Journal Officiel de la Rpublique du Cameroun

Portant Code des Douanes de la CEMAC

n 5/001-UEAC-097-CM-06
03 Aot 2001
Titre I
PRINCIPES GENERAUX
Chapitre I
GENERALITES
Article 1 Le prsent Code s'applique au territoire douanier de la Communaut
Economique et Montaire de l'Afrique Centrale, y compris les eaux territoriales des tats
membres.
Le territoire douanier de la Communaut Economique et Montaire de l'Afrique Centrale
comprend les territoires de la Rpublique du Cameroun, de la Rpublique Centrafricaine, de
la Rpublique du Congo, de la Rpublique Gabonaise, de la Rpublique de Guine
quatoriale, de la Rpublique du Tchad, abstraction faite des frontires communes ces Etats
lorsqu'ils sont limitrophes.
Des zones franches soustraites tout ou partie du rgime des douanes peuvent tre constitues
dans les Etats membres
Article 2 1- Les lois et rglements douaniers doivent tre appliqus sans gard la qualit
des personnes.
2- Les marchandises importes ou exportes par les tats membres ou pour leur compte ne
font l'objet d'aucune immunit ou drogation, sauf dans les cas prvus par l'article 276 ci-
aprs.
Chapitre II
TARIF DES DOUANES
Article 3 1- Les marchandises qui entrent sur le territoire douanier sont passibles des droits
d'importation inscrits au tarif des douanes.
2- Les marchandises qui sortent du territoire douanier sont passibles des droits de sortie.
Article 4 1- A l'importation le Tarif des Douanes est constitu du droit de douane.'2 et de
la taxe communautaire d'intgration3
2- Outre le Droit de Douane, il est peru des droits caractre fiscal (Droit d'accises, T.V.A,
etc.) applicables aux marchandises quelles que soient leur origine et leur provenance.
3- L'Administration des Douanes peut percevoir galement des frais pour service rendu.
Article 5 A l'exportation, la taxation relve de la comptence de chaque tat.
Article 6 Les dispositions du prsent code concernant les marchandises fortement taxes
ne s'appliquent qu'aux marchandises supportant une taxation globale gale ou suprieure 25
% de la valeur imposable.
Chapitre III
POUVOIRS GENERAUX DE L'AUTORITE COMPETENTE
SECTION I
DROITS ET TAXES A L'IMPORTATION
Article 7 1- Le pouvoir de lgifrer en matire de droits et taxes d'importation est exerc
par le Conseil des Ministres de I'UAC.1
2- Les actes du Conseil des Ministres de l'UAC sont excutoires de plein droit et doivent
entrer en vigueur simultanment dans les tats membres auxquels ils s'appliquent. Ils peuvent
tre promulgus selon la procdure d'urgence 2
SECTION II
CONCESSION D'AVANTAGES TARIFAIRES
Article 8 Le Conseil des Ministres de l'UAC peut concder des avantages tarifaires aux
pays qui font bnficier aux marchandises originaires des tats membres d'avantages
corrlatifs.
Article 9 Le Conseil des Ministres peut dcider de ngocier avec les pays trangers la
concession, pour une dure dtermine, de clauses tarifaires, en change d'avantages
corrlatifs.
SECTION III
CLAUSES DOUANIERES CONTENUES DANS LES TRAITES ET CONVENTIONS DE
COMMERCE
Article 10 Les dispositions intressant la rglementation douanire contenues dans les
arrangements, conventions ou traits de commerce et leurs annexes intervenus entre les tats
membres et les pays tiers sous quelque forme qu'ils aient t rdigs, sont mises en
application par Actes du Conseil des Ministres de l'UEAC.
SECTION IV
MESURES PARTICULIERES
Article 11 Le Conseil des Ministres de l'UAC peut :
a) en cas de diffrend commercial entre les Etats membres, organiser en son sein la
concertation entre les tats concerns ;
b) dcider aprs avis de la commission de la concurrence l'application des mesures
ncessaires la dfense des conomies des Etats membres ;
c) sauf dispositions conventionnelles contraires, dcider d'assujettir par rciprocit
telles ou telles marchandises trangres des droits, taxes ou formalits de toute
nature identiques ou analogues, selon le cas, ceux qui, dans les pays d'origine, sont
applicables telles ou telles marchandises originaires des tats membres ;
d) prendre d'urgence, dans les cas o les mesures arrtes par des pays trangers sont
de nature entraver le commerce des Etats membres, toutes dispositions appropries
aux circonstances.
Article 12 Peuvent tre soumises l'entre dans le territoire douanier un droit, les
marchandises qui causent ou menacent de causer un prjudice important la production
nationale d'une marchandise identique ou directement concurrente d'un tat membre de la
CMAC, dans les conditions suivantes :
- un droit compensateur, les marchandises taxes ou non qui bnficient l'tranger
d'une prime ou d'une subvention directe ou indirecte, quels qu'en soient la nature,
l'origine ou le mode d'attribution ;
- un droit antidumping, les marchandises taxes ou non dont le prix pay ou payer
est :
- infrieur au prix comparable pratiqu au cours d'oprations commerciales effectues
pour des marchandises similaires destines la consommation dans le pays d'origine
ou dans l'un des pays de transit ou dans le pays de provenance, dduction faite des
droits et taxes applicables aux ventes ralises dans ces pays dont les marchandises en
cause auraient t exonres ou dont le montant fait ou serait destin faire l'objet de
remboursement du fait de leur exportation ;
- ou, en l'absence d'un tel prix, infrieur au prix comparable le plus lev pratiqu au
cours d'oprations commerciales effectues pour une marchandise similaire exporte
vers un pays tiers, ou infrieur au cot de production rel ou estimatif de cette
marchandise dans le pays d'origine augment d'un supplment raisonnable pour les
frais de vente et le bnfice.
Les modalits d'application et les quotits des droits compensateurs ou antidumping sont
fixes par des actes du Conseil des Ministres de I'UAC. Ces actes pourront dsigner les
marchandises soumises des droits de cette nature en faisant rfrence leur dfinition
technique ou commerciale et l'entreprise qui les produit et qui les vend. Ils s'appliqueront
tout le territoire douanier ou la partie de territoire qu'ils dfiniront.
Article 13 Les droits compensateurs et les droits antidumping dont le montant ne peut tre
suprieur la prime ou subvention ou la marge de dumping sont liquids, recouvrs et les
infractions constates et rprimes comme en matire de douane.
SECTION V
POUVOIRS DES TATS MEMBRES
Article 14 1- Sauf conventions contraires, les marchandises l'exportation sont soumises
aux droits et taxes fixs par chacun des tats membres.
2- En cas de mobilisation, en cas d'agression manifeste mettant les tats membres dans la
ncessit de pourvoir leur dfense, en priode de tension extrieure, lorsque les
circonstances l'exigent, les Gouvernements peuvent rglementer ou suspendre l'importation de
certaines marchandises
Article 15 Sous rserve de l'application des accords internationaux, l'importation des
denres, matires et produits de toute nature et de toute origine qui ne satisfont pas aux
obligations lgislatives ou rglementaires imposes, en matire de commercialisation ou de
vente, aux denres, matires ou produits similaires des Etats membres, peut tre prohibe ou
rglemente par le Conseil des Ministres.
Article 16 (Rserv pour une utilisation future ventuelle)
SECTION VI
RESTRICTIONS D'ENTREE, DE SORTIE, DE TONNAGE ET DE CONDITIONNEMENT
Article 17 Le Gouvernement de chaque Etat peut :
1. limiter la comptence de certains bureaux de douane et dsigner ceux par lesquels devront
s'effectuer obligatoirement certaines oprations douanires ;
2- fixer les limites des ports l'intrieur desquelles les dbarquements peuvent avoir lieu ;
3- dcider que certaines marchandises ne pourront tre exportes que par des navires d'un
tonnage dtermin et fixer ce tonnage ;
4- fixer, pour certaines marchandises, des rgles particulires de conditionnement.
SECTION VII
OCTROI DE LA CLAUSE TRANSITOIRE
Article 18 1- Les marchandises auxquelles s'appliquent les actes pris en vertu de l'article
11 ci-dessus que l'on justifie avoir t expdies directement destination du territoire
douanier avant la date de publication desdits Actes, sont admises au rgime antrieur plus
favorable lorsqu'elles sont dclares pour la consommation sans avoir t places en entrept
ou constitues en dpt. Les justifications doivent rsulter des derniers titres de transport
crs, avant la date de publication, destination directe et exclusive d'une localit du territoire
douanier.
2- Tout Acte instituant ou modifiant des mesures tarifaires peut, par une disposition expresse,
accorder le bnfice de la clause transitoire prvue au paragraphe prcdent.
SECTION VIII
REGLEMENTS GNERAUX DES DOUANES
Article 19 Les conditions d'application du prsent Code sont fixes par le Conseil des
Ministres de l'UAC. Les autorits comptentes des tats membres peuvent aussi prciser en
cas de besoin lesdites conditions sous rserve de notification au Secrtariat Excutif de la
CMAC.
Chapitre IV
CONDITIONS D'APPLICATION DU TARIF DES DOUANES
SECTION I
GENERALITES
Article 20 1- Les produits imports ou exports sont soumis aux droits et taxes inscrits au
Tarif des Douanes dans l'tat o ils se trouvent au moment o celui-ci leur devient applicable.
2- Toutefois, l'administration des douanes peut autoriser la sparation des marchandises qui,
dans un mme chargement, auraient t dtriores la suite d'vnements survenus avant
saisie ou prise en charge de la dclaration en dtail ; les marchandises avaries doivent tre,
soit dtruites immdiatement, soit rexpdies l'intrieur, ou rexportes suivant le cas, soit
taxes selon leur nouvel tat.
3- Les droits, taxes et surtaxes spcifiques sont perus sans gard la valeur relative ou au
degr de conservation des marchandises.
SECTION II
ESPECE DES MARCHANDISES, DEFINITION ASSIMILATION ET CLASSEMENT
Article 21 1- L'espce des marchandises est la dnomination technique qui leur est
attribue par le Tarif des Douanes.
2- Les marchandises qui ne figurent pas au Tarif des Douanes sont provisoirement assimiles
aux objets les plus analogues par des dcisions du Secrtaire Excutif de la CEMAC.
3- La position du Tarif des Douanes dans laquelle une marchandise doit tre comprise lorsque
cette marchandise est susceptible d'tre range dans plusieurs positions tarifaires, est
dtermine provisoirement par une dcision de classement du Directeur national des Douanes
de l'tat intress.
4- Les dcisions de classement et d'assimilation sont soumises lors de chaque session
l'homologation du Conseil des Ministres de l'UAC. La dcision intervenue n'a pas d'effet
rtroactif sur les affaires en cours, ayant obtenu l'arbitrage cit l'alina 3 ci-dessus.
5- Les redevables ont la facult de prsenter leurs observations dans un mmoire crit adress
au Secrtariat Excutif sous le couvert de la Direction des Douanes.
SECTION III
ORIGINE ET PROVENANCE DES MARCHANDISES
Article 22 1- A l'importation, les droits de douane sont perus sans gard l'origine et la
provenance des marchandises conformment au Tarif Extrieur Commun, sauf application des
dispositions spciales prvues par les engagements internationaux en vigueur pour l'octroi des
tarifs prfrentiels.
2- Les produits naturels sont originaires du pays o ils ont t extraits du sol ou rcolts.
Les produits manufacturs dans un seul pays sans apport de matires d'un autre pays sont
originaires du pays o ils ont t fabriqus.
3- Le Conseil des Ministres de l'UAC fixe les rgles suivre pour dterminer l'origine des
marchandises obtenues dans un pays en utilisant des produits rcolts, extraits du sol ou
fabriqus dans un autre pays.
4- Les produits imports ne bnficient du traitement de faveur attribu leur origine que s'il
est rgulirement justifi de cette origine. Des dcisions du Conseil des Ministres de l'UAC
fixent les conditions dans lesquelles les justifications d'origine doivent tre produites et les cas
o celles-ci ne sont pas exiges.
5- Le pays de provenance est celui d'o la marchandise a t importe en droiture.
SECTION IV
VALEUR EN DOUANE
Paragraphe I
A L'IMPORTATION INTRODUCTION GENERALE
Article 23 1- La base premire pour la dtermination de la valeur en douane est la "valeur
transactionnelle" telle qu'elle est dfinie l'article 26. Cet article doit tre lu conjointement
avec l'article 27 qui prvoit, entre autres, des ajustements au prix effectivement pay ou
payer, lorsque certains lments spcifiques qui sont considrs comme faisant partie de la
valeur en douane la charge de l'acheteur ne sont pas inclus dans le prix effectivement pay
ou payer pour les marchandises importes. L'article 27 prvoit galement l'inclusion, dans la
valeur transactionnelle, de certaines prestations de l'acheteur en faveur du vendeur sous forme
de marchandises ou de services dtermins plutt que sous forme d'argent. Les articles 28 et
33 inclus noncent les mthodes utiliser pour dterminer la valeur en douane si cette
dtermination ne peut se faire par application des dispositions de l'article 26.
2- Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application des dispositions de
l'article 26, l'administration des douanes et l'importateur devraient normalement se concerter
pour dgager la base de la valeur par application des dispositions des articles 28 ou 29. Il peut
arriver, par exemple, que l'importateur possde des renseignements concernant la valeur en
douane de marchandises identiques ou similaires importes dont l'administration des douanes
du point d'importation ne dispose pas directement. A l'inverse, l'administration des douanes
peut avoir des renseignements concernant la valeur en douane de marchandises identiques ou
similaires importes auxquels l'importateur n'a pas facilement accs. Une consultation entre
les deux parties permettra d'changer des renseignements, tout en respectant les obligations
relatives au secret commercial, en vue de dterminer la base correcte pour l'valuation en
douane.
3- Les articles 31 et 32 fournissent deux bases de dtermination de la valeur en douane
lorsque celle-ci ne peut tre dtermine sur la base de la valeur transactionnelle des
marchandises importes ou de marchandises identiques ou similaires importes. En vertu du
paragraphe 1 de l'article 31, la valeur en douane est dtermine sur la base du prix auquel les
marchandises sont vendues en l'tat o elles sont importes un acheteur qui n'est pas li au
vendeur dans le pays d'importation. L'importateur a galement le droit, sa demande, de faire
valuer par application des dispositions de l'article 31 les marchandises qui font l'objet d'une
ouvraison ou d'une transformation aprs l'importation. En vertu de l'article 32, la valeur en
douane est dtermine sur la base de la valeur calcule. Ces deux mthodes prsentent
certaines difficults et, pour cette raison, l'importateur a le droit, en vertu des dispositions de
l'article 30, de choisir l'ordre dans lequel les deux mthodes seront appliques.
4- L'article 33 nonce la manire de dterminer la valeur en douane dans les cas o aucun des
articles ne le permet.
DEFINITIONS
Article 24 1- On entend par :
a) valeur en douane des marchandises importes, la valeur des marchandises
dtermine en vue de la perception de droits de douane et taxes d'effet quivalent ad
valorem,
b) pays d'importation, l'Etat membre d'importation,
c) produits, les produits cultivs, fabriqus ou extraits du sol.
2-
a) - L'expression marchandises identiques s'entend des marchandises qui sont les mmes
tous gards, y compris les caractristiques physiques, la qualit et la rputation. Des
diffrences d'aspect mineur n'empcheraient pas des marchandises conformes par ailleurs la
prsente dfinition d'tre considres comme identiques ;
b) - L'expression marchandises similaires s'entend des marchandises qui, sans tre pareilles
tous gards, prsentent des caractristiques semblables et sont composes de matires
semblables, ce qui leur permet de remplir les mmes fonctions et d'tre commercialement
interchangeables. La qualit des marchandises, leur rputation et l'existence d'une marque de
fabrique ou de commerce sont au nombre des facteurs prendre en considration pour
dterminer si des marchandises sont similaires ;
c) - Les expressions marchandises identiques et marchandises similaires ne s'appliquent
pas aux marchandises qui incorporent ou comportent, selon le cas, des travaux d'ingnierie,
d'tude, d'art ou de design, ou des plans et des croquis, pour lesquels aucun ajustement n'a t
fait par application des dispositions du paragraphe lb) 4me tiret de l'article 27, du fait que ces
travaux ont t excuts dans le pays d'importation ;
d) -Des marchandises ne seront considres comme marchandises identiques ou
marchandises similaires que si elles ont t produites dans le mme pays que les
marchandises valuer ;
e) - Des marchandises produites par une personne diffrente ne seront prises en considration
que s'il n'existe pas des marchandises identiques ou similaires, produites par un fabricant autre
que le fabricant des marchandises valuer.
3- L'expression marchandises de la mme espce ou de la mme nature dsigne des
marchandises classes dans un groupe ou une gamme de marchandises produites par une
branche de production particulire ou un secteur particulier d'une branche de production, et
comprend les marchandises identiques ou similaires.
4- Des personnes ne seront rputes tre lies que
a) si l'une fait partie de la direction ou du conseil d'administration de l'entreprise de l'autre, et
rciproquement,
b) si elles ont juridiquement la qualit d'associs,
c) si l'une est l'employeur de l'autre,
d) si une personne quelconque possde, contrle ou dtient directement ou indirectement 5
pour cent ou plus des actions ou parts mises avec droit de vote, de l'une et de l'autre,
e) si l'une d'elles contrle l'autre directement ou indirectement,
f) si toutes deux sont directement ou indirectement contrles par une tierce personne,
h) si elles sont membres de la mme famille.
g) si, directement ou indirectement, ensemble, elles contrlent une tierce personne, ou
5- Les personnes qui sont associes en affaires entre elles du fait que l'une est l'agent, le
distributeur ou le concessionnaire exclusif de l'autre, quelle que soit la dsignation employe,
seront rputes tre lies si elles rpondent l'un des critres noncs au paragraphe 4 ci-
dessus.
LES METHODES D'EVALUATION
Article 25 Les mthodes d'valuation sont nonces dans l'ordre o elles sont applicables.
La mthode premire pour la dtermination de la valeur en douane est dfinie l'article 26 ci-
dessous et les marchandises importes doivent tre values conformment aux dispositions
de cet article chaque fois que les conditions prvues sont remplies. Lorsque la valeur en
douane ne peut tre dtermine par application des dispositions de l'article 26, il y a lieu de
passer successivement aux articles suivants jusqu'au premier de ces articles qui permettra de
dterminer la valeur en douane. Sous rserve des dispositions de l'article 30, c'est seulement
lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application des dispositions d'un
article donn, qu'il est loisible de recourir aux dispositions de l'article qui vient
immdiatement aprs lui dans l'ordre d'application.
Si l'importateur demande que l'ordre des articles 31 et 32 soit invers, l'ordre d'application
doit tre respect. Si cette demande est formule, mais qu'elle est refuse par le service des
douanes ou qu'il se rvle ensuite impossible de dterminer la valeur en douane par
application des dispositions de l'article 31 si cela est possible.
Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application des dispositions d'aucun
des articles 26 32 inclus, elle doit l'tre par application des dispositions de l'article 33.
Article 26 1- La valeur en douane des marchandises importes est leur valeur
transactionnelle, c'est--dire le prix effectivement pay ou payer pour ces marchandises
lorsqu'elles sont vendues pour l'exportation destination de l'tat membre d'importation aprs
ajustement conformment aux dispositions de l'article 27 pour autant :
a) qu'il n'existe pas de restrictions concernant la cession ou l'utilisation des
marchandises par l'acheteur, autres que des restrictions qui :
- sont imposes ou exiges par les actes de la CEMAC ou par les lois et rglements
des autorits publiques des tats membres de la Communaut, limitent la zone
gographique dans laquelle les marchandises peuvent tre revendues, ou
- n'affectent pas substantiellement la valeur des marchandises.
b) que la vente ou le prix n'est pas subordonn des conditions ou des prestations
dont la valeur n'est pas dterminable pour ce qui se rapporte aux marchandises
valuer;
c) qu'aucune partie du produit de toute revente, cession ou utilisation ultrieure des
marchandises par l'acheteur ne revient directement ou indirectement au vendeur, sauf
si un ajustement appropri peut tre opr en vertu des dispositions de l'article 27 ; et
d) que l'acheteur et le vendeur ne sont pas lis ou, s'ils le sont, que la valeur
transactionnelle est acceptable des fins douanires en vertu des dispositions du
paragraphe 2 du prsent article.
2-
a) Pour dterminer si la valeur transactionnelle est acceptable aux fins d'application du
paragraphe 1, le fait que l'acheteur et le vendeur sont lis au sens du paragraphe 4 de l'article
24 ne constituera pas en soi un motif suffisant pour considrer la valeur transaction-. elle
comme inacceptable. Dans un tel cas, les circonstances propres la vente seront examines, et
la valeur transactionnelle admise pour autant que ces liens n'aient pas influenc le prix. Si,
compte tenu des renseignements fournis par l'importateur ou obtenus d'autres sources,
l'administration des douanes a des motifs de considrer que les liens ont influenc le prix, elle
communiquera ses motifs l'importateur et lui donnera une possibilit raisonnable de
rpondre. Si l'importateur le demande, les motifs lui seront communiqus par crit.
b) Dans une vente entre personnes lies, la valeur transactionnelle sera accepte et les
marchandises seront values conformment aux dispositions du paragraphe 1 lorsque
l'importateur dmontrera que ladite valeur est trs proche de l'une des valeurs ci-aprs, se
situant au mme moment ou peu prs au mme moment :
- Valeur transactionnelle lors des ventes, des acheteurs non lis, de marchandises
identiques ou similaires pour l'exportation destination du mme tat membre de la
Communaut ;
- Valeur en douane des marchandises identiques ou similaires, telle qu'elle est
dtermine par application des dispositions de l'article 31.
Article 27 1- Pour dterminer la valeur en douane par application des dispositions de
l'article 26, on ajoutera au prix effectivement pay ou payer pour les marchandises
importes :
a) les lments suivants, dans la mesure o ils sont supports par l'acheteur mais n'ont
pas t inclus dans le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises :
- commissions et frais de courtage, l'exception des commissions d'achat ;
- cots des contenants traits, aux fins douanires, comme ne faisant qu'un avec la
marchandise ;
- cots de l'emballage, comprenant aussi bien la main-d'oeuvre que les matriaux.
b) La valeur impute de faon approprie, des produits et services ci-aprs lorsqu'ils
sont fournis directement ou indirectement par l'acheteur sans frais ou cot rduit, et
utiliss lors de la production et de la vente pour l'exportation des marchandises
importes, dans la mesure o cette valeur n'a pas t incluse dans le prix effectivement
pay ou payer :
- Matires, composants, parties et lments similaires incorpors dans les
marchandises importes ;
- Outils, matrices, moules et objets similaires utiliss pour la production des
marchandises importes ;
- Matires consommes dans la production des marchandises importes ;
- Travaux d'ingnierie, d'tude, d'art et design, plans et croquis, excuts ailleurs que
dans le pays d'importation et ncessaires pour la production des marchandises
importes.
c) Les redevances et les droits de licence relatifs aux marchandises valuer, que
l'acheteur est tenu d'acquitter, soit directement, soit indirectement, en tant que
condition de la vente des marchandises valuer, dans la mesure o ces redevances et
droits de licence n'ont pas t inclus dans le prix effectivement pay ou payer ;
d) La valeur de toute partie du produit de toute revente, cession ou utilisation
ultrieure des marchandises importes qui revient directement ou indirectement au
vendeur ;
e) Frais de transport des marchandises importes jusqu'au lieu d'introduction des
marchandises dans le territoire douanier de l'tat membre d'importation ;
f) Frais de chargement, de dchargement et de manutention connexes au transport des
marchandises importes jusqu'au lieu d'introduction des marchandises dans le
territoire douanier de l'tat membre d'importation ; et
g) Cot de l'assurance.
2- Tout lment qui sera ajout par application des dispositions du prsent article au prix
effectivement pay ou payer se fondera exclusivement sur des donnes objectives et
quantifiables.
3- Pour la dtermination de la valeur en douane, aucun lment ne sera ajout au prix
effectivement pay ou payer, l'exception de ceux qui sont prvus par le prsent article.
Article 28 1- a) Si la valeur en douane des marchandises importes ne peut pas tre
dtermine par application des dispositions de l'article 26, la valeur en douane sera la valeur
transactionnelle de marchandises identiques, vendues pour l'exportation destination du
mme tat membre d'importation et exportes au mme moment ou peu prs au mme
moment que les marchandises valuer.
b) Lors de l'application du prsent article, la valeur en douane sera dtermine en se rfrant
la valeur transactionnelle de marchandises identiques, vendues au mme niveau commercial
et sensiblement en mme quantit que les marchandises valuer. n l'absence de telles ventes,
on se rfrera la valeur transactionnelle de marchandises identiques, vendues un niveau
commercial diffrent et/ou en quantit diffrente, ajuste pour tenir compte des diffrences
que le niveau commercial et/ou la quantit auraient pu entraner, la condition que de tels
ajustements, qu'ils conduisent une augmentation ou une diminution de la valeur, puissent se
fonder sur des lments de preuve produits tablissant clairement qu'ils sont raisonnables et
exacts.
2- La valeur transactionnelle des marchandises identiques sera ajuste pour tenir compte des
diffrences notables qui peuvent exister entre les cots et les frais viss aux lettres e) g) de
l'article 27 affrents, d'une part aux marchandises importes, et d'autre part aux marchandises
identiques considres, par suite de diffrences dans les distances et les modes de transport.
3- Si, lors de l'application du prsent article, plus d'une valeur transactionnelle de
marchandises identiques est constate, on se rfrera la valeur transactionnelle la plus basse
pour dterminer la valeur en douane des marchandises importes.
Article 29 1- a) Si la valeur en douane des marchandises importes ne peut pas tre
dtermine par application des dispositions des articles 26 ou 28, la valeur en douane est la
valeur transactionnelle de marchandises similaires, vendues pour l'exportation destination
du mme tat membre d'importation et exportes au mme moment ou peu prs au mme
moment que les marchandises valuer.
b) Lors de l'application du prsent article, la valeur en douane sera dtermine en se rfrant
la valeur transactionnelle de marchandises similaires, vendues au mme niveau commercial et
sensiblement en mme quantit que les marchandises valuer. n l'absence de telles ventes,
on se rfrera la valeur transactionnelle de marchandises similaires, vendues un niveau
commercial diffrent et/ou en quantit diffrente, ajuste pour tenir compte des diffrences
que le niveau commercial et/ou la quantit auraient pu entraner, la condition que de tels
ajustements, qu'ils conduisent une augmentation ou une diminution de la valeur, puissent se
fonder sur des lments de preuve produits tablissant clairement qu'ils sont raisonnables et
exacts.
2- Lorsque les cots et frais viss aux lettres e) g) de l'article 27 seront compris dans la
valeur transactionnelle, cette valeur sera ajuste pour tenir compte des diffrences notables
qui peuvent exister entre les cots et frais affrents, d'une part aux marchandises importes, et
d'autre part aux marchandises similaires considres, par suite de diffrences dans les
distances et les modes de transport.
3- Si, lors de l'application du prsent article, plus d'une valeur transactionnelle des
marchandises similaires est constate, on se rfrera la valeur transactionnelle la plus basse
pour dterminer la valeur en douane des marchandises importes.
Article 30 Si la valeur en douane des marchandises importes ne peut tre dtermine par
application des dispositions des articles 26, 28 et 29, la valeur en douane sera dtermine par
application des dispositions de l'article 31 ou, lorsque la valeur en douane ne peut tre
dtermine par application de cet article, par application des dispositions de l'article 32 ;
toutefois, l'ordre d'application des articles 31 et 32 sera invers la demande de l'importateur
et en cas d'accord du service des douanes.
Article 31 1-(a) Si les marchandises importes, ou des marchandises identiques ou
similaires importes, sont vendues dans le pays d'importation en l'tat ou elles sont importes,
la valeur en douane des marchandises importes, dtermine par application des dispositions
du prsent article, se fondera sur le prix unitaire correspondant aux ventes des marchandises
importes ou de marchandises identiques ou similaires importes totalisant la quantit la plus
leve, ainsi faites des personnes non lies aux vendeurs, au moment ou peu prs au
moment de l'importation des marchandises valuer, sous rserve de dductions se rapportant
aux lments ci-aprs :
- Commissions gnralement payes ou convenues, ou marges gnralement
pratiques pour bnfices et frais gnraux relatifs aux ventes, dans ce pays, de
marchandises importes de la mme espce ou de la mme nature
- Frais habituels de transport et d'assurance, ainsi que frais connexes encourus dans le
territoire douanier de l'tat membre d'importation ;
- Droits de douane et autres taxes nationales payer dans l'tat d'importation en raison
de l'importation ou de la vente de marchandises.
(b) Si ni les marchandises importes, ni des marchandises identiques ou similaires importes,
ne sont vendues au moment ou peu prs au moment de l'importation des marchandises
valuer, la valeur en douane se fondera, sous rserve par ailleurs des dispositions du
paragraphe 1 a), sur le prix unitaire auquel les marchandises importes, ou des marchandises
similaires importes sont vendues dans l'tat d'importation en l'tat o elles sont importes,
la date la plus proche qui suit l'importation des marchandises valuer, mais dans les quatre-
vingt-dix jours compter de cette importation.
2- Si ni les marchandises importes, ni des marchandises identiques ou similaires importes,
ne sont vendues dans le pays d'importation en l'tat o elles sont importes, la valeur en
douane se fondera, sur le prix unitaire correspondant aux ventes de marchandises importes
totalisant la quantit la plus leve, faites aprs ouvraison ou transformation ultrieure, des
personnes, dans l'Etat d'importation, qui ne sont pas lies aux vendeurs, compte dment tenu
de la valeur ajoute par l'ouvraison ou la transformation et des dductions prvues au
paragraphe 1a) du prsent article.
Article 32 1- La valeur en douane des marchandises importes, dtermine par application
des dispositions du prsent article, se fondera sur une valeur calcule. La valeur calcule sera
gale la somme :
a) du cot ou de la valeur des matires et des oprations de fabrication ou autres,
mises en uvre pour produire les marchandises importes ;
b) d'un montant pour les bnfices et frais gnraux, gal celui qui entre
gnralement dans les ventes de marchandises de la mme nature ou de la mme
espce que les marchandises valuer, qui sont faites par des producteurs du pays
d'exportation pour l'exportation destination de l'tat d'importation ;
c) du cot ou de la valeur de toute autre dpense jusqu'au lieu d'introduction des
marchandises dans le territoire douanier de l'tat membre d'importation.
2- Aucun membre ne pourra requrir ou obliger une personne ne rsidant pas sur son territoire
de produire, pour examen, une comptabilit ou d'autres pices, ou de permettre l'accs une
comptabilit ou d'autres pices, aux fins de dterminer une valeur calcule. Nanmoins, les
renseignements communiqus par le producteur des marchandises aux fins de la
dtermination de la valeur en douane par application des dispositions du prsent article
pourront tre vrifis dans un autre pays par les autorits de l'tat d'importation, avec "accord
du producteur et la condition que ces autorits donnent un pravis suffisant au
Gouvernement du pays en question et que ce dernier ne fasse pas opposition l'enqute.
Article 33 1- Si la valeur en douane des marchandises importes ne peut pas tre
dtermine par application des dispositions des articles 26 32 inclus, elle sera dtermine
par des moyens raisonnables compatibles avec les principes et les dispositions gnrales de
l'article VII du GATT de 1994 et de l'accord sur la mise en oeuvre et sur la base des donnes
disponibles dans le pays d'importation.
2- La valeur en douane dtermine par application des dispositions du prsent article ne se
fondera pas :
a) sur le prix de vente, dans l'tat membre d'importation, de marchandises produites
dans cet tat ;
b) sur un systme prvoyant l'acceptation des fins douanires, de la plus leve de
deux valeurs possibles ;
c) sur le prix de marchandises sur le march intrieur du pays d'exportation;
d) sur le cot de production, autre que les valeurs calcules qui auront t dtermines
pour les marchandises identiques ou similaires conformment aux dispositions de
l'article 32 ;
e) sur le prix de marchandises vendues pour l'exportation destination d'un pays autre
que l'tat d'importation
f) sur des valeurs en douane minimales ; ou
g) sur des valeurs arbitraires ou fictives.
3- S'il en fait la demande, l'importateur sera inform par crit de la valeur en douane
dtermine par application des dispositions du prsent article et de la mthode utilise pour la
dterminer.
Article 34 1- Pour les marchandises importes par voie arienne, le total des frais
ncessaires pour l'importation inclure dans la valeur imposable est limite 50 du prix
d'achat dans le cas o le fret est suprieur celui-ci.
Toutefois, pour les vivres imports au Gabon et en Guine Equatoriale par voie arienne, le
total des frais ncessaires l'importation inclure dans la valeur imposable est limit 30 %
du prix d'achat.
2- Pour les marchandises transportes par voie maritime, dbarques dans un port non situ
dans la CMAC et transfres ensuite en Rpublique Centrafricaine ou en Rpublique du
Tchad, le lieu retenir pour la dtermination de la valeur en douane telle que dfinie aux
articles 26, 28 33 ci-dessus, est le port de dchargement.
Cette rgle ne sera applicable qu'aux marchandises qui, au moment de leur dbarquement, ont
l'un ou l'autre des Etats de la CEMAC sus-dsigns comme lieu de destination effective et
sont rexpdies sur ledit tat, directement, c'est--dire sans avoir t ni verses la
consommation, ni places sous un rgime suspensif autre que le transit.
L'administration des douanes exigera la production de toutes justifications utiles : titres de
transport maritime, documents commerciaux, attestation des autorits douanires du pays de
transit ou des reprsentations consulaires, etc.
Article 35 1- Lorsqu'il est ncessaire de convertir une monnaie pour dterminer la valeur
en douane, le taux de change utiliser sera celui qui aura t dment publi par les autorits
comptentes de chaque Etat membre et doit reflter de faon aussi effective que possible, pour
chaque priode couverte par une telle publication, la valeur courante de cette monnaie dans
les transactions commerciales, exprime en FCFA.
2- Le taux de conversion utiliser sera celui en vigueur la date d'enregistrement de la
dclaration en douane et de validation par le commissionnaire en douane agr, selon les lois
et rglements en vigueur dans chaque Etat membre
Article 36 Tous les renseignements qui seraient de nature confidentielle, ou qui seraient
fournis titre confidentiel aux fins de l'valuation en douane, seront traits comme strictement
confidentiels par les autorits concernes qui ne les divulgueront pas sans l'autorisation
expresse de la personne ou du gouvernement qui les aura fournis, sauf dans la mesure o elles
pourraient tre tenues de le faire dans le cadre des procdures judiciaires.
Article 37 Sur demande prsente par crit, l'importateur a le droit de se faire remettre par
l'administration des douanes de l'tat membre d'importation une explication crite sur la
manire dont la valeur en douane des marchandises importes par lui a t dtermine.
Article 38 1- Aucune disposition de l'Acte n 2/98-UDAC-603-CD-60 reprise dans
l'article VII du GATT de 1994 ne sera interprte comme restreignant ou contestant les droits
d'une administration des douanes de s'assurer de la vracit de l'valuation en douane.
2- Lorsqu'une dclaration a t prsente et que l'administration des douanes a des raisons de
douter de la vracit ou de l'exactitude des renseignements ou des documents fournis l'appui
de cette dclaration, l'administration d ; s douanes peut demander l'importateur de
communiquer des justificatifs complmentaires, y compris des documents ou d'autres
lments de preuve, attestant que la valeur dclare correspond au montant total effectivement
pay ou payer pour les marchandises importes, ajust conformment aux dispositions de
l'article 27. Si aprs avoir reu ces justificatifs complmentaires, ou faute de rponse,
l'administration des douanes a encore des doutes raisonnables au sujet de la vracit ou de
l'exactitude de la valeur dclare, il pourra tre considr, compte tenu des dispositions de
l'article 130 du Code des Douanes que la valeur en douane des marchandises importes ne
peut pas tre dtermine conformment aux dispositions de l'article 26. Avant de prendre une
dcision finale, l'administration des douanes communiquera l'importateur, par crit si la
demande lui en est faite, les raisons qui font qu'elle doute de la vracit ou de l'exactitude des
renseignements ou des documents fournis et l'importateur se verra mnager une possibilit
raisonnable de rpondre.
Lorsqu'une dcision finale aura t prise, l'administration des douanes la fera connatre par
crit l'importateur, ainsi que les raisons qui l'ont motive.
3- Il est- tout fait appropri pour un tat membre, dans l'application du prsent code, d'aider
un autre tat membre des conditions mutuellement convenues.
Article 39 Les notes interprtatives des articles 41 48 ont la mme force lgale que les
articles du prsent Code avec lesquels elles doivent tre lues conjointement.
Article 40 Les lois, rglements, dcisions judiciaires et dcisions administratives
d'application gnrale donnant effet au prsent Code seront publis aux Bulletins Officiels des
Etats membres et de la Communaut conformment l'article X du GATT de 1994.
NOTES INTERPRETATIVES
Article 41 Note relative l'article 23
Application successive des mthodes d'valuation
1- Les articles 26 33 dfinissent la manire dont la valeur en douane des marchandises
importes doit tre dtermine par application du prsent Code. Les mthodes d'valuation
sont nonces dans l'ordre o elles sont applicables. La mthode premire pour l'valuation en
douane est dfinie l'article 26, et les marchandises importes doivent tre values
conformment aux dispositions de cet article chaque fois que les conditions prvues sont
remplies.
2- Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application des dispositions de
l'article 26 il y a lieu de passer successivement aux articles suivants jusqu'au premier de ces
articles qui permettra de dterminer la valeur en douane. Sous rserve des dispositions de
l'article 30, c'est seulement lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par
application des dispositions d'un article donn qu'il est loisible de recourir aux dispositions de
l'article qui vient immdiatement aprs lui dans l'ordre d'application.
3- Si l'importateur ne demande pas que l'ordre des articles 31 et 32 soit invers, l'ordre
d'application normal doit tre respect. Si l'importateur fait cette demande, mais qu'il se rvle
ensuite impossible de dterminer la valeur en douane par application des dispositions de
l'article 32, la valeur en douane doit tre dtermine par application des dispositions de
l'article 31 si cela est possible.
4- Lorsque la valeur en douane ne peut pas tre dtermine par application des dispositions
d'aucun des articles 26 32, elle doit l'tre par application de l'article 33.
Application du principe de comptabilit gnralement admis
1- Les "principes de comptabilit gnralement admis" sont ceux qui font l'objet, dans un pays
et un moment donn d'un consensus reconnu ou d'une large adhsion des sources faisant
autorit et qui dterminent quelles sont les ressources et les obligations conomiques
enregistrer l'actif et au passif, quels sont les changements intervenant dans l'actif et le passif
qui devraient tre enregistrs, comment l'actif et le passif, ainsi que les changements
intervenus, devraient tre mesurs, quels renseignements devraient tre divulgus et de quelle
manire, et quels tats financiers devraient tre tablis. Ces normes peuvent consister en
grandes lignes directrices d'application gnrale aussi bien qu'en pratiques et procdures
dtailles.
2- Aux fins du prsent Code, l'administration des douanes de chaque tat membre utilisera les
renseignements tablis d'une manire compatible avec les principes de comptabilit
gnralement admis dans le pays d'importation qui convient selon l'article dont il s'agit. Par
exemple, les bnfices et frais gnraux habituels, au sens des dispositions de l'article 31
seraient dtermins en utilisant des renseignements tablis d'une manire compatible avec les
principes de comptabilit admis dans le pays d'importateur. Par contre, les bnfices et frais
gnraux habituels, au sens des dispositions de l'article 32 seraient dtermins en utilisant des
renseignements tablis d'une manire compatible avec les principes de comptabilit
gnralement admis dans le pays de production. Autre exemple la dtermination d'un lment
vis au paragraphe 1 b) de l'article 27 qui serait effectue dans le pays d'importation,
utiliserait les renseignements d'une manire compatible avec les principes de comptabilit
gnralement admis dans le pays d'importation.
Article 42 Note relative l'article 26
1 - La valeur en douane ne comprendra pas les frais ou cots ci-aprs, la condition qu'ils
soient distincts du prix effectivement pay ou payer pour les marchandises importes :
a) frais relatifs des travaux de construction, d'installation, de montage, d'entretien ou
d'assistance technique entrepris aprs l'importation en ce qui concerne des
marchandises importes, telles que des installations, des machines ou du matriel
industriel ;
b) cot du transport aprs l'importation ;
c) droits et taxes de l'tat d'importation.
2- Le prix effectivement pay ou payer s'entend du prix des marchandises importes. Ainsi,
les transferts des dividendes et les autres paiements de l'acheteur au vendeur qui ne se
rapportent pas aux marchandises importes ne font pas partie de la valeur en douane.
Paragraphe 1 a)
Parmi les restrictions qui ne rendraient pas un prix effectivement pay ou payer inacceptable
figurent les restrictions qui n'affectent pas substantiellement la valeur des marchandises. Ce
pourrait tre le cas, par exemple, lorsqu'un vendeur demande un acheteur d'automobiles de
ne pas les revendre ou les exposer avant une date dtermine marquant le dbut de l'anne
pour les modles en question.
Paragraphe 1 b)
1- Si la vente ou le prix sont subordonns des conditions ou des prestations dont la valeur,
dans le cas des marchandises valuer, ne peut pas tre dtermine, la valeur transactionnelle
ne sera pas acceptable des fins douanires. Il pourra s'agir, par exemple, des situations
suivantes :
a) le vendeur tablit le prix des marchandises importes en le subordonnant la
condition que l'acheteur achtera galement d'autres marchandises en quantits
dtermines ;
b) le prix des marchandises importes dpend du ou des prix auxquels l'acheteur des
marchandises importes vend d'autres marchandises au vendeur desdites marchandises
importes ;
c) le prix est tabli sur la base d'un mode de paiement sans rapport avec les
marchandises importes : par exemple, lorsque les marchandises importes sont des
produits semi-finis que le vendeur a fournis la condition de recevoir une quantit
dtermine de produits finis.
2- Toutefois, des conditions ou prestations qui se rapportent la production ou la
commercialisation de marchandises importes n'entraneront pas le rejet de la valeur
transactionnelle. Par exemple, le fait que l'acheteur fournit au vendeur des travaux d'ingnierie
ou des plans excuts dans l'tat d'importation n'entranera pas le rejet de la valeur
transactionnelle aux fins de l'article 26. De mme, si l'acheteur entreprend pour son propre
compte, mme dans le cadre d'un accord avec le vendeur, des activits se rapportant la
commercialisation des marchandises importes, la valeur de ces activits ne fait pas partie de
la valeur en douane et lesdites activits n'entraneront pas non plus le rejet de la valeur
transactionnelle.
Paragraphe 2
1- Les paragraphes 2 a) et 2 b) prvoient diffrents moyens d'tablir l'acceptabilit d'une
valeur transactionnelle.
2- Le paragraphe 2 a) prvoit que, lorsque l'acheteur et le vendeur sont lis, les circonstances
propres la vente seront examines et la valeur transactionnelle admise comme valeur en
douane pour autant que ces liens n'ont pas influenc le prix. Il ne faut pas entendre par l que
les circonstances de la vente devraient tre examines chaque fois que l'acheteur et le vendeur
sont lis. Cet examen ne sera exig que lorsqu'il y aura doute quant l'acceptabilit du prix.
Lorsque l'administration des douanes n'a aucun doute quant l'acceptabilit du prix, celui-ci
devrait tre accept sans que l'importateur soit tenu de fournir des renseignements
complmentaires. Par exemple, l'administration des douanes peut avoir examin
prcdemment la question des liens, ou tre dj en possession de renseignements dtaills
concernant l'acheteur et le vendeur, et tre dj convaincue, sur la base de cet examen ou de
ces renseignements, que les liens n'ont pas influenc le prix.
3- Lorsque l'administration n'est pas en mesure d'accepter la valeur transactionnelle sans
complments d'enqute, elle devrait donner l'importateur la possibilit de fournir tous les
autres renseignements dtaills qui pourraient tre ncessaires pour lui permettre d'examiner
les circonstances de la vente. A cet gard, l'administration des douanes devrait tre prte
examiner les aspects pertinents de la transaction, y compris la faon dont l'acheteur et le
vendeur organisent leurs rapports commerciaux et la faon dont le prix en question a t
arrt, afin de dterminer si les liens ont influenc le prix. S'il pouvait tre prouv que
l'acheteur et le vendeur, bien que lis au sens de l'article 24, achtent et vendent l'un l'autre
comme s'ils n'taient pas lis, il serait ainsi dmontr que les liens n'ont pas influenc le prix.
Par exemple, si le prix avait t arrt de manire compatible avec les pratiques normales de
fixation des prix dans la branche de production en question, ou avec la faon dont le vendeur
arrte ses prix pour les ventes des acheteurs qui ne lui sont pas lis, cela dmontrerait que
les liens n'ont pas influenc le prix. De mme, lorsqu'il serait prouv que le prix est suffisant
pour couvrir tous les cots et assurer un bnfice reprsentatif du bnfice global ralis par
l'entreprise sur une priode reprsentative (par exemple sur une base annuelle) pour 02s
ventes de marchandises de la mme nature ou de la mme espce, il sert ainsi dmontr que le
prix n'a pas t influenc.
4- Le paragraphe 2) prvoit que l'importateur aura la possibilit de dmontrer que la valeur
transactionnelle est trs proche d'une valeur "critre" prcdemment accepte par
l'administration des douanes et qu'elle est par consquent acceptable selon les dispositions de
l'article 26. Lorsqu'il est satisfait l'un des critres prvus au paragraphe 2 b), il n'est pas
ncessaire d'examiner la question de l'influence vise au paragraphe 2 a). Si l'administration
des douanes est dj en possession de renseignements suffisants pour tre convaincue, sans
recherches plus approfondies, qu'il est satisfait l'un des critres prvus au paragraphe 2 b),
elle n'aura pas de raison d'exiger de l'importateur qu'il en apporte la dmonstration. Dans le
paragraphe 2 b), l'expression "acheteurs non lis" s'entend d'acheteurs qui ne sont lis au
vendeur dans aucun cas particulier. Paragraphe 2 b)
Un certain nombre d'lments doivent tre pris en considration pour dterminer si une valeur
"est trs proche" d'une autre valeur. Il s'agit notamment de la nature des marchandises
importes, de la nature de la branche de production considre, de la saison pendant laquelle
les marchandises sont importes, et du point de savoir si la diffrence de valeur est
significative du point de vue commercial. Comme ces lments peuvent varier d'un cas
l'autre, il serait impossible d'appliquer dans tous les cas une norme uniforme, telle qu'un
pourcentage fixe. Par exemple, pour dterminer si la valeur transactionnelle est trs proche
des valeurs "critres" nonces au paragraphe 2 b) de l'article 26, une petite diffrence de
valeur pourrait tre inacceptable dans un cas concernant tel type de marchandises, tandis
qu'une diffrence importante serait peut tre acceptable dans un cas concernant tel autre type
de marchandises.
Article 43 Note relative l'article 27
Paragraphe 1 a)
L'expression "commissions d'achat" s'entend des sommes verses par un importateur son
agent pour le service qui a consist le reprsenter l'tranger en vue de l'achat des
marchandises valuer.
Paragraphe 1 b)
1- Deux considrations interviennent dans l'imputation des lments figurant en deuxime
position au paragraphe 1 b) de l'article 27 sur les marchandises importes, savoir la valeur
de l'lment lui-mme et la faon dont cette valeur doit tre impute sur les marchandises
importes. L'imputation de ces lments devrait s'oprer de faon raisonnable, approprie aux
circonstances et conforme aux principes de comptabilit gnralement admis.
2- En ce qui concerne la valeur de l'lment, si l'importateur acquiert ledit lment d'un
vendeur qui ne lui est pas li, pour un cot donn, ce cot constitue la valeur de l'lment. Si
l'lment a t produit par l'importateur ou par une personne qui lui est lie, sa valeur serait le
cot de sa production. Si l'lment a t utilis prcdemment par l'importateur, qu'il ait ou
non t acquis ou produit par celui-ci, le cot initial d'acquisition ou de production devrait tre
minor pour tenir compte de cette utilisation, afin d'obtenir la valeur de l'lment.
3- Une fois dtermine la valeur de l'lment, il est ncessaire de l'imputer sur les
marchandises importes. Il existe diverses possibilits cet effet. Par exemple, la valeur
pourrait tre entirement impute sur le premier envoi, si l'importateur dsire payer les droits
en une seule fois sur la valeur totale. Autre exemple : l'importateur peut demander que la
valeur soit impute sur le nombre d'units produits jusqu'au moment du premier envoi. Autre
exemple encore : l'importateur peut demander que la valeur soit impute sur la totalit de la
production. La mthode d'imputation utilise dpendra de la documentation fournie par
l'importateur.
4- A titre d'illustration de ce qui prcde, on peut considrer le cas d'un importateur qui
fournit au producteur un moule utiliser pour la production des marchandises importer et
qui passe avec lui un contrat d'achat portant sur 10.000 units. Au moment de l'arrive du
premier envoi, qui comprend 1.000 units, le producteur a dj produit 4.000 units.
L'importateur peut demander l'administration des douanes d'imputer la valeur du moule sur
1.000, 4.000 ou 10.000 units.
Paragraphe 1 b)
1- Les valeurs ajouter pour les lments figurant en troisime position au paragraphe 1 b) de
l'article 27 devraient se fonder sur des donnes objectives et quantifiables. Afin de rduire au
minimum la tche que reprsente, pour l'importateur et pour l'administration des douanes, la
dtermination des valeurs ajouter, il conviendrait d'utiliser, dans la mesure du possible, les
donnes immdiatement disponibles dans le systme d'critures commerciales de l'acheteur.
2- Pour les lments fournis par l'acheteur et qu'il a achets ou pris en location, la valeur
ajouter serait le cot de l'achat ou de la location. Les lments qui sont du domaine public ne
donneront lieu aucune autre addition que celle du cot des copies.
3- Les valeurs ajouter pourront tre calcules avec plus ou moins de facilit selon la
structure de l'entreprise considre, ses pratiques de gestion et ses mthodes comptables.
4- Par exemple, il peut arriver, qu'une entreprise qui importe divers produits en provenance de
plusieurs pays tienne la comptabilit de son centre de design, situ hors de l'Etat
d'importation, de manire faire apparatre avec exactitude les cots imputables sur un
produit donn. n pareil cas, un ajustement direct pourra tre opr de faon approprie par
application des dispositions de l'article 27.
5 - D'autre part, il peut arriver qu'une entreprise passe les cots de son centre de design, situ
hors de l'tat d'importation, dans ses frais gnraux, sans les imputer sur des produits
dtermins. En pareil cas, il serait possible d'oprer, par application des dispositions de
l'article 27, un ajustement appropri en ce qui concerne les marchandises importes, en
imputant le total des cots du centre de design sur l'ensemble de la production qui bnficie
des services du centre et en ajoutant les cots ainsi imputs au prix des marchandises
importes, en fonction du nombre d'units.
6- Les variations des circonstances susmentionnes ncessiteront, bien entendu, la prise en
considration de facteurs diffrents pour la dtermination de la mthode d'imputation
approprie.
7- Dans le cas o la production de l'lment en question fait intervenir un certain nombre de
pays et s'chelonne sur un certain laps de temps, l'ajustement devrait tre limit la valeur
effectivement ajoute cet lment en dehors du pays d'importation.
Paragraphe 1 c)
1- Aux fins de l'article 27 paragraphe 1 c) on entend par redevances et droits de licence
notamment le paiement pour l'usage de droits se rapportant la fabrication de la
marchandise importe (notamment les brevets, les dessins, les modles et les savoir-faire en
matire de fabrication), ou la vente pour l'exportation de la marchandise importe
(notamment les marques de fabrique ou de commerce, les modles dposs), ou
l'utilisation ou la revente de la marchandise importe (notamment les droits d'auteur, les
procds de fabrication incorpors dans la marchandise importe).
2- Les paiements effectus par l'acheteur en contrepartie du droit de distribuer ou de revendre
les marchandises importes ne seront pas ajouts au prix effectivement pay ou payer pour
les marchandises importes si ces paiements ne sont pas une condition de la vente, pour
l'exportation, des marchandises importes destination de l'tat d'importation.
3- Lorsque la valeur en douane de la marchandise importe est dtermine par l'application
des dispositions de l'article 27 paragraphe 1 c) la redevance pour les droits de licence n'est
ajouter au prix pay ou payer que si le paiement est, en relation avec la marchandise
valuer, et constitue une condition de la vente de cette marchandise,
4- Au sens de l'article 27 paragraphe 1 f) on entend par lieu d'introduction dans le territoire
douanier :
a) Pour les marchandises achemines par voie maritime, le point de dbarquement ou
le port de transbordement, pour autant que le transbordement ait t certifi par les
autorits douanires de ce port ;
b) Pour les marchandises achemines par voie maritime ou par voie navigable, le
premier port, situ l'embouchure ou en amont du fleuve ou du canal o le
dbarquement des marchandises peut tre effectu ;
c) Pour les marchandises par voie ferre, par voie navigable ou par voie routire, le
lieu du premier bureau des douanes ;
d) Pour les marchandises achemines par d'autres voies, le lieu de franchissement de
la frontire terrestre du territoire douanier.
Paragraphe 3
Lorsqu'il n'existe pas de donnes objectives et quantifiables en ce qui concerne les lments
qu'il est prescrit d'ajouter conformment aux dispositions de l'article 27, la valeur
transactionnelle ne peut pas tre dtermine par application des dispositions de l'article 26.
Tel peut tre le cas, par exemple, dans la situation suivante : une redevance est verse sur la
base du prix de vente, dans l'tat d'importation, d'un litre de produit donn, qui a t import
au kilogramme et transform en solution aprs l'importation . Si la redevance se fonde en
partie sur les marchandises importes et en partie sur d'autres lments qui n'ont aucun rapport
avec celles-ci (par exemple, lorsque les marchandises importes sont mlanges des
ingrdients d'origine nationale et ne peuvent plus tre identifis sparment, ou lorsque la
redevance ne peut tre distingue d'arrangements financiers spciaux entre l'acheteur et le
vendeur), il serait inappropri de tenter d'ajouter un lment correspondant cette redevance.
Toutefois, si le montant de la redevance ne se fonde que sur les marchandises importes et
peut tre facilement quantifi, on peut ajouter un lment au prix effectivement pay ou
payer.
Article 44 Note relative l'article 28
1- Lors de l'application de l'article 28, l'administration des douanes se rfrera, chaque fois
que cela est possible, une vente de marchandises identiques, ralise au mme niveau
commercial et portant sensiblement sur la mme quantit que la vente de marchandises
valuer. En l'absence de telles ventes, il sera possible de se rfrer une vente de
marchandises identiques ralise dans l'une quelconque des trois situations suivantes :
a) vente au mme niveau commercial, mais portant sur une quantit diffrente ;
b) vente un niveau commercial diffrent, mais portant sensiblement sur une mme
quantit ; ou
c) vente un niveau commercial diffrent et portant sur une quantit diffrente.
2- S'il y a eu vente constate dans l'une quelconque de ces trois situations, des ajustements
seront oprs pour tenir compte, selon le cas :
a) uniquement du facteur quantit,
b) uniquement du facteur niveau commercial. ou
c) la fois du facteur niveau commercial et du facteur quantit.
3- L'expression "et/ou" donne la facult de se rfrer aux ventes et d'oprer les ajustements
ncessaires dans l'une quelconque des trois situations dcrites ci-dessus.
4- Aux fins de l'article 28, la valeur transactionnelle de marchandises importes identiques
s'entend d'une valeur en douane, ajuste conformment aux dispositions des paragraphes 1 b)
et 2) dudit article, qui a dj t accepte en vertu de l'article 26.
5- Une condition de tout ajustement effectu en raison de diffrences de niveau commercial
ou de quantit est qu'un tel ajustement, qu'il conduise une augmentation ou une diminution
de la valeur, ne soit opr que sur la base d'lments de preuve produits, tablissant
clairement qu'il est raisonnable et exact, par exemple des prix courants en vigueur o figurent
des prix qui se rapportent des niveaux diffrents ou des quantits diffrentes. Par exemple,
si les marchandises importes valuer consistent en un envoi de 10 units, que les seu les
marchandises importes identiques pour lesquelles il existe une valeur transactionnelle ont t
vendues en quantit de 500 units, et qu'il est reconnu que le vendeur accorde des rabais de
quantit, l'ajustement ncessaire pourra tre opr en invoquant le prix courant du vendeur et
en utilisant le prix applicable une vente de 10 units. Il n'est pas ncessaire pour cela qu'une
vente de 10 units ait eu lieu, ds lors qu'il aura t tabli, du fait de ventes portant sur des
quantits diffrentes, que le prix courant est sincre et vritable. Toutefois, en l'absence d'un
tel critre objectif, la dtermination de la valeur en douane selon les dispositions de l'article 28
n'est pas approprie.
Article 45 Note relative l'article 29
1- Lors de l'application de l'article 29, l'administration des douanes se rfrera, chaque fois
que cela sera possible, une vente de marchandises similaires, ralise au mme niveau
commercial et portant sensiblement sur la mme quantit que la vente des marchandises
valuer. n l'absence de telles ventes, il sera possible de se rfrer une vente de marchandises
similaires, ralise dans l'une quelconque des trois situations suivantes :
a) vente au mme niveau commercial, mais portant sur une quantit diffrente,
b) vente un niveau commercial diffrent, mais portant sensiblement sur une mme
quantit ; ou
c) vente un niveau commercial diffrent et portant sur une quantit diffrente.
2- S'il y a eu vente constate dans l'une quelconque de ces trois situations, des ajustements
seront opres, pour tenir compte, selon le cas :
a) uniquement du facteur quantit ;
b) uniquement du niveau commercial ; ou,
c) la fois du facteur niveau commercial et du facteur quantit.
3- L'expression "et/ou" donne la facult de se rfrer aux ventes et d'oprer les ajustements
ncessaires dans l'une quelconque des trois situations dcrites ci-dessus.
4- Aux fins de l'article 29, la valeur transactionnelle de marchandises importes similaires
s'entend d'une valeur en douane, ajuste conformment aux dispositions des paragraphes 1 b)
et 2 dudit article, qui a dj t accepte en vertu de l'article 26.
5- Une condition de tout ajustement effectu en raison de diffrences de niveau commercial
ou de quantit est qu'un tel ajustement, qu'il conduise une augmentation (Zu une diminution
de la valeur, ne soit opr que sur la base d'lments de preuve produits,-tablissant
clairement qu'il est raisonnable et exact, par exemple de prix courants en vigueur o figurent
des prix qui se rapportent des niveaux diffrents ou des quantits diffrentes. Par exemple,
si les marchandises importes valuer consistent en un envoi de 10 units, que les seules
marchandises importes similaires pour lesquelles il existe une valeur transactionnelle ont t
vendues en quantit de 500 units, et qu'il est reconnu que le vendeur accorde des rabais de
quantit, l'ajustement ncessaire pourra tre opr en voquant le prix courant du vendeur et
en utilisant le prix applicable une vente de 10 units. Il n'est pas ncessaire pour cela qu'une
vente de 10 units ait eu lieu, ds lors qu'il aura t tabli, du fait des ventes portant sur des
quantits diffrentes, que le prix courant est sincre et vritable. Toutefois, en l'absence d'un
tel critre objectif, la dtermination de la valeur en douane selon les dispositions de l'article 29
n'est pas approprie.
Article 46 Note relative l'article 31
1- L'expression "prix unitaire correspondant aux ventes totalisant la quantit la plus leve"
s'entend du prix auquel le plus grand nombre d'units est vendu, lors de ventes des
personnes qui ne sont pas lies aux personnes auxquelles elles achtent les marchandises en
question, au premier niveau commercial suivant l'importation auquel s'effectuent ces ventes.
2- Par exemple : des marchandises sont vendues sur la base d'un prix courant comportant des
prix unitaires favorables pour les achats en relativement grandes quantits. Quantit par vente
Prix unitaire Nombre de ventes Quantit totale vendue chaque prix 1 10 Units 100 10
ventes de 5 units 5 ventes de 3 units 65 11 25 units 95 5 ventes de 11 units 55 Plus de
25 units 90 1 vente de 30 units 1 vente de 50 Units 80
Le plus grand nombre d'units vendues un prix donn est 80 ; en consquence, le prix
unitaire correspondant aux ventes totalisant la quantit la plus leve est de 90.
3- Autre exemple : deux ventes ont lieu. Dans la premire, 500 units sont vendues au prix de
95 units montaires chacune. Dans la seconde, 400 units sont vendues au prix de 90 units
montaires chacune. Dans cet exemple, le plus grand nombre d'units vendues un prix
donn est de 500 ; en consquence, le prix unitaire correspondant la vente totalisant la
quantit la plus leve est de 95 .
4- Troisime exemple : dans la situation suivante, diverses quantits sont vendues des prix
diffrents.
a) Ventes
Quantit par vente Prix Unitaire 40 units 100 30 units 90 15 units 100 50 units 95 25
units 105 35 units 90 5 units 100 b) Totaux
Quantit totale vendue Prix unitaire 65 units 90 50 units 95 60 units 100 25 units 105
Dans cet exemple, le plus grand nombre d'units vendues un prix donn est de 65 ; en
consquence, le prix unitaire correspondant aux ventes totalisant la quantit la plus leve est
de 90.
5- Une vente effectue dans le pays d'importation, dans les conditions dcrites au paragraphe
1 ci-dessus, une personne qui fournit directement ou indirectement et sans frais ou cot
rduit, pour tre utilis dans la production et dans la vente pour l'exportation des
marchandises importes, l'un quelconque des lments prciss au paragraphe 1 b) de l'article
27 ne devrait pas tre prise en considration pour tablir le prix unitaire aux fins de l'article
31.
6- Il convient de noter que les "bnfices et frais gnraux" viss au paragraphe 1 de l'article
31 devraient tre considrs comme un tout. Le chiffre retenu pour cette dduction devrait
tre dtermin sur la base des renseignements fournis par l'importateur ou en son nom,
moins que les chiffres de l'importateur ne soient incompatibles avec ceux qui correspondent
normalement aux ventes de marchandises importes de la mme nature ou de la mme espce
dans le pays d'importation. Lorsque les chiffres de l'importateur sont incompatibles avec ces
derniers chiffres, le montant retenir pour les bnfices et frais gnraux peut se fonder sur
des renseignements pertinents autres que ceux qui ont t fournis par l'importateur ou en son
nom.
7- Les "frais gnraux" comprennent les cots directs et indirects de la commercialisation des
marchandises en question.
8- Les impts locaux payer en raison de la vente des marchandises et qui ne donnent pas
lieu dduction en vertu des dispositions des lments figurant en troisime position au
paragraphe 1 a) de l'article 31, devront tre dduits conformment aux dispositions de ceux
figurant en premire position du mme paragraphe de l'article 31.
9- Pour dterminer les commissions ou les bnfices et frais gnraux habituels
conformment aux dispositions de l'article 31, paragraphe 1, la question de savoir si certaines
marchandises sont "de la mme espce ou de la mme nature.
ture" que d'autres marchandises doit tre tranche cas par cas en tenant compte des
circonstances. Il devrait tre procd un examen des ventes, dans le pays d'importation, du
groupe, ou de la gamme, le plus troit de marchandises importes de la mme espce ou de la
mme nature, comprenant les marchandises valuer, sur lesquelles les renseignements
ncessaires peuvent tre fournis. Aux fins de l'article 31, les "marchandises de la mme nature
ou de la mme espce" englobent les marchandises importes du mme pays que les
marchandises valuer, ainsi que les marchandises importes en provenance d'autres pays.
10. Aux fins du paragraphe 1 b) de l'article 31 la "date la plus proche" sera la date laquelle
les marchandises importes ou des marchandises identiques ou similaires importes sont
vendues en quantit suffisante pour que le prix unitaire puisse tre tabli.
11- Lorsqu'il est reconnu la mthode du paragraphe 2 de l'article 31, les dductions opres
pour tenir compte de la valeur ajoute par l'ouvraison ou la transformation ultrieure se
fonderont sur des donnes objectives et quantifiables relatives au cot de ce travail. Les
calculs s'effectueront sur la base des formules, recettes et mthodes de calcul admises dans la
branche de production, et des autres pratiques de cette branche.
12- Il est reconnu que la mthode d'valuation prvue au paragraphe 2 de l'article 31, ne serait
normalement pas applicable lorsque, par suite d'ouvraison ou de transformation ultrieure, les
marchandises importes ont perdu leur identit. Toutefois, il peut y avoir des cas o, bien que
les marchandises importes aient perdu leur identit, la valeur ajoute par l'ouvraison ou la
transformation peut tre dtermine avec prcision sans difficult excessive. A l'inverse, il
peut se prsenter des cas o les marchandises importes conservent leur identit, mais
constituent un lment tellement mineur des marchandises vendues dans le pays d'importation
que le recours cette mthode d'valuation serait injustifi. tant donn les considrations qui
prcdent, les situations de ce type doivent tre examines cas par cas.
Article 47 Note relative l'article 32
1- En rgle gnrale, la valeur en douane est dtermine, en vertu du prsent Code, sur la base
de renseignements immdiatement disponibles dans le pays d'importation. Toutefois, afin de
dterminer une valeur calcule, il pourra tre ncessaire d'examiner les cots de production
des marchandises valuer et d'autres renseignements qui devront tre obtenus en dehors du
pays d'implantation. En- outre, dans la plupart des cas, le producteur des marchandises ne
relvera pas de la juridiction des autorits du pays d'implantation. L'utilisation de la mthode
de la valeur calcule sera en gnral, limite au cas o l'acheteur et le vendeur sont lis et o
le producteur est dispos communiquer les donnes ncessaires concernant l'tablissement
des cots aux autorits de l'tat d'implantation et accorder des facilits pour toutes
vrifications ultrieures qui pourraient tre ncessaires.
2- Le cot ou la valeur vis au paragraphe 1 a) de l'article 32, est dterminer sur a base
de renseignements relatifs la production des marchandises valuer, qui seront fournis par
le producteur ou en son nom. Il se fondera sur la comptabilit commerciale du producteur,
condition que cette comptabilit soit compatible avec les principes de comptabilit
gnralement admis qui sont appliqus dans le pays de production des marchandises.
3- Le cot ou la valeur comprendra le cot des premiers et derniers lments prciss au
paragraphe 1 a) de l'article 27. II comprendra aussi la valeur, impute dans les productions
appropries conformment aux dispositions de la note relative l'article 27, de tout lment
spcifi au paragraphe 1 b) dudit article qui aura t fourni directement ou indirectement par
l'acheteur pour tre utilis lors de la production des marchandises importes. La valeur des
travaux spcifis au paragraphe 1 b) de l'article 27, qui sont excuts dans l'tat d'importation
ne sera incluse que dans la mesure o ces travaux sont mis la charge du producteur. Il devra
tre entendu que le cot ou la valeur d'aucun des lments viss dans ce paragraphe ne devra
tre compt deux fois dans la dtermination de la valeur calcule.
4- Le montant pour les bnfices et frais gnraux vis au paragraphe 1 b) de l'article 32
devra tre dtermin sur la base des renseignements fournis par le producteur ou en son nom,
moins que les chiffres qu'il communique ne soient incompatibles avec ceux qui
correspondent normalement aux ventes de marchandises de la mme espce ou de la mme
nature que les marchandises valuer, ralises par des producteurs du pays d'exportation
pour l'exportation destination de l'tat d'importation.
5- II convient de noter, ce sujet, que le montant pour les bnfices et frais gnraux doit
tre considr comme un tout. Il s'ensuit que, si dans un cas particulier, le bnfice du
producteur est faible et ses frais gnraux levs, son bnfice et ses frais gnraux pris
ensemble pourront nanmoins tre compatibles avec ceux qui correspondent normalement aux
ventes de marchandises de la mme espce ou de la mme nature. Tel pourrait tre le cas, par
exemple, si on lanait un produit dans l'tat d'importation et si le producteur se contentait d'un
bnfice nul ou faible pour contrebalancer les frais gnraux levs affrents au lancement.
Lorsque le producteur peut dmontrer que c'est en raison de circonstances commerciales
particulires qu'il prend un bnfice faible sur ses ventes de marchandises importes, les
chiffres de ses bnfices effectifs devraient tre pris en considration la condition qu'il les
justifie par des raisons commerciales valables et que sa politique de prix reflte les politiques
de prix habituelles de la branche de production concerne. Tel pourra it tre le cas, par
exemple, lorsque des producteurs ont t contraints d'abaisser temporairement leurs prix en
raison d'une diminution imprvisible de la demande, ou lorsqu'ils vendent des marchandises
pour complter une gamme de marchandises produites dans l'tat d'importation et qu'ils se
contentent d'un bnfice faible afin de maintenir leur comptitivit. Lorsque les chiffres des
bnfices et frais gnraux fournis par le producteur ne sont pas compatibles avec ceux qui
correspondent normalement aux ventes de marchandises de la mme espce ou de la mme
nature que les marchandises valuer, ralises par des producteurs du pays d'exportation
pour l'exportation destination de l'tat d'importation, le montant des bnfices et frais
gnraux pourra se fonder sur des renseignements pertinents autres que ceux qui auront t
fournis par le producteur des marchandises ou en son nom.
6- Lorsque les renseignements autres que ceux qui auront t fournis par le producteur ou en
son nom seront utiliss afin de dterminer une valeur calcule, les autorits de l'tat
d'importation informeront l'importateur, s'il en fait la demande, de la source de ces
renseignements, des donnes utilises et des calculs effectus sur la base de ces donnes, sous
rserve des dispositions de l'article 36.
7- Les frais gnraux viss au paragraphe 1 b) de l'article 32, comprennent les cots
directs et indirects de la production et de la commercialisation des marchandises pour
l'exportation qui ne sont pas inclus en vertu du paragraphe 1 a) dudit article.
8- Pour dterminer si certaines marchandises sont de la mme espce ou de la mme nature
que d'autres marchandises, il faudra procder cas par cas en tenant compte des
circonstances. Pour dterminer les bnfices et frais gnraux habituels conformment aux
dispositions de l'article 32, il devrait tre procd un examen des ventes, pour l'exportation
destination de l'tat d'importation, du groupe ou de la gamme, de marchandises le plus troit,
comprenant les marchandises valuer, sur lesquelles les renseignements ncessaires peuvent
tre fournis. Aux fins de l'article 32, les marchandises de la mme espce ou de la mme
nature doivent provenir du mme pays que les marchandises valuer.
Article 48 Note relative l'article 33
1- Les valeurs en douane dtermines par application des dispositions de l'article 33 devraient,
dans la plus grande mesure possible, se fonder sur des valeurs en douane dtermines
antrieurement.
2- Les mthodes d'valuation employer en vertu de l'article 33 devraient tre celles que
dfinissent les articles 26 32 inclus, mais une souplesse raisonnable dans l'application de ces
mthodes serait conforme aux objectifs et aux dispositions de l'article 33.
3- Quelques exemples montreront ce qu'il faut entendre par souplesse raisonnable :
a) Marchandises identiques - la prescription selon laquelle les marchandises
identiques devraient tre exportes au mme moment ou peu prs au mme moment
que les marchandises valuer pourrait tre interprte avec souplesse
b) Marchandises similaires - la prescription selon laquelle les marchandises similaires
devraient tre exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les
marchandises valuer pourrait tre interprte avec souplesse ; des marchandises
similaires, produites dans un pays autre que le pays d'exportation des marchandises
valuer, pourraient fournir la base de l'valuation en douane ; on pourrait utiliser les
valeurs en douane de marchandises importes similaires dj dtermines par
application des dispositions des articles 31 ou 32
c) Mthode dductive - la prescription selon laquelle les marchandises devront avoir
t vendues en l'tat o elles sont importes , qui figure au paragraphe 1 a) de
l'article 31, pourrait tre interprte avec souplesse ; le dlai de 90 jours pourrait
tre modul avec souplesse.
2 - A L'EXPORTATION
Article 49 1- A l'exportation, la valeur en douane est celle de la marchandise au point de
sortie, dclare la date d'enregistrement de la dclaration au bureau de douane, ajuste, le
cas chant, des frais de transport du point de dpart jusqu' la frontire. Sont exclus de cette
valeur :
a) les droits de sortie ;
b) les taxes intrieures et charges similaires dont il a t donn dcharge
l'exportateur.
2- La valeur en douane des produits exports peut tre dtermine par des mercuriales
dfinies par chaque tat membre.
SECTION V
POIDS DES MARCHANDISES
Article 50 Le Conseil des Ministres de l'UAC fixe les conditions dans lesquelles doit tre
effectue la vrification des marchandises taxes au poids et le rgime des emballages
imports pleins. Le poids imposable des marchandises taxes au poids net peut tre dtermin
par l'application d'une tare forfaitaire
Chapitre V
PROHIBITIONS
SECTION I
GENERALITES
Article 51 1- Pour l'application du prsent Code, sont considres comme prohibes toutes
marchandises dont l'importation ou l'exportation est interdite quelque titre que ce soit, ou
soumises des restrictions, des rgles de qualit ou de conditionnement ou des formalits
particulires.
2- Lorsque l'importation ou l'exportation n'est permise que sur prsentation d'une autorisation,
d'une licence, d'un certificat, etc., la marchandise est prohibe si elle n'est pas accompagne
d'un titre rgulier ou si elle est prsente sous le couvert d'un titre non applicable.
3- Tous titres portant autorisation d'importation ou d'exportation (licences ou autres titres
analogues) ne peuvent, en aucun cas, faire l'objet d'un prt, d'une vente, d'une cession et, d'une
manire gnrale, d'une transaction quelconque de la part des titulaires auxquels ils ont t
nominativement accords.
Article 51 bis 1- Sont prohibs l'entre, exclus de l'entrept, du transit et de la
circulation, tous produits trangers, naturels ou fabriqus, portant soit sur eux-mmes, soit sur
leurs emballages, caisses, ballots, enveloppes ou tiquettes, etc., une marque de fabrique ou de
commerce, un nom, un signe ou une indication quelconque de nature faire croire tort qu'ils
ont t fabriqus dans un tat avec lequel a t sign un accord en l'objet, ou qu'ils en sont
originaires.
2- Cette disposition s'applique galement aux produits trangers, fabriqus ou naturels,
obtenus dans une localit de mme nom qu'une localit des tats viss au paragraphe
prcdent, qui ne portent pas en mme temps que le nom de cette localit, le nom du pays
d'origine et la mention "importe" en caractres manifestement apparents.
Article 52 Prohibs l'entre et exclus de l'entrept tous produits trangers contrefaits
Chapitre VI
CONTROLE DU COMMERCE EXTERIEUR ET DES ECHANGES
Article 53 Indpendamment des obligations prvues par le prsent Code, les importateurs
et les exportateurs doivent se conformer la rglementation du contrle du commerce
extrieur et des changes.
Titre II
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU SERVICE DES DOUANES
Chapitre I
CHAMP D'ACTION DU SERVICE DES DOUANES
Article 54 1- L'action du service des douanes s'exerce sur l'ensemble du territoire douanier
dans les conditions fixes par le prsent Code.
2- Une zone de surveillance spciale est organise le long des frontires terrestres et
maritimes. Elle constitue le rayon des douanes.
Article 55 1- Le rayon des douanes comprend une zone maritime et une zone terrestre.
2- La zone maritime est comprise entre le littoral et une limite extrieure situe en mer 12
miles marins mesurs partir des lignes de base de la mer territoriale.
3- La zone terrestre s'tend
a) sur les frontires maritimes, entre le littoral et une ligne trace 60 kilomtres en de du
rivage de la mer et des rives des fleuves, rivires et canaux affluant la mer, jusqu'au dernier
bureau de douane situ en amont, ainsi que dans un rayon de 60 kilomtres autour dudit
bureau.
Les propritaires riverains ne peuvent lever aucun obstacle au libre parcours des bords de la
mer ou des fleuves et rivires pour la surveillance de la douane. Le fait pour les riverains
d'lever un obstacle ou de refuser de laisser passer les agents des douanes constitue une
opposition l'exercice des fonctions de ces agents.
b) sur les frontires de terre, entre les limites du territoire douanier et une ligne trace 60
kilomtres en de.
4- Pour faciliter la rpression de la fraude, la profondeur de la zone terrestre peut tre
augmente, dans une mesure variable, par acte du Conseil des Ministres de l' UEAC.
5- Les distances sont calcules vol d'oiseau, sans gard aux sinuosits des routes.
Article 56 Le trac de la limite intrieure de la zone terrestre du rayon est fix par acte du
Conseil des Ministres.
Chapitre II
ORGANISATION DES SERVICES DES DOUANES
SECTION I
TABLISSEMENT DES BUREAUX DE DOUANE
Article 57 1- Les formalits douanires ne peuvent tre accomplies que dans les services
de douane.
2- Des drogations cette rgle peuvent tre accordes par dcision du Directeur national des
douanes.
Article 58 1- Les bureaux de douane sont tablis et supprims par dcision du
Gouvernement de l'tat intress. Il en informe le Secrtariat Excutif.
2- Lorsque le bureau est situ l'intrieur du rayon des douanes, la dcision qui prescrit sa
cration ou sa suppression doit tre affiche, la diligence de l'autorit rgionale, dans la
commune o se trouve le bureau et dans les localits limitrophes.
Article 59 L'administration des douanes est tenue de faire apposer sur la faade de chaque
bureau en un endroit apparent, un tableau portant ces mots : Bureau des douanes.
Article 60 Les heures d'ouverture et de fermeture des bureaux de douane sont fixes par le
Gouvernement de l'tat dans lequel ils sont implants.
SECTION II
TABLISSEMENT DES BRIGADES DE DOUANE
Article 61 Les brigades de douane sont cres et supprimes par dcision du
Gouvernement de l'tat intress. Il en informe le Secrtariat Excutif.
Chapitre III
IMMUNITS, SAUVEGARD ET OBLIGATIONS DS AGENTS DS DOUANES
Article 62 1- Les agents des douanes sont sous la sauvegarde spciale de la loi. Il est
spcialement interdit toute personne physique ou morale, civile ou militaire :
a) de les injurier, de les maltraiter ou de les troubler dans l'exercice de leurs fonctions
;
b) de s'opposer cet exercice.
2- Les autorits civiles et militaires sont tenues, la premire rquisition, de prter main-forte
aux agents des douanes pour l'accomplissement de leur mission.
Article 63 1- Sous rserve des conditions d'ge tablies par les lois en vigueur, les agents
des douanes de tout grade doivent prter serment devant le tribunal comptent dans le ressort
duquel se trouve la rsidence o ils sont nomms.
2- La prestation de serment est enregistre sans frais au greffe du tribunal. L'acte de ce
serment est dispens de timbre et d'enregistrement. Il est transcrit gratuitement sur les
commissions d'emploi vises l'article suivant.
Article 64 Dans l'exercice de leurs fonctions, les agents des douanes doivent tre munis de
leurs commissions d'emploi faisant mention de leur prestation de serment ; ils sont tenus de
l'exhiber la premire rquisition.
Article 65 1- Les agents des douanes ont, pour l'exercice de leurs fonctions, le droit au
port d'armes.
2- Outre le cas de lgitime dfense, ils peuvent en faire usage :
a) lorsque des violences ou voies de fait sont exerces contre eux ou lorsqu'ils sont
menacs par les individus arms ;
b) lorsqu'ils ne peuvent immobiliser autrement les vhicules, embarcations et autres
moyens de transport dont les conducteurs n'obtemprent pas l'ordre d'arrt ;
c) lorsqu'ils ne peuvent autrement s'opposer au passage d'une runion de personnes
qui ne s'arrtent pas aux sommations qui leur sont adresses ;
d) lorsqu'ils ne peuvent capturer vivants les chiens, chevaux et autres animaux
employs pour la fraude ou que l'on tente d'importer ou d'exporter frauduleusement ou
qui circulent irrgulirement.
Article 66 Tout agent des douanes qui est destitu de son emploi ou qui le quitte est tenu
de remettre immdiatement son administration sa commission d'emploi, les registres,
sceaux, armes et objets d'quipement dont il est charg pour son service et de rendre ses
comptes.
Article 67 1- Les agents de la surveillance doivent souscrire l'engagement de quitter,
pendant 3 ans, le rayon des douanes, au cas o ils seraient rvoqus moins qu'ils ne
retournent au domicile qu'ils avaient dans le rayon avant d'entrer dans l'administration des
douanes.
2- Les agents rvoqus qui n'obtemprent pas, dans le mois, la sommation de quitter le
rayon, sont poursuivis par le procureur prs le tribunal comptent, la diligence de
l'administration des douanes.
Article 68 1- Tout agent des douanes ayant servi, de faon ininterrompue, pendant trois
annes dans la branche de la surveillance, doit quitter le rayon des douanes immdiatement
aprs sa rvocation.
2- Il est interdit aux agents des douanes, sous les peines prvues par le code pnal contre les
fonctionnaires publics de recevoir directement ou indirectement quelque gratification,
rcompense ou prsent au titre de leurs fonctions ou l'occasion de leur exercice.
Article 68 bis Le coupable qui dnonce la concussion est absous des peines, amendes et
confiscations
Article 69 Sont tenus au secret professionnel, dans les conditions et sous les peines
prvues par le code pnal, les agents des douanes ainsi que toutes personnes appeles
l'occasion de leurs fonctions ou de leurs attributions exercer quelque titre que ce soit des
fonctions dans les services des douanes ou intervenir dans l'application de la lgislation des
douanes.
Chapitre IV
POUVOIRS DES AGENTS DE DOUANES
SECTION I
DROIT DE VISITE DES MARCHANDISES, DES MOYENS DE TRANSPORT ET DES
PERSONNES
Article 70 Pour l'application des dispositions du prsent Code et en vue de la recherche de
la fraude, les agents peuvent procder la visite des marchandises et des moyens de transport
et celle des personnes.
Article 71 1- Tout conducteur de moyen de transport doit se soumettre aux injonctions et
signaux d'arrt des agents des douanes.
2- Ces derniers peuvent faire usage de tous engins appropris pour immobiliser les moyens de
transport quand les conducteurs ne s'arrtent pas leurs injonctions.
3- En cas de refus d'obtemprer la troisime injonction haute et intelligible voix, les agents
des douanes peuvent faire usage de la force pour exercer ce droit de visite
Article 72 Les agents des douanes peuvent visiter tous navires au-dessous de 100 tonneaux
de jauge nette ou de 500 tonneaux de jauge brute se trouvant dans la zone
Article 73 1- Les agents des douanes peuvent aller bord de tous btiments, y compris les
navires de guerre, qui se trouvent dans les ports ou rades ou qui montent ou descendent les
rivires et canaux, ils peuvent y demeurer jusqu' leur dchargement ou sortie.
2- Les commandants doivent recevoir les agents des douanes, les accompagner et, s'ils le
demandent, faire ouvrir les coutilles, les chambres et armoires de leur btiment ainsi que les
colis dsigns pour la visite. en cas de refus, les agents peuvent demander l'assistance d'un
juge (ou, s'il n'y en a pas sur le lieu, d'un officier municipal dudit lieu ou d'un officier de
police judiciaire) qui est tenu de faire ouvrir les coutilles, chambres, armoires et colis ; il est
dress procs verbal de cette ouverture et des constatations faites aux frais des commandants.
3- Les agents chargs de la vrification des btiments et cargaisons peuvent, au coucher du
soleil, fermer les coutilles qui ne pourront tre ouvertes qu'en leur prsence.
4- Sur les navires de guerre, les visites ne peuvent tre faites aprs le coucher du soleil.
Article 74 Les agents des douanes peuvent tout moment visiter les installations et
dispositifs du plateau continental. Ils peuvent galement visiter les moyens de transport
concourant son exploitation ou l'exploitation de ses ressources naturelles, l'intrieur des
zones de scurit prvues par la loi et dans la zone maritime du rayon des douanes.
SECTION II
VISITES DOMICILIAIRES
Article 75 1- Pour la recherche des marchandises dtenues frauduleusement dans le rayon
des douanes ainsi que pour la recherche en tous lieux des marchandises soumises aux
dispositions de l'article 291 ci-aprs, les agents des douanes peuvent procder des visites
domiciliaires en se faisant accompagner soit d'un officier municipal du lieu, soit d'un officier
de police judiciaire, soit d'un reprsentant de l'autorit rgionale ou locale.
2- n aucun cas, ces visites ne peuvent tre faites pendant la nuit.
3- Toutefois, les agents des douanes peuvent intervenir, mme la nuit, sans l'assistance d'un
officier municipal du lieu, d'un officier de police judiciaire ou d'un reprsentant de l'autorit
rgionale ou locale pour la recherche des marchandises qui, poursuivies vue sans
interruption dans les conditions prvues par l'article 306 ci-aprs, sont introduites dans une
maison ou tout autre btiment, mme sis en dehors du rayon.
4- S'il y a refus d'ouverture des portes, les agents des douanes peuvent les faire ouvrir en
prsence d'un officier municipal du lieu, d'un officier de police judiciaire ou d'un reprsentant
de l'autorit rgionale ou locale dans les conditions prvues l'alina 3 ci-dessus.
SECTION III
DROIT DE COMMUNICATION PARTICULIER A L'ADMINISTRATION DES
DOUANES
Article 76 1- Les chefs de bureaux et receveurs des douanes, les agents des douanes ayant
le grade d'inspecteur, de contrleur ou d'officier des douanes peuvent exiger la
communication des papiers et documents de toute nature relatifs aux oprations intressant
leur service :
a) dans les gares de chemin de fer (lettres de voiture, factures, feuilles de chargement,
livres, registres, etc.) ;
c) dans les locaux des compagnies de navigation arienne (bulletins d'expdition,
notes et bordereaux de livraison, registres de magasins, etc.) ;
d) dans les locaux des entreprises de transport par route (registres de prise en charge,
carnets d'enregistrement des colis, carnets de livraison, feuilles de route, lettres de
voiture, bordereaux d'expdition, etc.) ;
e) dans les locaux des agences, y compris celles dites de transports rapides, qui se
chargent de la rception, du groupage, de l'expdition par tous les modes de
locomotion (fer, route, eau, air) et de la livraison de tous colis (bordereaux dtaills
d'expditions collectives, rcpisss, carnets de livraison, etc.) ;
h) dans les tablissements bancaires ;
i) et, en gnral, chez toutes les personnes physiques ou morales directement ou
indirectement intresses des oprations rgulires ou irrgulires relevant de la
comptence de l'administration des douanes.
2- Les divers documents viss ci-dessus doivent tre conservs par les intresss pendant un
dlai de trois ans compter de la date d'envoi des colis, pour les expditeurs, et compter de
la date de leur rception, pour les destinataires.
3- Au cours des contrles et des enqutes oprs chez les personnes ou socits vises au
paragraphe 1 du prsent article, les agents des douanes dsigns par ce mme paragraphe
peuvent procder la saisie des documents de toute nature (comptabilit, factures, copies de
lettres, carnets de chques, traites, comptes de banque, etc.) propres faciliter
l'accomplissement de leur mission.
4- L'administration des douanes est autorise, sous rserve de rciprocit, fournir aux
autorits qualifies des pays trangers tous renseignements, certificats, procs-verbaux et
autres documents susceptibles d'tablir la violation des lois et rglements applicables l'entre
ou la sortie de leur territoire.
SECTION IV
CONTRLE DOUANIER DES ENVOIS PAR LA POSTE
Article 77 1- Les fonctionnaires des douanes ont accs aux bureaux de poste sdentaires
ou ambulants, y compris les salles de tri, en correspondance directe avec l'extrieur, pour y
rechercher, en prsence des agents des postes, les envois clos ou non, d'origine intrieure ou
extrieure, l'exception des envois en transit, renfermant ou paraissant renfermer des objets
de la nature de ceux viss au prsent article.
2- L'administration des postes est tenue de soumettre au contrle douanier, dans les conditions
prvues par les conventions et arrangements de l'Union Postale Universelle, les envois frapps
de prohibitions l'importation, passibles de droits ou taxes perus par l'administration des
douanes ou soumis des restrictions ou formalits l'entre.
3- L'administration des postes est galement tenue de soumettre au contrle les envois frapps
de prohibitions l'exportation, passibles de droits ou taxes perus par l'administration des
douanes ou soumis des restrictions ou formalits la sortie.
4- Il ne peut en aucun cas tre port atteinte au secret des correspondances.
Article 78 Les agents des douanes peuvent contrler l'identit des personnes qui entrent
dans le territoire douanier ou qui en sortent, ou qui circulent dans le rayon des douanes.
Titre III
CONDUITE DES MARCHANDISES EN DOUANE
Chapitre I
IMPORTATION
SECTION I
TRANSPORT PAR MER
Article 79 1- Les marchandises arrivant par mer doivent tre inscrites sur le manifeste ou
tat gnral du chargement du navire.
2- Ce document doit tre sign par le Commandant. Il doit mentionner l'espce, le nombre de
colis, leurs marques et numros, la nature, le poids des marchandises et les lieux de
chargement.
3- Il est interdit de prsenter comme unit, dans le manifeste, plusieurs colis ferms runis de
quelque manire que ce soit.
4- Les marchandises prohibes doivent tre portes au manifeste sous leur vritable
dnomination, par nature et espce.
Article 80 Le commandant d'un navire arriv dans la zone maritime du rayon des douanes
doit, la premire rquisition
a) soumettre l'original du manifeste au visa ne varietur des agents des douanes qui se rendent
bord ;
b) leur remettre une copie du manifeste.
Article 81 Sauf en cas de force majeur dment justifi, les navires ne peuvent accoster que
dans les ports pourvus d'un bureau de douane.
Article 82 A son entre dans le port, le commandant est tenu de prsenter le journal de
bord au visa des agents des douanes.
Article 82 A son entre dans le port, le commandant est tenu de prsenter le journal de
bord au visa des agents des douanes.
Article 83 1- Dans les vingt-quatre heures de l'arrive du navire dans le port, le
commandant doit dposer au bureau de douane :
a) titre de dclaration sommaire o le manifeste de la cargaison avec, le cas chant,
sa traduction authentique, o les manifestes spciaux des provisions de bord et des
marchandises de pacotille appartenant aux membres de l'quipage, o les certificats
d'appareillage ou clearance ;
b) les chartes-parties ou connaissements, acte de nationalit et tous autres documents
qui pourront tre exigs par l'administration des douanes en vue de l'application des
mesures douanires.
2- La dclaration sommaire doit tre dpose mme lorsque les navires sont sur le;t
3- Le dlai de vingt-quatre heures prvu au paragraphe 1 ci-dessus ne court pas les dimanches
et jours fris.
Article 84 1- Le chargement ou le dchargement des navires ne peut avoir lieu que dans
l'enceinte des ports o les bureaux de douane sont tablis.
2- Aucune marchandise ne peut tre dcharge ou transborde qu'avec l'autorisation crite des
agents des douanes et qu'en leur prsence. Les dchargements et transbordements doivent
avoir lieu pendant les heures et sous les conditions fixes par le directeur national des
douanes.
3- Sur la demande des intresss, et leurs frais, des autorisations exceptionnelles de
dchargement et de transbordement en dehors des lieux, heures et jours dtermins comme il
est dit ci-dessus, peuvent tre accordes.
Article 85 Les commandants des navires des marines militaires sont tenus de remplir
l'entre toutes les formalits auxquelles sont assujettis les commandants des navires
marchands.
SECTION II
TRANSPORTS PAR LES VOIES TERRESTRES
Article 86 1- Toutes les marchandises importes par les frontires terrestres doivent tre
aussitt conduites au plus proche bureau de douane par la route la plus directe dsigne par le
Gouvernement de l'tat dont dpend ce bureau et achemines directement, aprs contrle de
la douane, du bureau vers leur destination'.
2- Elles ne peuvent tre introduites dans les maisons ou autres btiments avant d'avoir t
conduites au bureau ; elles ne peuvent dpasser celui-ci sans permis.
Article 87 1- Les routes directes desservant les bureaux d'importance secondaire peuvent
tre fermes au trafic international par dcision du directeur national des douanes, pendant
tout ou partie de la fermeture de ces bureaux.
2- Les marchandises ne peuvent circuler sans autorisation du service des douanes sur les
routes vises au paragraphe prcdent, pendant les heures de leur fermeture.
Article 88 1- Tout conducteur de marchandises doit, ds son arrive au bureau de douane,
remettre au service des douanes, titre de dclaration sommaire, une feuille de route
indiquant les objets qu'il transporte et comportant les mmes indications que celles exiges
pour les manifestes couvrant le transport par mer et par air.
2- Les marchandises prohibes doivent tre portes sur cette feuille de route sous leur
vritable dnomination, par nature et espce.
3- Les marchandises qui arrivent aprs la fermeture du bureau de douane sont dposes sans
frais dans les dpendances dudit bureau jusqu'au moment de son ouverture ; dans ce cas, la
dclaration sommaire doit tre remise au service des douanes ds l'ouverture du bureau.
Article 89 1- Les aronefs qui effectuent un parcours international doivent, pour franchir
la frontire, suivre la ligne arienne qui leur est impose.
2- Ils ne peuvent se poser que sur les aroports douaniers.
3- Les aroports douaniers sont dsigns par le Gouvernement de l'tat o ils sont installs ;
ce dernier peut galement prendre toutes dispositions utiles pour que les aronefs n'chappent
pas aux formalits douanires.
Article 90 Les marchandises transportes par aronef doivent tre inscrites sur un
manifeste sign par le commandant de l'appareil ; ce document doit tre tabli dans les mmes
conditions que celles prvues, pour les navires, par l'article 79 ci-dessus.
Article 91 1- Le commandant de tout aronef civil ou militaire doit prsenter le manifeste
aux agents des douanes la premire rquisition.
2- Il doit remettre ce document, titre de dclaration sommaire, au bureau de douane de
l'aroport, avec, le cas chant sa traduction authentique, ds l'arrive de l'appareil ou, si
l'appareil arrive avant l'ouverture du bureau ds cette ouverture.
Article 92 1- Sont interdits tous dchargements et jets de marchandises en cours de route.
2- Toutefois, le commandant de l'aronef a le droit de faire jeter en cours de route le lest, le
courrier postal dans les lieux pour ce officiellement dsigns, ainsi que les marchandises
charges dont le jet est indispensable au salut de l'aronef.
Article 93 Les dispositions de l'article 84 ci-dessus concernant les dchargements et les
transbordements sont applicables aux transports effectus par la voie arienne.
Chapitre II
Article 94 1- Les marchandises destines tre exportes doivent tre conduites un
bureau de douane ou dans les lieux dsigns par le service des douanes.
2- Sur les frontires terrestres, il est interdit aux transporteurs de prendre tout chemin tendant
contourner ou viter les bureaux de douane.
Chapitre III
DISPOSITIONS COMMUNES AUX IMPORTATIONS ET EXPORTATIONS PAR MER
Article 95 S'il existe bord des navires des provisions qui ont t affranchies des droits et
taxes comme devant tre consommes en mer, elles doivent, jusqu'au dpart du navire, tre
reprsentes toute quisition du service des douanes.
Article 96 Lorsqu'un navire arrte ses oprations de dbarquement ou d'embarquement, les
agents des douanes peuvent fermer les coutilles et y apposer les plombs ou cachets qui ne
doivent tre enlevs que par eux-mmes.
Article 97 Les pirogues et autres embarcations de moins de dix tonneaux de jauge brute
sont tenues de prsenter leur chargement au bureau de douane le plus voisin du lieu de
provenance ou de leur destination, soit pour y acquitter les droits et en recevoir le rcpiss,
soit pour se munir de titres ou expditions rglementaires.
Article 98 1- Les pirogues et autres embarcations de moins de dix tonneaux de jauge brute
ne peuvent sortir des ports sans un permis de douane, quel que soit le point de la cte vers
lequel elles doivent se diriger.
2- Les dispositions ci-dessus ne s'appliquent pas aux bateaux et aux pirogues se livrant la
pche, dont les oprations ne sont soumises aucune formalit de douane.
Article 99 1- Il est interdit aux navires et aux embarcations de toutes sortes de pntrer
dans les eaux intrieures autrement que par les estuaires, passes ou rivires conduisant au
premier bureau de douane. Ils ne doivent pratiquer la sortie que les mmes passes ou cours
d'eau et doivent reprsenter, s'ils en sont requis, l'acquit de paiement des droits ou toutes
autres expditions.
2- Dans le cas o plusieurs voies navigables galement directes conduisent un mme bureau,
la voie autorise est fixe par dcision du Directeur National des Douanes.
3- Les dispositions qui prcdent ne sont pas applicables la navigation dans les fleuves et
rivires limitrophes des Etats qui, par convention, ont reconnu la libert de la navigation et la
neutralit des eaux.
Chapitre IV
DISPOSITIONS SPECIALES A LA NAVIGATION SUR LES FLEUVES ET COURS
D'EAU FORMANT LA FRONTIERE
Article 100 Tout bateau naviguant sur les eaux des fleuves, rivires ou lacs qui servent de
frontire au territoire douanier d'un ou plusieurs Etats membres et touchant un point de ce
territoire pour y effectuer des oprations de chargement ou de dchargement de marchandises,
d'embarquement ou de dbarquement de passagers, doit, pour chacun de ses voyages tre
muni
1- d'un certificat de navigation ;
2- d'une liste complte du personnel embarqu bord, indiquant les noms, nationalit et
emploi des membres de l'quipage ;
3- d'un manifeste, tabli comme prcis par l'article 79 ci-dessus, relatif aux transports par
mer.
Ces deux derniers documents, tablis au lieu de dpart, sont viss au dpart par le chef du
bureau des douanes ou dfaut, par l'autorit administrative du lieu ou par celle du poste le
plus rapproch. Ils sont complts, s'il y a lieu, en cours de route et doivent tre remis au
bureau des douanes ou dfaut l'autorit administrative du point terminus du voyage.
En ce qui concerne les bateaux et embarcations trangers, le certificat de navigation est
remplac par les papiers de bord rglementaires.
Article 101 Les dispositions des articles 72, 73, 79 85, 95 98, 99 alina 1, 2, 3 ci-
dessus sont applicables aux bateaux dsigns l'article 100 sous rserve qu'elles ne soient pas
contraires aux dispositions des articles suivants.
Article 102 Sont seules exemptes de l'obligation du manifeste, les pirogues ne
transportant que des produits vivriers du cru.
Article 103 Aucune opration ne pourra tre effectue en cours de route sans l'autorisation
pralable de la douane, ou dfaut, de l'autorit administrative du lieu qui devra faire mention
dtaille de l'opration sur le manifeste.
Article 104 Dans toutes les escales, les agents des douanes pourront se faire prsenter le
manifeste, la liste d'quipage et les contrler. Pour ce contrle, ils seront autoriss visiter le
bateau dans toutes ses parties.
Article 105 Toute irrgularit constate, tant pour la cargaison que pour le personnel sera
mentionne par le chef du bureau des douanes, ou par l'autorit administrative, sur le
manifeste, ou sur la liste de l'quipage.
En outre, lorsqu'elle ne sera pas dment justifie, elle fera l'objet d'un procs-verbal tabli par
l'autorit qui aura constat l'irrgularit.
Titre IV
MAGASINS ET AIRES DE DEDOUANEMENT
Chapitre I
MAGASINS ET AIRES DE DEDOUANEMENT
Article 106 1- Sauf dispositions spciales contraires, les marchandises conduites en
douane dans les conditions prvues aux articles 79 105 ci-dessus peuvent tre places en
magasins ou en aires de ddouanement suivant les modalits fixes au prsent titre.
2- La cration de magasins et aires de ddouanement est subordonne l'autorisation du
directeur national des douanes, qui en agre l'emplacement, la construction et l'amnagement.
3- L'autorisation vise au paragraphe 2 du prsent article dtermine les conditions auxquelles
le fonctionnement des magasins et aires de ddouanement est subordonn et fixe
ventuellement les charges de l'exploitant en matire de fourniture, d'entretien et de rparation
des installations ncessaires l'excution du service.
Article 107 L'admission des marchandises dans les magasins ou sur les aires de
ddouanement est subordonne au dpt par l'exploitant d'une dclaration sommaire ou d'un
document en tenant lieu.
Cette admission a pour effet de placer les marchandises sous la responsabilit de l'exploitant
vis--vis de l'administration des douanes
Article 108 1- La dure maximum du sjour des marchandises en magasins ou sur les aires
de ddouanement est fixe par le Directeur national des douanes.
2- Lorsque, au plus tard l'expiration du dlai prvu au paragraphe 1 du prsent article, les
marchandises n'ont pas fait l'objet d'une dclaration leur assignant un rgime douanier, elles
sont constitues d'office en dpt.
Article 109 Les obligations et les responsabilits de l'exploitant font l'objet d'un
engagement de sa part. Cet engagement est cautionn 1
Titre V
OPERATIONS DE DEDOUANEMENT
Chapitre I
DECLARATION EN DETAIL
SECTION I
CARACTERE OBLIGATOIRE DE LA DECLARATION EN DETAIL
Article 110 1- Toutes les marchandises importes ou exportes doivent faire l'objet d'une
dclaration en dtail leur assignant un rgime douanier.
2- En plus de la dclaration en dtail, les marchandises importes et dclares pour la mise
la consommation font l'objet d'une dclaration distincte sur la valeur dont la forme est
dtermine par le Secrtariat Excutif.
3- L'exemption des droits et taxes soit l'entre, soit la sortie, ne dispense pas de l'obligation
prvue par le prsent article.
Article 111 1- La dclaration en dtail doit tre dpose dans le bureau de douane ouvert
l'opration douanire envisage.
2- La dclaration en dtail doit tre dpose pendant les heures d'ouverture du bureau dans un
dlai de trois jours francs (non compris les dimanche et jours fris) aprs l'arrive des
marchandises audit bureau ou dans les lieux dsigns par le service des douanes.
Le dlai prvu l'alina prcdent est major de la dure de sjour rglementaire des
marchandises en magasin ou sur une aire de ddouanement si cette procdure a t utilise.
3- Le directeur national des douanes de l'Etat intress peut autoriser le dpt des dclarations
en dtail avant l'arrive des marchandises au bureau ou dans les lieux dsigns par le service
des douanes.
4- Pour l'application du prsent Code et, notamment, des droits et taxes, des prohibitions et
autres mesures, les dclarations dposes par anticipation ne prennent effet, avec toutes les
consquences attaches l'enregistrement, qu' partir de la date laquelle il est justifi, dans
les conditions prvues au paragraphe 3 du prsent article, de l'arrive des marchandises et
sous rserve que lesdites dclarations satisfassent aux conditions requises cette date en vertu
de l'article 120 ci-aprs.
Des dcisions du Conseil des Ministres de l'UEAC fixent les conditions et dlais dans lesquels
il doit tre justifi de l'arrive des marchandises au bureau ou dans les lieux dsigns par le
service des douanes.
5- A l'exportation, la dclaration en dtail doit tre dpose au plus tard ds l'arrive des
marchandises au bureau ou dans les lieux dsigns par le service des douanes ou, si les
marchandises sont arrives avant l'ouverture du
SECTION II
PERSONNES HABILITEES A DECLARER LS MARCHANDISES EN DTAIL -
COMMISSIONNAIRES EN DOUANE
Article 112 1- Les marchandises importes ou exportes ne peuvent tre dclares en
dtail que par leurs propritaires ou par les personnes physiques ou morales bnficiaires d'un
agrment en qualit de commissionnaire en douane.
2- Les tats membres peuvent, en cas de besoin, limiter ce droit aux seuls commissionnaires
en douane agrs.
3- Sont toutefois admis dclarer pour leur propre compte les administrations publiques, les
missions diplomatiques, les organismes internationaux. bureau, ds cette ouverture.
Article 113 1- Nul ne peut faire profession d'accomplir pour autrui les formalits de
douane concernant la dclaration en dtail des marchandises s'il n'a t agr comme
commissionnaire en douane 1. 2- Cet agrment est donn par le Conseil des Ministres de
l'UEAC aprs avis du Comit Consultatif National des commissionnaires en douane agrs.
3- Le Conseil des Ministres de l'UAC peut, selon la mme procdure, retirer l'agrment
titre temporaire ou dfinitif.
Article 114 1- Toute personne physique ou morale qui, sans exercer la profession de
commissionnaire en douane entend, l'occasion de son industrie ou de son commerce, faire
la douane des dclarations en dtail pour autrui, doit obtenir l'autorisation de ddouaner. 2.
Cette autorisation est accorde par le Directeur national des Douanes titre temporaire et
rvocable et pour des oprations dtermines, dans des conditions dtermines par chaque
tat.
Article 115 . L'agrment de commissionnaire en douane est donn titre personnel.
Lorsqu'il s'agit d'une socit, il doit tre obtenu pour la socit et pour toute personne
habilite reprsenter la socit. Les personnes habilites reprsenter les socits auprs de
l'administration des douanes sont les suivantes (2) :
a) Pour les socits de personnes :
- tous les associs en nom collectif,
- tous les commandits,
- le ou les grants s'ils ne sont ni associs, ni commandits.
b) Pour les socits anonymes :
- le Prsident Directeur Gnral,
- ventuellement, le Directeur Gnral et l'Administrateur ayant reu la dlgation
prvue par la loi sur les socits anonymes.
c) Pour les socits responsabilit limite le ou les grants.
2- En aucun cas, le refus ou le retrait, temporaire ou dfinitif, de l'agrment ou l'autorisation
de ddouaner, ne peut ouvrir droit indemnit ou dommages intrts
Article 116 Les comits consultatifs nationaux prvus l'article 113 paragraphe 2 ci-
dessus, dont la cration et le fonctionnement relvent de la comptence exclusive des tats,
sont appels donner leur avis sur les demandes ou les retraits d'agrments de
commissionnaire en douane. Ils peuvent, en outre, proposer les retraits d'agrments.
Article 117 1- Les commissionnaires en douane doivent tenir des rpertoires annuels,
cts et paraphs, de leurs oprations en douane.
2- Les rpertoires sont cts et paraphs par le Prsident du Tribunal civil du lieu o les
intresss ont leur domicile.
3- Les rpertoires sont distincts pour les oprations d'importation et pour les oprations
d'exportation. Lesdites oprations doivent tre inscrites chaque rpertoire sous une srie
unique de numros ; ces numros sont reproduits sur les dclarations de douane.
4- Les rpertoires, dont le modle est fix par le Secrtariat Excutif de la CMAC (1),
servent de base aux recherches des agents des douanes qui peuvent en outre exiger la
production des correspondances et des pices de comptabilit affrentes aux oprations
enregistres. Ces rpertoires, correspondances et pices doivent tre conservs pendant un
dlai de dix ans compter de la date d'enregistrement des dclarations de douane
correspondantes.
Article 118 Les dispositions de l'article prcdent sont applicables tous les
intermdiaires : compagnies de navigation, compagnies de chemin de fer, courtiers maritimes,
offices postaux etc., en ce qui concerne les dclarations de douane qu'ils font pour le compte
de tiers.
Article 119 1- Les conditions d'application des dispositions des articles 117 et 118 sont
fixes par dcisions du Conseil des Ministres de I'UAC.
2- Ces dcisions dterminent les conditions dans lesquelles les services publics, concds ou
subventionns, peuvent accomplir pour autrui des oprations de ddouanement et les
obligations qui leur incombent cet gard.
Article 120 1- Les dclarations en dtail doivent tre faites par crit.
2- Elles doivent contenir toutes les indications ncessaires pour l'application des mesures
douanires et pour l'tablissement des statistiques du commerce extrieur.
3- Elles doivent tre signes par le dclarant.
4- Le Secrtaire Excutif de la CMAC dtermine la forme des dclarations, les nonciations
qu'elles doivent contenir et les documents qui doivent y tre annexs 1.
5- Dans certains cas, la dclaration crite peut tre remplace par une dclaration
Article 121 Lorsque plusieurs articles sont repris sur le mme formulaire de dclaration,
chaque article est considr comme ayant fait l'objet d'une dclaration indpendante.
Article 122 Il est dfendu de prsenter comme unit dans les dclarations plusieurs colis
ferms runis de quelque manire que ce soit.
Article 123 1- Les personnes habilites dposer les dclarations en dtail, lorsqu'elles ne
sont pas en possession des lments ncessaires pour les tablir, peuvent tre autorises
examiner les marchandises avant dclaration et prlever des chantillons. Elles doivent alors
prsenter la douane une dclaration provisoire qui ne peut, en aucun cas, les dispenser de
l'obligation de la dclaration en dtail.
2- Toute manipulation susceptible de modifier la prsentation des marchandises ayant fait
l'objet de dclaration provisoire est interdite.
3- La forme des dclarations provisoires et les conditions dans lesquelles peut avoir lieu
l'examen pralable des marchandises sont dtermines par dcisions du Secrtaire Excutif de
la CEMAC.
Article 124 1- Les dclarations en dtail reconnues recevables par les agents des douanes
sont immdiatement enregistres ou valides par eux.
2- Sont considres comme irrecevables les dclarations irrgulires dans la forme ou qui ne
sont pas accompagnes des documents dont la production est obligatoire.
3- Lorsqu'il existe, dans une dclaration, contradiction entre une mention en lettres ou en
chiffres libelle conformment la terminologie douanire et une mention non conforme
cette terminologie ; cette dernire mention est nulle. En tout autre cas, sont nulles les
mentions en chiffres
Article 125 Lorsque le dernier jour valable pour appliquer un tarif est un dimanche ou un
jour fri, les bureaux doivent rester ouverts pour recevoir et enregistrer les dclarations
relatives l'application de ce tarif, pendant toute la dure des heures rglementaires, telles
qu'elles sont fixes pour les jours ouvrables.
Article 126 1- Aprs leur enregistrement ou validation, les dclarations ne peuvent plus
tre modifies.
2- Nanmoins, le jour mme du dpt de la dclaration et avant le commencement de la
vrification, les dclarants peuvent rectifier leurs dclarations en dtail, quant au poids, au
nombre, la mesure ou la valeur, la condition de reprsenter le mme nombre de colis,
revtus des mmes marques et numros que ceux primitivement noncs, ainsi que les mmes
espces de marchandises.
Chapitre II
VRIFICATION DS MARCHANDISES
SECTION I
CONDITIONS DANS LESQUELLES A LIEU LA VRIFICATION DES
MARCHANDISES
Article 127 1- Aprs enregistrement de la dclaration en dtail, le service des douanes
procde, s'il le juge utile, la vrification de tout ou partie des marchandises dclares.
2- En cas de contestation, le dclarant a le droit de rcuser les rsultats de la vrification
partielle et de demander la vrification intgrale des nonciations de la dclaration sur
lesquelles porte la contestation.
Article 128 1- La vrification des marchandises dclares dans les bureaux de douane ne
peut tre faite que dans les magasins sous douane ou dans les lieux dsigns cet effet par le
service des douanes
2- Le transport des marchandises sur les lieux de la vrification, le dballage, le remballage et
toutes les autres manipulations ncessites par la vrification sont effectus aux frais et sous
la responsabilit du dclarant.
3- Les marchandises qui ont t conduites dans les magasins sous douane ou sur les lieux de
la vrification ne peuvent tre dplaces sans la permission du service des douanes.
4- Les personnes employes par le dclarant pour la manipulation des marchandises en
douane doivent tre agres par le service des douanes ; dfaut de cet agrment, l'accs des
magasins sous douane et des lieux dsigns pour la vrification leur est interdit.
Article 129 1- La vrification a lieu en prsence du dclarant ou de son fond de pouvoirs.
2- Lorsque le dclarant ne se prsente pas pour assister la vrification des marchandises, le
service des douanes lui notifie par lettre recommande son intention de commencer les
oprations de visite ou de les poursuivre s'il les avait suspendues. Si, l'expiration d'un dlai
de huit jours aprs cette notification, celle-ci est reste sans effet, le tribunal comptent dans
le ressort duquel est situ le bureau de douane dsigne d'office, la requte du chef du bureau
des douanes, une personne pour reprsenter le dclarant dfaillant et assister la vrification.
SECTION II
RGLEMENT DES CONTESTATIONS PORTANT SUR L'ESPCE, L'ORIGINE OU LA
VALEUR DES MARCHANDISES
Article 130 1- Dans le cas o le service des douanes conteste, au moment de la vrification
des marchandises, les nonciations de la dclaration relatives l'espce, l'origine ou la
valeur, il en donne avis au dclarant qui doit, dans les vingt-quatre heures, faire connatre s'il
accepte ou s'il contredit l'apprciation du service.
2- Si le dclarant ou son fond de pouvoirs accepte l'apprciation du service, il doit apposer,
avec les agents des douanes, sa signature sur le document o il est constat le rsultat de la
vrification.
3- Si le dclarant ou son fond de pouvoirs se refuse accepter l'apprciation du service, la
contestation est porte devant le Directeur National des Douanes qui dcide.
4- Si le dclarant ou son fond de pouvoirs continue contester la position de l'administration,
le litige est port l'arbitrage de la Commission Paritaire.'
5- Si le dclarant ou son fond de pouvoirs continue contester la position de l'administration,
le litige est port devant le Conseil des Ministres de l'UEAC.
6- Les instances judiciaires ne sont comptentes statuer que si toutes les voies de recours ci-
dessus numres n'ont pas abouti.
A cet effet, elles statuent conformment aux rgles en vigueur dans chaque tat membre.
7- Des actes du Conseil des Ministres de l'UEAC dterminent les modalits de cration et de
fonctionnement des commissions paritaires dans les tats membres.
SECTION III
APPLICATION DES RSULTATS DE LA VRIFICATION
Article 131 1- Les droits, taxes et autres mesures douanires sont appliqus d'aprs les
rsultats de la vrification, et, le cas chant, conformment la dcision du directeur national
des douanes ou du Conseil des Ministres de l'UEAC.
2- Les constatations matrielles de la douane relatives au poids, la mesure, a nombre ainsi
que la dduction des emballages ou leur taxation, l'application et la liquidation des droits et
taxes ont lieu conformment aux rgles fixes par les dcisions prises en application de
l'article 19 ci-dessus.
3 - Lorsque le service ne procde pas la vrification des marchandises dclares, les droits,
taxes et autres mesures douanires sont appliques d'aprs les nonciations de la dclaration.
Chapitre III
LIQUIDATION ET ACQUITTEMENT DES DROITS ET TAXES
SECTION I
LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES
Article 132 Sauf application des dispositions transitoires prvues par l'article 18 ci-dessus,
les droits et taxes percevoir l'importation et l'exportation sont ceux en vigueur la date
d'enregistrement de la dclaration en dtail.
Article 133 Les droits et taxes exigibles pour chaque article d'une mme dclaration sont
arrondis au franc infrieur.
SECTION II
PAIEMENT AU COMPTANT
Article 134 1- Les droits et taxes liquids par l'administration des douanes sont payables
au comptant.
2- Les agents chargs de la perception des droits et taxes sont tenus d'en donner quittance.
3- Les registres de liquidation et de paiement des droits et taxes peuvent tre constitus par
des feuillets tablis par des procds mcanographiques ou informatiques et ensuite relis.
Article 135 1- Les droits et taxes ne sont pas dus sur les marchandises dont
l'administration des douanes accepte l'abandon son profit.
2- Les marchandises dont l'abandon est accept par l'administration des douanes sont vendues
dans les mmes conditions que les marchandises abandonnes par transaction.
Article 136 Le recouvrement des droits et taxes ainsi que leur prise en charge sont
effectus conformment aux rgles figurant dans l'Acte n 16/65-UDEAC-17 du 14 Dcembre
1965 du Conseil des Chefs d'tat de I'UDEAC et aux rgles de la comptabilit publique en
vigueur dans chaque tat, pour autant que celles-ci ne sont pas contraires celles-l,
En toute hypothse, les chefs de bureaux des douanes sont chargs des perceptions de minime
importance concernant les paquets et colis postaux, les bagages des voyageurs et, en gnral,
les oprations effectues sans le dpt pralable d'une dclaration crite.
Les modalits d'application des dispositions prvues au prsent article sont dtermines par
voie rglementaire.
Article 137 1- Les redevables peuvent tre admis prsenter des obligations dment
cautionnes de un quatre mois d'chance, pour le paiement des droits et taxes liquids par
l'administration des douanes.
2- Ces obligations ne sont pas admises lorsque la somme payer pour une mme journe est
infrieure un minimum dterminer dans chaque tat.
3- Elles donnent lieu un intrt de crdit, un intrt de retard en cas de non paiement
l'chance, ainsi qu' une remise spciale, aux taux fixs dans chaque tat (1).
4- Les traites comprennent, indpendamment des droits et taxes, le montant de l'intrt de
crdit.
5- La remise spciale est payable au moment de la souscription des traites.
6- La remise spciale ne peut se cumuler avec la remise prvue pour le crdit d'enlvement.
SECTION IV
REMBOURSEMENT DES DROITS ET TAXES
Article 138 Les redevables qui ont acquitt indment des droits liquids par le service des
douanes peuvent en obtenir le remboursement dans la limite de la prescription prvue par
l'article 330 ci-aprs, sous rserve que l'indue perception ait pour cause l'erreur de
l'administration et que l'action en rptition soit exerce par la personne qui a effectu le
paiement ou par celle au nom de qui il a t fait.
Article 139 Le remboursement des droits et taxes, autres que ceux reprsentatifs d'un
service rendu, perus l'importation par le service des douanes, peut tre accord lorsqu'il est
tabli qu'au moment de leur importation, les marchandises taient dfectueuses ou non
conformes aux clauses du contrat en excution duquel elles ont t importes.
Le remboursement des droits et taxes est subordonn la rexportation des marchandises
destination ou pour le compte du fournisseur tranger.
Toutefois, lorsque la rexportation n'est pas conomiquement justifie, il peut lui tre
substitu la destruction des marchandises avec l'accord et sous le contrle du service des
douanes.
Les conditions d'application du prsent article sont arrtes par Dcisions du Conseil des
Ministres de l'UEAC. (')
Chapitre IV
ENLEVEMENT DES MARCHANDISES
SECTION I
RGLES GNRALES
Article 140 Si au cours de la vrification de la dclaration en douane, il devient ncessaire
de diffrer la dtermination dfinitive de l'espce, l'origine ou la valeur, l'importateur des
marchandises pourra nanmoins les retirer de la douane, condition de fournir une garantie
suffisante sous la forme d'une caution, d'un dpt ou d'un autre instrument appropri, couvrant
l'acquittement des droits de douane et taxes d'effet quivalent dont les marchandises
pourraient tre passibles.
SECTION II
CRDIT D'ENLVEMENT
Article 141 Les redevables peuvent tre admis enlever leurs marchandises au fur et
mesure des vrifications, et avant liquidation et acquittement des droits, moyennant le dpt
entre les mains du comptable comptent d'une soumission cautionne renouvelable chaque
anne, sous l'obligation de payer une remise.
Ces dispositions s'appliquent non seulement aux droits d'entre et de sortie, mais aussi tous
les autres droits et taxes accessoires liquids par le service des douanes.
Le dlai accord aux dclarants pour se librer des droits affrents aux marchandises enlever
aussitt aprs vrification, est de quinze jours francs aprs'inscription des dclarations au
registre de liquidation, ladite inscription devant intervenir dans les quatre jours qui suivent la
visite. Le dlai de paiement ainsi fix est de rigueur et ne doit en aucun cas tre dpass.
Article 142 Les cautions garantissant les engagements concernant les acquits--caution,
les dclarations d'entre en entrept, les soumissions pour production de documents et les
soumissions contentieuses sont agres par les chefs des bureaux des douanes et sous la
responsabilit de ceux-ci.
Article 143 Le comptable comptent est charg, sous sa responsabilit, de l'octroi du crdit
d'enlvement et du recouvrement des droits.
Les contrles effectuer par le comptable comptent et par les chefs des bureaux des douanes
en vue d'viter le dpassement de crdit ainsi que le partage des remises sur le crdit
d'enlvement sont fixs dans chaque tat par voie rglementaire.
SECTION IV
EMBARQUEMENT ET CONDUITE A L'TRANGER DES MARCHANDISES
DESTINES A L'EXPORTATION
Article 144 1- Aprs accomplissement des formalits douanires, les marchandises
destines tre exportes par la voie maritime ou arienne doivent tre immdiatement mises
bord des navires ou des aronefs.
2- Celles qui doivent tre exportes par les voies terrestres doivent tre conduites
immdiatement et directement l'tranger par la route la plus directe vise l'article 87 ci-
dessus.
3- Par drogation aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, ces marchandises peuvent tre constitues
en magasin ou en aire d'exportation en attendant leur mise bord ou leur conduite l'tranger.
4- Les dispositions des articles 106 109 relatives aux magasins et aires de ddouanement
sont applicables aux magasins et aires d'exportation.
Article 145 Le chargement et le transbordement des marchandises destines l'exportation
sont soumis aux mmes dispositions que celles prvues :
a) aux paragraphes 1 3 de l'article 84 ci-dessus, s'il s'agit d'une exportation par mer ;
b) aux paragraphes 2 et 3 de ce mme article, s'il s'agit d'une exportation par la voie
arienne.
Article 146 1- Aucun navire marchand ou militaire, charg ou sur lest, ne peut sortir du
port ou quitter son lieu de chargement en rade foraine avant l'accomplissement des formalits
douanires et sans tre muni :
a) des expditions de douane concernant le navire lui-mme et sa cargaison,
b) d'un manifeste vis par la douane, tabli conformment aux dispositions de l'article
79 ci-dessus et prsentant sparment les marchandises de rexportation suivant
qu'elles sont ou non originaires de la zone franche.
2- Le manifeste, les connaissements et les expditions de douane doivent tre prsents
toute rquisition des agents des douanes.
Article 147 (Rserv pour une utilisation future ventuelle)
Article 148 1- Les aronefs civils et militaires qui sortent du territoire douanier ne peuvent
prendre leur vol qu' partir des aroports douaniers.
2- Les mmes dispositions que celles prvues par les articles 89 93 du prsent Code sont
applicables auxdits aronefs et leurs cargaisons.
Titre VI
RGIMES DOUANIERS SUSPENSIFS ET CONOMIQUES
Chapitre I
RGIME GNRAL DES ACQUITS-A-CAUTION
Article 149 1- Les marchandises transportes sous douane ou places sous rgime
douanier suspensif des droits, taxes ou prohibitions, doivent tre couvertes par un acquit--
caution.
2- Le directeur national des douanes peut prescrire l'tablissement d'acquit--caution pour
garantir l'arrive destination de certaines marchandises ou l'accomplissement de certaines
formalits.
Article 150 L'acquit--caution comporte, outre la dclaration dtaille des marchandises,
l'engagement solidaire du principal oblig et de sa caution de satisfaire, dans les dlais fixs et
sous les peines de droit, aux prescriptions des textes lgislatifs ou rglementaires.
Article 151 Si les marchandises ne sont pas prohibes, la garantie de la caution peut tre
remplace par la consignation des droits et taxes.
Article 152 Les sommes consignes sont rembourses au vu du certificat de dcharge
donn par les agents des douanes.
2- Le directeur national des douanes peut, pour prvenir la fraude, subordonner la dcharge
des acquits--caution souscrits pour garantir l'exportation ou la rexportation des
marchandises, la production d'un certificat dlivr, soit par les autorits consulaires des
tats membres, soit par les douanes trangres dans le pays de destination, tablissant que
lesdites marchandises ont reu la destination
Article 153 1- Les quantits de marchandises pour lesquelles les obligations prescrites
n'ont pas t remplies sont passibles des droits et taxes en vigueur la date d'enregistrement
des acquits--caution et les pnalits encourues sont dtermines d'aprs ces mmes droits et
taxes ou d'aprs la valeur desdites quantits sur le march intrieur la mme date. 2. Si les
marchandises vises au paragraphe 1 prcdent ont pri par suite d'un cas de force majeure
dment constate, l'administration des douanes peut dispenser le soumissionnaire et sa caution
du paiement des droits et taxes.
Article 154 Les modalits d'application des articles 149 153 ci-dessus sont fixes par
dcisions du Secrtaire Excutif de la CEMAC.
Chapitre II
TRANSPORT AVEC EMPRUNT DU TERRITOIRE TRANGER OU DE LA MER
Article 155 1- Les marchandises originaires des tats membres et celles qui ont acquitt
les droits et taxes d'importation peuvent tre autorises emprunter le territoire tranger avec
dispense des droits, taxes et prohibitions de sortie et d'entre, lorsque leur transport ne peut
avoir lieu directement sur le territoire douanier.
2- Sont dispenses des droits, taxes et prohibitions de sortie et d'entre, les mmes catgories
de marchandises qui sont transportes par mer, d'un port un autre du territoire douanier.
3- Dans les deux cas viss ci-dessus, le transport desdites marchandises doit avoir lieu sous le
couvert d'un acquit--caution'. Lorsque les marchandises sont exemptes de droits et taxes
d'exportation et ne sont pas prohibes la sortie, l'acquit--caution peut tre remplac par un
passavant.
4- Le transport par mer des marchandises trangres manifestes destination des tats
membres et qui sont transbordes dans un port du territoire douanier pour un autre port de ce
mme territoire sans avoir acquitt les droits et taxes d'importation, s'effectue sous le couvert
d'un acquit--caution
Chapitre III
TRANSIT
SECTION I
DISPOSITIONS GNRALES
Article 156 Le transit consiste dans la facult de transporter des marchandises sous douane
soit destination, soit au dpart d'un point dtermin du territoire douanier.
Sauf dispositions contraires, les marchandises expdies en transit bnficient de la
suspension des droits, taxes, prohibitions et autres mesures conomiques, fiscales ou
douanires applicables aux marchandises.
En ce qui concerne les marchandises dclares pour l'exportation, le transit garantit en outre
l'excution des conditions auxquelles sont subordonns les effets attachs l'exportation.
Article 157 Sont exclus du transit titre absolu, les contrefaons en librairie et les
marchandises portant soit sur elles-mmes, soit sur leurs emballages, des marques de nature
faire croire qu'elles ont t fabriques ou qu'elles sont originaires d'un tat membre ou d'un
tat avec lequel a t sign un accord en l'objet.
Article 158 1- Les transports en transit sont effectus dans les conditions prvues aux
articles 149 157 ci-dessus.
2- Ils doivent tre accomplis dans les dlais fixs par le service des douanes qui peut en outre
imposer un itinraire aux transporteurs.
Article 159 Doivent tre reprsentes en mme temps que les acquits--caution ou
documents en tenant lieu :
- en cours de route, toute rquisition du service des douanes ;
- destination, au bureau des douanes ou dans les lieux dsigns par le service des
douanes.
Article 160 Il n'est donn dcharge des engagements souscrits que lorsque, au bureau de
destination, les marchandises ont t places en magasins ou aires de ddouanement ou en
magasins ou aires d'exportation dans les conditions prvues aux articles 106 109 ci-dessus ;
ou bien ont t exportes ; ou bien ont fait l'objet d'une dclaration leur assignant un nouveau
rgime douanier.
Article 161 Lorsqu'elles sont dclares pour la consommation au bureau de destination, les
marchandises transportes en transit sont soumises aux droits et taxes qui leur sont applicables
d'aprs les taux en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration en dtail pour la
consommation.
SECTION II
TRANSIT ORDINAIRE
Article 162 Le transit ordinaire peut tre utilis par tous les usagers.
Article 163 1- A l'entre, les marchandises expdies sous le rgime du transit ordinaire
sont dclares en dtail et vrifies dans les mmes conditions que les marchandises dclares
pour la consommation.
2- Le bureau de dpart doit prendre toutes les mesures appropries pour permettre au bureau
de destination d'identifier avec certitude les marchandises reprsentes.
3- Toutefois, les marchandises en conteneurs peuvent faire l'objet d'une dclaration sommaire,
sous rserve de formalit de plombage ou de scellement.
Article 164 Les chefs locaux peuvent admettre le dpt, au bureau de dpart, d'une
dclaration sommaire cautionne reprenant :
- le nombre et l'espce des colis ainsi que leurs marques et numros ;
- le poids brut total, la dsignation commerciale ainsi que leur prix tel qu'il figure sur
les documents commerciaux titre de valeur provisoire ;
- l'identification du moyen de transport utilis (numro d'immatriculation du camion,
du conteneur, etc.) ;
- l'itinraire et le bureau de douane de destination.
Cette dclaration est tablie sur un imprim D 15 bis dnomm dclaration de transit
simplifi.
Le primat est annot par les agents des douanes et remis au dclarant pour accompagner la
marchandise jusqu'au lieu de destination.
SECTION IV
TRANSIT INTERNATIONAL
Article 165 1- Le transit international est rserv certains transporteurs privilgis qui
seuls peuvent tre admis par dcision du Secrtariat Excutif de la CEMAC souscrire vis--
vis de la douane des engagements que comportent les titres de mouvements utiliss pour les
diffrents modes de transport emprunts (2).
2- Les entreprises bnficiaires du transit international doivent mettre la disposition de
l'administration des douanes, les magasins o les marchandises seront reues en attendant
qu'un rgime douanier dfinitif leur soit assign, ainsi que les installations et le matriel
ncessaires leur ddouanement.
3- Le Secrtaire Excutif de la Communaut conomique et Montaire de l'Afrique Centrale
dtermine les conditions de construction, de fermeture et de scellement des vhicules de
toutes sortes utiliss pour le transit 3, ainsi que les formalits auxquelles est subordonne la
facult de souscrire des manifestes acquits en matire de transit par aronefs.
Chapitre IV
ADMISSION TEMPORAIRE
SECTION I
ADMISSION TEMPORAIRE NORMALE
Article 166 1- Le rgime de l'admission temporaire normale permet l'importation en
suspension des droits et taxes de certaines marchandises dans un but dfini et destines tre
rexportes dans un dlai dtermin, sans avoir subi de modifications, exception faite de leur
dprciation normale par suite de l'usage qui en est fait.
Des dcisions du Conseil des Ministres de l'UEAC dsignent des marchandises susceptibles
d'tre admises au bnfice de ce rgime.
2- Le Directeur National des douanes peut toutefois autoriser les oprations d'admission
temporaire vises ci-aprs et prsentant un caractre exceptionnel ou un intrt exprimental :
- demande d'introduction d'objets pour rparation, essais ou expriences ;
- demande d'introduction prsentant un caractre individuel et exceptionnel non
susceptible d'tre gnralis ;
- demande d'introduction d'emballage remplir et d'emballage imports pleins pour
tre rexports vides ;
- demande d'introduction de matriels techniques, imports provisoirement par les
entreprises minires et ptrolires en vue de la recherche et de la prospection.
Les dcisions vises aux paragraphes 1 et 2 du prsent article indiquent les conditions dans
lesquelles les marchandises doivent tre employes en l'tat
Article 167 Pour bnficier de l'admission temporaire, les importateurs doivent souscrire
un acquit--caution par lequel ils s'engagent :
a) rexporter ou consulter en entrept les produits admis temporairement, dans un
dlai d'un an ;
b) satisfaire aux obligations prescrites par les textes en vigueur sur l'admission
temporaire et supporter les sanctions applicables en cas d'infraction ou de non
dcharge des acquits.
Article 168 Rserv pour une utilisation future ventuelle)
Article 169 Les produits expdis de l'une des parties du territoire douanier dans une autre
partie de ce mme territoire ne sont pas admis la dcharge des comptes d'admission
temporaire.
Article 170 Le directeur national des douanes peut autoriser la rgularisation des comptes
d'admission temporaire :
a) moyennant le paiement des droits et taxes en vigueur la date d'enregistrement des
dclarations d'importation en admission temporaire major, si les droits et taxes n'ont
pas t consigns, de l'intrt de crdit prvu l'article 137 paragraphe 3 ci-dessus,
calcul partir de cette mme date ;
b) moyennant la destruction ou la dnaturation de tout ou partie des marchandises
importes temporairement ou de tout ou partie des produits compensateurs provenant
de leur transformation, et acquittement des droits et taxes affrents aux rsidus de cette
destruction ;
c) moyennant la rexportation ou la mise en entrept en l'tat des marchandises
importes pour transformation, ouvraison ou complment de maind'ceuvre.
Article 171 1- Le directeur national des douanes peut, aux conditions prvues ci-aprs,
autoriser l'admission temporaire, en suspension partielle des droits et taxes, des matriels
imports titre temporaire par les entreprises de travaux.
2- Pour bnficier de l'admission temporaire spciale, les importateurs doivent souscrire un
acquit--caution 1 par lequel ils s'engagent :
a) rexporter ou constituer en entrept les matriels admis temporairement, dans le
dlai d'un an ventuellement renouvelable ;
b) acquitter dans les conditions fixes par l'autorisation particulire qui leur est
dlivre, la fraction des droits et taxes dont la perception est suspendue, tablie sur la
base du rapport existant entre la dure pendant laquelle les matriels sont utiliss dans
le territoire douanier et leur dure d'amortissement comptable dans la limite des dlais
d'amortissement gnralement admis d'aprs les usages en vigueur dans chaque tat
membre ; la fraction des droits et taxes calcule dans les conditions fixes ci-dessus
est majore, lorsque son montant n'a pas t consign, d'un intrt de crdit prvu
l'article 137 paragraphe 3 ci-dessus, calcul partir de cette mme date ;
c) satisfaire aux obligations gnrales et particulires des rglements et de
l'autorisation et supporter les sanctions applicables en cas d'infraction ou de non
dcharge des acquits.
3- Les contestations portant sur l'valuation de la dure dclare de l'amortissement comptable
du matriel import temporairement sont tranches selon la procdure fixe par l'article 21 ci-
dessus.
Chapitre V
IMPORTATION ET EXPORTATION TEMPORAIRES DES OBJ ETS PERSONNELS
APPARTENANT AUX VOYAGEURS
SECTION I
IMPORTATION TEMPORAIRE
Article 172 1- Les voyageurs qui viennent sjourner temporairement dans le territoire
douanier peuvent importer, en franchise temporaire des droits et taxes exigibles l'entre, les
objets exclusivement destins leur usage personnel qu'ils apportent avec eux.
Sont exclus de cette mesure les objets prohibs l'importation.
2- Les modalits d'application du prsent article sont fixes par des Dcisions du Conseil des
Ministres de I'UEAC qui peuvent notamment subordonner l'importation en franchise
temporaire la souscription d'acquits--caution, dterminer les conditions d'utilisation et de
rexportation des objets imports en franchise temporaire et droger aux dispositions du
paragraphe 1 prcdent, visant les objets prohibs dans la mesure o il ne s'agit pas de
prohibitions institues dans un intrt d'ordre public(').
SECTION II
EXPORTATION TEMPORAIRE
Article 173 1- Les voyageurs qui vont sjourner temporairement hors du territoire
douanier peuvent exporter, en franchise temporaire des droits et taxes de sortie, les objets
exclusivement destins leur usage personnel qu'ils emportent avec eux. Sont exclus de cette
mesure les objets prohibs l'exportation.
2- Les modalits d'application du prsent article sont fixes par des Dcisions du Conseil des
Ministres de l'UEAC qui peuvent notamment subordonner l'exportation la souscription
d'acquits--caution, droger aux dispositions du paragraphe 1 prcdent visant les objets
prohibs l'exportation, dans la mesure o il ne s'agit pas de prohibitions institues dans un
intrt d'ordre public, et dterminer les conditions de rimportation desdits objets en franchise
et en drogation aux prohibitions d'importation.
Chapitre VI
IMPORTATION ET EXPORTATION TEMPORAIRES DES OBJ ETS PERSONNELS
APPARTENANT AUX VOYAGEURS
Article 174 Les produits extraits du plateau continental sont considrs comme extraits
d'une partie du territoire douanier.
Les mmes produits doivent, pour l'application de la lgislation fiscale, tre considrs
comme extraits du territoire des tats membres
Article 175 Les matriels industriels ainsi que les produits ncessaires leur
fonctionnement et leur entretien, affects, sur le plateau continental, la recherche et
l'exportation des hydrocarbures et d'autres substances minrales et organiques dont la liste est
fixe par Dcision du Conseil des Ministres de l'UEAC, sont exempts des droits et taxes de
douane l'importation.
Chapitre VII
LES ENTREPTS DE DOUANE
SECTION I
MARCHANDISES ADMISSIBLES EN ENTREPT ET MARCHANDISES EXCLUES DE
L'ENTREPT
Article 176 1- Le rgime de l'entrept de douane permet le stockage des marchandises
sous certaines conditions, en suspension des droits et taxes de douane, prohibitions et autres
mesures conomiques, fiscales ou douanires dont sont passibles les marchandises autres que
celles vises l'article 178 ci-dessous.
2- Il existe trois catgories d'entrept de stockage :
- l'entrept public ;
- l'entrept priv ;
- l'entrept spcial
3- Le bnficiaire de ce rgime est tenu de faire apposer sur la faade de son tablissement les
mentions "ENTREPOTPUBLIC/PRIVE/SPECIAL DES DOUANES"
Titre VII
DEPOT DE DOUANE
Chapitre I
PERFECTIONNEMENT ACTIF
Article 177 Sous rserve des dispositions de l'article 178 ci-dessous, sont admissibles en
entrept de stockage dans les conditions fixes au prsent chapitre
1- toutes les marchandises soumises l'importation, soit des droits de douane, droits
d'entre, taxes ou prohibitions, soit d'autres mesures conomiques, fiscales ou douanires ;
2- les marchandises provenant du march intrieur et destines l'exportation.
3- Par drogation aux alinas 1 et 2 ci-dessus, les tats membres peuvent en cas de besoin
fixer par voie rglementaire la liste des marchandises admissibles en entrept de douane et en
informer le Secrtariat Excutif.
Article 178 Sont exclus de l'entrept :
- les produits trangers qui contreviennent aux lois sur la rpression des fraudes et aux
textes pris en vertu de ces lois ;
- les produits de contrefaon ;
- les produits trangers portant soit sur eux-mmes, soit sur leurs emballages, des
marques de nature faire croire tort qu'ils ont t fabriqus ou qu'ils sont originaires
d'un tat membre ou d'un tat avec lequel a t sign un accord de coopration
technique douanire ;
- les produits trangers qui ne satisfont pas aux obligations vises l'article 52 ci-
dessus.
Article 179 Des Dcisions du Conseil des Ministres de l'UEAC peuvent prononcer d'autres
exclusions.
SECTION II
ENTREPT PUBLIC
Paragraphe Ie
r -Concession de l'entrept public
Article 180 1- L'entrept public est accord par arrt du Ministre des Finances. Il est
concd selon l'ordre de priorit suivant : la commune, l'organisme charg de la gestion du
port ou la chambre de commerce.
2- L'entrept public est accord lorsqu'il rpond des besoins gnraux dment constats ;
dans ce cas, les frais d'exercice sont la charge du budget de l'tat. Il peut tre aussi concd,
charge pour le concessionnaire de supporter tout ou partie des frais d'exercice, compte tenu
du degr d'intrt gnral qu'il prsente.
3- Les arrts portant concession dterminent les conditions imposer au concessionnaire et
fixent, le cas chant, la part initiale des frais d'exercice devant tre supporte par lui.
4- Le concessionnaire peroit des taxes de magasinage dont le tarif doit tre approuv par
arrt du Ministre des Finances, aprs consultation des collectivits et organismes viss
l'alina 1 ci-dessus.
5- L'entrept public peut tre rtrocd par adjudication avec concurrence et publicit.
6- Des dcisions du Gouvernement de l'tat intress peuvent galement constituer en
entrept des douanes, titre temporaire, les locaux destins recevoir des marchandises pour
des concours, expositions, foires ou autres manifestations du mme genre.
Paragraphe II
Construction et installation de l'entrept public
Article 181 1- L'emplacement, la construction et l'amnagement des locaux de l'entrept
public doivent tre agrs par le directeur national des douanes.
2- L'entrept public comporte l'installation, titre gratuit, de corps de garde, de bureaux et de
logements rservs aux agents des douanes.
3- Les dpenses de construction, de rparation et d'entretien sont la charge du
concessionnaire.
Paragraphe III
Surveillance de l'entrept public
Article 182 1- L'entrept public est gard par le service des douanes.
2- Toutes les issues de l'entrept public sont fermes deux clefs diffrentes, dont l'une
dtenue par les agents des douanes.
Article 183 Les marchandises peuvent sjourner en entrept public pendant trois ans.
Article 184 1- Des Dcisions du Conseil des Ministres de l'UEAC dterminent les
manipulations dont les produits placs en entrept public peuvent faire l'objet, ainsi que les
conditions auxquelles ces manipulations sont subordonnes.
2- Ces dcisions peuvent, dans l'intrt du commerce d'exportation ou de rexportation,
droger aux interdictions prvues par des lois ou des rglements spciaux.
Article 185 1- L'entrepositaire (personne physique ou morale au nom de laquelle est
souscrite la dclaration d'entre en entrept) doit acquitter les droits et taxes sur les
marchandises entres en entrept public qu'il ne peut reprsenter au service des douanes en
mmes quantit et qualit.
Si les marchandises sont prohibes, il est tenu au paiement de leur valeur.
2- Toutefois, le directeur national des douanes peut autoriser, dfaut de rexportation, soit la
destruction des marchandises importes qui se sont avaries en entrept public, sous rserve
que soient acquitts les droits de douane et les taxes affrents aux rsidus de cette destruction,
soit leur taxation dans l'tat o elles sont reprsentes au service des douanes.
3- Toutefois, les dficits provenant, soit de l'extraction des poussires, pierres et impurets,
soit de causes naturelles, sont admis en franchise.
4- Lorsque la perte des marchandises places en entrept public rsulte d'un cas de force
majeure dment constat, les entrepositaires sont galement dispenss du paiement des droits
et taxes ou, si les marchandises sont prohibes du paiement de leur valeur.
5- Quand il y a eu vol de marchandises places en entrept public, les entrepositaires sont
galement dispenss du paiement des droits et taxes ou de la valeur, selon le cas, si la preuve
du vol est dment tablie.
6- Si les marchandises sont assures, il doit tre justifi que l'assurance ne couvre que la
valeur en entrept ; dfaut de cette justification, les dispositions des alinas 4 et 5 du prsent
article ne sont pas applicables.
Article 186 1- A l'expiration du dlai fix par l'article 183 ci-dessus, les marchandises
places en entrept public doivent tre rexportes, ou, si elles ne sont pas prohibes,
soumises aux droits et taxes d'importation.
2- A dfaut, sommation est faite l'entrepositaire, son domicile, s'il est prsent, ou celui de
l'autorit administrative locale, s'il est absent, d'avoir satisfaire l'une ou l'autre de ces
obligations. Si la sommation reste sans effet dans le dlai d'un mois, les marchandises sont
vendues aux enchres publiques par l'administration des douanes. Le produit de la vente,
dduction faite des droits et taxes dans le cas de mise la consommation, et des frais de
magasinage et de toute autre nature, est vers en dpt au trsor pour tre remis au
propritaire s'il est rclam dans les deux ans partir du jour de la vente, ou, dfaut de
rclamation dans ce dlai, dfinitivement acquis au trsor. Les marchandises dont
l'importation est prohibe ne peuvent tre vendues que pour la rexportation.
Marchandises restant en entrept public l'expiration des dlais
SECTION III
ENTREPT SPCIAL
Paragraphe Ie
r - Ouverture de l'entrept spcial
Article 187 1- L'entrept spcial peut tre autoris a) pour les marchandises dont la
prsence dans l'entrept public prsente des dangers ou est susceptible d'altrer la qualit des
autres produits ;
b) pour les marchandises dont la conservation exige des installations spciales.
Des Dcisions du Conseil des Ministres de I'UAC dsignent les produits admissibles en
entrept spcial.
2- L'autorisation d'ouvrir un entrept spcial est accorde par le Ministre des Finances.
3- Les locaux de l'entrept spcial sont fournis par le concessionnaire ; ils doivent tre agrs
par le directeur national des douanes et sont ferms dans les mmes conditions que l'entrept
public. Des dispositions particulires sont prises pour les entrepts des hydrocarbures.
4- Les frais d'exercice de l'entrept spcial sont la charge du concessionnaire. Les
dispositions prvues pour l'entrept public par l'article 181 alina 2 ci-dessus, sont applicables
l'entrept spcial.
Article 188 Les entrepositaires doivent prendre l'engagement cautionn de rexporter les
marchandises ou, si elles ne sont pas prohibes, d'acquitter les droits et taxes en vigueur au
moment o elles seront verses la consommation, et ce, dans le dlai fix par l'article 189 ci-
dessous ;
Paragraphe II
Sjour des marchandises en entrept spcial
Article 189 Les marchandises peuvent sjourner en entrept spcial pendant deux ans.
Article 190 Les rgles fixes pour l'entrept public par les articles 184 et 185, alinas 1, 2,
3, 4 et 6 sont applicables l'entrept spcial
SECTION IV
ENTREPT PRIVE
Paragraphe Ie
r - tablissement de l'entrept priv
Article 191 1- L'autorisation d'ouvrir un entrept priv est accorde par le directeur
national des douanes :
- aux collectivits ou aux personnes physiques ou morales faisant profession
principalement ou accessoirement d'entreposer des marchandises pour le compte des
tiers (entrept priv banal) ;
- aux entreprises de caractre industriel ou commercial pour leur usage exclusif en vue
d'y stocker les marchandises qu'elles revendent la sortie d'entrept (entrept priv
particulier).
2 L'entrept priv banal peut galement tre accord pour les marchandises destines figurer
dans les foires, expositions, concours et autres manifestations du mme genre.
3- L'entrept priv est constitu dans les magasins du commerce, sous la garantie d'un
engagement cautionn de rexporter les marchandises ou, si celles-ci ne sont pas prohibes,
de payer les droits et taxes en vigueur au moment o elles seront verses la consommation,
et ce, dans le dlai fix par l'article 192 ci-aprs. L'engagement de se soumettre la lgislation
en vigueur est souscrit sur la dclaration d'entre en entrept priv'
Paragraphe II
Sjour des marchandises en entrept priv et manipulations autorises
Article 192 1- Les marchandises peuvent sjourner en entrept priv pendant deux ans.
2- Les marchandises avaries sont exclues de l'entrept priv.
Article 193 1- L'entrept priv banal est ouvert toutes les marchandises sous rserve des
dispositions de l'article 179.
2- L'entrept priv particulier est ouvert uniquement aux marchandises dsignes dans
l'autorisation accordant le bnfice de ce rgime.
3- Les magasins affects l'entrept priv ne doivent contenir que des marchandises places
sous ce rgime.
Il est interdit de changer de magasin les marchandises places sous le rgime de l'entrept
priv.
Les colis doivent tre disposs de manire permettre leur reconnaissance et leur
dnombrement.
Les entrepositaires doivent tenir un registre spcial faisant apparatre les stocks et les
mouvements de marchandises en entrept priv.
Article 194 Les rgles fixes pour l'entrept public l'article 185 ci-dessus sont
applicables l'entrept priv, mme en cas de vol ou de sinistre.
Article 195 Le Conseil des Ministres de I'UEAC fixe les manipulations autorises en
entrept priv et, le cas chant, alloue en franchise des droits et taxes, les dficits rsultant de
ces oprations.
SECTION V
DISPOSITIONS DIVERSES
Article 195 bis 1- La dclaration d'entre en entrept de stockage est souscrite par le
propritaire des marchandises ou en son nom par le commissionnaire en douane agr pour
les marchandises devant tre stockes dans l'entrept public.
2- En cas de dclaration de cession de marchandises en entrept de stockage, les obligations
de l'ancien entrepositaire sont transfres au nouveau. Lorsque la cession et la sortie
d'entrept sont concomitantes, le cessionnaire peut dposer directement la dclaration de
sortie d'entrept mais, celle-ci doit tre alors vise par le cdant. Pour les sorties d'entrept
spcial et priv, l'engagement cautionn primitivement souscrit subsiste, dans ce dernier cas,
jusqu' la rgularisation de l'opration de sortie
Article 196 1- Durant leur sjour en entrept, les marchandises doivent tre reprsentes
toute rquisition des agents des douanes qui peuvent procder tous contrles et
recensements qu'ils jugent utiles.
2- Les marchandises en entrept de stockage peuvent, sauf dispositions spciales contraires,
recevoir, leur sortie d'entrept, les mmes destinations que si elles provenaient de
l'importation directe et aux mmes conditions.
3- Les marchandises constitues en entrept peuvent tre mutes d'entrept, soit de mme
catgorie, soit de catgorie diffrente, sous rserve, dans ce dernier cas, qu'elles y soient
admissibles'.
4- Les comptes d'entrept sont apurs selon les quantits et espces prises en charge lors de
leur entre en entrept ou aprs manipulation ou encore aprs recensement. Toutefois, les
entrepositaires peuvent exiger que les marchandises dclares la sortie d'entrept public
pour la consommation fassent l'objet d'une nouvelle vrification afin de dterminer,
notamment dans le cas de dperdition naturelle, les quantits exactes soumettre aux droits.
5- En cas de fermeture d'un entrept, le concessionnaire n'est libr de ses obligations vis--
vis de l'administration des douanes qu' l'expiration du trimestre au cours duquel les comptes
d'entrept ont t entirement rgulariss.
En cas de suppression du bureau de douane de rattachement de l'entrept priv, les comptes
d'entrept doivent tre liquids dans les six mois qui suivent la notification de la mesure aux
intresss.
Article 197 1- La dure de sjour maximum en entrept est compte partir de l'entre
primitive en entrept ; en cas de mutation d'entrept de catgorie diffrente, la dure de sjour
en entrept ne peut excder au total celle affrente la catgorie d'entrept qui bnficie du
dlai le plus long.
2- Exceptionnellement, et condition que les marchandises soient en bon tat, les dlais fixs
par les articles 183, 189 et 192 ci-dessus peuvent tre prorogs par l'administration des
douanes, la demande des entrepositaires
Article 198 1- Les expditions d'un entrept sur un autre entrept ou sur un bureau de
douane et les rexportations d'entrept s'effectuent par mer, sous la garantie d'acquits--
caution et par terre, sous le rgime du transit.
2- L'entrepositaire expditeur doit, sur les dficits qui seraient constats, payer les droits et
taxes ou la valeur de ces dficits s'il s'agit de marchandises prohibes.
3- Les expditeurs doivent justifier, dans le dlai fix, par la production d'un certificat des
douanes du pays de destination, que les marchandises exportes par aronefs en dcharge de
comptes d'entrept sont sorties du territoire douanier.
Article 199 1- Sous rserve des dispositions du paragraphe 3 ci-aprs, lorsque les
marchandises en entrept de stockage sont dclares pour la consommation, lesdroits et taxes
exigibles l'importation et en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration sont perus
d'aprs l'espce tarifaire et sur la base des quantits qui sont constates la sortie.
2- Toutefois, lorsque lesdites marchandises ont t obtenues aprs manipulation comportant
l'adjonction des produits pris sur le march intrieur, la valeur ou la quantit de ces produits
est soustraite de la valeur ou de la quantit soumettre aux droits et taxes de douane la
sortie d'entrept.
3- Lorsqu'il s'agit de produits pralablement constitus en entrept la dcharge des comptes
d'admission temporaire, les droits et taxes l'importation sont exigibles par drogation aux
dispositions du paragraphe 1 du prsent article, d'aprs l'espce tarifaire et l'tat des
marchandises primitivement importes en admission temporaire et sur la base des quantits
desdites marchandises contenues dans les produits prsents la sortie d'entrept.
Le cas chant, il est procd au recouvrement du complment des droits et taxes exigibles
sur les quantits de marchandises importes correspondant aux dchets admis en franchise
lors de l'apurement des comptes d'admission temporaire.
Article 200 1- A l'expiration des dlais d'entrept et dfaut de prorogation, les droits et
taxes exigibles sont ceux en vigueur la date o le dlai lgal d'entrept s'est trouv expir et
sont liquids d'office.
2- Lorsqu'ils doivent tre liquids sur les dficits, les droits et taxes applicables sont ceux en
vigueur la date de la constatation du dficit.
3- Lorsqu'ils doivent tre liquids sur des marchandises soustraites de l'entrept, les droits et
taxes applicables sont ceux en vigueur la date de la constatation de la soustraction.
4- Pour les marchandises taxes ad valorem ou prohibes, la valeur considrer est, selon le
cas, celle desdites marchandises l'une des dates vises aux paragraphes 1, 2 et 3 du prsent
article ; elle est dtermine dans les conditions fixes l'article 23 ci-dessus.
5- En cas de dficit portant sur des marchandises vises l'article 177-2, les avantages
attachs l'exportation restituer sont ceux qui ont t effectivement obtenus au moment de
l'entre en entrept.
Article 201 Des Dcisions du Conseil des Ministres de I'UEAC dterminent, si le besoin
s'en fait sentir, les conditions d'application du prsent chapitre'.
Chapitre II
PERFECTIONNEMENT PASSIF
SECTION I
DFINITIONS
Article 230 On entend par
"Perfectionnement passif" : le rgime douanier qui permet d'exporter temporairement des
marchandises qui se trouvent en libre circulation dans le territoire douanier, en vue de leur
faire subir l'tranger une transformation, une ouvraison ou une rparation et de les
rimporter ensuite en exonration totale ou partielle des droits et taxes l'importation.
Article 231 "Produits compensateurs" les produits obtenus l'tranger qui rsultent de la
transformation, de l'ouvraison ou de la rparation des marchandises pour lesquels l'utilisation
du rgime du perfectionnement passif a t autoris.
SECTION II
CHAMP D'APPLICATION
Article 232 Le perfectionnement passif ne peut pas tre refus pour la seule raison que les
marchandises doivent tre transformes, ouvres ou rpares dans un pays dtermin.
Article 233 L'exportation temporaire des marchandises pour perfectionnement passif n'est
pas rserve au propritaire de ces marchandises.
SECTION III
PLACEMENT DES MARCHANDISES SOUS LE RGIME DU PERFECTIONNEMENT
PASSIF
Paragraphe I
FORMALITS ANTRIEURES A L'EXPORTATION TEMPORAIRE DE
MARCHANDISES
Article 234 L'obtention du rgime du perfectionnement passif est subordonne une
autorisation pralable dlivre par le Directeur National des Douanes.
Article 235 Les personnes qui effectuent frquemment des oprations de perfectionnement
passif peuvent bnficier, sur demande, d'une autorisation gnrale couvrant ces oprations.
Article 236 Le directeur national des douanes fixe, dans le cadre de l'autorisation accorde
pour l'obtention du perfectionnement passif, le taux de rendement d'une opration concerne
lorsqu'il le juge ncessaire ou lorsque cette opration peut s'en trouver facilite. Le taux de
rendement permet de fixer la quantit des produits compensateurs qui sera normalement
obtenue partir des marchandises exportes.
Paragraphe II
MESURS D'IDENTIFICATION
Article 237 Les exigences relatives l'identification des marchandises pour
perfectionnement passif sont fixes par l'administration des douanes. A cet effet, il est tenu
dment compte de la nature des marchandises, de l'opration effectuer et de l'importance des
intrts en jeu.
SECTION IV
SJ OUR DES MARCHANDISES HORS DU TERRITOIRE DOUANIER
Article 238 L'administration des douanes fixe, dans chaque cas, le dlai pour le
perfectionnement passif.
Article 239 Sur demande de l'intress et pour des raisons juges valables par la douane,
celle-ci peut proroger le dlai initialement fix.
SECTION V
IMPORTATION DES PRODUITS COMPENSATEURS
Article 240 Les produits compensateurs peuvent tre importes par un bureau de douane
diffrent de celui d'exportation temporaire des marchandises pour perfectionnement passif.
Article 241 Les produits compensateurs peuvent tre imports en un ou plusieurs envois.
Article 242 1- Sur demande du bnficiaire, le directeur national des douanes autorise, en
exonration des droits et taxes l'importation, la rimportation des marchandises exportes
temporairement pour perfectionnement passif si elles sont renvoyes en l'tat.
2- Cette exonration n'est pas applicable aux droits et taxes pour lesquels un remboursement
ou une remise a t accorde l'occasion de l'exportation temporaire des marchandises pour
perfectionnement passif.
Article 243 L'apurement du perfectionnement passif est obtenu, soit par la rimportation
des marchandises exportes temporairement pour perfectionnement passif, soit par la
dclaration des marchandises pour l'exportation dfinitive sous rserve qu'il soit satisfait aux
conditions et aux formalits applicables dans ce cas.
SECTION VI
DROITS ET TAXES APPLICABLES AUX PRODUITS COMPENSATEURS
Article 244 Le Directeur national des Douanes dtermine l'tendue de l'exonration des
droits et taxes l'importation qui est accorde lors de la mise la consommation des produits
compensateurs ainsi que le mode de calcul de cette exonration.
Article 245 L'exonration des droits et taxes l'importation prvue l'gard des produits
compensateurs n'est pas applicable aux droits et taxes pour lesquels une restitution ou une
remise a t accorde l'occasion de l'exportation temporaire des marchandises pour
perfectionnement passif.
Article 246 Les marchandises en exportation temporaire pour perfectionnement passif qui
ont t rpares gratuitement l'tranger peuvent tre rimportes en exonration totale des
droits et taxes l'importation aux conditions fixes par la lgislation en vigueur.
Article 247 L'exonration des droits et taxes l'importation peut tre accorde si les
produits compensateurs ont t placs sous un autre rgime douanier avant d'tre dclars
pour la mise la consommation.
Article 248 L'exonration des droits et taxes l'importation peut tre accorde si les
produits compensateurs ont fait l'objet d'une cession avant leur mise la consommation.
Chapitre III
DRAWBACK
SECTION I
DFINITIONS
Article 249 On entend par "Rgime du drawback-" : le rgime douanier qui permet, lors de
l'exportation de marchandises, d'obtenir le remboursement total ou partiel des droits et taxes
l'importation qui ont frapp, soit ces marchandises, soit les produits contenus dans les
marchandises exportes ou consommes au cours de leur production.
Article 250 "Drawback" le montant des droits et taxes l'importation rembours en
application du rgime du drawback.
Article 251 "Marchandises quivalentes" les marchandises nationales ou importes
identiques par leur espce, leur qualit et leurs caractristiques techniques celles places
sous le rgime du drawback qu'elles remplacent.
SECTION II
CHAMP D'APPLICATION
Article 252 La liste des produits admissibles au bnfice du rgime du Drawback est
arrte par dcision du Conseil des Ministres de l'UEAC.
Article 253 Les constatations des laboratoires officiels des tats membres concernant la
composition des marchandises donnant droit au bnfice du drawback, ainsi que celles
concernant l'espce des produits mis en oeuvre pour la fabrication desdites marchandises, sont
dfinitives.
SECTION III
CONDITIONS A REMPLIR
Article 254 L'administration des Douanes ne suspend pas le paiement du drawback pour le
seul motif qu'au moment de l'importation des marchandises pour la mise la consommation,
l'importateur n'a pas signal qu'il avait l'intention de demander le drawback l'exportation. De
la mme manire, l'exportation des marchandises n'est pas obligatoire lorsqu'une telle
dclaration a t faite au moment de l'importation
SECTION IV
DURE DU SJ OUR DS MARCHANDISES DANS L TERRITOIRE DOUANIER
Article 255 Lorsqu'il est fix, pour l'exportation des marchandises, un dlai au del duquel
elles ne sont plus susceptibles de bnficier du drawback, ce dlai peut, sur demande, tre
prorog pour des raisons juges valables par l'Administration des Douanes.
Article 256 Lorsque les demandes de drawback ne sont plus acceptes l'expiration d'un
dlai dtermin, ce dlai peut tre prorog pour des raisons, d'ordre commercial notamment,
juges valables par l'Administration des Douanes.
SECTION V
PAIEMENT DU DRAWBACK
Article 257 Le drawback est pay le plus tt possible aprs que les lments de la
demande ont t vrifis.
Article 258 Le drawback peut galement tre pay lors de la mise en entrept de douane
des marchandises ou lors de l'entre de celles-ci dans une zone franche, condition qu'elles
soient destines tre exportes ultrieurement.
Article 259 L'Administration des Douanes peut, sur demande, verser le drawback
priodiquement pour les marchandises exportes au cours d'une priode dtermine
SECTION I
DFINITIONS
Article 260 On entend par
"Transformation de marchandises destines la mise la consommation" : le rgime douanier
en application duquel les marchandises importes peuvent subir, sous le contrle de la
douane, avant la mise la consommation, une transformation ou une ouvraison ayant pour
effet que le montant des droits et taxes l'importation applicables aux produits obtenus est
infrieur celui qui serait applicable aux marchandises importes
SECTION II
PRINCIP
Article 261 Le bnfice du rgime .de la transformation de marchandises destines la
mise la consommation est accord condition que :
- l'administration des douanes puisse s'assurer que les produits issus de la
transformation des marchandises destines la mise la consommation ont t
obtenus partir des marchandises importes ;
- l'tat initial des marchandises ne puisse tre conomiquement rtabli aprs la
transformation ou l'ouvraison.
SECTION III
CHAMP D'APPLICATION
Article 262 Le Conseil des Ministres l'UEAC spcifie les catgories de marchandises et
les oprations autorises pour la transformation des marchandises destines la mise la
consommation.
Article 263 La transformation de marchandises destines la mise la consommation
n'est pas seulement rserve aux marchandises importes directement de l'tranger, mais est
galement autorise pour les marchandises qui font dj l'objet d'un autre rgime douanier.
Article 264 Le droit de transformer des marchandises destines la mise la
consommation n'est pas uniquement rserv au propritaire des marchandises importes.
Article 265 Les personnes qui effectuent frquemment des oprations de transformation de
marchandises destines la mise la consommation peuvent bnficier du rgime, sur
demande d'une autorisation gnrale couvrant ces oprations
SECTION IV
APUREMENT D L'OPRATION DE TRANSFORMATION D MARCHANDISES
DESTINES A LA MIS A LA CONSOMMATION
Article 266 L'opration de transformation de marchandises destines la mise la
consommation est apure lors du ddouanement pour la mise la consommation des produits
issus de ladite transformation.
Article 267 L'Administration des douanes peut accorder, si les circonstances le justifient et
la demande de la personne intresse, l'apurement du rgime lorsque les produits issus de la
transformation ou de l'ouvraison sont placs sous un autre rgime douanier, sous rserve qu'il
soit satisfait aux conditions et aux formalits applicables dans chaque cas.
Article 268 Les dchets et dbris rsultant de la transformation de marchandises destines
la mise la consommation sont assujettis, en cas de ddouanement pour la mise la
consommation, aux droits et taxes l'importation qui seraient applicables ces dchets et
dbris s'ils taient imports dans cet tat.
Chapitre I
CONSTITUTION DES MARCHANDISES EN DEPOT
Article 202 perfectionnement actif" : le rgime douanier qui permet de recevoir dans un
territoire douanier, en suspension des droits et taxes l'importation, certaines marchandises
destines subir une transformation, une ouvraison ou une rparation et tre ultrieurement
exportes.
Article 203 "Marchandises quivalentes" : les marchandises nationales ou importes
identiques par leur espce, leur qualit et leurs caractristiques techniques celles qui ont t
importes en vue d'une opration de perfectionnement actif et qu'elles remplacent.
Article 204 "Produits compensateurs" : les produits rsultant de la transformation, de
l'ouvraison ou de la rparation des marchandises pour lesquelles l'utilisation du rgime de
perfectionnement actif a t autorise.
SECTION II
CHAMP D'APPLICATION
Article 205 Les marchandises admises pour le perfectionnement actif bnficient de la
suspension totale des droits et taxes l'importation. Toutefois les produits, y compris les
dchets, provenant de l'ouvraison ou de la transformation des marchandises admises pour
perfectionnement actif et qui ne sont pas exportes ou traites de manire leur ter toute
valeur commerciale, peuvent tre soumis l'acquittement des droits et taxes l'importation.
Article 206 Le perfectionnement actif n'est pas limit aux marchandises qui sont importes
directement de l'tranger, mais est galement autoris pour les marchandises dj places sous
un autre rgime douanier (entrept, admission temporaire...).
Article 207 Le perfectionnement actif ne devrait pas tre refus pour la seule raison que
les marchandises mettre en oeuvre ont une origine, une provenance ou une destination
dtermine
Article 208 Le droit d'importer des marchandises pour perfectionnement actif n'est pas
rserv au propritaire des marchandises importes.
Article 209 Lorsque, dans le cadre de l'excution d'un contrat conclu avec une personne
tablie l'tranger, les marchandises utiliser sont fournies par cette personne, le
perfectionnement actif ne devrait pas tre refus pour le motif que les marchandises
identiques par leur espce, leur qualit et leurs caractristiques techniques sont disponibles sur
le territoire douanier d'importation.
Article 210 La possibilit de dterminer la prsence des marchandises importes dans les
produits compensateurs ne doit pas tre impose comme condition indispensable pour l'octroi
du perfectionnement actif lorsque
1- l'identit des marchandises peut tre tablie sur la base des renseignements fournis sur le
procd de fabrication et les matires entrant dans la composition des produits compensateurs,
ou au cours des oprations de perfectionnement, par un contrle de la douane,
2- l'apurement du rgime est admis par l'exportation des produits obtenus la suite du
traitement de marchandises qui sont identiques, par leur espce, leur qualit et leurs
caractristiques techniques celles qui ont t admises pour perfectionnent actif.
SECTION III
PLACEMENT DES MARCHANDISES SOUS LE RGIME DU PERFECTIONNEMENT
ACTIF
Paragraphe Ie
r - AUTORISATION DU PERFECTIONNEMENT ACTIF
Article 211 L'obtention du rgime du perfectionnement actif est subordonne une
autorisation pralable dlivre par le Directeur National des Douanes.
Article 212 L'autorisation de perfectionnement actif indique les conditions dans lesquelles
les oprations permises sous le rgime du perfectionnement actif sont effectues.
Article 213 Lorsqu'une demande visant bnficier du perfectionnement actif est faite
aprs l'importation des marchandises et satisfait aux critres d'autorisation, l'autorisation doit
tre accorde rtroactivement.
Article 214 Les personnes qui effectuent frquemment des oprations de perfectionnement
actif devraient bnficier, sur demande, d'une autorisation gnrale couvrant ces oprations.
Article 215 Lorsque les marchandises admises pour le perfectionnement actif doivent
subir une ouvraison ou une transformation, les autorits comptentes fixent ou acceptent le
taux de rendement de l'opration en se fondant sur les conditions relles dans lesquelles
s'effectue cette opration. Le taux de rendement est fix ou accept en prcisant l'espce, la
qualit et la quantit des divers produits compensateurs.
Article 216 Lorsque les oprations de perfectionnement actif portent sur des marchandises
de caractristiques sensiblement constantes, sont effectues traditionnellement dans des
conditions techniques bien dfinies, et aboutissent l'obtention de produits compensateurs de
qualit constante, les autorits comptentes peuvent fixer des taux forfaitaires de rendement
applicables ces oprations
Paragraphe II
MESURES D'IDENTIFICATION
Article 217 Les exigences relatives l'identification des marchandises pour
perfectionnement actif sont fixes par l'administration des douanes. A cet effet, il est tenu
dment compte de la nature des marchandises, de l'opration effectuer et de l'importance des
intrts en jeu.
SECTION IV
SJ OUR DES MARCHANDISES DANS LE TERRITOIRE DOUANIER
Article 218 L'administration des douanes fixe, dans chaque cas, le dlai pour le
perfectionnement actif.
Article 219 Sur demande de l'intress et pour des raisons juges valables par
l'administration des douanes, cette dernire peut proroger le dlai initialement fix.
Article 220 Le perfectionnement actif peut tre poursuivi en cas de cession des
marchandises importes et des produits compensateurs un tiers, sous rserve que celui-ci
prenne en charge les obligations de la personne qui bnficie de l'autorisation.
Article 221 L'administration des douanes peut permettre que les oprations de
perfectionnement soient effectues par une autre personne que le bnficiaire du
perfectionnement actif. Dans ce cas la cession des marchandises admises pour
perfectionnement actif n'est pas ncessaire condition que la personne qui bnficie du
perfectionnement actif reste, pendant toute la dure des oprations, responsable devant la
douane du respect des conditions fixes dans l'autorisation.
Article 222 Les produits compensateurs peuvent tre exports par un bureau de douane
diffrent de celui d'importation des marchandises places sous le rgime du perfectionnement
actif.
SECTION V
APUREMENT DU PERFECTIONNEMENT ACTIF
Paragraphe Ie
r EXPORTATION
Article 223 L'apurement du perfectionnement actif est obtenu par l'exportation des
produits compensateurs en un ou plusieurs envois.
Article 224 Sur demande du bnficiaire, l'administration des douanes peut autoriser la
rexportation en l'tat des marchandises, en apurement du perfectionnement actif.
Paragraphe II
AUTRES CAS D'APUREMENT
Article 225 La suspension ou l'apurement du perfectionnement actif peut tre obtenu en
plaant les marchandises importes ou les produits compensateurs sous un autre rgime
douanier sous rserve qu'il soit satisfait aux conditions et aux formalits applicables dans
chaque cas.
Article 226 Le montant des droits et taxes l'importation applicables dans le cas o les
produits compensateurs ne sont pas exports sera limit au montant des droits et taxes
l'importation applicables aux marchandises importes pour le perfectionnement actif.
Article 227 L'apurement du perfectionnement actif peut tre obtenu pour les marchandises
dont la perte rsulte de leur nature, dans la mesure o les produits compensateurs sont
exports et sous rserve que cette perte soit dment tablie la satisfaction de l'administration
des douanes.
Article 228 Les produits obtenus la suite du traitement des marchandises quivalentes
peuvent tre assimils aux produits compensateurs (compensation l'quivalent).
Article 229 Lorsque la compensation l'quivalent est admise, l'administration des
douanes peut autoriser l'exportation des produits compensateurs avant l'importation de
Article 269 Sont constitues d'office en dpt par le service des douanes :
a) les marchandises qui, l'importation, n'ont pas t dclares en dtail dans le dlai
lgal ;
b) les marchandises qui restent en douane pour un autre motif.
Article 270 Les marchandises constitues en dpt de douane sont inscrites sur un registre
spcial.
Article 271 1- Les marchandises en dpt de douane demeurent aux risques des
propritaires ; leur dtrioration, altration ou dperdition pendant leur sjour en dpt ne
peut donner lieu dommages et intrts quelle qu'en soit la cause.
2- Les frais de toute nature rsultant de la constitution et du sjour en dpt sont la charge
de la marchandise.
Article 272 Les agents des douanes ne peuvent procder l'ouverture des colis constitus
en dpt de douane et la vrification de leur contenu qu'en prsence du propritaire ou du
destinataire ou, dfaut, d'une personne dsigne par le juge comptent dans les conditions
prvues par l'article 129, paragraphe 2, ci-dessus.
Article 273 1- Les marchandises qui n'ont pas t enleves dans le dlai de trois mois
dater de leur inscription au registre de dpt sont vendues aux enchres publiques.
2- Les marchandises prissables ou en mauvais tat de conservation peuvent tre vendues
immdiatement avec l'autorisation du juge comptent.
3- Les marchandises d'une valeur infrieure 200.000 Francs qui ne sont pas enleves
l'expiration du dlai de trois mois vis au paragraphe 1 ci-dessus sont considres comme
abandonnes. L'administration des douanes peut les vendre aux enchres publiques ou en faire
don des hpitaux, hospices ou autres tablissements de bienfaisance.
Article 274 1- La vente des marchandises est effectue par les soins de l'administration des
douanes au plus offrant et dernier enchrisseur.
2- Les marchandises sont vendues libres de tous droits et taxes perus par la douane avec
facult, pour l'adjudicataire, d'en disposer pour toutes les destinations autorises par la
lgislation et la rglementation en vigueur.
Article 275 1- Le produit de la vente est affect, par ordre de priorit et due concurrence
a) au rglement des frais et autres dpenses accessoires de toute nature, engags par la douane
pour la constitution et le sjour en dpt ainsi que pour la vente des marchandises ;
b) au recouvrement des droits et taxes dont sont passibles les marchandises en raison de la
destination qui leur est donne.
2- Lorsque le produit de la vente est suffisant, il est procd au rglement de tous les autres
frais pouvant grever les marchandises, notamment les frais de magasinage.
Le reliquat ventuel est vers en dpt au trsor o il reste pendant deux ans la disposition
du propritaire des marchandises ou des ayants droit. Pass ce dlai, il est acquis au budget de
l'tat dans lequel a eu lieu la vente. Toutefois, s'il est infrieur 80.000 Francs, le reliquat est
pris, sans dlai, en recette au budget de ce mme tat.
3- Lorsque le produit de la vente est insuffisant pour rgler les crances numres au
paragraphe 1 ci-dessus, les sommes obtenues sont verses en dpt au trsor et rparties, s'il y
a lieu, selon la procdure de distribution par contribution, la diligence de l'administration.
En cas de litige, le juge comptent est le juge d'instance du lieu de dpt.
Titre VIII
OPRATIONS PRIVILGIES
Chapitre I
ADMISSION EN FRANCHISE
Article 276 1- Par drogation aux articles 2 et 3 ci-dessus, l'importation en franchise des
droits et taxes peut tre autorise en faveur :
a) des marchandises originaires du territoire douanier ou nationalises par le paiement
des droits, en retour de l'tranger
b) des dons offerts aux Chefs d'tat
c) des matriels et produits fournis gratuitement aux tats membres par les tats
trangers ou des organismes internationaux
d) des envois destins aux Ambassadeurs, aux services diplomatiques et consulaires et
aux membres trangers de certains organismes internationaux officiels sigeant dans
les tats membres
e) des envois destins la Croix Rouge et aux autres oeuvres de solidarit de
caractre national des envois exceptionnels dpourvus de tout caractre commercial de
certains matriels et produits, soit en raison de leur mode de financement, soit en
raison de leur nature ou de leur destination
2- Peuvent de mme tre exonrs des droits et taxes de sortie :
a) les marchandises exportes par la Croix Rouge ou autres oeuvres de solidarit de
caractre national
b) les envois exceptionnels dpourvus de tout caractre commercial.
3- Les conditions d'application du prsent article sont fixes par le Conseil Des ministres de
l'UEAC'
Ces actes peuvent subordonner l'admission en franchise la condition de rciprocit de la part
des pays trangers et dcider que les objets ayant bnfici de la franchise ne pourront pas
tre cds, titre onreux ou gratuit, ou affects d'autres destinations pendant un dlai
dtermin.
4- Les tats arrtent la liste des organismes internationaux officiels et des oeuvres de
solidarit viss aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus
SECTION I
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX NAVIRES
Article 277 1- Sont exempts des droits et taxes dus l'entre, les hydrocarbures et les
houilles destins l'avitaillement de tous les navires immatriculs ou non dans les tats
membres, qu'ils naviguent en mer, sur les cours d'eau affluant la mer jusqu'au dernier bureau
de douane situ en amont ou encore sur les fleuves formant la frontire entre deux bureaux de
douane.
2- Les produits doivent tre pris dans les entrepts d'o ils sont expdis sous la garantie d'un
acquit--caution ou d'une escorte assurant leur mise bord.
Article 278 1- Les vivres et provisions de bord n'excdant pas le ncessaire, apports par
les navires venant de l'tranger, ne sont pas soumis aux droits et taxes d'entre lorsqu'ils
restent bord.
2- Les vivres et provisions de bord ne peuvent tre verss sur le territoire douanier qu'aprs
dclaration en dtail et acquittement des droits et taxes exigibles.
Article 279 1- Les navires de mer expdis pour toute autre destination que le cabotage ou
la pche ctire peuvent tre ravitaills en sortie d'entrept, sous les formalits de la
rexportation, en vivres et provisions de bord n'excdant pas le ncessaire.
2- Les vivres et provisions de bord n'excdant pas le ncessaire, embarqus sur les navires, ne
sont pas soumis aux droits et taxes de sortie.
3- Si les quantits que l'on veut embarquer paraissent trop fortes, relativement au nombre des
hommes d'quipage et celui des passagers ainsi qu' la dure prsume du voyage,
l'administration des douanes peut exiger que les armateurs ou commandants fassent
dterminer ces quantits par le juge comptent.
4- Dans tous les cas, le nombre des hommes d'quipage, celui des passagers, les quantits et
espces des vivres embarqus sont ports sur le permis d'embarquement qui doit tre vis par
les agents des douanes.
Article 280 Les vivres qui sont embarqus dans un port autre que le port de dpart sont
mentionns sur le permis d'embarquement sauf, en cas de difficult pour la dtermination des
quantits, se conformer aux dispositions de l'article prcdent
SECTION II
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ARONEFS
Article 281 1- Sont exempts de tous droits et taxes de douane, les hydrocarbures et les
lubrifiants embarqus bord des aronefs qui effectuent une navigation au-del des frontires
de la CMAC.
2- Sont galement exempts de tous droits et taxes de douane, les vivres et provisions de bord
n'excdant pas le ncessaire.
Titre IX
CIRCULATION ET DTENTION DS MARCHANDISES A L'INTRIEUR DU
TERRITOIRE DOUANIER
Chapitre I
CIRCULATION ET DTENTION DES MARCHANDISES DANS LA ZONE DU RAYON
DES DOUANES
SECTION I
CIRCULATION DES MARCHANDISES
Article 282 1- Les marchandises ne peuvent circuler dans la zone terrestre du rayon des
douanes sans tre accompagnes d'un passavant ou d'un autre document de douane en tenant
lieu.
2- Les marchandises, mme accompagnes d'un passavant rgulier, ne peuvent circuler de
nuit dans le rayon.
3- Le gouvernement de l'tat intress peut dispenser certaines marchandises de cette
formalit et dterminer les conditions auxquelles cette dispense est subordonne.
Article 283 1- Les marchandises soumises la formalit du passavant, provenant de
l'intrieur du territoire douanier, qui pntrent dans la zone terrestre du rayon des douanes,
doivent tre conduites au bureau de douane le plus proche pour y tre dclares dans la mme
forme que pour l'acquittement des droits.
2- Les transporteurs desdites marchandises doivent prsenter aux agents des douanes, la
premire rquisition, les titres de transport dont ils sont porteurs ainsi que tous autres
documents justifiant la dtention rgulire des marchandises dans le territoire douanier
(quittance de douane, factures d'achat, etc.).
Article 284 1- Les marchandises soumises la formalit du passavant que l'on dsire
enlever dans la zone terrestre du rayon des douanes pour y circuler ou pour tre transportes
hors du rayon dans l'intrieur du territoire douanier, doivent tre dclares au bureau de
douane le plus proche du lieu d'enlvement.
2- Cette dclaration doit tre faite avant l'enlvement des marchandises moins que le service
des douanes ne subordonne la dlivrance du passavant la prsentation desdites marchandises
au bureau, auquel cas leur enlvement et leur transport jusqu'au bureau ont lieu sous le
couvert des documents viss au paragraphe 2 de l'article 283 ci-dessus.
Article 285 Les passavants ncessaires au transport dans la zone terrestre du rayon des
douanes, des marchandises vises aux articles 283 et 284 ci-dessus, sont dlivrs par les
bureaux des douanes o ces marchandises ont t dclares.
Article 286 Pour les marchandises qui ont acquitt les droits d'entre ou de sortie et qui,
aprs passage au bureau des douanes, sont achemines directement vers le point de
destination dans la zone terrestre du rayon, les quittances de paiement tiennent lieu de
passavant.
Article 287 1- Les passavants et autres documents destins couvrir la circulation des
marchandises dans la zone terrestre du rayon des douanes doivent indiquer le lieu de
destination desdites marchandises, la route parcourir et le dlai dans lequel le transport doit
tre effectu. A l'expiration du dlai fix, le transport n'est plus couvert par les documents
dlivrs.
2- Pour les marchandises enleves dans la zone terrestre du rayon des douanes, les passavants
doivent comporter les mmes indications que ci-dessus et, en outre, la dsignation prcise du
lieu de dpt des marchandises ainsi que le jour et l'heure de leur enlvement.
3- La forme des passavants, les nonciations qu'ils doivent contenir, les conditions de leur
dlivrance et leur emploi sont dtermines par dcision du Secrtaire Excutif de la CEMAC.
Article 288 Les agents des douanes peuvent se transporter au lieu o les marchandises sont
dposes et en exiger la reprsentation avant leur enlvement.
Article 289 1- Les transporteurs sont tenus de ne pas s'carter de la route indique sur le
passavant sauf cas de force majeure dment justifi.
2- Ils doivent reprsenter les marchandises ainsi que les passavants et autres titres en tenant
lieu :
a) aux divers bureaux de douane qui se trouvent sur leur route ;
b) hors des bureaux des douanes, toute rquisition des agents des douanes.
SECTION II
DTENTION DES MARCHANDISES
Article 290 Sont interdites dans le rayon des douanes :
a) la dtention des marchandises prohibes ou fortement taxes l'entre pour
lesquelles on ne peut produire, la premire rquisition des agents des douanes, soit
des quittances attestant que ces marchandises ont t rgulirement importes, soit des
factures d'achat, bordereaux de fabrication ou toutes autres justifications d'origine
manant de personnes ou socits rgulirement tablies l'intrieur du territoire
douanier
b) la dtention de stocks de marchandises, autres que du cru du pays, prohibes ou
taxes la sortie, non justifies par les besoins normaux de l'exploitation ou dont
l'importance excde manifestement les besoins de l'approvisionnement familial
apprcis selon les usages locaux.
Chapitre II
RGLES SPCIALES APPLICABLES SUR L'ENSEMBLE DU TERRITOIRE
DOUANIER CERTAINES CATGORIES DE MARCHANDISES
Article 291 1- Ceux qui dtiennent ou qui transportent les marchandises vises au
paragraphe 3 du prsent article doivent, la premire rquisition des agents des douanes,
produire soit des quittances attestant que ces marchandises ont t rgulirement importes,
soit des factures d'achat, bordereaux de fabrication ou toutes autres justifications d'origine
manant de personnes ou socits rgulirement tablies l'intrieur du territoire douanier.
2- Ceux qui ont dtenu, transport, vendu, cd ou chang lesdites marchandises et ceux qui
ont tabli les justifications d'origine sont galement tenus de prsenter les documents viss au
paragraphe 1 ci-dessus toute rquisition des agents des douanes formule dans un dlai de
trois ans, soit partir du moment o les marchandises ont cess d'tre entre leurs mains, soit
partir de la date de dlivrance des justifications d'origine.
3- Les dispositions du prsent article sont applicables aux marchandises dsignes par le
Conseil des Ministres de l'UEAC (1).
Titre X
NAVIGATION
Chapitre I
RGIME ADMINISTRATIF DES NAVIRES
Article 292 Le rgime administratif des navires est dtermin par les tats membres'
Chapitre II
RELCHES FORCES
Article 293 Les commandants qui sont forcs de relcher par fortune de mer, poursuite
d'ennemis ou autres cas fortuits, sont tenus :
a) ds leur entre dans la zone maritime du rayon des douanes, de se conformer aux
obligations prvues par l'article 80 ci-dessus ;
b) dans les vingt-quatre heures de leur arrive au port, de justifier, par un rapport, des
causes de la relche et de se conformer aux prescriptions de l'article 83 ci-dessus.
Article 294 Les marchandises se trouvant bord des navires dont la relche force est
dment justifie ne sont sujettes aucun droit ou taxe, sauf dans le cas o le commandant est
oblig de les vendre. Dans le cas contraire, les marchandises peuvent tre dcharges et
places aux frais des commandants ou armateurs dans un local ferm deux cls diffrentes
dont l'une est dtenue par le service des douanes, jusqu'au moment de leur rexportation. Les
commandants et armateurs peuvent mme les faire transborder de bord bord sur d'autres
navires aprs les avoir dclares dans les conditions rglementaires.
Chapitre III
MARCHANDISES SAUVES DES NAUFRAGES - PAVES
Article 295 Sont rputes trangres, sauf justifications contraires, les marchandises
sauves des naufrages et les paves de toute nature recueillies ou rcupres sur les ctes ou
en mer.
Article 296 Ces marchandises ou paves sont places sous la double surveillance des
services de la marine et de la douane.
Titre XI
TAXES DIVERSES PERUES PAR LA DOUANE
Chapitre I
TAXES DIVERSES PERUES PAR LA DOUANE
Article 297 Les taxes, autres que celles qui sont inscrites au Tarif des Douanes, dont
l'administration des douanes peut tre charg d'assurer la perception, sont liquides et perues
et leur recouvrement poursuivi comme matire de douane.
Titre XII
CONTENTIEUX
Chapitre I
CONSTATATION DES INFRACTIONS DOUANIRES
SECTION I
CONSTATATION PAR PROCS-VERBAL DE SAISIE
Paragraphe Ie
r - Personnes appeles oprer des saisies ; droits et obligations des saisissants
Article 298 1- a) Les infractions aux lois et rglements douaniers sont constates par les
agents des douanes.
b) Toutefois, les agents d'autres administrations peuvent procder la saisie de marchandises
de fraude.
2- La qualification de l'infraction consiste rattacher cette infraction une ou plusieurs
dispositions du Code des Douanes. C'est elle qui est mentionne sur le procs-verbal des
douanes.
3- Les constatations effectues par les agents d'autres administrations peuvent tre admises
par le service des douanes auprs duquel sont dposs les objets saisis passibles de
confiscation, les expditions des objets saisis ainsi que les objets qu'ils auraient retenus des
fins prventives pour la sret des pnalits.
4- Il ne peut tre procd la capture des prvenus qu'en cas de flagrant dlit.
Article 299 1- a) Autant que les circonstances le permettent, les marchandises et moyens
de transport saisis sont conduits et dposs au bureau ou poste de douane le plus proche du
lieu de la saisie.
Lorsqu'il existe dans une mme localit plusieurs bureaux ou postes de douane, les objets
saisis peuvent tre transports indiffremment dans l'un quelconque d'entre eux.
b) Lorsqu'on ne peut les conduire immdiatement au bureau ou au poste de douane ou
lorsqu'il n'y a pas de bureau ou de poste de douane dans une localit, les objets saisis peuvent
tre confis la garde du prvenu ou d'un tiers sur les lieux de la saisie ou dans une autre
localit.
2- Les agents des douanes qui ont constat une infraction rdigent le procs-verbal sans
divertir d'autres actes et, au plus tard, immdiatement aprs le transport et le dpt des
objets saisis.
3- a) Le procs-verbal peut tre rdig au lieu de dpt des objets saisis ou au lieu de la
constatation de l'infraction.
b) Il peut tre galement rdig au sige de la brigade de gendarmerie, au poste de police, au
bureau d'un fonctionnaire des finances ou la mairie du lieu.
c) En cas de saisie dans une maison, le procs-verbal peut y tre valablement rdig.
Article 300 1- Les procs-verbaux noncent :
- La date et la cause de la saisie ;
- La dclaration qui a t faite au prvenu ;
- Les noms, qualits et demeures des saisissants et de la personne charge des
poursuites ;
- La nature des objets saisis et leur quantit ;
- La prsence du prvenu leur description ou la sommation qui lui a t faite d'y
assister ;
- Le nom et la qualit du gardien ; Le lieu de la rdaction du procs-verbal et l'heure
de sa clture.
2- La forme et le contenu des procs-verbaux de saisie sont dtermins par dcision du
Secrtariat Excutif de la CEMAC.
Article 301 1- Lorsque les marchandises saisies ne sont pas prohibes, il est offert main
leve des moyens de transport sous caution solvable ou sous consignation de la valeur.
2- Cette offre, ainsi que la rponse, sont mentionnes au procs-verbal.
Article 302 1- Si le prvenu est prsent, le procs-verbal nonce qu'il lui en a t donn
lecture, qu'il a t interpell de le signer et qu'il en a reu de suite copie.
2- Lorsque le prvenu est absent, la copie est affiche dans les vingt-quatre heures la porte
extrieure du bureau ou du poste de douane, ou, soit la mairie, soit au sige du Chef de la
circonscription administrative du lieu de rdaction du procs-verbal s'il n'existe dans ce lieu,
ni bureau ni poste de douane.
3- Dans l'un et l'autre cas, le procs-verbal, s'il constate une contravention aux lois et
rglements douaniers, peut comporter citation comparatre dans les conditions indiques
l'article 338 ci-aprs.
Paragraphe III
Formalits relatives quelques saisies particulires
A. Saisies portant sur le faux et sur l'altration des expditions
Article 303 - Si le motif de la saisie porte sur le faux ou l'altration des expditions, le
procs-verbal nonce le genre de faux, les altrations ou surcharges.
2- Lesdites expditions, signes et paraphes ne varietur par les saisissants, sont annexes au
procs-verbal qui contient la sommation faite au prvenu de les signer et sa rponse.
B. Saisies domicile
Article 304 1- En cas de saisie domicile, les marchandises non prohibes ne sont pas
dplaces sous rserve que le prvenu donne caution solvable de leur valeur. Si le prvenu ne
fournit pas caution, ou s'il s'agit d'objets prohibs, les marchandises sont transportes au plus
proche bureau ou confies un tiers gardien constitu soit sur les lieux de la saisie, soit dans
une autre localit.
2- L'officier municipal du lieu, l'officier de police judiciaire, le reprsentant de l'autorit
rgionale ou locale ou le chef de village, intervenu dans les conditions prvues l'article 75
paragraphe 1 ci-dessus, doit assister la rdaction du procs-verbal, en cas de refus, il suffit,
pour la rgularit des oprations, que le procs-verbal contienne la mention de la rquisition et
du refus.
C. Saisies sur les navires et bateaux ponts
Article 305 A l'gard des saisies faites sur les navires et bateaux ponts, lorsque le
dchargement ne peut avoir lieu tout de suite, les saisissants apposent les scells sur les
panneaux et coutilles d-3s btiments. Le procs-verbal, qui est dress au fur et mesure du
dchargement, fait mention du nombre, des marques et des numros des ballots, caisses et
tonneaux. La description en dtail n'est faite qu'au bureau, en prsence du prvenu ou aprs
sommation d'y assister ; il lui est donn copie chaque vacation.
D. Saisies en dehors du rayon
Article 306 1- En dehors du rayon, les dispositions des articles prcdents sont applicables
aux infractions releves dans les bureaux, entrepts et autres lieux soumis la surveillance du
service des douanes.
2- Des saisies peuvent galement tre effectues en tous lieux dans le cas de poursuite vue,
d'infraction flagrante, d'infraction l'article 291 ci-dessus ou de dcouverte inopine de
marchandises dont l'origine frauduleuse ressort manifestement des dclarations de leur
dtenteur ou de documents probants trouvs en sa possession.
3- En cas de saisie aprs poursuite vue, le procs-verbal doit constater :
a) s'il s'agit de marchandises assujetties la formalit du passavant, que lesdites
marchandises ont t suivies sans interruption depuis leur franchissement de la limite
intrieure du rayon jusqu'au moment de leur saisie et qu'elles taient dpourvues de
l'expdition ncessaire leur transport dans le rayon des douanes ;
b) s'il s'agit d'autres marchandises, que lesdites marchandises ont t suivies sans
interruption depuis leur franchissement de, la frontire jusqu'au moment de leur saisie.
Paragraphe IV
Rgles observer aprs la rdaction des procs-verbaux de saisie
Article 307 1- Les procs-verbaux constatant les dlits de douane sont remis au Procureur
de la Rpublique ou au magistrat qui en remplit les fonctions et les prvenus capturs sont
traduits devant ce magistrat.
2- A cet effet, les autorits civiles et militaires sont tenues de prter main forte aux agents des
douanes la premire rquisition.
SECTION II
CONSTATATION PAR PROCS-VERBAL DE CONSTAT
Article 308 1- Les rsultats des contrles oprs dans les conditions prvues l'article 76
ci-dessus et, d'une manire gnrale, ceux des enqutes et interrogatoires effectus par les
agents des douanes sont consigns dans les procs-verbaux de constat.
2- Ces procs-verbaux noncent la date et le lieu des contrles et des enqutes effectus, la
nature des constatations faites et des renseignements recueillis, la saisie des documents, s'il y
a lieu, ainsi que les noms, qualit et rsidence administrative des agents verbalisateurs. Ils
indiquent, en outre, que ceux chez qui l'enqute ou le contrle a t effectu, ont t informs
de la date et du lieu de la rdaction de ce rapport et que sommation leur a t faite d'assister
cette rdaction ; si ces personnes sont prsentes la rdaction, ils prcisent que lecture en a
t faite et qu'elles ont t invites le signer.
SECTION III
DISPOSITIONS COMMUNES AUX PROCS-VERBAUX DE SAISIE ET AUX PROCS-
VERBAUX DE CONSTAT
Paragraphe Ie
r -Timbre et enregistrement
Article 309 Les procs-verbaux de douane ainsi que les soumissions et transactions en
tenant lieu sont dispenss des formalits de timbre et d'enregistrement.
Paragraphe II
Force probante des procs-verbaux rguliers et voies ouvertes aux prvenus contre cette foi
lgale
Article 310 1- Les procs-verbaux de douane rdigs par deux agents des douanes font foi
jusqu' inscription de faux des constatations matrielles qu'ils relatent.
2- Ils ne font foi que jusqu' preuve contraire de l'exactitude et de la sincrit des aveux et
dclarations qu'ils rapportent.
Article 311 1- Les procs-verbaux de douane rdigs par un seul agent font foi jusqu'
preuve contraire.
2- En matire d'infraction constate par procs-verbal de constat la suite d'un contrle
d'critures, la preuve contraire ne peut tre rapporte qu'au moyen de documents de date
certaine antrieure celle de l'enqute effectue par les agents verbalisateurs.
Article 312 Les tribunaux ne peuvent admettre contre les procs-verbaux de douane
d'autres nullits que celles rsultant de l'omission des formalits prescrites par les articles 299
1, 300 306 et 308 ci-dessus.
Article 313 1- Celui qui veut s'inscrire en faux contre un procs-verbal est tenu d'en faire
dclaration par crit, en personne ou par un fond de pouvoirs spcial pass devant notaire, au
plus tard l'audience indique par la sommation de comparatre devant le tribunal qui doit
connatre de l'infraction.
2- Il doit, dans les trois jours suivants, faire au greffe dudit tribunal le dpt des moyens de
faux et des noms et qualits des tmoins qu'il veut faire entendre ; le tout sous peine de
dchance de l'inscription de faux.
3- Cette dclaration est reue et signe par le juge et le greffier dans le cas o le dclarant ne
sait ni crire ni signer.
Article 314 1- Dans le cas d'une inscription de faux contre un procs-verbal constatant la
fraude, si l'inscription est faite dans le dlai et suivant la forme prescrite par l'article prcdent
et en supposant que les moyens de faux, s'ils taient prouvs, dtruisent l'existence de la
fraude l'gard de l'inscrivant, le Procureur de la Rpublique fait les diligences convenables
pour y faire statuer sans dlai.
2- Il pourra tre sursis au jugement de l'infraction jusqu'aprs le jugement de l'inscription de
faux ; dans ce cas, le tribunal saisi de l'infraction ordonne provisoirement la vente des
marchandises sujettes dprissement et des animaux qui auront servi au transport.
Article 315 Lorsqu'une inscription de faux n'a pas t faite dans le dlai et suivant les
formes dtermines par l'article 313 ci-dessus, il est, sans y avoir aucun gard, procd
l'instruction et au jugement de l'affaire.
Article 316 1- Les procs-verbaux de douane, lorsqu'ils font foi jusqu' l'inscription de
faux, valent titre pour obtenir, conformment au droit commun, l'autorisation de prendre
toutes mesures conservatoires l'encontre des personnes pnalement ou civilement
responsables, l'effet de garantir les crances douanires de toute nature rsultant desdits
procs-verbaux.
2- Le juge comptent pour connatre la procdure, y compris les demandes en validit, en
mainleve, en rduction ou cautionnement des saisies, est le juge d'instance du lieu de
rdaction du procs-verbal.
Chapitre II
POURSUITES
Section I
DISPOSITIONS GNRALES
Article 317 Tous dlits et toutes contraventions prvus par les lois et rglements sur les
douanes peuvent tre poursuivis et prouvs par toutes les voies de droit alors mme qu'aucune
saisie n'aurait pu tre effectue dans le rayon des douanes ou hors de ce rayon ou que les
marchandises ayant fait l'objet d'une dclaration n'auraient donn lieu aucune observation.
A cet effet, il peut tre valablement fait tat, titre de preuve, des renseignements, certificats,
procs-verbaux et autres documents fournis ou tablis par les autorits des pays trangers.
Article 318 1- L'action pour l'application des peines est exerce par le ministre public.
2- L'action pour l'application des sanctions fiscales est exerce par l'administration des
douanes ; le ministre public peut l'exercer accessoirement l'action publique.
Article 319 Lorsque l'auteur d'une infraction douanire vient dcder avant intervention
d'un jugement dfinitif ou d'une transaction, l'administration est fonde exercer contre la
succession une action tendant faire prononcer par le tribunal d'instance la confiscation des
objets passibles de cette sanction ou, si ceux-ci n'ont pu tre saisis, la condamnation au
paiement d'une somme gale la valeur desdits objets et calcule d'aprs le cours du march
intrieur l'poque o la fraude a t commise, dans les conditions prvues dans le prsent
Code.
Toutefois, seul le service des douanes est comptent pour mener des enqutes aux fins
d'tablir les manquements au respect de la rglementation douanire.
Article 320 Le Procureur de la Rpublique ou le magistrat qui en remplit les fonctions est
tenu de faire d'office toutes les poursuites ncessaires pour dcouvrir les entrepreneurs,
assureurs et, gnralement, tous les intresss la contrebande.
SECTION II
POURSUITES PAR VOIE DE CONTRAINTE
Paragraphe Ie
r - Emploi de la contrainte
Article 321 Le directeur et les chefs de bureau des douanes peuvent dcerner contrainte
pour le recouvrement des droits et taxes de toute nature que l'administration des douanes est
charge de percevoir, pour le paiement des droits, amendes et autres sommes dues en cas
d'inexcution des engagements contenus dans les acquits--caution et soumissions, et, d'une
manire gnrale, dans tous les cas o elle est en mesure d'tablir qu'une somme quelconque
lui est due.
Article 322 Il peut tre galement dcern contrainte dans le cas prvu l'article 66 ci-
dessus.
Article 323 Les contraintes sont dcernes par le comptable comptent ou ses prposs
pour non-paiement des droits et taxes de douane et dans tous les autres cas par
l'administration des douanes
Paragraphe II
Titres
Article 324 La contrainte doit comporter copie du titre qui tablit la crance.
Article 325 1- Les contraintes sont vises sans frais par le juge d'instance.
2- Les juges ne peuvent, sous quelque prtexte que ce soit, refuser le visa de toutes contraintes
qui leur sont prsentes, sous peine d'tre, en leur propre et priv nom, responsables des objets
pour lesquels elles sont dcernes.
Article 326 Les contraintes sont signifies dans les conditions prvues l'article 341 ci-
aprs.
SECTION III
EXTINCTION DES DROITS DE POURSUITE ET DE RPRESSION
Paragraphe Ie
r - Transaction
Article 327 1- Les personnes poursuivies pour infraction douanire peuvent tre admises
transiger.
2- La transaction peut intervenir avant ou aprs jugement dfinitif.
3- Dans le second cas, la transaction laisse subsister les peines corporelles.
Article 328 1- Le droit de transaction en matire d'infractions douanires est exerc de
faon diffrente selon que les infractions :
- sont ou paraissent prjudiciables plusieurs tats
- sont prjudiciables un seul tat.
2- Dans le premier cas, il est exerc par le Conseil des Ministres de l'UEAC lorsque le litige
porte sur des sommes suprieures 250.000.000 de francs de droits luds ou compromis ou
500.000.000 de francs de valeur s'il n'y a pas de droit compromis ; par le Secrtaire Excutif
de la CEMAC lorsque :
- le litige porte sur des sommes infrieures ces maxima l'infraction a t commise
par un ou des voyageurs et n'a pas donn lieu poursuites judiciaires ;
- l'infraction doit tre sanctionne par une amende de principe.
3- Dans le second cas, il est exerc par le Ministre de l'tat considr lorsque le litige porte
sur des sommes suprieures 50.000.000 de francs de droits luds ou compromis ou
300.000.000 de francs de valeur s'il n'y a pas de droits compromis, et par le Directeur
National des Douanes lorsque le litige porte sur des sommes infrieures ces maxima ;
l'infraction a t commise par un ou des voyageurs et n'a pas donn lieu poursuites
judiciaires ; l'infraction doit tre sanctionne par une amende
Paragraphe II
Prescription de l'action
Article 329 L'action du service des douanes en rpression des infractions douanires se
prescrit dans les mmes dlais et dans les mmes conditions que l'action publique en matire
de dlits de droit commun. de principe.
Paragraphe III
Prescription des droits particuliers de l'administration et des redevables
A. Prescription contre les redevables
Article 330 Aucune personne n'est recevable former, contre l'administration des douanes,
des demandes en restitution de droits et de marchandises, trois ans aprs le paiement des
droits ou le dpt des marchandises.
Article 331 L'administration des douanes est dcharge envers les redevables, trois ans
aprs chaque anne expire, de la garde des registres de recettes et autres de ladite anne, sans
pouvoir tre tenue de les reprsenter, s'il y avait des instances encore subsistantes pour les
instructions et jugements desquelles lesdits registres et pices fussent ncessaires.
B. Prescription contre l'administration
Article 332 L'administration des douanes est non recevable former aucune demande en
paiement des droits, trois ans aprs que lesdits droits auraient d tre pays.
C. Cas o les prescriptions de courte dure n'ont pas lieu
Article 333 1- Les prescriptions vises par les articles 330, 331 et 332 ci-dessus n'ont pas
lieu et deviennent trentenaires quand il y a avant les termes prvus, contrainte dcerne et
signifie, demande forme en justice, condamnation, promesse, convention ou obligation
particulire et spciale relative l'objet qui est rpt.
2- Il en est de mme l'gard de la prescription vise l'article 332 lorsque c'est par un acte
frauduleux du redevable que l'administration a ignor l'existence du fait gnrateur de son
droit et n'a pas pu exercer l'action qui lui comptait pour en poursuivre l'excution. ,
Chapitre III
PROCEDURE DEVANT LES TRIBUNAUX
SECTION I
TRIBUNAUX COMPETENTS EN MATIERE DE DOUANE
Paragraphe Ie
r - Comptence "Ratione Materiae"
Article 334 Les tribunaux de police 1 connaissent des contraventions douanires et de
toutes les questions douanires souleves par voie d'exception.
Article 335 1- Les tribunaux correctionnels connaissent de tous les dlits de douane et de
toutes les questions douanires souleves par voie d'exception.
2- Ils connaissent pareillement des contraventions de douane connexes, accessoires ou se
rattachant un dlit de douane ou de droit commun.
Article 336 Les tribunaux d'instance 2 connaissent des contestations concernant le
paiement ou le remboursement des droits, des oppositions contrainte et des autres affaires de
douane n'entrant pas dans la comptence des juridictions rpressives.
Paragraphe II
Comptence "Ratione Loci"
Article 337 1- Les instances rsultant d'infractions douanires constates par procs verbal
de saisie sont portes devant le tribunal dans le ressort duquel est situ le bureau de douane le
plus proche du lieu de constatation de l'infraction.
2- Les oppositions contrainte sont formes devant le tribunal d'instance. dans le ressort
duquel est situ le bureau de douane o la contrainte a t dcerne.
3- Les rgles ordinaires de comptence en vigueur dans chaque Etat membre sont applicables
aux autres instances
SECTION II
PROCEDURE DEVANT LES TRIBUNAUX DE POLICE ET LES TRIBUNAUX
D'INSTANCE
Paragraphe Ie
r - Citation comparatre
Article 338 Dans les instances rsultant des contraventions aux lois et rglements
douaniers, la citation comparatre devant le tribunal peut tre donne par le procs verbal
qui constate une contravention ; pour les autres instances, la citation est donne
conformment aux dispositions du code de procdure civile.
Paragraphe II
J ugement
Article 339 1- Au jour indiqu pour la comparution, le juge entend la partie si elle est
prsente et est tenu de rendre de suite son jugement
2- Si les circonstances ncessitent un dlai, celui-ci ne peut, sauf le cas prvu par l'article 314
ci-dessus, excder trois jours et le jugement de renvoi doit autoriser la vente provisoire des
marchandises sujettes dprissement et des animaux servant au transport.
3- Lorsqu'un jugement a t rendu par dfaut, la partie dfaillante peut y faire opposition dans
les trois jours de la signification qui lui a
Paragraphe III
Appel des jugements rendus par les juges d'instance
Article 340 1- Tous jugements rendus par les juges d'instance en matire douanire sont
susceptibles, quelle que soit l'importance du litige, d'appel devant la cour d'appel(')
2- L'appel doit tre notifi dans les huit jours qui suivent la signification du jugement, sans
citation pralable ; aprs ce dlai, il n'est point recevable et le jugement est excut purement
et simplement ; la dclaration d'appel contient assignation devant la cour d'appel dans les
dlais fixs par les textes en vigueur t faite
Paragraphe IV
Signification des jugements et autres actes de procdure
Article 341 1- La signification l'administration des douanes est faite l'agent qui la
reprsente.
2- La signification l'autre partie est faite la personne ou son domicile, si elle en a un, rel
ou lu, dans le lieu de l'tablissement du bureau, sinon au maire de la commune ou dfaut,
l'autorit rgionale ou locale du lieu.
SECTION III
PROCDURE DEVANT LES J URIDICTIONS CORRECTIONNELLES
Article 342 Les dispositions de droit commun sur l'instruction des flagrants dlits devant
les tribunaux correctionnels sont applicables dans le cas prvu par l'article 307 ci-dessus
Article 343 La mise en libert provisoire des prvenus rsidant l'tranger et arrts pour
dlit de contrebande doit tre subordonne l'obligation de fournir un cautionnement
garantissant le paiement des condamnations pcuniaires.
Article 344 Les rgles de procdure suivre en matire de citations, jugements,
oppositions, appels et significations sont celles en vigueur dans l'tat o a t constate
l'infraction.
SECTION IV
POURVOIS EN CASSATION
Article 345 Les rgles en vigueur dans chaque tat membre concernant les pourvois en
cassation en matire civile et en matire criminelle sont applicables aux affaires de Douane.
SECTION V
DISPOSITIONS GNRALES
Paragraphe Ie
r : Rgles de procdure communes toutes les instances
A. Instruction et frais
Article 346 En premire instance et sur l'appel, l'instruction est verbale, sur simple
mmoire et sans frais de justice rpter de part et d'autre.
B. Exploits
Article 347 Les agents des douanes peuvent faire en matire de douane tous exploits et
autres actes de justice que les huissiers ont coutume de faire ; ils peuvent toutefois se servir de
tel huissier que bon leur semblera, notamment pour les ventes d'objets saisis, confisqus ou
abandonns.
Paragraphe II
Dfenses faites aux juges
Article 348 1- Les juges ne peuvent, peine d'en rpondre en leur propre et priv nom,
modrer ni les droits ni les confiscations et amendes, non plus qu'en ordonner l'emploi au
prjudice de l'administration.
2- Il leur est expressment dfendu d'excuser les contrevenants sur l'intention.
Article 349 Il ne peut tre donn mainleve des marchandises saisies qu'en jugeant
dfinitivement le tout, sous peine de nullit des jugements et des dommages et intrts de
l'administration.
Article 350 Il est dfendu tous les juges, sous les peines portes par l'article 325
cidessus, de donner contre les contraintes aucune dfense ou sursance, qui seront nulles et de
nul effet sauf les dommages et intrts de l'administration.
Article 351 Les juges des tribunaux et leurs greffiers ne peuvent expdier des acquits de
paiement ou caution, congs, passavants, rceptions, ou dcharges des soumissions, ni
rendre aucun jugement pour tenir lieu des expditions.
Paragraphe III
Dispositions particulires aux instances rsultant d'infractions douanires
A. Preuves de non-contravention
Article 352 Dans toute action sur saisie, les preuves de non-contravention sont la charge
du saisi.
B. Action en garantie
Article 353 1- La confiscation des marchandises saisies peut tre poursuivie contre les
conducteurs ou dclarants sans que l'administration des douanes soit tenue de mettre en cause
les propritaires quand mme ils lui seraient indiqus.
2- Toutefois, si les propritaires intervenaient ou taient appels en garantie par ceux sur
lesquels les saisies ont t faites, les tribunaux statueraient, ainsi que de droit, sur les
interventions ou sur les appels en garantie.
Article 354 1- L'administration des douanes peut demander au tribunal d'instance 0). sur
une simple requte, la confiscation en nature des objets saisis sur des inconnus ou sur des
individus qui n'ont pas fait l'objet de poursuites en raison du peu d'importance de la fraude.
2- Il est statu sur ladite demande par une seule ordonnance, mme si la requte se rapporte
plusieurs saisies faites sparment.
D. Revendication des objets saisis
Article 355 1- Les objets saisis ou confisqus ne peuvent tre revendiqus par les
propritaires, ni le prix, qu'il soit consign ou non, rclam par les cranciers mme
privilgis, sauf leur recours contre les auteurs de la fraude.
2- Les dlais d'appel, de tierce opposition et de vente expirs, toutes rptitions et actions sont
non recevables.
E. Fausses dclarations
Article 356 Sous rserve des dispositions de l'article 126 ci-dessus, la vrit ou fausset
des dclarations doit tre juge sur ce qui a t premirement dclar.
Chapitre IV
EXCUTION DES J UGEMENTS, DES CONTRAINTES ET DES OBLIGATIONS EN
MATIRE DOUANIRE
SECTION I
SRETS GARANTISSANT L'EXCUTION
Paragraphe Ie
r - Droit de rtention
Article 357 Dans tous les cas de constatation d'infraction douanire flagrante, les moyens
de transport et les marchandises litigieuses non passibles de confiscation peuvent, pour sret
des pnalits encourues, tre retenus jusqu' ce qu'il soit fourni caution ou vers consignation
du montant desdites pnalits.
Paragraphe II
Privilges et hypothques ; subrogation
Article 358 1- L'administration des douanes a, pour les droits, taxes, confiscation, amende
et restitution, privilge et prfrence tous les cranciers sur les meubles et effets mobiliers
des redevables, l'exception des frais de justice et autres frais privilgis, de ce qui est d
pour six mois de loyer seulement, et sauf aussi la revendication dment forme par les
propritaires des marchandises en nature qui sont encore emballes.
2- L'administration a pareillement hypothque sur les immeubles des redevable mais pour les
droits et taxes seulement
3- Les contraintes douanires emportent hypothque de la mme manire et aux mmes
conditions que les condamnations manant de l'autorit judiciaire.
Article 359 1- Les commissionnaires en douane agrs, les commissionnaires de transport,
les transporteurs et les tablissements bancaires qui ont acquitt pour un tiers des droits, taxes
ou amendes de douane, sont subrogs au privilge de la douane quelles que soient les
modalits de recouvrement observes par eux l'gard de ce tiers.
2- Toutefois, cette subrogation ne peut en aucun cas tre oppose aux administrations des
tats membres.
SECTION II
VOIES D'EXCUTION
Paragraphe Ie
r - Rgles gnrales
Article 360 1- L'excution des jugements et arrts rendus en matire de douane peut avoir
lieu par toutes voies de droit.
2- Les jugements et arrts portant condamnation pour infraction aux lois de douane sont, en
outre, excuts par corps.
3- Les contraintes sont excutoires par toutes voies de droit, sauf par corps. L'excution des
contraintes ne peut tre suspendue par aucune opposition ou autre acte.
4- Lorsqu'un contrevenant vient dcder avant d'avoir effectu le rglement des amendes,
confiscations et autres condamnations pcuniaires prononces contre lui par jugement
dfinitif ou stipules dans les transactions ou soumissions contentieuses acceptes par lui, le
recouvrement peut en tre poursuivi contre la succession par toutes voies de droit, sauf par
corps.
5- Les amendes et confiscations douanires, quel que soit le tribunal qui les a prononces, se
prescrivent dans les mmes dlais que les peines correctionnelles de droit commun et dans les
mmes conditions que les dommages-intrts.
Paragraphe II
Droits particuliers rservs la douane
Article 361 L'administration des douanes est autorise ne faire aucun paiement en vertu
des jugements attaqus par les voies d'opposition, d'appel ou de cassation, moins qu'au
pralable ceux au profit desquels lesdits jugements ont t rendus n'aient donn bonne et
suffisante caution pour sret des sommes eux adjuges.
Article 362 Lorsque la mainleve des objets saisis pour infraction aux lois, dont
l'excution est confie l'administration des douanes, est frappe de recours par jugements
contre lesquels une voie de recours est introduite, la remise n'en est faite ceux au profit
desquels lesdits jugements ont t rendus que sous une bonne et suffisante caution de leur
valeur. La mainleve ne peut jamais tre accorde pour les marchandises dont l'entre est
prohibe.
Article 363 Toutes saisies des droits et taxes, faites entre les mains des comptables, des
chefs des bureaux des douanes ou en celles des redevables envers l'administration des
douanes, sont nulles et de nul effet ; nonobstant lesdites saisies, les redevables sont contraints
au paiement des sommes par eux dues.
Article 364 Dans le cas d'apposition de scells sur les effets et papiers des comptables, les
registres de recettes et autres de l'anne courante ne doivent pas tre renferms sous les
scells. Lesdits registres sont seulement arrts et paraphs par le juge qui les remet l'agent
charg du bureau des douanes par intrim, lequel en demeure garant comme dpositaire de
justice, et il en fait mention dans le procs-verbal d'apposition des scells.
Article 365 1- Dans les cas qui requerront clrit, le juge d'instance (1) pourra, la
requte de l'administration des douanes, autoriser la saisie, titre conservatoire, des effets
mobiliers des prvenus soit en vertu d'un jugement de condamnation, soit mme avant
jugement.
2- L'ordonnance du juge sera excutoire nonobstant opposition ou appel. Il pourra tre donn
mainleve de la saisie si le saisi fournit une caution juge suffisante.
3- Les demandes en validit ou en mainleve de la saisie sont de la comptence du juge
d'instance.
Article 366 Tous dpositaires et dbiteurs de deniers issus des redevables et affects aux
privilges viss l'article 365 ci-dessus sont tenus, sur la demande qui leur est faite, par le
juge de payer tout ou partie des sommes dues. La saisie des produits des droits et taxes de
douane entre les mains des comptables et autres responsables des douanes est nulle et de nul
effet. Les redevables envers l'administration des douanes sont contraints au paiement des
sommes par eux dues nonobstant lesdites saisies.
Les quittances des comptables chargs du recouvrement des crances privilgies susvises
pour les sommes lgitimement dues leur sont alloues en compte.
Les dispositions du prsent article s'appliquent aux grants, administrateurs, directeurs ou
liquidateurs des socits pour les dettes de ces socits constituant une crance douanire
privilgie.
Paragraphe III
Exercice anticip de la contrainte par corps
Article 367 Tout individu condamn pour contrebande est, nonobstant appel ou pourvoi en
cassation, maintenu en dtention jusqu' ce qu'il ait acquitt le montant des condamnations
pcuniaires prononces contre lui ; cependant, la dure de la dtention ne peut excder celle
fixe par la lgislation relative la contrainte par corps.
Paragraphe IV
Alination des marchandises saisies pour infraction aux lois de douane
A. Vente avant jugement des marchandises prissables et des moyens de transport
Article 368 1- En cas de saisie de moyens de transport dont la remise sous caution aura t
offerte par le procs-verbal et n'aura pas t accepte par l'autre partie, ainsi qu'en cas de
saisie d'objets qui ne pourront tre conservs sans courir de risque de dtrioration, il sera, la
diligence de l'administration des douanes et en vertu de la permission du juge d'instance (1) le
plus voisin ou du juge d'instruction, procd la vente par enchres des objets saisis.
2- L'ordonnance portant permis de vendre sera signifie dans le jour la partie adverse
conformment aux dispositions de l'article 341 paragraphe 2 ci-dessus, avec dclaration qu'il
sera immdiatement procd la vente, tant en l'absence qu'en prsence, attendu le pril en la
demeure.
3- L'ordonnance du juge d'instance ou du juge d'instruction sera excute nonobstant
opposition ou appel.
4- Le produit de la vente sera dpos dans la caisse de la douane pour en tre dispos ainsi
qu'il sera statu en dfinitive par le tribunal charg de se prononcer sur la saisie.
B. Alination des marchandises confisques ou abandonnes par transaction
Article 369 1- La confiscation s'entend du transfert l'tat de la proprit des
marchandises saisies ou abandonnes la suite d'un dpt de douane ou par voie de jugement.
2- Les objets confisqus ou abandonns sont alins par le service des douanes lorsque le
jugement de confiscation est pass en force de chose juge ou, en cas de jugement par dfaut,
lorsque l'excution provisoire a t ordonne par le jugement de confiscation, ou aprs
ratification de l'abandon consenti par transaction.
3- Toutefois, les jugements et ordonnances portant confiscation de marchandises saisies sur
des particuliers inconnus, et par eux abandonnes et non rclames, ne sont excuts que huit
jours aprs leur affichage la porte extrieure du bureau des douanes ; pass ce dlai, aucune
demande en rptition n'est recevable.
Article 370 L'administration des douanes procde elle-mme l'alination, avec publicit
et concurrence, des objets confisqus pour infraction aux lois et rglements dont elle assure
l'application ou qui lui sont abandonns par transaction.
Article 371 1- L'adjudication a lieu, en principe, aux enchres verbales ; elle peut tre
galement ralise par voie de soumissions cachetes ou par tout autre procd comportant la
concurrence.
2- Toute adjudication est prcde d'une publicit en rapport avec l'importance des objets
aliner les adjudications sont portes la connaissance du public dix jours au moins avant leur
date, et par voie d'affichage. Elles peuvent faire l'objet d'annonces dans la presse ou de
communiqus radiodiffuss.
3- Pour des motifs de dfense nationale, d'utilit publique ou d'opportunit, la concurrence
peut tre limite dans les conditions fixes dans chaque tat par le Gouvernement.
Article 372 1- Le service des douanes fixe la date et le lieu de l'adjudication en tenant
compte, notamment, de la nature, des quantits et de l'emplacement des objets vendre.
2- Les objets vendre sont, en principe, tris et groups par catgories identiques ou
analogues.
Article 373 1- L'adjudication est effectue par le chef du bureau des douanes ou par son
reprsentant.
2- L'administration des douanes peut, toutefois, faire appel au concours d'officiers
ministriels.
Article 374 1- dfaut d'offres ou enchres suffisantes, les objets sont retirs de la vente.
2- Faute de paiement comptant, les objets sont revendus sur-le-champ la folle enchre de
l'adjudicataire.
3- Les lots adjugs et pays dont le preneur n'aura pas effectu l'enlvement dans les dlais
impartis seront, aprs mise en demeure, adresss l'intress, soit placs sous le rgime du
dpt de douane, soit, en cas de danger d'incendie ou de gne, laisss la seule apprciation
de l'administration des douanes, dtruits ou envoys dans une dcharge publique aux frais et
risques des adjudicataires.
4- Les adjudications doivent tre constates par des procs-verbaux.
Article 375 1- L'administration des douanes est habilite consentir, pour des
considrations de dfense nationale, d'utilit publique ou d'opportunit, des cessions amiables,
tant des particuliers qu' des services publics.
Article 376 1- Les marchandises sont alines, libres de tous droits et taxes perus par la
douane, avec facult pour l'adjudicataire ou le cessionnaire d'en disposer pour toutes les
destinations autorises par la lgislation et la rglementation en vigueur.
2- Les marchandises vendues aprs exposition sont acquises dans l'tat o elles se trouvent et
telles qu'elles se poursuivent et comportent, sans garantie aucune de la part de l'administration
des douanes et sans qu'aucune rclamation puisse tre admise pour quelque cause que ce soit,
notamment pour dfaut de qualit, de poids, de mesure, de nombre ou d'erreur dans la
dnomination de la marchandise, dans sa consistance ou dans sa composition.
3- Les marchandises vendues aux enchres sont libres de toutes autres prestations dont
seraient redevables leurs propritaires initiaux.
Toute opposition leur enlvement expose son auteur des poursuites judiciaires la
diligence de l'administration des douanes.
Article 377 1- L'administration des douanes peut faire procder la destruction des
marchandises sans valeur vnale et des denres impropres la consommation, des produits
nuisibles la sant publique et des objets susceptibles de porter atteinte aux bonnes moeurs ou
l'ordre public.
2- Les destructions doivent tre constates par des procs-verbaux.
Article 378 Sous peine des sanctions dictes par le code pnal, les agents prposs aux
ventes ne peuvent s'immiscer directement ou indirectement dans l'achat ni accepter aucune
rtrocession des objets dont la vente leur est confie.
SECTION III
RPARTITION DU PRODUIT DS AMENDES ET CONFISCATIONS
Article 379 Les conditions dans lesquelles le produit des amendes et confiscations est
rparti sont dtermines par chaque tat.
Chapitre V
RESPONSABILIT ET SOLIDARIT
SECTION I
RESPONSABILIT PNALE
Paragraphe Ie
r - Dtenteur
Article 380 1- Le dtenteur de marchandises de fraude est rput responsable de la fraude.
2- Toutefois, les transporteurs publics ne sont pas considrs, eux et leurs prposs ou agents,
comme contrevenants lorsque, par une dsignation exacte et rgulire de leurs commettants,
ils mettent l'administration en mesure d'exercer utilement des poursuites contre les vritables
auteurs de la fraude.
Paragraphe II
Commandants de navires et d'aronefs
Article 381 1- Les commandants de navires, bateaux, embarcations et les commandants
d'aronefs sont rputs responsables des omissions et inexactitudes releves dans les
manifestes et, d'une manire gnrale, des infractions commises bord de leur btiment
2- Toutefois, les peines d'emprisonnement dictes par le prsent Code ne sont applicables
aux commandants des navires de commerce ou de guerre ou des aronefs militaires ou
commerciaux qu'en cas de faute personnelle.
Article 382 Le commandant est dcharg de toute responsabilit :
a) dans le cas d'infraction vise l'article 410, paragraphe 2 ci-aprs, s'il administre la
preuve qu'il a rempli tous ses devoirs de surveillance ou si le dlinquant est dcouvert
;
b) dans le cas d'infraction vise l'article 410, paragraphe 3 ci-aprs, s'il justifie que
des avaries srieuses ont ncessit le droutement du navire et condition que ces
vnements aient t consigns au journal de bord avant la visite du service des
douanes.
Paragraphe III
Dclarants
Article 383 Les signataires des dclarations sont responsables des omissions, inexactitudes
et autres irrgularits releves dans les dclarations, sauf leur recours contre leurs
commettants.
Paragraphe IV
Commissionnaires en douane et transporteurs agrs
Article 384 1- Les commissionnaires en douane agrs et les transporteurs agrs sont
responsables des oprations en douane effectues par leurs soins.
2- Les peines d'emprisonnement dictes par le prsent Code ne leur sont applicables qu'en
cas de faute personnelle.
Paragraphe V
Soumissionnaires
Article 385 1- Les soumissionnaires sont responsables de l'inexcution des engagements
souscrits, sauf leur recours contre les transporteurs et autres mandataires.
2- A cet effet, le service auquel les marchandises sont reprsentes ne donne dcharge que
pour les quantits l'gard desquelles les engagements ont t remplis dans le dlai, et les
pnalits rprimant l'infraction sont poursuivies au bureau d'mission contre les
soumissionnaires et leurs cautions.
Paragraphe VI
Complices
Article 386 1- Les dispositions du code pnal relatives la complicit sont applicables en
matire de douane.
2- Les complices sont passibles des mmes peines que les auteurs du dlit ou de la tentative
de dlit.
Paragraphe VII
Intresss la fraude
Article 387 1- Ceux qui ont particip comme intresss d'une manire quelconque un
dlit de contrebande ou un dlit d'importation ou d'exportation sans dclaration sont
passibles des mmes peines que les auteurs de l'infraction et, en outre, des peines privatives
de droits dictes par l'article 417 ci-aprs.
2- Sont rputs intresss :
a) les entrepreneurs, membres d'entreprises, assureurs, assurs, bailleurs de fonds,
propritaires de marchandises et, en gnral, ceux qui ont un intrt direct la fraude ;
b) ceux qui ont coopr d'une manire quelconque un ensemble d'actes accomplis
par un certain nombre d'individus agissant de concert, d'aprs un plan de fraude arrt
pour assurer le rsultat poursuivi en commun ;
c) ceux qui ont sciemment, soit couvert les agissements des fraudeurs ou tent de leur
procurer l'impunit, soit achet ou dtenu, mme en dehors du rayon, des
marchandises provenant d'un dlit de contrebande ou d'importation sans dclaration.
3- L'intrt la fraude ne peut tre imput celui qui a agi en tat de ncessit ou par suite
d'erreur invincible.
Article 388 Ceux qui ont achet ou dtenu, mme en dehors du rayon, des marchandises
importes en contrebande ou sans dclaration, en quantit suprieure celle des besoins de
leur consommation familiale, sont passibles des sanctions contraventionnelles de la 4 classe.
SECTION II
RESPONSABILIT CIVILE
Paragraphe Ie
r - Responsabilit de l'administration
Article 389 L'administration des douanes est responsable du fait de ses employs dans
l'exercice et pour raison de leurs fonctions seulement, sauf son recours contre eux ou leurs
cautions.
Article 390 Lorsqu'une saisie opre en vertu de l'article 298 paragraphe 3 ci-dessus n'est
pas fonde, le propritaire des marchandises a droit un intrt d'indemnit raison de 1 %
par mois de la valeur des objets saisis, depuis l'poque de la retenue jusqu' celle de la remise
ou de l'offre qui lui en a t faite.
Paragraphe II
Responsabilit des propritaires des marchandises
Article 391 Les propritaires des marchandises sont responsables civilement du fait de
leurs employs en ce qui concerne les droits, taxes, confiscations, amendes et dpens.
Paragraphe III
Responsabilit solidaire des cautions
Article 392 Les cautions sont tenues, au mme titre que les principaux obligs, de payer
les droits et taxes, pnalits pcuniaires et autres sommes dues par les redevables qu'elles ont
cautionns.
SECTION III
SOLIDARIT
Article 393 1- Les condamnations prononces contre plusieurs personnes pour un mme
fait de fraude sont solidaires, tant pour les pnalits pcuniaires y compris celles tenant lieu de
confiscation que les dpens.
2- Il n'en est autrement qu' l'gard des infractions aux articles 62 paragraphe 1, et 71,
paragraphe 1 ci-dessus qui sont sanctionnes par des amendes individuelles.
Article 394 Les propritaires des marchandises de fraude, ceux qui se sont chargs de les
importer ou de les exporter, les intresss la fraude, les complices et adhrents sont tous
solidaires et contraignables par corps pour le paiement de l'amende, des sommes tenant lieu
de confiscation et des dpens.
Chapitre VI
DISPOSITIONS RPRESSIVES
SECTION I
CLASSIFICATION DES INFRACTIONS DOUANIRES ET PEINES PRINCIPALES
Paragraphe Ie
r - Gnralits
Article 395 Il existe cinq classes de contraventions douanires et trois classes de dlits
douaniers.
Article 396 Toute tentative de dlit douanier est considre comme le dlit mme
Paragraphe II
Contraventions douanires
A. Premire classe
Article 397 1- Est passible d'une amende de 50.000 200.000 Francs CFA toute infraction
aux dispositions des lois et rglements que l'administration des douanes est charge
d'appliquer lorsque cette irrgularit n'est pas plus svrement rprime par le prsent Code.
2- Tombent, en particulier, sous le coup du paragraphe prcdent :
a) Toute omission ou inexactitude portant sur des indications que les dclarations
doivent contenir lorsque l'irrgularit n'a aucune influence sur l'application des droits
ou prohibitions
b) Toute omission d'inscription aux rpertoires.
Article 398 (Rserv pour une utilisation future ventuelle)
B. Deuxime classe
Article 399 Est passible d'une amende de 500.000 2.000.000 Francs CFA :
a) tout refus de communication de pices ou d'oprations dans les cas prvus aux
dispositions des articles 76 et 116 ci-dessus ;
b) toute infraction aux dispositions des articles 55, paragraphe 3, 62, paragraphe 1, 71,
80, 81, 82, 83, 88 paragraphe 1, 146, 147 et 293 ci-dessus ou aux dispositions des
dcisions prises pour l'application de l'article 17 du prsent Code ;
c) toute infraction aux dispositions des articles 112 115 ci-dessus, notamment celle
commise par toute personne qui, ayant fait l'objet d'une suspension, d'un retrait de
l'agrment ou de l'autorisation de ddouaner prvus respectivement aux articles 113 et
114 ci-dessus, continue soit accomplir pour autrui les formalits de douane
concernant la dclaration en dtail des marchandises, soit bnficier directement ou
indirectement de tout ou partie de leurs rmunrations, toute personne qui prte
sciemment son concours en vue de soustraire aux effets du retrait ou de la suspension
de l'agrment Ceux qui en auraient t atteints ;
d) toute inexactitude ou omission dans les nonciations des lments de la dclaration
sur la valeur prvue l'article 110 paragraphe 2.
C. Troisime classe
Article 400 1- Est passible d'une amende gale au triple des droits et taxes luds ou
compromis, sans prjudice du paiement des droits et taxes exigibles, toute infraction aux
dispositions des lois et rglements que l'administration des douanes est charge d'appliquer
lorsque cette irrgularit a pour but ou pour rsultat d'luder ou de compromettre le
recouvrement d'un droit ou d'une taxe quelconque et qu'elle n'est pas spcialement rprime
par le prsent Code.
2- Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions du paragraphe prcdent, les
infractions ci-aprs quand elles se rapportent des marchandises de la catgorie de celles qui
sont passibles de droits ou taxes :
a) les dficits dans le nombre des colis dclars, manifests ou transports sous
passavant de transport avec emprunt du territoire tranger ou de la mer ou sous acquit-
-caution ;
b) les dficits sur la quantit des marchandises places sous un rgime suspensif;
c) la non-reprsentation des marchandises places en entrept priv ou en entrept
spcial ;
d) l'inobservation totale ou partielle des obligations prvues l'article 150 ci-dessus ;
e) la prsentation destination, sous scell rompu ou altr, de marchandises
expdies sous plombs ou cachets de douane ;
f) l'inexcution totale ou partielle des engagements souscrits dans les acquits--
caution et soumissions ;
g) les excdents sur le poids, le nombre ou la mesure dclare.
3- Sont galement sanctionnes des peines contraventionnelles de la 3 classe toutes
infractions compromettant le recouvrement des taxes de port.
4- Sont galement punies des peines prvues au paragraphe 1 ci-dessus toutes infractions aux
dispositions des lois et rglements concernant l'exportation pralable ou le drawback lorsque
ces irrgularits ne sont pas plus svrement rprimes par le prsent Code.
D. Quatrime classe
Article 401 Est passible d'une amende gale la valeur des marchandises :
1- tout fait de contrebande ainsi que tout fait d'importation ou d'exportation sans dclaration
lorsque l'infraction porte sur des marchandises de la catgorie de celles qui ne sont ni
prohibes ou fortement taxes l'entre, ni soumises des taxes de consommation, ni
prohibes ou taxes la sortie ;
2- toute fausse dclaration dans l'espce, la valeur ou l'origine des marchandises importes,
exportes ou places sous un rgime suspensif lorsqu'un droit de douane ou une taxe
quelconque se trouve lud ou compromis par cette fausse dclaration ;
3- toute fausse dclaration dans la dsignation du destinataire rel ou de l'expditeur rel ;
4- toute fausse dclaration dans la dsignation, l'importation, de l'tat de mise en
consommation et, l'exportation, de l'tat d'origine des marchandises ;
5- toute fausse dclaration tendant obtenir indment le bnfice de la franchise prvue aux
paragraphes 1 et 2 de l'article 276 du prsent Code ainsi que toute infraction aux dispositions
des textes pris pour l'application de cet article ;
6- tout dtournement de marchandises non prohibes de leur destination privilgie ;
7- la prsentation comme unit dans les manifestes ou dclarations de plusieurs balles ou
autres colis ferms, runis de quelque manire que ce soit ;
8- l'absence du manifeste ou la non-reprsentation de l'original du manifeste ; toute omission
de marchandises dans les manifestes ou dans les dclarations sommaires ; toute diffrence
dans la nature des marchandises dclares sommairement ;
9- celui qui a achet ou dtenu, mme en dehors du rayon, des marchandises importes en
contrebande ou sans dclaration, en quantit suprieure celle des besoins de la
consommation familiale.
E. Cinquime classe
Article 402 1- Est passible d'une amende gale au triple de la valeur des marchandises,
toute infraction aux dispositions des lois et rglements que le service des douanes est charg
d'appliquer lorsque cette irrgularit se rapporte des marchandises de la catgorie de celles
qui sont prohibes l'entre ou la sortie et qu'elle n'est pas spcialement rprime par le
prsent Code.
2- Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions du paragraphe prcdent les
infractions vises l'article 400 paragraphe 2 ci-dessus lorsqu'elles se rapportent des
marchandises de la catgorie de celles qui sont prohibes l'entre ou la sortie.
Paragraphe III
Dlits douaniers
A. Premire classe
Article 403 Sont passibles de la confiscation de l'objet de fraude, de la confiscation des
moyens de transport, de la confiscation des objets servant masquer la fraude et d'une
amende gale au double de la valeur de l'objet de fraude et d'un emprisonnement pouvant
s'lever un mois, tout fait de contrebande ainsi que d'importation ou d'exportation sans
dclaration lorsque ces infractions se rapportent des marchandises de la catgorie de celles
qui sont prohibes ou fortement taxes l'entre, ou soumises des taxes de consommation,
ou prohibes ou taxes la sortie.
B. Deuxime classe
Article 404 Sont passibles des sanctions fiscales prvues l'article prcdent et d'un
emprisonnement de trois mois un an, les dlits de contrebande commis par une runion de
trois individus et plus jusqu' six inclusivement, que tous portent ou non des marchandises de
fraude.
C - Troisime classe
Article 405 Sont passibles de la confiscation de l'objet de fraude, de la confiscation des
moyens de transport, de la confiscation des objets servant masquer la fraude, d'une amende
gale au quadruple de la valeur des objets confisqus et d'un emprisonnement de six mois
trois ans
1- les dlits de contrebande commis soit par plus de six individus, soit par trois individus ou
plus dos d'animal ou vlocipde, que tous portent ou non des marchandises de fraude ;
2- les dlits de contrebande par aronef, par vhicule attel ou autopropuls, par navire ou
embarcation de mer de moins de 100 tonneaux de jauge nette ou par bateau de rivire ;
3- La contrefaon ;
4- L'exportation en contrebande des produits de la pche dans les eaux nationales.
Paragraphe IV
Contrebande
Article 406 1- La contrebande s'entend des importations ou exportations en dehors des
bureaux ainsi que de toute violation des dispositions lgales ou rglementaires relatives la
dtention et au transport des marchandises l'intrieur du territoire douanier.
2- Constituent, en particulier, des faits de contrebande :
a) la violation des dispositions des articles 86, 87 paragraphe 2, 89 paragraphe 1, 92
paragraphe 1, 94, 97, 99, 100, 283 et 289 ci-dessus ;
b) les versements frauduleux ou embarquements frauduleux effectus soit dans
l'enceinte des ports, soit sur les ctes, l'exception des dbarquements frauduleux vis
l'article 413, l', ci-aprs ;
c) les soustractions ou substitutions en cours de transports de marchandises expdies
sous un rgime suspensif, les manoeuvres ayant pour but ou pour rsultat d'altrer ou
de rendre inefficaces les moyens de scellement, de sret ou d'identification et, d'une
manire gnrale, toute fraude douanire relative au transport de marchandises
expdies sous un rgime suspensif ;
d) la violation des dispositions, soit lgislative, soit rglementaire, portant prohibition
d'exportation ou de rexportation ou bien subordonnant l'exportation ou la
rexportation au paiement des droits ou taxes ou l'accomplissement de formalits
particulires, lorsque la fraude a t faite ou tente en dehors des bureaux et qu'elle
n'est pas spcialement rprime par une autre disposition du prsent Code.
3- Sont assimiles des actes de contrebande, les importations ou exportations sans
dclaration lorsque les marchandises passant par un bureau de douane sont soustraites la
visite du service des douanes par dissimulation dans des cachettes spcialement amnages ou
dans des cavits ou espaces vides qui ne sont pas normalement destins au logement de
marchandises.
Article 407 Les marchandises de la catgorie de celles qui sont prohibes l'entre ou
fortement taxes ou soumises des taxes de consommation, sont rputes avoir t introduites
en contrebande et les marchandises de la catgorie de celles dont la sortie est prohibe ou
assujettie des droits, sont rputes faire l'objet d'une tentative d'exportation en contrebande
dans tous les cas d'infraction ci-aprs indiqus
1- lorsqu'elles sont trouves dans la zone terrestre du rayon sans tre munies d'un acquit de
paiement, passavant ou autre expdition valable pour la route qu'elles suivent et pour le temps
dans lequel se fait le transport moins qu'elles ne viennent de l'intrieur du territoire douanier
par la route qui conduit directement au bureau de douane le plus proche, et soient
accompagnes des documents prvus par l'article 283, paragraphe 2 ci-dessus ;
2- lorsque, mme tant accompagnes d'une expdition portant l'obligation expresse de la
faire viser un bureau de passage, elles ont dpass ce bureau sans que ladite obligation ait
t remplie ;
3- lorsque, ayant t amenes au bureau dans le cas prvu l'article 284 paragraphe 2 ci-
dessus, elles se trouvait dpourvues des documents indiqus l'article 283 paragraphe 2 ;
4- lorsqu'elles sont trouves dans la zone terrestre du rayon en infraction l'article 290 ci-
dessus.
Article 408 1- Les marchandises vises l'article 291 ci-dessus, sont rputes avoir t
importes en contrebande, dfaut de justifications d'origine ou si les documents prsents
sont faux, inexacts, incomplets ou non applicables.
2- Elles sont saisies en quelque lieu qu'elles se trouvent et les personnes vises aux
paragraphes 1 et 2 de l'article 291 sont poursuivies et punies conformment aux dispositions
des articles 403 405 ci-dessus.
3- Lorsqu'ils auront eu connaissance que celui qui leur a dlivr les justifications d'origine ne
pouvait le faire valablement ou que celui qui leur a vendu, cd,
chang ou confi les marchandises n'tait pas en mesure de justifier de leur dtention
rgulire, les dtenteurs et transporteurs seront condamns aux mmes peines et les
marchandises seront, saisies et confisques dans les mmes conditions que ci-dessus, quelles
que soient les justifications qui auront pu tre produites.
Paragraphe V
Importations et Exportations sans dclaration Article Constituent des importations u
exportations sans dclaration
Article 409 1- Les importations ou exportations par les bureaux de douane, sans
dclaration en dtail u sus le couvert d'une dclaration en dtail non applicable aux
marchandises prsentes ;
2- Les soustractions ou substitutions de marchandises sus douane.
Article 410 Sont rputs faire l'objet d'une importation sans dclaration
1- les marchandises dclares pour le transport avec emprunt du territoire tranger u de la
mer, pur l'exportation temporaire u pur l'obtention d'un passavant de circulation dans le rayon,
en cas de non-reprsentation ou de diffrence dans la nature u l'espce entre lesdites
marchandises et celles prsentes au dpart ;
2- les objets prohibs ou fortement taxs l'entre u passibles de taxes de consommation,
dcouverts bord des navires se trouvant dans les limites des ports et rades de commerce,
indpendamment des objets rgulirement manifests ou composant la cargaison et des
provisions de bord dment reprsentes avant visite
3- toutes les marchandises soumises des restrictions de tonnage par des dcisions prises en
application de l'article 17 ci-dessus, ainsi que les armes, munitions, poudres et explosifs
dtenus par les passagers u l'quipage ou encore compris dans l'quipement du navire, mais en
quantit excdant ce qui est strictement ncessaire pur la dfense du bord, dcouverts bord
des navires de moins de 100 tonneaux de jauge nette u de 500 tonneaux de jauge brute,
naviguant u se trouvant l'ancre dans la zone maritime du rayon des douanes.
Article 411 Sont rputs imports ou exports sans dclaration les colis excdant le
nombre dclar.
Article 412 Sont rputs importations u exportations sans dclaration de marchandises
prohibes
1- toute infraction aux dispositions de l'article 51 paragraphe 3 ci-dessus, ainsi que le fait
d'avoir obtenu u tent d'obtenir la dlivrance de l'un des titres viss l'article 51 paragraphe 3
prcit, soit par contrefaon de sceaux publics, soit par fausses dclarations u par tus autres
moyens frauduleux ;
2- toute fausse dclaration ayant pur but u pour effet d'luder l'application des mesures de
prohibition. Cependant, les marchandises prohibes l'entre u la sortie qui ont t
dclares sus une dnomination faisant ressortir la prohibition qui les frappe ne sont point
saisies : celles destines l'importation sont renvoyes l'tranger, celles dont la sortie est
demande restent dans le territoire douanier ;
3- les fausses dclarations dans l'espce, la valeur ou l'origine des marchandises ou dans la
dsignation, soit du destinataire rel ou de l'expditeur rel, soit de l'tat de mise la
consommation ou d'origine, lorsque ces infractions ont t commises l'aide de factures,
certificats ou tous autres documents faux, inexacts, incomplets ou non applicables ;
4- les fausses dclarations ou manoeuvres ayant pour but ou pour effet d'obtenir, en tout ou
partie, un remboursement, une exonration, un droit rduit ou un avantage quelconque attach
l'importation ou l'exportation ;
5- le fait d'tablir, de faire tablir, de procurer ou d'utiliser une facture, un certificat ou tout
autre document entach de faux permettant d'obtenir ou de faire obtenir indment, dans le
territoire douanier ou dans un pays tranger, le bnfice d'un rgime prfrentiel prvu, soit
par un trait ou un accord international, soit par une disposition de la loi interne, en faveur de
marchandises sortant du territoire douanier ou y entrant ;
6- les fausses dclarations ou manoeuvres et, d'une manire gnrale, tout acte ayant pour but
ou pour effet d'luder ou de compromettre le recouvrement des droits prvus l'article 12 ci-
dessus ;
7- le fait pour un importateur de priver, en tout ou partie, un destinataire privilgi du
bnfice de la tarification rduite ou de l'exonration totale concernant une marchandise pour
laquelle il a t obtenu une taxation rduite ou une exonration totale lors du ddouanement.
Article 413 Sont rputs importations sans dclaration de marchandises prohibes
1- le dbarquement en fraude des objets viss l'article 410 paragraphe 2 ci-dessus
2- la naturalisation frauduleuse des navires ;
3- l'immatriculation dans les sries normales d'automobiles, de motocyclettes ou d'aronefs
sans accomplissement pralable des formalits douanires ;
4- le dtournement des marchandises prohibes de leur destination privilgie.
Article 414 1- Est rpute exportation sans dclaration de marchandises prohibes, toute
infraction aux dispositions soit lgislatives, soit rglementaires, portant prohibition
d'exportation et de rexportation ou bien subordonnant l'exportation ou la rexportation au
paiement de droits, de taxes ou l'accomplissement de formalits particulires lorsque la
fraude a t faite ou tente par les bureaux et qu'elle n'est pas spcialement rprime par une
autre disposition du prsent code.
2- Dans le cas o les marchandises ayant t exportes par drogation une prohibition de
sortie, destination d'un pays dtermin, sont aprs arrive dans ce pays, rexpdies sur un
pays tiers, l'exportateur est passible des peines de l'exportation sans dclaration s'il est tabli
que cette rexpdition a t effectue sur ses instructions, son instigation ou avec sa
complicit, ou encore s'il est dmontr qu'il en a tir profit ou qu'il avait connaissance de la
rexpdition projete au moment de l'exportation.
SECTION II
PEINES COMPLEMENTAIRES
Paragraphe Ie
r - Confiscation
Article 415 Indpendamment des autres sanctions prvues par le prsent Code, sont
confisqus
1- les marchandises qui ont t ou devaient tre substitues dans les cas prvus aux articles
400 paragraphe 2a, 406 paragraphe 2c et 409 paragraphe 2 ci-dessus ;
2- les marchandises prsentes au dpart dans le cas prvu par l'article 410 paragraphe 1 ci-
dessus ;
3- les moyens de transport dans le cas prvu par l'article 71 paragraphe 1 ci-dessus.
Paragraphe II
Astreinte
Article 416 1- L'astreinte est une pnalit spciale inflige au dbiteur d'une obligation
pour refus de s'excuter.
2- Indpendamment de l'amende encourue pour refus de communication dans les conditions
prvues aux articles 76 et 117 ci-dessus, les contrevenants doivent tre condamns
reprsenter les livres, pices ou documents non communiqus sous une astreinte de 100.000
Francs au minimum par chaque jour de retard. Cette astreinte commence courir du jour
mme de la signature par les parties ou de la notification du procs-verbal dress pour
constater le refus d'excuter le jugement rgulirement signifi ; elle ne cesse que du jour o il
est constat, au moyen d'une mention inscrite par un agent de contrle sur un des principaux
livres de la socit ou de l'tablissement, que l'administration a t mise mme d'obtenir la
communication ordonne.
Paragraphe III
Peines privatives de droits
Article 417 1- En sus des sanctions prvues par le prsent Code, ceux qui sont jugs
coupables d'avoir particip comme intresss d'une manire quelconque un dlit de
contrebande ou un dlit d'importation ou d'exportation sans dclaration sont dclars
incapables d'tre lecteurs ou lus aux chambres de commerce et aux tribunaux de commerce,
tant et aussi longtemps qu'ils n'auront pas t relevs de cette incapacit.
2- A cet effet, le Procureur Gnral envoie au Directeur national des douanes des extraits des
jugements correctionnels devenus dfinitifs ou des arrts de la Cour relatifs ces individus et
assure leur publicit par affichage dans les auditoires, bourses et places de commerce et
insertion dans les journaux, conformment aux dispositions du code de commerce.
Article 418 1- Quiconque sera convaincu d'avoir abus d'un rgime suspensif pourra, par
dcision de l'autorit nationale comptente, tre exclu du bnfice dudit rgime et tre priv
de la facult du transit et de l'entrept, ainsi que de tout crdit de droits.
2- Celui qui prterait son nom pour soustraire aux effets de ces dispositions ceux qui en
auraient t atteints encourra les mmes peines.
SECTION III
CAS PARTICULIERS D'APPLICATION DES PEINES
Paragraphe Ie
r - Confiscation
Article 419 Dans les cas d'infraction viss aux articles 410 paragraphe 2 et 413
paragraphe 1 ci-dessus, la confiscation ne peut tre prononce qu' l'gard des objets de
fraude. Toutefois, les marchandises masquant la fraude et les moyens de transport ayant servi
au dbarquement et l'enlvement des objets frauduleux sont confisqus lorsqu'il est tabli
que le possesseur de ces moyens de transport est complice des fraudeurs.
Article 420 Lorsque les objets susceptibles de confiscation n'ont pu tre saisis ou lorsque,
ayant t saisis, la douane en fait la demande, le tribunal prononce, pour tenir lieu de
confiscation, la condamnation au paiement d'une somme gale la valeur reprsente par
lesdits objets et calcule d'aprs le cours du march intrieur l'poque o la fraude a t
commise.
Paragraphe II
Modalits spciales de calcul des pnalits pcuniaires
Article 421 Lorsqu'il n'est pas possible de dterminer le montant des droits et taxes
rellement exigibles ou la valeur relle des marchandises litigieuses, en particulier dans les
cas d'infraction prvus par les articles 400 paragraphe 2a, 406 paragraphe 2c, 409 paragraphe
2 et 412 paragraphe 1 ci-dessus, les pnalits sont liquides sur la base du Tarif Gnral
applicable la catgorie la plus fortement taxe des marchandises de mme nature et d'aprs
la valeur moyenne indique par la dernire statistique douanire disponible.
Article 422 1- En aucun cas, les amendes, multiples de droits ou multiples de la valeur,
prononces pour l'application du prsent code ne peuvent tre infrieures 100.000 Francs
CFA par colis ou 100.000 Francs par tonne ou fraction de tonne s'il s'agit de marchandises
non emballes.
2- Lorsqu'une fausse dclaration dans la dsignation du destinataire rel a t constate aprs
enlvement des marchandises, les peines prononces ne peuvent tre infrieures 100.000
Francs par colis s'il s'agit de marchandises non emballes.
Article 423 Lorsque le tribunal a acquis la conviction que des offres, propositions d'achat
ou de vente ou conventions de toute nature portant sur les objets de fraude ont t faites ou
contractes un prix suprieur au cours du march intrieur l'poque o la fraude a t
commise, il peut se fonder sur ce prix pour le calcul des peines fixes par le prsent code en
fonction de la valeur desdits objets.
Article 424 Dans les cas d'infraction prvus l'article 412 paragraphe 4 ci-dessus, les
pnalits sont dtermines d'aprs la valeur attribue pour le calcul du remboursement,
l'exonration, du droit rduit ou de l'avantage recherch ou obtenu si cette valeur est
suprieure la valeur relle.
Paragraphe III
Concours d'infractions
Article 425 1- Tout fait tombant sous le coup de dispositions rpressives distinctes
dictes par le prsent code doit tre envisag sous la plus haute acception pnale dont il est
susceptible.
2- En cas de pluralit de contraventions ou de dlits douaniers, les condamnations pcuniaires
sont prononces pour chacune des infractions dment tablies.
Article 426 Sans prjudice de l'application des pnalits dictes par le prsent code, les
dlits d'injures, voies de fait, rbellion, corruption ou prvarication et ceux de contrebande
avec attroupement et port d'armes sont poursuivis, jugs et punis conformment au droit
commun.