définie et délimitée dont il doit s'acquit-
ter.
Cette spécialisation peut refléter les activités de
l'association (responsable du festival annuel), les
moyens qu'elle met en œuvre (responsable communi-
cation électronique, responsable du journal) ou les
compétences particulières d'un membre (responsable
des relations institutionnelles).
Sans ces spécificités au sein du conseil d'administra-
tion, la responsabilité des tâches pourrait se diluer,
perdant beaucoup en efficacité, ou, au contraire, ne
se concentrer que sur les membres du bureau, trans-
formant la fonction de membre du CA en un titre
principalement honorifique et sans réelle implication.
Ses membres sont en général élus en Assemblée Générale pour au
moins une année. Une même personne peut avoir en charge plu-
sieurs de ces postes si ce n'est pas explicitement interdit par les
statuts et s'il y a moins de candidats que de postes à pourvoir.
Pour prendre les décisions de gestion au quotidien, il peut se réu-
nir de manière formelle ou informelle. Ses décisions peuvent por-
ter sur:
établir un budget prévisionnel,
arrêter les comptes,
définir les principales orientations,
mise en pratique des décisions prises en Assemblée Gé-
nérale,
définir l'ordre du jour des Assemblées Générales.
⌦ Endosser une fonction de dirigeant n'est pas seu-
lement un prestige et une liste d'actions à accomplir,
c'est avant tout une responsabilité légale. D'un point de
vue juridique, la personne qui accepte de prendre en
charge une fonction au sein du conseil d'administration
est considérée comme mandataire.
Code Civil, Des obligations du mandataire
Article 1991
Le mandataire est tenu d'accomplir le mandat tant qu'il en
demeure chargé, et répond des dommages-intérêts qui
pourraient résulter de son inexécution.
Il est tenu de même d'achever la chose commencée au décès
du mandant, s'il y a péril en la demeure.
Article 1992
Le mandataire répond non seulement du dol, mais encore
des fautes qu'il commet dans sa gestion.
Néanmoins, la responsabilité relative aux fautes est appli-
quée moins rigoureusement à celui dont le mandat est gra-
tuit qu'à celui qui reçoit un salaire.
Bureau
Le bureau est chargé de gérer et de représenter l'association au
quotidien. Il est l'organe exécutif de l'association dont il assure les
fonctions courantes : représentation, finances et administration.
Il est généralement élu par (et parmi) les membres du Conseil
d'Administration. Un Bureau classique regroupe les trois fonctions
principales de gestion de l'association :
Le Président : Il est chargé de diriger l'association et de
la représenter auprès de tiers ou en justice. Il a le pouvoir
de signer des contrats pour l'association. Il préside aussi
aux différentes réunions, en particulier l'Assemblée Gé-
nérale.
Le Trésorier : C'est le responsable financier de l'associa-
tion. Il reçoit les recettes et règle les factures. Il tient la
comptabilité. Il rédige le rapport rendant compte à
l'état Son bilan financier est lu en Assemblée Générale
qui doit l'approuver.
Le Secrétaire : Il est en charge des formalités adminis-
tratives de l'association. Il rédige les correspondances et
constitue les dossiers de demande. Il envoie les convoca-
tions et rédige les procès-verbaux des réunions.
☯ Ces dénominations n'ont rien d'obligatoire. Rien
n'interdit d'utiliser pour ces fonctions des dénomina-
tions plus adaptées au caractère de l'association ou
plus fantaisistes. Cependant, ayez à l'esprit que
vous aurez forcément, à un moment où à un autre, à
communiquer avec des administrations peu enclines à
la fantaisie : préfecture, banque, municipalité, assu-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
rance, etc. La communication sera facilitée si vous
utilisez ces termes qui appartiennent à leur langage
courant.
Chacune de ces fonctions peut être suppléée par un ou plusieurs
adjoints ou "vice" (vice-président, par exemple) qui peuvent dans
ses tâches et éventuellement s'y substituer en cas de défaillance
du titulaire. Il est conseillé qu'une personne ne puisse assurer plus
d'une de ces fonctions.
Les fonctions de président et trésorier ne peuvent être tenues
par des mineurs sans accord parental (voir notre chapitre sur les
mineurs).
☯ La fonction de trésorier est sans doute la seule
fonction qui nécessite de réelles compétences. Si les
revenus de l'association deviennent importants et
qu'il n'y a pas de compétences en comptabilité en in-
terne, il peut être bon de s'adjoindre les services d'un
expert-comptable et/ou d'investir dans l'achat d'un
logiciel spécialisé (il existe aussi des solutions logi-
cielles libres).
☯ La fonction de président est souvent tenue par
la personne la plus charismatique de l'association.
Malheureusement, cette qualité est généralement
associée à un égo fort qui peut pousser la personne
à une forme de despotisme en contradiction avec
l'esprit de partage du principe associatif. Il est donc
conseillé de veiller à limiter ce pouvoir en le rendant
en partie tributaire de validation d'autres dirigeants
(CA) et des membres (AG) et veiller à ce qu'il n'em-
piète pas sur les attributions des autres fonctions
dirigeantes qui devront conserver leur liberté d'ex-
pression et de décision. C'est aussi l'intérêt d'éviter
le cumul des fonctions.
Démocratie
Il n'est pas obligatoire que la direction d'une association déclarée
soit démocratique. Cependant, quelle que soit la forme de cette
direction, dans de nombreux cas, l'élection régulière des diri-
geants par l'ensemble des membres est une condition exigée.
C'est le cas, par exemple, pour faire agréer l'association par un mi-
nistère ou la faire reconnaitre d'utilité publique.
Loi n°2001-624 du 17 juillet 2001, Article 8 (Extrait)
[...] L'agrément est notamment subordonné à l'existence et
au respect de dispositions statutaires garantissant [...] leur
fonctionnement démocratique.
C'est aussi le cas si l'association veut pouvoir rémunérer ses diri-
geants tout en conservant son statut fiscal d'organisme à but non
lucratif.
9
Code Général des Impôts, article 261 (Extrait)
Toutefois, lorsqu'une association [...] décide que l'exercice
des fonctions dévolues à ses dirigeants justifie le versement
d'une rémunération, le caractère désintéressé de sa gestion
n'est pas remis en cause si ses statuts et ses modalités de
fonctionnement assurent sa transparence financière, l'élec-
tion régulière et périodique de ses dirigeants, le contrôle
effectif de sa gestion par ses membres et l'adéquation de la
rémunération aux sujétions effectivement imposées aux di-
rigeants concernés;
Structures dirigeantes alternatives
Nous l'avons répété, la structure classique présentée dans les pa-
ragraphes précédents est une tradition mais non une obligation. La
loi offre une totale liberté pour définir la structure dirigeante de
l'association. Voici quelques alternatives.
Direction par une personne unique
Une personne représente à elle seule l'équivalent du Bureau et du
Conseil d'Administration. Cette solution est envisageable pour les
petites associations qui n'ont pas de comptabilité à gérer. Elle
simplifie grandement les procédures de décision et de fonction-
nement mais augmente les risques de despotisme.
☯ La rédaction des statuts en est aussi énormé-
ment simplifiée.
Direction collégiale
Ce mode de direction suppose de répartir la direction de l'asso-
ciation entre plusieurs personnes, voir même entre l'ensemble des
membres.
Comme la direction par une seule personne, ce type de structure
est à réserver aux petites associations de quelques membres géo-
graphiquement proches (qui peuvent donc se réunir aisément) sans
finances à gérer.
☯ Ce mode de direction qui peut sembler anarchique
évitera les conflits d'autorité (savoir qui est "le
chef") par des prises de décisions communes. Elle
évitera aussi la surcharge de certaines personnes (le
secrétaire) par une répartition du travail ou une at-
tribution tournante des tâches.
Si le besoin se présente, il peut être nécessaire et envisageable de
désigner momentanément un représentant légal de l'association
dans le cadre d'une action spécifique.
⌦ Bien que cette forme de direction soit marginale,
c'est elle qui s'impose de fait par défaut s'il n'en est pas
décrit une autre dans les statuts.
10
D EFINIR LES ROLES
Une association est avant tout une aventure humaine composée de
personnes qui y interviennent à divers degrés. Il est important de
connaitre la place de chacun, sa fonction, ses qualités, ses contri-
butions, ses droits et ses devoirs.
Adhérents, membres, bénévoles, utilisateurs, tiers, dirigeants, tous
sont liés à des niveaux différents au projet associatif. Chaque as-
sociation est unique et chacun a sa façon propre d'envisager la ré-
partition de ces rôles.
Dirigeants
Nous avons déjà évoqué les structures dirigeantes. Voyons ce que
le statut de dirigeant implique d'un point de vue personnel.
Le dirigeant est une personne qui accepte d'assume, au sein de
l'association, une mission impliquant des responsabilités supplé-
mentaires. Juridiquement, le dirigeant a la qualité de mandataire,
tel que défini par les articles 1984 et suivants du Code civil (voir
le chapitre Responsabilités).
C'est aussi une personne qui souhaite s'engager dans l'association
plus fortement en acceptant de consacrer du temps, des compé-
tences et de l'énergie à une mission.
Cet engagement ne peut être l'objet d'une compensation finan-
cière. Si l'association ne veut pas se placer dans une situation fis-
cale qui ôterait tout intérêt à cette structure, elle ne peut pas
rémunérer un dirigeant, directement ou indirectement, quelle que
soit sa fonction, y compris s'il assume pour l'association une mission
dans le cadre de sa profession (voir le chapitre Fiscalité). De fait,
la plupart des dirigeants d'association sont bénévoles.
Membre du bureau
Les membres du bureau sont les personnes les plus embléma-
tiques de l'association. Ils représentent l'association dans la plupart
des démarches officielles (financières, judiciaires, administratives)
vis-à-vis de tiers.
Ce sont sans doutes aussi celles qui, au sein des membres (et au
sein du conseil d'administration), disposent des plus grands pou-
voirs (décisionnaires, financiers, administratifs). Ces pouvoirs leurs
sont conférés par les statuts.
De grands pouvoirs impliquant de grandes responsabilités, ce sont
aussi elles qui sont le plus directement visées en cas de problème,
que ce soit par les membres en cas de conflit interne ou par des
tiers si l'association commet des fautes ou des irrégularités. Il pèse
dont sur leurs épaules des responsabilités largement à la hauteur
des pouvoirs accordés (voir le chapitre Responsabilités).
Membres du conseil d'administration
La fonction de membre du CA a généralement deux visages : il est
à la fois décisionnaire et responsable.
La plus évidente est qu'il fait partie des dirigeant et que, à ce
titre, il assiste les membres du bureau dans les décisions et con-
certations touchant les actes usuels de la vie de l'association.
Il est aussi, la plupart du temps, responsable d'une activité claire-
ment délimité de l'association. Dans sa zone d'influence, il se doit
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
de mener à bien les actions décidées par l'assemblée générale.
Ceci ne signifie pas qu'il doit les réaliser lui-même en intégralité ; il
peut profiter pour ça de l'engagement de certains membres bé-
névoles qu'il va encadrer et diriger. Pour que cette tâche soit me-
née correctement, il est nécessaire qu'il dispose des compétences
nécessaires.
C'est donc un membre qui s'engage dans l'association pour la faire
progresser ou lui assurer un soutien à la fois de manière globale et
dans le domaine spécifique qui lui a été attribué.
Dirigeants de fait
Les dirigeants de droits sont ceux qui sont déclarés comme tels
en préfecture. Un dirigeant de fait est une personne (membre ou
tiers) qui assume une fonction de dirigeant parce qu'elle prend en
charge la direction de l'association ou de certaines de ses activi-
tés. Il peut s'agir, par exemple, de gestionnaires salariés par l'asso-
ciation.
La plupart du temps, ils ont été désignés ou recrutés par les diri-
geants de droit (président, conseil d'administration), voir même
par l'assemblée générale. D'autre fois, ils ont assumé cette charge
pour pallier à une vacance (à moins qu'ils en aient profité).
Membres
Le membre est une personne qui s'est volontairement liée au pro-
jet associatif, la plupart du temps en proposant son adhésion ac-
ceptée par l'organe décisionnaire de l'association.
Cette adhésion prend généralement la forme d'un document si-
gné (le bulletin d'adhésion) qui a, juridiquement, valeur de contrat.
⌦ Une personne ne peut devenir membre d'une as-
sociation sans avoir donné son consentement explicite
en toute connaissance de cause.
Membres actifs et bénévoles
Ce terme peut représenter des concepts très différents. C'est la
raison pour laquelle, s'il est cité dans les statuts, il doit à tout prix
être définit clairement.
Globalement, il y deux façon de définir un membre actif.
La plus simple est de qualifier ainsi les membres "classiques" ins-
crits et à jour de cotisation, par opposition aux anciens membres
qui ont quitté l'association. Il peut aussi servir à les distinguer
d'autres catégories comme les membres de droit ou les membres
d'honneur. Dans ce cadre, un membre actif est, basiquement, une
personne ayant droit de vote en assemblée générale.
A un autre niveau, on peut considérer comme membre actif une
personne qui s'engage réellement dans la vie de l'association et
donne bénévolement de son temps pour participer à la mise en
place des activités et la mise en œuvre des projets. Ce terme est
alors opposé à celui de membre passif qui intervient peu dans la
vie de l'association, se contentant de verser sa cotisation et,
éventuellement, de voter en assemblée générale. Dans certaines
associations, on utilise le terme de bénévole pour désigner cette
catégorie de membre.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ L'article premier de la loi du 1er juillet 1901 pré-
sente l'association comme "la convention par la-
quelle deux ou plusieurs personnes mettent en
commun, d'une façon permanente, leurs connais-
sances ou leur activité". Certaines associations dé-
duisent de cette définition qu'un membre "passif" se
contentant d'une participation financière sans s'y
engager, ne met pas en commun ses connaissances
ou ses activités et, par conséquence, ne peut pas
être réellement considéré comme un membre en tant
que tel. Il est plutôt considéré comme un sympathi-
sant.
Membres fondateurs
Ce sont les personnes qui ont participé à la création de l'associa-
tion (généralement son assemblée constitutive) et en ont défini
les premiers concepts et les premières structures. Aussi long-
temps qu'il reste membre, un fondateur peut représenter la mé-
moire vivante de l'association.
Un membre fondateur voit souvent l'association un peu comme
son enfant, sa création (ce en quoi il n'a pas tort). A ce titre, il se
sent investit d'une mission particulière de conserver l'esprit initial
(le syndrome du "gardien du temple") et peut vivre assez mal cer-
taines évolutions qui interviennent au cours du temps (comme des
parents qui n'accepteraient pas les orientations choisies par leur
enfant devenu adolescent).
☯ Pour avoir la capacité de contrôler ces évolutions,
la tentation hégémoniste est grande pour les fonda-
teurs. Il est séduisant, lors de la création de l'asso-
ciation, d'introduire dans les statuts des disposi-
tions accordant des pouvoirs supérieurs (voix sup-
plémentaires aux votes, droit de véto, etc.) aux fon-
dateurs pour leur garantir un meilleur contrôle des
évolutions futures.
Ce serait un tord. Non seulement cette orientation
despotique enfermerait l'association dans un carcan
étouffant mais elle pourrait donner aux autres
membres le sentiment démotivant qu'ils sont consi-
dérés comme une sous-catégorie dont l'avis n'a aucun
intérêt.
Un fondateur doit savoir prendre sur lui-même et ac-
cepter que l'association, en tant que personne vi-
vante, évolue et deviennent "autre chose" que ce qu'il
avait prévu, si cette évolution se dégage de la volon-
té générale des membres. Cela ne doit pas non plus
l'empêcher, s'il le souhaite, de tenter (au même titre
qu'un autre membre) de garder vivant l'esprit initial
qui a fait naitre l'association.
Membres d'honneur
Ce titre peut être donné à des personnes pour les services
qu'elles ont rendus à l'association ou, plus largement, pour leur
œuvre dans la zone d'influence de l'association.
11
Il peut s'agir, par exemple, d'anciens membres ou d'anciens diri-
geants, de tiers pouvant rendre des services à l'association (par
exemple sous forme de conseils ou d'informations) ou de per-
sonnes ayant une grande renommée dans le même domaine que
celui de l'association et qui sont liées affectivement à l'association
(une sorte de parrainage).
Comme ce titre l'indique, il est essentiellement honorifique. La
plupart du temps, c'est l'association elle-même qui propose ce
titre à un tiers qui peut l'accepter librement et sans engagements
réels (pas de payement de cotisation). Il ne donne pas de droit de
vote aux assemblées générales mais permet d'y participer et,
éventuellement, de prendre part aux débats, apportant son ex-
périence et ses informations. Il permet de garder un lien avec le
projet associatif et de s'y intéresser sans la contrainte d'une adhé-
sion.
Membres de droit
Le statut de membre de droit est assez proche de celui de
membre d'honneur, excepté que ce titre est souvent proposé
pour des raisons administratives plus qu'affectives.
Ce titre est proposé à des tiers ayant un lien particulier avec
l'association sans pour autant en faire partie ou collaborer direc-
tement à son objet. Il pourra s'agir, par exemple, du proviseur d'un
établissement scolaire hébergeant l'association ou un membre de
l'administration municipale qui collabore régulièrement avec
l'association dans le cadre de ses activités.
Etre membre de droit permet à la personne de participer acti-
vement aux assemblées générales pour connaitre les activités en
cours et en prévision de l'association.
Tiers
Les tiers sont toutes les personnes qui ne sont pas membres ac-
tuels de l'association.
Très peu d'associations peuvent rester en totale autarcie. Pour
vivre, une association a besoin, pour diverses raisons, d'avoir des
contacts aussi avec des personnes non membres.
Institutionnels
Les institutionnels sont les personnes professionnellement liés aux
divers administrations, que ce soit la préfecture, la municipalité,
un chef d'établissement scolaire, etc. Il est important d'essayer de
conserver de bonnes relations avec ces tiers car ce sont ces rela-
tions qui vous permettront de développer certaines activités
dans les meilleures conditions.
Il ne faut pas hésiter à entretenir une communication régulière
pour établir une relation de confiance.
Parents de membres mineurs
Au chapitre Mineur et vie associative, nous traitons en détail de
cas d'adhérents mineurs. Nous expliquons pourquoi il est préfé-
rable que l'adhésion d'un mineur dans une association se fasse avec
l'accord des détenteurs de l'autorité parentale.
A plus d'un titre, les parents d'un membre mineur sont impliqués
dans la vie de l'association, même s'ils n'en sont pas eux-mêmes
membres. D'abord, ils sont les détenteurs de la responsabilité ci-
vile de l'enfant : si celui-ci cause des tords ou des dégâts, leur res-
ponsabilité peut être engagée directement.
12
Ils peuvent aussi souhaiter avoir des informations sur les activités
de leur enfant au sein de l'association. C'est un désir légitime. C'est
aux dirigeants de l'association qu'il revient de leur fournir toutes
les informations qu'ils souhaitent, en toute transparence. Ce qu'ils
confient à l'association est très cher pour eux ; l'association (par
ses dirigeants mais aussi ses autres membres) doit donc avoir pour
eux une image responsable et rassurante.
Il est même fréquent qu'un parent soit autorisé à accompagner
son enfant mineur en assemblée générale pour l'assister dans la
procédure de vote.
☯ Dans ce chapitre, pour des raisons pratiques,
nous n'avons utilisé que le terme "parent" mais il est
évident que ceci concerne de la même façon tout dé-
tenteur de l'autorité parentale, y compris les tu-
teurs.
Participants à des activités
Certains associations participent à des activités (ou même les or-
ganisent) auxquelles peuvent être conviés des tiers : portes-
ouvertes, conventions, salons, présentations, etc.
Le principal intérêt de ces évènements est qu'ils représentent au-
tant d'occasions d'intéresser des candidats potentiels pour l'asso-
ciation. Il est donc important de leur présenter l'association sous
l'aspect qui leur paraitra le plus positif.
Membres potentiels
Très peu d'associations peuvent espérer vivre longtemps sans un
renouvellement régulier des membres. Les membres inscrits peu-
vent, au fil de leur vie, se désintéresser de l'activité de l'associa-
tion, ne plus disposer de disponibilité suffisantes, changer de ré-
gion, etc. Pour que vive l'association, il est nécessaire de compen-
ser ces départs par de nouvelles arrivées.
L'association ne doit donc pas négliger les occasions de se rendre
visible pour intéresser de nouvelles personnes qui sont autant de
candidats potentiels qu'il sera possible d'associer au projet.
Anciens membres
L'ancien membre est un tiers qui a la particularité de déjà con-
naitre l'association, son but et son fonctionnement. A moins qu'ils
n'aient quitté l'association en de mauvais termes (brouille avec
d'autres membres ou des dirigeants, radiation, etc.), il en aura un a
priori favorable. Même s'il n'est plus membre formellement, il
peut parfois être prêt à rendre de petits services à l'association :
retrouver une information perdue, prêter main forte pour un
évènement, donner un renseignement ou un avis, etc. Sans comp-
ter que si la situation change et si les raisons qui sont causes de son
départ évoluent, il peut redevenir membre potentiel.
Pour toutes ces raisons (et bien d'autres), il est toujours préférable
de garder de bonnes relations avec les anciens membres.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
L ES REGLES DU JEU
La loi du 1er juillet 1901 laisse une grande liberté dans la constitu-
tion, le fonctionnement, la structure et les valeurs qui régissent
une association. C'est à chacune qu'il convient de préciser les élé-
ments constituants. Cela se fait par la rédaction d'un certain
nombre de documents constituants qui, au cours de la vie de
l'association, serviront de référence, de point d'ancrage et de
ligne directrice. Pour votre association, ces documents seront les
règles du jeu.
Nous allons vous présenter les principaux. Ils ne seront ici décrits
que succinctement, pour permettre de comprendre leur position
dans le contexte global de l'association. Nous reviendrons sur leurs
formes et leur contenus plus en détail par la suite dans les cha-
pitres qui leurs sont consacrés.
☯ Lorsque vous rédigerez ces documents, ne vous
contentez surtout pas de copier des documents
types trouvés ici ou là. Chaque association est
unique dans son activité et son fonctionnement. Ces
documents doivent en refléter l'image et l'esprit.
Ces documents permettent de positionner l'associa-
tion sur un certain nombre de concepts comme l'équi-
libre entre démocratie et efficacité, la démarche ci-
toyenne, l'intérêt pour le développement durable et
autres valeurs.
Statuts
Les statuts contiennent le texte du contrat d'association. Le mot
"contrat" n'est pas employé à la légère : ils ont valeur juridique. Ils
représentent, en quelque sorte, la loi interne de l'association.
Ils en décrivent le fonctionnement global, les structures diri-
geantes, le système de décision, la nature des membres, les règles
d'admission et d'exclusion. Ils donnent, entre autres, leurs pouvoirs
aux membres des structures dirigeantes.
En cas de litige, les statuts sont à consulter avant tout autre do-
cument. Ce sont eux qui priment sur tout autre règlement (excep-
té les textes de loi).
Les statuts sont publics. Ils peuvent être consultables par tous, y
compris les non membres. Dans certains cas, ils peuvent donc être
opposés à des tiers.
Règlement intérieur
Le règlement intérieur est différent des statuts sur au moins trois
points essentiels :
il n'est pas obligatoire,
c'est un document interne à l'association qui ne concerne
que les membres,
il n'a pas besoin d'être déposé en préfecture ce qui rend
sa modification beaucoup plus simple.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Le règlement intérieur peut compléter les statuts. Comme il est
dit, il est plus simple à modifier. Il est donc pratique de se con-
tenter de mettre dans les statuts les grandes lignes de certaines
procédures et de réserver les détails au règlement intérieur pour
qu'ils soient simples à modifier en fonction de l'évolution de
l'association.
Le règlement intérieur peut aussi contenir un ensemble de règles
de bonne conduite qui donnent une idée de l'état d'esprit que
vous souhaitez insuffler à l'association.
Procès-verbaux d'Assemblées Générales
Au cours des assemblées générales, des propositions sont présen-
tées, des décisions sont prises et des votes adoptent des résolu-
tions. Ces éléments ont importants. Ils peuvent décider des orien-
tations de l'association sur une période données ou accorder des
pouvoirs précis à certaines personnes.
Le procès-verbal permet de formaliser ces paroles, de les trans-
mettre aux membres (y compris les membres non présents
comme, par exemple, ceux qui adhéreront postérieurement) et
d'en garder la mémoire. Ils doivent être conservés dans le registre
des délibérations.
Les comptes-rendus d'assemblées générales ont une importance
au moins égale au règlement intérieur. Signés par les dirigeants, ils
ont valeur juridique, à commencer par le premier d'entre eux : le
compte-rendu d'assemblée constitutive.
Registre spécial
Le registre spécial est la mémoire de l'association, le document
qui en conserve les moments les plus importants comme les votes
en assemblée générale ou des nominations de dirigeants.
⌦ Avec les statuts, le registre spécial est le seul do-
cument émis par l'association dont il est fait explicite-
ment mention dans la loi du 1er juillet 1901. Il ne faut
donc pas négliger son importance.
Contrairement aux comptes-rendus d'assemblées, les annotations
qui y sont portées sont plus succinctes. Il ne contient pas de dé-
veloppement ou la retranscription de débats mais juste des faits :
résultat de vote, nom de personnes nommées.
Le registre spécial est une obligation légale (contrairement aux
procès-verbaux d'assemblée qui sont fortement conseillés mais
pas obligatoires). Il fait partie des rares impositions de la loi du 1er
juillet 1901 et de son décret d'application.
☯ Constituer le registre spécial devrait être le pre-
mier acte des dirigeants une fous que l'association
est crée.
13
P OURQUOI DECLARER UNE
ASSOCIATION ?
La question peut paraitre étrange dans un document comme celui-
ci. C'est pourtant la première à laquelle il est impératif de ré-
pondre avant de vous engager dans la création d'une association :
pourquoi ? Après tout, des amis qui souhaitent avoir une activité
en commun n'ont aucune obligation de la formaliser en association
déclarée.
Comme nous allons le voir, créer une association déclarée im-
plique des procédures administratives et des devoirs légaux. On
ne se déclare pas en association simplement parce que "c'est fun".
Avant de vous lancer dans l'aventure, prenez donc le temps de
vous demander si c'est vraiment utile et si ce ne serait pas trop
contraignant.
Avantages à ne pas déclarer
L'article 2 de la loi du 1er Juillet 1901 garantit la liberté d'associa-
tion sans qu'il soit indispensable d'avoir recours à des procédures
administratives.
Loi du 1er juillet 1901, Article 2
Les associations de personnes pourront se former librement
sans autorisation ni déclaration préalable, mais elles ne
jouiront de la capacité juridique que si elles se sont con-
formées aux dispositions de l'article 5.
La déclaration officielle d'une association, présente des avantages
mais aussi des contraintes. Commençons par en passer quelques-
uns en revue pour vérifier si les aspects négatifs ne vous seraient
pas trop pesants et que les aspects positifs vous sont vraiment
nécessaires.
Responsabilités juridiques
Créer une association n'est pas seulement un acte administratif et
social, c'est avant tout l'établissement d'un contrat. Les personnes
qui créent une association, qui la dirigent ou qui simplement adhè-
rent, engagent juridiquement leur responsabilité.
Ce n'est donc pas un acte anodin. Des erreurs peuvent entrainer
des poursuites civiles (et même pénales dans les cas les plus
graves) vis-à-vis de la personne morale représentée par l'associa-
tion et de ses responsables. L'association elle-même, par ses adhé-
rents, peut engager des poursuites contre certains dirigeants qui
auraient commis des fautes ou des irrégularités.
Procédures administratives
Les procédures de déclaration d'une association ne sont pas parmi
les plus complexes administrativement. Cependant, elles deman-
dent du temps pour être réalisées correctement et un peu de ri-
gueur pour constituer le dossier convenable et être menées à
bien.
14
Ce n'est pas gratuit
La déclaration en préfecture est gratuite. Mais pour être valide, la
déclaration doit être inscrite au Journal Officiel, acte qui, par
contre, est payant. Certes, ces frais d'inscription ne sont pas
exorbitants (44 € en 2015) mais si ce n'est pas réellement utile,
autant s'en dispenser.
☯ Pour des joueurs de JdR, cette somme repré-
sente environ l'équivalent de l'achat du livre de base
d'un jeu, ce qui n'est donc pas tout à fait négligeable.
Comptes à rendre
A partir du moment où vous rentrez dans un cadre formel, vous
êtes tenus de rendre des comptes en bonne et due forme auprès
des membres de l'association et des autorités, aussi bien d'un
point de vue financier que moral. Se soustraire à ces obligations
peut être considéré légalement comme une faute.
Avantages de déclarer officiellement
Il faut espérer que le chapitre précédent ne vous a pas trop in-
quiété ni découragé. Bien sûr, déclarer une association n'a pas que
des inconvénients, sinon personne ne prendrait la peine de le
faire. Il y a aussi de nombreux avantages. Nous allons en examiner
quelques-uns qui peuvent être indispensables dans certains cas.
Avoir une représentation officielle
Pour faire des demandes à une institution officielle, une mairie par
exemple, il est préférable de vous être constitué en association
déclarée. Que ce soit pour solliciter un local communal ou une
autorisation pour une manifestation, une autorité institutionnelle
recevra bien plus favorablement la demande si elle émane d'un
collectif ayant une structure officielle et des responsables décla-
rés plutôt que d'un simple groupe d'amis.
⌦ Avoir créé une association implique en soit une
démarche responsable qui, indéniablement, prouve, de
la part des demandeurs, un certain engagement rassu-
rant.
Percevoir des fonds
Une association peut percevoir des fonds, à commencer, tout
simplement par les cotisations de ses membres. Si l'association
n'est pas déclarée et constituée en personne morale, le posses-
seur de ces fonds reste flou et sujet à toutes les dérives.
La loi précise que les dons sont possibles au bénéfice d'une asso-
ciation déclarée. Cela peut prendre, par exemple, la forme de
sponsoring lors d'évènements mis en place par l'association.
Il est aussi parfois possible de bénéficier de subventions d'orga-
nismes publics, en particulier si l'association est agréée (au niveau
départemental ou national) ou déclarée d'utilité publique, ce qui
est techniquement impossible si l'association n'est pas déclarée.
Mettre des biens en commun
Une association permet d'acheter des biens pour qu'ils n'appar-
tiennent à personne en particulier (si ce n'est l'association elle-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
même) et soient utilisables par tous, en instituant des règles pour
les gérer.
☯ Dans le cas d'une association de jeux de rôle, ces
biens peuvent être des livres de jeux, suppléments et
scénarios, des abonnements de magazines et autres
accessoires.
Attention cependant. Il faut être conscient que même si ces biens
sont achetés avec l'argent de membres (leurs cotisations par
exemple), ils ne pourront jamais appartenir aux membres, y com-
pris si l'association est dissoute.
Il est possible aussi que des membres prêtes des biens à l'associa-
tion tout en gardant leur propriété.
Décret du 16 août 1901, Article 15
Lorsque l'assemblée générale est appelée à se prononcer
sur la dévolution des biens, quel que soit le mode de dévolu-
tion, elle ne peut, conformément aux dispositions de l'article
1er de la loi du 1er juillet 1901, attribuer aux associés, en
dehors de la reprise des apports, une part quelconque des
biens de l'association.
Ouverture de compte bancaire
Si vous souhaitez gérer un budget commun, avoir un compte en
banque pourrait être utile, aussi bien pour les dépenses (paiement
en ligne) que pour les recettes (gérer le budget d'une convention).
☯ Sans déclaration de l'association, un compte en
banque ne peut être ouvert qu'au nom de l'un des
membres, ce qui est la porte ouverte à toutes les dé-
rives.
⌦ A cette possibilité sont liés d'autres avantages
comme placer les excédents pour les faire fructifier ou
contracter un crédit.
Transmettre la responsabilité des actions à l'asso-
ciation
L'association elle-même, en tant que personne morale, peut avoir
à supporter les conséquences de certains des actes de ses
membres (voir le chapitre Responsabilité).
Ester en justice
L'association peut, en son nom, déposer plainte ou se défendre en
justice.
Attirer d'autres membres
Etre établi en association vous permettra de faire une certaine
publicité, au moins au niveau de votre ville ou de votre commune,
qui pourront inciter d'autres membres à participer à vos activités
en vous rejoignant.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 15

☯ Il n'est pas évident pour un joueur de pénétrer le

cercle que représente un groupe de joueurs qui ont
l'habitude de pratiquer ensemble. Le fait que ces
joueurs soient réunis en association, et affichent
ouvertement qu'ils sont favorables à l'accueil
d'autres joueurs, facilite cette première approche.
16
CREATION
La démarche fondatrice officielle d'une association est sa déclaration. Avant de vous lancer bille en tête et de courir
à la Préfecture, prenez le temps d'étudier en détail les étapes indispensables de ce processus.
CHECK - LIST
Même si l'association déclarée officiellement est un droit, cela ne
peut se faire qu'en suivant une démarche précise et un certaines
procédures administratives.
En voici le résumé.
Préciser le projet : avant d'entrer dans une démarche
administrative, il convient de définir clairement le projet
associatif.
Rédaction des statuts : les statuts représentent les
textes fondateurs du contrat associatif. Ils doivent être
adaptés au cas particulier de votre association.
Assemblée constitutive : au cours de cette assemblée
sont prises en commun les décisions fondatrices de
l'association : validation des statuts, désignation des res-
ponsables et des mandataires. Elle doit se ponctuer par
un procès-verbal.
Déclaration au greffe des associations : formulaire de
déclaration et pièces à déposer en préfecture.
Reçu du récépissé : retourné dans les 5 jours après la
déclaration, c'est la première preuve officielle de l'exis-
tence de l'association.
Publication au journal officiel : Cette procédure peut
être accomplie directement par la préfecture sans dé-
marche particulière de l'association.
Reçu de l'extrait du Journal Officiel prouvant que
votre association est officiellement déclarée, il constitue
l'acte de naissance de l'association.
Payement de la facture de publication au Journal Of-
ficiel.
Les chapitres suivants détaillent chacune de ces étapes.
AU COMMENCEMENT : LE PROJET
Entre l'envie un peu floue que peuvent avoir quelques amis de se
constituer en association autour d'une activité commune et sa
concrétisation en association, il y a un gouffre dont certains peu-
vent ne pas avoir conscience.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
La loi de 1901 offre une grande liberté de création pour une as-
sociation. Le revers de la médaille de cette liberté, c'est qu'elle
n'est pas structurante. C'est aux fondateurs de l'association que
revient la tâche de structurer le projet. Il convient donc de se po-
ser quelques questions pour le cerner.
☯ Il est possible de mener cette réflexion au cours
de l'assemblée constitutive mais, s'il y a plus d'une
demi-douzaine de personnes, le débat risque de pren-
dre beaucoup de temps en partant dans tous les
sens. Il est plus efficace de réaliser une ébauche pré-
alable en comité réduit qui servira de base de discus-
sion et structurera le débat.
Pour faire quoi ?
Le socle de l'association, ce ne sont pas ses statuts (elle survivra à
leur modification), ni ses dirigeants, ni même ses membres (elle
peut survivre à un renouvellement complet) mais l'idée directrice
qui a mené à sa création, son but, son objet. C'est cet objectif et
l'envie pour plusieurs personnes de le partager qui fonde l'asso-
ciation. Sans idée structurante, l'association n'est qu'un ballon de
baudruche.
⌦ La définition de cet objet doit non seulement inté-
grer ce que vous pensez faire dans l'immédiat au sein
de l'association mais aussi la façon dont vous envisagez
d'évoluer dans le futur, dans toute sa diversité.
Cet objectif peut inclure, entre autres, les activités que vous sou-
haitez pratiquer et sous quelle forme, éventuellement la zone
d'influence géographique (que ce soit, par exemple, une ville, une
région ou une école), le public visé.
☯ Une fois que vous aurez l'impression d'avoir bien
cerné cet objectif, mettez-le par écrit. Comme le di-
sait Nicolas Boileau, "ce qui se conçoit bien s'énonce
clairement et les mots pour le dire viennent aisé-
ment". Si vous avez des difficultés à le formuler en
deux ou trois phrases, c'est qu'il reste encore à clari-
fier.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Qui participe ?
C'est sans doute l'une des questions les plus faciles (du moins en
apparence) : dénombrer et nommer les personnes qui vont parti-
ciper au projet.
Il serait bon tout de même de chercher à s'assurer que leur enga-
gement est ferme, qu'ils ne risquent pas de se désister quand les
choses seront sérieusement engagées et qu'il faudra bien qu'un mi-
nimum de personnes se retroussent les manches en donnant de
leur temps et de leur énergie.
Plus difficile, il faudrait essayer d'estimer l'évolution de cet ef-
fectif, le nombre de personnes qui, dans un avenir plus ou moins
proche, pourraient rejoindre l'association.
⌦ Le nombre de personnes engagées permet de se
donner une idée de la taille de l'association et donc de
la structure à mettre en place. Si vous n'êtes qu'une di-
zaine de membres potentiels, un bureau de deux ou
trois personnes suffira pour gérer l'association. Si vous
êtes une trentaine, il faudra sans doute mettre en place
un conseil d'administration, désigner des fonctions spé-
cifiques, prévoir les cas d'indisponibilité, etc.
Qui dirige ?
Lorsqu'il s'agit de savoir qui veut devenir chef, les candidats ne
manquent pas. Dès qu'on commence à spécifier concrètement ce
que cela implique en responsabilités, en tâches à accomplir, en
temps et énergie à consacrer, il y a déjà beaucoup moins de doigts
levés.
Il faut que ceux qui accepteront une fonction à responsabilité au
sein de l'association, aient conscience du travail que cela repré-
sente, en particulier pour les fonctions principales : président, tré-
sorier et secrétaire, que le "prestige" que cela peut apporter est
bien faible en comparaison de l'énergie qui sera à dépenser.
Dans une association de bénévoles, être président, ce n'est pas
donner des ordres ; un président qui aurait cette vision de sa
fonction perdrait rapidement ses adhérents et verrait s'étioler
son association. C'est surtout gérer l'association, répondre aux sol-
licitations des membres (et de tiers), s'occuper des démarches
administratives, etc. C'est une fonction qui demande du temps et
de l'engagement.
Etre trésorier, ce n'est pas seulement avoir le pouvoir de signa-
ture sur les chèques et garder la clé de la caisse. C'est aussi tenir la
comptabilité, faire des bilans prévisionnels, relancer les membres
pour le paiement des cotisations, etc.
Bref, chaque fonction à son lot de tâches honorantes mais aussi de
tâches fastidieuses et ingrates. Les unes ne vont pas sans les autres.
Il faut que les personnes qui seront désignées pour ces fonctions
en aient une image lucide et acceptent la charge de travail que
cela représente. Si elles baissent les bras au bout de quelques
mois, l'association peut s'écrouler avant d'avoir commencé à réel-
lement exister.
17
Avec quels moyens ?
Comment pensez-vous atteindre le but fixé ?
Dans quels locaux ? Quel sera l'adresse de l'association ? Où se dé-
rouleront les Assemblées générales ? Où seront reçus les courriers
? Où seront stockés le matériel et les documents administratifs ?
De quels moyens financiers avez-vous besoin ? Les moyens dont
vous disposez seront-ils suffisants ? Si ce n'est pas le cas, comment
parviendrez-vous à obtenir ce qui manque ?
Parmi les membres qui comptent avoir un engagement actif, avez-
vous les compétences techniques pour réaliser vos objectifs, que
ce soit pour mettre en place un site Internet (concepteur, admi-
nistrateur), réaliser un fanzine (rédacteurs, maquettiste) ou tenir la
comptabilité ? Ces personnes auront-elles suffisamment de temps
à y consacrer ?
A l'opposé, vous pouvez aussi fixer des limites à ces moyens en
indiquant lesquels vous n'êtes pas prêts à accepter, par exemple
pour des raisons éthiques ou déontologiques.
☯ Pour les réponses à ces questions, ne vous con-
tentez pas de suppositions ("Je suis sûr que la Mai-
son des Associations acceptera de domicilier la
nôtre") mais assurez-vous de la fiabilité de ce que
vous avancez ("Nous allons prendre rendez-vous à la
Mairie pour savoir si la Maison des Association peut
héberger la nôtre").
⌦ C'est à ce stade que vous pourrez commencer la
rédaction des statuts. Ils vont vous inciter à vous poser
de nombreuses questions concrètes sur l'organisation de
votre association et vous obliger à y apporter des ré-
ponses précises (voir le chapitre Statuts).
Avec quelles structures ?
Nous avons vu, au chapitre Structures dirigeantes, quelles sont les
structures classiques : assemblée générale, conseil d'administra-
tion, bureau. Vous n'êtes pas obligés de vous y conformer mais,
quel que soit votre choix, il va falloir vous poser la question de la
limite des pouvoirs, des droits, des devoirs et des libertés de
chaque niveau hiérarchique, en balayant l'ensemble des domaines :
administratif, financier, judiciaire, décisionnaire, etc.
D'un côté, il faut limiter le pouvoir du bureau pour éviter les
risques de despotisme. D'un autre côté, il faut lui laisser une part
d'autonomie pour éviter les lourdeurs et permettre une efficacité
compatible avec un fonctionnement au quotidien acceptable. Il y
a un équilibre à trouver qui est propre à chaque association. Ce
choix influencera l'écriture des statuts.
18
☯ Pour donner un exemple de question qui peut mar-
quer cette limite de pouvoir, vous pouvez vous de-
mander qui valide les adhésions ?
Est-ce le président ? Ce qui signifierait qu'il pourrait
arbitrairement refuser l'adhésion d'une personne qui
ne lui convient pas.
Est-ce l'assemblée générale ? Ce qui voudrait dire
qu'une personne, pour participer à l'association, de-
vrait attendre l'assemblée suivante, au risque que
ces mois d'attente use sa patience.
Est-ce le conseil d'administration ? Ce qui implique-
rait qu'ils se concertent avant chaque adhésion, dé-
cident d'une forme de vote et laissent une trace de
la décision de chacun.
Une combinaison de ces solutions ?
C'est le type de question qui permet d'analyser con-
crètement la limite des pouvoirs de chaque organe de
l'association.
⌦ Dans les statuts que nous vous proposons (voir
chapitre Statuts), nous avons fait le choix de plutôt li-
miter le pouvoir du bureau et du conseil d'administra-
tion en faveur de l'assemblée générale, tout en laissant
au bureau une certaine liberté pour la gestion du quo-
tidien.
ASSEMBLEE CONSTITUTIVE
Ce nom désigne simplement la réunion au cours de laquelle les
fondateurs décident la création de l'association, en établissant ses
fondements et en validant ses éléments constituants.
☯ Il n'y a bien sûr aucune obligation à tout régler en
une seule réunion. Les éléments peuvent se mettre en
place suite aux réflexions et décisions de concerta-
tions multiples. Dans ce cas, sera désignée comme
assemblée constitutive la dernière de ces réunions,
celle au cours de laquelle les éléments seront validés.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ Cette assemblée n'est pas réellement obligatoire
(rien dans les textes de loi n'y fait référence) puisque la
signature des statuts par les fondateurs est en soi une
preuve formel de leur accord. Cependant, comme
beaucoup d'autres éléments, elle est tellement entrée
dans les habitudes que son compte-rendu vous sera
demandé. Il sera bien plus simple pour vous de le rédi-
ger et de le fournir que de devoir argumenter auprès
de l'administration pour justifier son absence.
Cette assemblée est, par nature, informelle puisque les statuts
définissant le formalisme de l'association n'ont, de fait, pas encore
été adoptés. Cependant, il ne suffit pas de réunir l'ensemble des
fondateurs et de discuter. Il faut respecter un certain nombre
d'usages, tellement ancrés dans les habitudes qu'ils sont quasiment
devenus des règles. Vous ne pourrez pas y échapper si vous sou-
haitez être pris au sérieux dans les démarches suivantes.
Entre autres formalismes qu'il vous faudra adopter.
Désigner des responsables pour cette assemblée.
Vous mettre d'accord sur un mode de décision simple
(par exemple, vote à main levée avec une voix par per-
sonne et adoption à la majorité).
Rédiger un procès-verbal d'assemblée constitutive.
Nous allons détailler tout cela dans les chapitres suivants.
Désignation de responsables
A moins de n'être que deux (ce qui est à priori insuffisant pour une
association de jeu de rôle), les fondateurs doivent désigner (ou
élire s'il n'y a pas unanimité) parmi eux deux ou trois responsables
qui représenteront l'association dans ses premières démarches.
Libre à vous, une fois l'association constituée, de rassembler les
membres en une première Assemblée Générale pour désigner des
dirigeants définitifs selon les modalités décrites dans les statuts.
Si vous adoptez une structure dirigeante classique, il vous faut dé-
signer au moins un président et un trésorier plus éventuellement
un secrétaire.
Les fondateurs doivent aussi désigner des mandataires qui seront
chargés de procéder aux formalités de déclaration de l'associa-
tion. Il s'agit la plupart du temps des mêmes personnes. Une pro-
curation signée par l'ensemble des fondateurs doit attester de ce
mandat.
⌦ Attention. Même s'il ne s'agit que d'une association
sans but lucratif, les responsables désignés ne peuvent
pas être des personnes frappées d'une interdiction ou
d'une incompatibilité d'exercer un tel mandat.
Validation des statuts et du règlement inté-
rieur
Nous verrons plus en détail par la suite le contenu de ces deux
documents.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
L'Assemblée Constituante doit mettre au point les statuts et les
valider. Pour le Règlement Intérieur, il est conseillé de le faire aus-
si mais ce n'est ni urgent, ni obligatoire. Il est d'ailleurs possible
d'en différer la rédaction et de l'établir après la déclaration de
l'association, voir même après avoir laissé l'association fonctionner
quelques mois pour mieux comprendre quels sont les sujets aux-
quels il est utile d'apporter une règlementation.
☯ Il est conseillé, dans un but d'efficacité, de rédi-
ger une première version des statuts en comité ré-
duit (voir même seul) à tête reposée (dans un con-
texte dépassionné) et de la présenter aux autres
fondateurs en assemblée constitutive pour servir de
base de travail modifiable. C'est une procédure plus
efficace que de travailler avec l'ensemble des fonda-
teurs en partant de rien (ou d'une version inadaptée)
ce qui fait perdre du temps en débats parfois sté-
riles et générateurs de stress.
Les statuts doivent être datés et signés par les dirigeants désignés
(voir chapitres précédant), c'est-à-dire au moins deux personnes.
Si les fondateurs ne sont pas trop nombreux, vous pouvez les faire
signer par tous.
Il est préférable que chaque membre fondateur reçoive un
exemplaire de la version finale.
Procès-verbal
Comme nous l'avons dit, l'Assemblée Constitutive ne peut se faire
avec autant de formalisme que les Assemblées Générales qui au-
ront lieu après la création de l'association. Cependant, lors de la
déclaration de l'association, un procès-verbal de l'assemblée
constitutive vous sera demandé. Il est donc indispensable de le
rédiger.
Ce document doit faire la synthèse succincte du déroulement de
l'assemblée et des principales décisions qui y auront été prise :
liste des présents, désignation des dirigeants et des mandataires,
validation des statuts, etc. Vous en trouverez un modèle dans
l'annexe B.
☯ Etablir ce procès-verbal est également nécessaire
pour que chacun garde une trace ce qui s'est dit, la
mémoire n'étant pas toujours fiable en ce qui con-
cerne les paroles entendues (sans compter les
risques de mauvaise foi). C'est un principe que nous
vous conseillons d'appliquer aussi à toutes les réu-
nions ultérieures de l'association.
Pour être valide, il doit être daté et signé par au moins un repré-
sentant. Il serait préférable qu'il soit signé par l'ensemble des fon-
dateurs. Lors de la dépose en préfecture de la demande de dé-
claration, ce procès-verbal ne doit pas être daté de plus de 3
mois.
Ce procès-verbal devrait être transmis à tous les fondateurs.
19
D ECLARATION
La déclaration en préfecture est l'acte fondateur qui crée l'asso-
ciation déclarée. C'est elle qui va lui permettre d'obtenir une
existence officielle et une véritable légitimité juridique.
Loi du 1er Juillet 1901, Article 5
Toute association qui voudra obtenir la capacité juridique
prévue par l'article 6 devra être rendue publique par les
soins de ses fondateurs.
La démarche se fait en deux temps :
la déclaration elle-même en préfecture qui permet de
recevoir en retour un récépissé comportant son numéro
d'enregistrement,
l'inscription au Journal Officiel qui est le véritable acte
de naissance de l'association.
Généralement, l'administration préfectorale enchaine la seconde
étape sans que les fondateurs aient à intervenir.
Si vous suivez consciencieusement les étapes décrites dans les
chapitres suivants, votre démarche ne peut que se couronner de
succès.
Dossier de déclaration
La loi définit les informations à fournir lors de la déclaration.
Loi du 1er Juillet 1901, Article 5
La déclaration [...] fera connaître le titre et l'objet de
l'association, le siège de ses établissements et les noms, pro-
fessions et domiciles et nationalités de ceux qui, à un titre
quelconque, sont chargés de son administration. Un exem-
plaire des statuts est joint à la déclaration.
En pratique, la demande de l'administration s'est formalisée au fil
des décennies et s'avère un peu plus détaillée.
Chaque administration peut aussi avoir sa propre interprétation
des textes et demander des documents et renseignements diffé-
rent suivant les départements (et les administrations). Heureuse-
ment, à notre époque, chaque préfecture a un site Internet où
sont détaillées les pièces à fournir. N'hésitez pas à consulter celui
du département où vous comptez enregistrer votre association.
☯ Malgré nos efforts pour essayer de vous rappor-
ter les renseignements les plus fiables possibles, ces
divergences nous incitent à vous conseiller de prendre
le temps de vous renseigner auprès des services de la
préfecture où vous comptez déposer votre demande
avant de constituer votre dossier. Même si nous
avons essayé d'être le plus exhaustif possible, il n'est
pas impossible que d'autres pièces vous soient de-
mandées.
20
Au cours de la création de votre dossier, les renseignements sui-
vant vous seront nécessaires.
Nom de l'association comportant au maximum 250 ca-
ractères
Nom court de l'association comportant au maximum 38
caractères (norme postale européenne)
Objet de l'association : attention, si vous dépassez
1000 signes, le coût d'inscription au Journal Officiel sera
supérieur (plus du double en 2015).
Adresse du siège social. Vous pouvez indiquer
l'adresse complète mais seuls le code postal et la com-
mune sont obligatoires.
Adresse de gestion de l'association si elle est diffé-
rente de celle du siège social
Date de l'assemblée constitutive
N° de téléphone, adresse électronique et site Internet
(facultatif). Attention, si vous donnez l'un de ces rensei-
gnements, vous devrez signaler tout changement les con-
cernant.
Date et lieu de déclaration
Déclarant : nom, qualité et signature
La liste des personnes chargées de son administra-
tion : nom, prénom, adresse du domicile, profession et
nationalité
La liste des associations membres (dans le cas d'une
fédération, d'une confédération ou d'une union) : titre,
objet et siège social
☯ Les documents qui constituent le dossier doivent
être cohérents entre eux. Certains renseignements
(nom de l'association, objet, etc.) se retrouvent sur
plusieurs d'entre eux. Pour éviter qu'ils présentent
des différences, recopiez-les mot à mot.
Pièces à inclure au dossier
Une demande de déclaration sur papier libre. Aucune
forme n'est imposée. Vous pourrez vous inspirer du mo-
dèle fourni en annexe B.
Un exemplaire des statuts datés et signés sur chaque
page par au moins deux personnes en charge de
l’administration, portant le nom, prénom et fonction (au
sein de l'association) des signataires
Un procès-verbal de l'assemblée constitutive, datant
de moins de 3 mois, daté et signé par au moins une per-
sonne en charge de l'administration, portant les noms et
prénoms des signataires
le formulaire cerfa 13973 de déclaration préalable
d'une association dument rempli.
le formulaire cerfa 13971 précisant la liste des per-
sonnes chargée de l'administration de votre association.
le formulaire cerfa 13969 si d'autres associations sont
membres de la vôtre.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
le mandat (le cas échéant) portant la signature, le nom, le
prénom et la fonction au sein de l’association de l’une des
personnes chargées de l’administration.
Justificatif de jouissance ou attestation d'héberge-
ment du lieu d'établissement du siège de l'association
(acte de propriété, contrat de domiciliation, courrier de
mise à disposition, etc.), en particulier si votre siège social
est situé dans un établissement public (établissement mu-
nicipal, lycée, etc.)
Demande d'inscription au Journal Officiel : La créa-
tion de l'association doit être publiée au Journal Offi-
cielle pour qu'elle soit considérée comme déclarée. Vous
pouvez faire par vous-même cette démarche une reçu
votre récépissé mais il est bien plus pratique de deman-
der qu'elle soit faite par l'administration.
Enveloppe affranchie pour 20 g adressée au siège so-
cial de l'association. Elle permettra aux services préfec-
toraux de vous renvoyer le récépissé de déclaration.
⌦ Sur ces documents ne doit figurer aucune référence
à la date de naissance ou à l'âge des déclarants.
déclarants Dans le
cas d'une déclaration via le site web de e-déclaration
(voir plus loin), il est signalé qu'une telle référence peut
entrainer le rejet de tout le dossier. Ce n'est pas un ha-
sard si le législateur en 1901 a évité d'évoquer la notion
d'âge dans la loi sur les associations (voir le chapitre
Mineurs et vie associative).
Vous trouverez une copie des formulaires cerfa 13969, 13971 et
13973 au format formulaire PDF à remplir sur le site consacré aux
associations du ministère de la jeunesse et des sports ou sur le site
du Service Public (voir adresses en annexe C).
☯ N'oubliez pas l'une des règles fondamentales de
toute démarche administrative : il est toujours pré-
férable de se présenter avec trop de documents que
pas assez. Autrement dit, s'il vous semble qu'un do-
cument pourrait être utile à la constitution du dos-
sier, amenez-le avec vous, même s'il ne vous est pas
explicitement demandé. Les textes sont sujets à in-
terprétation, il est préférable de "prévoir large". Il
sera plus facile de retirer ce document du dossier au
dernier moment s'il n'est pas utile que de devoir le ra-
jouter s'il vous ne l'avez pas prévu.
Ce principe de bon sens peut vous éviter bien des al-
lers-retours inutiles retardant d'autant la création
de votre association.
Autre règle utile dans les démarches administratives
: conservez toujours une copie de l'intégralité de
votre dossier et des pièces que vous avez fournies.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Le dépôt de déclaration
Le signataire de la déclaration doit être le mandataire désigné lors
de l'Assemblée Constitutive ou, à défaut, l'une des personnes en
charge de l'administration de l'association.
Le dossier de demande de déclaration doit être déposé auprès
de la préfecture ou de la sous-préfecture (ou la préfecture de
police si le siège social est à Paris) de l'arrondissement du siège so-
cial.
Loi du 1er Juillet 1901, Article 5
La déclaration préalable en sera faite à la préfecture du
département ou à la sous-préfecture de l'arrondissement où
l'association aura son siège social. [...]Il sera donné récé-
pissé de celle-ci dans le délai de cinq jours.
Lorsque l'association aura son siège social à l'étranger, la
déclaration préalable prévue à l'alinéa précédent sera faite
à la préfecture du département où est situé le siège de son
principal établissement.
Décret du 16/08/1901, Article 4
Pour les associations dont le siège est à Paris, les déclara-
tions et les dépôts de pièces annexées sont faits à la préfec-
ture de police.
Il peut aussi être adressé par courrier au greffe des associations
de la préfecture.
⌦ Les services préfectoraux de certains départements
peuvent avoir mis en place des annexes spécialisées
auxquelles adresser cette demande. Il est aussi possible
que le centre de traitement ne soit pas situé à la même
adresse que la réception des dossiers et qu'en consé-
quence, l'adresse postale ne soit pas la même que
l'adresse d'accueil des dépôts.
Nous vous conseillons de vous renseigner pour ce qui
concerne votre département, le plus propice étant de
visiter le site internet de la préfecture (chaque préfec-
ture en a un) à la rubrique associations.
☯ Il est préférable de remettre son dossier en mains
propres pour que les renseignements et les pièces le
constituant soient vérifiés et validées sur place. Cela
peut permettre de gagner du temps et d'éviter des
échanges de courriers.
Déclaration numérique
Depuis 2012, il est possible de réaliser cette démarche sur Inter-
net grâce au télé-service d'e-déclaration sur le site :
https://creation.mon.service-public.fr/creationasso
Les unions d'associations sont exclues de cette possibilité.
21
Les pièces à fournir sont les mêmes (excepté l'enveloppe affran-
chie, bien entendu). Elles doivent être transmises au format PDF,
chaque fichier ne dépassant pas 700 ko. Pour les documents scan-
nés, la résolution doit être au moins de 150 dpi.
Pour les documents ayant un recto et un verso, les deux faces
doivent se trouver dans le même fichier.
A l’issue de votre démarche vous recevrez un accusé
d’enregistrement de votre déclaration avec l’information sur le
service instructeur.
Ce procédé à plusieurs avantages :
Un contrôle de saisie au cours de la procédure vous per-
met d'éviter certaines erreurs et omissions que vous
pouvez corriger instantanément.
Vous pouvez suivre l'avancement du traitement de
votre dossier.
Réception d'un récépissé numérique.
Par la suite, pour les déclarations de modification, vous
n'aurez plus à saisir les données d'identification de l'asso-
ciation, grâce à votre compte association.
Le récépissé
Un récépissé de déclaration vous sera retourné dans les 5 jours qui
suivent la réception du dossier complet.
Loi du 1er Juillet 1901, Article 5
Il sera donné récépissé de celle-ci [NdR : la déclaration]
dans le délai de cinq jours.
L'association n'est rendue publique que par une insertion
au Journal officiel, sur production de ce récépissé.
Décret du 16/08/1901, Article 5
Le récépissé de toute déclaration contient l'énumération des
pièces annexées ; il est daté et signé par le préfet, le sous-
préfet ou leur délégué.
Le récépissé vous sera retourné par la même voie que le dossier :
par courrier postal ou électronique (PDF) suivant que vous avez
fait votre démarche par envoi postal (ou dépôt en mains propres)
ou sur Internet. Si vous avez fourni une adresse e-mail dans votre
déclaration "papier", le récépissé vous sera envoyé sous format
électronique PDF.
Il comporte le numéro administratif RNA de votre association
(anciennement numéro Waldec), souvent appelé "numéro de dos-
sier", et sa date officielle de déclaration. Ce numéro signifie son
inscription dans le Répertoire National des Associations.
22
Arrêté du 14 octobre 2009 portant création du réper-
toire national des associations, Article 1
Est autorisée la création par le ministère de l'intérieur, de
l'outre-mer et des collectivités territoriales du répertoire
national des associations dont le siège est situé sur le terri-
toire français.
La finalité de ce traitement est de :
- faciliter l'application des textes législatifs et réglemen-
taires relatifs aux obligations déclaratives des associations
; Cette publication au Journal Officiel a un coût forfaitaire dont le
- simplifier et dématérialiser les procédures applicables aux
associations ;
- permettre la production de données statistiques générales
et impersonnelles contribuant à la connaissance du monde
associatif français ;
- d'échanger des informations entre les administrations et
les organismes chargés d'une mission de service public
dans le cadre de leurs missions.
⌦ Le récépissé vous sera demandé par la suite pour
toute démarche administrative ou légale (par exemple
pour l'ouverture d'un compte bancaire). Il est donc im-
portant de le conserver précieusement pendant toute la
vie de l'association.
☯ Lorsque vous le recevez, commencez par le photo-
copier ou par le scanner et mettez l'original en lieu
sûr.
Le récépissé ne constitue pas une preuve de validité de l'associa-
tion. Elle n'aura d'existence officielle qu'après inscription au Jour-
nal Officiel (voir chapitre suivant).
Publication au Journal Officiel
L'inscription au journal officiel a pour objet de permettre à des
tiers de vérifier que l'association a été effectivement déclarée.
Elle est obligatoire pour que l'association soit officielle.
Loi du 1er Juillet 1901, Article 5 (Extrait)
L'association n'est rendue publique que par une insertion
au Journal officiel, sur production de ce récépissé.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ Lors de la demande de déclaration, l'association
peut demander aux services préfectoraux de trans-
mettre cette demande d'inscription au Journal Officiel
(voir formulaire cerfa 13973). Si vous n'optez pas pour
cette solution, votre demande de publication doit in-
tervenir dans le mois suivant la déclaration de constitu-
tion (sans publication au Journal Officiel, l'association
n'est pas considérée comme déclarée malgré la dé-
marche en préfecture).
paiement s'effectue après la publication :
44 €, si l'objet la description de l'association ne dépasse
pas 1000 caractères
90 €. si l'objet la description de l'association dépasse
1000 caractères
La publication a lieu environ un mois (délais administratif variable)
après la dépose du dossier de demande.
Après cette publication, vous en recevrez par courrier une ver-
sion papier. Si vous avez opté pour une télé-déclaration, vous re-
cevrez par e-mail une version électronique. Ce sera votre témoin
de parution. Conservez-le précieusement.
Vous pourrez aussi vérifier cette inscription sur Internet (voir
l'adresse en annexe) et télécharger le témoin ou l'imprimer.
Ce témoin de parution sera accompagné d'une facture de la di-
rection de l'information légale et administrative (services du Pre-
mier ministre) correspondant au coût de cette insertion. Cette
facture pourra être réglée par l'association elle-même (par
l'intermédiaire de ses dirigeants) puisqu'elle est maintenant offi-
ciellement constituée.
Une fois cette publication effectuée, l'association est offi-
ciellement devenue une personne morale et dispose de ses
pleins droits juridiques.
R EFUS ET RECOURS
Il est rare qu'une déclaration sérieuse soit refusée. Pour une asso-
ciation ludique, seule une maladresse dans la constitution du dos-
sier pourrait l'expliquer.
Motifs de refus
Un dossier incomplet est le seul motif qui peut autoriser la pré-
fecture à refuser la déclaration. Elle ne peut s'y opposer pour un
autre motif, y compris si elle estime que le but de l'association est
contraire aux lois.
Donc, si vous suivez bien les indications qui vous ont été données
et que vous avez pris soin de réaliser un dossier complet, vous ne
devriez pas avoir de difficultés à déclarer voter association.
Cependant, si la préfecture considère que l'association est con-
traire aux lois, elle peut saisir une autorité compétente pour de-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
mander qu'elle fasse l'objet d'une dissolution administrative ou ju-
diciaire. Cela peut se produire pour les motifs suivants :
elle est contraire aux bonnes mœurs,
elle porte atteinte à l'intégrité du territoire,
elle porte atteinte à la forme républicaine du gouverne-
ment.
Loi du 1er Juillet 1901
Article 3
Toute association fondée sur une cause ou en vue d'un objet
illicite, contraire aux lois, aux bonnes mœurs, ou qui aurait
pour but de porter atteinte à l'intégrité du territoire national
et à la forme républicaine du gouvernement, est nulle et de
nul effet.
Article 7
En cas de nullité prévue par l'article 3, la dissolution de
l'association est prononcée par le tribunal de grande ins-
tance, soit à la requête de tout intéressé, soit à la diligence
du ministère public. Celui-ci peut assigner à jour fixe et le
tribunal, sous les sanctions prévues à l'article 8, ordonner
par provision et nonobstant toute voie de recours, la ferme-
ture des locaux et l'interdiction de toute réunion des
membres de l'association.
23
Article 8
Seront punis d'une amende prévue par le 5° de l'article 131-
13 du code pénal pour les contraventions de 5è classe en
première infraction, et, en cas de récidive, ceux qui auront
contrevenu aux dispositions de l'article 5.
Seront punis de trois ans d'emprisonnement et de 45 000
euros d'amende, les fondateurs, directeurs ou administra-
teurs de l'association qui se serait maintenue ou reconsti-
tuée illégalement après le jugement de dissolution.
Recours
En cas de refus pour dossier incomplet, le plus simple est, bien sûr,
d'ajouter à votre dossier les pièces manquantes et de le présen-
ter à nouveau.
Cependant, si les dirigeants estiment que ce refus est injustifié, ils
peuvent saisir le délégué territorial du Défenseur des droits (an-
ciennement Médiateur de la République), afin d'obtenir la révision
de la décision administrative. Il est possible de réaliser cette dé-
marche en ligne (voir adresse en annexe).
Si le recours au Défenseur des droits ne parvient pas à une média-
tion acceptable, les dirigeants de l'association peuvent déposer
une requête devant le tribunal administratif.
24
STATUTS
Les statuts formalisent le but, les moyens et le fonctionnement de votre association. C'est un document contractuel
qui lie les membres de l'association entre eux mais aussi vis-à-vis de tiers. Il représente le pacte fondateur de l'asso-
ciation.
Les statuts font partie des documents à remettre lors de la de-
mande de déclaration de l'association. Leur rédaction est donc in-
dispensable.
Loi du 1 er Juillet 1901, Article 5
[...]Un exemplaire des statuts est joint à la déclaration.
La rédaction des statuts est loin d'être un acte anodin. Ils vont in-
fluer par la suite sur toute la vie de l'association et vont constituer
un cadre formel auquel les membres seront contraints.
⌦ Votre association est unique, vos statuts doivent
l'être aussi. Trop d'associations ont tendance à éluder
cet acte administratif rébarbatif en appliquant à la va-
vite des statuts types sans véritable réflexion quant à
leur contenu. C'est une erreur qui pourrait fragiliser
votre association. Le contenu des statuts engage dura-
blement l'association. En les rédigeant, étudiez chaque
disposition et essayer d'imaginer toutes les consé-
quences possibles. Ils doivent exprimer au mieux le sens
que vous souhaitez donner à votre engagement.
Les statuts étant une partie du dossier de déclaration de l'associa-
tion, ils ont valeur de contrat au sens juridique du terme. Cela
signifie qu'ils peuvent être opposés à un membre en justice. Ils
peuvent l'être aussi à un tiers ne faisant pas partie de l'association.
Par exemple, ils peuvent être utilisés pour justifier un refus à une
demande d'adhésion. A l'inverse, un tiers peut les invoquer juridi-
quement contre l'association s'il souhaite l'assigner pour un man-
quement ou un débordement du cadre qu'elle s'est fixée.
Contrairement au règlement intérieur, ils constituent un document
public consultable par n'importe qui. Ils seront donc vraisembla-
blement consultés par les institutions que vous pourriez être
amenés à solliciter. En conséquence, leur rédaction doit faire l'ob-
jet du plus grand sérieux.
Décret du 16 août 1901, article 2
Toute personne a droit de prendre communication sans dé-
placement, au secrétariat de la préfecture ou de la sous-
préfecture, des statuts et déclarations ainsi que des pièces
faisant connaître les modifications de statuts et les change-
ments survenus dans l'administration. Elle peut même s'en
faire délivrer à ses frais expédition ou extrait.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Accessoirement, leur rédaction peut vous per-
mettre de commencer à réfléchir concrètement sur
différents aspects du fonctionnement de votre fu-
ture association et à vous poser quelques questions
importantes, en particulier sur la structure de déci-
sion.
L A FORME ET LE FOND
Le contenu des statuts tout comme leur présentation peut être
extrêmement variables. Le législateur a laissé aux fondateurs
d'association une grande liberté sur ce sujet.
Partir d'une page blanche pouvant être assez laborieux et dérou-
tant, le plus simple est d'utiliser, comme base de réflexion, des
statuts types. En plus du modèle que nous vous proposons en an-
nexe B, vous pouvez vous inspirer d'autres sources, par exemple
de statuts types trouvés sur des sites Internet, à commencer par
les sites officiels du ministère de la jeunesse et des sports ou le
site du Service Public (voir adresses en annexe C) ou même en
consultant les statuts d'autres associations similaires à celle que
vous souhaitez créer.
☯ Il est fortement déconseillé de se contenter de
recopier des statuts et les appliquer tels quels.
Adaptez vos statuts aux spécificités de votre asso-
ciation et au fonctionnement que vous envisagez. Les
statuts doivent être l'image contractuelle de votre
association. Ils doivent lui ressembler.
La forme
Il n'existe pas de formulaire officiel ni d'obligations légales con-
cernant la forme des statuts. Ils doivent simplement être écrits
(une déclaration verbale, même enregistrée, ne suffit pas).
A notre époque, il est évident qu'il est préférable, pour les rédi-
ger, d'utiliser un moyen informatique (traitement de texte), plus
pratique pour la lisibilité, la mise au point du contenu, la mise en
forme et des modifications ultérieures éventuelles.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ L'exemplaire papier fournit dans le dossier de dé-
claration doit être signé par au moins deux déclarants.
Au mieux, ils doivent être signés par l'ensemble des dé-
clarants. Cet exemplaire sera considéré comme l'origi-
nal.
Il est rare qu'il soit nécessaire pour une association de jeu de rôle
de devoir établir les statuts par acte notarié. Cette procédure
sera réservée aux associations ayant un patrimoine important (en
particulier immobilier) à gérer.
La rédaction des statuts n'est pas un exercice littéraire. Vous de-
vez utiliser un style simple et des mots précis. Mieux vaut souvent
faire des répétitions de noms que d'utiliser des pronoms qui ren-
dent le texte ambigu et flou. Il faut à tout prix éviter les risques
d'interprétations divergentes sujettes à contentieux : chaque lec-
teur doit y comprendre la même chose et ne pas pouvoir orienter
sa signification en fonction de ses besoins.
Le contenu
La loi précise peu de choses quant au contenu des statuts.
Décret du 16 août 1901, article 1, alinéa 2
Dans le délai d'un mois, elle est rendue publique par leurs
soins au moyen de l'insertion au journal officiel d'un extrait
contenant la date de la déclaration, le titre et l'objet de
l'association, ainsi que l'indication de son siège social.
Les modèles de statuts qui sont fournis par les sites de services
ministériels ou les préfectures n'ont donc rien d'obligatoire.
La loi est plus exigeante concernant les associations souhaitant
être agrées ou reconnues d'utilité publique, pour lesquelles elle
impose des clauses précises ou de statuts types. Mais nous traitons
ces cas particuliers dans les chapitres consacrés à ce sujet.
Pour être légaux, les statuts d'une association classique ne doivent
pas contenir de clause contraire à la loi ou aux bonnes mœurs
(cette dernière notion étant très subjective et variable suivant les
époques).
Loi du 1er juillet 1901, Article 3
Toute association fondée sur une cause ou en vue d'un objet
illicite, contraire aux lois, aux bonnes mœurs, ou qui aurait
pour but de porter atteinte à l'intégrité du territoire national
et à la forme républicaine du gouvernement, est nulle et de
nul effet.
Code civil, Article 6
On ne peut déroger, par des conventions particulières, aux
lois qui intéressent l'ordre public et les bonnes mœurs.
Cette absence volontaire de précision dans la loi est le symbole
même du principe de liberté d'association qui prévaut dans la loi
du 1er Juillet 1901.
25
Il est cependant reconnu que les statuts doivent contenir, à mini-
ma, les éléments exigés pour la déclaration de l'association, à sa-
voir :
le nom de l'association,
l'objet de l'association,
la localité (commune, arrondissement) de son siège social,
les noms, prénoms, fonctions et signatures d'au moins
deux déclarants.
☯ Pour ce dernier renseignement, il est bien question
de déclarants et non de responsables ou de diri-
geants. Il s'agit simplement des personnes qui au-
thentifient les statuts.
☯ Il est déconseillé de déclarer dans les statuts le
nom des personnes du bureau (par exemple) sous
peine de devoir les modifier (et donc les enregistrer
de nouveau au Journal Officiel) à chaque élection.
En pratique, ils contiennent généralement bien plus. Entre autre:
les règles d'adhésion et d'exclusion,
les procédures d'élection,
les structures dirigeantes,
les règles de prise de décision,
la répartition des responsabilités, des pouvoirs et des
devoirs.
☯ Dans la rédaction des statuts, toute la difficulté
est d'être suffisamment précis pour ôter toute am-
biguïté sur le fonctionnement tout en évitant de
l'être trop, ce qui enfermerait l'association dans un
cadre rigide et limité.
On évitera les clauses trop ambitieuses et impossibles à respecter
: réunions ou assemblées trop fréquentes, les modes de votes
trop complexes, les règles de fonctionnement trop théoriques et
ingérables en pratique, etc.
☯ En les rédigeant, ne vous contentez pas d'envisa-
ger les cas de fonctionnement classique. Essayez
aussi d'envisager les cas de disfonctionnement. Un
cas classique est celui de la démission collective de
tous les membres du conseil d'administration. Beau-
coup d'association se retrouvent dans un blocage
pour ne pas avoir prévu ce cas : si les statuts pré-
voient que le CA est élu en assemblée générale mais
aussi que cette assemblée est déclenchée par le CA
(ou certains de ses membres), une telle démission
rend virtuellement impossible l'élection de nouveaux
dirigeants. Lors de cette rédaction, essayez d'imagi-
ner les "coups durs" qui pourraient survenir.
26
CA versus AG
L'un des aspects les plus importants des statuts consiste à délimi-
ter les domaines de compétences pour les différentes décisions
concernant la vie de l'association.
Globalement, il y a deux grands pôles décisionnaires dans une as-
sociation classique : le Conseil d'Administration (incluant le Bureau)
et l'Assemblée Générale (représentant l'ensemble des membres).
Le Conseil d'Administration a l'avantage de pouvoir prendre des
décisions assez rapidement. Lui accorder des pouvoirs améliore
donc la réactivité et l'efficacité mais limite le nombre de déci-
sionnaires.
L'Assemblée Générale représente l'ensemble des membres. Elle a
donc un aspect plus démocratique. Malheureusement, elle ne se
réunit généralement qu'une fois par an, ce qui est une cadence
nettement insuffisante pour assurer le fonctionnement usuel quo-
tidien acceptable.
Il convient donc, lors de la rédaction des statuts, de délimiter le
périmètre de confiance que les membres peuvent accorder au
Conseil d'Administration et ce qu'il revient de conserver de la
seule légitimité des membres réunis en Assemblée Générale.
☯ L'élément décisif qui aide à préciser cette fron-
tière est la réactivité nécessaire à la décision. Par
exemple, pour valider une candidature d'un nouveau
membre, peut-on ne le faire qu'une fois l'an (en as-
semblée générale) ou doit-on pouvoir incorporer une
personne dès qu'elle en fait la demande (par le con-
seil d'administration) ?
Statuts versus règlement intérieur
Il ne faut pas confondre les statuts de l'association et son règle-
ment intérieur.
Les statuts sont un contrat entre les membres de l'association, ses
dirigeants et l'Etat. C'est donc un document juridique au regard de
la loi.
Le règlement intérieur, par contre, est un texte qui précise les
règles de conduite et les procédures au sein de l'association. Sa
portée se limite au fonctionnement interne de l'association. Il est à
la fois différent et complémentaire par rapport aux statuts.
Toute modification des statuts doit être signalée en préfecture,
ce qui en fait un document assez contraignant à modifier. Evitez
d'y introduire des éléments trop variables, comme la composition
du Conseil d'Administration.
☯ Il convient de réserver aux Statuts les aspects
administratifs de l'association (adhésion, prise de
décision, structure hiérarchique) et de laisser au rè-
glement intérieur, plus simple à modifier, ce qui con-
cerne le comportement des membres et les actions
de l'association.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ Il faut éviter toute contradiction et toute ambi-
guïté entre les textes de ces deux documents. Cepen-
dant, si une contradiction apparait, ce sont les statuts
qui primeront systématiquement.
ARTICLE PAR ARTICLE
Vous trouverez en Annexe B un exemple de statuts types.
Comme nous l'avons dit, il ne constitue pas un modèle à suivre im-
pérativement mais simplement des exemples de propositions
d'articles pouvant vous inspirer pour la rédaction de vos propres
statuts. Il est nécessaire que vous les adaptiez aux spécificités de
votre association.
Dans leur rédaction, nous avons opté pour les options suivantes :
un fonctionnement démocratique,
des structures dirigeantes classiques,
un pouvoir plutôt fort pour l'assemblée générale par
rapport au comité d'entreprise, au bureau et au prési-
dent (pour parer autant que possible à d'éventuelles ten-
tations despotiques).
Ils sont aussi prévus pour satisfaire aux exigences des agréments
ministériels et départementaux Jeunesse et Education Populaire
(voir le chapitre consacré à ce sujet dans la partie Aller plus loin).
☯ N'oubliez pas en le rédigeant qu'il pourra être lu
par n'importe qui, y compris (et surtout) par des
personnes qui n'ont aucune idée de ce qu'est un jeu
de rôle et de la façon de le pratiquer. Essayez donc
de rester consensuel (les statuts ne sont pas le do-
cument idéal pour exprimer sa fantaisie) et d'être
clairs et précis dans vos propos, en particulier à l'ar-
ticle présentant l'objet de l'association.
Nom de l'association
Une association est une personne morale et, comme toute per-
sonne, elle doit porter un nom.
Le nom de l'association est, de loin, l'information la concer-
nant qui sera la plus diffusée. Il sera aussi ce que les personnes
extérieures connaîtront sans doute en premier de votre associa-
tion, ce qui pourra constituer un à-priori (favorable ou défavo-
rable) pour les relations ultérieures. En somme, c'est votre pre-
mier outil de communication. Prenez le temps de le choisir avec
soin, son choix est loin d'être anodin.
Il doit être à la fois concis (facile à utiliser) et explicite (donner
le sens de l'association).
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Le nom doit être choisi avant tout en fonction du
type de personnes que vous souhaitez attirer comme
membres. Une association nommée "La taverne des
Trolls péteurs" n'attirera pas les mêmes personnes
qu'une autre nommée "Les Bâtisseurs de Rêves".
Evitez les termes trop "trash" si chers à certains rô-
listes mais qui, pris au premier degré, pourraient pa-
raitre suspect ("La Secte des Buveurs de Sang"). Ils
pourraient vous handicaper dans la suite de vos ac-
tivités et démarches. Penser qu'au cours de la vie de
l'association, vous serez amenés à avoir des relations
avec des personnes (responsables municipaux, con-
seillés bancaires, agent d'assurance, etc.) qui ne con-
naissent rien aux "codes" des univers de jeux de rôle
et chez qui de tels noms pourraient provoquer un à
priori négatif.
Le nom de l'association doit faire moins de 250 caractères
(signes et espaces compris). S'il fait plus de 38 caractères (normes
postales européennes), il faudra lui adjoindre un nom d'usage plus
court (un acronyme ou un diminutif, par exemple) de 38 carac-
tères au plus (voir le chapitre Dossier de déclaration). Précisez
que ces deux termes peuvent être utilisés indifféremment.
Le nom doit permettre d'identifier l'association sans confusion
possible. Il ne doit pas être trop proche (à fortiori identique) de
celui d'une autre association enregistrée ou société. Pour cela,
vous pouvez consulter sur Internet le Registre National des As-
sociations Françaises ou le Journal Officiel (voir adresses en an-
nexe C). Vous pouvez éventuellement étendre votre recherche à
toutes les personnes physiques ou morales immatriculées au Re-
gistre du Commerce et des Sociétés grâce au répertoire SIRENE
de l'INSEE ainsi qu'au Registre National des marques de l'Institut
National de la Propriété Intellectuelle.
Arrêté du 14 octobre 2009 portant création du réper-
toire national des associations, Article 3
Peuvent accéder aux informations enregistrées dans le trai-
tement prévu à l'article 1er les agents des administrations et
des organismes charges d'une mission de service public
raccordes au réseau ADER (administration en réseau).
En application de l'article 2 du décret du 16 aout 1901 sus-
visé, les documents numérisés visés a l'article 2 sont com-
municables aux tiers sur leur demande et a leurs frais à la
préfecture ou à la sous-préfecture du siège de l'association
concernée et, a Paris, à la préfecture de police.
Ce nom ne doit pas porter atteinte aux droit des personnes phy-
siques ou morales, ni leur porter volontairement préjudice. Il ne
doit pas reprendre explicitement le nom d'une société ou des
termes déposés sans l'autorisation des ayant-droits.
27
☯ Théoriquement, vous ne pouvez pas nommer votre
association Le Cercle de ShadowRun, ce dernier
terme étant déposé en France. En pratique, il y a
généralement, pour les associations à but non lucra-
tif, une indulgence sur le sujet puisque cet usage ap-
porterait une publicité sans causer de nuisance. Il est
tout de même préférable d'en faire la demande au
préalable (et de conserver la réponse écrite) plutôt
que de risquer à postériori une mauvaise surprise et
autres désagréments.
En contrepartie, une fois enregistrée, votre association aura son
nom automatiquement protégé à son tour, sauf s'il présente un ca-
ractère usuel ou descriptif (par exemple, si elle s'appelle "Jeux de
Rôle"). Cette protection ne concerne cependant que l'activité
statutaire déclarée (voir chapitre Objet de l'association).
⌦ Attention : le nom inscrit dans les statuts doit être
rigoureusement identique à celui inscrit dans les autres
documents officiels comme la demande de déclaration.
Objet de l'association
Comme nous l'avons dit, les statuts sont contractuels et peuvent
être juridiquement opposés à des tiers. C'est l'objet de l'associa-
tion, décrit dans cet article, qui fondera sa légitimité en spécifiant
les limites de sa zone d'influence. Prenez donc soin d'en étudier
en détail sa formulation.
Même s'il vous semble, à première vue, que le but de votre asso-
ciation est simple et évident, évitez de vous arrêter à cette ap-
proche rapide et prenez soin de vous interroger plus en détail sur
la diversité de vos activités futures potentielles et à leur fonc-
tionnement.
Par exemple :
L'association sera-t-elle limitée aux membres fondateurs
ou ouverte à l'accueil de nouveaux membres ?
L'association compte-t-elle se limiter à un thème particu-
lier (par exemple un jeu unique) ou sera-t-elle ouverte à la
variété et à de nouvelles influences ?
L'association se limitera-t-elle à un type d'activité (par
exemple au jeu de rôle) ou compte-t-elle organiser des
activités plus larges (par exemple jeu de plateaux, jeux
de société, wargames, etc.) ?
L'association compte-t-elle organiser des évènementiels :
conventions, festivals, collaboration, participation à des
salons, animations pour des organisations tiers, etc. ?
Les activités ou les membres de l'association seront ils
limités à une zone géographique (une ville et son agglo-
mération) ou un cadre social (les élèves d'un lycée) ou
bien, au contraire, ouverte à tous ?
Quel est le but actif de l'association : pratiquer, dé-
fendre, assister, informer ?
28
Bref, essayez de vous projeter dans l'avenir pour définir la diver-
sité des activités que vous comptez mener dans cette association.
Il serait regrettable que l'association soit bloquée dans son déve-
loppement et contrainte à une procédure lourde de modification
des statuts pour simplement s'être limitée elle-même par une ré-
daction trop contraignante de cet article.
Il n'est pas utile d'écrire un roman. Inutile de trop entrez dans les
détails en décrivant précisément tout ce que vous comptez en-
treprendre dans les mois à venir. Restez dans des généralités dé-
limitant vos modes d'action et votre zone d'influence. Essayez
d'être aussi concis que possible, avec des phrases simples et
claires.
N'oubliez pas que tout ceci pourra être décrit plus en détail dans
le règlement intérieur qui permet plus de liberté.
☯ Pour employer un mot à la mode, l'objet de
l'association doit être "futureproof" (résistant au
futur).
⌦ Attention ! Si la description du but de l'association
dépasse 1000 signes (espaces compris), le coût de sa
publication au Journal Officiel (obligatoire pour l'enre-
gistrement) sera supérieur (90€ au lieu de 44 € en
2015).
Domiciliation
L'association se doit de posséder un siège social et donc une
adresse permettant de déterminer à quelle préfecture ou sous-
préfecture elle doit être déclarée.
Cependant, rien n'impose légalement que l'adresse exacte du
siège social soit spécifiée dans les statuts. Vous pourrez vous con-
tenter de l'indiquer dans le formulaire de déclaration.
Loi du 1 er Juillet 1901, Article 5
La déclaration préalable en sera faite à la préfecture du
département ou à la sous-préfecture de l'arrondissement où
l'association aura son siège social. Elle fera connaître le
titre et l'objet de l'association, le siège de ses établissements
et les noms, professions et domiciles et nationalités de ceux
qui, à un titre quelconque, sont chargés de son administra-
tion.
☯ Dans les statuts, nous vous conseillons de n'indi-
quer que la commune du siège social, ce qui vous lais-
sera une certaine latitude pour pouvoir changer de
local sans avoir à modifier les statuts. D'un autre
côté, indiquer cette commune peut être une forme de
protection empêchant par exemple le bureau de dé-
placer arbitrairement le siège social dans un lieu éloi-
gné sans avoir à consulter les membres en assemblée
générale.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Il ne faut pas confondre le siège social et le lieu de réunion (le lo-
cal où sont organisées les parties, par exemple). Le siège social est
avant tout une adresse postale. Il n'est pas obligatoire que ce soit
le lieu de réunion ou d'assemblée de l'association. Le formulaire de
déclaration fait d'ailleurs la distinction entre l'adresse du siège so-
cial et l'adresse de gestion.
☯ A une époque où les messages électroniques ont
balayé une grande partie du courrier papier, il semble
anachronique de devoir indiquer une adresse postale.
Vous en aurez pourtant sans doute besoin. Par
exemple pour percevoir les cotisations, à moins de
les percevoir lors de vos réunions ou de mettre en
place un procédé de payement à distance sécurisé.
Le siège social est aussi le lieu où doit être conservé le registre
spécial de l'association (voir chapitre Registre Spécial)
A moins d'avoir des ressources nettement supérieures à la
moyenne des associations de jeu de rôle, il est peu probable que
vous ayez les moyens d'acheter un local ou même d'en louer un,
spécifiquement pour l'association. Pour palier ce manque, la plu-
part des petites associations utilisent l'une des deux solutions sui-
vantes.
La domiciliation peut se faire au domicile de l'un des membres,
de préférence le membre du Conseil d'Administration qui sera en
charge de la collecte et de la réponse au courrier (le président ou
le secrétaire). Cette solution est possible aussi bien si la personne
est propriétaire de son logement que si elle est locataire. Dans le
cas d'une copropriété, il peut être interdit d'afficher une réfé-
rence à cette association sur les parties communes (comme les
boites aux lettres, par exemple). Dans ce cas, la domiciliation de
l'association devra préciser "chez M. ou Mme X".
Elle peut aussi se faire dans un local communal (ou autre collec-
tivité locale) prévu pour cet effet : Maison des Association, Mai-
son de la Vie Associative, Maison des Jeunes et de la Culture, Lu-
dothèques ou autre dénomination, qui acceptent pour la plupart
de servir de boite postale aux associations déclarées. Dans les pe-
tites communes n'ayant pas un tel établissement, la Mairie peut
accepter qu'une association l'utilise comme siège social. Ce ser-
vice peut parfois être payant. Dans tous les cas, il est nécessaire,
avant de désigner un tel local comme siège social, d'obtenir
l'agrément de l'organisme qui le gère (le plus souvent, la Mairie).
Code général des collectivités territoriales, Article
L2144-3
Des locaux communaux peuvent être utilisés par les asso-
ciations, syndicats ou partis politiques qui en font la de-
mande.
Le maire détermine les conditions dans lesquelles ces lo-
caux peuvent être utilisés, compte tenu des nécessités de
l'administration des propriétés communales, du fonction-
nement des services et du maintien de l'ordre public.
Le conseil municipal fixe, en tant que de besoin, la contri-
bution due à raison de cette utilisation.
Pour les lycéens ou collégiens, il est aussi possible de désigner leur
établissement scolaire comme siège social (voir le chapitre Mi-
neurs et vie associative). Vous pouvez consulter en annexe la Cir-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
culaire no 93-294 du 15 octobre 1993 qui décrit les modalités de
cette mise à disposition, en particulier ses aspects légaux.
⌦ Il est bon de préciser dans les statuts les modalités
de modification de l'adresse du siège social et l'organe
décisionnaire de cette modification. Il est aussi possible
d'indiquer les limites de cette mobilité.
Durée
Contrairement aux sociétés, les associations peuvent être décla-
rées pour une durée déterminée ou indéterminée (donc, de fait,
illimitée). La seconde option sera sans doute choisie pour une as-
sociation de jeux de rôle.
Si vous souhaitez constituer une association pour la réalisation d'un
évènementiel ou avec un unique but concret à réaliser sur une du-
rée donnée, vous pouvez indiquer sa durée de vie sous forme de
date ou de durée à compter d'une date de création ou assujettir
cette durée à la réalisation d'un événement. Cette précision vous
évitera d'avoir à réaliser les démarches de dissolution puisque
celle-ci aura lieu de fait.
⌦ Même si la durée est fixée, ce n'est par rédhibi-
toire. Rien ne vous interdit (excepté une clause spéci-
fique des statuts) de modifier cet article avant
l'échéance indiquée pour la prolonger. Les modalités de
cette modification peuvent être précisées dans les sta-
tuts.
Composition
Une association peut compter différentes catégories de
membres.
La plus classique est le membre actif, une personne dont l'admis-
sion a été acceptée et qui remplit toutes les conditions (par
exemple, être à jour de cotisation).
Il peut y avoir d'autres catégories de membres. Leur nombre et
leur nature n'est limité que par l'imagination des concepteurs des
statuts. Nous avons présentés les plus courants dans le modèle de
l'annexe B et dans le chapitre Définir les rôles.
☯ Il est déconseillé de trop multiplier les natures de
membres au risque de compliquer la gestion et de
créer des clivages internes. Limitez-vous à ce qui est
réellement utile.
Par exemple, une association fermée, ne souhaitant pas accueillir
d'autres membres que ceux qui l'ont créée, se limitera à la catégo-
rie de membre fondateur.
Dans certaines associations, la notion de membre actif désigne les
membres qui s'engagent dans son fonctionnement et participent à
son organisation, contrairement au simple membre cotisant ou ad-
hérant qui se contente de profiter de l'activité proposée.
29
L'association peut aussi, dans certains cas particuliers, compter des
membres de droit qui font partie de l'association de par la nature
de leur fonction professionnelle ou sociale. Par exemple, un chef
d'établissement (ou l'établissement lui-même en tant que per-
sonne morale) pour une association dont le siège se situe au sein
d'un établissement scolaire peut être désigné membre de droit.
Etre membre permet à ces personnes d'assister (éventuellement
de voter si les statuts leur en donne le pouvoir) aux Assemblées
Générales. Ils sont généralement dispensés de cotisation.
Chaque catégorie doit être brièvement définie. Les conditions
d'admission, les droits et devoirs afférents devront être préci-
sées dans les articles ad hoc ou dans le règlement intérieur. Parmi
les droits et devoir, il y a principalement le paiement de cotisa-
tion, le droit de vote et le droit à occuper un poste à responsabi-
lité (conseil d'administration, bureau, etc.).
Admission
Dans la plupart des cas, une admission se fait suite à une demande
de candidature auprès du bureau, validée par le Conseil d'Admi-
nistration ou l'Assemblée Générale, le mieux étant d'accepter les
deux possibilités.
L'association peut exiger que les candidats, pour proposer leur
adhésion, respectent un certain protocole, comme par exemple
fassent leur demande en utilisant un bulletin d'adhésion fourni par
l'association, fassent leur demande personnellement au siège ou
déposent leur demande à une période particulière de l'année (par
exemple, en début de trimestre pour les associations domiciliées
dans un établissement scolaire).
Si vous voulez conserver un plus grand contrôle sur les nouvelles
admissions, vous pouvez ajouter d'autres conditions, l'obligation
de parrainage par un membre actif par exemple.
☯ Il n'est pas utile, dans les statuts, d'aborder des
aspects trop concrets comme le mode de transmis-
sion d'un formulaire de demande d'admission. De
telles considérations peuvent être, éventuellement,
traitées dans le règlement intérieur.
Les admissions peuvent aussi avoir d'autres contraintes. Il peut, par
exemple, être fixé un nombre maximum de membres ou un âge
minimum.
⌦ Attention à ce que ne figure dans les critères d'ad-
mission aucune spécification discriminatoire contraire à
la loi, par exemple des références aux origines, à la re-
ligion, au sexe, à l'état de santé, à l'orientation sexuelle,
à l'apparence physique, à un handicap, etc.
☯ Certains vieux statuts indiquent qu'il faut avoir la
nationalité française car, auparavant, il existait une
règlementation particulière pour les associations
étrangères Cette particularité a été abrogée en
1981. Il convient donc d'éviter une telle restriction.
Les admissions peuvent être validées par l'Assemblée Générale à
une date précise de l'année (ce qui permet, entre autre, de facili-
30
ter la gestion du payement des cotisations). C'est souvent le cas
pour des associations liées au milieu scolaire qui reçoivent la plu-
part de leurs demandes d'adhésion en début d'année scolaire.
Cotisations
La cotisation est une pratique courante dans le fonctionnement
des associations mais il n'est pas obligatoire d'en demander une
aux membres. Par exemple, une association fermée limitée à ses
fondateurs et n'ayant pas besoin de trésorerie dans son fonction-
nement, peut très bien s'en passer.
Loi du 1 er Juillet 1901, Article 6
Toute association régulièrement déclarée peut, sans aucune
autorisation spéciale, [...] acquérir à titre onéreux, possé-
der et administrer, [...] les cotisations de ses membres ;
La cotisation a deux objets :
apporter des fonds de fonctionnement à l'association,
vérifier l'implication du candidat ou du membre.
Le montant de la cotisation doit être inscrit dans un texte de ré-
férence comme les statuts, le règlement intérieur ou le procès-
verbal d'assemblée générale. Il peut être spécifié des montants
différents de cotisation en fonction de la nature des membres
mais, dans ce cas, il est conseillé de justifier cette différence par
des motifs légitimes.
Le montant des cotisations pouvant être sujets à variation (en plus
ou en moins), il est nécessaire de fixer les dispositions de ces mo-
difications (vote en assemblée générale ?), à moins qu'elle ne suive
la même règle que les autres modifications de statut.
☯ Le document dans lequel doit être inscrit le mon-
tant de la cotisation dépend de la fréquence selon
laquelle il est modifié.
S'il est quasiment invariable, il peut être inscrit dans
les statuts, mais ce document étant complexe à
modifier, c'est déconseillé.
Le plus classique est de l'inscrire dans le règlement
intérieur. Ceci permet de le réajuster occasionnelle-
ment sans grande difficultés, offrant un bon com-
promis entre souplesse et stabilité. Ca permet aussi
d'être facilement consultable par les membres ins-
crits ou potentiels.
S'il est recalculé chaque année (selon un coefficient
officiel comme le taux d'inflation ou en fonction du
budget prévisionnel), il est préférable de l'inscrire
dans le compte rendu de l'assemblée générale au
cours de laquelle il est présenté ou validé.
Dans tout les cas, si vous proposez un bulletin d'ins-
cription, pensez à le remettre à jour à chaque modi-
fication du montant.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Perte de la qualité de membre
Nous en avons déjà parlé et nous y reviendrons encore : en rédi-
geant des statuts, il ne faut pas seulement penser aux cas d'un
fonctionnement idyllique mais aussi envisager les cas de litige et
de conflit. Plus ils sont envisagés tôt, sereinement et en toute ob-
jectivité, moins ils ont de chance de dégénérer.
La radiation d'un membre fait partie de ces cas et ne peut être
écartée.
Dans les statuts, il est préférable de ne pas trop s'étendre sur les
motifs qui peuvent conduire l'association à écarter un de ses
membres et de laisser la description de ces motifs au Règlement
Intérieur.
Décrivez dans les statuts les éléments de procédure :
Qui peut prendre une telle décision ? Président, Conseil
d'Administration, Assemblée Générale Ordinaire, As-
semblée Générale Extraordinaire ?
Comment le membre exclu doit-il être avisé de sa radia-
tion ? Courrier, lettre recommandée, déclaration devant
témoins ?
L'exclusion peut-elle être sans préavis ou doit-elle faire
suite à un nombre fixé d'avertissements ?
Doit-on prévoir des modalités de défense et de recours
? Le membre peut-il contester cette décision et deman-
der son annulation par un vote lors de l'Assemblée Géné-
rale suivante ?
Affiliation
Cet article est le plus souvent utilisé par des associations spor-
tives ou de loisirs pouvant se pratiquer en compétition pour spé-
cifier quelle ligue ou fédération organise ces rencontres, en fixe
les règles à suivre et homologue les résultats.
Pour une association de jeu de rôle, elle a moins d'importance mais
il est bon de conserver (ou d'exclure) la possibilité pour l'associa-
tion de devenir membre, en tant que personne morale, d'un re-
groupement local, d'une fédération régionale ou d'adhérer à une
association nationale.
Le déclarer dans les statuts permet de situer l'association dans son
environnement.
Ressources
Il n'est pas obligatoire d'indiquer dans les statuts les ressources de
l'association, excepté si l'association compte exercer une activité
commerciale de négoces de biens ou de services, ce qui ne fait
pas partie des activités traditionnelles d'une association à but non
lucratif mais n'est pas interdit.
Code du Commerce, Article L442-7
Aucune association ou coopérative d'entreprise ou d'admi-
nistration ne peut, de façon habituelle, offrir des produits à
la vente, les vendre ou fournir des services si ces activités
ne sont pas prévues par ses statuts.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Cette clause concerne aussi le cas où elle compterait organiser
des manifestations susceptibles de générer des recettes (ne pas
confondre "recettes" et "profits") par les droits d'inscription des
participants ou une buvette, par exemple.
Les cotisations des membres représentent la ressource la plus
courante d'une association. Ne vous arrêtez pas à ce constat et
prévoyez l'éventualité d'autres sources. Même si elles ne sont pas
envisagées au moment de la création de l'association, le fait de les
avoir envisagées dans les statuts laisse ces possibilités accessibles,
ce qui ne peut pas faire de mal (à moins de vouloir expressément
les exclure).
Les plus communes envisageables sont les dons de bienfaiteurs, les
subventions d'administrations et la vente de biens et services.
☯ Si vous ne souhaitez pas entrer dans les détails
ou que vous ignorez quelles seront les éventualités à
venir, ajoutez une formule passe-partout comme
«toutes ressources autorisées par la loi et les rè-
glements en vigueur», ce qui vous laisse de larges
possibilités.
Par exemple, ça vous permettra dans le futur de
vendre des t-shirts floqués au nom de l'association
ou de proposer les services de l'association lors d'un
évènementiel organisé par la municipalité.
Assemblée Générale Ordinaire
L'Assemblée Générale est l'organe souverain de l'association et
l'expression de son fonctionnement démocratique. C'est une réu-
nion formelle de tous membres qui approuve (ou désapprouve)
les actions passées et statue sur les orientations futures de l'asso-
ciation.
Il est bon de préciser dans les statuts un certain nombre de points
concernant ces assemblées.
Les invités : il est possible d'exclure de l'assemblée gé-
nérale certaines catégories de membres (par exemple,
ceux ayant cotisé depuis moins d'un an) mais il est préfé-
rable que tout membre puisse y participer, dans un souci
d'intégration et de transparence. A l'inverse, il est pos-
sible de prévoir la présence de non membres, en fixant
les raisons et les règles de cette présence.
La personne ou l'organe ayant pouvoir de convoquer
l'assemblée : il est conseillé de ne pas se limiter à une
seule personne mais de voir plus large pour parer à
d'éventuelles situation de défaillance (par exemple, si
tout le CA démissionne en bloc, qui convoquera une
nouvelle assemblée pour élire un nouveau CA ?).
La fréquence des réunions. Il peut s'agir d'une imposi-
tion calendaire (au mois de septembre, le premier di-
manche de juin, le jeudi de l'Ascension, etc.) ou d'une fré-
quence (un an depuis la cession précédente à un mois
près).
Les modalités de convocation : délais avant la réunion,
mode de convocation (courrier, e-mail, message sur un
site, annonce verbale à chaque membre) et contenu de la
convocation (indication de l'ordre du jour). Il est impéra-
31
tif que le mode de convocation permette de garantir
que tous les membres seront informés dans des délais
raisonnables.
Les modalités de vote : les catégories de membres qui
peuvent voter, le nombre de voix de chaque catégorie.
Si les membres sont dispersés géographiquement, pré-
voyez des modes de vote à distance (par correspon-
dance, par procuration, etc.). Indiquez si le vote est à
main levée ou à bulletin secret, les conditions pour ap-
pliquer l'un ou l'autre (par exemple, on peut voter à main
levée sauf si un membre demande que le vote soit à bul-
letin secret).
Le quorum minimum de votants pour que les votes
soient valides. Prévoyez des dispositions si le quorum
n'est pas atteint (par exemple, nouvelle assemblée sans
quorum imposé).
A cela, vous pouvez ajouter les détails que vous souhaitez, par
exemple sur la façon dont se déroule l'assemblée formellement,
l'enchaînement des étapes (appel des présents, présentation de
l'ordre du jour, présentation des bilans, etc..) ou sur la possibilité
ou non d'évoquer des points non prévus par l'ordre du jour. Mais il
est sans doute préférable de laisser ces détails pour le règlement
intérieur.
Assemblée Générale Extraordinaire
Il est bon de prévoir la possibilité de convoquer une Assemblée
Générale Extraordinaire pour statuer sur des problèmes dont l'ur-
gence et la gravité ne permettent pas d'attendre la prochaine As-
semblée Générale Ordinaire. Il est préférable que les motifs de
convocation d'une telle assemblée soit définis et limités pour évi-
ter tout abus.
Les possibilités de convocation de ce type d'assemblée doivent
être élargies par rapport à son équivalent ordinaire. Elle peut en
effet être utilisée pour parer à des situations de blocage dues, par
exemple, à une défection massive des membres du bureau ou du
conseil d'administration (démission, indisponibilité, etc.) ou à un
conflit grave entre les dirigeants et les autres membres. De telles
situations pourraient empêcher, de fait, le fonctionnement de
l'association. Il est donc judicieux de permettre cette convocation
à un groupe de simples membres, à condition qu'ils représentent
une proportion significative (à fixer) afin, là encore, d'éviter les
abus.
Conseil d'Administration
La loi n'impose aucune structure dirigeante pour une association.
Mais il est d'usage et pratique de désigner un conseil de respon-
sables pour administrer les activités courantes (voir le chapitre
Structures Dirigeantes).
Dans les statuts, il est préférable de ne pas être trop précis en ce
qui concerne les différents postes composant du Conseil d'Admi-
nistration. Cette composition pouvant changer au cours de la vie
de l'association en fonction des besoins, il est préférable de la
placer dans le Règlement Intérieur, tout comme le fonctionne-
ment intérieur de ce conseil. Les statuts peuvent se limiter à en
décrire la taille, le mode de nomination et les bases du fonction-
nement.
32 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

Vous pouvez éventuellement spécifier d'autres limitations pour

être éligible au Conseil d'Administration : par exemple avoir 18 ☯ Il est conseillé, même si ce n'est pas une obliga-
ans révolus, cotiser depuis plus d'un an, être une personne phy- tion, de limiter l'accès aux fonctions du bureau (ou au
sique, etc. Ces limitations doivent être mûrement réfléchies car moins aux fonctions de président et de trésorier)
elles peuvent être ressenties comme discriminantes ou perturber aux personnes majeures, pour des raisons que nous
le fonctionnement de l'association. développerons au chapitre consacré aux mineurs
Il est conseillé d'indiquer le caractère bénévole de ces fonctions dans le monde associatif et plus particulièrement à
pour éviter toute ambiguïté et tout abus. Vous pouvez cependant leur capacité à diriger.
laisser ouverte la possibilité de remboursement de frais réels (évi-
tez les frais forfaitaires qui peuvent passer pour une rémunéra-
tion) liés directement à la fonction exercée. Dans ce cas, l'associa-
tion veillera à ce que cette possibilité ne soit pas considérée par
le dirigeant comme l'ouverture d'une ligne de crédit illimité et in-
Pouvoirs bancaires
contrôlée.
Peu d'associations pensent à inscrire dans leurs statuts la limite des
pouvoirs bancaires.
Pourtant, les statuts sont un document exigé par l'organisme ban-
Bureau caire lors de l'ouverture d'un compte courant. Il est bon que cet
organisme puisse avoir une idée précise des limites fixées par
Tout comme le Conseil d'Administration, le Bureau n'est pas obli-
l'association à ses dirigeants quant aux opérations qu'ils peuvent
gatoire. Une association peut très bien avoir l'un ou l'autre, les
réaliser suivant leur fonction.
deux ou aucun des deux (voir le chapitre Structures Dirigeantes).
Faute d'indication dans les statuts, il sera nécessaire de procéder à
Le Bureau est généralement composé d'un président, d'un secré-
un vote en assemblée générale pour définir les limites de ces
taire et d'un trésorier bien que, là encore, ces fonctions n'aient
pouvoirs et seul le procès-verbal de cette assemblée pourra
rien d'obligatoire. La loi du 1er Juillet 1901 n'évoque même pas ces
prouver à l'organisme bancaire que le demander dispose bien des
notions. Il convient donc de les définir de manière succincte mais
pouvoirs pour agir sur le compte (voir notre document Procès-
explicite, même si cela semble trivial.
verbal pour l'ouverture d'un compte bancaire proposé en annexe
Précisez dans les statuts les modalités de vote pour désigner ses B).
membres et leurs fonctions. Si un Conseil d'Administration est élu,
le plus pratique est que ce soit lui qui désigne le Bureau parmi ses ☯ Ce type de clause peut limiter les risques d'abus
membres. S'il n'y a pas de Conseil d'Administration, le Bureau peut
et débordements qui sont parfois être constatés, y
être directement élu par l'Assemblée Générale.
compris dans des associations modestes.
☯ Certaines associations inscrivent les noms des
membres du bureau dans les statuts. Nous vous le
déconseillons fortement. Cela oblige, à chaque élec- Actions en justice
tion, à modifier le texte des statuts et à le trans-
mettre en préfecture, avec tout ce que ça implique Comme pour le pouvoir bancaire, les limites du pouvoir judiciaire
de lourdeur administrative. doivent être précisées.

Pour la création d'une association, vous pouvez vous

contenter de l'indiquer dans le procès-verbal de
l'assemblée constitutive. Par la suite, vous pourrez
vous contenter de signaler le changement de diri-
geants dans le Registre Spécial et dans les procès-
verbaux des assemblées électives (conservés dans le
registre des délibérations).
Il est important de préciser que le Bureau (ou simplement le Pré-
sident) représente l'association en cas d'actions vis-à-vis de tiers,
en particulier en justice. Si cette mention fait défaut aux statuts,
seul un vote d'une assemblée générale pourra désigner un repré-
sentant.
Il est aussi possible de limiter les pouvoirs du bureau, par exemple
en fixant le montant maximum des contrats qui peuvent être si-
gnés par le président ou le trésorier sans accord du Conseil
d'Administration ou même de l'Assemblée Générale.
☯ Cette clause est rarement incluse dans les sta-
tuts d'une association, ce qui peut être préjudiciable.
Ainsi, beaucoup d'associations sont déboutées d'une
plainte de leur part en justice, celle-ci étant décla-
rée non recevable par le simple fait qu'il n'est pas
spécifié dans les statuts que l'association peut es-
ter en justice. Un piège qu'il est facile d'éviter en in-
diquant cette possibilité dans les statuts.
Le président est le représentant de l'association, y compris s'il est
question d'actions judiciaires. Cependant, une action judiciaire est
trop grave pour décider de laisser dans les mains d'une unique
personne la décision d'y engager l'association.
☯ A nouveau, cet article a pour objectif de limiter
les risques d'abus de pouvoir de la part du président
pour éviter que son appréciation seule engage l'asso-
ciation dans une action contre un tiers ou même
contre l'un des membres.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Même si dans la plupart des cas le président sera naturellement le
représentant de l'association en cas d'action en justice, il ne faut
pas se limiter à cette seule possibilité. Il faut aussi prévoir une
éventuelle carence ou le cas où le président lui-même serait par-
tie contre l'association. Si ce cas n'est pas prévu, le président
pourrait commettre tous les abus qu'il souhaite en toute impunité
et sans que l'association soit en mesure de se retourner contre lui,
ne pouvant être représentée par une autre personne.
Indemnités
Les statuts peuvent préciser la possibilité du remboursement de
frais à l'égard d'un membre ou d'un tiers ayant œuvré pour l'asso-
ciation.
Il est préférable que ces remboursements se fassent aux frais ré-
els et non pas forfaitaires. Les modalités et motifs peuvent être
décrits dans le Règlement Intérieur.
Pour une gestion transparente, il est bon de préciser que ces in-
demnités doivent clairement figurer dans le bilan comptable pré-
senté en Assemblée Générale.
Règlement Intérieur
Un article des statuts peut préciser que les membres doivent res-
pecter le Règlement Intérieur (si l'association en a établi un). Cet
article rend alors contractuel, de fait, le règlement intérieur. Il
devient un prolongement des statuts qu'il précise et complète.
Cela n'implique pas qu'il soit nécessaire de l'inclure au dossier de
déclaration ni de signaler ses modifications en préfecture.
Précisez succinctement qui le rédige et qui le valide.
33
Dissolution
Même s'il peut paraitre déplacé d'envisager la dissolution de
l'association alors même que vous la créez, il est préférable de
prévoir ces dispositions dans cette période propice à la bonne
entente que de le faire en situation d'urgence, avec les passions
exacerbées qu'une telle situation ne manquera pas d'engendrer.
Si l'association a des ressources, prévoyez ce qu'il convient de
faire des actifs de l'association. N'oubliez pas que, selon la loi, il
est interdit de répartir les bénéfices d'une association (ce qui in-
clut tout actif) entre ses membres, cette disposition concernant
aussi sa dissolution.
Le plus simple est donc de céder ces actifs à une autre association
dont vous préciserez la nature. Evitez cependant de citer explici-
tement ce bénéficiaire dans les statuts, celui-ci pouvant dispa-
raitre avant que cette clause ne soit appliquée.
☯ Il est préférable de prévoir une forte majorité
(2/3 ou 3/4) voir même l'unanimité (ou l'unanimité
moins une personne pour qu'il y ait au moins deux
personnes restantes) pour un vote de dissolution. Si
la dissolution n'est pas prononcée, ceux qui y étaient
favorables ont toujours la possibilité d'en démission-
ner et de la laisser entre les mains de ceux qui sou-
haitent la voir perdurer.
Signatures
Comme tout contrat, les statuts doivent être datés et signés.
L'original des statuts, à inclure dans le dossier de déclaration, doit
être signé au moins par deux responsables (voir le chapitre As-
semblée Constitutive). Au mieux, il serait bon qu'ils soient signés
par tous les fondateurs.
34
VIE DE L'ASSOCIATION
Une fois l'association crée, il reste à la faire vivre. En dehors de son activité propre, vous êtes tenus à un certain
nombre d'obligations administratives.
P ENSUM
Ce chapitre vous présente de manière synthétique quelque uns
des points importants que vous devez avoir en tête et qui seront
développés plus en détail dans les chapitres suivants.
Premières démarches
Dès que l'association est créée, ses dirigeants doivent engager un
certain nombre de démarches pour assurer sa viabilité.
A faire dès réception du récépissé :
Registre spécial
Livre de comptes, qu'il soit papier ou informatique, dès
les premières opérations financières (cotisations, premier
achats), il faut conserver une écriture.
Au plus tôt après inscription au Journal Officiel
Documents d'adhésion : préparer des documents
d'identification des membres à l'association : bulletin de
demande d'adhésion, carte de membre, etc.
Identité visuelle : Si vous comptez avoir une communi-
cation extérieure (annonces d'évènement et autres), il est
bon d'avoir une identité visuelle, à commencer par un lo-
go.
Ouverture d'un compte bancaire : indispensable si
vous comptez gérer de l'argent (même si les sommes
sont faibles), à commencer par les cotisations.
Première Assemblée Générale
Assurance (si besoin)
Immatriculation SIREN (si besoin)
Règlement intérieur : sans être obligatoire, la rédaction
d'un règlement intérieur approuvé en Assemblée Géné-
rale est fortement conseillé pour fixer certaines règles
de conduite.
Les documents à maintenir
L'association doit tenir à jour et conserver un certain nombre de
documents. Parmi ceux-ci, seul le Registre Spécial est obligatoire
mais les autres sont fortement conseillés.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Registre Spécial : il consigne, de manière concise, les
évènements importants de l'association. Il doit être ma-
nuscrit et conservé indéfiniment au siège de l'association.
Registre des délibérations : classeur dans lequel sont
conservés les procès-verbaux des assemblées générales
avec les résultats des votes. On peut aussi y ajouter tous
documents en rapport avec les assemblées : convoca-
tions, feuilles d'émargement, procurations, votes par cor-
respondance, etc.
Registres comptables dans lesquels est consignée la
comptabilité de l'association (voir chapitre Comptabili-
té).
Liste des membres : cela peut paraître trivial mais il est
impératif de faire preuve de beaucoup de rigueur dans la
mise à jour de la liste de membres et dans le suivi des co-
tisations, surtout si la date de versement n'est pas fixe.
☯ En annexe de la liste des membres, ayez aussi une
liste des dirigeants avec leurs coordonnées.
Les documents à conserver
Au cours des démarches que vous accomplissez pour créer et
faire vivre votre association, vous recevez ou générez des docu-
ments. Certains sont à conserver précieusement sur une durée al-
lant de quelques années à toute la vie (de l'association).
Les statuts et le règlement intérieur de l'association
(du moins leurs dernières versions en application).
Récépissé de déclaration : il contient votre numéro
administratif RNA. Bien qu'il fasse un peu double usage
avec le témoin de parution au Journal Officiel, il vous sera
souvent demandé dans vos démarches.
Témoin de parution au Journal Officiel qui donne la
date officielle de naissance de votre association
Ces deux mêmes documents lors de chaque demande
de modification faite en préfecture et/ou inscrite au
journal officiel.
Les bulletins d'adhésion qui, en tant que contrats, doi-
vent être conservés au moins 10 ans.
Certificat d'inscription SIREN si l'association en a fait
la demande.
Numéro d'agrément Jeunesse et Education Populaire
si l'association l'a obtenu.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Contrats d'assurance à conserver au moins aussi long-
temps que leur durée de validité plus la durée de pres-
cription (en fonction du risque couvert).
Documents commerciaux de transactions que l'associa-
tion aurait pu passer avec des organismes tiers, que ce
soit en tant que client ou en tant que prestataire : devis,
contrats, commandes, factures (y compris eau, électricité,
téléphone, etc.), bons de livraison, etc.
Pièces bancaires : convention de compte et autres
pièces signées lors de l'ouverture du compte, talons de
chéquiers, talons de dépôts de chèques, justificatifs
d'opérations de dépôts et de retraits, relevés de
compte, quittances de loyer, etc.
Bulletins de paye d'employés de l'association.
Pièces comptables, d'une manière générale (voir cha-
pitre Comptabilité) pendant au moins 10 ans.
Documents d’assemblée générale : feuilles
d’émargement, délégations de pouvoir, rapports,
comptes-rendus.
Lettres de démission de membres, de responsables ou
d'employés.
Lettres d'exclusion de membres
Lettres de licenciement d'employés
R EGISTRE SPECIAL
Le registre spécial est un document obligatoire. Il consigne tous
les évènements importants de l'association dont il constitue la
mémoire.
Loi du 1er juillet 1901, Article 5 (extrait)
Les modifications et changements seront en outre consignés
sur un registre spécial qui devra être présenté aux autorités
administratives ou judiciaires chaque fois qu'elles en feront
la demande.
Décret du 16 août 1901, Article 6
Les modifications apportées aux statuts et les changements
survenus dans l'administration de l'association sont trans-
crits sur un registre tenu au siège de toute association dé-
clarée ; les dates des récépissés relatifs aux modifications et
changements sont mentionnées au registre.
La présentation dudit registre aux autorités administratives
ou judiciaires, sur leur demande, se fait sans déplacement
au siège social.
Il doit être tenu consciencieusement par la personne qui en a la
charge au sein de l'association, généralement le président ou le se-
crétaire.
35
Décret 81-404 du 24 avril 1981, modifiant le décret du
16 août 1901, article 6
A l'article 31 du décret du 16 août 1901susvisé, les mots
"par le préfet ou son délégué ou par le sous-préfet" sont
remplacés par les mots "par la personne habilité à représen-
ter l'association ou la congrégation".
Décret du 16 août 1901, article 31
Les registres prévus aux articles 6 et 26 sont cotés par pre-
mière et par dernière et paraphés sur chaque feuille par la
personne habilitée à représenter l'association ou la con-
grégation. Les inscriptions sont faites de suite et sans aucun
blanc.
☯ Depuis le décret de 1981, l'administration, n'a
plus à intervenir dans la tenue de ce document im-
portant. Elle oublie donc souvent d'informer les res-
ponsables d'une nouvelle association de son carac-
tère obligatoire, allant même parfois jusqu'à affir-
mer qu'il n'est plus exigé, ce qui est totalement falla-
cieux.
Cette confusion est renforcée par la suppression en
2012 de l'alinéa qui spécifiait que l'absence de re-
gistre spécial pouvait être sanctionnée par la disso-
lution de l'association. C'est oublier que cette ab-
sence peut toujours être pénalisée d'une amande.
Loi du 1er juillet 1901, Article 5, avant la loi 2012-387
En cas de nullité prévue par l'article 3, la dissolution de
l'association est prononcée par le tribunal de grande ins-
tance, soit à la requête de tout intéressé, soit à la diligence
du ministère public. Celui-ci peut assigner à jour fixe et le
tribunal, sous les sanctions prévues à l'article 8, ordonner
par provision et nonobstant toute voie de recours, la ferme-
ture des locaux et l'interdiction de toute réunion des
membres de l'association.
En cas d'infraction aux dispositions de l'article 5, la disso-
lution peut être prononcée à la requête de tout intéressé ou
du ministère public.
Loi 2012-387, Article 127
Le second alinéa de l'article 7 de la même loi est supprimé.
Il doit être conservé au siège de l'association tout au long de la vie
de celle-ci. Il doit pouvoir être présenté aux autorités judiciaires
ou administratives à leur demande. C'est d'ailleurs souvent le
premier document demandé lors du contrôle de l'association par
une autorité administrative ou judiciaire.
Sa tenue régulière est une preuve juridique de régularité dans le
fonctionnement administratif de l'association. Il a valeur pro-
bante.
36
⌦ Le registre spécial est distinct du registres des déli-
bérations (voir le chapitre Assemblée Générale) dans
lequel l'association peut conserver les procès-verbaux
de leurs réunions et assemblées générales. Les procès-
verbaux peuvent décrire en détail les débats des réu-
nions alors que les mentions portées au registre spécial
doivent être brèves et précises. Seuls les évènements
administrativement importants doivent y être rappor-
tés.
La forme
Le registre spécial peut être un simple cahier aux pages indisso-
ciables toutes numérotées (même manuellement). Il existe dans le
commerce des registres spécifiquement prévus pour cet usage.
Il n'est pas possible d'utiliser des feuilles indépendantes, même re-
liées par la suite (par exemple dans un classeur) car il ne doit pas
être possible de substituer une page par une autre. La forme du
registre doit garantir que les mentions ont bien été faites dans la
continuité. Il n'est donc pas admis d'en déchirer une page ou d'y
coller quoi que ce soit.
L'usage de feuilles informatiques imprimées puis collées sur le re-
gistre est donc à proscrire. De fait, les mentions qui y sont por-
tées ne peuvent être que manuscrites.
Chaque page portant des inscriptions doit être paraphée par une
personne identifiée représentant l'association (de préférence le
président) ce qui permet de les authentifier.
Décret du 16 août 1901, article 31
Les registres prévus aux articles 6 et 26 sont cotés par pre-
mière et par dernière et paraphés sur chaque feuille par la
personne habilitée à représenter l'association ou la congré-
gation. Les inscriptions sont faites de suite et sans aucun
blanc.
En page de garde, vous pouvez indiquer :
Registre spécial de l'association [nom de l'association]
dont le siège social est [adresse]
Côté et parafé par [le président / le secrétaire]
Numéro RNA [N°] attribué le [date]
Publication au Journal Officiel [N°] le [date]
[Signature]
☯ Avant d'inscrire le numéro RNA et sa date d'at-
tribution, attendez le récépissé de la préfecture
pour éviter toute erreur. Même chose pour le numéro
et la date de publication au Journal Officiel. Atten-
dez le témoin de publication.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Il est conseillé, pour la désignation du respon-
sable, de se contenter de désigner la fonction « le
président » ou « le secrétaire » plutôt qu’un nom de
personne.
Les mentions
Les premières mentions à apposer sont celles qui concernent la
création de l'association et ce qui a précédé :
Assemblée Générale Constitutive :
o adoption des statuts,
o liste des membres fondateurs,
o élection et composition du conseil d'adminis-
tration ;
déclaration de l'association avec numéro de récépissé ;
parution au Journal Officiel avec jour de parution et nu-
méro.
Par la suite, chaque évènement ou changement important de
l'association doit être relaté dans l'ordre chronologique. Entre
autres :
modifications déclarées en Préfecture (avec date du ré-
cépissé) ;
tenue d'Assemblées Générales Ordinaire et Extraordi-
naire ;
changement de la composition du Bureau et du Conseil
d'Administration ;
Modifications des statuts ;
Modification du siège social, de la dénomination ou de
l'objet de l'association.
Chaque mention doit être datée. Il est conseillé également d'indi-
quer l'organe décisionnaire ayant statué sur cette évolution (Bu-
reau, Conseil d'Administration, Assemblée Générale ordinaire,
etc.). Le relatant doit indiquer son nom, et sa fonction dans l'asso-
ciation et doit apposer sa signature.
Afin de sécuriser votre registre :
Terminez chaque mention par un trait horizontal
Ne laissez pas un espace vide trop important entre les
mentions successives.
Si vous laissez un espace vide important entre la fin d'une
mention et le bas de page, inscrivez en dessous du trait
horizontal de la dernière mention : (Fin de mention).
Afin que le registre conserve sa valeur probante, il convient
d'éviter toute surcharge ou rature. N'utilisez pas d'effaceur ou
autre procédé de blanchissage destiné à modifier un texte.
En cas d'erreur, barrez proprement toute la mention d'un trait en
diagonale et mentionnez à sa suite "Mention annulée" signée. Re-
commencez votre mention à la suite.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Absence de registre spécial
L'absence de registre spécial est punie par une contravention de
5ème catégorie.
Loi du 1er juillet 1901, Article 8 (extrait)
Seront punis d'une amende prévue par le 5° de l'article 131-
13 du code pénal pour les contraventions de 5è classe en
première infraction, et, en cas de récidive, ceux qui auront
contrevenu aux dispositions de l'article 5.
Code Pénal, Article 131-13 (modifié 26 janvier 2005)
(extrait)
5° 1500 euros au plus pour les contraventions de la 5e
classe, montant qui peut être porté à 3 000 euros en cas de
récidive lorsque le règlement le prévoit, hors les cas où la
loi prévoit que la récidive de la contravention constitue un
délit.
☯ Il arrive que les associations condamnées pour
absence de registre spécial se voient en plus suppri-
mées les subventions qui leur étaient accordées par
les collectivités publiques. Cette double peine repré-
sente pour certaines l'impossibilité de poursuivre
leurs activités.
Si, lors d'un changement de dirigeants, les nouveaux dirigeants
constatent une absence de registre spécial, ils ne peuvent pas
être condamnés pour les manquements de leurs prédécesseurs
(qui, eux, peuvent toujours l’être, même s’ils ne sont plus en fonc-
tion) mais il leur incombe de rétablir une situation normale au plus
vite.
Ils doivent constituer un registre spécial (comme spécifié dans les
chapitres précédents) qui s'ouvre sur un constat de carence dû-
ment spécifié en première mention (pour expliquer l'absence de
notifications antérieures), par exemple sous la forme :
Registre spécial de l'association [nom de l'association]
dont le siège social est [adresse]
Côté et parafé par [le président / le secrétaire] qui, en
l’absence de registre tenu à jour par son prédécesseur,
ouvre le présent.
Numéro RNA [N°] attribué le [date]
Publication au Journal Officiel [N°] le [date]
[Signature]
Doivent suivre, en première mention, la désignation des personnes
constituant le Bureau et/ou le Conseil d'Administration, ainsi que
l'évènement qui a conduit au dernier changement de dirigeants.
37
R EGLEMENT INTERIEUR
Le règlement intérieur est un document qui décrit les relations
entre l'association et ses membres et les conditions d'exercice de
ses activités.
Contrairement aux statuts, la rédaction d'un règlement intérieur
n'est pas obligatoire (excepté pour certaines fédérations spor-
tives). Rien n'empêche, d'ailleurs, de le rédiger et de l'adopter
après la création de l'association. Il est conseillé d'en avoir un qui
instaure certaines règles permettant un arbitrage impartial dans
les situations conflictuelles.
☯ Une règle d'or dit que, pour limiter les rancœurs, il
vaut mieux se mettre d'accord sur certains points
quand l'ambiance est bonne (ce qui est généralement
le cas lors de la création de l'association) que d'at-
tendre de se retrouver en situation de conflit.
Cependant, il doit aussi s'adapter au vécu de l'asso-
ciation et se modifier en fonction des aléas de par-
court. Il peut constituer un excellent outil en réponse
aux difficultés de fonctionnement qui apparaissent.
C'est un document interne. Il n'a donc pas à être diffusé auprès de
tiers ni auprès des administrations. En pratiques, les associations le
rendent souvent public pour que les candidats à l'adhésion sa-
chent quelles règles régissent l'association avant d'y adhérer.
Contenu
Tout comme celui des statuts, le contenu du règlement intérieur
est libre. Il doit cependant être conforme aussi bien aux statuts
qu'à la loi (par exemple pour les mesures discriminatoires) et ne
pas contenir de clauses abusives.
☯ Il est par contre possible de tenter d'insuffler au
règlement intérieur certaines valeurs éthiques dont
on souhaite imprégner l'association comme un com-
portement citoyen, un esprit démocratique, le res-
pect entre personnes, le développement durable, la
transparence, la sécurité, etc.
Le plus souvent ses articles viennent préciser ceux des statuts. Il
se concentre sur le fonctionnement interne spécifique à l'objet
de l'association.
Parmi les clauses les plus souvent insérées, on trouve :
les conditions et la procédure d'adhésion, en complé-
ment de ce qui peut être précisé dans les statuts,
les obligations des membres, entre autres, le montant des
cotisations,
les règles internes de fonctionnement,
les modalités de vote s'il est besoin de compléter le
contenu des statuts,
38
les modalités d'élection des membres du conseil d'admi-
nistration en assemblée générale,
les modalités d'élection des membres du bureau en as-
semblée du conseil d'administration,
les règles comportementales (alcool, tabac, respect, etc.),
entre autres celles liées au contrat d'assurance, en parti-
culier concernant la sécurité,
les procédures disciplinaires en cas de non respect de
ces règles (entre autres, les motifs et la procédure d'ex-
clusion),
les fonctions (pouvoirs, tâches et obligations) des
membres du bureau (président, trésorier, secrétaire,
vice-président, etc.) et/ou des membres du conseil
d'administration (voir chapitre Conseil d'Administration
dans Structures Dirigeantes) ainsi que l'organisation et les
règles de fonctionnement (réunion, prise de décision,
transmission d'information) de ces deux organes,
l'usage des ressources (locaux, matériel, fonds, etc.),
les règles comptables,
d'autres éléments que vous avez préféré ne pas mettre
dans les statuts.
☯ Il est déconseillé d'inclure au règlement intérieur
des obligations trop pesantes (ou, à fortiori, abu-
sives) pour les membres. Cela peut constituer un
frein aux demandes d'adhésion ou même faire fuir
des adhérents. Il doit contenir le minimum permet-
tant un fonctionnement harmonieux de l'association
pour réaliser son objet.
Règlement intérieur et Statuts
Le règlement intérieur est un outil beaucoup plus souple que les
statuts puisqu'il n'a pas besoin d'être déposé en préfecture à
chaque modification (voir le chapitre Modifications). Il pourra
évoluer au cours de la vie de l'association et s'enrichir et nouvelles
clauses en fonction des expériences vécues.
Il vient préciser et compléter les statuts pour ce qui est des
règles de fonctionnement. Il ne doit en aucun cas être en contra-
diction avec les statuts. Si une maladresse fait que c'est le cas, les
statuts primeront toujours.
☯ D'une manière générale, contentez-vous de mettre
dans les statuts les clauses qui vous paraissent
contractuelles, primordiales et définitives. Utilisez le
règlement intérieur pour développer le reste.
Par exemple, les statuts peuvent prévoir la possibili-
té d'exclure un membre mais les causes d'exclusion
peuvent être placées dans le règlement intérieur, ce
qui permet régulièrement de les compléter en fonc-
tion des expériences rencontrées.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ Le règlement intérieur n'étant pas déposé en pré-
fecture, il n'a de voleur qu'a l'intérieur de l'association.
Il ne peut pas être opposé à un tiers.
Rédaction et validation
La procédure de constitution du règlement intérieur est libre d'un
point de vue légal mais son application, sa rédaction et sa valida-
tion peuvent être définis par les statuts.
La méthode la plus communément appliquée est d'en laisser la
rédaction au Conseil d'Administration ou au Bureau. Certaines as-
sociations assujettissent leur validation à un vote en Assemblée
Générale Ordinaire, pour conserver à l'association sa vertu démo-
cratique.
☯ Attention. Imposer une validation par l'assemble
générale implique qu'il est impossible de modifier le
règlement intérieur dans l'urgence. Ca peut être un
avantage ou un handicap selon les cas.
Chaque modification doit être signifiée aux membres qui doivent
pouvoir le consulter aisément.
Charte(s)
En plus des statuts et du règlement intérieur, certaines associa-
tions rédigent une charte, parfois même une charte par activité
distincte. Le plus souvent, ces chartes sont surtout des règles mo-
rales de respect mutuel pour inciter des participants à avoir un
comportement conforme à l'esprit de l'association.
☯ Par exemple, pour les associations disposant d'un
forum, il est fréquent que celui-ci dispose de sa
propre charte concernant son usage.
⌦ Pour une association de jeux de rôle, on pourrait
imaginer une charte de comportement autour de la
table pendant les parties. Voici un exemple des articles
qui pourraient se trouver dans une telle charte.
Charte de comportement à la table de jeu
Je considère chaque joueur avec respect et qualité.
J'agis toujours dans le meilleur intérêt pour favoriser
l'ambiance générale de la partie.
Je fais preuve de courtoisie envers les autres joueurs,
sans utiliser ni injures ni expressions vulgaires dans le
but de les heurter.
Au cours de parties publiques, je projette, par mon
comportement, une image positive du jeu de rôle.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
I DENTIFICATION
A l’instar d’une entreprise, une association est tenue de s’identifier
dans ses échanges officiels et formels de courriers avec des tiers
(administrations, clients, fournisseurs, etc.) ou des membres en fai-
sant figurer certaines mentions obligatoires.
Ces renseignements permettent au destinataire d’obtenir des ren-
seignements administratifs et financiers complémentaires.
Code du commerce, article R123-237
Toute personne immatriculée indique sur ses factures, notes
de commande, tarifs et documents publicitaires ainsi que
sur toutes correspondances et tous récépissés concernant
son activité et signés par elle ou en son nom :
1° Le numéro unique d'identification de l'entreprise délivré
conformément à l'article D. 123-235 ;
2° La mention RCS suivie du nom de la ville où se trouve le
greffe où elle est immatriculée ;
3° Le lieu de son siège social ;
4° Le cas échéant, qu'elle est en état de liquidation ;
5° Si elle est une société commerciale dont le siège est à
l'étranger, outre les renseignements mentionnés aux 3° et
4°, sa dénomination, sa forme juridique et le numéro d'im-
matriculation dans l'Etat où elle a son siège, s'il en existe
un ;
6° Le cas échéant, la qualité de locataire-gérant ou de gé-
rant-mandataire ;
7° Si elle est bénéficiaire d'un contrat d'appui au projet
d'entreprise pour la création ou la reprise d'une activité
économique au sens du chapitre VII du titre II du livre Ier
du code de commerce, la dénomination sociale de la per-
sonne morale responsable de l'appui, le lieu de son siège
social, ainsi que son numéro unique d'identification ;
8° Si elle a constitué un patrimoine affecté en application de
l'article L. 526-6, l'objet de l'activité professionnelle à la-
quelle le patrimoine est affecté et la dénomination utilisée
pour l'exercice de l'activité professionnelle incorporant son
nom ou nom d'usage précédé ou suivi immédiatement des
mots : " entrepreneur individuel à responsabilité limitée "
ou des initiales : " EIRL ".
Toute personne immatriculée indique en outre sur son site
Internet la mention RCS suivie du nom de la ville où se
trouve le greffe où elle est immatriculée, ainsi que des ren-
seignements mentionnés aux 1°,3°,5° et 8°.
Toute contravention aux dispositions des alinéas précédents
est punie de l'amende prévue pour les contraventions de la
4e classe.
39
Les documents concernés sont, entre autres :
correspondances avec les administrations,
émissions publicitaires (plaquettes, tracts, publications),
documents commerciaux (factures, devis, commandes,
bon de livraison, etc.).
D’une manière générale, toute correspondance officielle et for-
melle devrait spécifier ces informations. Par contre, on peut s'en
passer pour des communications internes.
Ceci concerne aussi les courriers électroniques et le site Internet
s'il a un usage commercial.
Les mentions à spécifier obligatoirement sont :
nom de l'association,
adresse de domiciliation,
nature de l'organisme, c'est-à-dire "association déclarée
au titre de la loi de 1901",
lieu de déclaration (préfecture, sous-préfecture ou pré-
fecture de police où a été déposé le dossier de déclara-
tion),
n° SIRET (9 chiffres) et code APE ou APET, si vous êtes
immatriculé au répertoire SIRENE,
n° d'identification à la TVA intracommunautaire si l'asso-
ciation est assujettie à l'impôt,
montant du capital.
Nous vous conseillons de rajouter également :
nom d'un interlocuteur, pour que le destinataire sache à
qui s'adresser s'il souhaite répondre,
adresse e-mail (indispensable à notre époque),
date d'envoi, toujours utile pour replacer chronologi-
quement les courriers,
une référence que le destinataire pourrait rappeler dans
une réponse, permettant de relier les documents,
la référence éventuelle du courrier auquel vous répon-
dez (par exemple, le n° de devis si vous passez une
commande ou le n° de commande si vous envoyez une
facture).
Il n’y a aucune imposition sur la taille et l’emplacement de ces
mentions dans le document. Elles doivent simplement être lisibles.
Pour vous donner une idée de la forme que peut prendre un tel
courrier, vous pouvez vous référer au modèle de facture que
nous proposons en annexe B.
ADHESIONS
L'adhésion est un contrat de consentement mutuel passé entre
l'association et un tiers par lequel ce dernier devient membre de
l'association. Elle est généralement proposée par le candidat par
un bulletin d'adhésion mais peut aussi être proposée par l'associa-
40
tion (par exemple pour proposer à un tiers de devenir membre
d'honneur).
Un membre ne peut adhérer à une association que volontairement
et librement. Il ne peut pas être déclaré adhérent à son insu ou
contre sa volonté. De son côté, l'association est en droit de refu-
ser une demande d'adhésion, tant que ce refus est légitimé par
une close statutaire ou règlementaire.
Bulletin d'adhésion
Bien qu'une demande d'adhésion faite sur papier libre suffise à
prouver la volonté d'adhérer, il est souvent mis à disposition par
l'association un bulletin d'adhésion pré-imprimé par lequel elle in-
dique les renseignements qu'elle souhaite obtenir. Ce bulletin sera
rempli et signé par le candidat à l'adhésion qui le transmettra à
l'association.
☯ Si l'association dispose d'un site internet, il serait
judicieux qu'y soit placé un bulletin d'adhésion, soit
téléchargeable et imprimable, soit à remplir sous
forme de télé-formulaire, pour faciliter l'accès de
tiers à l'adhésion.
⌦ Le bulletin d'adhésion a, juridiquement, valeur de
contrat passé entre l'association et le nouveau membre.
A ce titre, il doit être non seulement conservé tant que
son signataire est membre mais aussi, en tant que pièce
comptable, archivé le temps de sa prescription (comp-
tez 10 ans, voir le chapitre Archivage des pièces comp-
tables) après que le signataire ait cessé d'être membre.
Contenu
Le bulletin d'adhésion doit tout d'abord comprendre la présenta-
tion de l'association pour qu'il n'y ait pas d'ambiguïté : nom et
adresse postale du siège social. On peut y ajouter éventuellement
e-mail, numéro de téléphone, numéro de fax, site Internet.
Il doit être demandé au minimum au postulant les renseignements
qui permettent de l'identifier et de lui faire parvenir les docu-
ments de l'association (convocations, procès-verbaux), à savoir : le
nom, le prénom et l'adresse postale.
Une association qui n'accepte que des membres majeurs peut aussi
demander au postulant de certifier qu'il est majeur.
Il peut être ajouté à cela, de manière facultative ou obligatoire, le
numéro de téléphone, numéro de mobile et l'adresse e-mail.
☯ Evitez de demander des informations qui ne
soient pas réellement nécessaires, entre autre des
informations trop personnelles comme la date de
naissance (ou l'âge), le sexe ou la profession. Outre le
fait que ça apporte un surcroit de gestion inutile, un
adhérant pourrait considérer cette demande intru-
sive. Donc, pour chaque information demandée, po-
sez-vous la question :"L'association a-t-elle réelle-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
ment besoin de connaitre cette information sur ses
adhérents pour fonctionner ?".
☯ Une association de jeu de rôle peut éventuelle-
ment, pour mieux connaitre le futur membre, deman-
der des renseignements relatifs à son activité
comme les jeux que le postulant a déjà pratiqué, le
nombre d'années de pratique qu'il a derrière lui, s'il
est débutant, etc. Indiquez que les réponses à ces
questions sont facultatives.
Il est préférable, en particulier, d'éviter de demander des infor-
mations qui ne pourront pas être enregistrées informatiquement
dans le fichier des adhérents sans une déclaration auprès de la
CNIL (voir le chapitre Données informatiques).
Délibération 2010-229 de la Commission Nationale
de l'Informatique et des Libertés – Article 3 (extrait)
Ne peuvent bénéficier de l'exonération les traitements com-
portant les données suivantes :
les données qui font apparaître, directement ou indirec-
tement, les origines raciales ou ethniques, les opinions
politiques, philosophiques ou religieuses ou l'apparte-
nance syndicale des personnes, ou qui sont relatives à la
santé ou à la vie sexuelle de celles-ci (art. 8 de la loi du 6
janvier 1978 modifiée) ;
les données concernant les infractions, condamnations
ou mesures de sûreté (art. 9 de la loi du 6 janvier 1978
modifiée) ;
les données relatives aux difficultés sociales et écono-
miques des personnes ;
le numéro d'inscription au répertoire d'identification des
personnes (numéro INSEE ou numéro de sécurité so-
ciale).
Le bulletin doit indiquer les conditions d'adhésion, entre autre le
montant de la cotisation et l'acceptation des statuts (et, éventuel-
lement, du règlement intérieur, si ce n'est pas implicite).
Il doit se terminer par la date, le lieu et la signature du demandeur.
⌦ Nous l'avons dit, le bulletin d'adhésion a valeur de
contrat. Les mentions de date et lieu son donc obliga-
toires. La date indique le début de la prise d'effet du
contrat. Le lieu indique la juridiction compétente en cas
de litige.
Il peut être bon d'ajouter un rappel à la loi Informatique et Liber-
tés, en précisant que ces données feront l'objet d'un traitement
informatique (les associations informatisent souvent leur liste
d'adhérents pour faciliter la gestion) mais que ce traitement sera
limité à l'usage de l'association pour son fonctionnement courant.
Vous trouverez en annexe un modèle de bulletin d'adhésion.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Admission
L'association n'est pas tenue de préciser ses critères d'admission.
Si elle le fait, elle est libre de ses critères qui peuvent être dé-
crits dans les statuts ou dans le règlement intérieur.
Comme nous l'avons déjà précisé, dans ces critères ne doivent fi-
gurer aucune spécification discriminatoire contraire à la loi, par
exemple des références aux origines, à la religion, au sexe, à l'état
de santé, à l'orientation sexuelle, etc. L'association a cependant la
possibilité de déroger à ce principe et avoir recourt à une discri-
mination si elle est inscrite dans l'objet de l'association figurant
dans les statuts de l'association et qu'ils sont licites. Par exemple,
une association d'animation d'un quartier pourra exiger que la per-
sonne habite effectivement ce quartier.
L'admission doit être signifiée au membre pour lui permettre
d'avoir par devers lui une preuve de sa nature de membre. Une
méthode couramment employée est de fournir une carte de
membre avec son nom, prénom et un numéro de membre, lui per-
mettant de prouver son appartenance à l'association.
☯ La courtoisie recommande que le rejet éventuel
aussi soit signifié au demandeur, même si l'associa-
tion n'est pas tenue d'en indiquer les raisons.
Cotisation
La cotisation est une somme définie par laquelle l'adhérent con-
tribue aux frais de fonctionnement de l'association. Elle a donc un
double intérêt :
apporter des ressources financières à l'association
vérifier l'implication des adhérents dans l'association
Il ne s'agit en aucun cas d'un don manuel ni du prix d'achat d'une
prestation ou d'un bien. Si c'était le cas, elle devrait être requali-
fiée, au moins d'un point de vue fiscal.
Loi du 1er juillet 1901, Article 6
Toute association régulièrement déclarée peut, sans aucune
autorisation spéciale, [...] acquérir à titre onéreux, possé-
der et administrer, [...] les cotisations de ses membres ;
C'est le moyen le plus courant (parfois le seul) utilisé par les asso-
ciations pour s'autofinancer mais elle n'a rien d'obligatoire ni de
systématique. Une association peut s'en passer, surtout si elle ne
désire pas avoir d'argent à gérer.
Cependant, il ne faut pas oublier son second rôle de "test de mo-
tivation". En l'absence de cotisation et à moins qu'il y ait d'autres
barrières (parrainage, conditions à l'admission, etc.), rien n'em-
pêche un tiers d'adhérer en "dilettante", c'est-à-dire sans en avoir
réellement envie et sans aucune intention d'y participer. S'il s'agit
du but principal de la cotisation, son montant sera généralement
symbolique.
☯ Les associations de sport et de loisir sont celles
dont les cotisations représentent la plus grande
part dans le financement : 28% en moyenne, ce qui
41
représente plus du double de la moyenne des asso-
ciations.
Une association ne peut demander de cotisation à ses membres
que si ses statuts l'y autorisent.
Cette cotisation peut être d'un montant différent selon les caté-
gories de membres (par exemple inférieure pour un adhérent mi-
neur) mais cette différence doit elle aussi être justifiée et prévue
dans les statuts. Certains membres, comme les membres d'hon-
neur ou de droit par exemple, peuvent même en être dispensés.
☯ Un membre ne pouvant adhérer que volontaire-
ment, la cotisation ne peut être demandée, de fait,
qu'à titre volontaire.
☯ Si l'adhérent est mineur, l'association doit obtenir
l'accord des parents ou du tuteur légal. Demander
une cotisation à un mineur sans cet accord pourrait
passer pour de l'abus de faiblesse.
⌦ Beaucoup d'associations et de personnes considè-
rent que le payement d'une cotisation est le principal
élément qui confère la qualité de membre. Ce n'est pas
dans l'esprit de la loi de 1901. Selon son article premier,
ce qui relie les membres d'une association, c'est avant
tout le don de soi (de son temps, de ses compétences,
etc.).
☯ Dans cet esprit, pour les associations ayant très
peu besoin de fonds, il n'est pas inimaginable de sup-
primer le payement de la cotisation pour des
membres donnant réellement de leur énergie et de
leur temps pour les activités de l'association, ma ré-
servant pour les membres qui ne font qu'en utiliser
les services et autres avantages.
Date de versement
La date de versement des cotisations peut être prévue par les
statuts ou le règlement intérieur. Elle peut se faire à date fixe
(comme c'est souvent le cas pour les clubs sportifs dont les com-
pétitions sont assujettis à des "saisons") ou à la date anniversaire
de l'adhésion du membre.
Il est courant que cette cotisation soit annuelle (pour en faciliter
la gestion) et versée à la date anniversaire d'inscription mais cela
n'a rien d'obligatoire.
Montant
Théoriquement, le montant des cotisations doit être calculé pour
que leur somme permette d'équilibrer le budget prévisionnel, une
association n'ayant pas pour vocation de réaliser des excédents
de trésorerie ou une épargne.
En pratique, il est usuel, à l'inverse, de lui attribuer une valeur fixe
et d'équilibrer le budget prévisionnel en fonction de cette valeur
estimée, si l'activité de l'association permet cette souplesse.
42
Quoi qu'il en soit, le montant ne peut être laissé à l'appréciation
de l'adhérent qui le verse. Si un adhérent souhaite verser une coti-
sation supérieure au montant fixé, la part excédante devra être
comptabilisée comme un don.
La loi ne fixe pas de limite au montant des cotisations.
☯ L'idée reçue que les cotisations d'association ne
peuvent dépasser 16 € (100 F) est due à une an-
cienne clause de l'article 6 de la loi du 1er juillet
1901 qui le précisait. Cette clause a été récemment
abrogée par l'article 126 de la loi 2012-387 d'allè-
gement des démarches administratives du 22 mars
2012.
Loi 2012-387, Article 126
Après le mot : « membres », la fin du 1° de l'article 6 de la
même loi est supprimée.
Dans la plupart des cas, le montant des cotisations est déterminé
par le Conseil d'Administration ou le trésorier et validé en As-
semblée Générale.
Mode de règlement
Le payement peut s'effectuer par tout moyen non explicitement
interdit par les statuts ou le règlement intérieur et techniquement
recevable par l'association. Voir à ce sujet le chapitre Moyens
d'encaissement dans Finances.
☯ Si l'association dispose d'un compte bancaire, le
plus simple est le payement par chèque. Ce mode a
l'avantage de laisser une trace identifiable.
☯ Si l'association en a la possibilité, le télé-
payement sécurisé en ligne et le prélèvement auto-
matique représentent aussi des options intéres-
santes (voir chapitre Finances).
Le cotisant peut demander un reçu en échange de ce payement. Si
l'association a été reconnue d'intérêt général et si le reçu est d'un
modèle règlementaire (formulaire cerfa 11580), il peut permettre
de prétendre à une réduction d'impôt.
Adhésion d'associations
Vous pouvez permettre à d'autres associations d'adhérer à la
vôtre. Dans ce cas, il serait judicieux de créer un bulletin d'adhé-
sion spécifique car les renseignements demandés sont différents.
Pour chaque association, vous devez connaitre au moins:
Nom de l'association
Objet
Numéro de dossier RNA
Adresse du siège social, en particulier le code postal et la
commune
Préfecture ou sous-préfecture de déclaration
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Code SIRET/SIREN s'il existe
Ces renseignements doivent être conformes aux statuts de l'asso-
ciation adhérente et à son inscription au Journal Officiel.
Ces renseignements sont à reporter dans le formulaire cerfa
13969 à transmettre à la préfecture de déclaration de votre as-
sociation.
En tant que personne morale, ces associations jouissent des droits
et devoirs que les autres membres physiques.
Liste de membres
Cela semble trivial à dire mais il est impératif de tenir à jour la
liste de membres avec la plus grande rigueur. Un laxisme passager
peut être très difficile à corriger par la suite.
La liste de membres doit contenir au moins :
Nom et prénom des personnes
Coordonnées où adresser la convocation aux assemblées
générales
Date d'adhésion
Date de la dernière mise à jour des cotisations
Eventuellement, autres renseignements fournis dans le
bulletin d'adhésion
Il est préférable aussi de donner à chaque membre un numéro
d'adhérent qui l'identifie de manière unique.
Cette liste peut être réalisée sous forme de fichier informatique.
Si l'usage de ce fichier est uniquement interne, il n'est pas néces-
saire de le déclarer à la CNIL (pour plus de précision à ce sujet,
voir le chapitre Données informatiques).
⌦ Le nombre de membre est traditionnellement un
facteur important pour évaluer le rayonnement de
l'association, notamment par les collectivités locales
lorsqu'elles examinent les demandes de subvention.
Cependant, la liste nominative des membres (y compris
sous forme papier) n'a pas à leur être transmise, y
compris si elles en font la demande.
Refus d'adhésion
L'association a le droit absolu de choisir ses membres et de refu-
ser qui bon lui semble. Elle peut même, si elle le souhaite, limiter
ses membres aux fondateurs et n'accepter aucune adhésion.
Il est cependant préférable que les motifs d'acceptation ou de
refus des adhésions soient spécifiés dans les statuts et qu'un refus
puisse être légitimé par des clauses préalablement écrites. Si ce
n'est pas le cas, le refus pourrait être jugé discriminant ou portant
préjudice au candidat, ce qui pourrait engager la responsabilité de
l'association.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
ASSEMBLEES GENERALES
Dans le chapitre sur les structures dirigeantes et celui sur les sta-
tuts, nous avons déjà évoqué l'intérêt des assemblées générales,
d'un point de vue social et juridique, dans la vie de l'association.
Dans ce chapitre, nous allons surtout présenter leur formalisme.
Ce chapitre s'intéresse avant tout aux assemblées générales ordi-
naire. Une assemblée générale extraordinaire présente peu de dif-
férences dans sa forme, si ce n'est un ordre du jour plus limité.
Les assemblées générales sont des éléments essentiels de votre
association. C'est le lieu où sont prises et validées les décisions les
plus importantes de l'association. C'est l'élément démocratique
de l'association et un moment privilégié pour renforcer sa cohé-
sion par le dialogue entre les membres et les dirigeants.
⌦ Les assemblées générales ordinaires ont usuelle-
ment lieu une fois par an pour correspondre à l'établis-
sement des comptes de l'association et permettent ainsi
aux adhérents de se prononcer sur leur contenu. Tenter
d'en réaliser à plus grande fréquence est une gageure
que ne pourraient se permettre que les très petites as-
sociations. A l'opposé, une fréquence plus longue pour-
rait fragiliser à la cohésion de l'association.
Même s'il n'y est fait presque aucune référence dans la loi (excep-
té pour la répartition des actifs au cours d'une dissolution), il est
primordial de s'assurer qu'elles aient lieu selon les règles définies
par les statuts et le règlement intérieur. Ce n'est pas pour rien
que, dans les statuts, l'article concernant les assemblées générales
est souvent le plus détaillé.
Il est communément admis que leur tenue suit le protocole sui-
vant :
décision de la date et de l'ordre du jour par le Conseil
d'Administration ou le bureau,
envoie aux membres de la convocation contenant l'ordre
du jour,
assemblée avec présentations, débats et votes,
inscription de la date, des résultats des votes et des
élections au registre spécial,
Rédaction d'un procès-verbal par le secrétaire,
envoi du procès-verbal aux membres,
regroupement de toutes les pièces pour mise à jour du
registre des délibérations.
⌦ Quelles que soient les dispositions spécifiées dans
les statuts au sujet des assemblées générales, elles doi-
vent être scrupuleusement respectées, sous peine de
voir l'assemblée et toutes les résolutions qui y ont été
prises, frappées de non-conformité et donc se voir an-
nulées.
43
Ordre du jour
L'ordre du jour donne une liste des sujets qui seront débattus et
éventuellement mis au vote lors de l'Assemblée générale. Ces su-
jets sont placés dans l'ordre chronologique de leur examen.
Cet ordre du jour doit être conforme avec les statuts et le rè-
glement intérieur; en particulier pour ce qui concerne les sujets à
traiter systématiquement lors de chaque assemblée et ceux qui ne
peuvent pas être abordés en assemblée.
Seul l'organe qui a autorité pour le faire peut déterminer l'ordre
du jour tel qui sera communiqué dans les convocations. Mais il
peut le faire en étant à l'écoute des sollicitations d'autres per-
sonnes.
Certaines associations peuvent prévoir dans leurs statuts ou, de
préférence, leur règlement intérieur, la possibilité pour les
membres de contester l'ordre du jour, en particulier s'ils estiment
que n'y ont pas été inclus des sujets nécessaires.
Toutes les décisions délicates ou de portée extraordinaire, n'en-
trant pas dans le cadre de la gestion courante, devraient être
abordées et éventuellement soumises aux votes en assemblée gé-
nérale. Par exemple, devraient être traitées en assemblée géné-
rale les décisions d'agir en justice ou de modifier les statuts.
Généralement (sans que cela soit une obligation) figurent entre
autres à l'ordre du jour :
La validation de demandes d'adhésion : placée en pre-
mier point pour permettre à d'éventuels nouveaux adhé-
rents de participer à l'assemblée.
La présentation du rapport moral (rapport d'activité et
d'orientation) dans lequel le Conseil d'Administration
présente les activités depuis l'assemblée précédente et
la projection dans le futur.
La présentation du rapport financier présentant les
comptes de l'association (voir le chapitre Comptabilité).
Les votes sur les sujets débattus, en particulier l'appro-
bation du rapport moral et du rapport financier.
L'élection (éventuelle) du Conseil d'Administration.
☯ Il vaut mieux que l'élection ait lieu à la fin de
l'assemblée car la position de chacun des candidats
sur les sujets débattus peut influencer la décision
des membres.
Il est d'usage de rajouter un point "Questions diverses" pour ouvrir
une ligne de dialogue entre les membres et le Conseil d'Adminis-
tration sur des sujets informels. En cours de séance, ces questions
supplémentaires doivent se limiter à des échanges d'informations
et ne doivent en aucun cas nécessiter une délibération ou un vote.
Ce serait amputer sur les droits des membres votant par corres-
pondance ou procuration.
Il est impératif que chaque point de l'ordre du jour soit décrit
avec précision afin que les membres puissent comprendre la por-
tée des décisions qu'on va leur demander de prendre.
Vous trouverez en annexe un exemple d'ordre du jour dans le
modèle de convocation à assemblée générale.
44
Convocation
Les règles de convocation doivent être définies précisément
(voir le chapitre Statuts - Assemblée générale) et respectées car
c'est souvent sur une défaillance à ce sujet que reposent les de-
mandes de nullité des décisions d'une assemblée générale.
Vous trouverez en annexe un modèle de convocation à assemblée
générale. Avant de l'utiliser, vérifiez qu'il est conforme aux dispo-
sitions de vos propres statuts.
La convocation doit :
être faite par une personne qui en a le pouvoir,
fixer une date de réunion conforme à la fréquence dé-
crite dans les statuts,
fixer le lieu de réunion, surtout s'il n'est pas implicite (il
n'est pas obligatoire qu'elle se tienne au siège ou à
l'adresse de gestion) et l'heure d'ouverture de la séance,
contenir l'ordre du jour ainsi que d'éventuels éléments
explicatifs nécessaires à la compréhension de certains
points si besoin (comme le rapport moral et financier de
l'association) afin que chacun puisse prendre connaissance
des questions qui seront débattues et se préparer utile-
ment aux débats (voir même voter par correspondance
ou donner des directives pour une procuration),
être envoyée à une date suffisamment antérieure à la ré-
union pour que les membres puissent préparer cette ré-
union et prendre leurs dispositions pour y assister, don-
ner procuration de leur voix ou envoyer leur vote par
correspondance si les statuts prévoient ces possibilités.
Généralement, il est considéré qu'un délai de une à deux
semaines (en fonction de la dispersion géographique des
membres) est raisonnable. Ce délai dépasse rarement un
mois. Le mieux est de prévoir ce délai dans les statuts.
⌦ Les questions soumises au vote en assemblées gé-
nérales doivent avoir des réponses simples, de préfé-
rence "pour" (approbation) et "contre" (refus) en plus
de l'abstention, pour faciliter le dépouillement ou le
décompte des voies.
Par exemple, préférer comme question "Participation à
la convention des lutins joyeux ?" plutôt que "A quelle
convention devons-nous participer ?".
La convocation doit être transmise à tous les membres. L'instance
qui transmet les convocations ne peut pas être discriminante et
exclure de l'assemblée des membres en supposant qu'ils pour-
raient voter différemment de ce qu'elle souhaite. L'assemblée
générale a pour vocation de rassembler partisans et opposants
pour débattre et voter de manière totalement démocratique.
En fonction de la taille de l'association, la forme de cette convo-
cation peut être très différente. Pour une très petite association,
elle peut être simplement orale, même s'il est préférable de lais-
ser une trace écrite. Dans les associations très importantes, elle
peut être envoyée en lettre recommandée avec accusé de ré-
ception. La solution la plus utilisée est un intermédiaire : un cour-
rier simple.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ A une époque où les communications se font de
plus en plus par voie électronique, la convocation
peut être envoyée avec des moyens plus modernes
(e-mail, annonce sur site Internet, message sur une
page de réseau social, etc.). Ces solutions ont le
double avantage d'être économiques pour l'associa-
tion et écologiques. Il convient à l'instance en charge
de cette transmission de s'assurer qu'elle est con-
forme aux statuts et que les membres à qui elle est
destinée sont bien en mesure de la recevoir.
D'autres solutions sont envisageables comme l'affichage dans le
local ou sur le site/blog/forum de l'association (si l'on est certain
que tous les membres s'y rendent régulièrement), une insertion
dans le bulletin de liaison interne ou dans la presse. Tout est pos-
sible tant que cette diffusion garantit que tous les membres re-
çoivent effectivement l'information et que ce mode de convoca-
tion n'entre pas en contradiction avec les statuts ou le règlement
intérieur.
Déroulement de l'assemblée
L'assemblée commence bien sûr par l'accueil des présents.
Il est conseillé d'établir une feuille de présence sur laquelle émar-
geront tous les participants. Cette feuille comptabilise également
d'éventuels votes par correspondance et les procurations. Elle
permet de :
noter qui est présent et participe aux débats
vérifier la légitimité de la présence d'une personne à
l'assemblée. C'est nécessaire dans les associations ayant
un grand nombre d'adhérents ou des adhérents très dis-
persés géographiquement et qui ne se connaissent pas
forcément de vue.
comptabiliser les voix de vote. Si certaines catégories de
membres ne peuvent pas voter ou, au contraire, dispo-
sent de plus d'une voix, il est indispensable de relever
également la qualité de chaque membre.
vérifier si le quorum légitimant les futurs votes est at-
teint.
S'il y a besoin de plus d'une page pour établir la liste complète, les
pages devront être numérotées et sur chacune devra être repor-
té le nombre de pages total.
Si ce n'est pas définit par les statuts, il faut désigner :
un président de séance qui dirigera les débats et sera
garant de leur bonne tenue et de leur validité
un secrétaire de séance qui prendra des notes en vue
de rédiger le compte-rendu.
La plupart du temps, ces fonctions sont assurées respectivement
par le président et le secrétaire de l'association.
Le président de séance déclare l'assemblée valablement consti-
tuée et ouverte. Il commence par lire l'ordre du jour tel qu'il fi-
gure dans la convocation. Il peut éventuellement faire un discours
introductif avant de passer aux débats.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ L'assemblée ne doit délibérer que sur les sujets pré-
sentés à l'ordre du jour. Cependant, il peut être prévu
un sujet générique intitulé "questions diverses" ou autre
dénomination du même type, qui laisse une ouverture
aux échanges informels entre les membres et le Conseil
d'Administration. Ces sujets ne peuvent pas donner lieu
à un vote car les membres s'étant exprimés par corres-
pondance seraient lésés.
☯ Le seul sujet qui peut être ajouté à l'ordre du
jour et être présenté aux votes est celui de la révo-
cation, totale ou partielle, des organes dirigeants
qui, étant rédacteurs de l'ordre du jour, auraient pu
refuser de l'y inclure.
A l'issu des débats, l'assemblée procède aux votes qui sont comp-
tabilisés par le secrétaire de séance ou un scrutateur désigné.
Votes
Chaque association est libre d'établir les règles de vote. Il n'est
même pas obligatoire, selon la loi, de procéder à des votes, ex-
cepté pour les associations ayant un agrément (qui sont tenues
d'instaurer des règles démocratiques) et les associations recon-
nues d'utilité publique.
Pour que l'assemblée protège juridiquement ses votes, il est judi-
cieux d'indiquer les règles de vote dans les statuts pour éviter
que leur validité soit remise en cause. Il est recommandé, en parti-
culier, de préciser :
Qui peut voter ? Dans la majorité des cas, tous les
membres peuvent voter. Il peut cependant arriver
qu'une catégorie de membres (comme les membres
d'honneur) n'aient qu'une participation consultative.
Comment voter ? Le mode de vote en assemblée peut
être public (à main levé, par exemple) ou secret (sur pa-
pier, voir mis sous enveloppe dans un isoloir). Pour les pe-
tites structures, le vote à main levée est conseillé ; il a
cependant le défaut de ne pas laisser de trace.
Quelle est la répartition des voix ? La répartition à la
fois la plus simple et la plus démocratique est : une per-
sonne = une voix. Cette règle est de loin la meilleure mais
certains cas particuliers peuvent y déroger. Par exemple,
il peut être accordé plus de voix aux associations adhé-
rentes qu'aux personnes physiques, en contrepartie d'une
cotisation plus importante.
Quel sont les conditions pour qu'une motion soit ap-
prouvée ? La règle la plus simple est de considérer que
le nombre de voix votant "pour" soit supérieur au
nombre de voix "contre". Ne pas oublier ce qu'il con-
vient de faire en cas d'égalité (par exemple, dans ce cas,
la voix du président peut compter double, pour per-
mettre de trancher).
45
☯ Même si les autres votes se font à main levée
(par exemple), il est conseillé, pour la désignation des
membres du Conseil d'Administration, de procéder à
un vote à bulletins secrets afin de limiter les risques
de conflits personnels et de permettre à chacun de
voter en son âme et conscience.
Les modes de vote alternatif
Il n'est pas toujours évident de pouvoir réunir tous les membres
en un même lieu, surtout s'ils sont éloignés géographiquement ou
s'ils ont une vie privée chargée. Il est donc bon de prévoir des
modes de vote alternatifs.
Les plus courants sont
le vote par correspondance : le vote est transmis à
l'assemblée sous enveloppe fermée (ou autre moyen sé-
curisé). Il suppose qu'en début de journée, un membre du
bureau recueille le courrier arrivé à l'adresse de l'associa-
tion si elle n'est pas celle du lieu de l'assemblée.
le vote par procuration : transmettre provisoirement
le pouvoir de vote à un mandataire. Le membre mandaté
doit être présent à l'assemblée pour faire valoir ce man-
dat.
Code Civil, livre III, Titre XIII, Chapitre 1er
Article 1984
Le mandat ou procuration est un acte par lequel une per-
sonne donne à une autre le pouvoir de faire quelque chose
pour le mandant et en son nom.
Le contrat ne se forme que par l'acceptation du mandataire.
Article 1985
Le mandat peut être donné par acte authentique ou par acte
sous seing privé, même par lettre. Il peut aussi être donné
verbalement, mais la preuve testimoniale n'en est reçue que
conformément au titre "Des contrats ou des obligations
conventionnelles en général".
L'acceptation du mandat peut n'être que tacite et résulter de
l'exécution qui lui a été donnée par le mandataire.
Article 1986
Le mandat est gratuit s'il n'y a convention contraire.
Article 1987
Il est ou spécial et pour une affaire ou certaines affaires
seulement, ou général et pour toutes les affaires du man-
dant.
Article 1988
Le mandat conçu en termes généraux n'embrasse que les
actes d'administration.
S'il s'agit d'aliéner ou hypothéquer, ou de quelque autre
acte de propriété, le mandat doit être exprès.
46
Article 1989
Le mandataire ne peut rien faire au-delà de ce qui est porté
dans son mandat : le pouvoir de transiger ne renferme pas
celui de compromettre.
Article 1990
Un mineur non émancipé peut être choisi pour mandataire ;
mais le mandant n'aura d'action contre lui que d'après les
règles générales relatives aux obligations des mineurs.
Si rien n'est indiqué dans les statuts, le vote par procuration est
de droit et le nombre de pouvoirs pouvant être détenus par une
seule personne est illimité. En revanche, le vote par correspon-
dance n'est acceptable que s'il est prévu par les statuts.
☯ Il est conseillé de limiter le nombre de mandats
dont une personne peut disposer. Ce mode de vote
doit simplement permettre à des membres ne pou-
vant être présents de faire valoir leur voix et non à
certaines personnes à s'accaparer un pouvoir dispro-
portionné au cours de l'assemblée.
⌦ Le membre qui donne mandat doit bien sûr le
faire à une personne de confiance. Il peut lui trans-
mettre des consignes de vote concernant sa voix. Cela
peut être signifié par écrit dans le mandat. Le président
et secrétaire de séance ayant copie du contenu de ce
mandat, ils peuvent s'assurer que le mandataire res-
pecte les volontés du membre représenté. Le membre
mandaté peut donc voter différemment pour lui-même
et pour la personne dont il porte mandat.
Autres modes d'assemblées
Les nouvelles technologies permettent d'imaginer d'autres
moyens de se réunir.
Par exemple, disposant d'un ordinateur et d'une liaison Internet, il
est possible d'utiliser un logiciel de communication partagée pour
que des membres aient une présence à distance, écoute (et même
voient) les débats et éventuellement y participent.
Il est possible également d'imaginer des assemblées générales to-
talement virtualisées. Il faut simplement veiller à ce que l'identité
des participants puisse être vérifiée de manière incontestable et
que le mode de vote puisse être impartial, en particulier que des
résultats partiels ne puissent pas être connus avant que tous les
votants se soient exprimés.
Toutes ces possibilités ne doivent pas présenter de contradic-
tions avec les statuts.
Procès-verbal
Un rapporteur doit être désigné formellement. Généralement, il
s'agira du secrétaire de séance (le plus souvent, le secrétaire de
l'association). Il aura comme responsabilité de prendre des notes
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
pendant la réunion sur les débats, les décisions, les votes et autres
faits suffisamment signifiants pour qu'il y ait un intérêt à les rap-
porter. De ces notes, il tirera un compte-rendu, le procès-verbal.
☯ Une personne peut difficilement prendre seule des
notes suffisamment complètes pour retranscrire
l'intégralité de débats, auxquels, en plus, elle parti-
cipe sans doute elle-même. Sans compter que, à
chaud, elle peut (parfois sans s'en rendre compte)
retranscrire certains de manière subjective.
Il est donc conseillé de désigner plusieurs personnes
d'opinions diverses qui pourront transmettre leurs
notes respectives en vue de la rédaction la plus com-
plète et objective du procès-verbal.
Il n'est pas obligatoire de rédiger un procès-verbal de l'assemblée
générale (excepté pour les associations reconnues d'utilité pu-
blique) mais c'est fortement conseillé pour de multiples raisons.
Valider les décisions qui ont été prises. Avec un pro-
cès-verbal, le conseil d'administration acte des votes et
prend note des remarques des membres, éléments qu'il
devra prendre en compte pour la suite de la gestion de
l'association.
Figer dans le temps ce qui s'est passé au cours de
l'assemblée pour en conserver une trace.
Avoir un retour pour tous, y compris les absents (ou les
futurs adhérents), sur ce qui s'est dit et ce qui a été déci-
dé.
Attester de la régularité de la réunion, des débats et
les votes, selon les statuts. Il permet ainsi d'éviter les li-
tiges ultérieurs.
Le procès-verbal peut aussi être nécessaire lors de certaines dé-
marches (quelques-unes sont évoquées dans ce documents) pour
attester de la volonté des membres auprès de tiers (banques,
autorités administratives et judiciaires, collectivités publiques,
etc.) de s'engager dans cette démarche.
⌦ Le procès-verbal d'assemblée générale, en tant que
transcription des décisions qui y ont été prises, a autant
de pouvoir que les statuts et le règlement intérieur. En
soit, il constitue une preuve juridique des dispositions
issues de l'assemblée et, à ce titre, est opposable à des
agissements ultérieurs. C'est donc un document d'une
grande importance qu'il convient de conserver et qui
doit être à disposition des membres.
Plus qu'un simple compte-rendu, le procès-verbal doit rapporter
toutes les informations concernant l'assemblée avec précision et
sobriété. Il doit contenir au moins :
le nom des responsables de séance : président de séance,
secrétaire de séance, rapporteur, assesseurs, commissaire
au compte, etc.
La liste des présents (ou au moins leur nombre) ou une
copie de la feuille d'émargement
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Pour chaque point de l'ordre du jour, une synthèse des
débats : remarques, questions, réponses, etc. Inutile ce-
pendant de trop s'étendre ou de rapporter tous les
propos tenus in-extenso (ce qui, de toute façon est ma-
tériellement impossible). N'indiquer que les éléments im-
portants (objectivement) ayant concouru à la prise de
décision.
Le résultat des votes
Le résultat d'éventuelles élections
La signature des responsables de séance
Ne doit figurer dans le procès-verbal aucun élément ne prove-
nant pas effectivement de la réunion. Par exemple, le rédacteur
ne doit pas y faire figurer son opinion (ou celle d'une autre per-
sonne) sur un point s'il s'agit d'arguments qui n'ont pas été expri-
més au cours de la réunion. Cela constituerait un délit. Un procès-
verbal n'est pas un droit de réponse. Il doit être rigoureusement
objectif.
⌦ S'il est établit que des éléments faux ont été intro-
duits dans le procès-verbal dans le but manifeste d'abu-
ser, cela constitue un délit qui peut être soumis à une
peine allant jusqu'à 3 ans d'emprisonnement et 45 000
€ d'amande.
Vous trouverez un procès-verbal type en annexe.
Pour être valable, le procès-verbal doit être daté et signé par le
président de séance, le secrétaire de séance et les éventuels
scrutateurs ayant procédé aux dépouillements de votes.
☯ Si le président de séance n'est pas le président
de l'association, il est préférable que ce dernier aussi
signe le procès-verbal.
Si le procès-verbal n'est pas obligatoire, en revanche, il est impé-
ratif de consigner dans le registre spécial la date de l'assemblée
et, succinctement, les décisions qui y ont été prises, en particulier
les résultats d'élections éventuelles.
Registre des délibérations
Contrairement au Registre Spécial, il n'est pas obligatoire d'avoir
un registre des délibérations. C'est cependant conseillé pour gar-
der une trace des assemblées générales passées (ordres du jour,
personnes présentes, décisions prises, etc.) afin d'arbitrer les li-
tiges ultérieurs.
C'est un registre indépendant du Registre Spécial qui, lui, n'a pas
pour vocation d'être aussi détaillé ni de contenir des documents
internes comme ceux dont il est question ici.
47
Vous pouvez y placer, pour chaque assemblée générale (ordinaire
ou extraordinaire) :
la lettre de convocation contenant l'ordre du jour et
les documents joints (bilan moral, rapport financier, etc.),
la feuille d'émargement pour rappeler les présents et
votants,
le procès-verbal retranscrivant les débats et indiquant
les décisions prises et résultats des votes.
Ce registre doit être accessible à la consultation par les adhérents
pour garantir la transparence de l'information.
☯ Cela peut être utile, en particulier, pour les nou-
veaux adhérents qui souhaitent connaitre les raisons
antérieures d'une situation qu'ils découvrent.
Le registre des délibérations n'étant pas obligatoire, il peut pren-
dre une forme beaucoup plus libre que le Registre Spécial. Il n'a
pas, comme ce dernier, valeur probatoire. Il est donc possible, par
exemple, que ce soit un simple classeur à feuilles volantes.
M ODIFICATIONS
Au fil de sa vie, une association va immanquablement connaitre
des modifications plus ou moins importantes. Ces modifications
doivent être validées conformément aux procédures décrites
dans les statuts ou le règlement intérieur.
Certaines doivent faire l'objet de déclarations administratives,
dans les 3 mois qui suivent leur validation. En cas d'omission, l'asso-
ciation peut subir des sanctions.
Loi du 1 er Juillet 1901, Article 5
Les associations sont tenues de faire connaître, dans les
trois mois, tous les changements survenus dans leur admi-
nistration, ainsi que toutes les modifications apportées à
leurs statuts.
Ces modifications et changements ne sont opposables aux
tiers qu'à partir du jour où ils auront été déclarés.
Les modifications et changements seront en outre consignés
sur un registre spécial qui devra être présenté aux autorités
administratives ou judiciaires chaque fois qu'elles en feront
la demande.
Décret du 16/08/1901, Article 3
Les déclarations relatives aux changements survenus dans
l'administration de l'association mentionnent :
1° Les changements de personnes chargées de l'administra-
tion ;
2° Les nouveaux établissements fondés ;
3° Le changement d'adresse du siège social ;
48
Modifications à déclarer en préfecture
L'association doit signaler au service où elle s'est déclarée (voir le
chapitre Dépôt de déclaration) tout changement concernant
Les dirigeants : identité, domicile ou fonction
L'adresse de gestion et adresse du site internet s'il a
fait partie de la déclaration.
Les statuts
Adhésion ou départ d'une association membre
☯ Les statuts ne sont pas un document que l'on
peut changer tous les quatre matins pour des motifs
futiles. Leur modification doit résulter d'une évolu-
tion importante dans l'objet de l'association (qui
peut évoluer au fil des ans) ou dans sa structure. Ils
doivent être suffisamment bien étudiés dès la créa-
tion pour pouvoir résister aux cahots classiques
d'une vie d'association.
Comme la déclaration, cette modification peut se faire par télé-
service (e-modification) ou par courrier. Dans ce dernier cas, elle
doit utiliser le formulaire :
cerfa 13971. pour un changement de dirigeant
cerfa 13972. pour un changement d'adresse ou dans les
statuts
cerfa 13969. pour une modification dans les associations
membres
☯ On remarquera que les changements effectués
dans le règlement intérieur n'exigent pas de déclara-
tion administrative, ce qui explique pourquoi ce do-
cument est jugé plus souple à gérer que les statuts.
Ces formulaires doivent être signés par une personne mentionnée
dans la liste des dirigeants.
Il est nécessaire d'y joindre :
Le procès-verbal de l'assemblée générale ou de l'ins-
tance décisionnaire qui a délibéré pour cette modifica-
tion.
Un exemplaire mis à jour des statuts signé par au moins
deux personnes mentionnées dans la liste des dirigeants
(si la modification impacte sur le contenu des statuts)
une enveloppe affranchie au tarif en vigueur (20
grammes), avec l’adresse de gestion de l’association, pour
l'envoie du récépissé de modification (sauf en cas de dé-
claration de modification via Internet).
Le récépissé de déclaration de modification est, bien entendu, à
conserver aussi précieusement que le récépissé de déclaration de
création.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Modifications publiées au Journal Officiel
Certaines modifications, en plus des déclarations de modification
en préfecture, doivent faire l'objet d'une publication au Journal
Officiel.
Nom de l'association
Objet de l'association
Adresse du siège social
Comme pour la déclaration de création, la demande de publica-
tion au Journal Officiel peut se faire en même temps que la décla-
ration en préfecture, en utilisant le formulaire cerfa 13972.
La publication au Journal Officiel de ces modifications est payante
(31 € en 2015).
CHANGEMENT DE DIRIGEANTS
Quelle que soit la forme de la structure dirigeante, il est peu pro-
bable que les mêmes personnes en assurent la fonction tout au
long de la vie de l'association.
Un changement d'un ou plusieurs dirigeants, quelle qu'en soit la
fonction, est toujours un instant plus ou moins critique dans la vie
d'une association. Il est préférable qu'il soit bien préparé et bien
définit par les statuts.
Mode de changement
Il y a globalement trois situations entrainant un changement de di-
rigeant.
L'élection : méthode la plus classique, le changement est
décidé par vote de l'ensemble des membres,
La fin d'échéance : les statuts limitant la durée d'un
mandat et le nombre possible de renouvellement, ce cas
est généralement un cas particulier du précédent.
La démission : le changement est provoqué par le diri-
geant lui-même avant la fin de son mandat,
L'exclusion : le changement est provoqué par l'associa-
tion avant la fin du mandat du dirigeant exclus.
Les deux derniers cas sont plus complexes et sensibles à gérer que
les premiers car ils se produisent dans un cadre inhabituel, difficile
à anticiper et souvent conflictuel (excepté pour un motif de dé-
missions sans rapport avec l'association). Ca ne favorise pas une
transmission sereine. Se produisant en dehors de la période de
vote, désigner une autre personnes pour prendre en charge le
mandat peut être problématique, surtout si le cas n'a pas été pré-
vu par les statuts (voir les cas de vacance dans l'article 13 des sta-
tuts types proposés en annexe B).
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ La perte de la fonction d'adhérent n'entraine pas
nécessairement la perte de la qualité de membre, y
compris si elle intervient après une démission ou une
révocation.
Par contre, les statuts spécifiant souvent que les di-
rigeants ne peuvent être élus ou désignés que parmi
les membres, la perte de la qualité de membre en-
traine, de fait, la perte du mandat de dirigeant.
Bien sûr, chacune de ces procédures n'est applicable que si elle
est prévue par les statuts.
Elections
C'est le mode de changement le plus traditionnel et celui qui pré-
sente le moins de risques.
☯ Même s'il peut être mal vécu par les perdants de
l'élection (surtout s'il s'agit de dirigeants sortant),
l'élection est le mode le moins perturbant et celui qui
a le plus de chance de se passer dans de bonne con-
ditions dans le mesure où il se déroule dans le cadre
d'un fonctionnement habituel et qu'il résulte de la lé-
gitime expression démocratique des membres.
Dans la plupart des associations, les dirigeants sont élus, mandatés
par vote des membres au cours d'une assemblée générale. Ces
élections ont lieux régulièrement, selon une périodicité et des
procédures définies par les statuts. A cette occasion, tout ou par-
tie des dirigeants peuvent abandonner leur mandat au profit
d'autres candidats ou le remettre en jeu
Si d'autres dirigeants sont élus, le mandat des anciens cesse natu-
rellement par révocation des mandataires. Cette révocation
prend effet dès la nomination du nouveau mandataire.
Code civil
Article 2003,
Le mandat finit : Par la révocation du mandataire, Par la
renonciation de celui-ci au mandat, Par la mort, la tutelle
des majeurs ou la déconfiture, soit du mandant, soit du
mandataire.
Article 2006,
La constitution d'un nouveau mandataire pour la même af-
faire vaut révocation du premier, à compter du jour où elle
a été notifiée à celui-ci.
Echéance de mandat
Suivant les dispositions statutaires, le mandat peut prendre fin na-
turellement parce que sa durée et ses possibilité de renouvelle-
ment sont limitées.
La fin de mandat étant logiquement à une date d'élection, ce cas
se rapproche du précédent, à deux détails près. D'abord, la fin de
mandat étant prévue et inéluctable, elle ne peut être l'objet
d'amertume pour celui qui la subit. Ensuite, il n'est pas garanti qu'un
successeur se propose pour ce mandat, ce qui peut engendrer une
49
vacance de mandat préjudiciable à l'association (sans que ce pré-
judice puisse être imputé à quiconque).
Démission
Un dirigeant, en tant que mandataire, a le droit légal, s'il le sou-
haite, de mettre fin à ce mandat avant son échéance à n'importe
quel moment. L'engagement bénévole ne doit pas être une servi-
tude.
Cette décision doit être notifiée sans ambiguïté, de préférence
par écrit. Si la démission est signifiée en cours d'assemblée géné-
rale, elle doit être mentionnée dans le procès-verbal.
⌦ Le démissionnaire peut, s'il le désire, donner les
motifs de sa démission mais rien ne l'oblige de se justi-
fier.
Cependant, la personne démissionnaire, quelles que soient les rai-
sons de son départ, doit éviter par cet acte de porter préjudice à
l'association. Un dirigeant ne peut pas, du jour au lendemain, déci-
der par lui-même de se désintéresser de l'association.
Code civil, article 2007,
Le mandataire peut renoncer au mandat, en notifiant au
mandant sa renonciation.
Néanmoins, si cette renonciation préjudicie au mandant il
devra en être indemnisé par le mandataire, à moins que ce-
lui-ci ne se trouve dans l'impossibilité de continuer le man-
dat sans en éprouver lui-même un préjudice considérable.
Le démissionnaire ne peut pas porter préjudice à l'association par
un départ intempestif en refusant de réaliser les opérations élé-
mentaires de transmission comme la communication des outils de
sa fonction à l'association ou la réalisation des procédures adminis-
tratives nécessaires. Il doit organiser son départ pour que l'asso-
ciation puisse assurer sa succession dans des conditions raison-
nables.
Ce refus — et la volonté de nuire qu'il démontrerait — engagerait
sa responsabilité et pourrait autoriser l'association à engager
contre le dirigeant indélicat une procédure judiciaire pour récla-
mer la réparation du préjudice.
Révocation
Si l'association considère qu'un dirigeant, pour diverses raisons,
n'assure pas correctement son mandat, elle peut le révoquer, si
aucune clause statutaire ne s'y oppose. C'est une décision grave
qui peut avoir des conséquences lourdes (y compris une contesta-
tion en justice) et qu'il convient de réserver à des cas extrêmes.
Code civil, article 2004,
Le mandant peut révoquer sa procuration quand bon lui
semble et contraindre, s'il y a lieu, le mandataire à lui re-
mettre soit l'écrit sous seing privé qui la contient, soit l'ori-
ginal de la procuration, si elle a été délivrée en brevet, soit
l'expédition, s'il en a été gardé minute.
Tout comme pour l'exclusion d'un membre, la révocation d'un diri-
geant doit suivre une procédure permettant d'avertir correcte-
50
ment (de préférence par écrit pour en conserver une trace) la
personne concernée pour lui permettre d'organiser sa défense.
Avant toute sanction, le dirigeant doit avoir l'opportunité de
pouvoir s'expliquer.
Il est préférable de prévoir les motifs d'exclusion dans les statuts
ou, mieux, le règlement intérieur, mais, par défaut, tout préjudice
grave occasionné à l'association peut constituer un motif de révo-
cation.
Les motifs classiques sont :
l'abus des biens de l'association pour un profit personnel,
des négligences graves ayant entrainé des préjudices im-
portants, par exemple des sanctions judiciaires contre
l'association,
des actions volontairement risquées et non concertées
ayant entrainé des pertes financières importantes,
ne remplit plus les conditions permettant d'assumer ce
mandat,
le non-respect des engagements,
les motifs permettant l'exclusion en tant que membre.
☯ Si les statuts permettent au conseil d'adminis-
tration de prendre cette décision en dehors d'un vote
de l'assemblée générale, ce pouvoir ne doit être exer-
cé que si l'exclusion présente un caractère d'urgence
pouvant causer des préjudices à l'association s'il
n'est pas appliqué. S'il concerne simplement une di-
vergence d'opinion en ce dirigeant et les autres, il
pourrait passer pour un acte de despotisme.
Si la sanction est appliquée et que la révocation est prononcée,
elle doit être clairement signifiée à l'intéressé, de préférence par
écrit.
Si le dirigeant sanctionné est en désaccord formel avec cette ré-
vocation et si aucune conciliation n'est possible, il peut déposer un
recours judiciaire auprès du Tribunal de Grande Instance du siège
de l'association.
⌦ Les statuts peuvent prévoir que le mandat de cer-
tains dirigeants est irrévocable mais cette clause n'est ju-
ridiquement valable que si elle est assujettie à une pé-
riode déterminée et non absolue.
De plus, elle ne peut être valable s'il est prouvé que le
mandataire a commis des abus ou des actes délictueux
préjudiciables à l'association.
Démission collective du conseil d'administration
Ce cas est sans doute le plus perturbant pour l'association. Si le cas
n'est pas prévu par les statuts, cela peut même virtuellement
rendre l'association incapable de poursuivre ses activités d'un
point de vue institutionnel.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Par exemple, dans certaines associations seul le
conseil d'administration peut convoquer une assem-
blée générale et seule l'assemblée générale peut élire
un conseil d'administration. Dans ce cas, l'absence de
conseil d'administration empêche de convoquer une
assemblée pour en constituer un autre. L'association
se retrouve devant une vacance qu'elle ne peut pas
combler sans faute juridique.
On ne le répètera jamais assez : lors de la rédaction
des statuts, ne vous contentez pas d'envisager les
cas de fonctionnement normaux, essayez de prévoir
aussi les cas problématiques. Une association est
constituée d'humains, ce qui peut engendrer tous les
aléas imaginables.
Pour éviter les cas de blocage, les statuts doivent prévoir que les
membres du conseil d'administration puissent être élus lors d'une
assemblée générale extraordinaire convoquée par une proportion
significative des membres.
A défaut, le conseil d'administration sortant, avant de partir, doit
lui-même organiser une assemblée générale ou, plus simplement,
nommer des administrateurs provisoires.
Eux-mêmes ont tout intérêt à le faire par précaution pour éviter
que ne soit mise en jeu leur responsabilité dans le préjudice qu'ils
causent à l'association, ce qui pourrait être juridiquement con-
damnable.
☯ Encore faudrait-il, là encore, que les statuts pré-
voient qu'à défaut de conseil d'administration, des
membres soient légitimes pour ester en justice au
nom de l'association.
Non exonération des responsabilités
Si un dirigeant a commis, au cours de son mandat, des fautes graves
ou des délits (par exemple des détournements de fonds pour en-
richissement personnel), le fait de mettre fin à son mandat (de sa
propre volonté ou de celle de l'association) ne l'exonère pas de la
responsabilité de ses actes passés. Si la faute lui est juridiquement
imputable personnellement, le fait d'être remplacé dans sa fonc-
tion par une autre personne ne transfère pas la sanction à celle-ci.
Démarches
A la plupart des fonctions de dirigeant sont rattachés des pou-
voirs judiciaires et la gestion de documents. Lors du changement
de dirigeant, il est important que ces pouvoirs et ces documents
soient officiellement et correctement transmis. C'est de l'intérêt
de tous, aussi bien des nouveaux dirigeants qui récupèrent des ou-
tils indispensables à l'exercice de leur mandat que des anciens di-
rigeants que cet acte exonère de responsabilités sur les actions à
venir.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Code civil, article 2005,
La révocation notifiée au seul mandataire ne peut être op-
posée aux tiers qui ont traité dans l'ignorance de cette révo-
cation, sauf au mandant son recours contre le mandataire.
Inscription au registre spécial
Le changement de dirigeant fait partie des informations qu'il est
indispensable d'inscrire au registre spécial de l'association. Il doit y
être consigné aussi bien le nom de la personne déchue de son
mandat (pour l'exempter des responsabilités de sa charge à partir
de cette date) que le nom de celle qui en prend la charge.
Si ce changement résulte d'une élection en assemblée générale, la
nouvelle composition de l'équipe dirigeante doit bien sûr être
décrite dans le compte rendu qui en résulte.
Déclaration en préfecture
Lors de la modification de la liste des dirigeants, la nouvelle liste
doit être déposée en préfecture, ce qui est une procédure gra-
tuite. Pour les modalités, reportez-vous au chapitre Modifications.
Si la liste des dirigeants est inscrite dans les statuts, vous devez en
éditer une nouvelle version modifiée et signée. Les nouveaux sta-
tuts doivent être inscrits au Journal Officiel, ce qui est une procé-
dure payante.
Pouvoir bancaire
Si l'une des personnes dont le mandat est échu ou interrompu dis-
posait d'un pouvoir de signature bancaire, il est nécessaire de faire
les démarches auprès de l'agence pour déclarer la modification.
Cela est tout autant de l'intérêt de la personne sortante que de
l'association.
Il serait bon aussi que l'association notifie, si besoin, ce changement
auprès d'autres organismes avec lesquels elle est en relation
comme la compagnie d'assurance, la municipalité, les fournisseurs
et tout autre tiers avec qui le dirigeant sortant était en relation
régulière au titre de sa fonction.
Transmission de documents
Le responsable sortant, quelle que soit son ancienne fonction, gé-
rait forcément des documents concernant l'association. Il peut
s'agir de documents papier ou de documents informatiques.
Ces documents, il se doit de les transmettre à son successeur au
plus vite pour que celui-ci puisse disposer des outils lui permet-
tant de reprendre l'exercice de la fonction dans les meilleures
conditions.
Parmi ces documents (et suivant la fonction occupée), il y a, entre
autres, tous les documents listés dans le chapitre Pensum et plus
particulièrement :
les documents relatifs à la création de l'association :
récépissé de déclaration et témoin de parution au journal
officiel, y compris ceux notifiant des modifications ;
le registre spécial ;
le certificat d'inscription SIREN ;
la liste des membres et les bulletins d'adhésion (y
compris ceux de personnes qui ne sont plus membres) ;
51
le registre des délibérations et autres documents rela-
tifs aux assemblées générales passée (y compris les ver-
sions informatiques si elles existent) : convocations,
comptes rendus, feuilles d'émargement, procurations ;
la version informatique source des statuts et du rè-
glement intérieur (et autres chartes et règlements
éventuels) ;
les mots de passe pour les comptes informatiques : hé-
bergement du site, forum, boite e-mail, accès en ligne au
compte bancaire, compte de l'association sur le site du
service public, etc. ;
les documents comptables : cahier de comptes, docu-
ments informatiques, pièces comptables archivées (voir
chapitre Pièces comptables) rapports de commissaires
aux comptes, etc. ;
les moyens de payement, carnets de chèques en usage
et les souches des carnets de chèques terminés, carte
bancaire ;
les documents relatif à l'identité de l'association : lo-
go, modèles de correspondance et d'autres documents
types ;
les contrats d'assurance dont les risques couverts ne
sont pas encore prescrits ;
les contrats commerciaux, terminés et en cours, passés
avec des fournisseurs ou des clients ;
Demandes et attestations de subventions ;
Licences des logiciels achetés par l'association ainsi que
les numéros de série et le support d'installation (CD-
ROM ou version téléchargée) ;
COUPS DURS
La vie d'une association n'est pas un long fleuve tranquille. Il y a
parfois des moments plus pénibles à vivre. Ces moments seront
d'autant moins difficile à traverser que vous vous y serez prépa-
rés au plus tôt... tout en espérant qu'ils ne se produisent jamais. Qui
veut la paix prépare la guerre.
Démission d'un membre
En devenant membre d'une association, l'adhérant se lie par con-
trat. C'est un lien dont il ne peut pas se défaire sans être contraint
à certaines obligations.
Loi du 1 er Juillet 1901, Article 4
Tout membre d'une association peut s'en retirer en tout
temps, après paiement des cotisations échues et de l'année
courante, nonobstant toute clause contraire.
Un membre ne peut quitter l'association que s'il est à jour du
payement de ses cotisations. S'il refuse de s'y soumettre, l'associa-
52
tion est en droit de l'assigner en justice pour lui demander des
dommages et intérêts.
☯ Pour éviter ce type de complication, il est conseil-
lé d'ajouter simplement aux statuts ou au règlement
intérieur que le non payement d'une cotisation, dans
un délai raisonnable après la date d'exigibilité, est
considéré comme une démission de fait.
⌦ Il y a quelques années, il était communément ad-
mis qu'un membre ne pouvait se retirer d'une associa-
tion que si elle était à durée illimitée mais qu'il devait
attendre la fin de validité de l'association si celle-ci était
à durée limitée. Cette interprétation était due au fait
que, dans l'article 4 de la loi du 1er juillet 1901 était
ajouté à la suite de "association" la précision "qui n'est
pas formée pour un temps déterminé". La loi a été mo-
difiée le 22/03/2012 pour supprimer cette précision et
lever toute ambiguïté sur le fait qu'un adhérant peut se
retirer à tout moment d'une association.
Cette modification étant relativement récente, elle est
parfois méconnue.
Loi 2012-387, Article 125
A l'article 4 de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat
d'association, les mots : « qui n'est pas formée pour un
temps déterminé » sont supprimés.
Exclusion d'un membre
L'exclusion est une décision grave. Etant susceptible d'être con-
testée par l'intéressé (y compris en justice), elle doit être prévue
par les statuts.
Pour être objectifs, les motifs d'exclusion doivent être décrits
dans les statuts ou, de préférence, dans le règlement intérieur.
☯ Il est difficile d'établir des motifs d'exclusion qui
ne prêtent à aucune interprétation imprévue par les
rédacteurs. Par exemple, un motif comme "Ne pas
nuire à l'association" peut être très librement inter-
prété. Exprimer publiquement un désaccord avec le
président, est-ce nuire à l'association ?
Les motifs classiques sont :
défaut de règlement de cotisation,
non-respect des statuts ou du règlement intérieur,
ne remplit plus les conditions d'admission.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Certaines associations ajoutent "Pour motifs
graves", ce qui laisse beaucoup de possibilités mais
est sujet à toutes les interprétations et dérives
despotiques.
L'association doit essayer de respecter le principe selon lequel nul
ne peut être sanctionné sans avoir été placé en mesure de pré-
senter sa défense. Avant que la sanction ne soit appliqué, le
membre peut être tenu de (ou autorisé à) s'expliquer.
Il est préférable d'avertir par écrit l'intéressé de l'éventualité de
cette sanction et de lui accorder un délai raisonnable de réponse
avant de l'appliquer.
☯ Typiquement, un défaut de règlement de cotisa-
tion peut être un simple oubli et un rappel est préfé-
rable à une exclusion brutale et sans préavis.
Le mieux est d'avoir décrit la procédure d'exclusion dans les sta-
tuts, précisée si nécessaire dans le règlement intérieur, en particu-
lier :
Quelle instance propose l'exclusion (souvent le conseil
d'administration) ?
Quelle instance valide l'exclusion (souvent l'assemblée
générale) ?
À défaut, l'exclusion peut intervenir dès lors que le membre ne
respecte pas ses engagements.
Recours
Si le membre est en désaccord avec l'exclusion et conteste les
motifs qui y ont conduit, il peut tenter une conciliation amiable. Si
elle est infructueuse, il peut déposer un recours judiciaire devant
le Tribunal de Grande Instance du siège de l'association.
Un recourt judiciaire peut annuler la décision d'exclusion :
pour des motifs de forme (par exemple, décision prise
par le conseil d'administration alors que les statuts pré-
voient que seule l'assemblée générale peut radier un
membre),
pour des motifs de fond (par exemple lorsque la faute
retenue n'est pas d'une gravité telle qu'elle justifie la
sanction).
L'annulation judiciaire de la décision d'exclusion rend à l'intéressé
sa qualité de membre, mais n'est pas susceptible d'exécution for-
cée : à moins que ses statuts ne l'y contraignent, l'association peut
refuser, dans les faits, de réintégrer le membre abusivement exclu.
Dans ces cas, l'intéressé ne pourra que demander réparation fi-
nancière du préjudice subi.
Dissolution
Il existe quatre types de dissolution d'association :
Dissolution volontaire de par sa volonté propre. Cette
dissolution est généralement proposée par les dirigeants
et validée en Assemblée Générale Extraordinaire, selon
des procédures fixées par les statuts et suite à une par-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
faite information des membres. Si aucune règle de majo-
rité n'est fixée par les statuts, l'unanimité moins une voix
s'impose de fait puisqu'il suffit de deux membres pour
que l'association reste théoriquement viable.
Dissolution statutaire lorsqu'une association arrive à son
terme prévu, que sa raison d'être disparait (l'association
devenant sans objet ayant réalisé l'action qu'elle s'était
fixée comme but) ou que le nombre de membres est in-
férieur à deux.
Dissolution judiciaire prise par le Tribunal de Grande
Instance du siège de l'association si l'objet de l'association
est illicite, si l'association commet des infractions graves,
si une dérive sectaire est caractérisée ou qu'un conflit sé-
rieux et permanent entre les membres rend impossible la
poursuite de ses activités.
Dissolution administrative pris par décret en conseil
des ministres lorsque l'association agit directement
contre la République (terrorisme) ou que ses membres
ont commis des actes répétés de dégradation, de vio-
lence ou d'incitation à la haine lors de manifestations
sportives.
La dissolution volontaire ou statutaire doit faire l'objet d'une dé-
claration en préfecture sous peine de sanctions. Comme la décla-
ration et la modification, cette information peut se faire par télé-
service (e-dissolution) ou par courrier. Dans ce dernier cas, elle
doit utiliser le formulaire cerfa 13972 (le même que pour une
déclaration de modification) accompagné d'un exemplaire du
procès-verbal de la délibération qui a conduit à cette décision.
☯ Beaucoup de dirigeants ne prennent pas la peine
de déclarer la dissolution de leur association et pré-
fèrent la laisser à l'abandon comme l'épave d'un ba-
teau. C'est la raison pour laquelle il est quasiment
impossible actuellement de connaitre le nombre réel
d'associations actives en France.
La publication de la dissolution au Journal Officiel est possible,
mais pas obligatoire. Elle est demandée en même temps que le
dépôt de la déclaration de dissolution par le même formulaire.
Contrairement à une déclaration de création ou de modification,
la publication de dissolution au Journal Officiel est gratuite, afin
d'inciter les associations à la faire.
☯ Il est fortement conseillé de procéder à ces dé-
marches plutôt que d'abandonner simplement l'asso-
ciation comme une coquille vide. Elle permet de déga-
ger les derniers dirigeants de toute responsabilité
concernant d'éventuels actes ultérieurs.
Si l'association dispose de codes SIREN et APE, elle doit informer
de sa dissolution la direction régionale de l'INSEE compétente.
Liquidation
Une fois la dissolution prononcée, l'association doit décider de ce
qu'il convient de faire de ses biens. Ils ne peuvent pas être répar-
53
tis entre les membres de l'association, ce serait une violation des
articles 1 et 9 de la loi du 1er juillet 1901 et de l'article 15 de son
décret d'application.
Décret du 16 août 1901, Article 15
Lorsque l'assemblée générale est appelée à se prononcer
sur la dévolution des biens, quel que soit le mode de dévolu-
tion, elle ne peut, conformément aux dispositions de l'article
1er de la loi du 1er juillet 1901, attribuer aux associés, en
dehors de la reprise des apports, une part quelconque des
biens de l'association.
Les apports (biens mis à disposition de l'association sans qu'il
s'agisse de dons) sont restitués à leurs propriétaires (ou leurs
ayant-droits).
Les dettes et prêts doivent être remboursés prioritairement.
L'association doit ensuite convenir de ce qu'il convient de faire du
reste de ses biens, en conformité avec les statuts.
Loi du 1 er Juillet 1901, Article 9
En cas de dissolution volontaire, statutaire ou prononcée
par justice, les biens de l'association seront dévolus con-
formément aux statuts ou, à défaut de disposition statutaire,
suivant les règles déterminées en assemblée générale.
L'assemblée générale extraordinaire qui statue sur la dissolution
doit aussi statuer sur la destination des biens de l'association. Plu-
sieurs solutions sont possibles :
don à une ou plusieurs autres associations, généralement
dans le même secteur d'activité,
don à un groupement d'intérêt public ou une société
coopérative,
don à l'Etat ou à un établissement public.
Pour une association reconnue d'utilité publique, le choix est plus
restreint. Elle ne peut faire de cession qu'à une autre association
reconnue d'utilité publique, une association de bienfaisance ou un
établissement public.
Généralement, ce choix est inscrit dans les statuts mais il y figure
rarement le nom de l'organisme sélectionné (pour une question de
pérennité des statuts) qui reste à décider.
L'assemblée générale peut nommer un liquidateur qui se chargera
des dispositions pratiques de cette transmission. Il peut s'agir d'un
membre de l'association, d'un professionnel ou d'un simple tiers.
Dans certains cas, le liquidateur peut être désigné par une autorité
administrative ou judiciaire. Il est nommé curateur.
Le liquidateur doit être majeur et disposer judiciairement des
droits lui permettant de procéder aux actes nécessaires.
La clôture des opérations de liquidation met fin à l'association et
entraine la disparition de la personne morale qu'elle représente.
54
MINEURS ET VIE ASSOCIATIVE
Les joueurs de jeu de rôle comptent dans leurs rangs une part importante de mineurs qui peuvent, eux-aussi, souhaiter
participer à des associations ou même en constituer par eux-mêmes. Mais la participation de personnes mineures pré-
sente un certain nombre de particularités, à la fois des obstacles et des opportunités.
P ARTICULARITES DU STATUT DE MINEUR
Avant l'introduction récente (juillet 2011) de l'article 2bis (sur le-
quel nous reviendrons), il n'y avait aucune référence à l'âge ou au
statut de mineur ni dans la loi du 1er Juillet 1901, ni dans son dé-
cret d'application. Ce n'est pas un hasard. Le législateur avait sou-
haité que le droit d'association soit reconnu pour le plus grand
nombre, y compris les enfants, qu'il soit un droit naturel et inalié-
nable. C'est la raison pour laquelle l'article premier donne ce droit
non pas aux "citoyens" ou aux "personnes majeures" mais aux "per-
sonnes", terme incluant tout humains depuis le jour de sa naissance
(voir même quelques moins avant), indépendamment de son sexe,
sa nationalité ou de son âge.
⌦ La question avait été évoquée lors des débats de
1901. A la question qui lui avait été posée de savoir ce
qui se passerait si un père (seule autorité parentale à
cette époque) s'opposait à la volonté d'association de
son enfant, le rapporteur de la loi Ernest Vallé répondit
avec bon sens : « Eh, mon Dieu ! Les uns et les autres
feront ce qu'ils font aujourd'hui ; ils agiront en vertu de
la permission tacite, très suffisante, qu'ils tiennent de
ceux sous l'autorité desquels ils sont placés. Leur si-
lence… équivaudra à une autorisation… Ce seront là
convenances ou querelles de famille ; mais il n'appar-
tient pas au législateur de les trancher à propos de la loi
sur les associations.»
Cependant, depuis cette époque, l'utilisation d'autres lois n'ayant
qu'un rapport indirect avec le droit d'association sont venues pla-
cer des obstacles à l'accès à la vie associative pour les mineurs. Le
fait que les lois en question n'aient pas été spécifiquement pré-
vues pour ce cas les rend, sur ce sujet, imprécises et contradic-
toires donc sujettes à interprétation.
A ces ambiguïtés viennent s'ajouter les décisions judiciaires et di-
rectives administratives qui n'ont pas toujours la même interpré-
tation des textes.
Nous allons commencer par examiner les textes de loi permettant
de définir ce qu'il est possible de faire ou non pour un mineur dans
un cadre associatif.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Mineur ?
Selon la loi, un mineur est une personne non émancipée n'ayant pas
encore 18 ans.
Code Civil, article 388
Le mineur est l'individu de l'un ou l'autre sexe qui n'a point
encore l'âge de dix-huit ans accomplis.
Cependant, dans ce chapitre, nous verrons que la loi (et donc la
justice et l'administration) font la distinction de deux catégories
de mineurs, en fonctions qu'ils ont plus ou moins de 16 ans, cet âge
étant celui où un mineur peut demander son émancipation.
Code Civil, article 413-2 (extrait)
Le mineur, même non marié, pourra être émancipé lorsqu'il
aura atteint l'âge de seize ans révolus.
Code Civil, article 413-6 (extrait)
Le mineur émancipé est capable, comme un majeur, de tous
les actes de la vie civile.
La loi (et donc la justice) considère qu'un mineur est capable de
plus de discernement à partir de 16 ans, ce qui lui ouvre quelques
droits, en particulier dans les domaines de la justice, des droits so-
ciaux et des droits de la personne.
Capacité à contracter
Nous l'avons déjà dit, une association est, juridiquement, un con-
trat liant deux personnes ou plus. Or, normalement, un mineur n'est
pas en droit de contracter, comme le stipule clairement le Code
Civil.
Code Civil, article 1124
Sont incapables de contracter, dans la mesure définie par la
loi :
Les mineurs non émancipés ;
Les majeurs protégés au sens de l'article 488 du présent
code.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Il semble donc impossible à un mineur non émancipé de créer une
association ou même d'en devenir membre de sa seule volonté.
C'est le principal obstacle qui peut leur être opposé par l'admi-
nistration pour l'accès d'un mineur au monde associatif.
Cet écueil est généralement contourné par un accord donné par
un représentant légal du mineur (un des parents ou le tuteur) qui se
porte garant pour lui.
Autorité et responsabilité
Les mineurs sont sous l'autorité et la responsabilité de leurs pa-
rents (ou tuteur) qui se substituent à eux pour la plupart des actes
de la vie civile.
Code Civil, article 389
Si l'autorité parentale est exercée en commun par les deux
parents, ceux-ci sont administrateurs légaux. Dans les
autres cas, l'administration légale appartient à celui des pa-
rents qui exerce l'autorité parentale.
Code Civil, article 450 (extrait)
Lorsqu'aucun membre de la famille ou aucun proche ne
peut assumer la curatelle ou la tutelle, le juge désigne un
mandataire judiciaire à la protection des majeurs
Code Civil, article 389-3 (extrait)
L'administrateur légal représentera le mineur dans tous les
actes civils, sauf les cas dans lesquels la loi ou l'usage auto-
rise les mineurs à agir eux-mêmes.
Ils ont aussi la responsabilité des actes de leur enfant mineur. Ils
ont donc tout intérêt à valider des actes de leurs enfants qui
peuvent avoir des conséquences judiciaires, comme la signature
d'un contrat (ce que constitue, juridiquement, l'adhésion à une as-
sociation) et, à fortiori, la participation aux instances dirigeantes.
Code Civil, article 1384 (extrait)
On est responsable non seulement du dommage que l'on
cause par son propre fait, mais encore de celui qui est cau-
sé par le fait des personnes dont on doit répondre, ou des
choses que l'on a sous sa garde.
[...]
Le père et la mère, en tant qu'ils exercent l'autorité paren-
tale, sont solidairement responsables du dommage causé
par leurs enfants mineurs habitant avec eux.
Capacité d'adhérer
Comme il est dit dans les chapitres précédents, si un mineur ne
peut pas contracter, il n'est pas en mesure d'adhérer à une asso-
ciation sans accord parental.
55
⌦ Sur ce sujet, l'administration et la justice ont des
interprétations différentes. L'administration a plutôt
une interprétation stricte de la loi (plusieurs circulaires
ministérielles insiste sur la nécessité de cet accord paren-
tal) alors que la justice en assimile cette adhésion à un
acte de la vie courante qu'un mineur peut effectuer
seul, sauf véto parental : une jurisprudence (Tribunal
de Grande Instance de la Seine, 13/02/65) présume
qu'un mineur a reçu une autorisation verbale tacite de
ses parents s'ils n'ont pas exprimé d'opposition à l'exer-
cice de la vie associative.
Le seul texte officiel qui tranche cette question est une réponse
ministérielle qui exprime uniquement un avis et n'a donc pas force
de loi.
Réponse ministérielle n°19419 du Ministre de l'inté-
rieur Raymond Marcelin, parue au JOANQ du 28 août
1971 (extrait)
L’article 1er de la loi du 1er juillet 1901 dispose que
l’association est régie quant à sa validité par les principes
généraux du droit applicables aux contrats et obligations,
principes selon lesquels les mineurs sont incapables de con-
tracter (art. 1108 et 1124 du code civil). Mais, des travaux
préparatoires de la même loi, il résulte que les mineurs
peuvent faire partie d’associations avec l’autorisation "tan-
tôt écrite et expresse, tantôt tacite et présumée" de leurs pa-
rents ou tuteurs.
A supposer que cette autorisation parentale soit nécessaire, il
n'est pas utile d'obtenir celle des deux parents, un seul suffit.
Code Civil, article 389-4
Dans l'administration légale pure et simple, chacun des pa-
rents est réputé, à l'égard des tiers, avoir reçu de l'autre le
pouvoir de faire seul les actes pour lesquels un tuteur n'au-
rait besoin d'aucune autorisation.
☯ En l'état actuel des choses, on ne peut que dé-
conseiller de se contenter de supposer un accord ta-
cite des parents. La prudence conseille d'obtenir de
la part de l'un d'eux un accord au moins verbal, le
mieux étant d'obtenir un accord écrit (ce qui laisse
une trace probante), par exemple sur le bulletin de
demande d'adhésion, d'autant plus si cette adhésion
est assujettie à une cotisation.
Dans tous les cas, il est déconseillé d'accepter
l'adhésion d'un mineur pour laquelle les parents ont
explicitement exprimé leur désaccord.
56
Capacité à cotiser
Les personnes exerçant l'autorité parentales sur le mineur sont
administrateurs de ses biens.
Code Civil, article 389
Si l'autorité parentale est exercée en commun par les deux
parents, ceux-ci sont administrateurs légaux. Dans les
autres cas, l'administration légale appartient à celui des pa-
rents qui exerce l'autorité parentale.
Ils doivent donc théoriquement donner leur accord pour tout
versement pécuniaire.
En pratique, il y a une tolérance tant que la somme en question
n'excède pas ce que l'on peut considérer comme "argent de
poche".
☯ Le montant en question n'est pas définit par la loi
et dépend certainement des ressources dont dispose
le mineur. En cas de litige, il conviendra au juge d'ap-
précier si la somme en question est à considérer
comme "argent de poche".
Capacité de voter
A partir du moment où le mineur est adhérent de l'association,
seules des dispositions contraires dans les statuts pourraient l'em-
pêcher de participer aux assemblées générales et de voter
comme tout autre membre. Rien dans la loi n'y fait opposition (la
limite de 18 ans n'étant applicable qu'aux élections nécessitant
une carte d'électeur).
Réponse ministérielle n°19419 du Ministre de l'inté-
rieur Raymond Marcelin, parue au JOANQ du 28 août
1971 (extrait)
Les mineurs peuvent donc actuellement exercer leur droit
de vote à l'assemblée générale des associations dont ils sont
membres.
En cas de conflit, il appartient aux parents et aux dirigeants (ou, en
dernier recours, au juge) d'apprécier si le mineur jouit du discer-
nement nécessaire pour réaliser ces actes.
☯ D'une manière générale, c'est aux associations
elles-mêmes de préciser dans leurs statuts des dis-
positions dans ce sens, ce qu'il est possible de faire
pour des mineurs (de moins de 16 ans ou de plus de
16 ans). Ces dispositions peuvent être, pour les plus
jeunes, assujetties d'un accompagnement ou d'une
représentation parentale pour les assister dans
cette démarche.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Capacité d'être élu et dirigeant
Etre élu, c'est obtenir un mandat de la part des membres votants.
Le Code Civil permet aux mineurs d'être mandataires.
Code Civil, article 1990
Un mineur non émancipé peut être choisi pour mandataire ;
mais le mandant n'aura d'action contre lui que d'après les
règles générales relatives aux obligations des mineurs.
Donc, comme pour le droit de vote, rien (sinon les statuts de
l'association) n'empêche un mineur de faire partie du conseil
d'administration d'une association. Il peut même occuper des
postes de décisions.
☯ Paradoxe légal, le mineur aurait donc la capacité
de diriger une association sans assistance mais pas
d'y adhérer.
Laisser cette possibilité est même indispensable pour les associa-
tions souhaitant obtenir l'agrément Jeunesse et Education Popu-
laire. Retirer ce droit aux mineurs serait un facteur discriminent.
Loi 2001-624 du 17 juillet 2001, Article 8 (extrait)
L'agrément est notamment subordonné à l'existence et au
respect de dispositions statutaires garantissant [...] l'accès
des jeunes à leurs instances dirigeantes.
Cependant, certaines fonctions impliquent des capacités juri-
diques qui dépassent celles d'un mineur sans caution d'un repré-
sentant légal. Par exemple, le président est supposé représenter
l'association lors d'une action en justice ou autres actes de la vie
civile et le trésorier doit être en mesure d'effectuer des opéra-
tions financières comme ouvrir un compte en banque ou contrac-
ter un crédit, toutes choses inaccessibles à un mineur.
Réponse ministérielle n°19419 du Ministre de l'inté-
rieur Raymond Marcelin, parue au JOANQ du 28 août
1971 (extrait)
Il est cependant évident que, seules, des personnes majeures
ou émancipées peuvent représenter valablement une asso-
ciation dans les actes de la vie civile ou en justice. [...] Pour
sa part, le Conseil d'Etat a accepté, à plusieurs reprises, de
donner un avis favorable à l'approbation des statuts d'asso-
ciations reconnues d'utilité publique, même lorsque le con-
seil d'administration comprend bon nombre de mineurs, à la
condition que les membres du bureau (composé essentielle-
ment du président, du secrétaire général et du trésorier
"jouissent du plein exercice de leurs droits civils". Les mi-
neurs peuvent donc actuellement exercer leur droit de vote
à l'assemblée générale des associations dont ils sont
membres, être élus au conseil d'administration et contribuer
efficacement à la vie et au développement de leur groupe-
ment, sans qu'ils puissent toutefois être investis de la mis-
sion de le représenter dans les actes de la vie civile ou être
chargés de sa gestion financière.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Ce texte n'a pas force de loi mais, même si rien n'empêche un mi-
neur d'accéder aux fonctions d'administration, les fonctions de
président et trésoriers leur sont, au mieux, déconseillées car leur
statut de mineur les handicaperait dans cet exercice.
Des mineurs accédant aux fonctions de trésorier ou président de-
vraient, dans certains cas, utiliser un soutient de majeur (accord
parental, aide juridictionnelle, etc.) pour les exercer efficacement.
L'engagement de mineurs (en particulier l'accord parental) n'est
pas neutre pour celui qui en prend la responsabilité (voir le cha-
pitre Autorité et responsabilité). Si le dirigeant en question com-
met des fautes, c'est le majeur ayant apporté sa caution qui pourra
être considéré comme civilement (ou pénalement) responsable
de la faute ou du délit.
En pratique, rien dans la loi n'impose qu'un dirigeant représente
l'association en justice ou ouvre un compte en banque. En théorie,
une association peut donc désigner un mineur comme dirigeant,
sans que celui-ci ait la caution d'un majeur.
Cependant, l'association qui le ferait ne pourrait pas se retourner
contre lui en cas de faute (sauf s'il y a fraude volontaire avérée)
comme elle pourrait le faire contre un dirigeant majeur.
Code Civil, article 1990
Un mineur non émancipé peut être choisi pour mandataire ;
mais le mandant n'aura d'action contre lui que d'après les
règles générales relatives aux obligations des mineurs.
Code Civil, article 1310
Le mineur n'est point restituable contre les obligations ré-
sultant de son délit ou quasi-délit.
Code Civil, article 1312
Lorsque les mineurs ou les majeurs en tutelle sont admis, en
ces qualités, à se faire restituer contre leurs engagements,
le remboursement de ce qui aurait été, en conséquence de
ces engagements, payé pendant la minorité ou la tutelle des
majeurs, ne peut en être exigé, à moins qu'il ne soit prouvé
que ce qui a été payé a tourné à leur profit.
☯ Ceci signifie qu'un dirigeant mineur pourrait faire
n'importe quelles erreurs sans que rien ne puisse lui
être reproché. On comprend donc la réticence de la
plupart des associations à confier de telles fonc-
tions à des mineurs et pourquoi certaines limitent
cet accès dans leurs statuts.
Paradoxalement, même si l'administration semble nier la capacité
des mineurs à occuper certaines fonctions de direction, l'accès à la
formation de gestion associative est ouvert aux mineurs de 16 ans
ou plus.
57
Arrêté du 11 avril 2007 relatif au certificat de forma-
tion à la gestion associative, article 2
Peuvent s'inscrire à la formation à la gestion associative les
personnes âgées de seize ans au moins au premier jour de
la formation, membre d'une association déclarée de droit
français. Pour les mineurs de dix-huit ans, une autorisation
parentale est exigée.
☯ La référence à des "mineurs de dix-huit ans" est
étrange pour une loi datant de 2007.
Limites statutaires
Tout ce qui précède est bien sûr assujetti au contenu des statuts
de l'association.
Il n'est pas illégal de préciser dans les statuts que les mineurs sont
exclus de certains aspect de l'association (droit de voter ou
d'être élus, par exemple), voir même interdits d'adhésion. Cepen-
dant, pour ne pas paraitre discriminantes, il serait préférable que
ces limitations soient justifiées par la nature des activités dans un
but légitime de protection des mineurs.
☯ Par exemple, une association de jeux de rôle
pourrait arguer du fait que les parties peuvent durer
jusqu'à une heure où il serait inacceptable de laisser
un mineur rentrer seul chez lui.
⌦ Ces critères discriminants peuvent être un obstacle
pour l'accès à certains agréments, à la collaboration
avec certaines institutions ou à la participation de cer-
taines manifestations. Avant de les inclure à vos statuts,
prenez donc garde qu'ils ne risquent pas d'handicaper
le développement de l'association.
Droit international
Le 20 novembre 1989, l'Assemblée Générale des Nations Unies
adopte la Convention Internationale relative aux Droit de l'Enfant
(CIDE) signée par la France un mois plus tard. Autorisé à le faire le
2 juillet par le parlement, l'Etat français la ratifie le 7 août et elle
entre en application en France le 6 septembre.
Loi 90-548 du 2 juillet 1990, Article 1
Est autorisée la ratification de la convention relative aux
droits de l'enfant, faite à New York le 26 janvier 1990, dont
le texte est annexé à la présente loi.
Décret 90-917 du 8 octobre 1990, Article 1
La convention relative aux droits de l'enfant, signée à New
York le 26 janvier 1990, sera publiée au Journal officiel de
la République française.
58
Cette convention, dans son article 15, reconnait le droit de l'en-
fant à s'associer librement.
Convention internationale relative aux droits de l'en-
fant
Article 1
Au sens de la présente Convention, un enfant s’entend de
tout être humain âgé de moins de dix-huit ans, sauf si la ma-
jorité est atteinte plus tôt en vertu de la législation qui lui
est applicable.
Article 15
1 - Les États parties reconnaissent les droits de l’enfant à la
liberté d’association et à la liberté de réunion pacifique.
2 - L’exercice de ces droits ne peut faire l’objet que des
seules restrictions qui sont prescrites par la loi et qui sont
nécessaires dans une société démocratique, dans l’intérêt
de la sécurité nationale, de la sûreté publique ou de l’ordre
public, ou pour protéger la santé ou la moralité publiques,
ou les droits et libertés d’autrui.
La CIDE précise clairement les limitations qui peuvent être ap-
portées à ce droit. Il n'est pas spécifié de limitation d'âge ou de
fonction.
Le comité de suivi d'application de la CIDE a souligné dans son se-
cond rapport le manquement dans l'application de cet article. En
réponse, le gouvernement français a mentionné en 2004 la créa-
tion des Juniors Associations (voir le chapitre consacré à ce sujet).
Mais les conditions fixées par le Réseau National des Juniors Asso-
ciations sont loin de garantir la liberté spécifiée par l'article 15 de
la CIDE.
En 1991, ont aussi été créées, le décret n° 91-173 et sa circulaire
d'application n° 91-052, transformant les foyers sociaux éducatifs
des lycées en Maison des Lycéens (voir chapitre La Maison des
Lycéens) permettant la création d'associations dans le cadre pé-
riscolaire de lycées.
Depuis cette date, l'article 2bis ajouté à la loi du 1er juillet 1901
est venu limiter encore cette liberté.
Article 2bis : avancée ou recul ?
En juillet 2011 est votée la loi 2011-893 "pour le développement
de l'alternance et la sécurisation des parcours professionnels". Elle
n'a, à priori, pas de rapport avec le monde associatif ou les mi-
neurs. Pourtant, presque à la fin, est glissé discrètement un article
qui remet en cause l'aspect inaliénable de la liberté d'association.
Loi 2011-893 du 28 juillet 2011, Article 45
Crée Loi du 1er juillet 1901 - art. 2 bis
Cette ligne signale l'ajout de l'article 2bis à la loi du 1er juillet
1901.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Loi du 1er juillet 1901, Article 2 bis
Les mineurs de seize ans révolus peuvent librement consti-
tuer une association.
Sous réserve d'un accord écrit préalable de leur représen-
tant légal, ils peuvent accomplir tous les actes utiles à son
administration, à l'exception des actes de disposition.
Officiellement, ce nouvel article loi a été introduite pour réaffir-
mer l'opportunité donnée à certains jeunes de commencer à assu-
mer des responsabilités, de concrétiser des envies en initiatives et
de s'essayer à certains aspects de la citoyenneté (engagement
commun, décisions collectives, vote, gestion, etc.). En fait, il ne fait
que restreindre le droit d'association pour les mineurs.
Et les moins de 16 ans ?
Il fait une distinction entre mineurs de plus de 16 ans et de moins
de 16 ans mais aucun élément n'est donné sur ce qu'il en est des
droits de ces derniers. Cette absence semble suggérer que les mi-
neurs de moins de 16 ans n'ont pas la possibilité de se constituer
en association.
Autorisation parentale
Cet article astreint certains droits associatifs des plus de 16 ans
est à une autorisation parentale, ce qui est une restriction par
rapport aux droits antérieurs (et à la jurisprudence de l'époque). Il
est de plus spécifié que cette autorisation doit être écrite, ce qui
la complique administrativement.
Interdiction pour les actes de disposition
Même avec une autorisation parentale et en ayant plus de 16 ans,
le mineur ne peut accomplir d'acte de disposition, ce qui signifie
que les seuls actes que cette autorisation lui accorde sont ceux
que, précédemment, il pouvait réaliser sans autorisation parentale.
Créer et ensuite ?
Le premier alinéa donne le droit aux mineurs de 16 ans de créer
une association. Ils peuvent donc déposer "librement" une de-
mande en préfecture. Cependant, cet article leur ôtant le droit
de réaliser des actes de disposition, ils ne peuvent pas se déclarer
président ou trésorier. Il leur faudra donc soit déclarer des
adultes pour ces fonctions, soit concevoir une structure diri-
geante sans président ni trésorier, ce qui est tout à fait possible
(voir la chapitre Structures dirigeantes) mais complique certaines
démarches.
Plus gênant, ils ne pourront pas, par la suite, assumer seuls de telles
fonctions ou simplement les actes qui leurs sont dévolus. L'asso-
ciation peut donc effectivement être créée mais aura du mal à
fonctionner.
Et les autres droits ?
Cet article ne clarifie en rien les interprétations qui peuvent être
faites des articles 1124, 389-4 et 1990 du Code Civil (voir les
chapitres précédents), utilisés actuellement pour définir les droits
et limites des mineurs dans le monde associatif et n'infirme ni ne
contredit les circulaires administratives diffusées sur le sujet.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
En conclusion
Cette loi, loin de favoriser l'accès des mineurs au monde associatif
(comme pourrait le laisser penser son premier alinéa), est un obs-
tacle supplémentaire dressé sur leur chemin et qui, de plus, ne
permet de lever aucune des ambiguïtés sur la question.
☯ Il est étonnant que la loi donne le droit à un mi-
neur de 16 à 18 ans de reconnaitre un enfant, re-
courir à la contraception ou à l'interruption volon-
taire de grossesse, établir un testament, s'opposer
à un acte médical, tout cela sans autorisation pa-
rentale, mais ne lui donne pas le droit de représenter
une association ou de la gérer sans l'accord écrit de
ses parents. C'est une obstruction peu compréhen-
sible à l'engagement des jeunes et à leur apprentis-
sage des responsabilités, surtout à une époque où
l'on cherche à augmenter leur implication dans la vie
publique et citoyenne.
M INEURS DE PLUS DE 16 ANS
L'article 2bis est supposé ouvrir la possibilité aux mineurs de plus
de 16 ans de se constituer en association. Nous avons vu qu'en fait
il crée plus d'obstacles et d'ambiguïtés qu'il n'apporte d'opportu-
nités.
La capacité des mineurs de plus de 16 ans à se constituer en asso-
ciation par eux-mêmes (sans assistance, caution ou participation
d'une personne majeure) constitue actuellement un grand flou ju-
ridique que ne comble, pour l'instant, aucune jurisprudence.
☯ C'est un espace non seulement flou mais égale-
ment mouvant, les partisans des deux avis étant ac-
tuellement très actifs pour tenter de faire évoluer la
loi dans un sens ou dans l'autre. Il se pourrait donc
que dans quelques années, les informations données
ici soient caduques.
Le seul semblant de texte officiel sur lequel s'appuient les admi-
nistrations à ce sujet est une réponse ministérielle de 1971, qui
n'est que l'interprétation d'une administration sur une question et
n'a donc pas de valeur juridique (elle ne s'impose pas aux juges).
Réponse ministérielle n°19419 du Ministre de l'inté-
rieur Raymond Marcelin, parue au JOANQ du 28 août
1971 (extrait)
Il est cependant évident que, seules, des personnes majeures
ou émancipées peuvent représenter valablement une asso-
ciation dans les actes de la vie civile ou en justice. Les auto-
rités administratives s'efforcent de concilier l'application de
ces principes fondamentaux avec la nécessité et l'intérêt
d'une participation active des mineurs de dix-huit à vingt et
un ans à l'administration des associations dont ils sont
59
membres, notamment des groupements sportifs ou de jeu-
nesse. C'est ainsi que des directives ont été données aux
services préfectoraux à l'effet d'enregistrer les déclarations
des associations, dont plusieurs des dirigeants sont des mi-
neurs, sous la seule réserve que le président et le trésorier,
respectivement et normalement chargés de la représentation
de l'association dans les actes de la vie civile et de la ges-
tion comptable, soient, eux, majeurs ou émancipés.
La plupart des juristes et le site officiel du Ministère de la Jeu-
nesse lui-même, jugent cette réponse trop restrictive, voir même
juridiquement non fondée. On peut en particulier remarquer que
son auteur semble considérer comme naturel qu'une association ait
un président et un trésorier, ce qui n'est absolument pas une obli-
gation légale.
C'est pourtant en grande partie sur ce texte, écrit à une époque
où la majorité était encore à 21 ans, que les administrations pré-
fectorales fondent souvent leur refus de déclarer une association
demandée par des mineurs.
Une instruction plus récente est venue atténuer cette réponse.
JO n°1068 du 13/10/2004 p 4, Formalités de déclara-
tion
Si le déclarant est mineur (situation éventuellement consta-
tée, la loi n'exigeant pas d'information sur la date de nais-
sance des déclarants), une tolérance jurisprudentielle, atté-
nuant le principe d'incapacité du mineur, permet la pré-
somption tacite de l'autorisation parentale pour la liberté
du mineur d'adhérer à une association ; en outre, il peut
être considéré comme mandataire.
Compte rendu des débats du Sénat, séance du
13/07/2011, intervention de Mme Isabelle Debré (extrait).
le ministère de l’intérieur a rappelé aux préfectures que le
silence de la loi de 1901 n’autorisait pas à refuser
l’enregistrement d’une association au motif que la demande
était présentée par des mineurs.
Malgré cela, il arrive encore régulièrement que l'administration re-
fuse la déclaration d'associations composées de mineurs.
Le principal argument qui est opposé aux mineurs est qu'ils ne
peuvent pas assumer certains actes assignés habituellement aux
fonctions de président et de trésorier. Or, comme nous l'avons
déjà signalé (voir chapitre Structures dirigeantes), ces fonctions ne
sont absolument pas obligatoires dans une association. Rien n'y
oblige dans la loi de 1901 ni dans son décret d'application (voir
l'intégralité de ces textes en annexe). Donc, même si votre asso-
ciation ne compte que des mineurs, rien n'oblige à l'un d'eux d'être
président ou trésorier.
☯ Vous pouvez, si vous le souhaitez, ne rien indiquer,
au sujet de ces deux fonctions, dans le procès-verbal
d'assemblée constitutive ou dans les statuts, en
vous contentant de désigner des mandataires, fonc-
tions autorisées pour des mineurs.
60
☯ Vous pouvez aussi vous passer de mettre dans les
statuts les références aux cotisations ou autres
ressources financières, ce qui évite de répondre à la
nécessité d'une comptabilité ou d'ouverture d'un
compte en banque.
⌦ Lors de la déclaration d'une association, aucun des
documents ni renseignements demandés ne permettent
de connaitre avec certitude l'âge des déclarants. Cette
information ne peut être obtenue que "fortuitement"
ou "au jugé" par l'administration. Avec une e-
déclaration sur Internet, il n'y a aucun moyen, pour
l'administration de connaître l'âge des déclarants. Il est
même spécifié sur le site officiel que tout renseignement
concernant l'âge des déclarants peut rendre caduque la
demande.
On comprend donc que si, d'un point de vue légal, certaines bar-
rières existent toujours à la création d'une association par un
groupe de mineurs, en pratique, ces obstacles semblent contour-
nables.
☯ Quoi qu'il en soit, il convient d'utiliser cette op-
portunité associative avec la plus grande prudence
et il est conseillé d'en tenir informé les parents.
Profiter de la scolarisation
En France, la scolarisation est obligatoire jusqu'à 16 ans mais une
bonne partie des 16-18 ans suivent encore une scolarité. Il est
donc probable que des mineurs de 16 ans et plus, souhaitant fon-
der une association, fréquentent un établissement scolaire.
Ceci peut aider la pratique associative, en fournissant :
une adresse pour la domiciliation,
un espace de réunion,
un lieu de rencontres, de contact et de communication.
VIE ASSOCIATIVE AU LYCEE
Le lycée est un lieu propice aux rencontres donc à la création
d'association. L'Education Nationale, le Code de l'éducation et,
plus généralement, les lois offrent des facilités pour favoriser et
même inciter l'émergence de la vie associative dans ces établis-
sements, en accordant aux élèves, en dehors du temps d'ensei-
gnement, des droits qui peuvent vous être utiles. Encore faut-il
les connaitre. Nous allons en présenter quelques-uns.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
⌦ Attention, nous présentons ici des règles pour les
établissements publics dépendant de l'éducation natio-
nale. Elles ne concernent pas les établissements privés
(qui ont leurs propres règlements intérieurs), les lycées
agricoles (qui dépendent du ministère de l'agriculture)
ou les écoles militaires (qui dépendent du ministère de
la défense). Ces établissements peuvent avoir des lois,
codes et circulaires impliquant des droits et devoirs dif-
férents.
Les allers-retours administratifs
Depuis 1968, les circulaires du Ministère de l'Eduction nationale
sur le sujet de la vie associative au lycée se succèdent au gré des
vents soufflés par les lois, décrets et autres notes administratives
reflets de la vision permissive ou restrictive des gouvernements
successifs. Les possibilités, contraintes, permissions et restrictions
fluent et refluent à rythmes réguliers et semblent loin d'être fi-
gées si l'on en croit les textes militants de tous bords sur le sujet.
La grande majorité des élèves d'un lycée étant mineurs (si l'on ex-
cepte ceux qui ont au moins une fois redoublé une classe), les pos-
sibilités qui leur sont offertes dans ce domaine sont pour beau-
coup liées aux droits des mineurs d'accéder au monde associatif.
Nous avons déjà largement abordé ce sujet dans les chapitres
précédents et nous avons vu qu'en l'état actuel des choses, l'ad-
ministration pose plusieurs barrières, en particulier pour accéder
aux fonctions dirigeantes. Les circulaires du ministère de l'Educa-
tion nationale reflètent cet esprit.
☯ Il est paradoxal que la condition indispensable
pour occuper certaines fonctions dirigeantes dans
une association lycéenne soit d'avoir redoublé au
moins une fois au cours de sa scolarité, comme si
cette erreur de parcourt était récompensée et qu'un
parcourt régulier était blâmable.
La loi de 1901 ne donnait aucune limitation aux mineurs pour ac-
céder au monde associatif. La réponse ministérielle de Raymond
Marcelin en 1971, interdisant l'enregistrement d'association dont
le président ou le trésorier étaient mineurs, a grandement res-
treint les possibilités même si elle n'avait aucune portée légale. En
1990, la ratification de la Convention Internationale des Droits de
l'Enfant, reconnaissant au mineur le droit d'association a entrainé à
son tour une évolution vers plus de permissivité (ce qui a permis,
entre autre, qu'un mineur soit élu président de la maison des ly-
céens du lycée Henri Bergson à Paris). L'article 2bis ajouté en 2011
à la loi de 1901 a entrainé une régression inattendue.
Vous l'aurez bien compris, la loi et les directives administratives
données aux chefs d'établissement évoluent en permanence
comme la houle qui flue et reflue. Dans les chapitres sur le sujet,
nous nous efforçons d'apporter le maximum de références aux
textes légaux mais il se peut qu'au moment où vous lirez ces lignes,
de nouveaux textes aient été publiés qui les supplantent et ren-
dent caduques certaines informations. N'hésitez donc pas à vous
renseigner sur les derniers textes ayant cours.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Droit de réunion
Les associations lycéennes ont le droit d'organiser des réunions, en
dehors des heures de cours des participants (pour ne pas nuire à
leur scolarité). Pour cela, ils doivent en faire la demande auprès du
chef d'établissement.
Ces réunions doivent être en accord avec le règlement intérieur
de l'établissement, en particulier en ce qui concerne les horaires
d'ouverture.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
La liberté de réunion contribue à améliorer l'information
des élèves à l'intérieur de l'établissement. Les réunions sont
organisées par les lycéens dans le respect de l'article R
511-10 du code de l'Éducation, relatif à la liberté de réu-
nion dévolue aux élèves. Des débats portant sur les ques-
tions d'actualité peuvent être organisés dans le respect de la
diversité des opinions et des principes fondamentaux du
service public d'éducation, notamment dans le cadre des
maisons des lycéens.
Les modalités selon lesquelles le chef d'établissement peut
autoriser la tenue d'une réunion (par exemple, délai entre le
dépôt de la demande et la date de la réunion réduit à cinq
jours, conditions générales tendant à garantir la sécurité
des personnes et des biens, modalités qui semblent appro-
priées en matière d'assurance, prohibition des actions de
nature commerciale ou prosélyte, etc.) sont fixées par le rè-
glement intérieur.
Les lycéens sont aidés à exercer ce droit de manière res-
ponsable par les autres membres de la communauté éduca-
tive. En application de la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979
relative à la motivation des actes administratifs et à l'amé-
lioration des relations entre l'administration et le public,
toute décision de refus de tenue d'une réunion doit être mo-
tivée par écrit et assortie des circonstances de fait et de
droit justifiant la position du chef d'établissement.
Code de l'Education, Article R511-10
Dans les lycées et collèges, la liberté de réunion s'exerce à
l'initiative des délégués des élèves pour l'exercice de leurs
fonctions.
Dans les lycées, elle s'exerce également à l'initiative des as-
sociations mentionnées à l'article R511-9 ou d'un groupe
d'élèves de l'établissement pour des réunions qui contri-
buent à l'information des élèves.
Le droit de réunion s'exerce en dehors des heures de cours
prévues à l'emploi du temps des participants.
Le chef d'établissement autorise, sur demande motivée des
organisateurs, la tenue des réunions en admettant, le cas
échéant, l'intervention de personnalités extérieures. A cette
occasion, il peut solliciter l'avis du conseil d'administration.
Il peut opposer un refus à la tenue d'une réunion ou à la
participation de personnalités extérieures lorsque celles-ci
sont de nature à porter atteinte au fonctionnement normal
61
de l'établissement ou à contrevenir aux principes du service
public de l'enseignement.
L'autorisation peut être assortie de conditions tendant à ga-
rantir la sécurité des personnes et des biens.
Cela ne signifie pas que le chef d'établissement est tenu de
mettre une salle à votre disposition (remarquez le "si possible" et
"le cas échéant" dans l'article R511-7) mais vous n'avez rien à
perdre à en faire la demande.
Il est peu probable qu'un chef d'établissement dispose d'un local
qu'il puisse mettre entièrement à votre disposition à temps plein
mais peut-être pourrez-vous disposer d'une salle à des créneaux
horaires prédéfinis pour organiser des parties. Au pire, vous pour-
rez disposer d'un lieu pour tenir vos Assemblées Générales.
☯ Souvenez-vous que même la plus belle fille du
monde ne peut donner que ce qu'elle a. Un chef d'éta-
blissement est limité dans les moyens dont il dis-
pose, et plus encore lorsque cela concerne des activi-
tés sans rapport direct avec les programmes éduca-
tifs.
☯ Pour que tout se passe au mieux, gardez en mé-
moire ce principe simple : moins vous causerez de
vagues, plus la confiance s'engagera entre votre as-
sociation et les responsables de votre établissement.
Entre autre, si une salle vous est prêtée, évitez de la
laisser en désordre : rangez les tables, ne laissez pas
trainer de détritus, effacez les inscriptions que vous
auriez faites au tableau, etc. Soyez responsable.
Souvenez-vous aussi que ce genre d'affaire se passe
d'autant mieux si l'on est dans une logique de collabo-
ration plutôt que dans une logique d'affrontement. Il
vaut mieux considérer le chef d'établissement comme
un partenaire que comme un ennemi.
Droit d'affichage
Le chef d'établissement est tenue de mettre à disposition des ly-
céens un panneau d'affichage (et éventuellement son équivalent
virtuel).
Tout message qui y est affiché doit préalablement avoir son aval.
Les messages doivent aussi présenter le nom de leur auteur. Un
message ne doit pas être anonyme. Mais souvenez-vous, à ce sujet,
qu'une association déclarée est une personne en soi.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Afin de garantir une vie lycéenne dynamique, constructive
et pérenne, une pleine visibilité est donnée aux actions des
lycéens engagés dans la vie de leur établissement. Les pro-
viseurs mettent à disposition des délégués de classe et de la
vie lycéenne, des associations et de la maison des lycéens
62
des espaces réservés aux actions de communication entre-
prises à leur initiative.
Ces espaces peuvent prendre la forme de panneaux d'affi-
chage numérique ou papier, disposés dans l'enceinte de
l'établissement ; des autorisations d'accès à des supports té-
lévisuels ou informatiques (pages internet, blogs, etc.) peu-
vent être accordées.
La publicité des actions entreprises et la diffusion d'infor-
mations par voie d'affichage ne peuvent s'effectuer sous
couvert d'anonymat. Elles sont soumises au contrôle préa-
lable du chef d'établissement ou de l'un de ses représen-
tants. Le chef d'établissement informe les élèves des condi-
tions d'utilisation des panneaux d'affichage et procède, si
nécessaire, à l'enlèvement des affiches qui portent atteinte à
l'ordre public ou aux droits des personnes. Les conditions
d'exercice du droit d'affichage sont détaillées dans le rè-
glement intérieur de l'établissement.
Code de l'Education, Article R511-7
Afin de permettre l'exercice de la liberté d'expression dans
les lycées, le chef d'établissement veille à ce que des pan-
neaux d'affichage et, si possible, un local soient mis à la
disposition des délégués des élèves, du conseil des délégués
pour la vie lycéenne et, le cas échéant, des associations
d'élèves.
Vous pouvez utiliser cette possibilité pour, entre autre, faire de la
publicité à votre association afin de recruter de nouveaux
membres ou signaler des horaires et les lieux de vos séances de
jeu aux membres inscrits.
Droit de publication
Tout lycéen ou toute association de lycéens peut rédiger un jour-
nal et le diffuser à l'intérieur du lycée. Contrairement à l'affichage,
cette disposition n'a pas besoin de l'aval du chef d'établissement
puisqu'elle repose sur les lois de la liberté de la presse.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Le droit de publication reconnu aux lycéens participe au
développement d'un climat de confiance au sein des lycées.
L'article R511-8 du code de l'Éducation dispose que les
publications rédigées par des lycéens peuvent être librement
diffusées dans l'établissement. La circulaire n° 91-051 du 6
mars 1991 relative aux publications réalisées et diffusées
par les élèves dans les lycées modifiée par la circulaire n°
2002-026 du 1 er février 2002 rappelle que ce droit peut
s'exercer sans autorisation, ni contrôle préalable du chef
d'établissement. Le responsable de la publication peut être
un élève majeur ou mineur.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Les publications rédigées par les lycéens peuvent être li-
brement diffusées dans l’établissement.
Conformément à la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la
presse, cette liberté s’exerce sans autorisation ni contrôle
préalable et dans le respect du pluralisme ; ainsi plusieurs
publications peuvent coexister dans le même établissement
si les élèves le souhaitent.
L'exercice de la liberté d'expression peut être individuel ou
collectif, cet exercice n'exigeant pas la constitution préa-
lable d'une structure juridique, de type associatif notam-
ment.
Code de l'Education, Article L511-2
Dans les collèges et les lycées, les élèves disposent, dans le
respect du pluralisme et du principe de neutralité, de la li-
berté d'information et de la liberté d'expression. L'exercice
de ces libertés ne peut porter atteinte aux activités d'ensei-
gnement.
Code de l'Education, Article R511-8
Les publications rédigées par des lycéens peuvent être li-
brement diffusées dans l'établissement.
Toutefois, au cas où certains écrits présenteraient un carac-
tère injurieux ou diffamatoire, ou en cas d'atteinte grave
aux droits d'autrui ou à l'ordre public, le chef d'établisse-
ment peut suspendre ou interdire la diffusion de la publica-
tion dans l'établissement ; il en informe le conseil d'admi-
nistration. Cette décision est notifiée aux élèves intéressés
ou, à défaut, fait l'objet d'un affichage.
Loi du 29 juillet 1981 sur la liberté de la presse, Ar-
ticle 1.
L'imprimerie et la librairie sont libres.
Convention internationale du droit de l'enfant (ex-
traits), Article 13.
L’enfant a droit à la liberté d’expression. Ce droit com-
prend la liberté de rechercher, de recevoir et de répandre
des informations et des idées de toute espèce, sans considé-
ration de frontières, sous une forme orale, écrite, imprimée
ou artistique, ou par tout autre moyen du choix de l’enfant.
L’exercice de ce droit ne peut faire l’objet que des seules
restrictions qui sont prescrites par la loi et qui sont néces-
saires :
a - au respect des droits ou de la réputation d’autrui ;
b - à la sauvegarde de la sécurité nationale, de l’ordre pu-
blic, de la santé ou de la moralité publiques.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Même si, dans les textes, il n'est pas nécessaire
d'obtenir l'aval du chef d'établissement pour diffuser
une publication, dans la pratique, comme toute chose
d'une certaine ampleur dans un lycée, il est préfé-
rable de lui en faire part au préalable et d'obtenir, si
possible, son accord plutôt que de le placer devant le
fait accompli et de risquer une ambiguïté amorçant
une situation conflictuelle nuisible à tous.
On peut distinguer deux types de publications lycéennes :
Les publications internes à l'établissement
Les publications à diffusions externes
La limitation de la diffusion à l'intérieur de l'établissement évite
de devoir se soumettre aux règles et formalités assez lourdes de
la presse traditionnelle, comme par exemple la nécessité d'un ma-
jeur comme responsable de publication, le dépôt auprès du pro-
cureur de la république ou l'autorisation de vente sur la voie pu-
blique.
⌦ Dans ce chapitre, nous ne nous intéresseront sur-
tout aux spécificités de la publication dans un lycée.
Pour ce qui est de la réalisation de presse associative
d'une manière générale, vous pourrez vous reporter au
chapitre qui lui est consacré.
Responsabilité
Sans remettre en question la liberté de publication, certaines
règles ont été établies pour encadrer la presse lycéenne, dont une
bonne partie directement issue des lois sur la presse classique.
Un Directeur (ou responsable) de publication doit
être désigné et signalé au chef d'établissement.
Les articles doivent être signés. Si la signature est un
pseudonyme ou, plus simplement, si l'article est anonyme,
c'est le responsable de publication qui devra assumer les
conséquences du contenu.
Les articles doivent respecter les règles élémentaires de
déontologie (voir chapitres suivants).
Par contre, il n'est pas nécessaire que l'éditeur du journal soit une
structure formelle comme une association déclarée. Un groupe de
lycéens (ou même un lycéen seul) peut éditer un journal, pourvu
qu'il y ait un responsable de publication désigné.
☯ Il est également conseillé de mentionner quelques
autres renseignements dans le journal :
la date de parution,
le numéro du journal,
la périodicité (si elle est fixe),
l'adresse du journal,
le prix (si les exemplaires sont vendus).
63
Directeur de publication
Le directeur de publication est le responsable du contenu du
journal devant la loi. S'il est mineur, il doit avoir l'autorisation de
ses parents qui assument indirectement cette responsabilité.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Le responsable de la publication peut être un élève majeur
ou mineur. Dans ce dernier cas, il devra bénéficier de
l’autorisation de ses parents dont la responsabilité est sus-
ceptible d’être engagée.
Loi du 29 juillet 1981 sur la liberté de la presse, ar-
ticle 11
Le nom du directeur de la publication sera imprimé au bas
de tous les exemplaires, à peine contre l'imprimeur de
l'amende prévue pour les contraventions de la 4° classe par
chaque numéro publié en contravention de la présente dis-
position.
Il doit donc lire l'ensemble des articles avant tirage car il devra en
assumer le contenu. En tant que responsable, il peut refuser
d'intégrer au journal des articles qui lui semble en dehors de la
ligne éditoriale du journal.
Déontologie
Les articles ne doivent pas porter atteinte aux droits d'autrui ou à
l'ordre public. Ils ne doivent pas non plus être injurieux ou diffa-
matoires. Plus largement, les publications ne doivent pas négliger
le respect d'autrui et éviter de porter atteinte à la dignité des
personnes.
D'une manière générale, vous devez toujours penser à l'impact
que peuvent avoir les écrits diffusés publiquement. Les consé-
quences d'une diffamation peuvent être graves, aussi bien pour
celui qui les subit, que, juridiquement, pour celui qui en est l'auteur.
Un journal qui dérogerait à ces règles verrait engagée la responsa-
bilité de l'auteur de l'article et du directeur de publication.
Circulaire de l'Education Nationale n° 91-051 du 6
mars 1991 (extrait)
Les lycéens devront être sensibilisés au fait que l'exercice
de ces droits entraîne corrélativement l'application et le
respect d'un certain nombre de règles dont l'ensemble cor-
respond à la déontologie de la presse :
La responsabilité personnelle des rédacteurs est engagée
pour tous leurs écrits quels qu'ils soient, même anonymes
;
Ces écrits (tracts, affiches, journaux, revues...) ne doivent
porter atteinte ni aux droits d'autrui, ni à l'ordre public ;
Quelle qu'en soit la forme, ils ne doivent être ni inju-
rieux, ni diffamatoires, ni porter atteinte au respect de la
vie privée. En particulier, les rédacteurs doivent s'inter-
dire la calomnie et le mensonge.
64
La loi sur la presse qualifie d'injurieux l'écrit qui comporte
des expressions outrageantes mais qui ne contient par l'im-
putation d'un fait précis ; elle qualifie de diffamatoire toute
allégation ou imputation d'un fait qui porte atteinte à l'hon-
neur ou à la considération de la personne ou du corps au-
quel le fait est imputé.
Le droit de réponse de toute personne mise en cause, di-
rectement ou indirectement, doit toujours être assuré à sa
demande.
Les lycéens s'interdisent tout prosélytisme politique, reli-
gieux ou commercial, sans pour autant s'interdire d'ex-
primer des opinions.
⌦ Même si une publication limitée à l'enceinte de
l'établissement n'est pas tenue aux même règles que la
presse traditionnelle, la déontologie minimale à appli-
quer est sensiblement la même. Vous seriez donc avisés
de lire les articles 23 à 35 de la loi sur la liberté de la
presse du 29 juillet 1981 (voir annexe A).
Pour éclaircir la règle éditorial sur ce sujet et éviter de devoir
imposer arbitrairement lorsque la situation devient conflictuelle
sur ce que le journal s'accorde ou non à publier, vous pouvez rédi-
ger une courte charte de déontologie.
Voici, par exemple, celle que propose l'association Jets d'encre
(voir adresse en annexe C) dans son kit de création d'un journal ly-
céen, s'inspirant en partie de celle du Syndicat National des Jour-
nalistes écrite en 1938.
Charte des journalistes jeunes
Les journalistes jeunes :
1. Ont le droit à la liberté d’expression garantie par la
Déclaration Universelle des Droits de l’Homme et la
Convention Internationale sur les Droits de l’Enfant.
2. Revendiquent le droit d’opinion et contribuent à
garantir le droit de tous à l’information.
3. Prennent la responsabilité de tous leurs écrits ou
autres formes d’expression, signés ou non.
4. Sont ouverts à toute discussion sur leurs publica-
tions et s’engagent par souci de vérité à rectifier
toute information erronée.
5. Tiennent la calomnie et le mensonge pour une
faute, sans pour autant renoncer à des modes
d’expression satiriques ou humoristiques.
6. Tiennent la censure et toute forme de pression mo-
rale ou matérielle pour des atteintes inacceptables à
la liberté d’expression, notamment dans les établis-
sements scolaires, socioculturels et toutes autres
structures d’accueil des jeunes.
Vous pouvez vous en inspirer pour créer la vôtre, en y incluant,
par exemple, des articles concernant votre activité propre.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Sanctions
La grande liberté de publication qui est offerte implique, en co-
rolaire, une responsabilisation des participants. Elle ne signifie
donc pas que tout est permis. La liberté de la presse elle-même a
ses limites : il n'est pas possible d'écrire tout et n'importe quoi.
L'auteur d'un article et, à travers lui, le responsable de publication
sont civilement et pénalement responsables de leurs publications,
selon les termes de la loi du 29 juillet 1981 sur la liberté de la
presse (Chapitre IV, articles 23 à 41, voir l'annexe A). Une plainte
judiciaire peut être donc être déposée contre eux.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Il serait toutefois dangereux de laisser croire aux lycéens
que leur capacité d’action en ce domaine ne connaît pas de
limites et qu’ils ne risquent pas de voir mettre en cause leur
responsabilité. Il faut souligner au contraire que les condi-
tions d’exercice du droit de publication sont très précisé-
ment réglementées et qu’a été corrélativement mis en place
tout un éventail de sanctions civiles et pénales à la mesure
de la liberté d’expression reconnue par la loi sur la liberté
de la presse du 29 juillet 1881 modifiée. [...]
Les lycéens doivent être conscients que, quel que soit le type
de publication adopté, leur responsabilité est pleinement
engagée devant les tribunaux tant sur le plan pénal que sur
le plan civil. Dans le cas des élèves mineurs non émancipés,
la responsabilité est transférée aux parents.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Toutefois, les écrits doivent ne présenter aucun caractère
injurieux ou diffamatoire, ni porter atteinte aux droits d'au-
trui ou à l'ordre public à peine de mise en œuvre du régime
de responsabilité civile et pénale.
Sans aller jusque-là, le chef d'établissement peut s'opposer à la
diffusion de ces publications si le contenu des écrits présente une
atteinte à autrui ou à l'ordre public. Il faut que les faits impliquent
une réalité juridique avérée et non un simple désaccord subjectif.
Cette démarche est loin d'être anodine. Le chef d'établissement
doit la signifier par écrit au responsable de publication, en préci-
sant les motifs et la durée de l'interdiction ou de la suspension. Il
doit l'inscrire à l'ordre du jour de la prochaine réunion du Conseil
d'administration du lycée afin de "susciter un débat". En préam-
bule de cette réunion, il doit en informer le Conseil des délégués
de la Vie Lycéenne (CVL).
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Par ailleurs, dans les cas graves prévus par l’article 3-4 du
décret n° 85-924 du 30 août 1985 modifié (article premier
du décret du 18 février 1991) le chef d’établissement est
fondé à suspendre ou interdire la diffusion de la publication
dans l’établissement. Il doit notamment prendre en compte
les effets sur les conditions de vie et de fonctionnement du
service public d’éducation à l’intérieur des établissements
scolaires, des faits incriminés. Lorsque la décision de sus-
pension ou d’interdiction de la diffusion de la publication
en cause est prise, il en informe par écrit le responsable de
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
cette publication en précisant les motifs de sa décision ainsi
que la durée pour laquelle elle est prononcée. L’information
du conseil d’administration à laquelle il est tenu peut lui
permettre de susciter un débat de nature à éclairer ces déci-
sions et les suites qu’elles appellent.
Réglementairement tenu d’informer le conseil
d’administration, le chef d’établissement met cette question
à l’ordre du jour de la prochaine réunion du conseil, ce qui
lui permet de susciter un débat de nature à éclairer sa déci-
sion et les suites qu’elle appelle. Il paraît important, compte
tenu de ses compétences, que cette question soit évoquée
lors de la réunion du conseil des délégués pour la vie ly-
céenne préalable à celle du conseil d’administration.
Recours
Si une interdiction frappe une de vos publication mais que vous
estimez qu'elle est injustifiée, vous pouvez faire appel à l'Obser-
vatoire des pratiques de presse lycéenne pour former une média-
tion. Vous pouvez aussi y faire appel si le chef d'établissement
souhaite censurer certains de vos articles.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
L'Observatoire des pratiques de presse lycéenne peut être
saisi à titre consultatif, en cas de litige, par l'intermédiaire
de son site internet : http://www.obs-presse-lyceenne.org .
☯ Vous pouvez également faire appel à cette mé-
diation si le chef d'établissement cherche à censurer
certains articles. Légalement, il n'en a pas le droit (à
moins qu'il ait été désigné comme directeur de publi-
cation), plusieurs textes officiels (circulaires, lois,
codes), que nous avons déjà cité, l'énoncent et le
confirment de manière insistante sans ambiguïté.
Cependant, fort de son droit de suspension, il peut
tenter de le faire en exerçant une forme de chan-
tage.
Dépôt pédagogique
Dans les jours qui suivent la sortie d'un numéro de votre publica-
tion, cinq exemplaires doivent être transmis au chef d'établisse-
ment. Ce dépôt n'a pas pour vocation d'exercer un contrôle ou
une autorisation (c'est pourquoi il est demandé de la faire à posté-
riori) mais d'assurer une conservation pour pérenniser cette part
de l'histoire de l'établissement. C'est pourquoi deux de ces
exemplaires seront placés dans le fond documentaire de l'établis-
sement et que les trois autres seront transmis, par le chef d'éta-
blissement, au Centre de Liaison de l'Enseignement et des Moyens
d'Information (CLEMI).
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-025 du
1er février 2002 (extrait)
Ces publications, réalisées par des élèves, représentent un
moment de l'histoire de l'établissement où elles sont pu-
65
bliées. Jusqu'à présent, la conservation de ces journaux
n'était que trop rarement assurée.
Ces publications devront désormais faire l'objet d'un "dépôt
pédagogique". Ce dépôt s'effectue dans les jours qui suivent
la parution de la publication en en remettant cinq exem-
plaires au directeur de l'école ou au chef d'établissement.
Deux de ces exemplaires seront conservés à la bibliothèque-
centre documentaire (BCD) de l'école ou au centre de do-
cumentation et d'information (CDI) de l'établissement au
sein d'un fonds spécialement créé à cet effet.
Les trois exemplaires restants seront adressés au centre de
liaison de l'enseignement et des moyens d'information
(CLEMI, 391bis, rue de Vaugirard, 75015 Paris), centre
sous tutelle du ministère de l'éducation nationale et associé
au centre national de documentation pédagogique (CNDP),
qui en assurera l'archivage et la conservation.
☯ Le CLEMI n'étant pas encore entrée dans l'ère du
développement durable, il n'est pas possible à ce jour
de transmettre votre publication sous format in-
formatique. Ses trois exemplaires doivent être
transmis sur papier.
⌦ La web-presse n'entre pas dans le cadre de ce dé-
pôt légal, excepté si les numéros sont accessibles sous
forme de fichiers téléchargeables. Dans un cas, la con-
trainte est la même que pour la presse "papier" avec des
exemplaires imprimés des fichiers.
Aides et informations
Pour ce qui est de la conception, vous pourrez trouver des ren-
seignements utiles et même des "kit" d'aide téléchargeables gra-
tuitement sur les sites du Clemi, de Jets d'encre et quelques autres
(voir les adresses en annexe C).
Pour des conseils administratifs, vous pouvez vous adresser à
votre chef d'établissement qui se doit d'encourager l'exercice de
la presse lycéenne.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Ces principes ainsi posés, le chef d’établissement ne saurait
pour autant se désintéresser des publications rédigées par
les lycéens.
Tout d’abord, il conserve à cet égard un pouvoir essentiel
d’appui, d’encouragement ou, à l’inverse, de mise en garde,
qui peut faire de lui un conseiller très écouté des élèves. On
quitte ici le domaine de l’instruction et de la réglementation
génératrices de responsabilité juridique pour celui de la
concertation et de la discussion confiantes, essentiel pour le
bon fonctionnement de l’établissement et la qualité des rela-
tions entre enseignants et élèves. Il est important que les ly-
céens désireux de créer une publication puissent, s’ils le
66
souhaitent, être guidés dans leur entreprise par des respon-
sables de l’établissement.
Formation
Les élèves participant à l'élaboration d'une publication lycéenne
peuvent bénéficier d'une formation en complément de leur cur-
sus scolaire normal. Pour plus d'information sur ces formations,
consultez le site du CLEMI ou de l'association Jet d'encre (voir
adresse en annexe C).
Pour cela, il faudra faire une demande officielle auprès du chef
d'établissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Il est important que les lycéens désireux de créer une publi-
cation puissent, s’ils le souhaitent, être guidés dans leur en-
treprise par des responsables de l’établissement.[...]
La reconnaissance du droit à l’expression écrite des élèves
s’accompagnera d’un dispositif de formation.
Le recteur veillera à ce que des stages répondant à ces ob-
jectifs soient inscrits au programme académique de forma-
tion.
Il s’agira d’apporter non seulement les connaissances
propres à cet outil spécifique de communication qu’est la
presse, mais encore d’aborder les notions juridiques de
base qui s’appliquent à ce domaine.
Moyens matériels
Outre le temps à consacrer pour écrire les articles et réaliser la
maquette, l'édition d'un journal papier demande des moyens ma-
tériels pour être imprimé : ordinateur, scanner, imprimante, pa-
pier, cartouches d'encre, etc.
Vous pouvez faire appel aux fonds et moyens de la vie lycéenne
de votre établissement. Vous pouvez aussi essayer de demander
au chef d'établissement des moyens d'impression ou l'utilisation
d'une photocopieuse du lycée.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2002-026 du
1er février 2002 (extrait)
Enfin, conformément à la circulaire n° 2001-184 du 26 sep-
tembre 2001, le fonds de la vie lycéenne peut contribuer au
financement des publications internes réalisées par des
élèves.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2001-184 du
26 septembre 2001 (extrait)
Les crédits du fonds de vie lycéenne sont également destinés
à financer des actions que les lycéens auront souhaité
mettre en œuvre en matière de :
formation des élus lycéens ;
information ;
communication (réalisation de supports d'expression in-
ternes tels que radios ou journaux lycéens) ;
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
D'autres voies sont envisageables comme la vente des numéros ou
la publicité des commerçants locaux mais prenez garde à ce que
ce journal ne deviennent une activité considérée comme com-
merciale ou ayant pour but la promotion d'activités commerciales.
Si vous optez pour la publicité, pensez à rédiger un contrat précis
(même très simple) signé par les deux parties et soyez attentif aux
documents comptables (carnet à souche, facture, règlement, etc.).
Vous pouvez aussi faire du "troc", par exemple en proposant de la
publicité à une papeterie contre une partie des exemplaires de
reprographie.
☯ La tenue d'un journal régulier, même si son conte-
nu est modeste, prend beaucoup de temps et d'éner-
gie, sans compter les moyens matériels. Il est peu
probable que l'activité d'une association de jeu de
rôle d'un lycée justifie une telle dépense d'énergie, à
moins que le but de votre association soit justement
de créer un fanzine de jeux de rôle.
Par contre, si dans votre lycée est déjà distribué un
journal lycéen sur la vie à l'intérieur de l'établisse-
ment, vous pouvez vous rapprocher de son directeur
de publication pour voir s'il ne serait pas possible de
leur proposer du contenu, ce qui vous garantirait une
certaine publicité. Vous pourriez y publier la présen-
tation de votre association, les annonces de vos
prochains évènements, voir même des comptes-
rendus de vos actions.
La Maison des lycéens
La Maison des lycéens (souvent abrégée en MDL) est la dénomi-
nation des Foyers Socio-Educatifs (dénomination conservée pour
les collèges) depuis 1991. Vous trouverez en annexe l'intégralité
de la circulaire 91-075 instituant la création de ces structures ainsi
que la circulaire 2010-009, dernière en date qui en définit les
usages. Outre une nouvelle dénomination, cette mesure avait pour
but de transférer la responsabilité du foyer aux lycéens.
Circulaire de l'Education Nationale n° 91-075 du 2
avril 1991 (extrait)
le décret no 91-173 du 18 février 1991 sur les droits et obli-
gations des élèves [...] reconnaît aux lycéens l'exercice de
droits collectifs, plus particulièrement, dans son article
premier, la liberté d'association.
Pour mieux marquer la responsabilité des élèves dans la
conduite de l'association, le foyer des élèves pourra chan-
ger d'appellation et prendre le nom de maison des lycéens.
Si l'association socio-éducative qui gère la maison des ly-
céens relève de la réglementation générale du droit d'asso-
ciation, ses objectifs et modes de fonctionnement s'inscri-
vent dans le cadre de la loi d'orientation sur l'éducation du
10 juillet 1989. En effet, la maison des lycéens constitue l'un
des moyens du développement de la personnalité de chacun
et de l'exercice de la citoyenneté. La programmation, la
conception et la réalisation des diverses actions doivent être
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
l'occasion pour les élèves eux-mêmes de faire preuve d'ini-
tiative, de sens des responsabilités et d'esprit d'équipe.
Elle a une double mission :
contribuer à l'apprentissage de la responsabilité
fournir un espace de créativité.
Elle permet de faire vivre des projets ou de mener des actions
sportives, humanitaires, culturels ou de citoyenneté.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-009 du
29 janvier 2010 (extrait)
La Maison des lycéens (MDL) est un outil au service des ly-
céens. Elle aide au développement de la vie culturelle au ly-
cée et donne aux élèves l'occasion de s'engager dans des
projets, de faire l'apprentissage de leur autonomie et de
prendre des responsabilités importantes.
La Maison des lycéens est une association qui rassemble les
élèves souhaitant s'engager dans des actions citoyennes et
prendre des responsabilités au sein de l'établissement dans
les domaines culturel, artistique, sportif et humanitaire.
La Maison des lycéens est un lieu d'autonomie, de créativité
et d'apprentissage de la responsabilité mis à disposition des
élèves des lycées en dehors du temps scolaire. Ils peuvent
s'y investir librement pour développer des aptitudes et des
compétences dans le cadre d'activités péri-éducatives com-
plémentaires à celles acquises au titre du socle commun.
Autonomie
La Maison des Lycéens est une association déclarée et autonome.
Elle est donc, à ce titre, une entité distincte de l'établissement qui
l'héberge et auquel elle est affiliée. Elle a son propre budget et sa
propre gestion, même si elle doit en rendre compte. La circulaire
92-270 fondatrice de cette structure le spécifie clairement.
Cela signifie, entre autre, qu'il ne peut être exigé des élèves de la
part de l'établissement, une cotisation dont le montant est utilisé
dans le cadre de leur scolarité (par exemple pour la reprographie
de supports de cours ou l'achat de matériel scolaire).
La circulaire 92-270 insiste sur ce point en s'appuyant sur le prin-
cipe de gratuité de l'enseignement. Elle en profite pour rappeler
que cette séparation doit aussi concerner les structures diri-
geantes.
Circulaire de l'Education Nationale n° 92-270 du 10
septembre 1992 (extrait)
Gratuité de l'enseignement
Le principe de gratuité de l'enseignement secondaire public
a été progressivement établi par différentes lois promul-
guées entre 1927 et 1933 et confirmé par l'ordonnance no
45-26 du 8 janvier 1945.
[...]Or, mon attention a été appelée sur le développement de
demandes adressées par les établissements aux familles de
versements destinés en réalité à la couverture des charges
de fonctionnement de l'EPLE* telles que la reprographie de
supports pédagogiques. Ces versements irréguliers pren-
67
nent d'ailleurs souvent la voie détournée de cotisations
d'adhésions, devenues de fait obligatoires, à l'association
socio-éducative domiciliée dans l'établissement.
[...]Ainsi, le foyer socio-éducatif (FSE) pour les collèges et
la maison des lycéens pour les lycées sont des organismes
distincts de l'EPLE* où ils ont leur siège.
Elles prennent la forme d'associations déclarées, régies par
la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association et
le décret du 16 août 1901.
Tout d'abord, l'association du FSE ou de la maison des ly-
céens est dotée outre d'une assemblée générale, d'organes
de direction (président, secrétaire, trésorier) dont l'activité
ne saurait être confondue ni avec celle des responsables de
l'EPLE* ni avec celle de son conseil d'administration.
[...]Ensuite, l'association socio-éducative est dotée d'un
budget propre. Ses ressources proviennent notamment du
produit des cotisations de ses membres, de dons et de sub-
ventions. Les cotisations des membres ne sauraient présen-
ter qu'un caractère volontaire, tout autre mode d'adhésion
étant illégal.
* [NdR] Etablissement Public Local d'Enseignement
Cette autonomie financière est favorisée par le droit qui lui est
accordé de mettre en place des activités lucratives permettant
d'obtenir des fonds pour sa trésorerie propre.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-009 du
29 janvier 2010 (extrait)
elle peut développer l'organisation d'activités générant des
rentrées de fonds pour favoriser la vie de l'association : fête
de fin d'année, dîner de l'association des anciens élèves,
gestion d'une cafétéria pour les élèves, etc.
Cette séparation devrait aussi être effective pour les instances
dirigeantes qui devraient être aux mains des élèves et non du chef
d'établissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-009 du
29 janvier 2010 (extrait)
Sa direction (présidence, secrétariat, trésorerie) est assurée
par des lycéens. Ces derniers sont élus par les membres de
l'association. L'abaissement de 18 à 16 ans de l'âge mini-
mal pour prendre des responsabilités associatives au sein
des établissements scolaires est une des conditions de la va-
lorisation de cet engagement et fait actuellement l'objet d'un
travail interministériel. La participation des lycéens mi-
neurs à la gestion de l'association doit être encouragée.
Tous les élèves qui le désirent peuvent adhérer de droit à
l'association.
⌦ Cependant, en ne précisant pas explicitement que
les lycéens mineurs peuvent assurer les fonctions de
président ou trésorier (elle ne parle que d'encourage-
ment) et à quelles conditions (accord parental ?), elle
reste ambigüe sur le sujet.
68
La Maison des lycéens doit aussi garder une certaine autonomie
d'avec le conseil des délégués pour qu'il n'y ait pas amalgame de
ces deux organismes aux fonctions très différentes.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-009 du
29 janvier 2010 (extrait)
La Maison des lycéens fonctionne en relation étroite avec le
conseil des délégués pour la vie lycéenne. Les élèves veil-
lent, dans leur propre intérêt, à ce qu'il n'y ait pas cumul
excessif de fonctions au sein de ces deux structures.
Les obstacles
Malgré une circulaire parue il y a plus de 20 ans, dans de nombreux
établissement, les Foyers Socio-Culturels perdurent et n'ont pas
été supplantés par une Maison des Lycéens. Les causes en sont
multiples.
D'abord, beaucoup d'élèves de ces établissements ignorent tout
simplement que cette disposition existe, faute de publicité faite
par l'établissement sur ce sujet à leur encontre.
Il y a aussi des établissements qui ne comptent pas d'élèves sou-
haitant prendre en charge une telle structure, par manque d'inté-
rêt, de motivation ou de disponibilité.
Enfin, bon nombre de chefs d'établissement sont réticents à con-
fier des fonctions de président ou trésorier à des mineurs, malgré
les "encouragements" de la circulaire 2010-009. Or, les majeurs
sont très minoritaires parmi les élèves d'un lycée, la plupart étant
des élèves redoublants.
Pour se justifier dans ce dernier cas, les chefs d'établissement
mettent en avant l'absence de décret d'application de la loi ou le
refus des banques d'ouvrir un compte si l'association est adminis-
trée par des mineurs, mais ces deux arguments sont juridiquement
erronés. En plus des textes que nous avons déjà cités, nous pou-
vons rappeler que le Ministère de l'Education Nationale a reçu de
la part des assureurs la garantie de couvrir les risques des associa-
tions de la Maison des Lycéens.
Compte rendu des débats du Sénat, séance du
13/07/2011, intervention de Mme Isabelle Debré (extrait).
Je tiens également à souligner que le ministère de
l’éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative,
a, quant à lui, reçu des assureurs la garantie qu’ils couvri-
raient les risques des associations concernées. Le droit est
aujourd’hui clarifié et un cadre sécurisé juridiquement est
ainsi offert, tant aux mineurs de 16 ans qu’à leurs parents et
aux tiers.
Ce qui semble donc rendre caduque la prescription de la circu-
laire 2010-009 qui indiquait que la souscription à une assurance est
nécessaire pour la Maison des Lycéens et ses membres.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-009 du
29 janvier 2010 (extrait)
Le président de la Maison des lycéens, assisté du chef d'éta-
blissement, informe les membres ainsi que toute personne
qui apporte son concours aux activités de l'association de
son obligation de souscrire un régime d'assurance. Le ma-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
tériel et les locaux doivent également faire l'objet d'un con-
trat d'assurance afin de couvrir tous les risques pouvant
survenir à l'occasion des activités de la Maison des lycéens.
Avantages et contraintes d'une Maison des ly-
céens
Pour la mise en place d'une activité ludique, la Maison des lycéens
de votre établissement est une solution qui présente plusieurs
avantages, entre autres :
une domiciliation,
une structure existante, définit par des textes officiels,
un espace de réunion et de gestion,
parfois des moyens matériels (armoire fermée, accès à
des moyens informatique, d'impression ou de copie, etc.)
en fonction de ce qui aura pu être négocié avec le chef
d'établissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-009 du
29 janvier 2010 (extrait)
Son aménagement et son organisation peuvent faire l'objet
d'un espace dédié.
Cela présente aussi certaines contraintes :
Son adresse est celle du lycée (ce qui peut également
être un avantage).
Il ne peut pas y avoir d'activité en période de vacances
scolaires.
Son activité doit être autorisée par le Conseil d'Adminis-
tration de la Maison des Lycéens et les statuts.
Lors de leur présence dans l'établissement, les membres
sont tenus de respecter son règlement intérieur, ce qui
peut parfois signifier l'interdiction d'accès pour des per-
sonnes extérieures au lycée.
Le chef d'établissement doit veiller à ce que les activités exer-
cées au sein de la Maison des lycéens correspondent bien aux buts
qui ont été définis dans ses statuts. Pour cela, l'association doit ré-
gulièrement lui rendre des comptes sur ses activités.
Les statuts
Nous présentons en annexe C des statuts proposés spécialement
pour une association de Maison des lycéens. Ce sont les statuts
conseillés officiellement par le site de l'Education nationale. Ca
ne veut pas dire qu'ils sont obligatoires à appliquer sans modifica-
tions.
Ces statuts types ont certaines particularités :
Ils donnent une image fidèle de la circulaire 2010-009 de
l'Education Nationale, certains articles en étant la trans-
cription exacte.
Plusieurs articles proposent une interprétation de la loi
(en particulier de l'article R511-9 du Code de l'Educa-
tion) plus prudente que militante. Cette interprétation
vise à laisser au chef d'établissement un contrôle fort sur
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
l'association et donc une autonomie moindre pour les
élèves.
Ils proposent une structure très classique des instances
dirigeantes mais permettent une certaine souplesse dans
le nombre de membres du CA et de la composition du
bureau
Ils mettent en place une structure avec un pouvoir cen-
tral fort du CA mais surtout du président. Le corolaire
de ce choix est bien sûr que le pouvoir des membres et
de l'assemblée générale est assez réduit.
Comparé à une association classique, la Maison des lycéens a une
contrainte temporelle forte : l'année scolaire. Même si elle doit
chercher à créer une structure pérenne sur plusieurs années, ses
objectifs sont avant tout pour des activées de la rentrée scolaire
jusqu'aux grandes vacances. Les statuts doivent en tenir compte, à
plusieurs titres :
une plus grande fréquence des assemblées générales. Ce-
la est facilité par le fait que les membres de l'association
ont une certaine facilité à venir en ce lieu qu'ils fréquen-
tent quasi quotidiennement. Cela permettra de mettre
en place les diverses activités de l'association et de les
recadrer au fil de l'année.
une durée de mandat des membres du CA et du bureau
plus courte : difficile d'imaginer un mandat pouvant durer
plus d'une année scolaire.
Votre activité dans la maison des lycéens
Utiliser la Maison des lycéens (que vous participiez ou non à ses
instances dirigeantes) pour créer une activité de jeux de rôle a
plusieurs avantages, entre autre de pouvoir bénéficier d'une
structure existante d'un point de vue administratif.
Vous pourriez aussi bénéficier du soutien moral du bureau (s'il a de
bonnes relations avec l'encadrement du lycée) lors de demande
de salle par exemple. Vous rentrez dans une structure classique et
établie, ce qui est rassurant pour un chef d'établissement.
Bien sûr, votre activité ne sera pas une véritable association de
jeux de rôle. Ce sera plutôt une section au sein d'une association.
Mais ça a peu d'importance tant que ça peut permettre votre
pratique dans de bonnes conditions.
Pour que ce soit possible, il faut que l'activité jeux de rôle que
vous proposez soit acceptée par le conseil d'administration de la
Maison des lycéens. Le fait que le jeu de rôle ne réclame aucun
budget (si vous utilisez vos propres jeux) devrait limiter les obs-
tacles à cette intégration.
En cas de refus, vous pourrez toujours décider de créer votre
propre association indépendante de la Maison des lycéens et en
vous prévalant de ce refus auprès du chef d'établissement pour
justifier une création (voir le chapitre Association indépendante
de la Maison des lycéens).
☯ Si l'on veut être pointilleux, une activité ludique
n'entre pas dans les domaines de la maison des ly-
céens : "culturels, artistiques, sportifs et humani-
taires". Mais comme on ne compte plus les clubs
d'échecs, il serait tout de même surprenant qu'un re-
fus s'appuie sur ce motif.
69
D'autant plus que l'administration de l'établissement
(à commencer par le proviseur) préfèrent avoir à gé-
rer une maison des lycéens avec de multiples activi-
tés (quitte, s'il le faut, à dissocier les budgets de
chacune avec un responsable spécifique) plutôt que
de multiples associations qui nécessitent chacune un
suivi individuel.
Association indépendante de la Maison des
lycéens
Pour des raisons que nous avons déjà évoquées, la Maison des Ly-
céens est une solution pratique pour mettre en place une activité
de jeux de rôle au sein d'un lycée. Cependant, vous n'êtes pas
obligés d'y recourir et vous pouvez aussi créer votre propre asso-
ciation au sein de l'établissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Les associations contribuent à l'exercice du droit d'expres-
sion collective reconnu aux élèves. Leur développement est
donc systématiquement encouragé. À cette fin, le conseil
d'administration et le chef d'établissement prévoient, en lien
avec le CVL, les moyens d'information précis sur la possibi-
lité de créer des associations dans l'établissement et sur
leurs activités.
Gérées par les lycéens eux-mêmes, elles peuvent être domi-
ciliées au sein du lycée dans lequel ils sont inscrits. Il est
recommandé aux personnels des établissements, notamment
aux conseillers principaux d'éducation (CPE) et à tout
adulte volontaire appartenant à la communauté éducative,
de participer à leurs activités.
Code de l'Education, Article R511-9
Le fonctionnement, à l'intérieur des lycées, d'associations
déclarées qui sont composées d'élèves et, le cas échéant,
d'autres membres de la communauté éducative de l'établis-
sement est autorisé par le conseil d'administration, après
dépôt auprès du chef d'établissement d'une copie des statuts
de l'association, sous réserve que leur objet et leur activité
soient compatibles avec les principes du service public de
l'enseignement ; en particulier, elles ne peuvent avoir un
objet ou une activité de caractère politique ou religieux.
Ces associations peuvent contribuer à l'exercice du droit
d'expression collective des élèves.
Si les activités d'une telle association portent atteinte aux
principes mentionnés au premier alinéa, le chef d'établis-
sement invite le président de l'association à s'y conformer.
En cas de manquement persistant, le chef d'établissement
saisit le conseil d'administration qui peut retirer l'autorisa-
tion après avis du conseil des délégués pour la vie lycéenne.
Cet article a été précisé par les circulaires 2010-009 "La
Maison des lycéens" du 29/01/2010 et 2010-129 "Respon-
sabilité et engagement des lycéens" adressées, entre autres,
à tous les proviseurs de lycée.
70
Un des avantages d'une association indépendante de la Maison des
lycéens, est qu'elle n'est pas concernée par la circulaire 2010-009
et les limitations qu'elle impose.
☯ Elle a aussi l'avantage d'être indépendante du
Conseil d'Administration de la Maison des Lycéens :
elle a ses propres dirigeants, ses propres statuts,
son propre règlement, etc.
Obligations
Une association au sein d'un lycée implique les mêmes obligations
et les mêmes procédures de création que n'importe quelle autre
association mais il faut y ajouter quelques particularités.
Les statuts doivent être déposés auprès du chef d'éta-
blissement. Cette disposition ne vous dispense bien sûr
pas d'une déclaration classique en préfecture.
Elle doit être autorisée par le conseil d'administration du
lycée.
Son activité doit être compatible avec les principes d'un
établissement d'enseignement public sans en perturber
le fonctionnement aussi bien matériellement que mora-
lement. Entre autre, son objet ne peut être ni politique ni
religieux (ce qui, pour une association de jeux de rôle, ne
devrait pas être un obstacle).
Le président ou le vice-président de l'association doit
être scolarisé dans l'établissement.
Prenez aussi la peine de lire le règlement intérieur de l'établisse-
ment. Il contient certainement des restrictions supplémentaires
qui pourraient vous concerner. Par exemple, il contient souvent
une clause interdisant les activités commerciales au sein de l'éta-
blissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Les modalités selon lesquelles le chef d'établissement peut
autoriser la tenue d'une réunion (par exemple, délai entre le
dépôt de la demande et la date de la réunion réduit à cinq
jours, conditions générales tendant à garantir la sécurité
des personnes et des biens, modalités qui semblent appro-
priées en matière d'assurance, prohibition des actions de
nature commerciale ou prosélyte, etc.) sont fixées par le
règlement intérieur.
☯ Donc, évitez de mettre en place dans votre asso-
ciation, par exemple, une bourse d'achat/vente de
jeux d'occasion ou de faire venir le responsable d'une
boutique pour présenter des JdR qu'il proposerait
ensuite à la vente.
La raison pour laquelle des activités comme la phila-
télie et autres loisirs de collections sont mal vues au
sein d'établissements scolaires, c'est qu'une bonne
partie de leur raison d'être consiste en des activités
commerciales. Ce type d'activité est souvent interdit
par le règlement intérieur de l'établissement.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Présentez votre activité au chef d'établissement
La présentation de votre projet au chef d'établissement devrait
se faire lorsque celui-ci est clairement définit (donc de préfé-
rence après l'assemblée constitutive) et que les statuts sont rédi-
gés mais avant de faire la déclaration en préfecture. En effet,
vous ne pouvez pas domicilier votre association dans le lycée sans
avoir reçu l'accord formel de celui qui en a la responsabilité.
☯ Lorsque vous présentez votre projet d'associa-
tion de jeux de rôle, il est évident que, pour vous, ce
qui prévaut, c'est le jeu. Mais ce n'est pas forcément
l'argument qui intéressera le plus votre interlocuteur.
Essayez plutôt de mettre en avant les intérêts de la
vie associative, en vous inspirant des termes qui
ponctuent les textes légaux que nous avons cités.
Il sera sans doute plus sensible à des mots comme
responsabilisation, apprentissage de l'autonomie, es-
pace de créativité, mobilisation, vie citoyenne, béné-
volat, développement social, etc. Du moins, cela aura
plus de chance de le convaincre que des mots comme
meneur de jeu, dés, magicien ou scénario.
Pour ce qui est de lui présenter ce qu'est le jeu de
rôle, vous pourrez vous appuyer sur les documents
proposés par notre site Rêves de Menhir ou sur celui
de la Fédération Française de Jeux de Rôle.
Si vous comptez apporter vos propres livres de règles et autres
accessoires, n'oubliez pas de préciser qu'une telle activité ne
coûte presque rien. Vous n'avez besoin d'aucun budget en dehors
d'une éventuelle cotisation minime des membres.
Vous pouvez aussi lui rappeler que depuis 2011, le cadre juridique
est clarifié concernant la prise en charge des activités de l'asso-
ciation par les assurances (voir le chapitre Responsabilité ci-après).
Compte rendu des débats du Sénat, séance du
13/07/2011, intervention de Mme Isabelle Debré (extrait).
Je tiens également à souligner que le ministère de
l’éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative,
a, quant à lui, reçu des assureurs la garantie qu’ils couvri-
raient les risques des associations concernées. Le droit est
aujourd’hui clarifié et un cadre sécurisé juridiquement est
ainsi offert, tant aux mineurs de 16 ans qu’à leurs parents et
aux tiers.
En cas de refus
Lorsqu'un chef d'établissement refuse la création d'une associa-
tion au sein de l'établissement ou retire son autorisation pour une
association exerçant, ce doit être pour des raisons précises : at-
teinte aux principes de service public ou à l'ordre public, prosély-
tisme ou propagande, atteinte aux personnes, etc.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Toute décision de refus ou de retrait de l'autorisation de
fonctionnement d'une association à l'intérieur du lycée est
motivée.
Loi 79-587 du 11 juillet 1979 sur la motivation des
actes administratifs (extrait)
Les personnes physiques ou morales ont le droit d'être in-
formées sans délais des motifs de décisions administratives
individuelles défavorables qui les concernent.
A cet effet, doivent être motivées les décisions qui :
restreigne l'exercice des libertés publiques ou, d'une ma-
nière générale, constituent une mesure de police ;
retirent ou abrogent une décision créatrice de droit ;
opposent une prescription, une forclusion ou une dé-
chéance ;
refusent un avantage dont l'attribution constitue un
droit pour les personnes qui remplissent les conditions lé-
gales pour l'obtenir.
⌦ Le chef d'établissement ne peut pas dissoudre une
association déclarée. Seul un tribunal de grande ins-
tance a ce pouvoir. Il peut seulement interdire que
l'établissement scolaire soit le lieu de domiciliation de
l'association. Il peut aussi, bien sûr, refuser d'accorder à
l'association des locaux où exercer ses activités.
Rendre compte
Une association dans un établissement scolaire ne peut avoir une
activité sereine qu'en collaboration avec le chef d'établissement.
Nous l'avons déjà dit, se placer dans une situation conflictuelle ne
peut que nuire à tous.
Essayez de vous imaginer à se place : il a la responsabilité (ce qui
n'est pas un mot anodin) de ce qui se passe au sein du lycée et a
donc besoin d'être "rassuré" sur les activités périscolaires qui s'y
déroulent. Il a le devoir de veiller à ce que les activités exercées
au sein de l'association correspondent bien au but qui a été définit
dans ses statuts. Pour cela, l'association doit régulièrement lui
rendre des comptes sur ses activités.
Circulaire de l'Education Nationale n° 2010-129 du
24 août 2010 (extrait)
Dans un souci de transparence, les associations tiennent
régulièrement informés le conseil d'administration et le chef
d'établissement de leurs actions.
71
Circulaire de l'Education Nationale n° 92-270 du 10
septembre 1992 (extrait)
Il convient d'observer que les associations ayant leur siège
dans l'EPLE, subventionnées ou non par l'établissement,
notamment les foyers socio-éducatifs, les maisons des ly-
céens et les associations culturelles et sportives devront
rendre annuellement au président du conseil d'administra-
tion de l'EPLE un rapport moral et financier. Le rapport fi-
nancier sera certifié, comme il se doit, par deux commis-
saires aux comptes désignés lors de l'assemblée générale de
l'association.
Les rapports doivent permettre de vérifier que la subvention
est employée conformément à son objet ainsi que le pro-
gramme prévisionnel pour lequel la subvention est deman-
dée. Une annexe financière comportant des éléments comp-
tables fondamentaux (évolution du fonds de roulement, bi-
lan financier) sera jointe à ce compte rendu.
Donc, essayez d'établir avec lui un protocole d'échange régulier
d'informations qui lui permette de rester au courant des activités
de votre association.
Il n'est pas nécessaire que ce soit une procédure lourde mais, par
exemple, mettez-le au moins en copie des comptes-rendus
d'assemblée générale et des documents préparatoire à celle-ci
comme le bilan financier et le rapport moral. Bref, montrer-lui que
vous assumez les responsabilités qui vous ont été confiées et que
votre association, en toute transparence, a une activité tout à fait
conforme à celle qui avait été prévue à sa création.
Le rythme scolaire
Comme nous l'avons dit pour la Maison des lycéens, une association
lycéenne présente la particularité de devoir s'adapter au rythme
de l'année scolaire.
Cela implique, entre autre, que l'activité démarre peu après la
rentrée de septembre et entre en hibernation aux vacances d'été.
Les locaux seront aussi sans doute indisponibles au cours de va-
cances scolaires de milieu d'année comme Noël ou Pâques (sauf
disposition particulières prises par le chef d'établissement.
Cela implique aussi des adhésions assez courtes. La plupart des
élèves ne passent que trois années dans un lycée (sauf erreur de
parcourt), ce qui implique un renouvellement fréquent des
membres et des instances dirigeantes. Il est d'autant plus essentiel
que les documents importants de l'association (voir les chapitres
Les règles du jeu et Pensum) soient en ordre et permette d'assurer
au mieux la transmission d'une année sur l'autre, d'un CA au suivant.
☯ Essayez, pour cela de suivre une démarche "quali-
té", c'est-à-dire de placer par écrit tout ce qui est
important, la transmission écrite étant plus sûr que
la transmission orale. Couchez sur le papier les pro-
cédures et protocoles que vous avez mis en place
pour que vos successeurs n'aient pas à les réinventer.
72
L'annualisation de l'activité de l'association a des répercutions
particulières qui doivent être retranscrites dans les statuts.
La durée de mandat d'un membre du CA est d'une année
scolaire. Il peut être éventuellement signifié qu'il est re-
conductible.
L'adhésion prend fin à la date officielle des vacances
scolaire d'été. SI un membre décide d'adhérer en milieu
d'année, il faut indiquer si le montant de sa cotisation se-
ra entier ou partiel. Dans ce dernier cas, pensez à établir
clairement le calcul de dégrèvement pour ne pas avoir
ensuite à vous engluer dans des querelles de comptes
d'apothicaires.
Les assemblées générales doivent tenir compte de ce
rythme. Il semble indispensable d'en établir une en début
d'année pour fixer les objectifs, présenter l'association
aux nouveaux adhérents, etc. Il serait bien également qu'il
y en ait une de clôture en fin d'année pour établir un bilan
collégial, faire un compte-rendu qui présente les bonnes
idées à poursuivre et les erreurs à ne pas reproduire, bref
qui fasse une transmission d'expérience.
Locaux
Vous pouvez demander au chef d'établissement de vous per-
mettre d'utiliser les locaux dans un cadre bien définit quant à
l'usage qui en est fait et au calendrier. Pour connaitre les règles
d'attribution de ces locaux, vous pourrez lire la circulaire 93-294
de l'éducation nationale que vous trouverez en annexe A.
Circulaire de l'Education Nationale n° 93-294 du 15
octobre 1993 (extrait)
L'ouverture des locaux scolaires aux associations en dehors
des heures de formation est possible sur le fondement de
l'article 25 de la loi no 83-663 du 22 juillet 1983 modifiée
relative à la répartition des compétences entre les com-
munes, les départements, les régions et l'Etat.
☯ Généralement, cette permission inclut l'usage des
"fluides" (eau, électricité, chauffage) mais mieux vaut
poser la question pour qu'il n'y ait pas d'ambigüité.
Voir aussi les remarques qui sont faites à ce sujet au chapitre Droit
de réunion.
L'usage qui vous est permis pour ce local est généralement définit
précisément. Evitez de vous écarter de cette définition sans le si-
gnaler au chef d'établissement et d'en obtenir un accord.
☯ De même, si un problème survient (détérioration),
prenez vos responsabilités et signalez-le plutôt que
d'attendre d'être mis en cause. La politique de l'au-
truche ne fait généralement qu'aggraver la situation.
Fonds de vie lycéenne
Une association peut bénéficier de subventions grâce aux fonds
de la vie lycéenne. Il faut pour cela qu'il y ait un réel besoin clai-
rement formulé et quantifié pour financer un projet limité dans le
temps.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Circulaire de l'Education Nationale n° 2001-184 du
26 septembre 2001 (extrait)
Le chef d'établissement informe les élèves du conseil des dé-
légués pour la vie lycéenne (CVL) de l'établissement du
montant annuel perçu au titre de fonds de vie lycéenne. Ces
derniers sont également informés de la gestion de ces cré-
dits sur l'exercice antérieur, notamment en ce qui concerne
d'éventuels reports de crédits des exercices précédents
(compte 441.161).
Le CVL formule alors des propositions sur l'utilisation de ce
fonds, après examen le cas échéant des projets d'actions
présentés par des lycéens.
Le chef d'établissement, en sa qualité d'ordonnateur, trans-
met ensuite ces propositions, à l'appui des mandats, à
l'agent comptable qui procédera au paiement des dépenses
correspondantes. Un bilan des actions financées par le
fonds de vie lycéenne sera également remis aux élus du
CVL.
Avant de faire une demande pour de tels fonds, il faut bien com-
prendre qu'ils ne pourront être utilisés que pour l'usage figurant
dans la demande et il vous sera demandé des comptes pour véri-
fier que cet usage est conforme. Ceci impliquer la tenue d'une
comptabilité claire dont on peut même demander une certifica-
tion par des commissaires aux compte.
Responsabilité
En cas de dommages (humains ou matériels), en plus des cas clas-
siques de responsabilité communs à toutes les associations (voir le
chapitre Responsabilité), l'activité d'une association peut engager
la responsabilité de l'établissement scolaire (c'est-à-dire son ad-
ministration), voir même celle de l'Etat.
Pour couvrir la responsabilité de l'association, il est souvent de-
mandé qu'elle souscrive à un contrat d'assurance. Or, il semble que
depuis 2011, ce ne soit plus nécessaire, les assureurs couvrant les
établissements scolaires s'étant engagés à étendre le champ du
contrat qui couvre l'établissement, aux associations qu'il héberge.
Compte rendu des débats du Sénat, séance du
13/07/2011, intervention de Mme Isabelle Debré (extrait).
Je tiens également à souligner que le ministère de
l’éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative,
a, quant à lui, reçu des assureurs la garantie qu’ils couvri-
raient les risques des associations concernées. Le droit est
aujourd’hui clarifié et un cadre sécurisé juridiquement est
ainsi offert, tant aux mineurs de 16 ans qu’à leurs parents et
aux tiers.
☯ La responsabilité du chef d'établissement peut
être mise en cause en raison du contrôle supposé
exercer sur l'association. C'est la raison pour laquelle
certains se montrent frileux à encourager des asso-
ciations dans leur établissement et pourquoi il est si
important de les rassurer en leur communiquant ré-
gulièrement des informations sur vos activités.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
M INEURS DE MOINS DE 16 ANS
La loi est très imprécise sur ce qu'il est possible de faire dans le
monde associatif pour un mineur de moins de 16 ans. Dans les
usages et certaines circulaires administratives, on considère que le
mineur de moins de 16 ans ne peut pas :
déclarer une association,
en être trésorier, président ou toute autre fonction im-
pliquant des responsabilités de gestion.
En revanche, il peut participer à une association constituée en tant
que :
adhérant,
bénévole
membre du conseil d'administration.
Ces possibilités sont bien sûr assujetties aux limites fixées par les
statuts des associations concernées.
La question de la nécessité d'une autorisation parentale reste
floue. Aucune loi ni aucune jurisprudence ne précise cette nécessi-
té ni sa forme. D'une manière générale, on considère qu'en l'ab-
sence de refus formel, l'accord est implicite.
☯ Nous ne pouvons que renouveler le conseil de pru-
dence que nous avons déjà donné : pour accepter
l'adhésion d'un mineur, il est préférable que l'accord
signé d'un des deux parents figure sur le bulletin
d'adhésion ou d'en obtenir, au moins, un accord ver-
bal.
Vie associative au collège
Tout comme les lycées, les collèges sont susceptibles d'héberger
en leur sein des associations qui y sont domiciliées. Malheureuse-
ment, cette possibilité n'est pas soutenue par les mêmes textes
légaux que pour les lycées et les droits sont moindres.
Circulaire de l'Education Nationale n° 91-052 du 6
mars 1991 (extrait)
3. Les règles concernant les droits des élèves ne peuvent
s'appliquer de la même manière au collège et au lycée.
L'apprentissage de la citoyenneté et de la responsabilité
doit être progressif depuis l'entrée au collège jusqu'aux an-
nées de lycée où de nombreux élèves ont atteint l'âge de la
majorité. Ainsi, à toutes les étapes de la scolarité, l'exercice
de leurs droits et le respect corrélatif de leurs obligations
accoutument les élèves à assumer leurs responsabilités et
contribuent à transformer leurs relations avec le reste de la
communauté scolaire.
En tenant compte de cette progressivité, la mise en œuvre
des droits des lycéens fait l'objet de dispositions spécifiques
73
(droit de réunion, droit d'association, droit de publication)
dans le décret du 18 février 1991.
[...] Le droit d'expression collective s'exerce par l'intermé-
diaire des délégués des élèves et, en outre, dans les lycées,
par l'intermédiaire des associations d'élèves.
[...] Le droit de réunion peut être exercé par les élèves dans
l'ensemble des établissements publics d'enseignement du se-
cond degré ; dans les collèges, toutefois, seuls les délégués
des élèves peuvent en prendre l'initiative pour l'exercice de
leurs fonctions.
On comprend donc que la possibilité de création d'une associa-
tion au sein d'un collège dépend grandement de la façon qu'a le
chef d'établissement de concevoir la vie périscolaire et la res-
ponsabilisation des mineurs. Cela ne pourra se faire sans l'accord
et le soutien du conseil d'administration de l'établissement et du
chef d'établissement.
Les limites
Les associations constituées dans un collège doivent, à la fois, ne
pas empiéter sur les activités d'enseignement confiées au collège
et, à l'opposé, ne pas être étrangères à l'établissement. Cette se-
conde condition implique qu'elle ne doit concerner que les élèves
et le personnel de l'établissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 96-052 du 25
octobre 1996 (extrait)
Les activités menées par les associations constituées au sein
d'un EPLE* doivent respecter un certain nombre de prin-
cipes :
Elles doivent être compatibles avec le service public et le
fonctionnement de l'EPLE*. Il appartient au chef d'établis-
sement, en tant que représentant de l'Etat, de prendre les
mesures nécessaires pour la garantie de cette compatibilité
;
Elles doivent être distinctes des missions dévolues à
l'EPLE*. Les associations ne sauraient gérer, de fait, des
activités qui relèvent des missions propres de l'établisse-
ment ;
Elles doivent être conformes à l'objet statutaire de l'asso-
ciation. Le FSE et l'AS ne sauraient, en conséquence, gérer
des activités étrangères à l'intérêt des élèves de l'établisse-
ment.
* [NdR] Etablissement Public Local d'Enseignement
Les contraintes sont sensiblement les mêmes que celles exposées
pour les lycées (voir le chapitre Associations indépendantes de la
Maison des Lycéens), excepté qu'il est tout à fait inhabituel que
des élèves de collège comptent parmi eux des personnes ma-
jeures. L'activité est donc plus surveillée par le conseil d'adminis-
tration de l'établissement.
Circulaire de l'Education Nationale n° 96-052 du 25
octobre 1996 (extrait)
Le conseil d'administration a compétence pour :
74
Approuver la passation d'une convention entre l'EPLE* et
une association constituée dans l'établissement (convention
qui est, par ailleurs, soumise à l'organe statutairement
compétent de l'association) ;
Attribuer une subvention ou renouveler cette attribution
après examen de l'utilisation de la subvention précédente.
Le chef d'établissement en sa qualité de représentant de
l'Etat prend toutes les mesures nécessaires pour assurer la
sécurité des biens et des personnes, le fonctionnement nor-
mal de l'établissement, ainsi que le respect des principes
fondamentaux auxquels est soumis le service public d'ensei-
gnement. Cela peut le conduire à encadrer, suspendre ou
interdire une activité d'une association.
* [NdR] Etablissement Public Local d'Enseignement
⌦ Etant donné les obstacles posés sur le chemin de
mineurs pour créer et gérer une association, le plus
simple pour des élèves souhaitant mettre en place une
activité de jeu de rôle au sein d'un collège semble être
de l'associer au Foyer socio-éducatif.
D'autant plus que l'administration n'apprécie pas
d'avoir à suivre de multiples associations, multipliant
d'autant le travail que chacune représente.
Foyer socio-éducatif
Le Foyer socio-éducatif (FSE) est en charge de recueillir les clubs
et associations à l’initiative des élèves, de l’équipe éducative ou
des parents. Le FSE est une association de type "loi 1901" dotée
d'un budget propre, financé par les cotisations volontaires des
familles, la vente d'objets et l'organisation de manifestations. Il
peut également recevoir des dons ou des subventions. Le FSE est
géré par un conseil d’administration auquel participe l’ensemble
de la communauté éducative.
Circulaire de l'Education Nationale n° 96-052 du 25
octobre 1996 (extrait)
Foyers socio-éducatifs et associations sportives scolaires
relèvent de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat
d'association et du décret du 16 août 1901 pris pour son
application.
Ce droit commun des associations s'applique intégralement
au foyer socio-éducatif. L'association sportive fait, en outre,
l'objet de dispositions spéciales. Enfin, l'activité de ces as-
sociations est conçue comme complémentaire des missions
du service public de l'enseignement, ce qui signifie qu'elle
doit être compatible avec ces missions et les seconder, mais
non s'y substituer.
Financement
Tout comme les cotisations de la Maison des lycéens (voir le cha-
pitre qui y est consacré), la cotisation au Foyer socio-éducative ne
peut être que volontaire et ne saurait être recouvrée de manière
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
contraignante ou automatique sous le seul prétexte que l'élève
est scolarisé dans l'établissement, quels que soient les accords qui
auraient pu être décidés à ce sujet en assemblée générale ou par
le conseil d'administration.
Circulaire de l'Education Nationale n° 96-052 du 25
octobre 1996 (extrait)
L'association socio-éducative est dotée d'un budget propre.
Ses ressources proviennent notamment du produit des coti-
sations de ses membres et de ses activités ainsi que des dons
et subventions. Les cotisations ne sauraient présenter qu'un
caractère volontaire et ne peuvent en aucun cas être préle-
vées de façon systématique.
A l'opposé, l'association peut être financée par l'établissement
mais l'association doit alors rendre compte de l'usage qui a été
fait des financements accordés.
Circulaire de l'Education Nationale n° 96-052 du 25
octobre 1996 (extrait)
L'EPLE* peut décider de subventionner l'association. En ce
cas, l'association doit obligatoirement remettre, à l'issue de
l'exercice au chef d'établissement, président du conseil
d'administration, un rapport moral et financier.
Ce rapport permet de vérifier que la subvention a été em-
ployée conformément à son objet et au programme prévi-
sionnel pour lequel elle a été demandée. Le chef d'établis-
sement peut réclamer tout document comptable ou pièce
justificative nécessaire pour apprécier l'utilisation de la
subvention.
Le renouvellement de la subvention ne pourra être accordé
que si ce contrôle a été effectivement réalisé.
* [NdR] Etablissement Public Local d'Enseignement
J UNIORS ASSOCIATIONS
Le dispositif des "Juniors Associations", mis en place en juillet
1988 (antérieurement à l'article 2 bis de la loi du 1er Juillet 1901),
est conçu pour faciliter le développement de projets associatifs
pour des mineurs âgés de 12 à 18 ans.
Il permet de simplifier les procédures de création et de gestion
d'association pour les rendre plus accessibles aux mineurs. Ces
projets peuvent concerner les domaines les plus divers : sport,
culture, citoyenneté, etc.
La "Junior Association" n'est pas une association déclarée au sens
où l'entend l'article 2 de la loi du 1er Juillet 1901; ce n'est pas une
personne morale à part entière. Il s'agit d'un "label", d'une recon-
naissance du RNJA (Réseau National des Juniors Associations, lui-
même association dite "loi 1901") accordée à une association "de
fait" lui permettant de bénéficier de certains avantages.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Critères
Pour créer une Junior Association, plusieurs critères sont à respec-
ter :
composer un groupe d'au moins deux mineurs,
désigner au moins deux représentants mineurs,
s'acquitter d'une cotisation (15 € par an en 2015),
que le projet soit porté par des jeunes de moins de 18
ans,
avoir un fonctionnement démocratique.
Une Junior Association peut accepter des jeunes majeurs de 18 à
20 ans mais ils doivent être minoritaires et ne pas faire partie des
représentants.
Aucun adulte de plus de 20 ans ne peut être membre ou repré-
sentant. Cependant, la Junior Association peut être épaulée par un
adulte de confiance "accompagnateur local".
Pour la création de la junior association, l'accord tacite des pa-
rents suffit (comme pour l'inscription à un club de sport). Il ne sera
demandé formellement par écrit que si la junior association de-
mande à ouvrir un compte en banque ou est domiciliée en dehors
du logement familial d'un des membres.
Avantages
Le dispositif permet aux Juniors Associations :
de bénéficier d'une assurance (celle de la Ligue de l'ensei-
gnement) qui couvre leurs activités et leurs membres,
d'ouvrir un compte bancaire dans un établissement par-
tenaire (avec quelques conditions),
de profiter de l'expérience de professionnels,
d'accéder à des guides pratiques,
de profiter d'un réseau national.
☯ Pour un club de jeu de rôle constitué de mineurs,
les avantages sont assez minimes dans la mesure où
il peut se passer de cotisations (donc de compte en
banque) et qu'une assurance à responsabilité civile ne
lui est pas forcément utile, l'activité présentant peu
de risques.
75
Procédure
Pour être constitué en Junior Association, le groupe doit suivre
une procédure d'habilitation.
Définir son projet : objectif, moyens, membres, organi-
sation, besoins, etc.
Compléter une demande d'habilitation à télécharger
sur le site du Réseau (voir annexe Adresses utiles) ou à re-
tirer dans un Relais départemental, dans laquelle le pro-
jet est expliqué.
Rencontre avec le Relais départemental du RNJA qui
vérifie la compatibilité du projet avec les critères d'habi-
litation.
La commission d'habilitation nationale décide de
donner son accord ou pas en fonction de l'avis du Relais
départemental et de sa propre étude du dossier.
Le dépôt des dossiers peut se faire tout au long de l'année mais
l'habilitation est accordée pour une année scolaire. Elle est à re-
nouveler chaque année.
Compte bancaire
Si le réseau local des Juniors associations n'a pas de partenaire
bancaire dans votre département, elle devra commencer par
établir ce partenariat, ce qui peut prendre du temps.
Pour ouvrir un compte avec un établissement partenaire, il faudra
commencer par désigner des gestionnaires du compte bancaire. Si
ces gestionnaires sont mineurs (ce qui est probable), il faut l'autori-
sation des deux parents, consigné dans le formulaire prévu à cet
effet.
Une fois le compte établi un chéquier vous sera remis au nom de
votre Junior association. Vous pourrez l'utiliser pour faire des
paiements. Vous pourrez aussi retirer des espèces et faire des
dépôts en espèces ou en chèques.
☯ L'accord écrit des deux parents demandé par le
réseau junior association est donc plus contraignant
que l'administration (voir article 389-4 du Code Civil
qui précise que l'accord d'un seul parent est suffi-
sant). On comprend donc que l'intérêt de passer par
ce dispositif est avant tout de bénéficier de la cau-
tion morale du réseau.
76
GESTION DE L'ASSOCIATION
Ce chapitre aborde des sujets pas très amusants parce qu'ils s'écartent des objectifs primaires de l'association et im-
posent des tâches fastidieuses et peu gratifiantes mais nécessaires : les aspects financiers et légaux. Vous devrez ce-
pendant vous y intéresser si vous voulez que votre association soit plus qu'un simple club.
COMPTABILITE
La comptabilité consiste à enregistrer et décrire les flux finan-
ciers de l’association.
Ce document n'a pas pour vocation de donner un cours de comp-
tabilité. Nous ne traiterons donc pas ce sujet avec tous les détails
qu'il mériterait. Cependant, pour les trésoriers n'ayant qu'une con-
naissance très vague de ce qu'est une comptabilité, il est un cer-
tain nombre de notions qu'il est important de connaitre. Nous al-
lons présenter ici les plus importantes et donner quelques con-
seils de bons sens en nous attachant à nous limiter aux cas de "pe-
tites" associations.
☯ Il est important également que les membres aient
quelques notions basiques de comptabilité pour com-
prendre le contenu de certains documents qui leur
seront présentés en assemblée générale.
Qui s'occupe de la comptabilité ?
Très clairement, dans beaucoup d'association, trouver une per-
sonne qui accepte de se charger de la comptabilité relève du
tour de force, pour aux moins deux raisons.
Peu de personnes sont intéressées par cette fonc-
tion qui exige un travail important et rébarbatif mais qui,
en retour, n'apporte que peu de prestige car elle est en
décalage avec les objectifs primaires de l'association. On
peut le constater incontestablement lors des assemblées
générales où l'attention baisse sensiblement (quand ce
n'est pas une manifestation d'un total désintérêt) au mo-
ment de la présentation des comptes. C'est donc une
tâche très ingrate malgré son importance.
Cette fonction ne peut pas être confiée à n'importe
qui. Pour une association ayant à gérer un budget consé-
quent, elle exige de réelles compétences (les chapitres
suivants pourront vous en convaincre). Mais même pour
une association au budget plus modeste, celui qui en est
responsable devra pouvoir faire preuve de constance,
de rigueur et, n’ayons pas peur de le dire, d’abnégation.
Donc, double dilemme : peu de personnes acceptent de s'en
charger et peu de personnes ont les capacités de s'en charger.
Donc, pour beaucoup d'associations, avoir un responsable de la
comptabilité qui assure sa fonction correctement équivaut à la
quête du Graal. Pour les associations ayant un nombre réduits de
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
membres, c'est généralement le trésorier qui intègre cette fonc-
tion dans ses attributions.
☯ Il faut pourtant bien que quelqu'un s'y colle, même
pour une association très modeste (voir les raisons
au chapitre suivant). Il serait bon que la question
soit évoquée dès l'assemblée constitutive pour
s'assurer qu'il y aura effectivement un volontaire. Au
plus simple, s'assurer que le trésorier ne va pas se
contenter de garder la clé de la caisse mais qu'il est
prêt à prendre en charge un minimum d'écritures
comptables.
Pour les petites associations se contentant d'une comptabilité
"ménagère" (voir les chapitres suivants), les explications qui sui-
vent et un peu de rigueur devraient suffire. Cependant, il est tou-
jours bon de se documenter en consultant des ouvrages adaptés
(souvenez-vous qu'il y a forcément une bibliothèque près de chez
vous).
Si cela ne suffit pas, vous pouvez vous renseigner pour suivre une
formation sur le sujet. Vous pourrez trouver des renseignements
sur ces formations auprès de structures comme les Maisons des as-
sociations, les Points Information Jeunesse, l'Animafac et autres
(voir quelques adresses en annexe C).
Si le budget de l'association est vraiment important et que les
compétences internes ne permettent pas de le comptabiliser
convenablement, il est également possible d'envisager comme so-
lution de louer les services d'un expert-comptable ou, pour les
grandes associations, d'engager un comptable.
Pourquoi établir une comptabilité ?
La loi du 1er juillet 1901 en elle-même ne soumet les associa-
tions à aucune obligation comptable (pas plus que son décret
du 16 août 1901).
Cependant, l'association, du simple fait qu'elle est une personne
(morale) utilisant de l'argent, est soumise à certaines règles et lois.
Elle se doit d'établir une comptabilité, même de façon simple
pour au moins trois raisons.
Offrir aux dirigeants (en particulier au trésorier) un outil
d'aide à la décision permettant de savoir à tout instant
qu'elle est le niveau de la trésorerie pour engager les
dépenses en pleine connaissance de cause et anticiper
d'éventuels problèmes.
Pouvoir rendre des comptes, démocratiquement, auprès
des membres, leur présenter les recettes réalisées, la
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
liste des dépenses engagées et, d'une manière générale,
la capacité financière de l'association à supporter ses ac-
tivités.
Garantir une transparence financière auprès de tiers
(autorités, administrations, donateurs et autres orga-
nismes de financement). Vis-à-vis de ces mêmes orga-
nismes, c'est aussi un gage de sérieux et de pérennité.
Il est impossible de respecter ces obligations sans tenir une comp-
tabilité, même si elle est archaïque et ne le fait pas selon les règles
strictes d'un plan comptable professionnel.
⌦ Dès la création de l'association, le trésorier doit
mettre en place une méthode de comptabilité, tant du
point de vue des calculs que de leur présentation.
L'association devra essayer par la suite de s'y tenir, mal-
gré d'éventuels changements de responsables. Cette
permanence permettra une meilleure compréhension
pour le public auquel elle est destinée et une facilité de
comparaison par rapport aux années précédentes.
☯ Etablir des comptes précis, clairs et facilement
compréhensibles et les présenter est indéniablement
un bon moyen pour instaurer un climat de sérénité et
de confiance tant au sein de l'association qu'entre
l'association et des organismes tiers (banques, muni-
cipalités, trésor public, etc.). Et la confiance est le
fondement de l'esprit associatif. L'intérêt d'une
bonne comptabilité n'est donc pas seulement finan-
cier, il est aussi politique.
Dans certains cas, la tenue de comptes est une obligation légale,
en particulier si l'association :
est reconnue d'utilité publique,
rémunère ses dirigeants,
emploie des personnes rémunérées,
reçoit des subventions publiques,
organise des formations,
dans certains cas de dons privés.
Il faut aussi ajouter le cas très courant d'associations ayant inscrit
dans leurs statuts la présentation des comptes en assemblée gé-
nérale. Dès lors, l'établissement d'une comptabilité sérieuse de-
vient, de fait, obligatoire.
Même si ce n'est pas une disposition statutaire, tout dirigeant, en
tant que mandataire, se doit légalement de rendre des comptes
sur les sommes perçues et dépensées.
Code Civil, article 1993
Tout mandataire est tenu de rendre compte de sa gestion, et
de faire raison au mandant de tout ce qu'il a reçu en vertu
de sa procuration, quand même ce qu'il aurait reçu n'eût
point été dû au mandant.
77
☯ Tant que tout va bien, personne ne s'intéresse aux
comptes et somnole lors de la présentation du rap-
port financier en assemblée générale. Par contre, dès
que les choses de gâtes (suspicions d'abus, conflit
avec l'équipe dirigeante) ou sortent simplement de
l'ordinaire (changement du bureau), les comptes de-
viennent subitement le centre de tous les intérêts.
Mieux vaut alors avoir une comptabilité claire, solide
et précise pour justifier des flux financiers passés
afin de pouvoir calmer les passions.
Il ne faut pas non plus oublier qu'une association, aussi modeste
soit elle, n'est jamais à l'abri d'un contrôle fiscal pour vérifier
qu'elle remplit bien les conditions de non assujettissement à l'im-
pôt. Mieux vaut, dans ce cas, pouvoir justifier vos flux financier
avec une comptabilité raisonnablement claire et propre (accom-
pagnée des pièces comptables justificatives) aura bien plus de va-
leur, pour les agents des services fiscaux, que toutes les explica-
tions du monde.
⌦ L'absence totale de comptabilité peut être considé-
rée comme une faute, une défaillance dans la respon-
sabilité des dirigeants, surtout en cas de redressement
ou de liquidation judiciaire.
La forme
Très grossièrement, il y a quatre types de documents comptables.
Le journal de trésorerie enregistre basiquement
chaque dépense et chaque recette en donnant le niveau
instantané de trésorerie.
Le bilan prévisionnel établit une projection hypothé-
tique dans l'avenir des finances.
Le compte de résultat présente l’activité financière
entre deux dates anniversaires.
Le bilan comptable est un état des lieux du patrimoine.
On peut aussi ajouter l’annexe, document explicatif complétant
le compte de résultat et le bilan comptable.
☯ Dans cette liste, nous avons classés ces docu-
ments par ce qui semble, pour nous, leur ordre d'im-
portance (un véritable comptable ne sera sans doute
pas de cet avis) et qui semble aussi, paradoxale-
ment, être l'ordre inverse de leur complexité.
Seul le journal de trésorerie est véritablement indis-
pensable pour une petite association ayant de
faibles flux financiers.
Le bilan prévisionnel peut aussi être utile pour antici-
per les possibilités et les problèmes. En assemblée
générale, il peut servir à s'accorder sur l'utilisation
des recettes dans l'année à venir.
78
Les autres ne seront nécessaires que pour expliquer
en toute transparence à des partenaires (tiers ou
membres) la qualité de gestion de l'association et sa
stabilité financière.
Le niveau de comptabilité nécessaire dépend, entre
autre, de la taille de l'association (le montant de ses
flux financiers), de la nature de ses financements
(subventions, dons, prêts, etc.), de ses activités (lu-
cratives, commerciales, etc.) et de sa nature (type
de public et d'adhérents).
Il y a deux types de comptabilités qui se différencient, entre
autre, par le type de documents produits.
La comptabilité de trésorerie (aussi appelée compta-
bilité en partie simple) est la plus intuitive et la plus ac-
cessible aux non spécialistes. C'est la comptabilité ména-
gère, celle qu’utilise la plupart des particuliers pour gérer
l’argent de la famille. Elle ne s’intéresse qu’aux recettes
et dépenses et se contente des deux premiers docu-
ments présentés ci-dessus : le journal de trésorerie et le
bilan prévisionnel.
La comptabilité d’engagement (aussi appelée compta-
bilité en partie double car à chaque débit correspond
un crédit et réciproquement) est celle des profession-
nels. Elle met en œuvre le compte de résultats et le bilan
comptable, sans oublier leur annexe.
⌦ Il y a une subtile différence entre la comptabilité
en partie double et la comptabilité d'engagement.
Cette dernière prend en compte, comme son nom
l'indique, la date d'engagement (par exemple la date de
facture) d'un mouvement financier et non sa date de
règlement (par exemple le payement de la facture). Elle
tient compte de la réalité juridique de l'opération plus
que sa réalité économique.
Comme ce mode de calcul fonctionne mieux avec une
comptabilité en partie double (et réciproquement), on
associe souvent les deux comme des termes équiva-
lents.
On peut faire une distinction équivalente entre la
comptabilité de trésorerie et la comptabilité en partie
simple.
Vous pouvez aussi rencontrer le terme de comptabilité
analytique lorsque l’association dissocie les budgets de
ses différentes activités. Elle peut être en partie simple
ou double.
L'outil
Il est possible de tenir les comptes de l'association sur un simple
cahier d'écolier. Mais, si vous voulez tenir une comptabilité "pa-
pier" il est plus propre de se procurer des livres de comptes im-
primés que l'on trouve dans toutes les papeteries.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Si vous avez plusieurs opérations par semaine,
cette méthode va rapidement s'avérer fastidieuse.
A notre époque où il y a un ordinateur presque dans chaque foyer
et où il n'est pas bien difficile de trouver une personne sachant se
servir des fonctions élémentaires d'un tableur, il est conseillé de
remplacer le papier par une feuille de calcul dans un tableur.
Cette méthode a au moins deux avantages par rapport au papier :
elle évite les erreurs d'opération et elle améliore la lisibilité par
rapport aux écritures manuscrites.
☯ Pour peu qu'on sache s'en servir, un tableur per-
met bien d'autres possibilités avec l'usage de filtres,
de fonctions financières, de tri, de sommes par-
tielles, etc.
Il permet, de plus, de réaliser des graphiques explica-
tifs qui peuvent faciliter la compréhension des élé-
ments financiers lors de présentations des comptes
à des membres ou des tiers, par exemple pour mon-
trer les évolutions au fil des années.
A un niveau supérieur, il existe des logiciels de comptabilité qui
ont l'avantage de proposer un certain formalisme professionnel. Si
votre flux financier ou des obligations administratives vous obli-
gent à une comptabilité d'engagement, l'acquisition d'un logiciel
spécialisé sera rapidement rentable. Certains sont d'un prix abor-
dable ou même gratuits (voir adresses en annexe C).
⌦ Même si les comptes sont établis informatique-
ment, vous devez en conserver un exemplaire papier,
chaque page étant identifiée (nature du document),
numérotée, datée (date d’émission) et paraphée par un
responsable, pour servir de référence et garantir qu'il
n'y a pas eu de modifications ultérieures.
Journal de trésorerie
La comptabilité de trésorerie est la plus simple à mettre en place.
Elle permet de savoir de quelle somme l'association dispose en
caisse à tout instant.
Dans sa version la plus basique, elle consiste à rendre compte des
dépenses et des recettes et indique, par différence, l'argent res-
tant.
☯ C'est ce qu'on appelle, la comptabilité "ménagère",
celle que tout un chacun peut faire pour ses comptes
privés ou lire sur son relevé de compte bancaire. Elle
a comme défaut de ne pas prendre en compte les
dettes. Par exemple, si l'association contracte un
crédit, le journal de trésorerie ne prend pas en
compte les échéances à venir, qui sont pourtant de
l'argent qu'il vaut mieux garder en caisse. De même
pour une commande passée mais pas encore réglée.
Cette comptabilité très simple a donc des limites.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
La forme
Vous trouverez en annexe B un modèle de journal de trésorerie
qui peut servir de support à cette description.
Dans le journal de trésorerie, chaque ligne représente une opéra-
tion financière : une recette, une dépense, un transfert, etc.
A minima, il compte 5 colonnes.
Item ou numéro : un numéro unique, incrémenté à
chaque ligne, permettant d'identifier l'opération. Il sera
reporté sur tous les documents concernant l'opération
(factures, devis, commande, reçu, etc.).
Date : indique la date à laquelle l'opération a été réali-
sée.
Libellé : Description littérale de l'opération permettant
de comprendre la nature de l'acte, par exemple "Cotisa-
tion du membre n°...", "Achat de ... par chèque n°...", etc.
Recettes : valeur monétaire de l'opération s'il s'agit
d'une rentrée d'argent pour l'association.
Dépenses : valeur monétaire de l'opération s'il s'agit
d'une sortie d'argent pour l'association.
La plupart du temps, pour une ligne, une seule des cases Recette
et Dépense est remplie.
A cette base minimale peuvent d'ajouter d'autres renseignements
qui, suivant l'usage que vous faites de ce journal, peuvent s'avérer
utiles.
Solde : placé à la droite des colonnes Recette et Dé-
pense, il est égal au solde précédent plus la recette de
l'opération moins sa dépense. Il indique le montant de la
trésorerie après l'opération. A l'époque où les comptes
se faisaient sur papier, le solde n'était pas calculé systé-
matiquement mais à chaque fin de mois (ce que l'on ap-
pelle "solder les comptes"). Avec les outils informatiques
actuels, il ne coûte rien de rajouter une colonne "Solde"
calculé automatiquement en instantané. Cela permet de
savoir, à tout instant, quelle est le montant de la trésore-
rie de l'association.
☯ Le fait de calculer le solde en continu permet
aussi, au bout de quelques mois ou années, de créer
des graphiques temporels montrant visuellement
comment fluctue la trésorerie et donc de mieux anti-
ciper ces fluctuations.
Identifiant pour indiquer la nature et le numéro de la
pièce comptable correspondante : reçu, facture, transac-
tion électronique, etc. A défaut de cette colonne, ces
informations devront être consignées dans le libellé de
l'opération afin de pouvoir ultérieurement relier l'opéra-
tion à son justificatif.
Poste budgétaire est un code qui indique la catégorie
de l'opération pour ajouter cette somme au poste cor-
respondant (par exemple cotisations, électricité, achat
de jeux, remboursement de frais, etc.) dans le bilan
comptable. Il existe une norme établie (voir chapitre Plan
comptable des associations) mais rien ne vous interdit de
créer votre propre codification si elle est plus parlante
pour vous. Cette information est particulièrement utile
79
avec un tableau pour que le bilan comptable se calcule
automatiquement.
Activité si votre association compte plusieurs activité
bien définies et que vous voulez séparer le budget de
chacune pour vérifier si elles respectent leur budget
prévisionnel ou savoir ce que chacune pèse sur les fi-
nances de l'association. Cela peut aussi permettre d'isoler
les dépenses d'une activité exceptionnelle comme l'or-
ganisation d'une convention. L'ajout de cette information
permet de se rapprocher d'une comptabilité analytique.
Comptes multiples
Une association dispose généralement de plusieurs comptes :
Argent liquide
Compte bancaire courant
Livrets et autres placements (voir le chapitre Investisse-
ments)
Il est préférable que le journal de trésorerie prenne en compte
cette multiplicité. En effet, avoir une trésorerie positive ne signi-
fie pas qu'il ne peut pas y avoir l'un des comptes en découvert,
par exemple.
Chaque compte doit avoir ses colonnes Recettes, Dépenses et
Solde. Un solde général, somme des soldes de chaque compte, in-
dique le montant de la trésorerie.
☯ Cette façon de procéder permet aussi de savoir
quand le compte courant atteint un niveau permet-
tant de transférer de l'argent sur un compte d'inves-
tissement.
Contenu
Ce journal doit comporter tous les mouvements financiers, c'est-
à-dire toutes les recettes (argent entrant), toutes les dépenses
(argent sortant) mais aussi tous les transferts entre comptes (y
compris les retraits de liquide et les dépôts).
Chaque mouvement doit avoir sa ligne, chaque ligne ne doit re-
présenter qu'un mouvement.
Rapprochement périodique
Régulièrement, procédez à un rapprochement entre votre comp-
tabilité et les relevés bancaires, que ce soit pour le compte cou-
rant ou les placements. Cela permettre de vérifier si vous n'avez
pas fait d'omission et éviter que des erreurs s'accumulent.
Vous devez indiquer sur votre journal et sur vos relevés les lignes
qui sont conformes, par exemple en les biffant ou par un code de
couleur. Cela permettra de mettre en évidence les anomalies. Ce-
la peut vous permettre de corriger des omissions comme certains
frais bancaires ou des prélèvements automatiques que vous auriez
pu occulter.
De même, vous devez régulièrement comparer votre caisse (ar-
gent liquide) au solde du journal la concernant. Signalez dans vos
comptes ces dates de vérification par un code de votre choix
(ligne supplémentaire, couleur de fond, etc.).
80
Garder le rythme
Contrairement à d'autres documents comptables, comme le plan
de trésorerie à créer une fois par an, le journal de trésorerie,
comme son nom l'indique, est à renseigner régulièrement.
En fonction de la quantité de travail, essayez de vous fixer un
rythme raisonnable et régulier (par exemple, tous les samedis ma-
tins ou tous les premiers dimanches du mois) et de vous y tenir
pour ne pas risquer de vous trouver débordé par l'accumulation.
La fréquence doit être d'au moins une fois par mois.
Dans l'intervalle, mettez de côté les sollicitations en veillant à ne
perdre aucune pièce (voir le chapitre Gestion).
La comptabilité d'une petite association n'a rien de difficile dans
la mesure où le comptable est capable de s'astreindre à une cer-
taine rigueur.
Chaque fois que vous porterez une écriture dans ce journal, indi-
quez le numéro d'item de la ligne (voir chapitre La forme) sur les
documents correspondant (que ce soit un bulletin d'adhésion, une
facture, un règlement ou autre) pour garder le lien entre la de-
mande et l'enregistrement. Cela permet de s'assurer qu'un docu-
ment à bien été comptabilisé et éviter qu'il soit omis ou compta-
bilisé plusieurs fois.
☯ Dans le même esprit, n'hésitez pas à mettre dans
les comptes tous renseignements qui peuvent relier
des documents entre eux comme indiquer des numé-
ros de chèque ou de transfert, ce qui vous permet-
tra plus facilement de les comparer avec vos relevés
bancaires.
Plan de trésorerie
Le plan de trésorerie, aussi appelé budget prévisionnel (ou sim-
plement budget), cherche à anticiper l'avenir, généralement sur
une année, en essayant de prévoir le montant et l'échelonnement
des dépenses et des recettes.
☯ Ce n'est pas un document obligatoire mais il pour-
ra être demandé par un tiers auprès de qui vous sol-
licitez quelque chose. Il est un gage de sérieux et
montre que les responsables de l'association pensent
à anticiper les évènements.
⌦ Contrairement aux autres documents comptables
présentés, le plan de trésorerie est, par nature, imprécis
car il est basé sur des hypothèses. Celles-ci peuvent être
probables, prudentes, audacieuses, pessimistes ou autre
mais il est presque impossible qu'elles soient toutes to-
talement garanties. Par exemple, si vous faites une es-
timation de votre consommation d'électricité, vous
pouvez vous baser sur la consommation de l'année
écoulée mais vous ne pourrez pas garantir votre con-
sommation exacte ni anticiper d'éventuelles modifica-
tions du prix du kWh.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
La forme
En annexe B, nous vous proposons un modèle de plan de trésore-
rie qui permet d'illustrer concrètement ce chapitre.
Le plan de trésorerie est généralement présenté sous forme de
deux tableaux, l'un au-dessus de l'autre. Le premier concerne les
dépenses, l'autre les recettes.
Chacun possède une colonne libellé décrivant le poste comptable
et 12 colonnes, une pour chaque mois de l'année. Le premier mois
correspond à celui de l'exercice.
☯ Ce découpage en 12 mois n'a rien d'obligatoire
mais c'est le plus classique. Rien ne vous interdit de
faire un découpage plus grossier (par trimestre) ou
plus fin (par semaine, voir même par jour à l'image
d'un journal de trésorerie) mais il est rare que ce
soit pertinent.
Des lignes supplémentaires permettent de faire le bilan pour
chaque mois du niveau de trésorerie.
Usage
Ce plan permet d'anticiper les recettes et les dépenses.
En interne, c'est un outil donnant une visibilité sur la comptabilité
future afin de mieux la gérer, savoir s'il faut annuler ou reporter
certaines dépenses pour éviter de se retrouver en découvert (ou
prévoir un financement) ou bien, au contraire, constater une tréso-
rerie très excédentaire permettant des dépenses utiles ou un in-
vestissement.
☯ Cela peut aussi vous permettre de constater un
futur découvert difficilement évitable et d'en parler
à votre banquier pour anticiper sa gestion en com-
mun. Cela permet d'améliorer la confiance mutuelle.
Vis-à-vis de tiers, ce plan permet de montrer que la comptabilité
est sainement gérée pour l'année à venir, que l'association ne pré-
voit pas de dépenses inconsidérées.
Lors de l'assemblée générale, il permet de présenter aux
membres les différentes dépenses non usuelles prévues pour l'an-
née à venir. En montrant que la trésorerie de l'association peut les
supporter, il sera plus facile de les faire accepter.
⌦ La réalisation du plan de trésorerie doit être diri-
gée par la prudence,
prudence, la régularité et la sincérité afin de
permettre une prise de décision dans les meilleures
conditions, envisager en confiance ses actions en toute
connaissance de ses capacités.
Mise à jour
Le plan de trésorerie, en tant qu'outil de gestion, est un document
vivant. Vous devez le confronter régulièrement à la réalité au fil
de l'avancement de l'année pour vérifier s'il y a une dérive par
rapport aux hypothèses prises.
Il est bon de refaire de point en milieu d'année avec le conseil
d'administration pour vérifier si des évènements (dépense excep-
tionnelle, affaiblissement ou accroissement des adhésions, etc.) ne
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
remet pas en cause le budget prévisionnel et si les possibilités
sont toujours les mêmes.
Si c'est le cas, il faut remettre en question les prévisions pour éta-
blir de nouveaux objectifs financièrement réalistes, que ce soient
des restrictions ou, au contraire, des activités non prévues. Tout
en gardant une trace du plan d'origine, vous pouvez lui adjoindre
un budget de mi-année.
Compte de résultat
Aussi appelé compte de clôture (anciennement compte d'exploi-
tation) car il présente la vie financière de l'association entre deux
dates anniversaires dites "de clôture". Il présente les flux finan-
ciers de l'association dans un contexte plus global que le journal
de trésorerie.
☯ Contrairement au journal de trésorerie qui est
avant tout un outil de gestion permettant aux diri-
geants de savoir où en sont les finances de l'associa-
tion, le compte de résultat est un outil de communi-
cation qui permet d'expliquer les usages financiers
de l'association aux membres ou à des tiers (dona-
teurs, organisme financiers, institutions, etc.). Il fait
partie des documents à présenter au cours de
l'assemblée générale.
Le compte de résultat ne traite que de la trésorerie globale de
l'association vis à vis de l'extérieur (les sommes qui ont été per-
çues et dépensées), sans faire la distinction entre les différents
comptes et placements.
Par contre, elle peut faire la distinction entre les différentes acti-
vités de l’association. Dans ce cas, elle est dite analytique.
☯ A défaut de compte de résultat, une petite as-
sociation sans obligations comptables pourra se
contenter de faire une liste de ses dettes et
créances.
Date de clôture
La date de clôture, parfois appelée date anniversaire, peut être
choisie à n'importe quel moment. Il est cependant conseillé de
suivre quelques règles de bon sens.
Le premier jour d'un mois.
Si les comptes doivent être présentés en assemblée gé-
nérale, la date anniversaire doit se située peu de temps
avant cette assemblée.
Evitez de choisir une période où le trésorier est surchar-
gé par ses activités personnelles ou professionnelles ou,
au contraire, indisponible (période de vacances, par
exemple).
☯ Certains trouvent pratique d'utiliser comme exer-
cice l'année calendaire en plaçant la date anniver-
saire le 1er janvier.
81
☯ Pour les associations domiciliées dans des éta-
blissements scolaires ou ayant une forte proportion
de membres scolarisés, il est presque obligatoire de
calquer l'année d'exercice sur l'année scolaire.
Il est possible de modifier exceptionnellement la date anniver-
saire afin la placer à un moment de l'année plus favorable, ce qui
oblige à faire un exercice atypique, plus court ou plus long. Il vaut
mieux éviter de multiplier ce type d'acrobatie comptable.
Si c'est jugé utile, la date anniversaire de l'exercice peut être indi-
quée dans les statuts ou dans le règlement intérieur.
⌦ L'intervalle de temps sur lequel porte le bilan s'ap-
pelle un exercice.
exercice
La forme
En annexe B, nous vous proposons un modèle de compte de résul-
tat qui permet d'illustrer concrètement ce chapitre.
Le compte de résultat se présente sous la forme de deux co-
lonnes :
les charges, à gauche, représentent les dépenses,
les produits, à droite, représentent les recettes.
Chacune de ces colonnes est elle-même divisée en deux colonnes
: un descriptif et un montant.
Les valeurs de chaque colonne sont à sommer.
⌦ La différence des produits moins les charges est le
résultat de l'exercice. S'il est positif, l'association est bé-
néficiaire (elle fait des excédents),
excédents s'il est négatif, l'asso-
ciation déficitaire (elle fait des pertes).
pertes
Le contenu
Le compte de résultat ne s'intéresse qu'aux recettes et aux dé-
penses survenues au cours de l'exercice étudié.
Les charges comptent, entre autre :
les charges d'exploitation, dépenses nécessaires à l'activi-
té de l'association comme les loyers, les achats de fourni-
tures, les factures d'électricité, les salaires d'employés et
autres frais de fonctionnement,
les charges exceptionnelles qui, par leur nature, inter-
viennent sur une année de manière inhabituelle, comme
un investissement, une amande,
les charges financières, sommes à rembourser suite à des
emprunts.
Les produits comptent, entre autre :
les produits d'exploitation, entrées d'argent habituelles
de l'association comme les cotisations, les subventions et
autres dons,
les produits exceptionnels comme par exemple la vente
d'un bien ou un don exceptionnel,
82
les produits financiers issus des intérêts de placements.
Le compte de résultat étant une observation à un instant donné,
aucune date d'encaissement ou de paiement n'est spécifiée pour
les charges et les produits décrits.
Certaines dépenses peuvent être anticipées (provisions) ou re-
portées (amortissement) par rapport aux années suivantes.
Amortissements
Les achats importants considérés comme investissements pour
l'association doivent être divisés par le nombre d'années estimé
pour leur amortissement (du moins pour un amortissement li-
néaire).
On appelle cette somme une dotation aux amortissements.
Elle devra être ajoutée aux comptes de résultat de toutes les an-
nées couvertes par la durée de l'amortissement.
⌦ Cette notion aura aussi un effet sur le bilan comp-
table et la valeur du patrimoine de l'association.
Provisions
Les provisions sont une somme prélevée fictivement à la trésore-
rie de manière anticipée, par précaution devant des risques finan-
ciers identifiés (par exemple, si vous craignez un contentieux avec
un client) pouvant potentiellement entrainer une perte.
Affectation des excédents
Contrairement à une entreprise commerciale, pour une associa-
tion, un exercice positif ne représente pas des bénéfices mais des
excédents de trésorerie. Grossièrement, on peut dire que c'est ce
qui reste en caisse à la fin de l'exercice une fois encaissées les re-
cettes et soldées les dépenses.
Une association ne peut en aucun cas distribuer tout ou partie de
ces excédents entre ses membres (ou certains d'entre eux),
comme le ferait une société commerciale en dividendes pour ac-
tionnaires, par exemple. L'article premier de la loi de 1901 est
très clair à ce sujet.
La solution la plus simple est de les affecter à la trésorerie pour
l'exercice suivant, afin de garantir un confort financier rassurant,
renforçant la pérennité de l'association : cette trésorerie pourrait
servir à combler le déficit d'un exercice suivant moins heureux.
Ils peuvent aussi être provisionnés dans une réserve spéciale iden-
tifiée en vue d'un projet particulier exigeant un capital excep-
tionnel. Si ce projet n'est prévu à une date éloignée, ce capital
spécial peut être valorisé par un placement fructifiant (voir cha-
pitre Investissements).
☯ Certaines associations utilisent le résultat de
l'exercice pour ajuster le montant des cotisations de
l'année à venir dans le budget prévisionnel, en le re-
voyant à la baisse (s'il y a excédent) ou à la hausse
(s'il faut combler un déficit).
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Bilan comptable
Le bilan comptable est une image à un instant donné du patri-
moine de l'association (mais aussi de la source de ce patrimoine),
ce qu'elle possède et ce qu'elle doit.
☯ Le bilan comptable est sans doute le document le
plus complexe à comprendre et à rédiger pour des
personnes qui n'ont pas de bonnes notions de comp-
tabilité. Si vous souhaitez vous engagez à en consti-
tuer un sans avoir de bonnes connaissances en comp-
tabilité, nous vous conseillons de ne pas vous arrêter
aux quelques notions que nous allons présenter ici
mais de vous documenter plus sérieusement dans des
ouvrages spécialisés ou, mieux, de suivre une sérieuse
formation.
La forme
En annexe B, nous vous proposons un modèle de bilan comptable
qui permet d'illustrer concrètement ce chapitre.
Tout comme le compte de résultats, le bilan comptable est un ta-
bleau de deux colonnes.
L'actif, à gauche, représentent la façon dont les res-
sources sont employées. C'est ce que l'association pos-
sède, son patrimoine.
Le passif, à droite, représentent les sources de finance-
ment à l'origine des ressources de l'association. Ce sont
principalement les capitaux et les dettes.
Chacune subdivisée à nouveau en deux : un libellé et un montant.
Les totaux des deux colonnes doit être identique car ils compta-
bilisent les mêmes valeurs de manières différentes.
Le contenu
Le trésorier d'une association n'est pas forcément un profession-
nel de la comptabilité et une association n'est pas une entreprise.
Pour la plupart des associations, il n'est donc pas obligatoire de
tenir une comptabilité comme le ferait un professionnel en sui-
vant le Plan Comptable Général prévu par le Code du Commerce.
Il peut utiliser ses propres codes et désignations, pourvu qu'ils
soient rigoureux et compréhensibles par les interlocuteurs à qui
est destiné le document.
L'actif compte, entre autres :
les immobilisations matérielles, c'est-à-dire les objets du-
rables que l'association possède. Leur valeur doit tenir
compte de l'amortissement (voir chapitre Compte de ré-
sultat).
les stocks de biens destinés à être vendus ou consommés,
les sommes qui vous sont dues, y compris les recettes qui
ont été comptabilisées en trésorerie sans avoir été en-
caissées,
les sommes disponibles que vous avez en caisse, sur les
comptes bancaires et les placements.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Les immobilisations concernent les objets de va-
leurs importantes et durables (c'est-à-dire dont la
durée de vie dépasse 1 an).
Inutile d'indiquer crayons et gommes (la "papeterie"
peut éventuellement comptabilisée en "stocks"). Par
contre, vous pouvez indiquer, par exemple, un ordina-
teur.
Vous pouvez aussi comptabiliser en immobilisation
des éléments immatériels comme des licences de logi-
ciels, des droits de publications et autres brevets
que vous auriez achetés.
Le passif compte, entre autres :
Les réserves financières, résultats du dernier exercice et
des exercices précédents,
les sommes investies ou prêtées,
les provisions (voir chapitre Compte de résultat),
les dettes de l'association, que ce soit envers les fournis-
seurs, les organismes financiers ou les organismes sociaux,
entre autres :
les crédits contractés,
les découverts,
les avances de clients,
dettes auprès de fournisseurs.
d'éventuels découverts bancaires.
Inventaire
Avant de commencer l'établissement du bilan comptable, le tré-
sorier doit connaitre très précisément l'état des comptes. Il doit
donc vérifier les soldes des journaux en les comparant aux relevés
de compte et à la somme d'argent en caisse.
Il doit aussi faire une estimation des biens.
Il doit enfin faire un bilan des créances, des dettes, des amortis-
sements, des provisions et autres immobilisations.
⌦ Au fil des ans, certains biens peuvent prendre ou
perdre de la valeur de manière naturelle, sans que rien
ne leur soit ôté ou ajouté. Il peut être nécessaire d'en
tenir compte. Par exemple, au bout d'une dizaine d'an-
nées, un ordinateur aura perdu beaucoup de sa valeur.
Il faut distinguer deux types de biens :
les biens propres
propres à l'association (ou apporté définiti-
vement par des membres abandonnant leur droit de
reprise) doivent être inclus au bilan comptable ("102
- Fonds associatifs sans droit de reprise") et ne peu-
vent pas être attribués aux adhérents (pas plus qu'un
excèdent de trésorerie).
les biens apportés par des membres avec droit de re-
prise, mis à disposition provisoire de l'association
83
peuvent être éludés du bilan comptable ou, s'ils re-
présentent un bien conséquent, être inscrit ligne "103
– Fonds associatifs avec droit de reprise" pour signi-
fier que le membre propriétaire peut les reprendre à
tout moment. Tant qu'il est dans l'association, ces
biens sont équivalents à une dette.
Annexe
L'annexe est un document destiné à expliquer les particularités du
bilan comptable et du compte de résultat comme par exemple
les dépenses exceptionnelles et les variations par rapport aux an-
nées précédentes, entre autres :
création / suppression d'une activité,
vente / achat exceptionnel de biens et services,
nouveau financement,
changement de méthode comptable,
calcul des amortissements,
description des provisions.
L'annexe aide le lecteur des comptes à comparer l’exercice au
précédent. Toute variation inattendue par rapport aux années
précédentes devrait donc y être expliquée.
Associations ayant des obligations comp-
tables
Certaines associations, par leur nature ou leurs activités, sont te-
nues de réaliser un plan comptable en bonne et due forme. Parmi
celles-ci, on compte, entre autre :
les associations bénéficiant d'une aide publique annuelle
supérieure à 153 000 €,
les associations agréées par une autorité publique faisant
l'objet d'une convention fixant les conditions d'agrément
et percevant une aide publique,
les associations financées par les collectivités territo-
riales sur plus de 50% de leur budget ou pour plus de 75
000 €,
les associations exerçant une activité commerciale et fis-
calisée,
les associations ayant une activité économique et rem-
plissant au moins deux des trois critères suivants :
bilan supérieur à 3 100 000 €,
bilan de plus de 1 550 000 €,
effectifs dépassant 50 salariés,
les associations reconnues d’utilité publique,
les organismes faisant appel à la générosité publique.
Les associations entrant dans un de ces cas de figure sont tenues
d'établir un plan comptable conforme à la norme et de tenir un
84
livre de compte dans lequel les opérations sont rapportées chro-
nologiquement.
Vous trouverez en annexe A les textes de loi du code du com-
merce correspondant à ces obligations.
☯ Ces cas étant très rares parmi les associations
de jeu de rôle et le but de ce manuel n'étant pas un
cours de comptabilité, nous développerons peu sur le
sujet. Si votre association entre dans ces cas et
que vous avez des difficultés à mettre en place une
comptabilité normalisée, nous vous conseillons de re-
chercher une formation en bonne et due forme au-
près de formateurs professionnels.
Plan comptable associations
Une adaptation du Plan Comptable Général (99-03 du 29 avril
1999) a été établie spécialement pour les associations. Elle est
décrite dans le règlement 99-01 du 16 février 1999 du Comité
de la Règlementation Comptable d'alors (aujourd'hui Autorité des
Nomes Comptables). Pour les associations ayant, de par leurs spé-
cificités, obligation de publier leur compte, ce règlement a force
d'obligation.
Arrêté du 8 avril 1999, article 1
Le règlement n° 99-01 du comité de la réglementation
comptable du 16 février 1999 relatif aux modalités d'éta-
blissement des comptes annuels des associations et fonda-
tions, annexé au présent arrêté, est homologué.
Règlement n° 99-01 du 16 février 1999 relatif aux
modalités d'établissement des comptes annuels des asso-
ciations et fondations, Article 1 (extrait)
Le présent règlement et son annexe s'appliquent aux asso-
ciations qui entrent dans le champ d'application de l'article
27 de la loi du 1er mars 1984 susvisée, aux associations
mentionnées à l'article 29 bis de la même loi, aux associa-
tions visées à l'article 8 de la loi du 11 juillet 1985 susvisée,
ainsi qu'aux fondations visées par les articles 5-II et 19-9 de
la loi du 23 juillet 1987 susvisée. Il s'applique également à
toutes les associations ou fondations qui sont soumises à
des obligations législatives ou réglementaires d'établisse-
ment de comptes annuels.
⌦ Une partie des lois citées par le règlement 99-01
ont été abrogées par ordonnance et remplacées par
d'autres textes.
Article 27 de la loi 84-148 du 1er mars 1984
abrogé par l'ordonnance 2000-912
remplacé par l'article L612-1 du code du commerce
Article 29 bis de la loi 84-148 du 1er mars 1984
abrogé par l'ordonnance 2000-912
remplacé par l'article L612-4 du code du commerce
Article 8 de la loi 87-698 du 11 juillet 1985
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
abrogé par l'ordonnance 2000-1223
remplacé par l'article L213-15 du code monétaire et
financier
☯ Même si votre association n'entre pas dans les
cas rendant obligatoire l'usage de cette norme, nous
conseillons fortement à tout trésorier au moins de la
lire.
Obligation de compte-rendu financier normalisé
Les associations percevant une aide publique supérieure à 23000
€ doivent fournir un compte rendu financier normalisé tel que
défini par l’arrêté du 11 octobre 2006.
Arrêté du 11 octobre 2006
Article 1
Le compte rendu financier prévu par le quatrième alinéa de
l'article 10 de la loi du 12 avril 2000 susvisée a pour objet
la description des opérations comptables qui attestent de la
conformité des dépenses effectuées à l'objet de la subven-
tion.
Article 2
Le compte rendu financier est constitué d'un tableau des
charges et des produits affectés à la réalisation du projet ou
de l'action subventionnée.
Le tableau des charges et des produits est issu du compte de
résultat de l'organisme. Il fait apparaître les écarts éven-
tuels, exprimés en euro et en pourcentage, constatés entre le
budget prévisionnel de l'action et les réalisations.
Article 3
Le tableau des charges et des produits comprend obligatoi-
rement les rubriques suivantes :
Vous pouvez consulter le tableau dans le JO n° 239 du
14/10/2006 texte numéro 10.
Article 4
Le compte rendu financier est accompagné de deux annexes
:
1. La première annexe comprend un commentaire sur les
écarts entre le budget prévisionnel et la réalisation de l'ac-
tion ainsi qu'un tableau de répartition entre le budget prin-
cipal et le compte rendu financier des charges communes
indiquant les critères utilisés à cet effet ;
2. Une seconde annexe comprend une information qualita-
tive décrivant, notamment, la nature des actions entreprises
et les résultats obtenus par rapport aux objectifs initiaux du
projet.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Article 5
Le compte rendu financier est déposé auprès de l'autorité
administrative qui a versé la subvention dans les six mois
suivant la fin de l'exercice pour lequel elle a été attribuée.
Article 6
Les informations contenues dans le compte rendu financier,
établies sur la base des documents comptables de l'orga-
nisme, sont attestées par le président ou toute personne ha-
bilitée à représenter l'organisme.
Article 7
Un modèle de compte rendu financier est disponible sur le
site : service-public.fr.
⌦ Des obligations comptables renforcées, non détail-
lées ici, sont applicables aux associations dont l’effectif
salarié est supérieur à 300 salariés et dont le montant
du chiffre d’affaires ou des ressources est supérieur à 18
000 000 €),
Commissaires aux comptes
Un commissaire aux comptes est un professionnel en comptabilité
qui intervient indépendamment de l'expert-comptable ou du
comptable de l'association. Son rôle consiste à vérifier les
comptes et à certifier qu'ils ont été réalisés conformément aux
normes et usages. Une fois son étude terminée, il établit un rap-
port écrit qui sera présenté en assemblée générale et pourra être
diffusé auprès de tiers pour conforter la validité des comptes.
Ce n'est donc pas lui qui établit les comptes, il n'a qu'un rôle
de vérification.
Il peut éventuellement alerter l'association si, dans le cadre de ces
vérifications, il a constaté une situation financièrement critique.
Code du commerce, article L612-3
Lorsque le commissaire aux comptes d'une personne morale
visée aux articles L. 612-1 et L. 612-4 relève, à l'occasion
de l'exercice de sa mission, des faits de nature à compro-
mettre la continuité de l'exploitation de cette personne mo-
rale, il en informe les dirigeants de la personne morale dans
des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat.
Une association doit recourir aux services d'un ou plusieurs com-
missaires aux compte au moins dans les cas suivants :
effectif supérieur à 50 salariés,
recette annuelle HT supérieure à 3 100 000 €,
total de bilan supérieur à 1 550 000 €,
subventions publiques ou collecte de dons supérieurs à
150 000 €,
rémunération des dirigeants, même si cette rémunération
n'entraîne pas de requalification fiscale (voir chapitre
Fiscalité).
85
En plus de ces conditions, la nécessité de faire appel à un commis-
saire aux comptes peut résulter d'une disposition inscrite aux sta-
tuts de l'association pour favoriser la transparence des comptes.
Publicité des comptes
Les associations ayant des obligations comptables (voir ci-dessus),
doivent publier leurs comptes en préfecture. Cela peut se faire
par Internet sur le site du Journal Officiel (voir adresse en annexe
C).
Décret 2009-540, article 1
Les associations et fondations soumises aux prescriptions
du premier alinéa de l'article L. 612-4 du code de com-
merce assurent la publicité de leurs comptes annuels et du
rapport du commissaire aux comptes sur le site internet de
la Direction des Journaux officiels.
A cette fin, elles transmettent par voie électronique à la Di-
rection des Journaux officiels, dans les trois mois à compter
de l'approbation des comptes par l'organe délibérant statu-
taire, les documents mentionnés audit alinéa et, le cas
échéant, ceux prévus au quatrième alinéa de l'article 4 de la
loi du 7 août 1991 susvisée. Un arrêté du Premier ministre
fixe les modalités de cette transmission.
Ces documents sont publiés sous forme électronique par la
Direction des Journaux officiels, dans des conditions de na-
ture à garantir leur authenticité et leur accessibilité gra-
tuite.
Cette prestation donne lieu à rémunération pour service
rendu dans les conditions prévues par le décret susvisé du
31 août 2005.
Ainsi, les comptes de l'association sont consultables par tous, en
toute transparence.
Validation
La constitution des comptes est avant tout de la responsabilité du
trésorier, bien sûr. Mais il n'a pas l'exclusivité toute puissante de la
détermination de leur contenu. Ces documents peuvent avoir des
répercussions importantes sur la vie de l'association. Il convient
donc qu'ils restent sous le contrôle des autres organes de l'asso-
ciation.
Arrêté des comptes
Une fois établis, les comptes doivent être arrêtés par l'organe di-
rigeant de l'association, que ce soit une personne physique (par
exemple le président) ou un organe collégial (par exemple le bu-
reau).
Cet arrêté rend les comptes définitifs, préalablement à leur pré-
sentation en assemblée générale.
Approbation des comptes
Les comptes définitifs doivent être soumis à l'approbation de
l'organe délibérant de l'association, le plus souvent l'assemblée
générale ordinaire. Il est préférable que cette approbation ait lieu
le plus rapidement possible après la date de clôture.
86
⌦ Pour les entreprises commerciales et les associa-
tions soumises aux mêmes exigences (voir la liste des
cas au début du chapitre Associations ayant des obliga-
tions comptables), la durée entre la date de clôture et
la validation des comptes ne doit pas excéder 6 mois.
Les "petites" associations sans obligations comptables ne
sont pas légalement tenues par ce délai mais il est pré-
férable qu'elles ne prennent pas sur ce point un retard
dommageable à l'intérêt de cette validation.
L'approbation des bilans financiers fait généralement partie des
questions soumis au vote des adhérents dans l'ordre du jour. Les
comptes eux-mêmes peuvent être accompagnés d'un rapport fi-
nancier (en plus du rapport moral) expliquant leur contenu ainsi
que les hypothèses et choix pour l'établissement du budget pré-
visionnel.
Gestion des pièces comptables
On appelle pièces comptables tous les documents d'échange lais-
sant une trace des mouvements financiers : factures, reçus, rele-
vés, chèques, commandes, etc. Le fait d'utiliser l'informatique
pour réaliser sa comptabilité n'exonère pas d'avoir à gérer ces
documents physiques.
⌦ Normalement, toute dépense, quel que soit son
montant, devrait être justifiée par une pièce comptable
qui prouve que la dépense a effectivement eu lieu : fac-
ture, ticket de caisse, titre de transport, etc.
Ces pièces ne doivent pas simplement être consultées et archi-
vées. Elles demandent une gestion rigoureuse et un suivi organisé.
A tout moment, vous devez être capable de produire les pièces
comptables justificatives d'une opération enregistrée dans le
journal de trésorerie.
☯ Cette gestion est un facteur important pour la
réussite d'une bonne comptabilité.
Ces pièces comptables peuvent être, entre autres,
les factures,
les tickets de caisse,
les quittances de loyer,
les copies de chèques reçus,
les copies et talons de chèques émis,
les notes de frais,
les reçus,
les paiements de cotisation,
les relevés bancaires
les ordres de virement.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ La méthode que nous allons vous présenter dans
les chapitres suivants concerne les petites associa-
tions n'ayant pas plus d'une centaine d'opérations
comptables par an. Elle n'a rien de conventionnelle
mais se base sur un empirisme qui a fait ses preuves
en pratique. Elle n'a rien de parfaite ni d'universel. A
vous donc de vous en inspirer (ou non) et de l'adapter
à votre cas et votre niveau d'exigence.
Cycle de vie
Toutes les pièces comptables ont ce qu'on appelle un cycle de vie.
Leur traitement passe par différents statuts comptables. Par
exemple, une facture d'un fournisseur peut être :
reçue lorsqu'elle vous arrive,
enregistrée dans la comptabilité,
réglée lorsque vous avez envoyé le règlement,
encaissée lorsque vous constatez que le règlement a
bien été débité,
archivée, lorsque ce document a pour seul intérêt que
preuve de l'opération
Il faut déterminer un cycle de vie pour chaque type de pièce
comptable (trois ou quatre catégories devraient suffire) que vous
pourriez avoir à traiter afin de pouvoir les gérer efficacement.
Le statut du document doit y être inscrit avec la date à laquelle il
a acquis ce statut. Par exemple, "reçu le ..." ou "réglé le ..." avec la
date en question.
☯ Inutile de trop entrer dans les détails. Pour re-
prendre l'exemple précédent, si vous décidez de régler
une facture dès que vous l'enregistrez, inutile de faire
deux états différents. Vous pouvez aussi mettre en-
semble toutes les pièces non traitées dans un unique
groupe "reçu".
Chrono
Le chrono est une suite itérative de codes composés générale-
ment d'une ou deux lettres identifiant chaque type de document
émis par l'association et de chiffres s'incrémentant pour l'identi-
fier de manière unique. Cette liste permet de fournir des réfé-
rences pour identifier chaque document aussi bien en interne que
vis-à-vis de tiers.
Par exemple, vous pouvez avoir comme code :
NI pour les notes internes,
CC pour les courriers,
CR pour les comptes-rendus,
NF pour les notes de frais,
DV pour les devis,
CM pour les commandes,
FT pour les factures.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Vous pouvez aussi y ajouter un indice marquant les différentes
versions du document si vous avez dû le réémettre avec des mo-
difications. Par exemple, si vous faites un compte-rendu préalable
(indice A) qui doit être validé par le bureau ou le CA et corrigé
avant d'être diffusé aux membres ou à des tiers en indice B.
Ce chrono devra comporter au moins quatre colonnes : le code
du document, sa description, sa date d'émission et le nom de la
personne qui l'émet.
Ces codes identifieront les documents que vous émettez pour
que vos interlocuteurs puissent y faire référence dans leurs
propres courriers. Vous pourrez ainsi faire plus efficacement le
lien entre ce que vous émettez et ce que vous recevez.
Classer
Le plus efficaces est de vous munir de deux classeurs :
Traitement en cours
Archives
Dans le classeur "Traitement en cours", placez suffisamment
d'intercalaires pour séparer chaque type de pièce comptable
(factures émises, factures reçues, notes de frais, cotisations, com-
mandes, etc.) et chaque statut de leur cycle de vie. A vous de
trouver la classification optimale en fonction de vos activités.
☯ Vous pouvez, par exemple, n'avoir qu'un seul inter-
calaire "reçu" où vous mettrez toutes les pièces que
vous n'avez pas encore traitées.
Ainsi, vous pourrez rapidement vous rendre compte de ce que
vous devez traiter ou vérifier, pour passer un document d'un sta-
tut au suivant dans son cycle de vie.
Sur chaque document concerné par une opération comptable (ins-
crite sur le journal de trésorerie) doit figurer l'item de cette opé-
ration (voir le chapitre Journal de trésorerie) afin de les relier clai-
rement.
La référence d'une pièce comptable doit aussi être reportée sur
les documents qui lui sont liés. Par exemple, le numéro d'une fac-
ture devra être indiqué sur le talon du chèque qui a permis de la
régler et réciproquement. Vous devez conserver le lien entre les
écritures comptables et chaque pièce mais aussi des les pièces
entre elles pour pouvoir suivre l'historique d'une transaction.
Archivage
Dans le classeur d'archives, placez les documents que vous avez
totalement traités. Placez-les par ordre chronologique de leur
émission, de préférence séparés par type de document.
Le délai légal d’archivage est différent en fonction des pièces
concernées et des codes consultés : 6 ans fiscalement (code de
procédure fiscale) et 10 ans juridiquement (code du commerce),
depuis la loi 2008-561 de réforme de la prescription civile.
Le plus simple et le plus sûr est de considérer que toutes les
pièces comptables sont à conserver 10 ans à titre probatoire
(elles constituent des preuves de la validité de votre comptabili-
té). Cette durée correspond au délai de prescription du droit
commun en matière commerciale.
87
Code du commerce
Article L123-22
Les documents comptables sont établis en euros et en
langue française.
Les documents comptables et les pièces justificatives sont
conservés pendant dix ans.
Les documents comptables relatifs à l'enregistrement des
opérations et à l'inventaire sont établis et tenus sans blanc
ni altération d'aucune sorte, dans des conditions fixées par
décret en Conseil d'Etat.
Article L210-8
Les fondateurs de la société, ainsi que les premiers
membres des organes de gestion, d'administration, de direc-
tion et de surveillance sont solidairement responsables du
préjudice causé par le défaut d'une mention obligatoire
dans les statuts ainsi que par l'omission ou l'accomplisse-
ment irrégulier d'une formalité prescrite par la loi et les rè-
glements pour la constitution de la société.
Les dispositions de l'alinéa précédent sont applicables en
cas de modification des statuts, aux membres des organes
de gestion, d'administration, de direction, de surveillance et
de contrôle, en fonction lors de ladite modification.
L'action se prescrit par dix ans à compter de l'accomplis-
sement de l'une ou l'autre, selon le cas, des formalités visées
au quatrième alinéa de l'article L. 210-7.
Article L110-4
Les obligations nées à l'occasion de leur commerce entre
commerçants ou entre commerçants et non-commerçants se
prescrivent par cinq ans si elles ne sont pas soumises à des
prescriptions spéciales plus courtes.
Article L235-9
Les actions en nullité de la société ou d'actes et délibéra-
tions postérieurs à sa constitution se prescrivent par trois
ans à compter du jour où la nullité est encourue, sous ré-
serve de la forclusion prévue à l'article L. 235-6.
Toutefois, l'action en nullité d'une fusion ou d'une scission
de sociétés se prescrit par six mois à compter de la date de
la dernière inscription au registre du commerce et des so-
ciétés rendue nécessaire par l'opération.
L'action en nullité fondée sur l'article L. 225-149-3 se pres-
crit par trois mois à compter de la date de l'assemblée gé-
nérale suivant la décision d'augmentation de capital.
Ce délai commence à la date de clôture de l’exercice concerné.
Ceci inclut, entre autres :
les talons de chéquier,
les justificatifs accompagnant les notes de frais (tickets
de caisse, titre de transport, etc.),
les factures reçues ou émises (s’il s’agit d’une facture
émise par l’association qui ne concerne pas une activité
régulière, elle doit être conservée 30 ans),
88
les bons de commande, de livraison et autres correspon-
dances commerciales,
les documents bancaires,
les comptes annuels et leurs annexes (éventuellement les
rapports de commissaires aux comptes).
Les justificatifs d’amortissement doivent être conservés 3 ans
après l’imputation totale de l’amortissement.
☯ La loi n’exige pas que les pièces justificatives
soient conservées sous leur forme originales (excepté
pour les documents ayant donné droit à déduction
de TVA). Il est donc possible de les scanner et de les
archiver après traitement sur support informatique,
ce qui offre de meilleures possibilités de classement
et prends beaucoup moins de place à stocker.
Conservez tout de même les originaux des corres-
pondances « papier » reçues car eux seuls ont valeur
probatoire. Des copies informatiques ne peuvent ser-
vir de preuve en justice en cas de litige.
N’oubliez pas de faire des sauvegardes régulières
pour éviter qu’un crash de disque dur ne transforme
ces précieux documents en poussière.
Il n’existe pas de sanctions spécifiques aux associations pour la non
conservation des pièces comptables mais certaines peines peu-
vent être appliquées en fonction des situations.
Code général des impôts
Article 1734
L'absence de tenue, la destruction avant les délais prescrits
ou le refus de communiquer les documents soumis au droit
de communication de l'administration entraîne l'application
d'une amende de 1 500 €.
Cette amende est applicable, pour chaque document, sans
que le total des amendes puisse être supérieur à 10 000 €
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution
par la décision du Conseil constitutionnel n° 2013-679 DC
du 4 décembre 2013], en cas d'opposition à la prise de co-
pie mentionnée à l'article L. 13 F du livre des procédures
fiscales.
Les manquements aux obligations prévues aux articles L. 96
J et L. 102 D du livre des procédures fiscales entraînent
l'application d'une amende égale à 1 500 € par logiciel ou
système de caisse vendu ou par client pour lequel une pres-
tation a été réalisée dans l'année.
Article 1746
1. Le fait de mettre les agents habilités à constater les in-
fractions à la législation fiscale dans l'impossibilité d'ac-
complir leurs fonctions est puni d'une amende de 25 000 €,
prononcée par le tribunal correctionnel. En cas de récidive
de cette infraction, le tribunal peut, outre cette amende,
prononcer une peine de six mois d'emprisonnement.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
2. L'opposition collective à l'établissement de l'assiette de
l'impôt est punie de six mois d'emprisonnement et de 7 500
€ d'amende.
3. Les dispositions de l'article L. 228 du livre des procé-
dures fiscales ne sont pas applicables aux infractions défi-
nies au présent article.
FINANCES
Très peu d'associations se passent complètement d'argent. Donc,
même si les sommes à gérer sont minimes, il est recommandé de
les déposer sur un compte en banque pour plusieurs raisons :
Sécurisation,
Transparence vis-à-vis des membres et des administra-
tions (les mouvements d'entrée et de sortie sont enregis-
trés et visibles sur les relevés),
Moyens de payements et d'encaissement,
Placement des excédents (voir chapitre Placements).
C'est une démarche à faire dès la création de l'association.
Nous allons vous présenter quelques aspects de la relation entre
l'association et un établissement bancaire pour que vous puissiez
vous préparer au mieux à cet engagement, que vous posiez les
bonnes questions et que vous ayez les éléments pour faire le meil-
leur choix.
Compte bancaire
Choix du bon partenaire
Comme on le ferait pour soi-même, avant d'ouvrit un compte en
banque pour son association, il est nécessaire de comparer diffé-
rentes offres proposées, en particulier.
Tarifs : frais de gestion de compte, de découvert, pack
multiservices, etc.
Services : services en ligne, moyens de payements, vire-
ments, prélèvements, etc.
⌦ Depuis juillet 2014, les plaquettes tarifaires doivent
utiliser un langage commun pour faciliter la comparai-
son entre les différentes offres.
☯ Certains organismes bancaires ont un départe-
ment spécialisé dans le monde associatif (voir
quelques adresses en annexe C). Cela ne garantit pas
forcément un meilleur service mais augmente les
chances d'avoir un interlocuteur qui comprenne les
spécificités des comptes d'associations.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Ne vous contentez pas de consulter les tarifs sur les sites Internet.
Rencontrez un chargé de clientèle. Lors de l'entretient, n'ayez pas
peur de prendre le contrôle en testant votre interlocuteur. Posez
des questions spécifiques aux associations et sur l'intérêt de la re-
lation que vous pourriez engager. Par exemple, demandez-lui :
Quels services particuliers l'organisme a mis en place
pour les associations d'une manière générale et pour la
vôtre en particulier.
Ce qu'il proposerait si (hypothétiquement) une subven-
tion tardait à venir et qu'il était nécessaire de mettre en
place un relai de trésorerie.
Quels placements propose son organisme pour les excé-
dents de trésorerie et en quoi sont-ils adaptés au cas
particulier de votre association (voir le chapitre Place-
ments).
Comment gérer un changement de dirigeant au niveau
des organes de paiement (signature de chèque, respon-
sable et code de la carte bleue, etc.) et quels coûts peu-
vent occasionner ces changements.
Dans tous les cas, soyez bien préparés à ces rencontres. Plus vous
aurez les idées claires et des éléments précis concernant votre
association (budget, besoin de services, etc.), plus vous aurez de
chance de poser les bonnes questions, de faire le bon choix et
d'éviter d'éventuelles mauvaises surprises. Les chapitres suivants
peuvent vous donner quelques éléments de réflexion.
☯ Vous pouvez toujours essayer de négocier cer-
tains frais mais si votre association a pour tout
budget estimatif les 10 € de cotisation d'une ving-
taine de membres, il est peu probable que vous dispo-
siez d'un réel poids.
Par contre, renseignez-vous sur d'éventuels "pack"
groupant un ensemble de services. Etudiez chaque
service en détail, mesurez l'intérêt réel pour votre
association et vérifiez s'il ne serait pas préférable de
prendre individuellement uniquement ceux qui corres-
pondent vraiment à votre besoin.
Nous ne pouvons pas citer nominativement d'organismes. Cepen-
dant, si vous réalisez correctement votre enquête, vous vous
apercevrez que certains sont plus adaptés que d'autres à abriter
les comptes d'une association. Certains ne considèrent pas le mi-
lieu associatif comme compatible avec leur stratégie de déve-
loppement et, au mieux, ne vous accorderont aucune conditions
particulières, au pire, vous refuseront l'ouverture du compte (ce
qui est leur droit sans qu'ils aient besoin de le justifier).
⌦ Certains organismes bancaires ont des services spé-
cifiques pour les associations. Le plus simple est de vous
renseigner sur leur site Internet officiel pour voir si vous
y trouvez une rubrique "associations" entre "particuliers"
et "professionnels".
89
☯ Nous parlons dans la suite de ce chapitre de la
relation de confiance qui soit s'établir entre l'asso-
ciation et sa banque. Cette relation doit être bilaté-
rale. Lors de votre recherche, si le conseiller que vous
rencontrez ne s'intéresse pas à ce que fait l'associa-
tion et à la diversité des activités que vous comptez
mettre en place, c'est mauvais signe.
Ouvrir un compte courant
Une fois que vous aurez fait votre choix, prenez le temps de bien
lire et de bien comprendre la convention de compte avant de
la signer. Il est préférable, avant de la signer, de pouvoir l'empor-
ter pour le lire plus tranquillement, éventuellement avec d'autres
membres. En annexe Adresses utiles, nous vous proposons certains
site qui détaillent les procédures et langages bancaires pour vous
aider à mieux comprendre si vous n'êtes pas spécialistes dans ce
domaine.
La convention de compte indique, en particulier et entre autres :
les règles d'ouverture, de gestion et de clôture du
compte,
les tarifs de fonctionnement du compte,
le taux, le mode de calcul et les dates de valeur des inté-
rêts débiteurs.
☯ Les banques ont obligation de transparence en
matière de tarification et de service, pourtant, le
langage particulier utilisé dans les milieux financiers
est parfois particulièrement obscure. N'ayez pas
peur de vous faire bien expliquer et d'insister si les
explications vous ne vous paraissent pas assez
claires. Si votre interlocuteur n'est pas capable de
vous fournir des explications compréhensibles, c'est
soit qu'il est incompétent, soit qu'il cherche à vous
tromper. Faites-lui comprendre que, dans un cas
comme dans l'autre, ça n'est pas ce qui vous incitera
à lui faire confiance.
Le compte courant est ouvert au nom de l'association en tant que
personne morale, même si des personnes physiques sont dési-
gnées en tant que représentants légaux qui agissent en son nom.
Ce sont ces représentants qui disposent des pouvoirs de signa-
ture.
Pour l'ouverture du compte, vous aurez besoin des pièces sui-
vantes :
les statuts de l’association,
une copie du récépissé de déclaration en préfecture,
une copie du témoin de parution au Journal Officiel,
la liste des responsables de l’association (au moins ceux à
qui l'association a confié un pouvoir financier),
le PV de l’instance délibérante (généralement habilitée
par les statuts nommant la ou les personnes responsables
du compte et les délégations (voir le document type en
annexe B),
90
une copie des pièces d’identité des personnes habilitées
à faire fonctionner le compte.
Cette liste peut bien sûr être différente suivant les établisse-
ments bancaires contactés.
☯ Limitez le nombre de personnes ayant accès au
compte en banque de l'association. Pour pallier aux
risques aussi bien d'abus (pour ne pas parler de mal-
honnêteté) que, plus simplement, d'indisponibilité, il
est préférable d'éviter qu'une seule personne dispose
de cet accès. Mais le permettre à un trop grand
nombre est tout aussi dangereux et générateur de
confusion.
Le bon nombre dépend de la taille de l'association.
Pour une petite association, deux personnes (classi-
quement, le président et le trésorier) devraient suf-
fire.
Relations entre association et banque
Une bonne relation entre une association et sa banque repose sur
une confiance mutuelle. Même s'il n'y a aucune obligation légale à
ce sujet, essayez de mettre en place un protocole d'échange ré-
gulier d'informations pour favoriser cette confiance.
Vous pouvez décider en commun des documents (comptes an-
nuels, budget prévisionnel, rapport d'activité, etc.) à lui communi-
quer régulièrement (annuellement devrait suffire) pour lui per-
mettre une bonne compréhension du fonctionnement financier de
l'association et garantir votre transparence comptable.
Cela implique de votre part une bonne tenue de vos comptes
(voir le chapitre Comptabilité).
☯ Il est sage, également, de se munir de ces docu-
ments comptables lors de tout rendez-vous avec
votre conseiller bancaire, que ce soit pour un prêt, un
problème de trésorerie, le placement d'excédents,
etc.
☯ N'hésitez pas, lors de ces rendez-vous, de lui par-
ler des activités (passées et à venir) de votre asso-
ciation pour que celle-ci soit plus qu'une suite de
chiffres à ses yeux.
Refus systématiques ? Le droit au compte
Une agence bancaire est tout à fait en droit de vous refuser une
ouverture de compte sans avoir à se justifier. Si cela arrive, le
mieux est d'essayer d'ouvrir votre compte dans une agence d'une
autre banque.
Si vous ne vous heurtez qu'à des refus et que votre association
n'est pas interdite bancaire, faites valoir le "droit au compte".
Cette procédure, plus connue pour les personnes physiques, con-
cerne aussi les personnes morales que sont les associations.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Code Monétaire et Financier, article L312-1 (extrait)
Toute personne physique ou morale domiciliée en France,
dépourvue d'un compte de dépôt, a droit à l'ouverture d'un
tel compte dans l'établissement de crédit de son choix. [...]
L'ouverture d'un tel compte intervient après remise auprès
de l'établissement de crédit d'une déclaration sur l'honneur
attestant le fait que le demandeur ne dispose d'aucun
compte. En cas de refus de la part de l'établissement choisi,
la personne peut saisir la Banque de France afin qu'elle lui
désigne un établissement de crédit situé à proximité de son
domicile ou d'un autre lieu de son choix, en prenant en con-
sidération les parts de marché de chaque établissement
concerné, dans un délai d'un jour ouvré à compter de la ré-
ception des pièces requises définies par arrêté. L'établisse-
ment de crédit ainsi désigné par la Banque de France pro-
cède à l'ouverture du compte dans les trois jours ouvrés à
compter de la réception de l'ensemble des pièces qui lui
sont nécessaires pour procéder à cette ouverture. L'établis-
sement de crédit qui a refusé l'ouverture d'un compte remet
systématiquement et sans délai au demandeur une attesta-
tion de refus d'ouverture de compte et informe le demandeur
que celui-ci peut demander à la Banque de France de lui
désigner un établissement de crédit pour lui ouvrir un
compte. Il lui propose, s'il s'agit d'une personne physique,
d'agir en son nom et pour son compte en transmettant la
demande de désignation d'un établissement de crédit à la
Banque de France ainsi que les informations requises pour
l'ouverture du compte. [...]
Les établissements de crédit ainsi désignés par la Banque
de France sont tenus d'offrir au titulaire du compte des ser-
vices bancaires de base dont le contenu et les conditions ta-
rifaires sont précisés par décret.
Toute décision de clôture de compte à l'initiative de l'éta-
blissement de crédit désigné par la Banque de France doit
faire l'objet d'une notification écrite et motivée adressée au
client et à la Banque de France pour information. Un délai
minimum de deux mois doit être consenti obligatoirement
au titulaire du compte.
☯ Bien sûr, cette procédure est à faire valoir uni-
quement en dernier recourt car elle ne vous engage
pas dans une relation sereine avec votre banque.
C'est la Banque de France que les pouvoirs publics ont chargé de
faire respecter "le droit au compte".
Procédure
Demandez à l'un des organismes ayant refusé l'ouverture de
compte, de vous délivrer immédiatement et gratuitement une
"attestation de refus d'ouverture de compte". Il s'agit d'un docu-
ment type dont le modèle, conçu par l'Association Française des
Etablissements de Crédit, est commun à toutes les banques.
Ce document vous indiquera également la procédure à suivre
pour exercer votre droit au compte.
Retirez un formulaire de demande de droit au compte à un gui-
chet de la Banque de France ou téléchargez-le sur le site de la
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Banque de France (vois annexe C). Vous en trouverez aussi un mo-
dèle dans l'annexe Documents type).
Ce formulaire doit être rempli, signé par le représentant de
l'association et envoyé ou déposé au guichet de la Banque de
France le plus proche du lieu où vous souhaitez ouvrir un compte
(voir adresses sur le site de la Banque de France), accompagné des
pièces décrites dans l'arrêté du 30 mai 2014.
Arrêté du 30 mai 2014, article 1 (extrait)
Pour l'application de l'article L. 312-1 du code monétaire et
financier, sont jointes à la demande d'exercice de droit au
compte adressée à la Banque de France les pièces ci-
dessous :
[...]
2° Pour une association :
a) Justificatif d'identité en cours de validité du représentant
légal de l'association ;
b) Copie du récépissé de déclaration de l'association à la
préfecture ;
c) Copie des statuts de l'association et liste des personnes
chargées de son administration ;
d) Copie de la décision de l'assemblée désignant le deman-
deur en qualité de représentant de l'association à l'égard
des tiers ;
e) Lettre de refus d'ouverture de compte établie par l'éta-
blissement de crédit qui a refusé d'ouvrir un compte de dé-
pôt de l'association.
La Banque de France désignera un établissement bancaire proche
du lieu que vous aurez désigné (de préférence le siège social de
l'association). Ce ne sera pas obligatoirement un de ceux chez qui
vous avez essuyé un refus.
Elle vous avisera par courrier de l'agence bancaire qu'elle aura dé-
signée. Cette dernière aussi sera prévenue de ce choix par la
Banque de France.
Cette agence sera tenue de vous ouvrir un compte dans les 3
jours si vous avez fourni tous les documents demandés (voir cha-
pitres précédents).
Vous ne pourrez accéder qu'à un nombre limité de services mais
ils vous seront fournis gratuitement.
l’ouverture, la tenue et la fermeture du compte
un changement d’adresse par an
des relevés d’identité bancaire
la domiciliation de virements bancaires
l’envoi mensuel de relevés de compte
la réalisation d’opérations de caisse
l’encaissement de chèques et de virements bancaires
les dépôts et retraits d’espèces à ses guichets
les paiements par prélèvement TIP ou virement bancaire
91
des moyens de consultation à distance du solde du
compte
une carte de paiement à autorisation systématique
deux formules de chèques de banque par mois ou
moyens de paiement équivalents
L'agence bancaire désignée n'est pas tenue de vous fournir un
chéquier ni de vous ouvrir une autorisation de découvert.
☯ D'un autre côté, rien n'interdit non plus à la
banque de vous accorder plus de services si elle le
souhaite. Si elle le fait, ces services supplémentaires
vous seront facturés au tarif habituel de l'agence.
Si l'agence souhaite clôturer le compte, elle en a le droit. Elle doit
cependant vous en informer en vous adressant un courrier motivé
(qu'elle soit aussi envoyer à la Banque de France) et en vous lais-
sant un préavis de 2 mois avant la fermeture du compte.
Vous êtes en droit vous aussi de clôturer ce compte si vous le
souhaitez.
Délégation
S'il y a besoin qu'une personne non dépositaire du pouvoir de si-
gnature effectue une opération bancaire pour l'association, il est
possible de déléguer ce pouvoir. Les organismes bancaires dispo-
sent généralement de formulaires à cet effet.
Il est préférable de limiter ce type de procédures qui diluent les
responsabilités et de les réserver aux cas d'absolue nécessité. Si
vous y avez recours, définissez-en clairement la durée et la nature
des pouvoirs transmis (nature des opérations, montants, etc.).
Il va sans dire que dès que cette nécessité prend fin, il est impéra-
tif d'en aviser l'organisme bancaire dans les délais les plus brefs.
Code Civil, livre III, Titre XIII, Chapitre 1er
Article 1984
Le mandat ou procuration est un acte par lequel une per-
sonne donne à une autre le pouvoir de faire quelque chose
pour le mandant et en son nom.
Le contrat ne se forme que par l'acceptation du mandataire.
Article 1985
Le mandat peut être donné par acte authentique ou par acte
sous seing privé, même par lettre. Il peut aussi être donné
verbalement, mais la preuve testimoniale n'en est reçue que
conformément au titre "Des contrats ou des obligations
conventionnelles en général".
L'acceptation du mandat peut n'être que tacite et résulter de
l'exécution qui lui a été donnée par le mandataire.
Article 1986
Le mandat est gratuit s'il n'y a convention contraire.
92
Article 1987
Il est ou spécial et pour une affaire ou certaines affaires
seulement, ou général et pour toutes les affaires du man-
dant.
Article 1988
Le mandat conçu en termes généraux n'embrasse que les
actes d'administration.
S'il s'agit d'aliéner ou hypothéquer, ou de quelque autre
acte de propriété, le mandat doit être exprès.
Article 1989
Le mandataire ne peut rien faire au-delà de ce qui est porté
dans son mandat : le pouvoir de transiger ne renferme pas
celui de compromettre.
Article 1990
Un mineur non émancipé peut être choisi pour mandataire ;
mais le mandant n'aura d'action contre lui que d'après les
règles générales relatives aux obligations des mineurs.
Moyens de paiement
Il est déconseillé de se contenter de gérer de l'argent liquide.
Pour une association, il a de nombreux défauts. Le principal est
qu'il laisse peu de traces : s'il disparait, il est souvent difficile
d'identifier le responsable, surtout si la comptabilité est impré-
cise. Ce chapitre présente les moyens de paiement les plus cou-
rants.
Attention, en fonction de votre situation et de votre budget,
l'organisme bancaire peut vous refuser certains, en particulier la
carte bancaire. Il peut aussi vous en retirer certains si l'usage que
vous en faites est trop laxiste.
Chéquier
Le chéquier est actuellement le moyen le plus utilisé par les asso-
ciations pour régler les dépenses courantes. Il présente plusieurs
avantages dont celui de permettre des délégations de signatures
avec, pour chacun, des plafonds définis. Ainsi, par exemple, le
pouvoir de signature peut être accordé au trésorier et au prési-
dent, permettant à l'un de suppléer à l'autre en cas d'indisponibili-
té.
La plupart des organismes bancaires le fournissent sans frais, ce qui
peut avoir de l'importance pour les petites associations au budget
limité.
⌦ Attention à bien en contrôler l'usage et à vous as-
surer, avant de signer un chèque, que l'association dis-
pose bien de la somme correspondante sur son
compte. Les chèques sans provision sont la principale
cause d'interdit bancaire.
Carte bancaire
Outre le fait d'être payante (généralement de 30 à 120 €), la
carte bancaire présente un défaut majeur : elle est obligatoire-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
ment nominative. Même si elle est établie au nom de l'association,
elle ne peut être théoriquement utilisée que par une seule per-
sonne qui en est déclarée responsable, ce qui peut poser des dif-
ficultés en cas de changement de responsable.
De plus, elle s'utilise avec un code confidentiel qu'il est conseillé
de modifier en cas de changement de responsable (service géné-
ralement tarifé).
Par contre, certaines s'accompagnes de services qui peuvent être
utiles à l'association, entre autres :
Paiement en ligne
Retrait d'argent liquide à un guichet automatique (avec un
plafond négociable en fonction de vos besoins)
Consultation des dernières opérations et du solde sur un
guichet automatique
Assurance sur les biens et prestations réglés par son in-
termédiaire
Assistance médicale, assistance rapatriement, etc.
Renseignez-vous bien sur la liste de ces services (qui ne sont pas
tous connus de certains conseillers). Ils doivent figurer dans les
termes du contrat remis lors de son retrait. Ils peuvent faire dou-
blons avec d'autres services payants (banque, assurances, etc.). En
avoir une connaissance précise peut donc vous éviter certains
frais.
Virements automatiques et TIP
Pour les paiements récurrents, des virements automatiques peu-
vent être mis en place. Attention cependant aux frais qu'ils peu-
vent occasionner et à penser à les stopper à temps si leur objet
est interrompu.
Moyens d'encaissement
La plupart des associations restent sur des supports traditionnels,
espèces et chèques, en particulier pour l'encaissement des cotisa-
tions. C'est bien souvent suffisant et satisfaisant (à condition que
les espèces soient systématiquement déposées sur le compte
courant pour en laisser une trace).
Il existe cependant d'autres moyens qui présentent des avantages
dans certains cas. Ils sont presque tous payants. Pour ne pas géné-
rer de frais inutiles, il est donc recommandé de n'y avoir recours
que si leur besoin est réel. D'un autre côté, la plupart permettent
de réduire les durées d'opération et d'optimiser votre trésorerie,
ce qui diminue les risques de découverts ou de recours à des cré-
dits à court terme.
Prélèvements automatiques
Hors de milieux professionnels, c'est une solution moins connue
pour les encaissements que pour les prélèvements. Elle a pourtant
de nombreux avantages pour faciliter les mouvements et éviter
des pertes de temps.
Pour mettre en place un prélèvement automatique, il faut de-
mander un numéro national auprès de la Banque de France par
l'intermédiaire de votre agence bancaire.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Certaines associations ont mis en place cette solution pour le pré-
lèvement de leurs cotisations annuelles. Cette procédure évite
d'avoir à envoyer des courriers de rappel.
☯ Il peut arriver que certains membres le ressentent
négativement comme une imposition et une amputa-
tion de leur liberté de choix de renouveler ou non leur
adhésion. Avant d'envisager une telle solution, il est
important de réaliser une concertation des membres
en assemblée générale et de ne le faire que sur la
base du volontariat de chaque membre prélevé.
Terminal de paiement électronique
Encore un mode d'opération que la plupart des personnes connait
bien pour les paiements mais mal pour les encaissements.
Il peut être particulièrement pratique lors de manifestations, de
salons ou de conventions au cours desquels l'association vendrait
des produits, la carte bancaire étant aujourd'hui plus courante que
le carnet de chèques. Ce mode de paiement a l'avantage sur le
chèque qu'il élimine le risque de rejet pour défaut de provision.
Son principal défaut est d'avoir un coût d'achat ou de location qui
peut être lourd pour le budget d'une association modeste. Avant
de l'envisager, il convient donc d'estimer au plus juste les sommes
qu'il pourrait rapporter pour vérifier son coût peut être amorti.
Ce calcul doit prendre en compte les frais de commission de l'or-
ganisme bancaire, déterminé en pourcentage de la totalité des
encaissements.
Paiement sécurisé en ligne
C'est une solution de plus en plus répandue. Après s'être démo-
cratisée pour les payeurs, elle est en train de se démocratiser aussi
pour les encaisseurs. Elle déborde du monde professionnel et pé-
nètre de plus en plus le monde bénévole en diminuant ses coûts
et en facilitant les procédures de mise en place.
Cependant, pour qu'une telle solution soit mise en place, il est né-
cessaire qu'un membre maîtrise les techniques de sa mise en place
pour l'installer sur un site.
C'est une solution intéressante pour tout le monde.
Les cotisations et dons peuvent être effectués à dis-
tance, sans qu'il soit nécessaire au trésorier de se rendre à
l'agence bancaire pour déposer chèques ou espèces.
Une preuve de transaction est fournie automatiquement
pour le payeur.
Pas de courriers à échanger.
Preuve d'opération facile à archiver.
Minimisation des risques de rejet.
C'est une solution qui peut même éventuellement remplacer un
terminal de paiement électronique.
En plus des organismes spécialisés, certains organismes bancaires
proposent leurs propres solutions de paiement sécurisé avec des
services d'assistance adaptés aux associations. Certains, par
exemple, proposent des paiements avec authentification de la
personne payante, sans que celle-ci ait besoin de fournir son nu-
méro de carte bancaire. Renseignez-vous auprès de votre conseil-
ler.
93
☯ Le paiement en ligne est vraisemblablement une
solution qui est appelée à se développer à l'avenir
dans le milieu associatif. Il est probable que cette
solution va beaucoup évoluer techniquement dans les
années qui viennent.
FISCALITE
Petite précision liminaire avant de rentrer dans le vif du sujet.
La fiscalité est un domaine extrêmement vaste, sur le thème des
associations comme sur tout autre. Pour espérer en faire totale-
ment le tour, il faudrait réaliser un guide spécifique qui serait sans
doute, au final, plus volumineux que celui-ci. Nous allons donc nous
concentrer sur les grandes lignes du sujet, en écartant la multitude
de détails et cas particuliers qui ne concernent probablement pas
une association de jeu de rôle classique. Nous exclurons, entre
autres et en particulier :
les associations à but lucratif
la filiation à des activités lucratives
l'emploi de salariés
la rémunération de dirigeants
la possession de biens immobiliers et autre patrimoine
l'édition commerciale d'éléments de presse
☯ La fiscalité est un domaine mouvant. Nous avons
déjà dit en préambule de ce document que la loi évo-
lue continuellement. C'est d'autant plus vrai dans le
domaine de la fiscalité. Pas une année ne se passe
sans que les textes sur le sujet ne soient modifiés
notablement. Ils le seront sans doute entre le mo-
ment où nous écrivons ces lignes et celui où vous les
lirez. N'hésitez donc pas à vous renseigner plus en dé-
tail sur les dernières parutions.
En tant que personnes morales, les associations sont des contri-
buables, comme les personnes physiques. A ce titre, elles ont des
comptes à rendre à l'administration fiscale.
Les principaux textes de loi qui, dans le Code Général des Impôts,
régissent le régime fiscal des associations sont :
l'article 261 (pour la TVA),
l'article 206 (pour l'impôt sur les sociétés).
Vous trouverez l'intégralité de ces articles en annexe A.
En tant qu'organismes à but non lucratif (et tant qu'elles conser-
vent ce statut), les associations sont exonérées des impôts com-
merciaux (Taxe sur la Valeur Ajoutée, impôts sur les sociétés, taxes
professionnelles et Contribution Economique Territoriale). Elles
sont aussi exemptées des formalités déclaratives qui les accom-
pagnent.
94 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

Les critères de non lucrativité sont décrits par l'instruction 4 H-5-

Code Général des Impôts, article 206 (Extrait) 06. Il y a trois critères :
1 bis. Toutefois, ne sont pas passibles de l'impôt sur les so- Gestion désintéressée
ciétés prévu au 1 les associations régies par la loi du 1er
juillet 1901, les associations régies par la loi locale mainte-
Concurrence d'une entreprise
nue en vigueur dans les départements de la Moselle, du Activité similaire avec une entreprise
Bas-Rhin et du Haut-Rhin, [...], dont la gestion est désinté-
ressée, lorsque leurs activités non lucratives restent signifi- La procédure de décision se fait en trois étapes.
cativement prépondérantes et le montant de leurs recettes
d'exploitation encaissées au cours de l'année civile au titre
de leurs activités lucratives n'excède pas 60 000 €. Sont ré- La gestion de l'asso- NON
putées lucratives les activités de gestion et de capitalisation, ciation est-elle dé-
par les fonds de dotation, de dons, droits et legs dont les
sintéressée ?
fruits sont versés à des organismes autres que ceux men-
tionnés au présent alinéa ou à des organismes publics pour Imposable aux impôts
l'exercice d'activités lucratives. OUI commerciaux

Code Général des Impôts, article 261 (Extrait)

Sont exonérés de la taxe sur la valeur ajoutée : L'association con- NON
currence-t-elle une
[...] entreprise ?
7. (Organismes d'utilité générale) :
1° a. les services de caractère social, éducatif, culturel ou Exonéré des impôts
sportif rendus à leurs membres par les organismes légale- OUI commerciaux
ment constitués agissant sans but lucratif, et dont la gestion
est désintéressée.

L'association
NON
exerce-t-elle une
⌦ L'exonération des impôts commerciaux ne signifie activité similaire à
pas que l'association est dégagée de toute taxe. Elle est, une entreprise ?
par exemple, soumise à la taxe d'habitation (si elle pos-
sède ou loue un local), à la taxe foncière (si elle est Exonéré des impôts
propriétaire) ou aux taxes sur les salaires (si elle em- commerciaux
ploie du personnel).

Cependant, cette exemption s'accompagne d'un certain nombre Imposable aux impôts
de conditions. Ces conditions de non lucrativité sont décrites par commerciaux
l'instruction 4 H-5-06 du 18 décembre 2006 de la Direction
Générale des Impôts.
Si l'association les enfreint, son statut d'organisme non lucratif Cette procédure est à appliquer à chaque activité réalisée par
peut être requalifié en association lucrative par l'administration l'association.
fiscale ou un tribunal. Elle se retrouve alors avec les mêmes as-
treintes fiscales qu'une société commerciale, tout en conservant Ces critères ne sont pas applicables aux associations qui exercent
une capacité juridique restreinte, une situation peu intéressante. une activité au profit d'entreprises et qui sont, de fait, imposables
aux impôts commerciaux.

Conditions pour être considéré non lucratif Gestion désintéressée

Le but d'une association n'est pas, en principe, de réaliser une ac-
tivité lucrative. Cependant, l'article 1er de la loi du 1er juillet 1901
ne lui interdit que de "partager les bénéfices" et non de gagner
de l'argent, d'employer du personnel et de réaliser des excé-
dents. De nombreuses associations ont donc des activités lucra-
tives et sont donc susceptibles d'être soumises à l'impôt.
Le critère principal qualifiant une association comme organisme
non lucratif est sa gestion désintéressée.
Code Général des Impôts, article 261 (Extrait)
L'organisme doit, en principe, être géré et administré à titre
bénévole par des personnes n'ayant elles-mêmes, ou par
personne interposée, aucun intérêt direct ou indirect dans
les résultats de l'exploitation.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Instruction 4 H-5-06, Titre 1, Chapitre 1
14. Le caractère désintéressé de la gestion d’un organisme
est avéré si les conditions suivantes sont remplies :
l’organisme est géré et administré à titre bénévole par
des personnes n’ayant elles-mêmes, ou par personne in-
terposée, aucun intérêt direct ou indirect dans les résul-
tats de l’exploitation ;
l’organisme ne procède à aucune distribution directe ou
indirecte de bénéfice, sous quelle que forme que ce soit ;
les membres de l’organisme et leurs ayants droit ne peu-
vent pas être déclarés attributaires d’une part quel-
conque de l’actif, sous réserve du droit de reprise des
apports.
15. Toutefois, la rémunération de certains dirigeants ne re-
met pas en cause le caractère désintéressé de la gestion si
certaines conditions sont remplies.
Code Général des Impôts, article 261 (Extrait)
Toutefois, lorsqu'une association régie par la loi du 1er
juillet 1901 relative au contrat d'association [...] décide que
l'exercice des fonctions dévolues à ses dirigeants justifie le
versement d'une rémunération, le caractère désintéressé de
sa gestion n'est pas remis en cause si ses statuts et ses mo-
dalités de fonctionnement assurent sa transparence finan-
cière, l'élection régulière et périodique de ses dirigeants, le
contrôle effectif de sa gestion par ses membres et l'adéqua-
tion de la rémunération aux sujétions effectivement impo-
sées aux dirigeants concernés ;
[...]l'organisme ne doit procéder à aucune distribution di-
recte ou indirecte de bénéfice, sous quelque forme que ce
soit ;
les membres de l'organisme et leurs ayants droit ne doivent
pas pouvoir être déclarés attributaires d'une part quel-
conque de l'actif, sous réserve du droit de reprise des ap-
ports.
La rémunération brute mensuelle totale versée à chaque dirigeant
(est considéré comme dirigeant tout membre du conseil d'admi-
nistration ou de l'organe qui en tient lieu), de droit ou de fait, ne
doit pas excéder les trois quarts du SMIC. Dans cette rémunéra-
tion sont inclus non seulement les sommes d'argent mais égale-
ment tous avantages et autres cadeaux, y compris le rembourse-
ment de frais.
⌦ Par rémunération, l'administration fiscale ne se
contente pas d'évoquer le salaire. Cela inclut aussi les
remboursements forfaitaires, les avantages en nature in-
justifiés à usage personnel, les prêts à des conditions
préférentielles, la prise en charge de dépenses person-
nelles et autres rémunérations indirectes.
Un dirigeant ne peut pas facturer à une association une
prestation qu'il aurait fourni pour elle dans le cadre de
son activité professionnelle. L'administration fiscale
pourrait refuser de dissocier ces deux fonctions.
95
Le dirigeant ne doit avoir aucun intérêt direct ou indi-
rect (y compris par personne interposée) dans le résul-
tat d'exploitation de l'association.
Par contre, des remboursements de frais réels peuvent
être acceptés s'ils correspondent à des activités dans le
cadre de la fonction. Ils doivent être justifiés par des
pièces comptables (tickets, notes, etc.) qui seront con-
servées dans les archives comptables.
☯ Si elle le souhaite, l'association peut inscrire dans
les statuts le caractère désintéressé des fonctions
dirigeants ce qui lèvera toute ambiguïté, tant vis-à-
vis de ceux qui acceptent ces fonction que vis-à-vis
de l'administration fiscale.
Si le montant de la rémunération des dirigeants excède les trois
quarts du SMIC; le nombre de dirigeants (de 1 à 3) pouvant être
rémunéré sera limité en fonction des montants et de la nature des
ressources de l'association :
1 dirigeant pour des ressources de 200 000 €
2 dirigeants pour des ressources de 500 000 €
3 dirigeants pour des ressources de 1 000 000 €
Pour garantir la transparence financière de l'association, les sta-
tuts doivent explicitement avoir prévu ces rémunérations et le
niveau de rétribution doit être voté par l'organe délibératif, le
plus souvent l'assemblée générale, à la majorité des deux tiers. De
plus, chacune de ces rémunérations doit être signalée dans les
comptes de l'association qui doivent être certifiés par un commis-
saire aux comptes.
Code Général des Impôts, article 261 (Extrait)
un tel organisme peut verser des rémunérations dans le
cadre de la présente disposition uniquement si ses statuts le
prévoient explicitement et si une décision de son organe dé-
libérant l'a expressément décidé à la majorité des deux tiers
de ses membres ;
le montant des ressources hors ressources issues des verse-
ments effectués par des personnes morales de droit public
est constaté par un commissaire aux comptes ;
☯ On comprend bien que si le législateur a permis la
rémunération des dirigeants d'association, il a enca-
dré cette possibilité de conditions tellement stricte
qu'il est très rare qu'une telle structure soit préfé-
rable à une véritable société commerciale.
L'interdiction de distribution des excédents ne concerne pas uni-
quement les dirigeants. Aucun membre (ni aucun tiers) ne peut en
être bénéficiaire.
Le fait que l’association recourt à une main d’œuvre salariée ne
remet pas en cause la gestion désintéressée. Cela étant, les rému-
nérations versées à ce titre ne doivent pas présenter un caractère
excessif et ceux qui en bénéficient ne doivent pas avoir de lien
direct avec des dirigeants.
96
D'une manière générale, les excédents de l'association doivent
servir à financer des projets entrant dans le champ d'application
de son objet. Ils ne peuvent pas servir de manière manifestement
abusive à rémunérer de nombreux dirigeants ou à financer des
dépenses somptuaires au profit de ses membres. De tels agisse-
ments doivent conduire à considérer que l'association n'est pas à
but non lucratif.
Concurrence
Le caractère lucratif de l'association peut aussi être constaté par
la concurrence qu'elle exerce sur un organisme lucratif (une entre-
prise, un commerce, etc.). Cette situation s'apprécie par rapport à
des organismes lucratifs exerçant une activité similaire dans le
même secteur géographique.
Instruction 4 H-5-06, Titre 1, Chapitre 2, Section 1
57. L'appréciation de la concurrence ne s'effectue donc pas
en fonction de catégories générales d'activités (spectacles,
tourisme, activités sportives...) mais à l'intérieur de ces ca-
tégories. C'est à un niveau fin que l'identité d'activités doit
être appréciée.
[...]En définitive, la question qu'il convient de se poser est
de savoir si le public peut indifféremment s'adresser à une
structure lucrative ou non lucrative. Cet élément s'apprécie
en fonction de la situation géographique de l'organisme.
☯ Par exemple, utiliser l'association pour créer une
sorte de coopérative qui permette de faire des
achats groupés de jeux à moindre prix auprès des
éditeurs, pourrait être considéré comme une concur-
rence vis-à-vis de boutiques locales (voir même des
boutiques sur Internet), y compris si l'association ne
réalise pas de bénéfices sur ces opérations.
Activité similaire à celle d'une entreprise
L'association ne doit pas concurrencer le secteur commercial dans
des conditions de gestion similaire. Mais le fait qu'une association
coexiste avec une entreprise dans un domaine d'activité ne la
conduit pas systématiquement à être soumise aux impôts com-
merciaux. Il convient d'examiner l'utilité sociale de l'activité, l'af-
fectation des excédents dégagés, les conditions d'accessibilité du
service, ainsi que les méthodes qu'utilise l'association pour exercer
son activité.
Pour s'en assurer, on utilise par la méthode de "faisceau d'indices"
pour établir le caractère d'utilité sociale de l'association. La règle
utilisée est dite des "4 P", à savoir, par ordre décroissant d'impor-
tance :
Produits : les biens ou services proposés par l'association
ne sont pas disponibles auprès d'entreprises commer-
ciale ou le sont de façon non suffisante.
Public : le public touché par l'association ne peut norma-
lement (pour des raisons physiques, géographiques, éco-
nomiques, sociales ou autres) accéder aux produits que
les entreprises commerciales proposent.
Prix : les prix pratiqués par l'association sont modulés en
fonction de la situation de chaque client ou nettement
inférieurs à ceux du marché pour des services similaires,
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
même s'il est souvent difficile de démontrer que ce prix
concerne exactement le même produit ou service.
Publicité : l'association n'a pas recours à la publicité
(même s'il est parfois difficile de la distinguer d'une "in-
formation au public", par exemple en affichant ses pres-
tations dans un catalogue ou un site Internet) ni à des pra-
tiques commerciales. Cependant, rien ne lui interdit de
faire appel à la générosité publique par des campagnes
de dons.
En somme, l'association ne doit pas exercer une activité similaire à
celle d'un organisme commercial dans les mêmes conditions.
☯ Comme vous pouvez le voir, il peut parfois être
difficile de savoir avec certitude si une association
revêt un caractère lucratif du fait de ses activités.
Une méthode sûre peut être de poser la question di-
rectement au correspondant association de la direc-
tion des services fiscaux de votre département sur
la lucrativité ou non de votre association. L'avantage
de cette procédure est que, en cas de réponse néga-
tive, cet avis engage l'Administration et l'empêche de
revenir par la suite sur sa position. L'inconvénient est
que, en cas de réponse positive, elle peut attirer l'at-
tention sur le caractère imposable de l'activité en
question.
Il convient donc de faire preuve de prudence dans son
usage, par exemple en la réservant à demander un
avis sur des activités dans lesquelles l'association
souhaite s'engager dans le future mais qui ne sont
pas encore initiées.
Association lucrative
Si l'association exerce une seule activité lucrative, alors elle est
soumise à l'impôt sur les sociétés et la TVA pour l'ensemble de
ses activités. Cependant, l'imposition peut ne porter que sur les
activités lucratives si les activités non lucratives sont prépondé-
rantes.
Si l'association est déclarée lucrative, elle est soumise à divers im-
pôts :
Impôt sur les sociétés à taux réduit si son chiffre d'af-
faire ne dépasse pas 76 224 €. Sinon, taxation sur les so-
ciétés au taux de droit commun.
Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) si son chiffre d'af-
faire dépasse 76 224 € (pour la vente de biens, restaura-
tion et hébergement) ou 26 680 € pour toute autre acti-
vité de service. Ne porte que sur les activités lucratives.
Contribution Economique Territoriale (CET), ancien-
nement Taxe professionnelle. Sauf franchise de 38112 €.
Ne porte que sur les activités lucratives.
Mais, comme nous l'avons dit, en raison de la capacité juridique
restreinte de l'association, cette situation serait tout à fait incon-
fortable. Essayer de masquer une activité lucrative sous le cou-
vert d'une association est une solution à proscrire car elle n'ap-
porte aucun avantage.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Une des rares raisons intéressante de se placer
dans cette situation pourrait être de créer une as-
sociation à titre provisoire pour "tester" à moindre
frais un marché et vérifier la viabilité d'une activité
professionnelle, en vue de fonder une véritable entre-
prise en cas de succès.
Par exemple, des personnes peuvent monter une as-
sociation autour d'une idée professionnelle dont elles
n'ont aucune assurance de viabilité économique. Pen-
dant quelques temps, elles peuvent faire progresser
doucement leur volume d'activité tout en conservant,
en dehors, un emploi rémunérateur qu'elles exerçaient
auparavant. Si la tentative échoue, elles n'y auront
consacré que peu de frais.
Cette option a cependant deux inconvénients.
D'abord, elle n'est pas possible pour une personne
seule puisqu'il faut être au moins deux pour se cons-
tituer en association. Une personne seule devra donc
trouver une personne de confiance comme codécla-
rant.
Ensuite, il faut cependant prendre garde au fait que
l'entreprise créée ultérieurement ne pourra pas récu-
pérer légalement les actifs de l'association. Il faut
donc éviter d'apporter des capitaux extérieurs à
l'association (par exemple mettre l'achat d'un local
au nom de l'association) puisque, au final, ils seront
perdus.
Pour ces raisons, il serait donc plus judicieux, pour
une telle expérience, de créer une Société En Partici-
pation (SEP) plutôt qu'une association.
Certaines activités restent soumises à TVA, y compris si l'associa-
tion est considérée non lucrative.
Code Général des Impôts, article 261 (Extrait)
Toutefois, demeurent soumises à la taxe sur la valeur ajou-
tée, sous réserve des dispositions du b :
les opérations d'hébergement et de restauration ;
l'exploitation des bars et buvettes.
En fonction des activités et patrimoine de l'association, il y a
d'autres taxes dont elle pourrait devoir s'acquitter:
Taxe d'habitation
Taxe foncière
Taxe sur les véhicules
Taxe d'apprentissage
... etc. ...
97
R ESPONSABILITE
Une association déclarée est une personne et, comme toute per-
sonne, elle est responsable, dans ses actes et ses activités, des
dommages qu'elle cause et des infractions qu'elle commet. Elle
peut avoir à en répondre en justice
au civil pour les dommages occasionnés
au pénal pour les infractions commises
D'un autre côté, l'association elle-même peut être victime d'une
infraction interne (par exemple d'abus de bien d'un de ses diri-
geants) ou externe (par exemple inexécution d'un contrat par un
fournisseur de service). Elle peut alors ester en justice pour se dé-
fendre.
☯ Attention ! Une association ne peut ester en jus-
tice que si cette possibilité est spécifiée dans les
statuts. Beaucoup d'associations sont chaque année
déboutées de leurs plaintes qui sont déclarées irre-
cevables simplement parce qu'elles n'ont pas prévu
cette clause dans leurs statuts.
Qui est responsable ?
Un dommage ou un délit commis dans le cadre des activités d'une
association peut être imputé à :
l'association elle-même en tant que personne morale,
un ou plusieurs dirigeants de droit ou de fait,
un ou plusieurs membres,
un ou plusieurs tiers.
Ces différents cas ne s'excluent pas mutuellement.
⌦ Ces différences ne se distinguent que pour des as-
sociations déclarées. Sans déclaration, une association
n'a pas d'existence juridique. Elle ne peut donc assumer
aucune responsabilité par elle-même. Chaque personne
doit donc répondre de ses propres actes et c'est le droit
commun qui s'applique classiquement.
Responsabilité de l'association
La responsabilité de l'association ne peut être engagée que si la
personne qui a causé les dommages ou commis l'infraction l'a fait
pour le compte de l'association dans le cadre de son objet et dans
la limite de ses attributions. En d'autres termes, si la personne a agi
pour son intérêt personnel (ou un intérêt autre que celui de l'asso-
ciation), la responsabilité de l'association ne peut pas être enga-
gée.
A l'inverse, l'ensemble des membres n'a pas à assumer les fautes
d'une association déclarée. Par exemple, les membres n'ont pas à
payer eux-mêmes une dette contractée par l'association ou à ré-
parer un préjudice causé par celle-ci.
98
Responsabilité des dirigeants
Au-delà de la responsabilité de la personne morale représentée
par l'association, la responsabilité d'un ou plusieurs dirigeants, en
tant que mandataire de l'association, peut être dénoncée, soit par
un tiers, soit par des membres. Même si la loi 2000-647 a atténué
plusieurs textes de loi sur la responsabilité de dirigeants concer-
nant les délits non intentionnels, il n'en reste pas moins que de
nombreux articles y font référence et peuvent impliquer de
lourdes sanctions
Code Civil, article 1384
On est responsable non seulement du dommage que l'on
cause par son propre fait, mais encore de celui qui est cau-
sé par le fait des personnes dont on doit répondre, ou des
choses que l'on a sous sa garde.
Code Civil,
Article 1984
Le mandat ou procuration est un acte par lequel une per-
sonne donne à une autre le pouvoir de faire quelque chose
pour le mandant et en son nom.
Le contrat ne se forme que par l'acceptation du mandataire.
Article 1989
Le mandataire ne peut rien faire au-delà de ce qui est porté
dans son mandat : le pouvoir de transiger ne renferme pas
celui de compromettre.
Article 1992
Le mandataire répond non seulement du dol, mais encore
des fautes qu'il commet dans sa gestion.
Néanmoins, la responsabilité relative aux fautes est appli-
quée moins rigoureusement à celui dont le mandat est gra-
tuit qu'à celui qui reçoit un salaire.
Article 1994
Le mandataire répond de celui qu'il s'est substitué dans la
gestion :
1° quand il n'a pas reçu le pouvoir de se substituer quel-
qu'un ;
2° quand ce pouvoir lui a été conféré sans désignation d'une
personne, et que celle dont il a fait choix était notoirement
incapable ou insolvable.
Dans tous les cas, le mandant peut agir directement contre
la personne que le mandataire s'est substituée.
Code du commerce, article L223-22
Les gérants sont responsables, individuellement ou solidai-
rement, selon le cas, envers la société ou envers les tiers,
soit des infractions aux dispositions législatives ou régle-
mentaires applicables aux sociétés à responsabilité limitée,
soit des violations des statuts, soit des fautes commises dans
leur gestion.
Si plusieurs gérants ont coopéré aux mêmes faits, le tribu-
nal détermine la part contributive de chacun dans la répa-
ration du dommage.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Outre l'action en réparation du préjudice subi personnelle-
ment, les associés peuvent, soit individuellement, soit en se
groupant dans les conditions fixées par décret en Conseil
d'Etat, intenter l'action sociale en responsabilité contre les
gérants. Les demandeurs sont habilités à poursuivre la ré-
paration de l'entier préjudice subi par la société à laquelle,
le cas échéant, les dommages-intérêts sont alloués.
La notion de dirigeant est assez vague dans la loi du 1er Juillet
1901. Elle dépend beaucoup de la structure dirigeante décrite
dans les statuts. A défaut de désignation formelle, la loi considère
comme dirigeants les déclarants inscrits en préfecture.
Peut aussi être assimilé à un dirigeant de fait, le responsable d'une
branche d'activité de l'association qui, sans avoir été élu ni déclaré
en préfecture, remplit des fonctions normalement dévolues aux
dirigeants de droit : il exerce un contrôle effectif, prend des dé-
cisions et gère un budget.
⌦ D'une manière générale, un dirigeant est une per-
sonne qui a reçu un mandat de la part des membres,
soit directement (élection en assemblée générale) soit
indirectement (désignation par une structure dirigeant).
L'existence d'une direction de fait n'exonère pas un dirigeant de
droit de ses responsabilités propres car l'abandon de ses préroga-
tives peut constituer en soi une faute. Inversement, l'existence
d'une direction de droit n'exonère pas les membres des consé-
quences de leurs décisions.
☯ La responsabilité de la personne physique sera
d'autant plus engagée si la victime du préjudice est
l'association elle-même. La plupart du temps, cette
responsabilité n'est engagée que pour des actes dé-
lictueux, des fautes intentionnelles comme une
fraude ou l'usage personnel des biens de l'association.
Il est beaucoup plus rare que ce soit pour un manque
de compétence ou de la négligence.
Responsabilité partagée
La mise en cause de la responsabilité de l'association ne dégage
pas systématiquement de toute responsabilité la personne phy-
sique ayant commis la faute. Une personne physique (dirigeant,
membre ou tiers) peut être considérée comme partiellement res-
ponsable ou complice.
Code Pénal, partie législative, article 121-2
Les personnes morales, à l'exclusion de l'Etat, sont respon-
sables pénalement, selon les distinctions des articles 121-4
à 121-7, des infractions commises, pour leur compte, par
leurs organes ou représentants.
La responsabilité pénale des personnes morales n'exclut pas
celle des personnes physiques auteurs ou complices des
mêmes faits, sous réserve des dispositions du quatrième ali-
néa de l'article 121-3.
La personne physique ayant commis la faute peut aussi être accu-
sée par un effet de cascade. Si une personne physique, dans le
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
cadre de ses fonctions pour l'association, commet une faute qui
conduit à la condamnation de l'association, celle-ci, par l'intermé-
diaire de dirigeants ou de membres, peut décider à son tour de
déposer plainte contre la personne physique fautive pour les pré-
judices subis. Ce peut être le cas, par exemple, si un dirigeant fait,
à son bénéfice personnel, des abus de biens qui conduisent à un
découvert de trésorerie difficile à couvrir.
Responsabilité civile
La responsabilité civile est invoquée en cas de dommages causés
à une personne ou une chose, c’est-à-dire d’un fait portant at-
teinte à l’intégrité de ce qui est ou de ce qui devrait être. En cas
de condamnation, elle entraine un devoir de réparation des
dommages causés, généralement sous forme de dédommagement
financier.
Code Civil, Livre III, Chapitre II
Article 1382
Tout fait quelconque de l'homme, qui cause à autrui un
dommage, oblige celui par la faute duquel il est arrivé à le
réparer.
Article 1383
Chacun est responsable du dommage qu'il a causé non seu-
lement par son fait, mais encore par sa négligence ou par
son imprudence.
Atténuation et exonération de responsabilité
L’association est responsable des dommages résultant de son ac-
tivité tant vis-à-vis de ses membres qu’à l’égard des tiers. Sa res-
ponsabilité peut être engagée par les membres ou les tiers qui su-
bissent un dommage corporel ou matériel. Celui qui engage la res-
ponsabilité de l’association doit prouver qu’il existe un lien de
causalité entre le dommage qu’il subit et une faute de l’association.
L'association ne peut être responsable si le dommage résulte de la
faute de la victime, par exemple si celle-ci a volontairement et en
toute connaissance de cause dérogé aux consignes de sécurités qui
lui ont été signifiées.
Mais l’association peut dans certains cas atténuer (sans l'exonérer
totalement) sa responsabilité en incluant dans le contrat de ses
activités une clause de non-responsabilité (la faute intentionnelle
ne peut cependant pas être visée) ou en obligeant statutairement
le cocontractant à ne pas engager la responsabilité de
l’association. Une telle clause ne saurait en aucun cas affranchir
l'association de ses obligations essentielles, par exemple en ma-
tière de sécurité. Une clause contractuelle visant à se substituer à
une loi serait forcément abusive et annulée par tout jugement, en
particulier si elle concerne la vie et l'intégrité corporelle.
☯ La jurisprudence de ces dernières années a régu-
lièrement aggravé la responsabilité des associations
en retenant leur responsabilité du fait des personnes
dont elles répondent. Une clause d'irresponsabilité ne
peut pas couvrir une faute lourde ou, pire, intention-
nelle.
99
Responsabilité contractuelle
L’association déclarée est responsable à l’égard des tiers de
l’ensemble des contrats qui sont conclus en son nom et pour son
compte par le représentant de l’association.
Il en résulte que sa responsabilité peut être engagée, dans les
conditions de droit commun, en cas d’inexécution, de mauvaise
exécution ou de retard d'exécution de l’un de ces contrats conclu
avec un tiers. L’association peut ainsi être condamnée à l’exécution
forcée dudit contrat ou à la réparation du dommage subi par le
tiers.
A l'inverse, l'association peut ester en justice en cas d'inexécution
ou de retard d'exécution du fait d'un tiers dans un contrat auquel
elle aura souscrit.
Code Civil
Article 1146
Les dommages et intérêts ne sont dus que lorsque le débi-
teur est en demeure de remplir son obligation, excepté
néanmoins lorsque la chose que le débiteur s'était obligé de
donner ou de faire ne pouvait être donnée ou faite que dans
un certain temps qu'il a laissé passer. La mise en demeure
peut résulter d'une lettre missive, s'il en ressort une inter-
pellation suffisante.
Article 1147
Le débiteur est condamné, s'il y a lieu, au paiement de
dommages et intérêts soit à raison de l'inexécution de
l'obligation, soit à raison du retard dans l'exécution, toutes
les fois qu'il ne justifie pas que l'inexécution provient d'une
cause étrangère qui ne peut lui être imputée, encore qu'il
n'y ait aucune mauvaise foi de sa part.
La réparation à laquelle est condamné le fautif correspond à la
perte occasionnée par la faute, directement et indirectement.
Mais, sauf cas exceptionnel, ces dommages dépendent des dispo-
sitions indiquées dans le contrat. Autrement dit, il n'y aura pas de
réparations qui ne soient prévues par le contrat.
Par exemple, la victime d'un retard d'exécution n'aura de répara-
tion que si le contrat spécifie des pénalités de retard.
☯ Dans les petites associations, les responsables
n'ont pas toujours l'habitude d'établir ou de consul-
ter un contrat. Ils se contentent donc de la descrip-
tion des biens et services à fournir, sans prévoir de
clause de pénalités en cas de non application, de re-
tard ou de mauvaise réalisation. Il est même fré-
quent qu'il ne soit même pas spécifié un délai de réa-
lisation. Faites donc attention aux contrats que
vous passez. En les étudiant, pensez aux cas où tout
ne se passerait pas au mieux.
100
Code Civil
Article 1149
Les dommages et intérêts dus au créancier sont, en général,
de la perte qu'il a faite et du gain dont il a été privé, sauf les
exceptions et modifications ci-après.
Article 1150
Le débiteur n'est tenu que des dommages et intérêts qui ont
été prévus ou qu'on a pu prévoir lors du contrat, lorsque ce
n'est point par son dol que l'obligation n'est point exécutée.
Un cas de force majeure (événement imprévisible, irrésistible et
extérieur) peut aussi exonérer l'association de sa responsabilité s'il
est la cause du dommage.
Code Civil, article 1148
Il n'y a lieu à aucuns dommages et intérêts lorsque, par
suite d'une force majeure ou d'un cas fortuit, le débiteur a
été empêché de donner ou de faire ce à quoi il était obligé,
ou a fait ce qui lui était interdit.
Responsabilité délictuelle
La responsabilité délictuelle est engagée lorsqu'un dommage est
causé indépendamment de tout contrat liant le fautif et la vic-
time. Dans ce cas, la loi estime que le dommage est réparable,
terme législatif signifiant que la victime peut obtenir réparation.
Responsabilité pénale
La responsabilité pénale est invoquée pour une infraction à la loi.
En cas de condamnation, elle entraine, le paiement d'amendes ou,
dans les infractions les plus graves, à des peines d'emprisonne-
ment (pour les personnes physiques) ou la dissolution (pour
l'association elle-même) et autres interdictions ou obligations.
La responsabilité pénale n'exclut pas la responsabilité civile qui
peut être également engagée si l'infraction a causé des dommages.
Les principaux articles du Code Pénal concernant les associations
sont les articles 121-2 à 121-7 pour les responsabilités et les ar-
ticles 131-39 et 131-39-1 pour les sanctions applicables. Vous
trouverez ces texte en annexe A. Ces articles concernent les per-
sonnes morales d'une manière générales ; ils concernent donc à la
fois les associations et les sociétés commerciales.
Code Pénal, article 121-2
Les personnes morales, à l'exclusion de l'Etat, sont respon-
sables pénalement, selon les distinctions des articles 121-4
à 121-7 et dans les cas prévus par la loi ou le règlement,
des infractions commises, pour leur compte, par leurs or-
ganes ou représentants.
La responsabilité pénale des personnes morales n'exclut pas
celle des personnes physiques auteurs ou complices des
mêmes faits, sous réserve des dispositions du quatrième ali-
néa de l'article 121-3.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Négligences et imprudences
Les infractions commises par les associations sont majoritairement
dues à des maladresses, des imprudences ou la méconnaissance de
la loi, plutôt qu'à des actes intentionnellement délictueux, de
mauvaise foi ou malveillants.
⌦ Parmi les infractions par négligence les plus cou-
ramment commises par des associations, on peut citer
en exemple :
non-respect des règles de sécurité,
mauvaise estimation des risques,
manquement à la surveillance,
non-respect des normes environnementales,
défaut d'assurance obligatoire,
exploitation d'un bâtiment sans être en règle.
Les responsables de petites associations étant, la plupart du
temps, des amateurs dans leurs fonctions, n'ont malheureusement
pas toujours la même rigueur que des professionnels. Cependant,
leur méconnaissance ne les exempte en rien de leurs obligations
légales. Il convient de ne pas prendre sa fonction à la légère, de se
renseigner le mieux possible sur le sujet et, dans le doute, de choi-
sir la solution la plus prudente à défaut de choisir la plus efficace.
Code Pénal, article 121-3
Il n'y a point de crime ou de délit sans intention de le com-
mettre.
Toutefois, lorsque la loi le prévoit, il y a délit en cas de mise
en danger délibérée de la personne d'autrui.
Il y a également délit, lorsque la loi le prévoit, en cas de
faute d'imprudence, de négligence ou de manquement à une
obligation de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou
le règlement, s'il est établi que l'auteur des faits n'a pas ac-
compli les diligences normales compte tenu, le cas échéant,
de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses
compétences ainsi que du pouvoir et des moyens dont il dis-
posait.
Article 221-6
Le fait de causer, dans les conditions et selon les distinc-
tions prévues à l'article 121-3, par maladresse, imprudence,
inattention, négligence ou manquement à une obligation de
sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le règlement,
la mort d'autrui constitue un homicide involontaire puni de
trois ans d'emprisonnement et de 300 000 F d'amende.
En cas de violation manifestement délibérée d'une obliga-
tion particulière de sécurité ou de prudence imposée par la
loi ou le règlement, les peines encourues sont portées à cinq
ans d'emprisonnement et à 500 000 F d'amende.
Sanctions
Une association condamnée pénalement pour un crime ou un délit
peut être sanctionnée, entre autres, :
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
d'une amende (la peine, de loin la plus courante),
d'interdiction (provisoire ou définitive) d'exercer tout ou
partie de ses activités,
d'un travail d'intérêt général,
de confiscation d'éléments ayant servi à commettre
l'infraction,
d'affichage et diffusion de la condamnation prononcée,
de dissolution (si l'association n'a été créée que dans le
but de commettre les faits incriminés).
Responsabilité financière
En cas de faillite, les dirigeants peuvent être condamnés à com-
bler le passif avec leurs deniers personnels si un tribunal établit
qu'ils ont commis des fautes de gestion ou cautionné les dettes à
l'origine de l'insuffisance d'actifs de l'association.
Dans ce cas, la faute engage la responsabilité personnelle de celui
qui l'a commise, qu'il soit dirigeant de droit ou de fait.
Ceci inclut la responsabilité fiscale. Si des dirigeants se sont rendus
responsables de manœuvres frauduleuses ou de manquements
graves et répétés aux obligations fiscales, ils peuvent être décla-
rés judiciairement responsables du paiement des impositions.
Code de procédures fiscales, article L267
Lorsqu'un dirigeant d'une société, d'une personne morale
ou de tout autre groupement, est responsable des ma-
nœuvres frauduleuses ou de l'inobservation grave et répétée
des obligations fiscales qui ont rendu impossible le recou-
vrement des impositions et des pénalités dues par la société,
la personne morale ou le groupement, ce dirigeant peut, s'il
n'est pas déjà tenu au paiement des dettes sociales en appli-
cation d'une autre disposition, être déclaré solidairement
responsable du paiement de ces impositions et pénalités par
le président du tribunal de grande instance. A cette fin, le
comptable public compétent assigne le dirigeant devant le
président du tribunal de grande instance du lieu du siège
social. Cette disposition est applicable à toute personne
exerçant en droit ou en fait, directement ou indirectement,
la direction effective de la société, de la personne morale ou
du groupement.
Les voies de recours qui peuvent être exercées contre la dé-
cision du président du tribunal de grande instance ne font
pas obstacle à ce que le comptable prenne à leur encontre
des mesures conservatoires en vue de préserver le recou-
vrement de la créance du Trésor.
⌦ Abandonner sa fonction après les faits n'exonère
pas de la responsabilité des actions dont on a été
l'auteur.
101
Responsabilité statutaire
L’association engage sa responsabilité à l’égard de ses membres, si
elle ne respecte pas les obligations contractuelles qui figurent
dans ses statuts. Les membres de l’association peuvent ainsi agir en
justice devant le Tribunal de Grande Instance du siège de
l’association afin de demander l’exécution forcée de l’objet de
l’association prévu dans les statuts.
☯ Nous l'avons déjà dit, les statuts ont juridique-
ment valeur de contrat. Ne pas respecter l'objet de
l'association inscrit dans les statuts est une faute
qui engage la responsabilité civile contractuelle.
Aide juridique
L'aide juridique (judiciaire ou juridictionnelle) est une procédure
qui permet à des personnes ou des structures de faibles res-
sources de bénéficier d'une prise en charge totale ou partielle par
l'Etat des honoraires et frais de justice (avocat, huissier, expert,
etc.).
Une association aux ressources disproportionnées au coût d'une
action en justice peut bénéficier de l'aide judiciaire. La loi fonda-
trice de l'aide judiciaire est la loi n°72-11 ; cependant, le texte
de référence actuel est plutôt la loi n°91-647 et son décret
n°91-1266.
Loi n° 91-647 (version consolidée du 26/12/2014)
Article 1
L'accès à la justice et au droit est assuré dans les conditions
prévues par la présente loi.
L'aide juridique comprend l'aide juridictionnelle, l'aide à
l'accès au droit et l'aide à l'intervention de l'avocat au cours
de la garde à vue et en matière de médiation pénale et de la
composition pénale.
Article 2
Les personnes physiques dont les ressources sont insuffi-
santes pour faire valoir leurs droits en justice peuvent béné-
ficier d'une aide juridictionnelle. Cette aide est totale ou
partielle.
Son bénéfice peut être exceptionnellement accordé aux per-
sonnes morales à but non lucratif ayant leur siège en
France et ne disposant pas de ressources suffisantes.
Elle peut le faire, entre autres, dans les cas suivants :
un procès,
exercer un recours gracieux,
une transaction,
faire exécuter une décision de justice.
102
Loi n° 91-647 (version consolidée du 26/12/2014)
Article 10 (extrait)
L'aide juridictionnelle est accordée en matière gracieuse ou
contentieuse, en demande ou en défense devant toute juri-
diction.
Elle peut être accordée pour tout ou partie de l'instance
ainsi qu'en vue de parvenir, avant l'introduction de l'ins-
tance, à une transaction ou à un accord conclu dans le
cadre d'une procédure participative prévue par le code ci-
vil.
Elle peut également être accordée à l'occasion de l'exécu-
tion sur le territoire français, d'une décision de justice ou de
tout autre titre exécutoire, y compris s'ils émanent d'un
autre Etat membre de l'Union européenne à l'exception du
Danemark.
Article 11
L'aide juridictionnelle s'applique de plein droit aux procé-
dures, actes ou mesures d'exécution des décisions de justice
obtenues avec son bénéfice, à moins que l'exécution ne soit
suspendue plus d'une année pour une cause autre que
l'exercice d'une voie de recours ou d'une décision de sursis
à exécution.
Ces procédures, actes ou mesures s'entendent de ceux qui
sont la conséquence de la décision de justice, ou qui ont été
déterminés par le bureau ayant prononcé l'admission.
Article 53
L'aide à l'accès au droit comporte :
1° L'information générale des personnes sur leurs droits et
obligations ainsi que leur orientation vers les organismes
chargés de la mise en œuvre de ces droits ;
2° L'aide dans l'accomplissement de toute démarche en vue
de l'exercice d'un droit ou de l'exécution d'une obligation de
nature juridique et l'assistance au cours des procédures non
juridictionnelles ;
3° La consultation en matière juridique ;
4° L'assistance à la rédaction et à la conclusion des actes
juridiques.
⌦ Il est fréquent que des contrats d'assurance propo-
sent également une assistance juridique. Cette assistance
est sans rapport avec l'aide juridique puisque, la plupart
du temps, elle se limite à apporter des conseils au sous-
cripteur.
Condition d'attribution
Les textes officiels sur les conditions d'attribution de l'aide judi-
ciaire concernent surtout les personnes physiques. La loi est assez
imprécise sur les conditions d'attribution de l'aide judiciaire aux
personnes morales.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Par exemple, le taux de prise en charge est dépendant des reve-
nus et du nombre de personnes à charge, ce qui n'a aucune signifi-
cation du point de vue d'une association.
On peut cependant estimer comme conditions minimales :
être déclarée (condition indispensable pour être une
personne et ester en justice),
avoir un siège social en France,
être défenseur ou engager une action qui ne parait pas
manifestement irrecevable ou dénuée de fondement,
être à but non lucratif (voir chapitre Fiscalité),
avoir des ressources insuffisantes pour assumer les frais
de justice.
Si la situation financière d'une personne (physique ou morale) n'a
pas changé au cours de l'année, les ressources prises en compte
sont celles fiscalement déclarées pour l'année précédente.
Décret n° 91-1266 (version consolidée du 26/12/2014)
Article 5
Pour apprécier, au regard des plafonds, les ressources des
personnes morales à but non lucratif ayant leur siège en
France, il est tenu compte des ressources de toute nature
perçues par la personne morale au cours de la dernière an-
née civile après déduction des dépenses nécessaires à son
fonctionnement.
Article 42 (extrait)
Lorsque l'aide juridictionnelle est demandée en vue d'une
transaction ou d'un accord dans le cadre d'une procédure
participative, le bureau s'assure que l'action susceptible
d'être portée devant la juridiction en cas d'échec de celle-ci,
n'est pas manifestement irrecevable ou dénuée de fonde-
ment.
Il reste que l'article 2 de la loi n° 91-647 (voir ci-dessus), précise
qu'une aide judiciaire n'est accordée à une personne morale à but
non lucratif qu'à titre exceptionnel ; ce n'est pas un droit systéma-
tique comme pour une personne physique remplissant les condi-
tions décrites. Ce caractère exceptionnel est apprécié souverai-
nement par le bureau d'aide juridictionnel qui, pour cela, se fonde
sur l'importance du litige en regard de l'intérêt général.
Il n'en reste pas moins que chaque année, plus de 20 000 admis-
sions à l'aide juridictionnelle sont accordées à des associations, ce
qui représente environ 15% des attributions dans le cas de consti-
tution en partie civile.
Procédure
Pour bénéficier de l'aide juridictionnelle, le responsable de l'asso-
ciation doit s'adresser au bureau de l'aide juridictionnelle du tribu-
nal de grande instance correspondant à la domiciliation de son
siège social ou éventuellement celui de la juridiction qui traite
l'affaire.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Loi n° 91-647 (version consolidée du 26/12/2014)
Article 12
L'admission à l'aide juridictionnelle est prononcée par un
bureau d'aide juridictionnelle.
Article 13 (extrait)
Ce bureau est établi au siège de chaque tribunal de grande
instance.
Le demandeur peut adresser sa demande au bureau du lieu
de son domicile.
Décret n° 91-1266 (version consolidée du
26/12/2014),
Article 33
La demande d'aide juridictionnelle est déposée ou adressée
par l'intéressé ou par tout mandataire au bureau d'aide ju-
ridictionnelle.
Elle contient les indications suivantes :
1° Nom, prénoms, profession, nationalité, domicile et, le cas
échéant, numéro d'allocataire attribué par la caisse d'allo-
cations familiales du requérant ou, si celui-ci est une per-
sonne morale, ses dénomination, forme, objet et siège social
;
2° Selon le cas :
-l'objet de la demande en justice, accompagné d'un exposé
succinct de ses motifs ;
-la description sommaire du différend existant, l'identité des
parties et l'objet de la transaction envisagée avant l'intro-
duction de l'instance ;
3° La juridiction saisie ou susceptible de l'être ou, s'il s'agit
d'un acte conservatoire ou d'un acte d'exécution, le lieu où
ils doivent être effectués ;
4° Le cas échéant, les nom et adresse de l'avocat et des offi-
ciers publics ou ministériels choisis ainsi que le montant des
honoraires ou émoluments déjà versés à ces auxiliaires de
justice.
Tout changement de domicile qui survient postérieurement
à la demande d'aide doit être déclaré sans délai au bureau
d'aide juridictionnelle initialement saisi.
En outre, le requérant doit préciser :
a) S'il dispose d'un ou plusieurs contrats d'assurance de
protection juridique ou d'un autre système de protection
couvrant la rémunération des auxiliaires de justice et les
frais afférents au différend pour lequel le bénéfice de l'aide
est demandé ;
b) S'il a ou non bénéficié de l'aide juridictionnelle pour le
même différend, que la demande d'aide soit formée en vue
de parvenir à une transaction avant l'introduction de l'ins-
tance, à un accord dans le cadre d'une procédure participa-
tive ou pour introduire une instance.
103
Article 36
La déclaration de ressources des personnes morales à but
non lucratif est faite sur un imprimé dont le modèle est éta-
bli dans les conditions prévues au dernier alinéa de l'article
35. Elle indique notamment :
1° L'identité de la personne morale et celle de son représen-
tant légal ;
2° L'énumération complète et détaillée des ressources de
toute nature perçues par la personne morale au cours de la
dernière année civile ;
3° La nature et l'importance de ses biens mobiliers et im-
mobiliers, même non productifs de revenus ;
4° Les éléments extérieurs de son train de vie.
Il est joint à la déclaration de ressources une copie du
compte annuel ou du budget prévisionnel, selon le cas, affé-
rent à la dernière année civile.
Il doit fournir le formulaire cerfa n°14404-01 dûment complété
et signé par le président et le trésorier de l'association (ou ce qui
se rapproche le plus de ces fonctions dans votre structure diri-
geante). Ce formulaire est disponible en téléchargement sur plu-
sieurs sites officiels comme celui du Service Public (voir adresses
en annexe C) mais peut aussi être retiré en mairie ou au tribunal.
☯ Certaines sources d'information (y compris des
sites officiels) indiquent que le formulaire à utiliser
est le cerfa 10-0088. C'est une information obso-
lète, ce formulaire ayant été remplacé par le cerfa
14101-01. Cela dit, les contenus de ces deux for-
mulaires sont strictement semblables (excepté leur
numéro en entête). Ce changement est donc vraisem-
blablement dû plus à une volonté d'homogénéisation
des numérotations cerfa qu'à une modification de
contenu.
Par contre, il ne faut pas utiliser le formulaire cerfa
12467 qui est réservé aux personnes physiques.
Si vous avez un contrat de protection juridique qui prend en
charge les frais du procès, vous devez également joindre la décla-
ration de sinistre, remplie et signée par votre assureur et vous-
même.
Décret n° 91-1266 (version consolidée du
26/12/2014), article 5-1
L'aide juridictionnelle ne prend pas en charge les frais cou-
verts par un contrat d'assurance de protection juridique ou
un autre système de protection mentionnés à l'article 2 de la
loi du 10 juillet 1991.
Le délai de traitement de la demande est variable selon les tribu-
naux. Vous pouvez demander au bureau de l'aide juridictionnelle
d'estimer un délai probable.
104
Frais pris en charge
L'aide juridictionnelle couvre les frais des professionnels néces-
saires à votre procédure (experts, huissiers, etc.) de votre choix.
Elle prend aussi en charge les droits d'enregistrement.
Les honoraire d'avocat ne sont pris en charge qu'au taux accordé
par l'aide judiciaire. Si ce taux n'est pas 100%, l'association aura à
verser le complément elle-même à son avocat.
L'aide juridictionnelle ne couvre pas :
le droit de plaidoirie de certaines juridictions (13 € en
2014) à régler à votre avocat,
les frais engagés avant que l'aide juridictionnelle ait été
accordée,
les frais auxquels vous pouvez être condamnés : amandes,
dommages et intérêt, etc.
Loi n° 91-647 (version consolidée du 26/12/2014)
Article 24
Les dépenses qui incomberaient au bénéficiaire de l'aide ju-
ridictionnelle s'il n'avait pas cette aide sont à la charge de
l'Etat.
Toutefois, l'aide juridictionnelle partielle laisse à son béné-
ficiaire la charge d'un honoraire fixé par convention avec
l'avocat conformément à l'article 35 ou d'un émolument au
profit des officiers publics et ministériels qui prêtent leur
concours.
Article 31
L'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, le no-
taire, l'huissier de justice, le greffier titulaire de charge, le
commissaire-priseur qui prêtent leur concours au bénéfi-
ciaire de l'aide juridictionnelle perçoivent une rétribution
de l'Etat fixée selon des barèmes établis par décret en Con-
seil d'Etat.
Article 32
La contribution due au titre de l'aide juridictionnelle totale
à l'auxiliaire de justice est exclusive de toute autre rémuné-
ration, sous réserve des dispositions de l'article 36. Toute
stipulation contraire est réputée non écrite.
Article 33 (extrait)
Les honoraires ou émoluments, ainsi que les provisions ver-
sées à ce titre avant l'admission à l'aide juridictionnelle to-
tale par son bénéficiaire viennent en déduction de la contri-
bution de l'Etat.
Article 35 (extrait)
En cas d'aide juridictionnelle partielle, l'avocat a droit, de
la part du bénéficiaire, à un honoraire complémentaire li-
brement négocié.
Article 40
L'aide juridictionnelle concerne tous les frais afférents aux
instances, procédures ou actes pour lesquels elle a été ac-
cordée, à l'exception des droits de plaidoirie.
Le bénéficiaire de l'aide est dispensé du paiement, de
l'avance ou de la consignation de ces frais. Les frais occa-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
sionnés par les mesures d'instruction sont avancés par
l'Etat.
Article 41
Les dépositaires publics délivrent gratuitement au bénéfi-
ciaire de l'aide juridictionnelle les actes et expéditions né-
cessaires à la procédure ou à la mesure d'exécution.
Les droits et taxes dus par le bénéficiaire de l'aide juridic-
tionnelle sont recouvrés par l'Etat après le jugement dans
les conditions prévues aux articles 42 et suivants.
Article 42
Lorsque le bénéficiaire de l'aide juridictionnelle est con-
damné aux dépens ou perd son procès, il supporte exclusi-
vement la charge des dépens effectivement exposés par son
adversaire, sans préjudice de l'application éventuelle des
dispositions de l'article 75.
Le juge peut toutefois, même d'office, laisser une partie des
dépens à la charge de l'Etat. Dans le même cas, le juge peut
mettre à la charge du bénéficiaire de l'aide juridictionnelle
partielle, demandeur au procès, le remboursement d'une
fraction des sommes exposées par l'Etat autres que la part
contributive de l'Etat à la mission d'aide juridictionnelle des
avocats et des officiers publics et ministériels.
D ONNEES INFORMATIQUES
Les associations à but non lucratif sont dispensées de déclaration
auprès de la Commission Nationale de l'Informatique et des Liber-
tés (CNIL) des fichiers d'enregistrement de données personnelles,
tant que le traitement de ces données demeure dans le cadre
normal de gestion de l'association.
Délibération n° 2010-229 du 10 juin 2010 de la CNIL,
Article 1
Sont dispensés de déclaration les traitements automatisés de
données à caractère personnel mis en œuvre par des orga-
nismes à but non lucratif (associations loi 1901, associa-
tions loi 1908 de droit local en Alsace et en Moselle, fonda-
tions et fonds de dotation) comportant des données sur des
personnes physiques qui répondent aux conditions sui-
vantes.
Cette dispense est assujettie à plusieurs limitations et exigences.
Nous vous invitons à consulter les articles suivants de cette déli-
bération (voir annexe A) qui les décrivent. Dans tous les cas, les
données enregistrées ne doivent pas porter atteinte à la vie pri-
vée des personnes et se limiter strictement aux besoins de l'asso-
ciation dans le cadre de son objet.
Cela signifie que l'association peut créer un fichier de ses adhé-
rents (ou de donateurs, par exemple) sans avoir à le déclarer.
Cependant, ce fichier doit être à usage interne et ne peut être
utilisé que dans le cadre de l'objet de l'association. Il est interdit à
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
l'association de transmettre les données personnelles dont elle
dispose à des tiers, y compris l'administration fiscale.
☯ Il peut arriver que, dans le cadre d'une demande
de subventions, l'administration municipale demande
que lui soit transmis le fichier des adhérents. Une
telle pratique est non seulement illégale du point de
vue de la loi sur l'Informatique et les Libertés, mais
elle va aussi à l'encontre du principe constitutionnel
de la liberté d'association (sans parler de l'éthique).
Qu'il ne soit pas nécessaire de déclarer ce fichier n'implique pas
que l'association puisse tout se permettre au sujet de ces données
et que ceux qu'elles concernent n'aient aucun droit de s'y oppo-
ser. Comme pour toutes données personnelles informatisées, le
membre dispose d'un droit d'opposition sur les données qui le
concernent : il peut demander leur modification ou leur efface-
ment. L'association doit répondre à une demande en ce sens dans
un délai de 2 mois maximum. Une absence de réponse vaut refus
et permet à l'intéresser de saisir la justice.
☯ Le fichier des membres peut être transmis à un
ou plusieurs membres (par exemple à un candidat à
un poste du Conseil d'Administration avant une élec-
tion) à condition que la totalité des autres membres
l'accepte ou que cette disposition ait été prévue
dans les statuts (les statuts étant acceptés par
tous les membres lors de l'adhésion).
⌦ Les personnes qui sont inscrites dans ces fichiers
doivent être informées pour pouvoir éventuellement
faire valoir leur droit de rectification et d'opposition.
Pour ce qui est des membres, le plus simple est de le si-
gnifier clairement dans le bulletin d'adhésion. Ces dis-
positions peuvent aussi être rappelées dans les statuts
ou le règlement intérieur.
ASSURANCES
Dans les chapitres précédents, nous avons parlé à plusieurs re-
prises de responsabilités. Toute responsabilité présente des
risques inhérents. Pour couvrir ces risques, il peut être utile ou né-
cessaire de recourir à des assurances. Elles peuvent être d'autant
plus nécessaires si l'association ne dispose que d'une trésorerie li-
mitée qui aurait des difficultés à rembourser certains dégâts.
105
☯ Dans leurs activités courantes, les associations
de jeux de rôle s'exposent à peu de risques pouvant
entrainer des dommages et donc des réparations.
Cependant, si votre association a des occupations,
propose des services ou se charge d'animations pou-
vant présenter des risques, la nécessité de recourir à
une assurance est à étudier, surtout si l'évènement
se passe en public.
L'assurance peut parfois être obligatoire. Il pourra, par exemple,
vous être demandé de fournir une preuve que vous y avez sous-
crit, par l'organisme qui met à votre disposition votre local ou par
la municipalité qui autorise l'animation que vous organisez.
Elle peut aussi être exigée pour l'organisation d'accueil collectifs
et l'organisation de manifestation.
☯ Au minima, une association doit souscrire les
contrats d'assurance qu'aurait souscrits un particu-
lier disposant de bien équivalents : son habitat, ses
véhicules, etc.
Assurance locative
L'assurance de garantie des risques locatifs est obligatoire pour
toute personne (y compris une personne morale comme une asso-
ciation) occupant des locaux, que ce soit à titre payant ou à titre
gracieux.
L'association devra donc y souscrire, à moins qu'elle en soit déga-
gée par des dispositions particulières prises par l'organisme pro-
priétaire des locaux ou qu'elle occupe un local mis à disposition
par l'un des membres, lui-même assuré pour ce lieu. Dans ce cas, le
membre propriétaire devra aborder cette disposition avec son
propre assureur.
Pour proposer ce contrat, l'assureur peut demander à l'association
des dispositions de sécurisation des locaux contre certains risques,
par exemple le vol ou l'incendie. Ces mesures peuvent impacter
sur le montant de la cotisation.
Assurance responsabilité civile
L'assurance responsabilité civile garantit l'association contre les
conséquences financières de dommages corporels et matériels
(mobiliers et immobiliers). Elle est chargée d'indemniser la victime
du préjudice en fonction des clauses du contrat et dans les limites
fixées par celui-ci.
☯ Il est important de comprendre qu'une assurance
ne permet pas d'éviter la mise en œuvre de la res-
ponsabilité civile, elle en limite seulement l'impact fi-
nancier.
Inventaire des risques
Avant de souscrire une assurance, il est impératif de faire un in-
ventaire précis des risques et personnes qu'elle devra couvrir.
106
L'association doit lister la diversité des personnes (physiques et
morales) à couvrir en tant que potentielles victimes ou respon-
sables de dégâts. Il peut y avoir (liste non limitative) :
l'association en tant que personne morale,
les dirigeants et représentants de l'association,
les différents types de membres,
les salariés (y compris stagiaires),
le personnel de contractants tiers,
les tiers apportant une assistance bénévole,
les tiers participant à une activité de l'association.
Pour ce qui est des salariés, il ne faut pas oublier qu'étant déclarés,
ils sont légalement pris en charge par la Sécurité Sociale en cas
d'accident du travail dans le cadre de leur activité profession-
nelle pour l'association.
Cela peut aussi être le cas pour des participants bénévoles, par
exemple si l'association est reconnue d'intérêt général. Pour obte-
nir des précisions sur ce statut, il est conseillé de prendre contact
avec la caisse de sécurité sociale.
Certaines catégories de personnes (les personnes âgées, mineures
ou handicapées, par exemple) peuvent impliquer des risques par-
ticuliers.
⌦ Le contrat d'assurance doit préciser que les per-
sonnes assurées ont la qualité de tiers entre elles pour
ce qui concerne les dommages matériels et corporels. Si
tel n'est pas le cas, la responsabilité civile ne saurait
s'appliquer si un adhérent se blessait lui-même ou bles-
sait un autre adhérent.
☯ Après avoir réglé les indemnités à l’association
victime d’un sinistre, l’assureur a la possibilité de ré-
cupérer la somme qu’il a versée auprès du respon-
sable des dommages. Pour éviter cette situation, une
clause de renonciation à recours contre les aides bé-
névoles et les participants aux activités de
l’association responsables d’un sinistre, peut être in-
cluse dans le contrat d’assurance de l’association.
Cette clause particulière permet d’éviter que
l’assureur ne demande aux aides bénévoles ou aux
participants responsables le remboursement de
l’indemnisation versée à l’association.
L'association doit faire le bilan de ses activités, chacune ayant des
risques spécifiques. Pour chacune, il faut estimer :
la nature des risques
l'ampleur des risques
la valeur des biens à couvrir ou des dommages à compen-
ser
la fréquence de l'activité : habituelles, occasionnelles ou
exceptionnel
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Tous ces éléments devront être évalués avant de rencontrer les
organismes chez qui vous demanderez une évaluation. Ils vous
permettront d'estimer si le contrat qui vous est proposé est cor-
rectement proportionné à votre activité.
☯ Pour estimer le risque et donc le montant de la
cotisation, l'organisme peut aussi utiliser des cri-
tères supplémentaires comme l'ancienneté de l'asso-
ciation.
Consulter
N'hésitez pas à consulter plusieurs organismes, de comparer les
offres et même de faire jouer la concurrence, comme pour tout
achat d'une certaine importance engageant sur la durée.
Il existe des organismes qui sont spécialisés dans l'assurance
d'association ou qui possèdent une section qui l'est (voir adresses
en annexe).
Il est possible que votre agence bancaire propose également des
prestations d'assurance et qu'il soit possible de négocier globale-
ment les prestations de votre compte et votre assurance.
☯ Le montant des cotisations fait bien sûr partie
des critères importants mais il ne doit pas être le
seul. Certains organismes proposent des prix at-
tractifs mais sont réticents à honorer leurs enga-
gements en cas de problème.
Essayez de vous renseigner (l'ère du virtuel vous
offre de nombreux outils pour le faire) auprès
d'autres associations (de préférence rôlistes) pour
savoir quel type de contrat elles ont souscrit, au-
près de quel organisme et si elles en sont satis-
faites.
Dans tous les cas, prenez bien le temps de lire les contrats propo-
sés avant d'en signer un, non seulement pour vérifier qu'il couvre
bien les risques souhaités et que les indemnités proposées sont à
un niveau acceptable, mais aussi pour connaitre tous les services
annexes qu'il propose, comme une assistance juridique ou une as-
sistance téléphonique en cas de problème.
☯ Fuyez les organismes qui se contentent de vous
présenter leur proposition sur des dépliants com-
merciaux sans valeur contractuelle, le mieux étant de
pouvoir lire le contrat chez soi à tête reposée.
Le contrat doit être signé en double exemplaire dont
un que vous conserverez. Si l'organisme refuse de
vous fournir un exemplaire, annulez le contrat.
Il est souhaitable que les personnes incluses dans le contrat d'assu-
rance (les membres de l'association, par exemple) puissent dispo-
ser d'une copie de son texte ou, du moins, aient la possibilité de
consulter une notice précisant les risques pour lesquels elles sont
couvertes et les contraintes (sécurité, par exemple) que cela im-
plique.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Assurance des dirigeants
L'assurance responsabilité civile couvre l'association et les per-
sonnes qui agissent en son nom mais elle ne couvre pas toujours les
dirigeants (de fait ou de droit) contre les préjudices qu'ils pour-
raient causer à l'association : faute de gestion, non-respect des
statuts, infraction sur les dispositions légales, violation de vie pri-
vée, discrimination, etc.
Ceux-ci peuvent ajouter ce type de protection comme une op-
tion au contrat d'assurance responsabilité civile ou souscrire un
contrat supplémentaire dont les cotisations seront réglées par
l'association.
☯ Ne pas oublier que ce type de contrat (comme
nous le verrons par la suite), ne couvre que les dom-
mages civils et ne protège en rien contre les condam-
nations pénales.
Assurance volontaire pour les adhérents
L'association peut avoir souscrit une assurance qui ne couvrira pas
les activités individuelles de ses adhérents, même dans le cadre
de ses activités. Dans ce cas, l'association a le devoir d'en informer
ses adhérents ou les participants à ses activités pour qu'ils puis-
sent, s'ils le souhaitent, être couverts par une assurance indivi-
duelle volontaire.
⌦ A défaut d'information, les tribunaux considèrent
généralement qu'il y a une convention tacite d'assu-
rance entre l'association et ses membres ou bénévoles.
S'ils ne sont pas couverts ni informés formellement,
l'association peut donc être condamnée à les indemni-
ser en cas d'accident survenu dans le cadre de ses activi-
tés.
L'assurance individuelle accident est une assurance de dommages
couvrant, sans recherche de responsabilité, les accidents corpo-
rels. Ce type d'assurance est conseillé dans les cas où l'assurance
de l'association risque de ne pas jouer parce que l'association ne
serait pas reconnue responsable (par exemple si la personne se
mets elle-même volontairement en danger). Elle inclut générale-
ment les frais de soin non couvert par la Sécurité Sociale ou une
mutuelle, les pertes de salaire, les conséquences d'une incapacité
momentanée ou permanente, voir le décès.
☯ Faites attention aux closes qui peuvent exclure la
pratique de certaines activités, des sports à risque
en particulier.
L'association peut aussi proposer à ceux qui le souhaitent d'être
inclus dans ce contrat en échange du payement d'une cotisation
supplémentaire. Ca peut, par exemple, être le cas pour une ligue
régionale qui aurait pour membres des associations locales et
voudrait les faire bénéficier de tarifs avantageux par un regrou-
pement de bénéficiaires.
107
Assurance risques financiers
Les risques financiers (par exemple pour des chèques sans provi-
sions) sont généralement exclus des contrats d'assurance standard.
Couvrir ces risques demande la souscription à un contrat com-
plémentaire ou spécifique.
Certains de ces risques peuvent être couverts par votre agence
bancaire.
☯ La plupart des assureurs sont assez réticent à
l'idée de proposer ce type de contrat à des associa-
tions de petite taille, au budget limité et aux diri-
geants peu expérimentés.
Fort heureusement, c'est un risque assez simple à
prévenir. Il suffit de se contenter d'éviter d'engager
des dépenses sans garantie d'avoir la trésorerie cor-
respondante et de ne pas se lancer dans des place-
ments hasardeux (voir le chapitre Placements).
Responsabilité pénale
Aucune assurance ne couvre une association (ou un particulier)
contre les risques associés à la responsabilité pénale.
Par contre, certains contrats d'assurance peuvent inclure une assis-
tance juridique (ne pas confondre avec un avocat) pouvant appor-
ter une aide appréciable sous forme de conseils et d'informations.
L'assurance n'est pas la seule solution
A moins d'être incluse dans une autre prestation qui vous est utile
(service bancaire, par exemple), l'assurance a un coût qui peut im-
pacter fortement sur une petite trésorerie.
Avant de l'envisager, vérifiez si vous ne pouvez pas vous en pas-
ser par une double démarche d'estimation et de prévention.
Estimation
L'inventaire des risques dont nous avons parlé dans un chapitre
précédent permet d'estimer le niveau de danger que chaque
risque fait peser sur la trésorerie de l'association et donc son ni-
veau d'acceptabilité.
Renseignez-vous aussi pour éviter d'être doublement assuré. Par
exemple, il se pourrait que la structure qui héberge votre local ait
déjà une assurance pour toutes les activités qu'ils acceptent
d'abriter dans leurs murs. C'est ce qu'on appelle un transfert des
risques à un tiers.
Prévention
Des mesures de prévention peuvent permettre d'éliminer ou de
minimiser certains risques pour rendre les risques résiduels accep-
tables.
Certaines de ces mesures peuvent être inscrites dans les statuts
ou, de préférence, dans le règlement intérieur, pour être impo-
sées aux membres sous peine de radiation.
108 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

De même, lorsque vous passez contrat à un prestataire pour réali-

☯ Même si cette prévention n'exonère pas de l'assu- ser une intervention, n'oubliez pas d'inclure dans le contrat ce
rance, elle pourrait en faire baisser le coût. transfert de risque, ce qui permet de limiter les risques contrac-
tuels.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
ALLER PLUS LOIN
La majorité des associations peut fonctionner et avoir une vie associative parfaitement satisfaisante et régulière en
se contentant des spécifications qui ont été présentées jusqu'ici. Cependant, vous pouvez souhaiter porter votre as-
sociation à un autre niveau de la vie publique ou lui donner d'autres possibilités, ce qui, bien entendu, présente à la
fois des avantages et des contraintes.
NUMERO SIREN, SIRET ET APE
Les associations n'ont pas obligation de s'inscrire au répertoire
SIRENE. Ce n'est utile que dans les cas suivants :
l'association emploie du personnel salarié,
l'association reçoit des subventions publiques,
l'association a une activité qui implique l'assujettissement
aux impôts commerciaux (impôt sur les sociétés, TVA,
etc.).
En somme, si vos recettes dépassent les cotisations ou quelques
dons modestes, cette inscription est nécessaire. C'est pourquoi
elle est largement répandue dans le monde associatif.
Le répertoire SIRENE est tenu par l'INSEE qui attribut ses codes.
APE et APET
Le code APE, (Activité Principale Exercée) permet de classer les
activités principales de l'association par rapport à la Nomencla-
ture d'Activités Française (code NAF). Il se compose de 4
chiffres et une lettre.
Il peut être complété par des codes d'Activité Principale Exercée
spécifiques à chaque ETablissement (codes APET).
☯ Il est important de vérifier que le code APE attri-
bué à l'association correspond bien à l'activité réelle,
afin d'éviter toute difficulté ultérieure, notamment
lors de la demande d'une subvention aux collectivités
locales.
SIREN et SIRET
Le numéro d'identification SIREN identifie l'association comme
toute entreprise. Ce numéro SIREN est unique et invariable.
Le SIREN identifie l'association elle-même. Il est composé de 9
chiffres.
Le SIRET identifie chacun de ses établissements. Il est composé
de 14 chiffres dont les 9 premiers correspondent au numéro
SIREN. Si l'association n'a pas établissements supplémentaires, elle
ne possède qu'un seul numéro SIRET, celui de son siège social.
109
Contrairement à l'APE, ces numéros n'ont pas de rapport avec les
caractéristiques de l'association.
Attribution
L'attribution de numéros SIREN et SIRET doit être demandée par
l'association.
Les formalités dépendent de la raison de la demande. Par ordre
de priorité :
si l'association est employeur ou envisage de le deve-
nir : téléservice auprès du Centre de Formalité des En-
treprises (CFE) de l'URSSAF ;
si l'association a une activité entrainant le payement
de la TVA ou à l'impôt sur les sociétés : courrier auprès
du Centre de Formalité des Entreprises (CFE) du centre
des finances publiques compétent ;
si l'association reçoit des subventions publiques ou
envisage d'en recevoir : formulaire cerfa n°12156 à
transmettre par courrier à la direction régionale de
l'INSEE compétente par rapport à son siège social ;
si l'association n'est pas dans un de ces cas mais a
néanmoins besoin d'un numéro SIRET : prendre contact
avec le service SIRENE Gestion de la direction régionale
de l'INSEE compétente par rapport au siège social.
L'association doit joindre à son dossier de demande :
une copie de ses statuts,
une copie du témoin de parution au Journal officiel,
une copie du récépissé de dépôt en préfecture.
L'association reçoit ensuite un certificat d'inscription avec ses
codes. Comme le récépissé, ce certificat doit être conservé pré-
cieusement car, en cas de perte, il n'est pas délivré de duplicata.
☯ Lorsque vous le recevez, commencez par le photo-
copier ou par le scanner et mettez l'original en lieu
sûr.
110
I NVESTISSEMENTS
Même si une association est un organisme à but non lucratif, il n'est
pas anormal (même si ce n'est pas le but recherché) qu'elle dégage
des excédents et qu'elle les accumule temporairement. Cela peut
même être légitime pour assurer une gestion saine et prudente.
L'association ne doit pas accumuler ces excédents dans le seul but
d'en tirer des profits financiers. Ces excédents ne doivent servir
qu'à favoriser la pérennité des activités, prévoir des besoins ulté-
rieurs ou financer des projets entrant dans le champ d'application
de son objet.
Cependant, si la trésorerie dépasse les besoins de liquidité immé-
diats, il est normal de chercher à placer une partie de cet argent,
ne serait-ce que pour lui éviter une dépréciation.
☯ Les placements peuvent, entre autre, servir à
payer tout ou partie des frais bancaires, évitant
ainsi de les faire peser sur la trésorerie de l'associa-
tion.
Chaque organisme financier propose une grande diversité de pla-
cements parmi lesquels il n'est pas toujours simple, quand on n'est
pas spécialiste, de savoir lesquels sont adaptés au cas de l'associa-
tion et de ses besoins de trésorerie. Trois critères principaux doi-
vent guider le choix des placements.
Préservation du capital : quoi qu'il arrive, il est impen-
sable de risquer de perdre une partie du capital investi.
De part la nature de l'investissement, des intérêts néga-
tifs doivent être impossibles, même sur une courte pé-
riode.
Disponibilité des fonds : les fonds d'une association ne
sont pas faits pour dormir mais pour financer des projets
(excepté dans le cas d'un provisionnement pour un projet
précis prévu à une date éloignée définie). Ils doivent
donc pouvoir être débloqués assez rapidement (atten-
tion aux clauses d'immobilisation) et à moindre frais (exa-
miner en détail les frais de garde, de reprise et autres
pénalités).
Garantie du rendement : ce critère a plus d'importance
qu'une performance hypothétique qui pourrait entamer
provisoirement le capital et que seul une longue immobi-
lisation pourrait garantir.
Ne pas oublier également de se renseigner sur la fiscalité sur les
plus-values.
☯ Les dirigeants faisant le choix de ces placements
ont d'autant plus intérêt à jouer la carte de la pru-
dence que des placements hasardeux entrainant des
pertes importantes sur la trésorerie de l'association
peuvent être considérés comme des fautes de ges-
tion engageant la responsabilité civile du décideur.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Impliquer l'assemblée générale dans le choix de ces
placements peut minimiser en partie la responsabilité
des dirigeants. A contrario, une prise de décision par
une personne unique sans concertation accroit cette
responsabilité.
Il y a deux questions primordiales à se poser avant de commencer
à rechercher un placement.
Quel somme ? Certains placements ont des plafonds,
des seuils ou des frais fixes à amortir. Tous ne convien-
nent donc pas à n'importe quelle somme.
Pour quelle durée ? Certains placements impliquent
une immobilisation à plus ou moins long terme, que ce soit
contractuel, pour amortir des fluctuations ou pour com-
penser des frais fixes. Une fois engagé, il peut être dom-
mageable de s'apercevoir que l'immobilisation n'était pas
compatible avec l'activité de la trésorerie.
Le montant à placer et la durée de placement ne doivent pas ris-
quer d'entrainer de découverts de trésorerie, les intérêts d'un
découvert étant disproportionnés comparés à ceux d'un place-
ment. Le trésorier doit donc étudier avec prudence les recettes
futures et surtout les dépenses à venir pour déterminer la ré-
ponse à ces deux questions en conservant une marge de sécurité
raisonnable. Un plan de trésorerie correctement tenu peut gran-
dement faciliter ces réponses.
☯ Bien sûr, cette prudence ne permettra pas d'ob-
tenir d'intérêts importants, ceux-ci étant plutôt fa-
vorisés par de grosses sommes bloquées sur des du-
rées importantes. Mais là n'est pas le but d'un pla-
cement associatif.
Dans les chapitres suivants, nous ne présenterons que des solutions
de placement garantissant un bon niveau de sécurité et ne de-
mandant pas au trésorier (ou autre responsable de la trésorerie de
l'association) de connaissances très poussées en finances.
Livret A
Le Livret A est le placement typique pour une association. Il rem-
plit parfaitement les critères du chapitre précédant :
sans risques (capital garanti),
disponibilité totale : sans délais, sans immobilisations
contractuelles, sans frais,
rendement fixe, garanti par l'Etat, fiable sur au moins
plusieurs mois,
défiscalisé.
On peut y ajouter qu'il est l'un des plus facilement accessible et
qu'il est aussi simple à gérer qu'un compte courant. En somme,
c'est le placement idéal pour les petites associations dont le tré-
sorier n'a pas de connaissances très avancées en finances et qui
veut simplement protéger le capital des effets de l'inflation ou
avoir un rendement qui couvre les frais de compte.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
C'est un placement qu'il est possible de mettre en place dans la
plupart des organismes bancaires et dans les mêmes conditions
quel que soit l'organisme.
Une association peut ouvrir un Livret A sur sa personne morale. Le
cas est prévu par la loi (Code Monétaire et Financier). Contraire-
ment à celui prévu pour des personnes physiques, le plafond du
Livret A des associations est fixé à 76 500 € (chiffre 2014).
Code Monétaire et Financier, article R221-2
Le plafond prévu à l’article L221-4 est fixé à 19 125 euros
pour les personnes physiques et 76 500 euros pour les asso-
ciations mentionnées au premier alinéa de l’article L221-3.
La capitalisation des intérêts peut porter le solde du livret A
au-delà de ce plafond.
⌦ Depuis l'augmentation du plafond de 15 300 € à
19 125 € pour les personnes physique, le plafond pour
les associations n'est plus exprimé en terme de multiple
du plafond pour les personnes physiques ("x5" aupara-
vant) mais en valeur absolue.
Au-delà du plafond du Livret A, il est possible d'ouvrir un Livret
B mais ses intérêts sont soumis à l'impôt et aux prélèvements so-
ciaux.
☯ Pour la plupart des associations de jeux de rôle,
ce plafond est largement supérieur à leur trésorerie
habituelle. Il n'est donc pas un obstacle.
Bons de caisse et Comptes à terme
Bons de caisse
Les bons de caisse représentent en quelque sorte un crédit qu'un
particulier accorde à un organisme financier. En pratique, ce sont
des placements à durée fixe (généralement 1 mois à 5 ans) définie
au moment de l'achat. Le capital est garanti et le taux d'intérêt est
fixe et connu à l'avance. Ce taux est proportionnel à la durée
d'immobilisation.
Il en existe deux sortes :
Les bons à ordre qui sont nominatifs.
Les bons au porteur qui sont anonymes.
Ces distinctions n'ont pas d'incidence sur le montant des intérêts
qui est fixé par chaque établissement et plus ou moins dépendant
des intérêts sur les comptes à terme. Ces intérêts peuvent être
précomptés (déduits du montant versé à l'achat) ou postcomptés
(versés à échéance du bon).
Tous les revenus de ces bons sont fiscalisés : intérêts mais aussi
primes de remboursement, plus-values de cession, etc. Ces reve-
nus sont ajoutés à ceux de l'association pour déterminer si elle est
imposable (ou pas) au titre de l'impôt sur les sociétés (voir le cha-
pitre Fiscalité). Ils sont aussi soumis aux prélèvements sociaux qui
sont prélevés à la source, ce qui dispense l'association de déclara-
tion fiscale à ce sujet. Le taux d'imposition est bien plus lourd pour
111
les bons au porteur (anonymes) que sur les bons à ordre (nomina-
tifs).
Même si le rendement est souvent faible, c'est une solution très
fiable pour les associations qui doivent immobiliser une partie de
leur trésorerie pour une durée connue dans le but de réaliser un
projet précis, au calendrier arrêté, sans que ce capital se dévalue.
Bons du Trésor
Ce sont des bons de caisse un peu particuliers puisque l'organisme
qui les émet est l'Etat (par l'intermédiaire du Trésor Public, d'où le
terme "Trésor" dans l'appellation), qui en fixe aussi le taux d'inté-
rêt en fonction des marchés financiers. L'achat se fait par tranches
de 150 €.
Il existe des bons à intérêt annuel (BTAN) et des bons à taux fixes
avec intérêts précomptés.
Comptes à terme
Les comptes à termes sont des placements dont l'usage, les per-
formances et la fiscalité sont sensiblement identiques à ceux des
bons de caisse.
Il peut cependant arriver que les comptes à terme de certains
établissements aient des frais fixes. Ils sont donc plutôt réservés
pour des montants plus importants et des placements à plus long
terme.
Organismes de Placement Collectifs à Va-
leurs Mobilières
Nous entrons là dans un domaine qui demande au trésorier un mi-
nimum de compétences en finances pour prendre des décisions
en toute conscience. Un trésorier peu au fait de ces questions en
restera donc à ce qui a été présenté dans les chapitres précé-
dents.
Il existe deux formes d'OPCVM : les SICAV et les Fonds Com-
muns de Placement. Tous deux sont des investissements dits "in-
directs". Il s'agit de produits financiers composés eux-mêmes
d'éléments diversifiés (placements monétaires, obligations, ac-
tions, etc.) dans le but de contrôler le rapport entre la perfor-
mance et le risque. Donc, en fonction de leurs contenus, certains
seront plutôt stables et sécuritaires mais peu performants et
d'autres, au contraire, pourront laisser envisager de bons rende-
ments mais avec plus de risques, en fonction de la stratégie qui a
conduit leur constitution.
☯ C'est l'une des raisons pour lesquelles il n'est pas
conseillé de s'y risquer pour un trésorier néophyte,
ne sachant pas évaluer le risque.
Les organismes qui émettent ces produits les accompagnent sou-
vent d'une batterie de frais divers : frais de garde, de gestion, de
souscription, de cession, de surperformance, commissions de
mouvements, droit d'entrée ou de sortie, etc. La liste n'est limitée
que par l'imagination de l'organisme émetteur.
112
⌦ Ces frais peuvent varier dans une fourchette de
0,3% à 2,5% du capital investi et peuvent grever con-
sidérablement le rendement estimé ou obtenu. Il con-
vient de bien se renseigner et de poser les bonnes ques-
tions, un conseiller peu scrupuleux et trop empressé
ayant vite fait de les omettre dans sa présentation, ce
qui peut entrainer de mauvaises surprises lors de la li-
quidation. Vous pouvez éventuellement aller vous ren-
seigner sur le site de l'Autorité
Autorité des Marchés Financiers
Financiers.
iers
Les OPCVM, de par la diversification de leur contenu, sont moins
risqués que les actions ou les obligations. Cependant, ils ne sont
pas sans risque, surtout à court terme. Les moins performants ga-
rantissent une progression, si ce n'est constant du moins stable. Par
contre, les plus performants peuvent nécessiter une immobilisa-
tion sur une durée longue indéterminée car ils sont très fluctuants
et gravement entamer le capital placé à court ou moyen terme.
En principe, les revenus des SICAV ne sont pas imposés (mais la loi
à ce sujet peut changer d'une année sur l'autre). Par contre, les FCP
sont assujettis en fonction des valeurs qui les composent comme
si elles étaient détenues en direct. C'est la raison pour laquelle
certains organismes bancaires proposes des FCP adaptés aux asso-
ciations, exonérés ou dont les prélèvements se font à la source
sans besoin de déclaration.
Placements éthiques
Vous l'aurez compris, les placements conseillés pour les associa-
tions ne vont pas l'enrichir. La prudence exigée implique des taux
d'intérêt modestes qui permettent surtout d'éviter la dévalorisa-
tion du capital et, éventuellement, de compenser des frais ban-
caires.
Certaines associations, en corrélation avec l'esprit associatif d'en-
traide et de bénévolat, peuvent donc être tentées de donner un
autre sens à leurs investissements et d'en obtenir un gain moral au-
tant que financier, en plaçant le capital à investir sur des produits
éthiques, finançant des activités solidaires ou d'utilité sociale : in-
sertion, logement social, développement durable, commerce
équitable, etc.
☯ L'association Finansol émet un label visant à faire
connaitre les produits financiers solidaires, propo-
sant une épargne utile, équitable et raisonnée, dans
des domaines comme l'emploi, le mal-logement, l'agri-
culture biologique, les énergies renouvelables, le com-
merce équitable, etc. Finansol soutient deux types
de produits d'épargne : ceux fiançant des entreprises
solidaire et ceux dont les revenus soutiennent des
activités solidaires. Un critère supplémentaire est la
transparence sur l'information donnée pour le pro-
duit.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
AGREMENT J EUNESSE ET E DUCATION
P OPULAIRE
Les associations agrées sont des associations déclarées dont une
autorité publique reconnait l'intérêt.
⌦ Contrairement à la reconnaissance d'utilité pu-
blique, ces agréments n'apportent pas d'élargissement
des capacités juridiques. Ils n'apportent à l'association
qu'une légitimité et, éventuellement, la possibilité de
faire des demandes de financements publics.
Plusieurs ministères proposent un agrément. Le plus adapté aux as-
sociations de jeu de rôle est l'agrément "Jeunesse et éducation po-
pulaire" du Ministère de la Jeunesse et des Sports. C'est aussi le plus
connu et le plus ancien (il date de 1943).
Il existe deux formes de cet agrément :
agrément départemental délivré par la direction de la
jeunesse et des sports du département du siège de l'asso-
ciation
agrément national délivré par le Ministère de la Jeunesse
auquel ne peuvent prétendre que les associations ayant
un objet à vocation nationale et qui coordonne des acti-
vités dans au moins 6 régions.
Décret 2002-571 du 22 avril 2002, Article 1
L'agrément que les associations, fédérations ou unions
d'associations de jeunesse et d'éducation populaire réguliè-
rement déclarées peuvent solliciter en application du pre-
mier alinéa de l'article 8 de la loi du 17 juillet 2001 susvi-
sée est, suivant le cas, national ou départemental.
Cet agrément ne peut être délivré qu'aux associations, fédé-
rations ou unions d'associations qui justifient d'au moins
trois ans d'existence.
La procédure, les critères, les pièces à fournir et la portée juri-
dique sont les mêmes pour les deux formes de cet agrément. Les
seules différences portent sur :
les instances décisionnaires auxquelles adresser le dos-
sier,
la preuve du caractère national de l'association qui est
à fournir pour demander un agrément national,
la possibilité d'être candidate aux instances de con-
certation au niveau national pour son secteur, qui n'est
donnée qu'avec l'agrément national.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Avantages
Un label valorisant
Le label "agrément" est, avant tout, un aspect valorisant pour
l'association, une reconnaissance officielle de la qualité de son ob-
jet, de ses moyens et de son action. Il lui ajoute une légitimité vis-
à-vis des autorités, des postulants à l'adhésion ou des donateurs
potentiels, en garantissant sa fiabilité.
Partenaire privilégié des collectivités locales
L'association devient un partenaire privilégié des collectivités lo-
cales pour participer aux manifestations publiques concernant son
domaine d'influence.
☯ L'agrément augmente la crédibilité de l'associa-
tion lorsqu'elle s'adresse à des officiels pour solliciter
une autorisation ou l'accès à une ressource.
Sa légitimité peut aussi lui permettre d'aider
d'autres associations en devenant, si elles le souhai-
tent, leur porte-parole dans leurs rapports avec les
institutions.
Fond de coopération FONJEP
Seules les associations agréées "Jeunesse et éducation populaire"
peuvent recevoir une aide financière du ministère chargé de la
jeunesse par l'intermédiaire du Fond de coopération de la jeu-
nesse et de l'éducation populaire (FONJEP). Il n’existe toutefois
aucun "droit à subvention" du seul fait de l’obtention de cet
agrément.
Les associations non agréées peuvent, cependant, recevoir une
aide de 3 000 € maximum par exercice (avec deux renouvelle-
ments possibles), lorsqu’elles remplissent les critères fixés. Cette
mesure est conçue par les pouvoirs publics comme une forme
d’accompagnement vers l’agrément.
Loi 2001-624 du 17 juillet 2001, Article 8 (extrait)
Seules les associations, fédérations ou unions d'associations
agréées d'éducation populaire et de jeunesse peuvent rece-
voir une aide financière du ministère chargé de la jeunesse.
Toutefois, les associations non agréées peuvent recevoir
une aide pour un montant et pendant une durée limités. Les
conditions de l'octroi d'une aide financière aux associations
non agréées sont déterminées par décret en Conseil d'Etat.
Candidates aux instances de concertation
Dans la mesure où les associations agréées sont reconnues comme
partenaires privilégiées, elles peuvent être candidates aux ins-
tances de concertation existant dans ce secteur. Pour ce qui est
association ayant un agrément départemental cette possibilité est
limitée au niveau local.
Les associations nationales agréées représentent un collège élec-
toral potentiel, utilisé notamment pour la désignation des
membres du Conseil national de l’éducation populaire et de la
jeunesse (CNEPJ) ou d’autres instances consultatives.
113
Tarifs privilégiés après de la SACEM
Les associations agréées "Jeunesse et éducation populaire" peuvent
également bénéficier de tarifs privilégiés sur les redevances à ac-
quitter auprès de la SACEM.
Code de la Propriété Intellectuelle, Article L132-21
L'entrepreneur de spectacles est tenu de déclarer à l'auteur
ou à ses représentants le programme exact des représenta-
tions ou exécutions publiques et de leur fournir un état justi-
fié de ses recettes. Il doit acquitter aux échéances prévues,
entre les mains de l'auteur ou de ses représentants, le mon-
tant des redevances stipulées.
Toutefois, les communes, pour l'organisation de leurs fêtes
locales et publiques, et les sociétés d'éducation populaire,
agréées par l'autorité administrative, pour les séances or-
ganisées par elles dans le cadre de leurs activités, doivent
bénéficier d'une réduction de ces redevances.
Assiette forfaitaire pour l'emploi de personnes
Pour l’emploi de personnes exerçant une activité accessoire infé-
rieure à 480 heures par an (activité sportive exclue), seules les as-
sociations agréées "Jeunesse et d’éducation populaire" peuvent
bénéficier du principe de l’assiette forfaitaire pour le paiement
des cotisations d’assurance sociales, d’accidents du travail et
d’allocations familiales. Ces cotisations peuvent alors être calcu-
lées sur une base forfaitaire correspondant pour une heure de
travail au SMIC horaire en vigueur au 1er janvier de l’année consi-
dérée ; sur ce point, on peut se reporter aux précisions figurant
sur le site de l’Urssaf.
Arrêté du 28/07/1994 (extrait)
Article 1
Le présent arrêté est applicable aux personnes exerçant une
activité accessoire rémunérée, au plus 480 heures par an,
pour le compte d'une association de jeunesse ou d'éducation
populaire agréée par le ministère chargé de la jeunesse et
des sports, et pour les activités autres que l'activité sportive,
à l'exception du personnel administratif, des dirigeants et
administrateurs salariés et des personnels médicaux et pa-
ramédicaux de cette association.
Article 2
Les cotisations d'assurances sociales, d'accidents du travail
et d'allocations familiales dues pour l'emploi des personnes
visées à l'article 1er sont calculées pour chaque heure de
travail sur la base d'une fois la valeur horaire du S.M.I.C.
en vigueur au 1er janvier de l'année considérée.
Critères
Les critères à remplir pour obtenir un agrément Jeunesse et Edu-
cation Populaire sont peu contraignants et beaucoup d'associa-
tions les remplissent déjà de fait.
114
Il y a deux types de critères :
les critères généraux communs à tous les agréments mi-
nistériels,
les critères spécifiques à l'agrément "Jeunesse et édu-
cation populaire".
Critères généraux
Ces critères sont communs à tous les agréments délivrés nationa-
lement ou localement selon des directives ministérielles.
Avoir un objet d'intérêt général par opposition à un
intérêt de particulier.
Présenter un mode de fonctionnement démocra-
tique, ce qui implique, au minimum, une liberté d'adhé-
sion sans discrimination, des représentants élus (et régu-
lièrement renouvelés), des réunions régulières des ins-
tances dirigeantes et des assemblées générales décision-
naires.
Respecter des règles de comptabilité de nature à garan-
tir la transparence financière.
Loi n°2000-321 (modifié le 23 juillet 2015), Article
25-1
Sans préjudice des conditions spécifiques requises pour la
délivrance de chaque agrément, tout agrément, délivré par
l'Etat ou ses établissements publics, d'une association régie
par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'associa-
tion ou par le code civil local applicable dans les départe-
ments du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, suppose
de satisfaire aux trois conditions suivantes :
1° Répondre à un objet d'intérêt général ;
2° Présenter un mode de fonctionnement démocratique ;
3° Respecter des règles de nature à garantir la transpa-
rence financière.
Les associations reconnues d'utilité publique sont réputées
satisfaire à ces conditions. Toute association qui s'est vu dé-
livrer un agrément est réputée remplir ces trois critères
pendant une durée de cinq ans dans le cadre de toute pro-
cédure d'agrément prévue par la législation. Les conditions
d'application du présent article sont définies par décret en
Conseil d'Etat.
Critères spécifiques
Ces critères concernent particulièrement l'agrément "Jeunesse et
éducation populaire".
Que l'association soit déclarée et ait au moins trois ans
d'existence.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Décret n°2002-571 du 22 avril 2002 (modifié le 1er
août 2006), Article 1
L'agrément que les associations, fédérations ou unions
d'associations de jeunesse et d'éducation populaire réguliè-
rement déclarées peuvent solliciter en application du pre-
mier alinéa de l'article 8 de la loi du 17 juillet 2001 susvi-
sée est, suivant le cas, national ou départemental.
Cet agrément ne peut être délivré qu'aux associations, fédé-
rations ou unions d'associations qui justifient d'au moins
trois ans d'existence.
Avoir une gestion désintéressée (les dirigeants ne doi-
vent pas être rémunérés).
l’existence et le respect de dispositions statutaires ga-
rantissant la liberté de conscience,
le respect du principe de non-discrimination : l’égal ac-
cès des hommes et des femmes et l’accès des jeunes à
leurs instances dirigeantes.
s’adresser aux jeunes et/ou concerner le domaine de
l’éducation populaire.
Loi 2001-624 du 17 juillet 2001, Article 8 (extrait)
Les associations, fédérations ou unions d'associations régu-
lièrement déclarées ayant une activité dans le domaine de
l'éducation populaire et de la jeunesse peuvent faire l'objet
d'un agrément par le ministre chargé de la jeunesse ou par
l'autorité administrative compétente. L'agrément est no-
tamment subordonné à l'existence et au respect de disposi-
tions statutaires garantissant la liberté de conscience, le
respect du principe de non-discrimination, leur fonction-
nement démocratique, la transparence de leur gestion, et
permettant, sauf dans les cas où le respect de cette dernière
condition est incompatible avec l'objet de l'association et la
qualité de ses membres ou usagers, l'égal accès des
hommes et des femmes et l'accès des jeunes à leurs ins-
tances dirigeantes. Les conditions de l'agrément et du re-
trait de l'agrément sont déterminées par décret en Conseil
d'Etat.
☯ On notera que dans les textes, les termes "jeu-
nesse" et "jeunes" ne sont pas définis et restent, en
eux-mêmes, assez vagues. La limite d'âge du public
concerné est laissée à l'appréciation des commis-
sions. Il est le plus souvent admis que ces termes dé-
signent l'ensemble des personnes mineures.
De plus, l’association, pour faire l’objet d’un agrément, doit être
suffisamment autonome financièrement par rapport à des parte-
naires publics ou privés, en particulier si elle prétend à un agré-
ment à portée national.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
☯ Même si, en théorie, une association est supposée
éviter les excédents de trésorerie autant que pos-
sible, en pratique, pour une demande d'agrément na-
tional, il est recommandé qu'elle dispose d'une tréso-
rerie confortable considérée comme un gage de pé-
rennité et d'autonomie financière vis-à-vis de parte-
naires privés.
Accès des jeunes aux instances dirigeantes
Ce critère ne signifie pas que les instances dirigeantes doivent
obligatoirement comporter des jeunes dans leurs effectifs mais
simplement que rien dans les règles de l'association (statuts et rè-
glement intérieur en particulier) ne les empêche formellement
d'accéder à ces fonctions.
Comme nous l'avons vu (voir chapitre Mineurs et vie associative),
plusieurs textes de loi limitent l'accès des mineurs aux instances
dirigeantes d'association, en particulier aux fonctions de président
et de trésorier, à commencer par l'article 2bis récemment ajouté
(article 45 de la loi 2011-893) à la loi du 1er Juillet 1901.
Loi du 1er juillet 1901, Article 2bis
Les mineurs de seize ans révolus peuvent librement consti-
tuer une association.
Sous réserve d'un accord écrit préalable de leur représen-
tant légal, ils peuvent accomplir tous les actes utiles à son
administration, à l'exception des actes de disposition.
Indiquer dans les statuts que ces trois fonctions sont inaccessibles
aux mineurs ne remet donc pas en cause le principe de non-
discrimination pour l'association, comme l'indique une circulaire
ministérielle de 1985.
Circulaire 85-16 du 24 janvier 1985 (extrait)
Les mineurs de 16 à 18 ans peuvent également participer à
l'assemblée générale de l'association et être élus à ses ins-
tances dirigeantes. En revanche, ils ne peuvent pas exercer
les fonctions de président, trésorier ou secrétaire général
qui impliquent la mise en jeu de la responsabilité civile et
pénale de personnes majeures ".
☯ Plusieurs actions sont actuellement menées au ni-
veau de l'Assemblée Nationale et du Sénat pour faire
évoluer les textes vers une meilleure reconnaissance
du droit des mineurs à diriger une association. Plu-
sieurs articles militants en ce sens sont consultables
sur le si de l'INJEP (Institut National de la Jeunesse
et de l'Education Populaire).
Statuts
En aucun cas l’association sollicitant l’agrément de jeunesse et
d’éducation populaire n’est tenue de suivre des statuts types
comme c'est le cas pour une association souhaitant une reconnais-
sance d'utilité publique.
115
☯ Il est cependant conseillé d'indiquer dans les sta-
tuts que les mineurs sont admis dans l'association
(et dans quelles conditions). On peut ajouter (même
si c'est implicite en cas d'omission) qu'un mineur ad-
hérent dispose des mêmes droits et devoirs qu'un
autre membre (voir l'article 6 – Admission dans nos
statuts types de l'annexe B).
S'adresser aux jeunes ou concerner l'éducation
populaire
On considère que si le domaine de la jeunesse peut être délimité
en fonction du public concerné, le domaine de l’éducation popu-
laire recouvre tout ce qui touche à la formation globale des
hommes et des femmes, à leur épanouissement et à leur prise de
responsabilités dans la Nation comme dans leur vie personnelle :
ce champ d’action n’est pas strictement délimité et peut être
très divers (formation professionnelle, formation du citoyen, for-
mation à la responsabilité, etc.).
Les associations n’ayant pas pour objet exclusif la jeunesse ou
l’éducation populaire peuvent cependant prétendre à cet agré-
ment, dès lors qu’elles pourront démontrer qu’elles mènent un
certain nombre d’actions significatives et de qualité, dans l’un ou
l’autre de ces domaines.
Procédure
Le dossier de demande d’agrément est adressé par lettre re-
commandée avec accusé de réception. Il comporte les éléments
décrits par le décret 2002-571, article 4.
Décret n°2002-571 du 22 avril 2002 (modifié le 1er
août 2006), Article 4
Le dossier de demande d'agrément est adressé par lettre re-
commandée avec demande d'avis de réception. Il comporte
les éléments suivants :
1° Une demande sur papier libre signée par le représentant
légal de l'association ;
2° Les statuts en vigueur de l'association, fédération ou
union avec copie de l'insertion au Journal officiel de l'ex-
trait de la déclaration initiale et, le cas échéant, copie des
récépissés des déclarations modificatives ;
3° La composition des instances dirigeantes de l'associa-
tion, fédération ou union avec l'indication des nom, pré-
noms, profession, date de naissance et domicile des
membres de ces instances ;
4° Le rapport moral et financier présenté lors des deux der-
nières assemblées générales ;
5° Le compte de résultats des deux derniers exercices ;
6° Le rapport d'activité des deux derniers exercices ;
7° Le budget prévisionnel pour l'année en cours ;
8° Dans le cas où une association, fédération ou union sol-
licite un agrément auprès du ministre chargé de la jeunesse,
116
tous les éléments de nature à justifier de son caractère na-
tional.
Le silence gardé pendant quatre mois par l'autorité admi-
nistrative à compter de la réception de la demande d'agré-
ment vaut décision implicite de rejet de la demande.
⌦ Contrairement à ce que dit le premier alinéa
("demande sur papier libre"), les services départemen-
taux mettent à disposition du demandeur un imprimé
et apprécient qu'il soit utilisé.
Les copies (par exemple celles du récépissé de déclaration, des
statuts ou de l'insertion au Journal Officiel) doivent être certifiées
par le président de l'association.
Attention, tous les renseignements portés dans les documents
fournis doivent être strictement conformes à ceux se trouvant sur
le récépissé de déclaration (le dernier, s'il y a eu des modifica-
tions) et le témoin d'inscription au Journal Officiel.
Le conseiller de la Direction Départementale de la Jeunesse et
des Sport (DDJS) peut prendre contact avec un responsable de
l'association afin de convenir d'une rencontre s'il estime que c'est
nécessaire pour avoir une meilleure compréhension du fonction-
nement et des activités de l'association.
Si l'agrément est accepté, l'association recevra en retour un numé-
ro d'agrément.
Un refus ne sera pas obligatoirement communiqué. Comme le
formule l'article 4 du décret 2002-571, une absence de réponse
au bout de 4 mois a valeur de refus. Cependant, il sera générale-
ment signalé et motivé; il mentionnera aussi les délais pour une
éventuelle demande de recours.
Si l'agrément est obtenu, l'association s'engage à informer réguliè-
rement l'administration de toutes modifications survenues en son
sein, par exemple par l'envoie annuel du procès-verbal d'Assem-
blée Générale accompagné des rapports moraux et financiers.
Modifier l'orientation ou de fonctionnement de l'association sans
en aviser l'administration ayant délivré l'agrément peut être un
motif de retrait (voir chapitre Retrait de l'agrément).
Demande d'agrément national
Les associations qui sollicitent un agrément national doivent
adresser une demande au Ministère en charge de la Jeunesse (Di-
rection de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie asso-
ciative).
Décret n°2002-571 du 22 avril 2002 (modifié le 1er
août 2006), Article 2
Les associations, fédérations ou unions d'associations qui
sollicitent un agrément national adressent une demande au
ministre chargé de la jeunesse.
Peuvent solliciter un agrément national les associations, fé-
dérations ou unions d'associations dont l'activité est à voca-
tion nationale et dont une fonction consiste à coordonner
les activités de leurs éléments constitutifs ou de celles
d'autres associations dans au moins six régions.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
L'agrément est prononcé par arrêté du ministre après avis
de la commission compétente du Conseil national de l'édu-
cation populaire et de la jeunesse.
Le dossier est examiné par l’administration et par une commission
d’agrément qui émane du Conseil national de l’éducation popu-
laire et de la jeunesse. Chaque dossier est confié à un rapporteur
qui étudie le dossier, rencontre les responsables de l’association
et fait un rapport auprès de la commission. Celle-ci émet un avis
transmis au ministre.
Décret n°2002-570 du 22 avril 2002 (modifié le 7 juin
2006), Article 1
Le Conseil national de l'éducation populaire et de la jeu-
nesse émet les avis et propositions mentionnés à l'article 11
de la loi du 17 juillet 2001 susvisée.
Il émet également un avis :
a) Sur les demandes d'agrément présentées par les associa-
tions de jeunesse et d'éducation populaire à caractère na-
tional, dans les conditions prévues à l'article 2 du décret du
22 avril 2002 susvisé ;
b) Sur les demandes d'habilitation présentées par les asso-
ciations de jeunesse et d'éducation populaire agréées pour
dispenser la formation conduisant à la délivrance des bre-
vets d'aptitude aux fonctions d'animateur et de directeur de
centres de vacances et de loisirs.
Les avis et propositions mentionnés au premier alinéa sont
émis par l'assemblée plénière. Les avis mentionnés aux a et
b ci-dessus sont émis respectivement par la commission
d'agrément et la commission d'habilitation.
L’agrément est prononcé par arrêté du ministre après avis de la
commission compétente du Conseil national de l’éducation popu-
laire et de la jeunesse ; cet avis n’est que consultatif, mais le mi-
nistre, dans la plupart des cas, le suit.
Demande d'agrément départemental
Les associations qui sollicitent un agrément départemental adres-
sent une demande à la Direction Départementale de la Cohésion
Sociale (DDCS) du département de leur siège.
Décret n°2002-571 du 22 avril 2002 (modifié le 1er
août 2006), Article 3
Les associations, fédérations ou unions d'associations qui
sollicitent un agrément départemental adressent une de-
mande à la direction de la jeunesse et des sports du dépar-
tement de leur siège.
L'agrément est prononcé par arrêté préfectoral après avis
du conseil départemental de la jeunesse, des sports et de la
vie associative.
Dans certains départements, la cohésion sociale et la protection
des populations sont regroupée au sein de la DDCSPP. Quant aux
départements d'Ile-de-France et aux DOM-TOM, ils ont conservé
les anciennes Directions Départementales de la Jeunesse et des
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Sports (DDJS), supprimées dans les autres départements le 1er jan-
vier 2010 par le décret 2009-1484.
Décret n°2009-1484 du 3 décembre 2009 (extrait)
Article 2
I. ― Dans chaque département sont créées les directions
départementales interministérielles suivantes :
1° Sous réserve des dispositions du 2°, une direction dépar-
tementale des territoires et une direction départementale de
la cohésion sociale et de la protection des populations ;
2° Dans les départements dont la liste figure en annexe 1,
une direction départementale des territoires, une direction
départementale de la cohésion sociale et une direction dé-
partementale de la protection des populations.
Article 4
I. ― La direction départementale de la cohésion sociale est
compétente en matière de politiques de cohésion sociale et
de politiques relatives à la jeunesse, aux sports, à la vie as-
sociative et à l'éducation populaire.
II. ― Elle concourt :
6° A la formation, a la certification et a l'observation des
métiers et de l'emploi dans les domaines des sports, de la
jeunesse et de l'éducation populaire ainsi que dans le
champ social.
Article 22
Le présent décret ne s'applique pas dans les départements
d'outre-mer.
Les départements de la région Ile-de-France sont régis par
les dispositions du présent décret, sous réserve des disposi-
tions du décret n° 2010-687 du 24 juin 2010 relatif à l'or-
ganisation et aux missions des services de l'Etat dans la ré-
gion et les départements d'Ile-de-France.
L’agrément est prononcé par arrêté préfectoral après avis du
conseil départemental de la jeunesse, des sports et de la vie asso-
ciative.
Retrait de l'agrément
L'agrément n'est pas définitif et peut être retiré sous certaines
conditions.
117
Décret n°2002-571 du 22 avril 2002 (modifié le 1er
août 2006), Article 5
L'agrément peut être retiré selon la procédure suivie pour
son attribution :
1° Lorsque l'association, fédération ou union qui en bénéfi-
cie ne justifie plus du respect des conditions prévues à l'ar-
ticle 8 de la loi du 17 juillet 2001 susvisée et par le présent
décret ou d'une activité conforme à son objet ;
2° Pour tout motif grave, notamment pour tout fait contraire
à l'ordre public.
L'association, fédération ou union doit être informée des
motifs susceptibles de fonder le retrait et mise en mesure de
présenter ses observations.
En cas d'urgence, l'agrément peut être suspendu par l'auto-
rité qui l'a attribué. Celle-ci en informe dans les meilleurs
délais la commission mentionnée, selon le cas, au dernier
alinéa de l'article 2 ou de l'article 3. Cette suspension ne
peut excéder une durée de six mois.
Attention, si les conditions d'attributions sont modifiées par un
nouveau décret, c'est au bénéficiaire de faire une demande de re-
nouvellement (sous un délai dépendant de leur ancienneté) sous
peine de perte de l'agrément.
Les décrets définissant les nouveaux critères sont généralement
accompagnés d'articles comme les suivants.
Décret n°2002-571 du 22 avril 2002 (modifié le 1er
août 2006), Article 6
Les agréments de jeunesse et d'éducation populaire délivrés
conformément à la réglementation antérieurement en vi-
gueur prennent fin s'ils n'ont pas été renouvelés dans les dé-
lais suivants :
1° Dans les deux ans qui suivent la date de publication du
présent décret s'ils ont été délivrés au moins dix ans avant
cette date ;
2° Dans les quatre ans qui suivent la même date s'ils ont été
délivrés plus de cinq ans et moins de dix ans avant celle-ci ;
3° Dans les cinq ans qui suivent la même date s'ils ont été
délivrés cinq ans ou moins de cinq ans avant celle-ci.
118
ANNEXE A
TEXTES DE LOI
L OI DU 1ER JUILLET 1901 RELATIVE AUX CONTRATS D' ASSOCIATION
Extrait de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association (version consolidée au 02 août 2014)
Article 1
L'association est la convention par laquelle deux ou plusieurs per-
sonnes mettent en commun, d'une façon permanente, leurs con-
naissances ou leur activité dans un but autre que de partager des
bénéfices. Elle est régie, quant à sa validité, par les principes gé-
néraux du droit applicables aux contrats et obligations.
Article 2
Les associations de personnes pourront se former librement sans
autorisation ni déclaration préalable, mais elles ne jouiront de la
capacité juridique que si elles se sont conformées aux dispositions
de l'article 5.
Article 2 bis, ajouté le 28 juillet 2011
Les mineurs de seize ans révolus peuvent librement constituer une
association.
Sous réserve d'un accord écrit préalable de leur représentant lé-
gal, ils peuvent accomplir tous les actes utiles à son administration,
à l'exception des actes de disposition.
Article 3
Toute association fondée sur une cause ou en vue d'un objet illi-
cite, contraire aux lois, aux bonnes mœurs, ou qui aurait pour but
de porter atteinte à l'intégrité du territoire national et à la forme
républicaine du gouvernement, est nulle et de nul effet.
Article 4
Tout membre d'une association peut s'en retirer en tout temps,
après paiement des cotisations échues et de l'année courante, no-
nobstant toute clause contraire.
Article 5
Toute association qui voudra obtenir la capacité juridique prévue
par l'article 6 devra être rendue publique par les soins de ses
fondateurs.
La déclaration préalable en sera faite à la préfecture du dépar-
tement ou à la sous-préfecture de l'arrondissement où l'associa-
tion aura son siège social. Elle fera connaître le titre et l'objet de
l'association, le siège de ses établissements et les noms, profes-
sions et domiciles et nationalités de ceux qui, à un titre quel-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
conque, sont chargés de son administration. Un exemplaire des
statuts est joint à la déclaration. Il sera donné récépissé de celle-ci
dans le délai de cinq jours.
Lorsque l'association aura son siège social à l'étranger, la déclara-
tion préalable prévue à l'alinéa précédent sera faite à la préfec-
ture du département où est situé le siège de son principal établis-
sement.
L'association n'est rendue publique que par une insertion au Journal
officiel, sur production de ce récépissé.
Les associations sont tenues de faire connaître, dans les trois mois,
tous les changements survenus dans leur administration, ainsi que
toutes les modifications apportées à leurs statuts.
Ces modifications et changements ne sont opposables aux tiers
qu'à partir du jour où ils auront été déclarés.
Les modifications et changements seront en outre consignés sur un
registre spécial qui devra être présenté aux autorités administra-
tives ou judiciaires chaque fois qu'elles en feront la demande.
Article 6
Toute association régulièrement déclarée peut, sans aucune autori-
sation spéciale, ester en justice, recevoir des dons manuels ainsi
que des dons d'établissements d'utilité publique, acquérir à titre
onéreux, posséder et administrer, en dehors des subventions de
l'Etat, des régions, des départements, des communes et de leurs
établissements publics :
1° Les cotisations de ses membres ;
2° Le local destiné à l'administration de l'association et à la réu-
nion de ses membres ;
3° Les immeubles strictement nécessaires à l'accomplissement du
but qu'elle se propose.
Les associations déclarées qui ont pour but exclusif l'assistance, la
bienfaisance, la recherche scientifique ou médicale peuvent ac-
cepter les libéralités entre vifs ou testamentaires dans des condi-
tions fixées par décret en Conseil d'Etat.
Article 7
En cas de nullité prévue par l'article 3, la dissolution de l'associa-
tion est prononcée par le tribunal de grande instance, soit à la re-
quête de tout intéressé, soit à la diligence du ministère public. Ce-
lui-ci peut assigner à jour fixe et le tribunal, sous les sanctions pré-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
vues à l'article 8, ordonner par provision et nonobstant toute voie
de recours, la fermeture des locaux et l'interdiction de toute réu-
nion des membres de l'association.
Article 8
Seront punis d'une amende prévue par le 5° de l'article 131-13 du
code pénal pour les contraventions de 5è classe en première in-
fraction, et, en cas de récidive, ceux qui auront contrevenu aux
dispositions de l'article 5.
Seront punis de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros
d'amende, les fondateurs, directeurs ou administrateurs de l'asso-
ciation qui se serait maintenue ou reconstituée illégalement après
le jugement de dissolution.
Seront punies de la même peine toutes les personnes qui auront
favorisé la réunion des membres de l'association dissoute, en con-
sentant l'usage d'un local dont elles disposent.
Article 9
En cas de dissolution volontaire, statutaire ou prononcée par jus-
tice, les biens de l'association seront dévolus conformément aux
statuts ou, à défaut de disposition statutaire, suivant les règles dé-
terminées en assemblée générale.
119
Article 10
Les associations peuvent être reconnues d'utilité publique par
décret en Conseil d'Etat à l'issue d'une période probatoire de
fonctionnement d'une durée au moins égale à trois ans.
La reconnaissance d'utilité publique peut être retirée dans les
mêmes formes.
La période probatoire de fonctionnement n'est toutefois pas exi-
gée si les ressources prévisibles sur un délai de trois ans de l'asso-
ciation demandant cette reconnaissance sont de nature à assurer
son équilibre financier.
Article 11
Ces associations peuvent faire tous les actes de la vie civile qui ne
sont pas interdits par leurs statuts, mais elles ne peuvent posséder
ou acquérir d'autres immeubles que ceux nécessaires au but
qu'elles se proposent. Cependant, elles peuvent acquérir, à titre
onéreux ou à titre gratuit, des bois, forêts ou terrains à boiser.
Toutes les valeurs mobilières d'une association doivent être pla-
cées en titres nominatifs, en titres pour lesquels est établi le bor-
dereau de références nominatives prévu à l'article 55 de la loi n°
87-416 du 17 juin 1987 sur l'épargne ou en valeurs admises par la
Banque de France en garantie d'avances.
Elles peuvent recevoir des dons et des legs dans les conditions
prévues par l'article 910 du Code Civil.
120
D ECRET DU 16 AOUT 1901
Extraits du décret du 16 août 1901 pris pour l'exécution de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association
(version consolidée au 01 février 2012)
Associations déclarées.
Article 1
La déclaration prévue par l'article 5, paragraphe 2, de la loi du 1er
juillet 1901 est faite par ceux qui, à un titre quelconque, sont
chargés de l'administration de l'association.
Dans le délai d'un mois, elle est rendue publique par leurs soins au
moyen de l'insertion au journal officiel d'un extrait contenant la
date de la déclaration, le titre et l'objet de l'association, ainsi que
l'indication de son siège social.
Article 2
Toute personne a droit de prendre communication sans déplace-
ment, au secrétariat de la préfecture ou de la sous-préfecture,
des statuts et déclarations ainsi que des pièces faisant connaître
les modifications de statuts et les changements survenus dans
l'administration. Elle peut même s'en faire délivrer à ses frais ex-
pédition ou extrait.
Article 3
Les déclarations relatives aux changements survenus dans l'admi-
nistration de l'association mentionnent :
1° Les changements de personnes chargées de l'administration ;
2° Les nouveaux établissements fondés ;
3° Le changement d'adresse du siège social ;
4° Les acquisitions ou aliénations du local et des immeubles spéci-
fiés à l'article 6 de la loi du 1er juillet 1901 ; un état descriptif, en
cas d'acquisition, et l'indication des prix d'acquisition ou d'aliéna-
tion doivent être joints à la déclaration.
Article 4
Pour les associations dont le siège est à Paris, les déclarations et
les dépôts de pièces annexées sont faits à la préfecture de po-
lice.
Article 5
Le récépissé de toute déclaration contient l'énumération des
pièces annexées ; il est daté et signé par le préfet, le sous-préfet
ou leur délégué.
Article 6
Les modifications apportées aux statuts et les changements sur-
venus dans l'administration de l'association sont transcrits sur un
registre tenu au siège de toute association déclarée ; les dates des
récépissés relatifs aux modifications et changements sont men-
tionnées au registre.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
La présentation dudit registre aux autorités administratives ou ju-
diciaires, sur leur demande, se fait sans déplacement au siège so-
cial.
Article 7
Les unions d'associations ayant une administration centrale sont
soumises aux dispositions qui précèdent. Elles déclarent, en outre,
le titre, l'objet et le siège des associations qui les composent. Elles
font connaître dans les trois mois les nouvelles associations adhé-
rentes.
Associations reconnues d'utilité publique.
Article 8
Les associations qui sollicitent la reconnaissance d'utilité publique
doivent avoir rempli au préalable les formalités imposées aux as-
sociations déclarées.
Article 9
La demande en reconnaissance d'utilité publique est signée de
toutes les personnes déléguées à cet effet par l'assemblée géné-
rale.
Article 10
Il est joint à la demande :
1° Un exemplaire du Journal officiel contenant l'extrait de la dé-
claration ;
2° Un exposé indiquant l'origine, le développement, le but d'inté-
rêt public de l'œuvre ;
3° Les statuts de l'association en double exemplaire ;
4° La liste de ses établissements avec indication de leur siège ;
5° La liste des membres de l'association avec l'indication de leur
âge, de leur nationalité, de leur profession et de leur domicile, ou,
s'il s'agit d'une union, la liste des associations qui la composent
avec l'indication de leur titre, de leur objet et de leur siège ;
6° Le compte financier du dernier exercice ;
7° Un état de l'actif mobilier et immobilier et du passif.
8° Un extrait de la délibération de l'assemblée générale autorisant
la demande en reconnaissance d'utilité publique.
Ces pièces sont certifiées sincères et véritables par les signataires
de la demande.
Article 11
Les statuts contiennent :
1° L'indication du titre de l'association, de son objet, de sa durée
et de son siège social ;
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
2° Les conditions d'admission et de radiation de ses membres ;
3° Les règles d'organisation et de fonctionnement de l'association
et de ses établissements, ainsi que la détermination des pouvoirs
conférés aux membres chargés de l'administration, les conditions
de modification des statuts et de la dissolution de l'association ;
4° L'engagement de faire connaître dans les trois mois à la préfec-
ture ou à la sous-préfecture tous les changements survenus dans
l'administration et de présenter sans déplacement les registres et
pièces de comptabilité, sur toute réquisition du préfet, à lui-
même ou à son délégué ;
5° Les règles suivant lesquelles les biens seront dévolus en cas de
dissolution volontaire, statutaire, prononcée en justice ou par dé-
cret ;
6° Le prix maximum des rétributions qui seront perçues à un titre
quelconque dans les établissements de l'association où la gratuité
n'est pas complète.
Article 12
La demande est adressée au ministre de l'intérieur ; il en est donné
récépissé daté et signé avec l'indication des pièces jointes. Le mi-
nistre fait procéder, s'il y a lieu, à l'instruction de la demande. Il
peut provoquer l'avis du conseil municipal de la commune où
l'association a son siège et demander un rapport au préfet.
Après avoir consulté les ministres intéressés, il transmet le dossier
au conseil d'Etat.
Article 13
Une copie du décret de reconnaissance d'utilité publique est
transmise au préfet ou au sous-préfet pour être jointe au dossier
de la déclaration ; ampliation du décret est adressée par ses soins
à l'association reconnue d'utilité publique.
121
Article 13-1
Les modifications apportées aux statuts ou la dissolution volon-
taire d'une association reconnue d'utilité publique prennent effet
après approbation donnée par décret en Conseil d'Etat pris sur le
rapport du ministre de l'intérieur.
Toutefois, l'approbation peut être donnée par arrêté du ministre
de l'intérieur à condition que cet arrêté soit pris conformément à
l'avis du Conseil d'Etat.
Par dérogation aux dispositions qui précèdent, la modification des
statuts portant sur le transfert à l'intérieur du territoire français
du siège de l'association prend effet après approbation du mi-
nistre de l'intérieur.
Associations déclarées et associations reconnues
d'utilité publique.
Article 14
Si les statuts n'ont pas prévu les conditions de liquidation et de
dévolution des biens d'une association en cas de dissolution, par
quelque mode que ce soit, ou si l'assemblée générale qui pro-
nonce la dissolution volontaire n'a pas pris de décision à cet égard,
le tribunal, à la requête du ministère public, nomme un curateur.
Ce curateur provoque, dans le délai déterminé par le tribunal, la
réunion d'une assemblée générale dont le mandat est uniquement
de statuer sur la dévolution des biens ; il exerce les pouvoirs con-
férés par l'article 813 du code civil aux curateurs des successions
vacantes.
Article 15
Lorsque l'assemblée générale est appelée à se prononcer sur la
dévolution des biens, quel que soit le mode de dévolution, elle ne
peut, conformément aux dispositions de l'article 1er de la loi du
1er juillet 1901, attribuer aux associés, en dehors de la reprise des
apports, une part quelconque des biens de l'association.
122
CODE GENERAL DES I MPOTS –- A RTICLES 206 ET 261
Extraits des articles 206 (impôt sur les sociétés) et 261 (Exonération de TVA) du Code Général des Impôts, appli-
cables aux associations.
Article 206
(Extrait de l'article 206 du Code Général des Impôts sur l'impôt
sur les sociétés, modifié par la loi n° 2008-776 du 4 aout 2008 ar-
ticle 140 et le décret n° 2010-421 du 27 avril 2010 article 1)
1. Sous réserve des dispositions des articles 8 ter, 239 bis AA,
239 bis AB et 1655 ter, sont passibles de l'impôt sur les sociétés,
quel que soit leur objet, les sociétés anonymes, les sociétés en
commandite par actions, les sociétés à responsabilité limitée
n'ayant pas opté pour le régime fiscal des sociétés de personnes
dans les conditions prévues au IV de l'article 3 du décret n° 55-
594 du 20 mai 1955 modifié, les sociétés coopératives et leurs
unions ainsi que, sous réserve des dispositions des 6° et 6° bis du 1
de l'article 207, les établissements publics, les organismes de
l'Etat jouissant de l'autonomie financière, les organismes des dé-
partements et des communes et toutes autres personnes morales
se livrant à une exploitation ou à des opérations de caractère lu-
cratif.
1 bis. Toutefois, ne sont pas passibles de l'impôt sur les sociétés
prévu au 1 les associations régies par la loi du 1er juillet 1901, les
associations régies par la loi locale maintenue en vigueur dans les
départements de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, les syn-
dicats régis par les articles L. 2131-1 à L. 2136-2 du code du tra-
vail, les fondations reconnues d'utilité publique, les fondations
d'entreprise, les fonds de dotation et les congrégations, dont la
gestion est désintéressée, lorsque leurs activités non lucratives
restent significativement prépondérantes et le montant de leurs
recettes d'exploitation encaissées au cours de l'année civile au
titre de leurs activités lucratives n'excède pas 60 000 €. Sont ré-
putées lucratives les activités de gestion et de capitalisation, par
les fonds de dotation, de dons, droits et legs dont les fruits sont
versés à des organismes autres que ceux mentionnés au présent
alinéa ou à des organismes publics pour l'exercice d'activités lu-
cratives.
Les organismes mentionnés au premier alinéa deviennent passibles
de l'impôt sur les sociétés prévu au 1 à compter du 1er janvier de
l'année au cours de laquelle l'une des trois conditions prévues à
l'alinéa précité n'est plus remplie.
Les organismes mentionnés au premier alinéa sont assujettis à l'im-
pôt sur les sociétés prévu au 1 en raison des résultats de leurs ac-
tivités financières lucratives et de leurs participations.
2. Sous réserve des dispositions de l'article 239 ter, les sociétés
civiles sont également passibles dudit impôt, même lorsqu'elles ne
revêtent pas l'une des formes visées au 1, si elles se livrent à une
exploitation ou à des opérations visées aux articles 34 et 35.
Toutefois, les sociétés civiles dont l'activité principale entre dans
le champ d'application de l'article 63 peuvent bénéficier des dis-
positions des articles 75 et 75 A lorsqu'elles sont soumises à un
régime réel d'imposition. Celles relevant du forfait prévu aux ar-
ticles 64 à 65 B ne sont pas passibles de l'impôt visé au 1 lorsque
les activités accessoires visées aux articles 34 et 35 qu'elles peu-
vent réaliser n'excèdent pas les seuils fixés aux articles 75 et 75 A
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
: les bénéfices résultant de ces activités sont alors déterminés et
imposés d'après les règles qui leur sont propres.
3. Sont soumis à l'impôt sur les sociétés s'ils optent pour leur assu-
jettissement à cet impôt dans les conditions prévues à l'article
239 :
a. Les sociétés en nom collectif ;
b. Les sociétés civiles mentionnées au 1° de l'article 8 ;
c. Les sociétés en commandite simple ;
d. Les sociétés en participation ;
e. Les sociétés à responsabilité limitée dont l'associé unique est
une personne physique ;
f. Les exploitations agricoles à responsabilité limitée mentionnées
au 5° de l'article 8 ;
g. les groupements d'intérêt public mentionnés à l'article 239 qua-
ter B.
h. Les sociétés civiles professionnelles visées à l'article 8 ter.
i. les groupements de coopération sanitaire et les groupements de
coopération sociale et médico-sociale mentionnés à l'article 239
quater D.
Cette option entraîne l'application auxdites sociétés et auxdits
groupements, sous réserve des exceptions prévues par le présent
code, de l'ensemble des dispositions auxquelles sont soumises les
personnes morales visées au 1.
4. Même à défaut d'option, l'impôt sur les sociétés s'applique, sous
réserve des dispositions de l'article 1655 ter, dans les sociétés en
commandite simple et dans les sociétés en participation, y com-
pris les syndicats financiers, à la part de bénéfices correspondant
aux droits des commanditaires et à ceux des associés autres que
ceux indéfiniment responsables ou dont les noms et adresses
n'ont pas été indiqués à l'administration.
5. Sous réserve des exonérations prévues aux articles 1382 et
1394, les établissements publics, autres que les établissements
scientifiques, d'enseignement et d'assistance, ainsi que les associa-
tions et collectivités non soumis à l'impôt sur les sociétés en vertu
d'une autre disposition, à l'exception, d'une part, des fondations
reconnues d'utilité publique et, d'autre part, des fonds de dota-
tion dont les statuts ne prévoient pas la possibilité de consommer
leur dotation en capital, sont assujettis audit impôt en raison des
revenus patrimoniaux qui ne se rattachent pas à leurs activités lu-
cratives.
Sont qualifiés de revenus patrimoniaux :
a. Les revenus de la location des immeubles bâtis et non bâtis dont
ils sont propriétaires, et de ceux auxquels ils ont vocation en qua-
lité de membres de sociétés immobilières de copropriété visées
à l'article 1655 ter ;
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
b. Les revenus de l'exploitation des propriétés agricoles ou fores-
tières ;
c. les revenus de capitaux mobiliers dont ils disposent, lorsque ces
revenus n'entrent pas dans le champ d'application de la retenue à
la source visée à l'article 119 bis ; ces revenus sont comptés dans
le revenu imposable pour leur montant brut.
5 bis. Les associations intermédiaires conventionnées, mentionnées
à l'article L. 5132-7 du code du travail, dont la gestion est désin-
téressée et les associations de services aux personnes, agréées en
application de l'article L. 7232-1 du même code sont soumises à
l'impôt sur les sociétés dans les conditions prévues au 5.
5 ter. (Transféré au VIII de l'article 209)
6.1° L'organe central du crédit agricole, les caisses régionales de
crédit agricole mutuel mentionnées à l'article L. 512-21 du code
monétaire et financier et les caisses locales de crédit agricole mu-
tuel affiliées à ces dernières sont assujetties à l'impôt sur les so-
ciétés dans les conditions de droit commun.
2° Lorsqu'elles n'exercent aucune activité bancaire pour leur
propre compte ou aucune activité rémunérée d'intermédiaire fi-
nancier, les caisses locales mentionnées au 1° sont redevables de
l'impôt sur les sociétés dans les conditions prévues au 5 et à l'ar-
ticle 219 bis.
3° Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application du
présent 6, notamment les dispositions transitoires qui seraient né-
cessaires en raison de la modification du régime fiscal applicable
aux organismes mentionnés au 1°.
7. Les caisses de crédit mutuel mentionnées à l'article L. 512-55
du code monétaire et financier sont assujetties à l'impôt sur les
sociétés dans les conditions de droit commun.
Un décret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les condi-
tions d'application de cette disposition.
8. (disposition devenue sans objet)
9. Les caisses de crédit mutuel agricole et rural affiliées à la fédé-
ration centrale du crédit mutuel agricole et rural visée à l'article L.
511-30 du code monétaire et financier sont assujetties à l'impôt
sur les sociétés dans les conditions de droit commun.
Un décret fixe les conditions d'application du présent 9.
10. Les caisses d'épargne et de prévoyance et les caisses de cré-
dit municipal sont assujetties à l'impôt sur les sociétés ;
Article 261
(Extrait de l'article 261 du Code Général des Impôts modifié par
la loi n° 2013-660 du 22 Juillet 2013 sur les opérations exonérées
de TVA)
Sont exonérés de la taxe sur la valeur ajoutée :
[...]
7. (Organismes d'utilité générale) :
1° a. les services de caractère social, éducatif, culturel ou sportif
rendus à leurs membres par les organismes légalement constitués
agissant sans but lucratif, et dont la gestion est désintéressée.
Il en est de même des ventes consenties à leurs membres par ces
organismes, dans la limite de 10 % de leurs recettes totales.
Toutefois, demeurent soumises à la taxe sur la valeur ajoutée, sous
réserve des dispositions du b :
123
les opérations d'hébergement et de restauration ;
l'exploitation des bars et buvettes.
Ces dispositions sont également applicables aux unions d'associa-
tions qui répondent aux conditions ci-dessus, dans leurs rapports
avec les membres des associations faisant partie de ces unions ;
b. les opérations faites au bénéfice de toutes personnes par des
œuvres sans but lucratif qui présentent un caractère social ou phi-
lanthropique et dont la gestion est désintéressée, lorsque les prix
pratiqués ont été homologués par l'autorité publique ou que des
opérations analogues ne sont pas couramment réalisées à des prix
comparables par des entreprises commerciales, en raison notam-
ment du concours désintéressé des membres de ces organismes
ou des contributions publiques ou privées dont ils bénéficient.
Les organismes mentionnés au premier alinéa du 1 bis de l'article
206 et qui en remplissent les conditions, sont également exonérés
pour leurs autres opérations lorsque les recettes encaissées affé-
rentes à ces opérations n'ont pas excédé au cours de l'année civile
précédente le montant de 60 000 €.
Les opérations mentionnées au I de l'article 257 et les opérations
donnant lieu à la perception de revenus patrimoniaux soumis aux
dispositions de l'article 219 bis ne bénéficient pas de l'exonéra-
tion et ne sont pas prises en compte pour le calcul de la limite de
60 000 €.
Lorsque la limite de 60 000 € est atteinte en cours d'année, l'or-
ganisme ne peut plus bénéficier de l'exonération prévue au deu-
xième alinéa à compter du premier jour du mois suivant celui au
cours duquel cette limite a été dépassée ;
c. les recettes de six manifestations de bienfaisance ou de soutien
organisées dans l'année à leur profit exclusif par les organismes
désignés au a et b ainsi que par les organismes permanents à carac-
tère social des collectivités locales et des entreprises ;
d. le caractère désintéressé de la gestion résulte de la réunion des
conditions ci-après :
L'organisme doit, en principe, être géré et administré à titre bé-
névole par des personnes n'ayant elles-mêmes, ou par personne
interposée, aucun intérêt direct ou indirect dans les résultats de
l'exploitation.
Toutefois, lorsqu'une association régie par la loi du 1er juillet 1901
relative au contrat d'association, une association régie par la loi lo-
cale en vigueur dans les départements de la Moselle, du Bas-Rhin
et du Haut-Rhin, une fondation reconnue d'utilité publique ou une
fondation d'entreprise décide que l'exercice des fonctions dévo-
lues à ses dirigeants justifie le versement d'une rémunération, le
caractère désintéressé de sa gestion n'est pas remis en cause si ses
statuts et ses modalités de fonctionnement assurent sa transpa-
rence financière, l'élection régulière et périodique de ses diri-
geants, le contrôle effectif de sa gestion par ses membres et
l'adéquation de la rémunération aux sujétions effectivement im-
posées aux dirigeants concernés ; cette disposition s'applique
dans les conditions suivantes :
l'un des organismes visés au troisième alinéa peut rémunérer l'un
de ses dirigeants uniquement si le montant annuel de ses res-
sources, majorées de celles des organismes qui lui sont affiliés et
qui remplissent les conditions leur permettant de bénéficier de la
présente disposition, hors ressources issues des versements ef-
fectués par des personnes morales de droit public, est supérieur à
200 000 € en moyenne sur les trois exercices clos précédant ce-
lui pendant lequel la rémunération est versée ;
124
un tel organisme peut rémunérer deux de ses dirigeants si le mon-
tant annuel de ses ressources, majorées de celles des organismes
qui lui sont affiliés et qui remplissent les conditions leur permet-
tant de bénéficier de la présente disposition, hors ressources is-
sues des versements effectués par des personnes morales de
droit public, est supérieur à 500 000 €, en moyenne sur les trois
exercices clos précédant celui pendant lequel la rémunération est
versée ;
un tel organisme peut rémunérer trois de ses dirigeants si le mon-
tant annuel de ses ressources, majorées de celles des organismes
qui lui sont affiliés et qui remplissent les conditions leur permet-
tant de bénéficier de la présente disposition, hors ressources is-
sues des versements effectués par des personnes morales de
droit public, est supérieur à 1 000 000 € en moyenne sur les trois
exercices clos précédant celui pendant lequel la rémunération est
versée ;
un tel organisme peut verser des rémunérations dans le cadre de
la présente disposition uniquement si ses statuts le prévoient ex-
plicitement et si une décision de son organe délibérant l'a expres-
sément décidé à la majorité des deux tiers de ses membres ;
le montant des ressources hors ressources issues des versements
effectués par des personnes morales de droit public est constaté
par un commissaire aux comptes ;
le montant de toutes les rémunérations versées à chaque dirigeant
au titre de la présente disposition ne peut en aucun cas excéder
trois fois le montant du plafond visé à l'article L. 241-3 du code
de la sécurité sociale.
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application des
huit alinéas précédents ;
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
l'organisme ne doit procéder à aucune distribution directe ou indi-
recte de bénéfice, sous quelque forme que ce soit ;
les membres de l'organisme et leurs ayants droit ne doivent pas
pouvoir être déclarés attributaires d'une part quelconque de l'ac-
tif, sous réserve du droit de reprise des apports.
Tous les organismes concernés par les a, b et c sont placés sous le
régime du chiffre d'affaires réel ; un décret en Conseil d'Etat dé-
termine leurs obligations ainsi que l'étendue et les modalités
d'exercice de leurs droits à déduction ;
1° bis les opérations effectuées par les associations intermédiaires
conventionnées, mentionnées à l'article L. 5132-7 du code du tra-
vail, dont la gestion est désintéressée dans les conditions prévues
au 1° ;
1° ter les opérations effectuées par les associations agréées en
application de l'article L. 7232-1 du code du travail, dans les con-
ditions prévues au 1° ;
1° quater Les prestations de services et les livraisons de biens qui
leur sont étroitement liées, effectuées dans les lieux de vie et
d'accueil mentionnés au III de l'article L. 312-1 du code de l'action
sociale et des familles, conformément à leur objet ;
2° (Abrogé) ;
3° les ventes portant sur les articles fabriqués par des groupe-
ments d'aveugles ou de travailleurs handicapés, agréés dans les
conditions prévues par la loi n° 72-616 du 5 juillet 1972, ainsi que
les réparations effectuées par ces groupements. Ils peuvent tou-
tefois, sur leur demande, renoncer à l'exonération dans les condi-
tions et selon les modalités prévues par décret en Conseil d'Etat ;
4° (Abrogé) ;
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
CODE P ENAL
Cet extrait du Code Pénal présente les articles traitant particulièrement des personnes morales et donc des associa-
tions.
Responsabilités
Article 121-2
Les personnes morales, à l'exclusion de l'Etat, sont responsables
pénalement, selon les distinctions des articles 121-4 à 121-7, des
infractions commises, pour leur compte, par leurs organes ou re-
présentants.
La responsabilité pénale des personnes morales n'exclut pas celle
des personnes physiques auteurs ou complices des mêmes faits,
sous réserve des dispositions du quatrième alinéa de l'article 121-
3.
Article 121-3
Il n'y a point de crime ou de délit sans intention de le commettre.
Toutefois, lorsque la loi le prévoit, il y a délit en cas de mise en
danger délibérée de la personne d'autrui.
Il y a également délit, lorsque la loi le prévoit, en cas de faute
d'imprudence, de négligence ou de manquement à une obligation
de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, s'il
est établi que l'auteur des faits n'a pas accompli les diligences
normales compte tenu, le cas échéant, de la nature de ses missions
ou de ses fonctions, de ses compétences ainsi que du pouvoir et
des moyens dont il disposait.
Dans le cas prévu par l'alinéa qui précède, les personnes physiques
qui n'ont pas causé directement le dommage, mais qui ont créé ou
contribué à créer la situation qui a permis la réalisation du dom-
mage ou qui n'ont pas pris les mesures permettant de l'éviter,
sont responsables pénalement s'il est établi qu'elles ont, soit violé
de façon manifestement délibérée une obligation particulière de
prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, soit
commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque
d'une particulière gravité qu'elles ne pouvaient ignorer.
Il n'y a point de contravention en cas de force majeure.
Article 121-4
Est auteur de l'infraction la personne qui :
1° Commet les faits incriminés ;
2° Tente de commettre un crime ou, dans les cas prévus par la loi,
un délit.
Article 121-5
La tentative est constituée dès lors que, manifestée par un com-
mencement d'exécution, elle n'a été suspendue ou n'a manqué son
effet qu'en raison de circonstances indépendantes de la volonté
de son auteur.
125
Article 121-6
Sera puni comme auteur le complice de l'infraction, au sens de
l'article 121-7.
Article 121-7
Est complice d'un crime ou d'un délit la personne qui sciemment,
par aide ou assistance, en a facilité la préparation ou la consomma-
tion.
Est également complice la personne qui par don, promesse, me-
nace, ordre, abus d'autorité ou de pouvoir aura provoqué à une in-
fraction ou donné des instructions pour la commettre.
Sanctions
Article 131-39
Lorsque la loi le prévoit à l'encontre d'une personne morale, un
crime ou un délit peut être sanctionné d'une ou de plusieurs des
peines suivantes :
1° La dissolution, lorsque la personne morale a été créée ou, lors-
qu'il s'agit d'un crime ou d'un délit puni en ce qui concerne les per-
sonnes physiques d'une peine d'emprisonnement supérieure ou
égale à trois ans, détournée de son objet pour commettre les faits
incriminés ;
2° L'interdiction, à titre définitif ou pour une durée de cinq ans au
plus, d'exercer directement ou indirectement une ou plusieurs ac-
tivités professionnelles ou sociales ;
3° Le placement, pour une durée de cinq ans au plus, sous surveil-
lance judiciaire ;
4° La fermeture définitive ou pour une durée de cinq ans au plus
des établissements ou de l'un ou de plusieurs des établissements
de l'entreprise ayant servi à commettre les faits incriminés ;
5° L'exclusion des marchés publics à titre définitif ou pour une du-
rée de cinq ans au plus ;
6° L'interdiction, à titre définitif ou pour une durée de cinq ans au
plus, de procéder à une offre au public de titres financiers ou de
faire admettre ses titres financiers aux négociations sur un marché
réglementé ;
7° L'interdiction, pour une durée de cinq ans au plus, d'émettre
des chèques autres que ceux qui permettent le retrait de fonds
par le tireur auprès du tiré ou ceux qui sont certifiés ou d'utiliser
des cartes de paiement ;
8° La confiscation de la chose qui a servi ou était destinée à com-
mettre l'infraction ou de la chose qui en est le produit ;
126
9° L'affichage de la décision prononcée ou la diffusion de celle-ci
soit par la presse écrite, soit par tout moyen de communication au
public par voie électronique ;
10° La confiscation de l'animal ayant été utilisé pour commettre
l'infraction ou à l'encontre duquel l'infraction a été commise ;
11° L'interdiction, à titre définitif ou pour une durée de cinq ans
au plus, de détenir un animal.
Les peines définies aux 1° et 3° ci-dessus ne sont pas applicables
aux personnes morales de droit public dont la responsabilité pé-
nale est susceptible d'être engagée. Elles ne sont pas non plus ap-
plicables aux partis ou groupements politiques ni aux syndicats
professionnels. La peine définie au 1° n'est pas applicable aux ins-
titutions représentatives du personnel.
Article 131-39-1
En matière délictuelle, la juridiction peut prononcer à la place ou
en même temps que l'amende encourue par la personne morale la
peine de sanction-réparation selon les modalités prévues par l'ar-
ticle 131-8-1.
Dans ce cas, la juridiction fixe le montant maximum de l'amende,
qui ne peut excéder ni 75 000 Euros ni l'amende encourue par la
personne morale pour le délit considéré, dont le juge de l'applica-
tion des peines pourra ordonner la mise à exécution en tout ou
partie dans les conditions prévues par l'article 712-6 du code de
procédure pénale si le condamné ne respecte pas l'obligation de
réparation.
Article 131-8-1
Lorsqu'un délit est puni d'une peine d'emprisonnement, la juridic-
tion peut prononcer, à la place ou en même temps que la peine
d'emprisonnement, la peine de sanction-réparation. Il en est de
même lorsqu'un délit est puni à titre de peine principale d'une
seule peine d'amende.
La sanction-réparation consiste dans l'obligation pour le condamné
de procéder, dans le délai et selon les modalités fixées par la juri-
diction, à l'indemnisation du préjudice de la victime.
Avec l'accord de la victime et du prévenu, la réparation peut
être exécutée en nature. Elle peut alors consister dans la remise
en état d'un bien endommagé à l'occasion de la commission de
l'infraction ; cette remise en état est réalisée par le condamné lui-
même ou par un professionnel qu'il choisit et dont il rémunère
l'intervention.
L'exécution de la réparation est constatée par le procureur de la
République ou son délégué.
Lorsqu'elle prononce la peine de sanction-réparation, la juridiction
fixe la durée maximum de l'emprisonnement, qui ne peut excéder
six mois, ou le montant maximum de l'amende, qui ne peut excé-
der 15 000 Euros, dont le juge de l'application des peines pourra
ordonner la mise à exécution en tout ou partie dans les conditions
prévues par l'article 712-6 du code de procédure pénale si le
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
condamné ne respecte pas l'obligation de réparation. Si le délit
n'est puni que d'une peine d'amende, la juridiction ne fixe que le
montant de l'amende, qui ne peut excéder 15 000 Euros, qui
pourra être mis à exécution. Le président de la juridiction en
avertit le condamné après le prononcé de la décision.
Violation des obligations de sécurité
Article 221-6
Le fait de causer, dans les conditions et selon les distinctions pré-
vues à l'article 121-3, par maladresse, imprudence, inattention,
négligence ou manquement à une obligation de sécurité ou de
prudence imposée par la loi ou le règlement, la mort d'autrui
constitue un homicide involontaire puni de trois ans d'emprison-
nement et de 300 000 F d'amende.
En cas de violation manifestement délibérée d'une obligation par-
ticulière de sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le rè-
glement, les peines encourues sont portées à cinq ans d'emprison-
nement et à 500 000 F d'amende.
Article 222-19
Le fait de causer à autrui, dans les conditions et selon les distinc-
tions prévues à l'article 121-3, par maladresse, imprudence, inat-
tention, négligence ou manquement à une obligation de sécurité
ou de prudence imposée par la loi ou le règlement, une incapacité
totale de travail pendant plus de trois mois est puni de deux ans
d'emprisonnement et de 200 000 F d'amende.
En cas de violation manifestement délibérée d'une obligation par-
ticulière de sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le rè-
glement, les peines encourues sont portées à trois ans d'emprison-
nement et à 300 000 F d'amende.
Article 222-20
Le fait de causer à autrui, par la violation manifestement délibé-
rée d'une obligation particulière de sécurité ou de prudence im-
posée par la loi ou le règlement, une incapacité totale de travail
d'une durée inférieure ou égale à trois mois, est puni d'un an d'em-
prisonnement et de 100 000 F d'amende.
Article 322-5
La destruction, la dégradation ou la détérioration involontaire
d'un bien appartenant à autrui par l'effet d'une explosion ou d'un
incendie provoqués par manquement à une obligation de sécurité
ou de prudence imposée par la loi ou le règlement est punie d'un
an d'emprisonnement et de 100 000 F d'amende.
En cas de violation manifestement délibérée d'une obligation par-
ticulière de sécurité ou de prudence prévue par la loi ou le rè-
glement, les peines encourues sont portées à deux ans d'empri-
sonnement et à 200 000 F d'amende.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
CODE DU COMMERCE
Cet extrait du code du commerce présente les articles traitant particulièrement des obligations comptables aux-
quelles sont soumises certaines associations en fonction de leur nature et de leurs activités.
Partie législative – Livre VI – Titre Ier – Cha-
pitre II
Des dispositions applicables aux personnes
morales de droit privé non commerçantes
ayant une activité économique.
Article L612-1
Les personnes morales de droit privé non commerçantes ayant
une activité économique dont le nombre de salariés, le montant
hors taxes du chiffre d'affaires ou les ressources et le total du bi-
lan dépassent, pour deux de ces critères, des seuils fixés par dé-
cret en Conseil d'Etat, doivent établir chaque année un bilan, un
compte de résultat et une annexe. Les modalités d'établissement
de ces documents sont précisées par décret.
Ces personnes morales sont tenues de nommer au moins un com-
missaire aux comptes et un suppléant choisis sur la liste mention-
née à l'article L. 225-219 qui exercent leurs fonctions dans les
conditions prévues par le livre II, titres Ier et II, sous réserve des
règles qui leur sont propres. Les dispositions de l'article L. 242-27
sont applicables.
Pour les coopératives agricoles et les sociétés d'intérêt collectif
agricole qui n'ont pas la forme commerciale, lorsqu'elles ne font
pas appel à des commissaires aux comptes inscrits, cette obliga-
tion peut être satisfaite par le recours aux services d'un organisme
agréé selon les dispositions de l'article L. 527-1 du code rural. Les
conditions d'application de cette disposition seront précisées par
décret en Conseil d'Etat.
Les peines prévues par l'article L. 242-8 sont applicables aux diri-
geants des personnes morales mentionnées au premier alinéa du
présent article qui n'auront pas, chaque année, établi un bilan, un
compte de résultat et une annexe.
Même si les seuils visés au premier alinéa ne sont pas atteints, les
personnes morales de droit privé non commerçantes ayant une
activité économique peuvent nommer un commissaire aux
comptes et un suppléant dans les mêmes conditions que celles
prévues au deuxième alinéa. Dans ce cas, le commissaire aux
comptes et son suppléant sont soumis aux mêmes obligations, en-
courent les mêmes responsabilités civile et pénale et exercent les
mêmes pouvoirs que s'ils avaient été désignés en application du
premier alinéa.
Article L612-2
Les personnes morales de droit privé non commerçantes ayant
une activité économique dont, soit le nombre de salariés, soit le
montant hors taxes du chiffre d'affaires ou les ressources dépas-
sent un seuil défini par décret en Conseil d'Etat, sont tenues
127
d'établir une situation de l'actif réalisable et disponible, valeurs
d'exploitation exclues, et du passif exigible, un compte de résul-
tat prévisionnel, un tableau de financement et un plan de finan-
cement.
La périodicité, les délais et les modalités d'établissement de ces
documents sont précisés par décret.
Ces documents sont analysés dans des rapports écrits sur l'évolu-
tion de la personne morale, établis par l'organe chargé de l'admi-
nistration. Ces documents et rapports sont communiqués simulta-
nément au commissaire aux comptes, au comité d'entreprise ou, à
défaut, aux délégués du personnel et à l'organe chargé de la sur-
veillance, lorsqu'il en existe.
En cas de non-observation des dispositions prévues aux alinéas
précédents ou si les informations données dans les rapports visés
à l'alinéa précédent appellent des observations de sa part, le
commissaire aux comptes le signale dans un rapport écrit qu'il
communique à l'organe chargé de l'administration ou de la direc-
tion. Ce rapport est communiqué au comité d'entreprise ou, à dé-
faut, aux délégués du personnel. Il est donné connaissance de ce
rapport à la prochaine réunion de l'organe délibérant.
Article L612-3
Lorsque le commissaire aux comptes d'une personne morale visée
aux articles L. 612-1 et L. 612-4 relève, à l'occasion de l'exercice
de sa mission, des faits de nature à compromettre la continuité de
l'exploitation de cette personne morale, il en informe les diri-
geants de la personne morale dans des conditions fixées par dé-
cret en Conseil d'Etat.
A défaut de réponse dans un délai fixé par décret en Conseil
d'Etat, ou si celle-ci ne permet pas d'être assuré de la continuité
de l'exploitation, le commissaire aux comptes invite, par un écrit
dont la copie est transmise au président du tribunal de grande ins-
tance, les dirigeants à faire délibérer l'organe collégial de la per-
sonne morale sur les faits relevés. Le commissaire aux comptes est
convoqué à cette séance. La délibération de l'organe collégial est
communiquée au comité d'entreprise ou, à défaut, aux délégués
du personnel et au président du tribunal de grande instance.
Lorsque l'organe collégial de la personne morale n'a pas été réuni
pour délibérer sur les faits relevés ou lorsque le commissaire aux
comptes n'a pas été convoqué à cette séance ou si le commissaire
aux comptes constate qu'en dépit des décisions prises la continui-
té de l'exploitation demeure compromise, une assemblée géné-
rale est convoquée dans des conditions et délais fixés par décret
en Conseil d'Etat. Le commissaire aux comptes établit un rapport
spécial qui est présenté à cette assemblée. Ce rapport est com-
muniqué au comité d'entreprise ou, à défaut, aux délégués du per-
sonnel.
Si, à l'issue de la réunion de l'assemblée générale, le commissaire
aux comptes constate que les décisions prises ne permettent pas
d'assurer la continuité de l'exploitation, il informe de ses dé-
128
marches le président du tribunal et lui en communique les résul-
tats.
Dans un délai de six mois à compter du déclenchement de la pro-
cédure, le commissaire aux comptes peut en reprendre le cours au
point où il avait estimé pouvoir y mettre un terme lorsque, en
dépit des éléments ayant motivé son appréciation, la continuité
de l'exploitation demeure compromise et que l'urgence com-
mande l'adoption de mesures immédiates.
Les dispositions du présent article ne sont pas applicables lors-
qu'une procédure de conciliation ou de sauvegarde a été engagée
par le débiteur en application des articles L. 611-6 et L. 620-1.
Article L612-4
Toute association ayant reçu annuellement de l'Etat ou de ses éta-
blissements publics ou des collectivités locales une subvention
dont le montant est fixé par décret doit établir chaque année un
bilan, un compte de résultat et une annexe dont les modalités
d'établissement sont précisées par décret.
Ces mêmes associations sont tenues de nommer au moins un com-
missaire aux comptes et un suppléant choisis sur la liste mention-
née à l'article L. 225-219 qui exercent leurs fonctions dans les
conditions prévues par le livre II sous réserve des règles qui leur
sont propres. Les dispositions de l'article L. 242-27 sont appli-
cables.
Le commissaire aux comptes de ces mêmes associations peut atti-
rer l'attention des dirigeants sur tout fait de nature à compro-
mettre la continuité de l'activité qu'il a relevé au cours de sa mis-
sion.
Il peut inviter le président à faire délibérer l'organe collégial de
l'association. Le commissaire aux comptes est convoqué à cette
séance.
En cas d'inobservation de ces dispositions ou si, en dépit des déci-
sions prises, il constate que la continuité des activités reste com-
promise, le commissaire aux comptes établit un rapport spécial. Il
peut demander que ce rapport soit adressé aux membres de
l'association ou qu'il soit présenté à la prochaine assemblée.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Article L612-5
Le représentant légal ou, s'il en existe un, le commissaire aux
comptes d'une personne morale de droit privé non commerçante
ayant une activité économique ou d'une association visée à l'ar-
ticle L. 612-4 présente à l'organe délibérant ou, en l'absence d'or-
gane délibérant, joint aux documents communiqués aux adhérents
un rapport sur les conventions passées directement ou par per-
sonne interposée entre la personne morale et l'un de ses adminis-
trateurs ou l'une des personnes assurant un rôle de mandataire so-
cial.
Il est de même des conventions passées entre cette personne
morale et une société dont un associé indéfiniment responsable,
un gérant, un administrateur, le directeur général, un directeur gé-
néral délégué, un membre du directoire ou du conseil de surveil-
lance, un actionnaire disposant d'une fraction des droits de vote
supérieure à 10 % est simultanément administrateur ou assure un
rôle de mandataire social de ladite personne morale.
L'organe délibérant statue sur ce rapport.
Un décret en Conseil d'Etat précise les conditions dans lesquelles
le rapport est établi.
Une convention non approuvée produit néanmoins ses effets. Les
conséquences préjudiciables à la personne morale résultant d'une
telle convention peuvent être mises à la charge, individuellement
ou solidairement selon le cas, de l'administrateur ou de la per-
sonne assurant le rôle de mandataire social.
Articles cités
Article L242-8
Est puni d'une amende de 9000 euros le fait, pour le président, les
administrateurs ou les directeurs généraux d'une société anonyme,
de ne pas, pour chaque exercice, dresser l'inventaire et établir
des comptes annuels et un rapport de gestion.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
COMMISSION N ATIONALE DE L'I NFORMATIQUE ET DES L IBERTES
Extraits de la délibération n° 2010-229 du 10 juin 2010 de la Commission Nationale de l'Informatique et des Liber-
tés dispensant de déclaration les traitements automatisés de données à caractère personnel mis en œuvre par des
organismes à but non lucratif abrogeant et remplaçant la délibération n° 2006-130 du 9 mai 2006 (décision de dis-
pense de déclaration n° 8).
Article 1
Sont dispensés de déclaration les traitements automatisés de
données à caractère personnel mis en œuvre par des organismes à
but non lucratif (associations loi 1901, associations loi 1908 de
droit local en Alsace et en Moselle, fondations et fonds de dota-
tion) comportant des données sur des personnes physiques qui
répondent aux conditions suivantes.
Article 2 - Finalités du traitement.
Les traitements doivent avoir pour seules finalités :
l'enregistrement et la mise à jour des informations indivi-
duelles nécessaires à la gestion administrative des
membres et donateurs, en particulier la gestion des coti-
sations, conformément aux dispositions statutaires qui
régissent les intéressés ;
d'établir, pour répondre à des besoins de gestion, des
états statistiques ou des listes de membres ou de con-
tacts, notamment en vue d'adresser bulletins, convoca-
tions, journaux. Lorsque ces listes sont sélectives, les cri-
tères retenus doivent être objectifs et se fonder uni-
quement sur des caractéristiques qui correspondent à
l'objet statutaire de l'organisme ;
d'établir des annuaires de membres, y compris lorsque
ces annuaires sont mis à la disposition du public sur le ré-
seau internet. Le traitement peut avoir également pour
finalité la tenue d'annuaire d'anciens élèves ou d'étu-
diants ;
d'effectuer par tout moyen de communication des opé-
rations relatives à des actions de prospection auprès des
membres, donateurs et prospects.
Dans le cas où est utilisé un service de communication au public en
ligne (site internet), un traitement des données de connexion à des
fins purement statistiques peut être effectué.
Article 3 - Données traitées.
Les données traitées pour la réalisation des finalités décrites à
l'article 2 sont :
l'identité : nom, prénoms, sexe, date de naissance,
adresse, numéros de téléphone (fixe et mobile) et de té-
lécopie, adresse de courrier électronique ;
les informations relatives à la gestion administrative de
l'organisme : état des cotisations, position vis-à-vis de
l'association, informations strictement liées à l'objet sta-
tutaire de l'organisme, identité bancaire pour la gestion
des dons ;
129
données de connexion (date, heure, adresse internet pro-
tocole de l'ordinateur du visiteur, page consultée) à des
seules fins statistiques d'estimation de la fréquentation
du site.
Ne peuvent bénéficier de l'exonération les traitements compor-
tant les données suivantes :
les données qui font apparaître, directement ou indirec-
tement, les origines raciales ou ethniques, les opinions po-
litiques, philosophiques ou religieuses ou l'appartenance
syndicale des personnes, ou qui sont relatives à la santé
ou à la vie sexuelle de celles-ci (art. 8 de la loi du 6 jan-
vier 1978 modifiée) ;
les données concernant les infractions, condamnations ou
mesures de sûreté (art. 9 de la loi du 6 janvier 1978 mo-
difiée) ;
les données relatives aux difficultés sociales et écono-
miques des personnes ;
le numéro d'inscription au répertoire d'identification des
personnes (numéro INSEE ou numéro de sécurité sociale).
Les traitements comportant les données listées ci-dessus font
l'objet de formalités déclaratives préalables dans les conditions
prévues par la loi du 6 janvier 1978 modifiée.
Article 4 - Destinataires des données.
Peuvent seuls, dans la limite de leurs attributions respectives, être
destinataires des données :
a) Les personnes statutairement responsables de la gestion de
l'association ;
b) Les services chargés de l'administration et de la gestion des
membres ;
c) Eventuellement, les organismes gérant les systèmes d'assurance
et de prévoyance, applicables aux activités de l'association.
Sous réserve des dispositions de l'article 6 de la présente exoné-
ration, les données à caractère personnel traitées dans le cadre
de l'activité de l'organisme peuvent faire l'objet :
d'une diffusion sous la forme d'un annuaire ;
d'une cession, location ou d'un échange à des fins de
prospection, à l'exclusion d'opérations de prospection
politique.
Article 5 - Durée de conservation.
Les données à caractère personnel ne peuvent être conservées
après la démission, la radiation ou le départ, sauf accord exprès de
l'intéressé.
130
S'agissant des donateurs, la commission recommande qu'elles ne
soient pas conservées au-delà de deux sollicitations restées in-
fructueuses. Le responsable de traitement est tenu de prendre
toutes mesures utiles pour s'assurer que les données sont exactes,
complètes et mises à jour et correspondent à des personnes qui
ne se sont pas opposées à recevoir des sollicitations. En tout état
de cause, les données doivent être conservées pour une durée li-
mitée.
Concernant les données relatives aux prospects, à savoir celles is-
sues d'un fichier loué, elles ne doivent pas être conservées au-delà
de la durée nécessaire à la réalisation de la campagne de collecte
de dons pour lesquelles elles ont été louées.
Article 6 - Information et consentement des personnes con-
cernées.
Les personnes concernées sont informées, lors de leur adhésion,
de l'identité du responsable de traitement, des finalités poursui-
vies par le traitement, du caractère obligatoire ou facultatif des
réponses à apporter, des conséquences éventuelles, à leur égard,
d'un défaut de réponse, des destinataires des données, de leur
droit d'opposition, d'accès et de rectification ainsi que des moda-
lités d'exercice de leurs droits.
En cas d'établissement d'annuaire :
Lorsque les données figurent dans un annuaire appelé à être diffu-
sé, les personnes concernées doivent en être préalablement in-
formées et doivent être mises en mesure de s'opposer à ce que
tout ou partie des données les concernant soit publié.
La commission recommande à cet égard que l'accès à l'annuaire
par le biais d'internet soit en accès restreint et que les personnes
aient la possibilité d'indiquer les informations qu'elles ne souhai-
tent pas voir diffuser comme leur adresse personnelle tant sur la
version web que papier de l'annuaire.
Les personnes figurant dans l'annuaire doivent également avoir
été mises en mesure de s'opposer à ce que les données les con-
cernant soient utilisées à des fins de prospection.
En cas d'opérations relatives à des actions de prospection auprès
des membres, donateurs et prospects :
Lorsque les données sont utilisées à des fins de prospection, les
personnes concernées sont informées qu'elles peuvent s'y oppo-
ser sans frais, à tout moment et sans justification.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Dans le cas où les données sont utilisées à des fins de prospection
commerciale par voie électronique, les personnes concernées
doivent préalablement consentir à une telle utilisation. Dans cette
hypothèse, les personnes doivent avoir été invitées, au moment
de la collecte de leurs données, à consentir de manière simple et
dénuée d'ambiguïté à une utilisation de leurs données à des fins
commerciales.
La commission rappelle que le responsable du traitement qui uti-
lise des données issues d'un fichier loué est tenu de prendre
toutes mesures auprès du prestataire pour s'assurer que les per-
sonnes ne se sont pas opposées ou ont consenti à une utilisation
de leurs données à des fins de prospection. La commission re-
commande que les messages de sollicitations indiquent aux per-
sonnes démarchées l'origine des informations utilisées pour leur
faire parvenir ce message lorsque les données n'ont pas été re-
cueillies directement par l'organisme à l'origine du message.
Si les données à caractère personnel ont été collectées via un
formulaire, le droit d'opposition ou le recueil du consentement
préalable doivent, selon les cas, s'exprimer par un moyen simple
tel que l'apposition d'une case à cocher.
En cas d'accès ou d'inscription d'informations dans l'équipement
terminal de la personne :
Lorsque le responsable du service de communication au public en
ligne utilise des procédés de collecte automatisés de données
tendant à accéder, par voie de transmission électronique, à des
informations stockées dans l'équipement terminal de connexion
de l'utilisateur ou à inscrire, par la même voie, des informations
dans son équipement terminal de connexion (par exemple : coo-
kies, applets Java, composants active X ou autre code mobile), les
utilisateurs sont informés de la finalité de l'utilisation de ces pro-
cédés et des moyens dont ils disposent pour s'y opposer.
Article 7 - Sécurité.
Le responsable de traitement est tenu de prendre toutes précau-
tions utiles pour préserver la sécurité des données et, notamment,
empêcher qu'elles soient déformées, endommagées, ou que des
tiers non autorisés y aient accès. L'accès au traitement se fait au
moyen d'un mot de passe individuel régulièrement renouvelé ou
par tout autre dispositif au moins équivalent.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
L OI SUR LA LIBERTE DE LA PRESSE
Extraits de la du 29 juillet 1981 sur la liberté de la presse, version consolidée du 12 mars 2008.
CHAPITRE 1er : DE L'IMPRIMERIE ET DE LA
LIBRAIRIE
Article 1
L'imprimerie et la librairie sont libres
Article 2
Tout écrit rendu public, à l'exception des ouvrages de ville ou bil-
boquets, portera l'indication du nom et du domicile de l'impri-
meur, à peine, contre celui-ci, de 3 750 euros d'amende.
La distribution des imprimés qui ne porteraient pas la mention
exigée au paragraphe précédent est interdite et la même peine
est applicable à ceux qui contreviendraient à cette interdiction.
Une peine de six mois d'emprisonnement pourra être prononcée
si, dans les douze mois précédents, l'imprimeur a été condamné
pour contravention de même nature.
Toutefois, si l'imprimé fait appel à des techniques différentes et
nécessite le concours de plusieurs imprimeurs, l'indication du nom
et du domicile de l'un d'entre eux est suffisante.
CHAPITRE II : DE LA PRESSE PERIODIQUE
Paragraphe 1er : Du droit de publication, de la gé-
rance, de la déclaration et du dépôt au parquet.
Article 5
Tout journal ou écrit périodique peut être publié, sans autorisation
préalable et sans dépôt de cautionnement, après la déclaration
prescrite par l'article 7.
Article 6
Toute publication de presse doit avoir un directeur de la publica-
tion.
Lorsqu'une personne physique est propriétaire ou locataire-
gérant d'une entreprise éditrice au sens de la loi n° 86-897 du 1er
août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse ou en
détient la majorité du capital ou des droits de vote, cette per-
sonne est directeur de la publication. Dans les autres cas, le direc-
teur de la publication est le représentant légal de l'entreprise
éditrice. Toutefois, dans les sociétés anonymes régies par les ar-
ticles L. 225-57 à L. 225-93 du code de commerce, le directeur
de la publication est le président du directoire ou le directeur
général unique.
Le directeur et, éventuellement, le codirecteur de la publication
doivent être majeurs, avoir la jouissance de leurs droits civils et
131
n'être privés de leurs droits civiques par aucune condamnation ju-
diciaire.
Toutes les obligations légales imposées au directeur de la publica-
tion sont applicables au codirecteur de la publication.
Article 7
Avant la publication de tout journal ou écrit périodique, il sera
fait au parquet du procureur de la République, une déclaration
contenant :
1° Le titre du journal ou écrit périodique et son mode de publica-
tion ;
2° Le nom et la demeure du directeur de la publication et, dans le
cas prévu au troisième alinéa de l'article 6, du codirecteur de la
publication ;
3° L'indication de l'imprimerie où il doit être imprimé.
Toute mutation dans les conditions ci-dessus énumérées sera dé-
clarée dans les cinq jours qui suivront.
Article 8
Les déclarations seront faites par écrit, sur papier timbré, et si-
gnées du directeur de la publication. Il en sera donné récépissé.
Article 9
En cas de contravention aux dispositions prescrites par les articles
6, 7 et 8, le propriétaire, le directeur de la publication et, dans le
cas prévu au troisième alinéa de l'article 6, le codirecteur de la
publication seront punis de l'amende prévue pour les contraven-
tions de la 5° classe. La peine sera applicable à l'imprimeur à dé-
faut du propriétaire ou du directeur ou, dans le cas prévu au troi-
sième alinéa de l'article 6, du codirecteur de la publication.
Le journal ou écrit périodique ne pourra continuer sa publication
qu'après avoir rempli les formalités ci-dessus prescrites, à peine, si
la publication irrégulière continue, de l'amende prévue pour les
contraventions de la 4° classe prononcée solidairement contre les
mêmes personnes, pour chaque numéro publié à partir du jour de
la prononciation du jugement de condamnation, si ce jugement est
contradictoire, et du troisième jour qui suivra sa notification, s'il a
été rendu par défaut ; et ce, nonobstant opposition ou appel, si
l'exécution provisoire est ordonnée.
Le condamné, même par défaut, peut interjeter appel. Il sera sta-
tué par la cour dans le délai de trois jours.
Article 10
Au moment de la publication de chaque feuille ou livraison du
journal ou écrit périodique, il sera remis au parquet du procureur
de la République, ou à la mairie dans les villes où il n'y a pas de tri-
bunal de grande instance, deux exemplaires signés du directeur de
la publication.
132
Dix exemplaires devront, dans les mêmes conditions, être dépo-
sés au ministère de l'information pour Paris et le département de
la Seine et pour les autres départements à la préfecture, à la sous-
préfecture ou à la mairie, dans les villes qui ne sont ni chefs-lieux
de département ni chefs-lieux d'arrondissement.
Chacun de ces dépôts sera effectué sous peine de l'amende pré-
vue pour les contraventions de la 4° classe contre le directeur de
la publication.
Article 11
Le nom du directeur de la publication sera imprimé au bas de tous
les exemplaires, à peine contre l'imprimeur de l'amende prévue
pour les contraventions de la 4° classe par chaque numéro publié
en contravention de la présente disposition.
Paragraphe 2 : Des rectifications.
Article 12
Le directeur de la publication sera tenu d'insérer gratuitement, en
tête du prochain numéro du journal ou écrit périodique, toutes les
rectifications qui lui seront adressées par un dépositaire de l'auto-
rité publique, au sujet des actes de sa fonction qui auront été
inexactement rapportés par ledit journal ou écrit périodique.
Toutefois, ces rectifications ne dépasseront pas le double de l'ar-
ticle auquel elles répondront.
En cas de contravention, le directeur de la publication sera puni
de 3 750 euros d'amende.
Article 13 (extrait)
Le directeur de la publication sera tenu d'insérer dans les trois
jours de leur réception, les réponses de toute personne nommée
ou désignée dans le journal ou écrit périodique quotidien sous
peine de 3 750 euros d'amende sans préjudice des autres peines
et dommages-intérêts auxquels l'article pourrait donner lieu.
En ce qui concerne les journaux ou écrits périodiques non quoti-
diens, le directeur de la publication, sous les mêmes sanctions, sera
tenu d'insérer la réponse dans le numéro qui suivra le surlendemain
de la réception.
Article 13-1
Le droit de réponse prévu par l'article 13 pourra être exercé par
les associations remplissant les conditions prévues par l'article 48-
1, lorsqu'une personne ou un groupe de personnes auront, dans un
journal ou écrit périodique, fait l'objet d'imputations susceptibles
de porter atteinte à leur honneur ou à leur réputation à raison de
leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance
à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée.
Toutefois, quand la mise en cause concernera des personnes con-
sidérées individuellement, l'association ne pourra exercer le droit
de réponse que si elle justifie avoir reçu leur accord.
Aucune association ne pourra requérir l'insertion d'une réponse en
application du présent article dès lors qu'aura été publiée une ré-
ponse à la demande d'une des associations remplissant les condi-
tions prévues par l'article 48-1.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
CHAPITRE IV : DES CRIMES ET DELITS
COMMIS PAR LA VOIE DE LA PRESSE OU
PAR TOUT AUTRE MOYEN DE PUBLICATION
Paragraphe 1er : Provocation aux crimes et délits.
Article 23
Seront punis comme complices d'une action qualifiée crime ou dé-
lit ceux qui, soit par des discours, cris ou menaces proférés dans
des lieux ou réunions publics, soit par des écrits, imprimés, dessins,
gravures, peintures, emblèmes, images ou tout autre support de
l'écrit, de la parole ou de l'image vendus ou distribués, mis en
vente ou exposés dans des lieux ou réunions publics, soit par des
placards ou des affiches exposés au regard du public, soit par tout
moyen de communication au public par voie électronique, auront
directement provoqué l'auteur ou les auteurs à commettre ladite
action, si la provocation a été suivie d'effet.
Cette disposition sera également applicable lorsque la provoca-
tion n'aura été suivie que d'une tentative de crime prévue par
l'article 2 du code pénal.
Article 24
Seront punis de cinq ans d'emprisonnement et de 45 000 euros
d'amende ceux qui, par l'un des moyens énoncés à l'article précé-
dent, auront directement provoqué, dans le cas où cette provo-
cation n'aurait pas été suivie d'effet, à commettre l'une des in-
fractions suivantes :
1° Les atteintes volontaires à la vie, les atteintes volontaires à
l'intégrité de la personne et les agressions sexuelles, définies par
le livre II du code pénal ;
2° Les vols, les extorsions et les destructions, dégradations et dé-
tériorations volontaires dangereuses pour les personnes, définis
par le livre III du code pénal.
Ceux qui, par les mêmes moyens, auront directement provoqué à
l'un des crimes et délits portant atteinte aux intérêts fondamen-
taux de la nation prévus par le titre Ier du livre IV du code pénal,
seront punis des mêmes peines.
Seront punis de la même peine ceux qui, par l'un des moyens
énoncés en l'article 23, auront fait l'apologie des crimes visés au
premier alinéa, des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité
ou des crimes et délits de collaboration avec l'ennemi.
Seront punis des peines prévues par l'alinéa 1er ceux qui, par les
mêmes moyens, auront provoqué directement aux actes de terro-
risme prévus par le titre II du livre IV du code pénal, ou qui en au-
ront fait l'apologie.
Tous cris ou chants séditieux proférés dans les lieux ou réunions
publics seront punis de l'amende prévue pour les contraventions
de la 5° classe.
Ceux qui, par l'un des moyens énoncés à l'article 23, auront pro-
voqué à la discrimination, à la haine ou à la violence à l'égard d'une
personne ou d'un groupe de personnes à raison de leur origine ou
de leur appartenance ou de leur non-appartenance à une ethnie,
une nation, une race ou une religion déterminée, seront punis d'un
an d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende ou de l'une
de ces deux peines seulement.
Seront punis des peines prévues à l'alinéa précédent ceux qui, par
ces mêmes moyens, auront provoqué à la haine ou à la violence à
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
l'égard d'une personne ou d'un groupe de personnes à raison de
leur sexe, de leur orientation sexuelle ou de leur handicap ou au-
ront provoqué, à l'égard des mêmes personnes, aux discrimina-
tions prévues par les articles 225-2 et 432-7 du code pénal.
En cas de condamnation pour l'un des faits prévus par les deux ali-
néas précédents, le tribunal pourra en outre ordonner :
1° Sauf lorsque la responsabilité de l'auteur de l'infraction est re-
tenue sur le fondement de l'article 42 et du premier alinéa de
l'article 43 de la présente loi ou des trois premiers alinéas de l'ar-
ticle 93-3 de la loi n°82-652 du 29 juillet 1982 sur la communica-
tion audiovisuelle, la privation des droits énumérés aux 2° et 3° de
l'article 131-26 du code pénal pour une durée de cinq ans au plus ;
2° L'affichage ou la diffusion de la décision prononcée dans les
conditions prévues par l'article 131-35 du code pénal.
Article 24 bis
Seront punis des peines prévues par le sixième alinéa de l'article
24 ceux qui auront contesté, par un des moyens énoncés à l'article
23, l'existence d'un ou plusieurs crimes contre l'humanité tels qu'ils
sont définis par l'article 6 du statut du tribunal militaire interna-
tional annexé à l'accord de Londres du 8 août 1945 et qui ont été
commis soit par les membres d'une organisation déclarée crimi-
nelle en application de l'article 9 dudit statut, soit par une per-
sonne reconnue coupable de tels crimes par une juridiction fran-
çaise ou internationale.
Le tribunal pourra en outre ordonner :
1° L'affichage ou la diffusion de la décision prononcée dans les
conditions prévues par l'article 131-35 du code pénal.
Paragraphe 2 : Délits contre la chose publique.
Article 27
La publication, la diffusion ou la reproduction, par quelque moyen
que ce soit, de nouvelles fausses, de pièces fabriquées, falsifiées
ou mensongèrement attribuées à des tiers lorsque, faite de mau-
vaise foi, elle aura troublé la paix publique, ou aura été susceptible
de la troubler, sera punie d'une amende de 45 000 euros.
Les mêmes faits seront punis 135 000 euros d'amende, lorsque la
publication, la diffusion ou la reproduction faite de mauvaise foi
sera de nature à ébranler la discipline ou le moral des armées ou à
entraver l'effort de guerre de la Nation.
Article 29
Toute allégation ou imputation d'un fait qui porte atteinte à l'hon-
neur ou à la considération de la personne ou du corps auquel le
fait est imputé est une diffamation. La publication directe ou par
voie de reproduction de cette allégation ou de cette imputation
est punissable, même si elle est faite sous forme dubitative ou si
elle vise une personne ou un corps non expressément nommés,
mais dont l'identification est rendue possible par les termes des
discours, cris, menaces, écrits ou imprimés, placards ou affiches in-
criminés.
Toute expression outrageante, termes de mépris ou invective qui
ne renferme l'imputation d'aucun fait est une injure.
133
Article 30
La diffamation commise par l'un des moyens énoncés en l'article
23 envers les cours, les tribunaux, les armées de terre, de mer ou
de l'air, les corps constitués et les administrations publiques, sera
punie d'une amende de 45 000 euros.
Article 31
Sera punie de la même peine, la diffamation commise par les
mêmes moyens, à raison de leurs fonctions ou de leur qualité, en-
vers un ou plusieurs membres du ministère, un ou plusieurs
membres de l'une ou de l'autre Chambre, un fonctionnaire public,
un dépositaire ou agent de l'autorité publique, un ministre de l'un
des cultes salariés par l'Etat, un citoyen chargé d'un service ou d'un
mandat public temporaire ou permanent, un juré ou un témoin, à
raison de sa déposition.
La diffamation contre les mêmes personnes concernant la vie pri-
vée relève de l'article 32 ci-après.
Article 32
La diffamation commise envers les particuliers par l'un des
moyens énoncés en l'article 23 sera punie d'une amende de 12000
euros.
La diffamation commise par les mêmes moyens envers une per-
sonne ou un groupe de personnes à raison de leur origine ou de
leur appartenance ou de leur non-appartenance à une ethnie, une
nation, une race ou une religion déterminée sera punie d'un an
d'emprisonnement et de 45000 euros d'amende ou de l'une de
ces deux peines seulement.
Sera punie des peines prévues à l'alinéa précédent la diffamation
commise par les mêmes moyens envers une personne ou un
groupe de personnes à raison de leur sexe, de leur orientation
sexuelle ou de leur handicap.
En cas de condamnation pour l'un des faits prévus par les deux ali-
néas précédents, le tribunal pourra en outre ordonner :
1° L'affichage ou la diffusion de la décision prononcée dans les
conditions prévues par l'article 131-35 du code pénal.
Article 33
L'injure commise par les mêmes moyens envers les corps ou les
personnes désignés par les articles 30 et 31 de la présente loi sera
punie d'une amende de 12 000 euros.
L'injure commise de la même manière envers les particuliers, lors-
qu'elle n'aura pas été précédée de provocations, sera punie d'une
amende de 12 000 euros.
Sera punie de six mois d'emprisonnement et de 22 500 euros
d'amende l'injure commise, dans les conditions prévues à l'alinéa
précédent, envers une personne ou un groupe de personnes à rai-
son de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-
appartenance à une ethnie, une nation, une race ou une religion dé-
terminée.
Sera punie des peines prévues à l'alinéa précédent l'injure com-
mise dans les mêmes conditions envers une personne ou un groupe
de personnes à raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle ou
de leur handicap.
En cas de condamnation pour l'un des faits prévus par les deux ali-
néas précédents, le tribunal pourra en outre ordonner :
134
1° L'affichage ou la diffusion de la décision prononcée dans les
conditions prévues par l'article 131-35 du code pénal.
Article 34
Les articles 31, 32 et 33 ne seront applicables aux diffamations ou
injures dirigées contre la mémoire des morts que dans le cas où les
auteurs de ces diffamations ou injures auraient eu l'intention de
porter atteinte à l'honneur ou à la considération des héritiers,
époux ou légataires universels vivants.
Que les auteurs des diffamations ou injures aient eu ou non l'inten-
tion de porter atteinte à l'honneur ou à la considération des héri-
tiers, époux ou légataires universels vivants, ceux-ci pourront user,
dans les deux cas, du droit de réponse prévu par l'article 13.
Article 35
La vérité du fait diffamatoire, mais seulement quand il est relatif
aux fonctions, pourra être établie par les voies ordinaires, dans le
cas d'imputations contre les corps constitués, les armées de terre,
de mer ou de l'air, les administrations publiques et contre toutes
les personnes énumérées dans l'article 31.
La vérité des imputations diffamatoires et injurieuses pourra être
également établie contre les directeurs ou administrateurs de
toute entreprise industrielle, commerciale ou financière, faisant
publiquement appel à l'épargne ou au crédit.
La vérité des faits diffamatoires peut toujours être prouvée, sauf :
a) Lorsque l'imputation concerne la vie privée de la personne ;
b) Lorsque l'imputation se réfère à des faits qui remontent à plus
de dix années ;
c) Lorsque l'imputation se réfère à un fait constituant une infrac-
tion amnistiée ou prescrite, ou qui a donné lieu à une condamna-
tion effacée par la réhabilitation ou la révision ;
Les deux alinéas a et b qui précèdent ne s'appliquent pas lorsque
les faits sont prévus et réprimés par les articles 222-23 à 222-32
et 227-22 à 227-27 du code pénal et ont été commis contre un
mineur.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Dans les cas prévus aux deux paragraphes précédents, la preuve
contraire est réservée. Si la preuve du fait diffamatoire est rap-
portée, le prévenu sera renvoyé des fins de la plainte.
Dans toute autre circonstance et envers toute autre personne non
qualifiée, lorsque le fait imputé est l'objet de poursuites com-
mencées à la requête du ministère public, ou d'une plainte de la
part du prévenu, il sera, durant l'instruction qui devra avoir lieu,
sursis à la poursuite et au jugement du délit de diffamation.
Article 35 bis
Toute reproduction d'une imputation qui a été jugée diffamatoire
sera réputée faite de mauvaise foi, sauf preuve contraire par son
auteur.
Article 35 ter
I. - Lorsqu'elle est réalisée sans l'accord de l'intéressé, la diffusion,
par quelque moyen que ce soit et quel qu'en soit le support, de
l'image d'une personne identifiée ou identifiable mise en cause à
l'occasion d'une procédure pénale mais n'ayant pas fait l'objet d'un
jugement de condamnation et faisant apparaître, soit que cette
personne porte des menottes ou entraves, soit qu'elle est placée
en détention provisoire, est punie de 15 000 euros d'amende.
II. - Est puni de la même peine le fait :
soit de réaliser, de publier ou de commenter un sondage
d'opinion, ou toute autre consultation, portant sur la cul-
pabilité d'une personne mise en cause à l'occasion d'une
procédure pénale ou sur la peine susceptible d'être pro-
noncée à son encontre ;
soit de publier des indications permettant d'avoir accès
à des sondages ou consultations visés à l'alinéa précédent.
Article 35 quater
La diffusion, par quelque moyen que ce soit et quel qu'en soit le
support, de la reproduction des circonstances d'un crime ou d'un
délit, lorsque cette reproduction porte gravement atteinte à la
dignité d'une victime et qu'elle est réalisée sans l'accord de cette
dernière, est punie de 15 000 euros d'amende.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
CIRCULAIRES DU M INISTERE DE L'E DUCATION NATIONALE
Ces circulaires ont été transmises à tous les proviseurs des Etablissements Publics Locaux d'Enseignement ainsi qu'aux
préfets de département et préfets de région. Bien sûr, nous ne vous présentons pas ici tous les textes sur le sujet
mais uniquement ceux pouvant avoir un intérêt actuel. Nous les avons classées chronologiquement.
Ce chapitre présente les circulaires suivantes :
91-051 : liberté de publication dans les lycées
91-075 instituant les Maisons de Lycéens
93-294 : utilisation des locaux scolaires
2002-025 : création d'un dépôt pédagogique pour les
publications scolaires
2002-026 : Publications réalisées et diffusées par les
élèves dans les lycées
2010-009 : la Maison des Lycéens
2010-129 : Vie lycéenne, responsabilité et engagement
des lycéens
Elles sont classées par ordre chronologique.
Circulaire 91-051 : liberté de publication
dans les lycées
Ce texte du 6 mars 1991, paru au BO n° 11 du 14 mars 1991, fait
suite à la création de l'article L511-2 du Code de l'éducation par
le décret 91-173 du 18 février 1991. Il définit les modalités, les
possibilités et les limites du droit de diffusion d'organes de presse
au sein des établissements scolaires.
La loi d'orientation sur l'éducation (no 89-486 du 10 juillet 1989,
devenue article L 511-2 du code de l'éducation) a établi le prin-
cipe de la liberté d'expression des élèves, notamment dans les ly-
cées et les établissements régionaux d'enseignement adapté (en
ce qui concerne les élèves de niveau d'études correspondant).
Le décret en Conseil d'Etat no 91-173 du 18 février 1991 relatif
aux droits et obligations des lycéens qui a modifié le décret no
85-924 du 30 août 1985 modifié relatif aux établissements pu-
blics locaux d'enseignement, a défini les conditions dans lesquelles
les lycéens peuvent, sous leur responsabilité, rédiger et diffuser
des publications dans l'établissement (article premier).
Actualisée en prenant en compte les dix années d'expérience du
droit de publication, la présente circulaire précise les modalités
d'exercice de ce droit ainsi que le régime des responsabilités qui
y est attaché. Elle complète la circulaire relative aux droits et
obligations des élèves (circulaire no 91-052 du 6 mars 1991, RLR
551-2).
I. LE DROIT DE PUBLICATION DES LYCÉENS
Aux termes de l'article 3-4 du décret no 85-924 du 30 août 1985
modifié (article premier du décret du 18 février 1991) « Les pu-
135
blications rédigées par les lycéens peuvent être librement diffu-
sées dans l'établissement. »
Conformément à la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la
presse, cette liberté s'exerce sans autorisation ni contrôle préa-
lable et dans le respect du pluralisme ; ainsi plusieurs publications
peuvent coexister dans le même établissement si les élèves le
souhaitent.
L'exercice de la liberté d'expression peut être individuel ou col-
lectif, cet exercice n'exigeant pas la constitution préalable d'une
structure juridique, de type associatif notamment.
Il serait toutefois dangereux de laisser croire aux lycéens que leur
capacité d'action en ce domaine ne connaît pas de limites et qu'ils
ne risquent pas de voir mettre en cause leur responsabilité. Il faut
souligner au contraire que les conditions d'exercice du droit de
publication sont très précisément réglementées et qu'a été cor-
rélativement mis en place tout un éventail de sanctions civiles et
pénales à la mesure de la liberté d'expression reconnue par la loi
sur la liberté de la presse du 29 juillet 1881 modifiée.
1. Les règles à respecter
Les lycéens devront être sensibilisés au fait que l'exercice de ces
droits entraîne corrélativement l'application et le respect d'un
certain nombre de règles dont l'ensemble correspond à la déon-
tologie de la presse :
La responsabilité personnelle des rédacteurs est engagée
pour tous leurs écrits quels qu'ils soient, même anonymes
;
Ces écrits (tracts, affiches, journaux, revues...) ne doivent
porter atteinte ni aux droits d'autrui, ni à l'ordre public ;
Quelle qu'en soit la forme, ils ne doivent être ni injurieux,
ni diffamatoires, ni porter atteinte au respect de la vie
privée. En particulier, les rédacteurs doivent s'interdire
la calomnie et le mensonge.
La loi sur la presse qualifie d'injurieux l'écrit qui comporte
des expressions outrageantes mais qui ne contient par
l'imputation d'un fait précis ; elle qualifie de diffamatoire
toute allégation ou imputation d'un fait qui porte atteinte
à l'honneur ou à la considération de la personne ou du
corps auquel le fait est imputé.
Le droit de réponse de toute personne mise en cause, di-
rectement ou indirectement, doit toujours être assuré à
sa demande.
Les lycéens s'interdisent tout prosélytisme politique, re-
ligieux ou commercial, sans pour autant s'interdire d'ex-
primer des opinions.
2. Les responsabilités encourues
Les lycéens doivent conscients que, quel que soit le type de pu-
blication adopté, leur responsabilité est pleinement engagée de-
136
vant les tribunaux tant sur le plan pénal que sur le plan civil. Dans
le cas des élèves mineurs non émancipés, la responsabilité est
transférée aux parents.
3. Le rôle des chefs d'établissement
Ces principes ainsi posés, le chef d'établissement ne saurait pour
autant se désintéresser des publications rédigées par les lycéens.
Tout d'abord, il conserve à cet égard un pouvoir essentiel d'appui,
d'encouragement ou, à l'inverse, de mise en garde, qui peut faire
de lui un conseiller très écouté des élèves. On quitte ici le do-
maine de l'instruction et de la réglementation génératrices de
responsabilité juridique pour celui de la concertation et de la dis-
cussion confiantes, essentiel pour le bon fonctionnement de l'éta-
blissement et la qualité des relations entre enseignants et élèves.
Il est important que les lycéens désireux de créer une publication
puissent, s'ils le souhaitent, être guidé dans leur entreprise par des
responsables de l'établissement.
Par ailleurs, dans les cas graves prévus par l'article 3-4 du décret
no 85-924 du 30 août 1985 modifié (article premier du décret du
18 février 1991) le chef d'établissement est fondé à suspendre
ou interdire la diffusion de la publication dans l'établissement. Il
doit notamment prendre en compte les effets sur les conditions
de vie et de fonctionnement du service public d'éducation à
l'intérieur des établissements scolaires, des faits incriminés. Lors-
que la décision de suspension ou d'interdiction de la diffusion de
la publication en cause est prise, il en informe par écrit le respon-
sable de cette publication en précisant les motifs de sa décision
ainsi que la durée pour laquelle elle est prononcée. Réglementai-
rement tenu d'informer le conseil d'administration, le chef d'éta-
blissement met cette question à l'ordre du jour de la prochaine
réunion du conseil, ce qui lui permet de susciter un débat de na-
ture à éclairer sa décision et les suites qu'elle appelle. Il paraît im-
portant, compte tenu de ses compétences, que cette question
soit évoquée lors de la réunion du conseil des délégués pour la vie
lycéenne préalable à celle du conseil d'administration.
Enfin, il incombe au chef d'établissement, au cas où les agissements
des élèves, par leur nature et leur gravité, lui paraîtraient suscep-
tibles d'appeler une des sanctions disciplinaires, d'engager, dans
les conditions réglementaires de droit commun (décret no 85-
1348 du 18 décembre 1985), la procédure correspondante.
II. LES TYPES DE PUBLICATIONS SUSCEPTIBLES D'ÊTRE
RÉALISÉES ET DIFFUSÉES
Les lycéens peuvent choisir, dans le respect des principes rappe-
lés ci-dessus, entre deux types de publications :
a) Les publications de presse au sens de la loi du
29 juillet 1881
Les lycéens qui le souhaitent peuvent se placer sous ce statut, re-
lativement contraignant.
Il implique, en effet, le respect d'un certain nombre de règles et
de formalités, telles que la désignation d'un directeur de la publi-
cation, qui doit être majeur, une déclaration faite auprès du pro-
cureur de la République concernant notamment le titre du journal
et son mode de publication, et le dépôt officiel de deux exem-
plaires à chaque publication.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
b) Les publications internes à l'établissement ne
s'inscrivant pas dans le cadre de la loi de 1881
Ces publications ne peuvent pas être diffusées à l'extérieur de
l'établissement.
Dans ce cas, les lycéens ne sont pas assujettis à l'ensemble des dis-
positions relatives aux publications de presse. Ils doivent seule-
ment indiquer au chef d'établissement le nom du responsable de
la publication et, le cas échéant, le nom de l'association sous
l'égide de laquelle cette publication est éditée.
Le responsable de la publication peut être un élève majeur ou mi-
neur. Dans ce dernier cas, il devra bénéficier de l'autorisation de
ses parents dont la responsabilité est susceptible d'être engagée.
Enfin, conformément à la circulaire no 2001-184 du 26 sep-
tembre 2001, le fonds de la vie lycéenne peut contribuer au fi-
nancement des publications internes réalisées par des élèves.
c) La conservation des publications réalisées par
les élèves
Les publications scolaires doivent faire l'objet d'un « dépôt péda-
gogique » auprès du CLEMI (centre de liaison de l'enseignement et
des moyens d'information) dans les conditions prévues par la cir-
culaire no 2002-025 du 1er février 2002, ci-après.
III. LA FORMATION DES LYCÉENS
La reconnaissance du droit à l'expression écrite des élèves s'ac-
compagnera d'un dispositif de formation.
Le recteur veillera à ce que des stages répondant à ces objectifs
soient inscrits au programme académique de formation.
Il s'agira d'apporter non seulement les connaissances propres à cet
outil spécifique de communication qu'est la presse, mais encore
d'aborder les notions juridiques de base qui s'appliquent à ce do-
maine.
Les correspondants du centre de liaison de l'enseignement et des
moyens d'information (CLEMI) pourront intervenir dans ces for-
mations, de même que les représentants des associations agréées
en vertu du décret no 90-020 du 13 juillet 1990 (décret relatif
aux relations du ministère chargé de l'Education nationale avec les
associations qui prolongent l'action de l'enseignement public) et
tout professionnel -journaliste, éditeur, libraire, spécialiste du
droit de l'information - susceptible d'enrichir le stage de sa com-
pétence.
Les formations pourront être envisagées sous des formes variées
s'adressant directement aux élèves, notamment dans le cadre des
formations des délégués des élèves, ou s'adressant aux enseignants
au travers de stages qui pourraient être mixtes enseignants-
élèves.
En complément de sa participation à la formation, le CLEMI rem-
plira, dans le cadre de son statut, une mission de conseil auprès de
tous les acteurs de la communauté scolaire (chefs d'établissement,
personnels d'éducation, élèves) ainsi qu'une mission de « centre de
ressources et d'observatoire ».
De plus amples renseignements sur l'action du CLEMI sont dispo-
nibles sur son site internet :
http://www.clemi.org . »
Le recteur et l'inspecteur d'académie sont tenus informés par le
chef d'établissement des difficultés qui peuvent être rencon-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
trées dans l'application de la présente circulaire, ainsi que des ex-
périences dont la diffusion peut faciliter sa mise en œuvre.
Circulaire 91-075 instituant les Maisons de
Lycéens
Ce texte du 2 avril 1991, paru au BO n° 15 du 11 avril 1991, acte
le décret n° 91-173 qui reconnait aux lycéens, entre autre, le droit
d'association en ajoutant de nouveaux articles au décret n° 85-
924. Il le traduit en instituant dans chaque lycée la possibilité don-
née aux élèves de créer une Maison des lycéens dont il décrit les
orientations ainsi que les droits et devoir inhérents.
Une actualisation des conditions de fonctionnement de l'associa-
tion socio-éducative animant le foyer des élèves dans les lycées
et les établissements régionaux d'enseignement adapté (en ce qui
concerne les élèves de niveau d'études correspondant) apparaît
justifiée pour les raisons suivantes :
Cette association a été organisée par la circulaire no I-68-
513 du 19 décembre 1968. Depuis, l'âge de la majorité a
été fixé à 18 ans, ce qui devrait avoir pour conséquence
une implication croissante des jeunes dans la gestion de
l'association ;
La participation des élèves au fonctionnement du foyer
socio-éducatif n'a pas toujours été suffisante. Il convient
de la faciliter et de la rendre plus effective ;
Enfin, le décret no 91-173 du 18 février 1991 sur les
droits et obligations des élèves, qui modifie le décret n°
85-924 du 30 août 1985, RLR 520-0, modifié relatif aux
établissements publics locaux d'enseignement, reconnaît
aux lycéens l'exercice de droits collectifs, plus particuliè-
rement, dans son article premier, la liberté d'association.
Pour mieux marquer la responsabilité des élèves dans la conduite
de l'association, le foyer des élèves pourra changer d'appellation
et prendre le nom de maison des lycéens.
Si l'association socio-éducative qui gère la maison des lycéens re-
lève de la réglementation générale du droit d'association, ses ob-
jectifs et modes de fonctionnement s'inscrivent dans le cadre de
la loi d'orientation sur l'éducation du 10 juillet 1989. En effet, la
maison des lycéens constitue l'un des moyens du développement
de la personnalité de chacun et de l'exercice de la citoyenneté. La
programmation, la conception et la réalisation des diverses ac-
tions doivent être l'occasion pour les élèves eux-mêmes de faire
preuve d'initiative, de sens des responsabilités et d'esprit
d'équipe.
La maison des lycéens, lieu de rencontre et de convivialité,
est un outil essentiel du développement de l'action cultu-
relle au sein de l'établissement, placé sous la responsabilité
des élèves
1 - Un lieu de rencontre et de convivialité
La nouvelle dénomination évoque une notion d'espace à la dispo-
sition des lycéens. Lieu de convivialité, son aménagement pourra
être conçu par les élèves. Il est recommandé que cet aménage-
ment se fasse sur la base d'un projet spécifique, en fonction des
137
critères esthétiques et des fonctionnalités que les lycéens vou-
dront donner à cet espace.
Cet espace pourra être doté des équipements souhaitables après
examen des conditions matérielles et financières de leur installa-
tion et de leur utilisation.
Situé au sein de l'établissement et destiné à ses élèves, il sera régi
par les règles d'hygiène et de sécurité de l'ensemble des bâti-
ments : les gestionnaires de la maison des lycéens seront respon-
sables du respect de ces règles. Le chef d'établissement exercera
naturellement ses responsabilités administratives en matière de
sécurité des personnes et des biens, d'hygiène et salubrité et
d'application du règlement intérieur.
Lieu d'autonomie où l'élève peut gérer son temps de loisir, la mai-
son des lycéens, association de l'établissement de même que
l'association sportive, gardera du foyer socio-éducatif sa mission
éducative spécifique : tout à la fois centre d'apprentissage de la
responsabilité et espace de créativité.
2 - Un outil essentiel du développement de l'ac-
tion culturelle au sein de l'établissement
Sur la base d'un programme d'activités élaboré par les lycéens,
soumis pour avis au conseil des délégués des élèves, et qui peut
opportunément faire l'objet d'une information auprès du conseil
d'administration, cette association pourra devenir l'un des outils
essentiels du développement de l'action culturelle au sein de
l'établissement.
La maison des lycéens pourra, à ce titre, faciliter l'information des
élèves.
Les réunions organisées par les lycéens dans ce cadre doivent se
tenir selon les conditions précisées par l'article 3-3 du décret no
85-924 du 30 août 1985 modifié (article premier du décret du 18
février 1991). Ces réunions peuvent naturellement se tenir dans
les locaux affectés à la maison des lycéens. Le chef d'établisse-
ment peut toutefois, selon les possibilités dont il dispose, donner
accès à d'autres salles de réunion. Toutes les questions d'actualité
présentant un intérêt général peuvent être abordées à la condi-
tion que, sur les thèmes choisis, rien n'empêche que des points de
vue différents, complémentaires ou opposés, puissent être expo-
sés et discutés librement dès lors qu'ils sont conformes à la loi et
aux principes fondamentaux du service public d'éducation.
3 - Une association placée sous la responsabilité
des élèves
Association de la loi de 1901 ayant son siège au sein de l'établis-
sement, la maison des lycéens sera régie dans son fonctionnement
au même titre que les autres associations par l'article 3-2 du dé-
cret no 85-924 du 30 août 1985 modifié (article premier du dé-
cret du 18 février 1991). Tous les élèves de l'établissement qui le
désirent peuvent de droit adhérer à l'association. Sa direction
(présidence-secrétariat-trésorerie) est assurée par des élèves à
condition qu'ils soient majeurs. Ces derniers devront être élus par
l'ensemble des membres de l'association mais à la gestion de cette
dernière peuvent être opportunément associés des élèves mi-
neurs.
Le président de la maison des lycéens, sur les conseils du chef
d'établissement, veillera à assurer les élèves et les personnes
adultes qui participent aux diverses activités de la maison des ly-
céens ainsi que le matériel et les locaux. L'assurance couvrira tous
les risques pouvant survenir à l'occasion des activités de la maison
des lycéens.
138
La maison des lycéens fonctionnera en relation étroite avec le
conseil des délégués des élèves. Les élèves veilleront, dans leur
propre intérêt, à ce qu'il n'y ait pas cumul excessif de fonctions au
sein de ces deux structures.
D'une manière générale, tout membre de la communauté éduca-
tive (personnels enseignants, administratifs, techniques, sociaux et
de santé, ouvriers et de service, parents d'élèves) pourra, à la
demande de l'association et dans un esprit de coopération, ap-
porter ses compétences, tant pour l'animation que la gestion de la
maison des lycéens.
Les associations socio-éducatives créées dans les collèges conti-
nueront à être régies par la circulaire no I-68-513 du 19 dé-
cembre 1968.
Circulaire 93-294 : utilisation des locaux
scolaires
Cette circulaire du 15 octobre 1993, parue au Bulletin Officiel n°
36 du 28 octobre 1993, définit les règles d'utilisation des locaux
scolaires par les associations en dehors des heures de formation.
L'ouverture des locaux scolaires aux associations en dehors des
heures de formation est possible sur le fondement de l'article 25
de la loi no 83-663 du 22 juillet 1983 modifiée relative à la répar-
tition des compétences entre les communes, les départements,
les régions et l'Etat.
La présente circulaire a pour objet de vous rappeler le cadre juri-
dique général d'utilisation des locaux scolaires en dehors des
heures d'ouverture et d'attirer votre attention sur certaines dis-
positions de l'article 25 de la loi du 22 juillet 1983 précitée, no-
tamment en matière de responsabilité.
Article 1 - Cadre juridique général
L'article 25 de la loi du 22 juillet 1983 précitée a donné au maire
la possibilité d'utiliser les locaux scolaires en dehors des heures ou
périodes au cours desquelles ils sont utilisés pour les besoins de la
formation initiale et continue.
De telles activités peuvent être organisées non seulement par le
maire, mais aussi par toute personne physique ou morale, publique
ou privée. C'est à ce titre que les associations, personnes morales
de droit privé, peuvent utiliser les locaux scolaires.
Article 2 – Règles d'utilisation
Les activités pour l'organisation desquelles les associations peu-
vent accéder aux locaux doivent revêtir un caractère culturel,
sportif, social ou socio-éducatif. En outre, elles doivent être
compatibles avec les principes fondamentaux de l'enseignement
public, notamment de laïcité et de neutralité.
Les associations ne peuvent organiser des activités dans les locaux
scolaires que pendant les heures ou périodes au cours desquelles
ces locaux ne sont pas utilisés pour les besoins de la formation ini-
tiale et continue. Ces activités doivent être compatibles avec la
nature des installations et l'aménagement des locaux.
Doivent être considérées comme nécessaires aux besoins de la
formation initiale et continue les activités d'enseignement pro-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
prement dites ; les activités directement liées aux activités d'en-
seignement, ou qui en constituent un prolongement, et les activi-
tés qui, en raison de leur intérêt pour les élèves et leur famille,
sont assimilables à des actions de formation.
Les associations peuvent organiser des activités dans l'ensemble
des écoles, collèges, lycées, établissements publics d'éducation
spéciale ou écoles de formation maritime et aquacole implantés
sur le territoire de la commune et y compris dans les installations
sportives intégrées ou rattachées à ces établissements.
La décision d'autoriser l'organisation d'activités par une associa-
tion appartient au maire de la commune sur le territoire de la-
quelle est implanté l'établissement.
Avant d'accorder son autorisation, le maire doit accomplir deux
formalités :
D'une part, il doit consulter le conseil d'administration pour les
établissements publics locaux d'enseignement ou le conseil
d'école pour les écoles du premier degré, sans être lié par cet
avis ;
D'autre part, il doit obtenir l'accord de la collectivité proprié-
taire ou attributaire des bâtiments.
En outre, la commune ou la collectivité propriétaire peut subor-
donner l'autorisation d'utilisation des locaux à la passation d'une
convention entre son représentant, celui de l'établissement et ce-
lui de l'association organisatrice.
La conclusion d'une telle convention apparaît souhaitable dans la
mesure où elle offre toute garantie quant à la sécurité, la respon-
sabilité et la comptabilité des activités organisées au sein des éta-
blissements scolaires avec les principes fondamentaux du service
public de l'enseignement.
Un modèle de convention est joint en annexe.
Article 3 – Responsabilité
Si une convention est passée, l'association organisatrice des activi-
tés doit souscrire une police d'assurance garantissant tous les
dommages pouvant être causés à cette occasion.
En l'absence de convention, et si la responsabilité d'un tiers n'est
pas établie, la commune sur le territoire de laquelle est situé
l'établissement sera responsable des dommages éventuels, ce qui
ne l'empêchera pas d'exercer une action récursoire ultérieure.
Article 4
Le dispositif ainsi décrit ne s'applique ni aux associations spor-
tives, ni aux foyers socio-éducatifs, ni aux associations d'élèves
fonctionnant au sein des établissements, telle que la Maison des
lycéens. Ces différentes associations exercent leurs activités sous
la responsabilité du chef d'établissement.
Les premières sont régies par la loi no 84-610 du 16 juillet 1984
modifiée relative à l'organisation et à la promotion des activités
physiques et sportives et son décret d'application no 86-495 du
14 mars 1986 modifié.
Les secondes fonctionnent conformément aux dispositions fixées
par décret no 85-924 du 30 août 1985 modifié relatif aux établis-
sements publics locaux d'enseignement.
Enfin, je vous rappelle l'existence d'un régime spécifique aux asso-
ciations organisatrices d'activités éducatives complémentaires qui
peuvent intervenir pendant le temps scolaire en appui aux activi-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
tés d'enseignement ou en dehors du temps scolaire. Celui-ci per-
met à de telles associations de faire l'objet d'un agrément, dans
les conditions et selon la procédure fixées par le décret no 92-
1200 du 6 novembre 1992 relatif aux relations du ministère char-
gé de l'Education nationale avec les associations qui prolongent
l'action de l'enseignement public.
La qualité des services proposés par ces associations, au vu de la-
quelle l'agrément leur a été délivré, justifie qu'une place privilé-
giée leur soit accordée dans l'organisation d'activités au sein des
locaux scolaires en dehors des heures d'ouverture.
Annexe - Convention
Convention susceptible d'être passée entre la commune (ou/et le
cas échéant, la collectivité propriétaire) et la personne physique
ou morale qui désire organiser des activités dans le cadre des dis-
positions de l'article 25 de la loi du 22 juillet 1983.
Entre les soussignés,
d'une part,
M. ___________ , représentant de la commune
M. ___________ , représentant de la collectivité propriétaire
M. ___________ , directeur de l'école de ___________
ou
M. ___________ , principal du collège de ___________
ou
M. ___________ , proviseur du lycée de ___________
M. ___________ , directeur d'établissement d'éducation spéciale
et, d'autre part,
M. ___________ , agissant au nom de ___________
Il a été convenu ce qui suit pour la période du ___________
L'organisateur utilisera les locaux scolaires exclusivement en vue
de ____________________ et dans les conditions ci-après.
1. Les locaux et voies d'accès suivants sont mis à la disposition de
l'utilisateur qui devra les restituer en l'état ;
2. Les périodes ou les jours ou les heures d'utilisation sont les sui-
vants : ___________
3. Les effectifs accueillis simultanément s'élèvent à :
___________
4. L'utilisateur pourra disposer du matériel dont l'inventaire est
joint en annexe.
5. L'utilisation des locaux s'effectuera dans le respect de l'ordre
public, de l'hygiène et des bonnes mœurs.
TITRE PREMIER. - Dispositions relatives à la sécuri-
té
1. Préalablement à l'utilisation des locaux, l'organisateur reconnaît :
Avoir souscrit une police d'assurance couvrant tous les dommages
pouvant résulter des activités exercées dans l'établissement au
cours de l'utilisation des locaux mis à sa disposition ; cette police
portant le no a été souscrite le _______. , auprès de _________
; dédommager la commune ou l'établissement des frais éventuel-
139
Avoir pris connaissance des consignes générales de sécurité ainsi
que des consignes particulières et s'engage à les appliquer, ainsi
que des consignes spécifiques données par le représentant de la
commune, compte tenu de l'activité envisagée;
Avoir procédé avec le représentant de la commune et le direc-
teur d'école, le chef d'établissement, à une visite de l'établisse-
ment et plus particulièrement des locaux et des voies d'accès qui
seront effectivement utilisés ;
Avoir constaté avec le représentant de la commune et le direc-
teur d'école le chef d'établissement, l'emplacement des disposi-
tifs d'alarme, des moyens d'extinction (extincteurs, robinets
d'incendie armés...) et avoir pris connaissance des itinéraires d'éva-
cuation et des issues de secours.
2. Au cours de l'utilisation des locaux mis à sa disposition, l'organi-
sateur s'engage :
A en assurer le gardiennage ainsi que celui des voies d'accès, en
utilisant en priorité les services des agents de service de l'établis-
sement qui en feraient la demande, avec l'accord du maire pour
les personnels communaux ou du chef d'établissement pour les
personnels de l'Etat ;
A contrôler les entrées et les sorties des participants aux activi-
tés considérées ;
A faire respecter les règles de sécurité des participants.
TITRE II. - Dispositions financières
L'organisateur s'engage :
A verser à la commune ou à l'établissement une contribution fi-
nancière correspondant notamment :
1. Aux diverses consommations constatées (eau, gaz, électricité,
chauffage);
2. A l'usure du matériel ;
3. A la rémunération du personnel de la collectivité ou du person-
nel de l'établissement employé, le cas échéant, à l'occasion des
dites activités, dans les conditions fixées par la réglementation en
vigueur ;
A assurer le nettoyage des locaux utilisés et des voies d'accès ;
A réparer et à indemniser la commune ou l'établissement pour les
dégâts matériels éventuellement commis et les pertes constatées
eu égard à l'inventaire du matériel prêté figurant en annexe.
TITRE III. - Exécution de la convention
La présente convention peut être dénoncée :
1. Par la commune, la collectivité propriétaire, le directeur
d'école ou le chef d'établissement à tout moment pour cas de
force majeure ou pour des motifs sérieux tenant au bon fonction-
nement du service public de l'éducation ou à l'ordre public, par
lettre recommandée adressée à l'organisateur ;
2. Par l'organisateur pour cas de force majeure, dûment constaté
et signifié au maire, à la collectivité propriétaire et au directeur
d'école ou chef d'établissement par lettre recommandée, si pos-
sible dans un délai de cinq jours francs avant la date prévue pour
l'utilisation des locaux. A défaut, et si les locaux ne sont pas utilisés
aux dates et heures fixées par les parties, l'organisateur s'engage à
lement engagés en vue de l'accueil prévu ;
140
3. A tout moment par le chef d'établissement si les locaux sont
utilisés à des fins non conformes aux obligations contractées par
les parties ou dans des conditions contraires aux dispositions pré-
vues par ladite convention.
Le directeur d'école
Le maire
Le représentant de la collectivité propriétaire
Le chef d'établissement
L'organisateur
Circulaire 2002-025 : Création d'un dépôt
pédagogique pour les publications scolaires
Cette circulaire du 1er février 2002, parue au Bulletin Officiel n° 7
du 14 février 2002 en préambule de la circulaire 2002-026,
charge le CLEMI (Centre de Liaison de l'Enseignement et des Mé-
dia de l'Information) de suivre et favoriser le développement de la
presse lycéenne. Il met également en place le "dépôt pédagogique"
de ces publications.
Pour la première fois, le ministère de l'éducation nationale a de-
mandé au centre de liaison de l'enseignement et des moyens
d'information, le CLEMI, de réaliser un recensement des médias
produits par des élèves, de l'école au lycée, pour l'année scolaire
2000-2001.
Il ressort de ce recensement l'existence d'un grand nombre de
publications "papier" : 2 275 journaux d'école, 1 237 journaux col-
légiens et 481 journaux lycéens.
Ces publications, réalisées par des élèves, représentent un mo-
ment de l'histoire de l'établissement où elles sont publiées. Jusqu'à
présent, la conservation de ces journaux n'était que trop rarement
assurée.
Ces publications devront désormais faire l'objet d'un "dépôt pé-
dagogique". Ce dépôt s'effectue dans les jours qui suivent la paru-
tion de la publication en en remettant cinq exemplaires au direc-
teur de l'école ou au chef d'établissement.
Deux de ces exemplaires seront conservés à la bibliothèque-
centre documentaire (BCD) de l'école ou au centre de documen-
tation et d'information (CDI) de l'établissement au sein d'un fonds
spécialement créé à cet effet.
Les trois exemplaires restants seront adressés au centre de liaison
de l'enseignement et des moyens d'information (CLEMI, 391bis,
rue de Vaugirard, 75015 Paris), centre sous tutelle du ministère de
l'éducation nationale et associé au centre national de documenta-
tion pédagogique (CNDP), qui en assurera l'archivage et la conser-
vation.
Le CLEMI publiera un point sur son activité de collecte et de con-
servation des publications scolaires au sein de son rapport d'acti-
vité annuel présenté à son conseil d'orientation et de perfection-
nement (COP) composé de professionnels des médias, de l'éduca-
tion, et d'acteurs du système éducatif.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
J'appelle votre attention sur l'importance de cette démarche
d'archivage des publications scolaires qui s'inscrit dans une pers-
pective de conservation du patrimoine de nos établissements
scolaires.
Je vous serais reconnaissant de bien vouloir me tenir informé des
difficultés que vous pourrez éventuellement rencontrer dans la
mise en œuvre de la présente circulaire.
Circulaire 2002-026 : Publications réalisées
et diffusées par les élèves dans les lycées
Cette circulaire du 1er février 2002, parue au Bulletin Officiel n° 7
du 14 février 2002, fixe les droits et devoirs de la presse lycéenne.
La loi d’orientation sur l’éducation (n° 89-486 du 10 juillet 1989
codifiée au sein du code de l’éducation, art. 511-2) a établi le
principe de la liberté d’expression des élèves, notamment dans
les lycées et les établissements régionaux d’enseignement adapté
(en ce qui concerne les élèves de niveau d’études correspondant).
Le décret en Conseil d’État n° 91-173 du 18 février 1991 relatif
aux droits et obligations des lycéens qui a modifié le décret n°
85-924 du 30 août 1985 modifié relatif aux établissements pu-
blics locaux d’enseignement, a défini les conditions dans lesquelles
les lycéens peuvent, sous leur responsabilité, rédiger et diffuser
des publications dans l’établissement (article premier).
Actualisée en prenant en compte les dix années d’expérience du
droit de publication, la présente circulaire précise les modalités
d’exercice de ce droit ainsi que le régime des responsabilités qui y
est attaché. Elle complète la circulaire relative aux droits et obli-
gations des élèves (n° 91-052 du 6 mars 1991).
I - Le droit de publication des lycéens
Aux termes de l’article 3-4 du décret n° 85-924 du 30 août 1985
modifié (article premier du décret du 18 février 1991) « Les pu-
blications rédigées par les lycéens peuvent être librement diffu-
sées dans l’établissement. »
Conformément à la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la
presse, cette liberté s’exerce sans autorisation ni contrôle préa-
lable et dans le respect du pluralisme ; ainsi plusieurs publications
peuvent coexister dans le même établissement si les élèves le
souhaitent.
L’exercice de la liberté d’expression peut être individuel ou col-
lectif, cet exercice n’exigeant pas la constitution préalable d’une
structure juridique, de type associatif notamment.
Il serait toutefois dangereux de laisser croire aux lycéens que leur
capacité d’action en ce domaine ne connaît pas de limites et qu’ils
ne risquent pas de voir mettre en cause leur responsabilité. Il faut
souligner au contraire que les conditions d’exercice du droit de
publication sont très précisément réglementées et qu’a été cor-
rélativement mis en place tout un éventail de sanctions civiles et
pénales à la mesure de la liberté d’expression reconnue par la loi
sur la liberté de la presse du 29 juillet 1881 modifiée.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
1. Les règles à respecter
Les lycéens devront être sensibilisés au fait que l’exercice de ces
droits entraîne corrélativement l’application et le respect d’un
certain nombre de règles dont l’ensemble correspond à la déon-
tologie de la presse :
La responsabilité personnelle des rédacteurs est engagée
pour tous leurs écrits quels qu’ils soient, même anonymes
; pour la vie lycéenne préalable à celle du conseil d’administration.
Ces écrits (tracts, affiches, journaux, revues...) ne doivent
porter atteinte ni aux droits d’autrui, ni à l’ordre public ;
Quelle qu’en soit la forme, ils ne doivent être ni injurieux,
ni diffamatoires, ni porter atteinte au respect de la vie
privée. En particulier, les rédacteurs doivent s’interdire
la calomnie et le mensonge. La loi sur la presse qualifie
d’injurieux l’écrit qui comporte des expressions outra-
geantes mais qui ne contient pas l’imputation d’un fait
précis ; elle qualifie de diffamatoire toute allégation ou
imputation d’un fait qui porte atteinte à l’honneur ou à la
considération de la personne ou du corps auquel le fait
est imputé.
Le droit de réponse de toute personne mise en cause, di-
rectement ou indirectement, doit toujours être assuré à
sa demande.
Les lycéens s’interdisent tout prosélytisme politique, re-
ligieux ou commercial, sans pour autant s’interdire
d’exprimer des opinions.
2. Les responsabilités encourues
Les lycéens doivent être conscients que, quel que soit le type de
publication adopté, leur responsabilité est pleinement engagée
devant les tribunaux tant sur le plan pénal que sur le plan civil.
Dans le cas des élèves mineurs non émancipés, la responsabilité
est transférée aux parents.
3. Le rôle des chefs d’établissement
Ces principes ainsi posés, le chef d’établissement ne saurait pour
autant se désintéresser des publications rédigées par les lycéens.
Tout d’abord, il conserve à cet égard un pouvoir essentiel d’appui,
d’encouragement ou, à l’inverse, de mise en garde, qui peut faire
de lui un conseiller très écouté des élèves. On quitte ici le do-
maine de l’instruction et de la réglementation génératrices de
responsabilité juridique pour celui de la concertation et de la dis-
cussion confiantes, essentiel pour le bon fonctionnement de
l’établissement et la qualité des relations entre enseignants et
élèves. Il est important que les lycéens désireux de créer une pu-
blication puissent, s’ils le souhaitent, être guidés dans leur entre-
prise par des responsables de l’établissement.
Par ailleurs, dans les cas graves prévus par l’article 3-4 du décret
n° 85-924 du 30 août 1985 modifié (article premier du décret du
18 février 1991) le chef d’établissement est fondé à suspendre
ou interdire la diffusion de la publication dans l’établissement. Il
doit notamment prendre en compte les effets sur les conditions
de vie et de fonctionnement du service public d’éducation à
l’intérieur des établissements scolaires, des faits incriminés. Lors-
que la décision de suspension ou d’interdiction de la diffusion de
la publication en cause est prise, il en informe par écrit le respon-
sable de cette publication en précisant les motifs de sa décision
ainsi que la durée pour laquelle elle est prononcée. L’information
du conseil d’administration à laquelle il est tenu peut lui per-
141
mettre de susciter un débat de nature à éclairer ces décisions et
les suites qu’elles appellent.
Réglementairement tenu d’informer le conseil d’administration, le
chef d’établissement met cette question à l’ordre du jour de la
prochaine réunion du conseil, ce qui lui permet de susciter un dé-
bat de nature à éclairer sa décision et les suites qu’elle appelle. Il
paraît important, compte tenu de ses compétences, que cette
question soit évoquée lors de la réunion du conseil des délégués
II - Les types de publications susceptibles d’être réalisées et
diffusées
Les lycéens peuvent choisir, dans le respect des principes rappe-
lés ci-dessus, entre deux types de publications :
a) Les publications de presse au sens de la loi du
29 juillet 1881
Les lycéens qui le souhaitent peuvent se placer sous ce statut, re-
lativement contraignant. Il implique, en effet, le respect d’un cer-
tain nombre de règles et de formalités, telles que la désignation
d’un directeur de la publication, qui doit être majeur, une déclara-
tion faite auprès du procureur de la République concernant no-
tamment le titre du journal et son mode de publication, et le dé-
pôt officiel de deux exemplaires à chaque publication.
b) Les publications internes à l’établissement ne
s’inscrivant pas dans le cadre de la loi de 1881
Ces publications ne peuvent pas être diffusées à l’extérieur de
l’établissement. Dans ce cas, les lycéens ne sont pas assujettis à
l’ensemble des dispositions relatives aux publications de presse. Ils
doivent seulement indiquer au chef d’établissement le nom du
responsable de la publication et, le cas échéant, le nom de
l’association sous l’égide de laquelle cette publication est éditée.
Le responsable de la publication peut être un élève majeur ou mi-
neur. Dans ce dernier cas, il devra bénéficier de l’autorisation de
ses parents dont la responsabilité est susceptible d’être engagée.
Enfin, conformément à la circulaire n° 2001-184 du 26 septembre
2001, le fonds de la vie lycéenne peut contribuer au financement
des publications internes réalisées par des élèves.
c) La conservation des publications réalisées par
les élèves
Les publications scolaires doivent faire l’objet d’un « dépôt péda-
gogique » auprès du CLEMI (Centre de liaison de l’enseignement
et des moyens d’information) dans les conditions prévues par la
circulaire n° 2002-025 du 1er février 2002.
III - La formation des lycéens
La reconnaissance du droit à l’expression écrite des élèves
s’accompagnera d’un dispositif de formation.
Le recteur veillera à ce que des stages répondant à ces objectifs
soient inscrits au programme académique de formation.
Il s’agira d’apporter non seulement les connaissances propres à cet
outil spécifique de communication qu’est la presse, mais encore
d’aborder les notions juridiques de base qui s’appliquent à ce do-
maine.
142
Les correspondants du Centre de liaison de l’enseignement et des
moyens d’information (CLEMI) pourront intervenir dans ces for-
mations, de même que les représentants des associations agréées
en vertu du décret n° 90-020 du 13 juillet 1990 (décret relatif
aux relations du ministère chargé de l’éducation nationale avec les
associations qui prolongent l’action de l’enseignement public) et
tout professionnel - journaliste, éditeur, libraire, spécialiste du
droit de l’information - susceptible d’enrichir le stage de sa com-
pétence.
Les formations pourront être envisagées sous des formes variées
s’adressant directement aux élèves, notamment dans le cadre des
formations des délégués des élèves, ou s’adressant aux enseignants
au travers de stages qui pourraient être mixtes enseignants-
élèves.
En complément de sa participation à la formation, le CLEMI rem-
plira, dans le cadre de son statut, une mission de conseil auprès de
tous les acteurs de la communauté scolaire (chefs d’établissement,
personnels d’éducation, élèves) ainsi qu’une mission de « centre de
ressources et d’observatoire ».
De plus amples renseignements sur l’action du CLEMI sont dispo-
nibles sur son site Internet : www.clemi.org.
Le recteur et l’inspecteur d’académie sont tenus informés par le
chef d’établissement des difficultés qui peuvent être rencon-
trées dans l’application de la présente circulaire, ainsi que des ex-
périences dont la diffusion peut faciliter sa mise en œuvre.
Circulaire 2010-009 : la Maison des Lycéens
Ce texte du 29 janvier 2010, paru au BO spécial n° 1 du 4 février
2010, est le dernier en date (au moment où nous écrivons ces
lignes) sur le sujet des Maison de Lycéens.
La Maison des lycéens (MDL) est un outil au service des lycéens.
Elle aide au développement de la vie culturelle au lycée et donne
aux élèves l'occasion de s'engager dans des projets, de faire l'ap-
prentissage de leur autonomie et de prendre des responsabilités
importantes. Elle se substitue aux foyers socio-éducatifs qui pour-
raient encore exister.
La Maison des lycéens est une association qui rassemble les élèves
souhaitant s'engager dans des actions citoyennes et prendre des
responsabilités au sein de l'établissement dans les domaines cultu-
rel, artistique, sportif et humanitaire.
La réforme du lycée fait de la conquête de l'autonomie des ly-
céens l'une des missions essentielles du nouveau lycée. Elle est ain-
si l'occasion de donner à la Maison des lycéens une nouvelle dy-
namique.
I - Une association domiciliée au lycée, dans le
cadre du régime associatif en vigueur
La Maison des lycéens est un lieu d'autonomie, de créativité et
d'apprentissage de la responsabilité mis à disposition des élèves
des lycées en dehors du temps scolaire. Ils peuvent s'y investir li-
brement pour développer des aptitudes et des compétences
dans le cadre d'activités péri-éducatives complémentaires à
celles acquises au titre du socle commun. Cet engagement associa-
tif est reconnu et valorisé à titre expérimental par la loi n° 2009-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
1437 du 24 novembre 2009 relative à l'orientation et à la forma-
tion professionnelle tout au long de la vie.
Constituée sous forme d'association dont le siège se situe dans
l'établissement, la Maison des lycéens obéit au régime de droit
commun des associations défini par la loi du 1er juillet 1901 rela-
tive au contrat d'association. En outre, les principes directeurs
énoncés à l'article R. 511-9 du code de l'Éducation dont, notam-
ment, ceux de neutralité politique et religieuse leur sont pleine-
ment applicables.
Les règles particulières relatives à la constitution des associations
lycéennes et les principes de leur fonctionnement sont fixés dans
les statuts de l'association. Un statut-type sera téléchargeable à la
rubrique « Initiatives » du site internet national de la vie lycéenne :
http://www.vie-lyceenne.education.fr/.
Sa direction (présidence, secrétariat, trésorerie) est assurée par
des lycéens. Ces derniers sont élus par les membres de l'associa-
tion. L'abaissement de 18 à 16 ans de l'âge minimal pour prendre
des responsabilités associatives au sein des établissements sco-
laires est une des conditions de la valorisation de cet engagement
et fait actuellement l'objet d'un travail interministériel. La partici-
pation des lycéens mineurs à la gestion de l'association doit être
encouragée. Tous les élèves qui le désirent peuvent adhérer de
droit à l'association.
D'une manière générale, tout membre de la communauté éduca-
tive (personnels enseignants, administratifs, techniques, sociaux et
de santé, ouvriers et de service, parents d'élèves) peut, à la de-
mande de l'association et dans un esprit de coopération, apporter
ses compétences, tant pour l'animation que la gestion de la Maison
des lycéens.
Le président de la Maison des lycéens, assisté du chef d'établis-
sement, informe les membres ainsi que toute personne qui ap-
porte son concours aux activités de l'association de son obligation
de souscrire un régime d'assurance. Le matériel et les locaux doi-
vent également faire l'objet d'un contrat d'assurance afin de cou-
vrir tous les risques pouvant survenir à l'occasion des activités de
la Maison des lycéens.
La Maison des lycéens fonctionne en relation étroite avec le con-
seil des délégués pour la vie lycéenne. Les élèves veillent, dans
leur propre intérêt, à ce qu'il n'y ait pas cumul excessif de fonc-
tions au sein de ces deux structures.
II - Un espace d'apprentissage et d'exercice de la
responsabilité au service de la vie culturelle et
sociale du lycée
La Maison des lycéens est conçue sur la base d'un projet inscrit
dans les statuts de l'association, porté par les élèves eux-mêmes,
avec l'appui du CPE ou, éventuellement, de tout autre membre
de la communauté éducative de l'établissement. Son aménage-
ment et son organisation peuvent faire l'objet d'un espace dédié.
Elle fédère les initiatives de différentes natures portées par les
lycéens dans l'établissement : outre les domaines évoqués en pré-
ambule, elle peut développer l'organisation d'activités générant
des rentrées de fonds pour favoriser la vie de l'association : fête
de fin d'année, dîner de l'association des anciens élèves, gestion
d'une cafétéria pour les élèves, etc. Ces initiatives et les aptitudes
acquises au cours de leur réalisation pourront être portées au li-
vret de compétences expérimental de l'élève, dans le cadre de la
circulaire n° 2009-192 du 28 décembre 2009. J'attacherai du prix
à ce que chaque lycéen puisse bénéficier de la reconnaissance de
son engagement le plus rapidement possible.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
La Maison des lycéens est essentielle à la vie culturelle de l'éta-
blissement. Elle élabore son programme, en complément de
l'éducation artistique et culturelle dispensée dans les enseigne-
ments. Ce programme gagnera à être en adéquation avec le pro-
jet d'établissement qui garantit le rayonnement des actions me-
nées sur l'ensemble de la communauté éducative.
Lieu d'inclusion, elle facilite l'information des élèves, notamment
sur les actions culturelles, artistiques, sportives et citoyennes de
l'établissement. Elle participe au développement du « cinéma au
lycée », encourage la diffusion et la participation à des manifesta-
tions culturelles ou sportives et organise des rencontres avec des
artistes et des œuvres au sein de l'établissement. La Maison des
lycéens peut également être à l'initiative d'expositions, de dépla-
cements culturels, de participation à de grandes causes humani-
taires, en partenariat avec des associations et organismes agissant
dans le domaine social et culturel. Les réunions organisées par les
lycéens dans ce cadre sont régies selon les conditions précisées
par l'article R 511-10 du code de l'Éducation, relatif à la liberté
de réunion dévolue aux élèves. Elle peut organiser des débats
portant sur les questions d'actualité qui présentent un caractère
d'intérêt général, dans le respect de la diversité des opinions et
des principes fondamentaux du service public d'éducation.
La circulaire n° 91-075 du 2 avril 1991 relative à la maison des ly-
céens est abrogée.
Circulaire 2010-129 : Vie lycéenne, respon-
sabilité et engagement des lycéens
Ce texte du 24 Août 2010, paru au BO n° 30 du 26 août 2010, est
le dernier en date (au moment où nous écrivons ces lignes) sur le su-
jet de la Vie Lycéenne.
Nous n'avons pas rapporté les chapitres traitant des délégués
d'élèves qui sortent de l'objectif de notre présent document.
La présente circulaire s'inscrit dans la continuité de la réforme des
lycées, entrée en vigueur à la rentrée 2009 pour les lycées pro-
fessionnels et applicable à la rentrée 2010 pour les lycées d'en-
seignement général et technologique, qui doit offrir à chaque ly-
céen une meilleure préparation à sa vie de citoyen.
Elle détaille les droits et les modalités d'expression exposés au
Livre V du code de l'Éducation. Au-delà de l'actualisation des
textes qui, au fil des années, ont fourni le cadre à l'engagement
des lycéens, cette circulaire a pour ambition le développement
des initiatives lycéennes et vise à permettre aux lycéens d'acqué-
rir une réelle autonomie en participant pleinement à la vie de
l'établissement.
Cet objectif est d'autant plus important que, désormais, les com-
pétences acquises à la faveur de leur engagement dans des activi-
tés complémentaires de leur scolarité ont vocation à être valori-
sées et prises en compte dans le suivi des parcours scolaires.
Cette volonté se concrétise par la mise en place d'un livret de
compétences expérimental en application de l'article 11 de la loi
n° 2009-1437 du 24 novembre 2009 relative à l'orientation et à
la formation professionnelle tout au long de la vie et précisée par
la circulaire n° 2009-192 du 28 décembre 2009.
143
I - Droits et libertés des lycéens
La connaissance de leurs droits et modalités d'expression par les
lycéens au sein de l'établissement est une condition sine qua non
d'une vie lycéenne riche et dynamique. Ainsi, les conseils des dé-
légués pour la vie lycéenne (CVL) peuvent se voir confier la res-
ponsabilité d'organiser des actions d'information et de formation
en début d'année scolaire à destination des lycéens afin qu'ils con-
naissent leurs différentes libertés dans le cadre de la vie de l'éta-
blissement - libertés d'association, de réunion et d'expression en
particulier - et soient enclins à s'engager plus activement dans la
vie de leur établissement.
A - Liberté d'association
Les associations contribuent à l'exercice du droit d'expression col-
lective reconnu aux élèves. Leur développement est donc systé-
matiquement encouragé. À cette fin, le conseil d'administration et
le chef d'établissement prévoient, en lien avec le CVL, les
moyens d'information précis sur la possibilité de créer des asso-
ciations dans l'établissement et sur leurs activités.
Gérées par les lycéens eux-mêmes, elles peuvent être domiciliées
au sein du lycée dans lequel ils sont inscrits. Il est recommandé aux
personnels des établissements, notamment aux conseillers princi-
paux d'éducation (CPE) et à tout adulte volontaire appartenant à
la communauté éducative, de participer à leurs activités.
La procédure d'autorisation et les modalités de fonctionnement
des associations sont précisées à l'article R511-9 du code de
l'Éducation. Cet article définit également les pouvoirs dévolus au
chef d'établissement, en cas d'atteinte aux principes qui régissent
le fonctionnement du service public de l'Éducation nationale.
Toute décision de refus ou de retrait de l'autorisation de fonc-
tionnement d'une association à l'intérieur du lycée est motivée.
Dans un souci de transparence, les associations tiennent régulière-
ment informés le conseil d'administration et le chef d'établisse-
ment de leurs actions.
B - Liberté de réunion
La liberté de réunion contribue à améliorer l'information des
élèves à l'intérieur de l'établissement. Les réunions sont organisées
par les lycéens dans le respect de l'article R 511-10 du code de
l'Éducation, relatif à la liberté de réunion dévolue aux élèves. Des
débats portant sur les questions d'actualité peuvent être organi-
sés dans le respect de la diversité des opinions et des principes
fondamentaux du service public d'éducation, notamment dans le
cadre des maisons des lycéens.
Les modalités selon lesquelles le chef d'établissement peut auto-
riser la tenue d'une réunion (par exemple, délai entre le dépôt de
la demande et la date de la réunion réduit à cinq jours, conditions
générales tendant à garantir la sécurité des personnes et des
biens, modalités qui semblent appropriées en matière d'assurance,
prohibition des actions de nature commerciale ou prosélyte, etc.)
sont fixées par le règlement intérieur.
Les lycéens sont aidés à exercer ce droit de manière responsable
par les autres membres de la communauté éducative. En applica-
tion de la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation
des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre
l'administration et le public, toute décision de refus de tenue
d'une réunion doit être motivée par écrit et assortie des circons-
tances de fait et de droit justifiant la position du chef d'établis-
sement.
144
C - La liberté d'expression
La liberté d'expression est garantie par l'exercice de plusieurs
droits, notamment le droit de publication et le droit d'affichage.
L'usage des technologies de l'information et de la communication
ont contribué à élargir ces droits.
1. Droit de publication
Le droit de publication reconnu aux lycéens participe au déve-
loppement d'un climat de confiance au sein des lycées. L'article R
511-8 du code de l'Éducation dispose que les publications rédi-
gées par des lycéens peuvent être librement diffusées dans l'éta-
blissement. La circulaire n° 91-051 du 6 mars 1991 relative aux
publications réalisées et diffusées par les élèves dans les lycées
modifiée par la circulaire n° 2002-026 du 1 er février 2002 rap-
pelle que ce droit peut s'exercer sans autorisation, ni contrôle
préalable du chef d'établissement. Le responsable de la publica-
tion peut être un élève majeur ou mineur. Toutefois, les écrits
doivent ne présenter aucun caractère injurieux ou diffamatoire, ni
porter atteinte aux droits d'autrui ou à l'ordre public à peine de
mise en œuvre du régime de responsabilité civile et pénale. Le
CVL est associé à la procédure d'interdiction ou de suspension de
la publication en cas de manquements à ces obligations.
L'Observatoire des pratiques de presse lycéenne peut être saisi à
titre consultatif, en cas de litige, par l'intermédiaire de son site in-
ternet : http://www.obs-presse-lyceenne.org//
La diffusion du « Kit - Créer son journal lycéen », téléchargeable
gratuitement sur le site national de la vie lycéenne à l'adresse sui-
vante, http://www.vie-lyceenne.education.fr/, est encouragée,
par exemple, en le rendant disponible dans chaque centre de do-
cumentation et d'information.
2. Droit d'affichage
Afin de garantir une vie lycéenne dynamique, constructive et pé-
renne, une pleine visibilité est donnée aux actions des lycéens en-
gagés dans la vie de leur établissement. Les proviseurs mettent à
disposition des délégués de classe et de la vie lycéenne, des asso-
ciations et de la maison des lycéens des espaces réservés aux ac-
tions de communication entreprises à leur initiative.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Ces espaces peuvent prendre la forme de panneaux d'affichage
numérique ou papier, disposés dans l'enceinte de l'établissement ;
des autorisations d'accès à des supports télévisuels ou informa-
tiques (pages internet, blogs, etc.) peuvent être accordées.
La publicité des actions entreprises et la diffusion d'informations
par voie d'affichage ne peuvent s'effectuer sous couvert d'ano-
nymat. Elles sont soumises au contrôle préalable du chef d'établis-
sement ou de l'un de ses représentants. Le chef d'établissement
informe les élèves des conditions d'utilisation des panneaux d'af-
fichage et procède, si nécessaire, à l'enlèvement des affiches qui
portent atteinte à l'ordre public ou aux droits des personnes. Les
conditions d'exercice du droit d'affichage sont détaillées dans le
règlement intérieur de l'établissement.
3. Autres modalités d'expression
La création de radios ou webradios internes à l'établissement est
également encouragée pour permettre une diffusion des ques-
tions relatives à la vie lycéenne auprès de l'ensemble des élèves.
Des espaces de publication accessibles sur le site du lycée ou bé-
néficiant d'un hébergement académique spécifique sous la res-
ponsabilité du vice-président du CVL peuvent ainsi être déve-
loppés pour informer les lycéens sur les activités des instances. Le
chef d'établissement a, dans ce cas, la qualité de directeur de pu-
blication.
La présente circulaire abroge :
la partie II - B de la circulaire n° 91-052 du 6 mars 1991
relative aux droits et obligations des élèves des lycées,
collèges et établissements régionaux d'enseignement
adapté ;
la circulaire n° 91-081 du 5 avril 1991 relative à la for-
mation des délégués élèves ;
la circulaire n° 2001-184 du 26 septembre 2001 relative
à l'utilisation des fonds de vie lycéenne ;
le point 6 de la circulaire de rentrée n° 2005-124 du 25
août 2005.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 145

ANNEXE B
DOCUMENTS TYPES
Les pages suivantes fournissent des modèles pour les principaux documents que vous aurez à produire dans la gestion
de votre association. Ils n'ont pas pour vocation d'être une référence inaltérable, aussi bien pour la forme que pour le
contenu. Ils ont surtout pour intérêt de vous présenter les principaux éléments que doivent contenir de tels docu-
ments et de servir de base sur laquelle vous pourrez imaginer la forme de vos propres pièces.
N'hésitez pas à les transformer pour qu'ils soient mieux adaptés à votre association, son niveau de formalisme et son
ambiance.

Dans ces documents sont utilisées les conventions suivantes :

[textes entre crochets] : doivent être remplacés par les données décrites.
textes italiques surlignés en bleu : sont optionnels. Leur utilisation est laissée à votre approbation.
146 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

S TATUTS

Les statuts présentés ici ne sont qu'un canevas pour vous assister dans la création de vos propres statuts. Vous pou-
vez vous en inspirer mais il tient à vous de les modifier en fonction de votre façon d'envisager le fonctionnement de
votre association. C'est la raison pour laquelle de nombreux passages sont signalés optionnels : à vous de voir s'ils sont
adaptés à l'esprit que vous souhaitez insuffler à votre association.
Nous vous conseillons de ne pas vous contenter de ce texte mais de les recouper avec d'autres sources (par exemple
les statuts d'associations dont le fonctionnement est proche de celui que vous souhaitez) pour disposer d'une plus
grande diversité d'options qui vous permettront d'établir un texte plus conforme à vos souhaits.

Est dit "membre bienfaiteur", une personne ayant fait à l'associa-

Article Premier : Nom tion un don accepté par le Conseil d'Administration ou s'acquit-
Il est fondé entre les adhérents aux présents statuts une associa- tant d'une cotisation supérieure à celle d'un simple membre actif
tion régie par la loi du 1er juillet 1901 et le décret du 16 août (voir article 7 'Cotisations'). Un membre bienfaiteur à jour de coti-
1901, ayant pour dénomination : sation possède les mêmes droits qu'un membre actif.
[Nom de l'association] ou [Surnom ou acronyme] (ces deux Ces qualités peuvent être cumulées par une même personne.
termes seront utilisés indifféremment), ci-après nommée «l'associa-
tion». Article 6 : Admission
Une demande d'admission doit être adressée au siège social de
Article 2 : Objet l'association en utilisant le bulletin d'adhésion mis à disposition des
L'association a pour objet [But ou objet de l'association]. candidats par l'association. Une admission doit être agréée par le
[le bureau / le Conseil d'Administration], qui statue, lors de cha-
Article 3 : Siège social cune de ses réunions, sur les demandes d'admission présentées.
Elle peut être aussi validée par l'Assemblée Générale, en préam-
Le siège social est fixé à [Adresse complète / localité / lieu d'ha- bule d'une session ordinaire ou extraordinaire.
bitation du Président].
En cas de refus, le Conseil d'Administration [n'a pas à motiver /
Il pourra être transféré par simple décision [du Conseil d'Admi- doit informer le demandeur des raisons de] sa décision.
nistration / du bureau], validée par l'Assemblée Générale.
L'adhésion implique l'approbation des présents statuts.
Article 4 : Durée Il faut également être parrainé par [nombre] membres [actifs].
La durée de l’association est illimitée. Les mineurs, pour pouvoir adhérer, doivent présenter une autorisa-
tion [d'au moins un] de leurs parents ou tuteurs légaux, autorisa-
Article 5 : Composition tion attestée par signature sur le bulletin d'inscription. Cette con-
dition remplie, ils disposent des mêmes droits et devoirs que les
L'association se compose de : autres membres, à l'exception des restrictions qui peuvent être dé-
crites dans les autres articles.
a) Membres actifs
[Autres conditions d'admission]
b) Membres fondateurs
c) Membres d'honneur La qualité de membre n'est pas transmissible, y compris par clause
testamentaire.
d) Membres bienfaiteurs
Les membres doivent être des personnes physiques ou morales. Article 7 : Cotisations

Est dit "membre actif" une personne admise comme membre et à
jour de cotisation.
Est dit "membre fondateur", une personne ayant fait partie des
déclarants de l'association lors de sa demande d'enregistrement,
attesté par sa signature sur le procès-verbal de l'assemblée consti-
tutive.
Est dit "membre d'honneur", une personne ayant accepté ce statut
qui lui a été proposé par Conseil d'Administration. Ce statut peut
être proposé à des personnes pour les services qu'elles peuvent
rendre à l'association ou pour leur œuvre dans le domaine qui la
concerne.
Un membre actif s'engage à verser lors de son adhésion ou du re-
nouvellement annuel de celle-ci, une somme de [XX] € à titre de
cotisation.
Les membres d'honneur sont dispensés de cotisations, excepté
s'ils souhaitent disposer aussi du statut de membre actif.
Les membres bienfaiteurs doivent verser au moins un droit d'en-
trée de [valeur] € et une cotisation annuelle de [valeur] €. La dif-
férence par rapport à la cotisation de membre actif sera considé-
rée comme un don.
Le montant de ces cotisations pourra être révisé annuellement sur
proposition du Conseil d'Administration et approbation par vote
en Assemblée Générale.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Le versement d'une cotisation n'est pas remboursable, même par-
tiellement.
Article 8 : Perte de la qualité de membre
La qualité de membre se perd par :
a) La démission volontaire du membre adressée au président ou,
en cas de carence, au Conseil d'Administration ;
b) Le non-paiement de cotisation;
b) Le décès;
c) La radiation prononcée par le Conseil d'Administration pour
motif grave.
Les motifs graves sont décrits dans le Règlement Intérieur.
Le membre radié sera informé par courrier de sa radiation dans la
mesure où son adresse postale est connue de l'association.
Le membre radié par le Conseil d'Administration peut contester
cette décision lors de l'Assemblée Générale Ordinaire qui suit.
L'Assemblée Générale sera alors juge de valider ou d'annuler la
décision du Conseil d'Administration. Lorsque cette contestation
est formulée par le membre exclu, elle doit obligatoirement être
inclue à l'ordre du jour de l'Assemblée Générale. Le membre exclu
sera avisé de la date et du lieu de cette assemblée et pourra y
participer. Il pourra y exposer les raisons de sa contestation. Si son
exclusion est annulée, il sera réintégré immédiatement et pourra
participer aux autres votes à l'ordre du jour.
Article 9 : Affiliation
La présente association peut adhérer à d’autres associations,
unions, fédérations ou regroupements par décision du Conseil
d’Administration.
Article 10 : Ressources
Les ressources de l'association comprennent :
1° Le montant des droits d'entrée et des cotisations;
2° Les subventions de l'Etat, des départements et des communes;
3° Les dons manuels de membres bienfaiteurs;
4° La vente de produits et services produits par l'association;
5° Les recettes de manifestations régulières ou exceptionnelles;
6° Toutes les ressources autorisées par les lois et règlements en
vigueur.
Article 11 : Assemblée Générale Ordinaire
L'Assemblée Générale ordinaire comprend tous les membres de
l'association à quelque titre qu'ils soient.
Un membre actif peut proposer la présence d'une tierce personne
invitée à titre d'expert. La présence de cet invité doit être accep-
tée par le Conseil d'Administration.
Un membre mineur peut être accompagné d'un représentant de
l'autorité parentale qui pourra vérifier que ses droits sont respec-
tés et l'assistera pour accomplir les actes de vote.
L'Assemblée Générale se réunit chaque année au mois de [mois de
réunion].
147
Quinze jours au moins avant la date fixée, les membres de l'asso-
ciation sont convoqués par les soins du secrétaire ou du président.
L'ordre du jour, définit par [le Conseil d'Administration / le bu-
reau], figure sur les convocations.
Le président (ou, en cas de défaillance, le vice-président), assisté
des membres du conseil, préside l'assemblée et expose la situa-
tion morale ou l’activité de l'association.
Le trésorier rend compte de sa gestion et soumet les comptes
annuels (compte de résultat, bilan comptable et bilan prévisionnel)
à l'approbation de l'assemblée.
Le président présente le bilan de situation morale de l'association,
comprenant les actions passées et les projets.
L’assemblée générale fixe le montant des cotisations annuelles et
du droit d’entrée à verser par les différentes catégories de
membres.
Ne peuvent être abordés que les points inscrits à l'ordre du jour.
Les décisions sont prises à la majorité des voix des suffrages ex-
primés.
Ont droit de vote tous les membres actifs à jour de cotisation et
les membres bienfaiteurs. Les autres membres invités ont droit de
parole mais ne peuvent pas prendre part aux votes.
Les suffrages peuvent être exprimés :
1° par le vote d'un membre présent
2° par procuration donnée à un membre présent mandaté
3° par correspondance
Toutes les votes sont faits [à main levée / à bulletin secret], ex-
cepté l’élection des membres du conseil d'administration qui a lieu
à bulletin secret.
L'élection d'un nouveau Conseil d'Administration (voir article 13)
n'a lieu qu'après épuisement de l'ordre du jour.
Les votes d'une Assemblée Générale ne peuvent être valides que
si le nombre de votants émargeant (toutes expressions de votes
confondues) atteint ou dépasse un quorum de [ratio] des
membres actifs.
Si le quorum minimum n'est pas atteint, le Conseil d'Administra-
tion convoquera une nouvelle assemblée dans un délai de 15 jours
au moins et de 30 jours au plus. La convocation doit être envoyée
7 jours au moins avant la date d'Assemblée. Cette seconde as-
semblée n'as pas de quorum minimum pour que ses votes soient
valides.
Les décisions des Assemblées Générales s’imposent à tous les
membres, y compris absents ou représentés. Elles prévalent sur
toutes autres décision, y compris celles du Conseil d'Administra-
tion et du Bureau.
Article 12 : Assemblée Générale Extraordinaire
Si besoin est, ou sur la demande de [ratio] plus un des membres
inscrits, le président peut convoquer une assemblée générale ex-
traordinaire, suivant les modalités prévues aux présents statuts.
Les motifs de convocation d'une Assemblée Générale Extraordi-
naire peuvent être :
la modification des statuts
148
l'élection de nouveaux membres du Conseil d'Administra-
tions s'il y a vacance pour plus de la moitié des postes
la validation de décision d'ester en justice
la dissolution de l'association
En cas de vacuité ou de défaillance de la présidence, cette con-
vocation pourra être faite par un autre membre du Conseil d'Ad-
ministration. En cas de vacuité ou de défaillance du Conseil d'Ad-
ministration, cette convocation pourra être faite par un membre
actif. Ce membre pourra également, si besoin, présider l'assem-
blée.
Les autres modalités de convocation et de vote sont les mêmes
que pour l’assemblée générale ordinaire.
Article 13 : Conseil d'Administration
L'association est dirigée par un conseil de [nombre] membres, élus
pour [durée] par l'Assemblée Générale.
Seuls peuvent être élus au Conseil d'Administration les membres
actifs à jour de cotisation et se déclarant volontairement comme
candidat. [Autres conditions pour être éligible]
Le Conseil d'Administration est renouvelé par la moitié de ses
membres. Une personne ne peut être élue plus de [Nombre] fois
successivement.
En cas de vacances, le conseil peut pourvoir provisoirement au
remplacement de ses membres par sa seule décision avec l'agré-
ment de la personne désignée. Cette nomination provisoire ne
peut durer au-delà de l'Assemblée Générale suivante au cours de
laquelle elle pourra devenir une nomination définitive par vote.
La vacance d'un ou plusieurs postes au Conseil d'Administration ne
lui retire aucune légitimité. Si le nombre d'élus au Conseil d'Admi-
nistration est inférieur au nombre de postes à pourvoir, une même
personne peut occuper jusqu'à trois postes, à condition de ne pas
déroger aux limitations de l'article 14 sur la composition du Bu-
reau.
Le conseil d'administration se réunit au moins une fois tous les [du-
rée], sur convocation du président, ou à la demande du [ratio] de
ses membres. Les réunions du conseil peuvent être plus fréquentes.
Les décisions sont prises à la majorité des voix; en cas de partage,
la voix du président est prépondérante.
Tout membre du conseil qui, sans excuse, n'aura pas assisté à trois
réunions consécutives sera considéré comme démissionnaire.
Un membre du Conseil d’Administration peut déléguer tel ou tel
de ses pouvoirs, pour une durée déterminée, à un ou plusieurs
autres membres du conseil (signature des chèques, approbation
d'adhésion, etc.) en précisant explicitement les limites de ces
pouvoirs transmis.
A titre exceptionnel et en cas de force majeure, il pourra déléguer
tel ou tel de ses pouvoirs, pour une durée déterminée, à un ou plu-
sieurs des membres actifs de l'association.
Les fonctions de membre du conseil d'administration sont béné-
voles et gratuites. Elles ne peuvent faire l'objet de rémunération,
de remboursements forfaitaires, avantages en nature, payement
de prestation, prise en charge de dépenses personnelles ou toute
autre rémunération indirecte.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Article 14 : Bureau
Le Bureau composé de :
1) Un(e) président(e) qui représente l'association et dirige le Con-
seil d'Administration.
2) Un(e) trésorier(e), responsable financier de l'association.
3) Un(e) secrétaire qui effectue les formalités administratives de
l'association.
4) [Nombre] vice-présidents qui suppléent au/à la président(e)
dans toute fonction en cas de défaillance, d'absence ou de va-
cance du poste.
5) [Nombre] secrétaire[s] adjoint(e)[s] qui assiste[nt] le/la secré-
taire dans sa tâche et peut le/la remplacer en cas de défail-
lance.
6) [Nombre] trésorier(e)[s] adjoint(e)[s] qui assiste[nt] le/la tréso-
rier(e) dans sa tâche et peut le/la remplacer en cas de défail-
lance.
Les membres du Bureau sont élus à bulletins secrets par le Conseil
d'Administration parmi ses membres.
Ces fonctions ne sont pas cumulables par une même personne.
Une fonction du Bureau ne peut être attribuée qu'à une personne
physique et majeure, jouissant des pleins droits civils.
Le Bureau est chargé de représenter l'association dans les actes
de la vie civile, y compris en cas d'actions en justice. Les pouvoirs,
responsabilités et attributions des membres du Bureau sont préci-
sés dans le Règlement Intérieur.
Toutes les fonctions de membre du bureau sont bénévoles aux
mêmes conditions que les membres du conseil d'administration.
Article 15 : Pouvoir bancaire
Tout membre actif a pouvoir de réaliser des dépôts sur le
compte bancaire courant de l'association.
[Le Président et le trésorier] peuvent engager des dépenses pour
l'association à hauteur de [montant] pour les dépenses courantes.
Au delà de ce montant, la dépense ne peut se faire sans une ap-
probation de l'Assemblée Générale.
[Le trésorier] peut contracter un crédit pour l'association après
approbation de l'Assemblée Générale.
[Le trésorier] peut investir les excédents de trésorerie sur un
placement garantit sans perte de capital. Il doit tenir informés les
membres de l'association de ces opérations au plus tard [un mois
après / au cours de l'Assemblée Générale suivant] la réalisation de
l'opération.
Toutes ces opérations (recettes, dépenses, crédits, placements)
doivent être rapportées dans leur intégralité et en détail lors de
la présentation des comptes de l'association au cours de chaque
Assemblée Générale.
Les dépositaires de pouvoirs bancaires peuvent déléguer tout ou
partie de leurs pouvoirs à [un membre / un employé / une tierce
personne] en précisant explicitement les limites en nature et en
montant de ces pouvoirs transmis. La durée de cette délégation
ne doit pas excéder le minimum nécessaire au besoin, au plus un an.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Article 16 : Actions en justice
L'association peut ester en justice.
Lors d'actions en justice, l'association est représentée par son pré-
sident. Si celui-ci est dans l'impossibilité d'exercer cette repré-
sentation, il peut déléguer ce pouvoir à un autre membre du con-
seil d'administration ou, à défaut, à un autre membre.
Le président ne peut, de sa seule initiative, décider d'engager
l'association dans une action en justice, quelle que soit l'instance
judiciaire saisie. Cette décision doit être validée par les membres
réunis en assemblée générale.
Si le président est lui-même l'objet de la plainte à titre personnel
ou si lui-même, à titre personnel, porte plainte contre l'associa-
tion, l'association sera représentée par un autre membre du bu-
reau ou, en cas de déficience, un membre du conseil d'administra-
tion ou, en cas de déficience, un membre désigné en Assemblée
Générale.
Article 17 : Indemnités
Toutes les fonctions du Conseil d’Administration et du Bureau,
sont gratuites et bénévoles. Seuls les frais réels occasionnés par
l’accomplissement de leur mandat peuvent être remboursés sur
justificatifs. Le règlement intérieur précise la nature des frais
remboursables et le niveau de remboursement.
Fait à [Localité de déclaration], le [Date de signature]
Le/la président(e ) Le/la secrétaire
[Nom, Prénom] [Nom, Prénom]
[Signature] [Signature]
149
Toute possibilité d'indemnité forfaitaire est exclue.
Le rapport financier présenté en Assemblée Générale ordinaire
décrit, par bénéficiaire, le montant et la nature des rembourse-
ments de frais.
Article 18 : Règlement Intérieur
Un Règlement Intérieur peut être établi par le Conseil d'Adminis-
tration. Pour être valide, il doit être approuvé par l'Assemblée
Générale.
Ce règlement intérieur complète les présents statuts. Les
membres de l'association sont tenus de le respecter.
Article 19 : Dissolution
Seule une Assemblée Générale Extraordinaire ayant cette disposi-
tion à l'ordre du jour peut prononcer la dissolution de l'associa-
tion.
Pour être validée, la dissolution doit être votée [par la majorité /
à l'unanimité / à l'unanimité moins un / par plus des 2/3] des vo-
tants.
Cette même assemblée doit également statuer sur la dévolution
de l'actif s'il y a lieu. Cette dévolution doit se faire au profit d'une
association ayant des buts similaires. Un ou plusieurs liquidateurs
seront nommés pour procéder à cette liquidation.
Le/la trésori(er/ère)
[Nom, Prénom]
[Signature]
150 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

S TATUTS TYPE POUR ASSOCIATION M AISON DES L YCEENS

Ces statuts sont ceux proposés sur le site de l'Education Nationale (voir adresse en annexe C) pour s'appliquer à
l'association Maison des lycéens d'un lycée. Ils sont conformes à la circulaire 2010-009 du 29 janvier 2010. Ceci est la
version de mars 2012.
Ces statuts type sont juste une proposition mais aucun texte officiel (pas même la circulaire 2010-009 qui les a inspi-
rés) ne les impose. Pour une maison des lycéens, les statuts n'ont pas obligation d'en être la copie conforme mais peu-
vent présenter des variantes (par exemple à l'article 3) plus conformes à votre vision de cette association. Atten-
tion, cependant, à rester conforme aux lois et aux circulaires de l'Education Nationale. Certains articles sont des obli-
gations, comme la domiciliation dans l'établissement. Voir à ce sujet le chapitre sur la Maison des lycéens et les circu-
laires de l'Education Nationales rapportée en annexe A.

« Association Maison des lycéens du lycée [Nom du lycée] »

Statuts
Article 1 - Création
Il est créé, une association dénommée « Maison des lycéens (MDL)
du lycée [Nom du lycée] », conformément aux dispositions de la
loi du 1er juillet 1901 modifiée relative au contrat d’association et
notamment de son article 2bis qui autorise les mineurs de plus de
16 ans à créer et à gérer une association, et des dispositions du
décret du 16 août 1901.
Article 2 - Siège social
Son siège social est situé à [Adresse du lycée : nom de
l’établissement + ville + code postal]
Article 3 - Objet et moyens d’action
3.1 L’association a pour objet de fédérer les initiatives portées
par les lycéens de l’établissement au service de l’intérêt collectif,
notamment dans les domaines culturels, artistiques, sportifs et
humanitaires.
3.2 L’association se fixe comme moyens d’action de :
développer la prise de responsabilité des élèves au sein
de l’établissement ;
favoriser leur accès à l’autonomie en stimulant leur créa-
tivité, l’esprit d’initiative, le travail en équipe et le goût
d’entreprendre ;
faciliter l’organisation d’activités pouvant générer des
rentrées de fonds nécessaires à la vie de l’association
(fête de fin d’année, gestion d’une cafétéria…) ;
contribuer à la vie culturelle de l’établissement, en en-
courageant notamment le « cinéma au lycée », la diffusion,
l’organisation et la participation à des manifestations cul-
turelles ou sportives ;
promouvoir les moyens d’expression reconnus aux ly-
céens et codifiés dans le Livre V du Code de l’éducation.
Article 4 - Principes de fonctionnement
La MDL est organisée, animée et gérée par les lycéens, selon les
modalités définies par la circulaire n°2010-009 du 29 janvier 2010
relative à la Maison des lycéens.
L’association est ouverte à tous les élèves de l’établissement qui
le souhaitent, dans le respect des principes généraux du service
public de l’éducation, notamment ceux de neutralité politique,
commerciale et religieuse.
En application de l’article 2bis de la loi du 1er juillet 1901 modi-
fiée relative au contrat d’association, et sous réserve d’un accord
écrit préalable de leur représentant légal, les lycéens mineurs
peuvent accomplir tous les actes utiles à l’administration de
l’association, à l’exception des actes de disposition.
Tout membre de la communauté éducative (personnels ensei-
gnant, personnels de direction, d’administration, de vie scolaire,
de santé, social et technique et parents d’élèves) intéressé par les
objectifs de l’association peut apporter ses compétences, tant
dans l’animation que dans la gestion de l’association. L’adulte « ré-
férent vie lycéenne » de l’établissement peut ainsi être invité aux
réunions des instances de l’association afin d’aider l’équipe diri-
geante dans l’exercice de ses missions.
Article 5 - Composition
L’association se compose des élèves du lycée qui y ont adhéré et
à jour de leur cotisation, dont le montant est fixé par le conseil
d’administration.
Le titre de membre d’honneur peut être conféré par le conseil
d’administration aux personnes physiques qui ont rendu
d’importants services à l’association. Il permet, aux personnes qui
l’ont obtenu, d’assister à l’assemblée générale à titre consultatif.
Article 6 - Perte de la qualité de membre
La qualité de membre se perd dans les cas suivants :
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
départ définitif de l’établissement ;
démission ;
non-paiement de la cotisation, après rappel du conseil
d’administration de l’association ;
exclusion ou radiation prononcée par le conseil
d’administration de l’association en raison du non-respect
des statuts et règlements. L’intéressé est préalablement
invité à présenter ses explications devant le conseil
d’administration. Il peut être assisté de la personne de
son choix et peut faire appel devant l’assemblée géné-
rale qui statue en dernier ressort.
Article 7 - Conseil d’administration
L’association est dirigée par un conseil d’administration (CA) com-
posé de 7 à 11 membres.
Les membres du CA sont élus pour un an par l’assemblée générale
à la majorité absolue des membres présents ou représentés. Ils
sont rééligibles.
Le CA se réunit au moins une fois par trimestre et chaque fois qu’il
est convoqué par son président. Celui-ci est tenu de convoquer le
CA quand un tiers au moins de ses membres en fait la demande.
Dans le cas où un membre du CA présenterait sa démission, ou se
trouverait empêché d’exercer ses fonctions pour le reste de la
durée de son mandat, un autre membre de l’association peut alors
être désigné après le vote du conseil d’administration à la majori-
té absolue de ses membres présents. Les pouvoirs du nouveau
membre prennent fin à la date à laquelle aurait normalement ex-
piré le mandat du membre remplacé.
Le CA ne peut valablement délibérer que si un tiers au moins de
ses membres est présent.
Les délibérations sont prises à la majorité des voix des membres
présents. En cas de partage égal des voix, celle du président est
prépondérante.
Il est tenu procès-verbal des séances. Les procès-verbaux sont si-
gnés par le président et le secrétaire général de l’association.
Le CA assure la gestion de l’association dans le cadre des orienta-
tions fixées par l’assemblée générale et les statuts de l’association.
Il est responsable de sa gestion devant l’AG. Il établit et vote le
règlement intérieur de l’association.
Article 8 - Bureau
Le CA élit pour un an parmi ses membres, un bureau comprenant
au moins :
un président,
un secrétaire général,
un trésorier.
Le bureau prépare les séances plénières du CA et exécute ses
décisions. Il lui rend compte de tous ses actes.
Les dépenses sont ordonnancées par le président de l’association
au nom du conseil d’administration de l’association, qui l’autorise
également à signer des contrats au nom de celle-ci. Le président
est seul habilité à représenter l’association en justice et dans tous
les actes de la vie civile : il peut se faire représenter par un
151
membre de l’association jouissant du plein exercice de ses droits
civils et politiques.
Article 9 - Assemblée générale
L’assemblée générale (AG) comprend tous les membres de
l’association à jour de leur cotisation.
Chaque membre est titulaire d’une voix. L’AG se réunit au moins
une fois par an en session ordinaire. Elle peut se réunir en session
extraordinaire à la demande du quart au moins de ses membres ou
sur décision du conseil d’administration (CA) de l’association.
L’assemblée générale :
délibère sur les rapports relatifs à l’activité, la gestion fi-
nancière et la situation morale de l’association ;
détermine les orientations et le programme d’activité ;
fixe le montant des cotisations ;
approuve les comptes de l’exercice clos et vote le bud-
get prévisionnel de l’exercice suivant ;
procède à l’élection des membres renouvelables du CA ;
nomme, si besoin est, les commissaires aux comptes pris
en dehors des membres du CA de l’association.
Son ordre du jour est fixé par le CA. Les décisions sont prises à la
majorité des voix des membres présents à l’assemblée générale.
Article 10 - Relations avec l’établissement scolaire
L’autorisation de fonctionner est donnée par le conseil
d’administration de l’établissement, conformément aux disposi-
tions de l’article R. 511-9 du code de l’éducation. Les modalités
de création de l’association sont précisées au même article (copie
des statuts remis par le président de l’association au chef
d’établissement...).
Toute décision de refus ou de retrait de l’autorisation de fonc-
tionnement de l’association est motivée.
La Maison des lycéens fonctionne en relation étroite avec le con-
seil des délégués pour la vie lycéenne (CVL). Les élèves veillent à
ce qu’il n’y ait pas de cumul excessif de fonctions au sein de ces
deux structures.
Article 11 - Rétributions
Ni les membres du conseil d’administration de l’association, ni les
membres du bureau ne peuvent recevoir une rétribution quel-
conque en raison des fonctions qui leur sont confiées.
Article 12 - Règlement intérieur
Le règlement intérieur de l’association définit les modalités de
fonctionnement et l’organisation intérieure de l’association.
Article 13 - Ressources
Les ressources de l’association se composent des :
cotisations des adhérents ;
dotations de l’établissement ;
subventions de l’État, des collectivités locales et des ins-
titutions publiques ou semi-publiques;
152
produits des dons;
ressources propres de l’association provenant de ses ac-
tivités.
Il est tenu à jour une comptabilité par recettes et dépenses.
Article 14 - Modification des statuts et dissolution
Les statuts ne peuvent être modifiés en assemblée générale que
sur proposition du CA de l’association ou du quart des membres
qui composent l’assemblée générale.
L’assemblée générale appelée à se prononcer sur la dissolution de
l’association doit comprendre au moins la moitié plus un de ses
membres. Si cette proportion n’est pas atteinte, l’assemblée gé-
Fait à [Localité de déclaration], le [Date de signature]
Le/la président(e ) Le/la secrétaire général(e)
[Nom, Prénom] [Nom, Prénom]
[Signature]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
nérale est à nouveau convoquée, mais à 15 jours au moins
d’intervalle pour délibérer valablement quel que soit le nombre
des membres présents.
Les délibérations de l’assemblée générale prévues ci-dessus por-
tant sur la modification des statuts ou la dissolution sont immédia-
tement adressées au préfet du département (ou à la sous-
préfecture de l’arrondissement) dans lequel l’association a son
siège, conformément à l’article 5 de la loi du 1er juillet 1901 rela-
tive au contrat d’association. En cas de dissolution, les biens de
l’association sont attribués à une autre association dont le siège est
dans l’établissement et dont l’objet social est comparable.
Le/la trésori(er/ère)
[Nom, Prénom]
[Signature] [Signature]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 153

P ROCES - VERBAL D ' ASSEMBLEE CONSTITUTIVE

[Nom de l'association] Procès-verbal

[Adresse Postale] Assemblée générale constitutive
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Le [date], les fondateurs de l’association [Nom de l'association] sont réunis en assemblée générale constitutive à [lieu de réunion].
Sont présents :
[Prénom] [Nom]
[Prénom] [Nom]
[Prénom] [Nom]
L’assemblée générale désigne [Prénom NOM] en qualité de président de séance et [Prénom NOM] en qualité de secrétaire de séance.
Le président de séance met à la disposition des présents le projet de statuts de l’association et l’état des actes passés pour le compte de
l’association en formation.
Il rappelle que l’assemblée générale constitutive est appelée à statuer sur l’ordre du jour suivant :
présentation du projet de constitution de l’association,
présentation, discussion, modification et validation des statuts,
désignation des membres du premier conseil d'administration,
octroi des pouvoirs en vue des formalités de déclaration et publication.
Le président de séance expose les motifs du projet de création de l’association et commente le projet de statuts. Il ouvre la discussion. Un
débat s’instaure entre les membres de l’assemblée.
[Compte-rendu des débats].
Après ces débats, personne ne demandant plus la parole, le président met successivement aux voix les délibérations suivantes.
1ère délibération : L’assemblée générale adopte les statuts dont le projet lui a été soumis.
Cette délibération est adoptée [à l’unanimité / par X voix conte Y et Z abstentions].
2ème délibération : L’assemblée générale constitutive désigne en qualité de premiers membres du conseil
[Prénom NOM], [nationalité], [adresse], [profession].
[Prénom NOM], [nationalité], [adresse], [profession].
[Prénom NOM], [nationalité], [adresse], [profession].
Cette délibération est adoptée [à l’unanimité / par X voix conte Y et Z abstentions].
Cette désignation est faite pour une durée expirant lors de la première assemblée générale de l'association.
Les membres du conseil ainsi désignés acceptent leurs fonctions
[Signature] [Signature] [Signature]
[Prénom NOM] [Prénom NOM] [Prénom NOM]
154 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

D EMANDE DE DECLARATION

Objet : demande de déclaration d'association

[Monsieur le Préfet / Madame la Préfète],

Nous avons l’honneur, conformément aux dispositions de l’article 5 de la loi du 1er juillet 1901 et de l’article 1er de son décret d’application
du 16 août 1901, de procéder à la déclaration de l’association dénommée [Nom de l'association tel qu’il figure dans les statuts] dont le siège
social est situé à [adresse du siège social].
Cette déclaration a été décidée lors de l’assemblée générale constitutive en date du [date].
Cette association a pour objet : [objet tel que décrit dans les statuts].
Les personnes chargées de son administration sont :
PRÉSIDENT[E] : [prénoms NOM]
TRÉSORIER[E] : [prénoms NOM]
SECRÉTAIRE : [prénoms NOM]
Veuillez trouver ci-joint, un exemplaire des statuts de l’association dûment approuvés, un exemplaire du procès-verbal de l’assemblée géné-
rale constitutive et la déclaration préalable de création (Cerfa n°13973).
Nous vous prions de bien vouloir nous délivrer en retour le récépissé de la présente déclaration.

Veuillez agréer, [Monsieur le Préfet / Madame la Préfète], l’expression de notre considération distinguée.

Fait à [lieu], le [date]

[Prénom NOM], Président[e]
[signature originale]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 155

B ULLETIN D 'ADHESION

[Nom de l'association] Demande d'adhésion

[Adresse Postale]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Nom * : _______________________________________________________________________________________________
Prénom * : _______________________________________________________________________________________________
Adresse * : _______________________________________________________________________________________________
CP * : _______________ Ville * : _______________________________________________________________________
Téléphone : ________________________________________ Mobile : ______________________________________________
e-mail : _______________________________________________________________________________________________

Je certifie être* : majeur ou mineur émancipé mineur

* mentions obligatoires

Je déclare, en tant que candidat à l'adhésion, avoir pris connaissance des statuts de l'association [Nom de l'association] et de son règlement
intérieur et m'engage à les respecter.
Je souhaite adhérer à l'association à partir de la date du ____ / ____ / 20____, en m'acquittant de la cotisation de l'année en cours d'un
montant de [Montant] Euro TTC payé par chèque joint.
Le dossier du candidat sera examiné par [en fonction des statuts : le bureau / le Conseil d'Administration / l'Assemblée Générale] de l'asso-
ciation.

Fait à ________________________ le ____ / ____ / 20____

Signature précédé de la mention manuscrite "Bon pour adhésion" : Pour les mineurs non émancipé,
signature d'un parent ou tuteur légal

Les données nominatives collectées par le présent bulletin d'adhésion sont destinées exclusivement à l'usage de l'association [Nom de
l'association] et pour la seule réalisation de son objet social. En conformité avec la délibération 2010-229 de la Commission Nationale de
l'Informatique et des Libertés, ces données feront l'objet d'un traitement informatique. En application de l'article 39 de la loi sur l'Informa-
tique et les Libertés du 6 janvier 1978 révisée, vous bénéficiez d’un droit d’accès et de rectification aux informations qui vous concernent.
Si vous souhaitez exercer ce droit et obtenir communication des informations vous concernant, veuillez vous adresser au siège social de
l'association.
156 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

APPEL A COTISATION

[Nom de l'association] Appel à cotisation

[Adresse Postale]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Cher adhérant,

Pour poursuivre nos activités et atteindre les objectifs que notre association s'est fixée pour l'année à venir, nous avons besoin de la partici-
pation de nos adhérents. Les cotisations versées par les adhérents constituant notre principale source de recette, rien ne serait possible sans
cette forme de financement.
C’est pourquoi je m’adresse à vous de nouveau cette année pour solliciter votre réadhésion et le versement de votre cotisation.
Le montant de cette cotisation a été fixée à [montant de la cotisation] euros en assemblée générale par membre [type de membre*].

Je suis persuadé que vous mesurez l’enjeu que représente pour notre association le versement régulier des cotisations par ses membres. Je
suis confiant dans la continuité de votre engagement et vous en remercie par avance de votre geste.
Je vous prie d’agréer, ch(er/ère) membre, l’expression de mes sincères salutations.

Fait à ________________________ le ____ / ____ / 20____

L(e/a) Président(e)
[Signature]

* Si le montant de cotisation est différent pour certaines catégories de membres, le préciser.

Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 157

CONVOCATION A ASSEMBLEE GENERALE

[Nom de l'association] Convocation

[Adresse Postale] Assemblée générale [extra]ordinaire du [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]
A [Ville], le [Date]

Cher [Membre / Adhérent(e) / Associé(e) / Sociétaire],

J’ai le plaisir de vous inviter à notre prochaine Assemblée Générale Ordinaire de notre association se tiendra le [Date] à [Heure] à [bâti-
ment], [adresse], [Ville]. Votre présence est souhaitée pour débattre et statuer sur les questions à l'ordre du jour qui sont les suivantes :
Perception des cotisations ;
Validation des demandes d'adhésion en cours ;
Présentation du rapport moral par le Président ;
Présentation du [rapport financier par le trésorier / du rapport du commissaire aux comptes] ;
Perspectives et orientations futures ;
Affectation des résultats ;
Approbation du budget prévisionnel ;
[Autres débats] ;
Questions diverses ;
Election du Conseil d'administration avec comme candidats :
o [Nom] [Prénom]
o [Nom] [Prénom]
En cas d'impossibilité, il est rappelé que le vote par correspondance est autorisé, conformément à l'article [numéro] de nos statuts (ci-joint
un formulaire de vote par correspondance) ainsi que le vote par procuration, conformément à l'article [numéro] de nos statuts (ci-joint un
formulaire de transmission de pouvoir de vote) pour vous faire représenter par un adhérent de votre choix.

Dans l'attente de notre rencontre, je vous prie d'accepter mes cordiales salutations.

[Le Président / le secrétaire], [Prénom Nom]

[Signature]

P.J : [tous les documents utiles pour l'Assemblée (rapports, formulaires, liste des membres, etc.)]
158 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

P ROCURATION

[Nom de l'association] Mandat de représentation

[Adresse Postale] Assemblée générale [extra]ordinaire du [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Je soussigné (Prénom et Nom) _____________________________________________ membre n°____________ de l'association [Nom

de l'association], à jour de cotisation, donne pourvoir, par la présente, à (Prénom et Nom) ______________________________________

pour me représenter lors de l'assemblée générale qui se tiendra le [Date] à [Heure] à [Lieu].

Il pourra, en mon nom :

être présent à l'assemblée et signer la feuille de présence,
prendre part à l'ensemble des discutions et des délibérations,
voter ou s'abstenir sur toutes les questions proposées aux votes.
Le présent pouvoir conservera ses effets pour toute autre assemblée appelée à délibérer sur le même ordre du jour, à défaut du quorum

de la première assemblée.

Fait à ______________________________, le ________________

(signature)
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 159

VOTE PAR CORRESPONDANCE

[Nom de l'association] Vote par correspondance

[Adresse Postale] Assemblée générale [extra]ordinaire du [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Je soussigné (Prénom et Nom) __________________________________________ membre n°____________ de l'association [Nom de

l'association] à jour de cotisation, indique par la présente ne pas pouvoir être présente au cours cette assemblée et fait connaitre mon vote

pour les questions mises en délibération.

(entourer la proposition sélectionnée)

Question 1 Approbation du rapport moral Pour Contre Abstention

Question 2 Approbation du rapport financier Pour Contre Abstention
Question 3 Approbation du budget prévisionnel Pour Contre Abstention
Question ... ... Abstention
Vote Pour l'élection au conseil d'administration, je donne ma voix à Abstention

De plus, je souhaiterai que soit transmis les avis et suggestions suivants :

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

Fait à ______________________________ , le _________________

(Prénom, Nom) ____________________________________________
(signature)
160 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

FEUILLE D'EMARGEMENT

[Nom de l'association] Feuille d'émargement

[Adresse Postale] Assemblée générale [extra]ordinaire du [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Feuille .... / ....

Nom Représenté par Qualité de membre Signature ou
"correspondance"

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Nombre de membres présents : __________

Nombre de voix votantes : __________
La feuille d'émargement est certifiée exacte par le Président de séance et le secrétaire de séance.

A [Lieu], le [date]
Le Président de séance, [Prénom Nom] Le Secrétaire de séance, [Prénom Nom]
[Signature] [Signature]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 161

P ROCES - VERBAL D 'ASSEMBLEE GENERALE

[Nom de l'association] Procès-verbal

[Adresse Postale] Assemblée générale [extra]ordinaire du [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Le [date], à [Lieu], les membres de l'association [Nom de l'association] se sont réunis [au siège social / autre lieu] en Assemblée Générale
[Ordinaire / Extraordinaire] sur convocation [du président / d’une autre personne habilitée à convoquer l'Assemblée].
Il a été établi une feuille d'émargement, signée par les membres présents en leur nom propre ou en tant que mandataire. Celle-ci figure en
annexe du présent procès-verbal.
La séance a été ouverte à [heure].
L'Assemblée était présidée par [Prénom Nom], président de l'association.
Il était assisté d’un secrétaire de séance, [Prénom Nom], secrétaire de l'association.
M. [Prénom Nom], [commissaire aux comptes / vérificateur des comptes], régulièrement convoqué, était [présent / absent].
M. [Prénom Nom], invité par [Prénom, Nom] en qualité de [indiquer sa qualité], était [présent / absent].
[Prénom Nom] et [Prénom Nom] ont été désignés comme scrutateurs.
Le nombre de membres présents ou représentés était de [nombre], ce qui représente plus de [le rapport minimum pour atteindre de quo-
rum] des membres. L'Assemblée a donc pu valablement délibérer, conformément à l’article [numéro] des statuts.

L'ordre du jour a été rappelé par le Président de séance :

[1er point de l'ordre du jour]
[2ème point de l'ordre du jour]
[...]
[dernier point de l'ordre du jour]

Le Président a précisé que l'ensemble des documents ont été adressés à chacun des membres en accompagnement des convocations.
Il a été fait lecture des différents rapports.
Lors du débat qui a suivi, les éléments suivants ont été avancés.

[1er point de l'ordre du jour]

[Eléments apportés au cours des débats. Indiquer l'essentiel de ce qui a été dit]

[2ème point de l'ordre du jour]

[Eléments apportés au cours des débats. Indiquer l'essentiel de ce qui a été dit]
[...]

[Dernier point de l'ordre du jour]

[Eléments apportés au cours des débats. Indiquer l'essentiel de ce qui a été dit]
162 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

A l’issue du débat entre les membres, le président de séance a mis aux voix les questions suivantes, conformément à l'ordre du jour :
[texte de la 1ère question mise aux votes]
L'Assemblée Générale [adopte / rejette] la proposition avec [nombre] voix "pour", [nombre] voix "contre", [nombre] bulletins
blancs, [nombre] bulletins nuls et [nombre] abstentions.
[texte de la 2ème question mise aux votes]
L'Assemblée Générale [adopte / rejette] la proposition avec [nombre] voix "pour", [nombre] voix "contre", [nombre] bulletins
blancs, [nombre] bulletins nuls et [nombre] abstentions.
[...]
[texte de la dernière question mise aux votes]
L'Assemblée Générale [adopte / rejette] la proposition avec [nombre] voix "pour", [nombre] voix "contre", [nombre] bulletins
blancs, [nombre] bulletins nuls et [nombre] abstentions.

Election du conseil d'administration

[Nom Prénom] élu avec [nombre] voix
[Nom Prénom] élu avec [nombre] voix
[...]
[Nom Prénom] non élu avec [nombre] voix

Les élus exerceront leur fonction conformément aux statuts pour une durée de [durée].

L'ordre du jour étant épuisé, la séance a été levée à [heure].

Il est dressé le présent procès-verbal de la réunion, signé par le Président de séance et le Secrétaire de séance.

A [Lieu], le [date]
Le Président de séance, [Prénom Nom] Le Secrétaire de séance, [Prénom Nom]
[Signature] [Signature]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 163

P ROCES - VERBAL POUR L 'OUVERTURE D' UN COMPTE BANCAIRE

[Nom de l'association] Procès-verbal

[Adresse Postale] Délibération du conseil d'administration du [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Le conseil d'administration s'est réuni le [date] avec pour objet la décision d'ouverture d'un compte bancaire.
La séance a été ouverte à [heure].
La délibération était présidée par [Prénom Nom], président de l'association.
Il était assisté d’un secrétaire de séance, [Prénom Nom], secrétaire de l'association.
Etaient présents :
[Prénom Nom] en tant que [fonction],
[Prénom Nom] en tant que [fonction],
[Prénom Nom] en tant que [fonction],
[Prénom Nom] en tant que [fonction].
La séance a été ouverte à [heure].
Il a été décidé que le conseil d'administration donne pouvoir à [Prénom Nom] et [Prénom Nom] d'ouvrir un compte bancaire à l'agence de
[localisation] de [organisme bancaire].
Il est également donné pouvoir à ces mêmes personnes de réaliser toutes opérations concernant ce compte, en particulier :
déposer toutes sommes, à vue ou à échéance, et tous titres,
retirer, en totalité ou en partie, toutes sommes et tous titres,
opérer tout achat de titres et de valeurs,
signer tous chèques, billets, reçus, ordres de virement, ordre de bourse, bordereaux d'encaissement et de virement,
endosser et acquitter tous chèques, billets et autres effets de commerce, et domicilier tous paiements,
donner quittance et décharge et approuver tous règlements arrêtés de compte,
se faire communiquer toutes pièces et renseignements concernant les opérations enregistrées,
clôturer le compte.
Les pouvoir conférés par la présente délibération seront valables jusqu'à révocation notifiée à l'agence bancaire susdite.
L'ordre du jour étant épuisé, la séance a été levée à [heure].
Il est dressé le présent procès-verbal de la réunion, signé par le Président de séance et le Secrétaire de séance.

A [Lieu], le [date]
Le Président de séance, [Prénom Nom] Le Secrétaire de séance, [Prénom Nom]
[Signature] [Signature]
164 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

J OURNAL DE TRESORERIE

[Nom de l'association] Journal de trésorerie

[Adresse Postale] Page ____ - [année]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Item Date Libellé Recettes Dépenses Solde

0001 / /
0002 / /
0003 / /
0004 / /
0005 / /
0006 / /
0007 / /
0008 / /
0009 / /
0010 / /
0011 / /
0012 / /
0013 / /
0014 / /
0015 / /
0016 / /
0017 / /
0018 / /
0019 / /
0020 / /
0021 / /
0022 / /
0023 / /
0024 / /
0025 / /
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 165

P LAN DE TRESORERIE

[Nom de l'association] Plan de trésorerie

[Adresse Postale] Pour l'exercice du [date] au [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

Mois Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Déc

Recettes
Cotisations
Ventes
Produits financiers
Services
Subventions

Total Recettes

Dépenses
Fournitures
Electricité
Location et charges
Assurance
Frais bancaires
Impôts
Téléphonie
Affranchissements
Déplacements

Total Dépenses

Solde précédent

Recettes - Dépenses

Solde fin de mois

166 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

COMPTE DE RESULTATS

[Nom de l'association] Comptes de résultats

[Adresse Postale] Pour l'exercice du [date] au [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

CHARGES PRODUITS

TOTAL TOTAL

RESULTAT de l'exercice (Produits - Charges)

Approuvé le _______________________
Signatures Le président [Nom] Le Trésorier [Nom]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 167

B ILAN COMPTABLE

[Nom de l'association] Bilan comptable

[Adresse Postale] Etabli le [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]

ACTIF PASSIF

TOTAL TOTAL

Approuvé le _______________________
Signatures Le président [Nom] Le Trésorier [Nom]
168 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

FACTURE

[Nom de l'association] Facture n° [numéro de pièce]

[Adresse Postale] Date : [date]
[CP] [Ville]
Tel : [N° téléphone]
Fax : [N° Fax]
e-mail : [Adresse e-mail]
A l'attention de [personne destinataire]
V/Référence : [référence client, par exemple le n° de commande] [Désignation de l'organisme destinataire]
Interlocuteur : [personne de l'association à contacter] [Adresse l'organisme destinataire]
Mode de règlement : [Virement, Chèque, etc.] [Code postal] [Ville] [Pays]
Date d'échéance : [Date]
N° ID TVA : [n° d'identification de la TVA ou "TVA non applicable, Art 261-7 b du Code général des impôts"]

Poste Désignation Prix HT TVA Prix TTC

01

02

03

04

05

NET A PAYER

Association déclarée au titre de la loi du 1er juillet 1901 en sous-préfecture de [vile où l'association est déclarée].
SIRET : [n° SIRET] – TVA N° [n° TVA ou "TVA non applicable, Art 261-7 b du Code général des impôts"] – APE [Code APE]
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 169

FORMULAIRE DE DEMANDE DE DROIT AU COMPTE

DEMANDE D'INTERVENTION DE LA BANQUE DE FRANCE

EXERCICE DU DROIT AU COMPTE DE DEPOT
POUR UNE PERSONNE MORALE
(Article L312-1 du Code monétaire et financier)

1) DEMANDEUR PERSONNE MORALE

Dénomination :
Sigle :
Nature Juridique :
Adresse du siège social :

Numéros National d'Entreprise (SIREN) :

Présentateur de la demande :

Nom :
Prénoms :
Qualité :

2) SOUHAITS DU DEMANDEUR QUANT AU LIEU D'IMPLANTATION DU GUICHET

APPELE A OUVRIR LE COMPTE :

J'atteste sur l'honneur que l'association ne dispose à ce jour d'aucun compte de dépôt.

Date : Signature
(précédée de la mention Lu et approuvé)
170 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

CONVENTION D' UTILISATION DE LOCAUX

Cette convention est inspirée de celle proposée par la circulaire n° 93-294 du ministère de l'éducation nationale. Elle
est susceptible d'être passée entre le propriétaire (particulier, commune et autre collectivité) et la personne morale
qu'est votre association. Elle permet d'établir les règles d'utilisation d'un local public ou privé pour un usage régulier
ou ponctuel.
Nous vous fournissons ce modèle plus à titre d'information que d'utilisation car, le plus souvent, l'organisme proprié-
taire disposera de sa propre convention (sans doute assez proche de celle-ci) qu'il vous demandera d'utiliser.

Entre les soussignés,

d'une part,
[M. / Mme] ___________________________, [titre du représentant du propriétaire*]
et, d'autre part,
[M. / Mme] ___________________________ , agissant au nom de l'association [nom de l'association], ci-après 'l'organisateur"

Il a été convenu ce qui suit pour la période du [début de période] au [fin de période].

L'organisateur utilisera les locaux exclusivement en vue de [décrire succinctement l'activité qu'exercera votre association dans ces locaux]
et dans les conditions ci-après.
1. Les locaux et voies d'accès suivants sont mis à la disposition de l'utilisateur qui devra les restituer en l'état ;
2. Les [périodes / jours / heures] d'utilisation sont [décrire les horaires d'utilisation]
3. Les effectifs accueillis simultanément s'élèvent, au plus, à [nombre maximum de personnes présentes]
4. L'utilisateur pourra disposer du matériel dont l'inventaire est joint en annexe.
5. L'utilisation des locaux s'effectuera dans le respect de l'ordre public, de l'hygiène et des bonnes mœurs.

TITRE PREMIER. - Dispositions relatives à la sécurité

1. Préalablement à l'utilisation des locaux, l'organisateur reconnaît :

Avoir souscrit une police d'assurance couvrant tous les dommages pouvant résulter des activités exercées dans l'établissement au cours de
l'utilisation des locaux mis à sa disposition ; cette police portant le no [n° de police d'assurance] a été souscrite le [date de prise d'effet de
la police d'assurance] , auprès de [organisme assureur] ;
Avoir pris connaissance des consignes générales de sécurité ainsi que des consignes particulières et s'engage à les appliquer, ainsi que des
consignes spécifiques données par le [titre du représentant du propriétaire*], compte tenu de l'activité envisagée;
Avoir procédé avec le [titre du représentant du propriétaire*], à une visite des locaux et des voies d'accès qui seront effectivement utili-
sés ;
Avoir constaté avec le [titre du représentant du propriétaire*], l'emplacement des dispositifs d'alarme, des moyens d'extinction d'incendie
(extincteurs, robinets d'incendie armés...) et avoir pris connaissance des itinéraires d'évacuation et des issues de secours.

2. Au cours de l'utilisation des locaux mis à sa disposition, l'organisateur s'engage :

A en assurer le gardiennage ainsi que celui des voies d'accès, en utilisant en priorité les services des agents de service de l'établissement qui en
feraient la demande, avec l'accord du maire pour les personnels communaux ou du chef d'établissement pour les personnels de l'Etat ;
A contrôler les entrées et les sorties des participants aux activités considérées ;
A faire respecter les règles de sécurité des participants.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle 171

TITRE II. - Dispositions financières

L'organisateur s'engage :
A verser au propriétaire ou à l'établissement une contribution financière correspondant notamment :
1. Aux diverses consommations constatées (eau, gaz, électricité, chauffage);
2. A l'usure du matériel ;
3. A la rémunération du personnel de la collectivité ou du personnel de l'établissement employé, le cas échéant, à l'occasion des
dites activités, dans les conditions fixées par la réglementation en vigueur ;
A assurer le nettoyage des locaux utilisés et des voies d'accès ;
A réparer et à indemniser [la commune / l'établissement / le propriétaire] pour les dégâts matériels éventuellement commis et les pertes
constatées eu égard à l'inventaire du matériel prêté figurant en annexe.

TITRE III. - Exécution de la convention

La présente convention peut être dénoncée :
1. Par le propriétaire ou son représentant à tout moment pour cas de force majeure ou pour des motifs sérieux tenant au bon
fonctionnement du service public ou à l'ordre public, par lettre recommandée adressée à l'organisateur ;
2. Par l'organisateur pour cas de force majeure, dûment constaté et signifié au propriétaire par lettre recommandée, si possible
dans un délai de cinq jours francs avant la date prévue pour l'utilisation des locaux. A défaut, et si les locaux ne sont pas utilisés
aux dates et heures fixées par les parties, l'organisateur s'engage à dédommager le propriétaire des frais éventuellement engagés
en vue de l'accueil prévu ;
3. A tout moment par le propriétaire si les locaux sont utilisés à des fins non conformes aux obligations contractées par les parties
ou dans des conditions contraires aux dispositions prévues par ladite convention.

[titre du représentant du propriétaire*] Pour l'association [nom de l'association]

[M. / Mme] _______________________ [M. / Mme] _______________________

* en fonction du propriétaire, ce titre peut être représentant de la commune de [Nom de commune], directeur de l'école [Nom d'école], pro-
viseur du lycée [Nom du lycée], principal du collège [Nom du collège] représentant la collectivité propriétaire [Nom de collectivité], pro-
priétaire (s'il s'agit d'un particulier) ou autre.
172
ANNEXE C
ADRESSES UTILES
Comme il a été dit en préambule, notre document est loin de faire de tour de la question. Voici quelques adresses
où vous pourrez trouver des précisions et informations complémentaires.
S ITES OFFICIELS
Il s'agit de sites officiels de ministères et autres organismes d'Etat.
A cette liste, il faudrait ajouter les sites des structures chargées
des associations au niveau départemental. Chaque département
ayant le sien, nous ne les avons pas rapportés ici mais l'utilisation
d'un moteur de recherche pourra vous renvoyer à celui de votre
département.
Associations.gouv
associations.gouv.fr
Le site du Ministère de la Jeunesse et des Sports consacré aux as-
sociations propose de nombreuses informations et de nombreux
liens sur les procédures d'enregistrement et l'aspect administratif
de leur fonctionnement. Plusieurs de ces liens renvoient sur Le-
gifrance (voir ci-dessous) de manière bien plus pratique qu'en
cherchant directement.
Vous y trouverez également les versions PDF modifiables des
formulaires de déclaration et la possibilité de déclarer en ligne
une association en quelques dizaines de minutes (si vous avez bien
préparé votre dossier, bien sûr).
LégiFrance
www.legifrance.gouv.fr
Le site du Service Public regroupant tous les textes de loi français
et européens. Vous y trouverez non seulement certains textes qui
dépassent le cadre de cette notice mais aussi les dernières actua-
lisations des lois que nous avons évoquées.
Service Public
vosdroits.service-public.fr/associations
Le site officiel de l'administration française a une partie spéciale-
ment consacrée aux associations. Elle évoque essentiellement les
aspects législatifs. Vous y trouverez aussi une version PDF de tous
les formulaires Cerfa dont il a été question dans cette notice.
Le Journal Officiel
www.journal-officiel.gouv.fr
Publication de l'Etat où sont signifiés, entre autres, les lois, décret
et enregistrements d'associations. Vous pourrez y récupérer,
entre autre, le témoin de parution de votre association.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Registre National des Association Françaises
www.rnaf.net
Propose la liste de toutes les associations déclarées en France,
pour vérifier si le nom que vous avez choisi n'est pas déjà utilisé.
Institut National de la Propriété Industrielle
www.inpi.fr
Base de donnée - noms de marques
bases-marques.inpi.fr/
Pour vérifier que le nom de votre association ne correspond pas à
une marque déposée.
Vie Lycéenne sur le site du ministère de l'éduca-
tion
www.education.gouv.fr/vie-lyceenne
Il y est question, entre autres, des Maisons de Lycéens qui pour-
raient servir à héberger une association de jeu de rôles ayant ses
membres scolarisés dans un lycée. Ce site permet également d'ac-
céder aux textes intégraux des circulaires qui régissent la vie asso-
ciative dans ces établissements.
Délégué territorial du Défenseur des droits
www.defenseurdesdroits.fr/contacter-votre-delegue
A contacter si vous essuyez un refus de déclaration de votre as-
sociation que vous estimez injustifié et que vous ne parvenez pas
à vous accorder avec les services préfectoraux.
Téléservice du Défenseur des droits
https://formulaire.defenseurdesdroits.fr/defenseur
Faire une requête au Défenseur des droits sur Internet.
Bulletin Officiel des Finances Publiques - Impôts
bofip.impots.gouv.fr
Pour se renseigner sur la fiscalité de votre association.
Banque de France
www.banque-france.fr
A contacter si vous vous retrouvez confrontés à des refus systé-
matique d'ouverture de compte de la part des organismes ban-
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
caires. Leur page sur le "droit au compte" est très complète et
très explicative.
URSSAF
http://www.urssaf.fr/profil/associations
Le site des cotisations sociales propose un espace documentaire
consacré aux associations. Bien sûr, cela concerne plus particuliè-
rement les associations employeurs.
CLEMI : Centre de Liaison de l'Enseignement et
des Média de l'Information
www.clemi.org/
Site de l'organisme chargé, par le ministère de l'éducation, de
l'éducation des média. Il fut chargé en février 2002 (circulaire
2002-025) de recenser et favoriser la presse lycéenne. Il propose
plusieurs pages et brochures apportant un grand nombre d'infor-
mations utiles (y compris si vous n'êtes pas lycéen). Nous vous con-
seillons en particulier de télécharger le kit "Créer un journal ly-
céen". Il est chargé de servir de médiateur en cas de problème. Il
est possible de les contacter par e-mail ou téléphone, par
exemple pour obtenir des conseils ou informations. Il propose aus-
si des formations aux lycéens ou personnels de l'éducation natio-
nale. Enfin, il est le réceptacle du dépôt pédagogique de chaque
exemplaire de la presse lycéenne. Bref, un incontournable si vous
souhaitez créer un journal, ou y participer, dans un lycée.
S ITES D'AIDE
Sites d'organismes privés, d'associations ou de particuliers qui
fournissent des renseignements généralistes ou spécialisés sur les
associations ou sur des sujets utiles à la gestion d'associations.
L'Associathèque
https://www.associatheque.fr
Un site proposé par le Crédit Mutuel qui fournit une masse
énorme d'informations sur les associations, en particulier (mais pas
seulement) la gestion et la comptabilité, avec un grand nombre de
documents types.
Solfia
solfia.org
Portail d'aide et de recherche pour le financement des associa-
tions. Contient énormément de fiches sur le sujet particulier des
relations entre l'association et sa banque ainsi que sur la comptabi-
lité. Propose aussi un lexique qui peut vous aider à comprendre
certains termes que vous pourriez trouver obscures dans votre
convention de compte ou autres documents de votre agence
bancaire.
MAIF Associations et Collectivité
www.maif.fr/associationsetcollectivites/associations
La branche spécialisée "associations" de cet assureur mutualiste
"militante". Le site contient une mine d'info et de très nombreuses
fiches thématiques sur tous les sujets utiles aux associations.
173
Les clés de la banque
www.lesclesdelabanque.com
Un site très riche sur les procédures bancaires, avec, entre autres,
de nombreux guides explicatifs sur plusieurs éléments qu'il est
bon de connaitre avant (et même après) d'ouvrir un compte pour
votre association. Même s'il n'aborde pas l'aspect spécifique des
associations, de nombreux éléments peuvent vous éclairer sur la
relation avec votre banque.
Associations1901.fr
association1901.fr/blog
Un gros site avec de nombreuses informations. Plusieurs articles
sont écrits en réponse à des questions précises posées par des
lecteurs, ce qui donne aux informations un côté concret et pra-
tique mettant en évidence certaines des difficultés qui peuvent
survenir. Le site dispose aussi d'un forum pour dialoguer avec
d'autres participants. Certains documents sont payants.
Jets d'encre
www.jetsdencre.asso.fr/
Jets d'encre est une association indépendante pour la promotion
de la presse d'initiative jeune. Elle apporte conseils et aide. Son
site propose plusieurs brochures apportant de nombreuses infor-
mations pour aider à la création de journaux lycéens. Nous vous
conseillons de télécharger en particulier les kits "Créer son jour-
nal" et "Créer son journal Web". L'association travaille en collabo-
ration, entre autre, avec le CLEMI, l'Education nationale et l'Ob-
servatoire des pratiques de presse lycéenne.
L'Observatoire des pratiques de presse lycéenne
www.obs-presse-lycenne.org
Cet observatoire est un organisme créé en 1998 est un lieu
d'échange d'informations et d'expériences sur la presse lycéenne.
Animé par l'association Jets d'encre, il regroupe divers organismes
comme des syndicats, le Clemi, des associations de parents
d'élèves et autres associations liées aux droits de l'homme, à la li-
berté de la presse ou d'éducation populaire. Il propose plusieurs
brochures téléchargeables gratuitement, en particulier "droits et
déontologie des journaux lycéens", "financement des journaux ly-
céens", "l'image dans les journaux lycéens" et une brochure
d'information à destination des chefs d'établissement.
Réseau National des Juniors Associations
www.juniorassociation.org/
Site officiel du réseau facilitant l'accès des plus jeunes au milieu as-
sociatif. Donne tous les éléments pour s'inscrire. Même pour ceux
qui ne souhaitent pas y adhérer, le site contient de nombreuses in-
formations utiles sur le cas particulier des associations de mineurs.
L OGICIELS
Ces adresses vous permettront d'accéder à des logiciels libres qui
sont autant d'outils qui pourront vous être utiles dans le fonction-
nement de votre association.
174 Naissance et vie d'une association de jeux de rôle

April – Guide Libre Association Créer et gérer une association

http://guide.libreassociation.info/ www.vuibert.fr

Ce site de promotion du logiciel libre propose un guide à l'usage Collection Guid'Utile

des associations pour les inciter à faire usage de logiciels libres
Editeur : Vuibert
pour leurs différents besoins. C'est bien sûr un ouvrage militant,
donc forcément subjectif et qui doit être lu comme tel, ce qui ISBN : 978-2-7117-8724-1
n'enlève rien à son intérêt. Il comporte aussi bien des chapitres sur
les avantages du choix du libre que des listes descriptives de logi- Guide pratique des associations loi 1901
ciels utilisables dans différents domaines. Son élaboration est as-
sociée à celle de la Famakey Associations. www.eyrolles.com

Editeur : Editions d'Organisation (Groupe Eyrolles)

Framakey Associations ISBN : 2212549873
framakey.org/Pack/Framakey-Asso

Un énorme pack de logiciels libres orientés associations (610 Mo Associations – Le guide pratique
ou 3,7 Go avec en plus l'OS Debian). www.prat.fr

Editeur : Prat éditions

Galette
http://galette.eu ISBN : 978-2-8095-0089-9

Un outil de gestion des adhésions et des cotisations en français. Sa Mémento pratique - Associations
particularité est de s'installer en ligne (il faut disposer d'un serveur
web MySQL pour la base de donnée et d'un serveur Apache sup- www.efl.fr
portant PHP 5.4 pour l'applicatif), ce qui lui permet d'être dispo- Editeur : Lefebvre Francis
nible pour l'ensemble des gestionnaires (il n'est pas enfermé sur
l'ordinateur de l'un d'eux). Il permet ainsi à chaque membre d'avoir ISBN : 2368930388
un code d'accès lui permettant de modifier ses informations per-
sonnelles. Monter et gérer une association
www.eyrolles.com
Faites les comptes
Collection Eyrolles Pratique
http://faiteslescomptes.fr/
Editeur : Eyrolles
Un logiciel libre de comptabilité (la comptabilité solidaire, ça
existe) à destination des gestionnaires d'associations (ou de TPE) ISBN : 978-2-3573-1114-5
n'y connaissant pas grand chose en comptabilité. Le logiciel in-
tègre un module de gestion des adhérents. Accessoirement, le Créer et gérer une association – les 50 règles d'or
site propose quelques conseils pratiques concernant la comptabi-
www.puitsfleuri.com/
lité.
Collection Essentiels
SPIP Editeur : Puits Fleuri
http://www.spip.net/
ISBN : 2867395070
http://plugins.spip.net/ (pour les plug-in)
http://plugins.spip.net/ (Associaspip) Créer et gérer son association loi 1901
www.expressroulartaservices.fr
Outil gratuit et libre (GNU/GPL) de création et de gestion de site
Internet en commun sans connaitre de HTML et en utilisant uni- Collection 100 conseils de pro
quement votre navigateur habituel. A l'image de Mozilla, il dis-
Editeur : L'Express Roularta
pose de nombreux plug-in à ajouter à l'outil de base pour amélio-
rer certaines fonctionnalités. Une version, Associaspip, est spécia- ISBN : 2843434041
lement conçue pour les petites associations.

L IVRES

Quelques livres dans lesquels vous pourrez vous renseigner sur

certains sujets que nous avons occultés dans le présent document.
Beaucoup de médiathèques possèdent certains de ces ouvrages.
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
INDEX
A Changement de dirigeants................................................................................................... 48
Abus de biens .................................................................................................................................... 50
Accusé d'enregistrement ..................................................................................................... 21
Actif ............................................................................................................................................................ 82
Action en justice ............................................................................................................... 32, 149
Activité commerciale .............................................................................................................. 30
Adhérant ................................................................................................................................................ 29
Adhésion................................................................................. 18, 37, 38, 39, 48, 55, 155
Adhésion d'association ............................................................................................................ 42
Administrateur ..................................................................................................................................... 8
Admission ............................................................................................................29, 40, 42, 146
Affiliation ................................................................................................................................. 30, 147
Agrément .................................................................................................................................................. 6
Agrément départemental ................................................................................................ 112
Agrément jeunesse et éducation populaire.................... 26, 34, 56, 112
Agrément national .................................................................................................................... 112
Agréments ministériels ........................................................................................................ 114
Aide juridique ..................................................................................................................... 57, 101
Amende................................................................................................................................................ 101
Amortissement ................................................................................................................................ 82
Annexe comptable...................................................................................................................... 83
APE ............................................................................................................................................................ 109
Archivage .................................................................................................................................... 34, 87
Argent de poche ........................................................................................................................... 56
Article 2bis .......................................................................................................................................... 58
Assemblée constitutive ................................................................................. 13, 18, 153
Assemblée générale ............................ 6, 7, 8, 13, 17, 26, 36, 43, 157, 161
Assemblée générale extraordinaire ..................................7, 31, 52, 53, 147
Assemblée générale ordinaire...........................................................7, 31, 38, 147
Association ............................................................................................................................................... 4
Association de fait ........................................................................................................................... 5
Association lucrative ................................................................................................................. 96
Assurance ................................................................................................................... 38, 105, 170
Assurance locative ................................................................................................................... 105
Assurance responsabilité civile .................................................................................. 105
Assurance volontaire.............................................................................................................. 107
Autorisation parentale ............................................................................................... 58, 155
B
Bénévole................................................................................................................................................. 10
Bilan comptable ...................................................................................................... 33, 82, 167
Bons de caisse ................................................................................................................................. 111
Bons du Trésor ............................................................................................................................... 111
Bulletin d'adhésion .............................................................................................. 29, 40, 155
Bureau .........................................................................................................6, 8, 10, 17, 32, 148
C Démission ..................................................................................................................................... 49, 51
Capacité à contracter .............................................................................................................. 54
Capacité de voter ....................................................................................................................... 56
Capacité juridique ............................................................................................................................ 5
Carte bancaire .................................................................................................................................. 92
Carte de membre ......................................................................................................................... 41
Centre de Liaison de l'Enseignement et des Moyens
d'Information ..................................................................................................................................... 65
Cerfa 13969 ............................................................................................................................. 20, 48
Cerfa 13971 ............................................................................................................................. 20, 48
Cerfa 13972 ............................................................................................................................. 48, 53
175
Cerfa 13973 ................................................................................................................20, 22, 154
Charte........................................................................................................................................................ 38
Charte des journalistes jeunes .......................................................................................... 64
Chéquier ................................................................................................................................................. 92
Code de l'éducation .................................................................................................................. 60
Code du commerce................................................................................................................ 127
Code Général des Impôts ...................................................................................... 93, 122
Code Pénal ....................................................................................................................................... 125
Collège ..................................................................................................................................................... 73
Collégien................................................................................................................................................. 28
Commissaire aux comptes.................................................................................................... 85
Comptabilité...................................................................................................................................... 76
Comptabilité analytique ........................................................................................................ 78
Comptabilité de trésorerie ............................................................................................... 78
Comptabilité d'engagement ............................................................................................. 78
Comptabilité en partie double ...................................................................................... 78
Comptabilité en partie simple........................................................................................ 78
Compte bancaire......................................................................................... 14, 75, 88, 163
Compte de clôture ..................................................................................................................... 81
Compte de résultat .................................................................................................................... 81
Compte de résultats .............................................................................................................. 166
Compte d'exploitation ........................................................................................................... 81
Comptes à terme ....................................................................................................................... 111
Comptes annuels ......................................................................................................................... 147
Concurrence ....................................................................................................................................... 96
Confédération.................................................................................................................................. 20
Conseil d'administration.................................. 6, 8, 10, 17, 26, 31, 148, 162
Conseil des délégués de la Vie Lycéenne........................................................... 64
Contrat ..................................................................................................................................................... 33
Contrat d'association .................................................................................................................... 4
Contrat d'assurance ................................................................................................................. 106
Convention d'utilisation de locaux .......................................................................... 170
Convention Internationale relative aux Droit de l'Enfant ................. 57
Convocation .............................................................................................................. 31, 44, 157
Correspondance............................................................................................................................. 39
Cotisation .......................... 14, 30, 31, 37, 40, 41, 56, 146, 147, 155, 156
Courrier électronique .............................................................................................................. 39
Création d'association .............................................................................................................. 16
Curateur .................................................................................................................................................. 53
D
Date de clôture .............................................................................................................................. 81
Déclaration...................................................................................................5, 13, 19, 53, 154
Décret du 16 août 1901..............................................................................................4, 120
Délégation................................................................................................................................ 91, 148
Demande de déclaration .............................................................................. 20, 24, 154
Demande d'inscription au Journal officiel ........................................................... 20
Démission collective ................................................................................................................. 50
Démocratie ...............................................................................6, 7, 9, 26, 31, 38, 44, 45
Déontologie .............................................................................................................................. 17, 63
Dépenses ................................................................................................................................................ 79
Dépôt de déclaration .............................................................................................................. 21
Dépôt pédagogique ..................................................................................................... 65, 140
Despotisme................................................................................................................ 9, 17, 50, 52
Directeur de publication....................................................................................................... 63
Direction collégiale ......................................................................................................................... 6
Dirigeant ...................................................................10, 17, 18, 48, 56, 98, 101, 107
176
Dirigeant de droits ....................................................................................................................... 10
Dirigeant de fait .............................................................................................................................. 10
Discrimination ...................................................................................................... 29, 37, 41, 56
Dissolution .................................................................................................8, 33, 52, 101, 149
Documents types...................................................................................................12, 24, 145
Domiciliation .................................................................................................................. 17, 20, 28
Donateur ............................................................................................................................................. 104
Données informatiques........................................................................................................104
Dossier de déclaration .................................................................................................. 19, 33
Droit au compte ............................................................................................................... 90, 169
Droit d'affichage au lycée ....................................................................................................61
Droit de publication au lycée .............................................................. 62, 135, 140
Droit de réunion au lycée......................................................................................................61
Droit international ........................................................................................................................57
E Lycée ..........................................................................................................................................................60
Ecole militaire.................................................................................................................................... 60
e-déclaration ......................................................................................................................................21
e-dissolution ........................................................................................................................................ 53
Education nationale .......................................................................................................60, 135
Election ........................................................................................................... 49, 147, 148, 162
e-modification .................................................................................................................................. 48
Emploi .................................................................................................................................................... 113
Ester en justice ............................................................................................................. 14, 32, 97
Etablissement scolaire .................................................................................................... 28, 29
Excédents de trésorerie ..................................................................................................5, 82
Exclusion ............................................................................................................................. 30, 38, 52
Exercice ................................................................................................................................................... 81
F Membre de droit ................................................................................................................ 11, 29
Facture .................................................................................................................................................. 168
Faillite..................................................................................................................................................... 101
Fédération ............................................................................................................................................. 20
Feuille d'émargement..................................................................................................44, 160
Fichier des adhérents ............................................................................................................ 104
Finances ....................................................................................................................................................88
Fiscalité .................................................................................................................................... 6, 41, 93
Fond de coopération FONJEP ..................................................................................... 113
Fondateur......................................................................................... 16, 18, 19, 30, 33, 153
Fonds communs de placement.................................................................................... 111
Fonds de vie lycéenne .............................................................................................................72
Formulaire de déclaration .......................................................................................... 20, 28
Formulaires ........................................................................................................................................... 20
Forum.......................................................................................................................................................... 38
Foyer socio-éducatif .................................................................................................................. 66
Frais forfaitaires .................................................................................................................... 32, 33
Frais juridiques............................................................................................................................... 104
Frais réels ...................................................................................................................................... 32, 33
G Obligations comptables................................................................................................ 77, 83
Gestion ...................................................................................................................................................... 76
Gestion désintéressée .............................................................................................................. 94
Greffe des associations ........................................................................................................... 21
I P
Identification ...................................................................................................................................... 39
Imprudence ...................................................................................................................................... 100
Indemnités ............................................................................................................................... 33, 149
Informatique et libertés ...................................................... 40, 42, 104, 129, 155
Inscription au Journal officiel ......................................................................... 19, 22, 28
INSEE ........................................................................................................................................................... 27
Interdiction d'exercer .............................................................................................................. 18
Intérêt général .................................................................................................................................. 42
Investissements ............................................................................................................................ 110
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
J
Journal de trésorerie .................................................................................................... 78, 164
Journal officiel .................................................................. 19, 20, 22, 27, 42, 48, 172
Junior association ..............................................................................................................74, 173
L
Liberté d'association .................................................................................................................. 58
Liberté de la presse ......................................................................................................62, 131
Liquidation ............................................................................................................................................ 53
Liste de membres..........................................................................................................................42
Livre de comptes .......................................................................................................................... 78
Livret A................................................................................................................................................ 110
Local communal ............................................................................................................................... 28
Loi du 1er juillet 1901 ................................................................................................... 4, 118
Lycée agricole ................................................................................................................................... 60
Lycéen ....................................................................................................................................................... 28
M
Mairie .......................................................................................................................................................... 28
Maison des lycéens ............................................................................ 66, 137, 142, 150
Majorité.................................................................................................................................................... 33
Mandat ............................................................................................................................................ 20, 49
Mandataire ....................................................................................................... 8, 10, 18, 21, 98
Membre ................................................................................................................ 10, 29, 40, 146
Membre actif .............................................................................................................10, 29, 146
Membre bienfaiteur................................................................................................................ 146
Membre cotisant ............................................................................................................................ 29
Membre d'honneur.................................................................................................. 7, 11, 146
Membre fondateur ..............................................................................................11, 29, 146
Mineur .......................................................................................11, 54, 106, 115, 146, 155
Mineur de moins de 16 ans ..................................................................................................73
Mineurs de plus de 16 ans ....................................................................................................59
Modification..........................................................................................................................47, 147
Moyens de paiement .................................................................................................................92
Moyens d'encaissement ................................................................................................ 42, 92
N
Nom court de l'association ..................................................................................................20
Nom de l'association.......................................................................................... 20, 26, 146
Non assujettissement à l'impôt ....................................................................................... 77
Non lucrativité..................................................................................................................................94
Numéro administratif RNA.................................................................................................. 21
O
Objet de l'association................................................................... 16, 20, 25, 27, 146
Obligations de sécurité .......................................................................................................126
Observatoire des pratiques de presse lycéenne ........................................ 65
Ordre du jour ......................................................................................................... 43, 157, 161
Outils comptables.........................................................................................................................78
Paiement sécurisé en ligne.................................................................................................... 93
Parent ................................................................................................................................. 11, 55, 155
Parrainage ................................................................................................................................. 29, 146
Passif ............................................................................................................................................................ 83
Personne morale ............................................................................................................ 5, 26, 53
Perte de la qualité de membre .................................................................................. 147
Pièces comptables ............................................................................................................ 79, 86
Placements éthiques............................................................................................................... 112
Plan comptable associations...............................................................................................84
Plan Comptable Général ........................................................................................................ 82
Plan de trésorerie............................................................................................................80, 165
Pouvoir bancaire .....................................................................................................32, 51, 148
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
Préfecture ........................................................................................................................ 21, 48, 51
Prélèvement automatique................................................................................................... 92
Présentation des comptes................................................................................................ 148
Président ................................................................................ 6, 8, 17, 32, 147, 148, 161
Presse lycéenne ............................................................................................................................... 63
Prévention ......................................................................................................................................... 107
Procédures disciplinaires....................................................................................................... 38
Procès-verbal .................................................................................................................................... 19
Procès-verbal d'assemblée ............................................. 7, 13, 36, 46, 48, 161
Procès-verbal d'assemblée constitutive ........................... 18, 19, 20, 153
Procuration............................................................................................................................. 18, 158
Projet associatif .............................................................................................................................. 16
Propriété intellectuelle............................................................................................. 27, 113
Provisions ............................................................................................................................................... 82
Publicité................................................................................................................................................... 66
Publicité des comptes ............................................................................................................. 85
Q Structures dirigeantes ..............................................................................................6, 17, 31
Quorum ....................................................................................................................................... 31, 147
R
Récépissé ..................................................................................................................................... 21, 48
Récépissé numérique ................................................................................................................. 21
Recettes .................................................................................................................................................. 79
Reconnaissance d'utilité publique ................................................................ 6, 25, 83
Recours ..................................................................................................................................................... 23
Refus............................................................................................................................................................ 22
Registre des délibérations ............................................................................... 13, 36, 47
Registre du commerce et des sociétés ................................................................. 27
Registre National des Associations Françaises................................................ 27
Registre spécial..................................................................................................................... 13, 35
Règle des 4 P ...................................................................................................................................... 96
Règlement intérieur ..............................................................12, 18, 26, 33, 37, 149
Remboursement de frais ............................................................................................. 32, 33
Répertoire national des associations ........................................................................ 21
Représentant................................................................................................................................ 9, 18
Responsabilité .................................................. 8, 10, 13, 50, 53, 55, 72, 97, 125
Responsabilité civile..................................................................................................... 99, 105
Responsabilité contractuelle ............................................................................................ 99
Responsabilité délictuelle ................................................................................................. 100
Responsabilité des dirigeants ........................................................................................... 98
Responsabilité financière ................................................................................................... 101
Responsabilité pénale ............................................................................................. 100, 107
Responsabilité statutaire .................................................................................................... 101
Responsabilités....................................................................................................................... 10, 14
Ressources ......................................................................................................................30, 38, 147
Résultat .................................................................................................................................................... 81
Révocation ........................................................................................................................................... 49
Risques.................................................................................................................................................... 105
177
S
SACEM ..................................................................................................................................................113
Sanction.................................................................................................................................................125
Sanctions pénales........................................................................................................................ 101
Secrétaire ...................................................................................................................... 8, 148, 161
Sécurité ................................................................................................................................................. 170
Sécurité Sociale ............................................................................................................................ 106
Service Public .............................................................................................................20, 24, 172
SICAV ..................................................................................................................................................... 111
Siège de l'association ................................................................................................................. 35
Siège social ........................................................................................................................................ 146
SIREN.............................................................................................................................................. 53, 109
SIRENE ....................................................................................................................................................... 27
SIRET ................................................................................................................................. 39, 109, 168
Site Internet ........................................................................................................................................ 39
Solde ........................................................................................................................................................... 79
Statuts ............... 5, 6, 12, 16, 17, 18, 24, 38, 48, 52, 57, 105, 115, 146
Structures dirigeantes alternatives ................................................................................ 9
Subventions ......................................................................................................................................... 14
T
Téléservice................................................................................................................................. 48, 53
Témoin de parution au Journal officiel.................................................................... 22
Terminal de paiement électronique.......................................................................... 93
Textes de loi ............................................................................................................... 4, 118, 172
Tiers ............................................................................................................................................................. 11
TIP .................................................................................................................................................................. 92
Trésorier.................................................................................................................... 8, 17, 76, 148
Tribunal de grande instance ........................................................................52, 53, 102
TVA ............................................................................................................................................................. 39
U
Union ................................................................................................................................................. 20, 21
V
Validation de comptes ........................................................................................................... 85
Vie lycéenne................................................................................................................................... 143
Virement automatique ............................................................................................................ 92
Vote ..........................................................................................................18, 29, 31, 33, 37, 45
Vote par correspondance ..................................................................................... 45, 159
Vote par procuration ............................................................................................................... 45
Z
Zone d'influence .................................................................................... 10, 11, 16, 27, 28
178
Ce texte est placé sous Licence Libre Utilisateur version 1.04 du 31/05/2010
1 - Définitions
1a - « Œuvre » désigne le document créé par
l'Auteur, proposé par l'Offrant et acquis
par l'Acceptant, protégé par le droit à la
propriété littéraire et artistique.
1b - « Œuvre collective » désigne une œuvre
spécifique qui assemble les contributions
de plusieurs auteurs dans un travail com-
mun. Chaque auteur garde les droits sur sa
propre contribution à l'œuvre collective.
1c - « Œuvre dérivée » désigne une œuvre
spécifique dont l'auteur reprend tout ou
partie du contenu de l'œuvre préexis-
tante d'un autre auteur.
1d - « Œuvres parentes » d'une œuvre dérivée
désigne l'ensemble des œuvres qui ont
été reprises en tout ou partie pour la
création de l'œuvre dérivée.
1e - « Œuvre originale » désigne une œuvre qui
n'est pas une œuvre dérivée, c'est-à-dire
qui n'a pas été créée en utilisant tout ou
partie du contenu d'une autre œuvre. Une
œuvre originale n'a pas d'œuvres pa-
rentes.
1f - « Auteur » désigne le créateur de l'Œuvre.
Il en possède la propriété et les droits.
1g - « Offrant » désigne la ou les personnes
physiques ou morales mettant l'Œuvre à
disposition du public, selon les termes du
présent contrat. Pour les œuvres présen-
tées sur le site de l'Atelier Rêves de
Menhir, l'Offrant est le gestionnaire du
site.
1h - « Acceptant » désigne la personne phy-
sique ou morale qui entre en possession de
l'Œuvre et qui, ce faisant, accepte les
termes du présent contrat.
1i - « Les parties » désigne l'ensemble des per-
sonnes physiques ou morales liées par les
termes du présent contrat concernant
l'Œuvre, à savoir les Auteurs, l'Offrant et
l'Acceptant.
1j - « LLU » désigne la Licence Libre Utilisa-
teur, le présent contrat.
2 - Droits légaux
2a - Aucune disposition de ce contrat n'a pour
intention de restreindre les droits à la
propriété littéraire et artistique, leur
épuisement ou autre limitation tels qu'ils
sont définis par la législation française.
2b - La nullité ou l'inapplicabilité d'une quel-
conque disposition de ce contrat au re-
gard de la loi française n'affecte pas les
autres dispositions qui resteront pleine-
ment valides et applicables. Sans action
additionnelle à cet accord par les parties,
lesdites dispositions devront être inter-
prétées dans la mesure minimum néces-
saire à leur validité et leur applicabilité.
3 - Exonération de responsa-
bilité de l'Offrant
3a - En mettant l'Œuvre à la disposition du
public selon les termes de ce Contrat,
l'Offrant déclare de bonne foi qu'à sa
connaissance et dans les limites d'une en-
quête raisonnable, il a obtenu tous les
droits nécessaires sur l'Œuvre pour pou-
voir autoriser l'exercice des droits accor-
dés par le présent Contrat, permettre la
jouissance paisible et l'exercice licite de
ces droits, ceci sans que l'Acceptant n'ait
LICENCE D'UTILISATION
aucune obligation de verser de rémunéra-
tion ou tout autre paiement de droits.
3b - L'Offrant déclare de bonne foi qu'à sa
connaissance et dans les limites d'une en-
quête raisonnable, l'Œuvre n'est constitu-
tive ni d'une violation des droits de tiers,
notamment du droit de la propriété litté-
raire et artistique, du droit des marques,
du droit de l'information, du droit civil ou
de tout autre droit, ni de diffamation, de
violation de la vie privée ou de tout autre
préjudice délictuel à l'égard de toute
tierce partie.
3c - L'Œuvre est mise à disposition en l'état,
sans garantie d'aucune sorte, qu'elle soit
expresse ou tacite, y compris à l'égard de
la qualité ou de l'exactitude du contenu.
3d - A l'exception des garanties d'ordre public
imposées par la loi française, l'Offrant ne
sera en aucun cas tenu responsable vis-à-
vis de l'Acceptant d'aucun préjudice di-
rect, indirect, matériel ou moral, résultant
de l'utilisation de l'Œuvre.
4 - Autorisations libres
L'Offrant et les Auteurs accordent à l'Ac-
ceptant, en plus des droits laissés par la
protection de la propriété littéraire et
artistique, et sans qu'il soit nécessaire
d'obtenir d'accord autre que l'acceptation
de l'ensemble des termes de ce contrat,
l'autorisation mondiale d'exercer à titre
gratuit et non exclusif, les droits suivants.
4a - Lire l'Œuvre, la faire lire par un tiers et la
transférer sur un support papier en un
nombre d'exemplaires non limité.
4b - Transmettre l'Œuvre sur support papier,
tant que cette transmission respecte les
termes de ce contrat, en particulier la to-
tale gratuité. Cette transmission ne saurait
être l'objet d'une rétribution, quel qu'en
soit la nature et le montant, y compris
pour compenser la valeur du support sur
lequel elle est transmise. La personne qui
reçoit l'Œuvre doit être informée par
l'Acceptant des termes de ce contrat et
devient, de fait, Acceptant.
4c - Utiliser l'Œuvre pour son usage définit,
c'est-à-dire lors de parties de jeu de rôle
dans un cadre privé ou public. La partici-
pation aux parties utilisant l'Œuvre ne
doit pas faire l'objet d'une rétribution de
la part des participants, quel qu'en soit la
nature et le montant.
4d - Présenter l'Œuvre sur support papier en
public.
4e - Créer une ou plusieurs œuvres faisant ré-
férence à l'Œuvre objet du présent con-
trat, à condition de ne pas incorporer
l'Œuvre elle-même. Par exemple créer un
scénario basé sur un jeu, créer un univers
basé sur des règles génériques ou créer
des règles alternatives pour un univers.
5 - Autorisations sujettes à
accord
Pour que l'Acceptant puisse exercer les
droits décrits dans ce chapitre, il est né-
cessaire qu'il en ait obtenu l'accord expli-
cite des Auteurs. La demande de cet ac-
cord devra être réalisée par l'intermé-
diaire de l'Offrant. L'Offrant se chargera
de recevoir la demande et de trans-
mettre l'accord éventuel des Auteurs à
l'Acceptant, en se portant garant d'avoir
lui-même reçu cet accord. Tant qu'il n'aura
pas obtenu cet accord, l'Acceptant n'a
Naissance et vie d'une association de jeux de rôle
pas l'autorisation d'exercer les droits dé-
crits dans ce chapitre. Ces restrictions
concernent aussi bien l'Œuvre complète
que des parties identifiables de l'Œuvre.
Pour une Œuvre Collective, il est néces-
saire d'obtenir l'accord de tous les Au-
teurs de l'Œuvre ou de la partie de
l'Œuvre concernée. Pour une Œuvre Dé-
rivée, en plus de l'accord des Auteurs, il
est nécessaire d'obtenir l'accord des Au-
teurs de l'ensemble des œuvres parentes.
Ces droits assujettis à accord sont les sui-
vants :
5a - Incorporer tout ou partie de l'Œuvre dans
une œuvre collective ou une œuvre déri-
vée. Toute version modifiée de l'Œuvre
par une autre personne que l'Auteur est
considérée comme une œuvre dérivée.
5b - Transmettre l'Œuvre par un moyen autre
que ceux décrits au chapitre 4. Ceci con-
cerne en particulier - mais pas uniquement
- les transmissions numériques comme, par
exemple, le téléchargement sur un site
autre que celui de l'Offrant, la transmis-
sion par e-mail et les supports physiques
autre que papier.
6 - Restrictions
Toutes les autorisations décrites par les
articles 4 et 5 sont expressément limitées
par le respect des restrictions suivantes.
La violation d'une de ces restrictions an-
nule le présent contrat et prive l'Accep-
tant de tous les droits qu'il accorde.
6a - L'Acceptant ne peut exercer aucun des
droits conférés par les articles 3 et 4 avec
l'intention ou l'objectif d'obtenir un profit
commercial ou une compensation finan-
cière personnelle ou collective.
6b - En dehors d'un accord tel que prévu par
l'article 5a, l'Acceptant ne peut modifier
l'Œuvre.
6c - Pour toute modification de l'Œuvre, pour
toute utilisation totale ou partielle dans la
création d'une œuvre dérivée ou pour la
mise en commun dans une œuvre collec-
tive, le nom ou pseudonyme des Auteurs
de l'Œuvre et de l'Offrant doit être si-
gnalé tel qu'il l'est dans l'Œuvre, y com-
pris, si c'est le cas, par leurs adresses e-
mail ou leur URL (Uniform Resource Label).
Un Auteur peut cependant demander à ce
que son nom et toutes références le con-
cernant soient retirés de l'œuvre résul-
tante; ce refus devra être signifié égale-
ment à l'Offrant.
6d - La LLU décrite dans le présent contrat
doit s'appliquer également à toute œuvre
collective ou œuvre dérivée incorporant
tout ou partie de cette Œuvre. L'auteur
de cette œuvre collective ou œuvre dé-
rivée doit y inclure le présent contrat ou
l'adresse URL permettant d'accéder à son
texte intégral. Le refus de l'auteur de pla-
cer cette œuvre collective ou œuvre dé-
rivée sous LLU représente un cas de viola-
tion de ce contrat.
6e - Toute œuvre collective ou œuvre déri-
vée incorporant tout ou partie de cette
Œuvre doit se conformer à la législation
du pays dans lequel cette œuvre est dis-
tribuée en plus des droits et restriction du
présent contrat, quel que soit l'Offrant
qui la propose au public. En cas d'incom-
patibilité entre cette législation et la LLU,
c'est la législation du pays où l'œuvre est
distribuée qui s'applique en priorité.
6f - L'Acceptant ne peut pas offrir ou imposer
de conditions d'utilisation de l'Œuvre qui
altèrent, étendent ou restreignent les
termes du présent contrat ou l'exercice
des droits qui y sont accordés au bénéfi-
ciaire. L'Acceptant ne peut pas céder de
droits sur l'Œuvre.
6g - L'Acceptant ne peut pas restreindre l'ac-
cès par le public à l'Œuvre en utilisant des
moyens entrant en contradiction avec les
termes du présent contrat.
7 - Résiliation
7a - Tout manquement aux termes du contrat
par l'Acceptant entraîne la résiliation
automatique du contrat et la fin des droits
qui découlent des articles 4 et 5. Cepen-
dant, le contrat conserve ses effets en-
vers les personnes physiques ou morales
qui ont reçu de la part de l'Acceptant, en
exécution du présent contrat, la mise à
disposition d'Œuvres Dérivées ou
d'Œuvres Collectives, ceci tant qu'elles
respectent pleinement leurs obligations.
Les sections 1, 2, 3, 6 et 7 du contrat con-
tinuent à s'appliquer après la résiliation de
celui-ci.
7b - Dans les limites indiquées ci-dessus, le pré-
sent contrat s'applique pendant toute la
durée de protection de l'Œuvre selon la
législation française. Une fois cette durée
écoulée, le contrat n'a plus lieu d'être
puisque l'Œuvre devient totalement libre
de droits.
7c - Les Auteurs se réservent à tout moment
le droit d'exploiter l'Œuvre sous des
conditions contractuelles différentes, ce
qui mettrait fin à ce contrat.
7d - L'Offrant ou les Auteurs se réservent à
tout moment le droit de cesser la diffu-
sion de l'Œuvre. Le recours à cette option
ne rend pas caduques les droits accordés
et les restrictions imposées par le présent
contrat. Ce contrat continuera à s'appli-
quer dans tous ses effets jusqu'à ce que sa
résiliation intervienne dans les conditions
décrites ci-dessus.
7e - Un Auteur peut également dénoncer le
présent contrat. Dans ce cas, sont Œuvre
sera retirée du site de l'Offrant, qu'il
s'agisse d'une Œuvre originale ou d'une
Œuvre Dérivée. S'il s'agit d'une Œuvre
Collective, elle sera retirée tant que la
partie crée par cet Auteur n'en sera pas
entièrement purgée; ceci fait, l'Œuvre
pourra de nouveau être disponible sur le
site de l'Offrant.
7f - Le présent contrat appliqué à l'ensemble
des Œuvres mises à disposition par l'Of-
frant ne peut être modifié sans son accord
explicite. Toute modification sera signalée
à l'ensemble des Auteurs des Œuvres.
L'Offrant se réserve néanmoins le droit
de réaliser une modification sans la signa-
ler à un ou plusieurs Auteurs s'il ne par-
vient pas à entrer en contact avec lui ou
eux dans la limite d'une enquête raison-
nable. Un Auteur refusant la modification
décrite est en droit de dénoncer le con-
trat (voir les dispositions de l'article 7e).
7g - L'Offrant et les Auteurs ne seront tenus
par aucune autre disposition supplémen-
taire communiquée par l'Acceptant.