LE REGIME PRESIDENTIEL

AMERICAIN
LA SEPARATION RIGIDE DES POUVOIRS
 Chaque instance (détenant un pouvoir respectif) est quasi-
indépendante;

Séparation
Chaque pouvoir est autonome et ne peut intervenir dans les
rigide des affaires de l’autre : le pouvoir exécutif ne pourrait pas intervenir
dans l’élaboration d’un projet de loi par exemple ;
pouvoirs ??

ils ne peuvent pas se révoquer mutuellement : ni dissolution, ni

motion de censure
 Plan

 Section I - La séparation des pouvoirs au niveau fédéral
 Paragraphe I- Des organes indépendants
 A- Le Président : le pouvoir exécutif
 B- Le Congrès : le pouvoir législatif
 C- La Cour Suprême, le pouvoir judiciaire
 Paragraphe II- La répartition des pouvoirs entre les organes
fédéraux
 A- Les pouvoirs du Président
 B- Les pouvoirs partagés entre le Président et le Congrès
 C- Les pouvoirs du Congrès
 Section II - La spécificité des rapports entre organes
fédéraux indépendants
 Paragraphe I- L’absence des relations
caractéristiques du régime parlementaire
 Paragraphe II- Le système des freins et contrepoids
(Checks and balances)
 A- Les mécanismes constitutionnels qui assurent
les échanges
 B- L’influence de la vie politique
Section I - La séparation des pouvoirs au niveau
fédéral

 la balance des pouvoirs : un pouvoir  le régime est dit présidentiel car le Président a
exécutif confié à un président et un un pouvoir politique plus important (il est à la
pouvoir législatif confié au Congrès fois le chef de l’Etat et du gouvernement)

 Attention : ces pouvoirs se font

mutuellement contrepoids et doivent
dialoguer pour éviter le blocage du
système
 la France où le président choisit un chef du
gouvernement (le premier ministre du parti
politique classé premier dans les élections de
l’Assemblée nationale »la première chambre »)
Paragraphe I- Des organes indépendants

 A- Le Président : le pouvoir exécutif

- le seul chef de l’exécutif = pas de gouvernement = « monarque
républicain » ;
- Election ?
 Ce processus d’élection s’étend sur une année et se déroule en 2 phases :
 L’investiture des candidats par les partis (phase partisane) : dès le mois de
janvier, les partis politiques organisent des primaires afin de désigner des
délégués qui choisiront le candidat du parti.
 L’élection du Président au suffrage universel indirect (phase
institutionnelle) : la campagne électorale commence le 1 er lundi de
septembre. Dès novembre, à l’occasion de l’Election Day, les citoyens
américains élisent leurs grands électeurs (538) au scrutin majoritaire à 1
tour ; ces derniers sont chargés de procéder formellement à l’élection du
Président au mois de décembre.
 Les collaborateurs du Président

Le vice-président Les Secrétaires d’Etat + Le cabinet politique +

executive office

 ticket-présidentiel : le vice-président est  Président choisit 16 Secrétaires d’Etat pour les 16

associé au président départements ministériels.
 Des collaborateurs personnels du Président /
 Le rôle : remplacer le Président et terminer
responsables devant le Président = rôle
son mandat en cas d’incapacité (décès,
essentiellement consultatif.
démission, etc.) du Président.
 Le bureau de la Maison Blanche = consultatif =
 Pour le reste = pouvoir très restreint : il ne composé de 650 conseillers politiques, auquel
joue pas de rôle politique, il n’est en aucun cas s’ajoute l’« executive office » (le bureau exécutif)
un « premier ministre » = C’est une doublure. d’environ 5000 personnes (organismes spécialisés

comme la CIA, essentiellement des administrateurs,
Tout au plus, il préside formellement le Sénat. techniciens, bureau du budget etc.) Il y a également
l’existence des agences fédérales.
 Les attributions du Président
 Il représente le pays : il est le symbole de son
unité.
 Il est le chef du gouvernement (appelé
l'administration).
 Il choisit les ministres (on dit les secrétaires d'état)
et les hauts-fonctionnaires (comme le directeur du
FBI ou celui de la NASA). Ceux-ci doivent
cependant être acceptés par le Sénat après avoir
subi une audition serrée.
 fait devant le Congrès. C'est ce programme qui
Il nomme les ambassadeurs et les juges de la Cour
suprême des États-Unis lorsqu'un des neuf postes
devient vacant.
 Il négocie et signe les traités internationaux, qui
doivent cependant être ratifiés par le Congrès.
 Il est le commandant en chef des armées des
États-Unis.
 Chaque année il rend compte de son action
gouvernementale et annonce son programme
pour l'année à venir.
 C'est le « discours sur l'état de l'Union » qu'il
sert de base pour une grande partie du travail
législatif du Congrès.
 Les limites des pouvoirs du Président

 Ne peut accomplir plus de deux mandats (soit huit  En cas de décès (ou de maladie
années) = Décision prise après les quatre mandats
successifs du président Franklin Delano Roosevelt de grave constatée par le Sénat) ou de
1933 à 1945.
démission le président est
 Le président ne peut dissoudre les chambres qui
forment le Congrès. immédiatement remplacé par le
 En cas de faute grave le président peut être mis en vice-président qui dispose alors de
cause devant le Sénat : c'est l'« impeachment ». Il peut tous les pouvoirs présidentiels.
alors être destitué ou contraint à démissionner (ce fut
le cas du président Richard Nixon après le scandale du
Watergate).